GUA AMBIENTAL

MINERA SUBTERRNEA DEL

CARBN
1 ANLISIS AMBIENTAL DE LA MINERA SUBTERRNEA
CONTENIDO
1.1 CICLO DE LOS PROYECTOS MINEROS
1.1.1 FASES DE LOS PROYECTOS MINEROS
1.1.2 PLANIFICACIN DE LA MINERA
1.1.3 DESCRIPCIN GENERAL DE LA CTIVIDAD
1.1.4 OPERACIONES UNITARIAS DE LA MINERA SUBTERRNEA

1.2 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

1.2.1 INTRODUCCIN
1.2.2 METODOLOGA PARA LA IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
1.2.3 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIOFISICO
1.2.4 IMPACTO SOBRE EL MEDIO SOCIAL
1.2.5 MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES EN LA MSC

NDICE DE LA
GUA

CAPTULO
ANTERIOR

CAPTULO
SIGUIENTE

1.1 CICLO DE LOS PROYECTOS MINEROS

1.1.1 FASES DE LOS PROYECTOS MINEROS

En el Plan Nacional de Desarrollo Minero, el Ministerio de Minas y

Energa establece las fases para el ciclo minero, el cual abarca desde la
gestacin de un proyecto hasta su cierre. El Ciclo minero tiene las
siguientes 5 fases, que a continuacin se describen.
Gestacin del proyecto: Constituye la fase inicial de un proyecto; la
informacin bsica se obtiene por medio de estudios de reconocimiento
y de prospeccin geolgica. Estos estudios identifican, a escala regional,
las zonas con fuerte potencial minero e investigan el yacimiento
delimitando las zonas ms prometedoras que sern objeto de una
exploracin ms amplia. Generalmente en esta fase el Estado, a travs
de Ecocarbn, promueve el desarrollo de futuros proyectos y concluye
esta etapa con el otorgamiento del ttulo minero que da a los
particulares el derecho a explorar y explotar el rea. En este perodo el
inversionista privado toma la decisin de contratar y explorar el rea.
Exploracin: La exploracin de un yacimiento generalmente se
efecta en dos etapas, exploracin general y exploracin detallada; su
duracin depende de las caractersticas y tamao del proyecto, y vara
desde varios meses a 2 o 3 aos. La fase de exploracin comprende: la
exploracin de superficie, la exploracin del subsuelo, el modelamiento
geolgico del yacimiento, la evaluacin de las reservas y su calidad, la
identificacin de potenciales proyectos mineros y la definicin de la
viabilidad minera del rea.
Exploracin general: es la delimitacin inicial de un yacimiento
identificado, con evaluacin preliminar de la cantidad y calidad. El
objetivo es establecer las principales caractersticas geolgicas del
yacimiento proporcionando una indicacin razonable de su continuidad y
una primera evaluacin de sus dimensiones, su configuracin, su
estructura y su contenido. El grado de exactitud deber ser suficiente
para decidir si se justifican posteriores estudios de previabilidad minera
y una exploracin detallada.
Exploracin detallada: consiste en delimitar un yacimiento conocido, de
forma detallada y en sus tres dimensiones, mediante el muestreo en
varios puntos. La informacin obtenida permitir decidir si debe
procederse a un estudio de viabilidad minera.
La fase de exploracin generalmente concluye con la presentacin del
Estudio de Factibilidad Minera, en el cual se recopila la informacin
geolgico-minera obtenida desde el reconocimiento hasta la exploracin
detallada, se modela el yacimiento, se disea las explotacin, se
determina el volumen de reservas recuperables, se evala la calidad

tcnica y la viabilidad econmica del proyecto de explotacin minera.

