Compendio Leyes Usuales TII 2008

PRESENTACIN
En nuestro pas ha sido una tradicin la compilacin de sentencias de

nuestros tribunales bajo la denominacin de jurisprudencia, siendo la
primera la de Carlos Gaton Richiez, que comprende decisiones de los
tribunales de primera instancia, cortes de apelacin y de la Suprema
Corte de Justicia, durante el perodo 1865 al 1938.
Sin embargo en lo que se refiere a leyes la actividad compiladora ha
sido muy tmida de parte de los especialistas en esa materia, con lo cual
se dificulta frecuentemente la bsqueda de una ley.
La Suprema Corte de Justicia con esta compilacin que hemos denominado Compendio de Leyes Usuales de la Repblica Dominicana
ha querido satisfacer las necesidades de muchos abogados y personas
interesadas y a tales fines ponemos a disposicin del pblico en general
esta obra que contiene las 66 leyes ms consultadas con una relacin
de sus textos modificados, contribuyendo de esa manera a facilitar el
estudio y cumplimiento de las mismas.
Dr. Jorge A. Subero Isa

Presidente Suprema Corte de Justicia
Repblica Dominicana
iii
NDICE GENERAL
Tomo I
1. Ley nm. 821 del 21 de noviembre de 1927, de Organizacin
Judicial y sus modificaciones................................................................... 1
2. Ley de Cheques nm. 2859, de fecha 30 de abril de 1951 .................. 63
3. Ley del Notariado nm. 301 de 1964 . ................................................. 95
4. Ley nm. 91, que Instituye el Colegio de Abogados de la
Repblica Dominicana.........................................................................121
5. Ley nm. 25-91, Orgnica de la Suprema Corte de Justicia................ 137
6. Ley nm. 33-91 del 8 de noviembre de 1991....................................... 149
7. Ley nm. 55-93 que establece notificar a las autoridades de
salud pblica nacionales, todo lo relacionado con las personas
vivas o fallecidas que hayan sido infectadas por el virus del SIDA...... 171
8. Ley nm. 24-97 que introduce modificaciones al Cdigo Penal,
al Cdigo de Procedimiento Criminal y al Cdigo para la
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.........................................189
9. Ley nm. 46-97, del 18 de febrero de 1997, sobre Autonoma
Presupuestaria del Poder Legislativo y el Poder Judicial....................... 217
10. Ley nm. 169-97, Orgnica del Consejo Nacional de la Magistratura..... 225
11. Ley Electoral nm. 275-97...................................................................235
12. Ley General de Telecomunicaciones nm. 153-98.............................. 343
13. Ley nm. 327-98, del 11 de agosto de 1998, de Carrera Judicial....... 413
14. Ley nm. 329-98, que regula la donacin y legado, extraccin,
conservacin e intercambio para trasplante de rganos y
tejidos humanos................................................................................... 565
15. Ley nm. 341-98, que deroga la Ley 5439, sobre Libertad
Provisional bajo Fianza, y sus modificaciones e introduce
modificaciones al Cdigo de Procedimiento Criminal........................591

Compendio de Leyes Usuales de la Repblica Dominicana
16. Ley nm. 344-98, que establece sanciones a las personas que se dediquen a planear, patrocinar, financiar y realizar viajes o traslados
para el ingreso o salida ilegal de personas, desde o hacia el territorio
nacional, sean stas nacionales o extranjeras ..................................... 609
17. Ley nm. 118-99 que crea el Cdigo Forestal de
30/12/1999 .........................................................................................615
18. Ley nm. 20-00 sobre Propiedad Industrial, modificada por las
leyes nms. 424-2006 y 493-2006........................................................ 663
Tomo II
19. Ley General sobre la Discapacidad en la Repblica Dominicana,
nm. 42-00............................................................................................767
20. Ley nm. 64-00, que crea la Secretara de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales, del 24 de agosto del 2000 ............................... 795
21. Ley nm. 65-00 sobre Derecho de Autor, modificada por las
Leyes Nos. 493-06 y 2-07...................................................................... 893
22. Ley nm. 74-00 que prohbe el cobro o la fijacin de emolumentos por parte de los magistrados jueces de paz por su participacin, fijacin de sellos, procesos de incautacin, aperturas de
puertas, etc............................................................................................971
23. Ley nm. 19-01 que crea el Defensor del Pueblo................................ 979
24. Ley nm. 42-01, General de Salud del 8 de marzo del
2001 .....................................................................................................991
25. Ley nm. 87-01, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad
Social.................................................................................................. 1095
26. Ley General de Electricidad, nm. 125-01, del 26 de julio del
2001 ...................................................................................................1237
27. Ley nm. 120-01, que Instituye el Cdigo de tica del Servidor
Pblico del 20 de julio del 2001 . ..................................................... 1335
28. Ley nm. 1-02, sobre Prcticas Desleales de Comercio y Medidas
de Salvaguardas, del 18 de enero de 2002 ........................................ 1353
29. Ley nm. 3-02, sobre Registro Mercantil........................................... 1393
vi
30. Ley nm. 72-02 sobre Lavado de Activos provenientes del Trfico
Ilcito de Drogas y Sustancias Controladas y otras infracciones
graves...................................................................................................1409
31. Ley nm. 126-02 sobre el Comercio Electrnico, Documentos y
Firmas Digitales..................................................................................1441
Tomo III
32. Ley nm. 146-02, sobre Seguros y Fianzas de la Repblica
Dominicana........................................................................................1477
33. Ley nm. 147-02, sobre Poltica sobre Gestin de Riesgo del 22
de septiembre del 2002 . ....................................................................1593
34. Ley nm. 183-02................................................................................ 1627
35. Ley nm. 78-03, que aprueba el Estatuto del Ministerio
Pblico ...............................................................................................1743
36. Ley nm. 137-03, sobre Trfico Ilcito de Migrantes y Trata
de Personas del 8 de octubre del 2003 ..............................................1805
37. Ley nm. 194-04, del 28 de julio del 2004, Sobre Autonoma
Presupuestaria y Administrativa del Ministerio Pblico y de la
Cmara de Cuentas de la Repblica Dominicana, y establece
el monto presupuestario de stos y de los Poderes Legislativos y Judicial, que disfrutan de dicha autonoma mediante
la Ley nm. 46-97, del 18 de febrero de 1997....................................1821
38. Ley General de Libre Acceso a la Informacin Pblica,
nm. 200-04........................................................................................1831
39. Ley Sectorial de reas Protegidas nm. 202-04 ............................... 1857
40. Ley nm. 277-04, que crea el Servicio Nacional de la Defensa
Pblica . ..............................................................................................1895
41. Ley nm. 278-04, que Implementa el Proceso Penal Instituido,
por la Ley 76-02 . ............................................................................... 2023
42. Ley General de Migracin, nm. 285-04...........................................2043
43. Ley nm. 288-04, sobre Reforma Fiscal del 28 de septiembre
del 2004 .............................................................................................2101
vii
44. Ley nm. 89-05, que crea el Colegio de Notarios..............................2121

45. Ley nm. 108-05 de Registro Inmobiliario.........................................2131
46. Ley nm. 356-05 General de Deportes del 30 de agosto del 2005 .... 2195
Tomo IV
47. Ley nm. 358-05, General de Proteccin de los Derechos
del Consumidor o Usuario, del 9 de septiembre del 2005............... 2259
48. Ley nm. 567-05, sobre Tesorera Nacional, del 30 de diciembre
del 2005............................................................................................. 2327
49. Ley nm. 6-06 de Crdito Pblico.....................................................2343
50. Ley sobre Salud Mental nm. 12-06..................................................2365
51. Ley nm. 424-06 de Implementacin del Tratado de Libre
Comercio, entre la Repblica Dominicana, Centroamrica
y los Estados Unidos de Amrica (DR-CAFTA)................................ 2399
52. Ley nm. 437-06, que establece el recurso de amparo, de fecha
30 de noviembre del 2006..................................................................2481
53. Ley nm. 448-06, sobre Soborno en el Comercio y la Inversin
del 6 de diciembre del 2006............................................................. 2495
54. Ley nm. 491-06 de Aviacin Civil de la Repblica Dominicana... 2503
55. Ley de Rectificacin Tributaria nm. 495-06.................................... 2615
56. Ley nm. 497-06 sobre Austeridad en el Sector Pblico...................2649
57. Ley de Planificacin e Inversin Pblica nm. 498-06..................... 2657
58. Ley nm. 13-07 que crea el Tribunal Contencioso Tributario
y Administrativo................................................................................. 2689
59. Ley nm. 53-07, sobre Crmenes y Delitos de Alta Tecnologa
del 23 de abril del 2007......................................................................2701
60. Ley nm. 57-07 sobre Incentivo al Desarrollo de Fuentes Renovables de Energa y de sus Regmenes Especiales del 7 de mayo
del 2007 .............................................................................................2737
61. Ley nm. 170-07 que instituye el Sistema de Presupuesto
Participativo Municipal.......................................................................2775
viii
62. Ley nm. 172-07 que reduce la tasa del Impuesto sobre la Renta.... 2789
63. Ley nm. 173-07 de Eficiencia Recaudatoria.................................... 2797
64. Ley nm. 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios.................. 2821
65. Ley nm. 187-07 dispone que las sumas recibidas y aceptadas
cada ao por los trabajadores hasta el primero de enero de
2005, se considerarn como saldo definitivo y liberatorio
por concepto de sus prestaciones laborales........................................3001
66. Ley nm. 189-07 que facilita el pago a los empleadores con
deudas pendientes con el Sistema Dominicano de Seguridad
Social.................................................................................................. 3007
ix
Ley General sobre la Discapacidad

en la Repblica Dominicana, nm. 42-00
Contenido
DE LAS RESPONSABILIDADES SOCIALES..................................... 774
RESPONSABILIDADES DE LA FAMILIA.......................................... 774
RESPONSABILIDADES DEL ESTADO.............................................. 774
DEL ORGANISMO RECTOR..............................................................777
FUNCIONES DEL DIRECTORIO NACIONAL................................779
EL COMIT EJECUTIVO....................................................................780
DIRECTOR EJECUTIVO.....................................................................781
FINANCIAMIENTO.............................................................................783
REAS DE INTERVENCIN..............................................................784
DIAGNOSTICO Y VALORACIN DE LA DISCAPACIDAD..........784
PREVENCIN......................................................................................784
SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL Y OCUPACIONAL............785
INTEGRACIN SOCIOECONMICA.............................................785
INTEGRACIN EDUCATIVA............................................................787
SERVICIOS DE SALUD.......................................................................789
ASISTENCIA LEGAL............................................................................790
DEROGACIONES Y ABROGACIONES.............................................791
769
Ley 42-00
ACCESIBILIDAD AL ENTORNO FSICO, TRANSPORTE

E INFORMACIN................................................................................788
INCORPORACIONES..........................................................................791
SANCIONES..........................................................................................792
DISPOSICIONES GENERALES..........................................................792
770
Ley General sobre la Discapacidad en la

Repblica Dominicana, nm. 42-00
EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la Repblica
CONSIDERANDO: Que la legislacin positiva nacional se presupone
en toda materia normativa, dirigida y pensada hacia el logro del disfrute
igualitario de bienes y servicios por parte de toda la poblacin, as como
el respeto a los derechos de las personas, sin tomar en consideracin
otra cosa que su condicin de ser humano;
CONSIDERANDO: Que cualquier forma legal debe prever la totalidad de las personas que sern comprendidas bajo su imperio, siempre
bajo el influjo de la idea de la igualdad que rige y debe conformar el
plan aplicativo general, con la advertencia de que dicha igualdad debe
reposar en realidades objetivas y reales de proposicin de la correlativa
capacidad de goce, y de ejercicio de la normativa misma;
CONSIDERANDO: Que, esto es de tal suerte, y en el entendido de

que esta poblacin es objeto y sujeto de deberes, no es equitativo de
que, por la va de la exclusin, a algunas personas se les menoscaben la
ms elementales formas de ejercicio de sus prerrogativas, muy especialmente de aquellas que son la imagen de sus deberes esenciales;
CONSIDERANDO: Que las personas con discapacidad deben alcanzar los ms altos niveles de igualdad, as como el reconocimiento en su
condicin de obligados frente a los deberes que les son correlativos e
771
Ley 42-00
CONSIDERANDO: Que el Estado Dominicano reconoce a las personas con discapacidad como sujetos con iguales derechos y deberes
humanos, constitucionales y civiles que aquellas que no se encuentran
en esta condicin;
inherentes a la persona humana, sin procura de privilegios especiales,

pero s protegerles de todo acto o proceso discriminatorio;
CONSIDERANDO: Que la Repblica Dominicana es signataria de
diversos convenios internacionales y cartas sobre el tratamiento legal y
social de las personas con discapacidades, por lo que procede su reafirmacin mediante la legislacin adjetiva.
VISTA: La Constitucin de la Repblica Dominicana, del ao 1994;
VISTA: La Ley nm. 21-91, que reconoce los derechos y deberes de las
personas con limitaciones fsicas, sensoriales y/o mentales, de fecha 5
de septiembre de 1991;
VISTO: El Decreto nm. 107-95, que establece que el Estado garantizar la igualdad de oportunidades y derechos laborales para las personas
con limitaciones fsicas, mentales o sensoriales, de fecha 12 de mayo
de 1995;
VISTA: La Declaracin Universal de los Derechos Humanos de la
Organizacin de las Naciones Unidas, del ao 1948;
VISTA: La Declaracin de los Derechos del Retrasado Mental (Resolucin nm. 2856, de la Vigsimo Sexta Asamblea General de la
Organizacin de las Naciones Unidas, del ao 1971);
VISTA: La Declaracin de los Derechos de las Personas Incapacitadas
(Resolucin nm. 3447, de la Trigsima Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas del ao 1975);
VISTA: La Declaracin de los Derechos de las Personas Sordas y Ciegas
(Decisin 1979/24 del Consejo Econmico y Social de la Organizacin
de las Naciones Unidas del ao 1979);
VISTA: La Recomendacin 168, sobre la Readaptacin Profesional
y el Empleo de Personas Invlidas, de la Conferencia General de la
Organizacin Internacional del Trabajo, del ao 1983;
VISTA: El Convenio 159, sobre la Readaptacin Profesional y el Empleo de Personas Invlidas, de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, del ao 1983;
772
VISTA: La Recomendacin 99, sobre la Adaptacin y la Readaptacin

Profesional de los Invlidos, de la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo, del ao 1995;
VISTO: El artculo 18 del Protocolo de San Salvador sobre Proteccin
a los Minusvlidos, de la Organizacin de Estados Americanos, del ao
1988;
VISTA: La Declaracin de Cartagena de Indias, sobre Polticas Integrales para las Personas con Discapacidad en el rea Iberoamericana, de la
Conferencia Intergubernamental Iberoamericana sobre Polticas para
Personas Ancianas y Personas Discapacitadas, del ao 1992.
VISTAS: Las normas uniformes sobre la igualdad de oportunidades
para las personas con discapacidad (Resolucin 48/96, de la Asamblea
General de la Organizacin de las Naciones Unidas del ao 1993).
VISTA: La Declaracin de Managua, crecer juntos en la vida comunitaria: seminario internacional hacia un nuevo modelo para el desarrollo
de polticas sociales para nios, nias y jvenes con discapacidades y
sus familias, del ao 1993.
VISTA: La Declaracin de Salamanca de principios, poltica y prctica
para las necesidades educativas especiales, de la Conferencia Mundial
sobre Necesidades Educativas Especiales: Acceso y Calidad, del ao
1994.
VISTA: La Declaracin del Foro Internacional de Liderazgo de Mujeres

con Discapacidades, del ao 1997.
VISTO: El artculo 23 sobre los nios mental y fsicamente impedidos,
de la Convencin sobre los Derechos del Nio, de la Organizacin de
las Naciones Unidas, del ao 1998.
773
Ley 42-00
VISTAS: Las conclusiones y recomendaciones de la reunin subregional para Amrica Central, Panam y Repblica Dominicana de la Organizacin Internacional del Trabajo hacia la igualdad de oportunidades
en la integracin socioeconmica de las personas con discapacidad,
del ao 1997.
VISTA: Las pautas ticas y de estilo para la comunicacin social relativa a la discapacidad, del Real Patronato de Prevencin y de atencin a
personas con minusvala, del ao 1998.
VISTA: La Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas
las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad,
aprobada en el 29 Perodo de Sesiones de la Asamblea General de la
Organizacin de Estados Americanos (OEA), de fecha 6 de junio de
1999.
HA DADO LA SIGUIENTE LEY:
DE LAS RESPONSABILIDADES SOCIALES
Artculo 1.- Cualquier entidad, con o sin fines de lucro, cuyos objetos
sociales linden con el mbito de la discapacidad, o sea este su objeto
principal, estar bajo las previsiones de la presente ley.
RESPONSABILIDADES DE LA FAMILIA
Artculo 2.- Las personas con discapacidad tendrn derecho a la proteccin de la familia en vnculo parental y colateral hasta el segundo
grado, en lo referente a la educacin, la capacitacin, la insercin
socioeconmica o la subvencin mnima para su sobrevivencia.
Artculo 3.- Corresponde a la familia procurar a sus miembros con
alguna discapacidad el acceso a los servicios de evaluacin, diagnstico
y tratamientos; incluida su insercin en programas de estimulacin
temprana, encaminados a dotarlos de una formacin socioeducativa,
de los tratamientos teraputicos y de los aditamentos adecuados que
les permitan alcanzar un desempeo vital equiparable al resto de la
ciudadana.
RESPONSABILIDADES DEL ESTADO
Artculo 4.- A los fines de que se ofrezca la oportuna y adecuada atencin, y se establezcan los registros estadsticos, la Secretara de Estado
774
de Salud Pblica y Asistencia Social (SESPAS) crear los mecanismos

necesarios para que los centros de salud, tanto pblicos como privados,
puedan llevar un control exhaustivo para el registro de la ocurrencia o
prevalencia de la discapacidad por una o varias de las siguientes situaciones:
a) De los nacimientos con alto riesgo biolgico;
b) De los nacidos con discapacidad;
c) De los accidentes;
d) De las intervenciones quirrgicas;
e) De cualquier otra razn patolgica.
Prrafo I.- Tambin habr de contenerse en estos controles aquellos

llevados en aplicacin del artculo 4 de la Ley nm. 14-94, que crea el
Cdigo para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes.
Prrafo II.- Para estos controles, se crear en el Organismo Rector un
departamento encargado de la recopilacin y procesamiento de las
informaciones correspondientes, cuya remisin mensual es obligatoria
por parte de la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social
(SESPAS).
Prrafo.- Estas exenciones comprendern los medios de transporte,

adaptados o no a las necesidades de las personas con discapacidad y
a sus instituciones representativas, para facilitar el acceso a la integracin plena de las mismas, previo examen comprobatorio de los
organismos fiscales correspondientes y la autorizacin del Organismo
Rector.
775
Ley 42-00
Artculo 5.- El Estado liberar del pago de todo tipo de impuestos los
equipos, materiales y ayudas tcnicas, destinados al uso o servicio de las
personas con discapacidad, as como los destinados a proyectos productivos emprendidos exclusivamente para la promocin socioeconmica
de los mismos.
Artculo 6.- El Estado, a travs del Organismo Rector, verificar que

los programas de rehabilitacin funcional comprendan, pero no se
limiten a:
a) El proveimiento de los aditamentos y ayudas tcnicas necesarias;
b) Servicios de rehabilitacin fsica motora y sensorial;
c) Servicio a las personas con retardo mental;
d) Orientacin familiar.
Artculo 7.- El Estado proveer de la tecnologa adecuada a los centros

educativos para la capacitacin e informacin de las personas con discapacidad.
Artculo 8.- El Estado asegurar la provisin de viviendas a personas
con discapacidad en los proyectos estatales que sean adecuadas a su
condicin.
Artculo 9.- El Estado, a travs del Organismo Rector, garantizar la
formacin, especializacin y actualizacin continua de los profesionales
en las diferentes disciplinas, a nivel tcnico y profesional, que aseguren
la integracin de las personas con discapacidad en plano de igualdad,
a la sociedad.
Artculo 10.- El Estado asegurar la provisin de recursos econmicos
que faciliten a las personas con discapacidad el acceso a incorporarse
de manera efectiva al sistema productivo nacional. Se observarn crditos pblicos para aquellos casos en que el rendimiento profesional
o laboral de las personas con discapacidad pueda eficientizarse con
el proveimiento de aditamentos cientficos-tcnicos, colocados en el
mercado; y para financiar proyectos empresariales, cuya viabilidad sea
debidamente demostrada.
Artculo 11.- El Estado adoptar las providencias que fueren necesarias
para que las personas con discapacidad tengan acceso a los planes de
seguridad social, incluidos los planes de servicios mdicos, pensiones
y jubilaciones y cualquier otro componente de la seguridad social cuya
necesidad resulte evidente.
776
PRRAFO.- (Transitorio).- Se tomar en cuenta lo estipulado en Proyecto de Ley de Seguridad Social que cursa en el Congreso Nacional al
momento de redactarse el presente anteproyecto de ley.
Artculo 12.- El Estado velar porque las personas con discapacidad
puedan participar en las actividades culturales, deportivas, recreativas
y religiosas en condiciones de igualdad. Asimismo, que se les ofrezcan
los medios tcnicos y educativos necesarios para que se desarrollen sus
capacidades creativas, artsticas e intelectuales en sus diversas manifestaciones.
Artculo 13.- Tanto las organizaciones de servicios para las personas
con discapacidad, como aquellas conformadas por personas con discapacidad que reciban fondos de personas fsica o morales de carcter
privado, nacionales o internacionales, tendrn la obligacin de presentar al organismo competente, un estado anual de sus ingresos y egresos
que contengan las correspondientes asignaciones de fondos, conforme
a las polticas y programas que ejecuten.
DEL ORGANISMO RECTOR
Artculo 14.- Se crea el Consejo Nacional sobre Discapacidad (CONADIS), como una institucin autnoma del Estado, adscrita a la
Presidencia de la Repblica. Sus funciones son:
1. Dictar, evaluar y velar por el cumplimiento de las polticas en las
diferentes reas de intervencin de la presente ley;
2. Velar por la aplicacin y actualizacin de la presente ley;
4. Procurar la eliminacin de toda forma de discriminacin hacia

las personas con discapacidad;
5. Planificar y supervisar la ejecucin de programas dirigidos a
alcanzar la plena integracin de las personas con discapacidad a
la sociedad.
777
Ley 42-00
3. La observancia del respeto a los derechos de las personas con

discapacidad;
Artculo 15.- El CONADIS funcionar a nivel nacional, bajo las siguientes estructuras:
-
Directorio Nacional;
Comisin Ejecutiva;
Direccin Ejecutiva;
Departamentos, divisiones y unidades tcnicas y de apoyo necesarias.
Artculo 16.- El CONADIS tendr un Directorio Nacional con una

duracin de cuatro (4) aos. Se reunir una vez al ao de manera ordinaria, en asamblea general, en junio de cada ao, para conocer sus
memorias y el compendio de las instituciones que dependen de ella; se
reunir de manera extraordinaria cuantas veces fuere necesario, previa
convocatoria del Presidente a su propia instancia o a instancia de una
tercera parte de los miembros. Estar integrado por:
-
Un representante de la Presidencia, quien lo presidir;
El Secretario de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social o su

representante;
El Secretario de Estado de Educacin y Cultura o su representante;
El Director del Instituto Nacional de Formacin Tcnico Profesional (INFOTEP) o su representante;
El Secretario de Estado de Trabajo o su representante;
El Director del Instituto Dominicano de Seguros Sociales o su

representante;
El Secretario de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones o

su representante;
El Secretario de Estado de Deportes, Educacin Fsica y Recreacin o su representante;
El Secretario de Estado de Agricultura o su representante;
778
Dos (2) representantes de instituciones de personas con discapacidad visual;
Dos (2) representantes de instituciones de personas con discapacidad auditiva;
Dos (2) representantes de instituciones de personas con discapacidad motora;
Dos (2) representantes de instituciones de personas con discapacidad mental;
Dos (2) representantes de instituciones de servicios a personas

con discapacidad visual;

con discapacidad auditiva;

con discapacidad motora;

con retardo mental;
El Director Ejecutivo, con voz pero sin voto.
Prrafo I.- Para ser elegible al Directorio Nacional del CONADIS, las
instituciones no estatales debern contar con la personera jurdica,
segn las leyes vigentes del pas, y tener por lo menos cinco (5) aos de
labor ininterrumpida.
Prrafo II.- Las representaciones institucionales sern permanentes
durante su gestin.
FUNCIONES DEL DIRECTORIO NACIONAL
1. Elaborar las polticas a ser aplicadas en el sector;

2. Conocer los informes de ejecucin y financieros anuales del
Consejo de Directores;
3. Aprobar los planes de accin y presupuestos;
779
Ley 42-00
Artculo 17.- Son funciones del Directorio Nacional;
4. Evaluar la aplicacin de las polticas y programas;

5. Conocer y aprobar los reglamentos para la aplicacin de la presente ley;
6. Conformar el Comit Ejecutivo de entre sus miembros;
7. Contratar al Director Ejecutivo.
EL COMIT EJECUTIVO
Artculo 18.- El Comit Ejecutivo tendr una duracin de dos (2) aos.
Se reunir cada dos (2) meses de manera ordinaria, y de manera extraordinaria, cuando sea necesario, previa convocatoria del Presidente.
Estar conformado por:
-
El representante de la Presidencia de la Repblica, quien lo

presidir;
Dos (2) representantes de instituciones estatales;

con discapacidad;
Dos (2) representantes de instituciones de personas con discapacidad;
El Director Ejecutivo, con voz, pero sin voto.
Prrafo I.- Los representantes de instituciones en el Comit Ejecutivo

se escogern de entre los miembros del Directorio Nacional y sern
cambiados al final de su perodo.
Prrafo II.- El Presidente del Comit Ejecutivo ser nombrado por el
Presidente de la Repblica Dominicana, de una terna a ser sugerida
por el Directorio Nacional, de entre personas con conocimientos y
experiencia en el sector.
Artculo 19.- La estructura de este Comit ser:
-
Un (1) presidente;
Un (1) vicepresidente;
Un (1) secretario;
780
Un (1) vicesecretario;
Un (1) tesorero;
Un (1) vicetesorero;
Un (1) vocal.
Artculo 20.- Son funciones del Comit Ejecutivo:

1. Dar seguimiento a las ejecutorias de la direccin nacional;
2. Hacer los ajustes a la planificacin operativa;
3. Elaborar los planes estratgicos y operativos para conocimiento
y aprobacin del directorio nacional;
4. Elaborar los informes de ejecucin anual y financiero para conocimiento y aprobacin del directorio nacional;
5. Elaborar los reglamentos para su conocimiento y aprobacin
por el directorio nacional;
6. Seleccionar y proponer al directorio nacional la terna para la
contratacin del director ejecutivo, segn el reglamento establecido para tal fin;
7. Aprobar las contrataciones de los directores de departamentos
y los resultados de los concursos para puestos tcnicos presentados por la direccin;
Otras funciones definidas en los reglamentos correspondientes.

DIRECTOR EJECUTIVO
Artculo 22.- Son funciones del director ejecutivo:

1. Coordinar y supervisar la ejecucin de los programas y proyectos
de la institucin;
2. Supervisar al personal bajo su direccin;
781
Ley 42-00
Artculo 21.- El director ejecutivo ser contratado a partir de la terna

propuesta por el comit ejecutivo al directorio nacional, segn el reglamento establecido para tal fin.
3. Dar el seguimiento, junto a los encargados respectivos, a los

planes y programas;
4. Velar por la ejecucin presupuestaria de la institucin;
5. Elaborar propuestas de planes y presupuestos para su aprobacin por las instancias correspondientes;
6. Otras funciones asignadas por los reglamentos establecidos para
tales fines.
Artculo 23.- Para garantizar una efectiva aplicacin de la presente ley,

el Organismo Rector contar con las instancias necesarias para cada
rea de intervencin:
1. Diagnstico y valoracin de la discapacidad;
2. Prevencin;
3. Seguridad y asistencia social;
4. Integracin socioeconmica;
5. Integracin educativa;
6. Accesibilidad al entorno fsico, transporte y comunicacin;
7. Servicios de salud;
8. Integracin social, cultural y deportiva;
9. Asistencia legal.
Prrafo.- Las tareas y funciones de estos departamentos se establecern

en los reglamentos correspondientes.
Artculo 24.- El Organismo Rector podr crear los cuerpos consultivos
necesarios para las diferentes reas de intervencin, as como los departamentos y unidades tcnicos que considere necesarios para el eficaz
desempeo de su misin.
Artculo 25.- El Organismo Rector elaborar los planes y programas nacionales respectivos de cada rea de intervencin, junto a los organismos
e instituciones correspondientes, prestando especial importancia, pero
no limitndose, a los servicios de orientacin y planificacin familiar,
782
consejo gentico, atencin prenatal y perinatal, deteccin y diagnstico

precoz y asistencia peditrica, as como a la higiene y seguridad en el
trabajo, a la seguridad en el trfico vial, al control higinico y sanitario
de los alimentos y a la contaminacin ambiental. Se contemplarn de
modo especfico las acciones destinadas a las zonas rurales.
Artculo 26.- El Estado consignar en el Presupuesto de Ingresos y Ley
de Gastos Pblicos, las partidas necesarias para el financiamiento de
las tareas y funciones del Organismo Rector, que aseguren el logro de
su misin.
Artculo 27.- Las organizaciones de personas con discapacidad debern
asumir la promocin y difusin, ante la sociedad, de los potenciales
existentes en los discapacitados para lo cual debern contar con la
colaboracin de los organismos de difusin del Estado.
Artculo 28.- Las organizaciones del mbito de la discapacidad debern
rendir informes anuales al Organismo Rector respecto a su gestin, lo
cual el Organismo Rector revisar y evaluar para emitir su veredicto.
FINANCIAMIENTO
Artculo 29.- El financiamiento de las actividades y acciones del CONADIS provendrn de las siguientes fuentes:
a) Las partidas consignadas al organismo dentro del Presupuesto
de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos;
c) Los fondos provenientes de donaciones y convenios oficiales o

con entidades privadas nacionales e internacionales;
d) Las actividades que para tales fines realice el CONADIS.
783
Ley 42-00
b) Los productos de las sanciones a las violaciones de la presente

ley;
REAS DE INTERVENCIN
DIAGNOSTICO Y VALORACIN DE LA DISCAPACIDAD
Artculo 30.- Para los fines de la presente ley, la valorizacin de la discapacidad se regir por la ltima versin en espaol de la Clasificacin
Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalas, adoptada
por la Organizacin Mundial de la Salud, o cualquier clasificacin
similar aceptada por este organismo internacional.
Artculo 31.- Una vez se detecte algn dficit o discapacidad en una
persona deber ser referida de inmediato a un centro de atencin
especializado, donde se realizar la valoracin correspondiente y se
determinar el nivel de intervencin.
Prrafo.- Para la determinacin de los niveles de intervencin, servicios,
atenciones y las facilidades de lugar, el Organismo Rector elaborar y
mantendr actualizado un reglamento con la gradacin de las diferentes
discapacidades identificadas.
PREVENCIN
Artculo 32.- El Organismo Rector velar porque las instituciones
pblicas y privadas ejecuten, de manera efectiva, prevencin primaria,
secundaria y terciaria, ofreciendo los servicios de orientacin y planificacin familiar, consejo gentico, atencin prenatal y perinatal, deteccin y diagnstico precoz, asistencia peditrica y educativa, as como
a la higiene y seguridad en el trabajo, a la seguridad en el trfico vial,
al control higinico y sanitario de los alimentos y a la contaminacin
ambiental. Se contemplarn de modo especfico las acciones destinadas
a las zonas rurales.
Prrafo.- Para la aplicacin del presente artculo, el Organismo Rector
utilizar los mecanismos de control y vigilancia necesarios, los cuales
sern establecidos en los reglamentos correspondientes.
Artculo 33.- Para que se cumplan las estipulaciones establecidas en el
artculo anterior, el Organismo Rector aplicar las restricciones econmicas, de apoyo o de cualquier otra ndole, que considere necesarias
784
a las instituciones responsables de la ejecucin de los programas de

prevencin.
SEGURIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL Y OCUPACIONAL
Artculo 34.- Las instancias correspondientes del Organismo Rector
aplicarn los mecanismos de vigilancia y control necesarios que aseguren el cumplimiento de la legislacin vigente en materia de seguridad
social y ocupacional, aplicable a personas con discapacidad.
Artculo 35.- Mientras no exista un sistema de seguridad social y
econmica para personas con discapacidad que no puedan desarrollar
actividad laboral, el Estado garantizar un sistema especial de asistencias sociales y econmicas, las cuales sern aplicadas por el Organismo
Rector siguiendo el reglamento correspondiente.
Artculo 36.- El Estado asegurar, a travs del Organismo Rector, el
suministro de ayudas tcnicas, que garanticen la habilitacin y rehabilitacin de las personas con discapacidad, as como en las actividades de
su vida diaria y participacin social.
Prrafo.- El Organismo Rector establecer el mecanismo de distribucin
y control de estas ayudas tcnicas, a travs de las organizaciones pblicas
y privadas de servicio, siguiendo el reglamento correspondiente.
Artculo 37.- La poltica de integracin socioeconmica de personas

con discapacidad tendr como finalidad primordial su integracin en
el sistema ordinario de trabajo o, en su defecto, su incorporacin a un
sistema de empleos protegidos o reservados que asegure a las personas
con discapacidad obtener empleo en el mercado de trabajo, siguiendo
el espritu del artculo 7, numeral 7, de las normas uniformes sobre la
igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad, de la
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y el Convenio 159, sobre
la readaptacin profesional y empleo de personas con discapacidad
de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) en la parte VII,
785
Ley 42-00
INTEGRACIN SOCIOECONMICA
artculos 32 al 35, por lo que el Organismo Rector asegurar que las

instancias pblicas correspondientes y privadas apliquen las medidas
necesarias para lograr esto.
Prrafo.- El sistema de empleos protegidos o reservados ser definido
por el Organismo Rector y se establecer en un reglamento para su
promocin y aplicacin.
Artculo 38.- El Organismo Rector procurar que aquellas personas
con discapacidad, congnita o adquirida, que se verifique que no
recibe subsidio de ninguna ndole, y que no puedan ser integradas
socioeconmicamente, reciban un apoyo econmico como parte de su
programa de rehabilitacin.
Artculo 39.- El Organismo Rector verificar que los programas de integracin socioeconmica para personas con discapacidad comprenda,
pero no se limite a:
a) Tratamiento de rehabilitacin mdico-funcional;
b) Orientacin profesional;
c) Formacin, readaptacin y reeducacin profesional;
d) Insercin laboral y seguimiento.
Artculo 40.- El Organismo Rector, junto a la Direccin General de

Empleo de la Secretara de Estado de Trabajo, llevar un registro de
las personas con discapacidad en condiciones de ser insertadas en el
mercado de trabajo.
Artculo 41.- El Organismo Rector tendr la facultad de acreditar a las
instituciones que reciban apoyo del Estado para ejecutar programas o
acciones de integracin a personas con discapacidad.
Prrafo.- Para la aplicacin de lo dispuesto en el presente artculo, el
Organismo Rector establecer los mecanismos de control de calidad en
el reglamento correspondiente.
786
INTEGRACIN EDUCATIVA
Artculo 42.- La poltica de integracin educativa para las personas con
discapacidad tendr, como finalidad primordial, asegurar una formacin orientada al desarrollo integral de la persona en la sociedad, as
como una participacin efectiva en la misma, por lo que el Organismo
Rector procurar que la educacin de estas personas constituya parte
de la planificacin nacional de la enseanza. Por tanto, en todas las
comisiones o instancias que traten asuntos relativos a las personas
mencionadas debern contar con una representacin del CONADIS.
Prrafo.- Para asegurar la educacin especial de nios y nias con
necesidades especiales se observarn las normativas establecidas en la
Ordenanza 1-95 del Consejo Nacional de Educacin.
Artculo 44.- El Organismo Rector diligenciar ante el Consejo Nacional de Educacin Superior (CONES) y la Secretara de Estado de
Educacin y Cultura (SEEC), que las universidades y centros dedicados
a la formacin de maestros, instructores y personal docente en cualquier rea, apliquen en sus programas formativos asignaturas dirigidas
a atender de manera efectiva a las personas con necesidades educativas
y deportivas especiales.
Artculo 45.- En adicin a lo establecido en el artculo 49 de la Ley
nm. 66-97, General de Educacin del 9 de abril de 1997, el Estado
crear los medios y las facilidades necesarios para que las guarderas
infantiles estn dotadas de los programas de intervencin temprana
787
Ley 42-00
Artculo 43.- Cuando las limitaciones de las personas con discapacidad

sea de una severidad tal que imposibilite su incorporacin a las escuelas
comunes, el Estado crear los centros de educacin especial para su
capacitacin hasta el mximo nivel posible de los educandos. Apoyar
a los existentes en aspectos tcnicos y financieros. Tambin se crearn dichos centros si fuere necesario, de modo que est debidamente
asegurada la atencin a las personas con discapacidades mltiples. El
Organismo Rector vigilar, apoyar y supervisar el funcionamiento
ptimo de estos centros, segn los criterios de calidad de la enseanza,
establecidos en el reglamento correspondiente.
dirigidos a nios y nias en edad cronolgica de cero a seis aos de

edad, que funcionarn tambin en las escuelas comunes y de educacin especial, tanto pblicas como privadas. Es tarea del Organismo
Rector velar que estos programas se apliquen con los criterios y niveles
de calidad definidos por l.
Artculo 46.- Las instituciones que deseen ejecutar programas de
orientacin familiar o de concientizacin ciudadana sobre el tema de
la discapacidad slo podrn hacerlo si cuentan con la acreditacin del
Organismo Rector, segn el reglamento correspondiente.
Artculo 47.- El Organismo Rector abogar para que los medios de
comunicacin masiva presenten una imagen comprensiva y exacta de
las personas con discapacidad. Asimismo, velar porque estos medios
cumplan con las normas ticas y de estilo correspondiente.
ACCESIBILIDAD AL ENTORNO FSICO, TRANSPORTE E INFORMACIN
Artculo 48.- La poltica general de accesibilidad al entorno fsico, el
transporte y la informacin, tiene como finalidad asegurar a las personas con discapacidad el acceso efectivo a los espacios, al desplazamiento
y al conocimiento. El Organismo Rector diligenciar, junto a las instancias correspondientes, la efectiva aplicacin de las disposiciones legales
existentes o por crearse, que fueren necesarias para lograr esto.
Artculo 49.- Para los fines de la presente ley, el Organismo Rector,
junto a las instancias correspondientes, elaborar las propuestas de
disposiciones necesarias que creen, completen, actualicen y complementen las disposiciones legales existentes en el mbito del transporte
y la informacin. Los mismos sern aplicados de manera obligatoria
por todas las instancias pblicas y privadas de carcter nacional o local,
as como por todos los involucrados en los sectores del transporte y la
informacin.
Artculo 50.- El Organismo Rector velar por la efectiva aplicacin de
las regulaciones establecidas en lo relativo a la construccin sin barreras, contenidas en el Reglamento M-007, de la Secretara de Estado de
788
Obras Pblicas y Comunicaciones, el Reglamento sobre Normas de

Higiene y Seguridad Industrial nm. 807, de la Direccin General de
Normas y Sistemas, de la Secretara de Estado de Industria y Comercio,
as como las ordenanzas municipales relacionadas.
Artculo 51.- El Organismo Rector procurar, junto a las instancias pblicas correspondientes, que las personas con discapacidad dispongan
de transporte adaptado en todas las rutas existentes o por crearse en el
pas, operadas de manera pblica o privada.
Artculo 52.- Las instituciones o empresas involucradas en la produccin, distribucin e intercambio de informacin de voz, video y data
asegurarn el acceso a la informacin a las personas con deficiencias
sensoriales, para lo cual debern cumplir con los requerimientos de
calidad establecidos por el Organismo Rector en el reglamento correspondiente.
SERVICIOS DE SALUD
Artculo 53.- La poltica general de los servicios de salud para las personas con discapacidad, tiene como finalidad el asegurar a las mismas el
adecuado funcionamiento en trminos fsico y mental, que les permita
una integracin eficaz a la sociedad.
Artculo 55.- La rehabilitacin, en tanto como proceso que tiene por

finalidad desarrollar al mximo las destrezas residuales de las personas
con discapacidad, incluir, pero no se limitar a los siguientes tipos de
servicios:
a) Deteccin temprana, diagnstico e intervencin;
789
Ley 42-00
Artculo 54.- Los establecimientos del sistema nacional de salud debern proveer la atencin especializada a las personas con discapacidad
cuando stas lo requieran, y con la calidad debida. El Organismo Rector
vigilar, junto a la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia
Social, las normas tcnicas de servicio en lo relativo a la calidad y el
acceso efectivo e igualitario al diagnstico, atencin, habilitacin y
rehabilitacin.
b) Atencin y tratamiento mdico;

c) Asesoramiento y Asistencia sociales, psicolgicos y de otro tipo;
d) Capacitacin en actividades de autocuidado, incluidos los aspectos de la movilidad, la comunicacin y las habilidades de la vida
cotidiana, con las disposiciones especiales que se requieran;
e) Suministro de ayudas tcnicas y de movilidad y otros dispositivos;
f) Servicios educativos especializados;
g) Servicios de rehabilitacin profesional, incluyendo orientacin
profesional e inclusin en empleo abierto o protegido;
h) Orientacin y apoyo a la familia;
i) Seguimiento.
Artculo 56.- Las organizaciones que ejecuten o deseen ejecutar programas de atencin en salud o de rehabilitacin debern cumplir con las
normas tcnicas de servicio y de calidad en la rehabilitacin, establecidas por el Organismo Rector o la Secretara de Estado de Salud Pblica
y Asistencia Social.
ASISTENCIA LEGAL
Artculo 57.- El Organismo Rector proveer asistencia legal a las personas con discapacidad, que incluir, entre otras, informaciones sobre
sus derechos, recursos e instancias amigables y legales.
Artculo 58.- El Organismo Rector estimular a las instituciones para
que puedan ofrecer la debida asistencia legal requerida por las personas
con discapacidad, segn su rea de competencia.
Artculo 59.- En todas las comisiones o instancias oficiales en la que
se revise el rgimen penitenciario, deber estar presente el CONADIS
como representante oficial del sector.
Artculo 60.- En todo lo referente a intrpretes judiciales o intrpretes
oficiales que fueren requeridos durante la substanciacin de un proceso
790
para asistir en sus declaratorias o testimonios a personas con discapacidades sensoriales, en procesos penales o civiles, se deber contar
con una certificacin de validez expedida por el CONADIS, de que
el intrprete cuenta con el conocimiento necesario y suficiente para
realizar su labor de manera efectiva.
DEROGACIONES Y ABROGACIONES
Artculo 61.- A partir de la promulgacin de la presente ley, queda
derogada en su totalidad la Ley nm. 21-91, que reconoce los derechos
y deberes de las personas con limitaciones fsicas, sensoriales y/o mentales, del 5 de septiembre de 1991.
Artculo 62.- A partir de la promulgacin de la presente ley, en toda
pieza legal donde aparezca la palabra invlido, minusvlido o inhabilitado, referente a personas y sus capacidades, deber sustituirse por
personas con discapacidad.
Artculo 63.- Se deroga en su totalidad el prrafo b) de la seccin 11-a)
del Reglamento 279, sobre Migracin, del 12 de mayo de 1939, modificado por el Decreto nm. 3183, del 3 de diciembre de 1945, Gaceta
Oficial nm. 6386.
Artculo 64.- En el artculo 32, prrafo c), numeral 3, parte in fine, de
la Ley nm. 241, de Trnsito de Vehculos, de fecha 28 de diciembre de
1967, se excluye del listado de inhabilitados para el manejo de vehculos
de motor a los sordomudos, y a esta condicin humana se le asimila el
beneficio de las previsiones del Artculo 36 de la mencionada ley.
INCORPORACIONES
Artculo 66.- A partir de su promulgacin, quedan incorporadas a la
presente ley:
791
Ley 42-00
Artculo 65.- A partir de su promulgacin, la presente ley deroga toda

ley o parte de ley que le sea contraria o conflictiva.
a) Todas las disposiciones de la Ley nm. 14-94, que crea el Cdigo

para la Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, del 22 de
abril de 1994;
b) El Reglamento M-007 de la Direccin General de Reglamentos
y Sistemas, de la Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones;
c) El Reglamento sobre Normas de Higiene y Seguridad Industrial
nm. 807, de la Direccin General de Normas y Sistemas, de la
Secretara de Estado de Industria y Comercio;
d) La Ordenanza 1-95, de la Secretara de Estado de Educacin y
Cultura.
SANCIONES
Artculo 67.- Las violaciones infringidas a la presente ley, sern sancionadas de acuerdo a lo estipulado en el Cdigo Penal.
Artculo 68.- Los valores resultantes por multas o por cualquier concepto de violacin a la presente ley, segn se estipule en el Cdigo
Penal, sern depositados de manera especial en un fondo comn que
se destinar exclusivamente para las actividades y funciones del CONADIS.
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 69.- A partir de la fecha de la promulgacin de la presente ley,
se conformar en un plazo no mayor de sesenta (60) das el Directorio
Nacional del CONADIS, quien a su vez tiene la responsabilidad de
la elaboracin de los reglamentos, en un plazo no mayor a los seis (6)
meses despus de conformado el Directorio Nacional.
DADA en la Sala de Sesiones de la Cmara de Diputados, Palacio del
Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana, a los doce (12) das del mes
de abril del ao dos mil, aos 157 de la Independencia y 136 de la
Restauracin.
792
Alfonso Fermn Balccer

Vicepresidente en Funciones

Rosa Francia Fadul Fadul Hermes Juan Jos Ortz Acevedo

Secretaria Ad-Hoc.
Secretario Ad-Hoc.
DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la
Repblica Dominicana, a los seis (6) das del mes de junio del ao dos
mil, aos 157 de la Independencia y 136 de la Restauracin.
Ramn Alburquerque
Presidente
Ginette Bournigal de Jimnez ngel Dinocrate Prez Prez

Secretaria
Secretario
LEONEL FERNNDEZ
Presidente de la Repblica Dominicana
En ejercicio de las atribuciones que me confiere el artculo 55 de la
Constitucin de la Repblica.
PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta
Oficial, para su conocimiento y cumplimiento.
Ley 42-00
DADA en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la

Repblica Dominicana, a los veintinueve (29) das del mes de junio del
ao dos mil, aos 157 de la Independencia y 136 de la Restauracin.
793
Ley nm. 64-00

que crea la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales,
del 24 de agosto del 2000
Contenido
TTULO I:
DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES, OBJETIVOS Y
DEFINICIONES BSICAS................................................................... 811
CAPTULO I:
DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES.................................. 811
CAPTULO II:
DE LOS OBJETIVOS.......................................................................813
CAPTULO III:
DEFINICIONES BSICAS.............................................................. 814
CAPTULO IV:
DE LA SECRETARA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE
Y RECURSOS NATURALES..........................................................821
SECCIN I:
DE LA CREACIN, OBJETIVOS Y FUNCIONES DE LA
SECRETARA................................................................................. 821
SECCIN II:
DE LA ESTRUCTURA BSICA DE LA SECRETARA
DE ESTADO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO
AMBIENTE.....................................................................................826
SECCIN III:
DEL REORDENAMIENTO DE LOS ORGANISMOS
PBLICOS PERTENECIENTES AL SECTOR MEDIO
AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES..................................826
SECCIN IV:
TTULO II:
DE LOS INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN DEL
MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES...................829
797
Ley 64-00
DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL Y

RECURSOS NATURALES...........................................................828
CAPTULO I:
DE LA INCORPORACIN DE LA DIMENSIN AMBIENTAL
EN LA PLANIFICACIN................................................................830
CAPTULO II:
DEL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO...............................831
CAPTULO III:
DEL SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS..............832
CAPTULO IV:
DE LA EVALUACIN AMBIENTAL.............................................838
CAPTULO V:
DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN DE MEDIO
AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.....................................844
CAPTULO VI:
DE LA VIGILANCIA E INSPECCIN AMBIENTALES..............845
CAPTULO VII:
DE LA EDUCACIN Y DIVULGACIN AMBIENTALES.........846
CAPTULO VIII:
DE LA INVESTIGACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA.....846
CAPTULO IX:
DE LOS INCENTIVOS....................................................................847
CAPTULO X:
DE LOS FONDOS DE LA SECRETARA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES................849
CAPTULO XI:
DE LAS EMERGENCIAS AMBIENTALES Y DECLARACIN
DE REAS BAJO RIESGO AMBIENTAL......................................850
TTULO III:
DE LA PROTECCIN Y CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE......851
CAPTULO I:
NORMAS GENERALES..................................................................851
798
CAPTULO II:
DE LA CONTAMINACIN DE LAS AGUAS...............................853
CAPTULO III:
DE LA CONTAMINACIN DEL SUELO.....................................854
CAPTULO IV:
DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA..............................855
CAPTULO V:
DE LOS ELEMENTOS, SUSTANCIAS Y PRODUCTOS
PELIGROSOS...................................................................................856
CAPTULO VI:
DE LAS BASURAS Y RESIDUOS DOMSTICOS Y
MUNICIPALES.................................................................................858
CAPTULO VII:
DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS Y
CONTAMINACIN SNICA........................................................859
TTULO IV:
DE LOS RECURSOS NATURALES....................................................862
CAPTULO I:
DE LAS NORMAS COMUNES......................................................862
CAPTULO II:
DE LOS SUELOS.............................................................................863
CAPTULO III:
DE LAS AGUAS...............................................................................864
CAPTULO IV:
DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA...............................................866
CAPTULO V:
DE LOS RECURSOS COSTEROS Y MARINOS..........................868
Ley 64-00
CAPTULO VI:
DE LOS BOSQUES..........................................................................872
799
CAPTULO VII:
DE LAS CUEVAS, CAVERNAS Y EL AMBIENTE
SUBTERRNEO..............................................................................873
CAPTULO VIII:
DE LOS RECURSOS MINEROS.................................................... 874
TTULO V:
DE LAS COMPETENCIAS, RESPONSABILIDAD Y
SANCIONES EN MATERIA ADMINISTRATIVA Y JUDICIAL.......875
CAPTULO I:
DE LA PROCURADURA PARA LA DEFENSA DEL MEDIO
AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES............................875
CAPTULO II:
DE LAS COMPETENCIAS Y SANCIONES
ADMINISTRATIVAS.......................................................................876
CAPTULO III:
DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL...............................................877
CAPTULO IV:
DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE Y
LOS RECURSOS NATURALES.....................................................878
CAPTULO V:
DE LA COMPETENCIA JUDICIAL...............................................880
CAPTULO VI:
DE LAS SANCIONES PENALES....................................................881
TTULO VI:
DISPOSICIONES GENERALES Y FINALES......................................884
CAPTULO I:
DISPOSICIONES GENERALES.....................................................884
CAPTULO II:
DE LAS DISPOSICIONES FINALES..............................................887
800
Ley nm. 64-00

que crea la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales,
del 24de agosto del 2000
CONSIDERANDO: Que siendo el medio ambiente y los recursos
naturales un conjunto de bienes comunes y esenciales para la sociedad,
es deber y responsabilidad del Estado y de sus instituciones, incluyendo los gobiernos municipales, y a cada ciudadano, cuidar de que no
se agoten, deterioren o degraden, para que puedan ser aprovechados
racionalmente y disfrutados por las generaciones presentes y futuras;
CONSIDERANDO: Que es necesario mantener la armona entre el
ser humano y su medio ambiente e impedir, subsanar, corregir o eliminar las situaciones que perjudican los recursos naturales y la biosfera;
CONSIDERANDO: Que es de vital importancia la proteccin, conservacin y uso sostenible de los variados ecosistemas que componen el
patrimonio natural y cultural de la nacin dominicana y de las especies
de flora y fauna nativas, endmicas y migratorias, que son parte fundamental de ellos;
Ley 64-00
CONSIDERANDO: Que los recursos naturales y la diversidad biolgica son la base para el sustento de las generaciones presentes y futuras,
por lo que es de urgencia que el Estado Dominicano aplique una poltica de medio ambiente y recursos naturales que garantice un desarrollo
sostenible;
801
CONSIDERANDO: Que nuestro territorio presenta, debido a su condicin insular, a sus rasgos geomorfolgicos y su diversidad biolgica,
ecosistemas singulares, algunos de los cuales evidencian fragilidad,
deterioro y amenazas que ponen en peligro su integridad;
CONSIDERANDO: Que el uso racional de los recursos naturales mediante la realizacin de un plan general de ordenamiento del territorio
es garanta del desarrollo armnico y de la conservacin del medio
ambiente;
CONSIDERANDO: Que la intensa y constante deforestacin a que
han sido sometidos los bosques nacionales, la consecuente aridizacin,
el agotamiento de las fuentes acuferas y la alteracin de su calidad
amenazan la estabilidad y la supervivencia de la nacin dominicana;
CONSIDERANDO: Que la continua y masiva emisin de contaminantes a la atmsfera, el vertido de sustancias lquidas, la emisin
de partculas slidas txicas provenientes de actividades industriales,
mineras, agrcolas, tursticas y urbanas, entre otras, degradan el medio
ambiente y afectan negativamente la salud y la calidad de vida de la
poblacin humana y la vida silvestre;
CONSIDERANDO: Que es misin del Estado impulsar y reglamentar
la investigacin sobre las condiciones del medio ambiente, los recursos
naturales y la diversidad biolgica;
CONSIDERANDO: Que es inaplazable la elaboracin, adopcin y
puesta en prctica de lmites de emisin y normas de control de calidad,
as como medidas de previsin, control y correccin de la degradacin
del medio ambiente, que garanticen a la poblacin el disfrute de un
entorno sano;
CONSIDERANDO: Que para poder disfrutar de su inalienable derecho a la vida, la salud y el bienestar, el ser humano tiene tambin
derecho a la disponibilidad de suelos frtiles, a respirar aire limpio, al
consumo de agua potable y a tener acceso a una alimentacin adecuada, libre de contaminacin;
802
CONSIDERANDO: Que es de vital importancia integrar las instituciones oficiales, autnomas y semiautnomas, involucradas en la
planificacin, gestin, uso, manejo, administracin, reglamentacin y
fomento de los recursos naturales y la preservacin y proteccin del
medio ambiente, ahora dispersos, lo cual dificulta la aplicacin de
una poltica integral por parte del Estado, que conlleve a una efectiva
conservacin y proteccin de los mismos;
CONSIDERANDO: Que es un deber patritico de todos los dominicanos apoyar y participar en cuantas acciones sean necesarias para
garantizar la permanencia de nuestros recursos naturales para uso y
disfrute de las presentes y futuras generaciones;
CONSIDERANDO: Que las reas bajo proteccin especial constituyen
la garanta de conservacin de especies valiosas, la produccin de agua,
la productividad de los suelos, las aguas interiores y los ecosistemas
marinos;
CONSIDERANDO: Que la reduccin y el deterioro de las reas protegidas constituyen una de las amenazas ms identificadas, poniendo
en riesgo la sostenibilidad de la nacin dominicana y su proyecto de
desarrollo armnico, independiente y equitativo.
VISTOS el Acpite 17 del artculo 8, y los artculos 10 y 61 de la Constitucin de la Repblica;
VISTO el artculo 317, prrafo segundo, del Cdigo Penal Dominicano;
VISTOS los artculos 1382, 1383 y 1384 del Cdigo Civil Dominicano;
VISTAS las leyes:
Nm. 85, del 4 de febrero de 193l, sobre Caza;
Ley 64-00
Nm. 3003, del 12 de julio de 1951, sobre Polica de Puertos y

Costas;
803
Nm. 4378, Ley Orgnica de Secretaras de Estado, del 10 de

febrero de 1956;
Nm. 4471, del 3 de junio de 1956, especialmente los Artculos
75 al 88 y 102, que crea el Cdigo de Trujillo de Salud Pblica;
Nm. 4990, del 29 de agosto de 1958, sobre Sanidad Vegetal;
Nm. 5852, del 29 de marzo de 1962, sobre Dominio de Aguas
Terrestres y Distribucin de Aguas Pblicas, y las leyes que la
modifican y complementan;
Nm. 5856, del 2 de abril de 1962, sobre Conservacin Forestal
y rboles Frutales;
De Pesca, nm. 5914, del 22 de mayo de 1962;
Nm. 8, del 8 de septiembre de 1965, que determina las funciones del Ministerio de Agricultura;
Nm. 6, del 8 de septiembre de 1965, que crea el Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI);
Nm. 55, del 22 de noviembre de 1965, que instituye el Sistema
Nacional de Planificacin Social, Econmica y Administrativa;
Nm. 257, del 17 de junio de 1966, que crea la Oficina de Defensa Civil;
Nm. 602, del 20 de mayo de 1977, sobre Normalizacin y
Sistemas de Calidad;
Nm. 627, del 28 de mayo de 1977, que declara de inters nacional el uso y proteccin, y su adquisicin, en caso necesario, por
parte del Estado de todas o parte de las tierras comprendidas en
las reas cordilleranas;
Nm. 186, del 13 de septiembre de 1967, sobre la Zona del Mar
Territorial de la Repblica Dominicana;
Nm. 305, del 23 de mayo de 1968, que modifica el Artculo
49 de la Ley nm. 1474, sobre Vas de Comunicacin, de fecha
22 de febrero de 1938, para establecer una zona martima de
60 metros de ancho en costas, playas, ros, lagos y lagunas del
territorio dominicano;
804
Nm. 311, del 24 de mayo de 1968, que regula la fabricacin,

elaboracin, envase, almacenamiento, importacin, expendio y
comercio en cualquier forma de insecticidas, zoocidas, fitocidas,
pesticidas, hierbicidas y productos similares;
Nm. 531, del 11 de diciembre de 1969, Ley Orgnica de Presupuesto para el Sector Pblico;
Nm. 487, del 15 de octubre de 1969, de Control de la Explotacin y Conservacin de las Aguas Subterrneas;
Nm. 123, del 10 de mayo de 1971, que prohbe la extraccin
de los componentes de la corteza terrestre llamados arena, grava,
gravilla y piedra;
Nm. 146, del 4 de junio de 1971, Ley Minera de la Repblica
Dominicana;
Nm. 67, del 29 de octubre de 1974, que crea la Direccin Nacional de Parques;
Nm. 114, del 3 de enero de 1975, que instituye el Parque
Zoolgico Nacional, como centro destinado al fomento de la
educacin, la investigacin y la cultura, en lo que concierne a
las ciencias biolgicas en general, as como a la preservacin de
la fauna nacional;
Nm. 456, del 28 de octubre de 1976, que instituye el Jardn
Botnico Nacional Dr. Rafael M. Moscoso, con personalidad
jurdica como centro destinado al fomento de la educacin y la
cultura;
Nm. 632, del 28 de mayo de 1977, que prohbe el corte o tala
de rboles o matas en las cabeceras de ros y arroyos que nutren
las cuencas hidrogrficas de todo el pas;
Nm. 380, del 11 de diciembre de 1981, sobre Aceites Lubricantes Re-refinados;

805
Ley 64-00
Nm. 573, del primero de abril de 1977, que modifica el ttulo de

la Ley nm. 186, del 13 de septiembre de 1967, y los artculos 3,
4, 5, 6, 7 y 8, de dicha ley, sobre Mar Territorial, Zona Contigua,
Zona Econmica, Zona Exclusiva y Plataforma Continental;
Nm. 705, del 2 de agosto de 1982, que crea la Comisin Nacional Tcnica Forestal y su Reglamento;
Nm. 218, del 28 de mayo de 1984, que prohbe la introduccin
al pas, por cualquier va, de excrementos humanos o animales,
basuras domiciliarias o municipales y sus derivados, cienos o
lodos cloacales, tratados o no, as como desechos txicos provenientes de procesos industriales;
Nm. 284, del 11 de junio de 1985, que dispone que las cercas
de los predios rurales debern ser levantadas de setos vivos;
Nm. 290, del 28 de agosto de 1985, sobre Incentivo al Desarrollo Forestal;
Nm. 291, del 28 de agosto de 1985, que modifica las Leyes
Nos. 211 y 705, de 1967 y 1982, respectivamente, sobre manejos
de bosques y aserraderos;
Nm. 295, del 28 de agosto de 1985, que declara de alto inters
nacional incluir en los programas de educacin nacional la
necesidad de conservar los recursos naturales del pas;
Nm. 112-87, del 10 de diciembre de 1987, que establece el
Servicio Forestal Obligatorio;
Nm. 55-88, del 15 de junio de 1988, que modifica los Artculos
6, 8 y 10 de la Ley nm. 290, del 28 de agosto de 1985, sobre
Incentivo al Desarrollo Forestal;
Nm. 83-89, del 12 de octubre de 1989, que prohbe la colocacin de desperdicios de construccin, escombros y desechos, en
calles, aceras, avenidas, carreteras, y reas verdes, solares baldos,
playas y jardines pblicos dentro de las zonas urbanas y suburbanas del pas;
Nm. 14-91, del 20 de mayo de 1991, que crea el Servicio Civil
y la Carrera Administrativa;
Nm. 300, del 31 de julio de 1998, que dispone la enseanza
obligatoria en todas las escuelas y colegios del pas, de la asignatura Medio Ambiente y Recursos Naturales;
806
Nm. 118-99, del 23 de diciembre de 1999, que crea el Cdigo

Forestal;
VISTAS las Leyes Nos.3455, 675, 387, 4848, 3456, 317, 6231, 1728 y
104-67.
VISTAS las siguientes Resoluciones del Congreso Nacional:
Nm. 550, del 17 de junio de 1982, que aprueba el Convenio
sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestres;
Nm. 59-92, del 8 de diciembre de 1992, que aprueba el Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono y el
Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias Agotadoras de
la Capa de Ozono;
Nm. 25-96, del 2 de octubre de 1996, que aprueba el Convenio
sobre Diversidad Biolgica, suscrito por el Estado Dominicano
y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo Cumbre de la Tierra, en Ro de Janeiro,
Brasil, en fecha 5 de junio de 1992;
Nm. 99-97, del 10 de junio de 1997, que aprueba la adhesin
de la Repblica Dominicana a la Convencin de las Naciones
Unidas de Lucha contra la Desertificacin en los Pases Afectados por la Sequa Grave o Desertificacin, en particular en
frica, de fecha 17 de junio de 1994;
Nm. 182-98, del 18 de junio de 1998, que aprueba el Convenio
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, suscrito en fecha 9 de mayo de 1992, entre la ONU y sus Estados
Miembros;
Nm. 359-98, del 15 de julio de 1998, que aprueba el Convenio

para la Proteccin y Desarrollo del Medio Marino en el Gran
Caribe (Convenio de Cartagena);
807
Ley 64-00
Nm. 247, de 1998 mediante la cual se ratifica el Convenio

Internacional para la Prevencin de Descargas de Desechos por
Buques (MARPOL 73/78);
VISTAS las siguientes Resoluciones del Ayuntamiento del Distrito

Nacional:
Nms.28-66, 88-90, 188-99, 292.
Nm. 35, del 3 de mayo de 1989, que establece los lmites de las
fuentes de ruidos en las zonas habitacionales;
VISTOS los siguientes Decretos del Poder Ejecutivo:

Nm. 1680, del 31 de octubre de 1964, que integra la Comisin
Nacional de Asuntos Nucleares, llamada anteriormente, Comisin Nacional de Investigaciones Atmicas;
Nm. 2596, del 4 de septiembre de 1972, que crea e integra
una comisin que se encargar de estudiar los problemas que
ocasiona la contaminacin de nuestro medio ambiente;
Nm.301, del 11 de octubre de 1978, que dispone que la Direccin General de Foresta y la Direccin Nacional de Parques
debern coordinar sus actividades de comn acuerdo con la
Secretara de Estado de Agricultura y dicta otras disposiciones;
Nm. 32, del 27 de enero de 1978, que crea e integra el Consejo
Nacional de Fauna Silvestre;
Nm. 1489, del 11 de febrero de 1956, sobre las funciones a
cargo de las Secretaras de Estado;
Nm. 752-83, del 11 de febrero de 1983, que modifica los Artculos 1 y 2 del Decreto nm. 318, del 6 de octubre de 1982, que
integr la Comisin Nacional Tcnica Forestal;
Nm. 1838-84, del 24 de febrero de 1984, que dispone que el
Servicio Nacional de Meteorologa se denominar en lo adelante, Oficina Nacional de Meteorologa y funcionar bajo la
dependencia del Secretariado Tcnico de la Presidencia;
Nm. 2948-85, del 6 de mayo de 1985, que crea la Medalla
Forestal;
Nm. 502-86, del ao 1986, que modifica el artculo 2 del Decreto 1838-84, mediante el cual se coloca la Oficina Nacional de
808
Meteorologa como dependencia de la Secretara de Estado de

Agricultura;
Nm. 1184-86-407, del 14 de noviembre de 1986, que integra el
Patronato Rector del Museo Nacional de Historia Natural;
Nm. 297-87, del 3 de junio de 1987, que declara como Patrimonio Natural de la Nacin, todas las cuevas, cavernas y dems
cavidades subterrneas situadas en el territorio nacional;
Nm. 245-90, del 22 de julio de 1990, que crea e integra el
Patronato del Acuario Nacional;
Nm. 221-90, del primero de junio del ao 1990, que instruye
a la Direccin General Forestal a tomar cuantas medidas fueren
necesarias para la aplicacin del artculo 49, acpites b), c) y d),
de la Ley nm. 5856, del 2 de abril de 1962 y Ley nm. 632,
del 28 de mayo de 1977, sobre Conservacin Forestal y Arboles
Frutales;
Nm. 217-91, del 4 de junio de 1991, que prohibe la importacin, elaboracin, formulacin, comercializacin y uso de
varios productos agroqumicos, por haberse comprobado su alta
peligrosidad a la salud humana y al medio ambiente;
Nm. 413-91, del 8 de noviembre de 1991, que crea e integra
el Consejo Nacional de Proteccin Radiolgica adscrito a la
Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social y a la
Comisin Nacional de Asuntos Nucleares;
Nm. 414-91, del 8 de noviembre de 1991, que pone a cargo del
Secretariado Tcnico de la Presidencia, la Comisin para Asuntos Nucleares y modifica los Decretos Nms. 1680 y 1842, del 31
de octubre y del 11 de diciembre de 1964, respectivamente;
Ley 64-00
Nm. 340-92, del 18 de noviembre de 1992, que crea e integra

la Comisin Nacional para el Seguimiento a los Acuerdos de la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y
el Desarrollo Cumbre para la Tierra;
809
Nm. 183-93, del 24 de junio de 1993, que ordena la creacin

de un cinturn verde que rodee el entorno urbano de la ciudad
de Santo Domingo de Guzmn;
Nm. 421-96, del 9 de septiembre de 1996, que declara el da
16 de septiembre de cada ao, como Da Internacional de la
Preservacin de la Capa de Ozono;
Nm. 138-97, del 21 de marzo de 1997, mediante el cual se pone
en ejecucin el Plan Nacional Quisqueya Verde, como el inicio
de un proceso que impulse la voluntad y las iniciativas gubernamentales y no gubernamentales para alcanzar el desarrollo
sostenible;
Nm. 203-98, del 2 de junio de 1998, que crea la Oficina Rectora de la Reforma y Modernizacin del Sector Agua Potable y
Saneamiento;
Nm. 216-98, del 5 de junio de 1998, que crea el Instituto Nacional de Proteccin Ambiental, como una dependencia de la
Presidencia de la Repblica;
Nm.. 152-98, del 29 de abril de 1998, que crea e integra la
Comisin Coordinadora del Sector Recursos Naturales y Medio
Ambiente;
El Decreto nm. 136-99, del 30 de marzo de 1999, que restablece los lmites del Santuario de Mamferos Marinos, creado por
el Artculo 22 del Decreto nm. 233-96, y crea una Comisin
Nacional para la Proteccin de los Mamferos Marinos;
VISTO el Reglamento nm. 207, del 3 de junio de 1998, para la aplicacin de la Ley Minera nm. 146, del 4 de junio de 1971;
VISTA la Resolucin nm. 391, de 1991, que oficializa la Norma Dominicana de Emergencia (NORDOM) nm. 436.
810
TTULO I:
DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES,
OBJETIVOS Y DEFINICIONES BSICAS
CAPTULO I:
DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artculo 1.- La presente ley tiene por objeto establecer las normas para
la conservacin, proteccin, mejoramiento y restauracin del medio
ambiente y los recursos naturales, asegurando su uso sostenible.
Artculo 2.- Las disposiciones contenidas en la presente ley son de
orden pblico.
Artculo 3.- Los recursos naturales y el medio ambiente son patrimonio
comn de la nacin y un elemento esencial para el desarrollo sostenible
del pas.
Artculo 4.- Se declara de inters nacional la conservacin, proteccin,
restauracin y uso sostenible de los recursos naturales, el medio ambiente y los bienes que conforman el patrimonio natural y cultural.
Artculo 6.- La libertad de los ciudadanos en el uso de los recursos

naturales se basa en el derecho de toda persona a disfrutar de un
medio ambiente sano. El Estado garantizar la participacin de las
comunidades y los habitantes del pas en la conservacin, gestin y uso
sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente, as como el
acceso a informacin veraz y oportuna sobre la situacin y el estado de
los mismos.
811
Ley 64-00
Artculo 5.- Es responsabilidad del Estado, de la sociedad y de cada habitante del pas proteger, conservar, mejorar, restaurar y hacer un uso
sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente, y eliminar
los patrones de produccin y consumo no sostenibles.
Artculo 7.- Los programas de proteccin del medio ambiente y los

recursos naturales debern estar integrados con los planes y programas
generales de desarrollo econmico y social, de modo que se d a los problemas correspondientes un enfoque comn y se busquen soluciones
sostenibles sujetas a un rgimen de prioridades en la aplicacin de las
polticas sectoriales y en la utilizacin y conservacin de los recursos.
Artculo 8.- El criterio de prevencin prevalecer sobre cualquier otro
en la gestin pblica y privada del medio ambiente y los recursos naturales. No podr alegarse la falta de una certeza cientfica absoluta
como razn para no adoptar medidas preventivas y eficaces en todas las
actividades que impacten negativamente el medio ambiente, conforme
al principio de precaucin.
Artculo 9.- Los estudios de evaluacin de impacto ambiental y los
informes ambientales sern los instrumentos bsicos para la gestin
ambiental.
Artculo 10.- El Estado dispondr la incorporacin de los costos
ambientales y el uso de instrumentos econmicos para la prevencin,
correccin y restauracin de daos al medio ambiente y para la conservacin de los recursos naturales.
Artculo 11.- Las polticas de asentamientos humanos tendrn en cuenta el derecho de los seres humanos a una vida saludable y productiva en
armona con la naturaleza.
Artculo 12.- La formulacin de las polticas sobre los recursos naturales y el medio ambiente tendr en cuenta el resultado del proceso de
investigacin cientfica. No obstante, las autoridades ambientales y los
particulares darn aplicacin al principio de precaucin.
Artculo 13.- En la utilizacin de los recursos hdricos, el consumo
humano tendr prioridad sobre cualquier otro uso.
Artculo 14.- La poltica nacional sobre medio ambiente y recursos
naturales deber fundamentarse y respetar los principios establecidos
en la presente ley y conforme a los compromisos internacionales contrados por el Estado Dominicano.
812
CAPTULO II:
DE LOS OBJETIVOS
Artculo 15.- Son objetivos particulares de la presente ley:
1) La prevencin, regulacin y control de cualquiera de las causas
o actividades que causen deterioro del medio ambiente, contaminacin de los ecosistemas y la degradacin, alteracin y
destruccin del patrimonio natural y cultural;
2) Establecer los medios, formas y oportunidades para la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales, reconociendo
su valor real, que incluye los servicios ambientales que stos
brindan, dentro de una planificacin nacional fundamentada
en el desarrollo sostenible, con equidad y justicia social;
3) La utilizacin correcta del espacio fsico a travs de un ordenamiento territorial que considere los recursos naturales y culturales como base para la existencia y el desarrollo de las actividades
humanas;
4) Fortalecer el Sistema Nacional de reas Protegidas para garantizar la diversidad biolgica y paisajstica;
5) Garantizar el manejo racional de las cuencas y sistemas hdricos,
asegurando de esta manera la sostenibilidad de los mismos;
6) Fomentar y estimular la educacin ambiental como medio para
promover una sociedad en armona con la naturaleza;
7) Propiciar un medio ambiente sano que contribuya al sostenimiento de la salud y prevencin de las enfermedades;
Ley 64-00
8) Impulsar e incentivar acciones que tiendan al desarrollo y cumplimiento de la presente ley.
813
CAPTULO III:
DEFINICIONES BSICAS
Artculo 16.- Para los efectos de esta ley, se entender por:
1) Aprovechamiento sostenible: La utilizacin de los recursos
naturales en forma que se respete la integridad funcional y la
capacidad de carga de los ecosistemas de que forman parte.
2) reas protegidas: Una porcin de terreno y/o mar especialmente dedicada a la proteccin y mantenimiento de elementos
significativos de biodiversidad y de recursos naturales y culturales asociados, manejados por mandato legal y otros medios
efectivos.
3) Aridizacin: Prdida progresiva de la disponibilidad de agua en
ecosistemas alterados por la accin humana. La aridizacin se
expresa en disminucin de la biodiversidad, de la productividad
biolgica, reorientacin de las dinmicas ecolgicas y la presencia predominante de especies adaptadas a la falta de agua.
4) Asentamiento humano: Se entiende por asentamiento
humano el lugar donde un grupo de personas reside y realiza
habitualmente sus actividades sociales.
5) Auditora ambiental: Evaluacin sistemtica, documentada,
peridica y objetiva que se realiza para determinar si el sistema
de gestin y el comportamiento ambiental satisfacen las disposiciones previamente establecidas, si el sistema se ha implantado
de forma efectiva y si es adecuado para alcanzar la poltica y
objetivos ambientales.
6) Biodiversidad: El conjunto de todas y cada una de las especies
de seres vivos, de genes, paisajes y hbitats en todas sus variedades.
7) Calidad ambiental: Capacidad de los ecosistemas para garantizar las funciones bsicas de las especies y poblaciones que los
componen. Es funcin directa de la biodiversidad y la cobertura
vegetal.
814
8) Calidad de vida: Grado en que los miembros de una sociedad

humana satisfacen sus necesidades materiales y espirituales. Su
calificacin se fundamenta en indicadores de satisfaccin bsica
y a travs de juicios de valor.
9) Capacidad de carga: Propiedad del medio ambiente para absorber o soportar agentes externos, sin sufrir deterioro tal que
afecte su propia regeneracin, o impida su renovacin natural
en plazos y condiciones normales, o reduzca significativamente
sus funciones ecolgicas.
10) Conservacin: La aplicacin de las medidas necesarias para preservar, mejorar, mantener, rehabilitar y restaurar las poblaciones
y los ecosistemas, sin afectar su aprovechamiento.
11) Contaminacin: La introduccin al medio ambiente de elementos nocivos a la vida, la flora o la fauna, que degraden o
disminuyan la calidad de la atmsfera, del agua, del suelo o de
los bienes y recursos naturales en general.
12) Contaminacin snica: Sonidos que por su nivel, prolongacin
o frecuencia afecten la salud humana, la calidad de vida de la
poblacin y el funcionamiento de los ecosistemas, sobrepasando
los niveles permisibles legalmente establecidos.
13) Contaminante: Toda materia, elemento, compuesto, sustancias,
derivados qumicos o biolgicos, energa, radiacin, vibracin,
ruido o una combinacin de ellos en cualquiera de sus estados
fsicos, que al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo,
flora, fauna o cualquier otro elemento del medio ambiente,
altere o modifique su composicin natural y degrade su calidad,
poniendo en riesgo la salud de las personas y la preservacin y
conservacin del medio ambiente y la vida silvestre.
15) Criterios ecolgicos: Los lineamientos obligatorios contenidos

en la presente ley, para orientar las acciones de preservacin
y restauracin del equilibrio ecolgico, el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y la proteccin del medio
815
Ley 64-00
14) Control ambiental: La vigilancia, inspeccin, monitoreo y

aplicacin de medidas para la proteccin del medio ambiente.
ambiente, que tendrn carcter de instrumentos de la poltica

ambiental.
16) Dao ambiental: Toda prdida, disminucin, deterioro o perjuicio que se ocasione al medio ambiente o a uno o ms de sus
componentes.
17) Declaracin de impacto ambiental: Es un proceso que analiza
una propuesta de accin desde el punto de vista de su efecto
sobre el medio ambiente y los recursos naturales, y consiste en
la enunciacin del efecto sustancial, positivo o negativo de dicha
accin propuesta sobre uno o varios elementos.
18) Desarrollo sostenible: El proceso evaluable mediante criterios
e indicadores de carcter ambiental, econmico y social que
tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las
personas, que se funda en medidas apropiadas de preservacin
del equilibrio ecolgico, proteccin del medio ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones
futuras.
19) Desastre ambiental: La alteracin del entorno causada por
fuerzas telricas, atmosfricas, climticas o infecciosas naturales,
y la inducida o producida intencional o accidentalmente por
accin humana, inmediata o eventual, que da origen a situaciones catastrficas en las que, sbitamente o no, se producen
tragedias humanas, se desorganizan los patrones cotidianos de
vida, se destruyen bienes econmicos y culturales o se afectan
significativamente recursos naturales vitales.
20) Desechos txicos y residuos peligrosos: Son aquellos que, en
cualquier estado fsico, contienen cantidades significativas de
sustancias que presentan o puedan presentar peligro para la vida
o salud de los organismos vivos cuando se liberan al medio ambiente, o si se manipulan incorrectamente debido a la magnitud
o modalidad de sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas,
reactivas, explosivas, inflamables, biolgicamente perniciosas,
infecciosas, irritantes o de cualquier otra caracterstica que re-
816
presenten un peligro para la salud humana, la calidad de la vida,

los recursos naturales o el equilibrio ecolgico.
21) Desertificacin: Es una progresiva e irreversible modificacin
de ecosistemas que asume las caractersticas ecolgicas de los
desiertos: escasez de agua (falta de lluvia, escurrimiento y evaporacin inmediatos), ecodinmicas fuertemente estacionales,
cortos perodos de crecimiento intensivo de especies oportunistas (ruderales), disminucin progresiva de la materia orgnica
en los suelos, predominio depredadores de tercer y cuarto nivel,
entre otras.
22) Distritos hidrolgicos: Conjuncin o asociacin de pequeas
cuencas hidrogrficas que se localizan en la misma regin.
23) Documento de impacto ambiental: Documento preparado
por un equipo multidisciplinario, bajo la responsabilidad del
proponente, mediante el cual se da a conocer a la autoridad
competente y otros interesados, los resultados y conclusiones del
estudio de impacto ambiental, y se traducen las informaciones y
datos tcnicos, en lenguaje claro y de fcil comprensin.
24) Ecosistema: Universo de relaciones funcionales entre los componentes de un hbitat.
25) Educacin ambiental: Proceso permanente de formacin
ciudadana, formal e informal, para la toma de conciencia y el
desarrollo de valores, conceptos, actitudes y destrezas frente a
la proteccin y el uso sostenible de los recursos naturales y el
medio ambiente.
26) Estudio de impacto ambiental: Conjunto de actividades
tcnicas y cientficas destinadas a la identificacin, prediccin
y control de los impactos ambientales de un proyecto y sus alternativas, presentado en forma de informe tcnico y realizado
segn los criterios establecidos por las normas vigentes.
Ley 64-00
27) Evaluacin ambiental estratgica: Es un instrumento de

evaluacin ambiental de las polticas pblicas, actividades y
proyectos sectoriales para garantizar la incorporacin de la va-
817
riable ambiental en los distintos sectores de la administracin

pblica.
28) Evaluacin de impacto ambiental: Es el instrumento de
poltica y gestin ambiental formado por el conjunto de procedimientos, estudios y sistemas tcnicos que permiten estimar los
efectos que la ejecucin de una determinada obra, actividad o
proyecto puedan causar sobre el medio ambiente.
29) Humedal: Extensin de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de agua, sean stas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces,
salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya
profundidad en marea baja no exceda de seis metros, incluidos
los humedales artificiales, como los arrozales y los embalses.
30) Impacto ambiental: Cualquier alteracin significativa, positiva
o negativa, de uno o ms de los componentes del medio ambiente y los recursos naturales, provocada por la accin humana y/o
acontecimientos de la naturaleza.
31) Inters colectivo: Inters que corresponde a colectividades o
grupos de personas.
32) Inters difuso: Es aquel que se encuentra diseminado en una
colectividad, correspondiente a cada uno de sus miembros, y
que no emana de ttulos de propiedad, derechos o acciones
concretas.
33) Licencia ambiental: Documento en el cual se hace constar que
se ha entregado el estudio de impacto ambiental correspondiente, y que la actividad, obra o proyecto se puede llevar a cabo,
bajo el condicionamiento de aplicar el programa de adecuacin
y manejo ambiental indicado en el mismo.
34) Lmites permisibles: Son normas tcnicas, parmetros y valores, establecidos con el objeto de proteger la salud humana, la
calidad del medio ambiente o la integridad de sus componentes.
35) Medio ambiente: El sistema de elementos biticos, abiticos,
socioeconmicos, culturales y estticos que interactan entre
818
s, con los individuos y con la comunidad en que viven, y que

determinan su relacin y sobrevivencia.
36) Niveles de emisin: Cantidad medida del vertido de sustancias
al ambiente.
37) Normas ambientales de emisin: Valores que establecen la
cantidad de emisin mxima permitida de una sustancia, medida en la fuente emisora.
38) Ordenamiento del territorio: Proceso de planeamiento, evaluacin y control dirigido a identificar y programar actividades
humanas compatibles con la conservacin, el uso y manejo de
los recursos naturales en el territorio nacional, respetando la capacidad de carga del entorno natural, para preservar y restaurar
el equilibrio ecolgico y proteger el medio ambiente, as como
para garantizar el bienestar de la poblacin.
39) Ordenamiento del suelo: Proceso de planificacin dirigido a
evaluar y programar el uso del suelo en el territorio nacional,
de acuerdo con sus caractersticas y potencialidades, tomando
en cuenta los recursos naturales y ambientales, las actividades
econmicas y sociales y la distribucin de la poblacin, en el
marco de una poltica de conservacin y uso sostenible de los
recursos naturales y el medio ambiente.
40) Permiso ambiental: Documento otorgado por la autoridad
competente a solicitud de parte interesada, en el cual certifica
que, desde el punto de vista de la proteccin ambiental, la actividad se puede ejecutar bajo el condicionamiento de cumplir las
medidas indicadas.
41) Preservacin: Conjunto de disposiciones y medidas para mantener el estado actual de un ecosistema.
43) Recursos costeros y marinos: Son aquellos constituidos por las

aguas del mar territorial, los esteros, la plataforma continental
submarina, los litorales, las bahas, islas, cayos, cabos, los estua819
Ley 64-00
42) Proteccin: Conjunto de polticas y medidas para prevenir

el deterioro, las amenazas y restaurar el medio ambiente y los
ecosistemas alterados.
rios, manglares, arrecifes, la vegetacin submarina, lugares de

observacin de bellezas escnicas, los recursos biticos y abiticos dentro de dichas aguas y ecosistemas asociados.
44) Recursos genticos: Conjunto de genes presentes en las poblaciones silvestres y/o manejadas que constituyen la base de la
biodiversidad.
45) Recursos hidrolgicos: Toda fuente de agua, corriente o
confinada, superficial o subterrnea, costera o interna, dulce,
salobre o salada, as como los ecosistemas acuticos y especies
que los habitan, temporal o permanentemente, en reas donde
la Repblica Dominicana ejerce jurisdiccin.
46) Recursos naturales: Elementos naturales de que dispone el
hombre para satisfacer sus necesidades econmicas, sociales y
culturales.
47) Riesgo ambiental: Potencialidad de una accin de cualquier
naturaleza que, por su ubicacin, caractersticas y efectos puede
generar daos al entorno o a los ecosistemas.
48) Sociedad civil: Conjunto de personas, naturales o jurdicas,
titulares de un inters colectivo difuso conforme a la presente
ley, que expresa su participacin pblica y social en la vida local
y/o nacional.
49) Unidad de gerenciamiento ambiental: Unidad natural con
lmites fsicos claramente definidos donde los efectos de las
actividades del desarrollo pueden ser planeados, evaluados y
manejados de forma sistemtica, armnica e integral.
50) Vida silvestre: Es el conjunto de especies de flora y fauna que se
encuentran en estado natural, que no son cultivadas ni domesticadas.
820
CAPTULO IV:
DE LA SECRETARA DE ESTADO
DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
SECCIN I:
DE LA CREACIN, OBJETIVOS
Y FUNCIONES DE LA SECRETARA
Artculo 17.- Se crea la Secretara de Estado de Medio Ambiente y

Recursos Naturales como organismo rector de la gestin del medio
ambiente, los ecosistemas y de los recursos naturales, para que cumpla
con las atribuciones que de conformidad con la legislacin ambiental
en general, corresponden al Estado, con el fin de alcanzar el desarrollo
sostenible.
Artculo 18.- Corresponden a la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales las siguientes funciones:
1) Elaborar la poltica nacional sobre medio ambiente y recursos
naturales del pas;
2) Ejecutar y fiscalizar la poltica nacional sobre medio ambiente y
recursos naturales;
3) Administrar los recursos naturales de dominio del Estado que
les hayan sido asignados;
4) Velar por la preservacin, proteccin y uso sostenible del medio
ambiente y los recursos naturales;
6) Velar porque la exploracin y explotacin de los recursos mineros se realice sin causar daos irreparables al medio ambiente y
a la salud humana; paralizar la ejecucin de cualquier actividad
minera, cuando considere, sobre la base de estudios cientficos,
que la misma puede poner en peligro la salud humana y causar
821
Ley 64-00
5) Procurar el mejoramiento progresivo de la gestin, administracin y reglamentacin relativas a la contaminacin del suelo,
aire y agua, para la conservacin y mejoramiento de la calidad
ambiental;
daos irreparables al medio ambiente o a ecosistemas nicos o

imprescindibles para el normal desarrollo de la vida humana;
y garantizar la restauracin de los daos ecolgicos y la compensacin por los daos econmicos causados por la actividad
minera;
7) Controlar y velar por la conservacin, uso e investigacin de los
ecosistemas costeros y marinos y sus recursos, de los humedales,
as como por la correcta aplicacin de las normas relativas a los
mismos;
8) Promover y garantizar la conservacin y el uso sostenible de los
recursos forestales y vigilar la aplicacin de la poltica forestal del
Estado y las normas que regulan su aprovechamiento;
9) Elaborar normas, revisar las existentes y supervisar la aplicacin
eficaz de la legislacin, para garantizar la conservacin y el uso
sostenible de los recursos naturales y mejorar la calidad del
medio ambiente;
10) Orientar, promover y estimular en las instituciones privadas,
organizaciones comunitarias y no gubernamentales, las actividades de preservacin, restauracin, conservacin y uso sostenible
del medio ambiente, as como la proteccin de los recursos
naturales, adecuando sus actividades a las polticas, objetivos y
metas sobre medio ambiente y recursos naturales previstos;
11) Propiciar la integracin de la sociedad civil y las organizaciones
comunitarias a los planes, programas y proyectos destinados a la
preservacin y mejoramiento del medio ambiente;
12) Elaborar y garantizar la correcta aplicacin de las normas para la
conservacin, preservacin y manejo de las reas protegidas y la
vida silvestre;
13) Colaborar con la Secretara de Estado de Educacin en la elaboracin de los planes y programas docentes que en los distintos
niveles de la educacin nacional se aplicarn en relacin con
el medio ambiente y los recursos naturales, as como promover
con dicha Secretara programas de divulgacin y educacin no
formal;
822
14) Establecer mecanismos que garanticen que el sector privado

ajuste sus actividades a las polticas y metas sectoriales previstas;
15) Estimular procesos de reconversin industrial, ligados a la
implantacin de tecnologas limpias y a la realizacin de actividades de descontaminacin, de reciclaje y de reutilizacin de
residuos;
16) Estudiar y evaluar el costo econmico del deterioro del medio
ambiente y de los recursos naturales, con el fin de que sean
incluidos en los costos operativos y considerados en las cuentas
nacionales;
17) Establecer el Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de
Recursos Naturales; realizar, organizar y actualizar el inventario
de la biodiversidad y de los recursos genticos nacionales, as
como disear y ejecutar la estrategia nacional de conservacin
de la biodiversidad;
18) Controlar y prevenir la contaminacin ambiental en las fuentes
emisoras. Establecer las normas ambientales y las regulaciones
de carcter general sobre medio ambiente, a las cuales debern
sujetarse los asentamientos humanos, las actividades mineras,
industriales, de transporte y tursticas; y, en general, todo servicio o actividad que pueda generar, directa o indirectamente
daos ambientales;
19) Impulsar la incorporacin de la dimensin ambiental y de uso
sostenible de los recursos naturales al Sistema Nacional de Planificacin;
21) Proponer al Poder Ejecutivo las posiciones nacionales en relacin

a negociaciones internacionales sobre temas ambientales y sobre
la participacin nacional en las conferencias de las partes de los
823
Ley 64-00
20) Evaluar, dar seguimiento y supervisar el control de los factores de

riesgo ambiental y de los que puedan incidir en la ocurrencia de
desastres naturales y ejecutar directamente, o en coordinacin
con otras instituciones pertinentes, las acciones tendientes a
prevenir la emergencia o a impedir la extensin de sus efectos;
convenios ambientales internacionales; proponer la suscripcin

y ratificacin; ser el punto focal de los mismos; y representar al
pas en los foros y organismos ambientales internacionales en
coordinacin con la Secretara de Estado de Relaciones Exteriores;
22) Colaborar con la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social en la formulacin de la poltica nacional de poblacin
y en la realizacin de estudios y evaluaciones de inters comn;
23) Promover, en coordinacin con los organismos competentes,
la realizacin de programas y proyectos para la prevencin de
desastres que puedan afectar el medio ambiente y los recursos
naturales, as como la mitigacin de los daos causados;
24) Coordinar con la Secretara de Estado de las Fuerzas Armadas y
con la Polica Nacional, las acciones a ejecutar para asegurar la
proteccin y defensa de los recursos naturales del pas;
25) Cualquier otra funcin que se le asigne conforme a la ley.
Prrafo.- Las funciones mencionadas en los acpites precedentes se harn usando los mecanismos de colaboracin y consulta establecidos por
la Oficina Nacional de Planificacin, que incluirn el trabajo conjunto
con las oficinas sectoriales de planificacin de las distintas Secretaras
de Estado y otras instancias provinciales y municipales.
Artculo 19.- Se crea el Consejo Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales, como enlace entre el Sistema Nacional de Planificacin
Econmica, Social y Administrativa, el sector productivo nacional, la
sociedad civil y las entidades de la administracin pblica centralizadas
y descentralizadas pertenecientes al sector medio ambiente y recursos
naturales, y como rgano responsable de programar y evaluar las polticas, as como establecer la estrategia nacional de conservacin de la
biodiversidad. El Consejo Nacional de Medio Ambiente y Recursos
Naturales estar integrado por:
1) Secretario de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
quien lo presidir;
2) Secretario de Estado Tcnico de la Presidencia;
824
3) Secretario de Estado de Agricultura y Ganadera;

4) Secretario de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social;
5) Secretario de Estado de Educacin;
6) Secretario de Estado de Obras Pblicas;
7) Secretario de Estado de las Fuerzas Armadas;
8) Secretario de Estado de Turismo;
9) Secretario de Estado de Industria y Comercio;
10) Secretario de Estado de Relaciones Exteriores;
11) Secretario de Estado de Trabajo;
12) Secretario General de la Liga Municipal;
13) Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos.
Adems, sern convocados, un representante de las regiones Norte,

Sur, Este y Oeste; de las Organizaciones No Gubernamentales (ONGS)
del rea de medio ambiente y recursos naturales; un representante
de una organizacin campesina; dos representantes de universidades
(pblica y privada); y un representante del sector empresarial, de ternas
presentadas por sus respectivas organizaciones al Secretario de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales y designado por decreto del
Poder Ejecutivo.
Prrafo I.- Las resoluciones del Consejo Nacional de Medio Ambiente
y Recursos Naturales son de cumplimiento obligatorio y corresponde
a la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales su
ejecucin.
Ley 64-00
Prrafo II.- Un reglamento especial normar el funcionamiento del

Consejo Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
825
SECCIN II:
DE LA ESTRUCTURA BSICA DE LA SECRETARA DE
ESTADO DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
Artculo 20.- La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos

Naturales se estructurar, atendiendo a sus reas de competencia y
funciones, en cinco subsecretaras de Estado:
1) Gestin ambiental;
2) Suelos y aguas;
3) Recursos forestales;
4) reas protegidas y biodiversidad; y
5) Recursos costeros y marinos.
Prrafo.- El reglamento orgnico y funcional de la Secretara de Estado

de Medio Ambiente y Recursos Naturales determinar las funciones especficas y la estructura interna de las subsecretaras y dems unidades
orgnicas necesarias para su eficaz funcionamiento;
Artculo 21.- Se crea la Oficina Sectorial de Planificacin y Programacin como rgano asesor del Secretario de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales en materia de planificacin econmica, social y
administrativa, que adems de las funciones establecidas por la Ley
nm. 55, del 22 de noviembre de 1965, sobre el Sistema Nacional de
Planificacin, ser la unidad de apoyo de la Secretara, en el proceso de
conformacin de la misma.
SECCIN III:
DEL REORDENAMIENTO DE LOS
ORGANISMOS PBLICOS PERTENECIENTES
AL SECTOR MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Artculo 22.- Se transfiere, y en consecuencia, dependern de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, bajo su
nueva estructura, la Subsecretara de Estado de Recursos Naturales de
la Secretara de Estado de Agricultura, la Direccin Nacional de Par826
ques, el Departamento de Medio Ambiente de la Oficina Nacional de

Planificacin, el Instituto Nacional de Recursos Forestales, el Instituto
Nacional de Proteccin Ambiental y la Oficina para la Proteccin de la
Corteza Terrestre, de la Secretara de Estado de Obras Pblicas.
Prrafo I.- Se deroga el Decreto nm. 216, del 5 de junio de 1998, que
crea el Instituto de Proteccin Ambiental (INPRA) y la Ley 118-99 y su
Reglamento, del Instituto Nacional de Recursos Forestales (INAREF)
y sus atribuciones pasan a la Secretara de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales.
Prrafo II.- La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales se
har cargo de todas las edificaciones, mobiliarios, equipos, materiales,
y de los recursos fsicos, cualquiera que sea su clase, en poder de los
organismos que le son transferidos y de los que son suprimidos por la
presente ley.
Prrafo III.- La Direccin General de Minera de la Secretara de Estado
de Industria y Comercio deber coordinar con la Secretara de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales la formulacin de la poltica
minera nacional, as como su aplicacin, la cual debe estar sujeta a la
poltica nacional sobre medio ambiente y recursos naturales adoptada
por el Poder Ejecutivo.
Prrafo I.- Se crean los Consejos Directivos del Parque Zoolgico

Nacional, del Jardn Botnico Nacional, del Acuario Nacional, del Museo Nacional de Historia Natural y el Instituto Nacional de Recursos
Hidrulicos como rganos de control administrativo y financiero, los
cuales sern presididos por el Secretario de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y conformados y reglamentados mediante decreto
del Poder Ejecutivo.
827
Ley 64-00
Artculo 23.- Se adscriben y, por tanto, dependern de la Secretara de

Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el Jardn Botnico
Nacional Dr. Rafael M. Moscoso, el Parque Zoolgico Nacional Arq.
Manuel Valverde Podest, el Acuario Nacional, el Museo Nacional
de Historia Natural y el Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos
(INDRHI).
Prrafo II.- Las instituciones que se mencionan en este artculo conservan su autonoma funcional, jurisdiccional y financiera, as como su
patrimonio y personalidad jurdica propia.
Prrafo III.- El Instituto Nacional de Recursos Hidrulicos deber
someter a la aprobacin de la Secretara de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales los planes, programas, proyectos y actividades que
esta institucin vaya a ejecutar en las cuencas hidrogrficas, dentro
de las competencias asignadas por esta ley a la Secretara de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales. El Instituto Nacional de
Recursos Hidrulicos (INDRHI) coordinar con la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales todo lo relativo al uso y
aprovechamiento de los recursos hdricos del pas.
SECCIN IV:
DEL SISTEMA NACIONAL DE
GESTIN AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES
Artculo 24.- Para garantizar el diseo y eficaz ejecucin de las polticas,

planes, programas y proyectos relativos al medio ambiente y los recursos
naturales, habr un sistema con funciones de formulacin, orientacin
y coordinacin denominado Sistema Nacional de Gestin Ambiental
y de Recursos Naturales.
Prrafo.- El Sistema Nacional de Gestin Ambiental y Recursos Naturales constituye el conjunto de orientaciones, normas, actividades,
recursos, proyectos, programas e instituciones que hacen posible la
aplicacin, ejecucin, implantacin y puesta en marcha de los principios, polticas, estrategias, y disposiciones adoptados por los poderes
pblicos relativos al medio ambiente y los recursos naturales.
Artculo 25.- El Sistema Nacional de Gestin Ambiental y Recursos
Naturales estar formado por:
1) La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
2) Las oficinas institucionales de programacin de los organismos
descentralizados y autnomos que integran el sector;
828
3) Dos representantes de las universidades (pblica y privada);

4) Las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales del
Ayuntamiento del Distrito Nacional, los ayuntamientos municipales y la Liga Municipal;
5) Las organizaciones no gubernamentales (ONGs) del sector,
registradas en la Secretara de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
Prrafo.- Corresponde a la Secretara de Estado de Medio Ambiente

y Recursos Naturales, coordinar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y Recursos Naturales y elaborar el reglamento correspondiente
para su funcionamiento.
Artculo 26.- Las instituciones que formen parte del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental y Recursos Naturales debern contar con unidades de gestin ambiental, organizadas con personal propio y financiadas
con el presupuesto de cada entidad. Las unidades de gestin ambiental
son estructuras especializadas, con funciones de supervisar, coordinar y
dar seguimiento a las polticas, planes, programas, proyectos y acciones
ambientales dentro de su institucin y para velar por el cumplimiento de las normas ambientales por parte de la misma, asegurando la
necesaria coordinacin interinstitucional de la gestin ambiental, de
acuerdo a las directrices emitidas por la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
TTULO II:
DE LOS INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN DEL
MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
Artculo 27.- Los instrumentos para la gestin del medio ambiente y los
recursos naturales son los siguientes:
2) La presente ley, las leyes especiales y sectoriales, los convenios y
tratados internacionales, y dems disposiciones legales destina-
829
Ley 64-00
1) La planificacin ambiental;
das a proteger el medio ambiente y los recursos naturales, incluidas las normas tcnicas en materia de proteccin ambiental;
3) El ordenamiento territorial;
4) El sistema nacional de reas protegidas;
5) Los permisos y licencias ambientales;
6) La evaluacin de impacto ambiental estratgica;
7) El sistema nacional de informacin ambiental y recursos naturales;
8) La vigilancia e inspeccin ambientales;
9) La educacin y divulgacin ambientales;
10) El desarrollo cientfico y tecnolgico;
11) Los incentivos;
12) El fondo nacional para el medio ambiente y los recursos naturales.
CAPTULO I:
DE LA INCORPORACIN DE LA
DIMENSIN AMBIENTAL EN LA PLANIFICACIN
Artculo 28.- La planificacin del desarrollo nacional, regional y provincial del pas deber incorporar la dimensin ambiental por medio
de un proceso dinmico, permanente, participativo y concertado entre
las diferentes entidades involucradas en la gestin ambiental.
Prrafo.- Las instituciones pblicas centralizadas, descentralizadas,
autnomas y semiautnomas del Estado, el Ayuntamiento del Distrito
Nacional, los ayuntamientos municipales, y la Liga Municipal, incluirn en sus presupuestos las partidas correspondientes para la aplicacin
del presente artculo. Corresponde al Secretariado Tcnico de la Presidencia, a travs de las oficinas Nacional de Planificacin y Nacional
de Presupuesto, y a la Liga Municipal Dominicana, en coordinacin
con la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
garantizar el cumplimiento del presente artculo.
830
Artculo 29.- Todos los planes, programas y proyectos de desarrollo de

carcter nacional, regional, provincial o municipal, debern elaborarse
o adecuarse, segn proceda, orientados por los principios rectores de la
presente ley, las polticas, estrategias y programas ambientales establecidos por las autoridades competentes.
CAPTULO II:
DEL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
Artculo 30.- Se declara de alto inters nacional el diseo, formulacin
y ejecucin del plan nacional de ordenamiento del territorio que incorpore las variables ambientales.
Prrafo I.- El Secretariado Tcnico de la Presidencia, en coordinacin
con la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y
dems rganos competentes del Estado, desarrollar las acciones encaminadas a dar cumplimiento al presente artculo, en un plazo no mayor
de tres (3) aos, debiendo asignarse en el proyecto de Presupuesto de
Ingresos y Ley de Gastos Pblicos las partidas correspondientes.
Prrafo II.- El ordenamiento del territorio deber tomar como gua los
objetivos y principios contenidos en la presente ley.
Artculo 31.- El ordenamiento del territorio, nacional, provincial o municipal, segn sea el caso, tendr como objetivos principales la proteccin de sus recursos, la disminucin de su vulnerabilidad, la reversin
de las prdidas recurrentes por uso inadecuado del medio ambiente
y los recursos naturales y alcanzar la mxima armona posible en las
interrelaciones de la sociedad con la naturaleza, tomando en cuenta:
1) La naturaleza y las caractersticas de los diferentes ecosistemas;
2) El potencial de cada regin en funcin de sus recursos naturales;
4) Los desequilibrios ecolgicos existentes por causas humanas;
831
Ley 64-00
3) El equilibro indispensable entre las actividades humanas y sus

condiciones ambientales;
5) El impacto ambiental de los nuevos asentamientos humanos,

obras de infraestructura y actividades conexas.
Artculo 32.- Para garantizar una gestin ambiental adecuada, la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales dividir el
territorio nacional en unidades de gerencia ambiental, debiendo, siempre que sea posible, respetar los lmites de las cuencas hidrogrficas.
Prrafo.- Las pequeas cuencas podrn ser unidas para la conformacin
de distritos hidrolgicos.
CAPTULO III:
DEL SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS
Artculo 33.- Se crea el Sistema Nacional de reas Protegidas, que
comprende todas las reas de ese carcter, existentes y que se creen en
el futuro, pblicas o privadas. Se transfieren las responsabilidades de
la Direccin Nacional de Parques a la Secretara de Estado de Medio
Para el establecimiento de las reas protegidas
se deben tomar en cuenta los siguientes mandatos:
1) Preservar los ecosistemas naturales representativos de las diversas regiones biogeogrficas y ecolgicas del pas;
2) Proteger cuencas hidrogrficas, ciclos hidrolgicos, zonas acuferas, muestras de comunidades biticas, recursos genticos
particulares y la diversidad gentica de los ecosistemas naturales
y de sus elementos;
3) Favorecer el desarrollo de ecotcnicas y mejorar el aprovechamiento racional y sustentable de los ecosistemas naturales y de
sus elementos;
4) Proteger escenarios y paisajes naturales;
5) Promover las actividades recreativas y de turismo en convivencia
con la naturaleza;
832
6) Favorecer la educacin ambiental, la investigacin cientfica y el

estudio de los ecosistemas;
7) Proteger los entornos naturales de los monumentos histricos,
los vestigios arqueolgicos, y artsticos.
Prrafo.- La gestin y vigilancia de todas la reas protegidas, se debe

hacer obligatoriamente bajo planes de manejo.
Artculo 34.- (Transitorio).- El Sistema Nacional de reas Protegidas
est constituido por las unidades y categoras de conservacin establecidas en las siguientes leyes y decretos, cuyos lmites son ratificados por
la presente ley, as como por otras piezas legales y/o administrativas que
se adopten en el porvenir:
Leyes Nos.:
1) 4389, del 19 de febrero de 1956, que crea una Reserva Forestal
con fines cientficos y de proteccin a la naturaleza, denominada
Parque Nacional Armando Bermdez;
2) 5056, del 19 de diciembre de 1958, sobre la expedicin de los
permisos para la pesca, previstos por la Ley de Pesca, nm. 1518,
del 18 de junio del 1938;
3) 654, del 24 de abril de 1974, que declara Zona Reservada o
Parque Nacional el Cabo Francs Viejo y su adyacente playa El
Bretn, en la costa norte del territorio nacional;
4) 664, del 14 de mayo de 1974, que declara Zona Reservada o
Parque Nacional la Isla Cabritos, del Lago Enriquillo, provincia
Independencia;
5) 409, del 8 de abril de 1976, que modifica los artculos 1, 4 y 5 de
la Ley nm. 244, de fecha 10 de enero de 1968;
6) 1311, del 16 de septiembre de 1975, que declara Parque Nacional del Este una zona de alrededor de cuatrocientos treinta
kilmetros cuadrados (430KM2) en la provincia La Altagracia y
dicta otras disposiciones;
833
Ley 64-00
Decretos Nos.:
7) 1863, del 6 de abril de 1976, que declara Reserva Cientfica

Natural una porcin de terreno en el municipio de Guayubn;
8) 2924, del 17 de junio de 1977, que declara Parque Nacional
Histrico el rea donde se realizan excavaciones arqueolgicas
en la antigua ciudad de la Concepcin de La Vega;
9) 157-86, del 26 de febrero de 1986, que declara como reas de
utilidad pblica e inters social para fines de la conservacin de
los ecosistemas naturales y de los lugares histricos y arqueolgicos, de la investigacin, de la educacin y de la recreacin, con
la categora de Parque Nacional Jaragua, los territorios y zonas
martimas aledaas a dicho parque;
10) 159-86, del 26 de febrero del 1986, que declara Va Panormica
con fines de recreacin, educacin ambiental y de proteccin a
la naturaleza, la carretera Aceitillar-Cabo Rojo, antigua carretera
de la Alcoa Exploration Company;
11) 1026-86-249, del 25 de septiembre de 1986, que declara Parque
Nacional una rea del Mar Caribe con el nombre de Parque
Submarino La Caleta ;
12) 417-89, del 26 de octubre del 1989, que declara Reserva Cientfica de bano Verde (Magnolia Pallescens) varias reas en el
municipio de Constanza;
13) 82-92, del 6 de marzo de 1992, que declara la Reserva Cientfica
de Loma Quita Espuela, ubicada en San Francisco de Macors,
y la pone bajo la administracin de la Fundacin Loma Quita
Espuela, Inc. y la Direccin General de Parques;
14) 16-93, del 22 de enero de 1993, que modifica el artculo 1 del
Decreto nm. 156-86, del 26 de febrero de 1986, sobre el Parque
Nacional de Montecristi;
15) 183-93, del 24 de junio de 1993, que ordena la creacin de un
cinturn verde que rodee el entorno urbano de la ciudad de
Santo Domingo de Guzmn;
16) 356-93, del 31 de diciembre de 1993, que declara carretera
turstica, la antigua carretera Lupern, que une las ciudades de
Santiago de los Caballeros y Puerto Plata;
834
17) 221-95, del 30 de septiembre de 1995, que crea los Parques Nacionales Nalga de Maco y Sierra de Neyba y el Monumento
Natural Las Caobas;
19) 233-96, del 30 de julio de 1996, que aplica las categoras establecidas a las normas de la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN),
a las reservas cientficas, parques nacionales, monumentos naturales, refugios de faunas silvestre y vas panormicas, as como
los monumentos arquitectnicos, los yacimientos arqueolgicos,
las zonas submarinas de inters histricos y cultural y las reas
recreativas, educativas y culturales, reservadas anteriormente en
todo el territorio nacional por diferentes leyes, decretos y disposiciones administrativas. Crea los parques nacionales: Lago
Enriquillo, Juan Bautista Prez Rancier, Cabo Cabrn,
Sierra Martn Garca, Juan Ulises Garca Bonelly, y La Humeadora. Establece los lmites definitivos del Parque Nacional
Los Haitises. Ampla los lmites del Parque Nacional Sierra
de Bahoruco. Funda las reservas cientficas: Erick Leonard
Ekman y Dr. Miguel Canela Lzaro, las reservas biolgicas:
Padre Miguel Domingo Fuertes, Las Neblinas, Dr. Jos de
Jess Jimnez Almonte y Humedales del Bajo Yuna. Le asigna
la categora Monumento Natural a la montaa Isabel de Torres y a Baha de Lupern y Cascada del Limn. Denomina
reserva antropolgica La Cueva de las Maravillas y ampla los
lmites de la reserva antropolgica Cuevas de Borbn. Crea
el refugio de fauna silvestre Ro Higuamo y le asigna igual categora a la Laguna Cabral. Ampla los lmites del Santuario
de Mamferos Marinos de la Repblica Dominicana. Crea las
vas panormicas: Mirador del Atlntico, Ros Comate y Comatillo, Mirador de Paraso, Del Ro Mao, Costa Azul,
Del Ro Bao, y Mirador del Valle de La Vega Real. Crea
las reas nacionales de recreo: El Puerto-Guaigu, Playa de
Andrs-Boca Chica y Cayo Levantado. Crea los corredores
835
Ley 64-00
18) 309-95, del 31 de diciembre de 1995, que adopta como gua

para la organizacin del sistema nacional de reas protegidas,
las categoras genricas acordadas por la Unin Mundial para la
Naturaleza;
ecolgicos: Autopista Duarte, Tenares-Gaspar Hernndez,

El Seibo-Miches, El Abanico-Constanza y Cabral-Polo.
Autoriza al Comit Nacional El Hombre y la Biosfera (MAB
Dominicano) a presentar ante el Comit MAB de la UNESCO,
las propuestas para la creacin de las reservas de biosfera: Hoya
del Lago Enriquillo con sus sistemas montaosos aledaos y
La Baha de Saman y su entorno y dicta otras disposiciones
para la proteccin del patrimonio natural, histrico y cultural
de la Repblica Dominicana.
Prrafo I.- Se incorpora al sistema nacional de reas protegidas el Parque

Nacional Histrico La Isabela, creado por disposicin administrativa
de la Direccin Nacional de Parques.
Prrafo II.- Se otorga un plazo de noventa (90) das al Poder Ejecutivo,
para que presente un proyecto de ley sobre reas Protegidas y Biodiversidad.
Prrafo III.- El Sistema Nacional de reas Protegidas tendr un carcter
transitorio hasta tanto sea presentado, aprobado y puesto en vigencia
un proyecto de ley sectorial que actualizar el sistema nacional de reas
protegidas, as como las categoras conforme a las normas internacionales que rigen al respecto, sus lmites, y otras consideraciones pertinentes. Hasta que no sea promulgada la ley sectorial de reas protegidas y
biodiversidad no se permitir ninguna modificacin a la misma.
Artculo 35.- Los objetivos de establecer reas protegidas son:
1) Salvar, conocer, conservar y usar, conforme a su categora de
manejo, la biodiversidad y los ecosistemas bajo rgimen de proteccin que conforman el patrimonio natural de la Repblica;
2) Mantener en estado natural las muestras representativas de
comunidades biticas, zonas de vida, regiones fisiogrficas,
unidades biogeogrficas, recursos genticos y especies de vida
silvestre amenazadas, en peligro o en vas de extincin, para
facilitar la investigacin cientfica, el mantenimiento de la diversidad biolgica, asegurar la estabilidad ecolgica, promover las
actividades recreativas y de turismo sostenible y para favorecer la
836
educacin ambiental, la investigacin cientfica y el estudio de

los ecosistemas;
3) Promover y fomentar la conservacin, recuperacin y uso sostenible de los recursos naturales;
4) Garantizar los servicios ambientales que se deriven de las reas
protegidas, tales como fijacin de carbono, disminucin del
efecto invernadero, contribucin a la estabilizacin del clima y
aprovechamiento sostenible de la energa;
5) Conservar y recuperar las fuentes de produccin de agua y ejecutar acciones que permitan su control efectivo, a fin de evitar
la erosin y la sedimentacin.
Artculo 36.- Las reas protegidas son patrimonio del Estado, debiendo
ser administradas segn sus categoras, zonificacin y reglamentacin,
basndose en planes de manejo aprobados por la Secretara de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con la participacin de la comunidad y sus organizaciones, en la gestin y manejo de las mismas.
Prrafo I.- El Estado Dominicano podr establecer acuerdos para la
cogestin y/o la gestin de reas protegidas con entidades interesadas,
siempre que prime el inters de conservacin sobre cualquier otro.
Artculo 37.- Cuando el conjunto de las condiciones ambientales de

una rea o zona determinada fuera o pudiera ser afectada gravemente,
la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, luego
de los estudios tcnicos pertinentes, podr sujetar dicho espacio a un
rgimen provisional de proteccin ambiental, sin que necesariamente
esta medida signifique que dicha zona entre dentro del sistema de reas
naturales protegidas.
837
Ley 64-00
Prrafo II.- Cuando por el inters nacional o la categora de manejo as

lo exija, se declare bajo el sistema nacional de reas protegidas un rea
perteneciente a una persona o entidad privada, el Estado Dominicano
podr declararla de utilidad pblica y adquirirla a travs de compra o
permuta, siendo el precio y las condiciones establecidos por las leyes
que rigen esta materia o por mutuo acuerdo.
Prrafo I.- Al sujetarse un espacio al rgimen de proteccin provisional

que seala el presente artculo, se establecer un plan de manejo o programa de control y recuperacin que indicar las medidas preventivas
o correctivas que deben llevarse a cabo en dicha zona, as como los
responsables de ejecutar esas medidas y los plazos dentro de los cuales
stas habrn de ejecutarse.
Prrafo II.- Un rea de proteccin ambiental provisional podr dejar
de serlo, o asignrsele otra categora especfica y estable, cuando las
condiciones ambientales se hayan restablecido, habindose garantizado
el equilibrio del sistema ecolgico que lo caracteriza.
CAPTULO IV:
DE LA EVALUACIN AMBIENTAL
Artculo 38.- Con la finalidad de prevenir, controlar y mitigar los
posibles impactos sobre el medio ambiente y los recursos naturales
ocasionados por obras, proyectos y actividades, se establece el proceso
de evaluacin ambiental con los siguientes instrumentos:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Declaracin de impacto ambiental (DIA);

Evaluacin ambiental estratgica;
Estudio de impacto ambiental;
Informe ambiental;
Licencia ambiental;
Permiso ambiental;
Auditoras ambientales; y
8) Consulta pblica.
Artculo 39.- Las polticas, planes y programas de la administracin

pblica, debern ser evaluados en sus efectos ambientales, seleccionando la alternativa de menor impacto negativo. Se deber realizar un
anlisis de consistencia con la poltica nacional sobre medio ambiente
y recursos naturales. Cada institucin har sus propias evaluaciones
ambientales estratgicas. La Secretara de Estado de Medio Ambiente y
838
Recursos Naturales emitir las directrices para las evaluaciones, aprobar y supervisar el cumplimiento de sus recomendaciones.
Artculo 40.- Todo proyecto, obra de infraestructura, industria, o cualquier otra actividad que por sus caractersticas pueda afectar, de una u
otra manera, el medio ambiente y los recursos naturales, deber obtener
de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
previo a su ejecucin, el permiso ambiental o la licencia ambiental,
segn la magnitud de los efectos que pueda causar.
Artculo 41.- Los proyectos o actividades que requieren la presentacin
de una evaluacin de impacto ambiental son los siguientes:
1) Puertos, muelles, vas de navegacin, rompeolas, espigones, canales, astilleros, desguasaderos, terminales martimas, embalses,
presas, diques, canales de riego y acueductos;
2) Lneas de transmisin elctrica de alto voltaje y sus subestaciones;
3) Centrales hidro y termoelctricas y plantas nucleares de generacin;
4) Aeropuertos, terminales de autobuses y de ferrocarriles, vas
frreas, autopistas, carreteras y caminos pblicos;
5) Proyectos de desarrollo urbano y asentamientos humanos; planes de regulacin urbana;
6) Plantas industriales, incluyendo las azucareras, cementeras,
licoreras, cerveceras, papeleras, qumicas, textiles, productoras
de materiales para la construccin, de equipos y productos metlicos, de curtido de cueros y pieles, de produccin de gases,
halgenos, hidrcidos y cidos;
8) Planes de transformacin agraria, plantaciones agrcolas y ganaderas, asentamientos rurales, incluyendo los ejecutados de
acuerdo a las leyes de Reforma Agraria;
839
Ley 64-00
7) Agroindustrias y mataderos, establos de crianza, lechera y engorde de animales de dimensiones industriales;
9) Proyectos mineros, incluyendo los de petrleo y turba; exploraciones o prospecciones, remocin de la capa vegetal y la corteza
terrestre, explotaciones, construccin y operacin de pozos,
presas de cola, plantas procesadoras, refineras y disposicin de
residuos;
10) Extraccin de ridos (rocas, gravas y arenas);
11) Instalacin de oleoductos, gasoductos, ductos mineros y otros
anlogos;
12) Proyectos de plantaciones comerciales de rboles, y aserraderos,
elaboradoras de madera;
13) Proyectos de explotacin o cultivo de recursos hidrobiolgicos y
plantas procesadoras de los mismos;
14) Importacin, produccin, formulacin, transformacin, utilizacin, comercializacin, almacenamiento, transporte, disposicin, reciclaje o reutilizacin de sustancias txicas, nocivas,
explosivas, radiactivas, inflamables, corrosivas o reactivas y otras
de evidente peligrosidad;
15) Sistemas de saneamiento ambiental, como lo son de alcantarillado y de agua potable, plantas de tratamiento de aguas
negras y de residuos txicos de origen industrial, domiciliario
y municipal; rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas
de tratamiento y disposicin de efluentes slidos, lquidos o
gaseosos;
16) La ejecucin de obras, programas y actividades en parques nacionales y otras reas protegidas;
17) La aplicacin masiva de productos o combinaciones qumicas
en zonas urbanas o en superficies superiores a cien hectreas en
zonas rurales;
18) Obras de ingeniera de cualquier ndole que se proyecten realizar
en bosques de proteccin o de produccin de agua y otros ecosistemas frgiles, en bosques nublados o lluviosos, en cuencas
altas, en humedales o en espacios costeros;
19) Instalaciones hoteleras o de desarrollo turstico, y
840
20) Polgonos o parques industriales, maquiladoras o industrias de

la transformacin y zonas francas.
Prrafo I. La precedente lista podr ser ampliada por resolucin de la

Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Prrafo II. Los proyectos, instalaciones u obras, tanto privados como
del Estado, se sometern al sistema de evaluaciones de impacto ambiental y social.
Prrafo III.- La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, elaborar una nomenclatura explicativa de las actividades,
obras y proyectos contenidos en la presente lista, que requerirn
declaracin de impacto ambiental, evaluacin de impacto ambiental
o informe ambiental, segn la magnitud y significacin del impacto
ambiental que puedan producir.
Prrafo IV.- Las actividades, obras o proyectos que no requieran de permiso ni licencia ambiental, debern cumplir con las reglas ambientales
establecidas por la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
Prrafo V.- La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales establecer los criterios para determinar si el proyecto requiere
un permiso ambiental, y por tanto debe presentar una declaracin de
impacto ambiental (DIA), o si en cambio precisa de licencia ambiental
en cuyo caso, deber presentar un estudio de impacto ambiental. Tambin deber establecer criterios de exclusin, que permitan identificar
aquellos proyectos o actividades que no requieran ingresar al proceso
de evaluacin ambiental.
Artculo 42. La declaracin de impacto ambiental (DIA), el estudio

de impacto ambiental y el informe ambiental sern costeados por el
841
Ley 64-00
Prrafo VI.- Cuando el Estado sea el promotor, ejecutor, o forme parte

activa en cualquiera de los planes de proyectos de desarrollo, deber
contratar los servicios de consultores privados, o personas jurdicas,
con la finalidad de realizar los estudios ambientales correspondientes y
deber cumplir con los requisitos establecidos en la presente ley.
interesado en desarrollar la actividad, obra o proyecto, y realizado por

un equipo tcnico, multidisciplinario si fuera necesario, pudiendo ser
representado por uno de los mismos. Ser un documento pblico,
sujeto a discusin, y quienes lo elaboren debern estar registrados para
fines estadsticos y de informacin en la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, quien establecer el procedimiento
de certificacin para prestadores de servicios de declaracin, informe,
estudios, diagnsticos, evaluciones y auditoras ambientales.
Prrafo I.- La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, sobre la base de la nomenclatura de la actividad, obra, o proyecto, emitir las normas tcnicas, estructura, contenido, disposiciones
y guas metodolgicas necesarias para la elaboracin de los estudios de
impacto ambiental, el programa de manejo y adecuacin ambiental y
los informes ambientales, as como el tiempo de duracin de la vigencia
de los permisos y licencias ambientales, los cuales se establecern segn
la magnitud de los impactos ambientales producidos.
Prrafo II.- Las normas procedimentales para la presentacin, categorizacin, evaluacin, publicacin, aprobacin o rechazo, control, seguimiento y fiscalizacin de los permisos y licencias ambientales, sern
establecidas en la reglamentacin correspondiente.
Artculo 43.- El proceso de permisos y licencias ambientales ser administrado por la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, en coordinacin con las instituciones que corresponda, las
cuales estarn obligadas a consultar los estudios de impacto ambiental
con los organismos sectoriales competentes, as como con los ayuntamientos municipales, garantizando la participacin ciudadana y la
difusin correspondiente.
Artculo 44.- En la licencia y el permiso ambiental se incluir el
programa de manejo y adecuacin ambiental que deber ejecutar el
responsable de la actividad, obra o proyecto, estableciendo la forma de
seguimiento y cumplimiento del mismo.
Prrafo.- El programa de manejo y adecuacin ambiental, establecido
en el presente artculo, deber hacerse sobre la base de los parmetros
842
e indicadores ambientales a que se refieren los artculos 78 y siguientes del Captulo I, del Ttulo IV, de la presente ley. Hasta tanto estos
indicadores y parmetros no sean establecidos definitivamente, sern
utilizados parmetros provisionales, debiendo la Secretara de Estado de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, definir un porcentaje mnimo
de reduccin del potencial contaminante, que deber ser establecido
en todos los permisos y licencias ambientales emitidos.
Artculo 45.- El permiso y la licencia ambiental obliga a quien se le
otorga a:
1) Asumir las responsabilidades administrativas, civiles y penales
de los daos que se causaren al medio ambiente y a los recursos
naturales. Si estos daos son producto de la violacin a los
trminos establecidos en la licencia ambiental y el permiso ambiental, deber asumir las consecuencias jurdicas y econmicas
pertinentes;
2) Observar las disposiciones establecidas en las normas y reglamentos especiales vigentes;
3) Ejecutar el programa de manejo y adecuacin ambiental;
4) Permitir la fiscalizacin ambiental por parte de las autoridades
competentes.
Artculo 46.- Para asegurar que el responsable de la actividad cumpla las

condiciones fijadas en la licencia ambiental y el permiso ambiental, la
Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales realizar
auditoras de evaluacin ambiental cuando lo considere conveniente,
por sus propios medios o utilizando los servicios de terceros.
Ley 64-00
Prrafo.- En el programa de manejo y adecuacin ambiental se establecer un programa de automonitoreo, que la persona responsable
de la actividad, obra o proyecto deber cumplir e informar sobre l peridicamente a la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales. Los resultados del mismo sern cotejados con los informes
externos de auditora ambiental.
843
Artculo 47.- Para asegurar el cumplimiento de la licencia ambiental y

el permiso ambiental en cuanto a la ejecucin del programa de manejo
y adecuacin ambiental, el responsable de la actividad, obra o proyecto
deber rendir una fianza de cumplimiento por un monto equivalente
al diez por ciento (10 %) de los costos totales de las obras fsicas o
inversiones que se requieran para cumplir con el programa de manejo
y adecuacin ambiental.
Naturales har de pblico conocimiento los permisos y las licencias
ambientales que otorgue, as como las personas naturales o jurdicas
que sean sancionadas por va administrativa o judicial.
CAPTULO V:
DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN
Artculo 49.- Se establece el Sistema Nacional de Informacin de
Medio Ambiente y Recursos Naturales bajo la responsabilidad de la
Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Dicho
sistema estar integrado por los organismos e instituciones pblicas y
privadas dedicadas a generar informacin tcnica y cientfica sobre el
estado del medio ambiente y los recursos naturales.
Artculo 50.- Los datos del sistema nacional de informacin ambiental
sern de libre acceso y se procurar su peridica difusin, salvo los
restringidos por las leyes especficas y el reglamento correspondiente.
Artculo 51.- Sin perjuicio de los derechos de propiedad intelectual,
todo aquel que realice una investigacin o trabajo sobre el medio
ambiente y los recursos naturales, entregar un ejemplar de la investigacin o estudio a la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
Naturales elaborar y publicar, cada dos aos, un informe del estado
del medio ambiente y los recursos naturales, de acuerdo con el formato
844
y contenido que al efecto establezca el reglamento de administracin

y acceso al sistema, tomando como base las unidades de gerencia ambientales.
CAPTULO VI:
DE LA VIGILANCIA E INSPECCIN AMBIENTALES
Naturales en coordinacin con las autoridades competentes, realizar
la vigilancia monitoreo e inspeccin que considere necesarias para el
cumplimiento de la presente ley, las leyes sectoriales, sus reglamentos y
otras disposiciones administrativas.
Prrafo I.- Para dar cumplimiento al presente artculo, el personal
autorizado tendr acceso a los lugares o establecimientos objeto de
dicha vigilancia monitoreo e inspeccin, debiendo los propietarios, administradores o responsables de los mismos, brindar las informaciones
y facilidades necesarias para la realizacin de dichas tareas.
Prrafo II.- La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales podr requerir de las personas naturales o jurdicas que entienda necesarias, toda informacin que conduzca a la verificacin del
cumplimiento de las normas prescritas por esta ley y sus reglamentos.
A su vez, stas estarn en la obligacin de responder a los requerimientos.
Artculo 55.- En situaciones de emergencia ambiental, la Secretara de

Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el ayuntamiento
correspondiente, en coordinacin con la Secretara de Estado de Salud
Pblica y Asistencia Social y organismos afines, establecer de inmediato las medidas de seguridad aprobadas en beneficio del bien comn.
845
Ley 64-00

Naturales, sobre la base de los resultados de las inspecciones, dictar
las medidas necesarias para corregir las irregularidades encontradas,
notificndolas al interesado y otorgndole un plazo prudente para su
regularizacin.
CAPTULO VII:
DE LA EDUCACIN Y DIVULGACIN AMBIENTALES
Naturales, en coordinacin con la Secretara de Estado de Educacin,
llevar a cabo programas de educacin ambiental -formal y no formalcon la participacin de instituciones pblicas y privadas que realizan
actividades educativas.
Artculo 57.- La Secretara de Estado de Educacin incorporar como
eje transversal, la educacin ambiental con enfoque interdisciplinario
y carcter obligatorio en los planes y programas de todos los grados,
niveles, ciclos y modalidades de enseanza del sistema educativo, as
como de los institutos tcnicos, de formacin, capacitacin, y actualizacin docente, de acuerdo con la poltica establecida por el Estado para
el sector.
Artculo 58.- El Consejo Nacional de Educacin Superior, en coordinacin con la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, garantizar la incorporacin de la dimensin ambiental en
los planes de estudios de pre y postgrado, curriculares y extracurriculares, dirigidos a la formacin y el perfeccionamiento de los profesionales
de todas las ramas, en la perspectiva de contribuir al uso sostenible
de los recursos naturales y la proteccin y mejoramiento del medio
ambiente.
CAPTULO VIII:
DE LA INVESTIGACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA
Artculo 59.- El Estado Dominicano promover e incentivar la investigacin cientfica y tecnolgica aplicada en el rea del medio ambiente
y los recursos naturales para el desarrollo sostenible.
Artculo 60.- Dentro del ao de la promulgacin de la presente ley, la
Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en coordinacin con los organismos e instituciones pertinentes, proceder a
846
elaborar y poner en ejecucin el programa permanente de investigacin

cientfica y tecnolgica ambiental para el desarrollo sostenible.
Articulo 61.- La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales promover una poltica de investigacin y extensin, acerca
del estado general y las potencialidades del medio ambiente y de los recursos naturales; as mismo, estimular a las instituciones de educacin
superior y a los centros de investigacin para que ejecuten programas
de formacin de especialistas e impulsen la investigacin cientfica y
tecnolgica sobre la materia.
Artculo 62.- Las personas naturales o jurdicas que se dediquen a
actividades de investigacin sobre el medio ambiente y los recursos
naturales, cuyos resultados sirvan de base para el mejoramiento de la
calidad ambiental y el uso sostenible de los recursos naturales, podrn
recibir incentivos de acuerdo con el reglamento que se elaborar para
tal fin.
CAPTULO IX:
DE LOS INCENTIVOS
Artculo 63.- El Estado reconoce los servicios ambientales que ofrecen
los distintos recursos naturales y establecer un procedimiento para
incluir en las cuentas nacionales los valores establecidos.
Prrafo.- En caso de recursos naturales propiedad de la nacin, el
valor de los servicios ambientales que stos ofrecen sern destinados a
asegurar su calidad y cantidad por medio de medidas de conservacin
y uso sostenible.
Ley 64-00

Naturales crear los mecanismos necesarios, y emitir las normas para
el reconocimiento de los servicios ambientales. Cuando estos servicios
procedan de recursos de patrimonio de la nacin, los beneficios generados debern reinvertirse en mejorar la calidad del ambiente y en
reducir la vulnerabilidad del territorio de donde provengan.
847
Artculo 65.- Las inversiones para proteger o mejorar el medio ambiente y hacer un uso sostenible de los recursos naturales, sern objeto de
incentivos que consistirn en exoneracin, parcial o total, de impuestos
y tasas de importacin, impuestos al valor agregado, y perodos ms
cortos de depreciacin, de acuerdo con el reglamento.
Prrafo.- La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales calificar y certificar las inversiones a que se refiere el presente
artculo, segn el reglamento correspondiente, elaborado por la Secretara de Estado de Finanzas y aprobado por el Poder Ejecutivo.
Artculo 66.- Se establece el Premio Nacional Ambiental, que ser
otorgado peridicamente por el Poder Ejecutivo, como reconocimiento a las personas naturales o jurdicas y a instituciones que se hayan
destacado en la proteccin del medio ambiente y manejo sostenible de
los recursos naturales, o en la ejecucin de procesos ambientalmente
sanos en el pas.
Artculo 67.- Las empresas que implanten el sistema de gestin ambiental dentro de los principios de las normas ISO-14000 o cualquier otro
sistema extra de proteccin y garanta ambiental, sern beneficiadas de
acuerdo al reglamento elaborado para tales fines.
Artculo 68.- Los medios de comunicacin social que concedan gratuitamente tiempo o espacios a la divulgacin de campaas de educacin
ambiental debidamente autorizadas, podrn gozar de incentivos fiscales, conforme a los reglamentos.
Artculo 69.- El Estado fomentar las inversiones para el reciclaje de
desechos domsticos y comerciales, para su industrializacin y reutilizacin, acorde con los procedimientos tcnicos y sanitarios que apruebe
la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Naturales, en coordinacin con la Secretara de Estado de Finanzas,
preparar una metodologa y los procedimientos pertinentes para el
pago de tasas por usos, emisiones de vertidos y contaminantes en cuerpos receptores, dentro de los parmetros y niveles establecidos en las
848
normas de calidad ambiental, sobre la base de los principios usuario

pagador y quien contamina paga.
CAPTULO X:
DE LOS FONDOS DE LA SECRETARA DE ESTADO
Artculo 71.- Se crea el Fondo Nacional para el Medio Ambiente y
Recursos Naturales, para desarrollar y financiar programas y proyectos
de proteccin, conservacin, investigacin, educacin, restauracin y
uso sostenible, con personera jurdica, patrimonio independiente y administracin propia, y con jurisdiccin en todo el territorio nacional.
Artculo 72.- Los recursos operativos de la Secretara de Estado de
Medio Ambiente y Recursos Naturales y los del Fondo Nacional para
el Medio Ambiente y Recursos Naturales se integrarn con los recursos
provenientes del otorgamiento de licencias y permisos ambientales,
por el 25% de las regalas por concesiones o contratos de exploracin
y explotacin de recursos naturales, pago de multas por infracciones
ambientales, pago de tasas por servicios ambientales, el producto de la
subasta o venta pblica de bienes y productos decomisados por haberse
usado en ilcitos ambientales, por las donaciones nacionales e internacionales otorgadas para tal fin, por bienes y legados que se le otorguen,
por las partidas presupuestarias que se le destinen en el presupuesto
nacional.
Prrafo.- Al Fondo Nacional para el Medio Ambiente y Recursos Naturales le corresponder no menos del 33% de los recursos captados
que no correspondan a la asignacin presupuestaria de la Secretara de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Artculo 74.- La direccin y administracin del Fondo Nacional para

el Medio Ambiente y Recursos Naturales estar a cargo de un consejo,
849
Ley 64-00
Artculo 73.- Los recursos provenientes del pago de multas sern

utilizados, prioritariamente, para el financiamiento de proyectos de
educacin, de recuperacin y mejoramiento de la calidad ambiental.
compuesto por el Secretario de Estado de la Secretara de Estado de

Medio Ambiente y Recursos Naturales, o su representante, quien lo
presidir; el Secretario de Estado de Finanzas, o su representante; el
Director de la Oficina Nacional de Planificacin, o su representante;
el Secretario General de la Liga Municipal Dominicana, o su representante; un director ejecutivo, quien actuar de secretario, nombrado
por decreto del Poder Ejecutivo, con voz, pero sin derecho a voto; dos
representantes de universidades (pblica y privada); un representante
del sector empresarial; cuatro representantes de organizaciones comunitarias que trabajen en el rea de medio ambiente y recursos naturales,
representando las regiones Norte, Sur, Este y Oeste, de ternas presentadas por sus respectivas organizaciones al Secretario de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, y designados mediante decreto del
Poder Ejecutivo.
Artculo 75.- La Contralora General de la Repblica deber fiscalizar
el manejo de los recursos del Fondo Nacional para el Medio Ambiente
y Recursos Naturales.
CAPTULO XI:
DE LAS EMERGENCIAS AMBIENTALES Y
DECLARACIN DE REAS BAJO RIESGO AMBIENTAL
Artculo 76.- Las consecuencias de los desastres ambientales originados
por negligencia sern responsabilidad exclusiva de las personas o entidades causantes de los mismos, las cuales debern reponer o restaurar
las reas o recursos destruidos o afectados, si ello fuese posible, y responder penal y civilmente por los daos causados.
Artculo 77.- Todos los organismos del Estado y las instituciones privadas desarrollarn acciones de capacitacin para su personal acerca de
los planes de contingencia que se adoptarn en caso de desastre ambiental, para lo cual se establecer la debida coordinacin institucional,
especialmente con la Defensa Civil.
Artculo 78.- El Poder Ejecutivo, a propuesta de la Secretara de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, podr declarar como reas
850
de riesgo ambiental en sus diversos niveles, las zonas cuyo ndice de

contaminacin sobrepase los lmites permisibles y que constituyan un
peligro real identificado para la salud y el ambiente. En las mismas se
aplicarn las medidas de control que sean necesarias.
TTULO III:
DE LA PROTECCIN Y
CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE
CAPTULO I:
NORMAS GENERALES
Naturales, previo dictamen tcnico:
1) Emitir normas y parmetros de calidad ambiental y vigilar
y controlar las fuentes fijas y mviles de contaminacin y los
contaminantes;
2) Emitir estndares y normas de calidad de los ecosistemas, los
cuales servirn como pautas para la gestin ambiental;
3) Emitir normas y parmetros de vertido de desechos lquidos y
slidos, de emisiones a la atmsfera, de ruido y de contaminacin visual;
Prrafo.- Los ayuntamientos municipales podrn emitir normas de

los tipos mencionados en este artculo con aplicacin exclusiva en
el mbito territorial de su competencia y para resolver situaciones
especiales, siempre que las mismas garanticen un nivel de proteccin
al medio ambiente, la salud humana y los recursos naturales, mayor
que el provisto por las normas nacionales. El monitoreo y control del
cumplimiento de la normativa ambiental municipal ser de la exclusiva
responsabilidad del ayuntamiento correspondiente, sin perjuicio de la
851
Ley 64-00
4) Emitir normas sobre la ubicacin de actividades contaminantes

o riesgosas y sobre las zonas de influencia de las mismas.
competencia de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos

Naturales, segn lo dispuesto por esta ley y sus reglamentos.
Artculo 80.- Sern objeto de normativas y controles por la Secretara
de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, todos los procesos, las maquinarias y equipos, insumos, productos y desechos, cuya
fabricacin, importacin, exportacin, uso o manejo, pueda deteriorar
el medio ambiente, los recursos naturales, o afectar la salud humana.
Artculo 81.- Las disposiciones legales que establezcan las normas de
calidad ambiental debern fijar los cronogramas de cumplimiento, que
incluirn plazos pertinentes fijados por reglamentos especficos para
caracterizar los efluentes, emisiones o impactos ambientales y para realizar las acciones o introducir los cambios en los procesos o tecnologas
para ajustarse a las normas.
Artculo 82.- Se prohbe el vertimiento de sustancias o desechos contaminantes en suelos, ros, lagos, lagunas, arroyos, embalses, el mar y
cualquier otro cuerpo o curso de agua.
Prrafo.- La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en consulta con la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social, y cualquier otra dependencia oficial involucrada, emitir
y aplicar directrices para la eliminacin, almacenamiento o depsito
definitivo de desechos txicos y peligrosos. Para ello emitir el listado
de los mismos, el cual se actualizar de acuerdo con el conocimiento
cientfico, la informacin disponible y los acuerdos internacionales
sobre la materia ratificados por el Estado Dominicano.
Artculo 83.- Las personas naturales o jurdicas responsables de una
actividad que por acciones propias o fortuitas hayan provocado una
degradacin ambiental, tomarn de inmediato las medidas necesarias
para controlar su efecto y notificarn a la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la de Salud Pblica y Asistencia
Social u otras dependencias oficiales relacionadas.
Artculo 84.- La importacin de equipos, procesos o sistemas y materiales que utilicen energa atmica o cualquier material radiactivo,
852
ser reglamentada por la Secretara de Estado de Medio Ambiente y

Recursos Naturales, en coordinacin con la autoridad competente.
Artculo 85.- Las actividades industriales, comerciales o de servicio, y
los procesos y productos riesgosos de acuerdo con lo establecido en esta
ley y en las listas que emita la Secretara de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales, se manejarn de acuerdo con las directrices y
procedimientos que sta emita. Estas directrices incluirn normas
sobre la ubicacin, construccin, funcionamiento y planes de rescate,
para disminuir el riesgo y el impacto de un posible accidente, segn el
reglamento.
CAPTULO II:
DE LA CONTAMINACIN DE LAS AGUAS
Artculo 86.- Se prohbe ubicar todo tipo de instalaciones en las zonas
de influencia de fuentes de abasto de agua a la poblacin y a las industrias, cuyos residuales, an tratados, presenten riesgos potenciales de
contaminacin de orden fsico, qumico, orgnico, trmico, radioactivo o de cualquier otra naturaleza, o presenten riesgos potenciales de
contaminacin.
Artculo 87.- Se dispone la delimitacin obligatoria de zonas de proteccin alrededor de los cuerpos de agua, de obras e instalaciones
hidrulicas, as como de cauces naturales y artificiales, con la finalidad
de evitar los peligros de contaminacin, asolvamiento u otras formas
de degradacin. Los requisitos para las referidas zonas de proteccin
dependern del uso a que estn destinadas las aguas y de la naturaleza
de las instalaciones.
Ley 64-00
Prrafo.- Las empresas o instituciones que gestionen los servicios de

manejo de aguas residuales en una localidad, sern las responsables
por el cumplimiento de las normas y parmetros vigentes en lo que
respecta a las descargas de aguas residuales domsticas, o de otros tipos
descargados a travs del alcantarillado municipal.
853

Naturales, como autoridad competente determinar, en consulta con
los sectores involucrados, el destino de las aguas residuales, las caractersticas de los cuerpos receptores y el tratamiento previo requerido, as
como las cargas contaminantes permisibles.
Prrafo.- Las empresas o instituciones que gestionen los servicios de
manejo de aguas residuales en una localidad, sern las responsables
por el cumplimiento de las normas y parmetros vigentes en lo que
respecta a las descargas de aguas residuales domsticas, o de otros tipos
descargados a travs del alcantarillado municipal.
Artculo 89.- Las aguas residuales slo podrn ser utilizadas despus
de haber sido sometidas a procesos de tratamiento que garanticen el
cumplimiento de las normas vigentes en funcin del uso para el cual
vayan a ser destinadas, en consulta con la Secretara de Estado de Salud
Pblica y Asistencia Social.
CAPTULO III:
DE LA CONTAMINACIN DEL SUELO
Artculo 90.- Con el objeto de evitar la contaminacin de los suelos,
se prohbe:
1) Depositar, infiltrar o soterrar sustancias contaminantes, sin
previo cumplimiento de las normas establecidas;
2) Utilizar para riego las aguas contaminadas con residuos orgnicos, qumicos, plaguicidas y fertilizantes minerales, as como las
aguas residuales de empresas pecuarias y albaales, carentes de
la calidad normada;
3) Usar para riego las aguas mineralizadas, salvo en la forma dispuesta por el organismo estatal competente;
4) Utilizar productos qumicos para fines agrcolas u otros, sin la
previa autorizacin de los organismos estatales competentes;
5) Utilizar cualquier producto prohibido en su pas de origen.
854
Artculo 91.- Se prohbe cualquier actividad que produzca salinizacin,

laterizacin, aridizacin, desertificacin, as como cualquier otra degradacin del suelo, fuera de los parmetros establecidos.
CAPTULO IV:
DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA
Artculo 92.- La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en coordinacin con la Secretara de Estado de Salud
Pblica y Asistencia Social, y los ayuntamientos, regular las acciones,
actividades o factores que puedan causar deterioro y/o degradacin de
la calidad del aire o de la atmsfera, en funcin de lo establecido en
esta ley, y en la ley sectorial y los reglamentos que sobre la proteccin
de la atmsfera se elaboren.
Artculo 93.- La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en coordinacin con la Secretara de Estado de Obras
Pblicas y los ayuntamientos, reglamentar el control de emisiones
de gases y ruidos dainos y contaminantes provocados por vehculos
automotores, plantas el9ctricas, otros motores de combustin interna,
calderas y actividades industriales.
Artculo 94.- Se prohbe fumar en lugares pblicos cerrados, a excepcin de aquellas reas establecidas para ese fin.
Artculo 95.- Se declara de inters nacional la proteccin de la capa de
ozono y la disminucin paulatina, hasta la eliminacin total, del uso de
las sustancias y productos que causen deterioro, menoscabo, contaminacin u otros efectos nocivos a la atmsfera y la estratsfera. Se ordena
la elaboracin y aplicacin de un programa nacional de sustitucin del
uso de sustancias que agoten la capa de ozono.
Ley 64-00
Artculo 96.- El Estado tomar todas las medidas necesarias para

impedir la elaboracin, importacin, venta y el uso de gasolina que
contenga tetraetilo de plomo.
855
CAPTULO V:
DE LOS ELEMENTOS,
SUSTANCIAS Y PRODUCTOS PELIGROSOS
Artculo 97.- El Estado Dominicano adoptar las normas reguladoras
para identificar, minimizar y racionalizar el uso de elementos, combinaciones y sustancias qumicas, sintticas o biolgicas, que puedan
poner en peligro la vida o la salud de quienes los manejan, as como la
ocurrencia de accidentes relacionados con su manipulacin.
Prrafo.- Toda persona que maneje residuos peligrosos deber ser
instruida en los conocimientos de las propiedades fsicas, qumicas y
biolgicas de estas sustancias y los riesgos que estas implican.
Artculo 98.- El reglamento de la presente ley incluir el listado de
las sustancias y productos peligrosos y sus caractersticas, pudiendo
actualizarse dicho listado por resolucin fundamentada de la Secretara
de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, previa consulta
con la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social. Para
asegurar un manejo de dichas sustancias, la Secretara de Estado de
Medio Ambiente y Recursos Naturales emitir las normas y directrices
pertinentes, las cuales incluirn los procedimientos para el etiquetado
de las mismas, de acuerdo con normas internacionales.
Artculo 99.- Quien importe, fabrique, almacene o distribuya sustancias o productos peligrosos, deber tener conocimientos bsicos
de las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas de estas sustancias o
productos; as mismo deber asegurarse que stas contengan la etiqueta
correspondiente de acuerdo con su clasificacin en un lugar claro y
en letras legibles, en idioma espaol, con las especificaciones para su
manejo.
Artculo 100.- Se prohbe importar residuos txicos de acuerdo con la
clasificacin contenida en los convenios internacionales sobre la materia aprobados por la Repblica Dominicana, o la que sea establecida
por la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
en consulta con la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia
856
Social, as como se prohbe tambin la utilizacin del territorio nacional

como trnsito de estos residuos y como depsito de los mismos.
Artculo 101.- La importacin, la fabricacin, la elaboracin, el manejo, uso, acumulacin, evacuacin y disposicin final de substancias
radiactivas o combinaciones qumicas o sintticas, biolgicas, desechos
y otras materias, que por su naturaleza de alto riesgo puedan provocar
daos a la salud de seres humanos, al medio ambiente y a los recursos
naturales, sern regulados por la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Prrafo.- La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales reglamentar el manejo de sustancias, basuras, y desechos
peligrosos, basado en el principio de quien establece el riesgo debe ser
responsable del costo de todo el proceso de su disposicin o depsito
definitivo en el sitio autorizado por la Secretara de Estado de Medio
Artculo 103.- Cuando por razones atendibles, establecidas por la

autoridad competente, no fuese posible devolver al pas de origen los
elementos nocivos mencionados en los artculos 104 y 105 de la presente ley, se proceder, previo el decomiso que realice la Secretara de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a su neutralizacin y
disposicin definitiva bajo condiciones de seguridad ambiental. Estas
operaciones se realizarn por cuenta de quienes las hayan introducido
857
Ley 64-00
Artculo 102.- Todo accidente o acontecimiento extraordinario con

incidencia ambiental real o probable, prdida de vidas o lesiones, o el
inminente riesgo de su ocurrencia, que tenga lugar o existan probabilidades de ocurrencia, en asentamientos humanos, industrias, instalaciones o en lugares donde existan depsitos de sustancias peligrosas,
deber ser notificado de inmediato a la oficina de la Defensa Civil, al
Cuerpo de Bomberos, a la Secretara de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y a la Secretara de Estado de Salud Pblica y
Asistencia Social de la localidad, por los propietarios, directivos o representantes de la comunidad, empresa o instalacin generadora del
hecho, o por cualquier ciudadano que se percate de ello.
al pas y se obligar al pago de una multa equivalente, por lo menos, a

cinco veces el costo en el mercado del producto, ms los costos de su
inocuacin.
Artculo 104.- Los metales, artculos y sustancias radiactivas o peligrosas
y sus desechos, asi como los aparatos y equipos que utilicen tales materias, sern procesados, manejados, posedos, importados, exportados,
transportados, depositados, utilizados, desechados, o dispuestos de
acuerdo con las normas y reglamentaciones que formule la Secretara
de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Naturales podr autorizar la exportacin de residuos txicos cuando
no existiese procedimiento adecuado en el pas para la desactivacin o
eliminacin de los mismos; para ello se requerir del previo y expreso
consentimiento del pas receptor para eliminarlos en su territorio,
segn convenios internacionales ratificados por el Estado.
CAPTULO VI:
DE LAS BASURAS Y RESIDUOS
DOMSTICOS Y MUNICIPALES
Artculo 106.- Los ayuntamientos municipales operarn sistemas de
recoleccin, tratamiento, transporte y disposicin final de desechos
slidos no peligrosos dentro del municipio, observando las normas
oficiales emitidas por la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, conjuntamente con la Secretara de Estado de Salud
Pblica y Asistencia Social, para la proteccin del medio ambiente y la
salud.
Artculo 107.- Se prohibe la colocacin, lanzamiento y disposicin final
de desechos slidos o lquidos, txicos o no, en lugares no establecidos
para ello por la autoridad competente.
Prrafo I.- Bajo ninguna circunstancia se permitir la operatividad
de vertederos municipales en cercana de lechos, fuentes, cuerpos de
858
aguas, ni en aquellos lugares donde la escorrenta y la infiltracin pueda contaminarla.

