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NOTAS
1
En cumplimiento del deber de proteccin, el empresario deber garantizar que cada trabajador reciba
una formacin terica y prctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva, tanto en el momento de
su contratacin, cualquiera que sea la modalidad o duracin de sta, como cuando se produzcan
cambios en las funciones que desempee o se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los
equipos de trabajo.
La formacin deber estar centrada especficamente en el puesto de trabajo o funcin de cada
trabajador, adaptarse a la evolucin de los riesgos y a la aparicin de otros nuevos y repetirse
peridicamente, si fuera necesario.
(Artculo 19 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales)
Para ello debe existir una planificacin de la formacin en prevencin de riesgos laborales que
incluya cursos y actividades de prevencin a los diferentes niveles de la empresa. El punto de
partida de este plan formativo podra ser la Evaluacin inicial de riesgos en la que debe quedar
definida la formacin requerida para cada uno de los puestos de trabajo.
Esta formacin debe integrarse dentro de la planificacin de la actividad preventiva, segn refiere
el artculo 9 del Reglamento de los Servicios de Prevencin: ...Igualmente habrn de ser objeto de
integracin en la planificacin de la actividad preventiva las medidas de... ...informacin y la formacin
de los trabajadores en materia preventiva y la coordinacin de todos estos aspectos.
La planificacin de la accin preventiva debe comprender las acciones necesarias para garantizar la
necesaria formacin a los trabajadores. Esta planificacin incluir:
EJEMPLO
MODELO AVANZADO
1.1
1.2
Una empresa con un modelo avanzado de gestin debe contar con un Plan de Formacin en
Prevencin. Este Plan se podra desarrollar en las siguientes fases:
1 Fase: Sensibilizacin en Prevencin.
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Tras esta charla, debera producirse un posicionamiento de direccin, que sirviera para
establecer e impulsar el resto del plan.
Charlas a mandos y representantes de los trabajadores sobre sensibilizacin en
prevencin.
EJEMPLO
En cumplimiento del deber de proteccin, el empresario deber garantizar que cada trabajador reciba
una formacin terica y prctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva, tanto en el momento de
su contratacin, cualquiera que sea la modalidad o duracin de sta, como cuando se produzcan
cambios en las funciones que desempee o se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los
equipos de trabajo (Artculo 19 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales).
Segn artculo 15 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales el empresario tomar en
consideracin las capacidades profesionales de los trabajadores en materia de seguridad y de salud en
el momento de encomendarles las tareas.
La formacin debe impartirse antes de comenzar a realizar un trabajo. Del mismo modo que no se
plantea que un trabajador pueda comenzar a utilizar una inyectora, sin que la empresa le ensee a
manejarla, entre otros:
tiempos de inyeccin
etc.,
no debera plantearse que este mismo trabajador no reciba una formacin inicial sobre las condiciones
de seguridad para su manejo, entre otros:
etc.
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Adems de esto, cada vez que se produzca un cambio de puesto de trabajo debe asegurarse que el
trabajador disponga de la cualificacin profesional precisa en funcin de las exigencias del puesto, la
necesaria aptitud fsica y psquica (basndose en su vigilancia de la salud) y la formacin e
informacin sobre de los riesgos y medidas preventivas del puesto.
La empresa deber disponer los medios necesarios para que ningn trabajador cambie de puesto sin
haber asegurado que se cumplen los requisitos anteriores.
Para ms informacin sobre el control peridico, consulte la lista de chequeo 2.13.3 INCORPORACIN
DE NUEVOS TRABAJADORES Y CAMBIOS DE PUESTO DE TRABAJO
En cumplimiento del deber de proteccin, el empresario deber garantizar que cada trabajador reciba
una formacin terica y prctica, suficiente y adecuada.
(Artculo 19 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales).
Respecto al contenido de la formacin, debemos en primer lugar consultar la legislacin que
afecte al tema sobre el que queremos impartir dicha formacin para determinar si existe una
duracin o un contenido mnimo obligatorio. Por ejemplo la DIRECTIVA 2001/45/CEE por la que se
modifica la Directiva 89/655/CEE relativa a las disposiciones mnimas de seguridad y salud para la
utilizacin de los equipos de trabajo por los trabajadores dice que dado que las escaleras de mano, los
andamios y las cuerdas son los equipos normalmente ms utilizados para realizar trabajos temporales
en altura y en consecuencia, la seguridad y salud de los trabajadores que realizan este tipo de trabajos
dependen en gran medida de una utilizacin correcta de dichos equipos es necesaria una formacin
especfica y adecuada de los trabajadores.