Este estudio permite verificar todas las informaciones geolgicas,
tcnicas, ambientales, jurdicas y econmicas relativas al proyecto, lleva
a la toma de decisiones en materia de inversiones y constituye un
documento aceptable por los bancos para obtener la financiacin del
proyecto.
Desarrollo: Comprende el conjunto de actividades que permiten el
acceso al yacimiento y el establecimiento de la infraestructura del
proyecto. Incluye la adquisicin de derechos y permisos para iniciar la
explotacin, el diseo detallado y construccin de las obras de
infraestructura, el diseo y planeamiento detallado de la explotacin, la
compra de equipos y materiales, la preparacin de presupuestos y la
financiacin del proyecto. Su duracin tambin vara de acuerdo a las
caractersticas y tamao del proyecto, desde varios meses a 2 o 3 aos.
Despus de efectuar todos los estudios de ingeniera bsica y de detalle,
comienzan los trabajos preparatorios del rea donde se ubicarn la mina
y las instalaciones. Entre las obras de infraestructura se destacan
aquellas dirigidas al control de las aguas de escorrenta; las vas de
acceso al rea de explotacin; las redes para el suministro de energa,
agua potable y evacuacin de aguas residuales; las edificaciones para
oficinas y talleres de mantenimiento, y las instalaciones superficiales
para el manejo y acopio del carbn.
En proyectos donde los mantos afloran en superficie y las condiciones de
la estructura geolgica lo permite, las labores de desarrollo del
yacimiento se confunden con las actividades de explotacin.
Produccin: Tiene como objetivo la extraccin, preparacin y/o
beneficio, transporte y comercializacin del mineral. Es la fase de mayor
duracin, generalmente entre 10 y 30 aos, dependiendo del nivel de
reservas, tipo de explotacin y condiciones de la contratacin.
Desmantelamiento: Durante esta fase tiene lugar la disminucin
gradual de la produccin, la elaboracin del plan de cierre de la mina, el
retiro de los equipos mineros, la disposicin de activos y excedentes, el
cierre y restauracin de las excavaciones mineras, y las actividades para
la prevencin y mitigacin de los impactos ambientales pos cierre de la
operacin.
Tras finalizar la vida productiva de las explotaciones se pondr en
marcha el plan de desmantelamiento y clausura de las mismas. El plan
incluye el desmantelamiento y demolicin de las instalaciones que no

cumplen ninguna funcin, el acondicionamiento de las bocaminas y

tambores de ventilacin, y la restauracin de los depsitos de estriles,
con miras a eliminar posibles fuentes de contaminacin de las aguas,
riesgos de accidentes, erosin de los terrenos, etc.
En esta fase terminal del proyecto se previene el drenaje de aguas
superficiales o subterrneas contaminadas hacia los cauces naturales, se
toman precauciones para hacer frente a los futuros hundimientos de
terrenos en las zonas explotadas y se completa la restauracin de las
reas intervenidas por la minera, al tiempo que se inician las labores de
seguimiento y control propias de la fase pos operacional.

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1.1.2 PLANIFICACIN DE LA MINERA

Para una adecuada planeacin de la mina es necesario elaborar
diferentes posibles desarrollos, de acuerdo con los objetivos y alcance
de los mismos:
Plan minero conceptual a largo plazo
Identificado en el estudio de factibilidad para un perodo de 10 a 20 o
ms aos; incorpora tanto las reservas medidas como las indicadas;
esboza y asigna prioridades a las zonas de extraccin; identifica el
programa de exploracin adicional que se requiere para mantener el
inventario de reservas; define la curva de produccin, el equipo mayor
de minera, la infraestructura y el estimativo de personal para la vida del
proyecto. Este plan se actualiza cada 5 aos o cada vez que se
considere necesario por cambios substanciales en el diseo minero o en
los parmetros econmicos.
Plan minero detallado a corto plazo:
Es un elemento integral del programa de operaciones y le permite al
minero optimizar su explotacin; comprende todos los detalles
operacionales sobre la base de tiempo real; identifica los paneles
mineros, su secuencia de extraccin, los materiales requeridos, el
personal de la mina y dems recursos relevantes; identifica los
programas bsicos para el desarrollo de la mina y las metas de
produccin. Es actualizado y mejorado segn sus necesidades; en la
mayora de las explotaciones a nivel de mediana y gran minera se

realiza anualmente siguiendo los delineamientos del plan a largo plazo,

y en las pequeas explotaciones de carbn se elabora generalmente
para un perodo de 5 aos y sobre los precios de venta del mineral y los
gastos de la operacin minera.
Informe anual de explotacin
Es la documentacin relativa al estado de desarrollo y de explotacin del
depsito, reporta la cantidad y calidad del mineral extrado, describe la
situacin actual del yacimiento, las condiciones que dieron lugar a
cambios significativos en el diseo original, proporciona informacin
detallada sobre las reservas y recursos que quedan.