Prrafo II.- Ser indispensable para poder establecer y poner en funcionamiento un vertedero municipal, realizar el estudio de evaluacin
ambiental pertinente, conforme lo establecido en el Artculo 38 y
siguientes de la presente ley.
Artculo 108.- En todas las instituciones pblicas se implantarn sistemas de clasificacin de los desechos slidos, previo a su envo a los
sitios de disposicin final.
CAPTULO VII:
DE LOS ASENTAMIENTOS
HUMANOS Y CONTAMINACIN SNICA
Artculo 109.- Es responsabilidad del Estado garantizar que los asentamientos humanos sean objeto de una planificacin adecuada, que
asegure una relacin equilibrada con los recursos naturales que les
sirven de soporte y entorno.
Prrafo.- Ser responsabilidad de los ayuntamientos municipales y del
Distrito Nacional, exigir los estudios ambientales correspondientes a
los proponentes de proyectos de desarrollo y expansin urbana y suburbana, en su rea de influencia, en coordinacin con la Secretara
de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, sin los cuales no
podrn otorgarse autorizaciones ni permisos a nuevas obras civiles y de
desarrollo, ni a modificaciones de las existentes.
Artculo 110.- Los asentamientos humanos no podrn autorizarse:
2) En lugares donde existan probabilidades ciertas de la ocurrencia de desbordamiento de aguadas, deslizamientos de tierra
859
Ley 64-00
1) En lechos, cauces de ros o zonas de deyeccin, zona expuesta

a variaciones marinas, terrenos inundables, pantanosos o de
relleno, cerca de zonas industriales, bases militares, basureros,
vertederos municipales, depsitos o instalaciones de sustancias
peligrosas;
y cualquier condicin que constituya peligro para la vida y la

propiedad de las personas.
Prrafo.- El Estado elaborar un plan de reubicacin para el traslado

de los asentamientos humanos que, al momento de la entrada en vigor
de la presente ley, estn ubicados en los lugares indicados en parte
anterior de este mismo artculo. Para tales fines, identificar y consignar en el presupuesto nacional las partidas correspondientes para su
ejecucin dentro de un plazo prudente y razonable y en la medida de
las posibilidades.
Artculo 111.- La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en coordinacin con los ayuntamientos municipales
y otras autoridades correspondientes, velarn porque los programas
y reglamentos de desarrollo urbano pongan especial cuidado en la
zonificacin de los asentamientos humanos, la delimitacin de reas
industriales, servicios, residenciales, de transicin urbano-rurales, de
espacios verdes y de contacto con la naturaleza.
Artculo 112.- Las obras de ingeniera civil y estructuras, principalmente las viviendas y otros edificios que alojen seres humanos, sern
diseadas y construidas de acuerdo a normas antissmicas y medidas
preventivas contra posibles incendios y con materiales que puedan
resistir terremotos y huracanes, adems de las previsiones necesarias
para minimizar sus daos.
Prrafo.- La Secretara de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones, en coordinacin con la Secretara de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales, ser la responsable de hacer cumplir el presente
artculo, para lo cual someter a la aprobacin del Poder Ejecutivo el
reglamento correspondiente.
Artculo 113.- Las industrias, depsitos y otras instalaciones que por
su naturaleza pueden causar deterioro ambiental, debern situarse en
zonas apartadas de los asentamientos humanos.
Prrafo I.- Ser responsabilidad de la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, el Ayuntamiento del Distrito Nacional
y los ayuntamientos municipales, prohibir y controlar que en torno a los
860
sectores industriales se construyan viviendas, proyectos habitacionales

o similares, para lo cual no se conceder ningn tipo de autorizacin.
Prrafo II.- Ser responsabilidad de la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, del Ayuntamiento del Distrito Nacional y de los ayuntamientos municipales, prohibir y controlar que en
torno a los sectores habitacionales se establezcan industrias y empresas
o similares, para lo cual no se conceder ningn tipo de autorizacin.
Prrafo III.- Frente a los conflictos que se presenten y con la finalidad
de buscar soluciones viables, en los casos establecidos con conflictos al
momento de entrar en vigencia la presente ley, se efectuarn los estudios ambientales correspondientes, sirviendo la Secretara de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales de rbitro en el proceso de
mitigacin.
Naturales, en coordinacin con los ayuntamientos municipales y la
polica municipal, regular la emisin de ruidos y sonidos molestos o
dainos al medio ambiente y la salud, en el aire y en las zonas residenciales de las reas urbanas y rurales, as como el uso fijo o ambulatorio
de altoparlantes.
Ley 64-00
Artculo 115.- Se prohbe la emisin de ruidos producidos por la falta

del silenciador de escape o su funcionamiento defectuoso, de plantas
elctricas, vehculos de motor, asi como el uso en vehculos particulares de sirenas o bocinas, que en razn de la naturaleza de su utilidad
corresponden a los servicios policiales, de ambulancias, de carros de
bomberos o de embarcaciones martimas.
861
TTULO IV:
DE LOS RECURSOS NATURALES
CAPTULO I:
DE LAS NORMAS COMUNES
Artculo 116.- La conservacin, el uso y aprovechamiento de los recursos naturales ser regulado por la presente ley, las leyes sectoriales
y/o especiales y sus respectivos reglamentos, y por las disposiciones y
normas emitidas por la autoridad competente conforme a esta ley. El
Estado podr otorgar derechos para el aprovechamiento de los recursos
naturales por concesin, permisos, licencias y cuotas.
Artculo 117.- Para lograr la conservacin, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, tanto terrestres como marinos, deben
tomarse en cuenta, entre otros, los siguientes criterios:
1) La funcin ecolgica del recurso;
2) La peculiaridad del mismo;
3) La fragilidad;
4) La sostenibilidad de los manejos propuestos;
5) Los planes y prioridades del pas, regin y provincia donde se
encuentren los recursos.
Prrafo I.- Previo al otorgamiento de permisos, concesiones y firmas de

contratos de explotacin racional de recursos naturales, el Estado solicitar y tomar en cuenta la opinin de los gobiernos municipales y las
organizaciones sociales representativas de los municipios respectivos.
Prrafo II.- Cuando se trate de recursos naturales no renovables, el o
los municipios donde est ubicada dicha explotacin, recibirn el cinco
por ciento (5%) de los beneficios netos generados.
Artculo 118.- El Estado, por razones de inters pblico, podr limitar
en forma total o parcial, permanente o transitoria, el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Esta materia se regular a travs
862
de las leyes sectoriales, reglamentos o disposiciones administrativas o

especiales para cada recurso.
Artculo 119.- Las leyes sectoriales y/o especiales que regulen el dominio, la conservacin, uso y aprovechamiento de los recursos naturales
debern enmarcarse en lo establecido en la presente ley.
CAPTULO II:
DE LOS SUELOS
Artculo 120.- Se ordena a la Secretara de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales la elaboracin y aplicacin de reglas y parmetros
de zonificacin u ordenamiento del territorio, que determinen y delimiten claramente el potencial y los usos que deben o pueden darse a los
suelos, de acuerdo con su capacidad, sus potencialidades particulares y
sus condiciones ambientales especficas.
Artculo 121.- Quienes realicen actividades agrcolas, pecuarias o
forestales debern conservar, rehabilitar o incrementar la capacidad
productiva de los suelos, utilizando tcnicas y mtodos de explotacin y
conservacin apropiados, previniendo su degradacin o esterilizacin.
Artculo 122.- Se prohbe dar a los suelos montaosos con pendientes
igual o superior a sesenta por ciento (60%) de inclinacin el uso de
laboreo intensivo: arado, remocin, o cualquier otra labor que incremente la erosin y esterilizacin de los mismos, permitiendo solamente
el establecimiento de plantaciones permanentes de arbustos frutales y
rboles maderables.
Prrafo II.- A los suelos con pendiente pronunciada a que se refiere el

presente artculo, no les sern aplicadas las disposiciones de las leyes
sobre Reforma Agraria, ni podrn ser objeto, a partir de la promulgacin de la presente ley, de asentamientos humanos, ni de actividades
863
Ley 64-00
Prrafo I.- Se dar preferencia al mantenimiento de la cobertura boscosa

nativa, el desarrollo de combinaciones que incluyan cultivos perennes
y cobertura, y tcnicas agroforestales que garanticen su proteccin, la
produccin y el almacenamiento natural de agua.
agrcolas o de otra ndole que hagan peligrar la estabilidad edfica y

obras de infraestructura nacional.
Artculo 123.- Preferentemente, se dar a los suelos de capacidad agrcola productiva clases I, II y III, un uso para la produccin de alimentos.
Cualquier uso distinto deber ser aprobado por la Secretara de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Artculo 124.- Toda persona natural o jurdica, privada o pblica, que
realice explotaciones geolgicas, edafolgicas, extraccin de minerales
o ridos, as como construccin de carreteras, terraplenes, presas o embalses, o que ejecute cualquier otra actividad u obra que pueda afectar
los suelos, est obligada a adoptar las medidas necesarias para evitar su
degradacin y para lograr su rehabilitacin inmediatamente concluya
cada etapa de intervencin.
Artculo 125.- El costo de rehabilitacin de los suelos estar a cargo
de los ejecutantes de la intervencin que causare su degradacin o
menoscabo.
CAPTULO III:
DE LAS AGUAS
Artculo 126.- Todas las aguas del pas, sin excepcin alguna, son
propiedad del Estado y su dominio es inalienable, imprescriptible e
inembargable. No existe la propiedad privada de las aguas ni derechos
adquiridos sobre ellas.
Artculo 127.- Toda persona tiene derecho a utilizar el agua para
satisfacer sus necesidades vitales de alimentacin e higiene, la de su
familia y de sus animales, siempre que con ello no cause perjuicio a
otros usuarios ni implique derivaciones o contenciones, ni empleo de
mquinas o realizacin de actividades que deterioren y/o menoscaben
de alguna manera, el cauce y sus mrgenes, lo alteren, contaminen o
imposibiliten su aprovechamiento por terceros.
Artculo 128.- El uso del agua slo puede ser otorgado en armona con
el inters social y el desarrollo del pas.
864
Artculo 129.- El Plan Nacional de Ordenamiento Territorial establecer la zonificacin hidrolgica, priorizando las reas para produccin
de agua, conservacin y aprovechamiento forestal, entre otros, y garantizando una franja de proteccin obligatoria de treinta (30) metros en
ambas mrgenes de las corrientes fluviales, as como alrededor de los
lagos, lagunas y embalses.
Artculo 130.- En la construccin de embalses, independientemente de
sus fines, es obligatorio, antes de proceder al cierre de la presa, eliminar
del cuerpo de la presa la vegetacin y todo aquello que pueda afectar la
calidad del agua y la posible explotacin pesquera.
Artculo 131.- El uso de las aguas superficiales y la extraccin de las
subterrneas se realizarn de acuerdo con la capacidad de la cuenca y
el estado cualitativo de sus aguas, segn las evaluaciones y dictmenes
emitidos por la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
Artculo 132.- En las cuencas hidrogrficas, cuyas aguas sean utilizadas para el abastecimiento pblico, la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales establecer restricciones de uso para
garantizar, mantener e incrementar la calidad y cantidad de las aguas.
Artculo 133.- Se prohbe el vertimiento de escombros o basuras en las
zonas crsticas, cauces de ros y arroyos, cuevas, sumideros, depresiones
de terreno y drenes.
Artculo 134.- Los efluentes de residuos lquidos o aguas, provenientes
de actividades humanas o de ndole econmica, debern ser tratados
de conformidad con las normas vigentes, antes de su descarga final.
Ley 64-00

Naturales, previa evaluacin, resolver sobre las solicitudes de autorizacin, concesin o permiso para la explotacin, uso o aprovechamiento
de las aguas residuales, imponiendo en cada caso las condiciones necesarias para que no se produzca contaminacin del medio ambiente ni
afecte la salud de los seres humanos.
865
CAPTULO IV:
DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
Artculo 136. Se declara de alto inters nacional:
1) La conservacin de las especies de flora y fauna nativas y endmicas, el fomento de su reproduccin y multiplicacin, as
como la preservacin de los ecosistemas naturales que sirven de
hbitat a aquellas especies de flora y fauna nativas y endmicas
cuya supervivencia dependa de los mismos, los cuales sern
objeto de rigurosos mecanismos de proteccin in situ;
2) La identificacin, la clasificacin, el inventario y el estudio
cientfico de los componentes y los hbitats de las especies que
componen la diversidad biolgica nacional;
3) Garantizar el mantenimiento del equilibrio apropiado de los
ecosistemas representativos de las diversas regiones biogeogrficas de la Repblica;
4) Facilitar la continuidad de los procesos evolutivos;
5) Promover la defensa colectiva de los componentes ecolgicos, y
6) Procurar la participacin comunitaria en la conservacin y la
utilizacin racional de los recursos genticos, as como asegurar
una justa y equitativa distribucin de los beneficios que se deriven de su adecuado manejo y utilizacin.
Artculo 137.- Es deber del Estado y de todos sus habitantes velar por la
conservacin y aprovechamiento sostenible de la diversidad biolgica y
del patrimonio gentico nacional, de acuerdo con los principios y normas consignados en la legislacin nacional y en los tratados y convenios
internacionales aprobados por el Estado Dominicano.
Artculo 138.- Se prohbe la destruccin, degradacin, menoscabo o
disminucin de los ecosistemas naturales y de las especies de flora y
fauna silvestres, as como la colecta de especmenes de flora y fauna sin
contar con la debida autorizacin de la Secretara de Estado de Medio
866
Artculo 139.- Las instancias competentes de la Secretara de Estado de

Medio Ambiente y Recursos Naturales elaborarn la lista de las especies en peligro de extincin, amenazadas o protegidas, las cuales sern
objeto de un riguroso control y de mecanismos de proteccin in situ y
ex situ, que garanticen su recuperacin y conservacin de acuerdo con
las leyes especiales y convenios internacionales aprobados por el Estado
Dominicano.
Artculo 140.- En relacin a las especies de flora y fauna declaradas
como amenazadas, en peligro o en vas de extincin por el Estado
Dominicano o por cualquier otro pas, de acuerdo con los tratados
internacionales suscritos por el Estado Dominicano, se prohibe la caza,
pesca, captura, hostigamiento, maltrato, muerte, trfico, importacin,
exportacin, comercio, manufactura o elaboracin de artesanas, as
como la exhibicin y posesin ilegal.
Artculo 141.- Con el fin de normar el resguardo y preservacin de
la diversidad biolgica del pas, se establece un plazo mximo de un
(1) ao, a partir de la vigencia de esta ley, para que la Secretara de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales presente un proyecto de ley de biodiversidad que deber reflejar, entre otros aspectos, lo
referente a:
1) reas naturales protegidas;
2) Recursos genticos;
3) Especies animales y vegetales;
4) Conservacin de las especies in situ y ex situ;
5) Uso y aprovechamiento sostenible de los recursos de biodiversidad.
Artculo 142.- A efecto de resguardar la diversidad biolgica, la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales podr:
1) Establecer sistemas de veda;
Ley 64-00
2) Fijar cuotas de caza y captura de especies de fauna;
867
3) Retener embarques de productos de la vida silvestre, tanto los

originados en el pas como en trnsito, en cualquier fase de su
envo o traslado, cuando presuma que se trata de comercio ilegal
o se infrinjan las disposiciones de esta ley y sus reglamentos y los
convenios internacionales aprobados por el Estado, quedando
exenta de cualquier tipo de responsabilidad.
Artculo 143.- La captura o caza de ejemplares de la fauna silvestre con

fines econmicos, deportivos o de cualquier otro tipo, slo puede realizarse bajo el estricto cumplimiento de las disposiciones establecidas en
las leyes vigentes.
Artculo 144.- Se prohbe la introduccin al pas de especies o ejemplares de fauna y flora exticas que:
1) Puedan perjudicar los ecosistemas naturales o a la fauna y la
flora endmicas y nativas;
2) Puedan constituirse en plaga;
3) Puedan poner en peligro la vida o la salud de seres humanos o
de otras especies vivas; y
4) Puedan servir como objeto o como participantes activos en
actividades de caza, de competencias violentas, apuestas de
cualquier tipo, torneos o carreras, que impliquen o tiendan a
la eliminacin, el sacrificio, el maltrato, el hostigamiento o la
tortura de los ejemplares nicos involucrados o de sus cras.
Prrafo.- La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en lo relativo al inciso 4, podr autorizarlos cuando lo estime
pertinente, por razones especiales.
CAPTULO V:
DE LOS RECURSOS COSTEROS Y MARINOS
Artculo 145.- Los bienes de dominio pblico martimoterrestre o
costas pertenecen al Estado Dominicano y, por tanto, son inalienables,
imprescriptibles e inembargables. Todo ciudadano tiene el derecho a su
868
pleno disfrute, salvo las limitaciones que impone la seguridad nacional,

lo cual ser objeto de reglamentacin.
Artculo 146.- El Estado Dominicano asegurar la proteccin de los
espacios que comprenden los bienes de dominio pblico martimoterrestre o costas y garantizar que los recursos acuticos, geolgicos y
biolgicos, incluyendo flora y fauna comprendidos en ellos, no sean
objeto de destruccin, degradacin, menoscabo, perturbacin, contaminacin, modificacin inadecuada, disminucin o drenaje.
Artculo 147.- Los bienes de dominio pblico martimoterrestre son:
1) Las riberas del mar y de las ras, que incluye:

La zona martimo-terrestre o espacio comprendido entre

la lnea de bajamar, escorada o mxima viva equinoccial
y el lmite hasta donde alcanzan las olas en los mayores
temporales conocidos o, cuando lo supere, el de la lnea
de pleamar mxima viva equinoccial. Esta zona se extiende
tambin por las mrgenes de los ros hasta el sitio en donde
se haga sensible el efecto de las mareas;
La franja martima de sesenta (60) metros de ancho a partir

de la pleamar, segn lo prescribe la Ley 305, de fecha 30 de
abril de 1968;
Las marismas, albuferas, marjales, esteros;
Los terrenos bajos que se inundan como consecuencia del

flujo y reflujo de las mareas, de las olas o de la filtracin del
agua del mar;
Las playas o zonas de depsito de materiales sueltos tales

como arenas, gravas y guijarros, incluyendo escarpes,
bermas y dunas, tengan o no vegetacin, formadas por la
accin del mar o del viento marino, u otras causas naturales
o artificiales;
3) Los recursos naturales de la zona econmica y la plataforma

continental;
869
Ley 64-00
2) El mar territorial y las aguas interiores, con su lecho y subsuelo;
4) Las accesiones a la ribera del mar por depsito de materiales o

por retirada del mar, cualesquiera que sean las causas;
5) Los terrenos ganados al mar como consecuencia directa o indirecta de obras, y los desecados en su ribera;
6) Los terrenos invadidos por el mar que pasan a formar parte de
su lecho por cualquier causa;
7) Los acantilados sensiblemente verticales que estn en contacto
con el mar o con espacios de dominio martimoterrestre hasta
su coronacin;
8) Los terrenos deslindados como dominio pblico que, por cualquier causa, han perdido sus caractersticas naturales de playa,
acantilado o zona martimo-terrestre;
9) Los islotes y cayos en aguas interiores y mar territorial, o aquellos
que estn formados o se formen por causas naturales;
10) Los terrenos incorporados por los concesionarios para completar
la superficie de una concesin de dominio pblico martimoterrestre;
11) Los terrenos colindantes con la ribera del mar que se adquieran
para su incorporacin al dominio pblico martimo-terrestre;
12) Las obras e instalaciones construidas por el Estado en dicho
dominio;
13) Las obras e instalaciones de costas y sealizacin martima;
14) Los puertos y las instalaciones portuarias;
Artculo 148.- El otorgamiento a particulares de permisos y concesiones para el usufructo y explotacin del espacio costero-marino y sus
recursos, se har siempre y cuando la valuacin ambiental determine la
adecuacin con la conservacin y proteccin de los mismos.
Artculo 149.- El Estado Dominicano regular, mediante ley especial, la
actividad pesquera de subsistencia, comercial e industrial. Determinar
los mtodos y prcticas de pesca, la introduccin, transplante, cultivo
870
y cra, los lugares y las fechas, las especies que puedan capturarse, su tamao, su sexo y el nmero de ejemplares que sea permitido capturar.
Artculo 150.- Los propietarios de los terrenos amenazados por la
invasin del mar o de las arenas de las playas, por causas naturales
o artificiales, podrn construir obras de defensa, bajo autorizacin
otorgada por la autoridad competente, previa realizacin del estudio de
impacto ambiental.
Artculo 151.- Las sustancias residuales originadas por la actividad econmica y social, inclusive las de los buques de cualquier tipo y nacionalidad, debern recibir el tratamiento adecuado antes de ser vertidas
en las aguas jurisdiccionales o en la zona econmica de aguas suprayacentes inmediatas a las costas, fuera del mar territorial, en la extensin
que fija la ley, segn las normas nacionales y las contenidas en acuerdos
internacionales relativos a la proteccin del medio marino, aprobados
por el Estado. Estos vertimientos se realizarn previa aprobacin de la
Artculo 152.- Con el fin de prevenir la contaminacin del medio marino y costero por hidrocarburos y otras sustancias nocivas y peligrosas,
se prohbe el vertimiento de:
1) Aguas de sentina, de lastre o de lavado de tanques, a una distancia menor que la establecida en las disposiciones vigentes;
2) Residuales producidos por la prospeccin y explotacin de pozos petroleros ubicados en lugares en que pueden afectar la zona
costera;
3) Residuales industriales, cuyo contenido en hidrocarburos y otras
sustancias nocivas y peligrosas sobrepase la norma establecida.
Ley 64-00
Artculo 153.- Queda prohibido el vertimiento de basuras o desperdicios de cualquier ndole sobre las costas, cayos, arenas de las playas o en
las aguas que circundan las mismas.
871
CAPTULO VI:
DE LOS BOSQUES
Artculo 154.- El manejo y uso de los bosques y suelos forestales debe
ser sostenible. Una ley especial normar el manejo forestal integral y el
uso sostenible de los recursos del bosque para los fines de su conservacin, explotacin, produccin, industrializacin y comercializacin, as
como la preservacin de otros recursos naturales que forman parte de
su ecosistema y del medio ambiente en general.
Naturales clasificar los bosques de acuerdo con su finalidad, considerando los aspectos de conservacin, proteccin y produccin.
Artculo 156.- Se prohbe la destruccin de los bosques nativos.
Artculo 157.- Se permitir el aprovechamiento de las plantaciones forestales hechas con fines comerciales en las cuencas medias y bajas, as
como en los suelos llanos que se dediquen a la produccin comercial
de especies arbreas y maderables.
Prrafo I.- Las normativas forestales estarn regidas por la ley sectorial,
y, hasta tanto no se ejecute el inventario forestal nacional del bosque
nativo, queda prohibido el corte, aprovechamiento, aserro e industrializacin de rboles nativos.
Prrafo II.- Con el fin de actualizar la existencia de la reserva forestal
nacional de los bosques nativos y de plantaciones artificiales con fines
comerciales, se establece un plazo mximo de un (1) ao, a partir de la
vigencia de esta ley, para que la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales planifique y ejecute un inventario nacional, el
cual deber reflejar, entre otros aspectos, lo referente a:
1) Bosques nativos de reas nativas protegidas;
2) Bosques nativos correspondientes a categora de proteccin;
3) Bosques nativos correspondientes a categora de proteccin y
produccin;
872
4) Bosques nativos correspondientes a categora de produccin;

5) Bosques artificiales correspondientes a categora de proteccin y
produccin;
6) Bosques artificiales correspondientes a categora de produccin.
Artculo 158.- Todos los propietarios de la zona rural debern mantener o recuperar un porcentaje mnimo de la cobertura forestal, que ser
definido por la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales para cada una de las Unidades de Gerencia Ambiental.
Artculo 159.- Se incentivar y favorecer el establecimiento de plantaciones forestales comerciales con fines de aprovechamiento maderable,
energtico, industrial, alimenticio y ornamental.
Prrafo.- Todo proyecto de aprovechamiento forestal deber ser ejecutado de acuerdo con el plan de manejo correspondiente, los cuales
debern ser formulados por prestadores de servicios forestales, semejantes a los que estipula la presente ley en su artculo 42.
CAPTULO VII:
DE LAS CUEVAS, CAVERNAS
Y EL AMBIENTE SUBTERRNEO
Artculo 161.- Se pondr especial nfasis en la proteccin de los acuferos subterrneos, evitndose cualquier tipo de contaminacin o uso
contrario al inters de esta ley.
873
Ley 64-00
Artculo 160.- Se declaran patrimonio natural de la nacin las cuevas,

cavernas y dems cavidades subterrneas naturales del territorio nacional. Se prohbe toda alteracin fsica de sus caractersticas naturales
y culturales, as como la extraccin de sus formaciones secundarias,
materiales paleontolgicos, arqueolgicos o de cualquier clase, naturales o culturales de su interior, y la introduccin de desechos y objetos
de cualquier tipo que puedan alterar las condiciones del equilibrio
ecolgico existente.
Prrafo.- Las cavidades que, por razones justificadas, deban ser modificadas debern notificarse a la Secretara de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales, la que podr expedir una certificacin, previo
levantamiento espeleolgico que determinar si la cavidad reviste o no
tanta importancia como para ser preservada de toda modificacin.
CAPTULO VIII:
DE LOS RECURSOS MINEROS
Artculo 162.- En el aprovechamiento de los recursos mineros, incluyendo su extraccin, concentracin, beneficio y refinacin, los concesionarios estarn obligados a:
1) La disposicin o eliminacin adecuada de los materiales de
desecho, txicos o no, de acuerdo con el plan operacional y de
cierre del proyecto;
2) Rehabilitar las reas degradadas por su actividad, as como las
reas y ecosistemas vinculados a stas que puedan resultar daados o, en su defecto, realizar otras actividades destinadas a la
proteccin del medio ambiente, en los trminos y condiciones
que establezca la Secretara de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
Prrafo.- Para garantizar lo previsto en el presente artculo, la Secretara

de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales exigir a las empresas mineras concesionarias un seguro o fianza en favor del Estado
Dominicano.
Artculo 163.- Los concesionarios, una vez iniciadas las labores, debern
informar peridicamente a la Secretara de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales sobre la marcha de los trabajos y del efecto de los
mismos al medio ambiente y los recursos naturales. La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales deber confrontar tales
informes con los resultados del monitoreo, la supervisin, tomando
como base la licencia o el permiso ambiental correspondiente.
874
Artculo 164.- La extraccin de roca, arena, grava y gravilla, la industrializacin de sal y cal y la fabricacin de cemento, se sujetarn a las
normas tcnicas que establezca la ley especfica y su reglamento, a efecto
de evitar el impacto negativo que dichas actividades puedan producir
en el medio ambiente y la salud humana.
TTULO V:
DE LAS COMPETENCIAS,
RESPONSABILIDAD Y SANCIONES
EN MATERIA ADMINISTRATIVA Y JUDICIAL
CAPTULO I:
DE LA PROCURADURA PARA LA DEFENSA
DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
Artculo 165.- Se crea la Procuradura para la Defensa del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, como rama especializada de la Procuradura General de la Repblica. La Procuradura para la Defensa del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales ejercer la representacin y
defensa de los intereses del Estado y la sociedad en esta materia.
Artculo 166.- La Procuradura para la Defensa del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales tendr las siguientes atribuciones:
1) Ejercer las acciones y representacin del inters pblico, con
carcter de parte procesal, en todos aquellos juicios por infraccin a la presente ley y dems disposiciones legales complementarias;
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2) Ejercer las acciones en representacin del Estado que se deriven

de daos al ambiente, independientemente de las que promuevan los individuos que hayan sufrido daos en su persona o
patrimonio. Asimismo, ejercer las dems acciones previstas en
esta ley, en la Ley de Organizacin Judicial de la Repblica y en
las dems leyes pertinentes.
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CAPTULO II:
DE LAS COMPETENCIAS Y
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Naturales queda facultada para disponer las siguientes medidas:
1) Multa desde medio (1/2) salario mnimo hasta tres mil (3,000)
salarios mnimos vigentes, en la fecha en que se cometi la infraccin, en funcin de la dimensin econmica de la persona
fsica o jurdica que caus el dao y de la magnitud de los daos
causados;
2) Limitacin o restriccin de las actividades que provocan el dao
o riesgo al medio ambiente, o si fuere el caso, sujecin de las
mismas a las modalidades o procedimientos que hagan desaparecer dicho perjuicio o riesgo;
3) Decomiso y/o incautacin de los objetos, instrumentos, artefactos, vehculos, materias primas, productos o artculos, terminados o no, empleados para provocar el dao; y
4) Prohibicin o suspensin temporal o provisional de las actividades que generan el dao o riesgo ambiental que se trata
de evitar y, en caso extremo, clausura parcial o total del local
o establecimiento donde se lleva a cabo la actividad que haya
generado la violacin a la presente ley y otras relacionadas.
Prrafo I.- Las personas o entidades jurdicas que no cumplan con las
rdenes, emplazamientos y recomendaciones emanadas de la Secretara
de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, sern objeto del
retiro temporal o definitivo de la autorizacin para ejercer o efectuar
las actividades que los causaren, sin perjuicio de otras sanciones que
pueda dictar el tribunal competente.
Prrafo II.- Las medidas a que se refiere el presente artculo, se adoptarn y aplicarn conforme al proceso administrativo correspondiente
mediante resolucin motivada y hecha por escrito, la cual deber ser
notificada mediante acto de alguacil y podr ser recurrida conforme al
procedimiento administrativo.
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Artculo 168.- Las resoluciones administrativas dictadas por la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales son independientes de la responsabilidad civil o penal que pudiera derivarse de las
violaciones a la presente ley.
CAPTULO III:
DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL
Artculo 169.- Sin perjuicio de las sanciones que seale la ley, todo el
que cause dao al medio ambiente o a los recursos naturales, tendr
responsabilidad objetiva por los daos que pueda ocasionar, de conformidad con la presente ley y las disposiciones legales complementarias.
Asimismo estar obligado a repararlo materialmente, a su costo, si ello
fuere posible, e indemnizarlo conforme a la ley.
Prrafo.- La reparacin del dao consiste en el restablecimiento de la
situacin anterior al hecho, en los casos que sea posible, en la compensacin econmica del dao y los perjuicios ocasionados al medio
ambiente o a los recursos naturales, a las comunidades o a los particulares.
Artculo 170.- Para determinar la magnitud o la cuanta de los daos
incurridos, el tribunal tomar en cuenta las actas levantadas por los
tcnicos e inspectores y los informes de carcter formal evacuados de la
Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y otros
organismos ambientales del Estado, sin perjuicio de los experticios y
peritajes que el propio juez de la causa requiera, de oficio o a peticin
de parte.
Artculo 172.- Cuando en la comisin del hecho participasen dos o

ms personas, stas sern responsables solidariamente de la totalidad
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Ley 64-00
Artculo 171.- El funcionario que, por accin u omisin autorice la

realizacin de acciones, actividades o instalaciones, que causen daos y
perjuicios a los recursos ambientales, al equilibrio del ecosistema, a la
salud y calidad de vida de la poblacin, ser solidariamente responsable
con quien las haya ejecutado.
de los daos y perjuicios econmicos causados. En el caso de personas

jurdicas, la responsabilidad prevista en este artculo se establecer
cuando los rganos de direccin o administracin de la misma hayan
autorizado las acciones que causaron el dao.
Artculo 173.- La Secretara de Estado de Finanzas, a propuesta de la
Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, tomar
las disposiciones necesarias para el establecimiento de un seguro obligatorio de responsabilidad civil, para cubrir daos al medio ambiente y
a los recursos naturales causados accidentalmente.
CAPTULO IV:
DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO
AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
Artculo 174.- Todo el que culposa o dolosamente, por accin u omisin, transgreda o viole la presente ley y dems disposiciones que la
complementen, incurre en delito contra el medio ambiente y los recursos naturales y, por tanto, responder de conformidad a las mismas.
As, de toda agresin o delito contra el medio ambiente y los recursos
naturales nace una accin contra el culpable o responsable.
Artculo 175.- Incurren en delitos contra el medio ambiente y los recursos naturales:
1) Quien violare la presente ley, las leyes complementarias, reglamentos y normas, y realizare actividades que daen de forma
considerable o permanente los recursos naturales;
2) Quien produzca alteraciones, daos o perjuicios dentro del sistema nacional de reas protegidas y quien corte o destruya rboles
en reas forestales de proteccin y en zonas frgiles, declaradas
legalmente como tales;
3) Quien cace, capture o provoque la muerte de especies declaradas
en peligro de extincin o protegidas legalmente;
4) Quien use explosivos, venenos, trampas u otros instrumentos
o artes que daen o causen sufrimiento a especies de fauna
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terrestre o acutica, sean stas endmicas, nativas, residentes o

migratorias;
5) Quien violare las normas, parmetros y lmites permisibles de
vertidos o disposicin final de sustancias txicas y peligrosas
definidas legalmente, y las descargue en cuerpos de agua, las
libere al aire o las deposite en sitios no autorizados para ello, o
en sitios autorizados sin permiso o clandestinamente;
6) Quien violare las normas, parmetros y lmites permisibles, y
vierta aguas servidas no tratadas a cuerpos de aguas o sistemas
de alcantarillado, disponga de desechos slidos industriales
no peligrosos en sitios no autorizados para ello o emita al aire
sustancias contaminantes, escapes de gases, agentes biolgicos y
bioqumicos;
7) Quien violare las normas tcnicas pertinentes y genere o maneje
sustancias txicas o peligrosas, transforme desechos txicos o peligrosos trasladando la contaminacin a otro medio receptor, o
quien los opere, almacene o descargue en sitios no autorizados;
Artculo 176.- Cuando cualquiera de los hechos punibles anteriormente descritos se hubieren cometido por decisin de los rganos directivos de una persona jurdica, dentro de la actividad que dicha persona
normalmente realiza y con sus propios fondos, en bsqueda de una
ganancia o en su propio inters, independientemente de las sanciones
a que se haga acreedor el autor inmediato del delito, la persona jurdica
ser sancionada con multa de cinco mil (5,000) a veinte mil (20,000)
salarios mnimos, y de acuerdo con la gravedad del dao causado, la
prohibicin de realizar la actividad que origin el ilcito (o delito) por
un perodo de un (1) mes a tres (3) aos. En caso de daos de gravedad
mayor que conllevaren intoxicacin de grupos humanos, destruccin
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Ley 64-00
8) Quien violare las regulaciones contenidas en las licencias o

permisos ambientales, o las haya obtenido usando datos falsos o
alteren las bitcoras ambientales sobre emisiones y vertidos, o el
funcionario pblico que otorgue tales licencias o permisos, sin
cumplir con los requisitos del proceso de evaluacin de impacto
ambiental, cuando la ley as lo exija.
de hbitats o contaminacin irreversible extensa, se prohibir la actividad o se clausurar el establecimiento de forma definitiva, a discrecin
del juez.
Prrafo.- La accin judicial derivada de los delitos previstos por la
presente ley y leyes complementarias es de orden pblico y se ejerce de
oficio, por querella o por denuncia.
CAPTULO V:
DE LA COMPETENCIA JUDICIAL
Artculo 177.- Los tribunales de primera instancia de la correspondiente jurisdiccin sern los competentes para juzgar en primer grado, las
violaciones a la presente ley.
Artculo 178.- Toda persona o asociacin de ciudadanos tiene legitimidad procesal activa para enunciar y querellarse por todo hecho,
accin, factor, proceso, o la omisin u obstaculizacin de ellos, que
haya causado, est causando o pueda causar dao, degradacin, menoscabo, contaminacin y/o deterioro del medio ambiente y los recursos
naturales.
Prrafo.- Igualmente podrn exigir ante la Secretara de Estado de
Medio Ambiente y Recursos Naturales y cualquier otra autoridad
competente establecida por esta ley y la legislacin vigente, o ante la
Procuradura del Medio Ambiente y Recursos Naturales, el cumplimiento de las obligaciones establecidas por la presente ley y dems leyes
ambientales, normas de calidad ambiental, reglamentos, dictmenes y
resoluciones, demandando el cese, la correccin, o la reparacin de la
situacin anmala que la impulsa o causa, y las sanciones estipuladas
para los infractores.
Artculo 179.- Son titulares de la accin ambiental, con el solo objeto
de detener el dao y obtener la restauracin, las personas naturales
o jurdicas que hayan sufrido el dao o perjuicio, el Estado Dominicano, por intermedio de la Secretara de Estado de Medio Ambiente
y Recursos Naturales y otros organismos del Estado con atribuciones
ambientales.
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Artculo 180.- Toda persona natural o jurdica que tenga el inters legtimo en la adopcin de las medidas que la presente ley ordena, podr
intervenir aportando pruebas que sean pertinentes al caso.
Artculo 181.- El magistrado procurador fiscal, para la defensa del medio ambiente y los recursos naturales de la jurisdiccin correspondiente, actuando como juez de la querella, est obligado, si considera que
el caso tiene visos de gravedad, a dar curso expedito, de oficio o ante
las querellas, denuncias o referimientos previstos en la presente ley, en
un plazo no mayor de tres (3) das hbiles, con el propsito de que las
anomalas o daos ambientales sean corregidos a la mayor brevedad y
las infracciones a las leyes ambientales sean conocidas por el tribunal
correspondiente.
Artculo 182.- El ejercicio de la accin judicial ambiental no implica
renuncia a la accin por daos y perjuicios.
CAPTULO VI:
DE LAS SANCIONES PENALES
Artculo 183.- El tribunal de primera instancia de la jurisdiccin correspondiente podr dictar contra las personas naturales o jurdicas que
hayan violado la presente ley, las siguientes sanciones u obligaciones:
1) Prisin correccional de seis (6) das a tres (3) aos y, si hubiesen
fallecido personas a causa de la violacin, se aplicar lo establecido en el Cdigo Penal Dominicano; y/o
3) El decomiso de materias primas, herramientas, equipos, instrumentos, maquinarias, vehculos de transporte, as como productos o artculos, si los hubiere, que provengan de la violacin
cometida, o fueron utilizados en la perpetracin del hecho
delictuoso, o puedan de por s constituirse en peligro para los
recursos naturales y el medio ambiente, o a la salud de seres
humanos; y/o
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Ley 64-00
2) Multa de una cuarta (1/4) parte del salario mnimo hasta diez
mil (10,000) salarios mnimos vigentes en el sector pblico en la
fecha en que se pronuncie la sentencia; y/o
4) La obligacin de indemnizar econmicamente a las personas

que hayan sufrido daos y perjuicios; y/o
5) Retiro temporal o definitivo de la autorizacin, licencia o permiso para ejercer o efectuar las actividades que hayan causado, o
puedan causar dao o perjuicio; y/o
6) Destruir, neutralizar o disponer, de acuerdo con los procedimientos sealados por la presente ley y la autoridad competente,
las sustancias elaboradas, fabricadas, manufacturadas, procesadas u ofrecidas en venta, susceptibles de causar daos a la salud
humana y al medio ambiente; y/o
7) La obligacin de modificar o demoler las construcciones violatorias de disposiciones sobre proteccin, conservacin y defensa
del medio ambiente y los seres humanos; y/o
8) La obligacin de devolver a su pas de origen las sustancias y
elementos o combinaciones peligrosas o dainas que se hayan
importado en violacin a la ley; y/o
9) Instalar los dispositivos necesarios para detener o evitar la contaminacin, menoscabo, disminucin o degradacin del medio
ambiente; y/o
10) La obligacin de devolver los elementos al medio natural de
donde fueron sustrados; y/o
11) La obligacin de reparar, reponer, resarcir, restituir, restaurar o
rehabilitar a su estado original, en la medida de lo posible, el recurso natural eliminado, destruido, menoscabado, disminuido,
deteriorado o modificado negativamente.
Prrafo.- Los objetos, materias primas, maquinarias, instrumentos,

vehculos, productos o artculos decomisados por orden del tribunal
correspondiente, de acuerdo con el presente artculo, o que hayan sido
decomisados o incautados por la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y que el tribunal ratifique, que no conlleven
peligro para las personas, los recursos naturales o el medio ambiente
y que posean valor comercial, sern vendidos en pblica subasta, y el
cincuenta por ciento (50%) del importe de su venta ser utilizado para
reparar los daos ambientales y el cincuenta por ciento (50%) restante,
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para resarcir los daos en favor de las personas perjudicadas por sus
acciones, si hubiere. De lo contrario, pasarn al fondo operativo de la
Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales creado
en esta ley, previo descuento de los gastos judiciales y de venta.
Artculo 184.- Los funcionarios del Estado que hayan permitido expresamente o por descuido e indiferencia, la violacin a la presente ley,
sern pasibles de la aplicacin de las penas indicadas en los numerales
1 y 2 del artculo precedente, independientemente de las sanciones de
ndole administrativa que puedan ejercerse sobre ellos, incluyendo la
separacin temporal o definitiva de sus funciones.
Artculo 185.- Las sanciones que establece la presente ley sern aplicadas por analoga en los casos de violaciones a las disposiciones contenidas en las dems leyes o decretos que complementan la presente
ley, y quedan derogadas cualesquiera otras sanciones existentes en esas
materias.
Artculo 186.- En la aplicacin de sanciones por violacin a la presente
ley y otras disposiciones legales complementarias, el juez tomar en
cuenta:
1) La gravedad y la trascendencia de la violacin, principalmente
el criterio del impacto a la salud de seres humanos y los daos
o desequilibrios ocasionados al medio ambiente y los recursos
naturales;
2) La intencin dolosa del(de los) culpable(s), y
3) La reincidencia, si la hubiere.
1) A quienes intencionalmente hayan causado desastres ambientales, incluyendo contaminacin generalizada e incendios, donde
haya habido prdidas de vida, lesiones, enfermedades, epidemias, destruccin, degradacin de ecosistemas, eliminacin
de ejemplares de fauna y flora nicos, en peligro, o en vas de
extincin;
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Ley 64-00
Artculo 187.- Se reconocern como circunstancias agravantes en la

aplicacin de las sanciones que se impongan:
2) A quienes hayan obstaculizado las labores emprendidas para la

correccin de desastres ambientales;
3) A quienes se nieguen a transmitir con carcter de emergencia,
las noticias, llamados e informaciones de las autoridades sobre
desastres ambientales;
4) A quienes ordenen, autoricen, insinen o permitan a sus subalternos o dependientes, asalariados o no, la comisin de hechos
expresamente prohibidos por la presente ley y otras relacionadas;
5) A los funcionarios del Estado que ordenen, permitan, insinen,
alienten o autoricen a sus subalternos o a particulares, an sea
verbalmente, la ejecucin de acciones u omisiones que violen la
presente ley y otras relacionadas, perjudicando as el patrimonio
natural de la nacin o la salud de seres humanos;
6) A quienes impidan o dificulten las inspecciones o comprobaciones, o recurran a medios de cualquier ndole para inducirlas
a error, o presenten a las autoridades competentes informes o
datos total o parcialmente falsos.
Prrafo.- Asimismo, se considerarn circunstancias agravantes:

1) Si los daos causados alcanzaren proporciones catastrficas;
2) Si las violaciones han sido realizadas en poblaciones o en sus
inmediaciones, y han afectado gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad econmica o del
desarrollo de la regin.
TTULO VI:
DISPOSICIONES GENERALES Y FINALES
CAPTULO I:
Artculo 188.- Adems de las otras funciones que le asigna la ley y los
reglamentos, la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
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Naturales ejercer, en lo relacionado con el medio ambiente y los recursos naturales, las funciones que no hayan sido expresamente atribuidas
por la ley a otra institucin.
Naturales ejercer en lo adelante las dems funciones que, en materia
de proteccin del medio ambiente y los recursos naturales venan desempeando las instituciones que le han sido transferidas.
Artculo 190.- Todos los programas y proyectos que la Oficina Nacional
de Planificacin y cualquier otra entidad pblica coordine, ejecute o
est en proceso de preparacin o formulacin en materia de medio ambiente y recursos naturales, tanto con recursos internos como recursos
del crdito externo, o de cooperacin internacional, sern transferidos
a la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de
acuerdo con las competencias definidas en esta ley.
Naturales coordinar con la Secretara de Estado de las Fuerzas Armadas, con la Polica Nacional y con los ayuntamientos, la aplicacin de la
poltica sobre medio ambiente y recursos naturales del Estado.
Artculo 192.- Las leyes sectoriales o especiales, decretos y dems disposiciones legales, relativas al medio ambiente y los recursos naturales,
debern enmarcarse dentro de los principios y disposiciones de la
presente ley y se considerarn como complementarias de la misma.
Prrafo I.- La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, en coordinacin con la institucin que corresponda, presentar al Congreso Nacional, va el Poder Ejecutivo, los proyectos para la
modificacin, actualizacin y modernizacin de las siguientes leyes:
Nm.5856, del 2 de abril de 1962, sobre Conservacin Forestal

y rboles Frutales, y sus modificaciones;
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Ley 64-00
Nm.5852, del 29 de marzo de 1962, sobre Dominio de Aguas

Terrestres y Distribucin de Aguas Pblicas, y las leyes que la
modifican y complementan;
De Pesca nm. 5914, del 22 de mayo de 1962, y sus modificaciones;

Nm.311, del 24 de mayo de 1968, que regula la fabricacin,
elaboracin, envase, almacenamiento, importacin, expendio y
comercio en cualquier forma de insecticidas, zoocidas fitocidas,
pesticidas, hierbicidas y productos similares;
Nm.123, del 10 de mayo de 1971, que prohbe la extraccin de
los componentes de la corteza terrestre llamados arena, grava,
gravilla y piedra;
Nm.67, del 29 de octubre de 1974, que crea la Direccin Nacional de Parques;
Nm.85, del 4 de febrero de 1931, sobre Caza, y sus modificaciones;
Nm. 218, del 28 de mayo de 1984, que prohbe la introduccin
al pas, por cualquier va, de excrementos humanos o animales,
basuras domiciliarias o municipales y sus derivados, cienos o
lodos cloacales, tratados o no, as como desechos txicos provenientes de procesos industriales;
Nm. 290, del 28 de agosto de 1985, sobre Incentivo al Desarrollo Forestal y sus modificaciones;
Nm. 300, del 31 de julio de 1998, que dispone la enseanza
obligatoria en todas las escuelas y colegios del pas, de la asignatura Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Prrafo II.- La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos

Naturales impulsar, junto a las instituciones que correspondan, la
actualizacin y modernizacin conforme lo establecido en la presente
ley, de las siguientes disposiciones legales:
Leyes Nos.:
3003, del 12 de julio de 1951, sobre Polica de Puertos y Costas
y sus modificaciones;
4990, del 29 de agosto de 1958, sobre Sanidad Vegetal y sus
modificaciones;
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146, del 4 de junio de 1971, Ley Minera de la Repblica Dominicana y sus modificaciones;
186, del 13 de septiembre de 1967, sobre la zona que fija los
lmites del mar territorial de la Repblica Dominicana.
CAPTULO II:
DE LAS DISPOSICIONES FINALES
Artculo 193.- Quedan derogados los incisos f) y o) del artculo 1, el inciso b) del artculo 4 y el artculo 7 de la Ley nm. 8, del 8 de septiembre
de 1965, que determina las funciones del Ministerio de Agricultura.
Artculo 194.- Se transfieren a la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales las atribuciones conferidas a la Secretara
de Estado de Agricultura por la Ley de Pesca nm. 5914, del 22 de
mayo de 1962.
Artculo 4.- El INDRHI ser la mxima autoridad nacional en relacin al control, aprovechamiento y construccin
de obras fluviales (regulacin o encauzamiento de los ros
y proteccin contra avenidas); de hidrulica agrcola (saneamiento natural por zanjas abiertas, evaluacin artificial y
drenaje); de riego por infiltracin, riego por canales, riego
subterrneo y riego por aspersin, de azudes y presas; y de
centrales hidroelctricas.
Artculo 5.- g) Intervenir, previa aprobacin de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
en la conservacin de las corrientes de agua, lagos y lagunas;
en la proteccin de cuencas alimentadoras y en las obras de
correccin torrencial, con la cooperacin de la Secretara de
Estado de Agricultura y el Instituto Agrario Dominicano;
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Ley 64-00
Artculo 195.- Se modifican el artculo 4 y los incisos g) y h) del Artculo

5 de la Ley nm. 6, del 8 de septiembre de 1965, que crea el Instituto
Nacional de Recursos Hidrulicos (INDRHI), para que en lo adelante
digan:
h) Realizar, en coordinacin con la Secretara de Estado de Medio

Ambiente y Recursos Naturales, el reconocimiento y evaluacin
de los recursos hidrulicos de todas las cuencas nacionales..
Artculo 196.- Se modifica el artculo 4 de la Ley nm. 5852, del 29 de

marzo de 1962, sobre Dominio de Aguas Terrestres y Distribucin de
Aguas Pblicas, para que donde dice Secretara de Estado de Agricultura, diga Secretara de Estado de Recursos Naturales y Medio Ambiente,
y los Captulos I, II, III y IV de la mencionada ley, en las partes que
sean necesarias, para que en lo adelante, el manejo y otorgamiento de
concesiones y permisos para la explotacin y uso de las aguas subterrneas contemplados en los mismos pase a la Secretara de Estado de
Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Artculo 197.- Se modifica la Ley nm. 487, del 15 de octubre de 1969,
y su Reglamento nm. 2889, del 20 de mayo de 1977, de Control de
la Explotacin y Conservacin de las Aguas Subterrneas, para que
donde dice INDRHI, diga Secretara de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
Artculo 198.- Se modifica el artculo 2 de la Ley nm. 123, del 10
de mayo de 1971, que se refiere a la comisin encargada de depurar
las solicitudes de concesiones y permisos, para incluir al Secretario de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales como miembro de la
misma, y se establece que ste pase a presidir dicha comisin. Adems,
se modifican los artculos 3, 9, 10, 11 (prrafo I), 12 y 20 del Reglamento nm. 1315, del 29 de julio de 1971, para la aplicacin de la Ley
nm. 123, de fecha 10 de mayo de 1971, para que donde dice Secretara
de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones, en lo adelante diga
Artculo 199.- Se modifican las Leyes Nos.290, del 28 de agosto de
1985, sobre Incentivo al Desarrollo Forestal; la nm. 291, del 28 de
agosto de 1985, que modifica las Leyes Nos.211 y 705 de 1967 y 1982,
respectivamente; la nm. 55, del 15 de junio de 1988, que modifica
los artculos 6, 8, y 10 de la Ley 290, del 28 de agosto de 1985, sobre
Incentivo al Desarrollo Forestal, y sus reglamentos, para que donde
888
dice Comisin Nacional Tcnica Forestal (CONATEF), diga Secretara

de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Artculo 200.- Se derogan los Decretos nm. 3278, del 27 de enero de
1978, que crea e integra el Consejo Nacional de Fauna Silvestre; el nm.
2596, del 4 de septiembre de 1972, que crea integra una Comisin que
se encargar de estudiar los problemas que ocasiona la contaminacin
de nuestro medio ambiente; el nm. 301, del 11 de octubre de 1978,
que dispone que la Direccin General de Foresta y la Direccin Nacional de Parques debern en lo adelante coordinar sus actividades de
comn acuerdo con la Secretara de Estado de Agricultura, y dicta otras
disposiciones; el nm. 39, del 7 de septiembre de 1965, que integra una
Comisin para el estudio del problema de la deforestacin del pas; el
Decreto nm. 1824, del 23 de febrero de 1984, que crea e integra una
comisin encargada de realizar un estudio tendente a establecer reglamentaciones que permitan el desarrollo de la acuacultura y la pesca; el
nm. 531, de 1990, que obliga a la realizacin de estudios de impacto
ambiental en todos los proyectos de desarrollo que se realicen en la
zona costera; el Decreto nm. 152-98, del 29 de abril de 1998, que crea
e integra la Comisin Coordinadora del Sector Recursos Naturales y
Medio Ambiente; los artculos 2 y 3 del Decreto nm. 136-99, que
restablece los lmites del Santuario de Mamferos Marinos creado por
el artculo 22 del Decreto nm. 233-96 y crea una Comisin Nacional
para la Proteccin de los Mamferos Marinos.
Artculo 202.- Todas las normas de calidad, rdenes, reglas, permisos,

contratos, licencias y autorizaciones que se hubieren expedido, efectuado, concedido o adoptado por organismos gubernamentales, quedan
en vigor siempre que no contradigan la letra y el espritu de la presente
ley, en cuyo caso sern modificadas de acuerdo con lo dispuesto por
ella.
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Ley 64-00
Artculo 201.- Se transfieren a la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales las atribuciones conferidas en el artculo
18 del Decreto nm. 1142, del 28 de abril de 1966, que aprueba el
Reglamento Orgnico del Ministerio de Agricultura.
Artculo 203.- (Transitorio).- En tanto se apruebe el prximo proyecto

de Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos, la Secretara de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales funcionar con los
respectivos fondos de los presupuestos vigentes de las instituciones que
se le transfieren.
Artculo 204.- La presente ley deroga y sustituye cualquier otra disposicin legal o parte de ella que le sea contraria.
Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional,
Capital de la Repblica Dominicana, a los dieciocho (18) das del mes
de julio del ao dos mil; aos 157 de la Independencia y 137 de la
Restauracin.
Rafaela Alburquerque,
Presidenta
Ambrosina Savin Cceres,
Rafael ngel Franjul Troncoso,
Secretaria
Secretario
DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital
de la Repblica Dominicana, a los veinticinco (25) das del mes de
julio del ao dos mil; aos 157 de la Independencia y 137 de la
Restauracin.
Ramn Alburquerque Ramrez,
Presidente
Ginette Bournigal de Jimnez,

Angel Dinocrate Prez Prez,
Secretaria
Secretario
890
HIPLITO MEJA
DADA en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la
Repblica Dominicana, a los dieciocho (18) das del mes de agosto del
ao dos mil, aos 157 de la Independencia y 138 de la Restauracin.
Ley 64-00
HIPOLITO MEJA
891
Ley nm. 65-00

sobre Derecho de Autor,
modificada por las Leyes Nos. 493-06 y
2-07
Ley 65-00
Contenido
TTULO I:
DISPOSICIONES GENERALES..........................................................900
TTULO II:
DEFINICIONES....................................................................................905
TTULO III:
CONTENIDO DEL DERECHO..........................................................908
CAPTULO I:
DE LOS DERECHOS MORALES...................................................908
CAPTULO II:
DE LOS DERECHOS PATRIMONIALES......................................909
CAPTULO III:
DURACIN DE LOS DERECHOS PATRIMONIALES............... 911
TTULO IV:
DE LAS LIMITACIONES Y EXCEPCIONES AL DERECHO
DE AUTOR............................................................................................913
CAPTULO I:
CAPTULO II:
DE LAS LICENCIAS DE TRADUCCIN Y REPRODUCCIN
DE OBRAS EXTRANJERAS............................................................ 916
CAPTULO III:
DE LA LIMITACIN DEL DERECHO DE AUTOR POR
UTILIDAD PBLICA...................................................................... 917
TTULO V:
DISPOSICIONES ESPECIALES PARA CIERTAS OBRAS................ 918
CAPTULO I:
GENERALIDADES.......................................................................... 918
895
CAPTULO II:
OBRAS AUDIOVISUALES............................................................. 919
CAPTULO III:
PROGRAMAS DE COMPUTADORAS.........................................923
TTULO VI:
DE LA TRANSMISIN Y DE LOS CONTRATOS
DE UTILIZACIN DEL DERECHO DE AUTOR.............................924
CAPTULO I:
CAPTULO II:
DE LOS CONTRATOS EN GENERAL..........................................925
CAPTULO III:
DEL CONTRATO DE EDICIN...................................................927
CAPTULO IV:
DEL CONTRATO DE INCLUSIN DE LA OBRA EN
FONOGRAMAS...............................................................................935
CAPTULO V:
DEL CONTRATO DE REPRESENTACIN.................................937
TTULO VII:
DE LA COMUNICACION PBLICA DE OBRAS MUSICALES....939
TTULO VIII:
DE LA RETRANSMISIN DE EMISIONES DE RADIO
O TELEVISIN.....................................................................................940
TTULO IX:
DE LOS DERECHOS AFINES AL DERECHO DE AUTOR............ 941
CAPTULO I:
CAPTULO II:
DE LOS DERECHOS DE LOS ARTISTAS INTRPRETES
O EJECUTANTES............................................................................942
896
CAPTULO III:
DE LOS PRODUCTORES DE FONOGRAMAS..........................944
CAPTULO IV:
DE LOS ORGANISMOS DE RADIODIFUSIN..........................944
TTULO X:
EL DOMINIO PBLICO.....................................................................945
TTULO XI:
DEL REGISTRO Y DEL DEPSITO LEGAL.....................................946
CAPTULO I:
DEL REGISTRO NACIONAL DE DERECHO DE AUTOR........946
CAPTULO II:
DEL DEPSITO LEGAL.................................................................949
TTULO XII:
DE LAS SOCIEDADES DE GESTIN COLECTIVA........................950
TTULO XIII:
DE LAS VIOLACIONES AL DERECHO DE AUTOR Y
DERECHOS AFINES............................................................................954
CAPTULO I:
OPCIN DE ELECCIN DE PROCEDIMIENTO......................954
DE LAS SANCIONES
CAPTULO II:
DE LAS ACCIONES CIVILES Y SU PROCEDIMIENTO............959
CAPTULO III:
DE LAS MEDIDAS EN FRONTERAS............................................964
TTULO XIV:
DE LA UNIDAD DE DERECHO DE AUTOR...................................966
TTULO XV:
DISPOSICIONES FINALES, DEROGATIVAS Y
TRANSITORIAS....................................................................................968
897
Ley 65-00
Ley 65-00
Ley nm. 65-00

sobre Derecho de Autor
modificada por las Leyes Nos. 493-06 y
2-07
CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica establece en
su artculo 8, numeral 14, que son derechos de la persona humana la
propiedad exclusiva por el tiempo y la forma que determine la ley, de los
inventos y descubrimientos, as como de las producciones cientficas,
artsticas y literarias;
CONSIDERANDO: Que los derechos de autor estn regulados mediante la Ley nm. 32-86, del 4 de julio de 1986, la cual, en la poca
que fue promulgada, constituy un instrumento jurdico moderno y
eficaz para la proteccin de todas las obras comprendidas bajo el derecho autoral;
CONSIDERANDO: Que mediante la Resolucin nm. 2-95, del
20 de enero de 1995, la Repblica Dominicana ratific el Acuerdo
de Marrakech, por el cual se establece la Organizacin Mundial del
Comercio;
CONSIDERANDO: Que el Acuerdo sobre Aspectos de los Derechos
de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio (ADPIC)
forma parte integral del Acuerdo de Marrakech;
CONSIDERANDO: Que la adecuacin institucional y legislativa del
rgimen de derecho de autor, en consonancia con el ADPIC, requiere
de una nueva ley sobre derecho de autor y de la institucionalidad que
899
garantice el respeto de los derechos de sus legtimos detentores, teniendo en cuenta el mejor inters nacional.
TTULO I
Artculo 1.- Las disposiciones de la presente ley se reputan de inters
pblico y social. Los autores y los titulares de obras literarias, artsticas y de la forma literaria o artstica de las obras cientficas, gozarn
de proteccin para sus obras de la manera prescrita por la presente
ley. Tambin quedan protegidos los derechos afines de los artistas
intrpretes o ejecutantes, productores de fonogramas y organismos de
radiodifusin.
Artculo 2.- El derecho de autor comprende la proteccin de las obras
literarias y artsticas, as como la forma literaria o artstica de las obras
cientficas, incluyendo todas las creaciones del espritu en los campos
indicados, cualquiera que sea el modo o forma de expresin, divulgacin, reproduccin o comunicacin, o el gnero, mrito o destino,
incluyendo pero no limitadas a:
1) Las obras expresadas en forma escrita, a travs de libros, revistas,
folletos u otros escritos;
2) Las conferencias, alocuciones, sermones y otras obras de la misma naturaleza;
3) Las obras dramticas o dramtico - musicales y dems obras
escnicas;
4) Las obras coreogrficas y las pantommicas.
5) Las composiciones musicales con letras o sin ellas;
6) Las obras audiovisuales, a las cuales se asimilan las expresadas
por cualquier procedimiento anlogo, fijadas en cualquier clase
de soportes;
900
7) Las obras de dibujo, pinturas, arquitectura, escultura, grabado,

litografa y dems obras artsticas;
8) Las obras fotogrficas a las cuales se asimilan las expresadas por
procedimientos anlogos a la fotografa;
9) Las obras de arte aplicado;
10) Las ilustraciones, mapas, planos, croquis y obras plsticas relativas a la geografa, a la topografa, a la arquitectura o a las
ciencias;
11) Los programas de computadoras, en los mismos trminos que
las obras literarias, sean programas fuente o programas objeto, o
por cualquier otra forma de expresin, incluidos la documentacin tcnica y los manuales de uso;
12) Las bases o compilaciones de datos u otros materiales, legibles
por mquina o en cualquier otra forma, que por la seleccin o
disposicin de sus contenidos constituyan creaciones de carcter intelectual, pero no de los datos o materiales en s mismos y
sin perjuicio del derecho de autor existente sobre las obras que
puedan ser objeto de la base o compilacin;
13) En fin, toda produccin del dominio literario o artstico o expresin literaria o artstica del dominio cientfico, susceptible
de divulgarse, fijarse o reproducirse por cualquier medio o
procedimiento, conocido o por conocerse.
Artculo 3.- El derecho del autor es un derecho inmanente que nace

con la creacin de la obra y es independiente de la propiedad del soporte material que la contiene. Las formalidades que esta ley consagra
son para dar publicidad y mayor seguridad jurdica a los titulares que
se protegen y su omisin no perjudica el goce o el ejercicio de los derechos.
Artculo 4.- Se tendr como autor de una obra, salvo prueba en contrario, a la persona cuyo nombre, seudnimo, iniciales o cualesquier
otras marcas o signos convencionales que sean notoriamente conocidos
como equivalentes al mismo nombre, aparezcan en dicha obra o en sus
reproducciones, o se enuncien en la comunicacin o cualquiera otra
forma de difusin pblica de la misma.
901
Ley 65-00
Artculo 5.- nicamente la persona natural puede ser autor. Sin

embargo, el Estado, las entidades de derecho pblico, las personas
morales o jurdicas pueden ejercer los derechos del autor y los derechos
afines como titulares derivados, de conformidad con las normas de la
presente ley.
Artculo 6.- Estn protegidas como obras independientes, sin perjuicio
de los derechos de autor sobre las obras originarias y en cuanto constituyan una creacin original;
1) Las traducciones, adaptaciones, arreglos y dems transformaciones originales realizadas sobre una obra del dominio privado,
con autorizacin expresa del titular del derecho sobre la obra
originaria;
2) Las colecciones de obras literarias o artsticas, tales como las
enciclopedias y antologas, y otras de similar naturaleza, siempre
que por la seleccin o disposicin de las materias constituyan
creaciones intelectuales.
Prrafo.- Al publicar o divulgar las obras a que se refiere este artculo

debern citarse el nombre o seudnimo del autor o autores y el ttulo
de las obras originarias que fueron utilizadas.
Artculo 7.- Esta ley protege exclusivamente la forma como las ideas del
autor son descritas, explicadas, ilustradas o incorporadas en las obras
literarias, artsticas o cientficas, pero no las ideas, los procedimientos,
los mtodos de operacin o los mtodos matemticos en s.
Artculo 8.- Gozarn de proteccin de la presente ley:
1) Las obras cuyo autor o, por lo menos, uno de los coautores, sea
dominicano o est domiciliado en la Repblica;
2) Las obras publicadas en la Repblica por primera vez o dentro
de los treinta das siguientes a su primera publicacin;
3) Las obras de nacionales o de personas domiciliadas en pases
miembros de uno cualquiera de los tratados internacionales de
los cuales forme parte la Repblica Dominicana o se adhiera en
el futuro;
902
4) Las obras publicadas por primera vez en uno cualquiera de los

pases miembros de tales convenios o tratados, o dentro de los
treinta das siguientes a su primera publicacin;
5) Las interpretaciones o ejecuciones artsticas, las producciones
fotogrficas y las emisiones de radiodifusin, en los trminos
previstos en el ttulo de esta ley correspondiente a los derechos
afines al derecho de autor.
Prrafo.- A falta de convencin internacional aplicable, las obras, interpretaciones o ejecuciones artsticas, las producciones fonogrficas
y las emisiones de radiodifusin extranjeras, gozan de la proteccin
establecida en esta ley, siempre que el respectivo pas de origen se
asegure una reciprocidad efectiva a los autores, artistas, productores o
radiodifusores dominicanos, segn corresponda.
Artculo 9.- En las obras en colaboracin divisibles, cada colaborador
es titular de los derechos sobre la parte de la que es autor, la que puede
explotar separadamente, salvo pacto en contrario. En las obras en colaboracin indivisibles, los derechos pertenecen en comn y proindiviso
a todos los coautores, a menos que entre ellos se hubiese acordado
disposicin contraria.
Artculo 10.- En la obra annima y en la publicada con seudnimo cuyo
autor no se haya revelado, el editor o divulgador, segn corresponda,
ser considerado, sin necesidad de otras pruebas, como representante
del autor, mientras ste no revele su identidad y pruebe su condicin
de tal, momento en el cual cesa la representacin. El editor o divulgador est legitimado para defender y hacer valer los derechos del autor,
sin perjuicio de la responsabilidad de aquel que actuare sin calidad o
haciendo valer una falsa calidad.
Artculo 11.- La persona que, tomando una obra de dominio pblico
la traduzca, adapte, arregle, transporte, modifique, compendie, parodie
o extracte de cualquier manera su contenido, es titular exclusivo de su
propio trabajo, pero no podr oponerse a que otros traduzcan, adapten, arreglen, transporten, modifiquen o compendien la misma obra,
siempre que sean trabajos originales, distintos del suyo, sobre cada uno
903
Ley 65-00
de los cuales se constituir un derecho de autor en favor de quien lo

produce.
Prrafo.- Quedan siempre a salvo los derechos morales de paternidad e
integridad sobre la obra originaria.
Artculo 12.- En las obras creadas bajo relacin laboral, la titularidad
de los derechos patrimoniales transferidos se regir por lo pactado
entre las partes.
Prrafo.- A falta de estipulacin contractual expresa, se presume que
los derechos patrimoniales sobre la obra son de los autores.
Artculo 13.- Los derechos patrimoniales sobre las obras creadas por
empleados o funcionarios pblicos, en cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo, se presumen cedidos al organismo pblico de
que se trate, salvo pacto en contrario.
Prrafo I.- En esos casos, los derechos morales se mantendrn en cabeza de los autores, sin perjuicio de que la institucin pblica respectiva
pueda ejercerlos, en representacin de aquellos, para la defensa de la
paternidad de los creadores y la integridad de la obra.
Prrafo II.- Se exceptan de las disposiciones de este artculo las obras
creadas en ejercicio de la docencia, las lecciones o conferencias y los
informes resultantes de investigaciones cientficas auspiciadas por
instituciones pblicas, cuyos derechos pertenecern a los respectivos
autores, salvo estipulacin en contrario.
Artculo 14.- En las obras creadas por encargo, la titularidad de los
derechos patrimoniales se regir por lo pactado entre las partes. En
todo caso, las obras slo podrn ser utilizadas por los contratantes, por
el medio de difusin expresamente autorizado por el autor o autores
que en ellas intervinieron.
Artculo 15.- En la obra colectiva se presume, salvo prueba en contrario, que los autores han cedido en forma exclusiva la titularidad de los
derechos patrimoniales a la persona natural o jurdica que la publica
o divulga con su propio nombre, quien queda igualmente facultada
904
para ejercer la defensa de los derechos morales en representacin de

los autores.
TTULO II
DEFINICIONES
Artculo 16.- Para los efectos de la presente ley se entiende por:
1) Autor: La persona fsica que realiza la creacin.
2) mbito domstico: Marco de las reuniones familiares, realizadas
en la casa de habitacin que sirve como sede natural del hogar.
3) Artista intrprete o ejecutante: La persona que representa,
canta, lee, recita, interpreta o ejecuta en cualquier forma una
obra literaria o artstica o una expresin del folklore.
4) Causahabiente: La persona fsica o moral a quien se transmiten
todo o parte de los derechos reconocidos por la presente ley.
5) Comunicacin al pblico: Difusin, por cualquier procedimiento que sea, conocido o por conocerse, de los signos, las
palabras, los sonidos o las imgenes, de tal manera que puedan
ser percibidos por una o ms personas, independientemente
que la persona o las personas puedan recibirlos en el mismo
lugar y al mismo tiempo, en diferentes sitios y/o en diferentes
momentos.
6) Distribucin al pblico: Puesta a disposicin del pblico el original o una ms copias de la obra en fonograma o una imagen
permanente o temporaria de la obra, mediante venta, alquiler,
prstamo o de cualquier otra forma, conocida o por conocerse.
7) Divulgacin: Hacer accesible por primera vez la obra, interpretacin o produccin al pblico, con el consentimiento del titular
del respectivo derecho, por cualquier medio o procedimiento,
conocido o por conocerse.
8) Editor: La persona, natural o jurdica, responsable contractualmente de la edicin de una obra, quien, de acuerdo con el
convenio suscrito entre las partes, se compromete a publicarla y
difundirla por su propia cuenta.
905
Ley 65-00
9) Emisin o transmisin: La difusin a distancia, directa o indirecta, de sonidos o imgenes, o de ambos, para su recepcin
por el pblico, mediante cualquier medio o procedimiento,
almbrico o inalmbrico.
10) Fijacin: La incorporacin de signos, imgenes y/o sonidos
sobre una base material suficiente para permitir su lectura,
percepcin, reproduccin o comunicacin.
11) Fonograma: Toda fijacin efectuada por primera vez de los sonidos de una ejecucin o interpretacin o de otros de sonidos,
o de una representacin de sonidos que no sea en forma de una
fijacin incluida en una obra cinematogrfica o audiovisual.
12) Obra: Toda creacin intelectual original, de carcter artstico,
cientfico o literario, susceptible de ser divulgada o reproducida
en cualquier forma, conocida o por conocerse.
13) Obra audiovisual: Toda creacin expresada mediante una serie
de imgenes asociadas, que den la sensacin de movimiento,
con o sin sonorizacin incorporada, destinada esencialmente a
ser mostrada a travs de dispositivos apropiados o de cualquier
otro medio de proyeccin o comunicacin de la imagen y del
sonido, con independencia de la naturaleza o caractersticas
del soporte material que la contenga. Las obras audiovisuales
incluyen a las cinematogrficas y a todas las que se expresen por
medios anlogos a la cinematografa.
14) Obra annima: Aquella en que no se menciona el nombre del
autor por voluntad del mismo.
15) Obra colectiva: La creada por varios autores, por iniciativa y
bajo la coordinacin de una persona natural o jurdica, que la
coordina, divulga y publica bajo su nombre y en la que, o no es
posible identificar a los autores, o sus diferentes contribuciones
se funden del tal modo en el conjunto, que no es posible atribuir a cada uno de ellos un derecho indiviso sobre el conjunto
realizado.
16) Obra derivada: Aquella que resulta de la adaptacin, traduccin,
arreglo u otra transformacin de una obra originaria, siempre
que constituya una creacin independiente.
906
17) Obra en colaboracin: La que es producida, conjuntamente,

por dos o ms personas naturales.
18) Obra individual: La que es producida por una sola persona
natural.
19) Obra indita: Aquella que no ha sido dada a conocer al pblico
con el consentimiento del autor o sus causahabientes.
20) Obra originaria: La primitivamente creada.
21) Obra pstuma: La que no ha sido divulgada durante la vida del
autor.
22) Obra seudnima: Aquella en que el autor utiliza un seudnimo
que no lo identifica.
23) Organismo de radiodifusin: La estacin de radio o televisin
que transmite programas al pblico, a cuyos efectos decide sobre
la programacin a transmitirse.
24) Productor de fonogramas: La persona natural o jurdica que
toma la iniciativa y tiene la responsabilidad de la primera fijacin de los sonidos, de una ejecucin o interpretacin u otros
sonidos o las representaciones de sonidos.
25) Programas de computadoras: Expresin de un conjunto de
instrucciones mediante palabras, cdigos, planes o en cualquier
otra forma que, al ser incorporadas en un dispositivo de lectura
automatizada, es capaz de hacer que una computadora u otro
tipo de mquina ejecute una tarea u obtenga un resultado.
26) Publicacin: Produccin de ejemplares puestos al alcance del
pblico con el consentimiento del titular del respectivo derecho.
27) Radiodifusin: Comunicacin al pblico por transmisin
inalmbrica de los sonidos y/o las imgenes. La radiodifusin
incluye la realizada a travs de un satlite desde la inyeccin
de la seal hasta que la programacin se ponga al alcance del
pblico.
28) Reproduccin: Fijacin, por cualquier procedimiento, de la
obra o produccin intelectual en un soporte o medio fsico
que permita su comunicacin, incluyendo su almacenamiento
907
Ley 65-00
electrnico, as como la realizacin de una o ms copias de

una obra o fonograma, directa o indirectamente, temporal o
permanentemente, en todo o en parte, por cualquier medio y
en cualquier forma conocida o por conocerse.
29) Retransmisin: Remisin de una seal o de un programa recibido de otra fuente, efectuada por difusin inalmbrica de signos,
sonidos o imgenes, o mediante hilo, cable o fibra ptica u otro
procedimiento anlogo.
30) Satlite: Todo dispositivo situado en el espacio extraterrestre,
apto para recibir y transmitir o retransmitir seales. El concepto
de satlite comprende tanto los de telecomunicacin como los
de radiodifusin directa.
31) Usos honrados: Los que no interfieren con la explotacin normal de la obra ni causan perjuicio injustificado a los intereses
legtimos del autor o del titular del respectivo derecho.
32) Uso personal: Reproduccin u otra forma de utilizacin de la
obra de otra persona, en un solo ejemplar, exclusivamente para
el uso de un individuo.
33) Videograma: Toda fijacin o reproduccin de sonidos sincronizados con imgenes o de imgenes con sonidos, a travs de soportes materiales, como cintas de video, videodiscos o cualquier
otro medio fsico.
TTULO III
CONTENIDO DEL DERECHO
CAPTULO I
DE LOS DERECHOS MORALES
Artculo 17.- El autor tendr un derecho perpetuo sobre su obra, inalienable, imprescriptible e irrenunciable para:
1) Reivindicar en todo tiempo la paternidad de su obra y, en especial, para que se indique su nombre o seudnimo, cuando
se realice cualquiera de los actos relativos a la utilizacin de su
derecho;
908
2) A oponerse a toda deformacin, mutilacin u otra modificacin

de la obra, cuando tales actos puedan causar o causen perjuicio
a su honor o a su reputacin profesional, o la obra pierda mrito
literario, acadmico o cientfico, El autor as afectado, podr
pedir reparacin por el dao sufrido;
3) A conservar su obra indita o annima hasta su fallecimiento o
despus de l, cuando as lo ordenare por disposicin testamentaria;
4) A retirarla de la circulacin o suspender cualquier forma de
utilizacin, aunque ella hubiese sido previamente autorizada,
indemnizando los perjuicios que se pudiesen ocasionar a terceros.
Artculo 18.- A la muerte del autor, corresponde a su cnyuge y herederos legales el ejercicio de los derechos indicados en los numerales 1)
y 2) del artculo precedente. A falta de herederos legales, corresponde
al Estado, a travs de las instituciones designadas, garantizar el derecho
moral del autor.
CAPTULO II
DE LOS DERECHOS PATRIMONIALES
Artculo 19.- Los autores de obras cientficas, literarias o artsticas y sus
causahabientes, tienen la libre disposicin de su obra a ttulo gratuito u
oneroso y, en especial, el derecho exclusivo de autorizar o prohibir:
1) La reproduccin de la obra, en cualquier forma o procedimiento;
2) La traduccin a cualquier idioma o dialecto;
3) La modificacin de su obra mediante su adaptacin, arreglo o
en cualquier otra forma;
4) La inclusin de la obra en producciones audiovisuales, en fonograma o en cualquier otra clase de produccin o de soporte
material;
5) La distribucin al pblico del original o de copias de la obra,
mediante venta, alquiler, usufructo o de cualquier otra forma;
909
Ley 65-00
6) La comunicacin de la obra al pblico, por cualquier procedimiento o medio conocido o por conocer, y particularmente:
a. Las representaciones escnicas, recitales, disertaciones y
ejecuciones pblicas de las obras dramticas, dramtico
musicales, literarias y musicales, mediante cualquier medio o procedimiento;
b. La proyeccin o exhibicin pblica de las obras audiovisuales por medio de cualquier clase de soporte;
c. La emisin por radiodifusin o por cualquier otro medio
que sirva para la difusin inalmbrica de signos, sonidos
o imgenes, inclusive la produccin de seales desde una
estacin terrestre hacia un satlite de radiodifusin o de
telecomunicaciones;
d. La transmisin por hilo, cable, fibra ptica u otro procedimiento anlogo, sea o no mediante abono;
e. La retransmisin, almbrica o inalmbrica, por una entidad
distinta de la de origen, de la obra objeto de la transmisin
original;
f. La emisin, transmisin o difusin, en lugar accesible al
pblico mediante cualquier instrumento idneo, de la obra
transmitida por radio o televisin;
g. La exposicin pblica de las obras de arte o sus reproducciones;
h. El acceso pblico a bases de datos de ordenador por medio
de telecomunicacin, cuando incorporen o constituyan
obras protegidas;
i. En general, la difusin de los signos, las palabras, los sonidos o las imgenes, por cualquier medio o procedimiento;
7) Cualquier otra forma de utilizacin de la obra, conocida o por
conocerse, salvo disposicin expresa de la ley o estipulacin
contractual en contrario.
910
Artculo 20.- Siempre que la ley no dispusiere otra cosa, es ilcita la

reproduccin, distribucin, comunicacin pblica u otra forma de
utilizacin parcial o total de la obra sin el consentimiento del autor o,
cuando corresponda, de sus causahabientes u otros titulares reconocidos en la presente ley.
Prrafo.- En esta disposicin quedan comprendidas tambin la reproduccin, distribucin, comunicacin pblica u otra utilizacin de la
obra traducida, adaptada, transformada, arreglada o copiada por un
arte o procedimiento cualquiera.
CAPTULO III
DURACIN DE LOS DERECHOS PATRIMONIALES
Artculo 21.- Los derechos de autor corresponden al autor durante su
vida y a su cnyuge, herederos y causahabientes por cincuenta aos
contados a partir de la muerte de aqul. En caso de colaboracin debidamente establecida, el trmino de cincuenta aos comienza a correr a
partir de la muerte del ltimo coautor.
Prrafo.- En caso de autores extranjeros no residentes, la duracin del
derecho de autor no podr ser mayor al reconocido por las leyes del pas
de origen, disponindose, sin embargo, que si aqullas acordaren una
proteccin mayor que la otorgada por esta ley, regirn las disposiciones
de esta ltima.
Artculo 22.- Para las obras compuestas de varios volmenes que no
se publiquen juntamente, del mismo modo que para las publicadas en
forma de folletos o entregas peridicas, el plazo de proteccin comenzar a contarse, respecto de cada volumen, folleto o entrega, desde la
respectiva fecha de publicacin de cada uno de los volmenes.
Artculo 23.- Si no hubiese cnyuge, herederos ni causahabientes del
autor, la obra pasar al dominio pblico desde el fallecimiento de ste.
En los casos en que los derechos de autor fueren transmitidos por acto
entre vivos, estos derechos correspondern a los adquirientes durante
la vida del autor y cincuenta aos desde el fallecimiento de ste, y para
los herederos, el resto del tiempo hasta completar los cincuenta aos,
911
Ley 65-00
sin perjuicio de lo que al respecto hubieren estipulado el autor de la

obra y dichos adquirientes.
Artculo 24.- Las obras annimas sern protegidas por el plazo de
cincuenta aos, contados a partir de su primera publicacin o, en su
defecto, de la realizacin. Si el autor revelare su identidad, el plazo
de proteccin ser el de su vida, ms cincuenta aos despus de su
fallecimiento.
Artculo 25.- La proteccin para las obras colectivas y los programas de
computadoras ser de cincuenta aos, contados a partir de la publicacin o, a falta de sta, de su realizacin
Artculo 26.- Para las fotografas, la duracin del derecho de autor es de
cincuenta aos a partir de la primera publicacin o exhibicin pblica
o, en su defecto, de la realizacin.
Artculo 27.- Las obras audiovisuales sern protegidas por setenta aos
contados a partir de la primera publicacin o presentacin, o, a falta
de stas, de su realizacin, sin perjuicio de los derechos sobre las obras
originales incorporadas a la produccin, cuya proteccin se regir por
los plazos generales previstos en esta ley
Artculo 28.- Los plazos establecidos en el presente captulo se calcularn desde el primero de enero del ao siguiente al de la muerte del
autor o, en su caso, al de la divulgacin, publicacin o realizacin de
la obra.
Artculo 29.- La proteccin consagrada en la presente ley a favor de
los artistas intrpretes o ejecutantes ser de cincuenta aos a partir del
primero de enero del ao siguiente al de la muerte de su respectivo
titular. Sin embargo, en el caso de las orquestas, corales y otras agrupaciones artsticas, el plazo de duracin ser de cincuenta aos a partir
del primero de enero del ao siguiente a aqul en que tuvo lugar la
interpretacin o ejecucin, o al de su fijacin, si fuere el caso.
Prrafo I.- La duracin de los derechos de los productores de fonogramas ser de cincuenta aos contados desde el primero de enero del ao
siguiente al que se realiz la fijacin.
912
Prrafo II.- La proteccin a los organismos de radiodifusin ser de

cincuenta aos, a partir del primero de enero del ao siguiente a aqul
en que se realizo la emisin.
TTULO IV
DE LAS LIMITACIONES Y EXCEPCIONES
AL DERECHO DE AUTOR
CAPTULO I
Artculo 30.- Las limitaciones y excepciones al derecho de autor son
de interpretacin restrictiva y no podrn aplicarse en forma tal que
atenten contra la explotacin normal de la obra o causen un perjuicio
injustificado a los intereses del titular del respectivo derecho.
Artculo 31.- Se permite citar a un autor transcribiendo los pasajes
necesarios, siempre que stos no sean tantos y tan seguidos que razonablemente puedan considerarse como una reproduccin simulada y
sustancial del contenido de su obra que redunde en perjuicio de su
autor. En cada cita deber mencionarse el nombre del autor, el ttulo y
dems datos que identifiquen la obra citada.
Prrafo.- Cuando la inclusin de obras ajenas constituya la parte principal de la nueva obra, los tribunales, a peticin de parte interesada,
fijarn equitativamente la cantidad proporcional que corresponda a
cada uno de los titulares de las obras incluidas.
Artculo 32.- Podrn ser reproducidos por medios reprogrficos, para la
enseanza o para la realizacin de exmenes en instituciones educativas,
en la medida justificada por el fin que se persiga, artculos lcitamente
publicados en peridicos o colecciones peridicas, o breves extractos de
obras lcitamente publicadas, a condicin de que tal utilizacin se haga
conforme a los usos honrados y que la misma no sea objeto de venta
u otra transaccin a ttulo oneroso, ni tenga directa o indirectamente
fines de lucro.
913
Ley 65-00
Artculo 33.- Podr ser reproducido cualquier artculo, fotografa,

ilustracin y comentario referente a acontecimientos de actualidad,
publicado por la prensa o difundido por la radio o la televisin, si ello
no hubiere sido expresamente prohibido.
Artculo 34.- Ser lcita la reproduccin, distribucin y comunicacin
al pblico de las noticias del da u otras informaciones referentes a
hechos o sucesos noticiosos que hayan sido difundidos pblicamente
por la prensa o por la radiodifusin.
Prrafo.- Tambin ser lcito reproducir y poner al alcance del pblico,
con ocasin de las informaciones relativas a acontecimientos de actualidad por medio de la fotografa o por la radiodifusin o transmisin
pblica por cable u otro procedimiento anlogo, obras vistas u odas en
el curso de tales acontecimientos en la medida justificada por el fin de
la informacin.
Artculo 35.- Podrn publicarse en la prensa peridica o por la radiodifusin, con carcter de noticias de actualidad, sin necesidad de
autorizacin alguna, los discursos pronunciados o ledos en asambleas
deliberantes, en los debates judiciales o los que se promuevan ante
otras autoridades pblicas, o cualquier conferencia, discurso, sermn u
otro documento similar pronunciado en pblico, siempre que se trate
de obras cuyos derechos no hayan sido previa y expresamente reservados. Queda expresamente establecido que las obras de este gnero no
pueden publicarse en colecciones separadas sin autorizacin del autor.
Artculo 36.- La publicacin del retrato es libre cuando se relacione
con fines cientficos, didcticos o culturales en general o con hechos o
acontecimientos de inters pblico o que se hubieren desarrollado en
pblico.
Artculo 37.- Es lcita la reproduccin, por una sola vez y en un solo
ejemplar, de una obra literaria o cientfica, para uso personal y sin fines
de lucro, sin perjuicio del derecho del titular a obtener una remuneracin equitativa por la reproduccin reprogrfica o por la copia privada
de una grabacin sonora o audiovisual, en la forma que determine el
reglamento. Los programas de computadoras se regirn por lo pautado
914
expresamente en las disposiciones especiales de esta ley sobre tales

obras.
Artculo 38.- Las bibliotecas pblicas pueden reproducir, para el uso
exclusivo de sus lectores y cuando ello sea necesario para su conservacin o para el servicio de prstamos a otras bibliotecas, tambin
pblicas, una copia de obras protegidas, depositadas en sus colecciones
o archivos que se encuentren agotadas en el mercado local e internacional. Estas copias pueden ser tambin reproducidas, en una sola copia,
por la biblioteca que las reciba, en caso de que ello sea necesario para
su conservacin, y con el nico fin de que ellas sean utilizadas por sus
lectores.
Artculo 39.- Se podr reproducir por medio de pinturas, dibujos,
fotografas o fijaciones audiovisuales, las obras que estn colocadas de
modo permanente en vas pblicas, calles o plazas y distribuir y comunicar pblicamente dichas reproducciones. En lo que se refiere a las
obras de arquitectura, esta disposicin es slo aplicable a su aspecto
exterior.
Artculo 40.- Las conferencias o lecciones dictadas en establecimientos
de enseanza superior, secundaria o primaria, pueden ser anotadas y
recogidas libremente por los estudiantes a quienes estn dirigidas, pero
est prohibida su reproduccin, distribucin o comunicacin, integral
o parcial, sin la autorizacin escrita de quien las pronuncie.
Artculo 41.- Se permite la reproduccin de la Constitucin Poltica, las
leyes, los decretos, ordenanzas y reglamentos debidamente actualizados,
los convenios y dems actos administrativos y las decisiones judiciales,
bajo la obligacin de indicar la fuente y conformarse textualmente con
la edicin oficial, siempre y cuando no est prohibido.
Artculo 42.- Se permite la reproduccin de obras protegidas o de
fragmentos de ellas, en la medida justificada por el fin que se persigue,
cuando resulten indispensables para llevar a cabo una prueba judicial
o administrativa.
915
Ley 65-00
Artculo 43.- El autor de un proyecto arquitectnico no podr impedir

que el propietario introduzca modificaciones en l, pero tendr la facultad de prohibir que su nombre sea asociado a la obra alterada.
Artculo 44.- Se considerarn como nicas excepcionales al derecho de
comunicacin pblica, para los fines de esta ley:
1) Las que se realicen con fines estrictamente educativos, sin reproduccin, dentro del recinto o instalaciones de los institutos de
educacin, siempre que no se cobre suma alguna por el derecho
de entrada.
2) Las de obras, interpretaciones, producciones o emisiones, sin
reproduccin, en los establecimientos de comercio, con nicos
fines demostrativos para la clientela de equipos receptores,
reproductores o de ejecucin musical o para la venta de los
soportes materiales lcitos que las contienen;
3) Las que se realicen sin reproduccin para no videntes y otras
personas incapacitadas fsicamente, si la ejecucin no tiene fines
de lucro; y
4) Las comunicaciones privadas que se efecten, sin reproduccin
en el mbito domstico y sin nimo de lucro.
CAPTULO II
DE LAS LICENCIAS DE TRADUCCIN Y
REPRODUCCIN DE OBRAS EXTRANJERAS
Artculo 45.- El Estado, por intermedio de la entidad que se designe
en los reglamentos, podr conceder licencias obligatorias no exclusivas
e intransferibles de traduccin y de reproduccin de obras extranjeras,
destinadas a los objetivos y con el cumplimiento de los requisitos exigidos para dichas licencias, de conformidad con los tratados internacionales de los cuales forme parte la Repblica o se adhiera en el futuro.
Artculo 46.- Cuando procedan las licencias a que se refiere el artculo
anterior, se tomarn las providencias necesarias para que se prevea
a favor del titular del derecho de traduccin o reproduccin, segn
corresponda, una remuneracin equitativa y ajustada a la escala que
916
normalmente se abone en los casos de licencias libremente negociadas

y se garantice una traduccin correcta de la obra o una reproduccin
exacta de la edicin, segn los casos.
Artculo 47.- Las disposiciones del presente captulo entrarn en vigor
tan pronto se haya promulgado un reglamento para su aplicacin.
CAPTULO III
DE LA LIMITACIN DEL DERECHO DE AUTOR
POR UTILIDAD PBLICA
Artculo 48.- Antes de que el plazo de proteccin de una obra haya
expirado, el Estado podr decretar la utilizacin por necesidad pblica
de los derechos patrimoniales sobre una obra que se considere de gran
valor cultural, cientfico o pedaggico para el pas, o de inters social
o pblico, previo pago de una justa indemnizacin al titular de dicho
derecho.
Para decretar esta utilizacin se requiere:
1) Que la obra haya sido ya publicada;
2) Que los ejemplares de la ltima edicin estn agotados;
3) Que hayan transcurrido por lo menos tres aos despus de su
ltima publicacin;
4) Que sea improbable que el titular del derecho de autor publique
una nueva edicin; y
5) Que el costo del ejemplar se considere inaccesible para la mayora de los estudiantes del pas que deben utilizarla como obra de
texto.
Prrafo.- Las disposiciones del presente captulo entrarn en vigor tan

pronto se haya promulgado un reglamento para su aplicacin.
917
Ley 65-00
TTULO V
DISPOSICIONES ESPECIALES
PARA CIERTAS OBRAS
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 49.- Las cartas y misivas pertenecen a las personas a quien se
envan, pero no para el efecto de su divulgacin o publicacin. Este
derecho pertenece al autor de la correspondencia, salvo en el caso
de que una carta deba obrar como prueba en un asunto judicial o
administrativo y que su publicacin sea autorizada por el funcionario
competente.
Artculo 50.- Las cartas de personas fallecidas no podrn publicarse
dentro de los cincuenta aos siguientes a su fallecimiento sin el permiso
expreso del cnyuge suprstite y de los hijos o descendientes de stos o,
en su defecto, del padre o de la madre del autor de la correspondencia.
En caso de que faltare el cnyuge, los hijos, el padre, la madre o los
descendientes de los hijos, la publicacin de las cartas ser libre.
Prrafo.- Cuando sean varias las personas cuyo consentimiento fuere
necesario para la publicacin de las cartas o misivas, y haya desacuerdo
entre ellas, resolver el juez, despus de or a todos los interesados.
Artculo 51.- Si el ttulo de una obra no fuere genrico sino individual
y caracterstico, no podr ser utilizado por otra obra anloga, sin el
correspondiente permiso del autor.
Artculo 52.- Toda persona tiene derecho a impedir, con las limitaciones que se establecen en la presente ley, que su busto o retrato se exhiba
o exponga en el comercio sin su consentimiento expreso o, habiendo
fallecido ella, de sus derechos o causahabientes. La persona que haya
dado su consentimiento podr revocarlo, quedando obligada a la reparacin de daos y perjuicios.
918
Artculo 53.- Cuando sean varias las personas cuyo consentimiento

fuera necesario para poner en el comercio o exhibir el busto o retrato
de un individuo y haya desacuerdo entre ellas, resolver el juez, despus
de or a todos los interesados.
Artculo 54.- El autor de una obra fotogrfica u obtenida por cualquier
procedimiento anlogo, goza del derecho patrimonial exclusivo reconocido a las dems obras del ingenio conforme a esta ley, siempre que
tenga caractersticas de originalidad y sin perjuicio de los derechos de
autor, cuando se trate de fotografas de otras obras de las artes figurativas.
Artculo 55.- Cuando un contrato por encargo se refiera a la ejecucin
de una pintura, dibujo, grabado, escultura u otra obra de arte figurativa, persona que ordene su ejecucin tendr el derecho de exponerla
pblicamente, a ttulo gratuito u oneroso.
Artculo 56.- La enajenacin del negativo presume la cesin al adquiriente del derecho de reproduccin sobre la fotografa, a menos que las
partes estipulen otra cosa.
Artculo 57.- Salvo pacto en contrario, la autorizacin para el uso de artculos en peridicos u otros medios impresos de comunicacin social,
otorgada por un autor sin relacin de dependencia, slo confiere al
editor el derecho de insertarlo por una vez, quedando a salvo los dems
derechos patrimoniales del cedente o licenciante.
Prrafo.- Si se trata de un autor contratado por el peridico o medio
de comunicacin social bajo relacin laboral, no podr reservarse el
derecho de reproduccin, que se presumir cedido a la empresa periodstica, pero el autor conservar sus derechos respecto a la edicin
independiente de sus producciones en forma de coleccin.
CAPTULO II
OBRAS AUDIOVISUALES
Artculo 58.- Sin perjuicio de los derechos de los autores de las obras
adaptadas o incluidas en ella, la obra audiovisual ser protegida como
919
Ley 65-00
obra original, cualquiera que sea la clase de soporte en que la misma se

encuentre incorporada.
Prrafo.- La obra audiovisual incluye las cinematogrficas y las obtenidas por un procedimiento anlogo a la cinematografa.
Artculo 59.- Salvo pacto en contrario, se presume que son coautores
de la obra audiovisual:
1) El director o realizador;
2) Los autores del argumento, el guin y los dilogos;
3) El autor de la msica;
4) El dibujante o dibujantes, si se tratare de un diseo animado;
Artculo 60.- Salvo pacto en contrario, se presume que los autores de

la obra audiovisual han cedido al productor, en forma exclusiva, los
derechos patrimoniales sobre la obra, lo que implica la autorizacin
para que ste pueda ejercer la defensa de los derechos morales, en
representacin de los autores.
Artculo 61.- El productor audiovisual es la persona natural o jurdica
que asume la responsabilidad financiera y organizativa en la ejecucin
de la obra, y es la contractualmente responsable de la prestacin de
servicios de las personas que intervienen en su realizacin.
Prrafo.- Salvo prueba el contrario, se presume productor a la persona
natural o jurdica que aparece mencionada en la obra con tal carcter,
en la forma acostumbrada.
Artculo 62.- El director o realizador de la obra audiovisual es el titular
de los derechos morales de la misma en su conjunto, sin perjuicio de
los que corresponden a los dems coautores y a los artistas intrpretes
o ejecutantes que hayan intervenido en ella, con respecto a sus respectivas contribuciones, y de la facultad de defensa que corresponda al
productor.
Artculo 63.- Habr contrato de fijacin audiovisual, cuando el autor
o coautores conceden al productor, el derecho exclusivo de producir la
920
obra audiovisual y fijarla, reproducirla, distribuirla y comunicarla pblicamente, por s mismo o por intermedio de terceros. Dicho contrato
deber contener:
1) La autorizacin del derecho exclusivo;
2) La remuneracin debida por el productor a los coautores de
la obra y a los artistas intrpretes o ejecutantes que en ella intervengan, as como el tiempo, lugar y forma de pago de dicha
remuneracin;
3) El plazo para la terminacin de la obra;
4) La responsabilidad del productor frente a los autores, artistas
intrpretes o ejecutantes, en el caso de una coproduccin de la
obra audiovisual.
Artculo 64.- Salvo estipulacin en contrario, cada uno de los coautores de la obra audiovisual podr disponer, libremente, de la parte que
constituya su contribucin personal para utilizarla en una explotacin
diferente, salvo que perjudique con ello la explotacin de la obra comn.
Prrafo.- Si el productor no concluye la obra audiovisual en el plazo
convenido, o no la hace difundir durante los tres aos siguientes a
partir de su terminacin, quedar libre el derecho de utilizacin de los
autores.
Artculo 65.- Si uno de los coautores se rehsa a continuar su contribucin en la obra audiovisual, o se encuentra impedido para hacerlo por
causa de fuerza mayor, no podr oponerse a la utilizacin de la parte
correspondiente a su contribucin ya hecha para que la produccin
pueda ser terminada. Sin embargo, l no perder su calidad de autor
ni los derechos que le pertenecen en relacin con su contribucin.
Artculo 66.- El productor de la obra audiovisual tendr los siguientes
derechos exclusivos:
1) Fijar y reproducir la obra para distribuirla o comunicarla por
cualquier medio o procedimiento que sirva para su difusin,
obteniendo beneficio econmico por ello;
921
Ley 65-00
2) Distribuir los ejemplares de la obra audiovisual mediante venta,

alquiler o en cualquier otra forma, o hacer aumentos o reducciones en su formato para su exhibicin o transmisin;
3) Autorizar las traducciones y otras adaptaciones o transformaciones audiovisuales de la obra, y explotarlas en la medida en
que se requiera para el mejor aprovechamiento econmico de
ella y perseguir, ante los rganos jurisdiccionales competentes,
cualquier reproduccin, distribucin o comunicacin no autorizadas de la obra audiovisual, derecho que tambin corresponde
a los autores, quienes podrn actuar aislada o conjuntamente;
4) Los dems derechos patrimoniales reconocidos por la presente
ley a todas las obras del ingenio.
Artculo 67.- No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, los coautores y los intrpretes principales conservan el derecho a participar
proporcionalmente con el productor en la remuneracin equitativa
que se recaude por la copia privada de la grabacin audiovisual, en la
forma como lo determine el reglamento.
Artculo 68.- Las disposiciones de este captulo son aplicables a las
obras que incorporen electrnicamente imgenes en movimiento, con
o sin textos o sonidos.
Artculo 69.- Las personas naturales o jurdicas dedicadas a la distribucin por cualquier medio de videogramas u otros soportes contentivos
de obras audiovisuales, debern obtener previamente la debida autorizacin del titular de los derechos sobre dichas obras o de su representante
o licenciatario para el territorio nacional.
Artculo 70.- Conforme al derecho exclusivo de comunicacin pblicas, es ilcito para las emisoras de televisin, abierta o por suscripcin,
y para cualquier receptor, comunicar por todo procedimiento o medio,
conocido o por conocerse, y, en especial, por cualquier modalidad
de transmisin o retransmisin, almbrica o inalmbrica, las obras
audiovisuales contenidas en videogramas u otra clase de soportes, salvo
autorizacin expresa del productor o su representante acreditado.
922
Artculo 71.- De acuerdo a los derechos exclusivos de reproduccin y

distribucin, es lcito que cualquier persona, empresa o asociacin de
cualquier gnero, realice las siguientes actividades:
1) Distribuir mediante venta, alquiler o puesta en circulacin de
cualquier otra manera, soportes audiovisuales reproducidos o
copiados o ingresados al pas, sin la licencia o autorizacin del
productor o su representante acreditado;
2) Reproducir las obras audiovisuales contenidas en los soportes
que tiene derecho a comercializar;
3) Realizar cualquier otro acto que forme parte del derecho patrimonial exclusivo, salvo autorizacin expresa del productor.
Artculo 72.- Las autorizaciones a que se refiere el presente captulo

debern ser otorgadas por el productor de la respectiva obra audiovisual o, en su caso, por su representante legalmente establecido en el
pas, que cuente para ello con las concesiones o licencias otorgadas
por el titular o sus causahabientes para reproducir y/o distribuir los
correspondientes soportes, en la cantidad determinada por la licencia,
concesin o autorizacin.
CAPTULO III
PROGRAMAS DE COMPUTADORAS
Artculo 73.- El productor del programa de computadoras es la persona natural o jurdica que toma la iniciativa y la responsabilidad de la
realizacin de la obra. Se presume salvo prueba en contrario, que es
productor del programa, la persona que aparezca indicada como tal en
la forma usual.
Prrafo.- Salvo estipulacin en contrario, se presume que los autores
del programa han cedido al productor, en forma ilimitada y por toda
su duracin, el derecho patrimonial exclusivo, inclusive el de realizar
o autorizar adaptaciones o versiones de la obra.
Artculo 74.- Es lcito sin autorizacin del productor:
923
Ley 65-00
1) La reproduccin de una sola copia del programa para fines

exclusivos de resguardo o seguridad
2) La introduccin del programa en la memoria temporal o de
lectura del equipo, a los solos efectos del uso personal del
usuario lcito, en los trminos expresamente establecidos por la
respectiva licencia;
3) La adaptacin del programa por parte del usuario lcito, siempre
que est destinada exclusivamente a su uso personal y no haya
sido prohibida por el titular del derecho.
Artculo 75.- Las licencias de uso de los programas de computadoras y

de las bases de datos, podrn constar en testos impresos emanados del
productor, firmados o no por las partes, formando parte del conjunto
de soportes grficos y magnticos entregados al usuario lcito, y en los
cuales se contendrn las condiciones de utilizacin autorizadas expresamente por el titular de los derechos.
TTULO VI
DE LA TRANSMISIN Y DE LOS CONTRATOS DE UTILIZACIN DEL DERECHO DE AUTOR
CAPTULO I
Artculo 76.- El derecho de autor puede ser transmitido por sucesin
u objeto de legado o disposicin testamentaria. En caso de que en la
sucesin de un coautor, su derecho no corresponda a persona o entidad alguna, el derecho de aqul acrecentar a los dems coautores. Este
mismo acrecimiento se producir si un coautor renuncia vlidamente
a su derecho patrimonial.
Artculo 77.- En sus aspectos patrimoniales, el derecho de autor es tambin transferible por acto entre vivos, mediante un contrato de cesin.
Prrafo.- La enajenacin del soporte material que contiene la obra no
implica la cesin a favor del adquiriente de ningn derecho de explota924
cin sobre la misma, salvo disposicin expresa y en contrario de la ley

o del contrato.
Artculo 78.- El autor podr enajenar el ejemplar original de su obra
pictrica, escultrica o de artes figurativas en general. En este caso se
considerar, salvo estipulacin en contrario, que no ha concedido al
adquiriente el derecho de reproducirlo, el cual seguir siendo del autor
o de sus causahabientes.
Prrafo.- En caso de reventa de una obra pictrica, escultrica o de artes plsticas en general, efectuado en pblica subasta, exhibicin o por
intermedio de un negociante profesional, el autor y, a su muerte, los
herederos o causahabientes, por el perodo de proteccin de las obras
reconocido en esta ley, gozan del derecho inalienable de percibir del
vendedor un porcentaje del precio de reventa que, en ningn caso, ser
menor del dos por ciento (2%) del precio de reventa. La recaudacin
y distribucin de esa remuneracin estar confiada a una sociedad de
gestin colectiva constituida y autorizada conforme a las disposiciones
de esta ley.
CAPTULO II
DE LOS CONTRATOS EN GENERAL
Artculo 79.- El autor o sus causahabientes pueden ceder o conceder a
otra persona el derecho a utilizar la obra, en su contenido patrimonial,
mediante el uso de una o todas las formas de explotacin reservadas al
autor por la presente ley.
Prrafo I.- La cesin de derechos patrimoniales puede celebrarse a ttulo gratuito u oneroso, en forma exclusiva o no exclusiva. Salvo pacto en
contrario o disposicin expresa de la ley, la cesin se presume realizada
en forma no exclusiva y a ttulo oneroso.
Prrafo II.- El autor puede tambin sustituir la cesin por la concesin de una simple licencia de uso, no exclusiva e intransferible, que
no transfiere titularidad alguna al licenciatario, sino que lo autoriza
a la utilizacin de la obra por las modalidades previstas en la misma
925
Ley 65-00
licencia. Adems de sus estipulaciones especficas, las licencias se rigen,

en cuanto sean aplicables, por los principios relativos a la cesin de
derechos patrimoniales.
Prrafo III.- Los contratos de cesin de derechos patrimoniales y los de
licencias de uso deben constar por escrito, salvo que la propia ley establezca, en el caso concreto, una presuncin de cesin de los derechos.
Artculo 80.- Las distintas formas de utilizacin de la obra son independientes entre s. La autorizacin del autor para una forma de utilizacin
no se extiende a las dems.
Prrafo.- En cualquier caso, los efectos de la cesin o de la licencia,
segn los casos, se limitan a los derechos expresamente cedidos o licenciados, y al tiempo y mbito territorial pactados contractualmente.
Artculo 81.- La interpretacin de los negocios jurdicos sobre derecho
de autor ser siempre restrictiva. No se admite el reconocimiento de
derecho ms amplios de los expresamente concedidos o licenciados por
el autor en el contrato respectivo.
Artculo 82.- El que adquiere un derecho de utilizacin como cesionario, tendr que cumplir las obligaciones contradas por el cedente en
virtud de su contrato con el autor. El cedente responder ante el autor
solidariamente con el cesionario, por las obligaciones contradas por
aqul en el respectivo contrato, as como por la compensacin por daos y perjuicios que el cesionario pueda causarle por incumplimiento
de alguna de dichas obligaciones contractuales.
Artculo 83.- El derecho de utilizacin de una obra, adquirido por
medio de un contrato de cesin, slo podr cederse a un tercero con el
consentimiento del autor.
Prrafo.- Sin embrago, no ser necesario el consentimiento del autor
cuando la transferencia se lleve a cabo como consecuencia de la disolucin o del cambio de titularidad de la empresa cesionaria.
Artculo 84.- Sern nulos de pleno derecho:
926
1) Las contrataciones globales de la produccin futura, a menos

que se trate de una o varias obras determinadas, cuyas caractersticas deben quedar claramente establecidas en el contrato;
2) El compromiso de no producir o de restringir la produccin
futura, as fuere por tiempo limitado.
CAPTULO III
DEL CONTRATO DE EDICIN
Artculo 85.- En virtud de este contrato, el titular del derecho de autor de una obra literaria, artstica o cientfica se obliga a entregar un
ejemplar de la misma al editor, quien se compromete a publicarla, distribuirla y promoverla por su propia cuenta y riesgo, en las condiciones
pactadas y con sujecin a lo dispuesto en esta ley.
Artculo 86.- En todo contrato de edicin deber pactarse la suma a ser
recibida por el autor o titular de obra. A falta de estipulacin, se presumir que corresponde a dicho autor o titular un diez por ciento (10%)
calculado sobre el precio de venta al pblico de los ejemplares editados
en la primera edicin. Cuando el contrato de edicin comprenda el
derecho para hacer dos o ms ediciones, o sea, por un perodo de aos
determinado, se entender que la suma a pagar ser de un quince por
ciento (15%) calculado en la misma forma.
Artculo 87.- Sin perjuicio de lo que dispone el artculo anterior y de
las estipulaciones accesorias que las partes estimen convenientes, en el
contrato deber estipularse:
1) La identificacin del autor, del editor y de la obra;
2) Si la obra es indita o no;
3) Si la autorizacin es exclusiva o no;
4) El plazo y las condiciones en que debe ser entregado el ejemplar
de la obra al editor;
5) El plazo convenido para poner en venta la primera edicin;
927
Ley 65-00
6) La cantidad de ejemplares que debern imprimirse en la primera

edicin;
7) La cantidad mxima de ejemplares que puedan editarse dentro
del plazo o trmino estipulado; y
8) La forma como ser fijado el precio de venta de cada ejemplar al
pblico.
Prrafo.- A falta de una o de algunas de las estipulaciones anteriores, se

aplicarn las normas supletorias de los artculos siguientes.
Artculo 88.- El ejemplar de la obra deber ser entregado al editor en
el plazo y en la forma que se hubieren pactado. A falta de estipulacin
al respecto, se entender que la entrega deber hacerse dentro del plazo
de sesenta das desde la fecha y firma del contrato.
Prrafo I.- Si se tratare de una obra indita, el ejemplar ser presentado
en un soporte que sea apto para su fijacin o reproduccin.
Prrafo II.- Si se tratare de una obra ya publicada, el ejemplar podr ser
entregado en un soporte que contenga las modificaciones, adiciones o
supresiones debidamente indicadas.
Artculo 89.- A falta de estipulacin expresa, se entender que el editor
puede publicar una sola edicin.
Artculo 90.- La edicin o ediciones autorizadas por el contrato,
debern iniciarse y terminarse durante el plazo estipulado en l. En
caso de silencio al respecto, ellas debern iniciarse dentro de dos (2)
meses siguientes a la entrega del ejemplar, cuando se trate de la primera
edicin autorizada, o dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha
en que se agote la edicin anterior, cuando el contrato autorice ms de
una edicin.
Prrafo I.- Cada edicin deber terminarse en el plazo que sea estrictamente necesario, para hacerla en las condiciones previstas en el
contrato.
Prrafo II.- Si el editor retrasare la publicacin de cualquiera de las ediciones pactadas, sin causa plenamente justificada, deber indemnizar
928
los perjuicios ocasionados al autor, quien podr hacer uso del derecho
de rescisin del contrato.
Artculo 91.- El editor no podr publicar un nmero mayor de ejemplares que el convenido. Si dicho nmero no se hubiese fijado, se entender que se harn quinientos (500) ejemplares en una sola edicin.
El editor podr producir una cantidad adicional, no mayor de cinco
por ciento (5%) de la autorizada, nicamente para cubrir los riesgos de
dao o prdida en el proceso de produccin. Los ejemplares adicionales
que resulten sobre la cantidad estipulada sern tenidos en cuenta en
la remuneracin del autor, cuando sta se hubiese pactado en relacin
con los ejemplares vendidos.
Artculo 92.- A falta de estipulacin, el precio de venta al pblico ser
fijado por el editor.
Artculo 93.- La remuneracin por concepto de derecho de autor se
pagar en la fecha, forma y lugar acordados en el contrato. Si dicha remuneracin equivale a una suma fija, independiente de los resultados
obtenidos por la venta de los ejemplares editados, y no se hubiere estipulado otra cosa, se presume que ellos son exigibles desde el momento
en que la obra de que se trate est lista para su distribucin y venta al
pblico.
Prrafo I.- Si la remuneracin se hubiere pactado en proporcin
con los ejemplares vendidos, ella deber ser pagada en liquidaciones
semestrales, mediante cuentas que debern ser rendidas al autor por el
editor, las que podrn ser verificadas por aqul en la forma prevista en
la presente ley.
Prrafo II.- Ser nulo cualquier pacto en contrario que aumente el
plazo semestral, y la falta de cumplimiento de pago de dicha obligacin
dar derecho al autor para rescindir el contrato, sin perjuicio del reconocimiento de los daos y perjuicios que se le hayan causado.
Artculo 94.- Si el trmino del contrato expira antes de que los ejemplares editados hayan sido vendidos, el autor o sus causahabientes tienen
derecho de comprar los ejemplares no vendidos al precio fijado para su
venta al pblico con un descuento del cuarenta por ciento (40%).
929
Ley 65-00
Prrafo.- Este derecho podr ser ejercido dentro del plazo de sesenta
(60) das a partir de la fecha de expiracin del contrato. Si no fuere
ejercido, el editor podr continuar la venta de los ejemplares restantes
en las condiciones del contrato, el que continuar vigente hasta que
ellos se hubieren agotado.
Artculo 95.- Cualquiera que sea la duracin convenida, si los ejemplares
autorizados por el autor hubieren sido vendidos antes de la expiracin
del contrato, se entender que el trmino del mismo ha expirado.
Artculo 96.- El autor tendr derecho a efectuar las correcciones, adiciones o mejoras que estime convenientes antes de que la edicin de la
obra entre en produccin. El editor no podr hacer una nueva edicin
autorizada en el contrato sin dar el correspondiente aviso al autor, a
fin de que ste tenga oportunidad para hacer las reformas, adiciones
o correcciones que estime pertinentes. Si dichas correcciones, adiciones o mejoras son introducidas cuando la obra ya est corregida en
pruebas, el autor deber reconocer al editor el costo ocasionado por
ellas. Esta regla se aplicar tambin cuando las reformas, correcciones
o ampliaciones sean de gran magnitud y hagan ms oneroso el proceso
de edicin, salvo cuando se trate de obras actualizadas mediante envos
peridicos.
Artculo 97.- Si el autor ha celebrado con anterioridad, contrato de
edicin sobre la misma obra, o si sta ha sido publicada con su autorizacin o conocimiento, deber dar a conocer esta circunstancia al
editor antes de la celebracin del nuevo contrato. La ocultacin de
tales hechos ocasionar el pago de los daos y perjuicios que pudiera
ocasionar al editor.
Artculo 98.- El editor no podr modificar el contenido de la obra
introduciendo en ella abreviaciones, adiciones o modificaciones sin
expresa autorizacin del autor.
Prrafo.- Salvo estipulacin en contrario, cuando se trate de obras
que por su carcter deben ser actualizadas, la preparacin de la nueva
versin deber ser hecha por el autor, pero si ste no pudiere o no
quisiere hacerlo, el editor podr contratar su elaboracin con una
930
persona idnea, indicndolo as en la respectiva edicin y destacando

en tipo de diferentes tamao o estilo, las partes que fueren adicionadas
o modificadas, sin perjuicio de la remuneracin pactada a favor del
autor.
Artculo 99.- El incumplimiento por parte del autor, en cuanto a la
fecha y forma de entrega del soporte que contiene la obra, dar al
editor opcin para rescindir el contrato o para devolver al autor el
ejemplar que haya recibido, para que su presentacin sea ajustada a los
trminos convenidos. En caso de una nueva entrega del ejemplar, el
plazo o plazos que el editor tiene para la iniciacin y terminacin de la
edicin sern prorrogados por el trmino en que el autor ha demorado
su entrega, debidamente corregido.
Artculo 100.- Cuando el soporte de la obra, despus de haber sido
entregado al editor, se extraviase por culpa suya, ste queda obligado
al pago de las sumas acordadas contractualmente. Si el titular o autor
posee una copia del soporte extraviado, deber ponerla a disposicin
del editor.
Artculo 101.- En caso de que los ejemplares producidos de la obra
desaparezcan o se destruyan total o parcialmente en manos del editor,
el autor tendr derecho a la suma pactada si fue acordada sin consideracin al nmero de ejemplares vendidos.
Prrafo.- Si la remuneracin hubiere sido pactada en proporcin a los
ejemplares vendidos, el autor tendr derecho a ella, cuando las causas
de la prdida o destruccin de los ejemplares producidos de la obra o
de parte de ella sean imputables al editor.
Artculo 102.- El autor o titular, sus herederos o concesionarios, podrn
controlar la veracidad del nmero de ediciones y de ejemplares editados, de las ventas, suscripciones, obsequios de cortesa y, en general,
de los ingresos causados, mediante la vigilancia del tiraje o produccin
en los talleres del editor o impresor y la inspeccin de almacenes del
editor, control que podrn ejercer por s mismos o a travs de una
persona autorizada por escrito.
931
Ley 65-00
Artculo 103.- Adems de las obligaciones ya indicadas en esta ley, el

editor tendr las siguientes:
1) Dar amplia publicidad a la edicin de la obra en la forma ms
adecuada para su rpida difusin;
2) Suministrar al autor, en forma gratuita sin afectar su remuneracin, un mnimo de uno por ciento (1%) de los ejemplares publicados en cada edicin o reimpresin, con un lmite mximo
de cincuenta ejemplares para cada una de ellas. Los ejemplares
recibidos por el autor de acuerdo con esta norma, quedarn
fuera del comercio y no se considerarn como ejemplares vendidos para los efectos de la liquidacin de las remuneraciones
correspondientes.
3) Rendir oportunamente al autor las cuentas o informes y permitir la inspeccin por l o por su delegado, de conformidad con
lo dispuesto por la presente ley;
4) Dar cumplimiento a la obligacin sobre depsito legal, si el
autor no lo hubiere hecho; y
5) Las dems expresamente sealadas en el contrato.
Artculo 104.- Durante la vigencia del contrato de edicin, el editor

tendr derecho a iniciar y proseguir todas las acciones consagradas por
la presente ley contra los actos que estime lesivos a sus derechos, sin
perjuicio del derecho que tienen el autor y sus causahabientes para
adelantar las mismas acciones, lo que podrn hacer conjuntamente
con el editor o separadamente.
Artculo 105.- El derecho de editar separadamente una o varias obras
del mismo autor, no confiere al editor el derecho para editarlas conjuntamente. Asimismo, el derecho de editar las obras conjuntas de un
autor, no confiere al editor la facultad de editarlas por separado.
Artculo 106.- Si antes de terminar la elaboracin y entrega del ejemplar
de la obra, el autor muere o sin culpa se imposibilita para finalizarla,
el editor podr dar por terminado el contrato, sin perjuicio de los derechos que se hayan causado a favor del autor . Si optare por publicar
932
la parte recibida del original, podr reducir proporcionalmente los

honorarios pactados.
Prrafo.- Si el carcter de la obra lo permite, con autorizacin del
autor, de sus herederos o de sus causahabientes, podr encomendar
a un tercero la conclusin de la obra, mencionando este hecho en la
edicin en la que deber hacerse una clara distincin de los textos as
adicionados.
Artculo 107.- La quiebra del editor, cuando la edicin no se hubiere
producido, dar por terminado el contrato. En caso de produccin
total o parcial, el contrato subsistir hasta la venta de los ejemplares reproducidos. El contrato subsistir hasta su terminacin si, al producirse
la quiebra, se hubiere iniciado la produccin y el editor o el sndico as
lo pidieren, dando garantas suficientes, a juicio del juez, para realizarlo
hasta su terminacin.
Prrafo.- La terminacin del contrato por esta causa da derecho de
preferencia igual al concedido por la ley a los crditos laborales, para el
pago de las remuneraciones debidas al autor.
Artculo 108.- Si despus de tres aos de hallarse la edicin de la obra
en venta al pblico, no se hubiere vendido ms del treinta por ciento
(30%) de los ejemplares que fueron editados, el editor podr dar por
terminado el contrato y liquidar los ejemplares restantes a un precio
inferior al pactado o inicialmente fijado por el editor, reduciendo la
remuneracin del autor proporcionalmente al nuevo precio, si ste
se hubiere pactado en proporcin a los ejemplares vendidos. En este
caso, el autor tendr derecho preferencial a comprar los ejemplares no
vendidos, al precio de venta al pblico menos un cuarenta por ciento
(40%) de descuento, para lo que tendr un plazo de sesenta (60) das a
partir de la fecha en que el editor le hubiere notificado su decisin de
liquidar tales ejemplares.
Prrafo.- Si el autor hiciese uso de este derecho de compra, no podr
cobrar remuneracin por tales ejemplares, si la remuneracin se hubiere pactado en proporcin a la venta.
933
Ley 65-00
Artculo 109.- Todo aumento o disminucin en el precio de venta,

cuya remuneracin para el autor deba pagarse en proporcin al valor
de los ejemplares vendidos, ser tenido en cuenta en cada liquidacin
semestral del editor. Para este fin, el editor queda obligado a comunicar
al autor, en forma escrita y por un medio fehaciente, su decisin de
aumento o disminucin del precio antes de la fecha de su vigencia.
Artculo 110.- El editor est facultado para solicitar el registro del derecho de autor sobre la obra, en nombre del autor, si ste no lo hubiere
hecho.
Prrafo.- A tales fines, el contrato ser considerado como poder suficiente para efectuar las diligencias necesarias del registro.
Artculo 111.- Todo editor o persona que publique una obra, est
obligado a consignar, en lugar visible, en todos los ejemplares que
publique, inclusive los eventualmente destinados a ser distribuidos
gratuitamente, las siguientes indicaciones:
1) Ttulo de la obra;
2) Nombre o seudnimo del autor o autores y nombre del traductor, salvo que hubieren stos decidido mantener su anonimato;
3) Nombre del compilador, adaptador o autor de la versin cuando
los hubiere;
4) Si la obra fuese annima as se har constar;
5) La mencin de reserva del derecho de autor, con el smbolo ,
acompaado del nombre del titular del derecho de autor y de
la indicacin del ao de la primera publicacin. El smbolo, el
nombre y el ao deben ponerse de manera tal y en un lugar que
muestren claramente que el derecho de autor est reservado;
6) Nombre y direccin del editor y del impresor o de otra empresa
que, por cuenta del editor, realice la produccin; y
7) Fecha en que se termin la impresin o produccin de los ejemplares.
934
Artculo 112.- Las disposiciones de este captulo son aplicables tambin,

en cuanto corresponda, a los contratos de edicin de obras musicales.
Prrafo I.- En estos casos, el autor cede al editor musical el derecho
exclusivo de edicin y lo faculta para que, por s o por terceros, realice
la fijacin y la reproduccin fonomecnica de la obra, la adaptacin
a obras audiovisuales, la traduccin, la sub-edicin y cualquier otra
forma de utilizacin que se establezca en el contrato. El editor queda
obligado a la ms amplia divulgacin de la obra por todos los medios
a su alcance, y percibiendo por ello la participacin pecuniaria que
ambos acuerden.
Prrafo II.- El autor tiene el derecho irrenunciable de dar por resuelto
el contrato de edicin musical, si el editor no ha realizado ninguna gestin para la divulgacin de la obra dentro del ao siguiente a la entrega
del soporte que la contiene, o si la obra no ha producido beneficios
econmicos en tres aos, a partir de la fecha del contrato, y el editor no
demuestra haber realizado actos positivos para la difusin de la obra.
CAPTULO IV
DEL CONTRATO DE INCLUSIN
DE LA OBRA EN FONOGRAMAS
Artculo 113.- El contrato de inclusin en fonogramas es aquel por
el cual el autor autoriza al productor, mediante una remuneracin
previamente acordada, a fijar la obra en un fonograma para su reproduccin y distribucin. Esta autorizacin no comprende el derecho de
comunicacin pblica.
Artculo 114.- El productor de fonogramas est obligado a consignar
o fijar en todos los ejemplares en que la obra haya sido incluida, en
lugar visible y en forma permanente, aun en aquellos destinados a la
distribucin gratuita, las indicaciones siguientes:
1) Ttulo de la obra, nombre de los autores o sus seudnimos y del
autor de la versin o arreglo, cuando lo hubieren;
935
Ley 65-00
2) Nombre de los intrpretes. Los conjuntos orquestales o corales

sern indicados con su denominacin propia o con el nombre
de su director, segn el caso;
3) La mencin de reserva del derecho con el smbolo p (la letra
p inscrita dentro de un crculo), seguido del ao de la primera
publicacin;
4) La razn social del productor fonogrfico, o la marca que lo
identifique; y
5) La frase quedan reservados todos los derechos del autor, de los
artistas intrpretes o ejecutantes y del productor del fonograma.
Est prohibida la reproduccin, alquiler y ejecucin pblica de
los fonogramas.
Prrafo.- Las indicaciones que por falta de lugar adecuado no fueren

posible consignar directamente sobre las etiquetas de los ejemplares, sern obligatoriamente impresas en el sobre, cubierta o folleto adjunto.
Artculo 115.- En el contrato de inclusin de la obra en fonograma,
salvo pacto en contrario, la remuneracin del autor ser proporcional al
valor de los ejemplares vendidos y pagada en liquidaciones semestrales.
Artculo 116.- El productor de fonogramas deber llevar un sistema de
contabilidad que permita la comprobacin, en cualquier tiempo, de la
cantidad de copias fabricadas y vendidas. El autor, sus representantes
o causahabientes, as como la sociedad de gestin que administre sus
derechos, podrn verificar la exactitud de la liquidacin mediante la
inspeccin de los registros contables, talleres, almacenes, depsitos y
oficinas del productor, y cualquier otro medio de prueba o lugar, con la
asistencia de un representante de la Unidad de Derecho de Autor.
Artculo 117.- La autorizacin otorgada por el autor o editor, sus causahabientes o la sociedad de gestin que los representen, para incluir
la obra en un fonograma, concede derecho al productor autorizado a
reproducir u otorgar licencias para la reproduccin de su fonograma,
hasta la expiracin del plazo convenido o, en su defecto, por el perodo
de proteccin establecido en esta ley, condicionada al pago de la remuneracin acordada.
936
Prrafo.- En el supuesto de vencimiento del contrato en que se pact la

remuneracin y en el caso de falta de acuerdo, las partes sometern su
diferencia a arbitraje, tomndose como pautas para decidirla el promedio de las condiciones econmicas aceptadas internacionalmente.
Artculo 118.- El autor o sus causahabientes, o sus representantes debidamente autorizados, as como el artista intrprete y el productor de
fonogramas o las sociedades de gestin que los representen, podrn,
conjunta o separadamente, perseguir ante la jurisdiccin civil o penal,
la reproduccin o utilizacin ilcita de los fonogramas.
CAPTULO V
DEL CONTRATO DE REPRESENTACIN
Artculo 119.- El contrato de representacin es aquel por el cual el
autor de una obra dramtica o dramtico-musical, coreogrfica o de
cualquier gnero similar, autoriza a un empresario para hacerla representar en pblico a cambio de una remuneracin.
Artculo 120.- Se entiende por representacin pblica de una obra para
los efectos de esta ley, toda aquella que se efecte fuera de un mbito
domstico y aun dentro de ste si es proyectada o propalada al exterior.
La representacin de una obra teatral, dramtico-musical, coreogrfica
o similar, por procedimientos mecnicos de produccin o mediante
transmisiones almbricas o inalmbricas, se consideran pblicas.
Artculo 121.- El empresario deber anunciar al pblico, el ttulo de la
obra, acompaado siempre del nombre o seudnimo del autor, y en su
caso, del productor y el adaptador, indicando las caractersticas de la
adaptacin.
Artculo 122.- Cuando la retribucin del autor no hubiere sido fijada
contractualmente, le corresponder, como mnimo, el diez por ciento
(10%) del monto de las entradas recaudadas en cada funcin o representacin y el quince por ciento (15%) de la misma en la funcin de
estreno.
937
Ley 65-00
Artculo 123.- Si los intrpretes principales de la obra o los directores

de orquestas o coro fueren escogidos de comn acuerdo entre el autor
y el empresario, ste no podr sustituirlos sin el consentimiento previo
de aqul, salvo caso fortuito que no admita demora.
Artculo 124.- El empresario, que podr ser una persona natural o
jurdica, est obligado a representar la obra dentro del plazo fijado por
las partes, el que no podr exceder de un ao. Si no se hubiere establecido el plazo o se determinare uno mayor que el previsto, se entender
por convenido el plazo de un ao, sin perjuicio de la validez de otras
obligaciones contractuales. Dicho plazo se calcular desde que la obra
haya sido entregada por el autor al empresario.
Artculo 125.- Si el empresario no pagare la participacin correspondiente al autor al ser requerida por ste, sus causahabientes o representantes, o por la respectiva sociedad de gestin, la autoridad competente, a solicitud de cualquiera de ellos, ordenar la suspensin de la
representacin de la obra y el embargo de las entradas, sin perjuicio de
las dems acciones legales a que hubiere lugar en favor del titular de
derecho.
Artculo 126.- Si el contrato no fijare trmino para las representaciones, el empresario deber repetirlas tantas veces como lo justifique
econmicamente la concurrencia del pblico. La autorizacin dada en
el contrato caduca cuando la obra deje de ser representada por falta de
concurrencia del pblico.
Artculo 127.- En el caso de que la obra no fuere representada en el
plazo establecido en el contrato, el empresario deber restituir al autor
el ejemplar o copia de la obra recibida por l e indemnizarle por los
daos y perjuicios ocasionados por su incumplimiento.
938
TTULO VII
DE LA COMUNICACIN
PBLICA DE OBRAS MUSICALES
Artculo 128.- La comunicacin pblica por cualquier medio, inclusive
por transmisin almbrica o inalmbrica, de una obra musical con palabras o sin ellas, habr de ser previa y expresamente autorizada por el
titular del derecho o sus representantes.
Artculo 129.- Para los efectos de la presente ley, se considerarn incluidas entre las modalidades de ejecucin o comunicacin pblica, las
que se realicen en teatros, cines, salas de concierto o baile, bares, clubes
de cualquier naturaleza, estadios, parques, circos, restaurantes, hoteles,
establecimientos comerciales, bancarios e industriales y, en fin, donde
quiera que se interpreten o ejecuten obras musicales o se transmitan
por telecomunicacin, sea con la participacin directa de los artistas intrpretes o ejecutantes, o bien a travs de procesos, aparatos o sistemas
mecnicos, electrnicos, sonoros o audiovisuales.
Artculo 130.- La persona que tenga a su cargo la direccin de las
entidades o establecimientos enumerados en el artculo anterior, o en
cualquier otro donde se realicen actos de ejecucin o comunicacin
pblica de obras musicales, est obligada a:
1) Anotar en planillas diarias, en riguroso orden, el ttulo de cada
obra musical ejecutada, el nombre del autor o compositor de la
misma, el de los artistas o intrpretes que en ella intervienen,
o el del director del grupo u orquesta en su caso, y la marca del
productor, cuando la ejecucin pblica se haga a partir de una
fijacin fonogrfica o videogrfica;
2) Remitir un ejemplar de dichas planillas a cada una de las sociedades de gestin que representen los derechos de los autores,
artistas intrpretes o ejecutantes o productores, segn corresponda. Las planillas a que se refiere el presente artculo sern
fechadas, firmadas y puestas a disposicin de los interesados,
o de las autoridades administrativas o judiciales competentes
cuando las soliciten para su examen.
939
Ley 65-00
Prrafo.- Las sociedades de gestin que representen a los titulares

mencionados emitirn los correspondientes certificados de deuda con
las liquidaciones de derechos de autor y derechos conexos, calculados
sobre la base de las planillas o de las declaraciones de los usuarios y
las tarifas aprobadas. A falta de planilla o declaracin, el monto ser
estimado de oficio por dichas sociedades. Los certificados de deuda que
no sean observados por el usuario de manera fundamentada, dentro de
los cinco das de su presentacin en el domicilio donde se realiza la utilizacin de las obras, interpretaciones o ejecuciones, o fonogramas, se
presumirn reconocidos en la exactitud de sus cuentas y sern vaciados
en actos autnticos firmados por el representante de cada sociedad de
gestin y el usuario ante notario pblico.
TTULO VIII
DE LA RETRANSMISIN
DE EMISIONES DE RADIO O TELEVISIN
Artculo 131.- Las personas fsicas o jurdicas autorizadas para prestar el
servicio pblico de telecomunicaciones de radiodifusin (radio o televisin), por medios inalmbricos o mediante cable u otro procedimiento
anlogo, conforme la legislacin en materia de servicios pblicos de
telecomunicaciones, no podrn retransmitir las seales emitidas por el
organismo de origen de la transmisin sin la autorizacin expresa de
este ltimo, y sin perjuicio de las acciones que corresponden, adems,
a los titulares de los derechos de comunicacin pblica sobre las obras
de cualquier gnero, de las interpretaciones o ejecuciones artsticas o
de las producciones fonogrficas contenidas en la seal retransmitida
sin autorizacin.
Artculo 132.- La Unidad de Derecho de Autor estar facultada para
practicar en cualquier momento la vigilancia y visitas de inspeccin
tcnica que considere pertinentes, a fin de asegurar el cumplimiento
de las disposiciones legales. La Unidad contar con el auxilio de la
autoridad en telecomunicaciones cuando sea necesario. Si se determina que la persona natural o jurdica transmisora o retransmisora de
seales o con estacin terrena o un sistema de cable est infringiendo
940
cualesquiera de los derechos sobre la programacin contenida en la

seal, o los del organismo de origen de la emisin retransmitida, podr
suspender temporalmente las autorizaciones para la transmisin o
retransmisin no autorizadas, hasta tanto sea decidido lo contrario por
la va judicial de los referimientos o con sentencia de autoridad de la
cosa irrevocablemente juzgada.
Prrafo.- Los titulares de concesiones y licencias de operaciones de
retransmisin almbrica o inalmbrica estarn obligados a dar todas
las facilidades a dichas autoridades para que las inspecciones sean
practicadas sin demora, previa la plena identificacin del inspector,
permitindole comprobar el funcionamiento de todas y cada una de las
partes, aparatos y accesorios que formen el sistema, proporcionndoles
sin restriccin alguna, todos los datos necesarios para llenar su contenido y mostrndoles planos, expedientes, libros y dems documentos
concernientes al aspecto tcnico que intervengan en la transmisin o
retransmisin. Los datos e informaciones obtenidas son confidenciales
y exclusivos para dichas autoridades como pudiendo ser stas responsables personalmente de cualquier divulgacin a terceros.
TTULO IX
DE LOS DERECHOS AFINES AL DERECHO DE AUTOR
CAPTULO I
Artculo 133.- La proteccin ofrecida por las disposiciones de este
ttulo a los titulares de derechos afines o conexos, no afectar en modo
alguno la proteccin del derecho de autor sobre las obras literarias,
cientficas y artsticas consagradas por la presente ley. En consecuencia,
ninguna de las disposiciones contenidas en l podr interpretarse en
menoscabo de esa proteccin. En caso de duda, se decidir lo que ms
favorezca al autor.
Prrafo I.- Las interpretaciones o ejecuciones artsticas, las producciones fonogrficas y las emisiones de radiodifusin estn protegidas por
941
Ley 65-00
esta ley, siempre que el titular del respectivo derecho o uno cualquiera
de ellos sea dominicano o est domiciliado en el pas, o cuando independientemente de la nacionalidad o domicilio del titular, dichas
interpretaciones o ejecuciones, producciones o emisiones hayan sido
realizadas en la Repblica Dominicana o publicadas en sta por primera vez o dentro de los treinta das siguientes a su primera publicacin.
Prrafo II.- Las interpretaciones o ejecuciones artsticas, las producciones fonogrficas y las emisiones de radiodifusin no comprendidas en
el prrafo anterior, estarn protegidas conforme a las convenciones internacionales que la Repblica Dominicana haya celebrado o celebrare
en el futuro. A falta de convencin aplicable, gozarn de la proteccin
establecida en esta ley, siempre que el Estado al cual pertenezca el titular, conceda una proteccin equivalente a los titulares dominicanos.
Artculo 134.- Los derechos afines de los artistas intrpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusin
estn sometidos a las mismas limitaciones y excepciones previstas en
esta ley para las obras literarias, artsticas o cientficas, en cuanto sean
aplicables.
CAPTULO II
DE LOS DERECHOS DE LOS
ARTISTAS INTRPRETES O EJECUTANTES
Artculo 135.- Los artistas intrpretes o ejecutantes tienen el derecho
exclusivo de autorizar o prohibir:
1) La fijacin de sus interpretaciones o ejecuciones no fijadas;
2) La reproduccin, por cualquier procedimiento y en cualquier
forma, de las fijaciones de su interpretacin o ejecucin;
3) La comunicacin al pblico de sus interpretaciones o ejecuciones, excepto cuando la interpretacin o ejecucin constituya
por s misma una ejecucin o interpretacin radiodifundida;
4) La radiodifusin y distribucin al pblico del original o de los
ejemplares que contienen su interpretacin o ejecucin fijada
942
en un fonograma, mediante venta, alquiler o en cualquier otra

forma.
Artculo 136.- No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, los

artistas intrpretes o ejecutantes no podrn oponerse a la comunicacin pblica de sus interpretaciones o ejecuciones, cuando la misma se
efecte a partir de una fijacin realizada con su previo consentimiento,
publicada con fines comerciales, sin perjuicio del derecho a una remuneracin equitativa por la comunicacin pblica del fonograma que
contiene su interpretacin o ejecucin , en la forma establecida en el
captulo siguiente.
Artculo 137.- En todo caso, los artistas intrpretes o ejecutantes conservarn el derecho exclusivo de autorizar la comunicacin pblica de
sus interpretaciones o ejecuciones fijadas en fonogramas, cuando ella
se realice de tal manera que los miembros del pblico puedan tener
acceso a las mismas desde el lugar y en el momento que cada uno de
ellos elija.
Artculo 138.- No deber interpretarse ninguna disposicin de los artculos anteriores como restrictiva del derecho de los artistas intrpretes
o ejecutantes de contratar en condiciones ms favorables para ellos
cualquier utilizacin de su interpretacin o ejecucin.
Artculo 139.- Cuando varios artistas intrpretes o ejecutantes participen en una misma ejecucin, se entender que el consentimiento
previsto en los artculos anteriores ser dado por el representante del
grupo, si lo tuviese o, en su defecto, por el director de la agrupacin.
Artculo 140.- Los artistas intrpretes o ejecutantes tendrn igualmente
el derecho moral de vincular su nombre o seudnimo a la interpretacin o ejecucin y de impedir cualquier deformacin de la misma que
ponga en peligro su decoro o reputacin.
943
Ley 65-00
CAPTULO III
DE LOS PRODUCTORES DE FONOGRAMAS
Artculo 141.- El productor de un fonograma tiene el derecho de autorizar o prohibir:
1) La reproduccin directa o indirecta, temporal o permanente, de
su fonograma, por cualquier medio o procedimiento;
2) La distribucin al pblico del original o copias de su fonograma,
mediante venta, alquiler o en cualquier otra forma;
3) La puesta a disposicin del pblico de su fonograma, por medios almbricos o inalmbricos, de tal manera que los miembros
del pblico puedan tener acceso al mismo desde el lugar y en el
momento que cada uno de ellos elija.
Artculo 142.- Cuando un fonograma publicado con fines comerciales

o una reproduccin de ese fonograma se utilice directamente para
cualquier forma de comunicacin al pblico, la persona que lo utilice
pagar una remuneracin equitativa y nica, destinada a la vez a los
artistas intrpretes o ejecutantes y al productor del fonograma, suma
que ser pagada al productor por quien lo utilice.
Artculo 143.- La mitad de la suma recibida por el productor fonogrfico, de acuerdo con el artculo anterior, ser pagada por ste a los
artistas intrpretes o ejecutantes, o a quienes los representen.
CAPTULO IV
DE LOS ORGANISMOS DE RADIODIFUSIN
Artculo 144.- Los organismos de radiodifusin gozarn del derecho
exclusivo de autorizar o prohibir los siguientes actos:
1) La transmisin de sus emisiones;
2) La fijacin de sus emisiones;
3) La reproduccin de una fijacin de sus emisiones, cuando:
a. No se haya autorizado la fijacin a partir de la cual se hace
la reproduccin; y
944
b. La emisin se haya fijado inicialmente de conformidad con

las disposiciones de esta ley, pero la reproduccin se haga
con fines distintos a los indicados.
Prrafo I.- Asimismo, los organismos de radiodifusin tienen derecho

a obtener una remuneracin equitativa por la comunicacin pblica
de sus transmisiones, cuando se efecte en lugares a los que el pblico
acceda mediante el pago de un derecho de admisin o entrada.
Prrafo II.- Se reconoce una proteccin equivalente a la prevista en
este artculo, al organismo de origen que realice su propia transmisin
sonora o audiovisual por medio de cable, fibra ptica u otro procedimiento anlogo.
Artculo 145.- Los organismos de radiodifusin podrn realizar fijaciones efmeras de obras, interpretaciones y ejecuciones, cuyos titulares
hayan consentido en su transmisin, con el nico fin de utilizarlas en
sus propias emisiones por el nmero de veces estipulado en el contrato,
y estarn obligados a destruirlas o borrarlas inmediatamente despus
de la ltima transmisin autorizada.
TTULO X
EL DOMINIO PBLICO
Artculo 146.- Dominio pblico es el rgimen al que pasan las obras,
interpretaciones o ejecuciones, producciones o emisiones que salen de
la proteccin del derecho patrimonial privado, por cualquier causa.
Prrafo.- Pertenecen principalmente al dominio pblico:
1) Las obras, interpretaciones o ejecuciones, producciones y emisiones cuyo perodo de proteccin est agotado;
2) Las expresiones del folklore y de cultura tradicional de autor no
conocido;
3) Las obras, interpretaciones o ejecuciones, producciones o
emisiones cuyos titulares hayan renunciado expresamente a sus
derechos;
945
Ley 65-00
4) Las obras, interpretaciones o ejecuciones, producciones o emisiones extranjeras que no gocen de proteccin en el pas;
5) Las obras de autores o artistas intrpretes o ejecutantes fallecidos
sin sucesores ni derechohabientes.
Artculo 147.- Para los efectos del numeral 3) del artculo anterior, la
renuncia por los autores o herederos de los derechos patrimoniales de
una obra, deber hacerse por escrito e inscribirse en la Unidad de Derecho de Autor. La renuncia no ser vlida contra derechos adquiridos
por terceros con anterioridad a la fecha de la misma.
Artculo 148.- La utilizacin bajo cualquier forma o procedimiento de
obras, interpretaciones o ejecuciones, producciones o emisiones del
dominio pblico ser libre.
Prrafo.- Sin embargo, por lo que se refiere a las obras del ingenio y
a las interpretaciones o ejecuciones artsticas en el dominio pblico,
debern respetarse siempre la paternidad del autor o del artista intrprete o ejecutante, y la integridad de la obra o de la interpretacin o
ejecucin, segn corresponda.
TTULO XI
DEL REGISTRO Y DEL DEPSITO LEGAL
CAPTULO I
DEL REGISTRO NACIONAL DE DERECHO DE AUTOR
Artculo 149.- El Registro Nacional de Derecho de Autor depender
de la Unidad de Derecho de Autor y tendr a su cargo el registro de
las obras, interpretaciones o ejecuciones, producciones, incluyendo
fonogramas y emisiones protegidas por esta ley, de los actos y contratos que se refieran al derecho de autor o a los derechos afines, de los
documentos constitutivos y modificativos de las sociedades de gestin
colectiva, y de los dems actos y documentos que se indiquen en el
reglamento.
946
Artculo 150.- Son objeto de registro:

1) Las obras cientficas, literarias o artsticas, las interpretaciones
o ejecuciones, las producciones fonogrficas y las emisiones en
dominio privado que los respectivos titulares presenten voluntariamente para ser registradas;
2) Los actos o contratos que transfieran total o parcialmente los
derechos reconocidos en esta ley, as como aquellos que constituyan sobre ellos derechos de goce y que en forma facultativa
resuelvan inscribir los interesados;
3) Las decisiones judiciales, administrativas o arbitrales que impliquen constitucin, declaracin, aclaracin, adjudicacin,
modificacin, limitacin, gravamen o transmisin de derechos,
dispongan medidas cautelares o afecten una declaracin o inscripcin efectuada ante el registro;
4) Los documentos constitutivos de las sociedades de gestin colectiva, y sus modificaciones, as como los dems documentos
relativos a dichas entidades que disponga el reglamento;
5) Los pactos o convenios que celebren las sociedades de gestin
con sociedades extranjeras;
6) Los poderes otorgados a personas naturales o jurdicas, para
gestionar ante la Unidad de Derecho de Autor.
7) Los seudnimos de los autores que deseen conservar su anonimato, quienes podrn depositar en sobre lacrado su verdadera
identidad;
8) Los dems actos o documentos que indique el reglamento.
Artculo 151.- El registro de las obras, interpretaciones o ejecuciones,

producciones o emisiones y dems actos que puedan registrarse, conforme al artculo anterior, tiene por objeto:
1) Dar publicidad al derecho de los titulares y a los actos y contratos
que relativos a esos derechos;
2) Dar garanta de autenticidad y seguridad a los titulares del
derecho de autor y derechos afines, as como a los actos y documentos que a ellos se refieren;
947
Ley 65-00
3) Dar publicidad a la constitucin de las sociedades de gestin

colectiva.
Artculo 152.- La Unidad de Derecho de Autor, por resolucin motivada, que ser dictada dentro de los 30 das siguientes a la publicacin
de la ley, establecer los datos, anexos o especificaciones que debern
suministrarse a los efectos del registro, de acuerdo a las caractersticas
de las diferentes clases de obras, interpretaciones o ejecuciones, producciones o emisiones, o de los actos o documentos que se presenten
para su inscripcin.
Artculo 153.- Los solicitantes del registro no pagarn derecho alguno
por el primer certificado que se otorgue, pero por cualquier otro certificado, copia, extracto o documento que se solicite debern pagarse
los derechos establecidos en el reglamento que al efecto dicte el Poder
Ejecutivo.
Artculo 154.- La proteccin al derecho de autor y los derechos afines
es independiente de toda formalidad y, en consecuencia, la omisin del
registro no perjudica los derechos reconocidos en esta ley, de manera
que la inscripcin no es condicin de fondo para la admisibilidad procesal, ni para el goce o el ejercicio de los mismos. El registro solamente
establecer la presuncin de ser ciertos los hechos y actos que en ella
consten, salvo prueba en contrario. Toda inscripcin deja a salvo los
derechos de terceros.
Artculo 155.- Cuando dos o ms personas soliciten la inscripcin de
una misma obra, interpretacin o ejecucin, produccin o emisin,
se inscribir en los trminos de la primera solicitud, sin perjuicio del
derecho de impugnacin del registro. Si surge controversia, los efectos
de la inscripcin quedarn suspendidos en tanto la Unidad de Derecho
de Autor decida a quien le corresponde el registro. La decisin de dicha
Unidad no tendr influencia sobre el juez apoderado del litigio entre
los solicitantes, ni podr suspender el curso del proceso mientras la
Unidad resuelve sobre dicha impugnacin. Salvo pacto contrario, cada
uno de los coautores de una obra podr solicitar la inscripcin de la
obra completa a nombre de todos.
948
CAPTULO II
DEL DEPSITO LEGAL
Artculo 156.- El autor o sus causahabientes, y, en su defecto, el editor
o el productor de las obras amparadas por la presente ley y el de fonogramas, quedan obligados a hacer el depsito legal en las condiciones
establecidas por el presente captulo y lo que disponga el reglamento.
Prrafo.- Este depsito no impide el goce o el ejercicio de los derechos
autorales y afines reconocidos por la presente ley.
Artculo 157.- Si la obra estuviere publicada en forma impresa, se presentarn tres (3) ejemplares, con destino a la Biblioteca Nacional. Este
depsito deber hacerse dentro del plazo de sesenta (60) das despus
de la publicacin.
Prrafo.- Las mismas exigencias se aplicarn para el depsito de producciones fonogrficas.
Artculo 158.- Si la obra fuere audiovisual u obtenida por un procedimiento anlogo, bastar con depositar tantas fotografas como escenas
principales tenga la produccin, conjuntamente con un resumen del
argumento. Se indicar adems, el nombre del productor y de los coautores de la obra, de los artistas principales, y del formato y duracin de
la obra audiovisual.
Artculo 159.- Para los programas de computadoras y bases de datos
ser suficiente, a los efectos del depsito, con indicar por escrito el
nombre del productor, el ttulo de la obra, el ao de la publicacin y
una descripcin de sus funciones o de su contenido, segn los casos, as
como cualquier otra caracterstica que permita diferenciarlos de otras
obras de su misma naturaleza, y una fotografa o transparencia donde
se indique, en pantalla, el ttulo de la obra, el autor y el productor.
Artculo 160.- La Unidad de Derecho de Autor, por resolucin motivada, que ser dictada dentro de los 30 das siguientes a la publicacin de
la ley, establecer las caractersticas del depsito legal de otros gneros
de obras literarias, artsticas o cientficas.
949
Ley 65-00
Artculo 161.- El cumplimiento de la obligacin de depsito legal, de

conformidad con las normas de esta ley, es requisito previo indispensable para el registro de las obras y fonogramas que deben ser depositados,
lo que se comprobar mediante la presentacin de los correspondientes
recibos. El incumplimiento de la obligacin del depsito legal, dar lugar al pago de una suma equivalente a diez (10) veces el valor comercial
de los ejemplares que no fueren depositados, la que deber ser pagada
solidariamente por las personas obligadas a dicho depsito, pero no
limitar el ejercicio de los derechos que otorga la presente ley.
TTULO XII
DE LAS SOCIEDADES DE GESTIN COLECTIVA
Artculo 162.- Las sociedades de gestin colectiva de autores, o de
titulares de derechos afines que se constituyan de acuerdo con esta ley
y su reglamento, sern de inters pblico, tendrn personera jurdica
y patrimonio propio. No podr constituirse ms de una sociedad por
cada rama o especialidad literaria o artstica de los titulares de derecho
reconocidos por esta ley.
Prrafo I.- Dichas sociedades tendrn como finalidad esencial, la defensa de los derechos patrimoniales de sus asociados o representados y
los de los asociados o representados por las entidades extranjeras de la
misma naturaleza con las cuales mantengan contratos de representacin
para el territorio nacional. Sin embargo, la adhesin a estas sociedades
ser voluntaria, pudiendo en todo momento los autores gestionar por
s, procurar sus derechos a travs de un apoderado, ste deber ser
persona fsica y deber estar autorizado por la Unidad de Derecho de
Autor. En estos casos, la sociedad de gestin ser debidamente notificada de esta circunstancia, abstenindose de realizar cualquier gestin
sobre los derechos del titular.
Prrafo II.- Las sociedades de gestin sern autorizadas por decreto
del Poder Ejecutivo a entrar en funcionamiento, luego del dictamen
favorable de la Unidad de Derecho de Autor, a quien corresponde su
vigilancia e inspeccin, de acuerdo a lo que determine la presente ley y
su reglamento.
950
Prrafo III.- La Unidad de Derecho de Autor, a los efectos de emitir

dictamen sobre la autorizacin de funcionamiento, deber verificar
que la sociedad de gestin cumple con los requisitos exigidos por la
presente ley y su reglamento. Dicho dictamen se efectuar mediante
resolucin motivada.
Prrafo IV.- Sin perjuicio de lo dispuesto por el reglamento sobre la
materia, toda sociedad de gestin deber garantizar tanto en sus estatutos como en su funcionamiento, las siguientes condiciones:
a) Que todos los titulares de derecho tengan amplio acceso a la
sociedad de gestin colectiva que le corresponda en condiciones
de afiliacin razonables;
b) Que los titulares de derechos o sus representantes tengan una
participacin efectiva en las decisiones importantes concernientes a la administracin de sus derechos;
c) La existencia de un sistema de recaudacin, distribucin y fiscalizacin de los derechos efectivo, transparente e igualitario entre
los titulares de derecho, sean nacionales o extranjeros. Toda
sociedad de gestin deber contar con un sistema de auditoria
interna y externa;
d) Amplio acceso de los titulares de derecho o de sus representantes,
o de las organizaciones extranjeras que mantengan relaciones de
representacin recproca, a informaciones concretas y detalladas
sobre datos bsicos de sus respectivas obras o repertorios;
e) Mecanismo de eleccin que garantice la renovacin peridica de
los integrantes del consejo directivo de la sociedad de gestin,
as como su comit de vigilancia. El presidente de la Sociedad
de Gestin Colectiva deber ser dominicano. Slo podr ser
reelecto una vez en perodos de dos aos, sin embargo, podr
volver a postularse a esa posicin transcurrido un perodo de la
terminacin de su ltimo mandato;
f) La existencia de porcentajes razonables de gastos de administracin, as como requerimientos especiales de experiencia y capacidad para la contratacin de sus administradores o gerentes;
951
Ley 65-00
g) El carcter escrito de todos los actos o acuerdos celebrados por

la sociedad de gestin.
Artculo 163.- Las sociedades de gestin colectiva debidamente autorizadas, podrn ejercer los derechos confiados a su administracin
y hacerlos valer en toda clase de procedimientos administrativos o
judiciales, sin presentar ms ttulo que el decreto de autorizacin y los
estatutos y presumindose, salvo prueba en contrario, que los derechos
ejercidos les han sido encomendados, directa o indirectamente, por sus
respectivos titulares.
Prrafo.- Sin perjuicio de esa legitimacin, las sociedades de gestin
debern tener a disposicin de los usuarios, en los soportes utilizados
por ellas para sus actividades de gestin, las tarifas aplicables y el repertorio de derechos, nacionales o extranjeros, que administren, a efectos
de su consulta en las dependencias centrales de la sociedad. Cualquier
otra forma de consulta se realizar con los gastos a cargo de quien la
solicite.
Artculo 164.- Las sociedades de gestin colectiva podrn establecer tarifas relativas a las remuneraciones correspondientes a las licencias que
otorguen para el uso de las obras, interpretaciones o producciones que
conformen su repertorio. Dichas tarifas y sus modificaciones debern
ser homologadas por la Unidad de Derecho de Autor y publicadas en
la forma que disponga el reglamento, dentro del plazo de treinta (30)
das despus de la fecha de su homologacin.
Prrafo.- Quien explote una obra, interpretacin o produccin administrados por una sociedad de gestin colectiva, sin que se le hubiere
otorgado la respectiva licencia de uso, debe pagar, a ttulo de indemnizacin, un recargo del cincuenta por ciento (50%) sobre la remuneracin
en la tarifa, aplicada durante todo el tiempo en que se haya efectuado
la explotacin, siempre que no se pruebe un dao superior en el caso
concreto.
Artculo 165.- Las tarifas que fijen las sociedades de gestin colectiva
para la explotacin del repertorio administrado, debern ser proporcionales a los ingresos que obtenga el usuario por su explotacin.
952
Prrafo I.- No obstante, dicha tarifa puede consistir en una suma peridica fija, en los casos siguientes:
a) Cuando, atendida la modalidad de explotacin, exista dificultad
grave para la determinacin de los ingresos, o si su comprobacin resulta imposible o de un costo desproporcionado con la
eventual retribucin;
b) Si la utilizacin de las obras, interpretaciones o producciones,
tiene un carcter accesorio respecto de la actividad principal del
usuario o del objeto material al cual se destinen;
c) Cuando falten los medios necesarios para fiscalizar la aplicacin
de la participacin proporcional.
Prrafo II.- No prescribe a favor de la sociedad de autores y en contra

de los socios, los derechos o las percepciones cobradas por ellas. En el
caso de percepciones o derechos para autores extranjeros se tendr en
cuenta el principio de reciprocidad.
Artculo 166.- Las sociedades de gestin colectiva podrn celebrar
contratos con los usuarios y con las organizaciones que los representen
respecto a la utilizacin del repertorio que administren.
Prrafo.- En estos casos, las tarifas o retribuciones concertadas en
dichos contratos no podrn ser mayores que las publicadas por la sociedad y homologadas por la Unidad de Derecho de Autor. La sociedad
de gestin tiene la obligacin de liquidar las regalas e intereses dentro
de los tres meses de haberlas recibido.
Artculo 167.- Las sociedades de gestin colectiva podrn ser sancionadas por la Unidad de Derecho de Autor, en la forma que determine el
reglamento y de acuerdo a la gravedad de la falta, cuando incurran en
hechos que afecten los intereses de sus asociados o representados, sin
perjuicio de las sanciones penales o las acciones civiles que correspondan aplicar a sus directivos, gerentes o administradores.
953
Ley 65-00
TTULO XIII
DE LAS VIOLACIONES AL DERECHO DE AUTOR Y
DERECHOS AFINES
CAPTULO I:
OPCIN DE ELECCIN DE PROCEDIMIENTO
Artculo 168.- El titular del derecho de autor o de un derecho afn,
sus causahabientes, o quien tenga la representacin convencional de
los mismos, tiene derecho de opcin para decidir por cual va, entre
la civil, represiva o administrativa, enunciadas en la presente ley, va a
iniciar y proceder en el ejercicio de los derechos conferidos por la ley.
Ninguna excepcin o dilacin procedimental con respecto al derecho
de opcin ser admitida para la continuacin del proceso iniciado.
DE LAS SANCIONES
Artculo 169.- Incurre en prisin correccional de tres meses a tres aos
y multa de cincuenta a mil salarios mnimos, quien:
1) En relacin con una obra literaria, artstica o cientfica, interpretacin o ejecucin artstica, produccin fonogrfica o emisin
de radiodifusin, la inscriba en el registro o la difunda por
cualquier medio como propia, en todo o en parte, textualmente
o tratando de disimularla mediante alteraciones o supresiones,
atribuyndose o atribuyendo a otro la autora o la titularidad
ajena;
de radiodifusin y sin autorizacin expresa:
a) La modifique, total o parcialmente;
b) La reproduzca, en forma total o parcial, por cualquier medio
o en cualquier forma;
c) La distribuya mediante venta, alquiler o de cualquier otra
manera;
954
d) La comunique o difunda, por cualesquiera de los medios

de comunicacin pblica reservados al titular del respectivo
derecho;
e) La reproduzca, distribuya o comunique en mayor nmero
que el autorizado en forma expresa;
f) Conociendo el origen ilcito de la copia o reproduccin, la
distribuya al pblico o la almacene, oculte, introduzca en el
pas o la saque de ste; o,
g) La reproduzca, distribuya o comunique por cualquier medio, despus de vencido el trmino de la cesin o la licencia
concedida;
3) D a conocer una obra indita o no divulgada, que haya recibido
en confianza del autor o su causahabiente, o de alguien en su
nombre, sin la autorizacin para la divulgacin otorgada por el
titular del derecho.
de radiodifusin, se atribuya falsamente la cualidad de titular,
originario o derivado, de cualesquiera de los derechos reconocidos en la presente ley y, con esa indebida atribucin, obtenga
que la autoridad competente suspenda el acto de comunicacin,
reproduccin o distribucin de la obra, interpretacin o ejecucin, produccin;
5) Comunique, reproduzca o distribuya la obra, interpretacin o
ejecucin artstica, produccin fonogrfica o emisin de radiodifusin, por cualquier medio o procedimiento, suprimiendo o
alterando el nombre o seudnimo del autor, del artista intrprete o ejecutante, del productor fonogrfico o del organismo de
radiodifusin, segn los casos;
6) Comunique, reproduzca o distribuya la obra, interpretacin o
ejecucin artstica, produccin fonogrfica o emisin de radiodifusin, por cualquier medio o procedimiento, con alteraciones
o supresiones capaces de atentar contra el decoro de la misma o
contra la reputacin de su respectivo titular;
955
Ley 65-00
7) Presente declaraciones falsas en cuanto a certificaciones de ingresos; asistencia de pblico; repertorio utilizado; identificacin
de los autores o artistas intrpretes o ejecutantes; autorizacin
obtenida; nmero de ejemplares reproducidos o distribuidos;
o toda adulteracin de datos susceptible de causar perjuicio
a cualesquiera de los titulares de derechos reconocidos por la
presente ley;
8) Fabrique, ensamble, importe, modifique, venda o ponga de
cualquier otra manera en circulacin, dispositivos, sistemas o
equipos capaces de soslayar o desactivar otro dispositivo destinado a impedir o restringir la realizacin de copias de la obra, interpretacin o ejecucin, produccin o emisin, o a menoscabar
la calidad de las copias realizadas; o capaz de eludir o desactivar
otro dispositivo destinado a impedir o controlar la recepcin
de programas transmitidos a travs de las telecomunicaciones,
almbricas o inalmbricas, o de cualquier otra forma al pblico,
por parte de aquellos no autorizados para esa recepcin;
9) Altere, elimine o eluda, de cualquier forma, los dispositivos o
medios tcnicos introducidos en las obras, interpretaciones o
ejecuciones, producciones o emisiones protegidas, que impidan
o restrinjan la reproduccin o el control de las mismas, o realice
cualquiera de dichos actos en relacin con las seales codificadas, dirigidas a restringir la comunicacin por cualquier medio
de las obras, interpretaciones o ejecuciones, producciones o
emisiones;
10) Suprima o altere sin autorizacin cualquier informacin electrnica sobre la gestin colectiva de los derechos reconocidos
en esta ley, o distribuya, importe para su distribucin, emita,
comunique o ponga a disposicin del pblico, sin autorizacin,
obras, interpretaciones o ejecuciones o producciones, sabiendo
que la informacin electrnica sobre la gestin de los derechos
correspondientes ha sido suprimida o alterada sin autorizacin;
11) Utilice de cualquier otra manera una obra, interpretacin o
ejecucin, produccin o emisin, de manera tal que infrinja
uno de los derechos patrimoniales exclusivos reconocidos por la
presente ley.
956
Artculo 170.- Incurre en multa de diez a cincuenta salarios mnimos,

quien:
1) Estando autorizado para publicar una obra la realice:
a) Sin mencionar en los ejemplares el nombre del autor,
traductor, adaptador, compilador, o arreglista, segn los
casos;
b) Estampe el nombre del titular con adiciones o supresiones
que afecten su reputacin;
c) Publique la obra con abreviaturas, adiciones o supresiones,
o con cualquier otra modificacin, sin la autorizacin del
titular del derecho;
d) Publique separadamente varias obras, cuando la autorizacin se haya conferido para publicarlas en conjunto, o las
publique conjuntamente, si solamente fue autorizado para
la publicacin de ellas en forma separada;
2) Abuse del derecho de cita permitido por la presente ley;
3) Usurpe, modifique o altere el ttulo protegido de una obra, en
los trminos de esta ley;
4) Estando autorizado previamente por los titulares de derechos
para la realizacin de un acto de comunicacin pblica, sea el
responsable de la negativa al pago de las retribuciones correspondientes;
5) Incluya en una produccin fonogrfica mediante leyendas, en la
cubierta o sobre folleto anexo, menciones destinadas a inducir
al pblico en error con respecto de la versin fonogrfica que se
pone a su disposicin;
6) No cumpla con las formalidades previstas en la presente ley
sobre las menciones que deben indicarse en los ejemplares de
una edicin o de una produccin fonogrfica;
7) Omita los anuncios obligatorios previstos en el contrato de
representacin;
957
Ley 65-00
8) Incumpla con las obligaciones de confeccin y remisin de

planillas previstas en el ttulo de esta ley correspondiente a la
comunicacin pblica de obras musicales.
Artculo 171.- La responsabilidad por los hechos descritos en los

artculos anteriores, se extiende a quienes ordenen o dispongan su
realizacin, a los representantes legales de las personas jurdicas y a
todos aquellos que, conociendo la ilicitud del hecho, tomen parte en
l, lo faciliten o lo encubran.
Prrafo.- En caso de reincidencia se le impondr al reo el mximo de la
pena fijada por la presente ley.
Artculo 172.- Las multas establecidas en este captulo se aumentarn
hasta el triple de la cuanta del perjuicio material causado, cuando haya
ocasionado a la vctima graves dificultades por atentar a su subsistencia.
Prrafo.- En caso de insolvencia, se aplicar al infractor la pena de un
da de prisin correccional por cada peso oro dejado de pagar, sin que
en ningn caso, sta pueda sobrepasar de los dos aos.
Artculo 173.- Toda reproduccin ilcita ser confiscada y adjudicada en
la sentencia condenatoria al titular cuyos derechos fueron defraudados
con ella, a menos que este ltimo pida su destruccin. Los materiales
y equipos utilizados en los actos ilcitos, tambin sern decomisados
y destruidos o entregados al perjudicado, todo ello sin perjuicio de
la accin civil que a ste corresponde contra el infractor para la indemnizacin de los daos y perjuicios causados con la violacin de su
derecho.
Prrafo I.- En cualquier caso, todos los ejemplares reproducidos,
transformados, comunicados o distribuidos al pblico en violacin
al derecho de autor o los derechos afines reconocidos en esta ley y
todos los materiales y equipos utilizados en los actos ilcitos, as como la
informacin o documentos de negocios relacionados con la comisin
del delito, podrn ser incautados conservatoriamente sin citar u oir a
la otra parte, en todo estado de la causa, an antes de iniciar el proceso
penal, a solicitud del titular del derecho infringido, en cualesquier ma-
958
nos en que se encuentren, por la procuradura fiscal del distrito judicial

donde radiquen dichos bienes.
Prrafo II.- El procurador fiscal en todo momento y aun antes del
inicio de la accin penal, sin la presencia de la otra parte (ex parte),
podr realizar las investigaciones o experticias que considere necesarias
para determinar la existencia del material infractor, en los lugares en
que stos se puedan encontrar.
Artculo 174.- De los procesos a que den lugar las infracciones indicadas en este captulo, conocern las autoridades penales comunes, segn
las reglas generales sobre competencia. Tanto en el sumario como en el
juicio, se observarn los trmites establecidos por el Cdigo de Procedimiento Criminal, entendindose que los jueces no estarn autorizados
a reducir las penas por debajo del mnimo legal, ni aun en caso de
acoger circunstancias atenuantes.
Artculo 175.- La accin penal que originan las infracciones a esta ley,
puede ser ejercida por cualquier persona en todos los casos y se iniciar
de oficio, aunque no medie querella o denuncia de parte.
CAPTULO II
DE LAS ACCIONES CIVILES Y SU PROCEDIMIENTO
Artculo 176.- Las acciones civiles que se ejerciten con fundamento
en esta ley se tramitarn y decidirn por ante el juzgado de primera
instancia del domicilio del demandado, observndose las reglas de procedimiento ordinario salvo competencia especial que determine la ley.
Artculo 177.- Toda persona que sin el consentimiento del titular efecte
cualquier acto que forme parte de los derechos morales o patrimoniales
del mismo o que constituya cualquier otra infraccin a la presente ley,
es responsable frente a dicho titular de los daos y perjuicios morales
y materiales ocasionados por la violacin del derecho, independientemente de que haya tenido o no conocimiento de la violacin cometida
por l.
959
Ley 65-00
Prrafo I.- Las autoridades judiciales estarn facultadas para ordenar al

infractor que pague al titular del derecho una indemnizacin adecuada
para compensar el dao que ste haya sufrido como resultado de la
infraccin y las ganancias del infractor atribuibles a la infraccin, que
no hayan sido consideradas al calcular el monto de los daos por ste
sufridos como consecuencia de la infraccin.
Prrafo II.- Los tribunales competentes, al establecer una adecuada
indemnizacin que compense el dao que el titular haya sufrido como
resultado de la infraccin, debern tener en cuenta, entre otros elementos:
a) El beneficio que hubiera obtenido presumiblemente el perjudicado en caso de que no mediara la violacin;
b) La remuneracin que el titular del derecho hubiera recibido de
haber autorizado la explotacin;
c) El valor del bien o servicio objeto de la violacin con base al
precio al detalle sugerido u otra medida legtima de valor que
presente el titular del derecho.
Prrafo III.- A solicitud del titular y como alternativa para el clculo

de los daos y perjuicios sufridos ante la imposibilidad de valorar el
dao real, el juez tendr la facultad de fijar indemnizaciones por cada
obra, ejecucin o fonograma entre veinte mil pesos (RD$20,000.00) y
dos millones de pesos (RD$2,000,000.00), con la finalidad no slo de
indemnizar al titular del derecho por el dao causado con la infraccin,
sino tambin para disuadir de infracciones futuras.
Artculo 178.- El propietario, socio, gerente, director, representante
legal o responsable de las actividades realizadas en los lugares donde se
realicen actos infractores a la presente ley, responder solidariamente
por las violaciones a los derechos que se produzcan en dichos locales.
Artculo 179.- En caso de que el titular de cualquiera de los derechos
reconocidos por la presente ley, tenga motivos fundados para temer el
desconocimiento de su derecho, o de que puedan desaparecer algunos
o todos de los elementos del acto ilcito, podr solicitar al juez, sin
960
citacin previa de la otra parte, una autorizacin para el embargo conservatorio o secuestro en sus propias manos o en las de un tercero:
1) De los ejemplares de toda obra, interpretacin o ejecucin,
produccin o emisin, reproducidos sin la autorizacin del
titular del respectivo derecho y de los equipos o dispositivos que
se hayan utilizado para la comisin del ilcito, as como toda
informacin o documentos de negocios relativos al acto;
2) Del producido de la venta, alquiler o de cualquier otra forma de
distribucin de ejemplares ilcitos;
3) De los ingresos obtenidos de los actos de comunicacin pblica
no autorizados; y,
4) De los dispositivos o productos que se sospeche estn relacionados con una de las actividades prohibidas tanto del artculo 187
como del artculo 189 de esta ley.
Prrafo I.- El titular afectado podr tambin solicitar la suspensin

inmediata de la actividad ilegtima, en especial, de la reproduccin, distribucin, comunicacin pblica o importacin ilcita, segn proceda.
Prrafo II.- Las autoridades judiciales debern tener la autoridad para
exigir al titular del derecho a proveer cualquier evidencia razonablemente disponible, con el fin de establecer a su satisfaccin, con un
grado suficiente de certidumbre, que el derecho del titular es objeto o
va a ser objeto inminentemente de infraccin, y para ordenar al titular
del derecho que aporte una garanta razonable o caucin equivalente
que sea suficiente para proteger al demandado y evitar abusos, y para
no disuadir de manera irrazonable el poder recurrir a dichos procedimientos.
Artculo 180.- A los efectos del ejercicio de las acciones civiles previstas
en los artculos anteriores, cuando el titular del derecho de autor o de
un derecho afn, sus causahabientes, o quien tenga la representacin
convencional de los mismos, que tuviere razn para temer el desconocimiento de sus derechos, podr solicitar al juez de primera instancia,
previo al inicio de la accin o demanda principal, un auto que ordene
la inspeccin judicial del lugar donde se presuma que se estn efectuan961
Ley 65-00
do actos violatorios a la presente ley o sus reglamentos. Esta inspeccin

tambin podr ser ordenada para mercancas y equipos infractores que
se encuentren en aduanas.
Prrafo I.- El juez har constar en el mismo auto que, si de la inspeccin efectuada se constata la presuncin grave de cualesquiera actos
violatorios a esta ley, o sus reglamentos, se proceda de inmediato al
embargo conservatorio o secuestro de todo lo que constituya violacin
al derecho, y de los aparatos utilizados para cometer tales violaciones, y
se ordena al infractor el cese inmediato de la actividad ilcita.
Prrafo II.- El juez podr ordenar que inspectores de la Unidad de
Derecho de Autor estn presentes en dicha inspeccin, quienes conjuntamente con el ministerial actuante levantarn acta de todo lo ocurrido
en la ejecucin de la medida.
Artculo 181.- El acta de inspeccin deber contener, adems de las
enunciaciones comunes a los actos de alguacil, copia en cabeza del
auto, el nombre del solicitante de la prueba, el domicilio completo
del lugar inspeccionado, nombre de la persona fsica o moral a la cual
se le efecta la inspeccin, el tipo de obra, interpretacin o ejecucin,
produccin o emisin protegida que se presume objeto de la violacin,
el nmero de ejemplares ilcitamente reproducidos, si los hubiere y
en ese caso, la descripcin de los equipos utilizados para su reproduccin si estuviesen en el mismo lugar, y cualquier otra informacin que
se juzgue pertinente. En caso de obras audiovisuales y programas de
computadoras, las actas contendrn, adems, el nombre del respectivo
productor.
Prrafo.- Dicha acta deber ser firmada por los inspectores de la autoridad competente, si stos concurriesen, y por dos testigos llamados al
efecto, cuyas generales se harn constar.
Artculo 182.- El auto que ordena la inspeccin ser ejecutado sobre
minuta no obstante accin en referimiento o recurso contra el mismo,
y sin que el propietario, inquilino, ocupante o responsable del lugar,
local o empresa comercial donde deba efectuarse la medida pueda
oponerse a su prctica o ejecucin.
962
Prrafo.- Cuando en virtud de la realizacin de la inspeccin se trabare embargo conservatorio o secuestro, el mismo juez que orden
la inspeccin, dictar el levantamiento de la medida, a solicitud de
la parte contra quien ha sido ejecutada, si al vencimiento de 30 das
francos contados desde su ejecucin no se hubiese iniciado la demanda
principal para conocer de la violacin al derecho.
Artculo 183.- En la sentencia definitiva que establece la existencia de
la violacin, el juez tendr la autoridad de ordenar:
a) La incautacin de las mercancas presuntamente infractoras,
todos los materiales y accesorios utilizados para la comisin de
la violacin, si no se hubiesen ya incautado;
b) La destruccin de ejemplares reproducidos o empleados ilcitamente;
c) La destruccin de los materiales e implementos que han sido
utilizados en la fabricacin o creacin de mercancas ilcitas
sin compensacin alguna, o, en circunstancias excepcionales,
sin compensacin alguna, que las mismas sean puestas fuera
de los canales comerciales de manera que se minimice el riesgo
de infracciones futuras. A tales fines, las autoridades judiciales
tomarn en consideracin, entre otros factores, la gravedad de
la violacin, as como el inters de terceras personas, titulares
de derechos reales, de posesin, o de un inters contractual o
garantizado;
d) La donacin con fines de caridad de las mercancas infractoras
de los derechos de autor y derechos conexos, siempre que cuente
con la autorizacin del titular del derecho;
e) La publicacin del dispositivo de la sentencia, a costa del infractor, en uno o varios peridicos de circulacin nacional, a
solicitud de la parte perjudicada.
Prrafo I.- En caso de que en el curso del proceso el juez nombre expertos tcnicos o de otra naturaleza y se requiera que las partes asuman
los costos de tales expertos, estos costos debern estar estrechamente
relacionados, inter alia, con la cantidad y la naturaleza del trabajo a
963
Ley 65-00
desempear, de manera que el costo no disuada de manera irrazonable

el recurrir a tales medidas.
Prrafo II.- En los casos de delitos en fronteras, establecidos en el artculo 185 de la presente ley, slo podr ordenarse la destruccin de las
mercancas infractoras, a menos que el titular del derecho consienta en
que se disponga de ellos de otra forma.
Artculo 184.- El demandante extranjero transente no estar obligado
a prestar la fianza judicatum solvi establecida en el artculo 16 del Cdigo Civil de la Repblica Dominicana y artculos 166 y 167 del Cdigo
de Procedimiento Civil.
CAPTULO III
DE LAS MEDIDAS EN FRONTERAS
Artculo 185.- Cuando el titular de un derecho de autor o un derecho
afn, sus causahabientes, quien tenga la representacin convencional
de cualquiera de ellos o la sociedad de gestin colectiva correspondiente, tengan motivos vlidos para sospechar que se est efectuando una
importacin o exportacin de mercancas que lesionen el derecho de
autor o los derechos afines, o que estas se encuentren en trnsito, podrn solicitar la suspensin del despacho de las mismas para libre circulacin. La solicitud se realizar ante la Direccin General de Aduanas
o la procuradura fiscal competente, y debern estar acompaadas de
las pruebas suficientes que demuestren a satisfaccin de las autoridades
competentes que existe una presuncin de infraccin de sus derechos,
ofreciendo toda la informacin suficiente que razonablemente sea
de conocimiento del titular de derecho para que dichas autoridades
puedan reconocer con facilidad las mercancas. El requisito de proveer
suficiente informacin no deber disuadir irrazonablemente el recurso
a estos procedimientos. Estas autoridades podrn suspender de oficio
el despacho de las mercaderas que presumen ilcitas.
Prrafo I.- En ningn caso las autoridades competentes estarn facultadas para permitir la exportacin de las mercancas pirateadas o permitir
que tales mercancas se sometan a un procedimiento aduanero distinto,
salvo en circunstancias excepcionales.
964
Prrafo II.- La Direccin General de Aduanas o la procuradura fiscal

competente que ordene la suspensin de las mercancas importadas,
exportadas o en trnsito tiene la obligacin de avisar al solicitante y al
importador en un lapso no mayor de cinco (5) das, el plazo durante
el cual la suspensin fue concedida, a los fines de que el solicitante
interponga la correspondiente demanda al fondo o solicite otras medidas, o sea apoderando un tribunal represivo y de que el propietario,
importador o destinatario de las mercancas demande ante el juez de
primera instancia en atribuciones civiles o penales, segn el caso, la
modificacin o revocacin de las medidas tomadas.
Prrafo III.- El juez apoderado podr exigir al solicitante que aporte
una garanta o caucin suficiente para proteger al demandado y a las
autoridades competentes e impedir abusos. Esa garanta o caucin suficiente no deber disuadir indebidamente el poder recurrir a estos procedimientos. Dicha garanta puede tomar la forma de un instrumento
emitido por un proveedor de servicios financieros para mantener al
importador o dueo de la mercadera importada libre de toda prdida
o lesin resultante de cualquier suspensin del despacho de mercancas
en el supuesto que las autoridades competentes determinen que el artculo no constituye una mercanca infractora.
Prrafo IV.- El solicitante que haya obtenido la medida deber demandar al fondo en un plazo no mayor de diez (10) das francos a partir de
la fecha en que la misma haya sido ordenada, pudiendo solicitar a la
autoridad que haya ordenado la medida que dicho plazo le sea prorrogado por diez (10) das ms, la cual acoger esta solicitud, si considera
que se justifica la prrroga.
Prrafo V.- El tribunal apoderado podr ordenar la destruccin de
la mercanca pirateada objeto de la medida en fronteras, salvo que el
titular del derecho solicite que se disponga de ella de otra forma.
Prrafo VI.- En los casos en que se fije un cargo por solicitud o almacenaje de la mercadera en relacin con medidas en frontera, el cargo
no deber ser fijado en un monto que disuada en forma irrazonable el
recurso a tales medidas.
965
Ley 65-00
Prrafo VII.- Cuando se haya determinado que las mercancas han

sido pirateadas, la autoridad competente deber informar al titular del
derecho los nombres y direcciones del consignador, el importador y el
consignatario, as como la cantidad de las mercancas de que se trate.
TTULO XIV
DE LA UNIDAD DE DERECHO DE AUTOR
Artculo 186.- Funcionar en la capital de la Repblica, con jurisdiccin en todo el territorio nacional, la Unidad de Derecho de Autor, la
que tendr a su cargo las funciones que se le asignan por medio de la
presente ley y las dems que le sean atribuidas por el reglamento, en el
cual se indicar la ubicacin de la unidad en la organizacin administrativa del Estado.
Artculo 187.- Son atribuciones de la Unidad de Derecho de Autor:
1) Organizar y administrar el Registro del Derecho de Autor;
2) Ejercer la funcin de autorizacin, inspeccin y vigilancia de las
sociedades de gestin colectiva;
3) Intervenir por va de conciliacin, aun de oficio, y de arbitraje, cuando as lo soliciten las partes, en los conflictos que se
presenten con motivo del goce o el ejercicio de los derechos
reconocidos en la presente ley;
4) Aplicar, de oficio o a peticin de parte, las sanciones administrativas para las cuales tenga competencia, en conformidad con
esta ley y su reglamento;
5) Ejercer, de oficio o a peticin de parte, funciones de vigilancia e
inspeccin sobre las actividades que puedan dar lugar al ejercicio
del derecho de autor o los derechos afines;
6) Desarrollar programas de difusin, capacitacin y formacin en
materia de derecho de autor y derechos conexos;
7) Dictar y practicar inspecciones, medidas preventivas o cautelares, inclusive para la recoleccin de pruebas, pudiendo actuar
por reclamacin expresa y fundada del titular del derecho, sus
966
representantes o causahabientes debidamente autorizados, o la

sociedad de gestin colectiva correspondiente, e inclusive de
oficio;
8) Las dems que le establece esta ley y lo que disponga el reglamento;
Artculo 188.- La Unidad de Derecho de Autor est facultada para que

a travs de sus funcionarios:
1) Ingrese libremente y sin previa notificacin en los lugares en
los cuales puedan ser objeto de violacin de uno cualquiera de
los derechos reconocidos en la presente ley, o se presuma su
violacin;
2) Proceda a cualquier examen, comprobacin o investigacin que
considere necesarios para tener la conviccin de que se observan
las disposiciones legales vigentes en la materia, en particular:
a) Interrogue, solo o ante testigos al personal de la empresa y
ejecutivos sobre cualquier asunto relativo a la aplicacin de
la presente ley o sus reglamentos;
b) Solicite la presentacin de registros, licencias, autorizaciones o documentos referentes a esta materia y a la comercializacin de los productos reproducidos ilcitamente;
c) Levante acta de la situacin anmala encontrada en esta
materia;
d) Ordene la suspensin inmediata de la actividad ilcita;
e) Retenga todo material ilcito, inclusive los equipos utilizados para la utilizacin no autorizada y los documentos
pertinentes.
Prrafo.- La Unidad de Derecho de Autor podr requerir el auxilio de

la fuerza pblica para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente
artculo.
Artculo 189.- Cualquier persona que, sin autoridad, y a sabiendas, o,
con respecto a los recursos civiles, teniendo motivos razonables para
967
Ley 65-00
saber, que podra inducir, permitir, facilitar o encubrir una infraccin

de derecho de autor o derecho conexo:
a) Suprima o altere cualquier informacin sobre gestin de derechos;
b) Distribuya o importe para su distribucin informacin sobre
gestin de derechos sabiendo que esa informacin sobre gestin
de derechos ha sido suprimida o alterada sin autoridad; o
c) Distribuya, importe para su distribucin, transmita, comunique
o ponga a disposicin del pblico copias de una obra, interpretacin o ejecucin o fonograma, sabiendo que la informacin
sobre gestin de derechos ha sido suprimida o alterada sin
autoridad;
Ser responsable y estar sujeta a los recursos establecidos en el Captulo IV.

Prrafo I.- Las excepciones a las actividades prohibidas en el presente
artculo estn limitadas a las actividades legalmente autorizadas realizadas por empleados, agentes o contratistas gubernamentales para fines
de implementar la ley, inteligencia, defensa nacional, seguridad esencial
o propsitos gubernamentales similares, con relacin a informacin
sobre la gestin de derechos.
TTULO XV
DISPOSICIONES FINALES,
DEROGATIVAS Y TRANSITORIAS
Artculo 190.- Los derechos sobre las obras protegidas de conformidad
con las prescripciones de la Ley Nm. 1381, de 1947 y de la Ley 32-86,
del 4 de julio de 1986, gozarn de los perodos de proteccin ms largos
fijados por la presente ley.
Artculo 191.- Los derechos sobre las obras de nacionales y extranjeros
residentes en el pas, que no gozaban de proteccin conforme a la Ley
Nm. 1381 de 1947, por no haber sido registradas, que regresaron al
dominio privado de acuerdo a la Ley 32-86, gozan tambin automti968
camente de la proteccin que concede la presente ley, sin perjuicio de

los derechos adquiridos por terceros con anterioridad a la entrada en
vigor de la misma.
Artculo 192.- Las obras, interpretaciones o ejecuciones, producciones,
incluyendo fonogramas o emisiones de titulares extranjeros que no
gozaban de proteccin antes de la entrada en vigor de una convencin
o de un tratado con su pas de origen, gozarn de proteccin a partir de
la entrada en vigor de la presente ley o de tal convencin o tratado, si
es posterior, por el resto del perodo de proteccin aplicable.
Artculo 193.- El Poder Ejecutivo dictar las normas reglamentarias
correspondientes.
Artculo 194.- Esta ley deroga y sustituye:
1) La Ley 32-86, sobre Derecho de Autor, del 4 de julio de 1986;
2) El Decreto 85-93, del 28 de marzo de 1993, que aprob el tercer
reglamento para la aplicacin de la Ley de Derechos de Autor
en relacin con el uso, distribucin y explotacin comercial de
videogramas;
3) Todas las dems leyes, reglamentos y disposiciones que le sean
contrarias.
Artculo 195.- Hasta tanto se reglamente la presente ley, quedan vigentes las disposiciones que no se opongan a ella, contenidas en el primer
reglamento para la aplicacin de la Ley 32-86, nm. 82-93 del 28 de
marzo de 1993.
Capital de la Repblica Dominicana, a los veinticuatro (24) das del
mes de julio del ao dos mil; aos 157 de la Independencia y 137 de
la Restauracin.
Presidenta
969
Ley 65-00
Ambrosina Savion Cceres

Secretaria
Germn Castro Garca,

Secretario Ad-Hoc
DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de
la Repblica Dominicana, a los veintisis (26) das del mes de julio
del ao dos mil (2000); aos 157 de la Independencia y 137 de la
Restauracin de la Repblica.
Ramn Alburquerque Ramrez,
Presidente

Secretaria
ngel Dincrate Prez Prez,

Secretario
HIPLITO MEJA
DADA en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de
la Repblica Dominicana, a los veintin (21) das del mes de agosto
del ao dos mil (2000), aos 157 de la Independencia y 138 de la
Restauracin.
HIPLITO MEJA
970
Ley nm. 74-00

que prohbe el cobro o la fijacin de emolumentos por parte de los magistrados jueces de paz por
su participacin, fijacin de sellos, procesos de
incautacin, aperturas de puertas, etc.
CONSIDERANDO: Que la ley le atribuye competencia a los jueces de

paz para la fijacin de sellos, como una medida conservatoria destinada
a garantizar que los efectos mobiliarios, valores y documentos de un
difunto desaparezcan como consecuencia de la distraccin que puedan
provocar actitudes de personas que podran entrar en contacto con
stos;
CONSIDERANDO: Que es frecuente la fijacin de sellos con el
objeto de proteger de posibles distracciones los bienes muebles del
difunto; cuando existen menores o interdictos sin tutor; o cuando el
embargado estuviese ausente o si hubiere negativa respecto de algn
local o edificacin que fuere necesario abrir a solicitud del alguacil;
en caso de divorcio, a solicitud de la mujer casada sobre los bienes
de la comunidad, a peticin de cualquier persona que pretenda tener
derecho en una sucesin y en caso de peticin de algn acreedor, entre
otras situaciones;
CONSIDERANDO: Que para la realizacin de cualquier fijacin de
sellos es preciso que los jueces de paz se trasladen al lugar donde se
encuentren ubicados los bienes muebles, valores o documentos que
han de ser sellados para impedir su desaparicin;
CONSIDERANDO: Que, adems de la fijacin de sellos, es competencia de los jueces de paz realizar otras diligencias o traslados extrajudiciales, como acontece con los procesos verbales de incautacin de los casos
previstos por la Ley sobre Fomento Agrcola, los actos de incautacin
en virtud de la Ley sobre Venta Condicional de Muebles, el traslado
para presenciar la apertura de puertas en caso de la realizacin de algn
embargo, etc.;
CONSIDERANDO: Que se ha constituido en una prctica irregular,
y por dems ilegal, en tanto que no est protegida por la ley, el cobro
973
Ley 74-00
que por estas diligencias imponen muchos magistrados jueces de paz

en todo el pas;
CONSIDERANDO: Que ante la ausencia de normas claras que regulen esta prctica, algunos magistrados fijan tarifas a su propio arbitrio,
llegando a fijar cuantiosas sumas de dinero, a veces con serias desproporciones con respecto al valor de los bienes que se pretenden proteger
o incautar segn sea el caso, lo que puede generar serios obstculos a la
realizacin de las medidas conservatorias, que exigen en la mayora de
los casos, cierta celeridad;
CONSIDERANDO: Que hay expedientes en los que la fijacin de
sellos debe ser realizada hasta de oficio o por mandato del fiscal, como
cuando se pretende proteger bienes o valores de menores o interdictos,
casos en los que algunos magistrados dejan de cumplir con ese imperativo de la ley, ante la imposibilidad de estos incapaces poder solventar
las indicadas diligencias;
CONSIDERANDO: Que, en ocasiones juzgados de paz han llegado
a otorgar prioridad a ciertos solicitantes de alguna diligencia o actuacin, tomando en consideracin la cantidad de dinero que ofrezcan los
solicitantes de las actuaciones de que se traten, dando sto lugar a una
verdadera modalidad de corrupcin que debe ser penalizada de manera
clara por la ley;
CONSIDERANDO: Que hay magistrados que han llegado al extremo
de negarse a realizar actuaciones que la ley les manda, si no les pagan
suma de dinero que ellos han fijado, lo que se convierte en un obstculo
y un riesgo para los bienes o valores que se pretenden proteger;
CONSIDERANDO: Que independientemente de que estas actuaciones y traslados de los magistrados, que en muchos casos se realizan
utilizando recursos y medios de transporte de su propiedad, as como
tiempo extra no laborable, le deberan ser retribuidos a tales funcionarios judiciales, sin embargo, dicho pago no puede quedar al libre juego
de la oferta y la demanda, ni a la imposicin del funcionario, por lo que
los mismos deben ser regulados por una disposicin legal al respecto;
974
CONSIDERANDO: Que cualquier inobservancia a las regulaciones

de esta ley debe ser estrictamente vigilada por la Suprema Corte de
Justicia;
ARTCULO 1.- A partir de la promulgacin de la presente ley, queda
prohibido el cobro o la fijacin de emolumentos por parte de los magistrados jueces de paz por su participacin en actuaciones de fijacin
de sellos, procesos de incautacin, aperturas de puertas en los casos
previstos por la ley, ni ningn tipo de diligencia, traslado o actuacin
para lo cual la ley les atribuya competencia, si no estn previstos o autorizados por la presente ley u otra disposicin al respecto.
ARTCULO 2.- Dichos magistrados slo podrn percibir algn tipo
de compensacin o retribucin econmica sujetndose a las tarifas que
sean establecidas por un reglamento que deber elaborar la Suprema
Corte de Justicia a tal efecto.
ARTCULO 3.- La Suprema Corte de Justicia se encargar de elaborar
un reglamento que pautar todo lo relativo a las tarifas, donde podr
tomar en consideracin razones de distancia, tiempo que precise una
actuacin, valor patrimonial envuelto, calidad de las personas cuyos
bienes, valores o documentos pretendan ser protegidos o cualesquiera
otras consideraciones de peso que estime ese alto tribunal de justicia.
El plazo para su elaboracin no ser mayor de seis (6) meses, a partir de
la puesta en vigencia de la presente ley.
ARTCULO 4.- En ningn caso el juez de paz podr negarse a una fijacin de sellos pretextando falta de pago en los casos de que la fijacin
de sellos u otras actuaciones persigan proteger bienes o intereses de
algn menor o interdicto que carezca de tutor, si el difunto es depositario pblico o perceptor de fondos pblicos.
ARTCULO 5.- La violacin de las disposiciones contenidas en la
presente ley sern consideradas como faltas graves en el ejercicio de
sus funciones, y los magistrados que se hallaren culpables podrn ser
975
Ley 74-00
sancionados con la suspensin sin disfrute de sueldo por un perodo

no mayor de un ao, con la destitucin del cargo, sin perjuicio de las
penas que podrn imponrseles por aplicacin del Cdigo Penal.
PRRAFO.- La Suprema Corte de Justicia podr, al momento de recibir cualquier denuncia o queja a este respecto, imponer las sanciones
disciplinarias previas a cualquier juicio, que le estn permitidas por las
leyes, sin que en ningn caso pueda aplicar la suspensin sin disfrute
de sueldo antes de comprobarse la denuncia de que se trata.
ARTCULO 6.- Las penas de suspensin y de destitucin previstas en
el artculo anterior podrn ser extendidas y aplicadas tambin a otros
magistrados jueces, representantes del ministerio publico, secretarios y
otros funcionarios de los tribunales del pas que exijan cobros o tarifas
por actuaciones que estn obligadas a cumplir por mandato de la ley.
ARTCULO 7.- La presente ley deroga cualquier otra ley o parte de ley
que le sea contraria.
Capital de la Repblica Dominicana, a los treintin (31) das del mes
de mayo del ao dos mil, aos 157 de la Independencia y 137 de la
Restauracin.
Presidenta

Secretaria
Rafael Angel Franjul Troncoso,

Secretario
Repblica Dominicana, a los veintisis (26) das del mes de julio del ao
dos mil, aos 157 de la Independencia y 137 de la Restauracin.
976
Ginette Bournigal de Jimnez, Angel Dincrate Prez Prez,

Secretaria
Secretario
HIPLITO MEJA

la Repblica Dominicana, a los diecinueve (19) das del mes de septiembre del ao dos mil, aos 157 de la Independencia y 138 de la
Restauracin.
HIPLITO MEJA
977
Ley 74-00
Ramn Alburquerque,
Presidente
Ley nm. 19-01

que crea el Defensor del Pueblo
Art. 1.- El Defensor del Pueblo es una autoridad independiente, un

ejecutor que no se encuentra sujeto a ninguna limitante ms que la
del apego a la ley. Su caracterstica es la neutralidad. El Defensor del
Pueblo tendr autonoma funcional, administrativa y presupuestaria.
Art. 2.- El objetivo esencial del Defensor del Pueblo es salvaguardar las
prerrogativas personales y colectivas de los ciudadanos, plasmadas en
nuestra Constitucin, en caso de que sean violadas por funcionarios de
la administracin pblica. Asimismo deber velar por el correcto funcionamiento de la administracin pblica, a fin de que sta se ajuste a
la moral, a las leyes, convenios, tratados, pactos y principios generales
del derecho.
Art. 3.- En el ejercicio de su ministerio, el Defensor del Pueblo estar
investido de plenos poderes y facultades a fin de iniciar, de oficio o
a peticin de parte, cualquier investigacin que conduzca el esclarecimiento de actos u omisiones del sector pblico y de las entidades no
pblicas que prestan servicios pblicos.
Prrafo.- El Defensor del Pueblo o sus adjuntos podrn inspeccionar
las oficinas pblicas y aquellas entidades prestadoras de servicios
pblicos, sin previo aviso, y requerir de ellas todos los documentos e
informaciones necesarias para materializar su labor, los cuales les sern
suministrados de forma gratuita.
Art. 4.- La Cmara de Diputados someter una terna de candidatos al
cargo de Defensor del Pueblo, de la cual el Senado har la seleccin
de uno de ellos. El Defensor del Pueblo durar un perodo de seis
(6) meses; ser escogido con el voto favorable de las dos terceras (2/3)
partes de la matrcula de senadores, y podr ser elegido solamente para
un nuevo perodo. La integracin de la terna de la Cmara de Diputados se har con el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de la
totalidad de sus miembros.
981
Ley 19-01
Art. 5.- Los requisitos para ser defensor del Pueblo son los siguientes:
a. Ser dominicano de nacimiento u origen.
b. Mayor de 30 aos de edad.
c. Hallarse en pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos.
d. No haber sido condenado a pena aflictivas e infamantes mediante sentencia que haya adquirido la autoridad de la cosa
irrevocablemente juzgada.
e. Tener una reconocida solvencia moral y profesional.
f. Poseer amplios conocimientos de la administracin pblica y de
la gestin gubernamental.
Art. 6.- El Defensor el Pueblo podr ser sustituido en los siguientes

casos:
a. Por haber prescrito el plazo de su nombramiento.
b. Por renuncia al Cargo.
c. Por fallecimiento o incapacidad.
d. Ausencia.
e. Por incurrir en faltas graves o negligencia en el desempeo de su
cargo.
f. En caso de ser condenado a pena aflictiva o infamante mediante
sentencia que haya adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada.
Art. 7.- De igual forma se nombrarn, en adicin al Defensor del

Pueblo, dos (2) suplentes y cinco (5) adjuntos, los cuales tendrn que
cumplir los mismos requisitos y tendrn prerrogativas y obligaciones
idnticas a las del Defensor del Pueblo.
Prrafo.- Los adjuntos del Defensor del pueblo sern asignados individualmente. Adems de sus funciones generales, a las de supervisar las
actuaciones del sector pblico influyan en:
a. Derechos humanos.
982
b. Medio ambiente.
c. Asuntos de la mujer.
e. Proteccin del consumidor. Los suplentes y adjuntos cesarn
en sus funciones tan pronto se designe un nuevo Defensor del
Pueblo.
Art. 8.- Cundo el Defensor del Pueblo se vea obligado a abandonar su

posicin, segn lo establecido en los acpites b), c), e) y f) del artculo 6,
el Defensor del Pueblo adjunto de mayor edad asumir interinamente
sus funciones. En caso de que el Defensor del Pueblo sea sometido
judicialmente por algn crimen o delito, deber ser juzgado por la
Suprema Corte de Justicia.
Art. 9.- El Defensor del Pueblo no estar sometido a ninguna autoridad
proveniente del Estado.
Art. 10.- Desde el momento que asuma sus funciones, el Defensor
del Pueblo gozar de inmunidad, por lo que no podr ser detenido,
perseguido o condenado excepto en caso de flagrante delito.
Art. 11.- El Defensor del Pueblo no podr pertenecer a partido poltico
alguno, ni participar en actividades de carcter poltico partidario. Asimismo deber renunciar a cualquier actividad remunerativa, excepto
la docencia.
Art. 12.- El Defensor del Pueblo tiene jurisdiccin en todo el territorio
de la Repblica Dominicana y su sede central estar en capital de la
Repblica, pudiendo establecer delegaciones en el interior del pas
mediante reglamento dictado a tales fines.
Art. 13.- El Defensor del Pueblo est facultado para vigilar y supervisar
la actividad de la administracin prestadoras de servicios pblicos,
requiriendo un funcionamiento correcto de parte de stas.
Art. 14.- En caso de que un funcionario de la administracin pblica
o entidades prestadoras de servicios pblicos realice un acto de exceso,
ilegal o arbitrario, que afecte a un particular o a una colectividad, s983
Ley 19-01
d. Asuntos de la niez y la juventud.
tos podrn dirigirse ante el Defensor del Pueblo y plantear la queja o

reclamacin correspondiente. Esta actuacin apodera al Defensor del
Pueblo, quien deber realizar las investigaciones que considere necesarias.
Prrafo I.- Sin embargo, el Defensor del Pueblo no tiene la facultad de
modificar o anular actos de la administracin, pero puede sugerir cambios en los criterios que han servido de base para crearlos o aplicarlos.
Prrafo II.- El Defensor del Pueblo tendr, adems, dentro de sus
facultades prioritarias, la difusin y educacin desde la perspectiva de
los derechos humanos y otras prerrogativas establecidas en la Constitucin de la Repblica y las leyes, pactos internacionales y otras normas.
Al respecto, podr servir de mediador en demandas colectivas bien
fundadas y desplazase a lugares donde se precisen importantes labores
humanitarias y entidades que presten servicios pblicos.
Art. 15.- Si en las investigaciones que el Defensor del Pueblo realiza,
resulta comprometida la responsabilidad del funcionario implicado, el
Defensor del Pueblo tendr la potestad de amonestarlo con la finalidad
de que enmiende su error. Las autoridades y funcionarios debern contestarles por escrito en un plazo a mayor de treinta (30) das hbiles.
Si el Defensor del Pueblo precisa de alguna actuacin o informacin
urgente o de emergencia, podr pedir que la persona o funcionario
requerido conteste por escrito en un plazo de tres hasta quince das;
asimismo podr citarlo para que responda inmediatamente.
Prrafo.- Si una vez transcurrido el plazo sealado, la autoridad o funcionario pblico o contestare, o si modifica su actuacin, el Defensor
del Pueblo podr dirigirse al superior jerrquico para que lo sanciones,
incluso puede hacer pblica la falta del funcionario pblico a los medios de comunicacin.
Art. 16.- Si en el curso de sus investigaciones el Defensor del Pueblo
verifica la ocurrencia de violaciones a la ley que constituyan delito, lo
comunicar al ministerio pblico para que ste inicie las pesquisas de
lugar. Ser responsabilidad entonces del ministerio pblico informar al
Defensor del Pueblo del curso que toman las investigaciones.
984
Art. 17.- El Defensor del Pueblo podr investigar los siguientes casos:
b. Acciones u omisiones arbitrarias, injustas, irrazonables, ofensivas, discriminatorias por parte de entes de la administracin
pblica o de personas fsicas o morales que presten servicios
pblicos.
c. Lo realizado de forma errnea.
Prrafo.- Toda vez que el Defensor del Pueblo est facultado para
supervigilar las actuaciones de la administracin pblica, los casos
antes citados debern ser considerados meramente enunciativos y no
limitativos.
Art. 18.- El Defensor del Pueblo se abstendr de actuar en los siguientes
casos:
a. Si la ley prev sancin para reparar el agravio que dio origen a la
queja.
b. Si ha transcurrido ms de un ao desde que el querellante tuvo
conocimiento del acto irregular, salvo que la naturaleza del caso
as lo amerite.
c. Quejas interpuestas de mala fe.
d. Cuando el afectado no demuestre real inters.
Art. 19.- Las reclamaciones o quejas presentadas al Defensor del Pueblo

podrn ser formuladas por escrito, verbalmente o por cualquier medio,
las cuales en los dos primeros casos deben contener las generales del
interesado y una exposicin de los hechos que motiven el reclamo, y
estarn libres de tributos.
Prrafo I.- Las mismas debern ser firmadas o en caso de no saber
firmar, colocar sus impresiones digitales en presencia de un testigo. A
falta de cdula suplir cualquier documento o en su defecto la presencia
de un testigo con su debido documento de identidad y electoral que
declare conocer al reclamante.
985
Ley 19-01
a. Actos administrativos opuestos a la ley o reglamentos.
Prrafo II.- El reclamante deber tener todas las facilidades y orientaciones de parte de la oficina del Defensor del Pueblo y no se expondrn
impedimento por razones de nacionalidad, edad, sexo, residencia, condicin de imputado, penado o internado en centro psiquitrico. En
caso de incapacidad podrn quejarse sus familiares o cualquier persona
que tengan inters.
Art. 20.- Los ciudadanos podrn interponer sus quejas y reclamaciones
dentro del dao posterior al momento en que hayan tenido conocimiento de una anomala. Sin embargo, el Defensor del Pueblo tendr
discrecionalidad de aceptar quejas o reclamos vencido ese plazo.
Art. 21.- EL Defensor del Pueblo registrar las quejas que le sean formuladas: en caso de rechazo de una reclamacin o queja, comunicar su
decisin por escrito al ciudadano y podr, si el caso lo amerita, sealar
las vas legales que deber usar para hacer valer sus derechos.
Art. 22.- Si acepta la queja o reclamo, el Defensor del Pueblo realizar
las investigaciones de lugar para el hecho. Estas diligencias son sumarias
e informales.
Art. 23.- Asimismo, el Defensor del Pueblo deber notificar el acto que
admite a la dependencia administrativa correspondiente para que el
funcionario de ms alto rango responda en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles. El funcionario podr presentarse voluntariamente
ante el Defensor del Pueblo y ofrecer explicaciones sobre la actuacin
realizada en su dependencia.
Prrafo.- En caso de no obtemperar en el plazo antes sealado, se considera que se est retardando y obstruyendo las funciones del Defensor
del Pueblo.
Art. 24.- El Defensor del Pueblo decidir los asuntos sometidos a su
consideracin en un plazo no mayor de sesenta (60) das hbiles, luego
de haber recibido la queja.
Art. 25.- Toda dependencia deber colaborar con el Defensor del Pueblo en sus investigaciones y, en general, brindarle todas las facilidades
para el cabal desempeo de sus funciones.
986
Art. 27.- En caso de que un funcionario se niegue a colaborar con el

Defensor del Pueblo o no le suministre la documentacin o informes
requeridos, el Defensor del Pueblo informar al superior inmediato del
funcionario investigado; tambin al ministerio pblico, a fin de que
someta al funcionario a la accin de la justicia bajo cargos de violacin
al artculo 234 del Cdigo Penal Dominicano.
Art. 28.- Si la conducta de un funcionario se ve comprometida, se le
notificar a ste y a su superior jerrquico, el cual dispondr de 15 das
hbiles no prorrogables.
Art. 29.- En caso de que las pruebas aportadas por el funcionario no
se consideren vlidas, ni justifiquen su conducta, se le citar para que
comparezca personalmente y ample sus motivos. Si no compareciere,
se tomar esta ausencia como una evidencia en su contra.
Art. 30.- Las informaciones que sirvieren un funcionario pblico o
funcionario de entidades prestadoras de servicios pblicos al Defensor
del Pueblo podrn tener el carcter de secreto, si as lo solicita o si el
Defensor del Pueblo as lo considera.
Art. 31.- Si el superior jerrquico prohbe al funcionario contestar al
Defensor del Pueblo, debe exponerle sus razones por escrito. En caso
de no considerarlas vlidas, el Defensor del Pueblo dirigir sus accin
hacia el superior.
Art. 32.- El Defensor del Pueblo notificar al interesado, al funcionario, a la autoridad o dependencia administrativa correspondiente el
resultado de las investigaciones y las decisiones adoptadas dentro de su
competencia.
Art. 33.- La notificacin correspondiente se realizar mediante alguacil, quien tendr el cargo de notificador, para todos los efectos deber
llevar un libro de registro en el que se dejar constancia de todas las
diligencias realizadas.
987
Ley 19-01
Art. 26.- No se podr interferir las correspondencias y comunicaciones

dirigidas al Defensor del Pueblo, especialmente de crceles o cualquier
otro lugar de detencin.
Art. 34.- El Defensor del Pueblo est obligado a rendir un informe

(memoria) de su gestin al Congreso Nacional, con una relacin detallada de los casos investigados. Esta memoria sera presentada al inicio
de la primera legislatura ordinaria de las Cmaras Legislativas, y deber
hacer pblico dicho informe.
Art. 35.- El Congreso Nacional se encargar de revisar este informe,
para comprobar que la gestin Defensor del Pueblo han sido correcta.
Asimismo, inspeccionar la pulcritud en el manejo de los fondos pblicos asignados al Defensor del Pueblo.
Art. 36.- Los fondos del Defensor del Pueblo provendrn del Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos.
Art. 37.- El Defensor del Pueblo elaborar un anteproyecto del Presupuesto correspondiente a la oficina y lo someter a la consideracin
de la autoridad correspondiente, actualmente la Oficina Nacional de
Planificacin (ONAPLAN).
Prrafo I.- A partir del segundo ao no podr reducirse el presupuesto
de la Defensora del Pueblo.
Prrafo II.- El Defensor del Pueblo elaborar un anteproyecto del Presupuesto correspondiente a la oficina y lo someter a la consideracin
de la autoridad correspondiente, actualmente la Oficina Nacional de
Planificacin:
a. Recursos provenientes de prstamos, donaciones y convenios de
cooperacin de parte de agencias y organismos internacionales.
b. De ayudas y cooperaciones provenientes de pases amigos.
c. De testamentos, donaciones o cualquier legado que sean concedidos para los fines de la Defensora del Pueblo.
Prrafo III.- Los recursos financieros de la Defensora del Pueblo

pueden ser depositados en cualquier institucin bancaria del pas, preferiblemente en el Banco de Reservas de la Repblica Dominicana.
988
Art. 39.- Al momento de su designacin, el Defensor del Pueblo debe

prestar juramento frente al Presidente del Senado de cumplir fielmente
la misin que se le ha asignado y comprometerse a no ostentar ninguna
postulacin a cargos electivos durante los cuatro aos posteriores al
trmino de sus funciones como Defensor del Pueblo.
Art. 40.- El Defensor del Pueblo podr elaborar un reglamento para
el buen funcionamiento de la institucin, el cual, para su validez y
ejecucin, deber ser sometido a la aprobacin del Congreso.
Art. 41.- Las disposiciones de la presente ley entrarn en vigencia en la
fecha y forma que mandan nuestras leyes.
Capital de la Repblica Dominicana, a los veintinueve (29) das del
mes de diciembre del ao dos mil; aos 157 de la Independencia y
138 de la Restauracin.
Rafaela Alburquerque
Presidenta

Secretaria
Rafael Angel Franjul Troncoso,

Secretario
Repblica Dominicana, a los nueve (9) das del mes de enero del ao dos
mil uno; aos 157 de la Independencia y 138 de la Restauracin.
Ramn Alburquerque Ramrez
Presidente
989
Ley 19-01
Art. 38.- El Defensor del Pueblo tendr un salario equivalente al del

Procurador General de la Repblica y sus adjuntos percibirn igual
salario que el Procurador General de las Cortes de Apelacin.

Secretaria
Daro Ant. Gmez Martnez,

Secretario
HIPLITO MEJA
DADA en la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional,
Capital de la Repblica Dominicana, al primer (1er.) da del mes de
febrero del ao dos mil uno; aos 157 de la Independencia y 138 de
la Restauracin.
HIPLITO MEJA
990
Ley nm. 42-01

General de Salud del 8 de marzo del 2001
Contenido
LIBRO PRIMERO:
DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
CAPTULO II: DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE SERVICIOS DE

SALUD............................................................................................1004
SECCIN I:
DISPOSICIONES GENERALES................................................. 1004
SECCIN II:
DE LOS PRINCIPIOS Y ESTRATEGIAS FUNDAMENTALES
DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD................................... 1007
SECCIN III:
DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LA SESPAS......1010
SECCIN IV:
DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD................................. 1013
CAPTULO III:
DEL FINANCIAMIENTO DEL SECTOR SALUD...................... 1015
CAPTULO IV:
DE LOS DERECHOS Y DEBERES EN RELACIN A LA
SALUD............................................................................................ 1018
SECCIN NICA:
DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LA POBLACIN EN RELACIN A LA SALUD........1018
CAPTULO V:
DE LA SALUD DE LOS GRUPOS PRIORITARIOS...................1020
993
Ley 42-01
CAPTULO I:
DISPOSICIONES GENERALES...................................................1003
CAPTULO VI:
DE LA INVESTIGACIN.............................................................1022
CAPTULO VII:
DE LA INFORMACIN................................................................1023
LIBRO SEGUNDO:
DE LAS ACCIONES DE SALUD
DISPOSICIONES COMUNES
TTULO I:
DE LA PROMOCIN.........................................................................1024
CAPTULO I:
DISPOSICIONES COMUNES......................................................1024
CAPTULO II:
DE LA INFORMACIN, EDUCACIN Y COMUNICACIN
PARA LA SALUD...........................................................................1024
CAPTULO III:
DE LA ALIMENTACIN Y LA NUTRICIN............................1025
CAPTULO IV:
DE LAS ACCIONES CONTRA EL ALCOHOLISMO,
EL TABAQUISMO Y LAS DROGAS QUE PUEDAN CAUSAR
DEPENDENCIA.............................................................................1025
CAPTULO V:
DE LA SALUD AMBIENTAL........................................................1026
SECCIN I:
DISPOSICIONES COMUNES................................................... 1026
SECCIN II:
DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO.............................. 1026
SECCIN III:
DE LA DISPOSICIN DE EXCRETAS Y AGUAS
SERVIDAS.................................................................................... 1027
994
SECCIN IV:
DE LOS DESECHOS SLIDOS................................................. 1027
SECCIN V:
DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA.......................... 1028
SECCIN VI:
DE LA CONSTRUCCIN Y FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES.................................. 1029
DE LA URBANIZACIN Y CONSTRUCCIN DE
EDIFICIOS................................................................................... 1030
SECCIN VIII:
DE LA ELIMINACIN DE LA FAUNA NOCIVA.................... 1031
SECCIN IX:
DE LA PREVENCIN Y REDUCCIN DE LOS EFECTOS
DE LOS DESASTRES SOBRE LA SALUD................................ 1032
SECCIN X:
DE LOS RUIDOS......................................................................... 1032
TTULO II:
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE ENFERMEDADES
Y ACCIDENTES..................................................................................1032
CAPTULO I:
DISPOSICIONES COMUNES......................................................1033
CAPTULO II:
DE LAS ENFERMEDADES TRANSMISIBLES...........................1033
SECCIN I:
SECCIN II:
DE LAS VACUNACIONES......................................................... 1033
SECCIN III:
DE LA NOTIFICACIN DE ENFERMEDADES
TRANSMISIBLES......................................................................... 1034
995
Ley 42-01
SECCIN VII:
SECCIN IV:
DE LA OBSERVACIN Y EL AISLAMIENTO DE LOS
ENFERMOS.................................................................................. 1035
SECCIN V:
DE LAS DESINFECCIONES Y OTRAS MEDIDAS................. 1035
SECCIN VI:
DE LAS EPIDEMIAS................................................................... 1036
SECCIN VII:
DE LA PROHIBICIN DE CULTIVO DE MICROORGANISMOS O PARSITOS PELIGROSOS.......................................... 1036
SECCIN VIII:
DEL CONTROL INTERNACIONAL DE LAS
ENFERMEDADES TRANSMISIBLES........................................ 1036
SECCIN IX:
DE LAS ZOONOSIS.................................................................... 1037
CAPTULO III:
DE LAS ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES....................1038
CAPTULO IV:
DE LOS ACCIDENTES.................................................................1038
CAPTULO V:
DE LA SALUD OCUPACIONAL.................................................1038
TTULO III:
DE LAS ACCIONES DE RECUPERACIN DE LA SALUD..........1040
TTULO IV:
DE LA REHABILITACIN................................................................1040
TTULO V:
DE LAS ENFERMEDADES MENTALES Y TRASTORNOS
DE LA CONDUCTA...........................................................................1041
996
LIBRO TERCERO:
DE LOS RECURSOS HUMANOS Y
LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD
TTULO I:
DE LOS RECURSOS HUMANOS EN SALUD............................... 1041
CAPTULO II:
DEL EJERCICIO DE LAS PROFESIONES DE LA SALUD.......1042
CAPTULO III:
DEL BIENESTAR, PROTECCIN Y SEGURIDAD DEL
PERSONAL DE SALUD................................................................1044
SECCIN I:
SECCIN II:
DEL ESCALAFN, DERECHOS E INCENTIVOS.................. 1044
SECCIN III:
DE LAS JUBILACIONES Y PENSIONES EN EL SISTEMA
NACIONAL DE SALUD............................................................. 1045
TTULO II:
DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD.......................1045
CAPTULO NICO:
DE LAS INSTITUCIONES PRESTADORAS DE SERVICIOS
DE SALUD......................................................................................1045
SECCIN I:
SECCIN II:
DE LOS ESTABLECIMIENTOS FARMACEUTICOS.............. 1047
SECCIN III:
DE LOS LABORATORIOS DE SALUD.................................... 1048
997
Ley 42-01
CAPTULO I:
DE LA FORMACIN Y CAPACITACIN DE LOS
RECURSOS HUMANOS EN SALUD..........................................1042
SECCIN IV:
DE LOS BANCOS DE SANGRE, SERVICIOS DE
TRANSFUSIN SANGUNEA Y CONTROL DE LA
SEROLOGA................................................................................ 1049
LIBRO CUARTO:
DEL CONTROL SANITARIO
DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
TTULO NICO........................................................................... 1051
CAPTULO I:
DISPOSICIONES COMUNES...................................................... 1051
CAPTULO II:
DE LOS PRODUCTOS FARMACUTICOS Y ALIMENTOS
DE USO MDICO.........................................................................1053
CAPTULO III:
DE LOS COSMTICOS, PRODUCTOS DE HIGIENE
PERSONAL Y DEL HOGAR.........................................................1057
CAPTULO IV:
DE LAS DROGAS Y SUSTANCIAS CONTROLADAS..............1058
CAPTULO V:
DEL CONTROL DE PLAGUICIDAS, FERTILIZANTES Y
SUSTANCIAS TXICAS..............................................................1058
CAPTULO VI:
DE LAS BEBIDAS ALCOHLICAS.............................................1058
CAPTULO VII:
DE LOS PRODUCTOS DEL TABACO........................................1059
CAPTULO VIII:
DE LOS ALIMENTOS Y ACTIVIDADES RELACIONADAS....1059
CAPTULO IX:
DE LOS EQUIPOS, PRTESIS, ORTESIS, AYUDAS FUNCIONALES, AGENTES DE DIAGNSTICOS, INSUMOS DE USO
998
ODONTOLGICO, MATERIALES QUIRRGICOS, DE

CURACIN Y PRODUCTOS HIGINICOS.............................1062
LIBRO QUINTO:
DE LA DISPOSICIN DE TEJIDOS,
RGANOS Y CADVERES HUMANOS
CAPTULO I:
DEL TRASPLANTE DE TEJIDOS Y RGANOS........................1063
CAPTULO II:
DE LA DISPOSICION DE CADVERES DE SERES
HUMANOS.....................................................................................1063
CAPTULO III:
DE LAS AUTOPSIAS.....................................................................1064
LIBRO SEXTO:
DE LAS AUTORIDADES DE SALUD, SUS ATRIBUCIONES Y
MEDIDAS DE PROCEDIMIENTO PARA ASEGURAR
EL CUMPLIMIENTO DE ESTA LEY
TTULO I:
DE LAS AUTORIDADES DE SALUD Y DE SUS
ATRIBUCIONES.................................................................................1066
TTULO II:
DE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DE CARCTER
PREVENTIVO Y DE SEGURIDAD...................................................1067
CAPTULO I:
DE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DE CARCTER
PREVENTIVO................................................................................1067
CAPTULO II:
DE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DE SEGURIDAD.....1068
999
Ley 42-01
TTULO NICO:
DISPOSICIONES COMUNES...........................................................1062
CAPTULO III:
DE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DE
EMERGENCIA...............................................................................1069
TTULO III:
DE LOS PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES................................1070
CAPTULO I:
DE LAS INSPECCIONES..............................................................1070
CAPTULO II:
DE LA COMPETENCIA Y LAS SANCIONES PARA
APLICARLAS.................................................................................. 1071
CAPTULO III:
DE OTRAS SANCIONES Y RESPONSABILIDADES................1079
TTULO IV:
DE LAS DISPOSICIONES FINALES.................................................1081
1000
Ley nm. 42-01,

General de Salud del 8 de marzo del 2001
CONSIDERANDO: Que de conformidad con los trminos de la

Constitucin de la Repblica, la finalidad principal del Estado consiste
en la proteccin efectiva de los derechos de la persona humana y el
mantenimiento de los medios que le permitan perfeccionarse progresivamente dentro de un orden de libertad individual y justicia social,
compatible con el orden pblico, el bienestar general y los derechos de
todos;
CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica pone a cargo del Estado estimular el desarrollo progresivo de la seguridad social,
de manera que toda persona llegue a gozar de adecuada proteccin
contra la enfermedad, la incapacidad y la vejez; y que el Estado debe
velar por el mejoramiento de la alimentacin, los servicios sanitarios
y condiciones higinicas, procurando los medios para la prevencin y
el tratamiento de las enfermedades epidmicas, y de toda otra ndole,
as como la asistencia mdica y hospitalaria gratuita a quienes, por sus
escasos recursos econmicos, as lo requieran;
CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica atribuye
igualmente al Estado la finalidad de robustecer, proteger y asistir de la
manera ms amplia la maternidad, independientemente de la condicin o situacin de la mujer;
CONSIDERANDO: Que la salud constituye un bien que slo podr
obtenerse mediante la estructuracin de polticas coherentes de Estado
en esta materia, que garanticen la participacin integrada, informada
y responsable de los miembros de la sociedad y sus instituciones, en
1001
Ley 42-01
acciones que promuevan y garanticen, en forma equitativa y justa, condiciones de vida apropiadas para todos los grupos de poblacin;
CONSIDERANDO: Que, en adicin a sus caractersticas de representar un bien de importancia social y un factor bsico para el desarrollo
de la persona en todos sus aspectos, la salud constituye un derecho
humano e inalienable que debe ser promovido y satisfecho por los
gobiernos y estados, mediante el desarrollo biolgico, psquico, social,
cultural y moral de cada ser humano;
CONSIDERANDO: Que el artculo 4 de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer,
suscrita el 9 de junio de 1944, establece que toda mujer tiene derecho
al reconocimiento, goce, ejercicio y proteccin de todos los derechos
humanos y a las libertades consagradas por los instrumentos regionales
e internacionales sobre los derechos humanos, cuyo contenido fue
aprobado por el Congreso Nacional y por el Poder Ejecutivo e incorporado en la Ley 24-97, del 27 de enero de 1997;
CONSIDERANDO: Que las instituciones encargadas de velar por la
salud y bienestar de los dominicanos, as como de prestar los servicios
de salud, requieren de una efectiva modernizacin y coordinacin de
su infraestructura, polticas, programas y servicios, a fin de lograr la
universalidad de los servicios, mediante las estrategias de descentralizacin y desconcentracin de los programas y servicios y la participacin
social, promovida en base a los principios de equidad, solidaridad y
eficiencia;
CONSIDERANDO: Que para el logro de tales fines deben elaborarse
polticas de Estado en materia de salud que permitan la modernizacin
y reestructuracin del sector salud, de acuerdo a los requerimientos de
la sociedad.
1002
LIBRO PRIMERO
DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
Art. 1.- La presente ley tiene por objeto la regulacin de todas las acciones que permitan al Estado hacer efectivo el derecho a la salud de la poblacin, reconocido en la Constitucin de la Repblica Dominicana.
Art. 2.- La salud es, a la vez, un medio para el logro del bienestar comn
y un fin como elemento sustantivo para el desarrollo humano. La produccin social de la salud est ntimamente ligada al desarrollo global
de la sociedad, constituyndose en el producto de la interaccin entre el
desarrollo y la accin armnica de la sociedad en su conjunto, mediante
el cual se brindan a los ciudadanos y ciudadanas las mejores opciones
polticas, econmicas, legales, ambientales, educativas, de bienes y
servicios, de ingresos, de empleos, de recreacin y participacin social
para que, individual y colectivamente, desarrollen sus potencialidades
en aras del bienestar. Por lo tanto, la salud no es atribucin exclusiva
del sector salud y, en consecuencia, ya no se prestar exclusivamente
dentro de sus instituciones.
Art. 3.- Todos los dominicanos y dominicanas y las y los ciudadanos
extranjeros que tengan establecida su residencia en el territorio nacional son titulares del derecho a la promocin de la salud, prevencin de
las enfermedades y a la proteccin, recuperacin y rehabilitacin de su
salud, sin discriminacin alguna.
Prrafo.- Los extranjeros no residentes en la Repblica Dominicana
tendrn garantizado el derecho en la forma que las leyes, los convenios
internacionales, acuerdos bilaterales y otras disposiciones legales lo
establezcan.
1003
Ley 42-01
CAPTULO I
Art. 4.- La presente ley y sus reglamentos son de orden pblico y de

inters social.
Prrafo.- Para los efectos de interpretacin de esta ley, los trminos,
nombres o expresiones tcnicas que se emplean en la misma se definen
en el captulo final del libro VI. En caso de no estar contemplado en
el referido captulo, una o varias reglamentaciones posteriores los definirn.
Art. 5.- La Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social
(SESPAS) es la encargada de aplicar en todo el territorio de la Repblica, directamente o por medio de los organismos tcnicos de su dependencia, las disposiciones de la presente ley, sus reglamentos y otras
disposiciones legales que al efecto se promulgaren.
Prrafo I.- La SESPAS, en coordinacin con otras instituciones del
Sistema Nacional de Salud, las cuales sern elegidas por el Consejo
Nacional de Salud en funcin de la naturaleza del caso de que se trate,
elaborar los reglamentos requeridos para la correcta aplicacin de la
presente ley, y en coordinacin con el Consejo Nacional de Salud, los
revisar y readecuar permanentemente. Estos reglamentos sern sometidos al Poder Ejecutivo para su conocimiento y fines pertinentes.
Prrafo II.- Un reglamento o disposicin especial determinar en cules
casos la autoridad mxima de aplicacin de la ley sern las autoridades
regionales, provinciales, locales y municipales.
CAPTULO II
DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
DEL SISTEMA NACIONAL DE SERVICIOS DE SALUD
SECCIN I
Art. 6.- El Sistema Nacional de Salud es el conjunto interrelacionado

de elementos, mecanismos de integracin, formas de financiamiento,
provisin de servicios, recursos humanos y modelos de administracin
1004
Art. 7.- El Sistema Nacional de Salud de la Repblica Dominicana

tiene por objeto promover, proteger, mejorar y restaurar la salud de
las personas y comunidades; prevenir las enfermedades y eliminar
inequidades en la situacin de salud y accesibilidad de los servicios,
garantizando los principios fundamentales consagrados en esta ley.
Art. 8.- La rectora del Sistema Nacional de Salud estar a cargo de la
SESPAS y sus expresiones territoriales, locales y tcnicas. Esta rectora
ser entendida como la capacidad poltica de la Secretara de Estado
de Salud Pblica y Asistencia Social (SESPAS), de mxima autoridad
nacional en aspectos de salud, para regular la produccin social de la
salud, dirigir y conducir polticas y acciones sanitarias; concertar intereses; movilizar recursos de toda ndole; vigilar la salud; y coordinar
acciones de las diferentes instituciones pblicas y privadas y de otros
actores sociales comprometidos con la produccin de la salud, para el
cumplimiento de las polticas nacionales de salud.
Prrafo I.- La regulacin es un proceso permanente de formulacin y
actualizacin de normas y de su aplicacin por la va del control y la
evaluacin de la estructura, de los procesos y de los resultados, en reas
de importancia estratgica, como polticas, planes, programas, servicios, calidad de la atencin, economa, financiamiento e inversiones en
salud, as como desarrollo de la investigacin cientfica y de los recursos
humanos y tecnolgicos.
Prrafo II.- La SESPAS, en su calidad de institucin rectora del Sistema Nacional de Salud, formular cada diez aos una poltica y un plan
nacional de salud, constituyendo stos los principales instrumentos
para la regulacin continua, integral y sistmica de la produccin social
de la salud.
1005
Ley 42-01
de las instituciones pblicas y privadas, gubernamentales y no gubernamentales, legalmente constituidas y reglamentadas por el Estado, as
como por los movimientos de la comunidad y las personas fsicas o
morales que realicen acciones de salud y cuya funcin principal sea
atender, mediante servicios de carcter nacional o local, la salud de la
poblacin.
Prrafo III.- Como entidad rectora del Sistema Nacional de Salud,

la SESPAS garantizar permanentemente el diseo, implementacin
y evaluacin de los cambios y transformaciones que requiera el sistema para su continua adecuacin a las situaciones y procesos que se
desarrollen en el interior y en el exterior del sector salud, los cuales
debern dirigirse siempre a las necesidades de los ciudadanos, teniendo
en cuenta, a travs de procedimientos participativos democrticos, sus
expectativas sobre la salud y los servicios sanitarios.
Prrafo IV.- El funcionamiento del sector como un Sistema Nacional
de Salud ser la principal funcin rectora de regulacin de la SESPAS,
al normar, controlar y evaluar el desarrollo de los subsistemas de financiamiento, aseguramiento y provisin que lo conforman.
Prrafo V.- La SESPAS ejercer su funcin de rectora en el Sistema Nacional de Salud por medio de una gestin compartida con los espacios
de concertacin y participacin social de las expresiones descentralizadas de la administracin del Estado, as como con las organizaciones
nacionales y locales de la sociedad civil con misiones en el rea de la
salud, en el caso de los planes, programas y acciones de salud pblica.
Art. 9.- En adicin a la SESPAS, se consideran como instituciones
pblicas y privadas del Sistema Nacional de Salud, el Instituto Dominicano de Seguridad Social o la entidad encargada de la seguridad social;
los institutos nacionales de agua potable, alcantarillado y de recursos
hidrulicos; los centros de enseanza superior que forman recursos
humanos para la salud; los servicios mdicos castrenses y policiales;
los municipios, grupos profesionales y trabajadores de la salud organizados; las empresas y servicios mdicos prepagados y las organizaciones
no gubernamentales de diferentes denominaciones y especialidades.
Prrafo.- Se consideran como entidades de asistencia tcnica y econmica, no deliberantes sino participativas en el proceso de desarrollo
del sector, los organismos internacionales con representacin legal
en Repblica Dominicana y relacionados con el Sistema Nacional de
Salud.
1006
SECCIN II
DE LOS PRINCIPIOS Y ESTRATEGIAS
FUNDAMENTALES DEL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
Prrafo.- Los servicios sanitarios, as como los administrativos, econmicos y cualesquiera otros que sean necesarios para el funcionamiento
del Sistema Nacional de Salud, adecuarn su organizacin y funcionamiento a los principios, objetivos y estrategias citados, y otros que se
desarrollen para el logro de los objetivos planteados en la presente ley.
Art. 11.- El Sistema Nacional de Salud se regir por los siguientes principios y objetivos:
a) Universalidad: El Estado reconoce a los residentes en el territorio nacional el derecho de que todas las personas dispongan de
servicios de salud, a la promocin de la salud, prevencin de la
enfermedad y a la proteccin, recuperacin y rehabilitacin de
su salud.
b) Solidaridad: El Estado canalizar una parte de los recursos
obtenidos de la poblacin de ms altos ingresos en funcin de
su capacidad de pago, por medio de la cotizacin obligatoria u
otros mecanismos establecidos por los instrumentos jurdicos
pertinentes, hacia aquella parte de la poblacin cuyos ingresos
sean insuficientes para autofinanciar su atencin, ya fuere por
condicin social, vejez o enfermedad. Este principio se aplicar
dentro de cada una de las instituciones que forman parte del
sistema, respetando su autonoma y objeto social.
c) Equidad: El Estado debe garantizar un nivel mnimo de prestaciones en favor de todos los residentes en el territorio nacional,
que permita su atencin integral mediante una adecuada distribucin de las cargas financieras necesarias para su financiacin,
contando adems con una correcta inversin del gasto social
1007
Ley 42-01
Art. 10.- El Sistema Nacional de Salud se basa en principios bsicos,

integrados por un conjunto de postulados y conceptos que fundamentan y circunscriben el sistema de salud, permitiendo su consolidacin
gradual a favor de toda la poblacin.
hacia la poblacin ms pobre y vulnerable, independientemente del poder adquisitivo o diferencias sociales, generacionales,
laborales, de raza o de gnero.
d) Eficiencia: Equilibrio entre la disponibilidad de recursos y las
necesidades de salud, buscando satisfacer las necesidades del
mayor nmero posible de personas. Esto implica priorizar las
intervenciones en salud ms costo-efectivas para resolver problemas de salud de la poblacin;
e) Eficacia: El Sistema de Salud articula a varias instituciones y
garantiza una correcta interaccin entre los recursos humanos,
de infraestructura fsica, de tecnologa y de gestin, que asegure
la mxima eficacia de su utilizacin mediante un modelo de
atencin integral con nfasis en la prevencin y desarrollando
una conveniente y gradual separacin de funciones, desconcentracin y descentralizacin de las entidades que integran el sistema, en un ambiente de cooperacin, competencia, informacin
adecuada y supervisin;
f) Integralidad: Abordar los problemas de salud desde sus diferentes
vertientes y en todas las fases de su desarrollo, garantizando, al
mismo tiempo, educacin y promocin de la salud, prevencin
y curacin de enfermedades y rehabilitacin de sus secuelas;
todo ello a partir de una poltica de salud que se fundamente en
perspectiva intersectorial.
g) Cooperacin: Las organizaciones habilitadas por disposiciones
legales para prestar la atencin a la salud debern coordinar
entre s y extrasectorialmente una ptima utilizacin de su capacidad institucional, pblica o privada, frente a las necesidades
del sistema y de la poblacin.
Art. 12.- La SESPAS, como entidad rectora del Sistema Nacional de

Salud, promover y desarrollar las siguientes estrategias:
a) Promover y desarrollar las estrategias de descentralizacin y
desconcentracin, con los propsitos de acercarse en forma
creciente a individuos, familias y comunidades, como usuarios
de los servicios, para responder sensible y adecuadamente a las
1008
necesidades manifiestas, as como para responder a las modificaciones del entorno que afectan a la salud y a la asistencia
sanitaria;
b) Orientar sus medios y acciones prioritariamente hacia la promocin y proteccin de la salud y la prevencin de las enfermedades;
d) Promover y garantizar la participacin social, entendida como

un derecho y un deber de la comunidad de usuarios en la
planificacin, estructuracin, financiacin, gestin, evaluacin
y control del sistema de salud y de los servicios de salud, en
guarda de los principios consignados en la presente ley;
e) Promover la intersectorialidad mediante el desarrollo coordinado del sector salud con los otros sectores y los recursos del
pas, de forma tal que se promueva la participacin de todos
los sectores y subsectores desde su mbito de intervencin en la
resolucin de los problemas de salud;
f) Garantizar que el personal de salud est satisfecho con su trabajo y su papel en el sistema, de manera que se produzca un
desarrollo personal y profesional continuo, para asegurar el funcionamiento correcto del sistema y mejorar de manera continua
la calidad de la atencin y la interaccin entre el personal de
salud y la comunidad;
g) Promover la concertacin en la formulacin de la poltica de
salud, su ejecucin y evaluacin;
h) Garantizar las condiciones que permitan la creacin inducida
o autonmicamente, de redes en el territorio nacional que integren a todas las instituciones prestadoras de servicios pblicos
de salud con las instituciones del sector salud involucradas, en
funcin de la reglamentacin que al efecto emita la SESPAS,
en coordinacin con las instituciones correspondientes y de
las necesidades asistenciales que lo justifiquen y de las disponibilidades econmicas del sector pblico. Las instituciones del
1009
Ley 42-01
c) Promover gradualmente la separacin de funciones de regulacin, provisin de servicios, financiamiento y supervisin;
sector privado podrn ser vinculadas a dichas redes cuando as

lo soliciten y renan las condiciones citadas.
SECCIN III
DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LA SESPAS
Art. 13.- La SESPAS estar organizada conforme a lo establecido por

la Constitucin de la Repblica, la presente ley y dems leyes y disposiciones legales.
Prrafo I.- La SESPAS crear y desarrollar expresiones territoriales de
su gestin de rectora, en funcin de la normativa vigente, a las que
delegar sus competencias gerenciales y administrativas, y participar
y fortalecer todas aquellas formas de gestin local con legitimidad
primaria y/o bases polticas y econmicas propias, para la consecucin
de los objetivos planteados en la presente ley.
Prrafo II.- Las expresiones territoriales de la rectora del Sistema
Nacional de Salud sern puntos focales del Estado, a nivel regional,
provincial, municipal y local, para su articulacin con la sociedad civil. Son espacios en la administracin del Estado, de concertacin y
participacin social para planificar, programar, ejecutar y evaluar las
acciones sanitarias.
Prrafo III.- Las funciones especficas de cada una de las expresiones
territoriales de la SESPAS y de las estructuras organizativas correspondientes, sern definidas mediante reglamentos.
Art. 14.- Adems de las funciones que le atribuya el Poder Ejecutivo
y de las consagradas en otras disposiciones de la presente ley, son funciones de la SESPAS, mediante una definicin general de polticas,
como ente rector del sector salud y para la consecucin de los objetivos
planteados:
a) El diseo y ejecucin de las polticas del sector salud;
b) Propender por la realizacin de los principios consagrados en
la presente ley al interior del Sistema Nacional de Servicios de
Salud, y de ste frente a los dems sectores pblicos y privados,
1010
cuya actividad est relacionada con la administracin de recursos o prestacin de servicios de salud;
d) Garantizar a los pacientes una atencin oportuna, de calidad y

prestada con calidez, respetuosa de su ambiente cultural y de sus
derechos humanos y de ciudadana consagrados en la normativa
constitucional;
e) Garantizar que toda persona fsica o moral o institucin que
pertenezca o se relacione con el Sistema Nacional de Salud y sus
reas afines, cumpla con los criterios de la biotica, siempre que
respeten la condicin y dignidad de la persona humana, acorde
a los convenios internacionales ratificados y las normas jurdicas
dominicanas vigentes;
f) Coordinar la adecuada aplicacin y desarrollo de los recursos
disponibles cuya administracin competa a la Secretara de
Estado de Salud Pblica y Asistencia Social (SESPAS);
g) Formular todas las medidas, normas y procedimientos que conforme a las leyes, reglamentos y dems disposiciones competen
al ejercicio de sus funciones y tiendan a la proteccin de la salud
de los habitantes;
h) Promover el inters individual, familiar y social por la salud,
mediante la educacin adecuada de la misma, asumiendo esta
educacin en sentido integral como base de las polticas sanitarias del pas;
i) Garantizar que las instituciones del sistema desarrollen acciones
de promocin de la salud, prevencin de las diferentes enfermedades y de proteccin, recuperacin y rehabilitacin de la
salud y las complementarias pertinentes, a fin de procurar a la
poblacin la satisfaccin de sus necesidades en salud;
1011
Ley 42-01
c) Garantizar los derechos de los pacientes a la informacin comprensible y veraz sobre sus casos y su condicin de salud, as como
sobre el funcionamiento de los servicios sanitarios e informar a
los usuarios de los servicios del sector salud o vinculados a l, de
sus derechos y deberes a travs de las instituciones competentes
del Sistema Nacional de Salud;
j) Garantizar la creacin de condiciones necesarias para asegurar

un adecuado acceso de la poblacin a los servicios de salud;
k) Coordinar el funcionamiento integrado de las entidades que se
encuentren vinculadas al Sistema Nacional de Salud;
l) Coordinar con las instituciones educativas en los niveles superiores y tcnicos y con las dems instituciones del Estado competentes, la formulacin y ejecucin de los planes y programas de
desarrollo del recurso humano para el rea de salud, de acuerdo
a las necesidades del sistema;
m) Promover las acciones necesarias para la rehabilitacin funcional y reinsercin social del paciente;
n) Coordinar y promover la participacin sectorial y extrasectorial del sector privado y los subsectores pblicos, nacionales e
internacionales, en el desarrollo y consolidacin del Sistema
Nacional de Salud;
) Nombrar, supervisar y evaluar los programas y servicios que
desarrollen sus expresiones descentralizadas y estructuras organizativas correspondientes;
o) Propender por la descentralizacin y desconcentracin del sistema, sus expresiones territoriales mediante el fortalecimiento
y desarrollo institucional y sus estructuras organizativas correspondientes;
p) Colaborar con la Secretara de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales por la preservacin y el mejoramiento del
medio ambiente;
q) Establecer y coordinar las polticas de supervisin que demande
el sistema, con el fin de garantizar una eficaz y eficiente aplicacin de las normas cientficas, tcnicas y administrativas que
fueren expedidas;
r) Disponer las acciones disciplinarias o administrativas previstas
por la presente ley o cualquier otra disposicin legal;
s) Definir los grupos prioritarios de la poblacin, y los problemas
sobre los que el Estado debe hacer una mayor inversin en la
poltica nacional de salud;
1012
t) Velar por el cumplimiento de los tratados y convenios internacionales relacionados con la salud.
SECCIN IV
DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD
Prrafo.- El Consejo Nacional de Salud fungir como un espacio de

concertacin para la asesora en la formulacin de la poltica de salud,
su seguimiento en la ejecucin y evaluacin contar con los recursos
fsicos y financieros, as como con el apoyo tcnico y administrativo que
requiera en funcin de la citada ley y sus reglamentos.
Art. 16.- Sern funciones del Consejo Nacional de Salud las siguientes:
1. Proveer de asesora a la SESPAS, en la formulacin y evaluacin
de polticas y estrategias y en el desarrollo de planes nacionales
de salud de carcter sectorial e institucional;
2. Crear mecanismos de coordinacin, comunicacin e informacin entre las instituciones que conforman el sector, a fin
de asegurar la eficiencia, eficacia y sentido de equidad de las
acciones de salud que las mismas desarrollan;
3. Proponer las instituciones del sector salud con las que la SESPAS
coordinar la elaboracin de propuestas de reglamentos previstos en esta ley y crear los lineamientos normativos generales en
los que debern fundamentarse dichos reglamentos;
4. Asesorar al Poder Ejecutivo, va la SESPAS, respecto de la
necesidad y procedencia de proponer al Congreso Nacional la
ratificacin de convenciones o convenios internacionales en
materia de salud;
5. Cualquier otra funcin que, por comn acuerdo con la SESPAS,
se le confiera.
1013
Ley 42-01
Art. 15.- El Consejo Nacional de Salud ser la expresin nacional de

la cogestin de la salud pblica y basar su legitimidad en la representacin delegada de las instituciones integradas al Sistema Nacional de
Salud.
Art. 17.- El Consejo Nacional de Salud quedar constituido por un representante titular y suplente de carcter permanente de las siguientes
instituciones:
1. La Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social,
que lo presidir;
2. La Secretara Tcnica de la Presidencia;
3. La Secretara de Estado de Trabajo;
4. La Secretara de Estado de Educacin;
5. El Instituto Dominicano de Seguridad Social o la entidad encargada de la seguridad social;
6. El Cuerpo Mdico y Sanidad Militar de las Fuerzas Armadas y
la Polica Nacional;
7. La Asociacin Mdica Dominicana (AMD);
8. Las asociaciones de clnicas y hospitales privados;
9. La Universidad Autnoma de Santo Domingo;
10. La Liga Municipal Dominicana;
11. El rea de agua potable y alcantarillado del sector pblico;
12. Las organizaciones no gubernamentales del rea de la salud
debidamente acreditadas;
13. La Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
14. El Consejo Nacional de Educacin Superior o la entidad encargada de la educacin superior;
15. Cualquier otra institucin que la SESPAS o el Consejo Nacional
de Salud (CNS) determinen de manera temporal.
Prrafo I.- En el caso de que concurra ms de un representante de un

sector de los que conforma el Consejo Nacional de Salud, elegirn, de
comn acuerdo, las personas y suplentes que los representarn ante el
Consejo.
1014
Prrafo II.- El Consejo Nacional de Salud tendr como otras entidades

consultivas: las distintas religiones, universidades que formen recursos
humanos para la salud, asociaciones de profesionales de la salud, organizaciones comunitarias y no gubernamentales, las organizaciones
no gubernamentales del rea de la mujer debidamente acreditadas,
entidades de beneficencia y patronatos de salud, entidades de servicios
pblicos y no lucrativos, asociaciones de igualas mdicas, industrias
farmacuticas dominicanas, organizaciones populares, asociaciones de
vecinos, organizaciones de usuarios o pacientes, empresas fabricantes e
importadoras de equipos o insumos mdicos y otras que se consideren
de utilidad.
Art. 18.- Para que el funcionamiento del Consejo Nacional de Salud
exprese el proceso de descentralizacin, el mismo se ir conformando
en cada una de las expresiones territoriales conforme a los reglamentos
que se elaboren al efecto.
Prrafo.- El Consejo Nacional de Salud elaborar su propio reglamento
interno, en el cual se establecern el nivel y tipo de representacin de
sus integrantes, la organizacin, la composicin y funciones de las expresiones territoriales del Consejo Nacional de Salud y los mecanismos
de composicin y funcionamiento del mismo en cada una de ellas. El
Consejo Nacional de Salud se reunir en la forma y periodicidad que
establezcan los reglamentos.
CAPTULO III
DEL FINANCIAMIENTO DEL SECTOR SALUD
Art. 19.- Para que la salud y el bienestar sean realidad se requiere de
la movilizacin organizada de los recursos de la sociedad. La financiacin del Sistema Nacional de Salud deber permitir la prestacin de
cuidados a todos los ciudadanos, para lo que la SESPAS, como entidad
rectora del Sistema Nacional de Salud, garantizar que sto se logre de
una forma sostenible.
Art. 20.- El financiamiento del Sistema Nacional de Salud ser mixto,
basado en los impuestos generales del Estado y en la seguridad social,
1015
Ley 42-01
con participacin de los seguros de salud pblicos y privados. El Estado garantizar el acceso universal a la asistencia y una redistribucin
geogrfica equitativa de los recursos, la integralidad y la participacin
social.
Prrafo.- Los seguros de salud, las igualas mdicas y otras modalidades
de prestacin de servicios de salud estarn sujetas a regulacin por parte de la administracin del Estado o por leyes relativas a la seguridad
social, para evaluar la satisfaccin de los usuarios, la sostenibilidad, la
libre eleccin, la solidaridad y la equidad.
Art. 21.- Los recursos asignados al sector salud debern responder a las
estrategias de racionalizacin, desconcentracin y descentralizacin del
gasto en salud, as como a los requerimientos y acciones consagrados en
el Plan Nacional de Salud.
Art. 22.- Los recursos para la prestacin de servicios de salud a la poblacin en general, que se hagan a travs de instituciones con fuentes
de financiamiento, pblicas o mixtas, sern asignados por el Estado,
destinndose con carcter prioritario a la poblacin carente de condiciones sociales, econmicas o contractuales, para recibir la prestacin
de servicios de salud del sector privado.
Art. 23.- Los fondos que ingresen por legados, donaciones o servicios
prestados a cualquier institucin pblica o mixta prestadora de servicios
de salud, pasarn a ser partes de los fondos privativos de la institucin y
se destinarn a financiar servicios propios de la misma.
Art. 24.- La contratacin y los convenios de gestin en la provisin
de servicios sern herramientas para poner en prctica los objetivos
de la poltica sanitaria y mecanismos de coordinacin que permitirn
asignar recursos en base a resultados, separando los intereses de los
proveedores de los usuarios.
Art. 25.- La SESPAS, como entidad rectora del Sistema Nacional de Salud, utilizar los convenios de gestin para asignar y reasignar recursos a
expresiones desconcentradas de su gestin, as como a descentralizadas
de la administracin del Estado.
1016
Prrafo I.- Los regmenes de contratacin sern objeto de una legislacin y/o reglamentacin especial.
Prrafo II.- Se introducirn mecanismos adecuados para estimular el
personal sanitario a tomar mayor conciencia de la calidad, el coste y los
resultados asistenciales. Los profesionales y las organizaciones financiadoras deben cooperar activamente con las autoridades sanitarias para
promover este objetivo.
Art. 27.- Las fuentes de financiamiento precedentemente expuestas, al
igual que el desarrollo y organizacin de las mismas a travs de los reglamentos que al efecto se aprueben, sern extensivos a las expresiones
territoriales de la SESPAS que, en el marco de lo dispuesto por la presente ley y sus reglamentos, manejarn dichos fondos con autonoma
gerencial y administrativa.
Prrafo.- Para la materializacin de lo dispuesto precedentemente la
SESPAS formar y capacitar los recursos humanos y crear las condiciones institucionales requeridas en las expresiones territoriales que se
creen.
1017
Ley 42-01
Art. 26.- La SESPAS, como entidad rectora del Sistema Nacional de

Salud, podr contratar organizaciones no-gubernamentales (ONGs)
y otras organizaciones de la sociedad civil (OSC), con misiones en el
rea de la salud, como una forma ms de participacin comunitaria,
con la finalidad de extender la cobertura de los servicios, compartir
los costos de los mismos, democratizar los servicios sanitarios, mejorar
el rendimiento de cuentas de la gestin de la salud pblica y de la
profesin mdica y adaptar ms las polticas sanitarias a las necesidades
y prioridades de la sociedad.
CAPTULO IV
DE LOS DERECHOS Y DEBERES
EN RELACIN A LA SALUD
SECCIN NICA
DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
DE LA POBLACIN EN RELACIN A LA SALUD
Art. 28.- Todas las personas tienen los siguientes derechos en relacin
a la salud:
a) Al respeto a su personalidad, dignidad humana e intimidad, y
a no ser discriminada por razones de etnia, edad, religin, condicin social, poltica, sexo, estado legal, situacin econmica,
limitaciones fsicas, intelectuales, sensoriales o cualquier otra;
b) A la atencin de emergencia en cualquier establecimiento del
Sistema Nacional de Servicios de Salud;
c) A la educacin en salud, prevencin de las enfermedades y a la
proteccin, conservacin y recuperacin de su salud, en concordancia con lo contemplado en la Constitucin y dems leyes
vigentes en la Repblica Dominicana;
d) A la informacin sobre los bienes y servicios que promuevan
y protejan la salud y prevengan la enfermedad; al acceso a los
mismos y a una adecuada y oportuna atencin mdica;
e) A la confidencialidad de toda la informacin relacionada con
su expediente y con su estancia en instituciones prestadoras
de servicios de salud pblica o privada. Esta confidencialidad
podr ser obviada en los casos siguientes: cuando sea autorizado
por el paciente; en los casos en que el inters colectivo as lo
reclame y de forma tal que se garantice la dignidad y dems
derechos del paciente; por orden judicial y por disposicin de
una ley especial;
f) A la informacin adecuada y continuada sobre su proceso, incluyendo el diagnstico, pronstico y alternativas de tratamiento; y
1018
a recibir consejos por personal capacitado, antes y despus de la

realizacin de los exmenes y procedimientos;
h) El derecho a decidir, previa informacin y comprensin, sobre

su aceptacin o rechazo de asumir el tratamiento. Se exceptan
de esta disposicin los casos que representen riesgos para la
salud pblica. En el caso de menores, discapacitados mentales
y pacientes en estado crtico sin conciencia para decidir, la
decisin recaer sobre sus familiares directos, tutores o en su
ausencia sobre el mdico principal responsable de su atencin;
i) Al registro o constancia escrita de todo su proceso de salud-enfermedad;
j) El derecho a no ser sometido/a a tratamiento mdico o quirrgico que implique grave riesgo para su integridad fsica, su
salud o su vida, sin su consentimiento escrito o el de la persona
responsable, esto ltimo slo en el caso de que el paciente no
est en capacidad para darlo y siempre que sea en su beneficio.

Cuando el paciente sea incapaz o est inconsciente, y no exista

persona responsable, el mdico responsable y, en su ausencia, el
equipo de salud, asumir la responsabilidad del paciente.
Art. 29.- Sern obligaciones de la poblacin en relacin a la salud:

a) Respetar la salud de otras personas, evitando realizar actos,
efectuar o intervenir en actividades perjudiciales para la salud
de los terceros, ya sea por la naturaleza de dichas acciones o por
la forma en que se ejecutan;
b) Velar, mejorar y conservar su salud personal, familiar y de sus
dependientes, especialmente si stos son menores, ancianos o
discapacitados, as como por la salud comunitaria;
c) Velar por las condiciones de salubridad del medio en que viven
y desarrollan sus actividades;
1019
Ley 42-01
g) A la participacin en las actividades de salud, en los trminos

logsticos, polticos y otros sealados por esta ley, reglamentaciones y dems disposiciones legales;
d) Cumplir con las prescripciones generales de carcter sanitario

comunes a toda la poblacin, como tambin con las prescripciones especficas sealadas por las autoridades sanitarias;
e) Colaborar con las autoridades de salud, auxiliando su accin,
cumpliendo sus instrucciones y evitando acciones u omisiones
que interfieran con las acciones de salud o retarden su cumplimiento;
f) Proporcionar, de manera oportuna y fidedigna, la informacin
que la SESPAS o la autoridad sanitaria correspondiente requiera
para el cumplimiento de sus funciones como autoridad mxima
de aplicacin de la presente ley y sus reglamentos;
g) Participar activamente en el proceso de construccin de mejores
condiciones de vida y salud, desde la concepcin misma de las
acciones hasta la prestacin de los servicios.
CAPTULO V
DE LA SALUD DE LOS GRUPOS PRIORITARIOS
Art. 30.- Para fines de salud y condiciones de vida, se consideran grupos prioritarios las personas que se encuentran en y por debajo de la
lnea de pobreza, dentro de los cuales, sin desmedro de los derechos a
la salud establecidos en la Constitucin de la Repblica, se les debe dar
prioridad a las mujeres, con mayor nfasis a las mujeres en estado de
embarazo, los nios y nias hasta la edad de 14 aos, los ancianos y los
discapacitados. La condicin de grupo prioritario, por lo tanto, implica
una mayor inversin en salud para los mismos.
Art. 31.- En relacin a los grupos prioritarios, es deber del Estado, a
travs de las instituciones competentes:
a) Garantizar una mayor inversin en la salud de los grupos prioritarios, acorde con los lineamientos de la poltica nacional de
salud y garantizar los servicios necesarios en todos los rdenes
requeridos por ellos para su debida proteccin y para el mejoramiento de sus condiciones de vida. Tales servicios sern subvencionados para las personas que as lo requieran y se demuestre
su estado de indigencia;
1020
b) Garantizar los servicios necesarios para la promocin de la

integracin y bienestar familiar y para la prevencin de las enfermedades y la atencin y rehabilitacin de la salud de los grupos
familiares;
d) Garantizar, en coordinacin con las autoridades correspondientes, los servicios de salud en las escuelas pblicas y privadas, en
las crceles, industrias, fbricas, zonas francas y dems centros
de trabajo y servicios y en las comunidades urbanas y rurales;
e) Garantizar que los programas y acciones de salud se fundamenten, en el reconocimiento y promocin de un enfoque integral
de la salud de la mujer, que propicie su desarrollo en los diferentes rdenes de la vida en sociedad y el disfrute de una vida
plena y saludable, eliminando las causas y consecuencias de la
discriminacin de su sexualidad;
f) Garantizar el derecho del hombre y de la mujer a obtener informacin y servicios en materia de salud sexual, educacin sexual,
prevencin y atencin de las enfermedades de transmisin
sexual para la regulacin opcional de la fecundidad, incluyendo
el acceso a mtodos seguros, eficaces, asequibles y aceptables,
asumiendo la decisin al respecto de manera libre, responsable
e informada;
g) El Estado velar por el desarrollo integral de la niez y los
adolescentes, mediante las unidades y programas especiales que
establezcan, entre otros, embarazo en la adolescencia, tabaquismo, alcoholismo y drogadiccin y presten los servicios de salud
apropiados para cada caso;
h) Establecer, en materia de higiene y salud escolar de la niez y
la adolescencia, las normas tcnicas para proteger la salud del
educando y de la comunidad escolar;
i) Velar por la salud de las personas en la tercera edad, garantizando que las instituciones del Sistema Nacional de Salud ofrezcan
las atenciones fundamentales para la proteccin de la salud y la
1021
Ley 42-01
c) Velar por la priorizacin de las atenciones maternas e infantiles

y promover la prevencin de la morbi-mortalidad materna e
infantil;
prevencin de la enfermedad, as como promover los programas

que garanticen la atencin a la salud que requiere este grupo de
poblacin, con apego a las normas ticas que garanticen, entre
otros, la dignidad y el respeto de toda persona;
j) El Estado garantizar la atencin de los discapacitados para que
los mismos puedan alcanzar la recuperacin fsica, psquica y
sensorial, y que se inserten de manera independiente y segura
en la sociedad.
Art. 32.- El aborto provocado se regir por las disposiciones del Cdigo
Penal.
Prrafo.- Las instituciones que conforman el Sistema Nacional de
Salud implementarn polticas encaminadas a evitar la ocurrencia de
abortos.
CAPTULO VI
DE LA INVESTIGACIN
Art. 33.- La investigacin constituye una accin bsica y fundamental
integrante de todo el proceso de produccin social de la salud. La SESPAS, en coordinacin con las dems instituciones del Sistema Nacional
de Salud competentes, promover la investigacin para la promocin
de la salud, prevencin de las enfermedades y para la recuperacin de
la salud, as como la capacitacin de investigaciones en salud.
Prrafo I.- En el establecimiento de prioridades de la investigacin
se considerar especialmente la realidad socio-sanitaria, las causas y
mecanismos que la determinan, los modos y medios de intervencin
preventiva y curativa y la evaluacin rigurosa de la eficacia y eficiencia
de las intervenciones.
Prrafo II.- La SESPAS, en coordinacin con las instituciones correspondientes, elaborar las reglamentaciones que se precisen para la aplicacin de las acciones sealadas. Las investigaciones debern ceirse
a los principios cientficos y bioticos nacional e internacionalmente
aprobados.
1022
CAPTULO VII
DE LA INFORMACIN
Art. 34.- Se crear un Sistema de Informacin General de Salud Automatizado, a travs de la SESPAS, que garantizar el anlisis, diseo e
implementacin de bases de datos distribuidos y descentralizados para
la investigacin y gestin del sector salud.
Art. 35.- El Sistema de Informacin General de Salud garantizar, adems, la calidad de la informacin, independientemente de su origen
institucional.
Prrafo I.- Es obligatorio, a todas las instituciones que conforman el
Sistema Nacional de la Salud, reportar y notificar de forma continua
sus informaciones y estadsticas mediante medios determinados por la
SESPAS.
Prrafo II.- El Sistema Nacional de Salud garantizar la adscripcin
progresiva de todas las instituciones que conforman el Sistema de Informacin Gerencial y Vigilancia Epidemiolgica.
Prrafo III.- La SESPAS, en colaboracin con las instituciones competentes, elaborar la reglamentacin necesaria para la puesta en funcionamiento del Sistema de Informacin Gerencial y para regular el
acceso a la informacin.
LIBRO SEGUNDO
DE LAS ACCIONES DE SALUD
Art. 36.- Para los efectos de esta ley, se entienden por acciones de salud
las realizadas en beneficio del individuo, dirigidas a promover la salud,
1023
Ley 42-01
Prrafo.- Se implementar un Sistema de Informacin Gerencial y

Vigilancia Epidemiolgica, que fundamente los procesos de toma de
decisiones en todas las instituciones y los niveles de gestin.
prevenir las enfermedades, proteger y restaurar la salud y a la rehabilitacin de las secuelas.

TTULO I
DE LA PROMOCIN
CAPTULO I
Art. 37.- La promocin de la salud incluye las acciones destinadas a
fomentar el normal desarrollo fsico, mental y social de las personas
y a crear las condiciones que faciliten a stas y a la sociedad optar por
acciones saludables. Tambin propiciar en el individuo las actitudes,
los valores y las conductas necesarias para motivar su participacin
en beneficio de la salud individual y colectiva. Con este propsito se
crearn, por medio de reglamentos que elabore la SESPAS, en coordinacin con las instituciones competentes, mecanismos que permitan el
desarrollo de programas locales y nacionales de salud que tengan como
base la relacin intersectorial en la formulacin y ejecucin de polticas
pblicas saludables.
CAPTULO II
DE LA INFORMACIN, EDUCACIN
Y COMUNICACIN PARA LA SALUD
Art. 38.- La informacin, educacin y comunicacin eficaces en materia de salud son indispensables para el desarrollo humano y facilitan
la modificacin de actitudes y comportamientos que atenten contra la
salud.
Prrafo I.- Para el diseo y desarrollo de los programas de informacin,
educacin y comunicacin para la salud, la SESPAS deber incorporar
a grupos organizados de la sociedad civil, y a las asociaciones cientficas
e instituciones competentes, los cuales debern participar en funcin
de su experiencia y especializacin en los temas a ser tratados.
1024
Prrafo II.- La SESPAS, por va reglamentaria, organizar por s misma

y en coordinacin con otras instituciones competentes, las polticas en
materia de informacin, educacin y comunicacin para la salud.

(SESPAS), en coordinacin con los actores relacionados con el campo de
la alimentacin y nutricin, participar en el diseo, implementacin y
evaluacin de las polticas, los planes y programas correspondientes y
en la vigilancia alimentaria y nutricional.
Prrafo.- Para los fines del presente artculo la SESPAS fortalecer
el Instituto Dominicano de Alimentacin y Nutricin (IDAN) y, en
coordinacin con las instituciones correspondientes, reglamentar sus
atribuciones, composicin y funcionamiento.
CAPTULO IV
DE LAS ACCIONES CONTRA EL
ALCOHOLISMO, EL TABAQUISMO Y LAS DROGAS
QUE PUEDAN CAUSAR DEPENDENCIA
Art. 40.- En coordinacin y con la asistencia de instituciones, tanto
gubernamentales como no gubernamentales especializadas en la materia, la SESPAS emitir las reglamentaciones adecuadas para evitar
y combatir el alcoholismo, el tabaquismo y la frmacodependencia,
mediante las siguientes acciones:
a) El fomento de programas y actividades de promocin sobre estilos de vida sin el consumo de drogas nocivas, y que coadyuven a
la reduccin del riesgo del alcoholismo y el tabaquismo;
b) Las actividades de investigacin sobre las causas y hbitos del
consumo de alcohol, tabaco y drogas, y sobre los efectos de
la publicidad en el incremento de su consumo, que permitan
desarrollar las acciones para su prevencin y control.
1025
Ley 42-01
CAPTULO III
DE LA ALIMENTACIN Y LA NUTRICIN
CAPTULO V
DE LA SALUD AMBIENTAL
SECCIN I

(SESPAS), en coordinacin con la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales y las instituciones y organizaciones
correspondientes al sector de agua potable y saneamiento bsico, ayuntamientos, Direccin General de Normas y Sistemas (DIGENOR) y
otros sectores relacionados con este campo, promover y colaborar en
el desarrollo de programas de saneamiento ambiental.
SECCIN II
DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
Art. 42.- El agua destinada para el consumo humano deber tener

la calidad sanitaria y los micronutrientes establecidos en las normas
nacionales e internacionales. La SESPAS, por s y en coordinacin con
otras instituciones competentes, exigir el cumplimiento de las normas
de calidad en todos los abastecimientos de agua destinada para el consumo humano, tanto en lo relativo a las normas de calidad de la misma,
como a las estructuras fsicas destinadas a su aprovechamiento.
Art. 43.- Las personas fsicas o jurdicas que expendan o suministren
agua envasada slo podrn hacerlo previo cumplimiento de las normas nacionales elaboradas por la SESPAS, la Secretara de Estado de
Industria y Comercio y las instituciones del agua potable del Estado
facultadas para ello.
Art. 44.- Queda prohibido a toda persona fsica o jurdica arrojar a
los abastecimientos de agua potable destinada al uso y consumo de la
poblacin, los desechos slidos y lquidos o cualquier sustancia descompuesta, txica o nociva.
1026
SECCIN III
DE LA DISPOSICIN DE EXCRETAS Y AGUAS SERVIDAS
Art. 45.- Las excretas, las aguas negras, las aguas servidas y las pluviales
debern ser colectadas y eliminadas con apego a las normas sanitarias
vigentes o que se elaboren al efecto. La SESPAS, en coordinacin con
la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, los
ayuntamientos y dems dependencias competentes del Estado, garantizar el cumplimiento de esta disposicin.
Prrafo.- La SESPAS participar con la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, el Instituto Nacional de Aguas Potables
y Alcantarillados, los ayuntamientos y dems instituciones competentes,
en la elaboracin de las normas que regulen la coleccin, eliminacin,
descarga, tratamiento y destino de las aguas servidas, aguas negras y
residuales; as como en la elaboracin de las normas que regulen el funcionamiento, construccin, reparacin o modificacin de los sistemas
de eliminacin o disposiciones de excretas y aguas servidas.
SECCIN IV
DE LOS DESECHOS SLIDOS
Art. 46.- La Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social,

en coordinacin con la Secretara de Estado de Medio Ambiente y
Recursos Naturales y dems instituciones competentes, elaborarn
las normas oficiales que regulen la disposicin y manejo de desechos
slidos cuyo uso, recoleccin, tratamiento, depsito, reconversin, in1027
Ley 42-01
Prrafo.- La Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social,

conjuntamente con la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y las dems instituciones competentes, velar por el
cumplimiento de esta disposicin mediante la implementacin de las
medidas administrativas y de seguridad establecidas en la presente ley,
sin desmedro de las atribuciones y acciones que la Secretara de Estado
de Medio Ambiente y Recursos Naturales y dems instituciones competentes puedan ejercer, conforme las respectivas leyes que las regulan.
dustrializacin, transporte, almacenamiento, eliminacin o disposicin

final resultaren peligrosos para la salud de la poblacin.
Art. 47.- Las instituciones del sistema de salud y todos aquellos establecimientos de salud que, por sus operaciones, utilicen materias o
sustancias txicas o radioactivas, contaminantes u otras que puedan
difundir elementos patgenos o nocivos para la salud, debern tener
sistemas de eliminacin de desechos desarrollados en funcin de la
reglamentacin que elabore al efecto la Secretara de Estado de Salud
Pblica y Asistencia Social, en coordinacin con la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y las dems instituciones
competentes. Los residuos mdicos sern almacenados de manera diferenciada, tratados tcnicamente en el establecimiento de origen y/o
entregados al municipio o a la institucin correspondiente, segn sea
el caso, para su transporte y disposicin final adecuada.
Art. 48.- Las autoridades sanitarias debern informar a la Secretara
de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales sobre los establecimientos o lugares que constituyan peligro para la salud o vida de
la poblacin por la acumulacin indebida y antihiginica de desechos
slidos, a fin de que sta ordene su limpieza y ejecute las medidas administrativas y de seguridad correspondientes.
SECCIN V
DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA
Art. 49.- La eliminacin de gases, vapores, humo, polvo o cualquier

contaminante producido por actividades domsticas, industriales, agrcolas, mineras, de servicios y comerciales, se har en forma sanitaria,
cumplindose con las disposiciones legales y reglamentarias del caso o
las medidas tcnicas que ordene la SESPAS, con el fin de prevenir o
disminuir el dao en la salud de la poblacin.
Prrafo.- La SESPAS, en coordinacin con la Secretara de Estado de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, los ayuntamientos y dems
instituciones competentes, elaborar las normas que regulen las acciones, actividades o factores que puedan causar deterioro y/o degradar
1028
la calidad del aire de la atmsfera y en la vigilancia y supervisin del

cumplimiento de estas disposiciones, sin desmedro de las atribuciones
de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y
otras instituciones competentes.
Art. 50.- Para instalar establecimientos industriales debe requerirse

autorizacin previa de la SESPAS en los aspectos sanitarios, conforme
lo definan los reglamentos y normas elaboradas al efecto, as como tambin para ampliar, variar o modificar de cualquier forma la actividad
original para la cual fue autorizado, sin perjuicio de las facultades que
en esta materia corresponden a la Secretara de Estado de Trabajo y a la
Art. 51.- Ningn establecimiento industrial podr operar si constituye
un elemento de peligro a la salud de la vecindad, la comunidad y la
poblacin en general. La SESPAS, en coordinacin con la Secretara
de Estado de Medio Ambiente, la Secretara de Estado de Trabajo y
dems instituciones competentes, formular las normas directrices y
procedimientos que regulen las actividades industriales, comerciales y
de servicios, a fin de que no constituyan peligro, ya sea por las condiciones de manutencin del local en que funcionan, por la forma o los
sistemas que emplea en la realizacin de sus operaciones, por la forma
o el sistema que utiliza para eliminar los desechos, residuos o emanaciones resultantes de sus actividades o por los ruidos que produzca la
operacin.
Art. 52.- Los establecimientos de trabajo que presenten peligro o riesgo
para la salud y el bienestar de los residentes debern ser trasladados
por sus dueos dentro del plazo razonable que la autoridad les seale,
atendida la magnitud de la operacin y el dao a la poblacin.
Prrafo.- En coordinacin con la Secretara de Estado de Trabajo,
la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la
1029
Ley 42-01
SECCIN VI
DE LA CONSTRUCCIN Y FUNCIONAMIENTO
DE ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES
Secretara de Estado de Industria y Comercio y/o las instituciones

encargadas por ley de los asuntos relativos a la industria, con la asesora
de dos organizaciones de la sociedad civil con misiones en el rea en
cuestin, la SESPAS elaborar la reglamentacin adecuada a los fines
de que se cumpla lo prescrito en este artculo.
Art. 53.- Los establecimientos industriales de trabajo que no cumplan
con los reglamentos o que constituyan peligro, incomodidad o insalubridad para la vecindad, sern clausurados por la autoridad de salud
o la autoridad ambiental, en el caso de que el peligro se derive del
incumplimiento de normas o disposiciones ambientales. Sus propietarios o administradores quedan obligados a cumplir las rdenes o instrucciones que la autoridad competente les d para eliminar o mitigar
la insalubridad o riesgo que produzcan a causa de su operacin. Dichos
establecimientos industriales debern suspender sus operaciones hasta
que se hayan cumplido los requisitos reglamentarios exigidos por estas
instituciones.
Prrafo.- La SESPAS, en coordinacin con la Secretara de Estado
de Medio Ambiente y dems instituciones competentes, elaborar la
reglamentacin aplicable.
SECCIN VII
DE LA URBANIZACIN Y
CONSTRUCCIN DE EDIFICIOS
Art. 54.- Toda persona tiene la obligacin de velar por la higiene y seguridad de su vivienda personal o familiar, y debe realizar las prcticas
especiales de limpieza, desinfeccin y desinsectizacin que sean necesarias, cuidando de cumplir las instrucciones y rdenes que al efecto
imparta la autoridad de salud. Para ello, podr recurrir a los servicios
especializados de salud creados al efecto al interior de la SESPAS, a fin
de solicitar informacin acerca de los sistemas y medios ms apropiados para proceder y solicitar, cuando sea necesario, que la desinfeccin,
desinfectacin o destruccin de los roedores u otros animales nocivos
sea practicada por los mencionados servicios.
1030
Art. 56.- Los edificios o instalaciones no destinados a la vivienda, pero

que sean ocupados por personas de forma permanente, como en el caso
de escuelas, casas de estudio, oficinas, mercados, supermercados y otros
similares; de forma transitoria, como en el caso de templos, lugares de
recreacin, de esparcimiento o diversin y de otros similares, debern
disponer de las condiciones sanitarias y de seguridad reglamentarias
que garanticen la salud y el bienestar de sus asistentes u ocupantes y
del vecindario.
Prrafo.- La SESPAS, en coordinacin con las instituciones competentes, elaborar un reglamento para el funcionamiento de estos establecimientos.
SECCIN VIII
DE LA ELIMINACIN DE LA FAUNA NOCIVA
Art. 57.- Toda persona fsica o jurdica queda obligada a evitar o eliminar las condiciones que favorezcan la persistencia o reproduccin de
las especies de la fauna nociva para el ser humano, en los bienes de su
propiedad o a su cuidado. Deber proceder al control de esas especies
de acuerdo con las normas formuladas por la Secretara de Estado de
Salud Pblica y Asistencia Social y la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales y dems instituciones competentes.
1031
Ley 42-01
Art. 55.- Cuando un inmueble constituya un peligro para la salud de

la comunidad o seguridad de sus ocupantes o vecinos, la autoridad
de salud podr ordenar al dueo que realice las obras necesarias o
tome las medidas de lugar dentro del plazo perentorio que se fije. Si el
responsable no lo hiciere, la autoridad sanitaria local o, en su defecto,
la SESPAS, en coordinacin con la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, en los casos en que el peligro se derive
de situaciones o riesgos ambientales, por mediacin del organismo correspondiente, podr formular las medidas necesarias de acuerdo con
las reglamentaciones correspondientes.
SECCIN IX
DE LA PREVENCIN Y REDUCCIN DE LOS
EFECTOS DE LOS DESASTRES SOBRE LA SALUD
Art. 58.- La SESPAS, en coordinacin con la Secretara de Estado de

Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Defensa Civil, la Cruz Roja
Dominicana, el Cuerpo de Bomberos, las autoridades municipales y
cualquier otra entidad encargada por el Estado para la prevencin y
enfrentamiento de desastres, llevarn a cabo actividades sobre la prevencin o mitigacin y preparativos de tratamientos de desastres a fin
de enfrentarlos adecuadamente.
SECCIN X
DE LOS RUIDOS
Art. 59.- Se declara de especial importancia en el mbito de la salud

pblica la prevencin y el control de los ruidos en los mbitos colectivos y familiares, como factor de gran trascendencia en la prevencin de
efectos nocivos para la salud. Se dar cumplimiento a esta disposicin
a travs de la coordinacin de la SESPAS con la Secretara de Estado de
Medio Ambiente y Recursos Naturales, los ayuntamientos, autoridades
policiales y las comunidades y sus expresiones organizativas, entre otros.
Para tales fines se elaborar el reglamento correspondiente.
TTULO II
DE LA PREVENCIN Y CONTROL
DE ENFERMEDADES Y ACCIDENTES
Art. 60.- Para los efectos de esta ley, se entiende por prevencin el
conjunto de actividades especficas dirigidas a evitar que se produzca la
enfermedad o evento epidemiolgico.
1032
CAPTULO I
Art. 61.- En materia de prevencin y control de enfermedades, corresponde a la SESPAS:
a) Dictar las normas para la prevencin y el control de enfermedades en el mbito del trabajo;
Prrafo.- Las facultades enunciadas anteriormente no afectan lo que

dispongan las leyes laborales ni las facultades atribuidas a la Secretara
de Estado de Trabajo en materia de riesgos laborales.
Art. 62.- Para los fines de prevencin y control de enfermedades, se
crea el Instituto Nacional de Epidemiologa. La SESPAS, en coordinacin con las instituciones y organizaciones competentes, elaborar las
reglamentaciones correspondientes.
CAPTULO II
DE LAS ENFERMEDADES TRANSMISIBLES
SECCIN I
Art. 63.- Toda persona fsica o moral, pblica, descentralizada o autnoma, debe cumplir diligentemente las disposiciones legales y reglamentarias dictadas para el control de las enfermedades transmisibles
en la poblacin.
SECCIN II
DE LAS VACUNACIONES
Art. 64.- Es responsabilidad de la SESPAS garantizar a las poblaciones

correspondientes las vacunas obligatorias, aprobadas y recomendadas
1033
Ley 42-01
b) Realizar los programas y actividades que estime necesarios para

la prevencin y el control de las enfermedades.
por la Organizacin Mundial de la Salud y los organismos nacionales

competentes, segn el perfil epidemiolgico del pas. Son obligatorias
las vacunaciones y las revacunaciones que la SESPAS ordene. Estas
sern practicadas con los productos autorizados por la SESPAS y de
acuerdo con las tcnicas internacionalmente establecidas.
SECCIN III
DE LA NOTIFICACIN DE
ENFERMEDADES TRANSMISIBLES
Art. 65.- En los casos de sospecha o diagnstico comprobado de

enfermedad transmisible de notificacin obligatoria, definidas por
reglamentacin por la SESPAS, sin desmedro de lo dispuesto en alguna
ley especial, debern ser notificadas en el plazo y en la forma prescrita
por las disposiciones legales correspondientes, a fin de evitar su propagacin mientras interviene la autoridad sanitaria. Esta notificacin se
har a la autoridad sanitaria competente, por:
a) El director del establecimiento de salud;
b) El mdico tratante;
c) Los profesionales, tcnicos o auxiliares de salud que en alguna
forma hayan atendido al paciente o hayan conocido del caso;
d) El mdico veterinario, en los casos de enfermedades animales
transmisibles a las personas.
e) Los familiares del paciente o enfermo;
f) Cualquier persona fsica o jurdica que tenga conocimiento del
caso, con apego estricto a la biotica y respeto de los derechos
humanos.
Prrafo.- La Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social,

en coordinacin con las autoridades competentes, establecer, mediante
reglamentos, el listado de enfermedades transmisibles de notificacin,
y trabajar permanentemente en su actualizacin.
1034
Art. 66.- La autoridad competente podr proceder a la observacin y

aislamiento de aquellas personas afectadas por una enfermedad transmisible de notificacin obligatoria, cuando as lo amerite, y cuando
el profesional de la salud o la autoridad sanitaria correspondiente
lo indiquen, siempre y cuando no exista una ley especfica para esa
enfermedad o no afecte los criterios asumidos para la prevencin y
tratamiento de la misma, de acuerdo con las disposiciones de las leyes
y/o reglamentos, y con apego a la tica.
SECCIN V
DE LAS DESINFECCIONES Y OTRAS MEDIDAS
Art. 67.- Las sustancias u objetos que por favorecer la propagacin de

enfermedades y provocar daos a la salud de las personas se consideren
peligrosos, sern manejados, esterilizados o destruidos por sus dueos
o encargados, o por la autoridad sanitaria misma, siguiendo las instrucciones y normas que al efecto sean elaboradas por la autoridad sanitaria
en coordinacin con la autoridad ambiental competente y sin desmedro
del cumplimiento de las normas y medidas ambientales vigentes.
Prrafo.- La SESPAS colaborar con la Secretara de Estado de Medio
Ambiente y Recursos Naturales en la elaboracin del listado de sustancias y productos peligrosos, en la actualizacin permanente de ese
listado y en la elaboracin de las normas que regulen el manejo de los
desechos de estas sustancias.
Art. 68.- Los dueos, directores o encargados de establecimientos de
salud o de atencin mdica y otros lugares donde permanezcan o transiten grupos humanos, debern evitar la propagacin de enfermedades
transmisibles dentro de su establecimiento o hacia la comunidad, y
sern responsables de que el establecimiento cuente con los elementos
necesarios para evitar tal difusin, y de que el personal de su dependencia realice las prcticas profilcticas oportuna y adecuadamente.
1035
Ley 42-01
SECCIN IV
DE LA OBSERVACIN Y EL
AISLAMIENTO DE LOS ENFERMOS
SECCIN VI
DE LAS EPIDEMIAS
Art. 69.- En el caso de epidemia o peligro de epidemia, la SESPAS deber determinar las medidas necesarias para proteger a la poblacin.
SECCIN VII
DE LA PROHIBICIN DE CULTIVO
DE MICROORGANISMOS O PARSITOS PELIGROSOS
Art. 70.- Se prohbe la introduccin al pas, el cultivo o la manutencin

de microorganismos, cultivos bacterianos, virus, hongos patgenos y
vectores sin permiso especial de la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social (SESPAS), en los casos de microorganismos que
incidan en la salud humana; el permiso ser dado por la Secretara de
Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARN), en los
casos que incidan en el medio ambiente, y de la Secretara de Estado
de Agricultura (SEA), en los casos de microorganismos que incidan
en la agropecuaria. La SESPAS, la SEMARN y la SEA concedern
autorizacin excepcionalmente en los casos y en la forma previstos en
las disposiciones legales correspondientes y reglamentos que elaboren
al efecto.
SECCIN VIII
DEL CONTROL INTERNACIONAL
DE LAS ENFERMEDADES TRANSMISIBLES
Art. 71.- Para proteger la salud de la poblacin nacional, la SESPAS podr ordenar a las autoridades sanitarias correspondientes que someta a
inspeccin y evaluacin todo medio de transporte y su contenido a su
llegada al pas, y tomar las medidas sanitarias que considere pertinentes,
sin desmedro de lo que al efecto dispongan otras leyes.
Prrafo.- La SESPAS, la Secretara de Estado de Agricultura y otras
instituciones correspondientes establecern disposiciones legales para
garantizar en la Repblica Dominicana el control internacional de las
enfermedades transmisibles.
1036
SECCIN IX
DE LAS ZOONOSIS
Art. 72.- El propietario o tenedor de animales, o quien maneje productos o subproductos de los mismos, deber realizar las gestiones de lugar,
a fin de evitar la aparicin y difusin de las enfermedades transmisibles
a la poblacin a travs de los animales.
a) El veterinario que conoci el caso;

b) El laboratorio que haya establecido el diagnstico;
c) Cualquier persona que haya sido atacada por el animal enfermo
o sospechoso de estarlo o que sea afectada por la presencia de
huspedes intermediarios en el desarrollo o transmisin de
grmenes de enfermedades o infecciones; y
d) El mdico tratante.
Art. 74.- Las personas que ingresen animales al pas debern demostrar
que han cumplido con todas las disposiciones legales relativas a las
condiciones de salud de stos, sin perjuicio de la competencia de la
Secretara de Estado de Agricultura, que es la responsable de establecer
y hacer cumplir las medidas de cuarentena.
Art. 75.- Toda instalacin que se dedique al sacrificio de animales o a
la industrializacin de sus carnes o partes aprovechables deber contar
con la supervisin de un mdico veterinario o profesional tcnico en
la materia. Queda prohibido, asimismo, la industrializacin, venta o
suministro de animales sacrificados que hayan padecido enfermedades
transmisibles a las personas.
Art. 76.- En las zonas urbanas y suburbanas slo se permitir la tenencia
de animales domsticos cuando el local o lugar donde se mantengan
renan todas las condiciones de saneamiento ambiental necesarias, y
cuando los mismos no constituyan peligro para la salud e integridad de
las personas.
1037
Ley 42-01
Art. 73.- Quedan obligados a denunciar las enfermedades zoonticas

que la SESPAS declare como de denuncia obligatoria:
Art. 77.- A fin de evitar epidemias, es obligatoria la vacunacin contra

la rabia y otras enfermedades transmisibles por animales, de acuerdo a
lo que al respecto establezca la SESPAS.
Art. 78.- Se crea el Centro Nacional de Zoonosis, como entidad especializada bajo la rectora de la SESPAS, que se encargar de vigilar,
supervisar y aplicar las medidas de promocin de la salud, prevencin
de las enfermedades y proteccin y recuperacin de la salud en su relacin con la zoonosis.
CAPTULO III
DE LAS ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES
Art. 79.- La SESPAS y sus expresiones territoriales, en coordinacin
con las instituciones competentes, promovern la ejecucin de actividades de prevencin y control de las enfermedades no transmisibles.
La prevencin se entender en un sentido amplio e integral, el cual se
determinar en funcin de los programas de salud que se elaboren.
CAPTULO IV
DE LOS ACCIDENTES
Art. 80.- Dentro de los programas de educacin para la salud, y en coordinacin con las dems instituciones competentes, el Sistema Nacional
de Salud orientar sus acciones hacia la inclusin de las orientaciones
especficas a la poblacin, encaminadas a la prevencin y control de
accidentes.
CAPTULO V
DE LA SALUD OCUPACIONAL
Art. 81.- Corresponde a la Secretara de Estado de Salud Pblica y
Asistencia Social:
a) Promover la salud integral de los trabajadores y trabajadoras;
1038
b) Vigilar los factores de riesgo para detectar precozmente aquellos

que puedan alterar o deteriorar la salud de los trabajadores;
c) Establecer un sistema de informacin que permita el control
epidemiolgico y el registro de la morbilidad y mortalidad por
patologa laboral y profesional.
e) La deteccin y notificacin de cualquier hecho o circunstancia

que pueda afectar la salud o causar impactos en la comunidad
que pudiera ser afectada por el centro de trabajo;
f) La prevencin o control de cualquier hecho o circunstancia que
pueda afectar la salud y la vida del trabajador, o causar impactos
en el vecindario del establecimiento laboral.
Prrafo.- Las anteriores atribuciones no afectan las facultades que tienen en esta materia la Secretara de Estado de Trabajo, o la institucin
encargada de la seguridad social y la Secretara de Estado de Medio
Art. 82.- Todos los empleadores quedan obligados a:
a) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la presente ley y
dems normas legales relativas a la salud;
b) Adoptar programas efectivos permanentes para proteger y promover la salud de los trabajadores, mediante la instalacin, la
operacin y el mantenimiento eficiente de los sistemas, y la provisin de los equipos de proteccin y de control necesarios para
prevenir enfermedades en los lugares de trabajo, de acuerdo con
la presente ley y sus reglamentos.