En particular, respecto a la utilizacin de andamios por parte de los trabajadores la Directiva plantea
que estos slo podrn ser montados, desmontados o modificados sustancialmente bajo la
direccin de una persona competente y por trabajadores que hayan recibido una formacin
adecuada y especfica para las operaciones previstas destinada en particular a:
En ocasiones la formacin podr ser nicamente terica pero en otros casos es fundamental y
necesaria una formacin prctica.
Por ejemplo, el RD 614/2001 sobre proteccin de los trabajadores frente al riego elctrico dice
que los trabajos en tensin debern ser realizados por trabajadores cualificados, siguiendo
un procedimiento previamente estudiado y, cuando su complejidad o novedad lo requiera,
ensayado sin tensin.
Adems, segn el RD 614/2001, los trabajos en lugares donde la comunicacin sea difcil, por
su orografa, confinamiento u otras circunstancias, debern realizarse estando presentes, al
menos, dos trabajadores con formacin en materia de primeros auxilios.
Por ejemplo, la utilizacin de Equipos de proteccin individual:
1. cuando para garantizar su uso correcto (por la gravedad del riesgo frente al que
protege el equipo)
2. o cuando se deban utilizar varios Equipos de proteccin individual
simultneamente
requieren que se organicen sesiones prcticas de entrenamiento.
En particular estas sesiones se debern realizar, entre otros, con los EPI de proteccin
respiratoria autnomos o semiautnomos y con los EPI frente a las cadas en altura.
Respecto al concepto recogido en la Ley de prevencin suficiente y adecuada, queda claro que es un
concepto ambiguo:
en ocasiones la formacin prctica puede durar escasos 5 minutos, por ejemplo cuando se
explique a los trabajadores como utilizar adecuadamente un protector auditivo o cuando se
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No debe confundirse la cualificacin profesional necesaria, con la formacin sobre los riesgos del
puesto, ya que son cosas distintas, y ambas necesarias.
En ocasiones se precisa para el desempeo de un puesto una determinada cualificacin profesional
que se consigue con la acreditacin de un ttulo oficial, siendo preciso contratar a un ingeniero, un
instalador electricista,...
Otras veces, la cualificacin para el puesto no precisa de titulacin oficial (operador de puentes gra,
carretillero, oficial encofrador), pero tambin es necesaria, y se puede conseguir:
bien contratando una persona que ha adquirido unas habilidades y conocimientos a travs
de la experiencia
bien, si el trabajador no tiene la experiencia precisa, aportndole los conocimientos y
habilidades necesarios desde la propia empresa que lo contrata, con un periodo de
aprendizaje y entrenamiento tutelado tras su contratacin, que sern determinados por la
empresa en cada caso, en funcin de la complejidad del puesto.
Las actividades de formacin bsica de trabajadores slo pueden ser realizadas si se dispone, al
menos, de la formacin que capacita para el desempeo de las Funciones de nivel intermedio
Para desempear dichas funciones ser preciso poseer una formacin mnima con el contenido
especificado en el programa a que se refiere el Anexo V Reglamento de los servicios de prevencin y
cuyo desarrollo tendr una duracin no inferior a 300 horas y una distribucin horaria adecuada a cada
proyecto formativo, respetando la establecida en el anexo citado.
(Artculo 37 del Reglamento de los Servicios de Prevencin)
Actividades de formacin bsica sern aquellas que incidan por ejemplo en los
comportamientos o actos seguros por parte de los trabajadores, aquellas que se refieran a la
utilizacin de aquellos equipos de proteccin individual que no requieran un entrenamiento
especfico, aquellas que incidan en el mantenimiento del orden y la limpieza en el lugar de
trabajo, etc.