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1.1.3 DESCRIPCIN GENERAL DE LA CTIVIDAD

PREPARACIN DEL YACIMIENTO

Mediante actividades de exploracin y anlisis geolgico se determina:

La geologa estructural del rea: fallas, pliegues, y dems estructuras
geolgicas
El modelo del yacimiento: forma, extensin, inclinacin, nmero de
mantos, espesores, etc.
El volumen de reservas y la calidad del carbn in situ

De acuerdo con la geomorfologa del rea donde estn ubicados, los

yacimientos pueden ser:
De llanura: localizados en reas planas, como los de la Guajira y el
Cesar
De montaa: localizados en los flancos de las montaas, como la gran
mayora de los yacimientos de las reas carbonferas del interior del pas

De acuerdo con el nmero de mantos los yacimientos pueden ser:

Simples: un solo manto, horizontal o inclinado
Multimantos: varios mantos, horizontales o inclinados, separados por
estratos rocosos .

De acuerdo con la inclinacin de los mantos los yacimientos pueden

ser:
Horizontales: cuando los mantos tienen inclinacin < 25.
Inclinados: cuando los mantos tienen inclinacin entre 25 y 45.
Verticales: cuando los mantos tienen inclinacin > 45.

De acuerdo con las caractersticas del yacimiento, mediante

actividades de diseo y planeamiento minero, se determina la
preparacin del yacimiento y su sistema de explotacin.
La preparacin consiste en construir el acceso al depsito y dividir el
yacimiento en sectores y bloques de explotacin. El acceso al yacimiento
se realiza por uno de los siguientes medios:

Tneles o cruzadas horizontales: construidas en roca sobre el flanco

de una colina, atravesando perpendicularmente los estratos hasta
interceptar el primer manto.
Pozos o galeras inclinadas: generalmente construidas sobre el manto
de carbn; algunas veces, segn las condiciones del yacimiento, es
necesario construir galeras parte en roca y parte en carbn.
Pozos verticales: construidos en roca, atravesando los estratos hasta
una profundidad determinada por condiciones tcnico - econmicas.
Este tipo de acceso se usa en yacimientos donde los mantos se
encuentran a gran profundidad.

En el pas solo se utiliza para acceder al yacimiento los tneles y las

galeras inclinadas

DESCRIPCIN DE MTODOS DE EXTRACCIN DEL CARBN

Los mtodos de extraccin del carbn estn determinados por las
condiciones geolgicas del yacimiento (tamao, calidad, continuidad,
geometra, inclinacin, ubicacin profundidad, competencia del mineral y
las rocas adyacentes, etc.), por el valor del recurso, y por las
restricciones ambientales y legales prevalecientes al momento del
desarrollo del proyecto. Los sistemas de arranque y transporte, los
procedimientos especficos para la extraccin de los materiales y los
equipos utilizados permiten distinguir diversos mtodos de explotacin.
Los mtodos de explotacin que pueden aplicarse a un yacimiento
difieren segn el buzamiento de los mantos. Como se mencion
anteriormente, Se distinguen:

Horizontales: con buzamientos < 25.

inclinados: con buzamientos entre 25 y 45.
Verticales: con buzamientos > 45.
Para cada una de estas pendientes se tienen dos categoras de mtodos:

Mtodos de tajos.
Mtodos de frentes cortos.
En la pequea y mediana minera subterrnea del interior del pas se
distinguen principalmente, por sus dimensiones y caractersticas
tcnicas, cuatro sistemas de explotacin:

Tajo largo.
Es un sistema de explotacin que se aplica en yacimientos horizontales,
con espesores entre 1m y 2.5 m, desarrollando un sector, bloque o
panel de explotacin con un frente amplio y continuo, el cual se puede