(SESPAS), la entidad responsable de la seguridad social y la Secretara
de Estado de Trabajo tendrn la obligacin de asegurar el acceso de los
trabajadores independientes y ocasionales a la informacin y educacin
sobre las medidas contra riesgos a que puedan estar expuestos durante
1039
Ley 42-01
d) La definicin de las condiciones de saneamiento del centro de

trabajo, que pueda causar impacto en la comunidad, que pudiera ser afectado por el centro de trabajo;
la ejecucin de sus trabajos, y les darn informacin acerca de todas

las medidas de prevencin destinadas a controlar adecuadamente los
riesgos a que puedan estar expuesta la salud propia o la de terceros, de
conformidad con las disposiciones de la presente ley y sus reglamentos.
TTULO III
DE LAS ACCIONES DE
RECUPERACIN DE LA SALUD
Art. 84.- La recuperacin de la salud comprende aquellas actividades
o acciones que conducen a un diagnstico precoz y tratamiento oportuno con la finalidad de curar, mejorar o evitar complicaciones de una
enfermedad.
Art. 85.- Para el mejor desarrollo de programas nacionales de recuperacin de la salud, la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia
Social, en coordinacin con las instituciones correspondientes, normar, regular y evaluar todas las actividades correspondientes que
desarrollen los organismos competentes, de acuerdo con las polticas y
el Plan Nacional de Salud.
TTULO IV
DE LA REHABILITACIN
Art. 86.- La rehabilitacin es un proceso encaminado a lograr que las
personas con discapacidad estn en condiciones de alcanzar y mantener
un estado funcional ptimo, desde el punto de vista fsico, sensorial,
psquico y/o social, de manera que cuenten con medios para estar en
control de su propia vida y ser ms autosuficientes.
Art. 87.- La prevencin de las causas que originan discapacidades fsicas, mentales y sensoriales sern acciones prioritarias en los programas
de salud.
1040
Art. 88.- En coordinacin con las instituciones relacionadas con la materia, la SESPAS promover e incentivar el desarrollo de los servicios
de rehabilitacin integral para toda persona con limitaciones fsicas,
mentales o sensoriales.
Art. 89.- El tratamiento y abordaje de la salud mental y trastornos de

la conducta se har desde una perspectiva integral que garantice la preservacin de los derechos y dignidad de las personas afectadas, adems
de un tratamiento igualitario respecto a los dems usuarios de servicios
sanitarios y sociales.
Prrafo.- Se debern potenciar todas las acciones que garanticen la
provisin de los servicios de rehabilitacin necesarios para una adecuada atencin de las personas que padecen enfermedades mentales y/o
trastornos de la conducta.
LIBRO TERCERO
DE LOS RECURSOS HUMANOS Y LA
CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD
TTULO I
DE LOS RECURSOS HUMANOS EN SALUD
Art. 90.- Los recursos humanos en salud constituyen la base fundamental del Sistema Nacional de Servicios de Salud. En consecuencia,
se declara su formacin, capacitacin y sus incentivos laborales como
prioridades, para que el mismo ofrezca respuestas adecuadas a las necesidades de salud de la poblacin.
1041
Ley 42-01
TTULO V
DE LAS ENFERMEDADES
MENTALES Y TRASTORNOS DE LA CONDUCTA
CAPTULO I
DE LA FORMACIN Y CAPACITACIN
DE LOS RECURSOS HUMANOS EN SALUD
Art. 91.- Las instituciones del Sistema Nacional de Salud, en coordinacin con el Consejo Nacional de Educacin Superior o la entidad
rectora de la educacin superior, y otras instituciones de educacin
superior y de formacin tcnico profesional, as como las que desarrollen actividades de formacin y capacitacin de los recursos humanos
en el rea de la salud, recomendarn a la Secretara de Estado de Salud
Pblica y Asistencia Social las normas y los criterios para la formacin,
capacitacin y evaluacin de los diferentes tipos de profesionales y
tcnicos en salud, as como las normas que regulen la utilizacin de
las instalaciones y de los servicios de las instituciones formadoras de
recursos humanos, que presten servicios al Sistema Nacional de Salud
en el contexto de sus programas.
Prrafo I.- Basada en estas recomendaciones, la SESPAS elaborar
la reglamentacin correspondiente, en armona con los principios y
estrategias establecidos en esta ley en funcin de esta materia.
Prrafo II.- Los sistemas y tcnicas para la seleccin de recursos humanos en salud se ajustarn a los perfiles ocupacionales. Se disearn y
pondrn en vigencia metodologa de evaluacin de desempeo y programas de actualizacin, que garanticen el desarrollo permanente de
los recursos humanos en funcin de los requerimientos de la sociedad
y del mercado.
CAPTULO II
DEL EJERCICIO DE LAS PROFESIONES DE LA SALUD
Art. 92.- Para el ejercicio profesional en ciencias de la salud y profesiones
afines, ser necesario haber obtenido el ttulo o grado correspondiente,
otorgado por una universidad nacional reconocida por el Estado, y
obtener el exequtur del Poder Ejecutivo.
1042
Art. 93. Los dominicanos graduados en universidades extranjeras, en

cualquier rea de la salud, slo podrn ejercer en la Repblica Dominicana una vez haya revalidado el ttulo correspondiente y el Poder
Ejecutivo les haya otorgado el exequtur de acuerdo a la ley.
Prrafo II.- Se crea la Comisin Nacional de Revlida de Ttulos, con

la finalidad de revalidar los ttulos de los profesionales de la salud graduados en el extranjero. Estar constituida por el Consejo Nacional
de Educacin Superior (CONES) o la entidad rectora de la educacin
superior, la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social,
la universidad del Estado, y la Asociacin Dominicana de Facultades y
Escuelas de Medicina (ADOFEM). La Comisin Nacional de Revlida
de Ttulos podr incluir cualquier otro representante. La Asociacin
Mdica Dominicana (AMD) formar parte de esta comisin para conocer los casos de revlida de ttulos de doctores en medicina.
Prrafo III.- Los extranjeros que sean profesionales de la salud que
hayan estudiado en universidades extranjeras slo podrn ejercer en el
pas cuando: 1) exista acuerdo de Estado a Estado, para el ejercicio de
los profesionales de ambos pases; 2) en el pas no exista la oferta de
ese servicio o que dicha oferta no sea suficiente, 3) y que cumpla con
la revlida de ttulo y el Poder Ejecutivo le haya otorgado el exequtur
de ley.
Prrafo IV.- En caso de profesionales de la salud que visiten el pas en
acciones altruistas, bastar una autorizacin de la Secretara de Estado
de Salud Pblica y Asistencia Social para que puedan ejercer la profesin de manera exclusiva para los servicios pblicos de salud, durante
tres meses, plazo que podr ser renovado una sola vez.
Art. 94.- El ejercicio de las profesiones que seala el Artculo 92 se regir de conformidad con los principios fundamentales de la tica, con
especial referencia a las normas de atencin y prestacin de servicios,
a los derechos de los pacientes, al secreto profesional y a las penaliza1043
Ley 42-01
Prrafo I.- Para poder ejercer en ciencias de la salud y profesiones afines,

los extranjeros que hagan su especialidad en la Repblica Dominicana
debern cumplir con lo establecido en las leyes del pas.
ciones en caso de incorrecciones cometidas en ocasin de ese ejercicio.

Para estos fines, la SESPAS, en coordinacin con las instituciones del
Sistema Nacional de Salud calificadas, establecer las reglamentaciones
correspondientes.
CAPTULO III
DEL BIENESTAR, PROTECCIN
Y SEGURIDAD DEL PERSONAL DE SALUD
SECCIN I
Art. 95.- Se adoptarn las siguientes orientaciones en relacin a los
profesionales, auxiliares y tcnicos del sector salud:
a) La contratacin para ocupar cargos ser realizada por concurso
de oposicin, en base a los criterios de idoneidad para el desempeo eficiente del cargo, de acuerdo con la reglamentacin
correspondiente. La contratacin del personal mdico se har
de acuerdo a lo estipulado por la Ley 6097, del 13 de noviembre
de 1962, con sus modificaciones y sus reglamentos, o por las
disposiciones legales o reglamentarias que al efecto se dicten;
b) Los salarios y retribuciones financieras de los profesionales,
auxiliares y tcnicos de las instituciones del Sistema Nacional
de Salud sern uniformes y equitativos. Tendrn como bases
objetivas los resultados de estudios tcnicos sobre clasificacin y
valoracin de cargos, costos de vida, naturaleza y caractersticas
del cargo, jornada de trabajo y evaluacin del desempeo y otras
condiciones que determinen los reglamentos.
SECCIN II
DEL ESCALAFN, DERECHOS E INCENTIVOS
Art. 96.- Los profesionales, tcnicos y auxiliares del sector salud estarn
protegidos por un rgimen de escalafn0 que determinar la clasifica-
1044
cin en categoras y especialidades. En dicho escalafn se establecern

los requisitos para la promocin y ascensos del personal.
SECCIN III
DE LAS JUBILACIONES Y PENSIONES
EN EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD
Art. 97.- Para los fines de la presente ley, el rgimen de pensiones y

jubilaciones para el servidor pblico del Sistema Nacional de Salud
se regir por las leyes vigentes sobre la materia o las que al efecto se
promulguen.
TTULO II
DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS DE SALUD
CAPTULO NICO
DE LAS INSTITUCIONES
PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD
SECCIN I
Art. 98.- Toda persona tiene derecho a servicios de salud de calidad

ptima, en base a normas y criterios previamente establecidos y bajo
supervisin peridica. La garanta de calidad de los servicios deber
fundamentarse en la permanente cualificacin, en la retribucin adecuada, el estmulo y la proteccin a los trabajadores del rea de salud.
Tambin se fundamentar en la disposicin de los recursos humanos,
1045
Ley 42-01
Prrafo.- El salario bsico del personal de salud ser determinado de

acuerdo a dicho escalafn. Se establecern regmenes de incentivos,
basados en criterios de distancia, antigedad y otros de diversas naturalezas que determinen los reglamentos que la SESPAS elabore al efecto
con las instituciones correspondientes.
tcnicos, polticos y financieros, adecuados y necesarios para ofrecer y

mantener dichos estndares.
Art. 99.- La Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social,
en funcin de la reglamentacin que elabore en coordinacin con las
instituciones correspondientes del Sistema Nacional de Salud, autorizar o rechazar la instalacin de establecimientos pblicos y privados
de asistencia en salud del pas, y regular y supervisar peridicamente
el funcionamiento de los mismos.
Prrafo.- Quedan regidas bajo los efectos de este artculo, la instalacin, regulacin y funcionamiento de las instituciones internacionales
de salud que operen en el territorio nacional, en cumplimiento de
convenios o programas de asistencia.
Art. 100.- Corresponde a la SESPAS la habilitacin de las instituciones
o establecimientos de salud y, conjuntamente con la asesora de la
Comisin Nacional de Acreditacin de Clnicas y Hospitales Privados,
la acreditacin de estas instituciones, garantizando que se aplique lo relacionado con los requisitos mnimos que, segn su clasificacin deben
llenar las mismas, en cuanto a instalaciones fsicas, equipos, personal,
organizacin y funcionamiento, de tal manera que garantice al usuario
un nivel de atencin adecuado, incluso en caso de desastres.
Prrafo I.- En coordinacin con las instituciones correspondientes del
Sistema Nacional de Salud, la SESPAS reglamentar por resolucin
la habilitacin, funcionamiento y acreditacin de los establecimientos
de salud y promover la garanta de calidad, la cual se llevar a cabo a
travs de la evaluacin de los establecimientos pblicos y privados por
normas y criterios mnimos obligatorios y de su personal.
Prrafo II.- La SESPAS establecer los lineamientos normativos generales sobre la base de los cuales se dar cumplimiento a las funciones
atribuidas en este artculo.
Art. 101.- Los profesionales o los directores tcnicos de establecimientos
de salud en los que se utilice material radioactivo natural o artificial, o
aparatos diseados para la emisin de radiaciones ionizantes con fines
1046
de diagnstico, de terapia mdica y odontolgica o de investigacin

cientfica, debern solicitar a la SESPAS permiso que avale sus actividades, sin desmedro de las atribuciones que en esta materia le competen a
la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
SECCIN II
DE LOS ESTABLECIMIENTOS FARMACEUTICOS
Art. 103.- Para los fines legales y reglamentarios, son establecimientos

farmacuticos: las farmacias; las drogueras; los laboratorios industriales, farmacuticos y farmoqumicos.
Prrafo I.- Todos los establecimientos citados en el presente artculo
requieren, para su instalacin y funcionamiento, de un permiso de
la SESPAS, y debern funcionar bajo la supervisin tcnica de esta
Secretara, sin desmedro de los permisos y autorizaciones que deban ser
expedidos por otras instituciones o autoridades en la materia.
Prrafo II.- Los laboratorios industriales farmacuticos debern tener
como director tcnico a un profesional qumico o farmacutico, quien
ser responsable de la identidad, pureza y calidad de los productos que
elaboren.
Prrafo III.- Las farmacias debern estar regenteadas por un profesional en farmacia, quien deber supervisarla, en la forma y bajo las
condiciones que establezca la SESPAS.
Prrafo IV.- Las diferentes comunidades del pas debern disponer de
servicios de farmacia las 24 horas, en funcin de la reglamentacin de
la SESPAS, sin menoscabo de las atribuciones que la ley le confiera a
los ayuntamientos.
1047
Ley 42-01
Art. 102.- La direccin y administracin de los establecimientos de salud sern responsables de que el personal bajo su dependencia cumpla
correcta y adecuadamente sus funciones, a fin de no exponer la salud
o la vida de los pacientes a riesgos innecesarios por falta de elementos
tcnicos o teraputicos, o por razones de insalubridad ambiental.
Prrafo V.- Las farmacias se establecern en una distancia no menor

500 metros. Sin embargo, la SESPAS puede disponer de menor distancia en caso de concentracin poblacional en edificios de varios niveles
o plazas comerciales. La presente disposicin no se aplicar para las
farmacias existentes que tengan menor distancia.
SECCIN III
DE LOS LABORATORIOS DE SALUD
Art. 104.- Los laboratorios de salud donde se practiquen anlisis clnicos o patolgicos o que sirvan de diagnstico, prevencin o la curacin
de enfermedades, as como a la certificacin de los estados de salud
de las personas o a diligencias judiciales, se clasificarn de la siguiente
manera, sin perjuicio de la eventual existencia de otros tipos de laboratorios que estarn sujetos a lo prescrito por esta ley:
a) Laboratorios de anatoma patolgica;
b) Laboratorios clnicos;
c) Laboratorios forenses.
Art. 105.- Toda persona fsica o jurdica que desee instalar cualquiera
de los laboratorios mencionados, deber solicitar autorizacin a la SESPAS, con la identificacin del propietario del establecimiento y el tipo
de actividad que realizar. Acompaar los antecedentes que acrediten
que el local y sus instalaciones, equipos, instrumental y personal, as
como los materiales y reactivos de que dispongan aseguren la idoneidad de operacin y la validez tcnica de su anlisis. Igualmente, deber
asegurarse de que el cumplimiento de los requisitos mencionados evite
riesgos para su personal y para la comunidad, que puedan derivarse,
especialmente, de la existencia de especmenes de enfermedades transmisibles o del uso de material radiactivo, sin desmedro de los permisos
y autorizaciones que deban ser expedidos por otras instituciones y
autoridades en la materia, conforme la legislacin vigente.
Prrafo.- Para garantizar su uso apropiado, todos los insumos y reactivos
de laboratorio debern inscribirse en el Registro de Insumos y Reacti-
1048
vos de Laboratorio de la SESPAS, previa consulta con la Secretara de

Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en los casos que se
trate de sustancias y productos peligrosos.
Prrafo.- El personal autorizado que trabaje en la prctica de anlisis o

pruebas especiales en laboratorios pblicos, privados, civiles, militares
y otros, deber ajustar su trabajo a las normas tcnicas que establezcan
las Divisiones de Laboratorio y Bancos de Sangre de la SESPAS. Dicho
personal quedar sujeto al control tcnico de calidad de sus anlisis de
las mencionadas divisiones.
SECCIN IV
DE LOS BANCOS DE SANGRE, SERVICIOS DE
TRANSFUSIN SANGUNEA Y CONTROL DE LA SEROLOGA
Art. 107.- La extraccin de sangre humana, el fraccionamiento y transformacin industrial de la sangre humana, y la prctica de cualesquiera
de las actividades mencionadas en este artculo, slo podrn llevarse a
cabo en los bancos de sangre y plantas de hemoderivados autorizados
por la SESPAS, la cual definir, mediante la reglamentacin correspondiente, las normas sobre instalacin, funcionamiento y control de estos
establecimientos, en coordinacin con las instituciones competentes.
Prrafo I.- El suministro y transfusin de sangre y sus derivados constituye un acto de responsabilidad legal y tica. Los mdicos sern los
profesionales de salud capacitados y autorizados para la prescripcin
teraputica de la sangre humana, sus componentes y derivados, acorde
con la patologa a tratar.
1049
Ley 42-01
Art. 106.- Los laboratorios de salud sern dirigidos por un profesional

en la materia debidamente acreditado en la disciplina correspondiente,
que ser responsable de la buena marcha tcnica del establecimiento,
del cumplimiento de las normas de bioseguridad e idoneidad de las
operaciones y de la veracidad, exactitud y calidad en los informes sobre
los resultados de los anlisis que emita.
Prrafo II.- Las instituciones del Sistema Nacional de Salud garantizarn que sus bancos de sangre realicen obligatoriamente las pruebas
correspondientes a la sangre y sus derivados, segn las normas internacionales vigentes de la OMS, as como tambin las pruebas pretransfusionales de compatibilidad. Ningn producto podr ser transfundido
sin la respectiva certificacin de calidad. La SESPAS garantizar el
cumplimiento de esta disposicin.
Prrafo III.- Los bancos de sangre y los centros de hemoterapia estarn
dirigidos por un personal debidamente acreditado en funcin de la
naturaleza de los mismos.
Prrafo IV.- La tcnica de la afresis, como mecanismo de fraccionamiento para la obtencin de hemoderivados, slo podr ser empleada
por bancos de sangre habilitados y expresamente autorizados por la
autoridad de la SESPAS. Debe corresponder a un programa concreto
vinculado a las necesidades del pas, de acuerdo con la reglamentacin
que elabore la SESPAS, en coordinacin con las instituciones especializadas en la materia.
Art. 108.- La donacin de sangre ser un acto voluntario realizado con
fines teraputicos o de investigacin cientfica. Quedan prohibidos
la intermediacin comercial y el lucro en la donacin de sangre. La
importacin de derivados de sangre tendr un carcter excepcional y
deber cumplir con los requisitos de calidad establecidos en esta ley,
observando asimismo la regulacin de costos.
Prrafo.- El costo tcnico del procedimiento del servicio ser reembolsable a la institucin que lo proporcionar y ser fijado por la SESPAS.
1050
LIBRO CUARTO
DEL CONTROL SANITARIO
DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
TTULO NICO
Art. 109.- Corresponde a la Secretara de Estado de Salud Pblica y

Asistencia Social, mediante la reglamentacin correspondiente y a
travs de las instituciones y organismos creados a tal efecto:
a) El control sanitario del proceso, la importacin y la exportacin,
la evaluacin y el registro, el control de la promocin y publicidad de alimentos, bebidas alcohlicas y no alcohlicas, cervezas,
medicamentos, cosmticos, productos de higiene personal y del
hogar; tabaco, plaguicidas, sustancias txicas que constituyan
un riesgo para la salud y todas las materias que intervengan en
su elaboracin;
b) El control sanitario del proceso, el uso, el mantenimiento, la
importacin, la exportacin y la disposicin final de equipos
mdicos, prtesis, rtesis, ayudas funcionales, agentes de diagnstico, insumos de uso odontolgico, materiales quirrgicos y
de curacin y productos higinicos.
Prrafo I.- La SESPAS emitir especificaciones de identidad y sanitarias

de los productos a que se refiere este ttulo. Para los efectos de establecer
la identidad, calidad, potencia, idoneidad, pureza y estabilidad de los
principios activos y de las formas farmacuticas de los medicamentos
cuya utilizacin se solicite, la SESPAS adoptar las normas dominicanas obligatorias que establecen las farmacopeas internacionales y
suplementos oficializados que rigen en el pas.
Prrafo II.- Corresponde a la SESPAS, a travs de la autoridad de
control creada al efecto, la acreditacin de los establecimientos en los
1051
Ley 42-01
CAPTULO I
que se realice el proceso de los productos mencionados en este ttulo.

La SESPAS tambin determinar los casos en que el transporte de los
citados productos requiera de autorizacin sanitaria.
Art. 110.- Slo se podr importar, exportar, elaborar, producir, maquilar, envasar, conservar, almacenar, transportar, distribuir, expender,
comercializar y realizar todo tipo de contratacin con relacin a medicamentos, cosmticos, productos de higiene personal y del hogar,
cuando hubieren sido registrados previamente en el departamento
correspondiente de la SESPAS y haber cumplido con las condiciones y
requerimientos consagrados en la presente ley y las disposiciones legales
y reglamentarias.
Art. 111.- La naturaleza de los productos indicados en el Artculo 109,
su frmula, su composicin, su calidad, su denominacin distintiva o
marca, denominacin genrica o especfica y sus etiquetas y contraetiquetas, debern corresponder a las especificaciones autorizadas por la
SESPAS y cumplir con los requisitos que emita de conformidad con
las disposiciones aplicables y los reglamentos que elabore al efecto, en
coordinacin con las dems autoridades competentes.
Prrafo.- De igual modo, los envases de los productos a que se refiere
este ttulo debern ajustarse a las especificaciones que establezcan las
disposiciones aplicables en cada caso.
Art. 112.- Debern inscribirse en el idioma espaol las leyendas y los
textos de las etiquetas de los productos a que se refiere el presente
libro.
Prrafo.- Cuando los productos sean de importacin debern llevar
contra etiqueta en idioma espaol con todos los datos mencionados.
Art. 113.- En caso de situaciones de emergencia, como resultado de un
desastre de cualquier origen, la SESPAS podr dispensar temporalmente la aplicacin de los reglamentos del control sanitario.
1052
CAPTULO II
DE LOS PRODUCTOS
FARMACUTICOS Y ALIMENTOS DE USO MDICO
a) Asegurar a la poblacin el acceso a medicamentos seguros,

eficaces, de calidad ptima, elaborados acorde con las buenas
prcticas de manufactura y sobre bases cientficas, el objeto de
obtener la mejor efectividad teraputica al menor costo posible;
b) Desarrollar procedimientos de autorizacin de medicamentos
que satisfagan las garantas de eficacia, tolerancia, pureza, estabilidad e informacin mediante las reglamentaciones y disposiciones correspondientes;
c) Promover el uso de los medicamentos;
d) Establecer la seguridad teraputica, minimizando el uso de presentaciones farmacuticas que contengan ms de un principio
activo;
e) Promover e incentivar el uso de terminologa genrica en la
importacin, fabricacin, distribucin, comercializacin, propaganda y promocin, receta y entrega de medicamentos;
f) Promover la produccin nacional, tanto para el consumo
interno como para la exportacin, a travs de la inversin de
fondos nacionales y externos; estableciendo mecanismos que no
perjudiquen la capacidad productiva nacional;
g) Promover, con bases cientficas, el uso de sustancias naturales
bajo la reglamentacin establecida por la SESPAS;
h) Valorar la idoneidad sanitaria de los productos farmacuticos y
dems artculos y productos sanitarios, tanto para autorizar su
circulacin, como para controlar su calidad;
i) Establecer las condiciones a que se someter la comercializacin
de los productos farmacuticos.
1053
Ley 42-01
Art. 114.- Corresponde a la Secretara de Estado de Salud Pblica de

Asistencia Social (SESPAS):
Art. 115.- La autorizacin de los medicamentos se realizar mediante

la evaluacin y registro conferido por el Departamento de Drogas y
Farmacias de la SESPAS. El registro sanitario y la evaluacin de los
productos farmacuticos se har de acuerdo con las normas, los requisitos y procedimientos que al efecto se establezcan. El proceso de
autorizacin y registro deber realizarse en el plazo de 60 a 90 das.
Prrafo I.- Toda solicitud de registro sanitario deber ser recibida por
la SESPAS, siempre y cuando cumpla con todos los requisitos exigidos
para tales fines.
Prrafo II.- Una vez tramitada una solicitud de registro sanitario de
un medicamento, por una empresa o industria farmacutica nacional
o extranjera, previo examen, aprobacin y confirmacin de la frmula,
la SESPAS expedir el certificado de registro sanitario. La expedicin
o rechazo del certificado de registro deber realizarse a ms tardar a los
noventa (90) das de que se haya verificado el depsito de la solicitud de
registro, debidamente completada. En ningn caso podr procederse a
la comercializacin del producto, hasta tanto no se obtenga el registro
sanitario correspondiente.
Una vez expedido el registro sanitario la SESPAS podr cancelarlo en
los casos en que se verifique el incumplimiento de algunas disposiciones legales o reglamentarias.
Prrafo III.- Se otorgar la autorizacin siempre que la especialidad
farmacutica sea segura, es decir, no produzca efectos indeseables o
txicos desproporcionados al beneficio que procura; sea eficaz en las
indicaciones teraputicas para las que se ofrece, lo que se habr de
demostrar por ensayos clnicos controlados, realizados por personas
calificadas; cumpla con los requisitos mnimos de calidad y pureza
establecidos; y estn correctamente identificados y acompaados de la
informacin precisa.
Prrafo IV.- En los casos de productos elaborados en el pas, la solicitud
de autorizacin de registro deber ser avalado por el director tcnico
del laboratorio industrial farmacutico. En los casos de productos de
1054
importacin, deber ser avalada por el farmacutico regente de la distribuidora.
Prrafo VI.- En el caso en que la SESPAS no pueda o no pudiere cumplir con la expedicin del certificado de registro sanitario en el plazo
estipulado en el Prrafo II del presente artculo, la SESPAS escoger
laboratorios de referencia reconocidos, los cuales podrn certificar y
garantizar el control de las disposiciones establecidas en este artculo,
respecto a las condiciones y contenidos de los productos en proceso de
registro o renovacin.
Prrafo VII.- Las industrias farmacuticas, nacionales o extranjeras,
fabricantes de medicamentos en el territorio nacional, certificadas
por SESPAS como cumplidoras de las buenas prcticas de manufacturacin, podrn previamente solicitar a los laboratorios de referencia
aprobados por SESPAS una evaluacin de los productos que pretendan
someter a registro sanitario, a fin de depositar oportunamente estos
resultados, debidamente certificados, en el departamento competente
de la SESPAS, conjuntamente con las muestras y documentos normalmente exigidos por SESPAS para tales propsitos.
Prrafo VIII.- El costo total de estas evaluaciones correr exclusivamente a cargo del solicitante, sin que pueda reclamar compensacin alguna
con las tasas legalmente establecidas para la solicitud de un registro
sanitario.
Prrafo IX.- Para los casos previstos en los Prrafos VI y VII del presente artculo, una vez tramitada la solicitud de registro de la SESPAS,
acompaada de la correspondiente evaluacin de los laboratorios de
referencia, le ser expedido inmediatamente el certificado de registro.
Este certificado no tendr eficacia jurdica hasta tanto no transcurra un
plazo de noventa (90) das, a fin de que la SESPAS evale los resultados,
y en caso de autorizacin realice cualquier observacin o recomendacin de ndole exclusivamente sanitaria. Antes de esos noventa das el
titular no podr comercializar el producto.
1055
Ley 42-01
Prrafo V.- Todo producto farmacutico que sufra algn cambio en

cuanto a su procedencia, fabricante o modificacin y su formulacin,
ameritar nuevo registro.
Art. 116.- La autorizacin de los medicamentos y dems productos sanitarios ser temporal. Agotada su vigencia, deber revalidarse en el plazo
y la forma consagrada en la reglamentacin dictada al efecto. El titular
deber notificar su intencin de mantener los productos en el mercado
para que no prescriba la autorizacin, y se renovar la autorizacin
previo cumplimiento de los requisitos consagrados por SESPAS.
Prrafo I.- A travs de los organismos e instituciones correspondientes,
la SESPAS podr suspender o revocar dicha autorizacin, por causa grave a la salud pblica; por deficiencias de calidad de los productos o por
otros casos consagrados en los reglamentos y disposiciones existentes al
respecto. Con tal fin, los importadores, fabricantes y profesionales de la
salud tienen la obligacin de comunicar los efectos adversos causados
por medicamentos y otros productos sanitarios, cuando de ellos pueda
derivarse un peligro para la vida o la salud de las personas, o se compruebe que su efecto teraputico no es vlido o no produce los efectos
esperados.
Prrafo II.- Para los fines precedentes, la SESPAS crear el Centro
de Control de Frmacos y Toxicologa, cuyas funciones, integracin y
organizacin estar regida por las normas y reglamentos que al efecto
se emitan.
Art. 117.- Los productos farmacuticos deben ser presentados para
su distribucin, comercializacin, suministro y uso con los nombres
genricos que sern las denominaciones comunes internacionales de la
Organizacin Mundial de la Salud, cuando existan. A ellas se aadirn
los nombres comerciales.
Prrafo I.- La SESPAS elaborar un listado oficial contentivo de los
medicamentos y las condiciones en que pueden ser objeto de libre
venta sin la necesidad de prescripcin mdica.
Prrafo II.- Queda prohibida la importacin, distribucin y venta de
productos indicados en este captulo de procedencia extranjera, si no
poseen certificados de venta libre en su pas de origen.
Art. 118.- La SESPAS, en coordinacin con las instituciones correspondientes, definir los aspectos puntuales en su programa de vigilancia
1056
Prrafo I.- Se facilitar y garantizar un sistema de suministros bsicos

para las atenciones de salud de la poblacin dominicana, de manera
oportuna, eficiente y suficiente, con informacin, transparencia y competitividad, con procesos de eficiencia, eficacia y equidad para todos los
agentes y actores involucrados.
Prrafo II.- La SESPAS establecer funciones que garanticen el uso
racional de los medicamentos en el sistema nacional de salud y en la
atencin primaria; incidentes en observancia de normas y protocolos
teraputicos; informacin de medicamentos a los profesionales sanitarios y a los pacientes; frmaco vigilancia; educacin a la poblacin sobre
el uso racional y prevencin del abuso, almacenamiento y conservacin
de los medicamentos; as como sobre la responsabilidad del profesional
farmacutico en la dispensacin de los medicamentos y colaboracin
con los centros de salud y de atencin especializada.
CAPTULO III
DE LOS COSMTICOS, PRODUCTOS
DE HIGIENE PERSONAL Y DEL HOGAR
Art. 119.- No podr atribuirse a los cosmticos y productos de higiene
personal ninguna accin teraputica; ya sea en el nombre, en las indicaciones o en las instrucciones para su empleo o publicidad.
Prrafo.- Los productos para adelgazar o engrosar partes del cuerpo
o variar las proporciones del mismo, as como los productos que contengan hormonas, vitaminas y, en general, las sustancias con accin
teraputica o a las que se les atribuya dicha accin, sern considerados
como productos farmacuticos y estarn sujetos a las disposiciones de
esta ley en relacin con los mismos.
1057
Ley 42-01
sanitaria y control de calidad de los medicamentos, desarrollando un

programa de medicamentos esenciales a travs de un cuadro bsico
de medicamentos que sern utilizados en sus programas de atencin
sanitaria. Se fortalecer la Comisin Nacional de Cuadro Bsico, dotndola de un sistema de gestin permanente.
Art. 120.- La SESPAS adoptar las medidas necesarias para controlar el

uso de sustancias nocivas en la preparacin de los productos de higiene
del hogar y promover la utilizacin de componentes biodegradables.
CAPTULO IV
DE LAS DROGAS Y SUSTANCIAS CONTROLADAS
Art. 121.- La produccin de materias primas, la importacin, elaboracin, manipulacin, transporte, el comercio en cualquier forma,
la prescripcin mdica, el suministro, la tenencia y el uso, as como
cualquier otro acto o actividad relacionada con sustancias controladas,
quedan sujetos a las disposiciones de la Convencin nica de 1961,
sobre Sustancias Controladas, ratificada por Resolucin del Congreso
Nacional nm. 294, del 4 de abril de 1972, y sus modificaciones, y de
la Ley 50-88, sobre Drogas y Sustancias Controladas de la Repblica
Dominicana, de fecha 30 de mayo de 1988, y sus modificaciones, as
como a las disposiciones legales que se dicten al efecto.
CAPTULO V
DEL CONTROL DE PLAGUICIDAS,
FERTILIZANTES Y SUSTANCIAS TXICAS
Art. 122.- Se declara de alto inters el control de plaguicidas, fertilizantes y sustancias txicas, por su repercusin en la salud de la poblacin.
Prrafo.- Para tales fines, la SESPAS, en coordinacin con la Secretara
de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Secretara de
Estado de Agricultura y dems instituciones competentes, elaborar la
normativa correspondiente, a fin de que tales productos no representen
riesgos para la salud humana.
CAPTULO VI
DE LAS BEBIDAS ALCOHLICAS
Art. 123.- En el envase de cervezas y bebidas alcohlicas destinadas al
consumo nacional deber figurar la siguiente leyenda: El consumo
1058
de alcohol perjudica la salud, escrita con letra fcilmente legible y en

colores contrastantes. Esta disposicin es extensiva a toda publicidad
realizada a travs de medios de comunicacin de cualquier naturaleza.
Art. 124.- En las etiquetas de los empaques y envases en que se expenda

o suministre tabaco deber figurar, en forma clara y visible, la leyenda:
Fumar es perjudicial para la salud, escrita con letra fcilmente legible
y en colores contrastantes.
CAPTULO VIII
DE LOS ALIMENTOS Y ACTIVIDADES RELACIONADAS
Art. 125.- Toda persona tiene derecho a exigir que los alimentos que
adquiera o que reciba, a cualquier ttulo, sean sanos y correspondan,
en su calidad, naturaleza y seguridad, a las declaraciones contenidas en
su rotulacin y promocin o a las que el proveedor emita en la venta
o entrega.
Art. 126.- A travs del organismo competente y en coordinacin con
las instituciones y organismos correspondientes y basndose en la composicin de los alimentos y bebidas, la SESPAS determinar los productos a los que puedan atriburseles propiedades nutritivas particulares
y gustativas, incluyendo los que se destinen a regmenes especiales de
alimentacin. Estos alimentos debern reunir tambin las condiciones
de las normas de identidad y de calidad, cuando sta hubiere sido aprobada especficamente para un alimento determinado.
Prrafo.- Cuando la SESPAS les reconozca propiedades teraputicas a
los productos citados en este artculo, se considerarn medicamentos.
Art. 127.- La produccin, la elaboracin, el almacenamiento, la fabricacin, la importacin, el comercio en todas sus formas, el transporte,
la manipulacin, el suministro a cualquier ttulo, y el expendio de
productos alimentarios quedan sujetos a las disposiciones de esta ley,
1059
Ley 42-01
CAPTULO VII
DE LOS PRODUCTOS DEL TABACO
de sus reglamentos y de las resoluciones administrativas emanadas de

la SESPAS, as como a las normas tcnicas dominicanas (NORDOM)
y en su defecto, a las normas del Cdigo Alimentario (CODEX). Estas
disposiciones debern establecer los criterios y definiciones oficiales, a
fin de garantizar que estos alimentos sean sanos, aptos para el consumo
humano, con calidad nutritiva y provengan de establecimientos autorizados por SESPAS.
Art. 128.- La SESPAS tendr a su cargo:
a) Velar porque las personas fsicas o jurdicas que se dediquen a
la fabricacin, la manipulacin, el transporte, el almacenaje, el
comercio en cualquiera de sus formas, y la preparacin para el
suministro directo al pblico de alimentos, lo hagan en formas
higinicas, con apego a las disposiciones legales y reglamentarias
pertinentes y en los establecimientos debidamente autorizados;
b) El examen mdico inicial y los exmenes peridicos de las
personas que manipulan artculos alimentarios y bebidas, para
determinar que no padezcan de alguna enfermedad transmisible
o sean portadores de grmenes patgenos. El certificado de salud correspondiente, que constituir un requisito indispensable
para esta ocupacin, deber ser renovado peridicamente;
c) Reglamentar el expendio de alimentos en las vas pblicas y
establecimientos para tales fines;
d) Todo otro asunto que se refiera a artculos alimentarios y bebidas y que no est especficamente consignado en esta ley y sus
reglamentaciones.
Prrafo.- Para el cumplimiento de lo establecido en el presente artculo, la SESPAS elaborar la reglamentacin correspondiente, en coordinacin con la Direccin General de Normas y Sistema de Calidad
(DIGENOR) y con las dems instituciones competentes.
Art. 129.- La importacin, fabricacin y la venta de artculos alimentarios y bebidas y las materias primas correspondientes debern ser
autorizados por la SESPAS, previo anlisis y registro del organismo
1060
competente, el cual deber expedirse en la forma consagrada en los

reglamentos que se dicten al efecto.
Art. 130.- Todo alimento o bebida que no se ajuste a las condiciones sealadas en esta ley o sus reglamentaciones ser retirado de la
circulacin, destruido o desnaturalizado por la Secretara de Estado de
Salud Pblica, sin desmedro de las atribuciones de otras instituciones
competentes, a fin de impedir su consumo, sin ms requisito que la sola
comprobacin de su mala calidad, levantndose acta de su decomiso o
destruccin.
Prrafo.- Los gastos para el cumplimiento de las acciones dispuestas en
el presente artculo corrern a cargo del productor o importador.
Art. 131.- Para el cumplimiento de las disposiciones de este captulo, los encargados de los establecimientos o empresas destinados a la
importacin, fabricacin, manipulacin, envase, almacenamiento,
distribucin, expendio o cualquier otra operacin relativa a alimentos
o bebidas, estarn obligados a permitir a los funcionarios y empleados
de la SESPAS, debidamente autorizados para tales fines, el libre acceso
a los locales de trabajo y la inspeccin de instalaciones, maquinarias, talleres, equipos, utensilios, vehculos, existencia de alimentos y bebidas,
y facilitar la toma de las muestras que fueren necesarias de acuerdo con
las normas correspondientes. El funcionario o empleado de la SESPAS
dejar siempre contra muestras selladas.
1061
Ley 42-01
Prrafo.- Para importar artculos de esta naturaleza se requiere que su

consumo y venta est autorizado en el pas de origen por la autoridad
de salud competente. En el certificado correspondiente se har constar
el nombre del producto, su composicin, fechas de expendio y vencimiento.
CAPTULO IX
DE LOS EQUIPOS, PRTESIS, ORTESIS, AYUDAS FUNCIONALES, AGENTES DE DIAGNSTICOS, INSUMOS DE
USO ODONTOLGICO, MATERIALES QUIRRGICOS,
DE CURACIN Y PRODUCTOS HIGINICOS
Art. 132.- Las personas fsicas o jurdicas que importen, fabriquen,
vendan, distribuyan, suministren o reparen los productos mencionados en el presente captulo sern responsables de que stos renan la
calidad y los requisitos tcnicos que sirvan al fin para el cual se usan,
y garanticen la salud de los pacientes y de los profesionales o tcnicos
que los utilicen o manejen.
Prrafo.- Se prohbe la importacin, la comercializacin y el suministro,
inclusive a ttulo de donacin de una entidad o institucin extranjera,
de los productos citados en el presente captulo cuando estn en mal estado de conservacin, tengan defecto de funcionamiento o carezcan de
la rotulacin adecuada que indique su naturaleza y sus caractersticas;
y sin que se acompaen de las instrucciones del fabricante, en espaol,
para su uso correcto y para evitar los riesgos que puedan involucrar.
LIBRO QUINTO
DE LA DISPOSICIN DE TEJIDOS,
RGANOS Y CADVERES HUMANOS
TTULO NICO
Art. 133.- Para los efectos de este libro, se entiende por disposicin de
tejidos, rganos y cadveres de seres humanos el conjunto de actividades
relativas a la obtencin, la conservacin, la utilizacin, la preparacin, el
suministro y el destino final de tejidos y sus derivados; rganos, productos y cadveres de seres humanos, incluyendo los gametos, embriones y
fetos, con fines teraputicos, de docencia e investigacin.
1062
Art. 134.- En coordinacin con las instituciones correspondientes

creadas al efecto por las leyes y dems disposiciones legales, la SESPAS
ejercer la reglamentacin y el control biotico y sanitario de la disposicin de tejidos, rganos y cadveres de seres humanos.
Prrafo.- Un reglamento elaborado por la SESPAS, en coordinacin

con otras instituciones correspondientes, establecer los criterios que
norman las actividades descritas en este artculo.
CAPTULO I
DEL TRASPLANTE DE TEJIDOS Y RGANOS
Art. 136.- El transplante de tejidos u rganos en seres humanos slo
podr realizarse de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 329-98, del 11
de agosto de 1998, o por las leyes que la modifiquen o se promulguen
respecto a la materia.
CAPTULO II
DE LA DISPOSICION DE
CADVERES DE SERES HUMANOS
Art. 137.- La SESPAS, en coordinacin con los ayuntamientos, la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales y dems
instituciones competentes, elaborar la reglamentacin que norme la
adecuada disposicin de cadveres de seres humanos en cementerios,
crematorios, la inhumacin y exhumacin de cadveres humanos, as
como todo lo referente a la normatizacin sanitaria del traslado internacional e ingreso de cadveres humanos.
Prrafo.- La SESPAS, en coordinacin con las instituciones competentes, elaborar los reglamentos que establezcan los requisitos sanitarios
para la construccin de cementerios y crematorios y entierro de cadveres humanos en los cementerios.
1063
Ley 42-01
Art. 135.- Los profesionales, los tcnicos calificados y los establecimientos que realicen actos de disposicin de tejidos, rganos y cadveres de
seres humanos, debern contar con la autorizacin de la SESPAS, en
los trminos establecidos por esta ley y dems disposiciones aplicables.
Art. 138.- Los crematorios debern contar con los dispositivos necesarios para asegurar que la eliminacin de los desechos o productos de la
combustin no constituirn un problema sanitario.
Prrafo.- Los cadveres que van a ser cremados debern ser objeto de
autopsia previa, en la forma y condiciones establecidas en los reglamentos y con las excepciones que se establezcan en las mismas.
CAPTULO III
DE LAS AUTOPSIAS
deber:
a) Determinar los requisitos de orden cientfico que debe llenar el
personal autorizado y especialista del rea, para practicar autopsias sanitarias, docentes e investigativas, viscerostomas y tomas
de muestras de tejidos y lquidos orgnicos;
b) Determinar las condiciones que, en cuanto a dotacin, deben
cumplir las instituciones cientficas, los establecimientos hospitalarios o sus similares, a fin de ser autorizables para efectuar las
investigaciones mencionadas;
c) Establecer las circunstancias en que las viscerostomas o las
tomas de muestras de tejidos o lquidos orgnicos podrn realizarse fuera de los establecimientos autorizados;
d) Establecer el plazo en que, respecto de la hora de muerte, deben
realizarse los mencionados procedimientos, a fin de que la informacin cientfica que ellos proporcionen sea adecuada;
e) En los casos de emergencia sanitaria o en aquellos en que la
salud pblica o la investigacin cientfica as lo requieran, ordenar o autorizar a las instituciones correspondientes la prctica
de los procedimientos de que se trata, an cuando no exista
consentimiento de los deudos.
Art. 140.- Solamente las instituciones de carcter cientfico y los establecimientos hospitalarios y similares autorizados por la SESPAS, podrn
1064
disponer de los cadveres no reclamados o de rganos de los mismos,

para fines docentes y de investigacin o de donacin de tejidos.
Art. 141.- Para la aplicacin de lo establecido en esta seccin, as como
para dictar las normas y reglamentaciones correspondientes, la SESPAS
tendr, como entidad especializada, el Instituto Nacional de Patologa
Forense, el cual ser dirigido por un consejo constituido por:
2. Un representante de la Universidad Autnoma de Santo Domingo;

3. Un representante de las universidades con escuela de medicina;
4. Un representante de la Secretara de Estado de Salud Pblica y
Asistencia Social (SESPAS);
5. Un representante de la Asociacin Mdica Dominicana (AMD)
o colegio mdico;
6. Un representante de la Secretara de Estado de Interior y Polica;
7. Un representante del Colegio de Abogados de la Repblica
Dominicana;
8. Un representante de los organismos de los derechos humanos
del pas;
9. Un representante de la Suprema Corte de Justicia;
10. Un representante de la Asociacin Dominicana de Psicologa
(ADOPSI), con formacin en psicologa forense.
1065
Ley 42-01
1. Un representante de la Sociedad Dominicana de Patologa,

quien lo presidir;
LIBRO SEXTO
DE LAS AUTORIDADES DE SALUD, SUS ATRIBUCIONES Y MEDIDAS DE PROCEDIMIENTO PARA ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DE ESTA LEY
TTULO I
DE LAS AUTORIDADES DE
SALUD Y DE SUS ATRIBUCIONES
Art. 142.- Corresponde a las autoridades de salud el control del cumplimiento de las disposiciones de esta ley, sus reglamentaciones y dems
disposiciones legales que a sus efectos se dicten, y la aplicacin de las
medidas y los procedimientos que la ley establece para hacerlas efectivas, sin desmedro de las competencias y atribuciones inherentes a las
autoridades judiciales y el ministerio pblico.
Prrafo I.- Para los efectos sealados en el artculo anterior, son autoridades de salud:
a) El Secretario de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social
(SESPAS) y sus expresiones territoriales;
b) El funcionario de ms alto nivel de la SESPAS en cada una de
las expresiones territoriales creadas en funcin de la aplicacin
de sus polticas;
c) Sus delegados designados para el control general o particular de
las materias y asuntos incluidos en esta ley, o para la solucin de
casos especiales o situaciones de emergencia.
Prrafo II.- Los funcionarios que tengan asignadas tareas de control

o inspeccin, se estimarn autoridades de salud slo para realizar las
inspecciones y tomar las medidas preventivas o de seguridad que la ley
contempla, de acuerdo con los procedimientos establecidos administrativamente, y tendrn calidad de alguacil, de conformidad con los
trminos de la Ley nm. 476, del 2 de noviembre de 1964, que modifica
el artculo 1 de la Ley 5098, del 20 de marzo de 1959.
1066
Art. 143.- Para la aplicacin de las disposiciones de esta ley, sus reglamentos y dems disposiciones legales que se emitan al efecto, el
Secretario de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social podr dictar
resoluciones en las que se ordenen medidas de carcter preventivo y
de seguridad. Dichas resoluciones podrn emitirse a requerimiento de
cualquiera de las expresiones territoriales de la SESPAS o del Consejo
Nacional de Salud.
Art. 144.- Son medidas administrativas de carcter preventivo, aquellas
que tiendan a evitar los peligros o daos a la salud de las personas.
Art. 145.- Son medidas de seguridad las que impiden de inmediato que
se produzca, se agrave o se extienda el peligro o dao a la salud de las
personas o que el infractor reincida en el quebrantamiento de una o
ms disposiciones legales o reglamentarias.
CAPTULO I
DE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
DE CARCTER PREVENTIVO
Art. 146.- El incumplimiento de cualquier medida administrativa de
carcter preventivo dar lugar a la cancelacin de los registros o autorizaciones otorgadas por la SESPAS o a la suspensin temporal de
los mismos, cuando el titular de una autorizacin o un registro slo
deba corregir deficiencias y hacer modificaciones, siempre que haya
procedido de buena fe y no sea reincidente.
Prrafo I.- La suspensin no proceder respecto de las violaciones a
los preceptos del control de sustancias controladas, psicofrmacos o
cualquier droga capaz de producir dependencia en las personas, caso
en el cual proceder la cancelacin del registro.
1067
Ley 42-01
TTULO II
DE CARCTER PREVENTIVO Y DE SEGURIDAD
Prrafo II.- Toda resolucin de suspensin o cancelacin de registro

o de autorizacin deber ser notificada a las autoridades competentes
para conferir patentes o licencias.
Art. 147.- Son medidas de prevencin, aplicables por la autoridad de
salud que sea competente, segn las disposiciones de esta ley y del
reglamento orgnico y de procedimiento de la SESPAS:
a) La orden de comparecencia ante la autoridad sanitaria para
advertir, informar o instruir a los particulares sobre hechos, circunstancias o acciones que podran convertirlos en infractores
o para realizar controles de salud o prcticas necesarias en las
personas o sus dependientes;
b) La orden de asistencia obligatoria del infractor o de las personas
envueltas en la infraccin a cursos de instruccin y adiestramiento sobre las materias relacionadas con la violacin de los
preceptos legales o reglamentarios.
CAPTULO II
DE LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DE SEGURIDAD
Art. 148.- Independientemente de las sanciones previstas por esta ley,
el incumplimiento de cualquier medida administrativa de seguridad
dar lugar a:
1) La clausura parcial o de manera temporal, cuando el infractor
deba corregir las deficiencias o hechos que conformaron la
infraccin, en secciones de su establecimiento, sin afectar el
funcionamiento del resto, y siempre que no sea reincidente en
la infraccin o renuente al cumplimiento de las rdenes que le
haya dado la autoridad sanitaria;
2) La clausura total, de manera temporal, que tendr lugar en los
casos siguientes:
a) Cuando el infractor deba corregir deficiencias o los hechos
que motivaron la infraccin y los trabajos no permitan el
funcionamiento normal del establecimiento. En estos casos,
slo podrn tener acceso al lugar las personas que ejecuta1068
rn las obras o modificaciones necesarias y los propietarios

de la misma;
c) Cuando el establecimiento est funcionando sin la autorizacin sanitaria requerida, la clausura persistir hasta que se
compruebe que se haya cumplido con los requisitos legales
y reglamentarios a satisfaccin de las autoridades;
3) La clausura definitiva cuando el propietario, su representante
legal o la persona encargada del establecimiento, lugar o edificio sea reincidente en la infraccin o renuente para cumplir las
rdenes de la autoridad sanitaria; cuando en el establecimiento
se cometan reiteradamente infracciones sanitarias, o cuando
el estado del establecimiento o la gravedad y magnitud de la
infraccin no permita corregir deficiencias o reparar los hechos
que constituyeron la infraccin.
CAPTULO III
DE EMERGENCIA
Art. 149.- En caso de peligro de epidemia o de epidemia declarada, o
de desastre u otra emergencia grave, la Secretara de Estado de Salud
Pblica y Asistencia Social podr declarar como epidmico el territorio
nacional o cualquier parte de ste; y autorizar a sus funcionarios locales y a todas las instituciones del Sistema Nacional de Salud a adoptar
las medidas necesarias que indique con el fin de evitar la epidemia,
controlar su propagacin y alcanzar su erradicacin. Las medidas extraordinarias que la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia
Social determine caducarn a los treinta (30) das, contados desde que
se present el ltimo caso epidmico de la enfermedad.
1069
Ley 42-01
b) Cuando el establecimiento est funcionando sin la presencia del profesional responsable que deba tener. En este caso,
la clausura ser inmediata y durar hasta que el propietario
o su representante acredite legalmente quin asumir dicha
responsabilidad;
TTULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES
CAPTULO I
DE LAS INSPECCIONES
Art. 150.- Para el control y la vigilancia efectiva de las disposiciones
de esta ley, sus reglamentaciones y leyes complementarias, y de las que
ordene el Secretario de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social, los
inspectores de la SESPAS, debidamente identificados, podrn efectuar
visitas a establecimientos industriales, comerciales, educativos y de
atencin mdica, a viviendas y a cualquier otro lugar donde se cometan
o puedan cometerse infracciones a las normas citadas.
Prrafo I.- Las visitas de inspeccin que se realicen tendrn como fin
la vigilancia, recoleccin de muestras o la materializacin de cualquier
otra medida de las prescritas por esta ley, sus reglamentos o por la autoridad sanitaria competente.
Prrafo II.- Las actuaciones de los inspectores en los casos de recoleccin de muestras, incautaciones e inspecciones extraordinarias debern
realizarse con la presencia de un representante del ministerio pblico.
En caso de negativa del propietario o encargado del establecimiento,
o de imposibilidad de cualquier naturaleza para llevar a cabo la misma
que impida el acceso fsico al interior del establecimiento, el inspector
deber requerir la presencia del juez de paz correspondiente en trminos jurisdiccionales a fin de penetrar al establecimiento y realizar la
inspeccin.
Art. 151.- Para el cumplimiento de sus funciones, los inspectores
tendrn libre acceso a edificios, lugares cerrados y a todos los establecimientos a que se refiere esta ley, previo cumplimiento del requisito
de notificacin correspondiente. La Polica Nacional, por mediacin
del ministerio pblico, deber presentarle apoyo para cumplir dichas
funciones, cuando este apoyo sea necesario o imprescindible.
Prrafo.- Al efectuar las visitas, los inspectores se identificarn debidamente y despus de practicar la inspeccin procedern a levantar
1070
Art. 152.- La SESPAS, en coordinacin con las instituciones correspondientes, elaborar las reglamentaciones que definan los tipos de
inspecciones, los perfiles de los inspectores en funcin de la naturaleza
de sus actividades, los procedimientos que realicen y dems asuntos
que entiendan pertinentes.
CAPTULO II
DE LA COMPETENCIA Y LAS
SANCIONES PARA APLICARLAS
Art. 153.- Se consideran violaciones a la presente ley y sern sancionadas con multas que oscilarn entre uno y diez veces el salario mnimo
nacional establecido por la autoridad legalmente competente para ello,
o mediante ley especial, los siguientes hechos:
1. Incumplir con las medidas dispuestas por la SESPAS para prevenir y controlar las enfermedades transmisibles, al igual que las
prescripciones de carcter sanitario;
2. Incumplir las medidas dispuestas por la autoridad sanitaria para
el manejo, destruccin o esterilizacin de los productos o sustancias, que se consideren peligrosos, por favorecer la propagacin
de enfermedades y provocar daos a la salud de la poblacin;
3. Permitir que surjan condiciones que favorezcan la reproduccin
de especies de fauna nocivas para el hombre, en los bienes de su
propiedad o bajo su cuidado;
4. No permitir la entrada al domicilio, establecimiento o inmueble
de su propiedad, uso o cuidado, de los funcionarios de salud
que realicen labores de desinfectacin, desinsectizacin o desinfeccin;
5. Atribuir indebidamente efectos teraputicos a cosmticos, productos de belleza o perfumes;
1071
Ley 42-01
el acta correspondiente, la cual deber ser tambin firmada por el

representante del ministerio pblico, en los casos en que proceda su
presencia conforme a esta ley, siempre que su contenido se ajuste a
la verdad y se haya efectuado delante del propietario o encargado del
establecimiento y, si fuere posible, delante de dos testigos.
6. No garantizar, o mantener por parte de los propietarios, administradores o encargados de empresas de transporte, de las condiciones de aseo de los vehculos, lugares de estacionamiento,
estaciones y terminales bajo su control;
7. Eliminar gases, vapores, humo, polvo o cualquier contaminante
producido por actividades domsticas, sin cumplir con las reglamentaciones o medidas tcnicas dispuestas por la SESPAS;
8. La negativa de parte de los funcionarios de Salud Pblica competentes a suministrar la debida informacin o instruccin acerca
de asuntos prcticos dirigidos a la conservacin y recuperacin
de la salud;
9. La violacin a los derechos de la poblacin establecidos en el
artculo 28;
10. Poseer en zonas urbanas o suburbanas animales que constituyan
peligro para la salud y seguridad de las personas.
Art. 154.- Se considerarn delitos y sern castigados con penas de quince (15) das a un (1) ao de prisin correccional, o multas que oscilarn
entre diez y quince veces el salario mnimo nacional establecido por la
autoridad legalmente competente para ello o por la ley, o ambas penas
a la vez, los siguientes hechos:
1. Operar las instituciones del sistema de salud y los establecimientos de salud, sistema de eliminacin de desechos de residuos
mdicos y sustancias txicas o radioactivas, contaminantes u
otras sustancias que puedan difundir elementos patgenos sin
cumplir con las reglamentaciones o medidas tcnicas dispuestas
por la SESPAS;
2. Violar las normas sanitarias elaboradas por la SESPAS para la
coleccin, eliminacin, descarga, tratamiento y destino final de
aguas negras, aguas servidas, aguas residuales, as como las normas sanitarias para la construccin, reparacin o modificacin
de los sistemas de eliminacin o disposicin de excretas o aguas
servidas;
3. Acumular desechos slidos de cualquier naturaleza, o lanzarlos
y depositarlos en lugares no destinados a ese fin, y en violacin
1072
a las normas sanitarias elaboradas por la SESPAS para evitar

daos a la salud de la poblacin;
4. Eliminacin de gases, vapores, humo, polvo o cualquier contaminante producido por actividades industriales agrcolas o mineras, sin cumplir con las reglamentaciones o medidas tcnicas
dispuestas por la SESPAS;
6. Internar en el pas animales que no cumplan con las reglamentaciones pertinentes, en especial las que se refieren a las
certificaciones que las autoridades exijan;
7. El no colocar en los envases de cervezas, bebidas alcohlicas o de
productos del tabaco las leyendas previstas en la presente ley. En
este caso las multas se impondrn en funcin de las unidades de
estos productos que carezcan de la leyenda;
8. Negativa de los encargados de establecimientos o empresas
destinados a la fabricacin, distribucin, comercio o cualquier
otra operacin relativa a alimentos y bebidas, medicamentos,
cosmticos, productos de higiene personal y del hogar, tabaco,
plaguicidas y sustancias txicas, a permitir el libre acceso de funcionarios y empleados de la SESPAS, debidamente autorizados,
a los locales de trabajo con los fines de realizar inspecciones o
tomar muestras de los productos;
9. Realizar cualquier operacin de comercio de alimentos o bebidas
empacados o envasados, cuya inscripcin no haya sido registrada
ante la SESPAS;
10. Importar, comercializar o suministrar, inclusive a ttulo de donacin de una entidad o institucin extranjera, los productos
sealados en el artculo 132 de esta ley; cuando estn en mal
estado de conservacin, tengan defectos de funcionamiento y
carezcan de rotulacin adecuada que indique su naturaleza o
caractersticas;
11. Disponer de cadveres no reclamados o de rganos de los
mismos, para fines docentes o de investigacin, sin la debida
autorizacin de la SESPAS.
1073
Ley 42-01
5. Violar las disposiciones establecidas en el reglamento de control

de ruidos dispuestas por la SESPAS;
Art. 155.- Constituyen delitos a la presente ley, y se castigarn con pena

de tres (3) meses a dos (2) aos de prisin correccional, o con multas
que oscilarn entre quince y veinticinco veces el salario mnimo nacional, establecido por la autoridad legalmente competente para ello o por
la ley, o ambas penas a la vez, las siguientes infracciones:
1. Expender, envasar, suministrar o comercializar con agua potable
que no cumpla con las normas de calidad elaboradas por la SESPAS en la forma establecida en los artculos 42 y 43;
2. Instalar y trasladar los establecimientos pblicos o privados de
asistencia mdica contemplados en el artculo 99 de la presente
ley, sin la autorizacin de la SESPAS;
3. Usar material radiactivo, natural o artificial, o aparatos diseados para la emisin de radiaciones ionizantes en los establecimientos de salud, en los casos de tratamiento individual, sin
permiso de la SESPAS, para cada tipo de operacin;
4. Obtencin irregular del registro que debe otorgar la SESPAS
para los productos alimentarios y bebidas, medicamentos y
dems productos indicados en el artculo 109, sin perjuicio de
las sanciones que puedan imponerse por la comisin de otras
infracciones conexas;
5. No llevar en los establecimientos de salud, pblico o privado, un
sistema de registro e informacin sobre nacimientos, defunciones o enfermedades de notificacin obligatoria requerido por la
SESPAS, ni reportar sus informaciones y estadsticas mediante
la forma establecida en el artculo 35;
6. Instalar cualesquiera de los establecimientos farmacuticos, esto
es: farmacias, drogueras y laboratorios industriales farmacuticos, sin la debida autorizacin de la SESPAS, o carecer de un
director tcnico que sea profesional qumico o farmacutico en
ejercicio y est debidamente acreditado en funcin de la naturaleza del establecimiento;
7. Operar las farmacias sin la supervisin de un profesional de
farmacia, en violacin a lo dispuesto en el Prrafo II del artculo
103 de la presente ley;
1074
8. Instalar cualesquiera de los laboratorios de salud descritos en

el artculo 104, sin la debida autorizacin de la SESPAS; o no
colocar al frente de los mismos a un profesional tcnico de laboratorio, de la disciplina correspondiente que vele por el cumplimiento de la presente ley, sus reglamentos o normas tcnicas;
10. Suministrar o extraer sangre humana, fraccionarla o transformarla fuera de los establecimientos previstos en la presente ley y
autorizados por la SESPAS;
11. Transfundir sangre, sus componentes y derivados, sin un uso
racional de dichas sustancias acorde con la patologa objeto de
tratamiento, o sin la realizacin de las pruebas correspondientes, segn las normas de la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS) o cuando el producto transfundido carezca de la debida
certificacin de calidad o en ausencia de las pruebas previas de
compatibilidad;
12. Carecer toda instalacin que se dedique al sacrificio de animales
o a la industrializacin de sus carnes de un mdico veterinario o
profesional tcnico en la materia que realice labores de supervisin;
13. (Modificado por la Ley 22-06). Fabricar, manipular, transportar, almacenar, importar, exportar, maquilar, distribuir, comercializar o suministrar, en cualquiera de sus formas, alimentos
y bebidas no aptos para el consumo, por no responder a los
requerimientos o condiciones fijadas en los reglamentos de la
presente ley y normas vigentes sobre la materia. Adems, por
su comercializacin sin cumplir con los requisitos previstos por
esta ley para la etiquetacin de los citados productos.

Antiguo Numeral 13 del Art. 155: Fabricar, manipular, transportar, almacenar,

importar, exportar, maquilar, distribuir, comercializar o suministrar, en cualquiera
de sus formas, medicamentos, alimentos y bebidas no aptos para el consumo por
no responder a los requerimientos o condiciones fijadas en los reglamentos de la
1075
Ley 42-01
9. Vender o distribuir al pblico, de parte de las drogueras o laboratorios industriales farmacuticos y centros mdicos privados,
aquellos productos que, conforme a la ley, deben expenderse a
las farmacias legalmente establecidas;
14. Disponer, construir o modificar cementerios o crematorios pblicos sin la autorizacin de la SESPAS o sin reunir los requisitos
reglamentarios sobre la materia. Asi como inhumar y/o enterrar
cadveres sin que su defuncin haya sido previamente asentada
ante la oficina del estado civil correspondiente;
15. Comercializar con donaciones de rganos y sangre;
16. Importar, distribuir y vender medicamentos de procedencia
extranjera si no poseen certificado de venta libre en su pas de
origen;
17. La negativa del cumplimiento de lo que disponen los artculos
52, 55 y 56, en lo relativo a trasladar establecimientos que constituyan un peligro para su salud o seguridad de sus ocupantes;
18. Ejercer en la Repblica Dominicana cualesquiera de las profesiones en ciencias de la salud con ttulos de universidades o
centros de estudios extranjeros, sin obtener la revalidacin de
los mismos, y sin cumplir con los requisitos establecidos en la
presente ley.
Art. 156.- Se consideran crmenes y sern sancionados con penas de

dos (2) a diez (10) aos de reclusin o multas que oscilarn entre veinticinco y cincuenta veces el salario mnimo nacional establecido por la
autoridad legalmente competente para ello o por la ley, las siguientes
infracciones:
1. Arrojar desechos slidos contaminantes o sustancias descompuestas, txicas o nocivas a los abastos de agua potable destinados al uso y consumo de la poblacin;
2. Introducir al pas, cultivar o mantener microorganismos, cultivos bacterianos, virus, hongos patgenos y vectores transmisores
de enfermedades, sin autorizacin de la SESPAS o en laboratorios que no renan las condiciones necesarias de seguridad que
eviten su propagacin;
presente ley y normas vigentes sobre la materia. Adems por su comercializacin sin
cumplir con los requisitos previstos por esta ley para la etiquetacin de los citados
productos;
1076
3. Alterar, adulterar o contaminar productos destinados al consumo humano, cuando ello ponga en peligro la salud, la integridad
fsica o la vida;
4. Introducir animales afectados por enfermedades directa o indirectamente transmisibles a los seres humanos o a los animales;
6. Conservar, distribuir, industrializar o entregar el producto o los

subproductos de animales muertos o sacrificados por padecer
enfermedades zoonticas, con las excepciones establecidas en la
presente ley;
7. Ejercer cualesquiera de las profesiones dentro de las ciencias de
la salud, sin tener el ttulo universitario o de educacin superior
que lo acredite para tales funciones, o por carecer del exequtur
expedido por el Poder Ejecutivo;
8. (Agregado por la Ley 22-06). La fabricacin, incorporacin, exportacin, distribucin, almacenamiento y/o comercializacin,
en cualquiera de sus formas, de medicamentos falsificados, adulterados, vencidos, reetiquetados, contrabandeados, sin registro
sanitario vigente, as como los medicamentos alterados qumica
o fsicamente.
Art. 157.- Se considerarn crmenes y sern castigados con penas de

cinco (5) a quince (15) aos de reclusin y multas que oscilarn entre
cincuenta y cien veces el salario mnimo nacional, los siguientes hechos:
1. El trasplante de rganos de seres humanos vivos a otro ser humano vivo, cuando el rgano trasplantado es no regenerable,
nico y esencial para la vida;
2. El trasplante de rganos de seres humanos vivos realizado a
expensas de la anatoma de menores de edad, discapacitados o
1077
Ley 42-01
5. Procesar o usar plaguicidas y fertilizantes sin sujetarse a las normas de seguridad para evitar la contaminacin de alimentos y
objetos, cuando de ello se puedan derivar daos o lesiones de
consideracin a la salud de terceros;
de toda otra persona que por cualquier circunstancia no haya

expresado libremente su consentimiento.
Art. 158.- La reincidencia ser sancionada con el doble de las penas

impuestas, sin perjuicio de las disposiciones del Cdigo Penal u otras
leyes, o de aquellas medidas preventivas, de seguridad o de emergencia
que son contempladas en la presente ley, ni de las indemnizaciones
civiles que pudieren establecerse por los daos y perjuicios causados.
Art. 159.- Las autoridades de salud y los funcionarios tendrn autoridad para investigar la existencia de infracciones sanitarias dentro de
sus respectivas jurisdicciones. En ese sentido, podrn actuar por propia
iniciativa, a requerimiento del ministerio pblico, cuando la naturaleza
del caso lo amerite o ante las denuncias que les formularen particulares.
El ministerio pblico podr requerir tambin la intervencin de la autoridad sanitaria para que lo auxilie en la persecucin de infracciones
a la presente ley.
Art. 160.- Toda persona o asociacin de personas u organizacin est
facultada a denunciar ante la autoridad sanitaria correspondiente, cualquier infraccin a las disposiciones de la presente ley y sus reglamentos.
A tales fines, indicar su nombre con claridad, profesin y domicilio,
as como los hechos en que fundamenta su denuncia. Recibida la denuncia, la autoridad sanitaria proceder, dentro de la mayor brevedad
posible y tomando en cuenta la naturaleza de los hechos denunciados,
a realizar las investigaciones correspondientes para verificarlos o desestimarlos y registrar en acta todas sus actuaciones y comprobaciones,
copia de la cual se le entregar al infractor. Las actas, una vez firmadas,
sern pblicas, y una copia certificada de la misma deber entregarse al
autor y/o los autores de la denuncia.
Art. 161.- En caso de comprobar la comisin de una infraccin, la autoridad sanitaria actuante remitir el acta de la misma al representante
del ministerio pblico, quien pondr en movimiento la accin pblica,
citar a las partes involucradas y a las autoridades sanitarias.
Art. 162.- Las infracciones que se deriven de las violaciones a la presente ley sern de la competencia de los tribunales ordinarios, siguiendo
1078
Art. 163.- El director ejecutivo, gerente o administrador de una persona moral, o todos los miembros del consejo directivo, si la persona
moral es dirigida por dos o ms individuos, sern responsables por el
cumplimiento de las prescripciones que le son inherentes de acuerdo
a la presente ley y sus reglamentos. Cuando se establezca que cualquier
infraccin a la misma es el resultado del incumplimiento de obligaciones puestas a su cargo, los tribunales podrn imponer las penas en la
persona del funcionario responsable.
CAPTULO III
DE OTRAS SANCIONES Y RESPONSABILIDADES
Art. 164.- El profesional o cualquier persona autorizada para ejercer
acciones en salud ser responsable tica, penal y civilmente, en los casos en que intervenga, del cumplimiento de todos los procedimientos,
normas tcnicas y, en fin, todos los medios requeridos conforme a los
principios de la tica y de las obligaciones de prudencia y diligencia.
Prrafo.- Mientras no se aprueben los reglamentos que rijan el ejercicio
de las profesiones en los diferentes niveles, oficios en ciencias de la
salud y acciones en salud, las obligaciones establecidas en el presente
artculo se regirn por el derecho comn.
Art. 165.- Independientemente de la responsabilidad penal en que pueda incurrir el director tcnico de un establecimiento farmacutico de
cualquier naturaleza, ste asume solidariamente con el propietario del
mismo, la responsabilidad civil y administrativa, por incumplimiento
de las disposiciones de esta ley.
Art. 166.- Los laboratorios de salud, de cualquier naturaleza, podrn
ser clausurados temporal o definitivamente por la autoridad sanitaria,
cuando funcionen sin profesional responsable, en contravencin a lo
preceptuado en la presente ley, convirtindose en riesgo para la comunidad, o si infringieren las disposiciones reglamentarias o no cumplieren
1079
Ley 42-01
el procedimiento establecido en el derecho comn propio de cada

infraccin y de acuerdo a su naturaleza.
las exigencias tcnicas particulares que la SESPAS hubiere dictado al

efecto.
Prrafo.- Independientemente de la responsabilidad penal en que
pueda incurrir el director del establecimiento ser solidariamente responsable, civil y administrativamente, con el propietario del mismo,
por el incumplimiento de las disposiciones de esta ley. Esta disposicin
no excluye de responsabilidad al personal del laboratorio, cuando el
mismo hubiere participado de manera consciente, directa o indirectamente, en actos reidos con esta ley y dems disposiciones legales del
pas.
Art. 167.- (Modificado por la Ley 22-06). Sin perjuicio de las otras
sanciones previstas en esta ley, y de conformidad con lo establecido en
la mismas y sus reglamentaciones, la SESPAS podr ordenar la clausura
temporal o definitiva de un establecimiento dedicado a la produccin,
elaboracin, almacenamiento, refrigeracin, envase, transporte, distribucin, comercializacin y expendio de artculos alimentarios, de
medicamentos o similares en que infrinjan algunas de las disposiciones
de esta ley. Asimismo, confiscar, y si es necesario, destruir o incinerar los productos deteriorados, adulterados, contaminados, vencidos,
falsificados y los que sean descritos falsa o errneamente.
Art. 168.- En caso de que se construyan o instalen industrias, aeropuertos o cualquier otra posible fuente de contaminacin atmosfrica, las
mismas sern clausuradas independientemente de las dems sanciones
previstas en esta o cualquier otra ley.
Antiguo Artculo 167: Sin perjuicio de las otras sanciones previstas en esta ley, y
de conformidad con lo establecido en la misma y sus reglamentaciones, la SESPAS
podr ordenar la clausura temporal o definitiva de un establecimiento dedicado a la
produccin, elaboracin, almacenamiento, refrigeracin, envase, transporte, distribucin y expendio de artculos alimentarios y similares en que se infrinjan algunas
de las disposiciones de esta ley. Asimismo, confiscar y, si es necesario, destruir los
productos deteriorados, adulterados, contaminados, vencidos, falsificados y los que
sean descritos falsa o errneamente.
1080
TTULO IV
DE LAS DISPOSICIONES FINALES
Art. 169.- Quedan incorporadas a la presente ley las siguientes:
a) Ley nm. 329-98, que regula los Transplantes de rganos y
Tejidos Humanos, del 11 de agosto de 1998;
c) Ley nm. 14-94, que crea el Cdigo para la Proteccin de Nios,

Nias y Adolescentes, del 22 de abril de 1994;
d) Ley nm. 55-93, sobre SIDA, del 31 de diciembre de 1993;
e) Ley nm. 50-88, sobre Control de Drogas y Sustancias Controladas de la Repblica Dominicana, del 30 de mayo de 1988, y
sus modificaciones;
f) Ley nm. 311-68, que regula la fabricacin, elaboracin, envase, almacenamiento, importacin, expendio y comercio en
cualquier forma de insecticidas, zoocidas, fitocidas, pesticidas,
herbicidas y productos similares, del 24 de mayo de 1968;
g) Ley nm. 136-80, que declara que es obligatoria la prctica de
la autopsia judicial en la instruccin preparatoria del proceso
penal, del 23 de mayo de 1980;
h) Ley nm. 6097, de la Organizacin del Cuerpo Mdico de los
Hospitales, del 13 de noviembre de 1962;
i) Ley nm. 146, sobre Pasanta de Mdicos Recin Graduados,
del 11 de mayo de 1967, modificada por la Ley 478, del 18 de
enero de 1973;
j) Ley nm. 4378, Ley Orgnica de Secretaras de Estado, del 10
de febrero de 1956;
k) Ley nm. 175, que denomina la Secretara de Estado de Salud
Pblica y Asistencia Social (SESPAS), del 22 de agosto de 1967;
l) Ley nm. 414-98, que modifica varios artculos de la Ley 60-97,
del 22 de agosto de 1998;
1081
Ley 42-01
b) Ley nm. 8-95, sobre Lactancia Materna, del 19 de septiembre

de 1995;
m) Ley nm. 393, sobre expedicin de Certificados Mdicos, del 4

de septiembre de 1964;
n) Reglamento nm. 804, para los Tribunales Disciplinarios y de
Apelacin del Cuerpo Mdico de los Hospitales, del 4 de marzo
de 1966.
Prrafo I.- Las disposiciones de esta ley derogan la Ley nm. 4471, de
fecha 3 de junio de 1956, denominada Cdigo de Salud y cualquier
otra disposicin legal o reglamentaria que le sea contraria.
Prrafo II.- La presente ley y sus reglamentos entrarn en vigencia
dentro de los seis (6) meses siguientes a su promulgacin.
Art. 170.- Para los fines de la presente ley se acogen las siguientes definiciones:
1) Accin sanitaria o accin de salud: Es la actividad o conjunto
de actividades desarrolladas por las instituciones del sector
salud con la finalidad de preservar o mejorar las condiciones o
factores que beneficien a la salud del individuo, la familia o la
comunidad.
2) Acreditacin: Dar un documento que asegura que una institucin ofertadora de servicios rene los requisitos para operar
conforme a su nivel de complejidad, cumpliendo estndares de
infraestructura, equipamiento y calidad de servicio.
3) Aditivo alimenticio: Cualquier sustancia que por s misma no se
consume normalmente como alimento ni tampoco se use como
ingrediente bsico en alimentos, tenga o no valor nutritivo, y
cuya adicin intencional con un fin tecnolgico al alimento, en
sus fases de fabricacin, elaboracin, preparacin, tratamiento,
envasado, empaquetamiento, transporte y conservacin del
mismo, resulte o pueda esperarse que razonablemente resulte,
directa o indirectamente, en que l o sus derivados pasen a ser
componentes de tales alimentos o afecten sus caractersticas.
Esta definicin no incluye contaminantes o sustancias aadidas
al alimento para mantener o mejorar las cualidades nutricionales.
1082
4) Adulterado: Viciar, falsificar. Es la alteracin fraudulenta de

una sustancia alimenticia o medicinal.
5) Afresis o plasmafresis: Es el proceso de separacin de la sangre
en sus diferentes componentes celulares o corpusculares.
7) Agua potable: Es un lquido transparente, inodoro, incoloro e

inspido que ha pasado por el proceso de depuracin (potabilizacin) antes de librarlas a la red de distribucin y que sirve para
el consumo humano.
8) Alterado: Que ha cambiado de forma. Cambiar la esencia o
forma de una cosa. Desnaturalizar, falsificar.
9) Alimento: Toda sustancia elaborada, semi-elavorada o en bruto,
que se destine al consumo humano, incluyendo las bebidas y
cualquier otra sustancia que se utilice en la elaboracin, preparacin o tratamiento del alimento.
10) Alimentos de uso mdico: Aquellos que adquieran propiedades
teraputicas, ya sea por haber sido sometidos a procesos que modifican la concentracin relativa de los diversos nutrientes de su
constitucin o la calidad de los mismos, o por incorporacin de
sustancias ajenas a su composicin.
11) Animal domstico: Es aquel que convive tradicionalmente con
el individuo, la familia o la comunidad y sin que esta relacin de
convivencia represente un peligro para el ser humano.
12) Autopsias: Es un procedimiento mdico-legal que consiste en
realizar un experticio al cadver con la finalidad de identificar
las posibles causas que expliquen la muerte.
13) Autoridad sanitaria: En el contexto de la ley se entiende por
autoridad sanitaria a los niveles gerenciales tanto de nivel nacional como expresiones territoriales responsables de la rectora del
sistema nacional de salud.
1083
Ley 42-01
6) Agentes de diagnsticos: Todos los equipos, instrumentos,

accesorios e insumos, incluyendo los antgenos y reactivos que
puedan utilizarse como auxiliares de otros procedimientos clnicos o paraclnicos.
14) Bancos de sangre: Los establecimientos que se dediquen a asegurar la calidad de la sangre y de sus derivados, a su obtencin,
procesamiento, fraccionamiento y almacenamiento, cuando
la sangre est destinada a transfusiones de forma total o en
componentes separados, a procedimiento de afresis y a otros
preventivos, teraputicos y de investigacin.
15) Bebidas Alcohlicas: Aquellas que contengan alcohol etlico en
una proporcin mayor de seis (6%) por ciento del volumen, y
cervezas, aquellas bebidas fermentadas de malta que contengan
una proporcin de alcohol etlico del dos (2) al seis por ciento
(6%) del volumen. Quedan tambin reguladas por el presente
ttulo aquellas bebidas no fermentadas, contentivas de alcohol
etlico en una proporcin entre el 2 y el 6%.
16) Biotica: tica de la vida. Estudio del comportamiento justo
frente a la vida. Intento de responder, desde un punto de vista
correcto, al valor de la dignidad humana frente a los desafos que
plantean los incesantes descubrimientos tcnicos y cientficos.
17) Biomateriales, materiales e insumos de uso odontolgico:
Todos aquellos que, adicionados o no a desinfectantes, antispticos o soluciones germicidas, se empleen en procedimientos
de la prctica mdico-quirrgica, y los que se apliquen en las
superficies y cavidades corporales.
18) Calidez: Se refiere al trato corts, afable y clido que recibe el
usuario al demandar cuidados mdicos o atencin del servicio
de salud.
19) Certificado de venta libre: Es el certificado expedido por las
autoridades sanitarias del pas productor, legalizado por un
funcionario del servicio consular, en el cual se d constancia
explcita de que el producto cuyo registro se solicita es vendido
y consumido legalmente con el mismo nombre y frmula en el
pas de su origen o elaboracin.
20) Ciencias de la salud: Conjunto de disciplinas cientficas que
integran el saber en profesiones o carreras profesionales. Las
principales son medicina, bioanlisis, enfermera, odontologa.
1084
21) Contaminado: Alterar nocivamente una sustancia u organismo

por efecto de residuos procedentes de actividad humana o por
la presencia de determinados grmenes microbianos.
23) Cuarentena: Permanencia que hacen en un lugar determinado

las personas, objetos o animales que provienen de un pas donde
haya epidemia.
24) Descentralizacin: Acto de delegar o transferir competencias
a instituciones que gozan de personera jurdica diferente a la
institucin descentralizadora.
25) Desconcentracin: Acto de transferir competencias tcnicas
o administrativas a instituciones o expresiones territoriales de
ellas pertenecientes a la institucin rectora o central.
26) Desinfeccin: Destruccin de los microorganismos patgenos
en todos los ambientes, materias o partes en que pueden ser nocivos, por los distintos medios mecnicos, fsicos o qumicos.
27) Desinfestacin o desinfectacin o desinsectacin: Destruccin
de insectos parsitos en el cuerpo, ropas u otras partes.
28) Determinantes de la salud-enfermedad: La salud es una variable
compleja que depende de cuatro factores fundamentales:
a) Factores biolgicos.
b) Factores familiares y medioambientales.
c) Factores ligados al estilo de vida.
d) Factores ligados al sector institucional de la salud.
29) Droguera o distribuidores: Los establecimientos que se dedican a la importacin, distribucin, el almacenamiento y la venta
al por mayor de medicamentos, artculos de consumo mdico y
1085
Ley 42-01
22) Cosmticos y productos de higiene personal: Los productos

de cualquier origen, independientemente de su estado fsico,
destinados a modificar el olor natural del cuerpo humano. Los
productos o preparaciones de uso externo, destinados a preservar o mejorar la apariencia personal, los productos o preparados
destinados al aseo de las personas.
materias primas para la industria farmacutica. Queda prohibido el expendio al pblico en estos establecimientos, los cuales
expendern sus productos a las farmacias y a los laboratorios
industriales farmacuticos legalmente establecidos.
30) Egresos: Es el acto de dar de alta al paciente hospitalizado. Puede ser dada a peticin, por fuga, por referimiento, por mejora o
por defuncin.
31) Emergencia sanitaria: Es un evento que, por su importancia,
magnitud o trascendencia requiere de la intervencin de las autoridades sanitarias para su control, eliminacin o mitigacin.
32) Equilibrio ecolgico: Es la relacin armnica mediante procesos
dialcticos de adaptacin entre el hombre, el medio ambiente y
recursos naturales y agentes.
33) Equipos de atencin de salud: Los aparatos, accesorios e instrumental para uso especfico destinados a la atencin en salud,
quirrgica o a procedimientos de exploracin, diagnstico,
tratamiento y rehabilitacin de pacientes, as como a efectuar
actividades de investigacin de la salud.
34) Escalafn: Lista de los individuos de un cuerpo clasificados por
orden de grado o antigedad. Es diferente a escala, lo cual es
una sucesin ordenada.
35) Farmacia: Establecimientos dedicados al despacho de recetas y
al expendio de medicamentos al pblico, artculos de consumo
mdico, cosmticos, productos de higiene y de belleza y similares. Se prohibe la instalacin de farmacias comerciales en los
centros mdicos privados.
36) Garanta de calidad: Es un enfoque de gestin de los servicios
de salud orientado hacia la satisfaccin de las necesidades y
requerimientos de los usuarios. Implica, desde el proveedor,
calidad tcnica, efectividad, eficiencia, y, desde la perspectiva
del usuario, calidez, accesibilidad y comodidad.
37) Grupos prioritarios: Son aquellos grupos poblacionales o no,
especialmente vulnerables a enfermar, morir o sufrir exposicin
de alto riesgo a evento generalmente prevenibles.
1086
38) Guardia: Es el servicio que realiza, durante turnos, el profesional de la salud generalmente de 24 horas en reas crticas de
la institucin: emergencia, laboratorio, farmacia y cuidado de
pacientes hospitalizados que requieren seguimiento.
39) Hospital: Se considera hospital en la presente ley toda institucin

de salud o establecimiento (independientemente de su denominacin) dedicado a la atencin mdica, en forma ambulatoria
o por medio de la hospitalizacin, sea de dependencia estatal,
privada o de la seguridad social; de alta o baja complejidad, con
fines o no de lucro; abierto a toda la comunidad.
40) Indigente: Aquellos hogares cuyos ingresos no le permiten adquirir la canasta alimentaria.
41) Industrias farmoqumicas: Aquellas que se dedican a la produccin de materia prima para la industria farmacutica.
42) Ingresos: Se refiere al acto de admisin de un paciente para
recibir cuidados mdicos hospitalizado.
43) Institucin de salud: Son todos los establecimientos y unidades
pblicas o privadas, con o sin fines de lucro, en las cuales se
realicen acciones dirigidas fundamentalmente a la promocin
de la salud, prevencin de las enfermedades y recuperacin y
rehabilitacin de la salud.
44) Jubilacin: Eximir del servicio a un empleado o funcionario
por motivo de vejez o enfermedad.
45) Laboratorios de anatoma patolgica: Los que realizan exmenes dirigidos al diagnstico o a investigaciones para determinar
cambios estructurales en los tejidos orgnicos.
46) Laboratorios clnicos: Los que realizan exmenes dirigidos al
diagnstico o a investigaciones en los campos de bioqumica,
biofsica, hematologa, inmunologa, microbiologa, parasitologa, virologa, radioistopos, gentica, toxiclogos y otros.
1087
Ley 42-01
38) Habilitacin: Accin de habilitar. Permitir o dar permiso. Es el

proceso mediante el cual la SESPAS autoriza o da permiso a una
institucin o persona moral de ofertar sus servicios conforme a
las normas y leyes nacionales.
47) Laboratorios forenses: Los que, por medio de la aplicacin

de mtodos tcnicos antomo-patolgicos, histopatolgicos,
qumicos, toxiclogos y otros, realizan exmenes para asuntos
relacionados con investigaciones judiciales o de orden pblico.
48) Laboratorios industriales farmacuticos: Los establecimientos
que se dediquen a la manipulacin o fabricacin de medicamentos, cosmticos o productos similares. Los laboratorios industriales farmacuticos sern organizados reglamentariamente en
clases, segn el tipo de operacin que realicen y debern reunir
las exigencias particulares para cada clase, en cuanto a local,
instalaciones, equipos, procesos, mtodos y personal.
49) Lnea de pobreza: La lnea de pobreza es un indicador complejo
que se define por el costo de una canasta bsica de consumo,
que incluye gastos en alimentos, vestidos, vivienda. Son considerados por debajo de la lnea de la pobreza aquellos hogares cuyos
ingresos no alcanzan para cubrir la canasta bsica.
50) Llamada de emergencia: Es el servicio que brinda el especialista cuando est de servicio de llamada en una institucin. El
servicio de llamada no requiere de la presencia permanente del
especialista en la institucin.
51) Materiales quirrgicos, de curacin y productos higinicos:
Todos aquellos que, adicionados o no a desinfectantes, antispticos o soluciones germicidas, se empleen en procedimientos
de la prctica mdico-quirrgico, y los que se apliquen en las
superficies y cavidades corporales.
52) Medicamento: Agente o sustancia simple o compuesta que se
administra al exterior o al interior con objeto teraputico.
53) (Agregado por la Ley 22-06). Medicamento falsificado: Es aquel
cuya etiqueta o envase engaa de forma deliberada y fraudulenta
acerca de su identidad, origen o contenido. La falsificacin se
aplica, tanto a los medicamentos con denominacin comercial,
como a los genricos e incluye productos con ingredientes adecuados, con ingredientes inadecuados, sin ingredientes activos,
con cantidades inadecuadas de ingredientes activos con un
envasado falsificado. A la vez comprende, todo medicamento
1088
que no cumpla con los requisitos del registro sanitario vigente

en la Repblica Dominicana.
54) Patologa: Rama de la medicina encargada del estudio de las
enfermedades y los trastornos que producen en el organismo.
56) Proceso: Se entiende en el contexto de la ley a la transformacin

de la materia prima en un producto terminado y colocado en el
mercado.
57) Productos de higiene del hogar: Independientemente de su
estado fsico, las sustancias destinadas al lavado o a la limpieza
de objetos, superficies o locales, y las que proporcionen un determinado aroma al ambiente.
58) Productos farmacuticos: Cualquier sustancia simple o compuesta, natural o sinttica, o mezcla de ellas, que se administre a
los seres humanos y animales con fines de prevencin, diagnstico, curacin, tratamiento y atenuacin de las enfermedades o
de los sntomas asociados con ellas.
59) Producto odontolgico: Cualquier sustancia simple o compuesta, natural, sinttica o mezcla de ellos, que se administre a los
seres humanos con fines de prevencin, diagnstico, tratamiento, curacin, atenuacin, rehabilitacin y sntomas asociados a
enfermedades bucales.
60) Prtesis, rtesis y ayudas funcionales: Los dispositivos destinados a sustituir o complementar una funcin, un rgano o un
tejido del cuerpo humano.
61) Proveedor: El que provee u oferta servicios de atencin de
salud.
62) Reactivo: Sustancia empleada para producir una reaccin o
descubrir la presencia de otra sustancia.
63) Recursos humanos en salud: Es el personal activo de la plantilla
de las instituciones del sector salud.
1089
Ley 42-01
55) Pensin: Cantidad que se paga, anual o mensualmente por

algn servicio que se prest durante un tiempo, y la persona
recurre al derecho de retiro por la edad o la incapacidad.
64) Red de servicios: Forma en que se vinculan y articulan las instituciones del sector salud para constituir el Sistema Nacional de
Salud.
65) Riesgo profesional: Peligro o contingencia de un dao o cosa
que puede suceder. Es la exposicin del profesional de la salud
durante su desempeo a la posibilidad de contraer enfermedades u otras lesiones en el mbito de su trabajo profesional. Las
profesiones ms expuestas son bioanlisis, hematologa, psiquiatra, entre otras.
66) Ruido: Conjunto de sonidos diversos sin ninguna armona.
Sonidos ms o menos fuertes y que molestan al odo humano.
En general, se considera ruido todo sonido que excede a los
sesenta (60) decibeles.
67) Salario mnimo: En el contexto de la presente ley se entiende
por salario mnimo el ms alto de los salarios mnimos nacionales, legalmente establecidos por las autoridades competentes
para ello o por la ley.
68) Sanidad o salubridad: Saludable, calidad de lo sano.
69) Sector salud: El conjunto de organismos e instituciones pblicas, centralizadas y descentralizadas, autnomas y semiautnomas, municipalidades, instituciones privadas, organizaciones
no gubernamentales y comunitarias cuya competencia u objeto
es brindar algn tipo de accin sanitaria, entendida sta como
administracin de las acciones de salud, incluyendo las que se
dediquen a la investigacin, la educacin, la formacin y la capacitacin del recurso humano en materia de salud y la educacin
en salud a nivel de la comunidad.
70) Servicio de salud: Organizacin y personal destinados a satisfacer necesidades pblicas. Empresa dirigida por la administracin
destinada a satisfacer intereses colectivos. En el texto se emplea
servicios como conjunto de programas, actividades o acciones
clnicas que se ofertan a la poblacin.
71) Servicios de salud sexual y reproductiva: Es parte importante
del catlogo de prestaciones del primer nivel de atencin. Incluye las siguientes acciones bsicas
1090
73) Sustancias psicoactivas: Son sustancias qumicas naturales, sintticas o semisintticas cuya funcin principal va dirigida a modificar estados de nimo o conductuales. Algunas de ellas tienen
la propiedad de producir habituacin, dependencia psquica o
fsica. Pueden ser legales o ilegales. Del grupo de las legales,
las ms importantes son: opiceos, anfetaminas, barbitricos,
alcohol; y de las ilegales: herona, crack, cocana y marihuana.
74) Tipos de acciones sanitarias:
a) De promocin de la salud.
b) De prevencin del dao, trastorno o enfermedad.
c) De curacin o recuperacin.
d) De rehabilitacin.
e) De reinsercin social.
75) Trabajadores de la salud: Son los recursos humanos activos de
la plantilla de personal de una institucin del sector salud.
76) Usuario: El que utiliza o demanda servicios de salud.
77) Vector: Es un artrpodo que interviene en la cadena de transmisin de una enfermedad infecciosa o transmisible.
78) Viscerostomas: El procedimiento mediante el cual se expone
una vscera (rgano interno) con la finalidad de realizar examen
macro y microscpico de la misma.
79) Zoonosis: Se entiende por zoonosis las enfermedades de los
animales transmisibles a los seres humanos desde su husped
animal primario.
1091
Ley 42-01
72) Sistema nacional de servicios de salud: Es un subsistema del

sistema de salud. El Sistema Nacional de Servicios de Salud est
constituido por los servicios pblicos o estatales, los servicios
privados lucrativos y no lucrativos, y los servicios de seguridad
social, pblicos y privados, y su misin es brindar prestaciones
de salud.

Capital de la Repblica Dominicana, a los siete das del mes de febrero
del ao dos mil uno; aos 157 de la Independencia y 138 de la Restauracin.
Presidenta
Ambrosina Savin Cceres

Secretaria
Rafael ngel Franjul Troncoso

Secretario
la Repblica Dominicana, a los veintin das del mes de febrero del
ao dos mil uno; aos 157 de la Independencia y 138 de la Restauracin.
Rafael Alburquerque
Presidente
Ginette Bournigal de Jimnez

Secretaria
Dario Ant. Gmez Martnez

Secretario
HIPLITO MEJA
1092

Capital de la Repblica Dominicana, a los ocho (8) das del mes de
marzo del ao dos mil uno; aos 158 de la Independencia y 138 de
la Restauracin.
Ley 42-01
HIPLITO MEJA
1093
Ley nm. 87-01

que crea el
Sistema Dominicano de Seguridad
Social
Contenido
LIBRO I:
CARACTERSTICAS DEL SISTEMA DOMINICANO DE
SEGURIDAD SOCIAL.......................................................................1105
CAPTULO I:
PRINCIPIOS GENERALES........................................................... 1105
CAPTULO III:
FINANCIAMIENTO, COTIZACIN Y SUBSIDIOS................. 1116
CAPTULO IV:
DIRECCIN, REGULACIN Y ADMINISTRACIN.............. 1120
CAPTULO V:
RECAUDO, PROVISIN Y SUPERVISIN...............................1130
CAPTULO VI:
PERODO DE TRANSICIN.......................................................1133
LIBRO II:
SEGURO DE VEJEZ, DISCAPACIDAD Y SOBREVIVENCIA....... 1134
CAPTULO I:
FINALIDAD DEL SEGURO..........................................................1134
CAPTULO II:
PENSIONES DEL RGIMEN CONTRIBUTIVO....................... 1134
CAPTULO III:
PENSIONES DEL RGIMEN SUBSIDIADO..............................1153
CAPTULO IV:
PENSIONES DEL RGIMEN CONTRIBUTIVO
SUBSIDIADO.................................................................................1156
1097
Ley 87-01
CAPTULO II:
BENEFICIARIOS, PRESTACIONES Y AFILIACIN................. 1110
CAPTULO V:
SERVICIOS SOCIALES PARA ENVEJECIENTES......................1159
CAPTULO VI:
ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES............. 1160
CAPTULO VII:
INVERSIN DE LOS FONDOS DE PENSIONES..................... 1168
CAPTULO VIII:
SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES.................................... 1175
CAPTULO IX:
INFRACCIONES Y SANCIONES................................................ 1180
LIBRO III:
SEGURO FAMILIAR DE SALUD...................................................... 1183
CAPTULO I:
FINALIDAD, DERECHOS Y PROTECCIN............................. 1183
CAPTULO II:
BENEFICIARIOS y PRESTACIONES.......................................... 1186
CAPTULO III:
ESTANCIAS INFANTILES............................................................ 1191
CAPTULO IV:
COSTO Y FINANCIAMIENTO.................................................... 1194
CAPTULO V:
ADMINISTRADORAS DE RIESGOS Y SEGURO
NACIONAL DE SALUD................................................................ 1199
CAPTULO VI:
PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD............................1209
CAPTULO VII:
TRANSFORMACIN Y DESARROLLO DEL IDSS
Y SESPAS......................................................................................... 1211
CAPTULO VIII:
SISTEMA DE CONTRATACIN Y PAGO.................................. 1214
1098
CAPTULO IX:
SUPERINTENDENCIA DE SALUD Y RIESGOS
LABORALES................................................................................... 1217
CAPTULO X:
INFRACCIONES Y SANCIONES................................................1222
LIBRO IV:
SEGURO DE RIESGOS LABORALES..............................................1226
CAPTULO I:
FINALIDAD Y POLTICAS...........................................................1226
CAPTULO III:
FINANCIAMIENTO, COSTO Y SALARIO COTIZABLE..........1232
1099
Ley 87-01
CAPTULO II:
BENEFICIARIOS Y PRESTACIONES.........................................1226
Ley nm. 87-01

que crea el
Sistema Dominicano de Seguridad
Social
CONSIDERANDO: Que el artculo 8 de la Constitucin de la Repblica establece que el Estado estimular el desarrollo progresivo de la
seguridad social, de manera que toda persona llegue a gozar de adecuada proteccin contra la desocupacin, la enfermedad, la incapacidad y
la vejez;
CONSIDERANDO: Que las transformaciones econmicas, sociales y
polticas de las ltimas dcadas demandan la creacin de un sistema
dominicano de seguridad social que contribuya, en forma efectiva, al
mejoramiento de la calidad de vida, a la reduccin de la pobreza y las
desigualdades sociales; a la proteccin de los desamparados y discapacitados, as como a elevar la capacidad de ahorro nacional e individual y
a la sostenibilidad del desarrollo econmico y social;
CONSIDERANDO: Que el dilogo tripartito logr notables avances y
durante la celebracin de las vistas pblicas en el Distrito Nacional, en
todas las provincias del pas y en la ciudad de Nueva York, se hicieron
importantes aportes sobre la situacin real y las expectativas de sectores
sociales tradicionalmente postergados, formulando propuestas que
han enriquecido la direccionalidad y el contenido del nuevo sistema
de seguridad social;
CONSIDERANDO: Que es impostergable dotar al pas de un sistema
de proteccin de carcter pblico y contenido social, obligatorio, solidario, plural, integrado, funcional y sostenible, que ofrezca opciones
1101
Ley 87-01
a la poblacin, que reafirme sus prerrogativas constitucionales, tanto

colectivas como individuales, y al mismo tiempo, que reconozca, articule, normatice y supervise las diversas instituciones pblicas y entidades
privadas del sector, eliminando las exclusiones, duplicidades, distorsiones y discriminaciones;
CONSIDERANDO: Que existe un consenso nacional de que el mejor
sistema de seguridad social es aquel que garantice la mayor proteccin
colectiva, familiar y personal a toda la poblacin, sin excepcin; que
asegure su gradualidad, sostenibilidad, funcionalidad y el necesario
equilibrio financiero; que alcance niveles socialmente aceptables de calidad, satisfaccin, oportunidad e impacto de los servicios, estimulando
la elevacin de la eficiencia y eficacia mediante el ptimo aprovechamiento de los recursos, bajo esquemas de competencia regulada, que le
permitan al Estado preservar su carcter pblico y su funcin social;
CONSIDERANDO: Que la Seguridad Social es parte de la poltica
social de los estados modernos.
CONSIDERANDO: Que la proteccin integral y universal contribuye
a fortalecer el rol de los recursos humanos como la principal riqueza de
la nacin y la mejor estrategia para enfrentar con xito los retos de la
apertura internacional en que se encuentra inmerso nuestro pas.
VISTAS: La ley 126, del 10 de mayo de 1971, sobre Seguros Privados de
la Repblica Dominicana;
-
Ley nm. 82, del 22 de diciembre de 1966, que instituye como

obligatorio el seguro de vida, cesanta e invalidez para los funcionarios y empleados pblicos que disfruten de sueldos mensuales
de hasta RD$400.00;
Ley nm. 41, del 20 de octubre de 1970, que modifica el artculo

1ero. de la Ley nm. 82, de fecha 22 de diciembre de 1966;
Ley nm. 44, del 20 de octubre de 1970, que restablece el artculo 1ero. de la Ley nm. 82, de fecha 22 de diciembre de 1966;
Ley nm. 1896, del 30 de diciembre de 1948, sobre Seguros

Sociales;
1102
Ley nm. 5487, del 11 de febrero de 1961, que modifica el

captulo 10 (sanciones) artculo 83 de la ley nm. 1896, sobre
Seguros Sociales;
Ley nm. 5499, del 3 de marzo de 1961, que modifica los artculos 29 y 41 de la Ley nm. 1896, sobre Seguros Sociales;
Ley nm. 6040, del 18 de septiembre de 1962, que modifica los

artculos 23 y 24 del captulo III, de la Ley nm. 1896, sobre
Seguros Sociales;
Ley nm. 6051, del 25 de septiembre de 1962, que modifica el

artculo 59 de la Ley nm. 1896, sobre Seguros Sociales;
Ley nm. 54, del 14 de agosto de 1963, que introduce varias

modificaciones a la Ley nm. 6126, del 10 de diciembre de
1962, que modific varios artculos del captulo II de la Ley
nm. 1896, sobre Seguros Sociales;
Ley nm. 288, del 6 junio de 1964, que modifica los apartados
a) e i) del artculo 83 de la Ley nm. 1896, del 30 de diciembre
del 1948, sobre Seguros Sociales;
- Ley nm. 360, del 10 de agosto de 1964, que introduce nuevas

modificaciones a la Ley nm. 1896, sobre Seguros Sociales, del
30 de diciembre de 1948;
- Ley nm. 467, promulgada el 31 de octubre de 1964, que introduce reformas a las leyes 6126, del 10 de diciembre de 1962, y
nm. 1896, del 30 de diciembre de 1948, sobre Seguros Sociales;
- Ley nm. 23, promulgada el 27 de septiembre de 1965, que introduce modificaciones al captulo II, organizacin general, de
la Ley nm. 1896, sobre Seguros Sociales, del 30 de diciembre
de 1948;
- Ley nm. 29, del 4 de octubre del 1966, que modifica varios
artculos de la Ley nm. 1896, del 30 de diciembre del 1948,
sobre Seguros Sociales;
1103
Ley 87-01
- Ley nm. 906, del 8 de agosto de 1978, que modifica y sustituye

varios artculos de la Ley nm. 1896, del 30 de diciembre del
1948, sobre Seguros Sociales;
- Ley nm. 36, del 27 de abril de 1979, que modifica el artculo 4
de la Ley nm. 1896, del 30 de diciembre del 1948, modificado
a su vez por los artculos 1 y 3 de la Ley nm. 906, del 8 de
agosto de 1978;
- Ley nm. 385, de 11 de noviembre de 1932, que modifica la
Ley nm. 352, sobre Accidentes del Trabajo, del 17 de junio de
1932;
- Ley 5601, de1 17 de agosto de 1961, que modifica la parte capital de los incisos 3 y 4 del artculo 2 de la Ley nm. 385, sobre
Accidentes del Trabajo;
- Ley nm. 109, del 3 de enero de 1964, que regula la realizacin
de las operaciones de seguro contra accidentes del trabajo en el
pas;
- Ley nm. 907, del 8 de agosto de 1978, que modifica varios
artculos de la Ley nm. 385, del 11 de noviembre de 1932,
sobre Accidentes del Trabajo;
- Ley nm. 379, del 11 de diciembre de 1981, sobre Pensiones y
Jubilaciones Civiles del Estado;
- El reglamento 5566, del 6 de enero de 1949, sobre Seguros
Sociales;
- Decreto 557, del 19 de octubre de 1932, para la aplicacin del
reglamento de la Ley nm. 352 sobre Accidentes del Trabajo y
de las leyes que la modifican; y
- Decreto 1805, de 25 de marzo de 1944, que aprueba la tarifa
de primas de las compaas de seguros contra accidentes de
trabajo.
1104

LIBRO I:
CARACTERISTICAS DEL SISTEMA
DOMINICANO DE SEGURIDAD SOCIAL
CAPTULO I:
PRINCIPIOS GENERALES
La presente ley tiene por objeto establecer el Sistema Dominicano de

Seguridad Social (SDSS) en el marco de la Constitucin de la Repblica Dominicana, para regularla y desarrollar los derechos y deberes
recprocos del Estado y de los ciudadanos en lo concerniente al financiamiento para la proteccin de la poblacin contra los riesgos de vejez,
discapacidad, cesanta por edad avanzada, sobrevivencia, enfermedad,
maternidad, infancia y riesgos laborales. El Sistema Dominicano de
Seguridad Social (SDSS) comprende a todas las instituciones pblicas,
privadas y mixtas que realizan actividades principales o complementarias de seguridad social, a los recursos fsicos y humanos, as como las
normas y procedimientos que los rigen.
Art. 2.- Normas reguladoras del Sistema Dominicano de Seguridad
Social
El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) se rige:
a) Por las disposiciones de la presente ley;
b) Por las leyes vigentes que crean fondos de pensiones y jubilaciones, as como seguros de salud, en beneficio de sectores y grupos
especficos;
c) Por las normas complementarias a la presente ley, las cuales
comprenden:
1) El reglamento del Consejo Nacional de Seguridad Social;
1105
Ley 87-01
Art. 1.- Objeto de la ley
2) El reglamento de la Tesorera de la Seguridad Social;

3) El reglamento sobre Pensiones;
4) El reglamento sobre el Seguro Familiar de Salud;
5) El reglamento sobre el Seguro de Riesgos Laborales;
6) El reglamento del Rgimen Contributivo Subsidiado;
7) El reglamento del Rgimen Subsidiado;
8) Los acuerdos del Consejo Nacional de Seguridad Social;
9) Las resoluciones de las Superintendencias de Pensiones y
de Salud y Riesgos Laborales.
El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) someter al Poder

Ejecutivo los reglamentos sealados anteriormente, a ms tardar en
los plazos que se establecen a continuacin, contados a partir de la
promulgacin de la presente ley:
a) Reglamento del Consejo Nacional de Seguridad Social: seis (6)
meses;
b) Reglamento de la Tesorera de la Seguridad Social: ocho (8)
meses;
c) Reglamento sobre Pensiones: doce (12) meses;
d) Reglamento sobre el Seguro de Salud: diez (10) meses;
e) Reglamento sobre el Seguro de Riesgos Laborales: doce (12)
meses;
f) Reglamento del Rgimen Contributivo Subsidiado: diez y ocho
(18) meses;
g) Reglamento del Rgimen Subsidiado: doce (12) meses.
Los reglamentos sern aprobados por decreto del Poder Ejecutivo en un

plazo no mayor de treinta (30) das de haber sido sometidos o devueltos
al Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) con las observaciones
correspondientes.
1106
Art. 3.- Principios rectores de la seguridad social

El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) se regir por los
siguientes principios:
Universalidad: El SDSS deber proteger a todos los dominicanos y a los residentes en el pas, sin discriminacin por razn de
salud, sexo, condicin social, poltica o econmica;
Integralidad: Todas las personas, sin distincin, tendrn derecho a una proteccin suficiente que les garantice el disfrute de la
vida y el ejercicio adecuado de sus facultades y de su capacidad
productiva;
Unidad: Las prestaciones de la Seguridad Social debern coordinarse para constituir un todo coherente, en correspondencia
con el nivel de desarrollo nacional;
Equidad: El SDSS garantizar de manera efectiva el acceso a los
servicios a todos los beneficiarios del sistema, especialmente a
aquellos que viven y/o laboran en zonas apartadas o marginadas;
Solidaridad: Basada en una contribucin segn el nivel de ingreso y en el acceso a los servicios de salud y riesgos laborales, sin
tomar en cuenta el aporte individual realizado; de igual forma,
cimentada en el derecho a una pensin mnima garantizada por
el Estado en las condiciones establecidas por la presente ley;
Libre eleccin: Los afiliados tendrn derecho a seleccionar a
cualquier administrador y proveedor de servicios acreditado,
as como a cambiarlo cuando lo consideren conveniente, de
acuerdo a las condiciones establecidas en la presente ley;
Pluralidad: Los servicios podrn ser ofertados por Administradoras de Riesgos de Salud (ARS), Proveedoras de Servicios
de Salud (PSS) y por Administradoras de Fondos de Pensiones
(AFP), pblicas, privadas o mixtas, bajo la rectora del Estado y
1107
Ley 87-01
Obligatoriedad: La afiliacin, cotizacin y participacin tienen

un carcter obligatorio para todos los ciudadanos e instituciones, en las condiciones y normas que establece la presente ley;
de acuerdo a los principios de la Seguridad Social y a la presente

ley;
Separacin de funciones: Las funciones de conduccin, financiamiento, planificacin, captacin y asignacin de los recursos
del SDSS son exclusivas del Estado y se ejercern con autonoma institucional respecto a las actividades de administracin de
riesgos y prestacin de servicios;
Flexibilidad: A partir de las coberturas explcitamente contempladas por la presente ley, los afiliados podrn optar a planes
complementarios de salud y de pensiones, de acuerdo a sus
posibilidades y necesidades, cubriendo el costo adicional de los
mismos;
Participacin: Todos los sectores sociales e institucionales involucrados en el SDSS tienen derecho a ser tomados en cuenta y a
participar en las decisiones que les incumben;
Gradualidad: La Seguridad Social se desarrolla en forma progresiva y constante con el objeto de amparar a toda la poblacin,
mediante la prestacin de servicios de calidad, oportunos y
satisfactorios;
Equilibrio financiero: Basado en la correspondencia entre las
prestaciones garantizadas y el monto del financiamiento, a fin
de asegurar la sostenibilidad del Sistema Dominicano de Seguridad Social.
Art. 4.- Derechos y deberes de los afiliados

Los beneficiarios del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS)
tienen el derecho de ser asistidos por la Direccin de Informacin y Defensa de los Afiliados (DIDA) en todos los servicios que sean necesarios
para hacer efectiva su proteccin. Esta asistencia incluye informacin
sobre sus derechos, deberes, recursos e instancias amigables y legales,
formulacin de querellas y demandas, representacin y seguimiento de
casos, entre otros.
El afiliado elegir la Administradora de Fondos de Pensiones (AFP)
que administre su cuenta individual. Igualmente, los afiliados a planes
1108
de pensiones existentes podrn permanecer en dicho plan bajo las

condiciones de la presente ley y sus normas complementarias. Ninguna
AFP podr rechazar la afiliacin de un trabajador, ni ninguna persona
podr afiliarse a ms de una AFP, an cuando preste servicios a ms de
un empleador o realice cualquier otra actividad productiva.
Luego de trasladarse a otra AFP deber cotizar por lo menos durante

seis meses para tener derecho a otro cambio. Empero, podrn hacerlo
en cualquier momento si la AFP modifica el costo de administracin
de los servicios. Los afiliados tienen derecho a recibir informacin semestral sobre el estado de su cuenta individual, indicando con claridad
los aportes efectuados, las variaciones de su saldo, la rentabilidad del
fondo y las comisiones cobradas.
El afiliado, a nombre de su familia, tendr derecho a elegir la Administradora de Riesgos de Salud (ARS) y/o Prestadora de Servicios de
Salud (PSS) que ms le convenga. Ninguna ARS y/o PSS podr rechazar
o cancelar la afiliacin de un beneficiario por razones de edad, sexo,
condicin social, de salud o laboral. Ninguna persona podr afiliarse
a ms de una ARS, an cuando preste servicio a ms de un empleador
o realice otras actividades productivas. Los afiliados estn en el deber
de llevar una vida que propicie la conservacin de la salud; participar
en los programas preventivos, utilizar los servicios con criterios de economa y responsabilidad social y suministrar informacin cierta, clara
y completa sobre su estado de salud. Adems, estn en el deber de
denunciar cualquier anomala en perjuicio de los usuarios del sistema
o de sus instituciones.
El trabajador est en el deber de observar todas y cada una de las
recomendaciones orientadas a prevenir accidentes de trabajo y/o en-
1109
Ley 87-01
Ninguna AFP podr cancelar la afiliacin de un trabajador, excepto en

la forma que establece esta ley y sus normas complementarias. A partir
del primer ao de entrar en vigencia esta ley, los afiliados tendrn derecho a cambiar de Administradora de Fondos de Pensiones una vez por
ao, con el slo requisito de un preaviso de 30 das de acuerdo a las
normas complementarias.
fermedades profesionales. Adems, debe participar y/o colaborar con

los comits de seguridad e higiene en el trabajo que se organicen en la
empresa o institucin donde presta sus servicios. El retraso del empleador en el pago de las cotizaciones de Seguro de Riesgo Laborables no
impedir el nacimiento del derecho del trabajador a las prestaciones
que le garantiza la presente ley. En tal caso, el SNSS deber reconocer
y otorgar dichas prestaciones y proceder de inmediato a cobrar a la
entidad empleadora el monto de las aportaciones vencidas, ms las
multas e intereses que correspondan. Las normas complementarias
detallarn los derechos y deberes de los afiliados, de los empleadores,
de los profesionales y tcnicos del SDSS, de las ARS y de las PSS.
CAPTULO II:
BENEFICIARIOS, PRESTACIONES Y AFILIACIN
Art. 5.- Beneficiarios del sistema
Tienen derecho a ser afiliados al Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) todos los ciudadanos dominicanos y los residentes legales
en el territorio nacional. La presente ley y sus normas complementarias
regularn la inclusin de los dominicanos residentes en el exterior.
A) Son beneficiarios del Seguro Familiar de Salud:
Son titulares del derecho a la promocin de la salud, prevencin de
las enfermedades y a la proteccin, recuperacin y rehabilitacin de su
salud y preservacin del medio ambiente, sin discriminacin alguna,
todos los dominicanos y los ciudadanos extranjeros que tengan establecida su residencia en el territorio nacional.
Prrafo.- Para fines de la presente ley, la familia del asegurado incluye:
a) Al cnyuge o compaero/ra de vida debidamente registrado; y
b) Los hijos e hijastros menores de 18 aos o menores de 21 aos,
si fueran estudiantes, o sin lmite de edad si son discapacitados,
y los padres si son dependientes, mientras no sean ellos mismos
afiliados al Sistema Dominicano de Seguridad Social.
1110
B) Son beneficiarios del Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia:

a) Los(as) trabajadores(as) dependientes y los empleadores, urbanos
y rurales, en las condiciones establecidas por la presente ley;
b) Los(as) trabajadores(as) dominicanos que residen en el exterior,
en las modalidades establecidas por la presente ley;
c) Los(as) trabajadores(as) independientes y los empleadores, urbanos y rurales, en las condiciones que establecer el reglamento
del Rgimen Contributivo Subsidiado;
C) Son beneficiarios del Seguro Contra Riesgos Laborales:

a) Los(as) trabajadores(as) dependientes y los empleadores, urbanos
y rurales, en las condiciones establecidas por la presente ley;
b) Los trabajadores por cuenta propia, los cuales sern incorporados en forma gradual, previo estudio de factibilidad tcnica y
financiera.
Prrafo.- Estn cubiertos por las disposiciones de la presente ley los

ciudadanos dominicanos que laboran en los organismos internacionales dentro del pas. Estn excluidos, el personal radicado en el pas de
misiones diplomticas extranjeras y de organizaciones internacionales
y el personal expatriado de empresas extranjeras, en la medida en que
estuviesen protegidos por sus propios regmenes de seguridad social.
Estas misiones podrn acogerse a los beneficios de la presente ley para
cubrir en forma parcial o total a su personal, como complemento a sus
propios planes o como nica cobertura para sus empleados. Sin perjuicio de lo anterior, el SDSS podr establecer convenios de proteccin
recproca a los ciudadanos de otras naciones residentes en el pas y a los
ciudadanos dominicanos residentes en otros pases.
1111
Ley 87-01
d) Los(as) desempleados(as), discapacitados(as) e indigentes, urbanos y rurales, en las condiciones que establecer el reglamento
del Rgimen Subsidiado.
Art. 6.- Educacin bsica sobre seguridad social

La Secretara de Estado de Educacin incluir en los planes de estudio
de los niveles bsico y medio un mdulo orientado a educar a los ciudadanos sobre la seguridad social como un derecho humano y a explicar
las caractersticas del Sistema Dominicano de Seguridad Social, sus derechos y deberes y las formas de aprovechar sus programas y opciones.
De igual forma, lo harn las escuelas de formacin tcnica.
Art. 7.- Regmenes de financiamiento del SDSS
El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) estar integrado
por los siguientes regmenes de financiamiento:
a) Un Rgimen Contributivo, que comprender a los trabajadores
asalariados pblicos y privados y a los empleadores, financiado
por los trabajadores y empleadores, incluyendo al Estado como
empleador;
b) Un Rgimen Subsidiado, que proteger a los trabajadores por
cuenta propia con ingresos inestables e inferiores al salario
mnimo nacional, as como a los desempleados, discapacitados
e indigentes, financiado fundamentalmente por el Estado Dominicano;
c) Un Rgimen Contributivo Subsidiado, que proteger a los
profesionales y tcnicos independientes y a los trabajadores por
cuenta propia con ingresos promedio, iguales o superiores a
un salario mnimo nacional, con aportes del trabajador y un
subsidio estatal para suplir la falta de empleador;
Prrafo I.- Los tres regmenes del SDSS se fundamentarn en los

principios, estrategias, normas y procedimientos establecidos en la presente ley. El Consejo Nacional de Seguridad Social someter al Poder
Ejecutivo los ante-proyectos de decretos para iniciar la ejecucin de
los Regmenes Contributivo, Contributivo Subsidiado y Subsidiado,
como sigue:
Prrafo II.- Cada rgimen tendr una modalidad de financiamiento
en correspondencia con su naturaleza y con la capacidad contributiva
1112
Prrafo III.- El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) establecer los criterios e indicadores econmicos y sociales para definir e
identificar la poblacin que estar protegida por los Regmenes Subsidiado y Contributivo Subsidiado. Durante los primeros tres meses,
contados a partir de la vigencia de la presente ley, ordenar los estudios
socioeconmicos necesarios para determinar la poblacin beneficiaria
de estos regmenes, con la colaboracin de la Oficina Nacional de Planificacin (ONAPLAN), del Instituto Dominicano de Seguros Sociales
(IDSS), de la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social
(SESPAS) y de la Comisin Ejecutiva para la Reforma del Sector Salud
(CERSS) y con la participacin de representantes de las asociaciones
de dueos de microempresas, juntas de vecinos, asociacin de amas de
casas y de las asociaciones campesinas y grupos comunitarios.
Prrafo IV. Una persona que simultneamente perciba ingresos por
actividades que correspondan a dos o ms regmenes de financiamiento tendr la obligacin de cotizar en el rgimen de mayor capacidad
contributiva.
Art. 8.- Gradualidad de los Regmenes Subsidiado y Contributivo
Subsidiado.
El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) someter al Poder
Ejecutivo un calendario de ejecucin gradual y progresiva de la cobertura de los Regmenes Subsidiado y Contributivo Subsidiado en
lo que concierne al Seguro Familiar de Salud y al Seguro de Vejez,
Discapacidad y Sobrevivencia, priorizando la proteccin de los grupos
con mayores carencias de las provincias de mayor ndice de pobreza.
Art. 9.- Prestaciones del Rgimen Contributivo
El Rgimen Contributivo cubrir como mnimo las prestaciones siguientes:
1113
Ley 87-01
de los ciudadanos y del Estado Dominicano, asegurando el equilibrio

financiero y la suficiencia de las prestaciones contempladas. Los tres
regmenes contarn con fondos separados y contabilidad independiente.
a) Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia;

b) Seguro Familiar de Salud;
c) Seguro de Riesgos Laborales por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Prrafo I. El empleador y sus dependientes podrn firmar pactos o

convenios colectivos, incluyendo prestaciones superiores a las otorgadas por el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), siempre
que una de las partes, o ambas, cubran el costo de las mismas. Carecer
de validez jurdica cualquier pacto colectivo o convenio particular que
excluya o incluya prestaciones inferiores en cantidad o calidad a las
consignadas en la presente ley y sus normas complementarias.
Prrafo II. El Gobierno Dominicano y sus empleados establecern,
mediante aportes compartidos, un fondo especial para el bienestar de
los servidores pblicos, orientado a la adquisicin y/o mejoramiento
de sus viviendas y a otros servicios sociales complementarios, a cargo
del Instituto de Auxilios y Vivienda (INAVI).
Art. 10.- Prestaciones de los Regmenes Subsidiado y Contributivo
Subsidiado
Los beneficiarios del Rgimen Subsidiado y del Rgimen Contributivo
Subsidiado estarn cubiertos por las siguientes prestaciones:
a) Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia;
b) Seguro Familiar de Salud.
Art. 11.- Sistema nico de afiliacin e informacin

El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) se fundamenta en
un sistema nico de afiliacin, cotizacin, plan de beneficio y prestacin de servicios. En consecuencia, la poblacin actualmente afiliada
al rgimen del seguro social dominicano y los afiliados al rgimen de
igualas mdicas y seguros de salud quedan integrados con sus caractersticas al SDSS, a fin de eliminar cualquier doble cobertura y cotizacin.
De igual forma existir un slo registro provisional el cual integrar a
los beneficiarios de todas las cajas y planes de pensiones existentes.
1114
El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) establecer, en un

plazo no mayor de un (1) ao, un sistema nico de informacin para
optimizar el proceso de afiliacin, recaudacin y pago, as como para
asegurar la deteccin y sancin a tiempo de la evasin y la mora. Los
subsistemas de informacin de las Administradoras de Fondos de
Pensiones (AFP), Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) y PSS
formarn parte del sistema nico de informacin y ste, a su vez, ser
compatible con el Sistema Integral de Gestin Financiera del Gobierno
Central.
Art. 12.- Inscripcin de los afiliados

El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) velar por la inscripcin oportuna de todos los afiliados al Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) en las condiciones que establece la presente ley y
sus normas complementarias. En tal sentido, las Superintendencias de
Pensiones y de Salud y Riesgos del Trabajo estn facultadas para inspeccionar y realizar las indagaciones que sean necesarias para detectar
a tiempo cualquier evasin o falsedad en la declaracin del empleador
y/o del trabajador, pudiendo examinar cualquier documento o archivo
del empleador.
En este aspecto contar con la colaboracin y coordinacin de la
Secretara de Estado de Trabajo, la Direccin de Impuestos Internos
y cualquier otra dependencia pblica o entidad privada que pueda
aportar informacin al respecto.
1115
Ley 87-01
Prrafo. El CNSS otorgar a todos los ciudadanos un nmero de

afiliacin, independientemente de la edad y del rgimen a que est
afiliado. El mismo deber ser compatible con el registro de la cdula de
identidad y electoral.
CAPTULO III:
FINANCIAMIENTO, COTIZACIN Y SUBSIDIOS
Art. 13.- Financiamiento del Rgimen Contributivo
El Rgimen Contributivo del Sistema Dominicano de Seguridad Social
(SDSS) se financia mediante:
a) Las cotizaciones y contribuciones obligatorias de los afiliados y
de los empleadores;
b) Los beneficios, intereses y rentas provenientes de las reservas del
Fondo de Solidaridad;
c) El importe de las multas impuestas como consecuencia del
incumplimiento de la presente ley y sus normas complementarias;
d) La realizacin de activos y utilidades que produzcan sus bienes;
e) Las donaciones, herencias, legados, subsidios y adjudicaciones
que se hagan en su favor.
Prrafo. A fin de viabilizar el financiamiento del Sistema Dominicano

de Seguridad Social, se dispone que el incremento de la cotizacin, tanto del trabajador como del empleador, sea aplicado en forma gradual
durante un perodo mximo de cinco aos mediante aumentos anuales
sucesivos. Para garantizar el equilibrio financiero del Sistema, durante
este perodo el CNSS establecer algunas limitaciones y restricciones a
la entrega de los servicios, las cuales irn desapareciendo con la elevacin gradual de las contribuciones, hasta completar el financiamiento
total, a partir del cual las prestaciones tendrn plena vigencia.
Art. 14.- Aportacin del empleador y del trabajador
El empleador contribuir al financiamiento del Rgimen Contributivo,
tanto para el Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia como para
el Seguro Familiar de Salud, con el setenta (70) por ciento del costo
total y al trabajador le corresponder el treinta (30) por ciento restante.
El costo del seguro de Riesgos Laborales ser cubierto en un cien por
ciento (100%) por el empleador. En adicin, el empleador aportar el
1116
cero punto cuatro (0.4) por ciento del salario cotizable para cubrir el
Fondo de Solidaridad Social del sistema previsional.
Art. 15.- Exencin impositiva
Las cotizaciones y contribuciones a la Seguridad Social y las reservas y
rendimientos de las inversiones que generen los fondos de pensiones
de los afiliados estarn exentas de todo impuesto o carga directa o
indirecta. De igual forma, quedarn exentas las pensiones cuyo monto
mensual sea inferior a cinco (5) salarios mnimos nacional. Las utilidades y beneficios obtenidos por las Administradora de Fondos de
Pensiones (AFP), las PSS y las Administradoras de Riesgos de Salud
(ARS) estarn sujetas al pago de los impuestos correspondientes.
Los empleadores efectuarn los pagos al Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) a ms tardar dentro de los primeros tres (3) das
hbiles de cada mes. El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS)
disear un formato de pago que permita a las empresas e instituciones
cotizantes consignar las aportaciones al Seguro de Vejez, Discapacidad
y Sobrevivencia, al Seguro Familiar de Salud y al Seguro de Riesgos Laborales, identificando el aporte total y el correspondiente al trabajador
y al empleador.
Art. 17.- Base de cotizacin
Para los trabajadores dependientes, el salario cotizable es el que se
define en el artculo 192 del Cdigo de Trabajo. En el caso de los
trabajadores por cuenta propia, la base de contribucin ser el salario
mnimo nacional, multiplicado por un factor de acuerdo al nivel de
ingreso promedio de cada segmento social de este rgimen.
Art. 18.- Salario mnimo nacional
Para fines de cotizacin, exencin impositiva y sanciones, el salario
mnimo nacional ser igual al promedio simple de los salarios mnimos
legales del sector privado establecidos por el Comit Nacional de Salario de la Secretara de Estado de Trabajo.
1117
Ley 87-01
Art. 16.- Plazo de los empleadores para el pago de las cotizaciones
Art. 19.- Financiamiento de los regmenes Subsidiado y Contributivo

Subsidiado
El Rgimen Subsidiado se financiar con las aportaciones del Estado
Dominicano, de acuerdo al artculo 8 de la Constitucin de la Repblica. Las aportaciones al Rgimen Contributivo Subsidiado provendrn
de dos fuentes. Una contribucin de los beneficiarios y un subsidio
que aportar el Estado Dominicano para suplir la falta de un empleador formal. El monto de este subsidio ser en proporcin inversa a los
ingresos reales de cada categora de trabajador por cuenta propia. Las
aportaciones de los trabajadores independientes se calcularn en base
a un mltiplo del salario mnimo nacional.
Art. 20.- Fuentes de financiamiento estatal
Las aportaciones del Estado Dominicano al Sistema Dominicano de
Seguridad Social (SDSS) provendr de las siguientes fuentes:
a) Las partidas del presupuesto de la Secretara de Estado Salud
Pblica y Asistencia Social (SESPAS) destinadas al cuidado de la
salud de las personas;
b) Las partidas gubernamentales para programas de asistencia social, las cuales sern integradas y especializadas para financiar las
prestaciones de la poblacin indigente y de los grupos sociales
con insuficiente capacidad contributiva;
c) Las partidas gubernamentales destinadas a contratar los seguros
de salud y planes de pensiones de los departamentos de la Administracin Pblica;
d) Los ingresos de los impuestos especializados para el pago complementario de los recursos humanos del sector salud;
e) Los impuestos a las ganancias de los premios mayores;
f) Los impuestos a los juegos de azar autorizados;
g) Los patrimonios sin herederos;
h) Los bienes confiscados por sentencia definitiva a los traficantes
de drogas, de contrabando o de cualquier otro origen;
1118
i) Las utilidades obtenidas por las empresas pblicas capitalizadas;

j) Recursos extraordinarios de fuentes nacionales e internacionales para apoyar la reforma del sector salud y la rehabilitacin y
desarrollo de la infraestructura pblica;
k) Los impuestos correspondientes a los beneficios obtenidos por
las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) y las empresas Proveedoras
de Servicios de Salud (PSS);
l) Otros recursos adicionales ordinarios que sern consignados en
la ley de Gastos Pblicos.
Prrafo II.- Si por cualquier razn, dentro de los primeros tres (3) das
hbiles de cada mes no se produjere la entrega de las aportaciones del
Estado Dominicano, proveniente de las fuentes antes sealadas, el
tesorero de la Seguridad Social requerir la intervencin del Contralor
General de la Repblica para que ste demande de los organismos o
instituciones responsables del manejo de los fondos relativos a cada
uno de las fuentes mencionadas, la entrega de los mismos, en un plazo
no mayor de tres (3) das hbiles adicionales. Transcurrido este ltimo
plazo sin que el tesorero de la Seguridad Social haya recibido la entrega
de dichos valores, el Contralor General de la Repblica estar obligado
a tramitar al Presidente de la Repblica una solicitud de suspensin o
destitucin del o de los funcionarios encargados de los aludidos organismos o instituciones, segn la gravedad de la falta.
Prrafo III.- Esta solicitud de suspensin o destitucin deber ser
atendida dentro de los tres (3) das laborales siguientes, a partir de los
cuales los funcionarios afectados no podrn ejercer sus funciones, y en
todos los actos en que intervengan sern nulos, hacindose pasibles de
las sanciones previstas en la Constitucin de la Repblica.
Prrafo IV.- Todo funcionario destituido por aplicacin de la presente
disposicin legal quedar inhabilitado para ocupar cualquier cargo
1119
Ley 87-01
Prrafo I.- La Lotera Nacional ser administrada en beneficio del

Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS).
pblico por un perodo no menor de cuatro (4) aos, sin perjuicio de

cualquier accin penal a que pudiere ser sometido.
CAPTULO IV:
DIRECCIN, REGULACIN Y ADMINISTRACIN
Art. 21.- Organizacin del Sistema
El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) se organiza en
base a la especializacin y separacin de las funciones. La direccin,
regulacin, financiamiento y supervisin corresponden exclusivamente
al Estado y son inalienables, en tanto que las funciones de administracin de riesgos y prestacin de servicios estarn a cargo de las entidades
pblicas, privadas o mixtas debidamente acreditadas por la institucin
pblica competente. En tal sentido, el SDSS estar compuesto por las
entidades siguientes:
a) El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), entidad pblica autnoma rgano superior del Sistema;
b) La Tesorera de la Seguridad Social, entidad responsable del recaudo, distribucin y pago de los recursos financieros del SDSS,
y de la administracin del sistema nico de informacin;
c) La Direccin de Informacin y Defensa de los Asegurados
(DIDA), dependencia pblica de orientacin, informacin y
defensa de los derechohabientes;
d) La Superintendencia de Pensiones, entidad pblica autnoma
supervisora del ramo;
e) La Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales, entidad
pblica autnoma supervisora del ramo;
f) El Seguro Nacional de Salud (SNS), entidad pblica y autnoma;
g) Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), de carcter
pblico, privado o mixto;
1120
h) Las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS), de carcter

pblico, privado o mixto, con o sin fines lucrativos;
i) Las Proveedoras de Servicios de Salud (PSS), de carcter pblico,
privado o mixto, con o sin fines lucrativos;
j) Las entidades pblicas, privadas o mixtas, con y sin fines de
lucro, que realizan como actividad principal funciones complementarias de seguridad social.
Art. 22.- Funciones del Consejo Nacional de Seguridad Social

El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) tendr a su cargo
la direccin y conduccin del SDSS y como tal, es el responsable de
establecer las polticas, regular el funcionamiento del sistema y de
sus instituciones, garantizar la extensin de cobertura, defender a los
beneficiarios, as como de velar por el desarrollo institucional, la integralidad de sus programas y el equilibrio financiero del SDSS. En tal
sentido, tendr las siguientes funciones:
a) Establecer polticas de seguridad social orientadas a la proteccin integral y al bienestar general de la poblacin, en especial
a elevar los niveles de equidad, solidaridad y participacin; a la
reduccin de la pobreza, la promocin de la mujer, la proteccin
de la niez y la vejez, y a la preservacin del medio ambiente;
b) Disponer, de acuerdo a la presente ley, los estudios necesarios
para extender la proteccin de la seguridad social a los sectores
de la poblacin y someter al Poder Ejecutivo la propuesta correspondiente para fines de aprobacin, dentro de los plazos
establecidos;
c) Desarrollar acciones sistemticas de promocin, educacin y
orientacin sobre seguridad social y asumir la defensa de los
afiliados en representacin del Estado Dominicano;
1121
Ley 87-01
Prrafo. El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) velar porque el crecimiento de las instituciones pblicas sealadas en el presente
artculo responda a las necesidades reales y guarde una estrecha relacin
con el proceso de extensin de cobertura, el desarrollo del sistema y el
presupuesto disponible.
d) Propiciar la proteccin y el desarrollo de los recursos humanos

de las instituciones del Sistema Dominicano de Seguridad Social;
e) Someter al Poder Ejecutivo ternas de candidatos idneos para
seleccionar al Gerente General del CNSS; as como a los superintendentes de Pensiones y de Salud y Riesgos Laborales;
f) Designar al Contralor General;
g) Nombrar al tesorero de la Seguridad Social de una terna sometida por el Gerente General del CNSS;
h) Conocer y decidir sobre la memoria anual del CNSS que le
someter el Gerente General;
i) Conocer los informes sobre la situacin financiera del SDSS
que someter el gerente de la Tesorera de la Seguridad Social,
y adoptar las medidas correctivas necesarias para garantizar el
equilibrio financiero y la calidad y oportunidad de las prestaciones;
j) Establecer la organizacin administrativa necesaria para ejecutar
las funciones de afiliacin de la poblacin cubierta, la recaudacin de las contribuciones de los afiliados y velar por el pago de
las obligaciones por servicios prestados;
k) Conocer los resultados de las valuaciones, anlisis y estudios
actuariales, costos unitarios y someter al Poder Ejecutivo las
recomendaciones y proyectos necesarios para cubrir adecuadamente las obligaciones presentes y futuras del SDSS;
l) Aprobar la planta de personal del CNSS, as como la creacin y
supresin de cargos, con criterio de eficiencia y productividad,
de conformidad con el presupuesto aprobado y el reglamento
general de administracin de personal;
m) Solicitar al Poder Ejecutivo la suspensin o sustitucin del
Gerente General o cualquier de los superintendentes, cuando
hayan incurrido en faltas graves debidamente comprobadas,
independiente;
1122
n) Conocer y/o revisar los reglamentos dispuestos por la presente

ley y someterlos a la aprobacin del Poder Ejecutivo;
o) Someter al Poder Ejecutivo el presupuesto anual del CNSS;
p) Autorizar al Gerente General a celebrar, en representacin del
Consejo, los contratos necesarios para la ejecucin de sus acuerdos y resoluciones;
q) Conocer en grado de apelacin de las decisiones y disposiciones
del Gerente General, el Gerente de la Tesorera de la Seguridad
Social y de los Superintendentes de Pensiones y de Salud y Riesgos Laborales, cuando sean recurridas por los interesados;
Prrafo.- Las actividades del Consejo Nacional de Seguridad Social

(CNSS) y de sus dependencias directas sern cubiertas por el Estado
Dominicano y estarn consignadas en el presupuesto nacional.
Art. 23.- Integracin del Consejo Nacional de Seguridad Social
El Consejo Nacional de Seguridad Social estar integrado por:
a) El Secretario de Estado de Trabajo, quien lo presidir;
b) El Secretario de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social,
Vice-presidente;
c) El Director General del Instituto Nacional del Seguro Social
(IDSS).
d) El Director del Instituto de Auxilios y Viviendas (INAVI);
e) El Gobernador del Banco Central;
f) Un representante de la Asociacin Mdica Dominicana
(AMD);
g) Un representante de los dems profesionales y tcnicos de la
salud;
1123
Ley 87-01
r) Adoptar las medidas necesarias, en el marco de la presente ley

y sus normas complementarias, para preservar el equilibrio del
SDSS y desarrollarlo de acuerdo a sus objetivos y metas.
h) Tres representantes de los empleadores, escogidos por sus sectores;

i) Tres representantes de los trabajadores escogidos por sus sectores;
j) Un representante de los gremios de enfermera;
k) Un representante de los profesionales y tcnicos, escogido por
sus sectores;
l) Un representante de los discapacitados, indigentes y desempleados;
m) Un representante de los trabajadores de microempresas.
Prrafo I.- Las normas complementarias establecern las condiciones

que debern reunir los representantes y sus suplentes, as como el procedimiento para su eleccin y aceptacin.
Prrafo II.- El Gerente General del CNSS, ser miembro permanente, fungir como secretario, con voz, pero sin voto. El Gerente de la
Tesorera de la Seguridad Social, el Superintendente de Pensiones y el
Superintendente de Salud y Riesgos Laborales, podrn ser invitados
cuando se conozcan aspectos de su incumbencia, sin voto. De igual
forma, el Director General del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) y los representantes de las Administradoras de Riesgos de
Salud Privadas, de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP),
del Seguro Nacional de Salud (SNS) y de la AFP pblica, podrn ser
escuchados en temas de su incumbencia, sin voto.
Prrafo III.- Cada miembro titular tendr un suplente. En el caso de
los representantes del sector pblico, slo podrn serlo aquellos que
ostenten la posicin de subsecretarios de Estado o equivalente. Los titulares y suplentes durarn dos (2) aos y cesarn en forma escalonada
en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos slo por un
nuevo perodo de igual duracin.
Prrafo IV.- La representacin de los sectores con dos o ms titulares
deber garantizar la participacin de ambos gneros. En los casos de
una sola representacin, el suplente corresponder al gnero opuesto.
1124
Prrafo V.- Los miembros titulares y/o suplentes que hubiesen aprobado decisiones del CNSS contrarias a la presente ley y sus normas
complementarias, y/o que lesionen la estabilidad financiera del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), o de algunas de sus
instituciones, sern solidariamente responsables de sus consecuencias
morales y jurdicas, pudiendo ser obligados a una indemnizacin y/o
reducidos a prisin de uno a cinco aos, segn la gravedad de la falta.
Las normas complementarias establecern la normativa al respecto.
Prrafo VI.- (Transitorio). La designacin de los representantes del
primer Consejo Nacional de Seguridad Social se har de la siguiente
manera:
b) Los representantes de las asociaciones de profesionales y tcnicos

y de los grupos protegidos por los regmenes Subsidiado y Contributivo Subsidiado sern escogidos al azar de los candidatos
de las entidades reconocidas. En todos los casos, el titular y el
suplente debern pertenecer a organizaciones diferentes. Estos
representantes no podrn reelegirse.
Art. 24.- Sesiones del Consejo Nacional de Seguridad Social

El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) sesionar vlidamente con la mitad ms uno de sus miembros titulares, siempre y cuando
est presente, por lo menos, un representante de los sectores gubernamental, laboral y empleador. Se reunir en forma ordinaria cada dos
semanas y en forma extraordinaria cuando lo convoque su presidente,
o a solicitud de cinco de sus miembros. Sus resoluciones slo sern vlidas cuando cuenten con la mayora de los votos presentes, incluyendo
por lo menos el voto favorable de un representante del sector pblico,
de los trabajadores y de los empleadores.
Art. 25.- Contralor General
El Contralor General depender directamente del Consejo Nacional
de Seguridad Social (CNSS) y tendr las funciones de auditar las ope-
1125
Ley 87-01
a) Los representantes laborales y empresariales mediante la modalidad vigente en el IDSS;
raciones, velar por la aplicacin correcta de los reglamentos, acuerdos

y resoluciones e informar mensualmente al CNSS sobre la situacin
financiera y la ejecucin presupuestaria. El Contralor General presentar un informe anual ante el CNSS. Las actas del funcionamiento
del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) y los informes del
Gerente General tendrn el carcter de documentos pblicos.
Art. 26.- Gerente General del CNSS
El Gerente General es el responsable de la ejecucin de los acuerdos y
resoluciones del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS). En tal
sentido, tendr a cargo las siguientes responsabilidades:
a) Ejecutar y hacer ejecutar las decisiones de la CNSS;
b) Organizar, controlar y supervisar las dependencias tcnicas y
administrativas del CNSS;
c) Someter al CNSS el presupuesto anual de la institucin en base
a la poltica de ingresos y gastos establecida por ste;
d) Someter a la aprobacin del CNSS los proyectos de reglamentos
consignados en el artculo 2, as como los reglamentos sobre el
funcionamiento del propio Consejo Nacional;
e) Realizar, dentro de los plazos establecidos por la presente ley,
los estudios previstos sobre los regmenes Contributivo+++++
Subsidiado y Subsidiado;
f) Preparar y presentar al CNSS, dentro de los primeros quince
(15) das del siguiente trimestre, un informe sobre los acuerdos
y su grado de ejecucin, una evaluacin trimestral sobre los ingresos y egresos, la cobertura de los programas y sobre las dems
responsabilidades del Consejo Nacional;
g) Preparar y presentar al CNSS, dentro de los quince (15) das del
mes de abril de cada ejercicio, la memoria y los estados financieros auditados del SDSS, documentos que tendrn carcter
pblico;
h) Resolver, en primera instancia, las controversias que susciten los
asegurados y patronos sobre la aplicacin de la ley y sus reglamentos;
1126
i) Proponer al CNSS las iniciativas que sean necesarias para garantizar el cumplimiento de los objetivos y metas del Sistema
Dominicano de Seguridad Social (SDSS).
Art. 27.- Condiciones para ser Gerente o Subgerente General