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La formacin debe ser continuada a fin de asegurar las plenas competencias de los trabajadores
en sus cometidos, efectundose un seguimiento para verificar que los trabajadores realizan sus
tareas correctamente. Mediante actuaciones como los controles peridicos se debera controlar por
parte de los mandos la calidad del trabajo que se realiza
La repeticin de la formacin puede, entre otros, motivarse:
Bien por que los controles peridicos de las condiciones de trabajo nos indica que, por
ejemplo, al haber trascurrido 6 meses despus de la ltima charla sobre utilizacin de equipos
de proteccin no todos los trabajadores los utilizan.
Bien por que la formacin se centra en actuaciones a realizar por los trabajadores de forma
muy espordica como por ejemplo las actuaciones en caso de accidente por parte del equipo
de primeros auxilios que al no realizarse de forma continua, el trabajador olvida requiriendo un
reciclaje peridico.
Una variacin en los integrantes de los equipos de emergencia, debida tanto a la
incorporacin de nuevos trabajadores a las brigadas que deben ser formados como a los
cambios de ubicacin de los integrantes de las brigadas dentro de la empresa lo que conlleva la
asuncin de nuevas funciones y cometidos.
Segn artculo 15 de la Ley de prevencin de riesgos laborales el empresario adoptar las medidas
necesarias a fin de garantizar que slo los trabajadores que hayan recibido informacin suficiente y
adecuada puedan acceder a las zonas de riesgo grave y especfico y tomar en consideracin las
capacidades profesionales de los trabajadores en materia de seguridad y de salud en el momento de
encomendarles las tareas.
Por lo tanto cuando la utilizacin de determinados equipos o la peligrosidad de determinadas
operaciones lo requiera, los trabajadores adems de estar autorizados para realizarlos deberan
disponer de conocimientos especializados (formacin especfica). Ejemplos:
Carretilleros
Grustas
Electricistas
Soldadores
Trabajadores que realicen trabajos en altura
Conductores de calderas
Brigadas de incendios
Socorristas
Trabajadores en espacios confinados
Operadores de mquinas de alta peligrosidad, etc.
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MODELO AVANZADO
8.1
Una empresa con un sistema avanzado de gestin debera disponer de un registro de los
trabajadores autorizados para realizar trabajos de especial peligrosidad:
Carretilleros
Grustas
Electricistas
Soldadores
Trabajadores que realicen trabajos en altura
Conductores de calderas
Brigadas de incendios
Socorristas
Trabajadores en espacios confinados
Operadores de mquinas de alta peligrosidad, etc.
con objeto de evitar que estos trabajadores no lleven a cabo estos trabajos sin una formacin previa
poseer una formacin mnima con el contenido especificado en el programa a que se refiere el
Anexo IV del Reglamento de los servicios de prevencin y cuyo desarrollo tendr una duracin
no inferior a 50 horas, en el caso de empresas que desarrollen alguna de las actividades
incluidas en el Anexo I del Reglamento de los servicios de prevencin, o de 30 horas en los
dems casos y una distribucin horaria adecuada a cada proyecto formativo.
poseer una formacin profesional o acadmica que capacite para llevar a cabo
responsabilidades profesionales equivalentes o similares a las que precisan las actividades
sealadas en el apartado anterior, o,
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En cumplimiento del deber de proteccin, el empresario deber garantizar que cada trabajador reciba
una formacin terica y prctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva, tanto en el momento de
su contratacin, cualquiera que sea la modalidad o duracin de sta, como cuando se produzcan
cambios en las funciones que desempee o se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los
equipos de trabajo.
Esta formacin debe contemplar todas las cuestiones que afecten a la seguridad en el trabajo.
Por ejemplo, ante un riesgo de cada de altura, si no hemos sido capaces de eliminar el riesgo o de
protegerlo de forma colectiva y es necesario el uso de un equipo de proteccin individual, el trabajador
deber recibir formacin.
Deber impartirse formacin, en particular:
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Sobre el cumplimiento del Real decreto 486/1997 por el que se establecen las disposiciones
mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.
FORMATO AVANZADO. EJEMPLO
Sobre el cumplimiento del Real decreto 485/1997 sobre disposiciones mnimas en materia de
sealizacin de seguridad y salud en el trabajo.
FORMATO AVANZADO. EJEMPLO
Sobre el cumplimiento del Real Decreto 1215/1997 sobre la utilizacin por los trabajadores de
los equipos de trabajo.