trabajar en avance o en retirada, presentndose derrumbe del techo en

las reas ya explotadas. El panel es de gran longitud, cubriendo desde
varios cientos de metros hasta unos 2 km. y el ancho es mucho menor,
variando entre unos 60 m y 200 m. (Ver figura 1.1)
Para su desarrollo se requiere la preparacin de un bloque de carbn
denominado panel de explotacin, delimitado por dos vas, normalmente
trazadas sobre el rumbo del manto, una inferior para el transporte del
carbn y otra superior para el acceso y suministro de materiales; entre
estas dos vas se construye otra va normal a las dos anteriores y en el
sentido del buzamiento del manto, cuya longitud es igual al ancho del
panel y constituye el frente del tajo de explotacin.
El panel, con desplazamiento contino del frente y cuya forma se
mantiene aproximadamente invariable durante la vida til, es extrado
de manera regular, en franjas con longitud igual al ancho del panel,
altura igual al espesor del manto y profundidad de 1.0 - 1.5 m. La
perforacin y voladura con explosivos permite avanzar en la direccin
del rumbo y el espacio que va quedando detrs del frente de explotacin
se llena normalmente con el derrumbe del techo o, en algunos casos,
llenado con material estril para equilibrar las presiones y aliviar los
esfuerzos generados por la explotacin. Para controlar el derrumbe se
disponen de machones de proteccin en carbn y canastas de madera.
Figura 1.1 Mtodo de Tajo Largo

Fuente: ECOCARBN
Tomado y adaptado de Manual para el Control de los Factores de Degradacin
Ambiental en la Minera Subterrnea del Carbn,
Londoo, J. y Rada, M.,1995

Cmaras y pilares:
Este mtodo consiste en la extraccin del mineral dejando pilares de
carbn con el fin de sostener el techo. Las cmaras son aberturas que se
construyen en forma mltiple y paralelamente, y cuando se conectan
con aberturas transversales, se forman los pilares de proteccin que
sirven de soporte natural en la explotacin. Las cmaras se hacen tan
anchas como la seguridad lo permita, cuya limitacin depende de las
caractersticas y propiedades de resistencia de las rocas del techo, del
piso y del mismo carbn. (Ver figura 1.2)
Los pilares, de seccin circular o cuadrada, se disponen generalmente en
forma rectangular, formando galeras perpendiculares entre s como la
malla vial de una ciudad con un patrn regular de calles y carreras, o
bien pueden formar muros o franjas gruesas que soportan los frentes de
explotacin. La seleccin del tamao del pilar depende de la resistencia

del carbn, as como de las rocas del techo, de la presin ejercida por el
terreno suprayacente y por los esfuerzos residuales que puedan existir
en la explotacin. El carbn que queda en los pilares puede recuperarse
parcialmente en la ltima fase de la explotacin, pero se considera una
actividad riesgosa si las explotaciones son muy superficiales o el
hundimiento del techo afecta frentes adyacentes o estructuras en
superficie.
Por su naturaleza, la extraccin por cmaras y pilares se aplica
idealmente en la explotacin de yacimientos multimantos, con capas
horizontales o con un buzamiento moderado (menor de 30). Las
cmaras, por razones de produccin y recuperacin del carbn, deberan
ser de gran tamao pero su dimensionamiento est limitado por la
resistencia y composicin de la roca del techo y por la presin ejercida
por ste. Es posible compensar un techo deficiente o un mineral poco
resistente con dimensiones adecuadas de las cmaras de explotacin y
de los pilares, dejando gran parte del carbn para sostenimiento.
Para desarrollar el sistema se avanzan varias galeras subterrneas en el
sentido del rumbo del manto y luego se construyen tambores o galeras
inclinadas en el sentido del buzamiento del manto, que se interceptan
entre s con una separacin variable de 10 a 15 m, o viceversa,
dependiendo de la posicin de las capas con respecto a la superficie.
El arranque del carbn se hace generalmente en forma manual, a pico y
pala, o eventualmente con explosivos; se comienza en la parte superior
de los tambores descendiendo hasta llegar a las galeras de transporte o
niveles, dejando as, cmaras del mayor ancho posible.
El carbn se carga directamente en los niveles, desde la parte inferior de
cada tambor, en vagonetas o coches para ser llevado a tolvas que se
disponen en cada nivel y de all se carga nuevamente el carbn en
coches que son jalados por un malacate hasta el nivel de superficie. En
la mayora de los casos, las cmaras se sitan perpendicularmente a las
galeras principales, pero se pueden trazar en forma sesgada para que la
pendiente sea favorable al transporte del mineral. En algunos casos el
transporte se realiza por medio de rastrillos y, en otros, por medio de
cargadores de llantas de poca altura diseados especialmente para
trabajar en espacios restringidos o de poca altura.
El proceso de explotacin se puede realizar en avance o retirada. En la
prctica se diferencian dos etapas: en la primera se forman las cmaras
y pilares, y en la segunda, una vez desarrollada la explotacin hasta sus

lmites de diseo, se hace la recuperacin o barrido de los pilares,

dejando solamente los pilares de borde de panel.
Figura 1.2 Mtodo de Cmaras y Pilares