El Gerente General y el Subgerente General sern nombrados por el
Poder Ejecutivo de una terna de candidatos sometida por el CNSS.
Pueden ser reconfirmados por el Poder Ejecutivo a solicitud del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS). Para ser Gerente o Subgerente
es necesario cumplir con los siguientes requisitos:
b) Poseer capacidad administrativa y gerencial comprobable;

c) No estar vinculado, ni tener participacin, en ninguna de las
Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) y/o Proveedoras de Servicios de
Salud (PSS). Tampoco podr tener relaciones familiares o de
negocios con los miembros del CNSS;
d) Calificar para una fianza de fidelidad.
Art. 28.- Tesorera y Sistema de Informacin de la Seguridad Social

La Tesorera de la Seguridad Social tendr a su cargo el Sistema nico de Informacin y el proceso de recaudo, distribucin y pago. Para
asegurar la solidaridad social, evitar la seleccin adversa, contener los
costos y garantizar la credibilidad y eficiencia, contar con el apoyo tecnolgico y la capacidad gerencial de una entidad especializada dotada
de los medios y sistemas electrnicos ms avanzados. La Tesorera de la
Seguridad Social tendr las siguientes funciones:
a) Administrar el sistema nico de informacin y mantener registros actualizados sobre los empleadores y sus afiliados, y sobre
los beneficiarios de los tres regmenes de financiamiento;
1127
Ley 87-01
a) Ser dominicano, mayor de 30 aos, profesional con cinco (5)

aos de experiencia gerencial y conocimientos en Seguridad
Social;
b) Recaudar, distribuir y asignar los recursos del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS);
c) Ejecutar por cuenta del Consejo Nacional de Seguridad Social
(CNSS) el pago a todas las instituciones participantes, pblicas
y privadas, garantizando regularidad, transparencia, seguridad,
eficiencia e igualdad;
d) Detectar la mora, evasin y elusin, combinando otras fuentes
de informacin gubernamental y privada, y someter a los infractores y cobrar las multas y recargos;
e) Rendir un informe mensual al CNSS sobre la situacin financiera del Sistema Dominicano de Seguridad Social;
f) Proponer al CNSS iniciativas tendentes a mejorar los sistemas
de informacin, recaudo, distribucin y pago en el marco de la
presente ley y sus reglamentos.
Prrafo I.- El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) contratar

a una entidad sin fines de lucro denominada Patronato de Recaudo
e Informtica de la Seguridad Social (PRISS), creado exclusivamente
para administrar el sistema nico de informacin y recaudar los recursos
financieros del SDSS, mediante concesin y por cuenta de la Tesorera
de la Seguridad Social. El PRISS tendr un Consejo de Administracin
integrado por un representante de las AFP pblicas, un representante
de las AFP privadas, un representante del Instituto Dominicano de
Seguros Sociales (IDSS), un representante de las ARS privadas y un
profesional calificado designado por el CNSS como representante de
los afiliados. El presidente del Patronato ser uno de sus miembros
elegido por el Consejo de Administracin por dos aos, renovable,
de acuerdo al desempeo. Las normas complementarias definirn las
funciones del PRISS.
Prrafo II.- Las operaciones del PRISS se financiarn mediante una
comisin aplicada al nmero de transacciones realizadas a cargo de
las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), Administradoras
de Riesgos de Salud (ARS), el Seguro Nacional de Salud (SNS), de los
fondos de pensiones existentes, sean stos pblicos o privados, o de
1128
cualquier entidad que utilice los servicios del PRISS, excepto la Direccin de Informacin y Defensa de los Afiliados (DIDA), que ser gratuito. Esta comisin ser determinada por dicho patronato de acuerdo
al costo operacional por transaccin del sistema nico de informacin,
recaudacin y pago. Este sistema ser descentralizado y distribuido. La
tesorera fiscalizar las operaciones del PRISS, para lo cual podr contar
con la asistencia de las superintendencias de Pensiones y de Salud.
El reglamento de la Tesorera de la Seguridad Social dictar las normas

para garantizar esta separacin.
Art. 29.- Direccin de Informacin y Defensa de los Afiliados
(DIDA)
El CNSS crear una Direccin de Informacin y Defensa de los Afiliados (DIDA) como una dependencia tcnica dotada de presupuesto
definido y autonoma operativa, responsable de:
a) Promover el Sistema Dominicano de Seguridad Social e informar a los afiliados sobre sus derechos y deberes;
b) Recibir reclamaciones y quejas, as como tramitarlas y darles
seguimiento hasta su resolucin final;
c) Asesorar a los afiliados en sus recursos amigables o contenciosos,
por denegacin de prestaciones, mediante los procedimientos y
recursos establecidos por la presente ley y sus normas complementarias;
d) Realizar estudios sobre la calidad y oportunidad de los servicios
de las AFP, del Seguro Nacional de Salud (SNS) y las ARS, y
difundir sus resultados, a fin de contribuir en forma objetiva a
la toma de decisin del afiliado;
1129
Ley 87-01
Prrafo III.- La Tesorera de la Seguridad Social garantizar, a travs

del PRISS, la administracin operativa separada, tanto de los fondos
del sistema de capitalizacin individual, sea pblico o privado, como
del fondo destinado al sistema de reparto. Separar, de igual forma, los
fondos del Seguro Familiar de Salud de la Administradoras de Riesgos
de Salud (ARS) pblicas o privadas.
e) Supervisar, desde el punto de vista del usuario, el funcionamiento del Sistema Dominicano de Seguridad Social.
Prrafo.- Las normas complementarias establecern las funciones especficas y las normas y procedimientos de la DIDA, procurando en todo
momento que la misma sea un instrumento de defensa y orientacin
real de los afiliados al SDSS.
CAPTULO V:
RECAUDO, PROVISIN Y SUPERVISIN
Art. 30.- Sistema de Recaudo, Distribucin y Pago
El sistema de Recaudo, Distribucin y Pago estar a cargo de la Tesorera de la Seguridad Social y ser aprobado por el CNSS con la asesora
de una comisin interinstitucional de expertos. El mismo incluir un
programa de computadora unificado, sencillo y funcional para facilitar
al empleador el clculo y la distribucin de las cotizaciones en los tres
seguros del SDSS.
Los empleadores efectuarn el pago dentro de los tres (3) primeros das
hbiles de cada mes a travs de la red bancaria nacional o de entidades debidamente acreditadas. A su vez, la Tesorera identificar a
los empleadores en mora, as como la evasin y elusin y proceder
de acuerdo a las normas y procedimientos vigentes. Este sistema de
recaudacin y pago entrar en vigencia en un plazo no mayor de un (1)
ao a partir de la vigencia de la presente ley.
Prrafo I.- La Tesorera transferir a las AFP las partidas correspondientes a la cuenta personal y al seguro de vida del afiliado y la
comisin de la AFP del Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia en un plazo no mayor de dos (2) das hbiles. Las AFP asentarn los
recursos correspondientes en la cuenta personal de cada afiliado y los
invertirn de inmediato segn las disposiciones de la presente ley y sus
normas complementarias. De igual forma y perodo la Tesorera transferir la partida Fondo de solidaridad social a la cuenta especializada
de la AFP pblica, y la partida Operacin de la Superintendencia a
1130
la Superintendencia de Pensiones, en las proporciones que establece el

artculo 56.
Prrafo II.- La Tesorera distribuir las cotizaciones correspondientes al

Seguro Familiar de Salud y al Seguro de Riesgos Laborales de acuerdo
a las partidas de los artculos 140 y 200, respectivamente. Dentro del
tiempo establecido por los reglamentos, el Seguro Nacional de Salud
(SNS) y las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) presentarn
una factura mensual en base a la cantidad de afiliados y al costo del
plan bsico de salud. La Tesorera depurar dichas facturas hasta
conciliarlas y proceder a pagar, a ms tardar el ltimo da del mes,
a todas las ARS y al Seguro Nacional de Salud, el mismo da y en las
mismas condiciones, con cargo a la cuenta Cuidado de la salud de
los afiliados. A su vez, el Seguro Nacional de Salud y las ARS pagarn
a las PSS en un plazo no mayor de 10 das calendario, a partir del
pago recibido. La Tesorera informar diariamente del flujo de fondos
al Consejo Nacional de Seguridad Social y a la Superintendencia de
Salud y Riesgos Laborales.
Art. 31.- Carcter plural de la administracin y provisin de los servicios
La funcin de administracin de riesgos y de provisin de servicios estar a cargo de entidades especializadas pblicas, privadas o mixtas. La
administracin de fondos de pensiones ser responsabilidad de entidades denominadas Fondo de Pensiones del Estado, Fondo de Pensiones
de Instituciones Autnomas y Descentralizadas, Administradoras de
Fondos de Pensiones (AFP), en tanto que la Administracin de Riesgos
y Provisin de Servicios de Salud y Riesgos Laborales estar a cargo del
Seguro Nacional de Salud y de Administradoras de Riesgos de Salud
(ARS) y Proveedoras de Servicios de Salud (PSS).
Prrafo I.- El Seguro Nacional de Salud tendr a su cargo:
a) Todos los empleados pblicos y las instituciones autnomas
o descentralizadas y sus familiares, al momento de entrar en
1131
Ley 87-01
La Tesorera informar diariamente del flujo de fondos al Consejo

Nacional de Seguridad Social y a la Superintendencia de Pensiones.
vigencia la presente ley, excepto aquellas que tengan contrato

de Seguro hasta su vencimiento y las que tengan seguro de autogestin o puedan crearlo en los prximos tres aos, despus de
promulgada esta ley;
b) Todos los trabajadores informales de Rgimen ContributivoSubsidiado;
c) Los beneficiarios del Rgimen Subsidiado, quienes sern atendidos por la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia
Social (SESPAS); o el sector pblico;
d) Los trabajadores del sector privado que la seleccionen.
Prrafo II.- Las Administradoras de Riesgos de Salud tendrn a su

cargo todos los trabajadores del sector privado formal, o informal no
subsidiados que la seleccionen.
Prrafo III.- Las Administradoras de Riesgo de Salud tendrn a su
cargo todos los trabajadores del sector privado, formal y/o informal,
no subsidiado que la seleccionen. Los tres regmenes del Sistema Dominicano de Seguro Social (SDSS) se fundamentarn en los principios,
estrategias, normas y procedimientos establecidos en la presente ley y
las leyes que la complementan.
Prrafo IV.- Los afiliados al Seguro Nacional de Salud que pertenezcan a los regmenes contributivos y contributivos subsidiados podrn
ejercer el derecho de libre eleccin de los Prestadores de Servicios de
Salud (PSS).
Art. 32.- Superintendencias de Pensiones y de Salud y Riesgos Laborales
La supervisin del Sistema Dominicano de Seguros Social (SDSS) es
una responsabilidad del Estado Dominicano a travs de la Superintendencia de Pensiones y de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales, las cuales sern entidades pblicas, tcnicamente especializadas,
dotadas de autonoma y personera jurdica, facultadas para autorizar,
fiscalizar, supervisar, auditar y sancionar a todas las instituciones autorizadas a operar como Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP),
1132
Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) y al Seguro Nacional de

Salud (SNS).
CAPTULO VI:
PERODO DE TRANSICIN
Art. 33.- Finalidad del perodo de transicin
A partir de la promulgacin de la presente ley, se establece un perodo
de transicin no mayor de diez (10) aos, con la finalidad de:
b) Planificar y ejecutar la transformacin del actual rgimen del

Seguro Social en un Sistema Dominicano de Seguridad Social,
garantizando la continuidad y el mejoramiento continuo de los
servicios;
c) Reorganizar las instituciones pblicas y privadas afiliadas para
readecuar sus modelos y servicios a los principios de la seguridad social y a los requerimientos de la presente ley y sus normas
complementarias;
d) Afiliar a la poblacin en forma gradual y progresiva a fin de
adecuar el proceso a las posibilidades financieras de los sectores
pblico, laboral y empleador;
e) Realizar los estudios socio-econmicos contemplados en la presente ley.
Prrafo.- En un plazo no mayor de seis meses, a partir de su instalacin, el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) establecer las
metas intermedias que, en forma gradual y progresiva, deber cumplir
cada una de las instituciones participantes durante el perodo de transicin.
1133
Ley 87-01
a) Desarrollar la apertura conceptual necesaria para avanzar de

manera consciente en la construccin del nuevo sistema de
seguridad social;
Art. 34.- Asistencia tcnica durante la transicin

El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) crear una Comisin
Tcnica de Transicin, de carcter interdisciplinario e interinstitucional, la cual estar integrada por tcnicos y profesionales altamente
calificados en sus respectivas reas, con la finalidad de ofrecer asesoramiento al Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) y a la
Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social (SESPAS) en
el desarrollo de su capacidad administradora y prestadora de servicios
de salud y riesgos laborales. De igual forma, asesorar al Instituto de
Auxilios y Vivienda (INAVI) en la reformulacin de sus funciones en
el marco del Sistema Dominicano de Seguridad Social y asesorar al
Seguro Nacional de Salud y a las dems ARS y PSS, AFP y a las cajas y
fondos de pensiones existentes, en la reorganizacin de sus servicios.
Adems, elaborar un plan de formacin de recursos humanos en
seguridad social a partir de las necesidades pblicas y privadas de profesionales, tcnicos y personal administrativo que requerir el Sistema
Dominicano de Seguridad Social (SDSS).
LIBRO II:
SEGURO DE VEJEZ,
DISCAPACIDAD Y SOBREVIVENCIA
CAPTULO I:
FINALIDAD DEL SEGURO
Art. 35.- Finalidad
El sistema de pensin tiene como objetivo reemplazar la prdida o
reduccin del ingreso por vejez, fallecimiento, discapacidad, cesanta
en edad avanzada y sobrevivencia. Tendr una estructura mixta de
beneficio que combinar la constitucin y el desarrollo de una cuenta
personal para cada afiliado, con la solidaridad social en favor de los
trabajadores y la poblacin de ingresos bajos, en el marco de las polticas y principios de la seguridad social. En adicin, permitir aportes
adicionales con la finalidad de obtener prestaciones complementarias.
1134
Los sistemas de pensiones establecidos mediante las leyes 1896, del 30

de diciembre de 1948, y 379, del 11 de diciembre de 1981, mantendrn
su vigencia para los actuales pensionados y jubilados, para los afiliados
en proceso de retiro y para la poblacin que permanecer en dicho
sistema de conformidad con el artculo 38 de la presente ley.
CAPTULO II:
PENSIONES DEL RGIMEN CONTRIBUTIVO
La afiliacin del trabajador asalariado y del empleador al rgimen previsional es obligatoria, nica y permanente, independientemente de que
el beneficiario permanezca o no en actividad, ejerza dos o ms trabajos
de manera simultnea, pase a trabajar en el sector informal, emigre del
pas, o cambie de Administradora de Fondos de Pensin (AFP). Cada
trabajador est en la obligacin de seleccionar su AFP e informarlo a
su empleador en un plazo no mayor de 90 das a partir de la entrada
en vigencia de la presente ley. Si el empleado no lo hiciese dentro de
este plazo, el empleador tiene la obligacin de inscribirlo a la AFP a
la que se hayan afiliado la mayor parte de sus empleados, dentro de
un plazo de 10 das contados a partir de la fecha de vencimiento del
plazo establecido. Cuando un trabajador preste servicio a dos o ms
empleadores deber seleccionar a uno de stos e informar a los dems
el nmero de afiliacin a fin de que stos puedan remitir a la misma
cuenta las cotizaciones correspondientes. El empleador que no cumpla
con esta disposicin en el tiempo establecido tendr una sancin del
cinco (5) por ciento mensual de recargo sobre el monto de las aportaciones retenidas.
Art. 37.- Afiliacin de ciudadanos dominicanos residentes en el exterior
Los ciudadanos dominicanos residentes en el exterior tendrn derecho
a afiliarse al sistema previsional. La cotizacin estar a cargo del interesado y podr efectuarse en forma directa a travs del sistema financiero
o en agencias del exterior, cuando las hubiere. Sus contribuciones
1135
Ley 87-01
Art. 36.- Afiliacin al Sistema Previsional Contributivo
podrn ser en divisas, bajo el entendido de que tambin lo sern las

prestaciones y de que las Administradoras de Fondos de Pensiones
(AFP) podrn tener una cartera en moneda nacional y otra en divisa. El
reglamento de Pensiones establecer las normas y procedimientos para
el ejercicio de este derecho. Empero, no podrn cotizar para el seguro
de discapacidad y sobrevivencia.
Art. 38.- Afiliados que permanecen en el sistema actual
Permanecern en el sistema de reparto, los afiliados que renan las
siguientes condiciones:
a) Los trabajadores del sector pblico y de las instituciones autnomas y descentralizadas, de cualquier edad, que estn amparados
por las leyes 379-81, 414-98 y/o por otras leyes afines, excepto
aquellos que deseen ingresar al sistema de capitalizacin individual contemplado en la presente ley; y
b) Los pensionados y jubilados del Estado, del IDSS, del Instituto
de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas y la Polica (ISSFAPOL) y del sector privado que actualmente disfrutan de una
pensin de vejez, discapacidad y sobrevivencia en virtud de las
leyes 1896 y 379, o de una ley especfica.
Prrafo.- Las aportaciones de los afiliados quedarn cubiertas por las

leyes 1896 y 379 sern las que rigen la presente ley y disfrutarn del
seguro de discapacidad y sobrevivencia establecido por la presente ley,
en la etapa activa y pasiva.
Art. 39.- Afiliados que ingresan al nuevo Sistema de Pensiones
Ingresarn en forma obligatoria al sistema de pensiones que establece
la presente ley:
a) Los trabajadores pblicos y privados que al momento de entrar
en vigencia la presente ley coticen al IDSS y/o a cualquier otro
fondo bsico de pensin y tengan hasta 45 aos;
b) Los trabajadores asalariados de cualquier edad al momento
de vigencia de la presente ley, no cubiertos por el literal a) del
artculo anterior;
1136
c) Las personas de cualquier edad que en lo adelante inicien un

contrato de trabajo bajo relacin de dependencia;
d) Los trabajadores a que se refiere el ordinal a) del artculo anterior que opten por ingresar al nuevo sistema en las condiciones
que establece la presente ley y sus normas complementarias;
e) Los empleadores que reciban ingresos regulares de la empresa ya
sea en calidad de trabajadores, de directivos y/o propietarios;
Prrafo I. Los afiliados mayores de 45 aos de edad que ingresen al

nuevo sistema previsional y deseen compensar el ingreso tardo, podrn
realizar aportes extraordinarios por su propia cuenta, los cuales estarn
exentos de impuestos hasta tres veces el monto de la contribucin ordinaria que realiza el trabajador.
Prrafo II. En el caso de los afiliados mayores de 45 aos que debido
al tiempo limitado de cotizacin no alcancen la pensin mnima, el Estado Dominicano aportar recursos de los diferentes programas sociales
contemplados en el Presupuesto Nacional para crear un fondo especial
que permita incrementar el monto de la pensin de estos afiliados.
Art. 40.- Afiliados a otros planes de pensiones existentes
Los afiliados a los planes de pensiones existentes instituidos mediante
leyes especficas y/o afiliados a planes corporativos a cargo de administradoras de fondos de retiro podrn permanecer en los mismos,
siempre que stos les garanticen una pensin igual o mayor, le aseguren
la continuidad de sus prestaciones en caso de cambiar de empleo y/o
actividad y se acojan a las disposiciones de la presente ley y sus normas
complementarias.
Art. 41.- Fondos de pensiones existentes
Los fondos de pensiones creados mediante leyes especficas o planes
corporativos podrn continuar operando, siempre que cumplan con
1137
Ley 87-01
f) Los ciudadanos residentes en el exterior, de cualquier edad,

en las condiciones que establece la presente ley y sus normas
complementarias.
los requisitos establecidos por la presente ley y sus normas complementarias, en especial:
a) Que las cotizaciones sean iguales o superiores a las que establece
la presente ley;
b) Que la proporcin destinada a la cuenta personal sea acumulada
en cuentas individuales exclusivas de los afiliados;
c) Que los fondos de pensin sean invertidos y obtengan la rentabilidad real mnima;
d) Que se incluya un seguro de vida y discapacidad con las prestaciones estipuladas en la presente ley y sus normas complementarias;
e) Que sean regulados, monitoreados y supervisados por la Superintendencia de Pensiones;
f) Que prevean el traspaso de la cuenta personal a la AFP seleccionada en caso de que el afiliado cese en el empleo; y
g) Que inviertan sus activos de acuerdo a la presente ley y sus normas complementarias.
Prrafo I.- Los empleadores que cotizan a los fondos especiales estn
obligados a contribuir con el Fondo de Solidaridad Social y con la
Superintendencia de Pensiones, segn lo establece el artculo 61 de la
presente ley.
Prrafo II.- Los planes de pensiones existentes a que se refiere el presente artculo debern realizar estudios actuariales para determinar el
valor presente de sus activos y pasivos.
Aquellos que, a juicio de la Superintendencia de Pensiones, estn
operando de manera eficiente y presenten la solidez requerida que respalde adecuadamente los fondos de pensiones, podrn constituirse en
Administradoras de Fondos de Pensiones, para lo cual debern ajustar
sus estatutos y reglamentos de acuerdo a la presente ley y sus normas
complementarias, en un perodo no mayor de cuatro (4) aos a partir
de la vigencia de la presente ley.
1138
Prrafo IV.- Las Cajas de Pensiones y Jubilaciones que operan con

carcter complementario podrn seguir operando como tales, sin estar sujetas a los requisitos que establece la presente ley. No obstante,
el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) dictar las normas
mnimas sobre la administracin de los fondos y la prestacin de los
servicios, los cuales estarn sujetos a la supervisin de la Superintendencia de Pensiones.
Prrafo V.- En un plazo no mayor de cuatro (4) aos, a partir de la
promulgacin de la presente ley, las cajas de pensiones y jubilaciones
creadas por ley con carcter complementario podrn transformarse
en Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) de acuerdo a la
presente ley y sus normas complementarias. En este caso, los afiliados a
estos planes podrn decir si permanecer en la AFP, formada o trasladar
sus fondos a otra AFP.
Art. 42.- Deuda actuarial del IDSS
La deuda actuarial del Instituto Dominicano de Seguros Sociales
(IDSS) sobre los derechos adquiridos y en proceso de adquisicin de
sus asegurados, ser asumida por el Estado Dominicano en la forma y
condiciones que establece la presente ley y sus normas complementarias.
Dentro de los primeros doce (12) meses de vigencia de la presente ley
el CNSS ordenar una valuacin actuarial del IDSS con objeto de
determinar sus activos y pasivos actuariales al inicio del nuevo sistema
1139
Ley 87-01
Prrafo III.- El Consejo Nacional de Seguridad Social, con el apoyo

tcnico de la Superintendencia de Pensiones, gestionar ante el Estado
Dominicano un certificado de reconocimiento, de carcter excepcional, a favor de los trabajadores afiliados a las cajas o fondos de pensiones especiales creados mediante ley que sean disueltas por falta de
viabilidad financiera y actuarial, siempre que el afiliado haya cotizado
regularmente a las mismas durante cuatro (4) aos o ms. Los planes
de pensiones disueltos debern transferir, en un plazo no mayor de
noventa (90) das hbiles, la parte de los activos correspondientes a
cada afiliado a la AFP seleccionada por ste.
previsional. El CNSS crear una comisin ad-hoc para vender, mediante concurso pblico, las propiedades del IDSS en bienes races ajenas a
la funcin para la cual fue creado.
Estos recursos sern destinados a cubrir parte del pasivo actuarial e
invertidos para fines de acumulacin.
Prrafo I. En un plazo no mayor de noventa (90) das a partir de la
conclusin del estudio actuarial, el CNSS notificar a cada uno de los
afiliados el monto actual de los derechos adquiridos, teniendo stos
un plazo de sesenta (60) das contados al siguiente da de la notificacin para expresar su inconformidad y aportar sus argumentos. La no
reclamacin formal durante dicho perodo ser considerada como una
aceptacin definitiva de parte del asegurado.
Prrafo II.- En un plazo no mayor de noventa (90) das a partir de la
vigencia de la presente ley, el IDSS notificar legalmente a los empleadores con deudas atrasadas con el rgimen de pensiones de la ley 1896
y les otorgar un plazo de treinta (30) das a partir del da siguiente de
dicha notificacin para cubrirla totalmente sin penalidad ni recargos.
En su defecto, el empleador podr firmar convenios de pago mensuales
durante un lmite de seis meses pagando una tasa de inters del tres
por ciento (3%) mensual sobre el saldo insoluto. Estos recursos sern
destinados a cubrir parte del pasivo actuarial e invertidos para fines de
acumulacin.
Art. 43.- Reconocimiento de los derechos adquiridos
Todos los ciudadanos conservarn los aos acumulados y los derechos
adquiridos en sus respectivos planes de pensiones, como sigue:
a) Los actuales pensionados y jubilados por las leyes 1896 y 379,
y de los otros planes existentes continuarn disfrutando de su
pensin actual, con derecho a actualizarla peridicamente de
acuerdo al ndice de precios al consumidor;
b) Los afiliados amparados por las leyes 1896 y 379 con ms de 45
aos de edad recibirn una pensin de acuerdo a las mismas,
1140
c) A los afiliados protegidos por las leyes 1896 y 379 con edad de
hasta 45 aos se les reconocern los aos acumulados y recibirn un bono de reconocimiento por el monto de los derechos
adquiridos a la fecha de entrada en vigencia de la presente ley, el
cual ganar una tasa de inters anual del dos por ciento (2%) por
encima de la inflacin, redimible al trmino de su vida activa.
Adicionalmente, las nuevas aportaciones irn a una cuenta a su
nombre que sern invertidas e incrementadas con los intereses
y utilidades acumulados durante el resto de su vida laboral. Al
momento de su retiro, el fondo de pensin ser igual a la suma:
a) Del bono de reconocimiento, ms los intereses reales devengados; y b) Del saldo final de su cuenta individual. El monto de
su pensin ser actualizado peridicamente de acuerdo al ndice
de precios al consumidor;
d) Los nuevos afiliados, sin importar la edad, recibirn una pensin
de acuerdo a los aportes realizados, ms los intereses y utilidades acumulados durante su vida laboral. Los nuevos afiliados
con ms de 45 aos de edad podrn hacer aportes adicionales,
exentos de impuestos, a fin de incrementar su fondo de pensin
para el retiro. El monto de su pensin ser actualizado peridicamente de acuerdo al ndice de precios al consumidor;
e) Los dominicanos residentes en el exterior recibirn una pensin
de acuerdo al monto de las aportaciones ms los intereses y
utilidades acumuladas, en la misma moneda en que realizaron
sus aportaciones, con derecho a actualizarla peridicamente de
acuerdo al ndice de precios al consumidor. Los afiliados mayores de 45 aos que debido al limitado tiempo de cotizacin
no alcancen la pensin mnima, recibirn al momento de su
retiro un solo pago por el monto de su cuenta personal ms los
intereses acumulados.
Prrafo I.- Tambin conservarn todos los derechos adquiridos aquellas personas que al momento de entrada en vigencia de la presente
ley estuviesen disfrutando, o tengan derecho a disfrutar, de dos o ms
1141
Ley 87-01
con derecho a actualizarla peridicamente de acuerdo al ndice

de precios al consumidor;
pensiones siempre que sean el resultado de cotizaciones a igual nmero

de planes contributivos.
Prrafo II.- El Estado Dominicano, a travs de la Secretara de Estado
de Finanzas, pagar regularmente a los pensionados actuales y a los
asegurados que permanecern en el sistema de pensin de las leyes
1896 y 379. Para tales fines, el aporte a la cuenta personal de dichos
asegurados ser transferido a una cuenta especial de la Secretara de
Estado de Finanzas.
El IDSS establecer un autoseguro para cubrir el seguro de vida y discapacidad correspondiente a estos afiliados, bajo el entendido de que
dichos fondos slo podrn emplearse en el pago de las prestaciones de
este riesgo.
Prrafo III. Los derechos adquiridos por los afiliados protegidos
por las leyes 1896 y 379 que pasan al nuevo sistema sern calculados
en base al uno punto cinco por ciento (1.5%) por cada ao cotizado,
multiplicado por el salario cotizable promedio de los doce (12) meses
anteriores a la promulgacin de la presente ley.
Art. 44.- Beneficios del Rgimen Contributivo
El sistema previsional otorgar las siguientes prestaciones:
a) Pensin por vejez;
b) Pensin por discapacidad, total o parcial;
c) Pensin por cesanta por edad avanzada;
d) Pensin de sobrevivencia.
Prrafo.- Todas las pensiones de sobrevivientes, por incapacidad y por

renta vitalicia sern actualizadas peridicamente segn el ndice de
Precios al Consumidor (IPC). El Consejo Nacional de Seguridad Social
(CNSS) dispondr la normativa al respecto.
Art. 45.- Pensin por vejez
La pensin por vejez comprende la proteccin del pensionado y de sus
sobrevivientes. Se adquiere derecho a una pensin por vejez, cuando el
afiliado acredite:
1142
a) Tener la edad de sesenta (60) aos y haber cotizado durante un

mnimo de trescientos sesenta (360) meses; o
b) Haber cumplido cincuenta y cinco (55) aos y acumulado un
fondo que le permita disfrutar de una jubilacin superior al
cincuenta por ciento (50%) de la pensin mnima.
Art. 46.- Pensin por discapacidad, total o parcial

Se adquiere derecho a una pensin por discapacidad total cuando el
afiliado acredite:
b) Haber agotado su derecho a prestaciones por enfermedad no

profesional o por riesgos del trabajo de conformidad con la
presente ley.
Art. 47.- Monto de la pensin por discapacidad total y parcial

La pensin por discapacidad total equivaldr al sesenta por ciento (60%)
del salario base y en los casos de discapacidad parcial corresponder al
treinta por ciento (30%), siempre que no afecte la capacidad econmica
de produccin del afiliado. En ambos casos la pensin ser calculada
en base al promedio del salario cotizable indexado de los ltimos tres
(3) aos. En caso de fallecimiento del afiliado, los beneficios de la pensin sern otorgados a los sobrevivientes en las condiciones y lmites
que establece el artculo 51. Del monto de la pensin, la compaa de
seguro deducir el aporte del afiliado al seguro de vejez, discapacidad
y sobrevivencia y lo depositar en la cuenta personal de ste. Estos
beneficios sern revisados y actualizados cada tres (3) aos.
Prrafo I.- La certificacin de discapacidad total o parcial ser determinada individualmente tomando en cuenta la profesin o especialidad
del trabajo de la persona afectada por la Comisin Tcnica sobre Discapacidad.
1143
Ley 87-01
a) Sufrir una enfermedad o lesin crnica cualquiera que sea su

origen. Se considerar discapacidad total, cuando reduzca en
dos tercios su capacidad productiva, y discapacidad parcial,
entre un medio y dos tercios; y
Prrafo II.- La pensin por discapacidad de los trabajadores protegidos

por las leyes actualmente vigentes equivaldr a los montos que estas
establecen.
Art. 48.- Comisin Tcnica sobre discapacidad
La Comisin Tcnica sobre Discapacidad establecer las normas, criterios y parmetros para evaluar y calificar el grado de discapacidad. La
misma estar integrada por:
a) El superintendente de Pensiones, quien la presidir;
b) El presidente de la Comisin Mdica Nacional;
c) El director de la Direccin de Informacin y Defensa de los
Afiliados;
d) Un miembro designado por la Asociacin Mdica Dominicana
(AMD);
e) Un representante de las Administradoras de Fondo de Pensiones (AFP), elegido por stas;
f) Un representante de las Administradoras de Riesgos de Salud
(ARS), elegido por stas;
g) Un representante de las compaas de seguros de sobrevivencia
y discapacidad;
h) Un representante del Centro de Rehabilitacin;
i) Un representante de los profesionales de enfermera.
Art. 49.- Composicin de la Comisin Mdica Nacional y Regional

El grado de discapacidad ser determinado por las comisiones mdicas
regionales de acuerdo a las normas de evaluacin y calificacin del
grado de discapacidad, elaboradas por la Superintendencia de Pensiones y aprobadas por el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS).
La Comisin Mdica Nacional estar constituida por tres mdicos
designados por el CNSS. Fungir como instancia de apelacin y tendr
como funcin revisar, validar o rechazar los dictmenes de las comisiones mdicas regionales. Las comisiones mdicas regionales estarn
1144
constituidas por tres mdicos designados por el CNSS. Los mdicos

no podrn ser dependientes de la CNSS y sern contratados por sta
mediante honorarios. Los afiliados a las Administradoras de Fondos de
Pensiones (AFP) podrn apelar ante la Comisin Mdica Nacional por
el resultado de un dictamen de discapacidad emitido por una comisin
mdica regional en un plazo no mayor de los diez (10) das hbiles
siguientes a la comunicacin del dictamen.
Prrafo.- Las compaas de seguros de sobrevivencia y discapacidad
podrn apelar una decisin de la Comisin Mdica Regional ante la
Comisin Mdica Nacional cuando consideren que la decisin adoptada no se ajusta a los procedimientos y/o preceptos legales.
El afiliado tendr derecho a la pensin mnima en caso de cesanta por

edad avanzada cuando quede privado de un trabajo remunerado, haya
cumplido cincuenta y siete (57) aos de edad y cotizado un mnimo
de trescientos (300) meses. El afiliado cesante mayor de cincuenta y
siete (57) aos y que no haya cotizado un mnimo de trescientos (300)
meses, se le otorgar una pensin en base a los fondos acumulados o
podr seguir cotizando hasta cumplir con el mnimo de cotizaciones
para calificar para la pensin mnima por cesanta.
En ningn caso la pensin por cesanta podr superar el ltimo salario
del beneficiario.
Prrafo I.- (Transitorio). En un plazo no mayor de dieciocho (18) meses, a partir de aprobada la ley de Seguridad Social, el Consejo Nacional
de Seguridad Social (CNSS) dictar las normas complementarias que
regularn todo lo concerniente a los aspectos de la cesanta laboral, en
cuyo caso deber contarse con la no objecin del gobierno, empleadores y trabajadores.
Durante este perodo, el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS)
realizar los estudios actuariales de apoyo para sus decisiones y para
los fines podr contar con sus propios recursos y con los que puedan
ser aportados por otras fuentes de financiamientos realizados con la
Seguridad Social.
1145
Ley 87-01
Art. 50.- Pensin por cesanta por edad avanzada
Prrafo II.- (Transitorio). El Consejo Nacional de Seguridad Social

(CNSS), en coordinacin con el gobierno, empleadores y trabajadores,
promovern, en un plazo no mayor de 18 meses, la creacin del Seguro
de Desempleo y todo lo relativo a la cesanta laboral, sin que los trabajadores pierdan sus derechos adquiridos.
Art. 51.- Pensin de sobrevivientes
En caso de fallecimiento del afiliado activo, los beneficiarios recibirn
una pensin de sobrevivencia no menor al sesenta por ciento (60%)
del salario cotizable de los ltimos tres (3) aos o fraccin, ajustado por
el Indice de Precios al Consumidor (IPC). El cnyuge sobreviviente
menor de 50 aos recibir una pensin durante sesenta (60) meses, o,
en su defecto, el hijo menor hasta los 18 aos. El cnyuge sobreviviente
mayor de 50 aos y menor de 55 aos tendr derecho a setenta y dos
(72) meses de pensin y los sobrevivientes mayores de 55 aos, a una
pensin vitalicia. La pensin de sobrevivencia ser financiada con el
monto acumulado de la cuenta personal del afiliado ms el aporte del
seguro de sobrevivencia.
Estas prestaciones sern revisadas cada 5 aos. Sern beneficiarios:
a) El (la) cnyuge sobreviviente;
b) Los hijos solteros menores de 18 aos;
c) Los hijos solteros mayores de 18 aos y menores de 21 aos
que demuestren haber realizado estudios regulares durante no
menos de los 6 meses anteriores al fallecimiento del afiliado;
d) Los hijos de cualquier edad considerados discapacitados de
acuerdo al reglamento de pensiones.
Las prestaciones establecidas beneficiarn:

a) Con el cincuenta por ciento (50%) al cnyuge, o en su defecto,
al compaero de vida, siempre que ambos no tuviesen impedimento jurdico para contraer matrimonio;
b) Con el cincuenta por ciento (50%) a los hijos menores de 18
aos edad, o menores de 21 si fuesen estudiantes, o mayores de
1146
edad cuando estuviesen afectados por una incapacidad absoluta

y permanente.
Prrafo I.- A falta de beneficiarios de estos grupos el saldo de la cuenta se entregar en su totalidad a los herederos legales del afiliado. El
Afiliado tendr derecho a sealar sus herederos de acuerdo a las leyes
dominicanas.
Prrafo II.- El CNSS establecer, luego de realizados los estudios de
factibilidad correspondientes, el monto del seguro de vida segn el
aporte y en caso de que el afiliado no falleciera, el monto del ahorro
acumulado del mismo ser adicionado a su fondo de pensin.
Art. 52.- Prdida de pensin de sobreviviente
a) Por contraer matrimonio o nueva unin de hecho, cuando

disfrute de una pensin mnima que haya sido complementada
por el Fondo de Solidaridad Social. En ese caso, la prdida se
limitar a la porcin complementaria;
b) Por el cumplimiento de 18 aos de edad, si son hijos solteros no
estudiantes; y
c) Por el cumplimiento de 21 aos de edad, en el caso de los hijos
solteros estudiantes.
Art. 53.- Monto de la pensin mnima del Rgimen Contributivo

La pensin mnima del Rgimen Contributivo equivaldr al cien por
ciento (100%) del salario mnimo legal ms bajo. La Superintendencia
de Pensiones establecer la forma en que el Fondo de Solidaridad Social aportar los recursos complementarios. La pensin mnima slo es
aplicable para los pensionados por vejez y no es extensiva a los casos de
discapacidad y sobrevivencia.
Art. 54.- Modalidades de pensin
Al momento de pensionarse, el afiliado podr elegir una de las siguientes opciones:
1147
Ley 87-01
El derecho a pensin de sobreviviente se pierde:
a) Una pensin bajo la modalidad de retiro programado, manteniendo sus fondos en la Administradora de Fondo de Pensiones
(AFP), en cuyo caso el afiliado conserva la propiedad sobre los
mismos y asume el riesgo de longevidad y rentabilidad futura;
b) Una pensin bajo la modalidad de renta vitalicia, en cuyo caso
traspasa a una compaa de seguros el saldo de su cuenta individual y pierde su propiedad, a cambio de que dicha compaa
asuma el riesgo de longevidad y rentabilidad, y garantice la renta
vitalicia acordada.
Prrafo I.- En cualquier opcin, al establecer el monto de la pensin

mensual se tendr en cuenta un pago adicional correspondiente al perodo de Navidad. El afiliado podr solicitar la orientacin profesional
de la Direccin de Informacin y Defensa de los Afiliados (DIDA) y, en
caso de que no est conforme con la pensin asignada, tendr derecho
a solicitar a la Superintendencia de Pensiones la revisin de su caso.
Prrafo II.- Las entidades responsables de la entrega de las pensiones
mensuales fungirn como agentes de retencin de la cotizacin de los
pensionados y jubilados correspondiente al Seguro Familiar de Salud
(SFS).
Art. 55.- Autorizacin y fiscalizacin de las compaas de seguros
Las compaas de seguros que ofrezcan seguros de vida a los afiliados
y/o rentas vitalicias a los pensionados y jubilados sern autorizadas a
operar como tales, as como normadas y fiscalizadas en lo relativo a esas
funciones por la Superintendencia de Pensiones, de comn acuerdo
con la Superintendencia de Seguros.
Art. 56.- (Modificado por Ley nm. 188-07 que introduce modificaciones a la Ley nm. 87-01, que crea el Sistema Dominicano de
Seguridad Social). Costo y Financiamiento del Rgimen Contribu

Antiguo Artculo 56: Costo y financiamiento del Rgimen Contributivo

El Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia del Rgimen Contributivo se
financiar con una cotizacin total del diez por ciento (10%) del salario cotizable,
distribuida as:
Un ocho punto cero por ciento (8.0%) destinado a la cuenta personal;
1148
tivo. El Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia del Rgimen

Contributivo se financiar con una cotizacin total de un nueve punto
noventa y siete por ciento (9.97%) del salario cotizable, distribuido de
la siguiente forma:
Un ocho punto cero por ciento (8.0%) destinado a la cuenta
personal;
Un mximo de uno punto cero por ciento (1.0%) para cubrir el
Seguro de Vida del afiliado;
Un cero punto cuatro por ciento (0.4%) destinado al Fondo de
Solidaridad Social;
Un cero punto cero siete por ciento (0.07%) para financiar las
operaciones de la Superintendencia de Pensiones.
Un mximo de uno punto cero por ciento (1.0%) para cubrir el Seguro de Vida del
afiliado;
Un cero punto cuatro por ciento (0.4%) destinado al Fondo de Solidaridad Social;
Un cero punto cinco por ciento (0.5%) para la comisin bsica por la Administracin de Fondos de Pensiones del Afiliado;
Un cero punto uno por ciento (0.1%) para financiar las operaciones de la Superintendencia de Pensiones.
Las aportaciones para cubrir este costo sern como siguen:
Un dos punto ochenta y ocho por ciento (2.88%) a cargo del afiliado;
Un siete punto doce por ciento (7.12%) a cargo del empleador.
Prrafo I.- El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) reglamentar el proceso
de contratacin del Seguro de Sobrevivencia e Invalidez por parte de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) a fin de garantizar transparencia, competitividad,
solvencia tcnica y financiera.
Prrafo II.- Se modifica el literal l) (ele) del artculo 287 de la ley 11-92, sobre el
Cdigo Tributario, que limita al cinco por ciento (5%) el aporte deducible de la
renta imponible de las empresas por concepto de sus lmites que establece el presente
artculo.
Prrafo III.- (Transitorio). Durante los primeros cinco aos a partir de la fecha en
que entre en vigencia la presente ley, el costo del Seguro de Vejez, Discapacidad,
Sobrevivencia, as como las aportaciones, sern como sigue:
1149
Ley 87-01
Un cero punto cinco por ciento (0.5%) para la comisin bsica

por la Administracin de Fondos de Pensiones del Afiliado;
Las aportaciones para cubrir este costo sern como siguen:

Un dos punto ochenta y siete por ciento (2.87%) a cargo del
afiliado;
Un siete punto diez por ciento (7.10%) a cargo del empleador.
Prrafo I.- El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) reglamentar el proceso de contratacin del Seguro de Sobrevivencia e Invalidez
por parte de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) a fin
de garantizar transparencia, competitividad, solvencia tcnica y financiera.
Prrafo II.- Se modifica el Literal l) del Artculo 287 de la Ley 11-92,
sobre el Cdigo Tributario, que limita al cinco por ciento (5%) el aporte deducible de la renta imponible de las empresas por concepto de sus
lmites que establece el presente artculo.
Prrafo III.- (transitorio). A partir del mes de agosto del 2007, ao
quinto de la vigencia del Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia, las aportaciones sern como sigue:
Ao 5
Desde Agosto 2007
Ao 6
Ao 7
Total
9,00%
9,47%
9,97%
Cuenta personal
7,00%
7,50%
8,00%
Seguro de vida de afiliado
1,00%
1,00%
1,00%
Fondo de Solidaridad Social
0,40%
0,40%
0,40%
Comisin de la AFP
0,50%
0,50%
0,50%
Operacin de la Superintendencia
0,10%
0,07%
0,07%
Afiliado
2,58%
2,72%
2,87%
Empleador
6,42%
6,75%
7,10%
Partidas
Distribucin del Aporte
1150
Art. 57.- Lmite mximo y mnimo del salario cotizable

Se establece un salario cotizable mximo equivalente a veinte (20) salarios mnimo nacional. Los trabajadores que prestan servicios a dos o
ms empleadores y/o reciben ingresos por actividades independientes,
debern declarar estos ingresos para fines de acumulacin en su cuenta
personal. De igual forma, el salario mnimo cotizable ser igual a un
(1) salario mnimo del legal correspondiente al sector donde trabaja el
afiliado.
El derecho a una pensin por vejez, discapacidad y sobrevivencia del

Rgimen Contributivo libera al empleador de la compensacin establecida en el Cdigo de Trabajo, ley 16-92, por concepto de cesanta por
jubilacin o retiro.
Art. 59.- Cuenta personal del afiliado
Las aportaciones a la cuenta personal del afiliado constituyen un
fondo de pensin de su patrimonio exclusivo, el cual ser invertido
por la Administradora de Fondos de Pensiones (AFP) seleccionada, en
las condiciones y lmites que establece la presente ley y sus normas
complementarias, con la finalidad de incrementarlo mediante el logro
de una rentabilidad real. El fondo y sus utilidades son inembargables,
no sern objeto de retencin y slo podrn ser retirados cuando el
afiliado cumpla con los requisitos para su retiro, bajo las modalidades
establecidas por la presente ley y sus normas complementarias.
Prrafo I.- A partir del primer ao de entrada en vigencia la presente
ley, el afiliado tendr el derecho a cambiar de AFP una vez por ao,
con el requisito de un preaviso de treinta (30) das y conforme a lo establecido por las normas complementarias. No obstante, en cualquier
momento podr trasladarse de AFP cuando esta eleve la comisin
complementaria por la Administracin del Fondo de Pensiones.
1151
Ley 87-01
Art. 58.- Incompatibilidad de la pensin y de la cesanta por jubilacin o retiro
Prrafo II.- Los empleados pblicos y trabajadores por cuenta propia

que opten por cotizar o permanecer en el Sistema Previsional Estatal,
podrn cambiarse a una AFP con slo notificarlo con treinta (30) das de
antelacin. Una vez hecho el cambio, estos afiliados no podrn regresar
al Sistema Previsional de Reparto. El tiempo de cotizacin y los derechos
adquiridos en el sistema anterior sern estimados actuarialmente y se
redimirn mediante un bono de reconocimiento del Estado, conforme
lo establecido en la presente ley y las normas complementarias.
Art. 60.- Fondo de Solidaridad Social
El Estado Dominicano garantizar a todos los afiliados el derecho a
una pensin mnima. Al efecto, se establece un Fondo de Solidaridad
Social en favor de los afiliados de ingresos bajos, mayores de 65 aos
de edad, que hayan cotizado durante por lo menos 300 meses en cualquiera de los sistemas de pensin vigentes y cuya cuenta personal no
acumule lo suficiente para cubrirla.
En tales casos, dicho fondo aportar la suma necesaria para completar
la pensin mnima.
Art. 61.- Aporte solidario del empleador
El Fondo de Solidaridad Social ser financiado mediante el aporte
solidario del cero punto cuatro por ciento (0.4%) del total del salario
cotizable a cargo exclusivo del empleador. El Fondo de Solidaridad Social ser invertido de acuerdo a las polticas, normas y procedimientos
establecidos por la presente ley y sus normas complementarias. El aporte
de los trabajadores por cuenta propia no estar sujeto a la contribucin
para el Fondo de Solidaridad Social.
Prrafo.- La forma en que se administrar el Fondo de Solidaridad
Social, as como las entidades encargadas de administrarlo, sern determinadas por las normas complementarias de la presente ley.
Art. 62.- El empleador como agente de retencin
El empleador es responsable de inscribir al afiliado, notificar los salarios efectivos o los cambios de estos, retener los aportes y remitir las
1152
contribuciones a las AFP, en el tiempo establecido por la presente ley

y sus normas complementarias. La Tesorera de la Seguridad Sociales
responsable del cobro administrativo de todas las cotizaciones, recargos,
multas e intereses retenidos indebidamente por el empleador. Agotada
la va administrativa sin resultados, podr recurrir a los procedimientos
coactivos establecidos por las leyes del pas.
CAPTULO III:
PENSIONES DEL RGIMEN SUBSIDIADO
Se establece una pensin solidaria en beneficio de la poblacin discapacitada, desempleada e indigente, como parte de una poltica general
tendente a reducir los niveles de pobreza. Tendrn derecho a la misma:
a) Las personas de cualquier edad con discapacidad severa;
b) Las personas mayores de sesenta (60) aos de edad que carecen
de recursos suficientes para satisfacer sus necesidades esenciales;
c) Las madres solteras desempleadas con hijos menores de edad
que carecen de recursos suficientes para satisfacer sus necesidades esenciales y garantizar la educacin de los mismos.
Prrafo I.- Se considerarn discapacitadas las personas que de manera

permanente se encuentren incapacitadas para desempear un trabajo
normal, o que hayan sufrido una disminucin de por lo menos la mitad
de su capacidad de trabajo, que no puedan garantizar su subsistencia
y que no tengan derecho a otra pensin del Sistema Dominicano de
Seguridad Social (SDSS). Se entendern por personas de escasos recursos las que tengan ingresos inferiores al cincuenta por ciento (50%)
del salario mnimo nacional, siempre que, adems, el promedio de los
ingresos de su familia sea tambin inferior a dicho porcentaje, luego de
dividir el ingreso total de la familia entre el nmero de miembros que la
componen. A tal efecto, se considerar como ncleo familiar a aquellas
personas que, unidas o no por vnculos de parentesco, hayan convivido
1153
Ley 87-01
Art. 63.- Beneficiarios de la pensin solidaria
en forma permanente bajo un mismo techo durante los ltimos tres (3)
aos. El reglamento determinar los indicadores socio-econmicos que
servirn de referencia para acreditar la carencia de recursos, as como
las normas y procedimientos para otorgar y supervisar la prestacin de
este servicio.
Prrafo II.- Los beneficiarios podrn realizar trabajos remunerados
ocasionales y no podrn solicitar ayuda en las vas pblicas, ni dedicarse
a actividades contrarias a la moral y a las buenas costumbres.
Art. 64.- Beneficios del Rgimen Subsidiado
El Seguro de Vejez y Sobrevivencia del Rgimen Subsidiado comprender los siguientes beneficios:
a) Pensin por vejez y discapacidad, total o parcial;
b) Pensin de sobrevivencia.
Art. 65.- Monto de la pensin solidaria

Las pensiones solidarias tendrn un monto equivalente al sesenta por
ciento (60%) del salario mnimo pblico e incluir una pensin extra
de Navidad. A fin de preservar su poder adquisitivo, las mismas sern
actualizadas de acuerdo al ndice de precios al consumidor.
Prrafo.- (Transitorio). A partir del primero de enero del ao 2002
la pensin mnima que otorga el Estado Dominicano a la poblacin
envejeciente a travs de la Secretara de Estado de Salud Pblica y
Asistencia Social (SESPAS) equivaldr al sesenta por ciento (60%)
del salario mnimo pblico, indexado segn el incremento del salario
mnimo pblico.
En caso de fallecimiento del pensionado continuarn recibiendo la
pensin solidaria los siguientes beneficiarios:
a) El cnyuge sobreviviente o en su defecto, al compaero de vida,
siempre que ste no tuviese impedimento jurdico para contraer
matrimonio;
1154
b) Los hijos legtimos, naturales o adoptivos, solteros menores de

18 aos, o los hijos solteros mayores de 18 y menores de 21 aos
que demuestren haber realizado estudios regulares durante los
seis meses anteriores al fallecimiento del afiliado;
c) Los hijos de cualquier edad discapacitados de acuerdo al reglamento de Pensiones.
Prrafo.- El derecho a pensin de sobreviviente se pierde:

a) Por contraer matrimonio o nueva unin de hecho;
estudiantes; y
Art. 67.- Fuente de financiamiento

Los recursos para financiar las pensiones solidarias provendrn de las
fuentes indicadas en el artculo 20 y sern consignados anualmente en
la ley de Gastos Pblicos.
Art. 68.- Solicitud, asignacin y concesin de las pensiones solidarias
Las pensiones solidarias sern asignadas por municipio tomando en
consideracin el nmero de habitantes y el nivel local de pobreza.
Esta decisin corresponder al Consejo Nacional de Seguridad Social
(CNSS), con la colaboracin de las instituciones pblicas del gobierno
central y de las autoridades provinciales y municipales. Las personas
interesadas y/o identificadas debern llenar una solicitud de pensin
asistencial, las cuales sern evaluadas a nivel municipal y sometidas a
la consideracin del Consejo de Desarrollo Provincial para su decisin
final, asegurando la seleccin de las personas ms necesitadas. Los
miembros de la comunidad podrn presentar objecin formal ante el
Consejo de Desarrollo Provincial cuando consideren que uno o varios
de los beneficiarios no renen las condiciones necesarias. Las normas
complementarias regularn este proceso a fin de garantizar que el mis-
1155
Ley 87-01
c) Por el cumplimiento de 21 aos de edad, si son hijos solteros

estudiantes.
mo se efecte con transparencia y criterio de equidad, justicia social y

equilibrio geogrfico.
Art. 69.- Evaluacin socio econmica
Las personas candidatas a una pensin solidaria debern someterse
a una evaluacin socio econmica para determinar si califica para la
misma. De igual forma, los beneficiarios sern evaluados cada dos
aos a fin de verificar si continan llenando los requisitos mnimos
establecidos.
Los beneficiarios por una pensin solidaria tendrn derecho al Plan
Bsico de Salud cubierto por el Estado Dominicano.
Art. 70.- Distribucin de las pensiones
Mensualmente, la Secretara de Estado de Finanzas entregar a los consejos
de desarrollo provinciales los cheques de las pensiones correspondientes
a su jurisdiccin. A su vez, los Consejos de Desarrollo Provincial procedern a distribuirlos entre sus municipios, siguiendo los procedimientos
que al efecto dictarn las normas complementarias. La Superintendencia
de Pensiones llevar el monitoreo de este proceso e informar regularmente al Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS).
CAPTULO IV:
PENSIONES DEL RGIMEN
CONTRIBUTIVO SUBSIDIADO
Art. 71.- Prestaciones
El Seguro de Vejez, Discapacidad y Sobrevivencia del Rgimen Contributivo Subsidiado comprender las siguientes prestaciones:
a) Pensin por vejez y discapacidad, total o parcial;
b) Pensin de sobrevivencia.
Art. 72.- Pensin por vejez

El afiliado adquiere derecho a una pensin por vejez o en cualquier
edad superior a los 60 aos, siempre que el fondo acumulado en su
cuenta personal garantice por lo menos la pensin mnima.
1156
Para tener derecho a un subsidio para completar la pensin mnima el

afiliado deber haber cumplido 65 aos y haber cotizado durante un
mnimo de 300 meses.
Art. 73.- Pensin por discapacidad y sobrevivencia
Las pensiones por discapacidad, total o parcial, y por sobrevivencia del
Rgimen Contributivo Subsidiado sern otorgadas de acuerdo al artculo 51, al artculo 52 y al artculo 54 y de la presente ley y sus normas
complementarias.
La pensin mnima del Rgimen Contributivo Subsidiado equivaldr

al setenta por ciento (70%) del salario mnimo privado, indexada de
acuerdo al incremento del salario mnimo privado. El Estado Dominicano garantizar la pensin mnima a aquellos trabajadores por cuenta
propia que, habiendo cumplido con los requisitos de la presente ley y
sus normas complementarias, no hayan acumulado en su cuenta personal el monto necesario para alcanzarla. En esos casos la misma ser
efectiva al momento de su retiro, sujeta a las posibilidades del Estado
Dominicano.
En caso de fallecimiento del pensionado del Rgimen Contributivo
Subsidiado, continuarn recibiendo la pensin los siguientes beneficiarios:
a) El cnyuge sobreviviente o, en su defecto, el compaero/a de
vida, siempre que ninguno de estos haya tenido impedimento
jurdico para contraer matrimonio;
b) Los hijos legtimos, naturales o adoptivos, solteros menores de 18
aos, o los hijos solteros mayores de 18 y menores de 21 aos que
demuestren haber realizado estudios regulares durante los seis
meses anteriores al fallecimiento del afiliado;
1157
Ley 87-01
Art. 74.- Monto de la pensin mnima del Rgimen Contributivo

Subsidiado
c) Los hijos de cualquier edad discapacitados de acuerdo al reglamento de Pensiones.
Prrafo I.- Se pierde el derecho al subsidio gubernamental por la pensin de sobreviviente:

a) Por contraer matrimonio o nueva unin de hecho;
estudiantes; y
c) Por el cumplimiento de 21 aos de edad, si son hijos solteros
estudiantes.
Prrafo II.- En ausencia de sobrevivientes, el saldo disponible en la

cuenta personal del afiliado ser entregado en un solo desembolso a
sus herederos legtimos de acuerdo a las leyes del pas.
Art. 76.- Financiamiento del Rgimen Contributivo Subsidiado
Los recursos para financiar las pensiones solidarias provendrn de las
fuentes indicadas en el artculo 20 y sern consignados anualmente en
la ley de Gastos Pblicos. Los fondos de pensiones de los regmenes
Contributivo-Subsidiado y Subsidiado sern administrados por una
AFP pblica.
Art. 77.- Incompatibilidad y sanciones
Las pensiones de los Regmenes Subsidiado y Contributivo Subsidiado
son incompatibles con cualquier otro tipo de pensin y cesarn por
fallecimiento del beneficiario. Tambin cesarn cuando el beneficiario
haya superado las condiciones que lo hicieron merecedor de la misma
o si se dedicare a las actividades prohibidas en el prrafo II del artculo
63. Toda persona que percibiese indebidamente una pensin solidaria,
ofreciendo informacin y/o antecedentes falsos, ser sancionada con la
devolucin de los recursos recibidos y estar sujeta a las leyes del pas
sobre estafa al Estado.
1158
CAPTULO V:
SERVICIOS SOCIALES PARA ENVEJECIENTES
Art. 78.- Programas especiales para los adultos mayores
El Estado Dominicano fortalecer el Consejo Nacional de la Persona
Envejeciente, creado mediante ley 352-98, de Proteccin a la Persona
Envejeciente, del 15 de agosto de 1998, para desarrollar servicios especiales orientados a valorizar el aporte de la poblacin mayor de edad, al
desarrollo de su capacidad y experiencia, a propiciar su actualizacin y
entretenimiento, as como al disfrute de los aos de retiro.
El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) gestionar ante el

Estado Dominicano la ejecucin gradual de servicios sociales a fin de
que los jubilados y pensionados del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), tanto del Rgimen Contributivo, as como de los
regmenes subsidiado y contributivo subsidiado, tengan acceso a las
siguientes prestaciones sociales y consideraciones especiales:
a) Programas de orientacin, adaptacin y educacin a travs de
los medios de comunicacin social;
b) Terapia ocupacional de los envejecientes;
c) Hogares para envejecientes;
d) Clubes sociales y recreativos para la tercera edad;
e) Tarifas especiales en actividades recreativas, educativas, deportivas y culturales;
f) Tarifas especiales en el transporte pblico y en actividades tursticas;
g) Precios especiales en la compra de libros, revistas y tiles educativos, ropa y enceres domsticos, entre otros;
h) Tratamiento especial en las actividades pblicas y privadas;
i) Otros servicios sociales que contribuyan a la salud fsica y mental
de los mayores de edad.
1159
Ley 87-01
Art. 79.- Servicios sociales para pensionados y jubilados
CAPTULO VI:
ADMINISTRADORAS DE FONDOS DE PENSIONES
Art. 80.- Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP)
Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) son sociedades
financieras constituidas de acuerdo a las leyes del pas, con el objeto
exclusivo de administrar las cuentas personales de los afiliados e invertir adecuadamente los fondos de pensiones; y otorgar y administrar
las prestaciones del sistema previsional, observando estrictamente los
principios de la seguridad social y las disposiciones de la presente ley y
sus normas complementarias. Las AFP podrn ser pblicas, privadas o
mixtas y tendrn por lo menos una oficina o agencia a nivel nacional
para ofrecer servicios al pblico y atender sus reclamos. Adems, podrn instalar oficinas y agencias utilizando la infraestructura de otras
entidades del sector financiero y comercial y abrir agencias u oficinas
de operacin en el extranjero para prestar sus servicios a los ciudadanos
dominicanos residentes en el exterior, siempre que las mismas operen
como entidades propias de las AFP y jurdicamente distintas de la entidad arrendataria.
Prrafo I.- (Transitorio). Las empresas que a la fecha de entrada en
vigencia de la presente ley estn constituidas bajo la denominacin de
Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), podrn acogerse a la
presente ley y ser habilitadas provisionalmente en un plazo no mayor
de seis (6) meses. Las mismas, luego de llenar los requisitos establecidos
por la presente ley y sus normas complementarias, podrn recibir su
habilitacin definitiva en un perodo no mayor de doce (12) meses
contados a partir de su habilitacin provisional.
Prrafo II.- En el caso de que la AFP pblica administre fondos de los
sistemas de capitalizacin individual y de reparto, estos fondos sern
administrados bajo el principio de contabilidad separada. El CNSS
establecer las normas complementarias correspondientes.
Art. 81.- Creacin de una AFP pblica
El Estado Dominicano contar, por lo menos, con una AFP pblica,
gestionada con criterios gerenciales de acuerdo a la presente ley y sus
1160
normas complementarias. Dicha AFP administrar los fondos de pensiones de los afiliados que la seleccionen y, en adicin, administrar el
Fondo de Solidaridad Social a que se refiere el artculo 61, en las condiciones que establece la presente ley y sus normas complementarias.
Prrafo I.- Para viabilizar la creacin y desarrollo de la AFP pblica, se
libera al Banco de Reservas de la Repblica Dominicana de las restricciones que establece el inciso c), del artculo 26 de la ley General de
Bancos y de cualquiera otra disposicin legal que la sustituya.
Art. 82.- Capital mnimo de las AFP

Las AFP tendrn un capital mnimo de diez millones de pesos (RD$
10,000,000.00), en efectivo, totalmente suscrito y pagado. Este capital
deber indexarse anualmente a fin de mantener su valor real e incrementarse en un diez por ciento (10%) por cada cinco mil afiliados en
exceso de diez mil. En caso de que su capital fuese inferior al mnimo
correspondiente, la Superintendencia de Pensiones le otorgar un plazo no mayor de noventa (90) das para completarlo, siendo durante el
mismo objeto de una supervisin permanente. En caso de no cumplir
con este requisito, se proceder a cancelar la autorizacin a operar
como AFP.
Art. 83.- Patrimonio y contabilidad independientes
El patrimonio del Fondo de Pensiones es propiedad exclusiva de los
afiliados, es inembargable e independiente y distinto del patrimonio de
las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), las cuales estarn
obligadas a llevar contabilidades separadas: una sobre las cuentas personales, los fondos de pensiones y las inversiones y otra sobre su propio
patrimonio y operaciones. La Superintendencia de Pensiones tiene
calidad legal para realizar las supervisiones y auditoras que considere
necesarias para asegurar el cumplimiento estricto de esta disposicin.
1161
Ley 87-01
Prrafo II.- El Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) y el

Instituto de Auxilios y Viviendas (INAVI) podrn crear Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) con personera jurdica, pblica e
independiente, de acuerdo a las disposiciones de la presente ley y sus
Art. 84.- Registros e informaciones bsicas

La Superintendencia de Pensiones determinar las informaciones
que mantendrn las AFP y el archivo de registro que llevarn con relacin a las transacciones propias, las que efecten con las personas
relacionadas y las de los fondos de pensiones que administran. Previo
a la transaccin de un instrumento financiero, la AFP est obligada
a registrar si lo hace a nombre propio o por cuenta de los fondos de
pensiones. El reglamento de pensiones establecer los mecanismos de
control interno, as como los sistemas de informacin y archivo para
registrar el origen, destino y fecha de las transacciones.
Art. 85.- Responsabilidad por daos causados a los fondos de pensiones
Las AFP podrn realizar transacciones, convenios judiciales, prrrogas
y renovaciones y otros compromisos a fin de proteger la solvencia,
liquidez y rentabilidad de los instrumentos financieros adquiridos.
Asimismo, podrn participar con derecho a voz y voto en las juntas de
acreedores o en cualquier tipo de procedimiento concursable, salvo que
el deudor sea una persona relacionada con la AFP respectiva, en cuyo
caso sta slo podr participar con voz. Las mismas debern responder
con su propio patrimonio por los daos y perjuicios causados a los
fondos de pensiones por el incumplimiento de cualquiera de sus obligaciones, estando obligadas a indemnizar al fondo de pensiones que
administran por los perjuicios directos que ellas, cualesquiera de sus
directores, dependientes o personas que les presten servicios, le causaren como consecuencia de la ejecucin u omisin, segn corresponda,
de cualquiera de las actuaciones a que se refiere esta ley y sus normas
complementarias. Los directores y ejecutivos que hubiesen participado
en tales actuaciones sern solidariamente responsables de esta obligacin. La Superintendencia de Pensiones podr entablar en beneficio
del fondo de pensiones las acciones legales que estime pertinentes para
obtener las indemnizaciones que correspondan a ste en virtud de la
referida obligacin.
1162
Art. 86.- Comisiones de las AFP

Las AFP slo podrn cobrar o recibir ingresos de sus afiliados y de los
empleadores por los siguientes conceptos:
a) Una comisin mensual por administracin del fondo personal,
la cual ser independiente de los resultados de las inversiones y
no podr ser mayor del cero punto cinco por ciento (0.5%) del
salario mensual cotizable;
c) Cobros por servicios opcionales, expresamente solicitados por

los afiliados;
d) Intereses cobrados al empleador por retrasos en la entrega de la
comisin por administracin.
Prrafo I.- Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) debern

informar a la Superintendencia de Pensiones y publicar en dos diarios
de circulacin nacional el monto de las comisiones establecidas. Las
mismas entrarn en vigencia noventa (90) das despus de su publicacin, salvo el inicio de las operaciones de una AFP, en cuyo caso
el perodo ser de quince (15) das. Los contratos firmados entre la
AFP y el afiliado consignarn claramente el monto y las modalidades
de las comisiones a cobrar, y sern revisados y autorizados por la Superintendencia de Pensiones. Las AFP podrn reducir las comisiones
por administracin como incentivo por permanencia, siempre que
sean aplicadas de manera uniforme e indistinta a todos los afiliados
que renan las mismas condiciones. Es contra la presente ley otorgar
cualquier tipo de incentivo de carcter discriminatorio.
Prrafo II.- La Superintendencia de Pensiones establecer las normas
y procedimientos para el retiro del monto de la comisin complementaria por parte de las AFP y fijar una forma nica para consignarla en
los estados financieros de los afiliados.
1163
Ley 87-01
b) Una comisin anual complementaria aplicada al fondo administrativo de hasta un treinta por ciento (30%) de la rentabilidad
obtenida por encima de la taza de inters de los certificados
de depsitos de la banca comercial. La Superintendencia de
Pensiones definir la frmula para colocar dicha rentabilidad;
Prrafo III.- La Superintendencia de Pensiones establecer un lmite

en la comisin complementaria por la Administracin del Fondo de
Solidaridad Social, tomando en cuenta su funcin social, naturaleza y
magnitud simplifican su manejo.
Prrafo IV.- La base de dato del Sistema Dominicano de Seguridad
Social (SDSS), es propiedad exclusiva del Estado Dominicano. No
obstante, el gobierno concede la operacin de la base de datos a una
empresa privada cuyos accionistas sean las Administradoras de Fondos
de Pensiones (AFP) y la Administradora de Riesgos de Salud (ARS),
que sern encargadas de la tesorera y de la administracin del sistema
nico de registro, as como el procesamiento de la informacin. De esa
forma se garantiza la eficiencia y modernidad tecnolgica de la misma.
As mismo, para evitar duplicaciones de costo del Sistema de Seguridad
Social, dicha empresa debe iniciar operaciones en un plazo no mayor de
un (1) ao, al igual que las AFP y ARS. Por tanto, la entidad encargada
de la tesorera y del procesamiento y registro de las informaciones debe
ser independiente del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS),
debido a que el mismo es el rgano regulador del sistema. Adems, se
podran generar conflictos de intereses con las entidades pblicas del
sistema y convertirse en juez y parte.
Art. 87.- De los directores de las AFP
No podrn ser directores de las AFP los ejecutivos de los bancos comerciales, de las bolsas de valores, de fondos de inversin, de fondos
mutuos, ni los intermediarios de valores.
Sin perjuicio de lo anterior, no regir esta inhabilidad respecto de
aquellos directores que no participen en el debate ni en la votacin
de las decisiones de la AFP respectiva, relativas a un emisor especfico
con el cual se encuentren relacionados o al sector econmico al cual
pertenezca dicho emisor. De esta decisin deber dejarse constancia
mediante declaracin jurada ante notario, la cual ser parte integral
del acta de la primera sesin del directorio a la cual le corresponda
asistir.
1164
Art. 88.- Obligaciones de los directores de las AFP

Los directores de las AFP debern pronunciarse siempre sobre aquellos
aspectos que involucren conflictos de intereses, especialmente en los
siguientes aspectos:
a) Polticas y votacin de la AFP en la eleccin de directores en las
sociedades cuyas acciones hayan sido adquiridas con recursos de
los fondos de pensiones;
b) Los mecanismos de control internos establecidos por las AFP
para prevenir la ocurrencia de actuaciones que afecten el cumplimiento de las normas establecidas por la presente ley;
d) Designacin de mandatarios de las AFP para inversin de recursos del Fondo de Pensiones en el exterior;
e) Polticas generales de inversin de los fondos de pensiones;
f) Polticas respecto a las transacciones con recursos de los fondos
de pensiones con personas relacionadas con la AFP.
Art. 89.- Actividades prohibidas a las AFP

Se prohbe a los directores de una AFP, a sus controladores, gerentes,
administradores y, en general, a cualquier persona que en razn de su
cargo o funcin tome decisiones o tenga acceso a informacin sobre las
inversiones de la AFP:
a) Divulgar cualquier informacin que an no haya sido dada a
conocer de manera oficial al mercado y que por su naturaleza
pueda influir en las cotizaciones de los valores de dichas inversiones;
b) Valerse en forma directa o indirecta de informacin reservada
para obtener para s o para otros distintos del Fondo de Pensiones, ventajas mediante la compra o venta de valores;
c) Comunicar sobre decisiones de adquirir, enajenar o mantener
instrumentos para el Fondo de Pensiones a personas ajenas a la
operacin por cuenta o en representacin de la Administradora
de Fondos de Pensiones (AFP);
1165
Ley 87-01
c) Proposiciones para la contratacin de auditores externos;
d) Adquirir acciones y cuotas de fondos de inversin que puedan

ser adquiridos con recursos del Fondo de Pensin;
e) Adquirir activos de baja liquidez de acuerdo a las recomendaciones de la Comisin Clasificadora de Riesgos y a las normas y
procedimientos de la Superintendencia;
f) Realizar operaciones con recursos del Fondo de Pensin para
obtener beneficios indebidos, directos e indirectos;
g) Cobrar cualquier servicio al Fondo de Pensin, salvo aquellos
expresamente autorizadas por la presente ley;
h) Utilizar en beneficio propio o ajeno informacin sobre las operaciones a realizar por el Fondo de Pensin;
i) Adquirir activos que haga la AFP para s, dentro de los cinco (5)
das siguientes a la enajenacin de stos, efectuada por aquella
por cuenta del Fondo de Pensiones, si el precio de la compra
es inferior al precio promedio ponderado al existente al da
anterior a dicha enajenacin;
j) Enajenar activos propios que haga la AFP dentro de los cinco (5)
das siguientes a la adquisicin de stos, efectuada por ella por
cuenta del Fondo de Pensiones, si el precio de venta es superior
al precio promedio ponderado existente en los mercados formales el da anterior a dicha adquisicin;
k) Adquirir o enajenar bienes, por cuenta del Fondo de Pensiones,
en que la AFP acte como cedente o adquiriente;
l) Enajenar o adquirir activos que efecte la AFP si resultaran ser
ms ventajosas para sta que las respectivas enajenaciones o adquisiciones de stos, efectuados en el mismo da por cuenta del
Fondo de Pensin, salvo si se entregara al Fondo la diferencia
del precio, correspondiente dentro de los dos das siguientes a
la operacin.
Art. 90.- Operaciones prohibidas sin autorizacin expresa

Se prohbe a toda sociedad, empresa, persona o entidad que, conforme
las normas y procedimientos de la Superintendencia de Pensiones,
no haya cumplido con los requisitos y disposiciones de la presente
1166
ley, atribuirse la calidad de AFP. En tal caso, la Superintendencia de

Pensiones ordenar la suspensin inmediata de sus actividades, sin
perjuicio de aplicar las sanciones legales correspondientes. Cualquier
violacin de las disposiciones del presente artculo ser penalizada por
la Superintendencia de Pensiones con una multa a beneficio del Fondo
de Solidaridad Social por un monto que ser fijado en las normas complementarias. En caso de reincidencia, se duplicar, sin perjuicio de la
responsabilidad penal y/o civil correspondiente.
Las AFP podrn contratar promotores de pensiones para ofertar sus

servicios e inscribir a sus afiliados, siempre que las mismas sean responsables de sus actuaciones. Los promotores de pensiones debern llenar
determinados requisitos profesionales y tcnicos, sern entrenados por
las AFP y debern recibir una autorizacin de la Superintendencia
de Pensiones, la cual podr cancelarla cuando no cumplan con tales
requisitos y/o incurran en alguna infraccin.
Las normas complementarias establecern la regulacin correspondiente.
Art. 92.- Publicidad de las AFP
Las AFP podrn realizar publicidad como tal slo cuando reciban una
resolucin de la Superintendencia de Pensiones autorizando sus operaciones, y luego de cumplir con las disposiciones de la presente ley,
de sus normas complementarias y del Cdigo de Comercio relativas al
funcionamiento de las sociedades annimas. La Superintendencia velar porque las informaciones proporcionadas por las AFP sean precisas
y no induzcan a confusin o equvocos sobre los fines y fundamentos
del sistema previsional, o sobre la situacin institucional de la AFP correspondiente o sobre los costos reales de los servicios. En tal sentido,
establecer la informacin mnima que debern incluir las AFP en sus
actividades de promocin y publicidad.
Art. 93.- Fusin y liquidacin de AFP
Cualquier fusin de dos o ms AFP deber cumplir con las disposiciones del Cdigo de Comercio, ser autorizada por la Superintendencia
1167
Ley 87-01
Art. 91.- Contratacin de promotores de pensiones
de Pensiones y llenar los requisitos de la presente ley y sus normas

complementarias. Adems, se deber informar al pblico mediante
publicacin en dos diarios de circulacin nacional dentro de los cinco
(5) das a partir de su autorizacin.
En la misma se informar sobre el monto de las comisiones que cobrar la AFP resultante. La fusin de las AFP no podr disminuir su
patrimonio, ni del Fondo de Pensin.
Art. 94.- Quiebra de una AFP
De producirse la quiebra de una AFP la Superintendencia de Pensiones deber intervenir para garantizar a los afiliados su incorporacin a
otra AFP dentro de un plazo de treinta (30) das. En caso contrario, la
Superintendencia de Pensiones transferir en forma proporcional a las
AFP existentes los saldos de la cuenta personal en un perodo no mayor
de diez 10) das. De igual forma y en igual proporcin deber traspasar
a las AFP existentes las dems cuentas de los Fondos de Pensiones,
incluyendo la reserva de fluctuacin de rentabilidad.
CAPTULO VII:
INVERSIN DE LOS FONDOS DE PENSIONES
Art. 95.- Fondos de pensiones
Los fondos de pensiones pertenecen exclusivamente a los afiliados
y se constituirn con las aportaciones obligatorias, voluntarias y extraordinarias, as como con sus utilidades. Constituye un patrimonio
independiente y distinto del patrimonio de las Administradoras de
Fondos de Pensiones (AFP), sin que stas tengan dominio o facultad de
disposicin del mismo, salvo en las formas y modalidades consignadas
expresamente por la presente ley. Dicho fondo es inembargable y las
cuentas que lo constituyen no son susceptibles de retencin o congelamiento judicial.
Las AFP mantendrn cuentas corrientes destinadas exclusivamente a la
administracin del fondo de pensin. Estas cuentas sern separadas y
distintas de las cuentas relativas a las AFP. Las cotizaciones del afiliado,
as como el producto de sus inversiones y cualquiera otra modalidad
1168
de ingreso en favor de los afiliados debern ser registradas en la cuenta

personal del afiliado y depositadas en el fondo de pensin. De dicha
cuenta las AFP slo podrn girar para la adquisicin de ttulos e instrumentos financieros en favor de los Fondos de Pensiones y para el pago
de las prestaciones, transferencias y traspasos que en forma explcita
establece esta ley. Las normas, procedimientos y formatos de estas operaciones sern consignados en el reglamento de pensin y supervisados
por la Superintendencia de Pensiones.
Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) invertirn los

recursos del fondo de pensin con el objetivo de obtener una rentabilidad real que incremente las cuentas individuales e los afiliados,
dentro de las normas y lmites que establece la presente ley y las normas
complementarias.
Se entiende como rentabilidad real la que resulte de restar a la tasa de
rentabilidad nominal la tasa de inflacin del perodo correspondiente.
Ser considerado ilegal con todas sus consecuencias, cualquier otro
destino de los Fondos de Pensiones que no sean los indicados en forma
explcita por la presente ley. Dentro de los lmites establecidos para la
inversin de los fondos de pensiones, en igualdad de rentabilidad y
riesgos, las AFP debern priorizar la colocacin de recursos en aquellas
actividades que optimicen el impacto en la generacin de empleos,
construccin de viviendas y promocin de actividades industriales y
agropecuarias, entre otras.
Prrafo.- Los fondos de pensiones acumulados por concepto de los
aportes de los afiliados al Sistema Dominicano de Seguridad Social, en
cualquiera de sus regmenes, se constituirn en una importante fuente
de recursos, producto del ahorro nacional. Por tanto, estos fondos
sern invertidos en el territorio nacional y en caso de que una parte
de los mismos pudieran invertirse en el exterior, se tendr que contar
previamente con la aprobacin del Consejo Nacional de Seguridad
Social (CNSS). El CNSS dictar las normas complementarias que
reglamentarn este tipo de inversin.
1169
Ley 87-01
Art. 96.- Inversiones de las Administradoras de Fondos de Pensiones

(AFP).
Art. 97.- Inversin en instrumentos financieros

Los recursos del fondo de pensin slo podrn ser invertidos en los
siguientes instrumentos financieros:
a) (Modificado por la Ley nm. 188-07 que introduce modificaciones a la Ley nm. 87-01, que crea el Sistema Dominicano
de Seguridad Social). Depsitos a plazo y otros ttulos emitidos
por las instituciones bancarias, el Banco Central de la Repblica
Dominicana, el Banco Nacional de Fomento de la Vivienda y la
Produccin (BNV), el Instituto Nacional de la Vivienda (INVI)
y las asociaciones de ahorros y prstamos reguladas y acreditadas.
b) (Modificado por la Ley nm. 188-07 que introduce modificaciones a la Ley nm. 87-01, que crea el Sistema Dominicano
de Seguridad Social). Letras o cdulas hipotecarias emitidas por
las instituciones bancarias, el Banco Central de la Repblica
Dominicana, el Banco Nacional de Fomento de la Vivienda y la
Produccin (BNV), el Instituto Nacional de la Vivienda (INVI)
y por las asociaciones de ahorros y prstamos reguladas y acreditadas.
c) Ttulos de deudas de empresas pblicas y privadas;
d) Acciones de oferta pblica;
e) Ttulos de crditos, deudas y valores emitidos o garantizados
por estados extranjeros, bancos centrales, empresas y entidades
bancarias extranjeras o internacionales, transadas diariamente
en los mercados internacionales y que cumplan con las caractersticas que sealen las normas complementarias;
f) Ttulos y valores emitidos por el Banco Nacional de la Vivienda,
para el desarrollo de un mercado secundario de hipotecas;

Antiguo Literal a) del Artculo 97: Depsitos a plazo y otros ttulos emitidos por las
instituciones bancarias, el Banco Nacional de la Vivienda, el Instituto Nacional de la
Vivienda (INVI) y las asociaciones de ahorros y prstamos reguladas y acreditadas;
Antiguo Literal b) del Artculo 97: Letras o cdulas hipotecarias emitidas por las
instituciones bancarias, el Banco Nacional de la Vivienda, el Instituto Nacional de la
Vivienda (INVI) y por las asociaciones de ahorros y prstamos reguladas y acreditadas;
1170
g) Fondos para el desarrollo del sector vivienda;

h) Cualquier otro instrumento aprobado por el Consejo Nacional
de Seguridad Social (CNSS), previa ponderacin y recomendacin de la Comisin Clasificadora de Riesgos.
Prrafo.- Todas las transacciones de ttulos efectuadas con los recursos

de los Fondos de Pensiones debern hacerse en un mercado secundario
formal, el cual ser definido por la Superintendencia de Pensiones.
Sin perjuicio de lo anterior, las inversiones en instrumentos nicos
y seriados que no se hubiesen transado anteriormente, podrn ser
realizadas directamente con la entidad emisora de conformidad con las
modalidades que establecer la Superintendencia de Pensiones.
Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) no podrn invertir

en valores que requieran constitucin de prendas o gravmenes sobre
los activos de los fondos. Los fondos no podrn ser invertidos en acciones de las AFP, de empresas aseguradoras y de sociedades calificadoras
de riesgos. Slo podrn invertir en sociedades pertenecientes a los
propietarios y ejecutivos de la AFP hasta un lmite del cinco por ciento
(5.0%) de la cartera total, siempre que se ajusten a lo que disponen los
artculos 99 y 101 de la presente ley. Las AFP no podrn transar instrumentos financieros con recursos de los fondos de pensiones a precios
que perjudiquen su rentabilidad, en relacin a los existentes en los
mercados formales al momento de efectuarse la transaccin. En caso de
infraccin, la diferencia que se produzca ser reintegrada al fondo de
pensiones por la correspondiente AFP, conforme a los procedimientos
establecido por la presente ley y sus normas complementarias. La AFP
no podr vender a los Fondos de Pensiones ttulos que tuviese en su
propia cartera, ni podr comprar a los Fondos de Pensiones ttulos que
tenga en la cartera de stos.
Art. 99.- Clasificacin de riesgos y lmite de inversin
La Comisin Clasificadora de Riesgos determinar el grado de riesgo
actual de cada tipo de instrumento financiero, la diversificacin de las
1171
Ley 87-01
Art. 98.- reas prohibidas y restringidas de inversin
inversiones entre los tipos genricos y los lmites mximos de inversin

por tipo de instrumento. La misma estar integrada por:
a) El Superintendente de Pensiones;
b) El Gobernador del Banco Central;
c) El Superintendente de Bancos;
d) El Superintendente de Seguros;
e) El Presidente de la Comisin de Valores;
f) Un representante tcnico de los afiliados. Las normas complementarias indicarn la forma de seleccin.
Prrafo.- Esta Comisin sesionar con la presencia de por lo menos

tres de sus miembros y sus decisiones sern por mayora absoluta. Sus
funciones y procedimientos estarn consignados en las normas complementarias. La Comisin publicar una resolucin de las decisiones
sobre clasificacin de riesgos y lmites de inversin en por lo menos un
diario de circulacin nacional, a ms tardar tres das hbiles a partir de
la fecha en que la misma fue adoptada. Estas decisiones sern secretas
hasta tanto hayan sido publicadas oficialmente. Las sociedades emisoras de los instrumentos financieros debern proporcionar la informacin necesaria para la clasificacin del riesgo. Dicha informacin ser
siempre del dominio pblico y no podr ser distinta a la exigida por la
Superintendencia de Pensiones.
Art. 100.- Administracin de varias carteras de inversin
Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) podrn operar varias carteras de inversin con una composicin distinta de instrumentos
financieros atendiendo diversos grados de riesgos y de rentabilidad real,
sin perjuicio de lo que dispone el artculo 103. Las AFP informarn en
forma detallada a la Superintendencia de Pensiones, con la periodicidad que sta determine, sobre dicha composicin, as como los montos
de inversin de cada cartera. Los afiliados recibirn informacin sobre
las mismas, especialmente sobre su rentabilidad y riesgo, y tendrn
derecho a decidir anualmente en cul de las carteras que administra la
AFP desean colocar la totalidad de su cuenta individual.
1172
Art. 101.- Custodia de las inversiones de las AFP

Para salvaguardar los intereses de los afiliados, en todo momento, los
ttulos e instrumentos financieros, fsicos, electrnicos o de cualquier
otra modalidad, equivalentes a por lo menos el noventa y cinco por
ciento (95%) del valor invertido del Fondo de Pensin, debern estar
bajo la custodia del Banco Central de la Repblica Dominicana, en las
condiciones que ste establezca. Las AFP debern informar a la Superintendencia en un plazo no mayor de un da hbil sobre cualquier compra o venta de ttulos financieros, fsicos, electrnicos o de cualquier
otra modalidad, y sta a su vez informar diariamente al Banco Central
sobre el valor de la cartera que cada AFP debe tener en custodio, as
como su composicin.
La reserva de fluctuacin de rentabilidad se formar con los excesos

de rentabilidad real de los ltimos doce (12) meses de un Fondo de
Pensin que exceda la rentabilidad real promedio ponderado de todos
los Fondos de Pensiones, de los ltimos 12 meses, menos dos puntos
porcentuales. Dicha reserva ser calculada mensualmente y tendr los
siguientes destinos:
a) Cubrir la diferencia entre la rentabilidad mnima definida en
esta ley y sus normas complementarias y la rentabilidad real de
los ltimos 12 meses del Fondo de Pensin, en caso de que sta
fuese menor;
b) Incrementar, en la oportunidad que la AFP establezca, la
rentabilidad del Fondo de Pensiones en un mes determinado,
hasta alcanzar la cantidad mayor entre la rentabilidad real de
los ltimos 12 meses promedio de todos los fondos ms dos
puntos porcentuales y el ciento cincuenta por ciento (150%) de
la rentabilidad real de los ltimos 12 meses de todos los fondos.
Esta aplicacin slo puede efectuarse en las cantidades que la
reserva de fluctuacin supere el uno por ciento (1.0%) del valor
del Fondo;
1173
Ley 87-01
Art. 102.- Reserva y uso de la fluctuacin de rentabilidad
c) Cuando los recursos acumulados en la reserva de fluctuacin

de rentabilidad superen por ms de dos aos el uno por ciento
(1.0%) del valor del Fondo de Pensiones, el exceso sobre dicho
porcentaje deber obligatoriamente abonarse a la cuenta personal del afiliado, sea cual fuese la rentabilidad obtenida; o
d) Abonar a los Fondos de Pensiones el saldo total de la reserva a
la fecha de liquidacin o disolucin de la AFP.
Art. 103.- Derecho del afiliado a la rentabilidad mnima

Todos los afiliados al sistema previsional disfrutarn de una garanta
de rentabilidad mnima real de su cuenta individual. La rentabilidad
mnima real ser calculada por la Superintendencia de Pensiones y
equivaldr a la rentabilidad promedio ponderado de todos los Fondos
de Pensiones, menos dos puntos porcentuales.
Prrafo.- (Transitorio). Durante el primer ao de vigencia de la presente ley, la ponderacin otorgada a la rentabilidad promedio ser de un
punto porcentual, el cual se incrementar en un diez por ciento (10%)
anual hasta alcanzar el lmite de los dos puntos porcentuales.
Art. 104.- Cuenta garanta de rentabilidad mnima
Todas las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) debern
mantener, con carcter obligatorio, una cuenta denominada Garanta
de rentabilidad destinada, exclusivamente, a completar la rentabilidad
mnima exigida por esta ley y sus normas complementarias cuando la
rentabilidad real resulte insuficiente. El monto de esta cuenta ser
igual al uno por ciento (1.0%) de los fondos de pensiones y deber ser
registrada en cuotas del fondo, de carcter inembargable.
La AFP tendr un plazo de quince (15) das para completar cualquier
dficit sobre la garanta de rentabilidad. Cumplido el mismo, la Superintendencia revocar la autorizacin de funcionamiento, disolver
la sociedad y proceder de acuerdo a la presente ley y sus normas
complementarias. La AFP pagar una multa equivalente a dicho dficit
por cada da en que tuviese dficit en el monto de la garanta de rentabilidad.
1174
Cuando en un determinado mes la rentabilidad mnima fuese inferior

a la rentabilidad real de los ltimos doce meses y no fuese cubierta con
la reserva de fluctuacin de rentabilidad, la Administradora de Fondos
de Pensiones (AFP) deber cubrirla en cinco das hbiles a partir del
reconocimiento del dficit por la Superintendencia de Pensiones, con
cargo a la cuenta garanta de rentabilidad, debiendo reponer dichos
activos durante los prximos 15 das corridos, luego del plazo de cinco
das sealado. Si los recursos de la reserva de fluctuacin de rentabilidad y de garanta de rentabilidad no fuesen suficientes para completar
la rentabilidad mnima, la AFP completar la diferencia de su propio
patrimonio. En caso de no cubrir la diferencia de rentabilidad y la
garanta de rentabilidad, y despus de transcurridos los plazos establecidos, la Superintendencia de Pensiones disolver la AFP sin necesidad
de intervencin judicial.
CAPTULO VIII:
SUPERINTENDENCIA DE PENSIONES
Art. 106.- Garanta del Estado Dominicano
El Estado Dominicano, a travs del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), es el garante final del adecuado funcionamiento del sistema
previsional, de su desarrollo, evaluacin y readecuacin peridicas, as
como del otorgamiento de las pensiones a todos los afiliados. Adems,
tiene la responsabilidad inalienable de adoptar todas las previsiones y
acciones que establece la presente ley y sus normas complementarias, a
fin de asegurar el cabal cumplimiento de sus objetivos sociales. En consecuencia, ser responsable ante la sociedad dominicana de cualquier
falla, incumplimiento e imprevisin en que incurra cualquiera de las
instituciones pblicas, privadas o mixtas que lo integran, debiendo, en
ltima instancia, resarcir adecuadamente a los afiliados por cualquier
dao que una falta de supervisin, control y monitoreo pudiese ocasionarle.
1175
Ley 87-01
Art. 105.- Garanta patrimonial de rentabilidad mnima
Art. 107.- Creacin de la Superintendencia de Pensiones

Se crea la Superintendencia de Pensiones como una entidad estatal,
autnoma, con personalidad jurdica y patrimonio propio, para que
a nombre y representacin del Estado Dominicano ejerza a plenitud,
la funcin de velar por el estricto cumplimiento de la presente ley y de
sus normas complementarias en su rea de incumbencia, de proteger
los intereses de los afiliados, de vigilar la solvencia financiera de las
Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y de contribuir a fortalecer el sistema provisional dominicano. Est facultada para contratar,
demandar y ser demandada y ser fiscalizada por la Contralora General
de la Repblica y/o la Cmara de Cuentas slo en lo concerniente al
examen de sus ingresos y gastos.
Art. 108.- Funciones de la Superintendencia de Pensiones
La Superintendencia de Pensiones tendr las siguientes funciones:
a) Supervisar la correcta aplicacin de la presente ley y sus normas
complementarias, as como de las resoluciones del Consejo
Nacional de Seguridad Social (CNSS) y de la propia Superintendencia, en lo concerniente al sistema provisional del pas;
b) Autorizar la creacin y el inicio de las operaciones de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) que cumplan con
los requisitos establecidos por la presente ley y el reglamento de
pensin; y mantener un registro actualizado de las mismas y de
los promotores de pensiones;
c) Supervisar, controlar, monitorear y evaluar las operaciones
financieras de las AFP y verificar la existencia de los sistemas de
contabilidad independientes;
d) Determinar y velar porque los directivos y accionistas de las AFP
renan las condiciones establecidas por la presente ley y sus
normas complementarias;
e) Fiscalizar a las AFP en lo concerniente a las inversiones del
Fondo de Pensiones, segn los riesgos y lmites de inversin dictados por la Comisin Clasificadora de Riesgos y en lo relativo
1176
a la entrega de los valores bajo custodia del Banco Central de la

Repblica Dominicana;
f) Fiscalizar a las AFP en cuanto a su solvencia financiera y contabilidad; a la constitucin, mantenimiento, operacin y aplicacin
de la garanta de rentabilidad, al fondo de reserva de fluctuacin
de rentabilidad, a las carteras de inversin y al capital mnimo
de cada AFP;
h) Fiscalizar a las Compaas de Seguros en todo lo concerniente

al seguro de vida de los afiliados y a la administracin de las
rentas vitalicias de los pensionados, con la colaboracin de la
Superintendencia de Seguros;
i) Regular, controlar y supervisar los fondos y cajas de pensiones
existentes;
j) Solicitar a los emisores de valores y de la bolsa de valores la
informacin que considere necesaria;
k) Fiscalizar los mercados primarios y secundarios de valores en lo
que concierne a la participacin de los Fondos de Pensin, sin
perjuicio de las facultades legales de otras instituciones;
l) Disponer el examen de libros, cuentas, archivos, documentos,
contabilidad, cobro de comisiones y dems bienes fsicos de las
AFP;
m) Imponer multas y sanciones a las AFP, mediante resoluciones
fundamentadas, cuando stas no cumplan con las disposiciones
de la presente ley y sus normas complementarias;
n) Cancelar la autorizacin y efectuar la liquidacin de la AFP en
los casos establecidos por la presente ley y sus normas complementarias;
o) Velar por el envo a tiempo y veraz de los informes semestrales a
los afiliados sobre el estado de situacin de su cuenta personal;
1177
Ley 87-01
g) Requerir de las AFP el envo de la informacin sobre inversiones,

transacciones, valores y otras, con la periodicidad que estime
necesaria;
p) Supervisar a la Tesorera de la Seguridad Social y al Patronato

de Recaudo e Informtica de la Seguridad Social (PRISS) en lo
relativo a la distribucin de las cotizaciones al seguro de vejez,
discapacidad y sobrevivencia dentro de los lmites, distribucin
y normas establecidas por la presente ley y sus normas complementarias;
q) Proponer al CNSS la regulacin de los aspectos no contemplados sobre el sistema de pensiones, dentro de los principios,
polticas, normas y procedimientos establecidos por la presente
ley y sus normas complementarias;
r) Someter a la consideracin de la CNSS las iniciativas necesarias
en el marco de la presente ley y sus normas complementarias,
orientadas a garantizar el desarrollo del sistema, la rentabilidad
de los fondos de pensin, la solidez financiera de las AFP y la
libertad de seleccin de los afiliados.
Prrafo.- Las operaciones de la Superintendencia de Pensiones sern

financiadas con el fondo previsto para tales fines en el artculo 56.
Durante el primer ao de operacin el Estado Dominicano asignar recursos extraordinarios a la Superintendencia con cargo al presupuesto
general de la Nacin. El Estado Dominicano aportar un presupuesto
para cubrir las inversiones en infraestructura y equipos y durante el
primer ao le asignar recursos para el inicio de sus operaciones.
Art. 109.- Del Superintendente de Pensiones
Un Superintendente ser el responsable de velar porque la Superintendencia de Pensiones cumpla cabalmente con las funciones y atribuciones
que establece la presente ley y sus normas complementarias. El mismo
ser designado por decreto del Poder Ejecutivo de una terna sometida
por el CNSS. Para ser nominado deber ser dominicano, mayor de
30 aos, profesional con cinco aos de experiencia; poseer capacidad
administrativa y gerencial comprobable y calificar para una fianza de fidelidad. Durar cuatro aos en sus funciones y podr ser nominado por
un perodo de cuatro aos por adecuado desempeo de sus atribuciones.
Tambin podr ser suspendido por el CNSS en caso de falta grave. En
cualquier caso, el Poder Ejecutivo tendr la decisin final.
1178
Art. 110.- Funciones del Superintendente de Pensiones

El Superintendente de Pensiones tendr a su cargo las siguientes responsabilidades:
a) Ejecutar las decisiones del Consejo Nacional de Seguridad
Social (CNSS) relativas al seguro de vejez, discapacidad y sobrevivencia;
c) Desarrollar proyectos y programas orientados al pleno ejercicio

de las funciones, atribuciones y facultades de la Superintendencia de Pensiones;
d) Organizar, controlar y supervisar las dependencias tcnicas y
administrativas de la Superintendencia de Pensiones;
e) Someter al CNSS el presupuesto anual de la institucin en base
f) Someter a la aprobacin de la CNSS los proyectos de reglamentos consignados en el artculo 2, as como los reglamentos sobre
el funcionamiento de la propia Superintendencia;
g) Realizar, dentro de los plazos establecidos por la presente ley, los
estudios previstos sobre los regmenes Contributivo Subsidiado
y Subsidiado;
h) Preparar y presentar al CNSS dentro de los primeros quince (15)
das del siguiente trimestre, un informe sobre los acuerdos y su
grado de ejecucin, una evaluacin trimestral sobre los ingresos
y egresos, sobre la cobertura de los programas, as como sobre
las dems responsabilidades de la Superintendencia;
i) Preparar y presentar al CNSS dentro de los quince (15) das del
mes de abril de cada ejercicio, la memoria y los estados financieros auditados de la Superintendencia;
1179
Ley 87-01
b) Velar por el cabal cumplimiento de los objetivos y metas, por el

desarrollo y fortalecimiento, as como por el equilibrio financiero
a corto, mediano y largo plazo del seguro de vejez, discapacidad
y sobrevivencia;
j) Resolver, en primera instancia, las controversias en su rea de

incumbencia que susciten los asegurados, empleadores y las
AFP sobre la aplicacin de la ley y sus reglamentos;
k) Convocar y consultar regularmente a la Comisin Clasificadora
de Riesgos, al Comit Interinstitucional de Pensiones y a la
Comisin Tcnica sobre Discapacidad;
l) Tomar las iniciativas necesarias para garantizar el desarrollo y
fortalecimiento del Sistema Dominicano de Seguridad Social
(SDSS) y en especial, del seguro de vejez, discapacidad y sobrevivencia.
Art. 111.- Comit Interinstitucional de Pensiones

Se crea un Comit Interinstitucional de Pensiones, de carcter consultivo, el cual se reunir mensualmente bajo la presidencia del Superintendente de Pensiones o de su representante tcnico, con la finalidad
de analizar, consultar y validar los proyectos, propuestas e informes
de la Superintendencia de Pensiones que sern sometidos al Consejo
Nacional de Seguridad Social (CNSS). Dicho Comit estar integrado
por: a) un representante de la Secretara de Estado de Finanzas; b) un
representante de los empleadores; c) un representante de los trabajadores; d) un representante de la Administradora de Fondos de Pensiones
(AFP) pblica; e) un representante de las Administradoras de Fondos
de Pensiones (AFP) privadas; f) un representante de los planes de pensiones existentes y g) un representante de los profesionales y tcnicos.
Los representantes tendrn un suplente y su designacin y composicin
se regir de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 23 de la presente ley.
Las normas complementarias regularn su funcionamiento.
CAPTULO IX:
INFRACCIONES Y SANCIONES
Art. 112.- Principios y normas generales
Ser considerada como una infraccin, cualquier incumplimiento por
accin u omisin de las obligaciones establecidas por la presente ley
1180
y sus normas complementarias, as como las conductas sancionables

consignadas en los mismos. Cada infraccin ser manejada de manera
independiente an cuando tenga un origen comn. Los empleadores y
las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) sern responsables
de las infracciones cometidas por sus dependientes en el ejercicio de
sus funciones. La facultad de imponer una sancin caduca a los cinco
aos, contados a partir de la comisin del hecho y la accin para hacer
cumplir la sancin prescribe a los cinco aos, a partir de la sentencia o
resolucin.
Constituye un delito sujeto a prisin correccional y/o multas el incumplimiento de las obligaciones expresamente consignadas en la presente
ley y sus normas complementarias. En especial:
a) El incumplimiento de la obligacin del empleador de afiliar en
el tiempo establecido a las personas que trabajan bajo su dependencia, as como cualquier omisin o falsedad en la declaracin
de los ingresos reales sujetos al clculo del salario cotizable;
b) Los retrasos del empleador en el pago de los importes correspondientes al Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) de
las retenciones mensuales a sus empleados y de la contribucin
de la propia empresa;
c) El incumplimiento de una Administradora de Fondos de
Pensiones (AFP) de la solicitud de traspaso a otra AFP de un
afiliado en ejercicio de su derecho a la libre eleccin dentro
de las condiciones que establece la presente ley y sus normas
complementarias;
d) El incumplimiento de una AFP en lo relativo al proceso de
inversin, los lmites de las inversiones, las reas restringidas y
prohibidas, as como de las reservas de garanta de la rentabilidad mnima;
e) El incumplimiento de una AFP de entregar a tiempo al Banco Central de los ttulos e instrumentos financieros, fsicos o
1181
Ley 87-01
Art. 113.- Incumplimiento de las obligaciones
electrnicos, adquiridos con los fondos de pensiones de los

afiliados;
f) El incumplimiento de una AFP por retraso o negacin a informar a la Superintendencia de Pensiones sobre informaciones
que les sean requeridas de acuerdo a la presente ley y sus normas
complementarias;
g) El incumplimiento de una AFP de la disposicin que establece
la separacin del patrimonio de los fondos de los afiliados, as
como de una contabilidad independiente;
h) El incumplimiento de una AFP de entregar en el perodo establecido las informaciones a los afiliados en los formatos y trminos
uniformes definidos por la Superintendencia de Pensiones;
i) El incumplimiento de un empleador, de una AFP o de un afiliado de cualquiera otra disposicin de la presente ley y sus normas
complementarias en los plazos y modalidades establecidas.
Art. 114.- Competencia para imponer sanciones

La Superintendencia de Pensiones tendr plena competencia para
determinar las infracciones e imponer las sanciones previstas en la
presente ley y en las normas complementarias.
Art. 115.- Magnitud de las sanciones
El empleador que cometa una infraccin pagar un recargo del cinco
por ciento (5%) mensual acumulativo del monto involucrado en la
retencin indebida. La Superintendencia de Pensiones determinar la
rentabilidad a considerar. En adicin, el retraso en el pago y/o el hacerlo
en forma incompleta dar lugar al inicio de una accin penal por parte
de la Administradora de Fondos de Pensiones (AFP) correspondiente.
Las AFP que incurran en infracciones sern sancionadas con una multa
no menor a cincuenta (50) veces, ni mayor de trescientas (300) veces el
salario mnimo nacional. La reincidencia y reiteracin de una infraccin ser considerada como agravante, en cuyo caso la sancin ser un
cincuenta por ciento (50%) mayor, pudiendo la Superintendencia de
Pensiones revocar su habilitacin con todas sus consecuencias.
1182
El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) establecer en las

normas complementarias las sanciones correspondientes a cada de una
las infracciones de acuerdo a su gravedad.
Los responsables de las infracciones graves podrn ser objeto de degradacin cvica y de prisin correccional de treinta (30) das a un (1)
ao.
El monto de los recargos ser abonado en la cuenta personal del afiliado; los intereses por el recargo de la comisin de la Administradora
de Fondos de Pensiones (AFP) correspondern a sta, en tanto que
las multas sern depositadas en el Fondo de Solidaridad Social. Las
cotizaciones obligatorias, voluntarias y extraordinarias, as como las
comisiones por administracin y los recargos, multas e intereses adeudados por el empleador tendrn los privilegios que otorga el Cdigo
Civil y el Cdigo de Comercio.
Art. 117.- Derecho a apelacin
Los empleadores y las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP)
tendrn derecho a apelar ante el Consejo Nacional de Seguridad
Social (CNSS) las decisiones de sanciones y multas impuestas por la
Superintendencia de Pensiones, sin que ello implique en ningn caso
la suspensin de las mismas.
LIBRO III:
SEGURO FAMILIAR DE SALUD
CAPTULO I:
FINALIDAD, DERECHOS Y PROTECCIN
Art. 118.- Finalidad del Seguro Familiar de Salud (SFS)
El Seguro Familiar de Salud (SFS) tiene por finalidad, la proteccin
integral de la salud fsica y mental del afiliado y su familia, as como
1183
Ley 87-01
Art. 116.- Destino de las multas, recargos e intereses
alcanzar una cobertura universal sin exclusiones por edad, sexo, condicin social, laboral o territorial, garantizando el acceso regular de los
grupos sociales ms vulnerables y velando por el equilibrio financiero,
mediante la racionalizacin del costo de las prestaciones y de la administracin del sistema.
Art. 119.- Riesgos que cubre el Seguro Familiar de Salud (SFS)
El Seguro Familiar de Salud comprende la promocin de la salud, la
prevencin y el tratamiento de las enfermedades, la rehabilitacin del
enfermo, el embarazo, el parto y sus consecuencias.
No comprende los tratamientos derivados de accidentes de trnsito, ni
los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, los cuales
estn cubiertos por la ley 4117, sobre Seguro Obligatorio de Vehculos
de Motor y por el Seguro de Riesgos Laborales establecido por la presente ley.
Prrafo I.- Los costos de las atenciones derivadas de accidentes de trnsito sern cargados al seguro obligatorio de vehculo de motor o en su
defecto, al causante responsable del mismo.
Prrafo II.- (Transitorio). El Consejo Nacional de Seguridad Social
(CNSS) estudiar y reglamentar la creacin y funcionamiento de un
Fondo Nacional de Accidente.
Art. 120.- Seleccin familiar de los servicios
El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) garantizar la libre
eleccin familiar de la Administradora de Riesgos de Salud (ARS),
del Seguro Nacional de Salud (SNS) y/o PSS de su preferencia, en las
condiciones y modalidades que establece la presente ley y sus normas
complementarias. La seleccin que haga el afiliado titular ser vlida
para todos sus dependientes.
Una vez agotado el perodo de transicin sealado en el artculo 33,
el afiliado quedar en libertad de escoger la ARS y/o PSS de su preferencia, as como a cambiarla cuando considere que sus servicios no
satisfacen sus necesidades. Los afiliados podrn realizar cambios una
1184
vez por ao, con un preaviso de 30 das. La Superintendencia de Salud

y Riesgos Laborales regular este proceso, establecer el perodo para
hacer los cambios de ARS, SNS y/o PSS y velar por el desarrollo y la
conservacin de un ambiente de competencia regulada que estimule
servicios de calidad, oportunos y satisfactorios para los afiliados.
Art. 121.- Impedimento de prcticas monoplicas y desequilibrios
El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) incluir en las normas complementarias, mecanismos y procedimientos claros y explcitos
orientados a:
b) Prevenir y evitar prcticas monopolsticas tanto en la administracin del riesgo de salud, como en la prestacin de los servicios
de salud;
c) Proteger el ejercicio de los profesionales de la salud, de acuerdo
a las normas y procedimientos establecidos en la ley General
de Salud y en la ley 6097, del 13 de noviembre de 1972, sobre
Organizacin del Cuerpo Mdico de los Hospitales, y sus modificaciones.
Art. 122.- Prohibicin de concentracin de la propiedad y el control

Las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) no podrn ser propietarias, ni tener accionistas, con intereses econmicos, directos o indirectos, con las Proveedoras de Servicios de Salud (PSS). De igual forma,
las Proveedoras de Servicios de Salud (PSS) no podrn ser propietarias,
ni tener accionistas, con intereses econmicos, directos o indirectos,
con las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS).
Prrafo.- Esta disposicin no se aplica para aquellas ARS que hayan
operado durante los doce (12) meses anteriores a la promulgacin de la
presente ley como propietarias o accionistas de Proveedoras de Servicios
de Salud (PSS), o para aquellas PSS que posean o sean accionistas de
una ARS. Cualquier transaccin que implique el cambio de propiedad
o del control de estas empresas, implicar la prdida automtica del
1185
Ley 87-01
a) Impedir la seleccin de riesgos, as como la discriminacin por

edad, sexo, condicin social y ubicacin geogrfica;
reconocimiento de los derechos adquiridos que establece el presente

artculo.
CAPTULO II:
BENEFICIARIOS y PRESTACIONES
Art. 123.- Beneficiarios del Rgimen Contributivo
Son beneficiarios del Seguro Familiar de Salud del Rgimen Contributivo:
a) El trabajador afiliado;
b) El pensionado del Rgimen Contributivo, independientemente
de su edad y estado de salud;
c) El cnyuge del afiliado y del pensionado o, a falta de ste el
compaero de vida con quien haya mantenido una vida marital
durante los tres aos anteriores a su inscripcin, o haya procreado hijos, siempre que ambos no tengan impedimento legal para
el matrimonio;
d) Los hijos menores de 18 aos del afiliado;
e) Los hijos del afiliado hasta 21 aos cuando sean estudiantes;
f) Los hijos discapacitados, independientemente de su edad, que
dependan del afiliado o del pensionado.
Prrafo I.- En forma complementaria, podrn incluir a otros familiares

que dependan del afiliado o pensionado, siempre que el afiliado cubra
el costo de su proteccin.
Prrafo II.- El Reglamento de Salud establecer los requisitos, normas
y procedimientos para la inscripcin y validacin del compaero de
vida, as como el perodo de espera mnima para tener derecho a los
servicios de salud de ste y de las personas a que se refiere el prrafo I
del presente artculo.
Art. 124.- Conservacin temporal del derecho a servicios de salud
Cuando el afiliado quede privado de un trabajo remunerado solicitar
una evaluacin de su situacin, a fin de determinar en cul de los otros
1186
regmenes califica. Durante sesenta (60) das conservar, junto a sus dependientes, el derecho a prestaciones de salud en especie, sin disfrute
de prestaciones en dinero.
Art. 125.- Beneficiarios del Rgimen Subsidiado
Sern beneficiarios del Seguro Familiar de Salud del Rgimen Subsidiado:
a) Los desempleados, urbanos y rurales, as como sus familiares;
c) Los indigentes, urbanos y rurales, as como sus familiares, bajo

las modalidades solidarias que establecer el Poder Ejecutivo a
propuesta del Consejo Nacional de Seguridad Social.
Prrafo I.- El Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS) establecer los criterios e indicadores para determinar la poblacin que
clasifica para el Rgimen Subsidiado.
Prrafo II. En casos de emergencia nacional y/o durante las campaas
y otros programas especiales orientados a prevenir las enfermedades y la
discapacidad, los desempleados beneficiarios del Rgimen Subsidiado
debern prestar servicios comunitarios al sector pblico de salud o a los
ayuntamientos en actividades de saneamiento ambiental, reforestacin
e inmunizacin.
Las normas complementarias regularn el tipo y la forma de prestacin
del mismo.
Art. 126.- Beneficiarios del Rgimen Contributivo Subsidiado
Sern beneficiarios del Seguro Familiar de Salud del Rgimen Contributivo Subsidiado:
a) Los profesionales y tcnicos que trabajan en forma independiente, as como sus familiares;
1187
Ley 87-01
b) Los discapacitados, urbanos y rurales, siempre que no dependan

econmicamente de un padre o tutor afiliado a otro rgimen y
tengan derecho a ser protegido en otro rgimen;
b) Los trabajadores por cuenta propia, urbanos y rurales, as como

sus familiares;
c) Los trabajadores a domicilio, as como sus familiares;
d) Los jubilados y pensionados del Rgimen Contributivo Subsidiado.
Prrafo.- El Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS) establecer los criterios e indicadores para determinar la poblacin que clasifica
para el Rgimen Contributivo Subsidiado.
Art. 127.- Prestaciones del Rgimen Contributivo
El Seguro Familiar de Salud (SFS) del Rgimen Contributivo cubrir
prestaciones en especie y en dinero:
I. Prestaciones en especie:
a) Plan bsico de salud;
b) Servicios de estancias infantiles;
II. Prestaciones en dinero:
a) Subsidios por enfermedad; y
b) Subsidios por maternidad
Prrafo.- Los afiliados que ingresen por primera vez al Seguro Familiar
de Salud, sean de empresas nuevas o existentes, as como sus familiares, tendrn derecho a atencin mdica a partir de los 30 das de su
inscripcin formal, salvo en caso de emergencia en que la atencin ser
inmediata.
Art. 128.- Prestaciones de los Regmenes Subsidiado y Contributivo
Subsidiado
El Seguro Familiar de Salud (SFS) de los regmenes Subsidiado y Contributivo Subsidiado cubrir las siguientes prestaciones:
a) Plan bsico de salud;
b) Servicios de estancias infantiles.
1188
Art. 129.- Plan Bsico de Salud

El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) garantizar, en
forma gradual y progresiva, a toda la poblacin dominicana, independientemente de su condicin social, laboral y econmica y del rgimen
financiero a que pertenezca, un plan bsico de salud, de carcter integral, compuesto por los siguientes servicios:
a) Promocin de la salud y medicina preventiva, de acuerdo al
listado de prestaciones que determine el Consejo Nacional de
Seguridad Social (CNSS);
c) Atencin especializada y tratamientos complejos por referimiento desde la atencin primaria, incluyendo atencin de
emergencia, asistencia ambulatoria por mdicos especialistas,
hospitalizacin, medicamentos y asistencia quirrgica, segn el
listado de prestaciones que determine el CNSS;
d) Exmenes de diagnsticos tanto biomdicos como radiolgicos,
siempre que sean indicados por un profesional autorizado, dentro del listado de prestaciones que determine el CNSS;
e) Atencin odontolgica peditrica y preventiva, segn el listado
de prestaciones que determine el CNSS;
f) Fisioterapia y rehabilitacin cuando sean prescritas por un mdico especialista y segn los criterios que determine el CNSS;
g) Prestaciones complementarias, incluyendo aparatos, prtesis
mdica y asistencia tcnica a discapacitados, segn el listado que
determine el CNSS.
Prrafo I.- Las normas complementarias establecern las condiciones y

servicios mnimos de hotelera hospitalaria que sern cubiertos por el
plan bsico de salud.
1189
Ley 87-01
b) Atencin primaria de salud, incluyendo emergencias, servicios

ambulatorios y a domicilio, atencin materno infantil y prestacin farmacutica ambulatoria, segn el listado de prestaciones
que determine el CNSS;
Prrafo II.- El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) aprobar

un catlogo detallado con los servicios que cubre el plan bsico de
salud.
Art. 130.- Prestaciones farmacuticas ambulatorias
Las prestaciones farmacuticas ambulatorias de los Regmenes Contributivo y Contributivo Subsidiado cubrirn el setenta (70) por ciento
del precio a nivel del consumidor, debiendo el beneficiario aportar
el treinta (30) por ciento restante. El Consejo Nacional de Seguridad
Social (CNSS) aprobar el listado a ser cubierto tomando en cuenta el
cuadro bsico de medicamentos elaborado por la Secretara de Estado
de Salud Pblica y Asistencia Social (SESPAS), el cual ser de aplicacin obligatoria y nica para todas las Administradoras de Riesgos de
Salud (ARS) que participen en el Sistema Dominicano de Seguridad
Social. Los beneficiarios del Rgimen Subsidiado recibirn medicamentos esenciales gratuitos. Las normas complementarias establecern
la competencia y los procedimientos para la prescripcin y entrega de
las prestaciones farmacuticas ambulatorias.
Art. 131.- Subsidio por enfermedad
En caso de enfermedad no profesional, el afiliado del Rgimen Contributivo tendr derecho a un subsidio en dinero por incapacidad temporal
para el trabajo. El mismo se otorgar a partir del cuarto da de la incapacidad hasta un lmite de veinte y seis (26) semanas, siempre que haya
cotizado durante los doce ltimos meses anteriores a la incapacidad, y
ser equivalente al sesenta por ciento (60%) del salario cotizable de los
ltimos seis meses cuando reciba asistencia ambulatoria, y al cuarenta
por ciento (40%) si la atencin es hospitalaria. Las normas complementarias establecern la competencia y los procedimientos para el clculo,
la prescripcin y entrega de los subsidios por enfermedad.
Art. 132.- Subsidio por maternidad
La trabajadora afiliada tendr derecho a un subsidio por maternidad
equivalente a tres meses del salario cotizable. Para tener derecho a esta
prestacin la afiliada deber haber cotizado durante por lo menos ocho
1190
(8) meses del perodo comprendido en los doce (12) meses anteriores a
la fecha de su alumbramiento y no ejecutar trabajo remunerado alguno
en dicho perodo.
Esta prestacin exime a la empresa de la obligacin del pago del salario
ntegro a que se refiere el artculo 239 del Cdigo de Trabajo. Los
hijos menores de un ao de las trabajadoras afiliadas con un salario
cotizable inferior a tres (3) salarios mnimos nacional tendrn derecho
a un subsidio de lactancia durante doce (12) meses. Las normas complementarias establecern la competencia y los procedimientos para el
clculo, la prescripcin y entrega de los subsidios por maternidad.
Los servicios no incluidos en el Plan Bsico de Salud que excedan la

cobertura del mismo, sern cubiertos por el afiliado o el empleador y
reglamentados por el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS),
para evitar pagos excesivos.
CAPTULO III:
ESTANCIAS INFANTILES
Art. 134.- Proteccin del menor mediante estancias infantiles
El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) desarrollar servicios de estancias infantiles para atender a los hijos de los trabajadores,
desde los cuarenta y cinco (45) das de nacidos hasta cumplir los cinco
aos de edad. Estos servicios estarn a cargo de personal especializado, bajo la supervisin de la Superintendencia de Salud y Riesgos del
Trabajo y sern ofrecidos en locales habilitados para tales fines en las
grandes concentraciones humanas. En adicin, entidades pblicas y
privadas podrn financiar, instalar y administrar estancias infantiles
para fortalecer y complementar estos servicios sociales.
Art. 135.- Servicios de las estancias infantiles
Las estancias infantiles otorgarn atencin fsica, educativa y afectiva
mediante las siguientes prestaciones:
1191
Ley 87-01
Art. 133.- Planes complementarios de salud
a) Alimentacin apropiada a su edad y salud;

b) Servicios de salud materno-infantil;
c) Educacin pre-escolar;
d) Actividades de desarrollo psico-social;
e) Recreacin.
Prrafo.- La prestacin de estos servicios estar a cargo del Instituto

Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), pudiendo ste ofrecerla utilizando instalaciones propias o subrogadas, siempre que en cualquier
caso las estancias infantiles cuenten en cada rea con un personal
tcnicamente calificado en la atencin de menores y se apliquen las
polticas, metodologas y normas establecidas por el Consejo Nacional
de las Estancias Infantiles (CONDEI).
Art. 136.- Financiamiento de las Estancias Infantiles
Las estancias infantiles sern financiadas de la siguiente manera:
a) Fondos provenientes del Seguro Familiar de Salud (SFS) del
Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), previstos por
la presente ley;
b) Recursos aportados por el Estado Dominicano para extender
este servicio a los trabajadores por cuenta propia y a las familias
de bajos recursos;
c) Recursos aportados por instituciones y empresas privadas destinados a servicios complementarios a grupos y sectores definidos;
d) Donaciones de empresas, instituciones, fundaciones y patronatos, nacionales y extranjeros, as como de pases y organismos
internacionales.
Art. 137.- Funciones del CONDEI

Se crea el Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI), con las
siguientes atribuciones:
1192
a) Formular las polticas, normas y procedimientos para la creacin, diseo, construccin y/o habilitacin, equipamiento y
operacin de las estancias infantiles;
b) Elaborar y poner en ejecucin un reglamento sobre financiamiento, gestin y supervisin de las estancias infantiles;
c) Elaborar proyectos y gestionar recursos internos y externos para
extender y/o mejorar los servicios de las estancias infantiles;
d) Supervisar y evaluar las estancias infantiles para el constante
mejoramiento de su desempeo;
f) Coordinar sus actividades con el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS);

g) Velar por el cumplimiento de las polticas, planes de expansin
y desarrollo y de las disposiciones adoptadas por el CONDEI y
por CNSS.
Prrafo.- El Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI) designar un secretario ejecutivo, quien tendr como funcin ejecutar las
decisiones del CONDEI, dirigir los asuntos administrativos, coordinar
las actividades de las estancias infantiles, velar por su desarrollo y fortalecimiento y presentar informes peridicos al CONDEI.
Art. 138.- Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI)
El Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI) estar conformado de la siguiente manera:
a) Un representante del rgano rector del sistema de proteccin al
nio, nia y adolescente, quien lo presidir;
b) El subsecretario de asuntos sociales de la Secretara de Estado de
Salud Pblica y Asistencia Social (SESPAS);
c) Un representante del Instituto Dominicano de Seguros Sociales
(IDSS);
1193
Ley 87-01
e) Crear y supervisar Consejos de Estancias Infantiles regionales y

provinciales con una estructura y composicin similar al CONDEI;
d) Un representante de la Secretara de Estado de Educacin

(SEE);
e) Un representante de la Secretara de Estado de Trabajo;
f) Un representante de la Secretara de Estado de la Mujer;
g) El Presidente del Consejo Nacional de la Niez (CONANI) y/o
quien dirija la institucin encargada de la niez por el Poder
Ejecutivo.
Art. 139.- Fiscalizacin de las Estancias Infantiles

La Contralora General de la Repblica y la Cmara de Cuentas fiscalizarn anualmente la gestin de las estancias infantiles, mediante
auditoras, sin menoscabo de la vigilancia que mantendr el propio
Consejo Nacional de Estancias Infantiles (CONDEI) sobre las mismas
y la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales sobre las estancias
infantiles financiadas por el Seguro Familiar de Salud (SFS).
CAPTULO IV:
COSTO Y FINANCIAMIENTO
Art. 140.- (Modificado por la Ley nm. 188-07 que introduce modificaciones a la Ley nm. 87-01, que crea el Sistema Dominicano de
Seguridad Social). Costo y Financiamiento del Rgimen Contributivo.

Antiguo Artculo 140: Costo y financiamiento del Rgimen Contributivo

El Seguro Familiar de Salud (SFS) del Rgimen Contributivo se fundamenta en un
rgimen financiero de reparto simple, basado en una cotizacin total del diez por
ciento (10%) del salario cotizable: un tres por ciento (3.0%) a cargo del afiliado y un
siete por ciento (7.0%) del empleador, distribuido en las siguientes partidas como
sigue:
Un nueve punto cuarenta y tres por ciento (9.43%) para el cuidado de la salud de
las personas;
Un cero punto diez por ciento (0.10%) para cubrir las Estancias Infantiles;
Un cero punto cuarenta por ciento (0.40%) destinado al pago de subsidios;
Un cero punto siete por ciento (0.07%) para las operaciones de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales.
Prrafo I.- (Transitorio). Durante los primeros cinco aos a partir de la fecha en que
entre en vigencia el Seguro Familiar de Salud del Rgimen Contributivo, su costo y
las aportaciones sern como sigue:
1194
El Seguro Familiar de Salud (SFS) del Rgimen Contributivo se fundamenta en un rgimen financiero de reparto simple, basado en una
cotizacin total del diez punto trece por ciento (10.13%) del salario
cotizable: un tres punto cero cuatro por ciento (3.04%) a cargo del
afiliado y un siete punto cero nueve por ciento (7.09%) del empleador,
distribuido en las siguientes partidas como sigue:
Un nueve punto cincuenta y tres por ciento (9.53%) para el
cuidado de la salud de las personas;
Un cero punto diez por ciento (0.10%) para cubrir las Estancias
Infantiles;
Un cero punto siete por ciento (0.07%) para las operaciones de

la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales.
Prrafo II.- El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) establecer el aporte

porcentual al Seguro Familiar de Salud (SFS) de los pensionados y jubilados de los
regmenes Contributivo y Contributivo Subsidiado, de acuerdo a su condicin social
y econmica, procurando la mayor solidaridad posible.
Prrafo III.- El CNSS programar, en forma gradual y progresiva, la puesta en marcha de estas prestaciones hasta alcanzar su vigencia total. De igual forma, ante un
incremento del costo de las prestaciones de salud en especie, el CNSS podr racionar
las prestaciones en dinero.
Prrafo IV.- Los subsidios por enfermedad y maternidad estarn a cargo de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales, la cual podr subrogarlos o administrarlos
directamente.
Prrafo V.- El CNSS previo estudio ponderado, establecer un lmite mximo porcentual por la administracin del Plan Bsico de Salud con cargo al mismo.
1195
Ley 87-01
Un cero punto cuarenta y tres por ciento (0.43%) destinado al

pago de subsidios;
Prrafo I. (Transitorio). Durante los primeros cinco aos a partir de la

fecha en que entre en vigencia el Seguro Familiar de Salud del Rgimen
Contributivo, su costo y las aportaciones sern como sigue:
Partidas
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Total
9,53%
10,03%
10,13%
10,13%
10,13%
Cuidado de salud de las personas
9,53%
9,53%
9,53%
9,53%
9,53%
Estancias infantiles
0,10%
0,10%
0,10%
0,10%
Subsidios
0,33%
0,43%
0,43%
0,43%
Operacin de la Superintendencia
0,07%
0,07%
0,07%
0,07%
Distribucin del Aporte
Afiliado
2,86%
3,01%
3,04%
3,04%
3,04%
Empleador
6,67%
7,02%
7,09%
7,09%
7,09%
Prrafo II.- El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) establecer el aporte porcentual al Seguro Familiar de Salud (SFS) de los
pensionados y jubilados de los regmenes Contributivo y Contributivo
Subsidiado, de acuerdo a su condicin social y econmica, procurando
la mayor solidaridad posible.
Prrafo III.- El CNSS programar, en forma gradual y progresiva, la
puesta en marcha de estas prestaciones hasta alcanzar su vigencia total.
De igual forma, ante un incremento del costo de las prestaciones de
salud en especie, el CNSS podr racionar las prestaciones en dinero.
Prrafo IV.- Los subsidios por enfermedad y maternidad estarn a cargo de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales, la cual podr
subrogarlos o administrarlos directamente.
Prrafo V.- El CNSS previo estudio ponderado, establecer un lmite
mximo porcentual por la administracin del Plan Bsico de Salud con
cargo al mismo.
Art. 141.- Eliminacin de la doble cotizacin
A partir de la vigencia de la presente ley, queda eliminada la doble
cotizacin por aseguramiento. Un afiliado slo podr estar inscrito y
1196
recibir servicio de una sola Administradora de Riesgos de Salud (ARS)

o del Seguro Nacional de Salud (SNS). En tal sentido, se establece
un sistema nico de afiliacin al Sistema Dominicano de Seguridad
Social (SDSS), el cual slo podr ser otorgado por el Consejo Nacional
de Seguridad Social (CNSS) y tendr jurisdiccin y validez en todo el
territorio nacional. En un plazo no mayor de veinticuatro (24) meses a
partir de la vigencia del Seguro Familiar de Salud (SFS), el CNSS entregar una identificacin de la seguridad social para sustituir a cualquier
otro existente, para fines legales.
Prrafo.- Cuando un trabajador realice simultneamente trabajos bajo
relacin asalariada y por cuenta propia, su cotizacin se realizar en
base al Rgimen Contributivo.
El Rgimen Subsidiado ser financiado con un aporte del Estado

Dominicano, con cargo a la ley de Gastos Pblicos. Su monto ser determinado en funcin de la cantidad de poblacin atendida y del costo
per cpita del plan bsico de salud. Durante el perodo de transicin
la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social (SESPAS)
deber separar los fondos asignados en su presupuesto e identificar los
recursos destinados a la atencin a las personas.
En funcin de la poblacin comprendida por este rgimen se determinar el monto actual de la asignacin per cpita, debiendo el Estado
Dominicano adicionar los recursos necesarios para completar el costo
per cpita del plan bsico de salud correspondiente a este Rgimen de
las aportaciones consignadas en el artculo 20 de la presente ley.
Prrafo.- Los subsidios mensuales que otorga el Estado Dominicano a
las instituciones prestadoras de servicios de salud se transformarn en
una modalidad de compra de servicios pre-pagada con cargo a la cual
el Estado Dominicano referir una cantidad proporcional de pacientes del Rgimen Subsidiado y Contributivo Subsidiado, establecida
previamente y de comn acuerdo, para fines de atencin sin costo
adicional.
1197
Ley 87-01
Art. 142.- Financiamiento del Rgimen Subsidiado
Art. 143.- Lmite del salario cotizable

Se establece un salario cotizable mximo equivalente a diez (10) salarios
mnimos nacional. Los trabajadores que presten servicios a dos o ms
empleadores y/o reciban ingresos por actividades independientes, debern declarar estos ingresos para fines del clculo del salario cotizable.
Prrafo.- Al cumplirse el primer ao del inicio de la ejecucin de la
presente ley, el Consejo Nacional de Seguridad Social ordenar los estudios correspondientes, para ajustar, en los casos que fuere necesario,
el lmite del salario cotizable a las realidades socioeconmicas y para
contribuir al equilibrio financiero del sistema. Estos estudios debern
ser ordenados peridicamente por el Consejo Nacional de Salud (CNS),
por lo menos, cada dos aos.
Art. 144.- El Empleador como agente de retencin
El empleador pblico o privado es responsable de inscribir al afiliado,
notificar los salarios efectivos o los cambios de estos, retener los aportes
y remitir las contribuciones a la Tesorera de la Seguridad Social en el
tiempo establecido por la presente ley y sus normas complementarias.
El trabajador independiente o por cuenta propia pagar directamente
sus aportes. La Tesorera de la Seguridad Social detectar la mora, la
evasin y la elusin; adems, ser la responsable del cobro de las cotizaciones, recargos, multas e intereses retenidos indebidamente por el
empleador.
Agotada la va administrativa sin resultados, podr recurrir a los procedimientos coactivos establecidos por las leyes del pas.
Art. 145.- Responsabilidad del empleador por daos y perjuicios
Sin perjuicio de otras sanciones que correspondiesen, el empleador
pblico o privado es responsable de los daos y perjuicios que se causaren al afiliado y a sus familiares, cuando por incumplimiento de la
obligacin de inscribirlo, de notificar los salarios efectivos o los cambios
de estos, o de ingresar las cotizaciones y contribuciones a la entidad
competente, no pudieran otorgarse las prestaciones mdicas, o bien,
1198
cuando el subsidio a que estos tuviesen derecho se viera disminuido en

su cuanta. La misma responsabilidad corresponder personalmente al
gerente de la empresa o director de la institucin.
Art. 146.- Financiamiento del Rgimen Contributivo Subsidiado
El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) determinar mediante estudios, la distribucin del costo per cpita del Plan Bsico de Salud
entre el trabajador y el Estado Dominicano, tomando en cuenta la capacidad contributiva real de los diversos segmentos de los trabajadores
por cuenta propia, as como la disponibilidad del Estado Dominicano.
El Poder Ejecutivo, a propuesta del CNSS, dispondr mediante decreto
el porcentaje de los aportes y su distribucin.
Concluido el perodo de transicin, y con la finalidad de garantizar

el acceso real a los servicios de salud de la poblacin ms vulnerable,
la Tesorera de la Seguridad Social entregar a cada Administradora
de Riesgos de Salud (ARS) y al Seguro Nacional de Salud (SNS) una
asignacin mensual multiplicando la poblacin local protegida por el
costo del plan bsico de salud, con cargo a la partida Cuidado de la
salud de las personas.
CAPTULO V:
ADMINISTRADORAS DE
RIESGOS Y SEGURO NACIONAL DE SALUD
Art. 148.- Administradoras de Riesgos de Salud (ARS)
El Seguro Nacional de Salud (SNS) y las Administradoras de Riesgos
de Salud (ARS) son entidades pblicas, privadas o mixtas, descentralizadas, con patrimonio propio y personera jurdica, autorizadas por la
Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales a asumir y administrar
el riesgo de la provisin del Plan Bsico de Salud a una determinada
cantidad de beneficiarios, mediante un pago per cpita previamente
establecido por el Consejo Nacional de Seguridad Social, de acuerdo a
1199
Ley 87-01
Art. 147.- Asignacin territorial de los recursos
la presente ley y sus normas complementarias. Las ARS debern llenar

las siguientes funciones:
a) Asumir el riesgo de garantizar a los beneficiarios una proteccin
de calidad, oportuna y satisfactoria;
b) Racionalizar el costo de los servicios logrando niveles adecuados
de productividad y eficiencia;
c) Coordinar la red de Proveedores de Servicios de Salud (PSS)
para maximizar su capacidad resolutiva;
d) Contratar y pagar en forma regular a las Proveedoras de Servicios
de Salud (PSS);
e) Rendir informes peridicos a la Superintendencia de Salud y
Riesgos Laborales.
Art. 149.- Constitucin de las ARS y del SNS

Podrn constituirse como Administradoras de Riesgos de Salud (ARS)
o Seguro Nacional de Salud:
a) El Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), debidamente dotado de una administracin independiente y descentralizada;
b) Las entidades pblicas autnomas, con y sin fines de lucro,
creadas para administrar riesgos de salud y que cumplan con los
requisitos de la presente ley y sus normas complementarias;
c) Las entidades municipales, provinciales o regionales creadas para
administrar riesgos de salud y que cumplan con los requisitos de
la presente ley y sus normas complementarias;
d) Las entidades privadas creadas para administrar riesgos de salud
y que cumplan con los requisitos de la presente ley y sus normas
complementarias;
e) Las entidades mixtas creadas para administrar riesgos de salud y
que cumplan con los requisitos de la presente ley y sus normas
complementarias;
1200
f) Las entidades constituidas por profesionales de la salud creadas

para administrar riesgos de salud bajo modalidades cooperativas
o de cualquiera otra ndole jurdica, con y sin fines de lucro,
que cumplan con los requisitos de la presente ley y sus normas
complementarias;
g) Las entidades organizadas como Seguros de Salud Autoadministrados y que cumplan con los requisitos de la presente ley y sus
normas complementarias;
Prrafo.- (Transitorio). Se dispone el reconocimiento y la articulacin

de las igualas mdicas, seguros de salud y seguros autoadministrados,
con y sin fines de lucro, registrados a la fecha de la promulgacin de la
presente ley en la Secretara de Estado de Industria y Comercio.
Las mismas podrn operar como Administradoras de Riesgos de Salud
(ARS) sin necesidad de llenar todos los requisitos establecidos, durante
los dos primeros aos de vigencia de la presente ley, perodo en el cual
debern completarlos y solicitar la autorizacin correspondiente a la
Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales.
Art. 150.- Requisitos mnimos para acreditar como ARS o SNS
Sin perjuicio de las condiciones que establezcan las normas complementarias, las administradoras de Riesgos de Salud (ARS) y el Seguro
Nacional de Salud (SNS) debern llenar, por lo menos, los siguientes
requisitos:
a) Tener personera jurdica de acuerdo a las leyes del pas;
b) Contar con una organizacin administrativa y financiera capaz
de administrar los riesgos de salud en condiciones de eficiencia,
competitividad y solvencia econmica;
c) Organizar una red integral de servicio a nivel local con unidades
subrogadas que cubran adecuadamente todas las prestaciones
del Plan Bsico de Salud;
1201
Ley 87-01
h) Cualquiera otra modalidad dedicada a la administracin del

riesgo de salud y que cumpla con los requisitos de la presente ley
y sus normas complementarias.
d) Contar con un seguro de garanta contra contingencias extraordinarias de salud y contra reclamos de los afiliados, proporcional
al nmero de beneficiarios, cuyo monto mnimo ser establecido
por la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales;
e) Instalar un sistema de informacin gerencial y registro de servicios, compatible con el sistema nico de informacin, con
capacidad para formular reportes y estadsticas regulares;
f) Acreditar capacidad tcnica para supervisar las Prestadoras de
Servicios de Salud (PSS) afiliadas, en lo relativo a la calidad,
oportunidad y satisfaccin de los servicios contratados, en el
marco de la presente ley y sus normas complementarias;
g) Acreditar peridicamente el nivel mnimo de solvencia tcnicofinanciero que establezca la Superintendencia de Salud y Riesgos
Laborales;
h) Contar con un capital operativo mnimo pagado en dinero
efectivo, proporcional a la poblacin beneficiaria, el cual ser
fijado, revisado e indexado por la Superintendencia de Salud y
Riesgos Laborales;
i) Cumplir con cualquier otro requisito que establezca el Consejo
Nacional de Seguridad Social (CNSS) y/o la Superintendencia
de Salud y Riesgos Laborales.
Art. 151.- Habilitacin de las Administradoras de Riesgos de Salud

(ARS)
El Seguro Nacional de Salud y las entidades interesadas en operar
como Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) debern solicitar
formalmente la autorizacin correspondiente a la Superintendencia
de Salud y Riesgos Laborales. En un perodo mximo de cuatro (4)
meses a partir de la recepcin formal de la solicitud de habilitacin, la
Superintendencia evaluar cada solicitud y establecer la procedencia
o no de la misma, debiendo fundamentar por escrito su decisin e
informarla a los interesados. Si al cumplir los cuatro (4) meses no se
ha notificado oficialmente ninguna decisin, la misma se considerar
aprobada de pleno derecho.
1202
Art. 152.- Articulacin de los niveles de atencin

Para ser habilitadas por la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales, el Seguro Nacional de Salud y cada Administradora de Riegos
de Salud (ARS) deber contar con Proveedoras de Servicios de Salud
(PSS) que, en conjunto, cubran y articulen los niveles de atencin cumpliendo, al menos, con las condiciones mnimas siguientes:
Un nivel de atencin ambulatoria especializada con capacidad

profesional y tecnolgica para atender a los pacientes referidos
desde el primer nivel de atencin;
Un nivel de hospitalizacin general y complejo dotado de los
recursos humanos y tecnolgicos para atender la demanda de
pacientes que requieren internamiento y ciruga, referidos por
los niveles ambulatorios o por emergencias;
Un sistema de referencia desde el nivel de atencin primaria hacia la atencin ambulatoria especializada, y/o la hospitalizacin
general y compleja, y viceversa.
Prrafo.- Los servicios preventivos de carcter general permanecern

a cargo de la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social
(SESPAS) y sern financiados con recursos especializados del presupuesto nacional, en tanto que las acciones de promocin y prevencin
individual sern cubiertas por el Sistema Nacional de Salud (SNS) y
las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS). El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) prestar toda su colaboracin a la
SESPAS en la planificacin y ejecucin de las campaas sanitarias, as
como en las que se deriven de situaciones de emergencia o catstrofe
nacional, aportando el personal profesional, tcnico y administrativo
necesario.
1203
Ley 87-01
Un nivel de atencin primaria como puerta de entrada a la red

de servicios, con atencin profesional bsica a la poblacin a su
cargo, dotado de adecuada capacidad resolutiva y centrado en la
prevencin, en el fomento de la salud, en acciones de vigilancia
y en el seguimiento de pacientes especiales, que cubra las emergencias y la atencin domiciliaria;
Art. 153.- Autorizacin previa para realizar determinados actos

Las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) y el Seguro Nacional
de Salud debern contar con la autorizacin expresa de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales para realizar cualquiera de los
siguientes actos:
a) Disolucin y liquidacin;
b) Fusin con otra sociedad;
c) Venta de activos y/o de patrimonio;
d) Disminucin de capital y/o capacidad instalada;
e) Reforma de los estatutos.
Art. 154.- Autonoma financiera, tcnica y administrativa

El Seguro Nacional de Salud y todas las Administradoras de Riesgos de
Salud (ARS), independientemente de su naturaleza pblica o privada,
tendrn autonoma financiera, tcnica y administrativa y brindarn sus
servicios con respeto estricto a los principios de la seguridad social y a
la presente ley y a sus normas complementarias. Las Administradora de
Riesgos de Salud (ARS) y el Seguro Nacional de Salud (SNS) tendrn
un sistema de contabilidad e informacin financiera y estadstica uniforme, definido por la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales,
pudiendo ser examinado por sta cuando lo estime necesario.
Art. 155.- Contratacin de promotores de seguros de salud
Las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) podrn contratar
promotores de seguros de salud para ofertar sus servicios e inscribir a
sus afiliados, siempre que stas sean responsables de sus actuaciones.
Los promotores de seguros de salud cumplirn determinados requisitos
profesionales y tcnicos, sern entrenados por las ARS y debern recibir
una acreditacin de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales,
la cual podr suspenderla o cancelarla de acuerdo a la gravedad de
la infraccin. Las normas complementarias establecern la regulacin
correspondiente.
1204
Art. 156.- Administradoras de Riesgos de Salud Locales
a) Administrar la asignacin per cpita de la poblacin a su cargo,

de acuerdo a la presente ley y sus normas complementarias;
b) Contratar y articular a las Proveedores de Servicios de Salud
(PSS) pblicos y privados, con y sin fines de lucro, del municipio y/o la provincia, de acuerdo a la presente ley y sus normas
complementarias, a fin de potencializar la capacidad local y optimizar las inversiones en planta fsica, equipamiento y recursos
humanos;
c) Coordinar la complementacin y especializacin de los Proveedores de Servicios de Salud (PSS) del municipio y/o la provincia
para brindar un servicio confiable, continuo y eficiente, lo ms
cercano posible a la demanda en general, especialmente de la
poblacin urbana y rural ms necesitada;
d) Establecer un sistema de referencia y contrarreferencia que permita la atencin y el seguimiento de los pacientes que requieren
de un tratamiento en centros de mayor complejidad;
e) Desarrollar de manera conjunta y coordinada entre varias
provincias, servicios y procesos tecnolgicos optimizando su
aprovechamiento mediante economas de escala;
f) Estimular y fortalecer la participacin comunitaria en la direccin del sistema local de salud, as como en el diseo, organiza-
1205
Ley 87-01
El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), con la colaboracin

de la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social (SESPAS)
y del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), estimular la
creacin del Seguro Nacional de Salud (SNS) y las Administradoras de
Riesgos de Salud (ARS) locales, provinciales o municipales segn el
nivel de desarrollo, para contribuir de manera efectiva a universalizar la
proteccin, a garantizar el acceso a los servicios de salud de los grupos
sociales ms vulnerables, a fortalecer la capacidad resolutiva local y a
descentralizar el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS). Las
Administradoras de Riesgos de Salud Locales tendrn las siguientes
funciones:
cin y ejecucin de los programas y actividades de inmunizacin,

saneamiento general, proteccin del medioambiente, vigilancia
epidemiolgica y en cualquier otra actividad tendente a elevar
los indicadores de salud a nivel local;
g) Contribuir a la articulacin funcional del Sistema Dominicano
de Seguridad Social (SDSS) en el desarrollo integral del rea
geogrfica bajo su incumbencia.
Prrafo I.- La Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales establecer la cantidad mnima de afiliados para sustentar la capacidad tcnica,
administrativa y gerencial que debern reunir el Seguro Nacional de
Salud (SNS) o las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) locales
para asegurar su adecuado desempeo y su sostenibilidad financiera.
En caso contrario, propondr alianzas estratgicas entre varias provincias para crear una ARS inter-provincial.
Prrafo II.- Varios municipios y/o provincias podrn establecer acuerdos para emprender acciones de inters comn cuyo abordaje conjunto
contribuye a fortalecer su viabilidad, a elevar su eficiencia e impacto
y/o a reducir sus costos.
Prrafo III.- Las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) locales
y/o provinciales podrn contratar a Proveedores de Servicios de Salud
(PSS) de mayor complejidad, a nivel regional o nacional con cargo a la
asignacin recibida.
Art. 157.- Composicin de las ARS o SNS locales
Las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) el Seguro Nacional de
Salud (SNS) locales tendrn un consejo de administracin integrado
con representantes provinciales de la Secretara de Estado de Salud
Pblica y Asistencia Social (SESPAS), el Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), el sector privado, las ONG, organizaciones profesionales, comunitarias y campesinas, juntas de vecinos, asociaciones
de microempresas, as como autoridades municipales y provinciales. El
consejo de administracin escoger al gerente de las Administradoras
de Riesgos de Salud (ARS) o el Seguro Nacional de Salud (SNS), el cual
ser un profesional con cinco (5) aos de ejercicio y capacidad gerencial
1206
demostrada. Las normas complementarias establecern la composicin

del consejo de administracin y forma de seleccin, as como las funciones del gerente y la duracin de su ejercicio.
Art. 158.- Intervencin en caso de irregularidad
Art. 159.- Seguro Nacional de Salud (SNS)