FORMATO AVANZADO. EJEMPLO
Sobre el cumplimiento del Real Decreto 614/2001 sobre disposiciones mnimas para la
proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo elctrico.
FORMATO AVANZADO. EJEMPLO
Sobre el cumplimiento del Real Decreto 2177/2004 sobre utilizacin por los trabajadores de los
equipos de trabajo, en materia de trabajos temporales en altura..
FORMATO AVANZADO. EJEMPLO
4.6.29 CONTENIDO DE LA FORMACION SOBRE TRABAJOS TEMPORALES EN
ALTURA
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En cumplimiento del deber de proteccin, el empresario deber garantizar que cada trabajador reciba
una formacin terica y prctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva, tanto en el momento de
su contratacin, cualquiera que sea la modalidad o duracin de sta, como cuando se produzcan
cambios en las funciones que desempee o se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los
equipos de trabajo.
Esta formacin debe contemplar todas las cuestiones que afecten a la higiene industrial.
Deber impartirse formacin, en particular:
Sobre el cumplimiento del Real Decreto 374/2001 sobre la proteccin de la salud y seguridad
de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante el
trabajo.
FORMATO AVANZADO. EJEMPLO
Sobre el cumplimiento del Real decreto 665/1997 sobre la proteccin de los trabajadores contra
los riesgos relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo.
FORMATO AVANZADO. EJEMPLO
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Sobre el cumplimiento del Real Decreto 286/2006 sobre proteccin de los trabajadores frente a
los riesgos derivados de la exposicin al ruido durante el trabajo.
FORMATO AVANZADO. EJEMPLO
Sobre el cumplimiento del Real decreto 664/1997 sobre proteccin de los trabajadores contra
los riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo.
FORMATO AVANZADO. EJEMPLO
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En cumplimiento del deber de proteccin, el empresario deber garantizar que cada trabajador reciba
una formacin terica y prctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva, tanto en el momento de
su contratacin, cualquiera que sea la modalidad o duracin de sta, como cuando se produzcan
cambios en las funciones que desempee o se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los
equipos de trabajo.
Esta formacin debe contemplar todas las cuestiones que afecten a la ergonoma y
psicosociologa en el trabajo.
Deber impartirse formacin, en particular:
Sobre el cumplimiento del Real Decreto 487/1997 sobre las disposiciones mnimas de
seguridad y salud relativas a la manipulacin manual de cargas.
FORMATO AVANZADO. EJEMPLO
Sobre el cumplimiento del Real Decreto 488/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y
salud relativas al trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualizacin.
FORMATO AVANZADO. EJEMPLO
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En cumplimiento del deber de proteccin, el empresario deber garantizar que cada trabajador reciba
una formacin terica y prctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva, tanto en el momento de
su contratacin, cualquiera que sea la modalidad o duracin de sta, como cuando se produzcan
cambios en las funciones que desempee o se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los
equipos de trabajo.
El empresario garantizar la formacin y organizar, en su caso, sesiones de entrenamiento para
la utilizacin de equipos de proteccin individual, especialmente cuando se requiera la
utilizacin simultnea de varios equipos de proteccin individual que por su especial
complejidad as lo haga necesario. En particular estas sesiones se debern realizar, entre otros, con
los EPI respiratorios autnomos o semiautnomos y con los EPI y sistemas anticadas
La formacin e informacin debera comprender al menos los siguientes aspectos:
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El efecto que sobre su salud produce el riesgo y cmo puede presentarse; esto les permite
entender las razones por las cuales deben utilizar EPI.
Cules son las partes del cuerpo o vas de entrada que se deben proteger.
Las limitaciones que un EPI presenta, con el fin de que no se vean expuestos a situaciones
frente a las cuales el EPI no presenta garantas. La ausencia de explicacin de stas podra
causar en el usuario del EPI una sensacin de falsa seguridad que le indujese a creer que
est completamente protegido.
Esta formacin puede efectuarse de distintas formas pudiendo recurrir a medios audiovisuales o charlas
especiales.
(Real Decreto 773/1997sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la utilizacin por
los trabajadores de equipos de proteccin individual)
14
Estas personas deben recibir no slo una formacin terica sino tambin una formacin
prctica.