FUENTE: ECOCARBN
Tomado y Adaptado de Manual para el Control de los Factores de Degradacin
Ambiental en la Minera Subterrnea de Carbn, Calad et al, 1989

Ensanche de tambores:
Este mtodo se aplica en yacimientos inclinados y verticales (20 a
70), con espesores de manto entre 0.6 m y 2.5 m, mantos y respaldos
resistentes de tal forma que permitan el arranque seguro del carbn. El
rendimiento de la explotacin es alto, aproximadamente de un 80%.
A partir de las cruzadas o inclinados principales de transporte se
dimensionan bloques por medio de dos niveles separados unos 60 m y
preparados mediante tambores separados cada 80 m y la explotacin se
realiza en retroceso o en avance.

En una primera etapa se construyen tambores cada 20 m y sobreguas

cada 20 m, a medida que progrese la preparacin, se atacan los dos
machones superiores bajo el nivel superior a partir del primer tambor
para obtener dos frentes de arranque, cada tambor se ensancha unos 8
m en los dos costados hasta formar una cmara de 16 m de ancho por
18 m de longitud. Se crean simultneamente varios frentes de arranque,
la lnea de corte avanza aproximadamente 1 m por turno y
consecutivamente se van instalando lneas de tacos con cabecera
espaciadas cada 1 m.
La lnea del tajo est limitada en un costado por el frontn del carbn y
en el otro costado por el espacio sostenido por tacos en madera, le
sigue el otro frontn, luego el machn de proteccin y por ltimo el
derrumbe de la cmara anterior.

Escalones invertidos:
Este mtodo solo se ha utilizado en las minas del Valle del Cauca y
Cauca, y se emplea en yacimientos verticales, cuando los mantos de
carbn presentan buzamientos muy altos, entre 50 y 90, y espesores
entre 0.4 m a 2 m. El rendimiento de la explotacin es muy alto, mayor
del 85%. (Ver figura 1.3)
Este mtodo se comienza con la construccin de una cruzada que
atraviesa los estratos en forma perpendicular o en diagonal hasta cortar
los mantos que se van a extraer posteriormente; otra forma de acceder
al depsito es por medio de guas, clavadas o pozos
Luego de construirse las cruzadas se inician unas guas de 2 m de altura
por 1.5 m de ancho siguiendo el rumbo del manto de carbn. A partir de
estas guas se construyen los tambores o pozos inclinados sobre los
mantos de carbn siguiendo la mxima pendiente del manto, con ancho
de 2 m, 5.5 m de altura y por el espesor del manto, y a partir de estos
tambores se construyen diagonales sobre las cuales se iniciar la
explotacin.
Sobre cada diagonal se trazan escalones invertidos de 5 m de altura por
4 m de base; por el tambor baja el carbn formndose una tolva
natural, que luego ser el punto inicial para rellenar el tambor con
material estril o se asegura con machones de proteccin. Los rellenos
de estril se hacen despus de que el tajo ha avanzado un determinado
nmero de metros evitando as que los esfuerzos aparezcan en el tajo y