El Seguro Nacional de Salud (SNS) es el asegurador pblico responsable de administrar los riesgos de salud de los afiliados indicados en el
prrafo I del artculo 31 de la presente ley, el cual tendr las siguientes
funciones:
a) Garantizar a los afiliados servicios de calidad, oportunos y satisfactorios;
b) Administrar los riesgos de salud con eficiencia, equidad y efectividad;
c) Organizar una red nacional de prestadores de servicios de salud
con criterios de descentralizacin;
d) Contratar y pagar a los prestadores de servicios de salud en la
forma y condiciones prescritas por la presente ley para las restantes Administradoras de Riesgos de Salud (ARS);
e) Rendir informes peridicos al Consejo Nacional de Seguridad
Social (CNSS) y a la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales sobre la administracin de los recursos para garantizar su
uso eficiente y transparente;
f) Las dems funciones establecidas en el artculo 148.
1207
Ley 87-01
Cuando el Seguro Nacional de Salud (SNS) o una Administradora de

Riesgos de Salud (ARS) pblica, privada o mixta, se encuentren en
una situacin tcnica, financiera o administrativa que no garantice
su adecuado funcionamiento, o incurriese en infracciones graves que
pudieran lesionar los intereses de los derechohabientes y/o afectar
las polticas de seguridad social y los objetivos generales del SDSS, la
Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales podr intervenirla y
adoptar los correctivos segn la gravedad del caso.
Prrafo I.- El Seguro Nacional de Salud (SNS) constar de un Consejo

Nacional y una Direccin Ejecutiva.
El Consejo Nacional se encargar de:
a) Elaborar las polticas del SNS;
b) Elegir la direccin ejecutiva;
c) Elaborar las normas complementarias y los reglamentos para la
operacin de la direccin ejecutiva; y
d) Conocer y aprobar los informes de la direccin ejecutiva.
Prrafo II.- El consejo nacional del SNS estar integrado por:

a) El Secretario de la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social (SESPAS);
b) El Director General del Instituto Nacional de Seguros Sociales
(IDSS);
c) Secretario de Estado de Finanzas;
d) El Administrador General del INAVI;
e) El Secretario General de la Liga Municipal Dominicana;
f) Un representante de la Oficina Nacional de Presupuesto
(ONAP);
g) El Presidente de la Asociacin Mdica Dominicana (AMD);
h) Un representante de los dems gremios de la salud alternados
cada dos aos;
i) Un representante del Rgimen Contributivo;
j) Un representante del Rgimen Subsidiado;
k) Un representante del Rgimen Contributivo Subsidiado; y
l) El Asesor Mdico del Poder Ejecutivo.
1208
CAPTULO VI:
PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD
Art. 160.- Constitucin de las Prestadoras de Servicios de Salud
(PSS)
a) Las entidades del Estado proveedoras de servicios de salud,

habilitadas por SESPAS de acuerdo a la ley General de Salud;
b) Las instituciones pblicas autnomas que presten servicios de
salud, creadas de acuerdo a las leyes del pas y habilitadas por
SESPAS bajo las normas que establece la ley General de Salud;
c) Las sociedades mixtas de servicios de salud, propiedad del Estado y gestionadas por representantes de la sociedad civil, siempre
que tengan una administracin independiente y hayan sido
habilitadas por SESPAS;
d) Los Patronatos y las Organizaciones no Gubernamentales
(ONG) que presten servicios de salud, creadas de acuerdo a
las leyes del pas y habilitadas por SESPAS de acuerdo a la ley
General de Salud;
e) Las empresas privadas proveedoras de servicios de salud, creadas
de acuerdo a las leyes del pas y habilitadas por la SESPAS de
acuerdo a la ley General de Salud;
f) Las entidades locales de servicios de salud, creadas de acuerdo
a las leyes del pas para ofrecer servicios a nivel municipal o
provincial, bajo las mismas condiciones que las anteriores;
g) Los profesionales del sector salud dotados de exequtur, en las
condiciones establecidas por la ley General de Salud;
1209
Ley 87-01
Las Prestadoras de Servicios de Salud (PSS) son personas fsicas legalmente facultadas o entidades pblicas, privadas o mixtas, descentralizadas, con patrimonio propio y personera jurdica, dedicadas a la
provisin de servicios ambulatorios, de diagnsticos, hospitalarios y
quirrgicos, habilitadas por la Secretara de Estado de Salud Pblica
y Asistencia Social (SESPAS) de acuerdo a la ley General de Salud.
Podrn constituirse como Prestadoras de Servicios de Salud (PSS) del
Sistema Dominicano de Seguridad Social:
h) Cualquier institucin de servicio, siempre que cumpla con los

requisitos para calificar como prestadora de servicios de salud,
de conformidad con la ley General de Salud.
Prrafo.- Los requisitos para ser habilitadas como Prestadoras de Servicios de Salud (PSS) sern establecidos por la Secretara de Estado de
Salud Pblica y Asistencia Social (SESPAS), de acuerdo a la ley General
de Salud y normas complementarias. De igual forma, corresponde a la
SESPAS la regulacin de sus actividades y su supervisin.
Art. 161.- No discriminacin ni exclusin de los afiliados o usuarios
de Salud (ARS) y las Proveedoras de Servicios de Salud (PSS) no podrn establecer, por ningn medio legal o de hecho, exclusiones, ni
lmites, salvo los que de manera expresa seale el plan bsico de salud,
ni ejercer discriminacin a los beneficiarios y usuarios del Sistema
Dominicano de Seguridad Social (SDSS) por razones de sexo, edad,
condicin social, laboral, territorial, poltica, religiosa o de ninguna
otra ndole. Cualquier referencia a otra institucin solo se justificar
por razones de disponibilidad de servicio y deber realizarse mediante
los procedimientos que establecern las normas complementarias. En
cualquier caso, su decisin y costo corrern por cuenta y riesgo de la
Administradora de Riesgos de Salud (ARS) que autoriz dicha referencia.
Art. 162.- Servicios de emergencia e informacin
Las Proveedoras de Servicios de Salud (PSS) garantizarn servicios de
emergencia durante las 24 horas del da y dispondrn de informacin
a los usuarios durante, por lo menos, 12 horas al da, todos los das del
ao.
Art. 163.- Sistema de garanta de calidad y autorregulacin
De conformidad con la ley General de Salud y con las disposiciones
que adopte la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social
(SESPAS), en calidad de rgano rector del Sistema Nacional de Salud,
las Proveedoras de Servicios de Salud (PSS) debern establecer sistemas
1210
de garanta de calidad y normas de autorregulacin a fin de alcanzar y

mantener niveles adecuados de calidad, oportunidad y satisfaccin de
los afiliados y usuarios as como detectar a tiempo cualquier falla que
afecte su desempeo.
CAPTULO VII:
TRANSFORMACIN Y
DESARROLLO DEL IDSS Y SESPAS
El actual Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) conservar

su personera jurdica, patrimonio, carcter pblico y tripartito y se
transformar en una entidad administradora de riesgos y proveedora
de servicios de salud y riesgos laborales, sin las funciones de direccin,
regulacin y financiamiento, las cuales sern de la exclusiva responsabilidad del Estado a travs del Consejo Nacional de Seguridad Social
(CNSS).
Prrafo.- El Director General del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) y el Subdirector General, sern nombrados por el Poder
Ejecutivo de una terna propuesta por el Consejo Directivo de dicho
Instituto, la que ser decidida por mayora calificada de dos tercios,
incluyendo por lo menos un voto de un representante gubernamental,
laboral y empresarial.
Art. 165.- Cobertura poblacional
Durante un perodo de cinco (5) aos a partir de la promulgacin de
la presente ley, el Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS)
conservar a todos los trabajadores privados que sesenta (60) das
antes de entrar en vigencia la presente ley, slo estuviesen afiliados
al rgimen del seguro social, ms sus familiares. Y por un perodo de
dos (2) aos los empleados pblicos o de instituciones autnomas y
descentralizadas permanecern en las igualas y seguros privados a que
estuviesen afiliados por lo menos sesenta (60) das antes de entrar en
vigencia la presente ley y siempre que lo deseen.
1211
Ley 87-01
Art. 164.- Transformacin del Instituto Dominicano de Seguros

Sociales (IDSS)
Art. 166.- Opciones de la poblacin de primer ingreso

La poblacin a ser afiliada como consecuencia de la eliminacin del
tope de exclusin y/o de la incorporacin de nuevos segmentos sociales, tendr la opcin inmediata de inscribirse en cualesquiera de
las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) pblicas o privadas
existentes.
Las empresas y trabajadores que se incorporen por primera vez disfrutarn de igual consideracin, con la excepcin transitoria de los servidores
pblicos y municipales prevista en el artculo anterior.
Art. 167.- Desarrollo de la red pblica de salud
Con el propsito de fortalecer la red pblica de salud y de lograr niveles
adecuados de calidad, satisfaccin, oportunidad, eficiencia y productividad, durante el perodo de transicin, la Secretara de Estado de
Salud Pblica y Asistencia Social (SESPAS) y el Instituto Dominicano
de Seguros Sociales (IDSS) debern realizar las siguientes reformas:
a) Remodelacin y reacondicionamiento de las instituciones de
salud y construccin y equipamiento de los centros de atencin
en las reas geogrficas de mayor demanda insatisfecha;
b) Implementacin de formas de contratacin de los recursos
humanos que fomenten la dedicacin institucional mediante
un salario bsico, ms incentivos por desempeo y resultados
obtenidos;
c) Capacitacin de los recursos humanos en tcnicas de desarrollo
gerencial, determinacin de costos, facturacin y cobro, entre
otras, orientadas a elevar la eficiencia, productividad y competitividad;
d) Separacin de la responsabilidad de regulacin, direccin
y supervisin de las funciones de administracin del riesgo y
provisin de los servicios de salud;
e) Implantacin de modalidades de asignacin de las partidas
para el cuidado de la salud de las personas de acuerdo a la
1212
cobertura real y al logro de metas institucionales definidas en

los compromisos de gestin de las unidades de salud;
f) Creacin de consejos de administracin de las redes de servicios
pblicos, incluyendo autoridades locales y a representantes comunitarios de los afiliados y usuarios;
Prrafo.- El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) establecer

lmites para la ejecucin de estas reformas, mediante una programacin
gradual y progresiva. El Estado Dominicano ampliar los programas y
proyectos de reforma del sector salud, orientados a fortalecer la funcin
rectora, normativa y supervisora de la Secretara de Estado de Salud
Pblica y Asistencia Social (SESPAS) del Sistema Nacional de Salud; as
como a desarrollar la capacidad del Instituto Dominicano de Seguros
Sociales (IDSS) y de las Administradoras de Riesgos de Salud locales de
administrar los riesgos y proveer los servicios de salud en redes articuladas, de acuerdo a la presente ley y sus normas complementarias.
Art. 168.- Subsidio transitorio al Instituto Dominicano de Seguros
Sociales (IDSS)
Con el propsito de garantizar su funcionamiento normal y transformacin en una entidad ms eficiente, productiva y sostenible, en el
caso de existir un dficit operativo el Estado Dominicano entregar un
subsidio mensual al Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS).
El mismo provendr del presupuesto nacional, tendr un carcter temporal y decreciente y desaparecer al concluir el perodo de transicin.
En ningn caso dichos recursos provendrn del Sistema Dominicano
de Seguridad Social (SDSS).
1213
Ley 87-01
g) Firma de compromisos de gestin entre la Secretara de Estado

de Salud Pblica y Asistencia Social (SESPAS) y/o el Instituto
Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) y el personal directivo,
profesional, tcnico y administrativo de las instituciones de
salud, otorgando incentivos financieros, materiales y morales
por el logro de metas de cobertura poblacional y por resultados
obtenidos en trminos de calidad, oportunidad y satisfaccin.
CAPTULO VIII:
SISTEMA DE CONTRATACIN Y PAGO
Art. 169.- Pago por capitacin
La tesorera de la seguridad social pagar al Seguro Nacional de Salud
(SNS) y a todas las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS), pblicas y privadas, una tarifa fija mensual por persona protegida por la
administracin y prestacin de los servicios del plan bsico de salud. Su
monto ser establecido por el Consejo Nacional de Seguridad Social
(CNSS), mediante clculos actuariales, ser revisado anualmente en
forma ordinaria y semestralmente en casos extraordinarios.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando se desarrollen las condiciones tcnicas necesarias, dicho Consejo podr establecer tarifas diferenciadas
en funcin del riesgo individual de los beneficiarios.
Prrafo.- (Transitorio). La Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales reconocer y honrar, hasta su vencimiento, o por un plazo mximo
de doce (12) meses, los contratos de servicios que al momento de la
promulgacin de la presente ley, estn vigentes entre los empleadores
y las empresas privadas de servicio, siempre que el costo de los mismos
no exceda el equivalente al componente cuidado de la salud de las
personas del artculo 140 de la presente ley. En caso contrario, los
mismos sern modificados por una sola ocasin, para cumplir con este
requisito. Al vencimiento del contrato original la Superintendencia de
Salud y Riesgos Laborales podr renovarlos en base a una tarifa de pago
uniforme vigente.
Art. 170.- Lmite y condiciones igualitarias para las ARS y el SNS
La tesorera de la seguridad social har efectivo el pago al Seguro Nacional de Salud (SNS) y a las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS)
correspondiente al mes vencido a ms tardar el da 30 del siguiente
mes. Todas las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS), independientemente de su naturaleza pblica o privada, con o sin fines de
lucro, recibirn el pago dentro del plazo establecido, el mismo da y en
igualdad de condiciones.
1214
Art. 171.- Pago a los profesionales y proveedores de servicios de salud

de Salud (ARS) efectuarn el pago al personal de salud por concepto de
honorarios profesionales, as como a los dems proveedores de servicios,
con regularidad en un perodo no mayor a 10 das calendario a partir
del pago a las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS), siempre que
los mismos hayan sido reclamados en las condiciones y dentro de los
lmites y procedimientos que al efecto establecern las normas complementarias. La Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales velar
por el cumplimiento de esta disposicin y recibir y atender las quejas
y reclamaciones, pudiendo aplicar las sanciones correspondientes.
La Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales, regular las condiciones mnimas de los contratos entre las Administradoras de Riesgos
de Salud (ARS) o el Seguro Nacional de Salud (SNS) y las Proveedoras
de Servicios de Salud (PSS), propiciando formas de riesgos compartidos que fomenten relaciones mutuamente satisfactorias. A tal efecto,
establecer normas, condiciones e incentivos recprocos que estimulen
una atencin integral, oportuna, satisfactoria y de calidad mediante
mecanismos compensatorios en funcin de indicadores y parmetros
de desempeo y resultados previamente establecidos. Dicha superintendencia velar porque todos los contratos y subcontratos se ajusten
a los principios de la seguridad social, a la presente ley y sus normas
complementarias y supervisar su aplicacin.
Art. 173.- Modalidades de contratacin del personal de salud
La Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales propiciar y regular
la contratacin de los profesionales, tcnicos y administrativos, basada
en las siguientes modalidades:
a) Sueldo devengado ms incentivos por el logro de las metas,
niveles de calidad, resultados obtenidos y desempeo dentro de
los estndares institucionales establecidos;
1215
Ley 87-01
Art. 172.- Modalidades de compromisos de gestin
b) Tarifas profesionales ms incentivos para el logro de las metas,

niveles de calidad, resultados obtenidos y desempeos dentro de
los estndares institucionales establecidos.
Prrafo I.- La seleccin y contratacin de los profesionales que laboran

en los centros de salud bajo la administracin del Estado y del Instituto
Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) se har a travs de la ley 6097
y sus modificaciones, as como bajo las normas y procedimientos establecidos en la ley General de Salud y la ley de Servicio Civil y Carrera
Administrativa.
Prrafo II.- Las tarifas mnimas de los honorarios profesionales sern
establecidas y revisadas anualmente por un comit nacional de honorarios profesionales, compuesto por siete (7) miembros distribuidos de la
manera siguiente: dos representantes gubernamentales; uno del Seguro
Nacional de Salud; uno de las Administradoras de Riesgos de Salud
(ARS) privada; dos profesionales de la salud en las reas especializadas
correspondientes y, un representante de los afiliados. Las resoluciones emanadas de este comit debern ser aprobadas por el Consejo
Nacional de Seguridad Social (CNSS), el cual establecer las normas
complementarias para su constitucin y funcionamiento.
Prrafo III.- Ninguna Administradora de Riesgo de Salud (ARS) ni el
Seguro Nacional de Salud (SNS) podrn establecer condiciones contractuales discriminatorias contra un profesional de salud legalmente
facultado o un Proveedor de Servicios de Salud (PSS), pblica o privada,
habilitados por la Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia
Social (SESPAS).
Prrafo IV.- Al personal de salud se le reconocern los aos de servicios. Los profesionales de la salud tendrn el derecho como primera
opcin a subrogar sus servicios compartiendo el riesgo de la proteccin
bajo un pago por capitacin y/o pagos asociados a la atencin integral
de un tratamiento.
1216
CAPTULO IX:
SUPERINTENDENCIA DE
SALUD Y RIESGOS LABORALES
El Estado Dominicano es el garante final del adecuado funcionamiento

del Seguro Familiar de Salud (SFS), as como de su desarrollo, fortalecimiento, evaluacin y readecuacin peridicas y del reconocimiento del
derecho de todos los afiliados. En tal sentido tiene la responsabilidad
inalienable de adoptar todas las previsiones y acciones que establece la
presente ley y sus reglamentos a fin de asegurar el cabal cumplimiento
de sus objetivos sociales y de los principios de la seguridad social. En
consecuencia, ser responsable ante la sociedad dominicana de cualquier falla, incumplimiento e imprevisin en que incurra cualquiera de
las instituciones pblicas, privadas o mixtas que lo integran, debiendo,
en ltima instancia, resarcir adecuadamente a los afiliados por cualquier dao que pudiese ocasionarles una falta de supervisin, control
o monitoreo.
Art. 175.- Creacin de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales
Se crea la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales como una
entidad estatal, autnoma, con personalidad jurdica y patrimonio
propio, la cual, a nombre y representacin del Estado Dominicano
ejercer a cabalidad la funcin de velar por el estricto cumplimiento de
la presente ley y sus normas complementarias, de proteger los intereses
de los afiliados, de vigilar la solvencia financiera del Seguro Nacional
de Salud y de las Administradoras de Riegos de Salud (ARS), supervisar el pago puntual a dichas Administradoras y de stas a las PSS y de
contribuir a fortalecer el Sistema Nacional de Salud. Ser una entidad
dotada de un personal tcnico y administrativo altamente calificado.
Est facultada para contratar, demandar y ser demandada y ser fiscalizada por la Contralora General de la Repblica y/o la Cmara de
Cuentas, slo en lo concerniente al examen de sus ingresos y gastos.
1217
Ley 87-01
Art. 174.- Garanta del Estado Dominicano
Art. 176.- Funciones de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales

La Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales tendr las siguientes
funciones:
a) Supervisar la correcta aplicacin de la presente ley, el Reglamento de Salud y Riesgos Laborales, as como de las resoluciones
del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) en lo que
concierne a las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) y de
la propia Superintendencia;
b) Autorizar el funcionamiento del Seguro Nacional de Salud
(SNS) y de las ARS que cumplan con los requisitos establecidos
por la presente ley y sus normas complementarias; y mantener
un registro actualizado de las mismas y de los promotores de
seguros de salud;
c) Proponer al Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) el
costo del plan bsico de salud y de sus componentes; evaluar su
impacto en la salud, revisarlo peridicamente y recomendar la
actualizacin de su monto y de su contenido;
d) Supervisar, controlar y evaluar el funcionamiento del Seguro
Nacional de Salud (SNS) y de las ARS; fiscalizarlas en cuanto
a su solvencia financiera y contabilidad; a la constitucin,
mantenimiento, operacin y aplicacin del fondo de reserva y al
capital mnimo;
e) Requerir de las ARS y del SNS el envo de la informacin sobre
prestaciones y otros servicios, con la periodicidad que estime
necesaria;
f) Disponer el examen de libros, cuentas, archivos, documentos,
contabilidad, cobros y bienes fsicos de las ARS, SNS y de las
PSS contratadas por stas;
g) Imponer multas y sanciones a las ARS y al SNS, mediante
resoluciones fundamentadas, cuando no cumplan con las disposiciones de la presente ley y sus normas complementarias;
1218
h) Cancelar la autorizacin y efectuar la liquidacin del SNS y de

la ARS en los casos establecidos por la presente ley y sus normas
complementarias;
j) Supervisar a la Tesorera de la Seguridad Social y al Patronato

de Recaudo e Informtica de la Seguridad Social (PRISS) en lo
relativo a la distribucin de las cotizaciones al Seguro Familiar
de Salud y al Seguro de Riesgos Laborales dentro de los lmites,
distribucin y normas establecidas por la presente ley y sus normas complementarias;
k) Proponer al Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) la
regulacin de los aspectos no contemplados sobre el Seguro
Familiar de Salud y el Seguro de Riesgos Laborales, dentro de
los principios, polticas, normas y procedimientos establecidos
por la presente ley y sus normas complementarias;
l) Someter a la consideracin de la CNSS todas las iniciativas necesarias en el marco de la presente ley y el reglamento de Salud
y Riegos Laborales, orientadas a garantizar el desarrollo y el
equilibrio financiero del sistema, la calidad de las prestaciones
y la satisfaccin de los usuarios, la solidez financiera del Seguro
Nacional de Salud (SNS) y de las Administradoras de Riesgos de
Salud (ARS), el desarrollo y fortalecimiento de las ARS locales y
la libre eleccin de los afiliados.
Prrafo.- Las operaciones de la Superintendencia de Salud y Riesgos

Laborales sern financiadas con el fondo previsto para tales fines en
el artculo 140. El Estado aportar un presupuesto para cubrir las inversiones en infraestructura y equipamiento y durante el primer ao le
asignar recursos para el inicio de sus operaciones.
Prrafo Transitorio: (Agregado por la Ley nm. 188-07 que introduce
modificaciones a la Ley nm. 87-01, que crea el Sistema Dominicano
1219
Ley 87-01
i) Fungir como rbitro conciliador cuando existan desacuerdos

entre las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) o el Seguro
Nacional de Salud y las Proveedoras de Servicios de Salud (PSS),
sean stas entidades y/o profesionales de la salud y establecer,
en ltima instancia, precios y tarifas de los servicios del plan
bsico de salud;
de Seguridad Social). Durante el primer ao de la puesta en ejecucin

del Seguro Familiar de Salud (SFS) del Rgimen Contributivo, la SISALRIL establecer el costo per cpita del Plan Bsico de Salud (PBS),
as como la cobertura y alcance del catlogo de prestaciones establecido
en el mismo, tomando en cuenta los principios de viabilidad financiera,
equidad y participacin.
Art. 177.- Del Superintendente de Salud y Riesgos Laborales
Un superintendente estar al frente de la Superintendencia de Salud y
Riesgos Laborales, el cual ser designado por decreto del Poder Ejecutivo de una terna sometida por el Consejo Nacional de Seguridad Social
(CNSS). Para ser nominado deber ser dominicano, mayor de 30 aos
de edad, profesional con cinco aos de experiencia; poseer capacidad
administrativa y gerencial comprobable y calificar para una fianza de
fidelidad. Durar cuatro aos en sus funciones y podr ser confirmado
por otro perodo de cuatro aos por adecuado desempeo, decidido
por el voto secreto. Tambin podr ser suspendido por el CNSS por falta grave. En cualquier caso el Poder Ejecutivo tendr la decisin final.
Art. 178.- Funciones del Superintendente de Salud y Riesgos Laborales
El superintendente de salud y riesgos laborales tendr a cargo las siguientes responsabilidades:
a) Ejecutar las decisiones del Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) relativas al Seguro Familiar de Salud y al Seguro de
Riesgos Laborales;
b) Velar por el cabal cumplimiento de los objetivos y metas, por el
desarrollo y fortalecimiento, as como por el equilibrio financiero a corto, mediano y largo plazo del Seguro Familiar de Salud y
del Seguro de Riesgos Laborales;
c) Desarrollar proyectos y programas orientados al pleno ejercicio
de las funciones, atribuciones y facultades de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales;
d) Organizar, controlar y supervisar las dependencias tcnicas y
administrativas de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales;
1220
e) Someter al CNSS el presupuesto anual de la Institucin en base

f) Someter a la aprobacin del CNSS los proyectos de reglamentos
consignados en el artculo 2 as como los reglamentos sobre el
funcionamiento de la propia Superintendencia;
g) Realizar, dentro de los plazos establecidos por la presente ley, los
estudios previstos sobre los Regmenes Contributivo Subsidiado
y Subsidiado en lo relativo al Seguro Familiar de Salud (SFS);
i) Preparar y presentar al Consejo Nacional de Seguridad Social

(CNSS) dentro de los quince (15) das del mes de abril de cada
ejercicio, la memoria y los estados financieros auditados de la
Superintendencia;
j) Resolver, en primera instancia, las controversias en su rea de
incumbencia que susciten los asegurados y patronos, as como
las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) y PSS, sobre la
aplicacin de la ley y sus reglamentos;
k) Convocar regularmente y fortalecer la funcionalidad del Comit
Interinstitucional de Salud y Riesgos Laborales;
l) Tomar las iniciativas necesarias para garantizar el desarrollo y
fortalecimiento del Sistema Dominicano de Seguridad Social
(SDSS) y, en especial, del Seguro Familiar de Salud (SFS) y del
Seguro de Riesgos Laborales.
Art. 179.- Comit Interinstitucional de Salud y Riesgos Laborales

Se crea un Comit Interinstitucional de Salud y Riesgos Laborales, de
carcter consultivo, el cual se reunir mensualmente bajo la presidencia
del superintendente de salud y riesgos laborales o de su representante
tcnico, con la finalidad de analizar, consultar y validar los proyectos,
propuestas e informes de la Superintendencia de Salud y Riesgos La1221
Ley 87-01
h) Preparar y presentar al CNSS dentro de los primeros quince (15)

das del siguiente trimestre, un informe sobre los acuerdos y su
grado de ejecucin, una evaluacin trimestral sobre los ingresos,
egresos, la cobertura de los programas, as como sobre las dems
responsabilidades de la Superintendencia;
borales que sern sometidos al Consejo Nacional de Seguridad Social

(CNSS). Dicho Comit estar integrado por: un representante de la
Secretara de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social (SESPAS); Un
representante de la Secretara de Estado de Trabajo; un representante
del Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS); un representante
del Seguro Nacional de Salud (SNS); un representante de las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) privadas; un representante de la
Asociacin Nacional de Clnicas y Hospitales Privados (ANDECLIP);
un representante del Seguro Mdico para los Maestros (SEMMA); un
representante de la Asociacin Mdica Dominicana (AMD); un representante de los empleadores; un representante de los trabajadores; un
representante de los profesionales y tcnicos; y un representante de los
profesionales de enfermera. Los representantes tendrn un suplente y
su designacin y composicin se regir por lo dispuesto en el artculo
23 de la presente ley. Las normas complementarias regularn su funcionamiento.
CAPTULO X:
INFRACCIONES Y SANCIONES
Art. 180.- Principios y normas generales
Ser considerada como una infraccin, cualquier incumplimiento por
accin u omisin de las obligaciones establecidas por la presente ley
y sus normas complementarias, as como las conductas sancionables
consignadas en los mismos. Cada infraccin ser manejada de manera
independiente an cuando tenga un origen comn. Los empleadores
y las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS) sern responsables
de las infracciones cometidas por sus dependientes en el ejercicio de
sus funciones. La facultad de imponer una sancin caduca a los tres
aos, contados a partir de la comisin del hecho y la accin para hacer
cumplir la sancin prescribe a los cinco aos, a partir de la sentencia o
resolucin.
1222
Art. 181.- Infractores del Seguro Familiar de Salud y Riesgos Laborales

Constituye un delito la infraccin a la presente ley y ser objeto de
prisin correccional y de sancin:
b) El empleador que no efecte el pago de las contribuciones

dentro de los plazos que establece la presente ley y sus normas
complementarias; o que resultaren autores o cmplices de
inscripciones o declaraciones falsas que originen o pudieren
originar prestaciones indebidas;
c) Toda persona fsica o moral que altere los documentos o credenciales otorgados por el CNSS, con el objetivo de inducir al
disfrute de prestaciones indebidas;
d) El trabajador que suministre informaciones falsas o incompletas
sobre sus dependientes que originen o pudieran originar el otorgamiento indebido de servicios y/o prestaciones econmicas;
e) La Administradora de Riesgos de Salud (ARS) o el Seguro
Nacional de Salud (SNS) que retrase en forma injustificada las
prestaciones establecidas por la presente ley y sus normas complementarias a uno o varios de los beneficiarios. La reincidencia
en esta violacin dar lugar a la cancelacin por parte de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales de la autorizacin
para operar como tal;
f) La Administradora de Riesgos de Salud (ARS) o el Seguro Nacional de Salud (SNS) que no reporte a la Superintendencia
de Salud y Riesgos Laborales las informaciones que establece
la presente ley y sus normas complementarias, en los plazos y
condiciones establecidos por los reglamentos;
1223
Ley 87-01
a) El empleador que no se inscriba o no afilie a uno o varios de sus

trabajadores, dentro de los plazos establecidos por la presente
ley y sus normas complementarias; o que no suministren informaciones veraces y completas o que no informaran a tiempo
sobre los cambios y novedades de la empresa relacionados con
las cotizaciones;
g) La Administradora de Riesgos de Salud (ARS) o el Seguro Nacional de Salud (SNS) que se retrase en el pago a los proveedores
subrogados a pesar de haber recibido el pago a tiempo;
h) El Proveedor de Servicios de Salud (PSS) que resulte cmplice
o autor de diagnsticos y procedimientos mdicos-quirrgicos
falsos, o que origine o pudiese originar prestaciones econmicas
indebidas;
i) La Administradora de Riesgos de Salud (ARS), el Seguro Nacional de Salud (SNS) y/o la PSS que discrimine cualquier afiliado
por razones de edad, sexo, condicin social o cualquiera otra
caracterstica que lesione su condicin humana de acuerdo a la
Constitucin de la Repblica, a la presente ley y a sus normas
complementarias;
j) La ARS, SNS y/o PSS que deje de pagar o se retrase en el
pago de los honorarios profesionales dentro de los plazos y los
procedimientos establecidos por la presente ley y sus normas
complementarias;
Art. 182.- Monto de las sanciones y destino de las multas, recargos e

intereses
El empleador pblico o privado que incurra en cualquiera de las infracciones sealadas deber pagar un recargo del cinco por ciento (5%)
mensual acumulativo del monto involucrado en la retencin indebida.
El Seguro Nacional de Salud (SNS) y la Administradora de Riesgos de
Salud (ARS) que incurra en cualquiera de las infracciones sealadas
en la presente ley y sus normas complementarias deber pagar una
multa no menor de cincuenta (50) veces, ni mayor de doscientas (200)
veces el salario mnimo nacional. La reincidencia y reiteracin de una
infraccin sern consideradas como agravantes, en cuyo caso la sancin
ser un cincuenta por ciento (50%) mayor. Los responsables de las infracciones graves podrn ser objeto de degradacin cvica y de prisin
correccional de treinta (30) das a un (1) ao. El Consejo Nacional de
Seguridad Social (CNSS) establecer la gravedad de cada infraccin,
as como el monto de la penalidad dentro de los lmites previstos en
el presente artculo. El cobro de las cotizaciones obligatorias, as como
1224
de las comisiones por recargos, multas e intereses adeudados por el empleador tendr los privilegios que otorgan el Cdigo Civil y el Cdigo
de Comercio. El monto de los recargos ser abonado a la cuenta de
subsidios.
Prrafo II.- Cuando una Administradora de Riesgos de Salud (ARS) no

realice el pago correspondiente a un profesional y/o a una Proveedora
de Servicios de Salud (PSS) en la forma prevista en el artculo 171,
deber pagar un cinco por ciento (5%) de recargo por mes o fraccin,
acumulativo, en beneficio de la PSS afectada.
Art. 183.- Competencia para imponer sanciones
La Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales tendr plena competencia para determinar las infracciones e imponer las sanciones
de acuerdo a la presente ley y sus normas complementarias. Dichas
normas establecern cada una de las infracciones y las sanciones correspondientes.
Art. 184.- Derecho de apelacin
Los empleadores, las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS), el
Seguro Nacional de Salud (SNS) y las PS tendrn derecho de apelar
ante el Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) las decisiones
de sanciones y multas impuestas por la Superintendencia de Salud y
Riesgos Laborales, sin que ello implique en ningn caso la suspensin
de las mismas.
1225
Ley 87-01
Prrafo I.- En caso de que una Proveedora de Servicios de Salud (PSS)

infligiere cualquiera de los literales h), i) o j) y no se produjera la conciliacin prevista en el artculo 178, la PSS deber pagar una multa no
menor de 50 veces, ni mayor de 200 veces el salario mnimo nacional,
una vez que esta falta sea establecida por un tribunal de derecho comn.
LIBRO IV:
SEGURO DE RIESGOS LABORALES
CAPTULO I:
FINALIDAD Y POLTICAS
Art. 185.- Finalidad
El propsito del Seguro de Riesgos Laborales es prevenir y cubrir los
daos ocasionados por accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales. Comprende toda lesin corporal y todo estado mrbido que el
trabajador sufra con ocasin o por consecuencia del trabajo que presta
por cuenta ajena. Incluye los tratamientos por accidentes de trnsito en
horas laborables y/o en la ruta hacia o desde el centro de trabajo.
Art. 186.- Poltica y normas de prevencin
La Secretara de Estado de Trabajo definir una poltica nacional de
prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, tomando en consideracin la seguridad del trabajador, las posibilidades
econmicas de las empresas y los factores educativos y culturales predominantes. Las empresas y entidades empleadoras estarn obligadas a
poner en prctica las medidas bsicas de prevencin que establezca la
Secretara de Estado de Trabajo y/o el Comit de Seguridad e Higiene,
quedando la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales facultada
para imponer las sanciones que establece la presente ley y sus normas
complementarias.
CAPTULO II:
BENEFICIARIOS Y PRESTACIONES
Art. 187.- De los beneficiarios
Son beneficiarios del Seguro de Riesgos Laborales:
a) El(la) afiliado(a);
b) Los dependientes sealados a continuacin, en caso de pensin
de sobrevivencia;
1226
c) La(el) esposa(o) del afiliado(a) y del(a) pensionado(a) o, a falta

de ste(a) la(el) compaera(o) de vida con quien haya mantenido
una vida marital durante los tres aos anteriores a su inscripcin, o haya procreado hijos, siempre que ambos no tengan
impedimento legal para el matrimonio;
d) Los hijos menores de 18 aos del afiliado;
e) Los hijos menores de 21 aos del afiliado que sean estudiantes;
f) Los hijos discapacitados, independientemente de su edad, que
dependan del afiliado o del pensionado.
Cuando el trabajador no est conforme con la calificacin que del

accidente o enfermedad haga el facultativo asignado, tendr derecho a
interponer un recurso de inconformidad de acuerdo a la presente ley y
sus normas complementarias.
Art. 189.- Derechos del trabajador afectado
Sin perjuicio de los derechos a indemnizacin establecidos en la presente ley y el reglamento de Riesgos Laborales, el trabajador afectado
por una enfermedad profesional tiene el derecho a ser trasladado a
otras reas de trabajo y/o actividades en donde est libre de los factores
o agentes causantes de la enfermedad.
Art. 190.- Riesgos que cubre el Seguro de Riesgos Laborales
El Seguro de Riesgos Laborales comprende:
a) Toda lesin corporal y todo estado mrbido que el trabajador o
aprendiz sufra por consecuencia del trabajo que realiza;
b) Las lesiones del trabajador durante el tiempo y en el lugar del
trabajo, salvo prueba en contrario;
c) Los accidentes de trabajo ocurridos con conexin o por consecuencia de las tareas encomendadas por el empleador, aunque
estas fuesen distintas de la categora profesional del trabajador;
1227
Ley 87-01
Art. 188.- Recurso por inconformidad
d) Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de

naturaleza anloga, cuando unos y otros tengan conexin con el
trabajo;
e) Los accidentes de trnsito dentro de la ruta y de la jornada normal de trabajo;
f) Las enfermedades cuya causa directa provenga del ejercicio de la
profesin o el trabajo que realice una persona y que le ocasione
discapacidad o muerte.
Art. 191.- Riesgos laborales excluidos y no considerados

Para los efectos de la presente ley, no se considerarn riesgos laborales
los ocasionados por las siguientes causas:
a) Estado de embriaguez o bajo la accin de algn psicotrpico,
narctico o droga enervante, salvo prescripcin mdica;
b) Resultado de un dao intencional del propio trabajador o de
acuerdo con otra persona, o del empleador;
c) Fuerza mayor extraa al trabajo;
d) Los accidentes de trnsito fuera de la ruta y de la jornada normal
de trabajo;
e) Los daos debido a dolo o a imprudencia temeraria del trabajador accidentado.
Art. 192.- Prestaciones garantizadas

El Seguro de Riesgos Laborales garantizar las siguientes prestaciones:
I. Prestaciones en especie:
a) Atencin mdica y asistencia odontolgica;
b) Prtesis, anteojos y aparatos ortopdicos, y su reparacin.
II. Prestaciones en dinero:
a) Subsidio por discapacidad temporal, cuando el riesgo del
trabajo hubiese ocasionado una discapacidad temporal
para trabajar conforme a lo establecido en el Cdigo de
Trabajo;
1228
b) Indemnizacin por discapacidad;

c) Pensin por discapacidad.
Art. 193.- Atencin mdica, odontolgica y otras prestaciones

Las prestaciones mdicas comprendern asistencia mdica, general y
especializada, mediante servicios ambulatorios, de hospitalizacin y
quirrgicos; asistencia especializada por profesionales de reas reconocidas legalmente como conexas con la salud, bajo la supervisin de un
profesional de la salud.
Art. 194.- Grados de discapacidad

La discapacidad que otorga el derecho a una indemnizacin, se clasificar en los siguientes grados:
a) Discapacidad permanente parcial para la profesin habitual;
b) Discapacidad permanente total para la profesin habitual;
c) Discapacidad permanente absoluta para todo trabajo;
d) Gran discapacidad.
Prrafo.- Se entender por profesin habitual la desempeada normalmente por el trabajador en el momento de sufrir el riesgo del trabajo.
En caso de que el trabajador tuviera ms de una profesin habitual,
predominar la que le dedique mayor tiempo. Las normas complementarias establecern los grados de discapacidad.
Art. 195.- Indemnizacin y pensin por discapacidad
El Afiliado tendr derecho:
a) A una indemnizacin o pensin por discapacidad permanente parcial para la profesin habitual, cuando, como
consecuencia del riesgo del trabajo, sufriese una disminucin permanente no inferior a un medio de su rendimiento
1229
Ley 87-01
Adems, servicios y el suministro de material odontolgico, farmacutico, o quirrgico, incluyendo aparatos, anteojos y prtesis, as como su
conservacin.
normal para dicha profesin, sin impedirle la realizacin de

las tareas fundamentales de la misma;
b) A una pensin por discapacidad permanente total para la
profesin habitual cuando, como consecuencia del riesgo
del trabajo, quedase inhabilitado permanentemente y por
completo para ejercer las tareas fundamentales de dicha
profesin u oficio, siempre que pueda dedicarse a otra
distinta;
c) A una pensin por discapacidad permanente total cuando, como consecuencia del riesgo del trabajo, quedase
inhabilitado permanentemente y por completo para ejercer
cualquier profesin u oficio, sin poder dedicarse a otra
actividad;
d) A una pensin por gran discapacidad cuando, como consecuencia del riesgo del trabajo, quedase inhabilitado permanentemente de tal naturaleza que necesitase la asistencia de
otras personas para los actos ms esenciales de la vida.
Prrafo.- Las normas complementarias determinarn las condiciones

de calificacin para cada una de estas indemnizaciones y pensiones,
as como su monto, lo mismo que los motivos de suspensin o de
caducidad.
Art. 196.- Monto de las prestaciones econmicas
Para los efectos del clculo de las pensiones e indemnizaciones del
Seguro de Riesgos Laborales el salario base ser el promedio de las remuneraciones sujetas a cotizacin de los ltimos seis meses al accidente
y/o enfermedad profesional. En caso de no haber cotizado durante
todo ese perodo, se calcular la media de los meses cotizados durante
el mismo. Las normas complementarias establecern las indemnizaciones correspondientes observando las siguientes normas:
a) Discapacidad superior al quince por ciento (15%) e inferior al
cincuenta por ciento (50%): indemnizacin entre cinco y diez
veces el sueldo base;
1230
b) Discapacidad superior al cincuenta por ciento (50%) e inferior

al sesenta y siete por ciento (67%): pensin mensual equivalente
al cincuenta por ciento (50%) del salario base;
c) Discapacidad igual o superior al sesenta y siete por ciento (67%):
pensin mensual equivalente al setenta por ciento (70%) del
salario base;
d) Gran discapacidad: pensin mensual equivalente al cien por
ciento (100%) del salario base;
f) Pensin a los hijos menores de 18 aos, menores de 21 si son

estudiantes, o sin lmite de edad en caso de discapacidad total:
hasta un veinte por ciento (20%) cada uno, hasta el cien por
ciento (100%) de la pensin por discapacidad total.
Prrafo.- Para tener derecho a pensin de sobreviviente el cnyuge

deber ser mayor de 45 aos, o discapacitado de cualquier edad y no
estar casado. Si es menor de 45 aos o vuelve a contraer matrimonio,
podr recibir por una sola vez, el equivalente a dos aos de pensin.
Art. 197.- Prescripcin de discapacidad
La prescripcin de discapacidad temporal podr ser realizada por un
facultativo debidamente autorizado. La discapacidad permanente,
parcial o total, deber ser certificada por dos facultativos debidamente
autorizados; el primero, seleccionado por el afiliado y el segundo por
la entidad administradora y prestadora del riesgo del trabajo. Las declaraciones de discapacidad sern revisables por agravacin, mejora o
error en el diagnstico. En cualquier caso, durante los primeros diez
(10) aos contados desde la fecha del diagnstico de discapacidad, el
trabajador discapacitado deber someterse a examen cada dos aos.
Art. 198.- IDSS como asegurador de los riesgos laborales
El Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) tendr a su cargo
la administracin y prestacin de los servicios del Seguro de Riesgos
1231
Ley 87-01
e) Pensin a sobrevivientes: cincuenta por ciento (50%) de la pensin percibida al momento de la muerte;
del Trabajo, bajo las condiciones establecidas por la presente ley y sus
CAPTULO III:
FINANCIAMIENTO,
COSTO Y SALARIO COTIZABLE
Art. 199.- Costo y financiamiento del Seguro de Riesgos Laborales
El Seguro de Riesgos Laborales ser financiado con una contribucin
promedio del uno punto dos por ciento (1.2%) del salario cotizable,
a cargo exclusivo del empleador. El aporte total del empleador tendr
dos componentes:
a) Una cuota bsica fija del uno por ciento (1%), de aplicacin
uniforme a todos los empleadores; y
b) Una cuota adicional variable de hasta cero punto seis por ciento
(0.6%), establecida en funcin de la rama de actividad y del
riesgo de cada empresa. En ambos casos, dichos porcentajes se
aplicarn sobre el monto del salario cotizable.
Prrafo I.- Las empresas o entidades que demuestren haber implantado

medidas de prevencin que disminuyan el riesgo real de accidentes y
enfermedades profesionales, tendrn derecho a una reduccin de la
tasa de cotizacin adicional como incentivo al desempeo. Los accidentes en la ruta de trabajo no sern tomados en cuenta para calcular
la siniestralidad de las empresas y entidades empleadoras. Las normas
complementarias establecern el grado de siniestralidad y la cuota adicional correspondiente.
Prrafo II.- El rgimen financiero del seguro de riesgos laborales ser
de reparto y deber garantizar una reserva financiera no menor del
dos punto cero por ciento (2.0%), ni mayor del cinco punto cero por
ciento (5.0%) de las aportaciones destinadas a cubrir contingencias
especiales.
1232
Art. 200.- Componentes del costo del Seguro de Riesgos Laborales

El costo del seguro de riesgos laborales incluir los componentes siguientes:
Un uno punto quince por ciento (1.15%) para cubrir las prestaciones a los beneficiarios;
Un cero punto cero cinco por ciento (0.05%) para las operaciones de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales.
Art. 201.- Lmite del salario cotizable

Se establece un salario cotizable mximo equivalente a diez (10) salarios
mnimos promedio nacional.
El empleador tiene la obligacin de inscribir al afiliado, notificar los

salarios efectivos o los cambios de estos y remitir las contribuciones a
la entidad competente, en el tiempo establecido por la presente ley. El
Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) definir la entidad responsable del cobro administrativo de todas las cotizaciones, recargos,
multas e intereses retenidos indebidamente por el empleador. Agotada
la va administrativa sin resultados, dicha entidad podr recurrir a los
procedimientos coactivos establecidos por las leyes del pas.
Art. 203.- Responsabilidad del empleador por daos y perjuicios
Sin perjuicio de otras sanciones que correspondiesen, el empleador es
responsable de los daos y perjuicios causados al afiliado cuando por
incumplimiento de la obligacin de inscribirlo, notificar los salarios
efectivos o los cambios de estos, o de entregar las cotizaciones y contribuciones, no pudieran otorgarse las prestaciones del Seguro de Riesgos
Laborales, o bien, cuando el subsidio a que estos tuviesen derecho se
viera disminuido en su cuanta.
Prrafo.- El dueo de la obra, empresa o faena, ser considerado subsidiariamente responsable de cualquier obligacin que, en materia de
afiliacin y cotizacin, afecten a sus contratistas respecto de sus traba-
1233
Ley 87-01
Art. 202.- Obligaciones del empleador
jadores. Igual responsabilidad afectar al contratista en las obligaciones

de sus subcontratistas.
Art. 204.- Infracciones y sanciones
El empleador que en forma indebida retenga las cotizaciones obligatorias de uno o ms trabajadores bajo su dependencia deber pagar
un recargo del cinco por ciento (5%) mensual durante el perodo de
retencin indebida. En adicin a las sanciones sealadas, el retraso
en el pago y/o hacerlo en forma incompleta dar lugar al inicio de
una accin penal por parte de la Superintendencia de Salud y Riegos
Laborales.
Art. 205.- Destino de las multas, recargos e intereses
El monto de los recargos ser abonado en la cuenta del Fondo de
Solidaridad Social. Las cotizaciones obligatorias, voluntarias y extraordinarias, as como las comisiones por administracin y los recargos,
multas e intereses adeudados por el empleador tendrn los privilegios
que otorgan el Cdigo Civil y el Cdigo de Comercio.
Art. 206.- Supervisin, control y monitoreo
Todo lo relativo al proceso de supervisin, control y monitoreo del
Seguro de Riesgos Laborales estar a cargo de la Superintendencia de
Salud y Riesgos Laborales.
Art. 207.- Prescripcin y caducidad
El derecho a reclamar el goce de los beneficios establecidos por el Seguro de Riesgos Laborales, prescribe a los cinco (5) aos, contados a
partir del da siguiente aquel en que ha tenido lugar el hecho causante
de la prestacin de que se trate. La prescripcin se interrumpe por
las causas ordinarias que establece el Cdigo Civil, y adems por la
presentacin del expediente administrativo o de la reclamacin administrativa correspondiente, segn modalidades que fijarn las normas
complementarias.
1234
Art. 208.- Contencioso de la Seguridad Social

Las normas complementarias establecern los procedimientos y recursos, amigables y contenciosos, relativos a la delegacin de prestaciones
y a la demora en otorgarlas.
Art. 209.- Modificacin de la ley

capital de la Repblica Dominicana, a los cinco das del mes de abril
del ao dos mil uno; aos 158 de la Independencia y 138 de la Restauracin.
Presidenta
Ambrosina Savin Cceres Rafael Angel Franjul Troncoso
Secretaria
Secretario
Repblica Dominicana, a los veinticuatro (24) das del mes de abril del
ao dos mil uno (2001); aos 158 de la independencia y 138 de la
Restauracin.
Ramn Alburquerque
Presidente
Ginette Bournigal de Jimnez
Secretaria
1235
Dario Ant. Gmez Martnez

Secretario
Ley 87-01
La presente ley deroga la ley 385, sobre Seguros contra Accidentes de

Trabajo y modifica la ley 1896, sobre Seguros Sociales en todo lo relativo al ejercicio de las funciones de direccin, regulacin, financiamiento
y supervisin, as como cualquier otra ley que le sea contraria.
Hiplito Meja
Presidente Repblica Dominicana
Capital de la Repblica Dominicana, a los nueve (9) das del mes de
mayo del ao dos mil uno (2001); aos 158 de la Independencia y
HIPLITO MEJA
1236
Ley General de Electricidad, nm. 125-01,

del 26 de julio del 2001
Contenido
TTULO I:
DEFINICIONES..................................................................................1245
TTULO II:
MBITO Y OBJETIVOS.....................................................................1258
TTULO III:
INSTITUCIONES DEL SUBSECTOR ELCTRICO......................1259
CAPTULO I:
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA COMISIN
NACIONAL DE ENERGA...........................................................1261
CAPTULO III:
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA
SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD............................1266
CAPTULO IV:
DE LA ORGANIZACIN Y EL PERSONAL DE LA
SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD............................1269
CAPTULO V:
DEL PATRIMONIO DE LA SUPERINTENDENCIA DE
ELECTRICIDAD............................................................................1272
CAPTULO VI:
DEL ORGANISMO COORDINADOR........................................1272
TTULO IV:
DE LA INSTALACIN DE LOS SERVICIOS ELCTRICOS......... 1274
CAPTULO I:
ACTIVIDADES QUE REQUIEREN CONCESIN O
PERMISO........................................................................................ 1274
1239
Ley 125-01
CAPTULO II:
DE LA ORGANIZACIN, PERSONAL Y PATRIMONIO.........1263
CAPTULO II:
DE LAS CONCESIONES..............................................................1275
DE LA CONCESIN PROVISIONAL..............................1275
DE LAS CONCESIONES DEFINITIVAS......................... 1276
DEL CONTRATO DE CONCESIN DEFINITIVA........ 1277
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
CONCESIONARIOS.......................................................... 1277
CAPTULO III:
DE LOS PERMISOS.......................................................................1280
CAPTULO IV:
DE LA EXTINCIN DE LAS CONCESIONES
Y PERMISOS...................................................................................1280
TTULO V:
DE LAS SERVIDUMBRES.................................................................1283
CAPTULO I:
DE LAS SERVIDUMBRES Y LOS PEAJES..................................1283
DE LA COMISIN ARBITRAL........................................1285
CAPTULO II:
DE LOS PEAJES SOBRE LNEAS ELCTRICAS.......................1286
TTULO VI.....................................................................................1289
CAPTULO I:
DE LA PUESTA EN SERVICIO Y EXPLOTACIN DE
LAS OBRAS Y DE LOS SERVICIOS ELCTRICOS..................1289
CAPTULO II:
DE LA EXPLOTACIN DE LAS OBRAS Y SERVICIOS
ELCTRICOS.................................................................................1290
CAPTULO III:
DE LOS APORTES DE FINANCIAMIENTOS
REEMBOLSABLES.........................................................................1297
1240
TTULO VII:
SISTEMA DE PRECIOS DE LA ELECTRICIDAD..........................1299
CAPTULO I:
ASPECTOS GENERALES.............................................................1299
CAPTULO II:
PRECIOS DE GENERACIN A DISTRIBUIDOR DE
SERVICIO PBLICO....................................................................1301
CAPTULO III:
PRECIOS AL USUARIO FINAL REGULADO...........................1302
TTULO VIII:
DISPOSICIONES PENALES..............................................................1306
SECCIN II:
DEL FRAUDE ELCTRICO.........................................................1308
SECCIN III:
PROCEDIMIENTO PARA LA DETERMINACIN DE
FRAUDE ELCTRICO.................................................................. 1312
TTULO IX:
OTRAS DISPOSICIONES..................................................................1328
TTULO X......................................................................................1328
TTULO XI:
DEROGACIONES, DISPOSICIONES LEGALES............................ 1331
1241
Ley 125-01
SECCIN I:
ATENTADO CONTRA LA SEGURIDAD DEL SISTEMA
ELCTRICO NACIONAL.............................................................1306
Ley General de Electricidad, nm. 125-01,

del 26 de julio del 2001
CONSIDERANDO: Que a partir del ao 1955, la Corporacin Dominicana de Electricidad, empresa estatal, ha venido rindiendo el servicio
de electricidad, tanto al sector pblico como privado, concentrando
los procesos de su generacin, transmisin, distribucin y comercializacin;
CONSIDERANDO: Que a partir de la dcada del 70, diversos factores
combinados determinaron una profunda y sostenida crisis en el suministro de electricidad debido a elevados incrementos en los precios del
petrleo y derivados (principal fuente energtica del pas), insuficiente
capacidad de generacin instalada y excesivas prdidas en los sistemas
de transmisin y distribucin;
CONSIDERANDO: Que frente a tal situacin y como medio de mitigar la situacin, el Estado Dominicano incentiv la importacin de
plantas y generadores elctricos, al tiempo que ha venido realizando
importantes inversiones en el rea, producindose mejoras en el servicio, consecuencia de la implementacin de varios proyectos, ejecutados
y en vas de ejecucin, tales como contratacin de nuevas fuentes de
generacin de electricidad, rehabilitacin de unidades termoelctricas,
construccin de complejos hidroelctricos, remodelacin de subestaciones y rehabilitacin del sistema de redes, con financiamiento propio
y de gobiernos y organismos multinacionales;
1243
Ley 125-01
CONSIDERANDO: Que por su incidencia y repercusin en las reas

econmicas, sociales y generales de un pas, el suministro de electricidad
es un componente prioritario y esencial a su desarrollo y prosperidad;
CONSIDERANDO: Que el crecimiento sostenido de la demanda de

electricidad, base del desarrollo econmico, requiere de proyectos permanentes de expansin de la generacin y de las redes de transmisin
a corto y largo plazo para evitar, con la debida oportunidad, previsibles
dficits futuros;
CONSIDERANDO: Que existe una presionante debilidad econmica
en la mayora de los pases del mundo, particularmente los pases en va
de desarrollo, agobiados con cuantiosas deudas externas y multiplicidad
de obligaciones y requerimientos sociales que comprometen los limitados ingresos pblicos que reciben, imposibilitando al Estado asumir
las necesarias inversiones que le corresponde realizar para promover el
desarrollo de este importante sector de la economa;
CONSIDERANDO: Que frente a tan generalizadas dificultades econmicas, diversos pases han venido atrayendo y facilitando, mediante
privatizacin, la incorporacin de la inversin particular a reas econmicas y de servicios que tradicionalmente fueron monopolios estatales.
En tal sentido, la Repblica Dominicana est inmersa en un proceso
de reforma de nuevos cdigos, leyes e instituciones, procurando con
ello despertar el inters de la iniciativa privada y una elevacin de la
eficiencia en la prestacin de dichos servicios;
CONSIDERANDO: Que en el anterior orden de ideas, y a propsito
del fundamental servicio de electricidad, el Estado Dominicano mediante la Ley General de Reforma de la Empresa Pblica, nm. 141-97,
del 24 de junio de 1997, dispuso la reestructuracin de la Corporacin
Dominicana de Electricidad, promoviendo la participacin del sector
privado en las actividades de generacin, distribucin y comercializacin de energa elctrica, persiguiendo con esto la expansin del sector
y una mayor eficiencia en el servicio, al tiempo que reserva para el
Estado la exclusiva funcin reguladora del sector.
1244
HA DADO LA SIGUIENTE
LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD
TTULO I:
DEFINICIONES
Art. 1.- Establecer, como al efecto se establece, un marco regulatorio
del subsector elctrico en el sentido y amplitud que se consigna ms
adelante.
Antiguo Artculo 2: De no estipularse lo contrario, los trminos que a continuacin

se indican tienen el siguiente significado:
- ACTIVIDAD DE DISTRIBUCIN: Prestacin del servicio de distribucin y
comercializacin de electricidad por parte de una empresa de distribucin, a los
usuarios finales;
- REAS TPICAS DE DISTRIBUCIN: reas en las cuales los valores agregados
por la actividad de distribucin, para cada una de ellas, son parecidos entre s;
- AUTOPRODUCTORES: Son aquellas entidades o empresas que disponen de
generacin propia para su consumo de electricidad, independientemente de su
proceso productivo y eventualmente venden excedentes de potencia o energa
elctrica a terceros;
- BARRA: Es aquel punto del sistema elctrico preparado para entregar y retirar
electricidad;
- BLOQUES HORARIOS: Son perodos en los que los costos de generacin son
similares, determinados en funcin de las caractersticas tcnicas y econmicas del
sistema;
- CLIENTE O USUARIO DE SERVICIO PBLICO: Se considera usuario de
bajo consumo a todo cliente con capacidad instalada igual o menor a 2.0 megavatios. El desmonte se aplicar en conformidad a lo establecido en el Artculo 108
de la presente ley;
- COGENERADORES: Son aquellas entidades o empresas que utilizan la energa
producida en sus procesos, a fin de generar electricidad para su propio consumo y
eventualmente para la venta de sus excedentes a terceros;
- CONCESIN DEFINITIVA: Autorizacin del Poder Ejecutivo que otorga al interesado el derecho a construir y explotar obras elctricas, de acuerdo a la presente
ley o cualquier otra ley en la materia;
1245
Ley 125-01
Art. 2.- (Modificado por la Ley nm. 186-07 que introduce modificaciones a la Ley General de Electricidad, nm. 125-01, de fecha 26 de
junio de 2001). Para los fines de la presente ley, los trminos indicados
a continuacin, se definen de la siguiente manera:
ACTIVIDAD DE COMERCIALIZACIN: Prestacin del servicio de
comercializacin de electricidad por parte de una Empresa Comercializadora, a los usuarios finales.
ACTIVIDAD DE DISTRIBUCIN: Prestacin del servicio de distribucin de electricidad por parte de una Empresa Distribuidora, a los
usuarios finales.
AGENTE DEL MERCADO ELCTRICO MAYORISTA (AGENTE DEL MEM): Cualquier empresa de generacin, transmisin,
distribucin, autoproductor y cogenerador que venda sus excedentes
en el sistema interconectado, usuarios no regulados y la Corporacin
Dominicana de Empresas Elctricas Estatales (CDEEE), mientras ad- CONCESIN PROVISIONAL: Resolucin administrativa de La Superintendencia que otorga la facultad de ingresar a terrenos pblicos o privados para realizar
estudios y prospecciones relacionadas con obras elctricas;
- COSTO DE DESABASTECIMIENTO O ENERGA NO SERVIDA: Es el costo
en que incurren los usuarios al no disponer de energa y tener que obtenerla de
fuentes alternativas; o bien, la prdida econmica derivada de la falta de produccin y venta de bienes y servicios y la prdida de bienestar por disminucin de
la calidad de vida en el caso del sector residencial. Este costo ser establecido
mediante resolucin de La Superintendencia;
- COSTO MARGINAL DE SUMINISTRO: Costo en que se incurre para suministrar una unidad adicional de producto para un nivel dado de produccin;
- COSTO MEDIO: Son los costos totales, por unidad de energa y potencia, correspondientes a la inversin, operacin y mantenimiento de un sistema elctrico en
condiciones de eficiencia;
- COSTO TOTAL ACTUALIZADO: Suma de costos incurridos en distintas fechas, actualizadas a un instante determinado, mediante la tasa de descuento que
corresponda;
- CURVA DE CARGA: Grfico que representa la demanda de potencia en el sistema elctrico en funcin del tiempo;
- DERECHO DE CONEXIN: Es la diferencia entre el costo total anual del sistema de transmisin y el derecho de uso estimado para el ao. El procedimiento
para determinar el derecho de conexin ser establecido por el reglamento de la
presente ley;
- DERECHO DE USO: Es el pago que tienen derecho a percibir los propietarios
de las lneas y subestaciones del sistema de transmisin por concepto del uso de
1246
ministre contratos de compra de energa suscritos con los productores

independientes de energa (IPPs), cuya operacin sea supervisada por
el Organismo Coordinador, o realice transacciones econmicas en el
mercado elctrico mayorista.
REAS TPICAS DE DISTRIBUCIN: reas en las cuales los valores agregados por la actividad de distribucin, para cada una de ellas,
son parecidos entre s.
AUTOPRODUCTORES: Entidades o empresas que disponen de generacin propia para su consumo de electricidad, independientemente
de su proceso productivo, que eventualmente, a travs del SENI, venden
a terceros sus excedentes de potencia o de energa elctrica.
-
-
-
-
-
-
-
dicho sistema por parte de terceros. El procedimiento para determinar el derecho

de uso ser establecido por el reglamento de la presente ley;
EQUIPOS DE MEDICIN: Conjunto de equipos y herramientas tecnolgicas
para medir y registrar la electricidad entregada en los puntos de medicin;
EMPRESA DE DISTRIBUCIN: Empresa elctrica cuyo objetivo principal es
operar un sistema de distribucin y es responsable de abastecer de energa elctrica
a sus usuarios finales;
EMPRESA DE GENERACIN: Empresa elctrica cuyo objetivo principal es
operar una o varias unidades de generacin elctrica;
EMPRESA DE TRANSMISIN: Empresa elctrica estatal cuyo objetivo principal es operar un sistema de transmisin interconectado para dar servicio de
transporte de electricidad a todo el territorio nacional;
EMPRESA HIDROELCTRICA: Empresa elctrica estatal cuyo objetivo principal es construir y operar las unidades hidroelctricas construidas por el Estado;
EMPRESAS ELCTRICAS: Son aquellas cuyo objetivo principal es explotar
instalaciones de generacin, transporte o distribucin de electricidad para su
comercializacin o su propio uso;
ENERGA FIRME: Es la mxima produccin esperada de energa elctrica neta
en un perodo de tiempo en condiciones de hidrologa seca para las unidades
de generacin hidroelctrica y de indisponibilidad esperada para las unidades de
generacin trmica;
FACTOR DE DISPONIBILIDAD DE UNA CENTRAL GENERADORA: Es
el cociente entre la energa que podra generar la potencia disponible de la planta
en el perodo considerado, normalmente un ao, y la energa correspondiente a
su potencia mxima;
1247
Ley 125-01
BARRA: Punto del sistema elctrico preparado para entregar y retirar

electricidad.
BLOQUES HORARIOS: Son perodos en que los costos de generacin son similares y determinados en funcin de las caractersticas
tcnicas y econmicas del sistema.
CLIENTE O USUARIO DE SERVICIO PBLICO DE ELECTRICIDAD: Es la persona fsica o jurdica cuya demanda mxima de potencia es menor a la establecida en el Artculo 108, y que por lo tanto
se encuentra sometida a una regulacin de precio.
COGENERADORES: Entidades o empresas que utilizan la energa
producida en sus procesos, a fin de generar electricidad para su propio
consumo y eventualmente, para la venta de sus excedentes a terceros, a
travs del SENI.
CONCESIN DEFINITIVA: Autorizacin del Poder Ejecutivo, que
otorga al interesado el derecho a construir y a explotar obras elctricas
previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Ley,
su Reglamento de Aplicacin o con cualquier otra ley que se refiera a
la materia.
- HIDROLOGA SECA: Corresponde a una temporada cuya probabilidad de
excedencia ser fijada en el reglamento;
- INSTALACIONES EFICIENTEMENTE DIMENSIONADAS: Son aquellas en
que se minimiza el costo actualizado de largo plazo de inversin, operacin, prdidas, mantenimiento y desabastecimiento, considerando la demanda esperada;
- INTERESADO: Todo peticionario o beneficiario de una concesin o permiso;
- LNEA DE DISTRIBUCIN DE SERVICIO PBLICO: Lnea de distribucin
establecida por una empresa distribuidora en su zona de concesin;
- MARGEN DE RESERVA TERICO: Mnimo sobreequipamiento en capacidad
de generacin, que permite abastecer la potencia de punta con una seguridad
determinada, dadas las caractersticas de las unidades generadoras existentes en el
sistema elctrico;
- MOMENTO DE CARGA: Es el producto de la potencia conectada del usuario
medida en megavatios y de la distancia medida en kilmetros, comprendida entre
el punto de empalme con la concesionaria y la subestacin de distribucin primaria, a lo largo de las lneas elctricas;
- PEAJE DE TRANSMISIN: Sumas a las que los propietarios de las lneas y
subestaciones del sistema de transmisin tienen derecho a percibir por concepto
de derecho de uso y derecho de conexin;
- PERMISO: Es la autorizacin otorgada por la autoridad competente, previa aprobacin de La Superintendencia, para usar y ocupar con obras elctricas bienes
nacionales o municipales de uso pblico;
1248
CONCESIN PROVISIONAL: Resolucin administrativa dictada

por la Comisin Nacional de Energa, que otorga la facultad de ingresar a terrenos pblicos o privados para realizar estudios y prospecciones
relacionadas con obras elctricas.
CONSUMO DE ENERGA ELCTRICA PREPAGADO: Cantidad
de energa elctrica a la que tiene derecho el cliente o usuario de servicio
pblico de electricidad por el valor prepagado, definida al momento en
que el suscriptor o cliente active el prepago a travs del mecanismo que
la Empresa Distribuidora disponga.
- POTENCIA CONECTADA: Potencia mxima que es capaz de demandar un

usuario final dada la capacidad de la conexin y de sus instalaciones;
- POTENCIA DISPONIBLE: Se entiende por potencia disponible en cada instante, la mayor potencia a que puede operar la planta, descontadas las detenciones
programadas por mantenimiento, las detenciones forzadas y las limitaciones de
potencia debidas a fallas de las instalaciones;
- POTENCIA DE PUNTA: Potencia mxima en la curva de carga anual;
- POTENCIA FIRME: Es la potencia que puede suministrar cada unidad generadora durante las horas pico, con alta seguridad, segn lo define el reglamento;
- RACIONAMIENTO: Estado declarado por la Superintendencia de Electricidad
mediante resolucin, en el cual el sistema elctrico no es capaz de abastecer la
demanda por causas de fuerza mayor;
- RED DE DISTRIBUCIN: Corresponde a las instalaciones de media y baja
tensin destinadas a transferir electricidad, desde el seccionador de barra del interruptor de alta del transformador de potencia en las subestaciones de distribucin,
hasta el medidor de energa de los clientes, dentro de la zona de concesin;
- SECTORES DE DISTRIBUCIN: reas territoriales en las cuales los precios
mximos de distribucin a usuarios finales, son los mismos;
- SERVICIO PBLICO DE DISTRIBUCIN: Suministro, a precios regulados,
de una empresa de distribucin a usuarios finales ubicados en sus zonas de concesin, o que se conecten a las instalaciones de la concesionaria mediante lneas
propias o de terceros;
1249
Ley 125-01
COSTO DE DESABASTECIMIENTO O ENERGA NO SERVIDA:

Es el costo en que incurren los clientes, al no disponer de energa y tener que obtenerla de fuentes alternativas; o bien la prdida econmica
derivada de la falta de produccin y/o venta de bienes y servicios, y la
prdida de bienestar por disminucin de la calidad de vida, en el caso
del sector residencial. El monto de este costo ser establecido mediante
Resolucin de la Superintendencia de Electricidad.
COSTO MARGINAL DE SUMINISTRO: Costo en que se incurre

para suministrar una unidad adicional de producto para un nivel dado
de produccin.
COSTO MEDIO: Son los costos totales por unidad de energa y potencia, correspondientes a la inversin, operacin y mantenimiento de un
sistema elctrico en condiciones de eficiencia.
COSTO TOTAL ACTUALIZADO: Suma de costos incurridos en
distintas fechas actualizadas a un instante determinado, mediante la
tasa de descuento que corresponda.
CURVA DE CARGA: Grfico que representa la demanda de potencia
en el sistema elctrico, en funcin del tiempo.
DERECHO DE CONEXIN: Es la diferencia entre el costo total
anual del Sistema de Transmisin y el Derecho de Uso estimado para
el ao. El procedimiento para determinar el Derecho de Conexin ser
establecido por el Reglamento para la aplicacin de la presente ley.
- SERVIDUMBRE: Carga impuesta sobre un inmueble obligando al dueo a consentir ciertos actos de uso o abstenerse de ejercer ciertos derechos inherentes a la
propiedad.
- SISTEMA DE TRANSMISIN: Conjunto de lneas y subestaciones de alta tensin que conectan las subestaciones de las centrales generadoras con el seccionador
de barra del interruptor de alta del transformador de potencia en las subestaciones
de distribucin y de los dems centros de consumo. El centro de control de energa
y el despacho de carga forman parte del sistema de transmisin;
- SISTEMA INTERCONECTADO: Conjunto de instalaciones de unidades elctricas generadoras, lneas de transmisin, subestaciones elctricas y de lneas de
distribucin, interconectadas entre s, que permite generar, transportar y distribuir
electricidad, bajo la programacin de operaciones del organismo coordinador;
- TASA DE ACTUALIZACIN: Tasa real de descuento considerando el costo de
oportunidad del capital;
- USUARIO O CLIENTE DE SERVICIO PBLICO: Se considera usuario de
bajo consumo a todo cliente con capacidad instalada igual o menor a 2.0 megavatios. En los prximos aos se aplicar el siguiente desmonte: En el ao 2002 se
reducir a 1.4 megavatios, en el ao 2003 pasar a ser 0.8 megavatios y en el ao
2004 pasar a 0.2 megavatios;
- USUARIO O CONSUMIDOR FINAL: Corresponde a la persona natural o
jurdica, cliente de la empresa suministradora, que utiliza la energa elctrica para
su consumo;
1250
DERECHO DE USO: Es el pago que tienen derecho a percibir los

propietarios de las lneas y subestaciones del Sistema de Transmisin,
por concepto del uso de dicho sistema por parte de terceros. El procedimiento para determinar el Derecho de Uso ser establecido por el
Reglamento para la aplicacin de la presente ley.
EMPRESAS VINCULADAS: Se considerarn empresas vinculadas a
cualquier empresa subsidiaria, afiliada, controlante o relacionada con
respecto a otra empresa o de algn accionista o accionistas mayoritario(s)
vinculado(s) vinculado(s) a sta ltima.
EMPRESAS SUBSIDIARIAS: Una empresa es subsidiaria respecto a

otra u otras, cuando esta ltima tiene control de la primera; una empresa es afiliada con respecto a otra u otras, cuando todas se encuentran
bajo un control comn; y dos o ms empresas son relacionadas cuando
tienen vasos comunicantes a travs de accionistas que representen un
diez por ciento (10%) o ms del capital suscrito y pagado en cualquiera
de las empresas o representan en calidad de directores en grupos econmicos con estas caractersticas de tenencia accionaria.
- USUARIOS REGULADOS: Usuarios que reciben el servicio pblico de distribucin a precios regulados por La Superintendencia;
- USUARIO NO REGULADO: Es aquel cuya demanda mensual sobrepasa los
lmites establecidos por La Superintendencia para clasificar como usuario de
servicio pblico y que cumplan con los requisitos establecidos en el reglamento;
- ZONA DE DISTRIBUCIN: rea geogrfica bajo concesin de distribucin
donde el servicio elctrico presenta caractersticas similares en los parmetros de
mercado, tales como la densidad de la demanda, parmetros fsicos y otros que
inciden en el costo del servicio.
1251
Ley 125-01
EMPRESAS CONTROLANTES: Son empresas controlantes aquellas que tienen la posibilidad de controlar, mediante los votos en las
asambleas o en el control de la direccin, a otras empresas, sea por su
participacin mayoritaria directa, indirectamente, mediante el control
de una o ms empresas cuya tenencia accionaria sumada corresponda
a la mayora de la misma; o a travs de cualquier otro contrato o figura
jurdica que confiere el control directo o indirecto de una empresa o
de sus activos.
EQUIPOS DE MEDICIN: Conjunto de equipos y de herramientas

tecnolgicas que son utilizados para medir y registrar la electricidad
entregada en los puntos de medicin.
EMPRESA DISTRIBUIDORA: Empresa beneficiaria de una concesin para explotar obras elctricas de distribucin, cuyo objetivo principal es distribuir y comercializar energa elctrica a Clientes o Usuarios
de Servicio Elctrico Pblico, dentro de su Zona de Concesin.
EMPRESA DE GENERACIN: Empresa elctrica cuyo objetivo principal es operar una o varias unidades de generacin elctrica.
EMPRESA DE TRANSMISIN: Empresa elctrica estatal cuyo objetivo principal es operar un Sistema Interconectado, para dar servicio de
transmisin de electricidad a todo el territorio nacional.
EMPRESA HIDROELCTRICA: Empresa elctrica estatal cuyo
objetivo principal es construir y operar las unidades de generacin
hidroelctricas, mediante el aprovechamiento de las energas cintica y
potencial de la corriente de ros, saltos de agua o mareas.
EMPRESAS ELCTRICAS: Son aqullas cuyo objetivo principal
es explotar instalaciones de generacin, transporte o distribucin de
electricidad, para su comercializacin o su propio uso.
ENERGA FIRME: Es la mxima produccin esperada de energa elctrica neta en un perodo de tiempo, en condiciones de hidrologa seca
para las unidades de generacin hidroelctrica, y de indisponibilidad
esperada para las unidades de generacin trmica.
FACTOR DE DISPONIBILIDAD DE UNA CENTRAL GENERADORA: Es el cociente entre la energa que podra generar la potencia
disponible de la planta en el perodo normalmente considerado de un
(1) ao, y la energa correspondiente a su potencia mxima.
FUERZA MAYOR: Acontecimiento (fuerza de la naturaleza, hecho de
un tercero, hecho de la Autoridad Gubernamental o del Estado) que
no ha podido ser previsto ni impedido, y que libera al Agente Deudor
1252
por no poder cumplir su obligacin frente al tercero que ha resultado

afectado, por la imposibilidad de evitarlo.
HIDROLOGA SECA: Es la temporada dentro de la cual las probabilidades de precipitaciones pluviales son mnimas.
INTERESADO: Todo peticionario o beneficiario de una concesin o
de un permiso.
INSTALACIONES EFICIENTEMENTE DIMENSIONADAS: Son
aqullas en las que se minimiza el costo actualizado de largo plazo de
inversin, operacin, prdidas, mantenimiento y desabastecimiento,
considerando la demanda esperada.
MARGEN DE RESERVA TERICO: Mnimo sobre equipamiento

en capacidad de generacin que permite abastecer la potencia de punta
con una seguridad determinada, dadas las caractersticas de las unidades generadoras existentes en el sistema elctrico.
MOMENTO DE CARGA: Es el producto de la potencia conectada
del usuario medida en megavatios y de la distancia medida en kilmetros, comprendida entre el punto de empalme con la concesionaria y la
subestacin de distribucin primaria, a lo largo de las lneas elctricas.
PEAJE DE TRANSMISIN: Suma de dinero que los propietarios
de las lneas y de las subestaciones del Sistema de Transmisin tienen
derecho a percibir por concepto de Derecho de Uso y Derecho de
Conexin.
PERMISO: Es la autorizacin otorgada por la autoridad competente,
previa opinin de la Superintendencia de Electricidad, para usar y
ocupar con obras elctricas, bienes nacionales o municipales de uso
pblico.
1253
Ley 125-01
LNEA DE DISTRIBUCIN DE SERVICIO PBLICO: Lnea de

distribucin establecida por una Empresa Distribuidora dentro de su
zona de concesin.
POTENCIA CONECTADA: Potencia mxima que es capaz de demandar un usuario final, dada la capacidad de la conexin y de sus
instalaciones.
POTENCIA DISPONIBLE: Se entiende por potencia disponible
en cada instante, la mayor potencia a que puede operar una planta,
descontando las detenciones programadas por mantenimiento, las
detenciones forzadas y las limitaciones de potencia debidas a fallas en
las instalaciones.
POTENCIA DE PUNTA: Potencia mxima en la curva de carga
anual.
POTENCIA FIRME: Es la potencia que puede suministrar cada unidad generadora durante las horas pico, con alta seguridad, segn lo
defina el Reglamento de la presente ley.
PRCTICAS MONOPLICAS: Para fines de la presente ley, se considerar como prcticas monoplicas toda accin que tenga por objeto
o efecto impedir, restringir o falsear el juego de la competencia dentro
del Mercado Elctrico entre las que se encuentran, a ttulo enunciativo:
Fijar directa o indirectamente los precios de compra o de venta u
otras condiciones de transaccin; limitar o controlar la produccin, el
mercado, el desarrollo tcnico o las inversiones; repartirse los mercados
o las fuentes de abastecimiento; aplicar a terceros contratantes condiciones desiguales para prestaciones equivalentes que ocasionen a estos
una desventaja competitiva; o subordinar la celebracin de contratos
a la aceptacin, por los otros contratantes, de prestaciones suplementarias que, por su naturaleza o segn los usos mercantiles no guarden
relacin alguna con el objeto de dichos contratos.
PREPAGO DE CONSUMO DE ENERGA ELCTRICA: Es la compra de energa elctrica con anterioridad a su consumo, en un sistema
de comercializacin prepago.
RACIONAMIENTO: Estado declarado por la Superintendencia de
Electricidad mediante Resolucin, en el cual, el Sistema Elctrico no
es capaz de abastecer la demanda por causas de fallas prolongadas de
1254
unidades termoelctricas, sequas, fuerza mayor, u otras causas que no

hayan sido previamente consideradas y que afecten de manera sensible
el desenvolvimiento del SENI.
RED DE DISTRIBUCIN: Corresponde a las instalaciones de media
y baja tensin destinadas a transferir electricidad, desde el seccionador
de barra del interruptor de alta del transformador de potencia en las
subestaciones de distribucin, hasta el medidor de energa de los clientes, dentro de la zona de concesin.
SALARIO MNIMO: Para fines de la presente ley, se entender por
Salario Mnimo, el sueldo mnimo establecido para los servidores de la
Administracin Pblica.
SERVICIO PBLICO DE DISTRIBUCIN DE ELECTRICIDAD: Suministro a precios regulados de una Empresa Distribuidora,
a Clientes o Usuarios del Servicio Pblico de Electricidad ubicados
en sus zonas de concesin, o que se conecten a las instalaciones de la
concesionaria mediante lneas propias o de terceros.
SERVIDUMBRE: Carga impuesta sobre un inmueble, obligando al
dueo a consentir ciertos actos de uso, o a abstenerse de ejercer ciertos
derechos inherentes a la propiedad.
SISTEMA AISLADO: Es todo sistema elctrico que no se encuentra
integrado al SENI.
SISTEMA DE COMERCIALIZACIN PREPAGADO: Modalidad
de prestacin de servicio de comercializacin de energa elctrica al
cliente o usuario de servicio pblico de electricidad, que no requiere,
en principio, de las actividades propias del sistema pospago, tales como
lectura del medidor, reparto de facturacin a domicilio, gestin de cartera en relacin con el consumo, u otras actividades inherentes, debido
a que el consumo ha sido prepagado.
1255
Ley 125-01
SECTORES DE DISTRIBUCIN: reas territoriales donde los precios mximos de distribucin a usuarios finales, son los mismos.
SISTEMA ELCTRICO NACIONAL INTERCONECTADO

(SENI): Conjunto de instalaciones de unidades elctricas generadoras,
lneas de transmisin, subestaciones elctricas y de lneas de distribucin interconectadas entre s, que permite generar, transportar y distribuir electricidad, bajo la programacin de operaciones del Organismo
Coordinador.
SISTEMA DE MEDICIN PREPAGADO: Es el conjunto de equipos
y programas de computadoras que permite el funcionamiento de un
Sistema de Comercializacin Prepago.
SISTEMA DE TRANSMISIN: Conjunto de lneas y de subestaciones
de alta tensin, que conectan las subestaciones de las centrales generadoras de electricidad con el seccionador de barra del interruptor de alta
del transformador de potencia en las subestaciones de distribucin y en
los dems centros de consumo. El Centro de Control de Energa y el de
Despacho de Carga forman parte del Sistema de Transmisin.
TASA DE ACTUALIZACIN: Es la tasa real de descuento, considerando el costo de oportunidad del capital.
USUARIOS REGULADOS: Usuarios que reciben el Servicio Pblico
de Distribucin a precios regulados por la Superintendencia de Electricidad.
USUARIO O CONSUMIDOR FINAL: Corresponde a la persona
natural o jurdica, cliente de la Empresa Distribuidora, que utiliza la
energa elctrica para su consumo.
USUARIO NO REGULADO: Es aquel cuya demanda mensual sobrepasa los lmites establecidos en el Artculo 108 de esta ley, siempre y
cuando cumpla con los requisitos que a esos fines estarn consignados
en el Reglamento.
ZONA DE DISTRIBUCIN: rea geogrfica bajo concesin de
distribucin, en la que el servicio elctrico presenta caractersticas
similares propias del mercado, tales como la densidad de la demanda,
parmetros fsicos u otros que inciden en el costo del servicio.
1256
COOPERATIVAS ELCTRICAS: Son entidades organizadas bajo la

ley que rige el Sistema Cooperativo Nacional, cuya funcin principal es
la de generacin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica
en reas rurales y sub-urbanas, utilizando recursos energticos renovables, del territorio nacional, independizndose del sistema regulado.
CONCESIN PARA COOPERATIVAS ELCTRICAS: Autorizacin que el Estado otorga para operar, explorar prestar el servicio de
generacin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica, en
las localidades rurales y suburbana.
REA GEOGRFICA DE COBERTURA DE COOPERATIVAS

ELCTRICAS: (rea de operacin): rea territorial dentro del rea de
concesin donde las comunidades tienen sus instalaciones y equipos
para su operacin.
RGANO REGULADOR PARA LAS COOPERATIVAS ELCTRICAS: Las Cooperativas Elctricas sern reguladas por la Comisin
Nacional de Energa.
DIGENOR: Es la entidad encargada de la certificacin de la metrologa a nivel nacional y en el caso especfico del sistema elctrico, es la
encargada de certificar la calibracin de los medidores de energa y
potencia para los clientes regulados y no regulados.
TARIFA TCNICA: Se entiende por tarifa tcnica aqulla que cubre
el costo de abastecimiento de las distribuidoras, sustentado en un
rgimen de competencia segn lo establecido en el Artculo 110 de la
presente ley, ms las prdidas tcnicas entre el punto de inyeccin de
los generadores y el punto de retiro de la energa por parte del consumidor al que se le factura el servicio, ms los costos asociados a la
labor de transmisin y distribucin (costo de expansin, operacin,
mantenimiento y mrgenes de operacin), cargando un mximo de un
3% de energa incobrables.
1257
Ley 125-01
REA DE CONCESIN DE COOPERATIVAS ELCTRICAS:

rea territorial asignada por ley o por concesin administrativa para
la generacin, distribucin y comercializacin de la energa elctrica, a
travs del sistema de cooperativas elctricas.
TTULO II:
MBITO Y OBJETIVOS
Art. 3.- La presente ley rige lo referente a la produccin, transmisin,
distribucin y comercializacin de electricidad y las funciones de los
organismos del Estado relacionados con estas materias.
Art. 4.- Son objetivos bsicos que debern cumplirse mediante la aplicacin de la presente ley y de su reglamento:
a) Promover y garantizar la oportuna oferta de electricidad que
requiera el desarrollo del pas, en condiciones adecuadas de
calidad, seguridad y continuidad, con el ptimo uso de recursos
y la debida consideracin de los aspectos ambientales;
b) Promover la participacin privada en el desarrollo del subsector
elctrico;
c) Promover una sana competencia en todas aquellas actividades
en que ello sea factible y velar porque ella sea efectiva, impidiendo prcticas que constituyan competencias desleales o abuso
de posicin dominante en el mercado, de manera que en estas
actividades las decisiones de inversin y los precios de la electricidad sean libres y queden determinados por el mercado en las
condiciones previstas;
d) Regular los precios de aquellas actividades que representan carcter monoplico, estableciendo tarifas con criterios econmicos,
de eficiencia y equidad a manera de un mercado competitivo;
e) Velar porque el suministro y la comercializacin de la electricidad
se efecten con criterios de neutralidad y sin discriminacin; y
f) Asegurar la proteccin de los derechos de los usuarios y el cumplimiento de sus obligaciones.
Art. 5.- Consecuente con los objetivos sealados, las funciones esenciales del Estado son de carcter normativo, promotor, regulador y
fiscalizador. Estas funciones se ejercern, en las materias pertinentes al
subsector elctrico, por intermedio de las instituciones establecidas en
la presente ley. La actividad privada y la accin empresarial del Estado
1258
en este subsector estarn sujetas a las normas y decisiones adoptadas

por dichas instituciones.
TTULO III:
INSTITUCIONES DEL SUBSECTOR ELCTRICO
Art. 7.- Se crea la Comisin Nacional de Energa (La Comisin),

con personalidad jurdica de derecho pblico, patrimonio propio y
capacidad para adquirir, ejercer derechos y contraer obligaciones. Este
organismo se relacionar con el Poder Ejecutivo a travs del Secretario
de Estado, presidente de su directorio. Su domicilio ser la ciudad de
Santo Domingo, sin perjuicio de las oficinas regionales que pueda
establecer.
Art. 8.- Se crea la Superintendencia de Electricidad con personalidad
jurdica de derecho pblico, con patrimonio propio y capacidad para
adquirir, ejercer derechos y contraer obligaciones, que se relacionar
con el Poder Ejecutivo por intermedio de la Comisin Nacional de
Energa. Su domicilio ser la ciudad de Santo Domingo, sin perjuicio
de las oficinas regionales que pueda establecer.
Art. 9.- Las entidades que producen, transportan o distribuyen la electricidad a terceros son: las empresas elctricas y los autoproductores
y cogeneradores de electricidad que venden sus excedentes a travs
del sistema elctrico, y los propietarios de lneas de distribucin y
subestaciones elctricas de distribucin que otorgan derecho de paso
de electricidad a travs de sus instalaciones. Estas entidades podrn comercializar directamente su electricidad y su capacidad de distribuirla.
Art. 10.- Las empresas elctricas, los autoproductores y los cogeneradores organizados como empresas elctricas, estarn sujetas a la presente
1259
Ley 125-01
Art. 6.- Los organismos del Estado que rigen las actividades especficas
del subsector elctrico son la Comisin Nacional de Energa (La Comisin) y la Superintendencia de Electricidad (La Superintendencia),
cuyas funciones, atribuciones, organizacin, personal y patrimonio se
establecen en el presente ttulo.
ley, sean ellas de capitales nacionales y/o extranjeros, privados y/o

pblicos sin ninguna discriminacin por estas circunstancias.
Art. 11.- En sistemas elctricos interconectados cuya demanda mxima
de potencia sea superior a la definida en los reglamentos y que incluyan suministro a empresas distribuidoras, las empresas elctricas, los
autoproductores y los cogeneradores podrn efectuar slo una de las
actividades de generacin, transmisin o distribucin. Las empresas
elctricas, los autoproductores y los cogeneradores podrn instalar los
tramos de lneas que le permitan conectar sus unidades y entregar toda
su energa disponible al sistema elctrico interconectado. Estos tramos
de lneas sern operados por la empresa de transmisin; estos tramos
podrn ser incorporados como parte de sus propiedades una vez sean
adquiridos mediante negociaciones con quienes los hayan construido.
Prrafo I.- Excepcionalmente, cada una de las tres empresas de distribucin resultantes del proceso de capitalizacin de la Corporacin
Dominicana de Electricidad podrn ser propietarias directa o indirectamente de instalaciones de generacin, siempre que esta capacidad no
exceda el quince por ciento (15%) de la demanda mxima del sistema
elctrico interconectado. La operacin de estas empresas generadoras
estar regida por las previsiones establecidas en esta ley y su reglamento.
Prrafo II.- Cualquier agente del mercado podr hacer denuncias de
vinculacin entre las empresas del sistema y estas denuncias debern
ser investigadas por La Superintendencia. Una vez comprobada la
vinculacin la empresa acusada deber desprenderse de su inversin
presentando a La Superintendencia pruebas irrefutables de su desvinculacin en un plazo no mayor de 120 das, salvo penas que representaran de hasta el cinco por ciento (5%) de sus activos, conforme
al reglamento que la Superintendencia de Electricidad redactar para
tales propsitos, sin menoscabo del derecho constitucional a la defensa
que posee la empresa que pudiera ser acusada de vinculacin.
1260
Prrafo III.- La energa renovable proveniente del viento, el sol, el

agua y otras fuentes no forman parte del porcentaje contemplado en la
presente ley en relacin a la generacin de energa elctrica.
CAPTULO I:
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
DE LA COMISIN NACIONAL DE ENERGA
Art. 13.- Para los efectos de la competencia que sobre esta materia corresponde a La Comisin, el sector energa comprende todas las actividades de estudio, exploracin, construccin, exportacin, produccin,
transmisin, almacenamiento, distribucin, importacin, comercializacin, y cualesquiera otras que conciernan a la electricidad, carbn,
gas, petrleo y sus derivados, energa hidrulica, nuclear, geotrmica,
solar, energa no convencional y dems fuentes energticas, presentes
o futuras.
Art. 14.- Para el cumplimiento de sus objetivos, La Comisin tendr,
en particular, las siguientes funciones y atribuciones:
a) Analizar el funcionamiento del sector energa y todas sus fuentes
de produccin y elaborar, coordinar y proponer al Poder Ejecutivo las modificaciones necesarias a las leyes, decretos y normas
vigentes sobre la materia;
b) Proponer y adoptar polticas y emitir disposiciones para el buen
funcionamiento del sector, as como aplicar normas de preservacin del medio ambiente y proteccin ecolgica a que debern
someterse las empresas energticas en general;
1261
Ley 125-01
Art. 12.- Corresponde a La Comisin, en general, elaborar y coordinar

los proyectos de normativa legal y reglamentaria; proponer y adoptar
polticas y normas; elaborar planes indicativos para el buen funcionamiento y desarrollo del sector energa, y proponerlos al Poder Ejecutivo
y velar por su cumplimiento; promover las decisiones de inversin en
concordancia con dichos planes y asesorar al Poder Ejecutivo en todas
aquellas materias relacionadas con el sector.
c) Estudiar las proyecciones de la demanda y oferta de energa;

velar porque se tomen oportunamente las decisiones necesarias
para que aquella sea satisfecha en condiciones de eficiencia y de
ptima utilizacin de recursos, promover la participacin privada en su ejecucin y autorizar las inversiones que se propongan
efectuar las empresas del sector. En relacin con el subsector
elctrico, La Comisin velar para que se apliquen programas
ptimos de instalaciones elctricas, que minimicen los costos de
inversin, operacin, mantenimiento y desabastecimiento;
d) Informar al Poder Ejecutivo en los casos que determine el
reglamento, las resoluciones y autorizaciones y dems actos
de las autoridades administrativas que aprueben concesiones,
contratos de operacin o administracin, permisos y autorizaciones, en relacin con el sector, que se otorguen o celebren en
cumplimiento de las leyes y sus reglamentos. Los interesados
cuyas solicitudes de concesin, permiso o autorizacin fueren
rechazadas o no, consideradas por los funcionarios encargados
de tramitarlas o concederlas, podrn recurrir ante La Comisin
a fin de que sta, si lo estima conveniente, eleve los expedientes
al Poder Ejecutivo para su resolucin definitiva;
e) Velar por el buen funcionamiento del mercado en el sector
energa y evitar prcticas monoplicas en las empresas del sector
que operan en rgimen de competencia;
f) Promover el uso racional de la energa;
g) Requerir de la Superintendencia de Electricidad, de los servicios pblicos y entidades en que el Estado tenga aportes de
capital, participacin o representacin, los antecedentes y la
informacin necesaria para el cumplimiento de sus funciones,
quedando los funcionarios que dispongan de esos antecedentes
e informaciones obligados a proporcionarlos en el ms breve
plazo. El incumplimiento de esa obligacin podr ser sancionado, en caso de negligencia, de conformidad a las normativas
vigentes;
h) Requerir de las empresas del sector y de sus organismos operativos, los antecedentes tcnicos y econmicos necesarios para el
1262
cumplimiento de sus funciones y atribuciones, los que estarn

obligados a entregar las informaciones solicitadas;
i) Cumplir las dems funciones que las leyes y el Poder Ejecutivo
le encomienden, concernientes a la buena marcha y desarrollo
del sector;
j) Someter anualmente al Poder Ejecutivo y al Congreso Nacional,
un informe pormenorizado sobre las actuaciones del sector
energtico, incluyendo la evaluacin del plan de expansin, de
conformidad con la presente ley y de sus reglamentos.
CAPTULO II:
DE LA ORGANIZACIN, PERSONAL Y PATRIMONIO
Art. 16.- La Comisin estar presidida por el Secretario de Estado de Industria y Comercio e integrada por el Secretario Tcnico de la Presidencia,
el Secretario de Estado de Finanzas, el Secretario de Estado de Agricultura,
el Secretario de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el Gobernador del Banco Central y el Director del Instituto Dominicano de
Telecomunicaciones (INDOTEL). En caso de ausencia del presidente lo
sustituir el Secretario Tcnico de la Presidencia y en caso de ausencia de
este ltimo, por el Secretario de Estado de Finanzas.
Art. 17.- Corresponder al Directorio:
a) Ejercer las atribuciones, cumplir y hacer cumplir las funciones
enunciadas en los artculos 12 y 13 de esta ley;
b) Aprobar el programa anual de accin y el proyecto de presupuesto de La Comisin y sus modificaciones;
1263
Ley 125-01
Art. 15.- Para el cumplimiento de sus funciones, La Comisin, podr

convenir con personas fsicas o morales, pblicas y/o privadas, nacionales, o nacionales y extranjeras, los estudios generales o especficos
relacionados con el funcionamiento y desarrollo del sector, as como
los de prefactibilidad de proyectos y todos aquellos que le sean necesarios para la realizacin de sus funciones.
c) Delegar parte de sus funciones y atribuciones en el Director

Ejecutivo;
d) Aprobar la organizacin interna de La Comisin y sus modificaciones;
e) Adoptar todos los acuerdos que sean necesarios para el buen
funcionamiento de La Comisin.
Art. 18.- Existir un Director Ejecutivo designado por el Poder Ejecutivo.

Art. 19.- El Director Ejecutivo ser el delegado de La Comisin y tendr
su representacin legal, judicial y extrajudicial.
Art. 20.- Corresponder al Director Ejecutivo, sin perjuicio de otras
funciones y delegaciones que le encomiende La Comisin:
a) La direccin tcnica y administrativa de las funciones de La
Comisin, de conformidad con las funciones y atribuciones
establecidas en el artculo 14, sujetndose a los acuerdos e instrucciones que al efecto adopte La Comisin;
b) Asistir a las sesiones de La Comisin, en calidad de secretario,
y adoptar las providencias y medidas que requiera su funcionamiento;
c) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos e instrucciones de La
Comisin y realizar los actos y funciones que sta le delegue en
el ejercicio de sus atribuciones;
d) Informar peridicamente a La Comisin acerca de la marcha de
la institucin, del cumplimiento de sus acuerdos e instrucciones,
del estado del sector energa y, en especial, de los problemas que
en l determine;
e) Designar y contratar personal, fijarle remuneracin, asignarle
funciones y poner trmino a sus servicios, dando cuenta de todo
ello a La Comisin;
f) Adquirir, enajenar, gravar y administrar toda clase de bienes y
ejecutar o celebrar cualquier acto o contrato tendente directa
o indirectamente al cumplimiento de su objeto y funciones,
1264
sujetndose a las leyes sobre el particular y a la aprobacin de La

Comisin;
g) Delegar parte de sus funciones y atribuciones en otros funcionarios;
h) En general, dictar las resoluciones y ejercer las dems facultades
que sean necesarias para la buena marcha de los asuntos de su
competencia.
Art. 21.- El patrimonio de La Comisin estar formado por:

a) Los recursos que se le asignen anualmente en la Ley de Gastos
Pblicos del Gobierno Central o en otras leyes generales o especiales;
c) En general, los bienes o recursos que obtenga o se destinen a su

propsito.
Art. 22.- La dotacin de La Comisin estar constituida por personal

de alta calificacin tcnica-profesional y probada experiencia en sus
respectivas reas de especializacin. La seleccin de su personal se har
por concurso pblico y calificacin de credenciales.
Art. 23.- El Director Ejecutivo y los tres profesionales de ms alto nivel
tcnico de La Comisin se regirn por las normas generales de trabajo
y sern profesionales dominicanos, colegiados, de gran experiencia en
el sector energa, que sern designados mediante concurso pblico con
excepcin del Director Ejecutivo, y sus remuneraciones se fijarn de
acuerdo con las condiciones del mercado para ejecutivos superiores del
sector privado.
1265
Ley 125-01
b) Las contribuciones de hasta el uno por ciento (1%) de las ventas

totales del sistema establecidas en el artculo 37 con cargo a
empresas del sector para su financiamiento y el de la Superintendencia de Electricidad. Su forma y monto de distribucin
entre ambas entidades sern establecidos en el reglamento;
CAPTULO III:
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
DE LA SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD
Art. 24.- Corresponder a la Superintendencia de Electricidad:
a) Elaborar, hacer cumplir y analizar sistemticamente la estructura
y niveles de precios de la electricidad y fijar, mediante resolucin,
las tarifas y peajes sujetos a regulacin de acuerdo con las pautas
y normas establecidas en la presente ley y su reglamento;
b) Autorizar o no las modificaciones de los niveles tarifarios de la
electricidad que soliciten las empresas, debidas a las frmulas
de indexacin que haya determinado la Superintendencia de
Electricidad;
c) Fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias, as como de las normas tcnicas en relacin
con la generacin, la transmisin, la distribucin y la comercializacin de electricidad. En particular, verificar el cumplimiento
de la calidad y continuidad del suministro, la preservacin del
medio ambiente, la seguridad de las instalaciones y otras condiciones de eficiencia de los servicios que se presten a los usuarios,
de acuerdo a las regulaciones establecidas;
d) Supervisar el comportamiento del mercado de electricidad a fin
de evitar prcticas monoplicas en las empresas del subsector
que operen en rgimen de competencia e informar a La Comisin;
e) Aplicar multas y penalizaciones en casos de incumplimiento de
la ley, de sus reglamentos, normas y de sus instrucciones, en
conformidad a lo establecido en el reglamento;
f) Analizar y resolver mediante resolucin, sobre las solicitudes
de concesin provisional de obras de generacin, transmisin y
distribucin de electricidad, as como de su caducidad o revocacin;
g) Analizar y tramitar las solicitudes de concesin definitivas para
la instalacin de obras de generacin, transmisin y distribu-
1266
cin de electricidad y recomendar a la Comisin Nacional de

Energa, mediante informe, las decisiones correspondientes, as
como sobre la ocurrencia de causales de caducidad o de revocacin de ellas;
h) Informar a las instituciones pertinentes sobre los permisos que
les sean solicitados;
j) Requerir de las empresas elctricas, de los autoproductores,

de los cogeneradores y de sus organismos operativos los antecedentes tcnicos, econmicos y estadsticos necesarios para el
cumplimiento de sus funciones y atribuciones, los que estarn
obligados a entregar oportunamente las informaciones solicitadas. Los funcionarios de la Superintendencia de Electricidad
tendrn libre acceso a las informaciones solicitadas. Los funcionarios de la Superintendencia de Electricidad tendrn libre
acceso a las centrales generadoras, subestaciones, lneas de transmisin y distribucin, sus talleres y dependencias, para realizar
las funciones que les son propias, procurando no interferir el
normal desenvolvimiento de sus actividades;
k) Requerir de los concesionarios que no hayan cumplido alguna
de las estipulaciones legales, reglamentarias y contractuales para
que solucionen en el ms corto plazo posible su incumplimiento
sin perjuicio de amonestarlos, multarlos e incluso administrar
provisionalmente el servicio a expensas del concesionario, en
conformidad a lo establecido en el artculo 63;
l) Resolver, oyendo a los afectados, los reclamos por, entre o en
contra de particulares, consumidores, concesionarios y propietarios y operadores de instalaciones elctricas que se refieran a
situaciones objeto de su fiscalizacin;
1267
Ley 125-01
i) Conocer previamente a su puesta en servicio la instalacin de

obras de generacin, transmisin y distribucin de electricidad,
y solicitar al organismo competente la verificacin del cumplimiento de las normas tcnicas, as como las normas de preservacin del medio ambiente y proteccin ecolgica dispuestas por la
Secretara de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
quien lo certificar;
m) Proporcionar a La Comisin y a su Director Ejecutivo los antecedentes que le soliciten y que requiera para cumplir adecuadamente sus funciones;
n) Autorizar todas las licencias para ejercer los servicios elctricos
locales as como fiscalizar su desempeo;
) Presidir el organismo coordinador con el derecho al voto de
desempate;
o) Supervisar el funcionamiento del organismo coordinador;
p) Las dems funciones que le encomienden las leyes, reglamentos
y La Comisin;
Art. 25.- Para el cumplimiento de sus funciones, la Superintendencia

de Electricidad podr contratar con personas fsicas y morales, pblicas y/o privadas, nacionales y extranjeras para los estudios generales
o especficos relacionados con el funcionamiento y desarrollo del
subsector y todos aquellos que le sean necesarios para la realizacin de
sus funciones.
Art. 26.- Para el clculo y determinacin de las tarifas de la electricidad sujetas a regulacin, las empresas elctricas estarn obligadas a
entregar oportunamente a la Superintendencia de Electricidad toda
la informacin necesaria que a tal efecto le sea solicitada por sta. La
Superintendencia de Electricidad, por su parte, deber proporcionar a
las empresas, previamente a la remisin a La Comisin, de las tarifas,
todos los clculos y dems antecedentes que respaldan sus decisiones
de fijacin tarifaria.
Art. 27.- La Superintendencia de Electricidad est facultada para establecer, modificar y complementar las normas tcnicas relacionadas
con la calidad y seguridad de las instalaciones, equipos y artefactos
elctricos, mediante resoluciones.
Art. 28.- Ser obligacin de la Superintendencia de Electricidad preparar peridicamente, datos e informaciones que permitan conocer el
sector, los procedimientos utilizados en la determinacin de tarifas,
as como de sus valores histricos y esperados. En particular, sern
1268
de conocimiento pblico tanto los informes relativos al clculo de los

precios de transmisin y distribucin, as como los precios que existan
en el mercado no regulado.
Art. 29.- La Superintendencia de Electricidad podr aplicar las sanciones que en casos de incumplimiento de normas tcnicas y sus instrucciones cometan las empresas elctricas del subsector, en conformidad
con las previsiones de esta ley y su reglamento.
Art. 30.- La Superintendencia dispondr las medidas que estime
necesarias para la seguridad del pblico y destinadas a resguardar el
derecho de los concesionarios y consumidores de electricidad, pudiendo requerir el auxilio de la fuerza pblica para el cumplimiento de sus
resoluciones.
Art. 31.- La administracin de la Superintendencia de Electricidad

corresponder a un Consejo integrado por un (1) presidente y dos
(2) miembros, designados por el Poder Ejecutivo y ratificados por el
Congreso Nacional. Ostentar el cargo de Superintendente quien sea
sealado como presidente del Consejo.
Los miembros del Consejo sern:
a) Ciudadanos dominicanos por nacimiento y origen, y estar en
pleno goce de sus derechos civiles y polticos;
b) Profesionales colegiados, haberse desempeado en forma destacada en cuestiones profesionales o acadmicas y por lo menos
con ocho (8) aos de experiencia en el sector de energa;
c) No tener conflictos de inters con propietarios ni empresas
elctricas ni estar vinculados a stas.
Los miembros del Consejo dedicarn tiempo completo a sus funciones

y formarn parte del personal de planta de la Superintendencia de
1269
Ley 125-01
CAPTULO IV:
DE LA ORGANIZACIN Y EL PERSONAL
DE LA SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD
Electricidad. Sus remuneraciones no quedarn sujetas a las normas que

regulan las del personal de la administracin pblica, sino que sern
fijadas de acuerdo a las condiciones del mercado para los ms altos
cargos ejecutivos del sector privado.
Art. 32.- Los miembros del Consejo durarn hasta cuatro (4) aos en
el ejercicio de sus cargos y slo podrn ser removidos de sus funciones
por faltas graves. Por excepcin, los tres primeros miembros del Consejo sern nombrados por perodos de 2, 3 y 4 aos respectivamente,
pudiendo ser designados por un perodo igual. Este perodo comenzar
a regir a partir de la promulgacin de la presente ley.
Art. 33.- Corresponder al Consejo de la Superintendencia de Electricidad:
a) Ejercer las atribuciones, cumplir y hacer cumplir las funciones
enunciadas en el Captulo III de este ttulo. El Consejo analizar
los estudios y determinar las tarifas de la electricidad sujetas a
regulacin, de conformidad con lo establecido en esta ley y su
reglamento;
b) Aprobar el programa anual de accin y el proyecto de presupuesto de la Superintendencia de Electricidad y sus modificaciones;
c) Delegar parte de sus funciones y atribuciones en el Superintendente;
d) Aprobar la organizacin interna de la Superintendencia de
Electricidad y sus modificaciones;
e) Adoptar todos los acuerdos que sean necesarios para el buen
funcionamiento de la Superintendencia de Electricidad.
Art. 34.- Los reglamentos determinarn la organizacin interna de la

Superintendencia de Electricidad.
Art. 35.- La autoridad ejecutiva mxima de la Superintendencia de
Electricidad ser el Superintendente, quien tendr su representacin
legal, judicial y extrajudicial. El Consejo establecer el orden de precedencia de los miembros que sustituirn al Superintendente en caso de
ausencia, temporal o definitiva.
1270
Art. 36.- Corresponder al Superintendente ejercer las siguientes funciones y atribuciones:

a) Dirigir tcnica y administrativamente la Superintendencia de
Electricidad, sujetndose a los acuerdos e instrucciones que al
efecto adopte el Consejo;
b) Por desacuerdos de las partes en elegirlos en el plazo previsto en
el Artculo 75, designar a los integrantes de la Comisin Arbitral
a que se refiere dicho artculo;
c) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos e instrucciones del Consejo y realizar los actos y funciones que ste le delegue en el
ejercicio de sus atribuciones;
e) Informar peridicamente al Consejo acerca de la marcha de la

institucin, del cumplimiento de sus acuerdos e instrucciones,
del estado del subsector elctrico y en especial de los problemas
que detecte;
f) Designar y contratar personal, fijarle sus remuneraciones, asignarles funciones y poner trmino a sus servicios, dando cuenta
de todo ello al Consejo;
g) Adquirir, gravar y administrar toda clase de bienes y ejecutar o
celebrar cualquier acto o contrato tendente directa o indirectamente al cumplimiento de su objeto y funciones, sujetndose a
la presente ley y a las leyes sobre el particular y a los acuerdos e
instrucciones del Consejo;
h) Presidir las reuniones del organismo coordinador, con derecho
al voto de desempate. El Superintendente, en representacin
del inters pblico, ser el nico representante con poder de
veto en el organismo coordinador;
i) Delegar parte de sus funciones y atribuciones en funcionarios
del servicio;
j) Establecer el reglamento, conjuntamente con el organismo
coordinador en que se establezcan los mritos de entrada en el
1271
Ley 125-01
d) Ejecutar frente a los interesados, previa autorizacin del Poder

Ejecutivo, los acuerdos de concesin definitiva;
despacho de carga de las unidades de generacin, incluyendo

las unidades de generacin que utilicen recursos energticos
nacionales;
k) En general, dictar las resoluciones y ejercer las dems facultades
que sean necesarias para la buena marcha de la Superintendencia de Electricidad.
CAPTULO V:
DEL PATRIMONIO DE LA
SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD
Art. 37.- El patrimonio de la Superintendencia de Electricidad estar
formado por:
a) Los recursos que se le asignen en la Ley de Gastos Pblicos del
Gobierno Central o en otras leyes generales o especiales;
b) Los bienes muebles e inmuebles que se le transfieran o adquieran a cualquier ttulo;
c) El producto de la venta de bienes y servicios que realice, as
como de las tarifas, derechos, intereses y otros ingresos propios
que perciba en el ejercicio de sus funciones, de acuerdo con la
Constitucin y las leyes vigentes del pas;
d) Las contribuciones de las empresas que operen negocios en el
rea de generacin, transmisin y distribucin de electricidad,
las que no podrn ser superiores al uno por ciento (1%) de las
ventas totales del sistema en el mercado elctrico mayorista. El
reglamento fijar su monto y forma de recaudacin;
e) En general, los dems bienes o recursos que obtenga o se destinen a su propsito.
CAPTULO VI:
DEL ORGANISMO COORDINADOR
Art. 38.- Las empresas elctricas de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin, as como los autoproductores y cogeneradores
1272
que venden sus excedentes a travs del sistema, debern coordinar la

operacin de sus instalaciones para rendir el mejor servicio al mnimo
costo. A tales fines, debern constituir e integrar un organismo que
coordine la operacin de las centrales generadoras, los sistemas de
transmisin, distribucin y comercializacin, denominado Organismo
Coordinador, cuyas principales funciones se contraen a:
a) Planificar y coordinar la operacin de las centrales generadoras
de electricidad, de las lneas de transmisin, de la distribucin
y comercializacin del sistema, a fin de garantizar un abastecimiento confiable y seguro de electricidad a un mnimo costo
econmico;
b) Garantizar la venta de la potencia firme de las unidades generadoras del sistema;
d) Facilitar el ejercicio del derecho de servidumbre sobre las lneas

de transmisin;
e) Entregar a La Superintendencia las informaciones que sta le
solicite y hacer pblicos sus clculos, estadsticas y otros antecedentes relevantes del subsector en el sistema interconectado;
f) Cooperar con La Comisin y La Superintendencia en la promocin de una sana competencia, transparencia y equidad en el
mercado de la electricidad;
Prrafo.- La forma y condiciones de constitucin, organizacin y

procedimientos de operacin del Organismo Coordinador sern establecidas en el reglamento, conocida previamente la opinin de los
representantes de las empresas elctricas.
Art. 39.- Las transferencias de potencia y energa entre entidades generadoras que coordinan su operacin de acuerdo al Artculo 38 de esta
ley, sern valorizadas sobre la base del costo marginal de corto plazo
del sistema elctrico. El costo marginal de corto plazo de la energa
ser el costo marginal resultante de la operacin ptima del sistema de
generacin y transmisin. El costo marginal de la potencia ser el costo
1273
Ley 125-01
c) Calcular y valorizar las transferencias de energa que se produzcan por esta coordinacin;
marginal de desarrollo de potencia de punta en el sistema. Ambos valores sern determinados de acuerdo a lo establecido en el reglamento,
respecto a la operacin coordinada del sistema.
Prrafo.- Estos costos marginales se aplicarn tambin a las transferencias de potencia y energa a distribuidoras y usuarios no regulados, que
resulten de la diferencia entre sus demandas y los contratos de largo
plazo con generadores.
Art. 40.- El Organismo Coordinador tendr personalidad jurdica y
su autoridad mxima ser un Consejo de Coordinacin, que tendr la
responsabilidad de velar que se cumplan las disposiciones y funciones
que se establecen en la presente ley y las que el reglamento seale. El
Consejo de Coordinacin estar formado por un representante de la
Superintendencia de Electricidad, quien lo presidir, un representante
de las empresas elctricas de generacin privada, uno de la empresa
elctrica estatal (hidroelctrica), uno de la de transmisin y uno de las
de distribucin.
Cada bloque de empresas elegir su representante en la forma que
establezca el reglamento.
TTULO IV:
DE LA INSTALACIN
DE LOS SERVICIOS ELCTRICOS
CAPTULO I:
ACTIVIDADES QUE REQUIEREN
CONCESIN O PERMISO
Art. 41.- Las concesiones elctricas podrn otorgarse a personas morales
legalmente constituidas, nacionales y/o extranjeras.
Prrafo I.- La generacin de electricidad y la transmisin no requieren
concesin en sistemas interconectados o aislados cuando la demanda
mxima en potencia sea inferior a la establecida en el reglamento y que
1274
incluyan suministros a empresas distribuidoras, pudiendo ser realizada

libremente cumpliendo las normas tcnicas y de operacin contenidas
en esta ley y en sus reglamentos. Sin embargo, podrn otorgarse concesiones cuando as lo soliciten los interesados.
Prrafo II.- Se requiere concesin para establecer y explotar el servicio
pblico de distribucin de electricidad para la generacin, generacin
hidroelctrica del Estado, servicio de transmisin (Estado), en sistemas
interconectados cuya demanda mxima en potencia sea superior a la
establecida por el reglamento y que incluyan suministros a empresas
distribuidoras.
Prrafo IV.- En ningn caso podr concesionarse ni autorizarse empresas generadoras de origen hidrulica ni de transmisin de electricidad,
las cuales permanecern bajo propiedad y operacin estatal.
CAPTULO II:
DE LAS CONCESIONES
Art. 42.- Las concesiones sern provisionales o definitivas.
DE LA CONCESIN PROVISIONAL
Art. 43.- La concesin provisional se producir cuando el dueo del

o de los terrenos y la empresa elctrica, en este caso la concesionaria,
lleguen a un acuerdo amigable el cual tiene como objeto permitir a la
concesionaria el ingreso a los terrenos ya sean particulares, estatales o
pertenezcan a los municipios, para realizar estudios, anlisis o prospecciones los cuales contribuyen a mejorar el servicio elctrico.
1275
Ley 125-01
Prrafo III.- Si una empresa de generacin decidiere instalarse en una

zona geogrfica donde no existan facilidades de interconexin con el
sistema elctrico nacional, podr obtener una concesin especial para
instalar la lnea de interconexin, siempre que la empresa de transmisin no asuma las inversiones correspondientes. En este caso se pondr
de acuerdo en la forma en que la empresa de transmisin reembolsar
los costos incurridos por la empresa de generacin.
Prrafo I.- El plazo de la concesin provisional ser establecido entre

las partes el cual no podr ser superior a dieciocho (18) meses si los
terrenos pertenecen al Estado o a los municipios. Harn los trmites
los representantes legales.
Prrafo II.- Una vez otorgada la concesin provisional a que se refiere
este artculo, la misma ser publicada en un peridico de circulacin
nacional en un plazo de quince das, dos veces consecutivas.
Art. 44.- En caso de producirse un conflicto entre las partes para ingresar a un terreno, ya sea municipal, estatal o pertenezca a particulares,
corresponder al Juez de Paz de la ubicacin del inmueble, dirimir la
situacin conforme a las reglas establecidas por el Cdigo de Procedimiento Civil, con facultad para determinar cuando los afectados as lo
soliciten, las indemnizaciones a que pudiere tener derecho el propietario del terreno por el perjuicio que les provocaren tales actividades.
DE LAS CONCESIONES DEFINITIVAS
Art. 45.- Las concesiones definitivas se otorgarn mediante autorizacin del Poder Ejecutivo. En ningn caso se otorgarn concesiones para
instalar unidades de generacin de electricidad que contemplen el uso
de residuos txicos de origen externo o local que degraden el medio
ambiente y el sistema ecolgico nacional. La Secretara de Estado de
Medio Ambiente y Recursos Naturales deber emitir previamente una
certificacin de no objecin al respecto.
Art. 46.- La solicitud de concesin definitiva deber satisfacer los requerimientos dispuestos por esta ley y su reglamento y ser presentada
a La Superintendencia.
Todas las solicitudes debern incluir un estudio del efecto de las instalaciones sobre el medio ambiente y las medidas que tomar el interesado para mitigarlo, sometindose en todo caso a las disposiciones y
organismos oficiales que rigen la materia.
Art. 47.- La Superintendencia deber remitir el expediente a La Comisin junto con un informe de recomendacin sobre la peticin de
concesin dentro del plazo establecido en el reglamento. La Comisin
1276
se pronunciar sobre la peticin de concesin dentro del plazo establecido en el reglamento. Si aprueba la solicitud, el presidente de La
Comisin pasar el expediente al Poder Ejecutivo para la emisin de la
correspondiente autorizacin. Si la peticin es rechazada, se notificar
de tal decisin al interesado.
Art. 48.- Cuando concurran varias solicitudes para una misma concesin definitiva, La Superintendencia realizar una licitacin pblica
por los derechos de la concesin en la forma y dentro de los plazos establecidos en el reglamento. Corresponder a La Comisin con informe
de La Superintendencia, proponer al Poder Ejecutivo la adjudicacin
de la concesin.
DEL CONTRATO DE CONCESIN DEFINITIVA
Art. 50.- La concesin definitiva adquiere carcter contractual cuando

el Poder Ejecutivo aprueba la propuesta del peticionario, y va La Comisin autoriza su ejecucin.
Art. 51.- En la autorizacin de concesin definitiva de servicio pblico
de distribucin se establecern los lmites de la zona de concesin.
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS CONCESIONARIOS
Art. 52.- Los concesionarios que desarrollen cualesquiera de las actividades de generacin o distribucin, despus de haber cumplido los
requisitos de la presente ley tendrn los siguientes derechos, como
sigue:
a) A tener acceso y tambin usar y ocupar los bienes estatales, municipales, de dominio pblico y particulares, individualizados
1277
Ley 125-01
Art. 49.- Las concesiones definitivas se otorgarn por un plazo no superior a cuarenta (40) aos. Sin embargo, el concesionario podr, hasta
con una anticipacin no menor de un (1) ao ni mayor de cinco (5) a
su vencimiento, solicitar la renovacin de la concesin. El reglamento
de la ley establecer los requisitos para la renovacin de las mismas.
en la concesin, que fueren necesarios para la construccin y

operacin de las instalaciones y limitar su uso;
b) A que la concesin permanezca a su nombre, durante todo el
plazo, en las condiciones que se indican en la autorizacin de
concesin;
c) A ejercer de acuerdo con esta ley, los derechos de servidumbre
establecidos en el respectivo contrato de concesin, en conformidad a las normas a que se refiere el Ttulo V de esta ley y su
reglamento;
d) A percibir los dems beneficios que le otorga la ley y el contrato.
Art. 53.- Los concesionarios del servicio pblico de distribucin tendrn, adems, el derecho a ser distribuidores exclusivos de los usuarios
sometidos a regulacin de precios, dentro de su zona de concesin.
Art. 54.- Los concesionarios que desarrollen cualesquiera de las actividades de generacin y distribucin estarn sometidos a las disposiciones
de esta ley y de su reglamento, y en particular estarn obligados, en lo
que aplique a:
a) Efectuar la construccin de las obras y ponerlas en servicios en
los plazos sealados en la autorizacin de concesin;
b) Conservar y mantener sus obras e instalaciones en condiciones
adecuadas para su operacin eficiente y segura, de acuerdo con
lo establecido en el reglamento;
c) Garantizar la calidad y continuidad del servicio conforme a lo
que se establezca en la autorizacin de concesin y en el reglamento;
d) Aplicar, cuando fuere el caso, los precios regulados que se fijen
de conformidad con las disposiciones de la presente ley y su
reglamento;
e) Presentar informacin tcnica y econmica a La Comisin y La
Superintendencia en la forma y plazos fijados en el reglamento;
f) Facilitar las inspecciones tcnicas que a sus instalaciones disponga La Superintendencia;
1278
g) Cumplir con las normas legales y reglamentarias sobre conservacin del medio ambiente;
h) Aceptar conexiones entre s, de acuerdo con la reglamentacin
vigente.
Art. 55.- La empresa de transmisin est obligada a otorgar las servidumbres necesarias para la utilizacin de sus sistemas de transmisin
por parte de terceros, quienes debern pagar las indemnizaciones y
peajes correspondientes segn se establece en esta ley y su reglamento.
a) Proveer servicios en su zona de concesin a todos los usuarios

que lo soliciten, sea que estn ubicados en dicha zona, o bien se
conecten a las instalaciones del concesionario mediante lneas
propias o de terceros. La obligacin de proporcionar suministro
se entiende en la misma tensin y caracterstica de la lnea sujeta
a concesin a la cual se conecten los usuarios, de acuerdo con
las limitaciones expresadas en el reglamento;
b) Mantener contratos vigentes con empresas generadoras que le
garanticen un porcentaje de su requerimiento total de potencia
y energa para clientes regulados por los siguientes dieciocho
(18) meses como mnimo, de acuerdo con las limitaciones expresadas en el artculo 56 a) y en el reglamento. Este porcentaje
ser establecido en el reglamento, pudiendo sin embargo La Superintendencia autorizar reducciones en el porcentaje cuando
las condiciones del mercado lo aconsejen;
c) Otorgar las servidumbres necesarias para la utilizacin de sus
sistemas por parte de terceros con el objeto de suministrar electricidad a usuarios que no estn sujetos a regulacin de precios,
ubicados dentro de su zona de concesin o que se encuentren
conectados a ella, en las condiciones establecidas en esta ley y su
reglamento.
1279
Ley 125-01
Art. 56.- Los concesionarios de servicio pblico de distribucin estn

obligados a:
Art. 57.- Sin previa autorizacin de La Superintendencia no se podrn

transferir las concesiones del servicio pblico de distribucin o parte
de ellas. Tampoco las de generacin.
CAPTULO III:
DE LOS PERMISOS
Art. 58.- Los permisos para que las obras de generacin de electricidad, no sujetas a concesin, puedan usar y ocupar bienes nacionales
o municipales de uso pblico, sern otorgados previa consulta a La
Superintendencia, por las autoridades correspondientes en la forma
establecida en el reglamento. Los permisos otorgados debern ser informados a La Superintendencia.
Art. 59.- Los permisos slo pueden transferirse con autorizacin expresa de la autoridad otorgante.
CAPTULO IV:
DE LA EXTINCIN DE LAS CONCESIONES Y PERMISOS
Art. 60.- (Modificado por la Ley nm. 186-07 que introduce modificaciones a la Ley General de Electricidad, nm. 125-01, de fecha 26
de junio de 2001). La concesin termina por declaracin de caducidad,
incumplimiento de las obligaciones del concesionario o renuncia. En
tales casos, la transferencia de los derechos de la concesin y de los bienes que se requieran para continuar con su operacin, ser efectuada
de acuerdo a lo previsto en la presente ley y su reglamento.
Art. 61.- (Modificado por la Ley nm. 186-07 que introduce modificaciones a la Ley General de Electricidad, nm. 125-01, de fecha
26 de junio de 2001). La concesin provisional caducar de pleno

Antiguo Artculo 60: La concesin termina por declaracin de caducidad, incumplimiento de las obligaciones del concesionario o renuncia. En tales casos, la transferencia
de los derechos de la concesin y de los bienes que se requieran para continuar con su
operacin, ser efectuada de acuerdo a lo previsto en la presente ley y su reglamento.
Antiguo Artculo 61: La concesin estar sujeta a declaracin de caducidad cuando:
1280
derecho cuando el concesionario no realice los estudios dentro del

plazo otorgado por la resolucin.
La concesin definitiva caducar de pleno derecho cuando:
a) El peticionario no acepte o rechace la autorizacin de concesin
definitiva del Poder Ejecutivo;
b) El concesionario no iniciare o termine los trabajos dentro de los
plazos sealados en el contrato de concesin definitiva;
c) Venza el plazo de la concesin.
Art. 62.- La concesin ser revocada por incumplimiento de las obligaciones del concesionario:
b) La falta del concesionario de distribucin de disponer de un

contrato de suministro de electricidad para los prximos veinte
(20) meses, una vez se superen las limitaciones radicadas en el reglamento segn el Artculo 56, literal a), asimilable a condicin
insegura de servicio;
c) Cuando el concesionario de distribucin transfiera su concesin
con infraccin a las normas de esta ley;
d) Cuando el concesionario de generacin o distribucin luego de
habrsele aplicado las sanciones correspondientes, no opere sus
instalaciones de acuerdo a las normas de coordinacin establecidas en esta ley y su reglamento;
a) El concesionario no realice los estudios dentro del plazo de la concesin provisional;
b) El peticionario no acepte o rechace la autorizacin de concesin definitiva del
Poder Ejecutivo;
c) El concesionario no iniciare o terminare los trabajos dentro de los plazos sealados
en el contrato de concesin definitiva;
d) Venza el plazo de la concesin.
1281
Ley 125-01
a) Cuando el concesionario de distribucin, luego de habrsele

aplicado las multas correspondientes, incumpla en forma reiterada, con sus obligaciones de ofrecer servicio de acuerdo a los
estndares de calidad y seguridad establecidos en el contrato de
concesin;
e) Cuando el beneficiario de distribucin, incumpla en forma

reiterada, luego de habrsele aplicado las sanciones correspondientes, con sus obligaciones de ofrecer servicio de acuerdo a los
estndares de calidad y seguridad establecidos en el contrato de
concesin;
f) Si el concesionario no iniciare o terminare los trabajos dentro
de los plazos sealados en el contrato de concesin.
Art. 63.- (Modificado por la Ley nm. 186-07 que introduce modificaciones a la Ley General de Electricidad, nm. 125-01, de fecha 26 de
junio de 2001). Sin perjuicio del Recurso Contencioso Administrativo,
compete al Poder Ejecutivo la revocacin de las concesiones definitivas
por una cualquiera o varias de las causas previstas en el artculo 62,
la cual deber contar con la recomendacin favorable de la Superintendencia de Electricidad y la opinin de la Comisin Nacional de
Energa. En este caso se dispondr la intervencin administrativa en
forma provisional de la concesin por parte de la Superintendencia
de Electricidad, con cargo al antiguo concesionario, a fin de asegurar
la continuidad de sus operaciones, hasta que un nuevo concesionario
asuma la explotacin de las obras.
Art. 64.- Declarada la caducidad, revocacin o renuncia, los derechos
y bienes de la concesin sern licitados pblicamente, en la forma y
plazos establecidos en el reglamento. Del valor obtenido en la licitacin
se deducirn prioritariamente los gastos y compromisos de la concesin
y al saldo, si alguno, se aplicarn las reglas del derecho comn. Los
acreedores de la concesin declarada en caducidad o revocacin no
podrn oponerse por motivo alguno a la licitacin antes sealada.
Antiguo Artculo 63: La caducidad o revocacin de las concesiones definitivas sern

recomendadas por La Superintendencia a La Comisin, la que a su vez la tramitar al
Poder Ejecutivo para la emisin, si as lo considera, de la correspondiente declaratoria
de caducidad o revocacin de la concesin de que se trate. En este caso se dispondr
la intervencin administrativa en forma provisional de la concesin, con cargo al
antiguo concesionario, a fin de asegurar la continuidad de sus operaciones, hasta que
un nuevo concesionario asuma la explotacin de las obras.
1282
Art. 65.- La renuncia del concesionario conlleva la prdida de los derechos generales de la concesin.
Art. 66.- La autoridad competente podr suspender o dejar sin efecto el
permiso que haya otorgado, de acuerdo a este ttulo, cuando las obras
no se hubieren ejecutado en los plazos establecidos o cuando se compruebe que en su ejercicio no se cumple con las normas de esta ley o de
su reglamento o con las condiciones en que fue otorgado el permiso.
TTULO V:
DE LAS SERVIDUMBRES
Art. 67.- Las resoluciones de concesin definitiva o provisional, permisos y autorizaciones del Poder Ejecutivo indicarn, de acuerdo con
esta ley y su reglamento, los derechos de servidumbres que requiera el
concesionario, conforme a los planos especiales de servidumbres que se
hayan aprobado en la resolucin o autorizacin de concesin.
Art. 68.- Despus de satisfacer las exigencias y trmites establecidos
en la Constitucin de la Repblica y en esta ley, las concesiones de
centrales productoras de electricidad permiten al concesionario obtener, mediante los procedimientos previstos en esta ley, el derecho de
ocupar los terrenos que necesitaren para efectuar los estudios, construir
y establecer las obras y realizar su operacin normal; ocupar y cerrar los
terrenos necesarios para embalses, vertederos, clasificadores, estanques
de acumulacin de aguas, cmaras de presin, cavernas, habitaciones
para el personal de vigilancia, caminos de acceso, depsitos de materiales y, en general, todas las servidumbres y obras requeridas para las
instalaciones elctricas.
Art. 69.- Las concesiones definitivas de lneas y subestaciones de transmisin y de servicio pblico de distribucin permiten al concesionario
obtener, mediante los procedimientos previstos en esta ley, el derecho
1283
Ley 125-01
CAPTULO I:
DE LAS SERVIDUMBRES Y LOS PEAJES
para efectuar estudios; tender lneas areas y/o subterrneas a travs

de propiedades que han adquirido de manera definitiva, ocupar los terrenos necesarios para el transporte de la electricidad, desde la central
generadora o subestacin, hasta los puntos de consumo o de aplicacin
y limitar su uso; ocupar y cerrar los terrenos necesarios para las subestaciones elctricas, incluyendo las habitaciones para el personal de
vigilancia.
de junio de 2001). Cuando existan lneas elctricas en una heredad, el
propietario de stas podr exigir que se aprovechen las mismas cuando
se desee constituir una nueva servidumbre y construir una nueva lnea.
La Superintendencia, odos los interesados, resolver sobre la contestacin surgida.
Art. 71.- Los edificios no quedan sujetos a las servidumbres de obras de
generacin ni de lneas de transmisin y distribucin de electricidad,
salvo los casos excepcionales que se indican en el reglamento.
Art. 72.- Ser deber del beneficiario de una concesin definitiva el
gestionar con los derechohabientes del predio, una solucin amigable
del uso de las servidumbres o apropiaciones que requiera la concesin.
Si tal diligencia fallare o las partes no alcanzaren acuerdo, el Juez de
Paz de la ubicacin del inmueble conocer el conflicto, conforme a su
competencia. Los costos y pagos de cualquier naturaleza estarn a cargo
del concesionario.
Art. 73.- El dueo del predio sirviente no podr realizar plantaciones,
construcciones ni obras de otra naturaleza, que perturben el libre
ejercicio de las servidumbres establecidas en ocasin de esta ley y la
Antiguo Artculo 70: Cuando existan lneas elctricas en una heredad, el propietario
de stas podr exigir que se aprovechen las existentes cuando se desee constituir una
nueva servidumbre sobre su propiedad. La Superintendencia, odos los interesados,
resolver si el nuevo concesionario debe cumplir esta obligacin.
1284
Art. 74.- Los derechos de servidumbre atribuidos en este ttulo a las

concesiones provisionales despus de habrsele dado cumplimiento al
Artculo 72 de la presente ley, podrn ser ejercidos plenamente.
Art. 75.- El derechohabiente del predio sirviente y el concesionario

tendrn la opcin, excluyente del Juez de Paz, de apoderar del caso al
Superintendente quien designar una Comisin Arbitral compuesta de
tres peritos, elegidos uno por cada parte y el tercero por los dos primeros,
del cuadro de profesionales mantenidos por La Superintendencia para
que, oyendo a las partes, practique el avalo de las indemnizaciones
que deben pagarse al propietario del predio. Si en el plazo de treinta
(30) das las partes no logran acuerdo sobre la Comisin Arbitral, los
designar de oficio el Superintendente. En este avalo no se tomar en
consideracin el mayor valor que puedan adquirir los terrenos por las
obras proyectadas. La decisin de la Comisin Arbitral no estar sujeta
a recursos, tendr el carcter de irrevocable y se impondr a las partes.
Los honorarios de la Comisin Arbitral estarn a cargo del concesionario y sern fijados por el Superintendente.
Art. 76.- El reglamento de la presente ley establecer las normas para el
funcionamiento de la Comisin Arbitral.
Art. 77.- El valor fijado por la Comisin Arbitral ser entregado por
el interesado al derechohabiente, y en caso de que ste se encontrare
ausente o se negare a recibirlo, ser depositado a su nombre, por el
concepto anunciado, en la colectura de impuestos internos correspondiente.
Art. 78.- La decisin de la Comisin Arbitral, ms el recibo de pago, de
acuerdo al artculo anterior, servir al concesionario para obtener, en
caso de impedimento, la homologacin del Juez de Paz de la ubicacin
del inmueble para convertir la decisin en judicialmente ejecutoria y
entrar o ser puesto en posesin mediante el auxilio de la fuerza pblica,
no obstante cualquier reclamacin del derechohabiente.
1285
Ley 125-01
DE LA COMISIN ARBITRAL
Art. 79.- El dueo del predio sirviente tendr derecho a que se le pague:
a) El valor de todo terreno ocupado por las obras elctricas, incluidas las de embalse y estanques, por los postes y las torres de las
lneas, por las zanjas de las lneas subterrneas, por los edificios
y por los caminos de acceso, segn los planos de servidumbres;
b) El valor de los perjuicios ocasionados durante los estudios y la
construccin de las obras, o como consecuencia de ellos o del
ejercicio de las servidumbres. Igualmente el valor de los perjuicios que causen las lneas areas;
c) Una indemnizacin por el trnsito que el concesionario tiene
derecho a hacer para los efectos de la custodia, conservacin,
reparacin y mejoramiento de las lneas. Esta indemnizacin
ser particularizada en el reglamento. Si al constituirse una
servidumbre quedaren terrenos inutilizados para su natural
aprovechamiento, el concesionario estar obligado a extender la
servidumbre a todos estos terrenos.
Art. 80.- A falta de acuerdo entre las partes, todas las dificultades o
cuestiones que en cualquier tiempo y personas surgieren a propsito
de los derechos a ingreso, servidumbres y ereccin de mejoras que se
contemplan en esta ley, corresponder dirimirlas al Juez de Paz de la
ubicacin del inmueble, enmarcado dentro de las previsiones del artculo 1, Prrafo II del Cdigo de Procedimiento Civil, modificado por
la Ley nm. 38-98, del 6 de febrero de 1998.
Art. 81.- El beneficiario de una concesin definitiva, que mediante
las opciones previstas en esta ley haya obtenido la atribucin de una
servidumbre de paso u ocupacin, podr hacerla inscribir y ejecutar
por ante la jurisdiccin de tierras.
CAPTULO II:
DE LOS PEAJES SOBRE LNEAS ELCTRICAS
Art. 82.- Los propietarios u operadores de lneas elctricas que tengan
concesin o permiso estarn obligados a permitir a terceros el uso de
1286
sus instalaciones, necesarias para el paso de electricidad, tales como

lneas areas o subterrneas, subestaciones y obras anexas. Quienes
deseen hacer uso de estas servidumbres, salvo en los casos a que se
refieren los artculos 83 y siguientes de este captulo, estarn obligados
a observar las reglas siguientes:
b) Si no existiese capacidad suficiente, el interesado podr aumentar la capacidad de las instalaciones, a su costo y segn normas
aprobadas por el dueo de stas o, en caso de desacuerdo por
La Superintendencia, la que verificar que la calidad de servicio
del sistema ampliado es adecuada, debiendo siempre indemnizar al propietario, a travs de un peaje. El peaje considerar la
anualidad de los costos de inversin de la lnea primitiva, en la
proporcin de la capacidad de ella utilizada por el interesado,
y adems, los gastos de operacin y mantenimiento de la lnea
ampliada, a prorrata, de la potencia transitada en esta ltima
por todos aquellos que la utilicen;
c) Todo otro perjuicio que se produjere en la instalacin existente
con motivo de la constitucin de la servidumbre de paso ser a
cargo del interesado.
Prrafo.- El reglamento de la presente ley establecer el procedimiento

para constituir esta servidumbre.
Art. 83.- Corresponder a La Superintendencia resolver toda controversia que surja entre los propietarios de las lneas y subestaciones
involucradas o quienes las exploten y cualquier interesado en constituir
la servidumbre a que se refiere el artculo anterior o quien hace uso de
ella y tambin entre estos ltimos entre s; dirimir igualmente las difi-
1287
Ley 125-01
a) Si las instalaciones y obras complementarias que deseen utilizarse

tuvieren capacidad suficiente para soportar este uso adicional, el
interesado en imponer este permiso deber indemnizar, a travs
de un peaje a su propietario por la anualidad de sus costos de
inversin y los costos de operacin y mantenimiento, incluyendo las prdidas de energa elctrica, a prorrata de la potencia de
punta total transitada por todos aquellos que utilicen dichas
instalaciones y obras;
cultades o desacuerdos referidos a la constitucin y determinacin del

monto de peajes y sus reajustes, antecedentes que debe proporcionar
el propietario; tambin sobre la validez, interpretacin, cumplimiento,
terminacin y liquidacin de convenios o fallos arbitrales relacionados
con servidumbres sobre lneas elctricas.
Art. 84.- En los casos de sistemas elctricos interconectados, cuya demanda sea superior a la potencia mxima definida en el reglamento y
que incluyan suministros a empresas distribuidoras de servicio pblico,
los precios por el uso de instalaciones de transmisin y transformacin
sujetas a concesin sern regulados, y los mismos sern fijados por
resolucin de La Superintendencia, de acuerdo a las disposiciones del
presente ttulo y lo dispuesto en el reglamento.
Art. 85.- La compensacin por el uso de las instalaciones del sistema
de transmisin se denominar Peaje de Transmisin. La suma total
recaudada por concepto de Peaje de Transmisin deber cubrir el costo
total de largo plazo del sistema de transmisin, el cual estar constituido por la anualidad de la inversin, ms los costos de operacin
y mantenimiento de instalaciones eficientemente dimensionadas. La
Superintendencia definir las instalaciones que forman parte de dicho
sistema, calcular y fijar el costo total de largo plazo para efecto del
clculo de Peaje de Transmisin. El reglamento de la presente ley detallar la forma de determinar el Peaje de Transmisin y las componentes
tarifarias para su cobro.
Art. 86.- El Peaje de Transmisin a que se refiere el artculo anterior
ser constituido por el derecho de uso y el derecho de conexin.
Art. 87.- La anualidad de la inversin ser calculada por La Superintendencia sobre la base del valor nuevo de reemplazo de las instalaciones
considerando la tasa de costo de oportunidad del capital definida en
esta ley. El reglamento de la presente ley establecer la forma de determinar estos valores. Dicha anualidad y los costos de operacin y mantenimiento de las instalaciones de transmisin, as como las frmulas
de reajustes correspondientes sern determinadas cada cuatro (4) aos
por La Superintendencia.
1288
Art. 88.- Para efectos del establecimiento de los peajes, los propietarios
de los sistemas de transmisin y el organismo coordinador debern
proporcionar a La Superintendencia todos los antecedentes que el
reglamento determine. Cualquier discrepancia que se produzca entre
empresas respecto a los montos de peaje ser resuelta por La Superintendencia.
Art. 89.- En los sistemas elctricos no interconectados de potencia
inferior o igual a la que seale el reglamento y en los sistemas de distribucin, los peajes sern acordados directamente entre el propietario de
las instalaciones y el interesado en su uso, sobre la base de los mismos
principios dispuestos en esta ley y su reglamento. De no haber acuerdo,
cualquiera de las partes podr pedir la fijacin de los peajes por La
Superintendencia.
CAPTULO I:
DE LA PUESTA EN SERVICIO Y EXPLOTACIN
DE LAS OBRAS Y DE LOS SERVICIOS ELCTRICOS
Art. 90.- Las obras de generacin, transmisin y distribucin debern
ser puestas en servicio de acuerdo con lo establecido en el reglamento
de esta ley y despus que La Superintendencia verifique que cumple
con las condiciones de calidad, seguridad y preservacin del medio
ambiente.
Prrafo.- La Superintendencia dispondr de un plazo mximo de dos (2)
meses, a contar de la fecha de recibo de la comunicacin del interesado
para efectuar dicha verificacin. Vencido este plazo sin que hubiere
pronunciamiento de La Superintendencia, se considerar que las obras
cumplen con los requisitos necesarios para entrar en operacin.
1289
Ley 125-01
TTULO VI
CAPTULO II:
DE LA EXPLOTACIN
DE LAS OBRAS Y SERVICIOS ELCTRICOS
de junio de 2001). Es deber de toda empresa elctrica y de los propietarios de instalaciones de generacin, transmisin y distribucin cumplir
con las condiciones de calidad, seguridad y continuidad del servicio, y
preservacin del medio ambiente. Su incumplimiento estar sujeto a
sanciones y en casos graves y reiterados, a la intervencin provisional
de la empresa por la Superintendencia, con cargo al propietario, hasta
que sea solucionada la causa de incumplimiento.
Art. 92.- Las empresas generadoras y aquellas de transmisin de electricidad que operen en un sistema interconectado, estarn obligadas
a operar y efectuar el mantenimiento de sus instalaciones, de acuerdo
con las decisiones que adopte el Organismo Coordinador y a prestar
su colaboracin para que ste cumpla las funciones establecidas en la
presente ley y su reglamento.