15
Cmo si no podemos esperar que con slo una charla terica sobre el manejo de un extintor,
en caso de fuego real las personas que intervengan vayan a ser capaces de controlar el
incendio?
Cmo si no podemos esperar que en caso de accidente de un trabajador que realiza trabajos
verticales, pintando una fachada, los compaeros sepan actuar correctamente y rescatarlo con
celeridad si no lo han ensayado previamente?
Cmo si no podemos esperar que la evacuacin de un centro comercial en la que la mayora
de las personas presentes en el centro desconocen la ubicacin, por ejemplo, de las salidas de
emergencia, se efecte adecuadamente si los trabajadores encargados de llevarla a cabo
nunca han realizado un simulacro de evacuacin?.
En cumplimiento del deber de proteccin, el empresario deber garantizar que cada trabajador reciba
una formacin terica y prctica, suficiente y adecuada, en materia preventiva, tanto en el momento de
su contratacin, cualquiera que sea la modalidad o duracin de sta, como cuando se produzcan
cambios en las funciones que desempee o se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los
equipos de trabajo.
Todos los trabajadores que desarrollen actividades bajo el mbito de aplicacin del RD
1627/1997 sobre obras de construccin deben ser formados previamente al inicio de su
actividad, formados tanto a nivel general respecto a las condiciones de una obra como a nivel
particular sobre las tareas especficas que pueda realizar, encofrado, manejo de gra torre, trabajos
con electricidad, utilizacin de andamios colgados, escaleras de mano, etc.
Para ms informacin, consulte la lista de chequeo de 2.11.1 CONTRATAS Y SUBCONTRATAS
16
Que la formacin del trabajador es la requerida por la empresa en la que va a prestar sus
servicios.
Que se encuentra actualizada y adaptada a la evolucin de los equipos y mtodos de trabajo
y al progreso de los conocimientos tcnicos.
En caso contrario la empresa de trabajo temporal, deber previamente a la prestacin efectiva de los
servicios del trabajador
Facilitar dicha formacin al trabajador, con medios propios o concertados, durante el tiempo
necesario. Este tiempo invertido en la formacin del trabajador de la empresa de trabajo
temporal formar parte de la duracin del contrato de puesta a disposicin (por lo tanto ser un
tiempo que debe remunerarse al trabajador).
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En el supuesto de que una empresa contrate o subcontrate con otras la realizacin de obras o
servicios correspondientes a la propia actividad de la primera y cuyas actividades se desarrollen
en su mismo centro de trabajo, el empresario principal debera informar a los contratistas y
subcontratistas, en el momento de la contratacin, sobre los siguientes aspectos:
a) Riesgos laborales especficos de las actividades o funciones contratadas o subcontratadas,
medidas de prevencin a adoptar en relacin con dichos riesgos
b) Medidas de vigilancia de la salud que deben adoptarse.
c) Formacin en materia de prevencin de riesgos laborales que deben poseer los trabajadores.
Antes del inicio de la actividad de las empresas contratistas y subcontratistas, el empresario
principal se debera asegurar de que:
MODELO AVANZADO
17.1 Debera entregarse copia por escrito de estos procedimientos, conservando la empresa un
acuse de recibo.
En los procedimientos debe determinarse la cualificacin y formacin para la realizacin de los
trabajos, y deber comprobarse que los trabajadores autorizados disponen de esta cualificacin y
formacin.
Para ms informacin, consulte 2.7.2 TRABAJOS DE ESPECIAL PELIGROSIDAD.
PROCEDIMIENTOS Y PERMISOS
18
EJEMPLO
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Se consideran recursos preventivos, a los que el empresario podr asignar la presencia, los
siguientes:
a) Uno o varios trabajadores designados de la empresa
b) Uno o varios miembros del servicio de prevencin propio de la empresa.
c) Uno o varios miembros del o los servicios de prevencin ajenos concertados por la empresa.
o
uno o varios trabajadores de la empresa que, renan los conocimientos, la cualificacin y la
experiencia necesarios en las actividades o procesos y cuenten al menos con la formacin
preventiva correspondiente a las funciones del Nivel bsico.
(Artculo 22 bis del Reglamento de los Servicios de Prevencin)
Por lo tanto la formacin mnima exigible a estos recursos es la correspondiente a la formacin
preventiva correspondiente a las funciones del Nivel bsico.
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