lo traten de cerrar. A media que avanza el tajo de un nivel es necesario

ir construyendo otras diagonales ubicadas en un nivel superior al
anterior, que se comunicarn cuando se termina la explotacin del nivel
anterior.
El arranque del mineral se hace manualmente utilizando picos o
martillos picadores. Por la disposicin inclinada de los mantos de carbn,
se facilita el cargue de ste por accin de la gravedad; el carbn se
almacena en los tambores y por medio de teclas se facilita el cargue a
los coches que lo llevan a superficie.
En este mtodo algunas veces se utiliza el relleno con material estril
acarreado desde la superficie para controlar la convergencia que sufre el
tajo a medida que avanza y se generan vacos en la explotacin. El
arranque por este mtodo tiene la ventaja de que el tajo se puede
atacar en varios puntos al mismo tiempo para obtener ms produccin.
El grado de inclinacin de los mantos permite el uso efectivo de la
gravedad en las operaciones de cargue y transporte, pero presenta el
inconveniente de que al caer el carbn al piso del relleno se fractura y se
contamina con material de relleno, desmejorando su calidad. Igualmente
al caer el carbn se genera gran cantidad de polvo y siempre existe un
alto riesgo de accidentalidad para los trabajadores.
Figura 1.3 Mtodo de Escalones Invertidos

FUENTE: ECOCARBN
Tomado y Adaptado de Manual para el Control de los Factores de Degradacin
Ambiental en la Minera Subterrnea de Carbn, Calad et al, 1989

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1.1.4 OPERACIONES UNITARIAS DE LA MINERA SUBETRRNEA

Las operaciones unitarias que se realizan durante la extraccin
del mineral son: arranque, cargue, sostenimiento, transporte y
descargue. Enseguida se ofrece una breve descripcin de cada
una de ellas.

OPERACIN
ARRANQUE

DESCRIPCIN
Se utilizan mtodos como el barreteo, la perforacin y voladura, y las
mquinas cortadoras.

El barreteo es un mtodo manual en el que un trabajador extrae el carbn

con la ayuda de un pico o barreta, con un rendimiento muy bajo y muy
costoso.
Las perforaciones se realizan a 1m o 1.5 m, distribuidas de acuerdo con
un patrn definido y se cargan los explosivos para detonarlos posteriomente
con una secuencia predeterminada. De esta manera se arranca el carbn o se
afloja para extraerlo con mayor facilidad.
El mtodo de mquinas cortadoras no se utiliza en el pais por los elevados
costos de inversin pero es conveniente cuando se requiere mantener altos
volumenes de produccin.

CARGUE

Se efecta manualmente con palas, o con mquinas cargo-transportadoras

como la "Shutle Car".

SOSTENIMIENTO

Tiene como propsito evitar que las excavaciones se derrumben o se cierren

por efecto de las presiones internas del macizo rocoso. Se puede utilizar
madera, para el entibamiento, o soportes mecnicos o hidrulicos.

TRANSPORTE

El transporte consiste en la movilizacin del mineral desde el frente de

trabajo hasta la superficie para lo cual se emplean mtodos manuales: cubetas
empujadas, malacates o mtodos ms eficientes como pequeos trenes.

DESCARGUE

Una vez el carbn llega a superficie es necesario descargarlo, usualmente en

una tolva acondicionada para transferirlo a las volquetas, o vehiculos
similares, que lo llevarn a su destino.

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1.2 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

AMBIENTALES
1.2.1 INTRODUCCIN
La identificacin de los posibles impactos generados por el desarrollo de
la MSC, dentro de la organizacin para la gestin ambiental hace parte
de la revisin ambiental inicial y tiene como objetivo suministrar la base
de desarrollo del sistema de Gestin Ambiental (SGA), sus resultados
son utilizados en la elaboracin del plan de accin y para el
establecimiento de prioridades de ejecucin.

1.2.2 METODOLOGA PARA LA IDENTIFICACIN DE

IMPACTOS
Existen varias metodologas para la identificacin de impactos
generados sobre cada uno de los componentes que constituyen
el medio ambiente o sobre alguno de sus factores.
Algunas de las metodologas son elaborados para proyectos
especficos, resultando por ello complicada su generalizacin,
aunque resultan vlidas para proyectos similares.
Las Listas de Verificacin se constituyen en un mtodo de
identificacin simple, por lo que se usa para identificaciones
preliminares. Sirven principalmente, para llamar la atencin
sobre los impactos ms importantes que pueden ocurrir como
consecuencia de la realizacin de una actividad.
La matriz de identificacin de impactos es otra de las
metodologas usadas para determinarlos e incluso para hacer
evaluaciones preliminares de su magnitud o en ocasiones para
valorar diversas alternativas de una misma actividad. El mtodo
consiste en utilizar un cuadro de doble entrada en el que se
disponen en las filas los factores medioambientales que pueden
ser afectados y en las columnas las acciones que causan los
posibles impactos.
A partir de las matrices de identificacin se construyen
matrices de evaluacin impactos donde se incluyen mtodos
cuantitativos de valoracin.
Uno de los mtodos de valoracin es el de indicadores de
impacto ambiental, por medio del cual se convierte la magnitud
de los impactos generados, la convierte en una unidad
homognea llamada calidad ambiental que permite efectuar
comparaciones y valoraciones relativas de impactos.
La metodologa utilizada para la determinacin de impactos en
MSC, parte de una anlisis de los principales efectos causados