Antiguo Artculo 91: Es deber de toda empresa elctrica y de los propietarios de

instalaciones de generacin, transmisin y distribucin cumplir con las condiciones
de calidad, seguridad y continuidad de servicio, y preservacin del medio ambiente.
Su incumplimiento estar sujeto a sanciones y en casos graves y reiterados, a la intervencin de la empresa por La Superintendencia, previa autorizacin de La Comisin,
y judicial, con cargo al propietario, hasta que sea solucionada la causa de incumplimiento.
Antiguo Artculo 93: Las empresas distribuidoras de servicio pblico estarn obligadas a ofrecer servicio a quien lo solicite, en su zona de concesin, dentro de los
plazos establecidos en el reglamento y tambin a permitir que otra empresa alimente
a clientes no sujetos a regulacin de precios en dicha zona, pagando a la empresa
distribuidora, por la utilizacin de sus lneas, los peajes correspondientes.
Prrafo I.- A partir del 1ero. de enero del ao 2003, las empresas distribuidoras
estarn obligadas a compensar a los usuarios finales regulados por la energa elctrica
no servida por el equivalente del ciento cincuenta por ciento (150%) de electricidad
no entregada. Los contratos de venta de electricidad de las empresas generadoras con
1290
de junio de 2001). Las Empresas Distribuidoras de Servicio Pblico

de Electricidad, estarn obligadas a ofrecer servicio a quien lo solicite,
dentro de los plazos y condiciones que sern establecidos en el Reglamento, as como tambin a permitir que otra empresa alimente a
clientes no sujetos a regulacin de precios en dicha zona, pagando a
las Empresas Distribuidoras, por la utilizacin de sus lneas, los peajes
correspondientes.
Prrafo II.- Las Empresas Distribuidoras estarn obligadas a compensar

a los Usuarios Regulados por la energa elctrica no servida, conforme a
las normas tcnicas de calidad de servicio que para tales fines establezca
la Superintendencia de Electricidad mediante Resolucin. Dicho Organismo fijar tambin mediante Resolucin, el monto a compensar a
tales usuarios por concepto de la energa no servida, el cual, en ningn
caso, ser menor al ciento cincuenta por ciento (150%) del precio de la
tarifa correspondiente. La determinacin del Agente del MEM responsable de la Energa no Servida para realizar la compensacin, estar a
cargo de un Comit de Fallas dependiente del Organismo Coordinador.
La Superintendencia de Electricidad establecer la forma y condiciones
en que se har dicha compensacin.
Prrafo III.- Para efectuar la suspensin del servicio de energa a
cualquier cliente, sin importar cual fuere el motivo, salvo por causa
de Seguridad Pblica, la Empresa Distribuidora dejar constancia es-
las empresas distribuidoras debern incluir las compensaciones que correspondan a

esta disposicin.
Prrafo II.- Para efectuar la suspensin del servicio de energa de cualquier usuario,
independientemente de la causa, ser obligatorio dejar una constancia escrita de las
razones de tal determinacin. Cuando el servicio elctrico sea suspendido basado
en la falta de pago, si el usuario tiene las documentaciones de estar al da en sus
responsabilidades, la empresa deber compensar los daos y perjuicios causados, con
tres (3) veces el valor por el cual la empresa tom la determinacin.
1291
Ley 125-01
Prrafo I.- Las Empresas Distribuidoras podrn ofrecer a los clientes o

usuarios de servicio pblico de electricidad, la modalidad del servicio
prepagado de su consumo de energa elctrica. La Superintendencia
de Electricidad establecer, mediante Resolucin, los procedimientos y
mecanismos para su implementacin.
crita de las razones de tal determinacin. En caso de que dicho cliente

no se encontrare presente, el corte se le notificar por cualquier va
comprobable. Cuando el servicio elctrico sea suspendido basado en la
falta de pago, y el cliente contratante presente la documentacin que lo
acredite estar al da en sus responsabilidades, e igualmente demuestre
que el corte es imputable a la Distribuidora, sta a su vez, deber compensarle por los daos y perjuicios causados, con una suma de dinero
equivalente al triple del valor promedio de la facturacin mensual de
los ltimos doce (12) meses de consumo.
Art. 94.- Las instalaciones particulares de cada suministro debern
iniciarse en el punto de entrega de la electricidad por el concesionario,
siendo a cargo del usuario su proyecto, ejecucin, operacin y mantenimiento. El punto de entrega para los usuarios de servicio pblico
deber ser posterior al equipo de medicin, el cual ser propiedad de la
empresa de distribucin y su costo se considerar en el valor agregado
de distribucin para los efectos tarifarios.
Prrafo.- Se faculta a los usuarios del servicio elctrico que as lo deseen, a instalar sus propios equipos de medicin en el interior de su
propiedad para que el valor facturado pueda ser comparado con el de
la empresa distribuidora.
26 de junio de 2001). Los concesionarios del servicio de distribucin
podrn efectuar el corte inmediato del servicio o del suministro al
cliente contratante, en caso de que ste no haya efectuado el pago de
una factura mensual dentro de los treinta (30) das que sigan a su emisin, no pudiendo dicho cliente alegar la no recepcin o la recepcin
tarda de la facturacin, como causa justificativa de su incumplimiento.
Igualmente, los concesionarios podrn efectuar el corte del suministro

Antiguo Artculo 95: Los concesionarios de distribucin podrn efectuar el corte inmediato del servicio o suministro al usuario, en caso de falta de pago de dos (2) o ms
facturas mensuales correspondiente al suministro efectuado. Tal procedimiento no
ser aplicable contra las empresas de servicio pblico, tales como hospitales, escuelas,
asilos y el alumbrado pblico.
1292
de energa elctrica a los clientes, por otras causas que sean establecidas
expresamente en el Reglamento.
Prrafo.- El procedimiento establecido no ser aplicable a las instituciones de servicio pblico tales como hospitales, escuelas, asilos, as
como al alumbrado pblico.
Prrafo I.- En caso de que el ocupante del inmueble al cual se le suministra el servicio elctrico no haya suscrito contrato con la Empresa
Distribuidora, sta proceder inmediatamente al corte del suministro,
quedando el usuario obligado, no slo al pago de la energa consumida,
sino adems, a formalizar el contrato correspondiente.
Prrafo II.- El ocupante de un inmueble a ttulo que fuere, ser el
nico responsable de las deudas por el consumo de la energa elctrica,
en consecuencia la empresa distribuidora deber suscribir contrato de
suministro de energa elctrica al nuevo ocupante o adquiriente del
inmueble.
Art. 97.- En el caso de mora en el pago de facturas por suministro
de electricidad, los concesionarios estarn facultados para aplicar la
tasa de inters activa del mercado sobre dichos importes, a contar de
la fecha de sus respectivos vencimientos hasta la de su pago efectivo,
calculadas en das o meses.

Antiguo Artculo 96: nicamente la persona natural o jurdica contratante, deudora

del suministro o servicio elctrico recibido estar obligada a su pago. Las empresas
de distribucin podrn utilizar todas las vas legales disponibles para hacer efectivo el
cobro de dichas deudas.
1293
Ley 125-01
26 de junio de 2001). nicamente las personas fsicas o jurdicas,
que de acuerdo al contrato de suministro sean deudoras del servicio
elctrico prestado, estarn obligadas al pago de la facturacin generada
como consecuencia del mismo. Las Empresas Distribuidoras, podrn
utilizar todas las vas legales disponibles para hacer efectivo el pago de
las deudas resultantes del suministro del servicio elctrico.
26 de junio de 2001). Los concesionarios aplicarn los cargos por
concepto de corte, reconexin y los de verificaciones que correspondan, los cuales sern fijados anualmente por la Superintendencia de
Electricidad, mediante Resolucin.
Prrafo I.- Hasta tanto sean fijados los nuevos cargos, regirn los anteriores.
Prrafo II.- Las Empresas Distribuidoras estarn obligadas a suministrar
anualmente a la Superintendencia de Electricidad, una base de datos
conteniendo los costos en los que stas hayan incurrido en la ejecucin
de las tareas de corte, reconexin y verificaciones.
26 de junio de 2001). En caso de cesacin de pago pblicamente
manifiesta de un concesionario de servicio pblico de distribucin, la
Superintendencia de Electricidad podr intervenirlo, a fin de preservar
la continuidad del servicio. A partir de la resolucin de intervencin
dictada por la Superintendencia de Electricidad, todos los bienes
del concesionario intervenido, incluyendo las garantas y fianzas,
son inembargables e indisponibles; salvo los inmuebles gravados con
hipotecas y privilegios registrados a esa fecha. La Comisin Nacional
de Energa, previa decisin del Tribunal de Comercio, con autoridad
10 Antiguo Artculo 98: Los concesionarios aplicarn los cargos por concepto de corte y
reconexin que hayan sido fijados previamente por el reglamento de la presente ley.
11 Antiguo Artculo 99: En caso de quiebra de un concesionario de servicio pblico
de distribucin, La Superintendencia podr intervenir la empresa a fin de preservar
la continuidad del servicio, con cargo a la concesionaria. En estos casos, efectuada la
intervencin, todos los bienes de propiedad de la concesionaria, incluyendo las garantas y fianzas que estuvieren afectados a la prestacin del servicio pblico de distribucin se considerarn de pleno derecho excluidos de la quiebra. La Superintendencia,
dentro del plazo de noventa (90) das, a contar de la fecha de la intervencin, llamar
a licitacin pblica de la concesin y de los bienes del concesionario afectados al
servicio. Del valor obtenido en la licitacin se deducirn prioritariamente los gastos y
compromisos de la concesin, y al saldo, si alguno, se aplicarn las reglas del derecho
comn.
1294
de cosa juzgada o ejecutoria provisionalmente y, dentro del plazo de

treinta (30) das, llamar a licitacin pblica de la concesin y de los
bienes afectados a la explotacin de la concesin. Del valor obtenido
en la licitacin pblica sern deducidos prioritariamente, los gastos y
compromisos de la concesin, y al saldo, si lo hubiera sern entregado
al concesionario afectado con la intervencin.
Prrafo.- La Superintendencia de Electricidad estar facultada para establecer por medio de Resolucin, niveles de racionamiento de suministro de energa elctrica por otras causas que no hayan sido previamente
consideradas y que afecten de manera sensible el desenvolvimiento del
SENI. Las resoluciones que sean dictadas en virtud de lo estipulado en
el presente prrafo, no podrn contemplar niveles de racionamiento
superiores al treinta por ciento (30%) de la demanda del SENI.
12 Antiguo Artculo 100: Los concesionarios podrn variar transitoriamente las condiciones de suministro por causa de fuerza mayor o hecho fortuito, con la obligacin
de dar aviso de ello a los usuarios y a La Superintendencia dentro de las cuarenta y
ocho (48) horas de producida la alteracin. Si dichas variaciones causaren daos personales o a la propiedad de los usuarios, las empresas elctricas debern indemnizar
tales daos, de acuerdo con el procedimiento que defina La Superintendencia y las
regulaciones legales vigentes.
13 Antiguo Artculo 101: Si se produjese un dficit de generacin elctrica derivado
de fallas prolongadas de unidades termoelctricas o bien de sequas, La Superintendencia emitir una resolucin que regule el suministro de electricidad, aplicando
medidas de racionamiento. En este caso, y en base al costo de desabastecimiento o de
energa no servida establecido anualmente por La Superintendencia, los generadores
compensarn a las empresas de distribucin de servicio pblico. Las distribuidoras
debern traspasar a sus usuarios de servicio pblico dichas compensaciones en el
1295
Ley 125-01
de junio de 2001). Los concesionarios podrn variar transitoriamente las condiciones de suministro por causa de fuerza mayor o hecho
fortuito, con la obligacin de explicar tal variacin a los clientes y a la
Superintendencia de Electricidad, dentro de las cuarenta y ocho (48)
horas que sigan a la ocurrencia del evento.
26 de junio de 2001). Si se produjese un dficit de generacin elctrica

derivado de fallas prolongadas en unidades termoelctricas o bien de
sequas, la Superintendencia de Electricidad emitir una resolucin
para regular el suministro de electricidad, aplicando medidas de racionamiento. En este caso, y en base al costo de desabastecimiento o de
energa no servida establecido anualmente por la Superintendencia de
Electricidad, los generadores compensarn a las Empresas Distribuidoras, y stas a su vez, debern traspasar dichas compensaciones a sus
clientes, en el monto, forma y condiciones que seale el Reglamento
y estn indicadas en dicha resolucin. Las Empresas Distribuidoras
debern considerar esta eventualidad en sus contratos de compra de
electricidad.
Prrafo.- La Superintendencia de Electricidad velar porque las Empresas Distribuidoras efecten oportunamente los procesos de licitacin previstos en el Artculo 110 de la ley, para la contratacin del
porcentaje de sus requerimientos de energa y potencia que disponga
el Reglamento.
Art. 102.- En caso de calamidad pblica y/o emergencia nacional el
Estado podr tomar a su cargo la administracin de las empresas elctricas, de manera provisional hasta tanto dure la causa que provoc
dicha intervencin, pagando al concesionario una indemnizacin o
compensacin, que se determinar tomando por base el promedio de
las utilidades que hubiere tenido la empresa en los ltimos tres (3) aos
precedentes. Si la empresa requerida no hubiere completado tres (3)
aos de explotacin o no efectuare servicios remunerados, la compensacin se determinar por tasacin de peritos. La Comisin Arbitral se
constituir en la forma establecida en los Artculos 75, y siguientes de
esta ley.
monto, forma y condiciones que seale el reglamento y se indiquen en dicha resolucin. Las empresas distribuidoras debern considerar esta eventualidad en sus
contratos de compra de electricidad.
Prrafo.- La Superintendencia velar por que las empresas elctricas de distribucin
efecten oportunamente los procesos de licitacin, previstos en el Artculo 109 de la
presente ley, para la contratacin del porcentaje de sus requerimientos de energa y
potencia, que esta ley y su reglamento dispongan.
1296
Prrafo.- Lo dispuesto en el presente artculo es sin perjuicio de los derechos de los afectados para recurrir a la opcin de la justicia ordinaria,
la que regular la indemnizacin que proceda.
CAPTULO III:
DE LOS APORTES DE FINANCIAMIENTOS
REEMBOLSABLES
Prrafo.- Las entidades concesionarias de servicio pblico de distribucin podrn exigir a los usuarios que soliciten servicio, un aporte
de financiamiento reembolsable para la extensin de las instalaciones
existentes hasta el punto de conexin del peticionario. Dicho aporte
podr efectuarse de dos formas:
a) El peticionario podr construir las obras de extensin sobre la
base de un proyecto aprobado por la empresa elctrica. El valor
de estas instalaciones, que corresponda al financiamiento reembolsable aportado por el peticionario, ser determinado entre
las partes en el momento de aprobar el proyecto;
b) El peticionario podr financiar las obras por el valor determinado entre las partes, obligndose la empresa elctrica a interconectarlas una vez terminadas las mismas.
Art. 104.- Los montos mximos de los aportes de financiamiento reembolsable sern fijados por La Superintendencia, con sus correspondientes frmulas de indexacin, en la forma y condiciones que establezca el
reglamento de la presente ley.
Art. 105.- Los aportes financieros que, segn las disposiciones de la
presente ley y su reglamento, deban ser reembolsados por la empresa elctrica, se devolvern a la persona natural o jurdica que haya
1297
Ley 125-01
Art. 103.- Las empresas elctricas de servicio pblico de distribucin

podrn convenir con quienes soliciten servicio o con aquellos que
amplen su demanda mxima convenida, aportes de financiamientos
reembolsables para la ejecucin de las ampliaciones de capacidad requeridas.
entregado el aporte, o bien a las personas que sta designe, segn la

estipulacin que sea convenida en el acuerdo entre las partes celebrado
a esos fines.
Prrafo I.- Las devoluciones podrn ser pactadas en dinero, documentos financieros, ttulos mercantiles, en suministro elctrico o mediante
cualquier otro mecanismo que acuerden las partes. La eleccin de la
forma de devolucin deber acordarse entre las partes.
Prrafo II.- Si no hubiere acuerdo, La Superintendencia resolver
oyendo las partes.
Art. 106.- Las inversiones que haga el Estado o las empresas privadas,
en redes elctricas podrn ser adquiridas por las empresas de distribucin pagando el costo de justiprecio para lo cual la Superintendencia
de Electricidad actuar como facilitadora de los acuerdos de rigor.
Prrafo.- (Agregado por la Ley nm. 186-07 que introduce modificaciones a la Ley General de Electricidad, nm. 125-01, de fecha 26 de
junio de 2001). La Superintendencia de Electricidad podr autorizar
subestaciones privadas fuera del nivel de distribucin. La capacidad
instalada y los niveles de voltaje de dichas subestaciones sern establecidos por el Reglamento.
1298
TTULO VII:
SISTEMA DE PRECIOS DE LA ELECTRICIDAD
CAPTULO I:
ASPECTOS GENERALES
Art. 107.- Los precios de la electricidad a los usuarios finales sern en
general libres, cuando las transacciones se efecten en condiciones de
competencia.
a) Tarifas aplicables a los suministros que efecten las Empresas

Distribuidoras a clientes que estn dentro de su zona de concesin, y que por el monto de su demanda no se encuentren
en condiciones de suscribir contratos libres y competitivamente
convenidos, o a aquellos clientes que no deseen hacerlo. En todo
caso, esas personas sern consideradas como clientes de servicio
14 Antiguo Artculo 108: Estarn sujetos a regulacin los siguientes precios:
a) Tarifas aplicables a los suministros que efecten las empresas elctricas distribuidoras a clientes que estn dentro de su zona de concesin y que, por el monto de
su demanda, no estn en condiciones de establecer contratos libres y competitivamente convenidos o aquellos clientes que no deseen hacerlo. Estos clientes sern
considerados clientes de servicio pblico. Estas tarifas sern fijadas por resolucin
de La Superintendencia;
Prrafo.- La potencia mxima para usuario de servicio pblico se establece en 2.0
megavatios o menos, hasta el ao 2002. En el ao 2003 ser de 1.4 megavatios,
para el ao 2004 ser de 0.8 megavatios y para el ao 2005 ser de 0.2 megavatios.
La Superintendencia de Electricidad estructurar el pliego tarifario en cada ao
mencionado para que considere estos cambios.
b) Tarifas aplicables a otros servicios prestados por las empresas elctricas distribuidoras a los usuarios de servicio pblico, con excepcin de aquellos que, dada
sus caractersticas de competitividad, el reglamento no los someta a regulacin de
precios;
c) Tarifas aplicables al uso de las instalaciones de transmisin y distribucin de
electricidad para el ejercicio del derecho de uso para el trnsito de energa que
establece la presente ley.
1299
Ley 125-01
de junio de 2001). Estarn sujetos a regulacin las siguientes tarifas:
pblico. El monto de las citadas tarifas ser fijado mediante

resoluciones dictadas por la Superintendencia de Electricidad;
b) Tarifas aplicables a otros servicios prestados por las Empresas
Distribuidoras a los clientes o usuarios de servicio pblico de
electricidad, con excepcin de aquellos a los cuales, dadas sus
caractersticas de competitividad, el Reglamento no los someta
a regulacin de precios;
c) Tarifas aplicables al uso de las instalaciones de transmisin y
de distribucin de electricidad, para el ejercicio del Derecho de
Uso en el trnsito de energa que establece la presente Ley.
Prrafo I.- La potencia mxima para cliente o usuario de servicio pblico de electricidad se establece en menos de 1.4 megavatios y para
Usuarios No Regulados se establece en 1.4 megavatios o ms, para el
ao 2007; 1.3 megavatios o ms para el ao 2008; 1.2 megavatios o ms
para el ao 2009; 1.1 megavatios o ms para el ao 2010, y 1 megavatio
a ms para el ao 2011 y siguientes.
Prrafo II.- Los usuarios que sean autorizados para ejercer la condicin
de usuario no regulado debern pagar una contribucin por servicio
tcnico del sistema equivalente al diez por ciento (10%) del precio de
energa y potencia contratado, sin perjuicio de los cargos por uso de
facilidades de Transmisin y/o Distribucin, segn corresponda.
Prrafo III.- La valoracin de dicha contribucin ser pagada mensualmente por los Generadores que tengan contratos de suministros con
Usuarios No Regulados (UNR), de acuerdo al clculo que realice la
Superintendencia de Electricidad para tales fines. Dicha contribucin
ser transferida a los clientes regulados, va la estructura tarifaria. El
procedimiento para la transferencia de la citada contribucin ser
establecido mediante Resolucin que a tales fines dicte la Superintendencia de Electricidad.
Prrafo IV.- En ningn caso se considerar como Usuario No Regulado
a la agrupacin de usuarios finales en plazas comerciales, residenciales
y condominios, exceptuando las Zonas Francas, las cuales operan en
rgimen especial de competencia.
1300
Prrafo V.- Los Usuarios No Regulados (UNR) debern cumplir con

todos los requisitos tcnicos y de operacin previstos en la presente Ley
y su Reglamento, exigidos a los agentes del MEM, en la medida que les
sean aplicables.
Art. 109.- No estarn sujetos a regulacin de precios los suministros
que se efecten bajo condiciones especiales de calidad de servicio, o
de duracin inferior a un (1) ao, as como los suministros que no se
hayan sealado expresamente en el Artculo 108.
Art. 110.- Las ventas de electricidad en contratos de largo plazo, de

una entidad generadora a una distribuidora se efectuar a los precios
resultantes de procedimientos competitivos de licitacin pblica. Estas
licitaciones se regirn por bases establecidas por la Superintendencia de
Electricidad, la que supervisar el proceso de licitacin y adjudicacin
y requerir copia de los contratos, los cuales debern contener, por lo
menos, plazo de vigencia, puntos de compra, precios de la electricidad
y de la potencia en cada punto de compra, metodologa de indexacin,
tratamiento de los aumentos de potencia demandada, compensaciones
por fallas de suministro en concordancia con los costos de desabastecimiento fijados por la Superintendencia de Electricidad y garantas
establecidas. La diferencia entre la demanda de una distribuidora y sus
contratos ser transferida por los generadores a costo marginal de corto
plazo.
En todos los casos de licitacin del sector elctrico, las bases de la
sustentacin sern dirigidas totalmente por la Superintendencia de
Electricidad.
Prrafo.- Con el objetivo de garantizar que los precios de generacin
representen valores razonables en el mercado elctrico, La Superintendencia velar que las ventas de electricidad por contratos no podr ser
mayor de ochenta por ciento (80%) de la demanda del sistema elctrico
1301
Ley 125-01
CAPTULO II:
PRECIOS DE GENERACIN A DISTRIBUIDOR
DE SERVICIO PBLICO
interconectado, garantizando que el mercado spot represente en el

balance anual de energa y potencia elctrica suministradas, como mnimo, un veinte por ciento (20%) de la totalidad del consumo nacional
del sistema interconectado.
CAPTULO III:
PRECIOS AL USUARIO FINAL REGULADO
Art. 111.- Las tarifas a usuarios de servicio pblico sern fijadas por
La Superintendencia. Las mismas estarn compuestas del costo de
suministro de electricidad a las empresas distribuidoras establecido
competitivamente, referido a los puntos de conexin con las instalaciones de distribucin ms el valor agregado por concepto de costos de
distribucin, adicionndolos a travs de frmulas tarifarias indexadas
que representen una combinacin de dichos valores.
Art. 112.- Las empresas distribuidoras y comercializadoras en igualdad
de precios y condiciones, les darn preferencia en las compras y despacho de electricidad a las empresas que produzcan o generen energa
elctrica a partir de medios no convencionales que son renovables
como: la hidroelctrica, la elica, solar, biomasa y marina, y otras fuentes de energa renovable.
Prrafo.- Las empresas que desarrollen de forma exclusiva la generacin de energa renovable, tales como: elica, solar, biomasa, marina y
otras fuentes alternativas, estarn exentas de todo pago de impuestos
nacionales o municipales durante cinco (5) aos, a partir de su fecha de
instalacin, previa certificacin de la Secretara de Estado de Industria
y Comercio.
Art. 113.- Para efecto de las frmulas tarifarias, se entender por costo
de suministro de electricidad a las empresas distribuidoras, el precio
promedio vigente en el mercado. El precio promedio de mercado para
cada empresa distribuidora ser calculado por La Superintendencia y
ser igual al promedio ponderado de los precios vigentes de los contratos de largo plazo establecido entre la distribuidora y las empresas
generadoras, considerando las frmulas de indexacin establecidas
1302
en dichos contratos, y de los costos marginales para las compras sin

contrato, de acuerdo a lo que establezcan los reglamentos.
Prrafo.- El componente de costo de suministro de las distribuidoras
con generacin propia ser valorizado considerando solamente los
precios de los contratos con terceros, sin ninguna vinculacin empresarial, previa licitacin pblica dirigida por La Superintendencia, y los
precios de las compras spot, a los fines de su incorporacin al precio
de mercado.
Art. 115.- El valor agregado de distribucin se determinar cada cuatro

(4) aos, sobre la base del costo incremental de desarrollo y el costo
total de largo plazo del servicio de distribucin en sistemas eficientemente dimensionados. La estructura de tarifas se basar en el costo
incremental de desarrollo. El nivel de tarifas deber ser suficiente para
cubrir el costo total de largo plazo. El valor agregado de distribucin
y los niveles de tarifas sern establecidos por la Superintendencia de
Electricidad.
Art. 116.- Los costos incrementales de desarrollo y los costos totales
de largo plazo se calcularn por zona de distribucin para sistemas
modelos cuyas instalaciones estn eficientemente dimensionadas. La
Superintendencia deber incluir en las bases de los estudios tarifarios
las zonas de distribucin y las caractersticas del sistema modelo de
distribucin aplicables a cada zona.
Art. 117.- Se entender por costo incremental de desarrollo de un
sistema modelo, al costo promedio de las ampliaciones de capacidad y
al incremento de los costos de explotacin necesarios para satisfacer la
1303
Ley 125-01
Art. 114.- Durante el perodo de vigencia de estos contratos y para el

clculo de las tarifas a los usuarios de servicio pblico, estos precios
podrn ser reajustados, previa solicitud de las empresas distribuidoras
a La Superintendencia, en base a un anlisis de costos, de acuerdo a
frmulas de indexacin establecido por La Superintendencia, la cual
decidir sobre la solicitud. La aplicacin de los precios reajustados slo
podr efectuarse despus de la publicacin de dichos valores con treinta
(30) das de anticipacin, en un diario de circulacin nacional.
demanda incremental de un perodo no inferior a quince (15) aos. Se

entender por costo total de largo plazo de un sistema modelo, aquel
valor anual constante requerido para cubrir los costos de explotacin
eficiente y los de inversin de un proyecto de reposicin optimizado.
Art. 118.- Las tarifas definidas, establecidas por La Superintendencia
tendrn el carcter de mximas, por componente, no pudiendo discriminarse entre usuarios en su aplicacin. Las tarifas de cada servicio
sern indexadas mediante su propia frmula de indexacin, la que se
expresar en funcin de precios o ndices publicados por el Banco Central de la Repblica Dominicana. Las frmulas de indexacin debern
ser establecidas de forma que los factores de ponderacin aplicados a
los coeficientes de variacin de dichos precios o ndices sean representativos de las estructuras de costo de los sistemas modelo definidos para
estos propsitos.
Prrafo.- Previo a la realizacin de ajuste tarifario, la empresa de distribucin comunicar a La Superintendencia, para su aprobacin, con
por lo menos treinta 30 das de antelacin, los valores resultantes a ser
aplicados a las tarifas mximas autorizadas la frmula de indexacin
respectiva, y estos valores constituirn siempre el precio mximo por
componente que se podr cobrar a los usuarios.
Art. 119.- Para calcular la estructura y nivel de las tarifas y las frmulas
de indexacin, La Superintendencia realizar estudios especiales, que
cubrirn todos los aspectos sealados en los artculos precedentes de
esta ley y su reglamento. Estos estudios se realizarn cada cuatro (4)
aos, sin perjuicio de lo sealado en los artculos siguientes. La Superintendencia deber informar a las empresas las bases de los estudios, su
detalle y resultados y podr considerar sus observaciones, de acuerdo a
los procedimientos establecidos en el reglamento.
Prrafo.- En caso de producirse controversias entre las empresas y La
Superintendencia respecto de las bases de los estudios, de su detalle o
de sus resultados, stas sern sometidas al conocimiento y decisin de
un tribunal arbitral, compuesto por tres rbitros, uno designado por
la o las empresas, otro por La Superintendencia y el tercero de comn
1304
acuerdo. El reglamento establecer los procedimientos de designacin,

remuneracin y actuaciones del tribunal arbitral.
Art. 120.- Mientras no sea publicada la resolucin de La Superintendencia, que fija las tarifas y los ajustes, regirn las tarifas anteriores,
incluidas sus clusulas de indexacin, an cuando haya vencido su
perodo.
Prrafo.- La Superintendencia de Electricidad garantizar consignar

en el reglamento el nmero de oficinas en funcin de la cantidad de
usuarios del servicio elctrico y la distancia adecuada para la ubicacin
de las mismas, siendo obligatoria una oficina en la cabecera de la provincia.
Art. 122.- Si antes del trmino del perodo de vigencia de cuatro (4)
aos, se constituyera en concesin una nueva zona de distribucin,
La Superintendencia podr efectuar los estudios tarifarios correspondientes. Las tarifas resultantes, incluidas sus frmulas de indexacin,
sern fijadas por resolucin de La Superintendencia. Esta fijacin de
tarifas tendr validez hasta el trmino del perodo de cuatro (4) aos
de vigencia.
Art. 123.- La tasa de costo de capital a utilizar en la aplicacin de esta
ley ser la tasa de costo de oportunidad real del capital que enfrenta en
mercados internacionales, la inversin en el sector elctrico dominicano
y podr ser distinta para la transmisin y distribucin de electricidad.
Esta tasa ser fijada peridicamente por el Banco Central de la Repblica Dominicana, de acuerdo a lo dispuesto por su reglamento.
1305
Ley 125-01
Art. 121.- Se crea por la presente ley, la Oficina de Proteccin al Consumidor de Electricidad, la cual tendr como funcin atender y dirimir
sobre los reclamos de los consumidores de servicio pblico frente a las
facturaciones, mala calidad de los servicios o cualquier queja motivada
por excesos o actuaciones indebidas de las empresas distribuidoras de
electricidad. Esta oficina estar bajo la direccin de la Superintendencia
de Electricidad y funcionar en cada municipio del pas; para estos fines
el reglamento de la presente ley detallar las funciones y provisiones de
esta Oficina de Proteccin al Consumidor de Electricidad.
TTULO VIII:
DISPOSICIONES PENALES
SECCIN I:
ATENTADO CONTRA LA SEGURIDAD
DEL SISTEMA ELCTRICO NACIONAL
26 de junio de 2001). El que por cualquier medio, e intencionalmente
destruya, inutilice o dae lneas elctricas, redes, subestaciones, centrales generadoras, equipos de medicin, instalaciones elctricas o
cualquiera de sus componentes, con el fin de paralizar o interrumpir el
servicio o suministro elctrico de manera parcial o colectiva, o con los
fines de sustraer cualquiera de sus componentes materiales, ser acusado de Atentado contra la Seguridad del Sistema Elctrico Nacional
y ser sancionado con penas de tres a diez aos de prisin y multa de
cincuenta (50) a doscientos (200) salarios mnimos.
Prrafo I.- Cuando la destruccin, inutilidad o dao a que se refiere el
presente artculo afecte a un suministro particular, an sea del que se
beneficie el infractor, este ser sancionado con prisin de tres (3) meses
a un (1) ao o multa de diez (10) a cincuenta (50) salarios mnimos o
ambas penas a la vez.
Prrafo II.- Asimismo, se considerar Atentado Contra la Seguridad
del Sistema Elctrico Nacional y sancionado con penas correccionales
de seis (6) meses a dos (2) aos o multa de veinte (20) a cien (100)
salarios mnimos o ambas penas a la vez, el fomento y la construccin
de edificaciones inmobiliarias dentro del mbito de las servidumbres
15 Antiguo Artculo 124: El que por cualquier medio intencional destruya, inutilice
o dae lneas elctricas, redes, subestaciones, centrales generadoras, equipos de medicin e instalaciones elctricas, o cualesquiera de sus elementos componentes, con
el fin de paralizar o interrumpir el servicio o suministro elctrico ser sometido a la
accin de la justicia de acuerdo a las leyes vigentes.
1306
instituidas para la construccin, operacin y mantenimiento de las

obras elctricas sujetas a dichas servidumbres.
Prrafo III.- Igualmente, se considerar Atentado Contra la Seguridad
del Sistema Elctrico Nacional y sancionado con penas correccionales
de tres (3) meses a un (1) ao o multa de diez (10) a cincuenta (50) salarios mnimos, o ambas penas a la vez, el fomento y ejecucin de cultivos
agrcolas y forestales dentro del mbito de las servidumbres instituidas
para la construccin, operacin y mantenimiento de las obras elctricas
sujetas a dichas servidumbres, en violacin a las normas de seguridad
dictadas por los organismos correspondientes.
Prrafo V.- Las sanciones previstas en los Prrafos I, II, III y IV del
presente artculo no se aplicarn a los propietarios de los inmuebles,
mejoras o cultivos, cuando no se haya concertado con los mismos un
acuerdo de indemnizacin o cumplido el procedimiento de expropiacin por causa de utilidad pblica de conformidad con lo dispuesto en
la Constitucin de la Repblica y las leyes sobre la materia.
Art. 124.1.- (Agregado por la Ley nm. 186-07 que introduce modificaciones a la Ley General de Electricidad, nm. 125-01, de fecha
26 de junio de 2001). La compraventa de bienes obtenidos como
consecuencia del Atentado contra la Seguridad del Sistema Elctrico
Nacional ser sancionada con pena de cinco (5) a diez (10) aos de
prisin y multa de cincuenta (50) a doscientos cincuenta (250) salarios
mnimos.
Prrafo.- La intencin culposa de este crimen se considerar tipificada
ante la realizacin o tentativa de realizacin de la operacin de compraventa sin tener o contar con la correspondiente documentacin o
factura que justifiquen el origen de dichos bienes.
1307
Ley 125-01
Prrafo IV.- A requerimiento de la parte interesada, a los fines de

preservar la seguridad del sistema elctrico nacional, es obligacin del
Ministerio Pblico prestar el auxilio de la fuerza pblica para la demolicin de los inmuebles edificados bajo las circunstancias antes indicadas
y al corte de los cultivos sealados.
Art. 124.2.- La intervencin o manipulacin de las redes elctricas del

Sistema Elctrico Nacional, por parte de terceros sin la debida autorizacin de la Superintendencia de Electricidad y la necesaria coordinacin
con las Empresas de Distribucin o la Empresa de Transmisin, segn
el caso, ser pasible de la pena de tres (3) a cinco (5) aos de prisin o
multa de veinte (20) a cincuenta (50) salarios mnimos, o ambas penas
a la vez, a excepcin de lo que dice el Artculo 134 de esta ley con
respecto a los ayuntamientos del pas.
Art. 124.3.- La Accin Penal para la persecucin de las infracciones
tipificadas en el Artculo 124 de la presente Ley se considerar de naturaleza pblica y como tal, perseguida conforme lo establecido en los
Artculos 29 y 30 del Cdigo Procesal Penal.
SECCIN II:
DEL FRAUDE ELCTRICO
16 Antiguo Artculo 125: Quienes sustrajeren energa elctrica directa o indirectamente,
mediante conexiones clandestinas o fraudulentas, incurrirn en las violaciones sealadas en el artculo 401 del Cdigo Penal. Se entiende por modificacin clandestina
o fraudulenta de una instalacin, toda operacin realizada en ella o en alguna de sus
partes que permita el consumo de electricidad sin que ste sea debidamente anotado
o registrado en el medidor correspondiente.

Prrafo I.- Los concesionarios podrn suspender de inmediato el suministro de
electricidad a los usuarios a quienes se les sorprenda modificaciones clandestinas o
fraudulentas de sus instalaciones, sin perjuicio del cobro de los consumos no registrados y de las acciones judiciales correspondientes.

Prrafo II.- A los efectos de determinar el monto de los consumos no registrados, se
presume, salvo prueba en contrario, que han ocurrido en los cinco (5) ltimos meses
desde la fecha en que se sorprendi la modificacin clandestina de las instalaciones.

Prrafo III.- Los valores de los consumos fraudulentos de esos cinco (5) meses o de
los que se probaren, se calcularn a razn del valor de la potencia instalada.

Prrafo IV.- Por cada fraude detectado y la liquidacin del mismo ser notificado a
la Oficina de Proteccin al Consumidor; los montos recaudados por este concepto
sern liquidados de la siguiente manera: setenta por ciento (70%) para la empresa
distribuidora, veinte por ciento (20%) para la Oficina de Proteccin al Consumidor
y el restante diez por ciento (10%) para el incentivo del desarrollo de la energa renovable.
1308
26 de junio de 2001). Ser acusado de fraude elctrico, el que intencionalmente sustraiga, o se apropie de energa elctrica, para su propio
beneficio o el de terceros, mediante uno cualquiera de los siguientes
medios:
a) Manipulacin, instalacin o manejo clandestino de medidores
y/o acometidas, y cualquier otro elemento material de la red de
distribucin;
b) Manipulacin y alteracin de los elementos elctricos, magnticos o electromagnticos y/o programas informticos o redes
de comunicacin interconectadas al sistema de medicin del
consumo, con el objeto de modificar los registros de consumo
de electricidad tanto el cliente como el distribuidor;
d) Se considera como fraude elctrico la facturacin de energa

elctrica no servida y cobrada al consumidor de manera intencional;
e) La auto conexin al sistema de suministro de energa elctrica,
luego de haber sido suspendido por cualquiera de las causas
tipificadas en la presente Ley, independientemente de que la
energa elctrica haya sido medida, salvo falta imputable a la
distribuidora. Las distribuidoras tienen la obligacin una vez
haya sido efectuado el pago, restablecer el servicio de energa
elctrica dentro de las 24 horas.
Art. 125-1.- (Agregado por la Ley nm. 186-07 que introduce modificaciones a la Ley General de Electricidad, nm. 125-01, de fecha 26
de junio de 2001). Se considera como tentativa de Fraude Elctrico,
todo principio de ejecucin por cualquiera de los medios tipificados en
el artculo 125 de la presente Ley, cuando el imputado, cliente o empresa distribuidora del servicio elctrico a pesar de haber hecho cuanto
estaba de su parte para consumarlo, no logra su propsito. La tentativa
del Fraude Elctrico, ser pasible de las sanciones que se especifican
mas adelante.
1309
Ley 125-01
c) Conexin directa al sistema de suministro de energa elctrica,

sin que haya un contrato previo de servicio con la empresa distribuidora, salvo falta imputable a la distribuidora;
Prrafo I.- El Fraude Elctrico y su tentativa podrn ser perseguidos de

manera continua en horarios laborables comprendidos entre la seis de
la maana y la 6 de la tarde, conforme al procedimiento establecido en
el presente artculo.
Prrafo II.- De manera excepcional y previa orden motivada por un
juez competente se podrn hacer las persecuciones comprendidas en
los horarios de 6:00 p.m. a 6:00 a.m.; este mismo requisito aplicara
tambin para los das no laborables, siguiendo el procedimiento especial que a tal efecto establecer el reglamento de la presente ley.
Art. 125.2.- (Agregado por la Ley nm. 186-07 que introduce modificaciones a la Ley General de Electricidad, nm. 125-01, de fecha 26
de junio de 2001). El Fraude Elctrico ser sancionado conforme a la
siguiente escala:
a) Para consumos establecidos en Baja Tarifa Simple, o la que la
sustituya en la normativa vigente:
1. Con prisin de tres (3) das a cinco (5) das o multas de tres
(3) a cinco (5) salarios mnimos, o ambas penas a la vez,
cuando la energa sustrada sea inferior a mil (1,000) kwh;
2. Con prisin de cinco (5) das a diez (10) das o multa de
(5) a diez (10) salarios mnimos, o ambas penas a la vez,
cuando la energa sustrada sea superior a mil (1,000) kwh.
E inferior a dos mil (2,000) kwh;
3. Con prisin de diez (10) a veinte (20) das o multa de diez
(10) a veinte (20) salarios mnimos o ambas penas a la vez,
cuando la energa sustrada sea superior a los dos mil (2,000)
kwh;
b) Para consumos establecidos en Tarifa con Demanda o la que la
sustituya en la normativa vigente:
1. Con prisin de tres (3) meses a seis (6) meses y multa de
cuarenta (40) a ochenta (80) salarios mnimos, cuando la
potencia sustrada sea hasta veinte kilowatts (20KW);
1310
2. Con prisin de seis (6) meses a un (1) ao y multa de ochenta (80) sesenta (160) salarios mnimos, cuando la potencia
sustrada sea superior a veinte kilowatts (20kw) y hasta
cincuenta kilowatts (50kw);
3. Con prisin de un ao (1) ao a dos (2) aos y multa de
ciento sesenta (160) a trescientos veinte (320) salarios mnimos, cuando la potencia sustrada sea superior a cincuenta
kilowatts (50kw) y hasta cien kilowatts (l00kw);
Prrafo I.- Cuando el usuario se haya beneficiado del uso del servicio
elctrico en condiciones fraudulentas, realizado por terceras personas,
desconocido por este ltimo, la sancin administrativa aplicable consistir nicamente en la restitucin de los valores dejados de pagar
equivalentes a los ltimos tres meses. En ningn caso la falta de las
empresas distribuidoras podr ocasionar pagos adicionales o sanciones
a los usuarios del servicio elctrico.
Prrafo II.- En los casos que se compruebe que las empresas distribuidoras incurran en errores imputables a estas que afecten en ms de una
oportunidad y por el mismo error, a un cliente, el mismo ser resarcido
con veinte (20) veces el valor de los KWH/horas que errneamente la
empresa distribuidora le ha facturado.
Prrafo III.- En los casos que se compruebe que las Empresas de Distribucin incurran en un error de medicin de consumo de energa elctrica al cliente o consumidor y ste haya realizado el pago, ser resarcido
con diez (10) veces el valor de los KWH que errneamente la Empresa
Distribuidora le ha facturado, obligndose esta ltima a realizar el pago
en las condiciones que dicho cliente estime ms conveniente, en un
plazo no mayor de diez (10) das laborables, contados a partir de la
fecha de la comprobacin del acto.
Prrafo IV.- En caso de que se compruebe que las distribuidoras realicen
su facturacin por estimacin o por promedio a clientes con medidores,
1311
Ley 125-01
4. Con prisin de tres (3) aos y multa de trescientos veinte

(320) a cinco mil (5000) salarios mnimos, cuando la potencia sustrado sea superior a cien kilowatts (l00kw);
durante un perodo igual o mayor de dos (2) meses consecutivamente,

sern sancionadas a favor del cliente con cuatro veces el total de los
KWH facturados por estas estimaciones o promedios.
Prrafo V.- En los casos que se compruebe que las empresas distribuidoras incurran en errores reiterados que tipifiquen un patrn de conducta
que afecten a la colectividad o a un nmero considerable de clientes,
estos sern resarcidos con treinta (30) veces el valor de los KWH/horas
que errneamente la empresa distribuidora le ha facturado.
Art. 125-3.- (Agregado por la Ley nm. 186-07 que introduce modificaciones a la Ley General de Electricidad, nm. 125-01, de fecha
26 de junio de 2001). Una vez comprobado la comisin de un fraude
elctrico, para la aplicacin de la sancin, se estimar, salvo prueba
en contrario, que el hecho ha ocurrido en los ltimos cinco (5) meses
anteriores a la fecha en que se detect el hecho.
SECCIN III:
PROCEDIMIENTO PARA LA
DETERMINACIN DE FRAUDE ELCTRICO
de junio de 2001). Habr un Procurador General Adjunto designado
en la forma sealada por el artculo 22 de la Ley nm. 78-03, del 21
de abril de 2003, al que se denominar Procurador Adjunto para el
Sistema Elctrico, con las atribuciones descritas en el artculo 20 de
la citada Ley nm. 78-03, a los fines de dirigir y supervisar la poltica
de persecucin de los hechos punibles previstos en el presente ttulo y
coordinar el ejercicio de las acciones que correspondan, sin perjuicio
de cualquier otra infraccin penal, que en esta materia le asignen otras
leyes.
26 de junio de 2001). Para fines de sustentar la acusacin del fraude
elctrico, ser levantada el Acta de Fraude Elctrico.
1312
Prrafo I.- La Procuradura General Adjunta para el Sistema Elctrico

y la Superintendencia de Electricidad, son las autoridades competentes
para levantar en forma conjunta mediante representantes debidamente
calificados el Acta de Fraude Elctrico, a requerimiento de las distribuidoras o de persona fsica o moral interesada. El Acta de Fraude
levantada se redactar, conforme a las especificaciones que ms adelante se enuncien, y ser considerada como elemento de prueba ante los
tribunales de la Repblica.
Prrafo II.- El Acta de Fraude Elctrico debe contener:
1. Fecha y hora de la verificacin;
2. Identificacin de la Procuradura General Adjunta actuante en
cada caso;
3. Identificacin del Inspector de la SIE actuante en cada caso;
5. Identificacin de la persona fsica o moral y de su representante
antes quien se imputa, o del beneficiario del Fraude Elctrico;
6. Descripcin del Fraude Elctrico, y cualquier otra informacin
que los agentes actuantes estimen de inters para el caso;
7. Capacidad de las instalaciones o potencia mxima conectada;
8. Firma del Inspector de la SIE y el representante de la Procuradura General Adjunta actuante y del presunto infractor. La
negativa de este ltimo a firmar la referida acta se har constar
en la misma sin que esto la invalide;
9. Cualquier otra informacin que la Procuradura General Adjunta estime de inters para el caso;
10. En el proceso de levantamiento de un Acta de Fraude Elctrico, Proconsumidor y el Defensor del Pueblo, tendrn derecho
a acreditar sus representantes en calidad de observadores, as
como realizar en forma aleatoria verificaciones sobre la confiabilidad o idoneidad de este tipo de actuaciones.
1313
Ley 125-01
4. Lugar y direccin de la verificacin del Fraude Elctrico;
Prrafo III.- Para fines de levantamiento de Actas de Fraude Elctrico

la Procuradura General Adjunta podr hacerse asistir del personal
tcnico que estime pertinente.
26 de junio de 2001). La cantidad de energa elctrica sustrada fraudulentamente para fines de sancin, conforme lo especificado en el
artculo 125-3, ser calculada de conformidad con el procedimiento
que para tales fines sea establecido en el Reglamento.
de junio de 2001). Los usuarios, distribuidoras y empresa elctricas
contra quienes sean levantadas actas de fraude elctrico sern sometidos dentro del trmino de las cuarenta y ocho (48) horas, ante el
juez competente, a fin de que ste determine las medidas de coercin
correspondiente, de conformidad con lo establecido en el artculo 223
y siguientes del Cdigo Procesal Penal de la Repblica Dominicana.
Prrafo I.- En caso de flagrancia, el Ministerio Pblico actuar conforme a lo dispuesto en el artculo 224 y siguientes del Cdigo Procesal
Penal de la Repblica Dominicana.
Prrafo II.- El Fraude Elctrico ser juzgado y sancionado por los
tribunales de la Repblica conforme al Acta de Fraude Elctrico levantada segn el artculo 125-5 y la cantidad de energa elctrica sustrada
fraudulentamente. Lo establecido en esta disposicin no es excluyente
de cualquier otro medio de prueba que las partes interesadas puedan
aportar al proceso.
Prrafo III.- La accin penal para la persecucin de las infracciones
tipificadas en el artculo 125 de la presente ley se considerar de naturaleza pblica, y ser juzgada conforme a lo establecido en los artculos
29 y 30 del Cdigo Procesal Penal.
Prrafo IV.- Sin perjuicio de la obligacin de pago de la cantidad de
energa elctrica sustrada fraudulentamente y de las acciones judiciales
1314
correspondientes contra los imputados, las Empresas de Distribucin

no podrn suspender de inmediato el suministro de electricidad a los
imputados contra quienes se levanten actas de fraude elctrico, a no
ser por orden judicial o por decisin de la Superintendencia de Electricidad (SIE).
de junio de 2001). Si se tratare de sospecha de fraude, el cual no se
evidencia a simple vista sino que requiera ser constatado en laboratorios, las autoridades actuantes procedern a:
1. Retirar el equipo de medicin;
2. Introducirlo en un recipiente precintado;
3. Instalar un nuevo medidor en el punto de suministro;
5. Remitir el equipo de medicin a los laboratorios de la Direccin

General de Normas y Sistemas de Calidad de la Secretara de
Estado de Industria y Comercio (DIGENOR) para que all se
proceda a efectuar las comprobaciones correspondientes, en presencia del personal actuante conforme al Prrafo II, del artculo
125-5, de la presente ley. La inspeccin y la verificacin se harn
en presencia de las partes, las cuales podrn hacerse acompaar
de personal tcnico calificado.
Prrafo I.- La Direccin General de Normas y Sistemas de Calidad

(DIGENOR) establecer los mecanismos de lugar a los fines de una
adecuada prestacin del servicio en todo el territorio nacional.
26 de junio de 2001). Las infracciones previstas en los artculos 124 y
125 de la presente ley sern agravadas conforme a la escala y criterios
siguientes:
1315
Ley 125-01
4. Levantar acta del cambio de medidor, la cual deber contener

todas las menciones indicadas en el Reglamento;
1. Cuando hayan sido cometidas por empleados o ex empleados de

cualquiera de las empresas pblicas o privadas o sus contratistas,
vinculados al sector elctrico, siempre que su participacin resulte eficiente y determinante para la comisin de la infraccin,
la pena ser aumentada en razn de cinco (5) de diez (10) aos
de prisin;
2. El tribunal tomar en consideracin, al momento de fijar la
sancin los criterios para la determinacin de la pena sealados
en el artculo 339 del Cdigo Procesal Penal;
3. Cuando haya reincidencia se aplicar el mximo de la pena;
4. Cuando haya sido levantada ms de un acta de Fraude Elctrico,
en distintos suministros y contra el mismo imputado, se aplicar
el mximo de la pena;
5. Cuando los fraudes sean cometidos por un grupo de personas
que de manera habitual o frecuente se dediquen a la comisin
de estas infracciones, las penas aplicables sern las previstas en
el Cdigo Penal para la asociacin de malhechores;
6. Cuando participen ms de una persona en la comisin de las
infracciones previstas en los artculos 124 y 125, la pena ser
aumentada en razn de tres (3) aos de prisin;
7. Cuando el imputado sea sorprendido en la comisin del hecho
material de la infraccin entre la 6:00 p.m. a 6:00 a.m., la pena
ser aumentada en tres (3) aos de prisin;
8. Cuando se produzcan lecciones permanentes o las prdidas de
una o ms vidas la pena no podr ser menor de cinco (5) aos
ni mayor de veinte (20) aos.
Art. 125-10.- (Agregado por la Ley nm. 186-07 que introduce modificaciones a la Ley General de Electricidad, nm. 125-01, de fecha 26 de
junio de 2001). Sin perjuicio de la facultad de constituirse en actores
civiles y reclamar daos y perjuicios, en todos los casos de las infracciones previstas en el presente Ttulo, los tribunales de la Repblica ordenarn por sentencia: a) Para el caso de las Empresas de Distribucin, el
pago de la cantidad de energa elctrica sustrada fraudulentamente; b)
1316
Para el caso de las personas naturales o jurdicas afectadas ordenaran el

resarcimiento o compensaciones previstas en la presente ley, incluidas
aqullas que correspondan a los daos o prdidas producidos por fallas
en el sistema de distribucin de electricidad.
26 de junio de 2001). La sentencia condenatoria dictada en ocasin
de una persecucin por Fraude Elctrico, una vez haya adquirido la
autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada, facultar a las empresas
de distribucin a rescindir unilateralmente el contrato de suministro
de energa elctrica y desmantelar dichas instalaciones elctricas, sin
requisito previo o formalidad alguna y sin responsabilidad de su parte,
y a normalizar el suministro por medio de la suscripcin de un nuevo
contrato.
Prrafo.- El tribunal podr tambin disponer la publicacin de la parte
dispositiva de la sentencia intervenida, en un peridico de circulacin
nacional, y en caso de reincidencia, el cierre temporal por un perodo
no mayor de tres (3) meses, del establecimiento comercial, industrial o
institucional donde se haya perpetrado el fraude.
26 de junio de 2001). Las acciones originarias de la aplicacin de
los Artculos 124 y 125 prescriben en los trminos establecidos por el
Cdigo Penal Dominicano.
26 de junio de 2001). Para las infracciones prevista en la presente
ley, sern tomadas en consideracin por el tribunal apoderado, las
1317
Ley 125-01
Prrafo.- Es facultativo para las Empresas de Distribucin o personas

naturales o jurdicas agraviadas por la infraccin del Fraude Elctrico, llegar a acuerdo con el infractor, en cuanto a los intereses civiles
derivados de la comisin de la infraccin, en cuyo caso se aplicar lo
establecido en el Artculo 40 del Cdigo Procesal Penal.
circunstancias atenuantes establecidas en el Artculo 463 del Cdigo

Penal Dominicano.
junio de 2001). Se declara de alto inters nacional el establecimiento
de un sistema nacional de medicin de lectura remota para grandes
clientes y clientes del sector social de menores ingresos y los incluidos
en los acuerdos de los barrios carenciados. Este sistema de medicin
de lectura remota deber ejecutarse en forma progresiva dentro de los
tres aos de aprobada la presente ley y deber garantizar los siguientes
objetivos:
Lineamientos del plan para los grandes clientes (industriales, gobierno
y ayuntamientos):
a) La tecnologa debe incluir la seleccin un medidor de ltima generacin, capaz de controlar todos los parmetros de medida;
b) Seleccin de Software con capacidad de parametrizacin de
lecturas horarias, diarias y a discrecin segn se requiera, de
acuerdo a los planes de control establecidos por las distribuidoras. Esta informacin debe guardarse diariamente en bases
de datos de las distribuidoras y estar disponibles para pruebas
requeridas por los clientes o el ente regulador del sistema;
c) Sustitucin de forma actual de parametrizacin de los medidores por personal de las distribuidoras, con programas de mayor
nivel de seguridad;
d) Seleccin de personal calificado y de probada honradez en el
manejo de los recursos tecnolgicos.

Lineamientos del plan para clientes de los sectores residencial,

comercial y clientes de sectores sociales de menores ingresos e
incluidos en los acuerdos de barrios carenciados:
a) Seleccionar un medidor flexible, no calibrable en laboratorio, que pueda ser instalado en cualquier punto de la red de
baja tensin incluido la cabeza del poste;
1318
b) Que limite la potencia y la energa del cliente, de forma que

permita focalizar el subsidio a unos niveles de kw y kwh
programados a discrecin por el gobierno dominicano;
c) Que tenga proteccin contra alto y bajo voltaje para proteger al cliente en casos de maniobras fraudulenta o averas;
d) Que permita el pre-pago, para que aquellos clientes que deseen consumir ms de la energa que le aporta el subsidio,
puedan comprarle mediante tarjeta;
e) Que permita el control de la energa de los grupos de clientes
por transformador, para un mejor y ms fcil seguimiento;
Prrafo I.- El Poder Ejecutivo podr prorrogar por causas debidamente

motivadas y atendibles el plazo de tres aos para la implementacin del
sistema hasta un perodo no mayor de dos aos.
Prrafo II.- Se ordena a la Secretara Estado de Economa, Planificacin y Desarrollo, a la Secretara de Estado de Hacienda, a la Superintendencia de Electricidad (SIE), Direccin de Normas y Sistemas
de Calidad (DIGENOR), la Direccin General de Presupuesto, hacer
las previsiones de lugar a fin de que sean debidamente apropiados los
fondos para la implementacin del sistema nacional de medicin de
lectura remota y dotar a la Direccin de Normas y Sistemas de Calidad (DIGENOR) de los equipos tecnolgicos, recursos humanos y
capacidades presupuestarias para que cumpla su funcin como rgano
auxiliar para la aplicacin e implementacin de las disposiciones de la
presente ley.
1319
Ley 125-01
f) Seleccin de un Sofware con capacidad de parametrizacin

de lecturas diarias, mensuales y a discrecin segn se requiera. Esta informacin servir para poder construir la curva
de carga de cada cliente y establecer planes de distribucin
de la energa entregada por subsidio.
26 de junio de 2001). Los generadores, la Empresa de Transmisin,
distribuidores, comercializadores, autos productores, cogeneradores y
los usuarios no regulados sern responsables por las faltas tipificadas en
la presente disposicin. Cada falta ser manejada de manera independiente aun cuando tenga un origen comn.
17 Antiguo Artculo 126: Los generadores, distribuidores, comercializadores, autoproductores y cogeneradores sern responsables de las infracciones cometidas por sus
dependientes en el ejercicio de sus funciones; ser considerada como una infraccin
cualquier incumplimiento por accin u omisin de las obligaciones establecidas por
la presente ley y sus normas complementarias, as como las conductas sancionables
consignadas en las mismas. Cada infraccin ser manejada de manera independiente
an cuando tenga un origen comn. La facultad de imponer una sancin caduca a
los tres (3) aos, contado a partir del hecho y la accin para hacer cumplir la sancin
que prescribe a los cinco (5) aos, a partir de la sentencia o resolucin.

Prrafo I.- Constituye un delito la infraccin a la presente ley y sern objeto de sancin:
a) Las empresas elctricas que no entreguen a la Superintendencia de Electricidad
toda la informacin necesaria que a tal efecto le sea solicitada por sta o que no
suministren informaciones veraces y completas;
b) Las empresas elctricas que no cumplan con la calidad y continuidad del suministro elctrico, la preservacin del medio ambiente, la seguridad de las instalaciones
de los servicios que se presten a los usuarios, de acuerdo a los reglamentos;
c) Las prcticas monoplicas en las empresas del subsector elctrico que operen en
rgimen de competencia;
d) Las empresas generadoras y distribuidoras que no presenten informaciones tcnica
y econmica a la Comisin y a La Superintendencia.

Prrafo II: La empresa del subsector elctrico pblica o privada que incurra en cualquiera de las infracciones sealadas en la presente ley y sus normas complementarias,
deber pagar una multa no menor de doscientos (200) ni mayor de diez mil (10,000)
veces el salario mnimo nacional. La reincidencia y reiteracin de una infraccin sern
consideradas como agravantes, en cuyo caso la sancin ser un cincuenta por ciento
(50%) mayor a lo establecido precedentemente. La Superintendencia establecer la
gravedad de cada infraccin, as como el monto de la penalidad dentro de los lmites
previstos en la presente ley.

Prrafo III. En el reglamento se indicar los distintos tipos de sanciones a que dar
lugar la infraccin contemplada y no contemplada en la presente ley, de sus reglamentos y normas tcnicas complementarias, as como de las instrucciones y rdenes
que imparta La Superintendencia, siempre apegada a la Constitucin y a las leyes
aplicables a la imposicin de sanciones.
1320
de junio de 2001). Se clasifican como faltas muy graves, las que ponen
en grave riesgo la estabilidad, seguridad y confiabilidad del SENI y las
que afecten de manera sistemtica y deliberada la continuidad y calidad
del servicio. En particular las siguientes:
a) El incumplimiento de las condiciones, requisitos y normas
aplicables a la seguridad de las instalaciones de los servicios que
se presten a los usuarios de acuerdo a la normativa vigente, de
manera que se pongan en peligro manifiesto a las personas y a la
normativa vigente y los bienes;
c) El abuso de posicin dominante, las prcticas monoplicos,

aqullas que sean restrictivas a la competencia, y la competencia
desleal entre las empresas del subsector elctrico que operen en
rgimen de competencia;
d) El incumplimiento o desacato reiterado de las instrucciones,
resoluciones y normas de la operacin del SENI dictadas sea
por la CNE, SIE, el OC y el CCE;
e) La utilizacin de instrumentos, aparatos o elementos sujetos
a seguridad industrial sin cumplir las normas reglamentarias,
cuando representen peligro o dao grave para personas, bienes
o el medio ambiente;
f) La interrupcin sistemtica del suministro de energa elctrica
para una zona o grupo de poblacin sin que medien los requisitos legales, reglamentarios o tcnicos que lo justifiquen;
g) La negativa a suministrar energa elctrica a nuevos usuarios, sin
que existan razones que lo justifiquen;
h) La negativa de las Empresas Elctricas a admitir verificaciones o
inspecciones reglamentarias y la obstaculizacin de la inspeccin
dispuesta por los organismos competentes;
1321
Ley 125-01
b) Las empresas elctricas que no cumplan con la calidad y continuidad del servicio elctrico, la preservacin del medio ambiente,
la seguridad de las instalaciones de los servicios que se presten a
los usuarios, de acuerdo a los reglamentos;
i) La aplicacin sistemtica y reiterada a los usuarios regulados de

tarifas superiores a las autorizadas por la SIE de acuerdo con la
Ley y este Reglamento;
j) La negativa, sistemtica y reiterada, a facilitar a la CNE o la SIE
la informacin tcnica, financiera, econmica y estadstica de
manera veraz, correcta y completa, que sea requerida por estas
en conformidad con el Protocolo de Informacin y Confidencialidad, dentro de los plazos definidos para cada requerimiento, o
a la de verificacin y control contable legalmente establecidos;
k) El incumplimiento de la orden de desvinculacin o desinversin
de la autoridad competente, segn sea el caso, dentro del plazo
estipulado en la misma, en la situacin prevista en el Prrafo II
del artculo 11 de la ley;
l) La reduccin sin autorizacin, de la capacidad de produccin o
de suministro de energa elctrica;
m) El desarrollo de actividades elctricas sin las debidas autorizaciones o en instalaciones que carecen de ellas;
n) El incumplimiento de los planes de expansin establecidos por
la autoridad competente, relativos a la ampliacin, mejora y
adaptacin de las redes, instalaciones elctricas y equipos, capacidad de generacin, calidad de servicio y gestin comercial para
la adecuada prestacin del servicio y continuidad del suministro
conforme a la presente ley y su reglamento de aplicacin;
o) La manipulacin de las declaraciones de disponibilidad de indisponibilidad de la generacin, la transmisin y la distribucin
con relacin a la demanda;
p) La negativa injustificada de acceso a la red de distribucin;
q) Las faltas graves cuando durante los dos (2) aos anteriores a su
comisin hubiera sido impuesta al agente sancin definitiva por
el mismo tipo de infraccin;
r) La transferencia de las concesiones o parte de ellas, de acuerdo
a lo establecido en la presente Ley, sin la debida autorizacin de
la SIE;
1322
s) El no pago de las contribuciones legales y financieras a la CNE,

a la SIE y al Organismo Coordinador;
t) La limitacin de la demanda del SENI con la interrupcin de
los circuitos o ramales de distribucin con el propsito de disminuir o limitar el competente;
u) El incumplimiento reiterado de una orden de reconexin a un
suministro dictada por la SIE;
v) El desvo de los combustibles, equipos, maquinarias y accesorios
exonerados por cualquier ley o contrato, para uso destinado al
sistema elctrico.
a) La negativa ocasional y aislada a facilitar a la CNE o la SIE la

informacin tcnica, econmica, financiera y estadstica que
se requiere de conformidad con lo estipulado en la Ley, o de
facilitarla dentro de los plazos fijados para cada requerimiento,
en conformidad con el Protocolo de Informacin y Confidencialidad;
b) El incumplimiento de las medidas de seguridad, aun cuando no
supongan peligro manifiesto para personas o bienes;
c) El retraso injustificado en el comienzo de la prestacin del servicio a nuevos usuarios regulados;
d) El incumplimiento de las instrucciones impartidas por la SIE
relativas a la ampliacin, mejora y adaptacin de las redes e
instalaciones elctricas, para la adecuada presentacin y calidad
del servicio y la continuidad del suministro;
e) La aplicacin irregular, sistemtica y reiterada de las tarifas autorizadas, de manera que se produzca una alteracin en exceso en
el precio;
1323
Ley 125-01
junio de 2001). Son faltas graves las conductas tipificadas en el artculo
anterior cuando, por las circunstancias concurrentes, no puedan calificarse de muy graves, y en particular los siguientes incumplimientos:
f) El incumplimiento de las obligaciones resultantes de la aplicacin del rgimen tarifario y de los criterios de cobros por servicio
y tazas;
g) En el caso de los concesionarios del servicio de distribucin,
cualquier actuacin en el suministro o consumo de energa
elctrica, que suponga una alteracin porcentual de la realidad
de lo suministrado consumido, conforme a los parmetros establecidos por el ente regulador;
h) La declaracin de no disponibilidad al OC por las instalaciones
de produccin de energa elctrica, sin causa tcnica justificada;
i) Cualquier actuacin por parte del CCE a la hora de determinar
el orden de entrada efectiva en funcionamiento de las instalaciones de produccin de energa elctrica, que suponga una
alteracin no justificada del despacho econmico coordinado
por el OC;
j) La falta de comunicacin puntual por el CCE al OC de los
datos relevantes para la liquidacin;
k) El incumplimiento de los ndices de calidad del servicio que se
establezcan en la normativa vigente;
l) En el caso de las empresas de distribucin, la prctica reiterada
de no dejar constancia escrita al cliente o usuario titular, salvo
causa de seguridad pblica;
m) La alteracin de los perodos de facturacin establecidos en el
reglamento de la presente ley;
n) La negativa de los agentes del MEM a informar al CCE, inmediatamente ocurra o se provoque cualquier operacin de entrada o
salida de circuitos o ramales, indicando la capacidad y las causas
de la interrupcin;
o) La negativa reiterada de las Empresas Elctricas a asistir a convocatorias realizadas por la SIE;
p) La modificacin, por parte del Agente del MEM generador del
Sistema que realice la regulacin de frecuencia, del estatismo
1324
asignado y otros parmetros que afecten la respuesta del regulador de velocidad, sin la coordinacin y aprobacin del OC;
q) El incumplimiento o desacato ocasional o aislado y de las
instrucciones, resoluciones y normas de la operacin del SENI
dictadas por la CNE, el SIE, el OC y el CCE;
r) La comisin de una falta leve cuando durante los dos (2) aos
anteriores a su comisin hubiera sido impuesta al infractor
sancin definitiva por el mismo tipo de infraccin;
s) El no pago de los aportes financieros al Organismo Coordinador y la Superintendencia de Electricidad.
26 de junio de 2001). Para la aplicacin de la sancin se fijarn las
siguientes penalizaciones:
A. Para las faltas muy graves:
1. Desde tres mil (3,000) hasta cinco mil (5,000) salarios mnimos;
2. En caso de reincidencia, desde cinco mil (5,000) hasta diez
mil (10,000) salarios mnimos;
3. Hasta quince mil salarios mnimos para el caso previsto en
el artculo 11, Prrafo II de la Ley. En caso de no procederse a la desvinculacin en el nuevo plazo establecido de
conformidad con el procedimiento de desvinculacin que
prevea el Reglamento, se proceder a la intervencin de la
empresa;
1325
Ley 125-01
Art. 126-3.- Faltas Leves. (Agregado por la Ley nm. 186-07 que introduce modificaciones a la Ley General de Electricidad, nm. 125-01,
de fecha 26 de junio de 2001). Constituyen faltas leves aqullas de
preceptos de obligada observancia comprendidos en la presente Ley, su
Reglamento y en la normativa vigente, que no constituyan falta grave o
muy grave, conforme a lo dispuesto en los incisos anteriores.
4. Hasta el uno (1) por ciento de patrimonio de la empresa

en el caso de infracciones relacionadas con las obligaciones
establecidas en los Ttulos IV y VI de la Ley.
B. Para las faltas graves:
Desde mil (1,000) hasta tres mil (3,000) salarios mnimos.
C. Por las faltas leves:
Amonestaciones o sanciones hasta cien salarios mnimos.
Prrafo.- Las sanciones aplicadas a los agentes del MEM por cada tipo
de infraccin se graduarn, dentro de los parmetros establecidos en
este artculo, proporcionalmente atendiendo a los siguientes criterios:
a) La gravedad del peligro ocasionado;
b) El perjuicio causado al sector elctrico;
c) La circunstancia de haber procedido o no a la subsanacin sin
necesidad de previo requerimiento por la SIE;
d) Las dificultades objetivas que pudieron haber concurrido y la
conducta anterior de la entidad;
e) El grado de responsabilidad del agente;
f) La conducta dolosa o negligente del agente.
de junio de 2001). La accin originada en la aplicacin de las disposiciones de los artculos 126, 126-1, 126-2, 126-3, y 126-4 que anteceden,
prescriben a los tres (3) aos, a partir del hecho; y la sancin aplicable
prescribe a los cinco (5) aos, a partir de la resolucin.
26 de junio de 2001). La SIE podr ordenar en adicin a las penalizaciones antes mencionadas, la suspensin, desconexin y retiro de las
obras elctricas, en cualesquiera casos de violacin de las normas de
instalacin y puesta en servicio.
1326
26 de junio de 2001). El procedimiento para la aplicacin de las
sanciones que sean consecuencia de las faltas cometidas en violacin
a las disposiciones prevista en este artculo, ser establecido por va
Reglamentaria.
26 de junio de 2001). El salario mnimo al cual se hace referencia en
las sanciones previstas en los artculos l24, 125 y 126 ser el del sector
pblico.
Art. 127.- Las multas y sanciones que imponga La Superintendencia
en los casos previstos en esta ley y su reglamento, el afectado podr
interponer recurso jerrquico ante el Tribunal Contencioso Administrativo.
Art. 128.- Las empresas elctricas que no cumplan con sus obligaciones
establecidas en los Ttulos IV y VI de esta ley y de su reglamento y sin
perjuicio de lo dispuesto en dichos ttulos, estarn sujetas a multas que
podrn ascender hasta el uno por ciento (1%) del patrimonio de la
empresa y sern fijadas por La Superintendencia segn la gravedad de
la falta, conforme a lo establecido en el reglamento.
1327
Ley 125-01
de junio de 2001). Cuando se comprobare que la comisin de faltas
muy graves y graves, previstas en los artculos precedentes, fue facilitada o posibilitada por la negligencia o complicidad de los funcionarios
encargados de velar por la aplicacin y ejecucin de la presente ley, se
impondr a estos la pena mxima para las faltas muy graves.
TTULO IX:
OTRAS DISPOSICIONES
Art. 129.- Las empresas elctricas, los autoproductores y los cogeneradores amparados en las estipulaciones de la presente ley, podrn
realizar importaciones directas, de cualquier proveedor externo, de los
combustibles y lubricantes que requieran sus plantas, previa autorizacin de la Comisin Nacional de Energa.
Art. 130.- Las empresas extranjeras que inviertan en las actividades a
que se contrae la presente ley, podrn remesar sus dividendos y repatriar
los capitales correspondientes a la participacin del capital extranjero,
sujetndose a las leyes y regulaciones vigentes.
TTULO X
Art. 131.- Queda establecido que el sistema de transmisin y la generacin elctrica por cualquier medio hidrulico, slo podrn ser
establecidos y operados por el Estado Dominicano, entendindose que
estas actividades se mantienen totalmente estatales.
Prrafo.- Cuando el Estado Dominicano estime conveniente podr
hacer los arreglos financieros necesarios para financiar, construir o
administrar temporalmente cualquier proyecto de transmisin o de
generacin hidroelctrica.
Art.- 132.- (Transitorio). El Poder Ejecutivo deber, en un plazo de
seis (6) meses revisar los contratos, as como los diversos actos de
capitalizacin llevados a cabo bajo la Ley 141-97 por la Comisin de
Reforma de la Empresa Pblica, de reestructuracin de la Corporacin
Dominicana de Electricidad, a fin de establecer si los mismos se ajustan
a la Constitucin y las leyes en la materia; de lo contrario, deber tomar
las medidas legales procedentes.
Art. 133.- El Gobierno Dominicano se asegurar de que las poblaciones de escasos recursos en las zonas urbanas y rurales respectivamente,
1328
obtengan el servicio elctrico en condiciones y precios asequibles a sus

ingresos.
Art. 134.- Las empresas distribuidoras tendrn la obligacin de suministrar el diseo, materiales, instalacin y el mantenimiento del
alumbrado pblico de cada municipio y sus distritos municipales, reservndose los ayuntamientos la facultad, si as lo decidiera, de servir ya
sea por sus propios medios o contratando con terceros la prestacin de
dichos servicios. Las empresas de distribucin pagarn mensualmente
a cada municipio un tres por ciento (3%) de la facturacin corriente
recaudada dentro de la jurisdiccin de cada municipio y sus distritos
municipales. Este pago se har mensualmente. Por su parte, los municipios y sus distritos municipales pagarn el consumo elctrico mensual
del alumbrado pblico y dems instalaciones.
Prrafo I.- La remocin de instalaciones de alumbrado pblico slo
podr hacerse en coordinacin con las autoridades municipales y la
Corporacin Dominicana de Empresa Elctrica Estatal (CDEEE).
Prrafo II.- A estos fines la Superintendencia de Electricidad elaborar
un reglamento por el cual habrn de regirse los procedimientos y las
penalidades.
Art. 135.- El Poder Ejecutivo, a travs de la Corporacin Dominicana
de Empresa Elctrica Estatal (CDEEE) y los ayuntamientos, podrn
realizar las extensiones y las mejoras que consideren en la red de distribucin en coordinacin con la empresa de distribucin. La Superintendencia elaborar el procedimiento de regulacin correspondiente para
la aplicacin de esta disposicin.
1329
Ley 125-01
Prrafo.- Los programas de expansin y de mejoramiento que realice

la Unidad de Electrificacin Rural y Sub-urbana, adscrita a la empresa
elctrica de transmisin, creada por la presente ley, sern parcialmente
financiados con el veinte por ciento (20%) de los recursos financieros
que reciba el Fondo Patrimonial, de los beneficios que aporten las
empresas capitalizadas, creadas mediante la Ley 141-97, del 24 de junio
de 1997.
Art. 136.- (Transitorio). El Banco Central de la Repblica Dominicana

deber establecer las tasas de descuento con que se calcularn dichas
frmulas tarifarias, dentro del plazo de ciento ochenta (180) das a
contar de la publicacin de esta ley. Estas tasas regirn durante, por lo
menos, tres (3) aos, a partir de la primera fijacin de tarifas determinadas segn lo dispuesto en la ley.
Art. 137.- El Poder Ejecutivo tendr un plazo de noventa (90) das a
partir de la promulgacin de la presente ley para dictar el reglamento
de aplicacin de la misma, el cual deber ser elaborado por la Superintendencia de Electricidad.
Art. 138.- Se crea la Corporacin Dominicana de Empresas Elctricas
Estatales (CDEEE), cuyas funciones consisten en liderear y coordinar
las empresas elctricas, llevar a cabo los programas del Estado en materia de electrificacin rural y sub-urbana a favor de las comunidades de
escasos recursos econmicos, as como de la administracin y aplicacin
de los contratos de suministro de energa elctrica con los Productores
Independientes de Electricidad (IPP). Esta Corporacin financiar sus
actividades con sus recursos asignados en la Ley de Gastos Pblicos,
con financiamiento y con cualesquiera otros fondos especializados que
les asignen de manera especfica.
Prrafo I.- El Poder Ejecutivo crear dentro de un plazo no mayor de
noventa (90) das la Empresa de Transmisin Elctrica Dominicana
(ETED), a la cual se transferirn todas las lneas y sistemas de transmisin elctricas (sistema interconectado). El Poder Ejecutivo crear
la Empresa de Generacin Hidroelctrica Dominicana (EGEHID), a
la cual se le traspasarn la propiedad y administracin de los sistemas
de generacin hidroelctrica del Estado habidos y por haber. Estas
empresas sern de propiedad estrictamente estatal, tendrn personera
jurdica y patrimonio propio y estarn en capacidad de contraer obligaciones comerciales contractuales segn sus propios mecanismos de
direccin y control.
Prrafo II.- El Poder Ejecutivo crear una Unidad de Electrificacin
Rural y Sub-urbana para asegurar la electrificacin de las zonas pobladas
1330
de familias de escasos recursos econmicos, la cual funcionar bajo la

direccin de la CDEEE, para estos propsitos exclusivos se transferir
el veinte por ciento (20%) de los beneficios que ingresen al Fondo
Patrimonial para el Desarrollo.
TTULO XI:
DEROGACIONES, DISPOSICIONES LEGALES
Art. 139.- Esta ley deroga:
La Ley nm. 4018, del 30 de diciembre de 1954;
La Ley nm. 4115, del 21 de abril de 1955;
El Reglamento de la Corporacin Dominicana de Electricidad
(CDE) nm. 1034, del 25 de julio de 1955;
La Ley nm. 364, del 25 de agosto de 1972;
El Reglamento General nm. 2217, del 13 de agosto de 1984
(antiguo Reglamento 900, del 2 de junio de 1955);
El Decreto nm. 3498, del 21 de julio de 1978;
La Ley nm. 847, del 21 de febrero de 1935, y la Resolucin
nm. 5647, del 20 de octubre de 1961;
El literal b) del artculo 2 de la Ley 290, del 30 de junio del
1966; en la(s) parte(s) que fuere(n) contraria(s) a la presente ley;
1331
Ley 125-01
Prrafo III.- Durante el perodo de transicin requerido para la creacin y puesta en marcha de la Corporacin Dominicana de Empresas
Elctricas Estatales (CDEEE) y las dems empresas y entidades indicadas ms arriba, la actual Corporacin Dominicana de Electricidad
(CDE) continuar actuando como titular de derechos, obligaciones y
como fiscalizadora de los bienes pblicos en materia de electricidad.
En consecuencia, el Administrador General de la Corporacin Dominicana de Electricidad (CDE) ejercer estas atribuciones hasta que
cumplido el plazo, el Poder Ejecutivo declare terminado en proceso de
traspaso de activos y derechos a las nuevas sociedades creadas mediante
la presente ley.
Tambin dergase cualquiera otra ley, decreto, reglamento o disposicin en la(s) parte(s) que le sea(n) contraria(s) a la presente
ley.

Capital de la Repblica Dominicana, a los veintisiete (27) das del mes
de junio del ao dos mil uno (2001); aos 158 de la Independencia y
Presidenta

Secretaria
Rafael ngel Franjul Troncoso,

Secretario
Repblica Dominicana, a los diecisiete (17) das del mes de julio del
ao dos mil uno (2001); aos 158 de la Independencia y 138 de la
Restauracin.
Ramn Alburquerque,
Presidente

Secretaria
Daro Ant. Gmez Martnez,

Secretario
HIPLITO MEJA
1332

Capital de la Repblica Dominicana, a los veintisis (26) das del mes
de julio del ao dos mil uno (2001); aos 158 de la Independencia y
Ley 125-01
HIPLITO MEJA
1333
Ley nm. 120-01

que Instituye el Cdigo de tica del Servidor
Pblico del 20 de julio del 2001
Contenido
Principios ticos del Servidor Pblico............................................ 1341
rgano Responsable. Sus Atribuciones..........................................1343
Prohibiciones ticas de los Servidores Pblicos..............................1344
Sanciones y Acciones.......................................................................1347
Capacidad para Promover Investigaciones......................................1349
Informes Anuales.............................................................................1350
Incentivos.........................................................................................1350
Ley 120-01
Disposiciones Generales.................................................................. 1351
1337
Ley nm. 120-01

que Instituye el Cdigo de tica del Servidor
Pblico del 20 de julio del 2001
CONSIDERANDO: Que el Estado Dominicano est comprometido

tica y moralmente con la sociedad, en el sentido de obrar de acuerdo
a normas y principios que rijan la conducta de los integrantes de la
administracin pblica, en razn de que el Estado no slo se presume
moral por definicin, sino que debe actuar moralmente.
CONSIDERANDO: Que en el sector pblico y en toda la comunidad
nacional se viene promoviendo una poltica de honestidad administrativa y de moral pblica orientadora de todos los actos de administracin
pblica, para lo cual es necesario crear mecanismos disciplinarios que
abarquen y sancionen, fuera del campo del derecho, las violaciones a
los preceptos morales dentro del mismo ordenamiento administrativo y
sin perjuicio de las sanciones que a los trminos del derecho deben ser
1339
Ley 120-01
CONSIDERANDO: Que, como consecuencia de la creciente participacin del Estado en la regulacin y orientacin de los procesos de
desarrollo socioeconmico de la nacin, es necesario que, adems de
las disposiciones jurdicas que los regulen, se provean orientaciones
y mecanismos de orden tico aplicables al personal del Estado que,
dentro de sus actividades, tenga participacin en asuntos de orden
econmico, ya sea dentro del Estado en sus relaciones con particulares
o que, sin tratarse de asuntos econmicos reciban indebidamente beneficios o ventajas ajenos a los sueldos o salarios que el Estado les paga
por sus servicios.
aplicadas penal o civilmente a aquellos servidores pblicos que violaren

las leyes establecidas.
CONSIDERANDO: Que mediante Decreto nm. 322-97, del 24 de
julio de 1997, el Presidente de la Repblica cre el Departamento de
Prevencin de la Corrupcin Administrativa, como una dependencia
de la Procuradura General de la Repblica, especializada en el manejo
de todo lo concerniente a la corrupcin en la Repblica Dominicana.
CONSIDERANDO: Que en el Plan Estratgico Nacional de Prevencin de la Corrupcin, que es el documento que contiene las polticas
del Gobierno Dominicano en materia de lucha contra la corrupcin,
se establece como uno de los objetivos importantes la aprobacin de
un Cdigo de tica del Servidor Pblico, el cual debe abarcar aquellas
actuaciones que, aunque no previstas y sancionadas en las leyes, infringen los preceptos de tica y de moral y, por tanto, deben ser tratadas
disciplinariamente aplicndoles las sanciones de lugar.
ARTCULO 1.- La presente ley instituye el Cdigo de tica del Servidor Pblico, en cuyos actos estn envueltos los intereses supremos de la
ciudadana y la dignidad del Estado.
ARTCULO 2.- Este Cdigo tiene como objetivo principal, normar
la conducta de los servidores pblicos respecto a los principios ticos
que han de regir su desempeo en la administracin pblica, a fin de
garantizar y promover el ms alto grado de honestidad y moralidad en
el ejercicio de las funciones del Estado.
PRRAFO.- A los efectos de este Cdigo, las expresiones funcionario
pblico, empleado pblico y servidor pblico tendrn un mismo
y nico significado.
ARTCULO 3.- Las disposiciones de este Cdigo se aplicarn a los empleados y funcionarios de las Secretaras de Estado y sus dependencias,
as como a los de las instituciones autnomas descentralizadas y otros
1340
rganos del Estado cuya conformacin jurdica se encuentre regulada

por el derecho pblico.
PRINCIPIOS TICOS DEL SERVIDOR PBLICO
ARTCULO 4.- A los efectos de este Cdigo, sern considerados como

principios rectores de los servidores pblicos, todo lo concerniente a la
prctica de las virtudes y de manera particular, lo siguiente:
a) La honestidad. Atributo que refleja el recto proceder del individuo, contentivo de elementos vivos de decencia y decoro; es
compostura y urbanidad. La honestidad implica buen comportamiento.
b) La justicia y la equidad. Obliga a los servidores pblicos a
actuar, respecto de las personas que demandan o solicitan sus
servicios, sin ningn tipo de preferencias y sin consideracin
de gnero, religin, etnia, posicin social y econmica u otras
caractersticas ajenas al fondo del asunto y a la justicia.
d) La lealtad. Manifestacin permanente de fidelidad hacia el

Estado, que se traduce en solidaridad para con la institucin,
superiores, compaeros y subordinados, dentro de los lmites de
las leyes y de la tica.
e) La vocacin de servicio. Se manifiesta a travs de acciones de
entrega diligente a las tareas asignadas e implica disposicin
para dar oportuna y esmerada atencin a los requerimientos y
trabajos encomendados, apertura y receptividad para encausar
cortsmente las peticiones, demandas, quejas y reclamos del
pblico. Excluye todo tipo de conducta e intereses que no sean
las institucionales.
f) La disciplina. Significa la observancia y el estricto cumplimiento
de las normas administrativas por parte de los servidores pblicos en el ejercicio de sus funciones.
1341
Ley 120-01
c) El decoro. Impone al servidor pblico respeto para s y para los

ciudadanos que acudan en solicitud de atencin o demanda de
algn servicio.
g) La honradez. Tiene como fin principal no engaar ni engaarse. Forma un ingrediente humano que ayuda a mantener la
frente en alto. Debe ser considerada siempre como el norte que
va anunciando el camino del hombre decente a lo largo de la
vida.
h) La cortesa. La palabra amable, los ademanes moderados y las
maneras gentiles son elementos de cortesa de los que nunca se
debe apartar el servidor pblico.

La cortesa infunde en el espritu de todo ciudadano una agradable sensacin de agradecimiento, y, a la vez que halaga a uno,
enaltece al otro; debe ser una hermosa actitud constante, con
miras a la perfeccin por su uso y por el deseo de hacernos grata
la vida propia y hacrsela por igual, a los que nos rodean.
i) La probidad. Conducta humana considerada como reflejo

de integridad, entereza y hombra de bien, componentes de la
personalidad distinguida.

Mientras ms alto sea el grado de probidad en el servidor pblico, ms fecundo y perdurable ser el recuerdo de moralidad
dejado en sus relacionados.
j) La discrecin. El hecho de saber guardar silencio de los casos

que se traten, cuando stos ameriten secreto, es un rasgo de
altura moral del individuo.

Ms que una simple actitud, es una verdadera virtud que se

cultiva con la fuerza de la voluntad y de la prudencia.
k) El carcter. El conjunto de buenos hbitos que forman en el servidor pblico una conducta superior, lo hacen suficientemente
apto para afrontar con denuedo las contigencias diarias y, con
altura moral para decidir lo que debe hacerse rectamente.

El carcter es seriedad, cumplimiento, mando, voluntad definida y temple.
l) La transparencia. La transparencia exige del servidor pblico,

la ejecucin difana de los actos del servicio e implica que stos
tienen, en principio, carcter pblico y son accesibles al cono-
1342
cimiento de toda persona natural o jurdica que tenga inters

legtimo en el asunto.
m) La pulcritud. Entraa el adecuado manejo y uso de los bienes
del Estado, la preocupacin por el ambiente fsico de trabajo,
y, en todo caso, en no aumentar o permitir por desidia, su
deterioro.
ARTCULO 5.- El ejercicio de la funcin pblica administrativa de

cualquier servidor pblico propender a la combinacin ptima de los
principios sealados en el artculo anterior, debiendo tener prioridad,
la honestidad y la vocacin de servicio.
RGANO RESPONSABLE.
SUS ATRIBUCIONES
ARTCULO 7.- Adems de las atribuciones sealadas en el referido

decreto, el Departamento de Prevencin de la Corrupcin tendr, para
los fines de la presente ley, las siguientes facultades y atribuciones:
a) Interpretar, aplicar y hacer cumplir las disposiciones de esta ley,
las reglas y reglamentos que establecen determinadas prohibiciones respecto a la conducta de ciertos funcionarios y empleados
pblicos, o que rigen cuestiones de tica y conflictos de intereses;
b) Resolver controversias sobre la aplicacin de esta ley;
c) Establecer y administrar procedimientos para identificar violaciones a la tica y a la honestidad, prevenir los conflictos de inters y tomar u ordenar las medidas disciplinarias, administrativas
o penales autorizadas por esta ley, luego de las correspondientes
investigaciones;
1343
Ley 120-01
ARTCULO 6.- En virtud de la presente ley se dispone que el Departamento de Prevencin de la Corrupcin (DPC), creado en virtud del
Decreto nm. 322-97, queda como rgano responsable de velar por el
fiel cumplimiento y aplicacin de las disposiciones ticas contenidas en
el presente Cdigo.
d) Elaborar y dictar los reglamentos y resoluciones necesarios

y convenientes, a fin de cumplir con los objetivos de esta ley,
incluyendo reglas de procedimiento para las investigaciones y
empleo de los medios de prueba jurdicamente admisibles;
e) Solicitar y obtener de las instituciones del Estado, aquellos
informes que estime necesarios;
f) Nombrar o contratar el personal que sea necesario para llevar a
cabo las funciones y deberes que se establecen en esta ley;
g) Recomendar, previo requerimiento de parte interesada, sanciones disciplinarias a servidores pblicos en falta, sin que ello
entrae la imposibilidad de que se ejerzan contra el funcionario
o empleado, las acciones penales a que hubiere dado lugar;
h) Promover y organizar conferencias, charlas y seminarios sobre
tica en todas las instituciones del Estado;
i) Adoptar cualquier otra medida o accin que sea necesaria y
conveniente para cumplir con los propsitos de esta ley.
PRRAFO.- El Departamento de Prevencin de la Corrupcin queda

en plena facultad de gestionar la asesora de personas e instituciones
con el fin de obtener informaciones que puedan esclarecer la conducta
y el patrimonio de los funcionarios pblicos.
PROHIBICIONES TICAS
DE LOS SERVIDORES PBLICOS
ARTCULO 8.- A todos los funcionarios o empleados pblicos sujetos

al presente Cdigo de tica, independientemente del nivel jerrquico
que ostenten, les est prohibido:
a) Desacatar, ya sea personalmente o actuando como servidor
pblico, las leyes en vigor y las citaciones u rdenes de los tribunales de justicia, de la rama legislativa o de las instituciones de
la rama ejecutiva que tengan autoridad para ello;
b) Dilatar la prestacin de los servicios que las instituciones del Estado estn obligadas a ofrecer o, entorpecer su funcionamiento;
1344
c) Utilizar su cargo para obtener ventajas, beneficios o privilegios

que no estn permitidos por la ley, de manera directa o indirecta
para l, algn miembro de su familia o cualquier otra persona,
negocio o entidad;
d) Solicitar o aceptar, adems del sueldo, jornal o compensacin a
que tiene derecho por su funcin o empleo pblico, algn bien
de valor econmico como pago, retribucin o gratificacin, por
realizar los deberes y responsabilidades de su cargo;
e) Aceptar o solicitar a alguna persona, directa o indirectamente
para l, algn miembro de su familia o cualquier otra persona,
negocio o entidad, algn bien de valor econmico, incluyendo
regalos, prstamos, promesas, favores o servicios a cambio de
que la actuacin de dicho funcionario o empleado pblico est
influenciada a favor de esa o cualquier otra persona;
g) Revelar o usar informacin confidencial, adquirida en razn

de su empleo para obtener directa o indirectamente, ventaja o
beneficio econmico para l, para un miembro de su familia o
para cualquier otra persona, negocio o entidad;
h) Agilizar o redactar por paga o gratificacin, los debidos procedimientos burocrticos legal o institucionalmente establecidos
para la prestacin de los servicios pblicos;
i) Aceptar un empleo o relaciones contractuales de negocios con
una persona, negocio o empresa que haga negociacin con la
institucin gubernamental para la cual l trabaja, cuando el
funcionario o empleado pblico participe, de algn modo, en
las decisiones de la institucin o tenga facultad para influenciar
las actuaciones oficiales de la entidad que tenga relacin con
dicha persona o negocio;
j) Ser parte o tener algn inters en las ganancias o beneficios
producto de un contrato con cualquier institucin pblica o
privada;
1345
Ley 120-01
f) Recibir, en su condicin de servidor pblico, an en el caso de

ausencia de compromiso, cualquier tipo de regalo, prebenda o
gratificacin por ninguna razn, en ningn caso y bajo ninguna
circunstancia;
k) Representar, directa o indirectamente, a alguna persona privada

para lograr, a cambio de compensacin o beneficio econmico,
la aprobacin de una ley, ordenanza o resolucin para obtener
un contrato, el pago de una reclamacin, un permiso, licencia
o autorizacin, ni en cualquier otro asunto, transaccin o propuesta, si l o algn miembro de su familia posee autoridad o
poder de decisin en la institucin donde labora;
l) Prestar, a ttulo particular y en forma remunerada, servicios de
asesora a entidades pblicas o privadas que guarden algn tipo
de relacin con los servicios y funciones propios de la institucin
donde labora;
m) Obtener prstamos y contraer obligaciones con personas naturales o jurdicas con las cuales se tengan relaciones oficiales en
razn de los cargos pblicos que desempean;
n) Recurrir, en ocasin del ejercicio de sus funciones, a argumentos, con el fin de distorsionar hechos, falsificar informes, datos
y documentos pblicos, para beneficio propio, familiar o cualquier persona o institucin;
o) Utilizar en su provecho, o en provecho de terceros, los bienes,
equipos, valores y materiales del Estado, sobre todo aquellos
que estn bajo su responsabilidad;
p) Promover y propiciar el nepotismo en las oficinas del Estado, favoreciendo y protegiendo a sus parientes y amigos en los cargos
y negocios de la institucin;
q) Las dems prohibiciones que se establezcan por va legal o reglamentaria, o que resulten del buen entendimiento y observancia
de la tica social y administrativa.
PRRAFO I.- No podrn prestar servicios en una misma institucin

pblica ms de tres parientes o familiares del titular de la misma o de
cualquier otro funcionario que tenga poder de mando y decisin en
dicha institucin.
PRRAFO II.- Nadie podr desempear de manera simultnea, dos
o ms cargos dentro de la administracin pblica, excepto la actividad
1346
docente, artstica y de investigacin acadmica y la participacin en

juntas, comisiones de tica pblica (CEP), grupos de trabajo u otras
formas de accin conjunta que, por mandato de la ley o reglamento,
corresponda a determinados funcionarios por la naturaleza de sus
responsabilidades.
PRRAFO III.- Participar en actividades oficiales en las que el empleado pblico resulte ser juez y parte a la vez.
SANCIONES Y ACCIONES
ARTCULO 9.- Todo servidor pblico que viole intencionalmente o

por falta grave e inexplicable, los principios rectores de este Cdigo
de tica, pero sin que dichas faltas impliquen violacin a las leyes en
general y que, por tanto, no fuesen susceptibles de ser juzgados por la
justicia ordinaria, ser sancionado disciplinariamente de conformidad
con la gravedad de las faltas de la manera siguiente:
a) Amonestacin privada.
b) Amonestacin pblica.
c) Suspensin sin sueldo por un mes.
e) Cancelacin definitiva del cargo.
Las sanciones disciplinarias anteriores no sern aplicables a aquellos

funcionarios respecto de los cuales la Constitucin de la Repblica
establece el privilegio de jurisdiccin, en cuyo caso, los expedientes a
su cargo sern remitidos por la va correspondiente a la Suprema Corte
de Justicia para que proceda como corresponda.
PRRAFO I.- Sern consideradas faltas agravantes:
a) Incurrir en la comisin del hecho en complicidad con compaeros de trabajo.
b) Cometer la falta aprovechando la confianza depositada por su
superior.
1347
Ley 120-01
d) Suspensin sin sueldo por tres meses.
c) Cometer la falta para encubrir otra.

d) Rehuir la responsabilidad o atribursela a otra persona.
PRRAFO II.- Sern consideradas circunstancias atenuantes, entre

otras, las siguientes:
a) Haber observado buena conducta en su trabajo.
b) Haber sido inducido por un superior jerrquico.
c) Confesar la falta oportunamente y mostrar genuino arrepentimiento.
d) Haber cometido la falta bajo ofuscacin o presin.
PRRAFO III.- En todos los casos previstos en el presente artculo, el

tribunal disciplinario, que organizar el Departamento de Prevencin
de la Corrupcin Administrativa mediante reglamento que ser dictado por el Presidente de la Repblica, conocer y aplicar las sanciones
disciplinarias. En todos los casos en que, los procesados disciplinariamente correspondan a poderes del Estado distintos al Poder Ejecutivo,
deber integrarse dicho tribunal disciplinario con un representante de
esos poderes designado por el superior jerrquico de los mismos.
Lo mismo que se prev para los procesados disciplinariamente dependiente de poderes distintos al Poder Ejecutivo, se observar cuando se
trate de instituciones descentralizadas del Estado.
ARTCULO 10.- El Departamento de Prevencin de la Corrupcin
tendr facultad para intentar o interponer las acciones que considere
de lugar, a fin de garantizar la aplicacin de las sanciones penales y el
cobro de las sanciones civiles que se impongan en favor del Estado.
ARTCULO 11.- El Departamento de Prevencin de la Corrupcin
podr acudir a los tribunales competentes para solicitar que se impida,
suspenda o paralice la ejecucin de cualquier accin oficial que constituya una violacin a las prohibiciones que establece este Cdigo.
1348
CAPACIDAD
PARA PROMOVER INVESTIGACIONES
ARTCULO 12.- Cualquier otro ciudadano, o cualquier funcionario o

empleado pblico podr solicitar del Departamento de Prevencin de
la Corrupcin, mediante denuncia o querella escrita y bajo juramento,
que ste inicie una investigacin bajo cualquiera de las disposiciones de
esta ley. Para tales fines, el promovente deber exponer en su querella,
todos los hechos en que se fundamenta su creencia de que procede la
investigacin.
ARTCULO 13.- Dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de
presentacin de la denuncia o querella, el Departamento de Prevencin
de la Corrupcin realizar una evaluacin y notificar al denunciante o
querellante la accin que se propone seguir.
ARTCULO 14.- Si el Departamento de Prevencin de la Corrupcin

entiende que procede efectuar una investigacin, deber concluir la
misma dentro del trmino de los ciento veinte (120) das siguientes a la
fecha en que se haya notificado al denunciante o querellante la accin
que se propone seguir.
Concluida la investigacin, el Departamento de Prevencin de la
Corrupcin decidir si ha de proceder judicial o administrativamente
contra el funcionario o empleado querellado o si habr de eximirlo de
responsabilidad.
ARTCULO 15.- Todo servidor pblico que resulte afectado por
alguna decisin, resolucin, orden o accin del Departamento de Prevencin de la Corrupcin tendr derecho a una revisin judicial, para
lo cual someter la correspondiente peticin ante el Tribunal Superior
Administrativo, con notificacin al Departamento de Prevencin de la
Corrupcin dentro de los treinta (30) das de haberle sido notificada la
decisin, resolucin, orden o accin.
1349
Ley 120-01
Si el Departamento de Prevencin de la Corrupcin entiende que es

innecesario llevar a cabo una investigacin, as lo informar al denunciante o querellante dentro del trmino antes descrito.
ARTCULO 16.- Ser considerada como una violacin grave al presente Cdigo, cualquier medida o represalia tomada por un funcionario
pblico en contra de algn subalterno, por este ltimo haber divulgado
o denunciado ante cualquier autoridad la comisin de algn acto considerado delito o crimen contra la cosa pblica.
INFORMES ANUALES
ARTCULO 17.- El Departamento de Prevencin de la Corrupcin rendir al Presidente de la Repblica, al Congreso Nacional y a la Suprema
Corte de Justicia, a ms tardar el 30 de julio de cada ao, un informe
detallado que contenga entre otras, las siguientes informaciones:
a) Descripcin detallada del trabajo realizado por el DPC, durante
el ao anterior;
b) El total de casos presentados, conocidos, resueltos y pendientes
del ao anterior, relacionados con posibles violaciones a los
cnones de la tica o a otras normas de conducta aplicables a los
funcionarios y empleados pblicos;
c) Las acciones de naturaleza civil o criminal que ha promovido
el Departamento de Prevencin de la Corrupcin durante el
perodo comprendido en el informe, por alegadas violaciones a
las disposiciones de esta ley;
d) Las medidas correctivas o preventivas que ha tomado el Departamento de Prevencin de la Corrupcin de parte de otros
funcionarios o instituciones gubernamentales y la disposicin
final tomada;
e) Las recomendaciones sugeridas por el Departamento de Prevencin de la Corrupcin para mejorar la efectividad de las
disposiciones legales que rigen los conflictos de intereses y las
normas de conducta de los funcionarios y empleados pblicos.
INCENTIVOS
ARTCULO 18.- La conducta de los servidores pblicos ajustada a los

principios y las normas de este Cdigo ser tomada en cuenta para la
permanencia en sus cargos.
1350
ARTCULO 19.- En cada despacho de la administracin pblica se

publicarn peridicamente, cuadros de honor donde figurarn los
servidores pblicos que se hayan destacado en el cumplimiento de
lo prescrito en este Cdigo, segn aquellas prioridades y valores que
sean importantes y caractersticas del tipo de actividades que realiza el
despacho respectivo.
ARTCULO 20.- A los efectos de este Cdigo, los servidores pblicos
que durante el ltimo ao de servicio hayan mostrado buena conducta
sern propuestos para hacerse acreedores de reconocimientos y condecoraciones que han de imponerse el Da del Servidor Pblico o en otras
ocasiones significativas.
ARTCULO 21.- Todo funcionario que haya contribuido de una
manera responsable a descubrir o a evitar la comisin de un acto de
corrupcin en la administracin pblica, no podr ser sustituido de su
cargo por esas razones bajo ningn subterfugio y, ser acreedor de una
promocin en la institucin para la cual labora.
ARTCULO 22.- Sin menoscabo de lo establecido en este Cdigo, las

oficinas pblicas podrn mantener, elaborar e instrumentar manuales,
instructivos, normas y procedimientos que, enmarcados en el espritu
y trminos de este Cdigo, contribuyan a su mejor y ms efectiva aplicacin.
ARTCULO 23.- Se dispone incluir en el Presupuesto de Ingresos y
Ley de Gastos Pblicos de la Nacin de cada ao, los fondos necesarios
para cubrir los gastos corrientes en que incurra el Departamento de
Prevencin de la Corrupcin para llevar a cabo sus funciones.
ARTCULO 24.- La presente ley deroga toda disposicin legal o parte
de ley que le sea contraria.
Capital de la Repblica Dominicana, a los trece (13) das del mes de
1351
Ley 120-01
marzo del ao dos mil uno (2001); aos 158 de la Independencia y

Presidenta

Secretaria

Secretario
DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional,

en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana, a los trece (13) das del mes de junio del ao dos mil
uno (2001); aos 158 de la Independencia y 138 de la Restauracin.
Ramn Alburquerque
Presidente
Daro Antonio Gmez Martnez Domingo Enrique Martnez

Secretario
Secretario Ad-Hoc.
HIPLITO MEJA

Capital de la Repblica Dominicana, a los veinte (20) das del mes de
julio del ao dos mil uno (2001); aos 158 de la Independencia y 138
de la Restauracin.
HIPLITO MEJA
1352
Ley nm. 1-02

sobre
Prcticas Desleales de Comercio

y Medidas de Salvaguardas,
del 18 de enero de 2002
Contenido
TTULO I:
DISPOSICIONES GENERALES........................................................1358
TTULO II:
DE LAS PRCTICAS DESLEALES DE COMERCIO.....................1359
CAPTULO I:
DEL DUMPING..........................................................................1359
CAPTULO II:
SUBVENCIONES...........................................................................1363
CAPTULO III:
DETERMINACION DEL DAO Y DE LA AMENAZA DE
DAO EN MATERIA DE DUMPING, SUBVENCIONES
Y SALVAGUARDAS.......................................................................1366
CAPTULO IV:
NEXO CAUSAL..............................................................................1370
TTULO IV:
DE LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDAS.......................................1382
TTULO V:
DE LA COMISIN NACIONAL DE REGULACIN DE
PRCTICAS DESLEALES DE COMERCIO Y MEDIDAS
DE SALVAGUARDA...........................................................................1388
1355
Ley 1-02
TTULO III:
DEL PROCEDIMIENTO....................................................................1372
Ley nm. 1-02

sobre
Prcticas Desleales de Comercio

y Medidas de Salvaguardas,
del 18 de enero de 2002
CONSIDERANDO: Que corresponde al Estado establecer las reglas

bsicas de comportamiento de los agentes econmicos, a fin de garantizar la efectiva libertad de competencia en el mercado y prevenir o evitar
las distorsiones generadas por las prcticas desleales de comercio, as
como introducir disposiciones temporales para salvaguardar la produccin nacional frente a incrementos sbitos de las importaciones;
CONSIDERANDO: Que para invocar en el marco del acuerdo por
el que se establece la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), los
acuerdos antes referidos sobre Practicas Desleales de Comercio y el
1357
Ley 1-02
CONSIDERANDO: Que el acuerdo mediante el cual se establece la

Organizacin Mundial del Comercio (OMC), ratificado por el Congreso de la Repblica Dominicana en fecha 12 de enero de 1995 y
promulgado bajo el nm. 2-95 del 20 de enero de 1995, incorpora
normas y disciplinas relativas a la aplicacin de derechos antidumping, el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y
el Acuerdo sobre Salvaguardas, para que los pases miembros de dicha
organizacin puedan adoptar medidas en caso de prcticas desleales en
el comercio internacional y tomar providencias ante el incremento de
las importaciones que ocasionen o amenacen causar un dao grave a la
produccin nacional;
Acuerdo sobre Salvaguardas, es necesario disponer de normas nacionales sobre la materia, compatibles con dichos acuerdos.
TTULO I
ARTCULO 1.- Se declara de inters nacional la proteccin contra las
prcticas desleales de comercio que amenacen causar o causen dao a
la produccin nacional, desven artificialmente los flujos de comercio
o lesionen la confianza en que se ampara el libre comercio.
ARTCULO 2.- La presente ley tiene por objeto establecer las normas y
procedimientos orientados a prevenir o corregir los daos que puedan
ocasionar a una rama de la produccin nacional las prcticas desleales
de comercio internacional, y adoptar las medidas temporales pertinentes frente a un incremento de las importaciones en tal cantidad y
realizadas en tales condiciones que causen o amenacen causar un dao
grave a los productores nacionales de bienes similares.
ARTCULO 3.- Se consideran prcticas desleales de comercio internacional, la introduccin al pas de mercancas a precios inferiores a su
valor normal, precio de dumping, o que sean objeto de subvenciones
en su pas de origen o procedencia, y que efectivamente causen o amenacen causar dao importante a una rama de la produccin nacional.
Las mercancas importadas objetos de dumping o de subvenciones
sern afectadas por derechos antidumping o compensatorios, segn
corresponda, en las condiciones y de acuerdo con los procedimientos
previstos en la presente ley y su reglamento.
ARTCULO 4.- Conforme a lo previsto en la presente ley, se podrn
establecer medidas de salvaguarda cuando las importaciones de un
determinado producto se incrementen en tal cantidad y se realicen
en condiciones tales que causen o amenacen causar dao grave a una
de las ramas de produccin nacional que produce bienes similares o
directamente competidores.
1358
ARTCULO 5.- Las disposiciones de esta ley son de orden pblico y de

aplicacin general, sin perjuicio de lo dispuesto por los tratados o convenios internacionales de los forme parte la Repblica Dominicana.
ARTCULO 6.- Cualquier situacin no prevista en la presente o en
su reglamento, se regular de conformidad con el Acuerdo de Aplicacin del artculo VI (Acuerdo Antidumping, AD), el Acuerdo sobre
Subvenciones y Medidas Compensatorias (SMC) y el Acuerdo sobre
Salvaguarda (SA) de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
PRRAFO.- Los asuntos procesales o las situaciones particulares
que no se aborden de manera clara y especfica en los mencionados
acuerdos de la OMC, sern reglados supletoriamente por la legislacin
dominicana en materia administrativa o de otra ndole.
ARTCULO 7.- La Comisin Reguladora de Prcticas Desleales de Comercio y Medidas de Salvaguarda, a que hace referencia el Ttulo V de
la presente ley, se podr denominar en lo adelante la Comisin, y que
es la autoridad nacional competente para realizar las investigaciones
que demanda la ley y su reglamento, y para determinar la aplicacin de
derechos compensatorios, antidumping o medidas de salvaguarda,
segn corresponda en cada caso.
CAPTULO I
DEL DUMPING
ARTCULO 8.- Se considera que una importacin se efecta a precio
de dumping cuando el precio del producto importado es inferior al
valor normal de un producto similar destinado al consumo en el pas
exportador o en el pas de origen, segn corresponda, bajo condiciones
comerciales normales.
ARTCULO 9.- Para los fines de la presente ley se entiende por:
a) Valor Normal: El precio comparable realmente pagado o por
pagar por un producto similar al importado a la Repblica Do1359
Ley 1-02
TTULO II
DE LAS PRCTICAS DESLEALES DE COMERCIO
minicana para su consumo o utilizacin en el mercado interno

del pas de exportacin o del pas de origen, segn corresponda,
y conforme con las operaciones comerciales normales. La comparacin podr hacerse con el precio del pas de origen cuando,
por ejemplo, los productos transiten simplemente por el pas
de exportacin, o cuando esos productos no se produzcan o no
exista un precio comparable para ellos en el pas de exportacin;
b) Producto Similar: Se refiere a un producto igual en todos los
aspectos al producto de que se trate, o en su ausencia, a otro
producto que, aunque no sea igual en todos los aspectos, tengan
caractersticas muy parecidas a las del producto considerado;
c) Precio de Exportacin: Sin perjuicio de lo previsto en el Artculo 12 de la presente ley, es el precio comparable real y efectivamente pagado, o por pagar, por el producto vendido para su
exportacin a la Repblica Dominicana.
ARTCULO 10.- Cuando el producto de importacin de que se trate

no sea objeto de venta en el curso de operaciones normales en el mercado interno del pas exportador, o cuando a causa de una situacin
especial o debido al bajo volumen de las ventas en el mercado interno
del pas exportador, tales ventas no permitan una comparacin adecuada, el valor normal se definir de la siguiente manera:
a) El precio ms alto, representativo y comparable del producto
similar cuando ste se exporte a un tercer pas;
b) El costo de produccin del producto similar en el pas de origen
ms un suplemento razonable para cubrir los gastos administrativos y de ventas, as como por concepto de beneficios. En
relacin con el clculo del margen de beneficios, la Comisin se
acoger estrictamente a las pautas sealadas en el Acuerdo sobre
la Aplicacin del artculo VI del GATT (1994).
PRRAFO I.- La Comisin deber utilizar, a efectos de la comparacin, el precio de venta en los mercados de terceros pases, o utilizar un
valor reconstituido calculado a partir del costo de produccin, siempre
que el valor de las ventas en el mercado interno del pas exportador
1360
representen el cinco por ciento (5%) o ms de las ventas totales del

producto exportado a la Repblica Dominicana. No obstante, la Comisin podr aceptar una proporcin menor cuando existan pruebas que
demuestren que el volumen de ventas en el mercado interno permiten
una comparacin adecuada.
PRRAFO II.- Para los fines de reconstruccin de precios indicada
en el prrafo anterior, los costos se calcularn normalmente sobre la
base de los registros que lleve el productor objeto de investigacin,
siempre que tales registros estn de conformidad con los principios de
contabilidad generalmente aceptados en el pas exportador y reflejen
razonablemente los costos asociados a la produccin y venta del producto que se trate.
ARTCULO 12.- Para determinar el margen de dumping, se comparar el precio de exportacin y el valor normal del producto a un
mismo nivel comercial, normalmente en nivel ex fbrica, y sobre la
base de ventas efectuadas en fechas lo ms prximas posibles. Para la
comparacin del precio de exportacin y el valor normal, la Comisin
tomar en consideracin los siguientes elementos:
a) Las diferencias que influyan en la comparabilidad de los precios,
entre otras, las diferencias en las condiciones de venta, las de
tributacin, en los niveles comerciales, en las cantidades y en
las caractersticas fsicas, as como en cualesquiera otras respecto
a las cuales la Comisin pueda demostrar que influyen en la
comparabilidad de los precios. Como estos factores pueden
1361
Ley 1-02
ARTCULO 11.- Cuando no exista precio de exportacin o cuando dicho precio no sea confiable por existir pruebas claras de una asociacin
o arreglo entre el exportador y el importador, el precio de exportacin
podr reconstituirse sobre la base del precio al que los productos ya
importados se venden por primera vez a un comprador en el mercado
local. Si los productos no se revendiesen localmente a un comprador
independiente, o no estuviese en el mismo estado en que fueron importados, el precio se calcular sobre una base razonable que la Comisin
determinar oportunamente.
muy bien sobreponerse, la Comisin se asegurar de que no

se dupliquen los ajustes realizados en virtud del mandato del
presente artculo;
b) Los gastos, con inclusin de los derechos e impuestos, en que
se incurra entre la importacin y la reventa, as como los beneficios correspondientes. Si en este caso resulta afectada la
comparabilidad de los precios, la Comisin establecer el valor
normal en un nivel comercial equivalente al correspondiente al
precio de exportacin reconstruido o tendr debidamente en
cuenta los elementos indicados en el prrafo anterior.
ARTCULO 13.- Para fines del clculo del valor normal, la Comisin
podr no tomar en cuenta aquellas ventas en el mercado interno o de
exportacin a un tercer pas cuyos precios sean inferiores a los costos de
produccin plenamente imputados, ms un suplemento por concepto de
gastos administrativos y de venta. Tal exclusin podr efectuarse slo:
a) Si dichas ventas se han realizado durante un perodo prolongado, normalmente un ao;
b) Si el precio de venta medio en el mercado interno es inferior a
la media ponderada del costo unitario en el perodo dado, o el
volumen de las ventas efectuadas a precios inferiores a los costos
unitarios es superior al veinte por ciento (20%) del total; y
c) Los costos no se han recuperado dentro de un plazo razonable.
PRRAFO.- Si los precios inferiores a los costos en el momento de la

venta son superiores a los costos medios ponderados correspondientes
al perodo de investigacin, se considerar que estos precios permiten
recuperar los costos dentro de un plazo razonable.
ARTCULO 14.- Cuando la comparacin de precios exija una conversin de monedas, sta deber efectuarse utilizando el tipo de cambio
de la fecha de venta, excepto cuando se trate de venta de divisas en los
mercados a trmino que est directamente relacionada con la venta de
exportacin de que se trate, en cuyo caso se utilizar el tipo de cambio
de la venta a trmino por regla general, la fecha de la venta ser la
del instrumento en que se establecen las condiciones esenciales de la
1362
venta, bien sea el contrato, el pedido de compra, la confirmacin del

pedido o la factura.
ARTCULO 15.- Para los productos importados de pases con economas que a juicio de la Comisin no funcionan bajo un sistema de
mercado, el valor normal ser equivalente al precio de venta de un
producto similar en un tercer pas con economa de mercado de un
nivel de desarrollo comparable, destinado a su consumo interno, y que
pueda ser considerado como sustituto del pas con economa centralmente planificada. Si por alguna razn no fuere posible establecer
el precio de venta en los trminos explicitados, se podr considerar
como equivalente del valor normal el precio de exportacin del pas
sucedneo a un tercer pas o la reconstruccin del precio de venta para
consumo en el mercado interno de dicho pas sustituto.
CAPTULO II
SUBVENCIONES
ARTCULO 16.- La Comisin impondr derechos compensatorios,

iguales al margen de subsidio, en aquellos casos en que se determine,
mediante la investigacin de que los productos importados se benefician de una subvencin especfica en el pas de origen, que dichas
importaciones amenazan con causar dao o causan dao a una rama
de la produccin nacional, y que existe una relacin causal entre la
amenaza de dao o el dao y las importaciones subsidiadas.
PRRAFO I.- Para los fines de la presente ley, se considerar que una
mercanca ha sido subvencionada cuando se demuestre que el gobierno
del pas de origen o de exportacin o, en su defecto, cualquier organismo pblico, o entidad privada delegada por el Estado, ha realizado,
directa o indirectamente, una contribucin financiera de cualquier
ndole, ha establecido alguna forma de sostenimiento de los ingresos
o de los precios de la mercanca exportada, ha renunciado a ingresos
1363
Ley 1-02
DE LA DETERMINACIN
DE LA EXISTENCIA DE SUBVENCIONES
que en otro caso se percibiran o ha suministrado bienes o servicios en

condiciones especiales, otorgando con ello un beneficio al exportador.
PRRAFO II.- A los efectos de la presente ley, se considerarn como
subsidios:
a) El otorgamiento por los gobiernos de subsidios directos a una
empresa o produccin, hacindolos depender de su actuacin
exportadora;
b) Sistema de otorgamiento de divisas o prcticas anlogas que
implique la concesin de una prima a las exportaciones;
c) Tarifas de transporte inferior y de fletes para las exportaciones,
proporcionadas o impuestas por las autoridades, ms favorables
que las aplicadas a los envos internos;
d) El suministro por el gobierno u organismos pblicos, directa o
indirectamente, de bienes de servicios importados o nacionales,
para uso en la produccin de mercancas a ser exportadas o vendidas en el mercado interno en condiciones ms favorables que
las aplicadas al suministro de bienes o servicios similares, si tales
condiciones son ms favorables que las condiciones comerciales
que se ofrezcan a sus exportadores en los mercados mundiales;
e) La exencin, remisin o aplazamiento total o parcial, concedidos especficamente en funcin de las exportaciones, de los
impuestos directos o de las cotizaciones de seguridad social que
paguen o deban pagar las empresas industriales y comerciales;
f) La exencin, remisin o aplazamiento de los impuestos indirectos en cascada que recaigan sobre los bienes o servicios utilizados
en la elaboracin de bienes a ser exportados, cuando sea mayor
que la exencin, remisin o aplazamiento, de los impuestos de
la misma naturaleza que afecten a bienes similares que se vendan
en el mercado interno. Sin embargo, las referidas exenciones,
remisiones o aplazamientos no sern considerados como subsidios cuando los impuestos objeto de tales medidas se apliquen a
bienes materialmente incorporados, con el debido descuento, a
los bienes a ser exportados;
1364
g) La remisin o la devolucin de cargas a la importacin por una

cuanta que exceda de las percibidas sobre los bienes importados
que estn materialmente incorporados al bien exportado, con el
debido descuento por el desperdicio. Sin embargo, en casos
particulares, una empresa podr utilizar bienes del mercado
interior en igual cantidad y de la misma calidad y caractersticas
que los bienes importados, en sustitucin de stos y con el objeto de beneficiarse con la presente disposicin, si la operacin
de importacin y la correspondiente de exportacin se realizan
ambas dentro de un perodo prudencial, que normalmente no
exceder de dos (2) aos;
i) La concesin por los gobiernos y organismos especializados

sujetos a su control que acten bajo su autoridad, de crditos
a los exportadores a tipos inferiores a aquellos que tienen que
pagar realmente para obtener los fondos empleados con este fin,
o a aquellos que tendran que pagar si acudiesen a los mercados
internacionales de capital para obtener fondos al mismo plazo,
con las mismas condiciones crediticias y en la misma moneda
que los de los crditos a la exportacin, o el pago de la totalidad o parte de los costos en que incurran los exportadores
o instituciones financieras para la obtencin de crditos, en la
medida en que se utilicen para lograr una ventaja importante en
las condiciones de los crditos a la exportacin; y
j) Todos aquellos beneficios, ventajas o medidas que previamente
hayan sido definidos como tales por la Comisin en los reglamentos de aplicacin de la presente ley.
PRRAFO III.- Se considerar que una medida confiere un beneficio cuando provee condiciones ms favorables que las normales del
1365
Ley 1-02
h) La creacin por los gobiernos u organismos especializados bajo

su control, de sistemas de garanta o seguro del crdito a la exportacin, de sistemas de seguros o garantas contra alzas en el
costo de los bienes exportados o de sistemas contra los riesgos
de fluctuacin de los tipos de cambio, a tipos de primas manifiestamente insuficientes para cubrir a largo plazo los costos y
prdidas de funcionamiento de esos sistemas;
mercado. El empleo de tipo de cambio mltiple en el pas de origen o

de exportacin, cuando confiera un beneficio al exportador, se considerar una subvencin.
ARTCULO 17.- La cuanta de la subvencin se calcular en unidades
monetarias o en porcentajes ad-valorem por unidad del producto subvencionado que se importe al territorio nacional.
CAPTULO III
DETERMINACIN DEL DAO Y DE LA
AMENAZA DE DAO EN MATERIA DE DUMPING,
SUBVENCIONES Y SALVAGUARDAS
ARTCULO 18.- A los fines de la presente ley, se considera como dao
importante el impacto adverso que sufre una rama de produccin nacional a consecuencia de las importaciones afectadas por dumping o
cualquier tipo de subvencin especfica en los trminos descritos en la
presente ley y su reglamento.
ARTCULO 19.- Para efectos de la presente ley, amenaza de dao es el
peligro inminente y claramente previsto de un dao importante a una
rama de la produccin nacional.
ARTCULO 20.- La determinacin de la existencia o amenaza de dao
importante en el caso de dumping o subvenciones se basar en pruebas positivas y comprender un examen objetivo:
a) Del volumen de las importaciones objeto de dumping o subsidios;
b) De su efecto sobre los precios de productos similares en Repblica Dominicana, y
c) De la consiguiente repercusin de las importaciones objeto de
dumping o subsidios sobre la rama de produccin nacional.
ARTCULO 21.- Los derechos antidumping y los derechos compensatorios podrn imponerse cuando la Comisin haya determinado
mediante la investigacin que:
1366
a) Se ha producido un aumento significativo de las importaciones

a precios de dumping o subvencionadas, en cifras absolutas o
en relacin con la produccin o el consumo nacionales;
b) Las importaciones se realizan a un precio inferior al del producto nacional similar, si stas han producido una reduccin, de
cualquier modo, del precio del producto similar nacional o han
obstaculizado la subida de ese precio, y que
c) A resultas de ello, se causa un dao a la rama de produccin
nacional o existe la amenaza de dao a una rama de produccin
nacional.
PRRAFO.- Ninguno de estos factores, por s solo o en conjunto,

bastar necesariamente para obtener una orientacin decisiva.
ARTCULO 22.- A fin de determinar las repercusiones de las importaciones objetos de dumping o subvencionadas sobre la rama de produccin nacional del producto similar, la Comisin deber examinar
todos los factores e ndices econmicos pertinentes, tales como:
a) Disminucin real y potencial de la produccin, las ventas,
participacin en el mercado, los beneficios, la productividad, el
rendimiento de las inversiones o la utilizacin de la capacidad
instalada, las existencias y el empleo;
b) Los factores que afecten los precios internos, y
PRRAFO.- La lista de factores e ndices precedentes no es exhaustiva,

y ninguno de estos factores aisladamente, ni varios de ellos juntos, bastaran necesariamente para obtener una orientacin decisiva.
ARTCULO 23.- La Comisin proceder a la determinacin de la existencia de una amenaza de dao importante tomando en consideracin,
entre otros, los siguientes factores:
1367
Ley 1-02
c) Eventualmente, los efectos negativos, reales o potenciales, en el

flujo de caja y en la capacidad para generar el capital requerido
para el ajuste.
a) La naturaleza de la subvencin o subvenciones que se trate y su

efecto o efectos probables en el comercio;
b) La tasa de incremento en las importaciones objeto de dumping o subvencionadas que pueda indicar la probabilidad de
que stas aumenten sustancialmente en el futuro inmediato;
c) La capacidad libremente disponible del exportador o un aumento
inminente y sustancial de la misma que indique la probabilidad
de un aumento sustancial de las exportaciones objeto de dumping o subvencionadas al mercado interno nacional, teniendo
en cuenta la existencia de otros mercados de exportacin que
puedan absorber el posible aumento de las exportaciones;
d) El hecho de que las importaciones se realicen a precio que puedan disminuir o contener la subida de los precios internos de
manera significativa, y que probablemente hagan aumentar la
demanda de nuevas importaciones, y
e) Las existencias del producto objeto de la investigacin.
PRRAFO.- Ninguno de los factores enumerados en este artculo

bastar por s solo necesariamente para obtener una determinacin
decisiva.
ARTCULO 24.- En materia de aplicacin de medidas de salvaguarda,
la Comisin entender por dao grave un menoscabo general significativo de la situacin de una rama de produccin nacional. Asimismo,
por amenaza de dao grave entender la clara inminencia de un dao
grave basada en hechos y no simplemente en alegaciones, conjeturas o
posibilidades remotas.
ARTCULO 25.- Para los fines de investigacin en materia antidumping y de determinacin de la existencia de subvenciones, se entender por rama de produccin nacional el conjunto de los productores
nacionales de los productos similares, o una proporcin de ellos cuya
produccin conjunta represente al menos un cincuenta por ciento
(50%) de la produccin nacional total de dicho productos.
1368
PRRAFO.- En materia de aplicacin de medidas de salvaguarda se

entender por rama de produccin nacional el conjunto de los productores de bienes similares o directamente competidores que operen
dentro del territorio nacional, o una proporcin de ellos cuya elaboracin conjunta de los productos similares o directamente competidores
constituya al menos un 50% de la produccin nacional total de bienes
elaborados.
ARTCULO 26.- Si en el mercado nacional existieren productos
vinculados a los exportadores o a los importadores o se verifique una
situacin en la que sean ellos mismos importadores del producto objeto de investigacin, o de un producto similar procedente de terceros
pases, la expresin rama de produccin nacional podr excluir a
esos productores y la misma se aplicar en referencia a los productores
restantes.
PRRAFO I.- Los vnculos entre productores nacionales y exportadores podrn determinarse partiendo de las situaciones descritas a
continuacin.
a) Si uno de ellos ejerce control efectivo directo o indirecto sobre
el otro;
c) Si juntos controlan, directa o indirectamente, a una tercera

persona, siempre que existan razones para creer o sospechar que
el efecto de la vinculacin es de tal naturaleza que motiva de
parte del productor considerado un comportamiento diferente
del comportamiento de los productores no vinculados.
PRRAFO II.- A los efectos del presente artculo, se considerar que

una persona controla a otra cuando la primera est jurdica u operativamente en situacin de imponer limitaciones o de dirigir a la segunda.
ARTCULO 27.- La Comisin podr considerar que existe dao cuando incluso no resulte perjudicada el cincuenta por ciento (50%) o ms
de la rama de la produccin nacional en los casos en que sta pueda
1369
Ley 1-02
b) Si ambos, directa o indirectamente, estn controlados por un

tercero;
ser dividida en dos o ms mercados competidores y los productores de

cada mercado puedan ser considerados como una rama de produccin
distinta. Para ello ser preciso establecer lo siguiente:
a) Que los productores de ese mercado venden la totalidad o casi
totalidad de su produccin del producto que se trate en ese
mercado;
b) En dicho mercado la demanda no est cubierta en grado sustancial por productores del producto que se trate localizados en
otro lugar del territorio nacional;
c) Que haya una considerable concentracin de importaciones
subvencionadas u objeto de dumping en el mercado aislado;
d) Que las importaciones objetos de dumping o subvencionados
causen dao a los productores de la totalidad o ms de un cincuenta por ciento (50%) de la totalidad de la produccin en
dicho mercado.
CAPTULO IV:
NEXO CAUSAL
ARTCULO 28.- Una vez determinada la existencia del dao grave
o de la amenaza de ste a la rama de la produccin nacional, se debe
establecer el nexo de causalidad. La investigacin deber mostrar objetivamente que el dao o la amenaza de dao es consecuencia directa de
las importaciones objeto de dumping o subvencionadas.
PRRAFO.- Si existieren otros factores que simultneamente estuvieren perjudicando a la rama de la produccin nacional, el perjuicio
causado por esos factores no podr ser atribuido a las importaciones
sujetas a investigacin. Para tal efecto, la Comisin examinar, entre
otros factores, los siguientes:
a) Volumen y los precios de las importaciones que no estn siendo
investigadas del producto en cuestin;
b) Contraccin de la demanda o variaciones de la estructura del
consumo;
1370
c) Prcticas comerciales restrictivas de los productores extranjeros

y nacionales y la competencia entre unos y otros;
d) Evolucin de la tecnologa y los resultados de la actividad exportadora, y
e) La productividad de la rama de la produccin nacional.
ARTCULO 29.- El efecto de las importaciones objeto de dumping o

subvencionadas, se evaluar en relacin con la produccin nacional del
producto similar, cuando los datos disponibles permitan identificarla
separadamente con arreglo a criterios tales como: el proceso de produccin, el resultado de las ventas por los productores y los beneficios.
PRRAFO.- Cuando la rama de la produccin nacional del producto
similar no tenga una identidad separada con arreglo a dichos criterios,
el efecto de las importaciones objeto de investigacin, se evaluar examinando la produccin del grupo o gama ms restringida de productos,
que incluya el producto similar y a cuyo respecto pueda proporcionarse
la informacin necesaria.
ARTCULO 31.- Cuando las importaciones de un producto procedentes de ms de un pas sean objeto simultneamente de investigaciones
en materia de derechos antidumping o de subvenciones, la Comisin,
salvo circunstancias especiales, evaluar acumulativamente los efectos
de esas importaciones atendiendo a su papel e importancia dentro de
la competencia entre productos importados y nacionales similares. A
tales fines, las autoridades procedern de estricta conformidad con lo
establecido en los artculos 3.3 del Acuerdo Antidumping y 15.3 del
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.
1371
Ley 1-02
ARTCULO 30.- Se podrn imponer derechos antidumping o compensatorios, aunque no se haya demostrado el dao o la amenaza de
dao a la produccin nacional, cuando las mercancas provengan de
un pas con el cual la Repblica Dominicana no hubiere suscrito un
tratado bilateral especfico o no participare con la Repblica Dominicana de un tratado multilateral sobre la materia.
TTULO III
DEL PROCEDIMIENTO
ARTCULO 32.- Salvo casos excepcionales, las investigaciones encaminadas a determinar la existencia, el grado y los efectos del supuesto
dumping o subsidio, sern iniciados formalmente, previa solicitud
hecha por la rama de produccin nacional afectada, o en nombre de
ella. Esta deber presentar una solicitud escrita de inicio de investigacin ante la Comisin, que incluya evidencia de la existencia de:
a) El dumping o los subsidios;
b) El dao, y
c) La relacin causal entre la importaciones objeto de dumping
o subsidio y el supuesto dao.
PRRAFO.- La Comisin rechazar la solicitud si no cumple con los

requisitos del presente artculo.
ARTCULO 33.- La solicitud de inicio de investigacin deber incluir
la siguiente informacin.
1. La identidad del solicitante y descripcin detallada del volumen
y valor de la produccin nacional del producto similar, incorporando una lista de los productores nacionales representados y
el volumen y el valor de la produccin del producto similar que
representen dicho productores;
2. Un estimado del volumen y valor total de la produccin nacional del producto similar;
3. Una descripcin completa del producto presuntamente objeto
de dumping o subsidio, su clasificacin arancelaria, los nombres del pas o pases de origen o exportacin de que se trate, la
identidad de cada exportador o productor extranjero conocido
y una lista de las personas que se tenga conocimiento importan
el producto de que se trate;
4. Una descripcin completa del producto fabricado por la industria nacional;
1372
5. Informacin sobre la existencia, cuanta y naturaleza del subsidio

de que trate o precios representativos a los cuales el producto en
cuestin es vendido, cuando est destinado para el consumo en
el mercado interno del pas o pases de exportacin o, cuando
proceda, datos sobre los precios a los que se venda el producto
desde el pas o pases de origen o de exportacin a un tercer pas
o terceros pases o sobre el valor reconstruido del producto;
6. Informacin sobre los precios de exportacin, o cuando proceda,
sobre los precios a los que el producto se revenda por primera
vez a un comprador independiente en el territorio de Repblica
Dominicana, y
7. Datos sobre la evolucin del volumen de las importaciones supuestamente objeto de dumping o subsidios, el efecto de esas
importaciones en los precios del producto similar en el mercado
nacional y la consiguiente repercusin de las importaciones en
la rama de produccin nacional.
ARTCULO 34.- No se iniciar una investigacin si la Comisin no ha

determinado, partiendo del examen del grado de apoyo o de oposicin
a la solicitud, expresado por los productores nacionales del producto
similar, que la solicitud de investigacin ha sido hecha efectivamente
por o en nombre de la rama de produccin nacional supuesta o realmente afectada.
A estos fines, la Comisin considerar la solicitud como tramitada realmente por la rama de produccin nacional, o en nombre de ella, cuando est apoyada por productores nacionales cuya produccin conjunta
represente ms del cincuenta por ciento (50%) de la produccin total
del producto similar producido por la parte de la rama de la produccin
nacional que manifieste su apoyo o su oposicin a la solicitud.
1373
Ley 1-02
PRRAFO.- Los factores pertinentes para documentar el estado de

la rama de produccin nacional deben corresponder a algunos de los
que se listan en los artculos 3.2 y 3.4 del Acuerdo Antidumping, y
de los artculos 15.2 y 15.4 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias de la OMC.
PRRAFO.- La Comisin no iniciar ninguna investigacin cuando

los productores nacionales que apoyen expresamente la solicitud representen menos del veinticinco por ciento (25%) del la produccin total
del producto similar producido por la rama de produccin nacional.
ARTCULO 35.- En circunstancias excepcionales o especiales, en particular cuando existan pruebas claras de la atomizacin de la produccin
nacional, la Comisin, aunque no haya recibido una solicitud escrita
hecha por la rama de produccin nacional o en nombre de ella, podr
dar inicio ex oficio a una investigacin, siempre y cuando existan
indicios suficientes de la existencia de dumping o subvencin, dao
o amenaza de dao importante, y la relacin de causalidad entre el
dumping o la subvencin y el dao o la amenaza de ste.
PRRAFO.- Cuando se trate de una rama de produccin lo suficientemente fragmentada que supongan un numero excepcionalmente
elevado de productores, la Comisin podr determinar el apoyo y la
oposicin mediante la utilizacin de tcnicas de muestro estadstico
universalmente aceptadas.
ARTCULO 36.- Si la Comisin no ha adoptado an la decisin de
iniciar una investigacin, evitar toda publicidad acerca de la solicitud
de iniciacin de la misma. En el caso de que la Comisin decida iniciar
la investigacin, deber notificar, a travs de la Secretara de Estado
de Relaciones Exteriores, al Gobierno del exportador interesado y a
las dems partes involucradas en el proceso y se har el aviso pblico
correspondiente en un diario de circulacin nacional. Si el nmero de
exportadores de que se trata fuere muy elevado, la notificacin se enviar solamente a la asociacin del miembro exportador o a la asociacin
mercantil competente, segn el caso.
PRRAFO I.- El aviso pblico se considera obligatorio para todas las
resoluciones, preliminares o definitivas, positivas o negativas, de toda
decisin de aceptar un compromiso; de la terminacin de tal compromiso y de la terminacin de un derecho antidumping o compensatorio definitivo.
1374
PRRAFO II.- Las investigaciones sobre prcticas desleales de comercio debern concluir en un plazo de seis (6) meses, y en casos excepcionales, en que se muestre la debida justificacin para ello, deber
concluir a los dieciocho (18) meses.
ARTCULO 37.- Para garantizar la mayor transparencia, una vez aceptado el inicio de investigacin, la Comisin har constar, en el aviso
pblico a que se hace referencia en el artculo precedente, los siguientes
datos:
a) El nombre del pas o pases exportadores y del producto que se
trate y la fecha de iniciacin de la investigacin;
b) La base de la alegacin del dao formulada en la solicitud y un
resumen de los factores en los que se fundamenta la alegacin
de existencia de dao;
PRRAFO.- Despus de iniciada la investigacin, la Comisin pondr

a disposicin de las partes interesadas que lo soliciten el texto completo
de la solicitud escrita. Del mismo modo, y durante todo el proceso,
dar a las partes interesadas la oportunidad de examinar toda la informacin pertinente que no haya sido consignada como de carcter
confidencial, a fin de que puedan preparar adecuadamente su alegato
sobre la base de esa informacin. Se pondr a disposicin de los interesados resmenes de la informacin consignada como confidencial por
alguna de las partes.
ARTCULO 38.- Para los fines de la investigacin, se considerarn
partes interesadas los productores e importadores locales, exportadores
extranjeros del producto objeto de investigacin, las personas jurdicas
extranjeras que evidencien algn inters en el asunto, las asociaciones
mercantiles o empresariales en las que la mayora de los miembros
sean productores del producto similar en el territorio de la Repblica
Dominicana.
1375
Ley 1-02
c) La direccin y el domicilio de la Comisin y los plazos otorgados a los miembros y partes interesadas para dar a conocer sus
opiniones.
ARTCULO 39.- Se les conceder a los exportadores o productores

extranjeros un plazo de treinta (30) das, a partir de la publicacin del
aviso de inicio de investigacin, como mnimo para que respondan al
formulario de investigacin y presenten sus pruebas y evidencias. Este
plazo ser prorrogado por treinta (30) das adicionales, a peticin de
parte.
ARTCULO 40.- Durante la investigacin, la Comisin requerir la
colaboracin de la Direccin General de Aduanas y de cualquier otra
dependencia gubernamental para obtener y aclarar la informacin
sobre el caso, incluyendo la solicitud de informacin a otros pases a
travs de la Secretara de Estado de Relaciones Exteriores.
PRRAFO.- Cuando proceda, la Comisin solicitar a las asociaciones
de productores nacionales relacionadas con la investigacin, el suministro de informacin relacionada con la determinacin del dao.
ARTCULO 41.- La Comisin dar por terminada la investigacin:
a) Si el margen de dumping determinado es de minimis, es decir,
cuando sea inferior al dos por ciento (2%), expresado como
porcentaje del precio de exportacin; y
b) Si se establece que el volumen de importaciones objeto de
dumping representa menos del tres por ciento (3%) de las
importaciones del producto similar en Repblica Dominicana.
PRRAFO.- La regla b) no se aplicar en el caso de que los pases que

individualmente representan menos del tres por ciento (3%) de las importaciones del producto similar al mercado dominicano representen
en conjunto ms del siete por ciento (7%) de esas importaciones.
ARTCULO 42.- En relacin con las importaciones subvencionadas,
la Comisin pondr fin a la investigacin en las situaciones que a continuacin se describen:
a) En el caso de un producto procedente de un pas desarrollado,
cuando: la cuanta de la subvencin sea de minimis, es decir,
inferior al uno por ciento (1%); o, el volumen de las importa-
1376
ciones subvencionadas o el dao puedan ser considerados como

insignificantes; y
b) En el caso de un producto procedente de un pas en desarrollo,
cuando: el valor de las subvenciones concedidas no exceda del
dos por ciento (2%) de su valor, calculado sobre una base unitaria, o, las importaciones subvencionadas representen menos del
cuatro por ciento (4%) de las importaciones totales del producto
similar en Repblica Dominicana.
PRRAFO.- La segunda regla formulada en el presente artculo no

se aplicar en el caso de que las importaciones procedentes de otros
pases en desarrollo, cuya proporcin individual es de menos del cuatro
por ciento (4%), constituyan en conjunto ms del nueve por ciento
(9%) de las importaciones totales del producto similar en Repblica
Dominicana.
PRRAFO I.- Si an existiendo un compromiso se decide proseguir

con la investigacin y sta llega a una determinacin negativa de la
existencia de dao, el compromiso quedar extinguido automticamente, salvo en los casos en que dicha determinacin se base en gran
medida en la existencia de un compromiso en materia de precios. En
tales casos, la Comisin podr exigir que se mantenga el compromiso
durante un perodo prudencial de acuerdo con las disposiciones de la
presente ley.
En caso de que se formule una determinacin positiva de la existencia
de dao, el compromiso se mantendr conforme a sus trminos y a las
disposiciones de la presente ley.
1377
Ley 1-02
ARTCULO 43.- La Comisin podr dar por terminada la investigacin

orientada a la imposicin de derechos antidumping y compensatorios,
si el exportador le comunica formalmente que asume el compromiso
voluntario de revisar sus precios o de poner fin a las exportaciones
a Repblica Dominicana a precios dumping o subvencionados, de
modo que la Comisin quede satisfecha de que de esa forma se elimina
el dao, o la amenaza de dao, a la produccin nacional. Sin embargo,
aunque se acepte un compromiso, la investigacin se llevar a trmino
si as lo juzgare necesario el exportador o as lo decidiere la Comisin.
PRRAFO II.- Los aumentos de precios que pudieren ser estipulados

en el marco de un compromiso no sern superiores a lo necesario para
compensar el margen de dumping o la cuanta de la subvencin.
ARTCULO 44.- La realizacin de un proceso de investigacin en
materia de dumping o subvenciones no obstaculizar el despacho de
aduanas de la mercadera bajo investigacin.
ARTCULO 45.- La Comisin podr adoptar medidas provisionales,
a solicitud de la parte interesada o por iniciativa propia, siempre que se
haya iniciado una investigacin de conformidad con las disposiciones
de la presente ley y se haya llegado a una determinacin preliminar
positiva sobre la existencia de dao a una rama de la produccin nacional, y la Comisin juzgue que tales medidas son necesarias al objeto de
evitar que se cause dao durante el proceso de investigacin.
PRRAFO I.- No se aplicarn medidas provisionales antes de transcurridos 60 das desde la fecha de publicacin de la resolucin de inicio
de investigacin. Para la determinacin de la aplicacin de medidas
provisionales, la Comisin tomar en cuenta si el exportador, o el
producto en cuestin han sido objeto de una medida correctiva en
cualquier pas y si ha sido investigado en otras oportunidades en la
Repblica Dominicana.
PRRAFO II.- Las medidas a que se refiere el presente artculo podrn
tomar la forma de un derecho antidumping o compensatorio provisional o el establecimiento de una garanta, ya sea mediante depsito
en efectivo o fianza, igual a la cuanta provisionalmente estimada del
dumping o la subvencin, las que no podrn exceder del margen
de dumping provisionalmente estimado, o de la cuanta provisionalmente calculada de la subvencin.
ARTCULO 46.- Las medidas provisionales se aplicarn por el perodo
ms breve posible, que no podr exceder de cuatro meses, o, por decisin de la Comisin a peticin de exportadores que representen un
porcentaje significativo del comercio de que se trate, por un periodo
que no exceder de seis meses. Cuando en el curso de una investigacin, las autoridades examinen si basta un derecho provisional inferior
1378
al margen de dumping o de subvencin, esos periodos podrn ser de

seis y nueve meses respectivamente.
ARTCULO 47.- Una vez que la Comisin haya llegado a una determinacin definitiva, independientemente del carcter que sea, emitir
una resolucin definitiva al respecto, la cual deber ser publicada en un
diario de amplia circulacin nacional.
PRRAFO.- Las resoluciones definitivas de la Comisin sern ejecutorias, no obstante cualquier recurso.
ARTCULO 49.- Las medidas definitivas slo podrn aplicarse durante el tiempo en que se aplicaron medidas provisionales, cuando la
determinacin final es de dao, pero no de amenaza de dao o de
retraso importante. Sin embargo, en el caso de que se formule una
determinacin definitiva de la existencia de amenaza de dao, cuando
el efecto de las importaciones objeto de dumping sea tal que, de
no haberse aplicado medidas provisionales, hubiera dado lugar a una
determinacin de la existencia de dao, se podrn percibir retroactivamente derechos antidumping o compensatorios por el periodo en
que se haya aplicado medidas provisionales.
ARTCULO 50.- Cuando la Comisin tome la decisin de no aplicar
medidas definitivas, se proceder a la devolucin de los montos que
hubiesen sido avanzados como pago de medidas provisionales, o de ser
el caso, las fianzas sern liberadas.
PRRAFO.- En este caso, la parte interesada deber iniciar una accin
solicitando el reembolso de los montos pagados o el reconocimiento de
1379
Ley 1-02
ARTCULO 48.- Si en la resolucin definitiva se confirman los montos de las medidas provisionales adoptadas, se proceder a aplicar el
monto de las mismas al monto de las medidas definitivas, en caso de
que aquellas hubiesen sido pagadas. Si se hubiese otorgado una fianza,
se proceder a ejecutar la misma, si no se realiza el pago en un plazo
razonable. Si la medida definitiva es de mayor cuanta que la provisional, no procede el cobro de la diferencia, y si es de menor cuanta, se
devolver la diferencia.
dichos montos como un crdito para el pago de aranceles en el futuro,

y de ser el caso, para liberar las garantas.
ARTCULO 51.- Una vez que se haya publicado una resolucin preliminar o final imponiendo derechos provisionales o definitivos, segn
corresponda, la Comisin recomendar a la Direccin General de
Aduanas, va la Secretara de Estado de Finanzas, en un plazo no mayor
de 5 das laborables, contados a partir de la fecha de su resolucin, la
aplicacin de tales derechos antidumping o medidas compensatorias,
segn corresponda.
ARTCULO 52.- Podrn percibirse derechos antidumping o compensatorios definitivos sobre los productos que se hayan declarado a
consumo 90 das, como mximo, antes de la fecha de aplicacin de las
medidas provisionales cuando, en relacin con el producto objeto de
dumping o de subvencin, las autoridades determinen que el dao
se debe a importaciones masivas de dicho producto, efectuadas en un
lapso relativamente corto.
PRRAFO I.- A los fines sealados en el prrafo anterior, la Comisin
debe haber evaluado la probabilidad de que las referidas importaciones
masivas puedan socavar gravemente el efecto reparador de los derechos
definitivos que deban aplicarse, a condicin de que se haya dado a los
importadores interesados la oportunidad de formular observaciones.
PRRAFO II.- En los casos de dumping, la Comisin deber determinar adicionalmente que exista un antecedente de ste y que l
o los importadores nacionales debieron conocer o conocan que el
exportador efectuaba dicha prctica. En ningn caso se aplicarn derechos antidumping o compensatorios sobre los productos importados
antes de la fecha de inicio de la investigacin.
ARTCULO 53.- La Comisin notificar la aplicacin de medidas antidumping o compensatorias, provisionales o definitivas, al Comit
correspondiente de la Organizacin Mundial del Comercio, de acuerdo
con las disposiciones del Acuerdo sobre Aplicacin del artculo VI, y
del Acuerdo sobre Subvenciones y Derechos Compensatorios.
1380
ARTCULO 54.- Los derechos antidumping y las medidas compensatorias definitivas se aplicarn por un monto igual al margen
de dumping o subsidio cuya existencia se determin. Los derechos
antidumping y las medidas compensatorias permanecern en vigor
durante un plazo de cinco aos, contados desde la fecha de su imposicin, o desde la fecha del ltimo examen, si ste hubiera abarcado
tanto el dumping como el dao, o del ltimo realizado en virtud de
lo dispuesto en el artculo 11.3 del Acuerdo Antidumping y del artculo 11.3 del Acuerdo sobre Subvenciones o Medidas Compensatorias
de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
PRRAFO.- No obstante lo dispuesto en el artculo 47, por propia
iniciativa, la Comisin podr emprender un examen antes del plazo de
los cinco aos, o a raz de una peticin debidamente fundamentada,
hecha por o en nombre de la rama de produccin nacional afectada,
tramitada con una antelacin prudencial a dicho plazo, cuando determine que la supresin del derecho dara lugar a la continuacin o la
repeticin del dao a la produccin nacional. En este caso, el derecho
podr seguir aplicndose a la espera del resultado de dicho examen.
PRRAFO.- La devolucin del derecho pagado en exceso del margen

real de dumping se efectuar normalmente en un plazo de 12 meses,
y en ningn caso de ms de 18 meses, a contar de la fecha en que
el importador del producto sometido al derecho antidumping haya
presentado una peticin de devolucin debidamente apoyada por
pruebas. Normalmente la devolucin autorizada se har en un plazo
de 90 das, contados a partir de la decisin a que se hace referencia
anteriormente.
1381
Ley 1-02
ARTCULO 55.- La Comisin proceder a autorizar un reembolso a

los exportadores sometidos al derecho antidumping, cuando pueda
comprobarse que el margen de dumping en las importaciones realizadas despus del cierre del procedimiento, es inferior al margen de
dumping en las importaciones que fueron objeto de investigacin
efectuadas durante el ao anterior al procedimiento de lugar.
ARTCULO 56.- Una vez aplicado un derecho antidumping o un

derecho compensatorio definitivo, la Comisin podr contemplar la
posibilidad de que el ingreso generado por la medida sea invertido en el
financiamiento de programas especficos de desarrollo y modernizacin
del sector que se trate, bajo normas y procedimientos determinados, y
atendiendo al nivel de desarrollo tecnolgico de las empresas directamente afectadas por las prcticas desleales de comercio internacional.
TTULO IV
DE LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDAS
ARTCULO 57.- Las medidas de salvaguardas son aquellas destinadas
a regular las importaciones temporalmente, y tienen por objeto prevenir o remediar un dao grave a una rama de la produccin y facilitar el
ajuste a los productores nacionales.
ARTCULO 58.- Las medidas de salvaguardas se aplicarn cuando las
importaciones de un producto, independientemente de su origen, se
incrementen en tal cantidad, en trminos absolutos o en relacin con
la produccin nacional, y se realicen en condiciones tales que causan o
amenazan causar dao a una rama de la produccin nacional que produce productos similares o directamente competidores. Las medidas
de salvaguarda se aplican al producto importado sin discriminar por
su origen.
ARTCULO 59.- Las investigaciones destinadas a determinar la existencia de las condiciones sealadas en el artculo anterior y que ameriten
la aplicacin de una medida de salvaguarda se iniciarn previa solicitud
escrita dirigida a la Comisin por una empresa o grupo de empresas,
que representen por lo menos el veinticinco por ciento (25%) de la
produccin nacional del producto similar o directamente competidor.
ARTCULO 60.- La Comisin podr iniciar de oficio una investigacin, debiendo comprobarse en estos casos que la rama de produccin
nacional tiene imposibilidad material para presentar la solicitud correspondiente.
1382
ARTCULO 61.- La solicitud para la aplicacin de una medida de

salvaguarda deber contener:
a) La descripcin del producto importado y su clasificacin
arancelaria, el derecho arancelario vigente, y la descripcin del
producto nacional similar o directamente competidor;
b) El nombre y la direccin de las empresas o entidades representadas en la solicitud, indicando el porcentaje de la produccin
nacional del producto en cuestin que representan dichas empresas;
c) Datos de las importaciones del producto de los ltimos tres
aos u otro perodo representativo que indique el aumento de
las importaciones;
d) Datos de la produccin nacional en volumen y valor para los ltimos tres aos u otro periodo representativo para la industria;
e) Informacin cuantitativa que indique el dao grave o amenaza
de dao, para el periodo de investigacin, incluyendo, pero
no limitado a: grado de utilizacin de la capacidad instalada,
cierre de plantas, desempleo, cambio en el nivel de precios,
produccin, productividad, ventas y rentabilidad en el sector de
la produccin nacional;
g) Una declaracin que contenga los objetivos por los cuales se

busca la aplicacin de una medida de salvaguarda y una estimacin del nivel de la medida necesaria para el logro de los
objetivos.
ARTCULO 62.- Cuando se aleguen circunstancias crticas, es decir,

cuando se defina una situacin en la que cualquier demora implicara
un perjuicio difcilmente reparable, la solicitud deber incorporar los
fundamentos que permitan demostrar que el aumento de las importa-
1383
Ley 1-02
f) Una descripcin de las causas que generaron el dao grave o

que indican la amenaza de un dao grave, y la medida en que
esa situacin puede ser atribuido a las importaciones sujetas a
investigacin, y
ciones es la causa del dao, o amenaza de dao, a la rama de produccin nacional.