por la MSC a los componentes del medio ambiente biofsico y

social. A partir de este anlisis se construye una lista de
identificacin de los principales impactos, que incluye una
primera valoracin de su magnitud.
Finalmente se construye una matriz de identificacin y evaluacin de
impactos, en la cual adems de identificarlos, se seala la etapa del
proyecto minero en la cual pueden ocurrir, y se identifican los principales
indicadores de impacto que posteriormente servirn para la evaluacin
ambiental de la MSC.

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1.2.3 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIOFISICO

Impactos sobre la Atmsfera
Los gases que migran de una excavacin subterrnea hacia la atmsfera
provienen fundamentalmente de la liberacin debida a la descompresin
de la roca, y en algunos casos a los gases producto de las voladuras.
Estas concentraciones de gases pueden ser letales dentro del ambiente
confinado de la mina, sin embargo no alcanzan a alterar, la composicin
de la atmsfera superficial, ni presentan incidencia alguna en los
cambios climticos.
En la superficie se pueden presentar emisiones de partculas generadas
por la manipulacin del carbn o por la accin del viento sobre las pilas
de materiales acumulados; estas emisiones son muy localizadas y
discontinuas, y se presentan en niveles muy bajos de emisin.
Con base en lo anterior se concluye que el impacto ambiental sobre la
atmsfera generado por la MSC, es de magnitud baja a muy baja, y por
lo tanto no ser objeto de evaluacin dentro de la presente Gua.
Impactos sobre el Agua
Los principales impactos sobre el medio hdrico generados por la MSC se
reflejan en contaminacin qumica de las aguas, incrementos de
turbidez, aportes importantes de slidos en suspensin y disueltos,
alteracin del curso de los cauces y la variacin de los niveles freticos.

Los mantos carbonferos del Valle del Cauca, Boyac y Cundinamarca

presentan zonas con altos contenidos de azufre, generando descargas
cidas, que deben corregirse antes de ser vertidas. En la Tabla 1.1 se
muestra un resumen de las principales caractersticas de las aguas
residuales de minera en Colombia.
Tabla 1.1 Principales caractersticas fisicoqumicas de las aguas residuales de
minera en colombia

VALORES PROMEDIO MEDIDOS

No.
REGIN
MINAS

Slidos

Slidos

Disueltos

Suspendidos

(mg/l)

(mg/l)

pH

Hierro

Sulfatos

(mg/l)

(mg/l)

Cundinamarca

25

5.02

953.22

8.00

14.00

215.08

Boyac

3.51

1,362.50

ND.

ND.

ND.

N/Santander

6.44

950.00

ND.

ND.

ND.

Antioquia

8.42

1,363.20

151.20

7.92

35.51

Valle

54

4.23

2,426.13

556.55

187.10

1,670.74

Total

100

4.76

1,801.58

369.16

124.92

1,140.17

Promedio Ponderado

Fuente: Ecocarbn, Control de Contaminacin del Agua en la Pequea Minera

Subterrnea del Carbn, Alvaro Orozco Asociados, Febrero 1995.