ARTCULO 63.- En un plazo de treinta das a partir de la recepcin de
la solicitud de inicio de investigacin, la Comisin deber:
a) Aceptar la solicitud por considerar que hay condiciones que
as lo justifican. La existencia de mrito estar en funcin de
la comprobacin de que la solicitud se hace en nombre de una
parte representativa de la produccin nacional y de la existencia
de indicios suficientes del incremento de las importaciones,
del dao o amenaza de dao grave y de la relacin causal entre
ellos;
b) Requerir al solicitante mayores elementos de pruebas o datos
con el objeto de establecer con la mayor objetividad posible la
existencia de mrito para proceder a abrir una investigacin;
c) Desechar la solicitud cuando determine que no existen evidencias
suficientes que justifiquen la apertura de una investigacin.
PRRAFO.- En los casos a) y b), la Comisin deber publicar la resolucin contentiva de la decisin de aceptar o rechazar el inicio de
investigacin de un diario de amplia circulacin nacional.
ARTCULO 64.- La Comisin, una vez inicie un proceso de investigacin, proceder a notificar de inmediato, a travs de la Secretara de
Estado de Relaciones Exteriores, a los gobiernos cuyas exportaciones
podran verse afectadas por la aplicacin de una medida de salvaguarda. Al mismo tiempo, deber notificar al Comit de Salvaguarda de la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
ARTCULO 65.- La Comisin otorgar un plazo de treinta (30) das
a las partes interesadas para la respuesta inicial al formulario sometido
a su consideracin sobre los pormenores de la investigacin, contados
a partir de la publicacin de la resolucin de inicio de investigacin, al
objeto de que aporten las pruebas y alegatos que consideren necesarios
para la defensa de sus intereses en la investigacin. Si concurren factores
razonables o atendibles, la Comisin podr considerar la posibilidad
de prorrogar, por una sola vez, el plazo considerado anteriormente.
1384
ARTCULO 66.- En la investigacin para determinar si el incremento

de las importaciones y las condiciones bajo las cuales stas se realizan,
ha causado o amenaza causar un dao grave a la rama de la produccin nacional, se deben tomar en cuenta todos los factores de carcter
objetivo y cuantificable que tengan relacin con la situacin del sector
de la produccin afectado. La determinacin de dao grave o amenaza
de dao grave se basar en las pruebas objetivas que demuestren la
relacin de causalidad entre el incremento de las importaciones del
producto objeto de investigacin y el dao grave o la amenaza de dao
grave.
ARTCULO 67.- Al culminar la investigacin, la Comisin publicar
un informe en el que se enuncien las comprobaciones y las conclusiones fundamentadas a que haya llegado sobre todas las cuestiones de
hecho y derecho.
ARTCULO 68.- La Comisin deber concluir la investigacin en un
plazo de seis (6) meses y, en casos excepcionales en que se evidencie la
debida justificacin para ello, en un mximo de dieciocho (18) meses.
ARTCULO 70.- Una vez adoptada su resolucin definitiva, la Comisin podr determinar que el total o una proporcin de los fondos
recaudados por la medida de salvaguarda se destine a apoyar el plan
de ajuste de la rama de la produccin nacional. En ese caso, solicitar
a la Secretara de Estado de Finanzas que cree un fondo especfico
con los recursos generados, y determinar los procedimientos para la
distribucin de dichos fondos, el uso de los fondos recaudados, los
productores que se beneficiarn y los usos que las empresas podrn dar
a dichos recursos.
1385
Ley 1-02
ARTCULO 69.- En un plazo de treinta (30) das, contados a partir de

la publicacin de inicio de investigacin, el solicitante deber presentar
ante la Comisin un programa de ajuste de la rama de la produccin
nacional, debidamente justificado y de acuerdo con los objetivos que
pretende lograr con la aplicacin de la medida solicitada.
ARTCULO 71.- Las medidas de salvaguarda provisionales y definitivas

slo se aplicarn en la cuanta y durante el perodo necesario para prevenir la amenaza de dao o para reparar el dao grave y facilitar el ajuste.
ARTCULO 72.- No se aplicarn medidas de salvaguarda a un producto originario de un pas en desarrollo miembro de la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC), mientras que las importaciones originarias de ese pas no sobrepasen el tres por ciento (3%) del total de las
importaciones del producto bajo investigacin, siempre que los pases
en desarrollo miembros de la OMC, cuya participacin en las importaciones de la Repblica Dominicana sea inferior al tres por ciento (3%)
no representen colectivamente ms del nueve por ciento (9%) del total
de las importaciones del producto en cuestin.
ARTCULO 73.- Las medidas de salvaguarda podrn consistir en incremento de aranceles, contingentes arancelarios o cupos mximos. Sin
embargo, si se utiliza una restriccin cuantitativa, la medida no podr
reducir la cuanta de las importaciones por debajo del promedio anual
de las importaciones realizadas en los ltimos tres aos calendario, a
menos que se d una justificacin clara de la necesidad de fijar un nivel
diferente para prevenir o reparar el dao grave.
ARTCULO 74.- En los casos que el solicitante de una medida de
salvaguarda alegue la existencia de circunstancias crticas, la Comisin
podr resolver la aplicacin de una medida provisional. En un plazo
mximo de 60 das, la Comisin elaborar un informe preliminar
contentivo de todos los factores pertinentes de carcter objetivo que
permitan evaluar la pertinencia de la aplicacin de la medida y su posible impacto en el mercado domstico. El informe deber demostrar,
mediante pruebas objetivas, que el aumento de las importaciones ha
causado o amenaza causar dao y que la demora causara un perjuicio
a la rama de la produccin nacional difcil de reparar.
PRRAFO.- Antes de adoptar una medida de salvaguarda provisional
de las previstas precedentemente, la Comisin har una notificacin
al Comit de Salvaguardas de la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC). Se iniciarn consultas inmediatamente despus de adoptada
1386
la medida. Cualquier otro aspecto relativo a una medida de salvaguarda

provisional ser resuelto de conformidad con lo reglamentado sobre el
particular en el Acuerdo sobre Salvaguardas de la OMC.
ARTCULO 75.- Toda medida provisional tendr una duracin mxima de doscientos (200) das y slo se aplicar en forma de incremento
de aranceles de una manera ad-valrem. El monto de la medida provisional deber ser cancelado por el importador o garantizado mediante
una fianza.
ARTCULO 76.- Cuando la Comisin determine una medida definitiva que sea superior a la provisional que se hubiese pagado o garantizado,
no habr lugar al cobro del excedente. En caso contrario, se proceder
a la devolucin de los derechos provisionales recaudados en exceso del
monto fijado por la medida definitiva.
ARTCULO 77.- Si al finalizar la investigacin, la Comisin llegara a
una determinacin afirmativa respecto a la aplicacin de una medida de
salvaguarda, publicar su informe en los trminos sealados en el artculo
59. El Gobierno de la Repblica Dominicana notificar esta decisin al
Comit de Salvaguardas de la OMC y a las partes interesadas.
ARTCULO 79.- Las medidas de salvaguarda cuyo perodo de aplicacin sea superior a un (1) ao se liberalizarn progresivamente, a
intervalos regulares durante su perodo de aplicacin.
PRRAFO.- Las medidas que se prorroguen no sern ms restrictivas
que las vigentes al final del perodo de aplicacin inicial. Durante la
prrroga se continuar con la liberalizacin progresiva de la medida.
ARTCULO 80.- No podr aplicarse una medida de salvaguarda al
mismo producto durante un perodo equivalente a la mitad de aquel
1387
Ley 1-02
ARTCULO 78.- La duracin inicial de una medida de salvaguarda no

exceder de cuatro (4) aos, pudiendo extenderse el plazo de aplicacin
hasta ocho (8) aos, incluyendo en dicho perodo el lapso de aplicacin
de cualquier medida provisional, el perodo de aplicacin inicial y toda
prrroga del mismo.
durante el cual se aplic la medida original. No obstante, el perodo

mnimo de no aplicacin ser de dos (2) aos.
ARTCULO 81.- Antes de aplicar una medida provisional o definitiva,
o de prorrogar una medida, el Gobierno Dominicano dar oportunidad adecuada a que se celebren consultas con los pases miembros de
la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), que tengan inters
substancial como exportadores del producto de que se trate. Dichas
consultas se realizarn de acuerdo con lo establecido en el Acuerdo
sobre Salvaguardas de la OMC.
TTULO V
DE LA COMISIN NACIONAL DE
REGULACIN DE PRCTICAS DESLEALES DE
COMERCIO Y MEDIDAS DE SALVAGUARDA
ARTCULO 82.- En virtud de la presente ley, se crea la Comisin
Reguladora de Prcticas Desleales en el Comercio y sobre Medidas
de Salvaguardas, con carcter de entidad estatal descentralizada, con
autonoma funcional, jurisdiccional y financiera, patrimonio propio
y personalidad jurdica. Tendr capacidad jurdica para adquirir derechos y contraer obligaciones. Realizar los actos y ejercer los mandatos
previstos en la presente ley y en sus reglamentos.
ARTCULO 83.- La Comisin tendr su domicilio en la capital de la
Repblica. Tendr jurisdiccin nacional en las materias objeto de la
presente ley y estar sujeta a la fiscalizacin de la Contralora General
de la Repblica.
ARTCULO 84.- Son atribuciones de la Comisin:
a) Efectuar, a solicitud de parte interesada o de oficio, todas las investigaciones que demande la administracin de la presente ley
y sus reglamentos para determinar, en los casos en que proceda,
la aplicacin de derechos anti-dumping, derechos compensatorios y salvaguarda;
1388
b) Emitir sus decisiones al tenor de las normativas contenidas

en la presente ley y en sus reglamentos, siempre debidamente
fundamentales;
c) Solicitar el cumplimiento de sus resoluciones por parte de la
Secretara de Estado de Finanzas, va la Direccin General de
Aduanas, y de las dems autoridades del gobierno que puedan
verse involucradas en los procedimientos y remedios descritos
en la presente ley;
d) Designar al Director Ejecutivo de la Comisin y al personal
tcnico y administrativo que requiera para el desarrollo de sus
funciones legales;
e) Coordinar con otras instituciones del sector pblico la representacin de los intereses del Estado Dominicano ante los organismos internacionales y dems pases en los temas relativos a su
esfera de su competencia;
f) Dictar su propio reglamento y elaborar y presentar su presupuesto de ingresos y gastos;
ARTCULO 85.- La Comisin estar integrada por cinco miembros o

comisionados designados por un perodo de cuatro aos por el Poder
Ejecutivo. Previamente a su juramentacin, debern ser ratificados por
el Congreso Nacional. Los comisionados podrn ser designados y ratificados por un segundo perodo y solamente podrn ser removidos de
sus funciones por faltas graves o mala conducta, a iniciativa del Poder
Ejecutivo.
PRRAFO I.- Antes de proceder a la ratificacin de los candidatos
propuestos, el Congreso Nacional deber efectuar consultas pblicas
acerca de la competencia o idoneidad de los mismos.
PRRAFO II.- Los comisionados podrn apoderar a la Suprema Corte
de Justicia de un recurso contra la decisin ejecutiva de revocacin de
su mandato, que ser conocido y fallado en Cmara de Consejo por el
pleno del alto tribunal.
1389
Ley 1-02
g) Fijar las tasas a cobrar por la recepcin y tramitacin de solicitudes de investigacin.
ARTCULO 86.- Para ser miembro de la Comisin se requerir:

a) Ser ciudadano dominicano y en pleno ejercicio de sus derechos
civiles y ser mayor de 30 aos;
b) Ser abogado o economista profesional, de reconocida solvencia
moral, y
c) Tener experiencia acreditable en disciplinas relacionadas con el
comercio internacional, control de prcticas anticompetitivas,
solucin de conflictos mediante procedimientos arbitrales,
administrativos o judiciales y/o economa de las empresas.
PRRAFO I.- El Presidente de la Comisin no podr desempear

ninguna otra funcin pblica o privada, salvo las de ndole honorficas
o acadmicas.
PRRAFO II.- No podrn ser designados miembros de la Comisin,
las personas que hayan sido condenadas a penas aflictivas o infamantes.
PRRAFO III.- A partir de la promulgacin de la presente ley, debern abstenerse a participar en el conocimiento de los expedientes las
personas que tengan relaciones de parentesco hasta el cuarto grado de
consaguinidad o segundo de afinidad con algunas de las partes involucradas, o cuando hayan mantenido con ellas relaciones de sociedad
profesional o comercial o hayan trabajado bajo su dependencia dentro
de los cinco aos precedentes. Cuando se presentare uno de estos casos,
la Cmara Civil y Comercial de la Suprema Corte de Justicia designar
l o los suplentes.
ARTCULO 87.- Para la validez de sus deliberaciones se requerir de
la asistencia de por lo menos, cuatro de sus miembros, y las decisiones
se tomarn por mayora absoluta de votos.
ARTCULO 88.- Las decisiones tomadas por la Comisin podrn ser
recurridas ante el Tribunal Superior Administrativo dentro de los treinta (30) das de dictadas. Los reglamentos de aplicacin de la presente
ley decidirn cundo la apelacin de una decisin tendr o no efecto
suspensivo.
1390
ARTCULO 89.- Se asignar en el Presupuesto de Ingresos y Ley de

Gastos Pblicos de cada ao una partida dirigida a sufragar el funcionamiento de la Comisin y los costos totales o parciales de las acciones
y procedimientos que, en la materia contemplada por la presente
legislacin, emprendan aquellos sectores de productores o ramas de
empresas, especialmente del sector agropecuario y de pequeas y medianas empresas, que carezcan de suficiente solvencia econmica para
costearlos.
ARTCULO 90.- (Transitorio). Hasta tanto se constituya la Comisin,
el Poder Ejecutivo decidir la Secretara de Estado u organismo oficial
que tendr la responsabilidad de aplicar la presente ley.
Capital de la Repblica Dominicana, a los diez (10) das del mes de
octubre del ao dos mil uno (2001); aos 158 de la Independencia y
Mximo Castro Silverio
Vicepresidente en Funciones
Republica Dominicana, a los once (11) das del mes de diciembre del
Restauracin.
Andrs Bautista Garca
Presidente
1391
Ley 1-02
Hermes Juan Jos Ortiz Acevedo

Secretario Ad-Hoc.
Secretario
Daro Gmez Martnez

Secretario
Ramiro Espino Fermn

Secretario
HIPLITO MEJA
de enero del ao dos mil dos (2002); aos 158 de la Independencia y
HIPLITO MEJA
1392
Ley Nm. 3-02

sobre
Registro Mercantil
Contenido
CAPTULO I:
MBITO DE APLICACIN, INSTITUCIN
Y FUNCIONES....................................................................................1398
CAPTULO II:
PROCEDIMIENTO DEL REGISTRO MERCANTIL.......................1400
CAPTULO III:
ACTUALIZACIN DEL REGISTRO MERCANTIL........................ 1401
CAPTULO IV:
PUBLICIDAD......................................................................................1403
CAPTULO V:
DE LAS FALTAS Y SUS SANCIONES...............................................1404
Ley 3-02
CAPTULO VI:
1395
Ley Nm. 3-02

sobre
Registro Mercantil
CONSIDERANDO: Que ante el nuevo escenario nacional e internacional, caracterizado por la globalizacin de los mercados, el libre
comercio y una constante renovacin tecnolgica, es necesario que el
pas modernice su sistema de Registro Mercantil y disponga de informacin que facilite el intercambio comercial y la formulacin de polticas
pblicas.
CONSIDERANDO: Que es objetivo de un Estado de Derecho facilitar
la debida formalizacin de las actividades empresariales y estimular su
crecimiento y desarrollo.
CONSIDERANDO: Que las Cmaras de Comercio y Produccin son
instituciones con capacidad para acreditar la condicin comercial de las
personas fsicas o morales y los actos y actividades que stas realizan.
VISTAS las siguientes disposiciones legales:
La Constitucin de la Repblica Dominicana, del 14 de agosto
de 1994;
El Cdigo de Comercio de la Repblica Dominicana, del 4 de
julio de 1882, y sus modificaciones;
Ley nm. 50-87, sobre las Cmaras Oficiales de Comercio,Agricultura e Industrias de la Repblica, del 21 de mayo de 1987;
Ley nm. 2334, sobre el Registro de los Actos Civiles Judiciales
y Extrajudiciales, del 20 de mayo de 1885, y sus modificaciones;
1397
Ley 3-02
Ley nm. 5260, sobre Establecimiento de Empresas Industriales

y Comerciales, Registro Mercantil e Inscripcin Industrial, del
30 de noviembre de 1959;
Ley nm. 2569, de Impuestos sobre Sucesiones y Donaciones,

del 4 de diciembre de 1950, y sus modificaciones;
Ley nm. 1041, que reforma los artculos 34, 42, 43, 51, 54,
56 y 57 del Cdigo deComercio, y fija el impuesto fiscal que
se debepagar con motivo de la constitucinde las compaas
por acciones y en comandita por acciones, y con motivo del
aumento del capital social, de fecha 21 de noviembre de 1935.
CAPTULO I:
MBITO DE APLICACIN,
INSTITUCIN Y FUNCIONES
ARTCULO 1.- El Registro Mercantil es el sistema conformado por la
matrcula, renovacin e inscripcin de los libros, actos y documentos
relacionados con las actividades industriales, comerciales y de servicios,
que realizan las personas fsicas o morales que se dedican de manera
habitual al comercio de las cuales son depositarias y dan fe pblica las
Cmaras de Comercio y Produccin facultadas por la presente ley.
ARTCULO 2.- El Registro Mercantil es pblico y obligatorio. Tiene
carcter autntico, con valor probatorio y oponible ante los terceros.
ARTCULO 3.- El Registro Mercantil estar a cargo de las Cmaras de
Comercio y Produccin, bajo la supervisin de la Secretara de Estado
de Industria y Comercio.
La supervisin de la Secretara de Estado de Industria y Comercio
consistir en tramitar al Poder Ejecutivo la solicitud de reconocimiento
de las Cmaras de Comercio y Produccin en formacin; establecer
las normas tendentes a facilitar la aplicacin de la presente ley; velar
por el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de Registro
Mercantil y aplicar las sanciones previstas en el artculo 23 de esta ley.
ARTCULO 4.- El Registro Mercantil cumplir las siguientes funciones:
1398
a) Matrcula e Inscripcin:
1. De las personas que ejerzan profesionalmente el comercio,
esto es, que, por su cuenta, a ttulo profesional o habitual
y con propsito de obtener beneficios, realice actos para la
produccin, la circulacin de bienes y/o la prestacin de
servicios;
2. De las sociedades comerciales con personalidad jurdica, las
cuales realicen actividades con fines lucrativos;
3. De los contratos matrimoniales entre cnyuges y las liquidaciones de sociedades conyugales, cuando el marido y/o la
mujer es comerciante;
4. De las interdicciones judiciales pronunciadas contra comerciantes; la posesin de cargos pblicos que inhabiliten para
el ejercicio del comercio y en general, las incapacidades o
inhabilidades previstas en la ley para ser comerciante;
5. De los actos, bajo firma privada o autnticos, relativos a la
constitucin, a las asambleas o juntas generales extraordinarias, tendentes a modificar los estatutos sociales o disolver
la sociedad, as como a las asambleas o juntas generales
ordinarias de las sociedades comerciales, tanto anuales
como ocasionales, as como actos relativos a la decisin de
suspender o cancelar operaciones;
6. De los concordados dentro del proceso de quiebra;
b) Publicidad y Archivo: Respecto de la documentacin inscrita,

en trmites de inscripcin o que constituyan informacin o
antecedentes de la misma y que figuren en el registro. Adems,
peridicamente las Cmaras de Comercio entregarn a la Secretara de Estado de Industria y Comercio una sntesis de la
informacin contendida en el Registro.
1399
Ley 3-02
7. De los cambios de nombre, domicilio, actividad, modificacin de capital, apertura de establecimientos comerciales,
sucursales o agencias y otros de inters ante los terceros.
c) Certificaciones: Certificacin de los Libros de Registro de

Operaciones de los Comerciantes conforme al artculo 14,
literal f) de la Ley nm. 50-87, sobre Cmaras de Comercio y
Produccin.
CAPTULO II:
PROCEDIMIENTO DEL REGISTRO MERCANTIL
ARTCULO 5.- La solicitud de Registro Mercantil ser presentada
dentro del mes en que se inicien las actividades de comercio o en el
que el establecimiento de negocios fue abierto, si se tratase de personas
naturales o sociedades de hecho.
En el caso de sociedades comerciales, la solicitud de Registro Mercantil
se formular dentro del mes siguiente a la fecha de la celebracin de la
asamblea o junta general constitutiva, y a la misma debern anexarse
un original y copias de los documentos relativos a la constitucin.
ARTCULO 6.- La inscripcin de todos los documentos referidos al
Registro Mercantil deber hacerse en libros separados, segn la materia, en forma de extracto en que se haga referencia a la esencia del acto,
incluyendo el acto registrado, libro, folio y fecha.
ARTCULO 7.- El Registro Mercantil se har en la Cmara de Comercio y Produccin con jurisdiccin en el domicilio de la persona fsica o
jurdica interesada.
ARTCULO 8.- Las tarifas a exigir a los negocios para su registro sern
establecidas por las Cmaras de Comercio y Produccin. Los ingresos
as generados se reputarn rentas de la Cmara de Comercio correspondiente, la cual podr utilizarlos para cubrir los gastos originados
por este Registro y otros servicios, dentro del marco de los fines establecidos para sus actividades en la Ley nm. 50-87, de las Cmaras de
Comercio y Produccin.
ARTCULO 9.- Toda inscripcin en el Registro Mercantil se probar
con el Certificado de Registro expedido por la respectiva Cmara de
Comercio y Produccin.
1400
ARTCULO 10.- La solicitud de Registro Mercantil indicar:

a) En caso de una persona fsica, el nombre completo de la persona
solicitante, copia del documento de identidad, nacionalidad,
actividad o negocios a que se dedica, su domicilio y direccin,
lugar o lugares donde se desarrolla sus actividades de manera
permanente, su patrimonio lquido, los bienes inmuebles que
posea, monto de las inversiones en la actividad empresarial, nombre de la persona que administra los negocios y sus facultades,
instituciones crediticias con las que ha realizado o piensa realizar
operaciones y referencia de dos (2) comerciantes inscritos; y
b) En caso de una sociedad comercial, la razn social de sta, su
direccin y actividad(es) a la(s) que se dedica, los datos generales
del (los) accionista(s) mayoritario(s) y de los de sus administradores; monto de las inversiones en la actividad empresarial, instituciones crediticias con las que ha realizado o piensa realizar
operaciones y referencias de dos (2) establecimientos inscritos.
Las solicitudes presentadas por menores de edad debern contener las

autorizaciones que, conforme a la ley, les hayan otorgado la capacidad
para ejercer el comercio.
CAPTULO III:
ACTUALIZACIN DEL REGISTRO MERCANTIL
ARTCULO 12.- Cada dos (2) aos, contados a partir de la fecha de la
matrcula inicial, toda persona fsica o jurdica sujeta al Registro Mercantil deber renovar su matrcula por ante la correspondiente Cmara
de Comercio y Produccin.
1401
Ley 3-02
ARTCULO 11.- Las Cmaras de Comercio y Produccin proveern un

formulario para facilitar a los usuarios el suministro de la informacin
necesaria. Tambin podr exigir al solicitante de Registro Mercantil que
acredite los datos indicados en la solicitud, mediante la presentacin de
certificaciones relativas a su estado civil, sus actividades empresariales,
sus operaciones bancarias o cualesquiera otros documentos fehacientes
de la informacin incluida en la solicitud.
No se considerar ninguna comunicacin o escrito respecto de personas

no registradas, o suscrito por personas distintas de los administradores
y/o representantes de los negocios registrados.
ARTCULO 13.- El registro de los actos relativos a las asambleas o juntas generales extraordinarias de las sociedades comerciales con Registro
Mercantil, en las cuales estn contenidas las adiciones y reformas a los
estatutos sociales o se disuelva la sociedad, deber solicitarse dentro del
mes de celebrada dicha asamblea o junta general.
Las asambleas o juntas generales ordinarias anuales registradas debern
contener la informacin relativa al informe del Comisario, la eleccin
de ste, la eleccin de los administradores, si aplica, as como la obtencin o no de utilidades del cierre comercial correspondiente, el destino
de stas y la declaracin del cumplimiento del pago de los impuestos.
En caso de suspensin de las actividades de negocio sin proceder a la
celebracin de asambleas o juntas generales de accionistas, la persona
fsica o jurdica registrada deber comunicar por escrito a la Cmara
de Comercio y Produccin de su jurisdiccin la decisin adoptada y el
trmino por el cual ha decidido suspender sus operaciones.
ARTCULO 14.- El registro de los dems actos comprendidos en la
presente ley podr solicitarse en cualquier tiempo, aunque los mismos
no producirn efectos respecto de terceros, sino a partir de la fecha de
su inscripcin.
ARTCULO 15.- Las Cmaras de Comercio y Produccin debern anotar en los registros de negocio correspondientes cualesquiera recursos
de oposicin, cancelacin y nulidad relativos a los nombres comerciales
utilizados por los establecimientos de negocios registrados, conforme a
la publicacin realizada de los mismos.
ARTCULO 16.- En caso de prdida o destruccin de un documento
registrado, por parte del negocio titular, la Cmara de Comercio y Produccin donde fue realizado el registro podr expedir un certificado en
el que se insertar el texto conservado por dicha Cmara. El documento
as expedido tendr el mismo valor probatorio que su original.
1402
ARTCULO 17.- La inexactitud de los asientos que provengan de

error u omisin en el documento inscrito se rectificar, siempre que
se acompae de un documento de la misma naturaleza de la de aquel
que la motiv, o de una decisin judicial que contenga los elementos
necesarios al efecto.
Si se trata de error u omisin material de la inscripcin con relacin al
documento que le dio origen, se proceder a la rectificacin, teniendo
a la vista el instrumento que la caus.
ARTCULO 18.- La Cmara de Comercio y Produccin con jurisdiccin para hacer un registro deber conservar copia del texto completo
de todos los documentos objeto de dicho registro bajo cualesquiera mtodos tcnicos que permitan su conservacin y reproduccin exacta.
CAPTULO IV:
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ARTCULO 19.- Todo registro se probar con el certificado expedido
al efecto por la respectiva Cmara de Comercio y Produccin o mediante copia del mismo.
ARTCULO 20.- La inscripcin de los actos sujetos a la presente ley
conllevar la entrega de inmediato, y sin otro trmite, del original y copias entregados a estos fines, con las anotaciones relativas al registro.
ARTCULO 22.- El Registro Mercantil ser pblico. Cualquier persona podr examinar los libros y archivos en que fuere llevado, tomar
anotaciones de sus asientos o actos y obtener copias de los mismos. El
acceso a la informacin contenida en el Registro Mercantil se realizar
previa solicitud.
1403
Ley 3-02
ARTCULO 21.- El registro de los actos sujetos a la presente ley har

oponible a terceros la informacin contenida en los mismos.
CAPTULO V:
DE LAS FALTAS Y SUS SANCIONES
ARTCULO 23.- La persona o sociedad comercial que ejerza profesionalmente el comercio, transcurrido el plazo de un (1) mes, sin estar
inscrita en el Registro Mercantil, ser pasible de multa de hasta tres (3)
salarios mnimos. En caso de que, de manera voluntaria, la persona
o sociedad comercial en falta presente la informacin del retraso y la
solicitud del registro, dicha sancin no ser aplicable.
Las sanciones sern impuestas mediante resolucin motivada, por la
Secretara de Estado de Industria y Comercio.
ARTCULO 24.- La falsedad en los datos que se suministran al Registro Mercantil ser sancionada conforme al artculo 150 del Cdigo
Penal Dominicano.
ARTCULO 25.- La falta de la obligacin de suministrar informacin
relativa a los cambios en el negocio ser sancionada con el cincuenta
por ciento (50%) del monto correspondiente al salario mnimo vigente
a la fecha.
CAPTULO VI:
ARTCULO 26.- Las personas fsicas y jurdicas obligadas a obtener un
Registro Mercantil en virtud de la presente ley disponen de un plazo
improrrogable de un (1) ao, contado a partir de su promulgacin,
para adaptar y presentar su solicitud ante la Cmara de Comercio y
Produccin de su jurisdiccin.
ARTCULO 27.- Las compaas por acciones o sociedades annimas
estarn exentas de los requisitos del artculo 42 del Cdigo de Comercio.
ARTCULO 28.- Se modifica el Prrafo I del artculo Primero (1ro.) de
la Ley nm. 53, del 13 de noviembre de 1970, para que en lo adelante
diga de la siguiente manera:
1404
PARRAFO I.- Las personas fsicas o morales y las unidades econmicas

a las que se refiere esta ley, estn obligadas a inscribirse en el Registro
Nacional de Contribuyentes, para lo cual es obligatorio que suministren las informaciones que, con tal finalidad, les sean requeridas por la
oficina encargada de dicho registro, as como copia del certificado de
Registro Mercantil correspondiente.
Las oficina encargada podr, proceder de oficio a inscribirse en el
mismo a cualquier contribuyente que no est debidamente registrado,
comunicando copia del registro expedido a las Cmaras de Comercio y
Produccin de esa jurisdiccin;
ARTCULO 29.- Se modifica el artculo 18 de la Ley nm. 2324, del 20
de mayo de 1885, para que en lo adelante rece de la manera siguiente:
Artculo 18.- Estn exceptuados de la formalidad del registro:
1. Los actos y resoluciones de los Poderes Legislativo y Ejecutivo;
2. Los actos de la Contralora;
3. Los manifiestos, planilllas y recibos expedidos por las aduanas
por cobro de los derechos que se causen por esas oficinas;
4. Las actas de nacimiento, matrimonios y defunciones, recibidos por los oficiales del Estado Civil y las copias que stos
liberen, a no ser que estas copias deban presentarse a los
tribunales;
5. Las legalizaciones de las firmas de oficiales o funcionarios
pblicos;
7. Las letras de cambio o billetes a la orden, los endosos y pagos

de los mismos, a menos que despus de protestados, se presenten ante los tribunales;
8. Los escritos y defensa de los abogados ante los tribunales o
juzgados y ante la Suprema Corte de Justicia;
1405
Ley 3-02
6. Los pasaportes para poder viajar de un punto a otro del territorio de la Repblica y para el extranjero;
9. Los actos sujetos a registro establecido en la Ley sobre Registro Mercantil.
PRRAFO.- Las certificaciones que, de los actos de los Poderes Legislativo y Ejecutivo, dieren (los secretarios o empleados de los mismos,
estarn sujetas al derecho de registro, si hubiere que presentarlas ante
los tribunales por los particulares.
ARTCULO 30.- La presente ley deroga y sustituye las siguientes disposiciones:
-
Ley nm. 5260, sobre Establecimiento de Empresas Industriales

y Comerciales, Registro Mercantil e Inscripcin Industrial, del
30 de noviembre de 1959; y
El artculo 36, Prrafo IV, de la Ley nm. 2569, del 4 de diciembre de 1950.
Se deroga igualmente, cualquier otra ley, decreto o reglamentacin que

sea contrario a las disposiciones previstas en esta ley.
Capital de la Republica Dominicana, a los cinco (5) das del mes de
septiembre del ao dos mil uno (2001); aos 158 de la Independencia
y 139 de la Restauracin.
Presidenta


Secretaria

Secretario
Repblica Dominicana, a los once (11) das del mes de diciembre del
1406

Restauracin.
Presidente
Ramiro Espino Fermn

Secretario
Daro Gmez Martnez

Secretario
HIPLITO MEJA
de enero del ao dos mil dos (2002); aos 158 de la Independencia y
Ley 3-02
HIPLITO MEJA
1407
Ley Nm. 72-02

sobre Lavado de Activos Provenientes del
Trfico Ilcito de Drogas y Sustancias Controladas y Otras Infracciones Graves
Contenido
CAPTULO I:
DEFINICIONES.................................................................................. 1415
CAPTULO II:
OBJETO DE LA LEY............................................................................1417
CAPTULO III:
DEL LAVADO DE ACTIVOS Y SANCIONES.................................. 1418
SECCIN I:
INFRACCIONES............................................................................ 1418
SECCIN II:
MEDIDAS CAUTELARES.............................................................1420
SECCIN III:
SANCIONES PENALES.................................................................1422
SECCIN IV:
DECOMISO DE BIENES Y SU DESTINO..................................1425
SECCIN V:
DE LOS TERCEROS DE BUENA FE...........................................1426
CAPTULO IV:
DE LA PREVENCIN Y DETECCIN DEL LAVADO DE
ACTIVOS.............................................................................................1428
SECCIN I:
SUJETOS OBLIGADOS................................................................1428
SECCIN III:
SANCIONES ADMINISTRATIVAS.............................................. 1431
1411
Ley 72-02
SECCIN II:
OBLIGACIONES............................................................................1429
CAPTULO V:
DEL COMIT NACIONAL CONTRA EL LAVADO DE
ACTIVOS.............................................................................................1434
CAPTULO VI:
DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL..................................1436
CAPTULO VII:
1412
Ley Nm. 72-02

Sobre Lavado de Activos Provenientes del
Trfico Ilcito de Drogas y Sustancias Controladas y Otras Infracciones Graves
CONSIDERANDO: Que el lavado de activos procedentes de actividades ilcitas constituye motivo de gran preocupacin para los Estados
por las nocivas consecuencias que este fenmeno comporta para las
instituciones democrticas, as como para la economa, al alterar la
balanza de pagos, afectar la estabilidad de precios y arruinar actividades
comerciales y productivas legtimas;
CONSIDERANDO: Que la Repblica Dominicana es signataria de la
Convencin de Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrpicas, celebrada en Viena, el 20 de diciembre
de 1988, lo que le obliga a adoptar mecanismos y procedimientos que
prevengan de forma eficaz y establezcan las sanciones correspondientes,
en relacin a los recursos derivados del trfico de drogas y sustancias
sicotrpicas;
CONSIDERANDO: Que la Repblica Dominicana form parte de

la Declaracin de Kingston sobre Lavado de Dinero, efectuada en
noviembre de 1992, por los Ministros y otros representantes de los
Gobiernos del Caribe y Amrica Latina, con motivo de la Conferencia
organizada por el Grupo de Accin Financiera del Caribe que, entre
otros aspectos, recomienda adoptar en las respectivas legislaciones in1413
Ley 72-02
CONSIDERANDO: Que, asimismo, la Repblica Dominicana es

signataria de la Convencin Interamericana contra la Corrupcin;
celebrada en Caracas, Venezuela, en fecha 29 del mes de marzo de
1996, la que obliga a los Estados partes a sancionar el lavado de activos
originados en actos de corrupcin administrativa;
ternas la Declaracin de Basilea del 12 de Diciembre de 1988, conocida

como Declaracin de Principios del Comit de Reglas y Prcticas del
Control de Operaciones Bancarias sobre Prevencin de la utilizacin
del sistema bancario para el blanqueo de fondos de origen criminal y
las 40 recomendaciones del Grupo de Accin Financiera Internacional
(GAFI), de febrero de 1990, destinadas a concebir y promover estrategias de lucha contra el lavado de dinero;
CONSIDERANDO: Que desde marzo de 1992, la Organizacin de
Estados Americanos (OEA) ha instado a los Estados del Continente a
adoptar en sus legislaciones internas el contenido del Reglamento Modelo sobre Lavado de Activos provenientes de determinadas actividades
delictivas, elaborado por expertos de la Comisin Interamericana para
el Control del Abuso de Drogas (CICAD), con las modificaciones introducidas en Santiago, Chile (1997); Buenos Aires, Argentina (1988)
y Washington, D.C. (1999);
CONSIDERANDO: Que la Repblica Dominicana ha adoptado
normas de distintos rangos jerrquicos relativas a lavado de activos provenientes del narcotrfico, las cuales resultan actualmente insuficientes
en relacin a los lineamientos internacionales sobre la materia;
CONSIDERANDO: Que es preciso que la Repblica Dominicana
est dotada de un marco legal que se ajuste a los lineamientos internacionales en materia de lavado de activos, a fin de controlar eficazmente
ese fenmeno transnacional, por lo que es necesario una norma que
no slo recoja las disposiciones vigentes en nuestro derecho, sino que
adems las complete y haga eficaz, extendiendo su mbito a actividades
graves distintas del narcotrfico, estableciendo sanciones administrativas a los sujetos obligados a su cumplimiento y creando un ente central,
profesional, que procese y analice las informaciones financieras suministradas por las instituciones financieras y dems sujetos obligados;
CONSIDERANDO: Que la Repblica Dominicana es signataria de
la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, celebrada en Palermo, Italia, el 15 de diciembre
de 2000, lo que obliga a adoptar mecanismos y procedimientos que
1414
promuevan la cooperacin para prevenir y combatir ms eficazmente la

delincuencia organizada transnacional;
CONSIDERANDO: Que si bien la Ley 55-02, del 26 de abril del 2002,
prev y sanciona el lavado de activos provenientes del trfico ilcito de
drogas y sustancias controladas, y de otras infracciones graves, la misma
contiene vicios, principalmente en lo tocante a la distribucin de los
bienes, productos o instrumentos decomisados que precisan de una
urgente correccin;
VISTA: La Ley nm. 55-02, del 26 de abril del 2002, sobre Lavado de
Activos Provenientes del Trfico Ilcito de Drogas;
VISTO: El prrafo nico del artculo 76 y los artculos 99 al 115 de la
Ley nm. 50-88, sobre Drogas y Sustancias Controladas de la Repblica Dominicana, del 30 de mayo de 1988, modificada por la Ley nm.
17-95, del 17 de diciembre de 1995;
VISTA: La letra h) del artculo 20 de la Ley nm. 87-01, sobre Sistema
Dominicano de Seguridad Social, del 10 de marzo del 2001;
VISTO: El captulo VI del Decreto nm. 288-96, del 3 de agosto de
1996, que establece el reglamento de la Ley nm. 50-88, sobre Drogas
y Sustancias Controladas de la Repblica Dominicana;
VISTO: El Decreto nm. 235-97, del 16 de mayo de 1997, que crea,
bajo la dependencia del Consejo Nacional de Drogas, la Oficina Encargada de la Custodia y Cuidado de los Bienes Incautados.
HA DADO LA SIGUIENTE LEY
CAPTULO I:
DEFINICIONES
1 Activos: Se entiende por activos los dineros, valores, ttulos,

billetes o bienes generados de una infraccin grave.
1415
Ley 72-02
Art. 1. Salvo indicacin expresa en contrario, las siguientes definiciones

se aplicarn con exclusividad a todo el texto de la presente ley:
2) Autoridades Competentes: Se entiende por Autoridad Judicial

Competente los tribunales del orden judicial y el Ministerio
Pblico; asimismo, para los fines de esta ley, se considera Autoridad Competente la responsable de supervisar y fiscalizar el
cumplimiento por parte de los sujetos obligados de las disposiciones establecidas en esta ley, a la Superintendencia de Bancos,
la Direccin General de Impuestos Internos y la Direccin
Nacional de Control de Drogas.
3) Bienes: Se entiende por bienes los activos de cualquier tipo,
corporales o incorporales, muebles o inmuebles, tangibles e
intangibles, y los documentos o instrumentos legales que acrediten la propiedad u otros derechos sobre activos.
4) Decomiso o confiscacin: Se entiende por decomiso o confiscacin la privacin con carcter definitivo de algn bien por
decisin de un tribunal competente.
5) Incautacin o inmovilizacin de fondos: Se entiende por incautacin o inmovilizacin de fondos la prohibicin temporal
de transferir, convertir, enajenar o mover bienes, o la custodia o
el control temporal de bienes por mandamiento expedido por
un tribunal o autoridad competente.
6) Horas laborables: Se entiende por horas laborables las veinticuatro (24) horas de un da laborable.
7) Infraccin grave: Se entiende por infraccin grave el trfico ilcito de drogas y sustancias controladas; trfico ilcito de armas,
cualquier crimen relacionado con el terrorismo; trfico ilcito de
seres humanos incluyendo inmigrantes ilegales, trfico ilcito de
rganos humanos, secuestro, las extorsiones relacionadas con
las grabaciones y flmicas electrnicas realizadas por personas
fsicas o morales, robo de vehculos cuando el objeto sea para
trasladarlo a otro territorio para su venta; proxenetismo,falsif
icacin de monedas, valores o ttulos, estafa contra el Estado,
desfalco, concusin y soborno relacionado con el narcotrfico.
Asimismo, se considera como infraccin grave todos aquellos
delitos sancionados con una pena no menor de tres (3) aos.
1416
8) Instrumentos: Se entiende por instrumentos las cosas utilizadas

o destinadas a ser utilizadas o respecto a las que hay intencin de
utilizar de cualquier manera para la comisin de una infraccin
grave.
9) Producto: Se entiende por producto los bienes obtenidos o derivados directa o indirectamente de la comisin de una infraccin
grave.
10) Recursos propios: Se entiende por recursos propios los recursos
de una empresa constituidos por el capital social, las reservas y
los resultados menos los dividendos entregados a cuenta.
11) Salario mnimo: Se entiende como tal el salario mnimo promedio a nivel nacional establecido por la autoridad competente en
materia laboral, a la fecha en que se cometa la infraccin.
12) Sujeto obligado: Se entiende por sujeto obligado la persona
fsica o moral que, en virtud de esta ley o su reglamento, est
obligada al cumplimiento de obligaciones destinadas a prevenir,
impedir y detectar el lavado de activos.
13) Simulacin: Comete simulacin la persona que declara una
identidad falsa o diferente de su identidad verdadera, o se
ampare en la identidad de un tercero con el desconocimiento
de ste, con la finalidad de obtener el depsito de los bienes,
fondos o instrumentos en una entidad financiera, sean stos o
no producto de una infraccin grave. Tambin se considerar
simulacin toda accin que, con nimo de lucro y valindose
de alguna manipulacin a travs de documentos pblicos o
privados, medios electrnicos o artificio semejante consiga la
transferencia de cualquier activo patrimonial en perjuicio de un
tercero que no ha consentido.
CAPTULO II
OBJETO DE LA LEY
a) Definir las conductas que tipifican el lavado de activos procedentes de determinadas actividades delictivas y otras infraccio1417
Ley 72-02
Art.2. La presente ley tiene por objetivos:
nes vinculadas al mismo, las medidas cautelares y las sanciones

penales,
b) Establecer los mecanismos e instrumentos necesarios para la
prevencin y deteccin del lavado de activos, determinando
los sujetos obligados, sus obligaciones, as como las sanciones
administrativas que se deriven de su inobservancia,
c) Crear al ms alto nivel un rgano de coordinacin de los esfuerzos de los sectores pblico y privado destinados a evitar el uso de
nuestro sistema econmico en el lavado de activos, y
d) El marco jurdico a travs del cual la autoridad competente de
la Repblica Dominicana otorgar asistencia judicial internacional sobre la materia, en virtud de los tratados bilaterales y
multilaterales a que est vinculado.
CAPTULO III
DEL LAVADO DE ACTIVOS Y SANCIONES
SECCIN I
INFRACCIONES
Art. 3. A los fines de la presente ley, incurre en lavado de activos la

persona que, a sabiendas de que los bienes, fondos e instrumentos son
el producto de una infraccin grave:
a) Convierta, transfiera, transporte, adquiera, posea, tenga, utilice
o administre dichos bienes;
b) Oculte, encubra o impida la determinacin real, la naturaleza,
el origen, la ubicacin, el destino, el movimiento o la propiedad
de dichos bienes o de derechos relativos a tales bienes;
c) Se asocie, otorgue asistencia, incite, facilite, asesore en la comisin de alguna de las infracciones tipificadas en este artculo, as
como a eludir las consecuencias jurdicas de sus acciones.
Art. 4. El conocimiento, la intencin o la finalidad requeridos como

elementos de cualesquiera de las infracciones previstas en esta seccin,
1418
as como en los casos de incremento patrimonial derivado de actividad

delictiva consignada en esta ley, podra inferirse de las circunstancias
objetivas del caso.
Prrafo.- Las personas cuyos bienes o activos se vinculen a la violacin
de esta ley, siempre que no puedan justificar: el origen lcito de los
mismos, sern sancionadas con las penas establecidas en la misma.
Art. 5. Las infracciones previstas en esta ley, as como los casos de
incremento patrimonial derivados de actividad delictiva, sern investigados, enjuiciados, fallados como hechos autnomos de la infraccin
de que proceda e independientemente de que hayan sido cometidos en
otra jurisdiccin territorial.
Art 6. En todos los casos, la tentativa de las infracciones antes sealadas
ser castigada como la infraccin misma.
Art. 7. Incurre en infraccin penal y le ser aplicable la pena estableada
en el captulo de las sanciones (ver artculos 22, 23 y 24):
a) El empleado, funcionario, director u otro representante autorizado de los sujetos obligados que, actuando como tales, no
cumplan con las obligaciones establecidas en el numeral 6 del
artculo 41 de esta ley, o que falsee o adultere los registros o
informes aludidos en el numeral 4 del mencionado artculo;
c) El funcionario pblico titular del rgano competente para la

supervisin y fiscalizacin del cumplimiento por los sujetos
obligados de las obligaciones puestas a su cargo en esta ley que,
por omisin o a sabiendas de la falta grave incurrida por un
sujeto obligado, su funcionario o empleado no inicie el procedimiento administrativo sancionador en el plazo establecido en
el reglamento de esta ley; d) La persona que falsamente alegue
tener derecho a ttulo personal, en representacin o por cuenta
1419
Ley 72-02
b) El servidor pblico del orden administrativo o judicial que, en

razn de su funcin, reciba informacin de los sujetos obligados,
o de la Unidad de Anlisis Financiero, y lo divulgue pblicamente o a terceros no autorizados por la ley;
de un tercero, de un bien derivado del lavado de activos con el

objeto de impedir su incautacin o decomiso.
Art.8. Ser igualmente sancionada con la pena contemplada en el

captulo de las sanciones (artculos 25, 26 y 27 de la presente ley):
a) La persona, nacional o extranjera, que al ingresar o salir del
territorio nacional, por va area, martima o terrestre, portando
dinero o ttulos valores al portador o que enve los mismos por
correo pblico o privado, cuyo monto exceda la cantidad de
diez mil dlares, moneda de los Estados Unidos de Amrica
(US$10,000.00) u otra moneda extranjera, o su equivalente en
moneda nacional no lo declare o declare falsamente su cantidad
en los formularos preparados al efecto;
b) El que de manera directa o por interpsita persona obtenga
para s o para otro, incremento patrimonial derivado de las
actividades delictivas estableadas en la presente ley.
SECCIN II
MEDIDAS CAUTELARES
Art. 9. Al investigarse una infraccin de lavado de activos o de incremento patrimonial derivado de actividades delictivas, la Autoridad
Judicial Competente ordenar en cualquier momento, sin necesidad
de notificacin ni audiencia previa, una orden de incautacin o
inmovilizacin provisional, con el fin de preservar la disponibilidad
de bienes, productos o instrumentos relacionados con la infraccin,
hasta tanto intervenga una sentencia judicial con autoridad de la cosa
irrevocablemente Juzgada. Esta disposicin incluye la incautacin o
inmovilizacin de fondos bajo investigacin en las instituciones que
figuran descritas en los artculos 38, 39 y 40 de esta ley.
Art. 10. Los bienes, fondos e instrumentos incautados o inmovilizados
en manos de un sujeto obligado sern transferidos por la autoridad
competente a la Oficina de Custodia y Administracin de Bienes Incautados y Decomisados bajo inventario certificado por la autoridad
judicial competente, dentro de los treinta (30) das posteriores a la
incautacin o inmovilizacin del bien.
1420
Prrafo I: Dentro de los treinta (30) das posteriores a la incautacin,

los fondos inmovilizados por la autoridad competente en manos de un
sujeto obligado sern transferidos a una cuenta especial en el mismo
banco a nombre de la Oficina de Custodia y Administracin de Bienes
Incautados y Decomisados. Del mismo modo quedarn afectados por
esta inmovilizacin los recursos que continen entrando a la cuenta
inmovilizada.
Prrafo II: Los fondos y los intereses generados por stos, depositados en la cuenta especial de ahorros descrita en este artculo, quedan
inmovilizados hasta tanto intervenga una sentencia que adquiera la
autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada.
Prrafo III: La autoridad judicial competente, los agentes o miembros
de los organismos investigativos que intervengan en el proceso de incautacin, que dispongan de bienes o fondos incautados o retengan
stos para su uso personal o de terceros, se les aplicarn las medidas
estableadas en el artculo 18 de esta ley.
Art. 11. El sujeto obligado que entregue o inmovilice fondos en virtud
de una orden de incautacin o inmovilizacin provisional dictada por
autoridad judicial competente, queda liberado de toda responsabilidad
frente a la persona afectada por la sola entrega o inmovilizacin de los
fondos incautados.
Art. 12. En los casos de investigacin de una infraccin de lavado de
activos, la autoridad judicial competente podr ordenar, mediante auto,
que le sea entregada cualquier documentacin o elemento de prueba
que un sujeto obligado tenga en su poder.
Prrafo.- De igual manera, los sujetos obligados de profesin liberal no

podrn invocar el secreto profesional cuando se demuestre la existencia
de un vnculo relacionado con las infracciones investigadas entre ste y
la persona fsica o moral bajo investigacin.
1421
Ley 72-02
Art. 13. Las disposiciones legales referentes al secreto o reserva bancaria no sern un impedimento para el cumplimiento de la presente ley,
cuando la informacin sea solicitada por la autoridad competente por
intermedio de los organismos rectores del sector financiero.
Art. 14. El bien incautado que pueda depreciarse de acuerdo al Cdigo

Tributario, perecer, estar sujeto a deterioro o exija una accin permanente para su conservacin, podr ser puesto en subasta o licitacin
pblica, siempre que la persona que figure como titular del mismo,
y que se encuentre bajo acusacin, no se oponga de manera expresa
mediante acto de alguacil en los treinta (30) das siguientes a la fecha de
la orden de incautacin. En caso de que no haya oposicin, la Oficina
de Custodia y Administracin de Bienes Incautados y Decomisados,
previo informe pericial, determinar el precio de primera puja para el
proceso de venta en pblica subasta por ante Notario Pblico.
Art. 15. La suma generada del proceso de subasta pblica se colocar en
Certificados de Depsitos en el Banco de Reservas de la Repblica Dominicana, en cuenta debidamente especializada, hasta tanto intervenga
una sentencia judicial con la autoridad de la cosa irrevocablemente
juzgada, que determine su destino.
Art. 16. En los casos procedentes, las operaciones de mantenimiento,
proteccin, conservacin y venta de los bienes incautados estarn a cargo de la Oficina de Custodia y Administracin de Bienes Incautados.
Art. 17. Los intereses que generen los certificados de depsitos indicados en el artculo 15 de esta ley se distribuirn conforme se establece
en el artculo 33 de esta ley.
SECCIN III
SANCIONES PENALES
Art. 18. La persona que incurra en la infraccin de lavado de activos

previstas en las letras a) y b) del artculo 3 de esta ley ser condenada a
una pena de reclusin no menor de cinco (5) aos ni mayor de veinte
(20), y una multa no menor de cincuenta (50) salarios mnimos ni
mayor de doscientos (200) salarios mnimos.
Art. 19. La persona que incurra en la infraccin de lavado de activos
prevista en la letra c) del artculo 3 de esta ley ser condenada a una
pena de reclusin no menor de tres (3) aos ni mayor de diez (10) y una
1422
multa no menor de cincuenta (50) salarios mnimos ni mayor de cien

(100) salarios mnimos.
Prrafo.- La persona que incite, facilite o asesore en la comisin de
alguna de las infracciones sealadas en la presente ley, as como a eludir
las consecuencias jurdicas de sus acciones, ser condenada a la pena
inmediatamente inferior aplicable al autor principal.
Art. 20. En los casos en que proceda en lo que respecta a las personas morales, adems de las sanciones pecuniarias establecidas en los
artculos precedentes, el tribunal competente ordenar la revocacin
del acto administrativo que lo autoriz a operar o la clausura del establecimiento o la suspensin temporal de sus operaciones, va el rgano
pblico competente.
Art. 21. Se consideran circunstancias agravantes del delito de lavado de
activos para los fines de la presente ley, y en consecuencia caern bajo la
esfera de los artculos 56, 57 y 58 del Cdigo Penal Dominicano:
a) La participacin de grupos criminales organizados;
b) El hecho de haber cometido el delito en asociacin de dos o ms
personas;
c) Cuando el agente autor del delito hubiese ingresado al territorio
nacional con artificios o engaos o sin autorizacin legal, sin
perjuicio del conjunto de delitos que puedan presentarse;
d) Cuando el que comete el delito ostente un cargo pblico o fuese
funcionario o servidor pblico encargado de la prevencin o
investigacin de cualquier delito, o tuviese el deber de aplicar
penas o vigilar su ejecucin;
e) Las reincidencias;
Art. 22. La persona que incurra en la infraccin prevista en la letra

a) del artculo 7 de esta ley ser condenada a una pena de reclusin
no menor de dos (2) aos ni mayor de cinco (5) anos y a una multa
1423
Ley 72-02
f) El empleo de menores para facilitar la ejecucin del delito y el

uso de instituciones educativas a los mismos fines.
no menor de cincuenta (50) salarios mnimos ni mayor de cien (100)

salarios mnimos.
Art. 24. La persona que incurra en la infraccin prevista en la letra d)
del artculo 7 de esta ley ser condenada a una pena de reclusin no
menor de dos (2) aos ni mayor de cinco (5) aos, y a una multa equivalente al duplo del valor del bien establecido por peritos designados
por el tribunal apoderado.
Art. 25. La persona que incurra en la infraccin prevista en el artculo
8, letra a) de esta ley ser condenada a una pena no menor de seis (6)
meses ni mayor de dos (2) aos de prisin, y a una multa no menor de
diez (10) salarios mnimos ni mayor de veinte (30) salarios mnimos, as
como a la confiscacin de la suma incautada.
Art. 26. La persona que incurra en la infraccin prevista en el artculo
8, letra b) de esta ley ser condenada a una pena de reclusin no menor
de tres (3) aos ni mayor de diez (10) aos, y a una multa equivalente
al incremento patrimonial.
Art 27. Cuando al momento de la comisin, la persona encontrada
culpable de la infraccin prevista en la letra b) del artculo 8 de esta
ley fuera funcionario o empleado pblico del orden administrativo,
legislativo o judicial, la pena de reclusin aplicable en ningn caso ser
inferior a la mitad del mximo de la pena imponible, sin perjuicio de
la multa.
Art. 28. La reincidencia se sancionar con el mximo de la pena que
corresponda, de acuerdo con la violacin cometida.
Art. 29. Los culpables de la violacin a las disposiciones de la presente
ley, sean personas fsicas o morales, quedan excluidas de los beneficios
de las circunstancias atenuantes.
Art. 30. Para los fines de la presente ley, no tendrn aplicacin las leyes
que establecen la libertad provisional bajo fianza, la libertad condicional y el perdn condicional de la pena.
1424
SECCIN IV
DECOMISO DE BIENES Y SU DESTINO
Art. 31. Cuando una persona sea condenada por violacin a la presente
ley, el tribunal ordenar que los bienes, productos e instrumentos relacionados con la infraccin sean decomisados y destinados conforme
a esta ley.
Prrafo I: La orden de decomiso especificar la propiedad y contendr
los datos correspondientes para identificar y localizar la misma.
Prrafo II: Cuando las propiedades obtenidas o derivadas, directa
o indirectamente de un delito han sido mezcladas con propiedades
adquiridas de forma lcita, el decomiso de stas ser ordenado slo por
el valor de los bienes producto o instrumento del delito.
Art. 32. Cuando cualquiera de los bienes, productos o instrumentos,
como resultado de cualquier acto u omisin del condenado, no pudieren ser decomisados, el tribunal ordenar el decomiso de cualesquiera
otros bienes del condenado, por un valor equivalente u ordenar al
mismo que pague una multa por dicho valor.
Art. 33. Con los bienes, productos o instrumentos decomisados
conforme a las disposiciones de esta ley, que no deban ser destruidos
ni resulten perjudiciales para la sociedad, se proceder de la manera
siguiente:
a) Cuando se trate de bienes decomisados provenientes del trfico
ilcito de drogas, el Comit Nacional contra el Lavado de Activos
los destinar de la manera siguiente:
1) 15% (quince por ciento) para las instituciones dedicadas a
la regeneracin de los adictos a las drogas;
3) 35% (treinta y cinco por ciento) para el Consejo Nacional de

Drogas, para prevenir y educar contra el uso de las drogas.
1425
Ley 72-02
2) 50% (cincuenta por ciento) para la Direccin Nacional

de Control de Drogas, para ser utilizados conforme a sus
necesidades;
En los casos en que en el proceso de investigacin de la infraccin

hayan participado autoridades de otros pases u organismos internacionales, el Estado dominicano podr convenir con los dems
Estados u organismos internacionales el destino del producto de los
bienes decomisados. En el presente caso el producto correspondiente
al Estado Dominicano se distribuir conforme a los numerales 1, 2 y
3 del presente acpite.
b) En los casos de los bienes, productos o instrumentos decomisados que provengan de las dems infracciones graves previstas en
la presente ley, sern destinados de la manera siguiente:
1) El 50% (cincuenta por ciento) para las instituciones mencionadas en los numerales 1, 2 y 3 del acpite a) del presente
artculo, en la misma proporcin;
2) El 50% (cincuenta por ciento) restante se destinar al Fondo General de la Nacin.
SECCIN V
DE LOS TERCEROS DE BUENA FE
Art. 34. La incautacin de bienes, productos, instrumentos, inmovilizacin de fondos relacionados con el lavado de activos o incremento
patrimonial obtenidos o derivados de actividad delictiva se aplicar sin
perjuicio de los derechos de los terceros de buena fe.
Art. 35. Dentro de los treinta (30) das siguientes a la incautacin de
los bienes, productos o instrumentos e inmovilizacin de fondos obtenidos o derivados de las infracciones sancionadas por la presente ley, el
Ministerio Pblico dispondr su publicacin una vez por semana, durante tres (3) semanas consecutivas, en un diario de amplia circulacin
nacional, a fin de que todos aquellos que pudieren alegar un inters
legtimo sobre los bienes, productos e instrumentos se presenten a
hacer valer sus derechos.
Art. 36. El tribunal competente, as como el Ministerio Pblico en la
situacin prevista en el artculo 35 de esta ley dispondr la devolucin
1426
al reclamante de los bienes, productos e instrumentos incautados o

decomisados cuando se haya acreditado y concluido que:
a) El reclamante tiene un inters jurdico legtimo respecto de los
bienes, productos o instrumentos;
b) Al reclamante no puede imputrsele ningn tipo de participacin, colusin o implicacin con respecto a un delito de trfico
ilcito u otra infraccin grave, objeto del proceso;
c) El reclamante desconoca la adquisicin o el uso ilegal de los
bienes, productos o instrumentos o bien teniendo conocimiento de esto, no consinti voluntariamente en la adquisicin o uso
ilegal de los mismos;
d) El reclamante no adquiri derecho alguno a los bienes, productos o instrumentos de la persona procesada en circunstancias
que llevaran razonablemente a concluir que el derecho sobre
aquello le fue transferido a los efectos de evitar el eventual decomiso posterior de los mismos; y
e) El reclamante hizo todo lo razonable para impedir el uso ilegal
de los bienes, productos o instrumentos.
Art. 37. Cuando un tercero de buena fe reclame la devolucin de una

activo sujeto a depreciacin, adquirido por un procesado bajo la modalidad de financiamiento, el reclamante deber devolver a la Oficina
de Custodia y Administracin de Bienes Incautados y Decomisados el
valor neto de los pagos realizados por el procesado con cargo a dicho
financiamiento.
Ley 72-02
Prrafo.- Se entiende por valor neto el monto de los pagos realizados,

menos la depreciacin que corresponda, conforme a la tabla de depreciacin vigente en la Direccin General de impuestos Internos, as
como gastos financieros, legales y de constitucin de provisiones.
1427
CAPTULO IV
DE LA PREVENCIN Y
DETECCIN DEL LAVADO DE ACTIVOS
SECCIN I
SUJETOS OBLIGADOS
Art. 38. Quedan sujetas a las obligaciones establecidas en este captulo:

a) Las entidades financieras legalmente reguladas;
b) Las personas fsicas o morales dedicadas al corretaje o intermediacin de ttulos o valores, de inversiones y de ventas a futuro;
c) Las personas fsicas o morales que intermedien en el canje de
divisas (agentes de cambio, canjeadores);
d) Banco Central de la Repblica Dominicana.
Art. 39. Se asimilarn a las instituciones financieras las personas fsicas

o morales que realicen, entre otras, las siguientes actividades:
a) Operaciones sistemticas de canje de cheques u otro tipo de
valor negociable;
b) Operaciones sistemticas de emisin, venta o rescate de cheques
de viajeros o giro postal, la emisin de tarjetas de crditos o
dbitos y otros instrumentos similares.
c) Transferencias sistemticas de fondos, sea por va de las entidades financieras, por correos especiales, por medios electrnicos
o cualquier otro medio (agentes de cambios, remesadores);
d) Cualquier entidad que preste servicios financieros internacionales (offshore).
Art. 40. Quedan tambin sujetas a las obligaciones establecidas en el

presente captulo las personas fsicas o jurdicas que ejerzan otras actividades profesionales o empresariales particularmente susceptibles de ser
utilizadas para el lavado de activos. Se considerarn como tales:
1428
a) Los casinos de juego;

b) Las actividades de promocin inmobiliaria o compraventa de
inmuebles;
c) Las empresas o personas fsicas que de forma habitual se dediquen a la compra y venta de artculos;
d) Compaas y corredores de seguros;
e) Las actividades comerciales que, atendiendo a la utilizacin habitual de billetes u otros instrumentos al portador como medio de
cobro, al alto valor unitario de los objetos o servicios ofrecidos,
o a otras circunstancias relevantes. Sin que sea limitativa, entre
esas actividades figuran la compra y venta de armas de fuego,
metales, artes, objetos arqueolgicos, joyas, barcos, aviones;
f) Los servicios profesionales;
g) Cualquier otra actividad comercial que, por la naturaleza de sus
operaciones, pueda ser utilizada para el lavado de activos.
SECCIN II
OBLIGACIONES
Art. 41. Los sujetos obligados quedarn sometidos a las obligaciones

siguientes:
1) Identificacin de clientes: Identificar a sus clientes mediante
la cdula de identidad y electoral o pasaporte para el caso de
extranjeros al momento de entablar relaciones de negocio. La
veracidad de estos documentos ser confirmada mediante los
medios correspondientes para tales fines. Se prohben las cuentas annimas o simuladas.
Ley 72-02
2) Identificacin de terceros beneficiarios: Si no hay certeza de

que un cliente est actuando de parte de un tercero, el sujeto
obligado debe buscar informacin por todos los medios posibles, para determinar la verdadera identidad del depositante por
quien el cliente est interviniendo.
1429
3) Profesionales liberales: Si el cliente es un profesional liberal

que acta en el ejercicio de su profesin como intermediario
financiero, el mismo no podr invocar el secreto profesional
para rechazar, revelar la identidad de la tercera parte de la transaccin.
4) Reporte de transacciones en efectivo: Comunicar, dentro de los
primeros quince (15) das de cada mes, mediante formularios o
a travs de soporte magntico a la Unidad de Anlisis Financiero, va la Superintendencia de Bancos, para las instituciones
que estn bajo la supervisin de esta entidad, todas las transacciones en efectivo realizadas en el mes anterior que superen la
cantidad de diez mil dlares de los Estados Unidos de Amrica
(US$10,000.00) u otra moneda extranjera o su equivalente en
moneda nacional, calculado en base a la tasa oficial de cambio
establecida por el Banco Central de la Repblica. Las transacciones mltiples en efectivo realizadas en una o ms oficinas de la
misma entidad, que en su conjunto superen la cantidad de diez
mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$10,000.00)
u otra moneda extranjera o su equivalente en moneda nacional,
sern agrupadas y consideradas como una transaccin nica si
son realizadas en beneficio de una misma persona, fsica o moral, durante un da laborable. En tal caso, dichas transacciones
debern ser reportadas a la Unidad de Anlisis Financiero.
5) Transacciones sospechosas: Examinar, con especial atencin,
cualquier operacin, con independencia de su cuanta, que, por
su naturaleza, pueda estar vinculada al lavado de activos. Particularmente, son consideradas transacciones sospechosas aquellas
que sean complejas, inslitas, significativas frente a todos los
patrones no habituales. Estas transacciones sern reportadas
para fines de investigacin a la Unidad de Anlisis Financiero.
En estos casos, el sujeto obligado deber requerir informacin
al cliente sobre el origen, el propsito de la transaccin y la
identidad de las partes involucradas en la misma.
6) Conservar documentos: Conservar durante un perodo mnimo
de diez (10) aos los documentos que acrediten adecuadamente
la realizacin de las operaciones y la identidad de las personas
1430
fsicas o morales que las hubieren realizado o que hubieren

entablado relaciones de negocio con la entidad.
7) Colaboracin con el Comit Nacional contra el Lavado de
Activos: Colaborar con el Comit Nacional contra el Lavado de
Activos, y a tal fin: a) comunicar por iniciativa propia, en el plazo
que determine el reglamento, cualquier hecho u operacin respecto al que exista indicio o certeza de que est relacionado con
el lavado de activos; y b) facilitar la informacin que el Comit
Nacional contra el Lavado de Activos requiera en el ejercicio de
su competencia.
8) Confidencialidad: No relevar al cliente ni a terceros que se ha
transmitido la informacin a la Autoridad Competente, o que
se est examinando alguna operacin por sospecha de estar
vinculada al lavado de activos.
9) Procedimientos y rganos de control interno: Establecer
procedimientos y rganos adecuados de control interno y de
comunicacin, a nivel gerencial, a fin de prevenir e impedir la
realizacin de operaciones relacionadas con el lavado de activos. La idoneidad de dichos procedimientos y rganos ser
supervisada por la Superintendencia de Bancos en el caso de
las instituciones financieras reguladas, la cual podr proponer
las medidas correctoras oportunas y asesorar en cuanto a su
aplicacin.
10) Conocimiento de los empleados de las obligaciones que
impone esta ley: Adoptar las medidas oportunas para que los
empleados y funcionarios de la entidad tengan conocimiento de
las exigencias derivadas de esta ley.
Art. 42. Los sujetos obligados podrn incurrir en sanciones administrativas, dependiendo de la naturaleza de la falta, independientemente de
las sanciones penales que les sean aplicables a sus empleados, funcionarios y directores por las infracciones previstas en esta ley.
1431
Ley 72-02
SECCIN III
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
Art. 43. Constituye una falta grave la violacin, por parte de los sujetos
obligados, a las obligaciones previstas en el artculo 41 de esta ley.
Art. 44. El sujeto obligado que incurra en una falta a las previsiones de
esta ley ser sancionado con una amonestacin privada o una multa no
menor de cincuenta (50) salarios mnimos ni mayor de ciento cincuenta (150) salarios mnimos.
Prrafo.- Independientemente de la sancin que le corresponda al
sujeto obligado por la comisin de la falta, se impondr al funcionario o empleado directamente responsable del incumplimiento de la
obligacin, amonestacin privada o suspensin temporal en el cargo,
as como una multa no menor de cincuenta (50) salarios mnimos ni
mayor de ciento cincuenta (150) salarios mnimos.
Art. 45. En caso de reincidencia, el sujeto obligado podr, adems,
ser sancionado con una amonestacin pblica y/o la revocacin del
acto administrativo que le autoriz a operar. De igual manera, los
funcionarios o empleados del sujeto obligado responsables de la falta,
sern sancionados con la destitucin y multa de hasta ciento cincuenta
(150) salarios mnimos y la inhabilitacin para trabajar en otro sujeto
obligado.
Art. 46. A fin de garantizar la razonabilidad de la sancin administrativa que sea aplicable al sujeto obligado por la falta grave cometida,
la autoridad administrativa competente para su aplicacin tomar en
consideracin las siguientes circunstancias:
a) Las ganancias obtenidas por el sujeto obligado como consecuencia de las acciones u omisiones constitutivas de la falta;
b) La circunstancia de haber procedido a subsanar la falta por
propia iniciativa;
c) Las sanciones firmes por faltas graves impuestas al sujeto obligado en los ltimos cinco (5) aos;
d) La evidencia de un adecuado control en materia de prevencin
de lavado de activos, como resultado de la inspeccin realizada
por la autoridad competente en materia bancaria;
1432
e) Evidencia por parte del banco del conjunto de medidas y herramientas implementadas para prevenir ser utilizadas para actividades de lavado de activos, los cuales demuestren la existencia
de un adecuado control en esta materia.
Art. 47. Cuando la sancin administrativa sea aplicable al funcionario

o empleado responsable del sujeto obligado, se tomarn en consideracin las siguientes circunstancias:
a) El grado de responsabilidad en los hechos constitutivos de la
falta;
b) Su conducta anterior en la entidad inculpada o en otra, en
relacin con las exigencias previstas en la ley;
c) El carcter de la representacin que el interesado ostente.
Art. 48. La Superintendencia de Bancos es la entidad competente para

la imposicin de la sancin administrativa, cuando se trate de falta
cometida por un sujeto obligado sometido a su supervisin, o de su
funcionario o empleado, quedando bajo la competencia de la Junta
Monetaria proceder a conocer del recurso de apelacin interpuesto por
la persona sancionada en los treinta (30) das siguientes a la notificacin de la sancin para revocarla o confirmarla en un plazo de treinta
(30) das.
Art. 50. La decisin de la Junta Monetaria y del Secretario de Estado

de Finanzas, con motivo del recurso interpuesto por el sujeto obligado
o su funcionario empleado, estar investida de la caracterstica de ejecutividad y ejecutoriedad de los actos administrativos.
1433
Ley 72-02
Art. 49. La Direccin General de Impuestos Internos ser el rgano

pblico competente para la imposicin de la sancin administrativa
cuando se trate de falta cometida por un sujeto obligado no sometido a
la supervisin de la Superintendencia de Bancos, o de sus funcionarios
o empleados. El Secretario de Estado de Finanzas tendr facultad para
conocer el recurso interpuesto por el interesado dentro del plazo de
treinta (30) das siguientes a la notificacin de la sancin administrativa, sancin que podr ser revocada o confirmada.
Art. 51. Los rganos pblicos competentes a los casos sealados no

podrn, a pena de nulidad, imponer ninguna de las sanciones administrativas previstas en esta ley a los sujetos obligados, sus funcionarios
o empleados, sin previamente notificarles de forma detallada la falta
grave, y de concederles un plazo no menor de quince (15) das para que
expongan sus consideraciones al respecto.
Art. 52. El monto de las multas a los sujetos obligados ser traspasado,
dentro de los diez (10) das siguientes a su cobro, al Comit Nacional
contra el Lavado de Activos para que lo destine conforme a lo que
establece la presente ley.
Art. 53. Cuando por causa de falta grave cometida se incurra en una de
las infracciones previstas en el artculo 3 de esta ley, el procedimiento
administrativo sancionador quedar sobresedo hasta tanto intervenga
sentencia con autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada en el aspecto penal.
CAPTULO V
DEL COMIT NACIONAL
CONTRA EL LAVADO DE ACTIVOS
Art. 54. Con el fin de impulsar, coordinar y recomendar polticas de
prevencin, deteccin y represin del lavado de activos, se crea el Comit Nacional de Lavado de Activo.
Art. 55. Son atribuciones del Comit Nacional contra el Lavado de
Activos:
a) Coordinar los esfuerzos del sector pblico y privado dirigidos a
evitar el uso de nuestro sistema econmico, financiero, comercial y de servicio para el lavado de activos;
b) Analizar y evaluar la puesta en prctica de disposiciones legales
y reglamentarias contra el lavado de activos y sus resultados;
c) Recomendar al Poder Ejecutivo cuantas medidas legales y administrativas se consideren necesarias para fortalecer los mecanismos, normas y procedimientos de prevencin e investigacin
del lavado de activos;
1434
d) Velar por un eficaz funcionamiento del sistema de registros y

anlisis de las informaciones que suministren los sujetos obligados. Para estos fines se crea, bajo su dependencia, una unidad
tcnica denominada Unidad de Anlisis Financiero;
e) Velar para que lleguen en tiempo oportuno a los responsables
de la investigacin del delito las informaciones de transacciones
financieras que, a juicio de la Unidad de Anlisis Financiero,
tengan sospechas de ilicitud;
f) Desarrollar campaas de educacin ciudadana sobre las consecuencias perjudiciales en lo econmico, poltico y social que
conlleva el lavado de activos;
g) Coordinar y desarrollar programas de adiestramiento y capacitacin para los funcionarios pblicos del Poder Judicial,
Ministerio Pblico, de los organismos de supervisin, anlisis
e investigacin de la infraccin del lavado de activos y cualquier
otro organismo a fin;
h) Elaborar el presupuesto anual de ese Comit, la Unidad de
Anlisis Financiero y la Oficina de Custodia y Administracin
de Bienes Incautados y Decomisados.
Art. 57. La Unidad de Anlisis Financiero es el organismo ejecutor del

Comit Nacional contra el Lavado de Activos. Entre sus funciones estn: recibir, solicitar, analizar y difundir a las autoridades competentes
los reportes de transacciones financieras sospechosas y los reportes de
transacciones en efectivo superiores a diez mil dlares de los Estados
Unidos de Amrica (US$10,000.00), en otra moneda extranjera o su
equivalente en moneda nacional. Adems, brindar apoyo tcnico a las
dems autoridades competentes, en cualquier fase del proceso de in1435
Ley 72-02
Art. 56. El Comit Nacional contra el Lavado de Activos estar presidido por el Presidente del Consejo Nacional de Drogas e integrado
por el Magistrado Procurador General de la Repblica, el Secretario
de Estado de Finanzas, el Superintendente de Bancos y el Presidente
de la Direccin Nacional de Control de Drogas. Las funciones de los
miembros del Comit Nacional contra el Lavado de Activos son honorficas.
vestigacin. El Director de esta Unidad ser nombrado por el Comit

Nacional contra el Lavado de Activos y debe reunir las condiciones
siguientes: grado de licenciatura en cualquier carrera de las ciencias
econmicas y tener por lo menos treinta (30) aos de edad y cinco (5)
aos de experiencia en el rea de Anlisis Financiero, no tener antecedentes delictivos y hallarse en el pleno ejercicio de los derechos civiles
y polticos.
Art. 58. Se crea, adscrita al Comit Nacional contra el Lavado de Activos, la Oficina de Custodia y Administracin de Bienes Incautados
y Decomisados, cuyo Director ser designado por el Poder Ejecutivo,
quien a su vez, recomendar al Comit la designacin del personal a
su cargo.
Art. 59. La Oficina de Custodia y Administracin de Bienes Incautados
y Decomisados tendr por objeto esencial la custodia, administracin
y venta de los bienes incautados y decomisados con motivo de la comisin de cualquiera de las infracciones definidas en esta ley. Estar
igualmente facultada para contratar con empresas privadas, nacionales
o extranjeras, la administracin de las propiedades incautadas. El Poder Ejecutivo, al dictar el reglamento para el funcionamiento de esta
oficina, incluir el procedimiento para la venta en pblica subasta en
los casos previstos en el artculo 14 de esta ley.
Art. 60. El Poder Ejecutivo incorporar en el Presupuesto de Ingresos
y Ley de Gastos Pblicos de cada ao, una partida para los gastos de
operaciones del Comit Nacional contra el Lavado de Activos, la Unidad de Anlisis Financiero y la Oficina de Custodia y Administracin
de Bienes Incautados y Decomisados.
CAPTULO VI
DE LA COOPERACIN INTERNACIONAL
Art. 61. Con la finalidad de facilitar las investigaciones y actuaciones
con relacin a las infracciones sancionadas por la presente ley, la Autoridad Competente podr prestar y solicitar asistencia a la autoridad
competente de otros Estados para los siguientes fines:
1436
a) Recibir los testimonios;

b) Presentar documentos judiciales;
c) Efectuar inspecciones o incautaciones;
d) Examinar e inspeccionar objetos y lugares;
e) Facilitar informacin y elementos de prueba;
f) Entregar copias autnticas de documentos y expedientes relacionados con el caso, documentacin bancaria, financiera,
comercial, social y de otra naturaleza;
g) Identificar o detectar instrumentos y elementos con fines probatorios;
h) Cualquier otra forma de asistencia.
Art. 62. La Autoridad Competente de la Repblica Dominicana cooperar y tomar con las autoridades competentes de otros Estados, las
medidas apropiadas a fin de prestarse asistencia relacionadas con los
delitos especificados en esta ley, de conformidad con la Constitucin
de la Repblica, las disposiciones legales, las normas del derecho internacional y los convenios suscritos o adheridos por el pas en la materia
y ratificados por el Congreso Nacional.
Art. 64. La sentencia dictada por un juez o tribunal competente de

otro Estado, con relacin a una infraccin de lavado de activos que
ordene el decomiso de bienes, productos o instrumentos situados en la
Repblica Dominicana, podr ser homologada por el tribunal competente del pas, al tenor del principio de reciprocidad consignado en los
acuerdos multilaterales y bilaterales de los que el pas haya suscrito o
adherido en la materia y ratificado por el Congreso Nacional.
1437
Ley 72-02
Art. 63. La Autoridad Competente de la Repblica Dominicana conocer y adoptar las medidas apropiadas, en relacin a la solicitud de autoridad competente de otro Estado, para identificar, detectar, incautar
los bienes, productos o instrumentos relacionados con las infracciones
de lavado de activos sancionada por la presente ley, de conformidad
con la Constitucin de la Repblica y las Leyes.
Art. 65. La cooperacin internacional, en relacin con los delitos previstos en esta ley, debe ser aplicada en concordancia con los alcances,
procedimientos y normas establecidas en los acuerdos bilaterales y multilaterales que el pas haya suscrito o adherido en la materia y ratificado
por el Congreso Nacional.
Art. 66. La cooperacin internacional podr ser denegada por las Autoridades Competentes de la Repblica Dominicana, si la misma no
ha sido requerida en concordancia con los alcances, procedimientos y
normas establecidos en los acuerdos multilaterales y bilaterales que el
pas haya suscrito o adherido en la materia y ratificado por el Congreso
Nacional.
CAPTULO VII
Art. 67. El Poder Ejecutivo dictar en un perodo de noventa (90) das
a partir de la promulgacin de esta ley, el reglamento para su ejecucin
y aplicacin.
Art. 68. La presente ley modifica el literal e) del artculo 10 de la Ley
50-88, de fecha 3 de mayo de 1988, modificada por la Ley nm. 17-95,
del 17 de diciembre de 1995, para que rece de la manera siguiente: e)
La incautacin de los bienes y beneficios derivados del trfico ilcito de
drogas y sustancias prohibidas por la ley.
Art. 69. La presente ley deroga y sustituye la Ley nm. 55-02, sobre
Lavado de Activos Provenientes del Trfico Iilcito de Drogas; del 26
de abril de 2002; el prrafo del artculo 76 y los artculos del 99 al 115
de la Ley 50-88, sobre Drogas y Sustancias Controladas de la Repblica
Dominicana, del 30 de mayo de 1988, modificada por la Ley nm.
17-95, del 17 de diciembre de 1995; la letra h) del artculo 20 de la ley
87-01, del 10 de mayo de 2001, sobre Sistema Dominicano de Seguridad
Social; el captulo VI del Decreto 288-96, que establece el reglamento
de la Ley nm. 50-88, sobre Drogas y Sustancias Controladas de la
Repblica Dominicana, y el Decreto nm. 235-97, que crea, bajo la
dependencia del Consejo Nacional de Drogas, la Oficina Encargada
1438
de la Custodia y Cuidado de los Bienes Incautados, as como cualquier

otra ley o parte de ley que le sea contraria.
capital de la Repblica Dominicana, a los veintinueve das del mes de
mayo del ao dos mil dos (2002); aos 159 de la Independencia y 139
de la Restauracin. (FDOS)
Presidenta

Secretaria

Secretario
la Repblica Dominicana, a los cuatro (4) das del mes de junio del
ao dos mil dos (2002); aos 159 de la Independencia y 139 de la
Restauracin.
Presidente
Ramiro Espino Fermn

Secretario
Julio Antonio Gonzlez Burell

Secretario Ad-Hoc
Hiplito Meja
Presidente de la Repblica
Ley 72-02

Constitucin de la Repblica Dominicana, PROMULGO la presente
ley y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial.
1439
En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Repblica Dominicana a los siete das del mes de junio del ao dos mil dos,
ao 148 de la Independencia y 139 de la Restauracin.
HIPOLITO MEJIA
1440
Ley nm. 126-02

sobre el Comercio Electrnico,
Documentos y Firmas Digitales
Ley 126-02
Contenido
TTULO I:
DISPOSICIONES GENERALES........................................................ 1447
TTULO II:
APLICACIN DE LOS REQUISITOS JURDICOS DE LOS
DOCUMENTOS DIGITALES Y MENSAJES DE DATOS............... 1451
TTULO III
PARTE I:
COMUNICACIN DE DOCUMENTOS DIGITALES Y
MENSAJES DE DATOS.................................................................1454
PARTE II:
COMERCIO ELECTRNICO EN MATERIA DE
TRANSPORTE DE MERCANCAS..............................................1459
TTULO IV:
FIRMAS DIGITALES, CERTIFICADOS Y ENTIDADES DE
CERTIFICACIN............................................................................... 1461
CAPTULO I:
DE LAS FIRMAS DIGITALES....................................................... 1461
CAPTULO II:
DE LAS ENTIDADES DE CERTIFICACIN..............................1462
CAPTULO III:
DE LOS CERTIFICADOS............................................................. 1467
CAPTULO IV:
SUSCRIPTORES DE FIRMAS DIGITALES................................ 1470
CAPTULO V:
DEL RGANO REGULADOR..................................................... 1471
1443
CAPTULO VI:
DE LOS REPOSITORIOS............................................................. 1473
CAPTULO VII:
DISPOSICIONES VARIAS............................................................ 1474
TTULO V:
REGLAMENTO Y VIGENCIA.......................................................... 1474
CAPTULO I:
DE LA REGLAMENTACIN....................................................... 1474
CAPTULO II:
VIGENCIA Y DEROGATORIAS.................................................. 1475
1444
Ley 126-02
Ley nm. 126-02

sobre el Comercio Electrnico,
Documentos y Firmas Digitales
CONSIDERANDO: Que el cambio cada vez ms acelerado de la
tecnologa informtica y de las telecomunicaciones, combinado con el
crecimiento exponencial de la interconexin digital de las naciones,
est generando una profunda transformacin del quehacer humano en
todas sus dimensiones, y por ende del orden social y de la economa
global;
CONSIDERANDO: Que esta convergencia tecnolgica ha revolucionado la forma en la que la sociedad produce, guarda y utiliza la
informacin;
CONSIDERANDO: Que el rpido crecimiento de redes a travs de
fronteras nacionales ha borrado los lmites geopolticos y econmicos
entre los que proporcionan, suministran y originan la informacin,
democratizan el acceso de los pases y las personas al conocimiento y
los mercados globales;
CONSIDERANDO: Que las nuevas tecnologas estn transformando
las prcticas tradicionales de comercio al permitir la interconexin
directa de los sistemas crticos de comercio y sus componentes claves,
clientes, proveedores, distribuidores y empleados que posibilitan el
comercio electrnico en sus diferentes manifestaciones;
CONSIDERANDO: Que el comercio electrnico mundial es responsable de los profundos cambios registrados en la manera de hacer ne-
1445
gocios, por lo cual altera la relacin entre productores y consumidores

de bienes y servicios y estimula la rpida integracin de los mercados
globales. Adems, en la medida en que crece el comercio electrnico
mundial, las empresas buscan una estructura permanente para las
transacciones del comercio electrnico avalado y reconocido por los
gobiernos nacionales;
CONSIDERANDO: Que el comercio electrnico hace eficientes los
mercados al aumentar de forma exponencial las opciones y las elecciones que tienen a su disposicin proveedores y consumidores, y tiende
a facilitar el intercambio entre las partes contratantes de informacin,
prcticas ptimas y de retroacciones en el mercado en tiempo real;
CONSIDERANDO: Que las transacciones de intercambio de bienes,
de informacin y de servicios entre personas naturales y/o jurdicas se
beneficiarn enormemente de la eficiencia, seguridad jurdica y alcance
global que les otorga el hecho de su realizacin ordenada y reglamentada sobre los medios digitales de almacenamiento y transporte de datos
a travs de las redes globales de informacin;
CONSIDERANDO: Que las instituciones y sistemas reguladores del
Estado deben incrementar su productividad y efectividad para garantizar la confianza, proteccin y seguridad jurdica de las partes involucradas en transacciones econmicas electrnicas dentro del mbito de la
globalizacin tecnolgica;
CONSIDERANDO: Que la autenticacin y seguridad de documentos y mensajes digitales son fundamentales para asegurar a las partes
involucradas que sus transacciones de comercio electrnico se hacen
en un ambiente libre de ataques ilegales o infracciones, o que, de darse
stos por excepcin, dichas transacciones satisfacen las condiciones
necesarias para poder dirimir conflictos, asignar responsabilidades y
reparar daos como fuese el caso;
CONSIDERANDO: Que los cdigos civil y de comercio de la Repblica
Dominicana rigen cuestiones de comercio, contratos y responsabilidad
civil, y por ende son el fundamento esencial del comercio electrnico
en el pas.
1446
TTULO I
ARTCULO 1.- mbito de aplicacin. La presente ley ser aplicable a
todo tipo de informacin en forma de documento digital o mensaje de
datos, salvo en los siguientes casos:
a) En las obligaciones contradas por el Estado Dominicano en
virtud de convenios o tratados internacionales;
b) En las advertencias escritas que, por disposiciones legales, deban
ir necesariamente impresas en ciertos tipos de productos en razn al riesgo que implica su comercializacin, uso o consumo.
ARTCULO 2.- Definiciones. Para los efectos de la presente ley se

entender por:
a) Comercio electrnico: Toda relacin de ndole comercial, sea
o no contractual, estructurada a partir de la utilizacin de uno
o ms documentos digitales o mensajes de datos o de cualquier
otro medio similar. Las relaciones de ndole comercial, comprenden, sin limitarse a ellas, las siguientes operaciones:
1) Toda operacin comercial de suministro o intercambio de
bienes, servicios o informacin;
2) Todo acuerdo de distribucin;
3) Toda operacin de representacin o mandato comercial;
4) De compra de cuentas por cobrar, a precio de descuento
(factoring);
5) De alquiler o arrendamiento (leasing);
6) De construccin de obras;
7) De consultora;
8) De ingeniera;
9) De concesin de licencias;
10) De inversin;
1447
Ley 126-02
11) De financiacin;
12) De banca;
13) De seguros;
14) Todo acuerdo de concesin o explotacin de un servicio
pblico;
15) De empresa conjunta y otras formas de cooperacin industrial o comercial;
16) De transporte de mercancas o de pasajeros por va area,
martima y frrea o por carreteras.
b) Documento digital: La informacin codificada en forma digital
sobre un soporte lgico o fsico, en la cual se usen mtodos
electrnicos, fotolitogrficos, pticos o similares que se constituyen en representacin de actos, hechos o datos jurdicamente
relevantes;
c) Mensajes de datos: La informacin generada, enviada, recibida,
almacenada o comunicada por medios electrnicos, pticos o
similares, como pudieran ser, entre otros, el intercambio electrnico de datos (EDI), el correo electrnico, el telegrama, el tlex
o el telefax;
d) Intercambio electrnico de datos (EDI): La transmisin electrnica de informacin de una computadora a otra, cuando la
informacin est estructurada conforme a alguna norma tcnica
convenida al efecto;
e) Iniciador: Toda persona que, al tenor de un mensaje de datos,
haya actuado por su cuenta o en cuyo nombre se haya actuado,
para enviar o generar dicho mensaje antes de ser archivado, si
este es el caso, pero que no lo haya hecho a ttulo de intermediario con respecto a ese mensaje;
f) Destinatario: La persona designada por el iniciador para recibir
el mensaje, pero que no est actuando a ttulo de intermediario
con respecto a ese mensaje;
1448
g) Intermediario: Toda persona que, en relacin con un determinado mensaje de datos, actuando por cuenta de otra, enve,
reciba o archive dicho mensaje o preste algn otro servicio con
respecto a l;
h) Sistema de informacin: Se entender por esto todo sistema
utilizado para generar, enviar, recibir, archivar o procesar de
alguna otra forma documentos digitales o mensajes de datos;
i) Firma digital: Se entender como un valor numrico que se
adhiere a un mensaje de datos y que, utilizando un procedimiento matemtico conocido, vinculado a la clave del iniciador
y al texto del mensaje, permite determinar que este valor se ha
obtenido exclusivamente con la clave del iniciador y el texto del
mensaje, y que el mensaje inicial no ha sido modificado despus
de efectuada la tranmisin;
j) Criptografa: Es la rama de las matemticas aplicadas y la ciencia
informtica que se ocupa de la transformacin de documentos
digitales o mensajes de datos de su representacin original a una
representacin ininteligible e indescrifrable que protege y preserva su contenido y forma, y de la recuperacin del documento
o mensaje de datos original a partir de sta;
k) Entidad de certificacin: Es aquella institucin o persona jurdica que, autorizada conforme a la presente ley, est facultada
para emitir certificados en relacin con las firmas digitales de las
personas, ofrecer o facilitar los servicios de registro estampado
cronolgico de la transmisin y recepcin de mensajes de datos,
as como cumplir otras funciones relativas a las comunicaciones
basadas en las firmas digitales;
l) Certificado: Es el documento digital emitido y firmado digitalmente por una entidad de certificacin, que identifica unvocamente a un suscriptor durante el perodo de vigencia del certificado, y que se constituye en prueba de que dicho suscriptor es
fuente u originador del contenido de un documento digital o
mensaje de datos que incorpore su certificado asociado;
1449
Ley 126-02
m) Repositorio: Es un sistema de informacin para el almacenamiento y recuperacin de certificados u otro tipo de informacin
relevante para la expedicin y validacin de los mismos;
n) Suscriptor: Es la persona que contrata con una entidad de certificacin la expedicin de un certificado, para que sea nombrada
o identificada en l. Esta persona mantiene bajo su estricto y
exclusivo control el procedimiento para generar su firma digital;
) Usuario: Es la persona que sin ser suscriptor y sin contratar los
servicios de emisin de certificados de una entidad de certificacin, puede, sin embargo, validar la integridad y autenticidad de
un documento digital o de un mensaje de datos, con base en un
certificado del suscriptor originador del mensaje;
o) Revocar un certificado: Finalizar definitivamente el perodo de
validez de un certificado, desde una fecha especfica, en adelante;
p) Suspender un certificado: Interrumpir temporalmente el perodo operacional de un certificado desde una fecha especfica, en
adelante.
ARTCULO 3.- Interpretacin. En la interpretacin de la presente

ley, se tendrn en cuenta las recomendaciones de organismos multilaterales en la materia, la necesidad de promover la uniformidad de su
aplicacin y la observancia de la buena fe.
Las cuestiones relativas a materias que se rijan por la presente ley, y
que no estn expresamente resueltas en ningn texto, sern dirimidas
de conformidad con los principios generales en que se inspira esta ley,
incluyendo pero no limitados a:
1. Facilitar el comercio electrnico entre y dentro de las naciones;
2. Validar transacciones entre partes que se hayan realizado por
medio de las nuevas tecnologas de informacin;
3. Promover y apoyar la implantacin de nuevas tecnologas;
4. Promover la uniformidad de aplicacin de la ley, y
5. Apoyar las prcticas comerciales.
1450
ARTCULO 4.- Reconocimiento jurdico de los documentos digitales

y mensajes de datos. No se negarn efectos jurdicos, validez o fuerza
obligatoria a todo tipo de informacin por la sola razn de que est en
forma de documento digital o mensaje de datos.
TTULO II
APLICACIN DE LOS REQUISITOS JURDICOS DE LOS
DOCUMENTOS DIGITALES Y MENSAJES DE DATOS
ARTCULO 5.- Constancia por escrito. Cuando cualquier norma
requiera que la informacin conste por escrito, dicho requisito quedar satisfecho con un documento digital o mensaje de datos, si la
informacin que ste contiene es accesible para su posterior consulta
y si el documento digital o mensaje de datos cumple con los requisitos
de validez establecidos en la presente ley.
Lo dispuesto en este artculo se aplicar tanto si el requisito establecido
en cualquier norma constituye una obligacin, como si las normas
prevn consecuencias en el caso de que la informacin no conste por
escrito.
ARTCULO 6.- Firma. Cuando cualquier norma exija la presencia
de una firma o establezca ciertas consecuencias en ausencia de la
misma, se entender satisfecho dicho requerimiento en relacin con
un documento digital o un mensaje de datos, si ste ha sido firmado
digitalmente y la firma digital cumple con los requisitos de validez
establecidos en la presente ley.
PRRAFO.- En toda interaccin con entidad pblica que requiera
de documento firmado, este requisito se podr satisfacer con uno o
ms documentos digitales o mensajes de datos que sean firmados digitalmente conforme a los requerimientos contenidos en esta ley. La
reglamentacin de esta ley especificar en detalle las condiciones para
el uso de firma digital, certificados y entidades de certificacin en interacciones documentales entre entidades del Estado o entre personas
privadas y entes estatales.
1451
Ley 126-02
ARTCULO 7.- Original. Cuando cualquier norma requiera que la

informacin sea presentada y conservada en su forma original, ese
requisito quedar satisfecho con un documento digital o mensaje de
datos, si:
a) Existe una garanta confiable de que se ha conservado la integridad de la informacin, a partir del momento en que se gener
por primera vez su forma definitiva, como documento digital,
mensaje de datos u otra forma;
b) De requerirse que la informacin sea presentada, si dicha
informacin puede ser mostrada a la persona a quien se debe
presentar.
PRRAFO.- Lo dispuesto en este artculo se aplicar tanto si el requisito establecido en cualquier norma constituye una obligacin, como si
las normas simplemente prevn consecuencias en el caso que la informacin no sea presentada o conservada en su forma original.
ARTCULO 8.- Integridad del documento digital o mensaje de datos.
Para efectos del artculo anterior, se considerar que la informacin
consignada en un documento digital o mensajes de datos es ntegra, si
sta ha permanecido completa e inalterada, salvo la adicin de algn
endoso o de algn cambio que sea inherente al proceso de comunicacin, archivo o presentacin. El grado de confiabilidad requerido ser
determinado a la luz de los fines para los que se gener la informacin
y de todas las circunstancias relevantes del caso.
ARTCULO 9.- Admisibilidad y fuerza probatoria de los documentos
digitales y mensajes de datos. Los documentos digitales y mensajes de
datos sern admisibles como medios de prueba y tendrn la misma
fuerza probatoria otorgada a los actos bajo firma privada en el Cdigo
Civil y en el Cdigo de Procedimiento Civil.
PRRAFO.- En las actuaciones administrativas o judiciales no se negar eficacia, validez o fuerza obligatoria y probatoria a ningn tipo de
informacin en forma de documento digital o mensaje de datos, por
el solo hecho de que se trate de un documento digital o un mensaje de
datos o en razn de no haber sido presentado en su forma original.
1452
ARTCULO 10.- Criterio para valorar probatoriamente un documento digital o un mensaje de datos. Al valorar la fuerza probatoria de un
documento digital o mensaje de datos se tendr presente la confiabilidad de la forma en la que se haya generado, archivado o comunicado
el documento digital o mensaje, la confiabilidad de la forma en que se
haya conservado la integridad de la informacin, la forma en la que se
identifique a su creador o iniciados y cualquier otro factor pertinente.
ARTCULO 11.- Conservacin de los documentos digitales y mensajes de datos. Cuando la ley requiera que ciertos documentos, registros
o informaciones sean conservados, ese requisito quedar satisfecho
mediante la conservacin de los documentos digitales y/o mensajes
de datos que sean del caso, siempre y cuando se cumplan las siguientes
condiciones:
1. Que la informacin que contengan sea accesible para su posterior consulta;
2. Que los documentos digitales o mensajes de datos sean conservados en el formato en que se hayan generado, enviado o
recibido o en algn formato que permita demostrar que produce
con exactitud la informacin originalmente generada, enviada o
recibida;
3. En el caso del mensaje de datos que se conserve, de haber alguna,
toda informacin que permita determinar el origen, el destino,
la fecha y a la hora en que fue enviado o recibido el mensaje, y
4. En el caso de documento digital que se conserve para efectos legales, toda informacin que permita determinar la fecha y hora
en que el documento digital fue entregado para su conservacin,
la persona que entreg el documento y la persona receptora del
mismo para conservacin.
PRRAFO.- La informacin que tengo por nica finalidad facilitar

el acceso al documento digital o el envo o recepcin de los mensajes
de datos no estar sujeta a la obligacin de conservacin, slavo aquella
informacin asociada con un mensaje de datos que constituya prueba
de su transmisin desde su origen hasta su destino, incluyendo pero
1453
Ley 126-02
no limitado al enrutamiento del mensaje dentro de la red de datos

respectiva, su nmero secuencial nico y las fechas y horas exactas de
recepcin y retransmisin e identificadores universales de cada servidor o nodo de comunicaciones que est involucrado en la transmisin
original del mensaje.
ARTCULO 12.- Conservacin de documentos digitales y mensajes
de datos a travs de terceros. El cumplimiento de la obligacin de
conservar documentos, registros o informaciones en mensajes de datos
se podr realizar a travs de terceros, siempre y cuando se cumplan las
condiciones enunciadas en el artculo anterior.
TTULO III
PARTE I
COMUNICACIN DE DOCUMENTOS
DIGITALES Y MENSAJES DE DATOS
ARTCULO 13.- Formacin y validez de los contratos. En la formacin del contrato, salvo acuerdo expreso entre las partes, la oferta y su
aceptacin podrn ser expresadas por medio de un documento digital,
un mensaje de datos, o un mensaje de datos portador de un documento
digital, como fuere el caso. No se negar validez o fuerza obligatoria a
un contrato por la sola razn de haberse utilizado en su formacin uno
o ms documentos digitales o mensajes de datos.
ARTCULO 14.- Reconocimiento de los documentos digitales y
mensajes de datos por las partes. En las relaciones entre el iniciador
y el destinatario de un mensaje de datos, o entre las partes firmantes
de un documento digital, cuando las hubiere, no se negarn efectos
jurdicos, validez o fuerza obligatoria a una manifestacin de voluntad
u otra declaracin por la sola razn de haberse hecho en forma de
documento digital o mensaje de datos.
ARTCULO 15.- Comunicacin y atribucin de documentos digitales. Un documento digital se puede comunicar entre parte, ya sea por
la entrega del documento digital en un medio fsico de una parte a la
1454
otra, o a travs de un mensaje de datos que, adicional a su contenido

propio, incluya una representacin fiel y verificable del documento
digital.
PRRAFO.- Se entender que un documento digital proviene de
aquella persona o personas que firman digitalmente el documento,
independientemente del soporte en que se haya gravado dicho documento y de su medio de comunicacin. En el caso de transmisin del
documento digital por mensaje de datos y ausencia de firma digital
interna al documento, se entender que el documento digital proviene
del iniciador del mensaje de datos conforme al Artculo 16 de la presente ley.
ARTCULO 16.- Atribuciones de un mensaje de datos. Se entender
que un mensaje de datos proviene del iniciador, cuando ste ha sido
enviado por:
1. El propio iniciador;
2. Por alguna persona facultada para actuar en nombre del iniciador respecto de ese mensaje, o
3. Por un sistema de informacin programado por el iniciador, o
en su nombre, para que opere automticamente.
ARTCULO 17.- Presuncin del origen de un mensaje de datos. Se

presume que un mensaje de datos ha sido enviado por el iniciador y,
por lo tanto, el destinatario puede obrar en consecuencia, cuando:
1. Haya aplicado en forma adecuada el procedimiento acordado
previamente con el iniciador, para establecer que el mensaje de
datos provena efectivamente de ste, y
2. El mensaje de datos que reciba el destinatario resulte de los
actos de una persona cuya relacin con el iniciador, o con algn
mandatario suyo, le haya dado acceso a algn mtodo utilizado
por el iniciador para identificar un mensaje de datos como propio.
ARTCULO 18.- Concordancia del mensaje de datos enviado con el

mensaje de datos recibido. Siempre que un mensaje de datos provenga
1455
Ley 126-02
del iniciador, o que se entienda que proviene de l, o siempre que el

destinatario tenga derecho a actuar con arreglo a este supuesto, en las
relaciones entre el iniciador y el destinatario, este ltmo tendr derecho
a considerar que el mensaje de datos recibido corresponde al que quera
enviar el iniciador, y podr proceder en consecuencia. El destinatario
no gozar de este derecho si saba o hubiera sabido, de haber actuado
con la debida diligencia o de haber aplicado algn mtodo convenido,
que la transmisin haba dado lugar a un error en el mensaje de datos
recibido.
ARTCULO 19.- Mensaje de datos duplicados. Se presume que cada
mensaje de datos recibido es un mensaje de datos diferente, salvo en la
medida en que duplique otro mensaje de datos, y que el destinatario
sepa, o debiera saber, de haber actuado con la debida diligencia o de
haber aplicado algn mtodo convenido, que el nuevo mensaje de
datos era un duplicado.
ARTCULO 20.- Acuse de recibo de mensajes de datos. Si al enviar o
antes de enviar un mensaje de datos, el iniciador solicita o acuerda con
el destinatario que se acuse recibo del mensaje de datos, pero no se ha
acordado entre stos una forma o mtodo determinado para efectuarlo,
se podr acusar recibo mediante:
a) Toda comunicacin del destinatario, automatizada o no, o
b) Todo acto del destinatario que baste para indicar al iniciador
que se ha recibido el mensaje de datos.
PRRAFO I.- Si el iniciador ha solicitado o acordado con el destinatario que se acuse recibo del mensaje de datos, y expresamente aqul ha
indicado que los efectos del mensaje de datos estarn condicionados a
la recepcin de un acuse de recibo, se considerar que el mensaje de
datos no ha sido enviado en tanto que no se haya recepcionado el acuse
de recibo.
PRRAFO II.- Si el iniciador ha solicitado o acordado con el destinatario que se acuse recibo del mensaje de datos, pero aqul no indic
expresadamente que los efectos del mensaje de datos estn condicionados a la recepcin del acuse de recibo y, si no se ha recibido acuse en el
1456
plazo fijado o convenido, no se ha fijado o convenido ningn plazo, en

un plazo no mayor de cuarenta y ocho (48) horas, a partir del momento
del envo o el vencimiento del plazo fijado o convenido, el iniciador:
a) Podr dar aviso al destinatario de que no ha recibido el acuse
del recibo por medio verificable y fijar un nuevo plazo para su
recepcin, el cual ser de cuarenta y ocho (48) horas, contadas a
partir del momento del envo del nuevo mensaje de datos, y
b) De no recibirse acuse de recibo dentro del trmino sealado
en el literal anterior, podr, dando aviso de ello al destinatario,
considerar que el mensaje de datos no ha sido enviado o ejercer
cualquier otro derecho que pueda tener.
ARTCULO 21.- Acuse de recibo de documentos digitales. De la misma manera se podr acusar recibo de un documento digital mediante:
a) Toda comunicacin automatizada o no de la parte receptora del
documento digital a la parte que lo entrega directamente o por
interpuesta persona debidamente autorizada, y
b) Todo acto de la parte receptora que baste para indicar a la parte
que entrega el documento digital que ste ha sido recibido.
En el caso de entrega de documentos digitales por medio de mensajes

de datos, se tomarn en cuenta las disposiciones del artculo 20 de la
presente ley. En dicho caso, el acuse de recibo del documento digital es
idntico al acuse de recibo del mensaje de datos usado para el envo de
dicho documento digital.
ARTCULO 22.- Presuncin de recepcin de un mensaje de datos.
Cuando el iniciador recibe acuse de recibo del destinatario, se presumir que ste ha recibido el mensaje de datos.
Esa presuncin no implicar que el mensaje de datos corresponda al
mensaje recibido. Cuando en el acuse de recibo se indique que el mensaje de datos recibido cumple con los requisitos tcnicos convenidos o
enunciados en alguna norma tcnica aplicable, se presumir que es as.
ARTCULO 23.- Efectos jurdicos. Los artculos 20, 21 y 22 de la
presente ley nicamente rigen los efectos relacionados con el acuse de
1457
Ley 126-02
recibo. Las consecuencias jurdicas del documento digital o del mensaje

de datos se regirn conforme a las normas aplicables al acto o negocio
jurdico contenido en dicho documento digital o mensaje de datos.
ARTCULO 24.- Tiempo del envo de un mensaje de datos. De no
convenir otra cosa el iniciador y el destinatario, el mensaje de datos se
tendr por expedido cuando ingrese en un sistema de informacin que
no est bajo control del iniciador o de la persona que envi el mensaje
de datos en nombre de ste.
ARTCULO 25.- Tiempo de la recepcin de un mensaje de datos. De
no convenir otra cosa el iniciador y el destinatario, el momento de la
recepcin de un mensaje de datos se determinar como sigue:
a) Si el destinatario ha designado un sistema de informacin para
la recepcin de mensaje de datos, la recepcin tendr lugar:
1) En el momento en que ingrese el mensaje de datos en el
sistema de informacin designado;
2) De enviarse el mensaje de datos a un sistema de informacin del destinatario que no sea el sistema de informacin
designado, en el momento en que el destinatario recupere
el mensaje de datos.
b) Si el destinatario no ha designado un sistema de informacin, la
recepcin tendr lugar cuando el mensaje de datos ingrese a un
sistema de informacin del destinatario.
PRRAFO.- Lo dispuesto en este artculo ser aplicable an cuando

el sistema de informacin est ubicado en lugar distinto de donde se
tenga por recibido el mensaje de datos conforme al artculo siguiente.
ARTCULO 26.- Lugar del envo y recepcin de un documento digital.
Para aquellos documentos digitales que se entreguen en soporte fsico,
tales como medios magnticos, medios fotolitogrficos de escritura
solamente, medios pticos o similares, el tiempo de envo y recepcin
y el lugar de envo y recepcin del documento digital se determinarn
de la misma manera que si el documento hubiese sido entregado en
medio fsico de papel o similar.
1458
Para aquellos documentos digitales que se entreguen por medio de

mensajes de datos, se aplicar la norma especificada en los artculos 25
y 26 de la presente ley.
ARTCULO 28.- Concesin de derechos o adquisicin de obligaciones por medio de documentos digitales o mensajes de datos. Cuando
se conceda algn derecho a una persona determinada y a ninguna otra,
o sta adquiera alguna obligacin, y la ley requiera que para que ese
acto surta efecto, el derecho o la obligacin hayan de transferirse a esa
persona mediante el envo o utilizacin de un documento emitido en
papel, ese requisito quedar satisfecho si el derecho o la obligacin se
transfiere mediante el envo o utilizacin de uno o ms documentos
digitales o mensajes de datos, siempre y cuando se emplee un mtodo
confiable para garantizar la singularidad de ese o esos documentos
digitales o mensajes.
PRRAFO I.- Para los fines de este artculo, el nivel de confiabilidad
requerido ser determinado a la luz de los fines para los que se transfiri el derecho o la obligacin y de todas las circunstancias del caso,
incluido cualquier acuerdo pertinente.
PRRAFO II.- Cuando se aplique obligatoriamente una norma jurdica a un contrato registrado o del que se haya dejado constancia en un
documento emitido en papel, esa norma no dejar de aplicarse a dicho
contrato del que se haya dejado constancia en uno o ms mensajes de
datos por razn de que el contrato conste en ese mensaje o esos mensajes de datos en lugar de constar en documentos emitido en papel.
PARTE II
COMERCIO ELECTRNICO EN MATERIA
DE TRANSPORTE DE MERCANCAS
ARTCULO 29.- Actos relacionados con los contratos de transporte
de mercancas. Sin perjuicio de lo dispuesto en la presente ley, este
captulo ser aplicable a cualquiera de los siguientes actos que guarde
relacin con un contrato de transporte de mercancas, o con su cumplimiento, sin que la lista sea taxativa:
1459
Ley 126-02
1. Actos relativos a recepcin y embarque de mercancas:

a) Indicacin de las marcas, el nmero, la cantidad o el peso
de las mercancas;
b) Declaracin de la naturaleza o valor de las mercancas;
c) Emisin de un recibo por las mercancas;
d) Confirmacin de haberse completado el embarque de las
mercancas.
2. Actos relativos al contrato y condiciones de transporte:
a) Notificacin a algunas personas de las clusulas y condiciones del contrato;
b) Comunicacin de instrucciones al transportador.
3. Actos relativos a las condiciones de entrega de mercancas:
a) Reclamacin de la entrega de las mercancas;
b) Autorizacin para proceder a la entrega de las mercancas;
c) Notificacin de la prdida de las mercancas o de los daos
que hayan sufrido.
4. Cualquier otra notificacin o declaracin relativa al cumplimiento del contrato.
5. Promesa de hacer entrega de las mercancas a la persona designada o a una persona autorizada para reclamar dicha entrega.
6. Concesin, adquisicin, renuncia, restitucin, transferencia o
negociacin de algn derecho sobre mercancas.
7. Adquisicin o transferencia de derechos y obligaciones con
arreglo al contrato.
PRRAFO.- En complemento a las disposiciones establecidas en esta

ley, para los contratos de transporte de mercanca se tendrn en cuenta
las disposiciones establecidas por el Cdigo de Comercio de la Repblica Dominicana sobre las obligaciones de los comisionistas para los
transportes por tierra y por agua y del porteador.
ARTCULO 30.- Documentos de transporte.- Con sujecin a lo
dispuesto en el prrafo II del presente artculo, en los casos en que la
1460
ley requiera que alguno de los actos enunciados en el artculo 28 de la

presente ley se lleve a cabo por escrito o mediante documento emitido
en papel, ese requisito quedar satisfecho cuando el acto se lleve a cabo
por medio de uno o ms documentos digitales o mensajes de datos.
PRRAFO I.- Lo anterior ser aplicable, tanto si el requisito previsto
en l est expresado en forma de obligacin o si la ley simplemente
prev consecuencias en el caso de que no se lleve a cabo el acto por
escrito o mediante un documento emitido en papel.
PRRAFO II.- Cuando se utilicen uno o ms documentos digitales o
mensajes de datos para llevar a cabo alguno de los actos enunciados en
los numerales 6 y 7 del artculo 29, no ser vlido ningn documento
emitido en papel para llevar a cabo cualquiera de estos actos, a menos
que se haya puesto fin al uso de documento digital o mensaje de datos
para sustituirlo por el de documentos emitidos en papel. Todo documento con soporte en papel que se emita en esas circunstancias deber
contener la declaracin en tal sentido. La sustitucin de documentos
digitales o mensajes de datos por documentos emitidos en papel no
afectar los derechos ni las obligaciones de las partes.
PRRAFO III.- El artculo 28 de la presente ley y, en particular, el
Prrafo II de dicho artculo sern aplicables a contratos de transporte
de mercancas que estn consignados o de los cuales se haya dejado
constancia en papel.
TTULO IV
FIRMAS DIGITALES, CERTIFICADOS
Y ENTIDADES DE CERTIFICACIN
CAPTULO I
DE LAS FIRMAS DIGITALES
ARTCULO 31.- Atributos de una firma digital. El uso de una firma
digital tendr la misma fuerza y efectos que el uso de una firma manuscrita, si incorpora los siguientes atributos:
1. Es nica a la persona que la usa;
2. Es susceptible de ser verificada;
1461
Ley 126-02
3. Est bajo el control exclusivo de la persona que la usa;

4. Est ligada a la informacin, documento digital o mensaje al
que est asociada, de tal manera que si stos son cambiados, la
firma digital es invalidada, y
5. Est conforme a las reglamentaciones adoptadas por el Poder
Ejecutivo.
ARTCULO 32.- Firma digital segura. Una firma digital segura es

aqulla que puede ser verificada de conformidad con un sistema de
procedimiento de seguridad que cumpla con los lineamientos trazados
por la presente ley y por su reglamento.
ARTCULO 33.- Mensajes de datos firmados digitalmente. Se entender que un mensaje de datos ha sido firmado digitalmente si el
smbolo o la metodologa adoptada por la parte cumple con un procedimiento de autenticacin o seguridad establecido por el reglamento
de la presente ley.
Cuando una firma digital haya sido fijada en un mensaje de datos se
presume que el suscriptor de aquella tena la intencin de acreditar ese
mensaje de datos y de ser vinculado con el contenido del mismo.
ARTCULO 34.- Documentos digitales firmados digitalmente. Se
entender que un documento digital ha sido firmado digitalmente por
una o ms partes si el smbolo o la metodologa adoptada por cada
una de las partes cumplen con un procedimiento de autenticacin o
seguridad establecido por el reglamento de la presente ley. Cuando una
o ms firmas digitales hayan sido fijadas en un documento digital, se
presume que las partes firmantes tenan la intencin de acreditar ese
documento digital y de ser vinculadas con el contenido del mismo.
CAPTULO II
DE LAS ENTIDADES DE CERTIFICACIN
ARTCULO 35.- Caractersticas y requerimientos de las entidades de
certificacin. Sin perjuicio de lo establecido en este artculo, podrn ser
entidades de certificacin las personas jurdicas, tanto pblicas como
1462
privadas, de origen nacional o extranjero, y las cmaras de comercio

y produccin que, previa solicitud, sean autorizadas por el Instituto
Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), y que cumplan
con los requerimientos establecidos en los reglamentos de aplicacin
dictados con base en las siguientes condiciones:
a) Contar con la capacidad econmica y financiera suficiente para
prestar los servicios autorizados como entidad de certificacin;
b) Contar con la capacidad y elementos tcnicos necesarios para la
generacin de firmas digitales, la emisin de certificados sobre
la autenticidad de las mismas y la conservacin de mensajes de
datos en los trminos establecidos en esta ley;
c) Sin perjuicio de las disposiciones reglamentarias que rijan al
efecto, los representantes legales y administradores no podrn
ser personas que hayan sido condenadas a pena privativa de
libertad; o que hayan sido suspendidas en el ejercicio de su profesin por falta grave contra la tica o hayan sido excluidas de
aqulla. Esta inhabilitacin estar vigente por el mismo perodo
que el que la ley penal o administrativa seales para el efecto, y
d) Los certificados de firmas digitales emitidos por entidades de
certificacin extranjeras podrn ser reconocidos en los mismos
trminos y condiciones de certificados en la ley para la emisin
de certificados por parte de las entidades de certificacin nacionales, siempre y cuando tales certificados sean reconocidos
por una entidad de certificacin autorizada que garantice en
la misma forma que lo hace con sus propios certificados, la
regularidad de los detalles del certificado, as como su validez y
vigencia.
En todo caso, los proveedores de servicios de certificacin estn sujetos

a la normativa nacional en materia de responsabilidad.
PRRAFO.- Es atribucin de la Junta Monetaria, dentro de sus
prerrogativas, normar todo lo atinente a las operaciones y servicios
financieros asociados a los medios de pagos electrnicos que realice en
el sistema financiero nacional, y le corresponde la supervisin de los
1463
Ley 126-02
mismos a la Superintendencia de Bancos, al amparo de la legislacin

bancaria vigente.
ARTCULO 36.- Actividades de las entidades de certificacin. Las
entidades de certificacin autorizadas por el Instituto Dominicano de
las Telecomunicaciones (INDOTEL) en el pas, podrn prestar los siguientes servicios, sin perjuicio de la facultad reglamentaria del rgano
regulador para modificar el siguiente listado:
a) Emitir certificados en relacin con las firmas digitales de personas naturales o jurdicas;
b) Ofrecer o facilitar los servicios de creacin de firmas digitales
certificadas;
c) Ofrecer o facilitar los servicios de registro y estampado cronolgico en la transmisin y recepcin de datos;
d) Emitir certificados en relacin con la persona que posea un
derecho con respecto a los documentos enunciados en los numerales 6 y 7 del artculo 27 de la presente ley.
ARTCULO 37.- Auditora a las entidades de certificacin. El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) conserva
la misma facultad de inspeccin conferida por la Ley General de
Telecomunicaciones, nm. 153-98, del 27 de mayo de 1998, y, en
caso de modificacin expresa de aquel texto, el presente artculo ser
interpretado de manera que se conforme con la legislacin en materia
de telecomunicaciones.
ARTCULO 38.- Manifestacin de prctica de la entidad de certificacin. Cada entidad de certificacin autorizada publicar, en
un repositorio del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones
(INDOTEL) o en el repositorio que el rgano regulador designe, una
manifestacin de prctica de entidad de certificacin que contenga la
siguiente informacin:
a) El nombre, direccin y el nmero telefnico de la entidad de
certificacin;
b) La clave pblica actual de la entidad de certificacin;
1464
c) El resultado de la evaluacin obtenida por la entidad de certificacin en la ltima auditora realizada por el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL);
d) Si la autorizacin para operar como entidad de certificacin ha
sido revocada o suspendida. En ambos casos se considera revocada o suspendida la clave pblica de la entidad de certificacin.
Este registro deber incluir igualmente la fecha de la revocacin
o suspensin para operar;
e) Los lmites impuestos a la entidad de certificacin en la autorizacin para operar;
f) Cualquier evento que sustancialmente afecte la capacidad de la
entidad de certificacin para operar;
g) Cualquier informacin que se requiera mediante reglamento.
ARTCULO 39.- Remuneracin por la prestacin de servicios. La

remuneracin por los servicios de las entidades de certificacin ser
establecida libremente por stas, a menos que el Instituto Dominicano
de Telecomunicaciones (INDOTEL), mediante resolucin motivada,
determine que, en un caso concreto, no existen en el mercado de servicios las condiciones suficientes para asegurar una competencia efectiva
y sostenible.
ARTCULO 40.- Obligaciones de las entidades de certificacin. Las
entidades de certificacin tendrn, entre otras, las siguientes obligaciones:
a) Emitir certificados conforme a lo solicitado o acordado por el
suscriptor;
b) Implementar los sistemas de seguridad para garantizar la emisin y creacin de firmas digitales;
c) Garantizar la proteccin, confidencialidad y debido uso de la
informacin suministrada por el suscriptor;
d) Garantizar la prestacin permanente del servicio de entidad de
certificacin;
1465
Ley 126-02
e) Atender oportunamente las solicitudes y reclamaciones hechas

por los suscriptores;
f) Efectuar los avisos y publicaciones conforme a lo establecido en
la presente ley y sus reglamentos;
g) Suministrar la informacin que le requieran las entidades administrativas competentes o judiciales en relacin con las firmas
digitales y certificados emitidos y, en general, sobre cualquier
mensaje de datos que se encuentre bajo su custodia y administracin;
h) Actualizar sus elementos tcnicos para la generacin de firmas
digitales, la emisin de certificados sobre la autenticidad de las
mismas, la conservacin y archivo de documentos soportados
en mensajes de datos y todo otro servicio autorizado, sujeto a
los reglamentos necesarios para garantizar la proteccin a los
consumidores de sus servicios;
i) Facilitar la realizacin de las auditoras por parte del Instituto
Dominicano de Telecomunicaciones (INDOTEL);
j) Publicar en un repositorio su prctica de auditora de certificacin, sujeto a los trminos y condiciones dispuestos en los
reglamentos.
ARTCULO 41.- Terminacin unilateral. Salvo acuerdo entre las

partes, la entidad de certificacin podr dar por terminado el acuerdo
de vinculacin con el suscriptor, dando preaviso de un plazo no menor
de noventa (90) das. Vencido este trmino, la entidad de certificacin
revocar los certificados que se encuentren pendientes de expiracin.
Igualmente, el suscriptor podr dar por terminado el acuerdo de vinculacin con la entidad de certificacin dando preaviso de un plazo no
inferior a treinta (30) das.
ARTCULO 42.- Responsabilidad de la entidad de certificacin. Salvo acuerdo entre las partes, las entidades de certificacin respondern
por los daos y perjuicios que causen a toda persona.
1466
ARTCULO 43.- Cesacin de actividades por parte de las entidades

de certificacin. Las entidades de certificacin autorizadas pueden
cesar en el ejercicio de sus actividades, previa notificacin al Instituto
Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL), en un plazo no
menos de noventa (90) das previo al cese de actividades por parte de
la entidad de certificacin, sin perjuicio de la facultad del rgano regulador de reglamentar lo necesario para preservar la proteccin a los
consumidores de sus servicios. En la aplicacin de este artculo, y en
caso de que sea necesaria su interpretacin, se tomar en cuenta que
subsiste la obligacin de garantizar la proteccin, confidencialidad y
debido uso de la informacin suministrada por el suscriptor.
CAPTULO III
DE LOS CERTIFICADOS
ARTCULO 44.- Contenido de los certificados. Un certificado emitido por una entidad de certificacin autorizada debe contener, adems
de la firma digital de la entidad de certificacin, por lo menos los
siguientes requisitos:
1) Nombre, direccin y domicilio del suscriptor;
2) Identificacin del suscriptor nombrado en el certificado;
3) El nombre, la direccin y el lugar donde realiza actividades la
entidad de certificacin;
4) La clave pblica del usuario;
5) La metodologa para verificar la firma digital del suscriptor
impuesta en el mensaje de datos;
6) El nmero de serie del certificado, y
7) Fecha de emisin y expiracin del certificado.
ARTCULO 45.- Expiracin de un certificado. Un certificado emitido

por una entidad de certificacin expira en la fecha indicada en el mismo. El reglamento de la presente ley determinar todas las condiciones
adicionales a la vigencia y expiracin de certificados.
1467
Ley 126-02
ARTCULO 46.- Aceptacin de un certificado. Se entiende que un

suscriptor ha aceptado un certificado cuando ste o una persona en
nombre de ste lo ha publicado en un repositorio o lo ha enviado a
una o ms personas.
ARTCULO 47.- Garanta derivada de la aceptacin de un certificado. Al momento de aceptar un certificado, el suscriptor garantiza a
todas las personas de buena fe exenta de culpa que se soportan en la
informacin en l contenida, que:
a) La firma digital autenticada mediante ste, est bajo su control
exclusivo;
b) Que ninguna persona ha tenido acceso al procedimiento de
generacin de la firma digital, y
c) Que la informacin contenida en el certificado es verdadera y
corresponde a la suministrada por ste a la entidad de certificacin.
ARTCULO 48.- Suspensin y revocacin de certificados. El suscriptor de una firma digital certificada puede solicitar a la entidad de
certificacin que le expidi un certificado, la suspensin o revocacin
de dicho certificado, lo cual se har en la forma prevista en los reglamentos de aplicacin de esta ley.
ARTCULO 49.- Causales para la revocacin de certificados. El
suscriptor de una firma digital certificada est obligado a solicitar la
revocacin del certificado correspondiente en los siguientes casos:
a) Por prdida de la clave privada;
b) La clave privada ha sido expuesta o corre el peligro de que se le
d un uso indebido.
En el caso de presentarse una cualquiera de las anteriores situaciones,

si el suscriptor no solicit la revocacin del certificado, ser responsable
por los daos y perjuicios en los cuales incurran terceros de buena fe
exentos de culpa que confiaron en el contenido del certificado.
1468
Una entidad de certificacin revocar un certificado emitido por las

siguientes razones:
1. A peticin del suscriptor o un tercero en su nombre y representacin legal;
2. Por muerte del suscriptor, sujeto a los medios de prueba y publicidad prescritos por el derecho comn;
3. Por ausencia o desaparicin definitivamente declarada por autoridad competente, de acuerdo a los prescrito por el derecho
comn;
4. Por liquidacin del suscriptor en el caso de las personas jurdicas;
5. Por la confirmacin de que alguna informacin o hecho contenido en el certificado es falso;
6. La clave privada de la entidad de certificacin o su sistema de
seguridad ha sido comprometido de manera material que afecte
la confiabilidad del certificado;
7. Por el cese de actividades de la entidad de certificacin, y
8. Por orden judicial o de entidad administrativa competente.
ARTCULO 50.- Notificacin de la suspensin o renovacin de un

certificado. Una vez registrada la suspensin o revocacin de un certificado, la entidad de certificacin debe publicar, en forma inmediata, un
aviso de suspensin o revocacin en todos los repositorios en los cuales
la entidad de certificacin public el certificado. Tambin deber notificar de este hecho a las personas que soliciten informacin acerca de
una firma digital verificable por remisin al certificado suspendido o
revocado.
Si los repositorios en los cuales se public el certificado no existen al
momento de la publicacin del aviso, o los mismos son desconocidos,
la entidad de certificacin deber publicar dicho aviso en un repositorio que designe el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones
(INDOTEL) para tal efecto.
1469
Ley 126-02
ARTCULO 51.- Registro de certificado. Toda entidad de certificacin

autorizada llevar un registro de todos los certificados emitidos, que se
encuentre a disposicin del pblico, en el cual se deben indicar las
fechas de emisin, expiracin y los registros de suspensin, revocacin
o reactivacin de los mismos.
ARTCULO 52.- Trmino de conservacin de los registros. Los registros de certificados expedidos por una entidad de certificacin deben ser
conservados por el trmino de cuarenta (40) aos, contados a partir de
la fecha de la revocacin o expiracin del correspondiente certificado.
CAPTULO IV
SUSCRIPTORES DE FIRMAS DIGITALES
ARTCULO 53.- Deberes de los suscriptores. Son deberes de los
suscriptores:
a) Recibir de las claves por parte de la entidad de certificacin o
generar las claves, utilizando un sistema de seguridad exigido
por la entidad de certificacin;
b) Suministrar informacin completa, precisa y verdica a la entidad de certificacin;
c) Aceptar los certificados emitidos por la entidad de certificacin,
demostrando aprobacin de sus contenidos mediante el envo
de stos a una o ms personas o solicitando la publicacin de
stos en repositorios;
d) Mantener el control de la clave privada y reservada del conocimiento de terceras personas;
e) Efectuar oportunamente las correspondientes solicitudes de
suspensin o revocacin.
PRRAFO.- Un suscriptor cesa en la obligacin de cumplir con los

anteriores deberes a partir de la publicacin de un aviso de revocacin
del correspondiente certificado por parte de la entidad de certificado.
ARTCULO 54.- Solicitud de informacin. Los suscriptores podrn
solicitar a la entidad de certificacin informaciones acerca de todo
1470
asunto relacionado con los certificados y firmas digitales que sea o

informacin pblica o que les competa, y la entidad de certificacin
estar obligada a responder dentro de los trminos que prescriba el
reglamento de la presente ley.
ARTCULO 55.- Responsabilidad de los suscriptores. Los suscriptores
sern responsables por falsedad o error en la informacin suministrada
a la entidad de certificacin y que es objeto material del contenido del
certificado. Tambin sern responsables en los casos en los cuales no
den oportuno aviso de revocacin o suspensin de certificados en los
casos indicados anteriormente.
CAPTULO V
DEL RGANO REGULADOR
ARTCULO 56.- Funciones.- El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) ejercer la funcin de entidad de vigilancia
y control de las actividades desarrolladas por las entidades de certificacin. Tendr, en especial, las siguientes funciones:
1. Autorizar, conforme a la reglamentacin expedida por el Poder
Ejecutivo, la operacin de entidades de certificacin en el territorio nacional;
2. Velar por el adecuado funcionamiento y la eficiente prestacin
del servicio por parte de las entidades de certificacin y el cabal
cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias de la
actividad;
3. Efectuar las auditoras de que trata la presente ley;
4. Definir reglamentariamente los requerimientos tcnicos que
califiquen la idoneidad de las actividades desarrolladas por las
entidades de certificacin;
5. Evaluar las actividades desarrolladas por las entidades de certificacin autorizadas conforme a los requerimientos definidos en
los reglamentos tcnicos;
6. Revocar o suspender la autorizacin para operar como entidad
de certificacin;
1471
Ley 126-02
7. Requerir en cualquier momento a las entidades de certificacin

para que suministren informacin relacionada con los certificados, las firmas digitales emitidas y los documentos en soporte
informtico que custodien o administren;
8. Imponer sanciones a las entidades de certificacin por el incumplimiento o cumplimiento parcial de las obligaciones derivadas
de la prestacin del servicio;
9. Ordenar la revocacin o suspensin de certificados cuando la
entidad de certificacin los emita sin el cumplimiento de las
formalidades legales;
10. Designar los repositorios y entidades de certificacin en los
casos previstos en la ley;
11. Proponer al Poder Ejecutivo la implementacin de polticas en
relacin con la regulacin de las actividades de las entidades de
certificacin y la adaptacin de los avances tecnolgicos para
la generacin de firmas digitales, la emisin de certificados, la
conservacin y archivo de documentos en soporte electrnico;
12. Aprobar los reglamentos internos de la prestacin del servicio,
as como sus reformas;
13. Emitir certificados en relacin con las firmas digitales de las
entidades de certificacin, y
14. Velar por la observancia de las disposiciones constitucionales y
legales sobre la promocin de la competencia y prcticas comerciales restrictivas en los mercados atendidos por las entidades de
certificacin.
ARTCULO 57.- Faltas y sanciones. El Instituto Dominicano de las

Telecomunicaciones (INDOTEL) podr imponer, segn la naturaleza y
la gravedad de la falta, las siguientes sanciones a las entidades de certificacin que incumplan o violen las normas a las cuales debe sujetarse
su actividad:
1. Amonestacin;
2. Multas hasta por el equivalente a dos mil (2,000) salarios mnimos mensuales. El monto de la multa se graduar atendiendo al
1472
impacto de la infraccin sobre la calidad del servicio ofrecido y

al factor de reincidencia. Las entidades multadas podrn repetir
contra quienes hubieran realizado los actos u omisiones que
dieron lugar a la sancin;
3. Suspender de inmediato todas o algunas de las actividades de la
entidad infractora;
4. Separar de los cargos que ocupan en la entidad de certificacin
sancionada a los administradores o empleados responsables.
Tambin se les prohibir a los infractores trabajar en empresas
similares por el trmino de diez (10) aos;
5. Prohibir a la entidad de certificacin infractora prestar directa
o indirectamente los servicios de entidad de certificacin por el
trmino de diez (10) aos, y
6. Revocacin definitiva de la autorizacin para operar como
entidad de certificacin, cuando la aplicacin de las sanciones
anteriormente enumeradas no haya sido efectiva y se pretenda
evitar perjuicios reales o potenciales a terceros.
CAPTULO VI
DE LOS REPOSITORIOS
ARTCULO 58.- Reconocimiento y actividades de los repositorios.
El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) autorizar nicamente la operacin de los repositorios que mantengan
las entidades de certificacin autorizadas. Los repositorios autorizados
para operar debern:
a) Mantener una base de datos de certificados de conformidad con
los reglamentos que, para tal efecto, expida el Poder Ejecutivo;
b) Garantizar que la informacin que mantienen se conserve ntegra, exacta y razonablemente confiable;
c) Ofrecer y facilitar los servicios de registro y estampado cronolgico en la transmisin y recepcin de mensajes de datos;
d) Ofrecer los servicios de archivo y conservacin de mensajes de
datos, y
1473
Ley 126-02
e) Mantener un registro de las publicaciones de los certificados

revocados o suspendidos.
CAPTULO VII
DISPOSICIONES VARIAS
ARTCULO 59.- Certificaciones recprocas. Los certificados digitales
emitidos por entidades de certificacin extranjeras podrn ser reconocidos en los mismos trminos y condiciones exigidos en la ley para
la emisin de certificados por parte de las entidades de certificacin
nacionales, siempre que tales certificados sean reconocidos por una
entidad de certificacin autorizada que garantice, en la misma forma
que lo hace con sus propios certificados, la regularidad de los detalles
del certificado, as como su validez y vigencia.
ARTCULO 60.- Incorporacin por emisin. Salvo acuerdo en contrario entre las partes, cuando en un documento digital o mensaje de
datos se haga remisin total o parcial a directrices, normas, estndares,
acuerdos, clusulas, condiciones o trminos fcilmente accesibles con la
intencin de incorporarlos como parte del contenido o hacerlos vinculantes jurdicamente, se presume que esos trminos estn incorporados
por remisin a ese documento digital o mensaje de datos. Entre las
partes, y conforme a la ley, esos trminos sern jurdicamente vlidos
como si hubieran sido incorporados en su totalidad en el documento
digital o mensaje de datos.
TTULO V
REGLAMENTO Y VIGENCIA
CAPTULO I
DE LA REGLAMENTACIN
ARTCULO 61.- Reglamentacin. El Poder Ejecutivo reglamentar
la presente ley dentro de los seis (6) meses siguientes a su entrada en
vigencia.
1474
De conformidad con la reglamentacin que se dicte, el Instituto

Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL) contar con un
trmino adicional de seis (6) meses, para organizar y asignar a una de
sus dependencias la funcin de control y vigencia de las actividades
realizadas por las entidades de certificacin, sin perjuicio de que, para
tal efecto, el Poder Ejecutivo cree una unidad especializada.
CAPTULO II
VIGENCIA Y DEROGATORIAS
ARTCULO 62.- Vigencia y derogatorias. La presente ley rige desde la
fecha de su publicacin y deroga las normas que le sean contrarias, con
excepcin de las normas destinadas a la proteccin del consumidor.
Capital de la Repblica Dominicana, a los diecinueve (19) das del mes
de marzo del ao dos mil dos (2002); aos 159 de la Independencia y
Presidenta


Secretaria
Germn Castro Garca

Secretario Ad-Hoc
la Repblica Dominicana, a los catorce (14) das del mes de agosto del
ao dos mil dos (2002); aos 159 de la Independencia y 139 de la
Restauracin.
Presidente
1475
Ley 126-02
Ramiro Espino Fermn

Secretario
Julio A. Gonzlez Burell

Secretario Ad-Hoc
HIPLITO MEJA
la Repblica Dominicana, a los cuatro (4) das del mes de septiembre
del ao dos mil dos (2002); aos 159 de la Independencia y 140 de
la Restauracin.
HIPLITO MEJA
1476

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PRESENTACIN

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Dr. Jorge A. Subero Isa

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Prrafo I.- Tambin habr de contenerse en estos controles aquellos

Prrafo.- Estas exenciones comprendern los medios de transporte,

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Artculo 6.- El Estado, a travs del Organismo Rector, verificar que

Artculo 7.- El Estado proveer de la tecnologa adecuada a los centros

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4. Procurar la eliminacin de toda forma de discriminacin hacia

3. La observancia del respeto a los derechos de las personas con

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Departamentos, divisiones y unidades tcnicas y de apoyo necesarias.

Artculo 16.- El CONADIS tendr un Directorio Nacional con una

Un representante de la Presidencia, quien lo presidir;

El Secretario de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social o su

El Secretario de Estado de Educacin y Cultura o su representante;

El Director del Instituto Nacional de Formacin Tcnico Profesional (INFOTEP) o su representante;

El Secretario de Estado de Trabajo o su representante;

El Director del Instituto Dominicano de Seguros Sociales o su

El Secretario de Estado de Obras Pblicas y Comunicaciones o

El Secretario de Estado de Deportes, Educacin Fsica y Recreacin o su representante;

El Secretario de Estado de Agricultura o su representante;

Compendio de Leyes Usuales de la Repblica Dominicana

Dos (2) representantes de instituciones de personas con discapacidad visual;

Dos (2) representantes de instituciones de personas con discapacidad auditiva;

Dos (2) representantes de instituciones de personas con discapacidad motora;

Dos (2) representantes de instituciones de personas con discapacidad mental;

Dos (2) representantes de instituciones de servicios a personas

Dos (2) representantes de instituciones de servicios a personas

Dos (2) representantes de instituciones de servicios a personas

Dos (2) representantes de instituciones de servicios a personas

El Director Ejecutivo, con voz pero sin voto.

1. Elaborar las polticas a ser aplicadas en el sector;

Artculo 17.- Son funciones del Directorio Nacional;

Compendio de Leyes Usuales de la Repblica Dominicana

4. Evaluar la aplicacin de las polticas y programas;

El representante de la Presidencia de la Repblica, quien lo

Dos (2) representantes de instituciones estatales;

Dos (2) representantes de instituciones de servicios a personas

Dos (2) representantes de instituciones de personas con discapacidad;

El Director Ejecutivo, con voz, pero sin voto.

Prrafo I.- Los representantes de instituciones en el Comit Ejecutivo

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Artculo 20.- Son funciones del Comit Ejecutivo:

Otras funciones definidas en los reglamentos correspondientes.