Es muy comn que las bocaminas de la MSC se localicen en los puntos

ms bajos del terreno con el fin de lograr las mayores coberturas de
excavacin, esto hace que los botaderos de estril queden ubicados en
zonas bajas donde generalmente estn ubicados drenajes naturales o
cauces de agua, obstruyndolos, y constituyndose en riesgos
potenciales por avenidas de crecientes en los cauces obstruidos, y en
fuente permanente de aporte de sedimentos a las corrientes de aguas
con todos los perjuicios ambientales que ello implica. Las aguas
residuales domsticas aportan a los cuerpos de agua vertimientos con
contenidos de materia orgnica y bacterias, siendo ms importantes
mientras ms personas estn vinculadas a la actividad minera.
Impactos sobre el Suelo
Las explotaciones subterrneas a poca profundidad (menores de 30m),
sin soporte adecuado generan hundimientos del terreno que alteran
abruptamente la topografa, en cambio las excavaciones profundas
causan hundimientos lentos y de contorno suave denominados
subsidencia; estos hundimientos pueden causar daos a las obras civiles
y edificaciones.
El rea afectada por hundimientos y los daos producidos a las
edificaciones por efecto de la subsidencia son dos impactos que deben
ser tenidos en cuenta en la evaluacin ambiental de la MSC.
En la mayora de las zonas carbonferas colombianas, los suelos son de
carcter arcillo arenosos, semiridos, la cobertura vegetal es muy pobre,
poco densa, esto facilita la accin de las aguas de escorrenta generando
erosin en el terreno, este efecto no esta directamente relacionado con
las actividades de la MSC, sin embargo las empresas mineras pueden
hacer campaas de repoblacin y densificacin de las reas expuestas a
la erosin como actividad compensatoria. La erosin que se presenta
sobre los botaderos de estril cuando no existen obras de control, si
est relacionada directamente con la MSC y debe ser incluida dentro de
su evaluacin ambiental.
Impactos sobre la Vegetacin
Existen dos formas de afectacin de la vegetacin por parte de la MSC;
la primera esta relacionada con su intervencin directa para abrir paso a
las obras de infraestructura que requeridas para construccin de vas,
campamentos, patios de acopio y botaderos de estril, la segunda esta

relacionada con la intervencin de zonas boscosas productoras de las

palancas de madera empleadas en la mayora de las minas en las
labores de sostenimiento, siendo esta ltima la que ms rea
deforestada genera.
Impactos sobre la Fauna
La MSC impacta indirectamente la fauna acutica y terrestre de las
regiones carbonferas. Las descargas de aguas cidas y con alto
contenido de slidos al ser vertidas sin tratamiento afectan la fauna que
habita en los cuerpos de agua que reciben esas descargas; de igual
forma la deforestacin que se realiza para obtener la madera necesaria
para las labores de sostenimiento de la mina, reduce la disponibilidad
del hbitat a las especies terrestres que habitan en dichas zonas.
El impacto sobre la fauna puede ser tratado directamente en la
evaluacin de la MSC o puede ser derivado de los impactos generados
por el vertimiento de aguas y la deforestacin, como una consecuencia
de ellos. Como una primera aproximacin, en esta Gua, se va a realizar
su evaluacin derivndola de los impactos antes mencionados.
Impactos sobre el Paisaje
El impacto sobre el paisaje es evidente en la MSC, especialmente en
aquellas zonas donde hay alta concentracin de minas, que ofrecen a la
vista infraestructura en mal estado de conservacin y una disposicin
desordenada de materiales.
En zonas donde la vegetacin es pobre, la discontinuidad en el paisaje
debida a las obras de la MSC, se hace ms evidente, pues ofrece un
campo visual ms extenso. El impacto sobre el paisaje est bien definido
dentro de la MSC y por lo tanto debe ser objeto de evaluacin.

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1.2.4 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIAL

Impactos Econmicos
Las zonas en donde se desarrolla la MSC en Colombia tienen un gran
tradicin minera, sin embargo la capacitacin y el nivel empresarial en

general es deficiente, esta situacin est cambiando gracias a las

acciones adelantadas por Ecocarbn y el Ministerio de Minas.
La falta de infraestructura para llevar la produccin hacia los puertos
para exportacin ha limitado a este tipo de minera al abastecimiento del
mercado interno del carbn, el cual ha crecido en un ritmo muy bajo del
2.1% anual en los ltimos 15 aos.
El consumo interno lo representan por 35 empresas que consumen el
85% de la produccin, las cuales tienen poder para imponer los precios
y plazos de pago; esto se ve favorecido por la imposibilidad de los
mineros para cambiar de actividad pues las zonas donde se encuentran
los recursos carbonferos no aptas para la agricultura o ganadera a gran
escala, debido a la erosividad de los suelos y a la pobre capa orgnica
que poseen los terrenos, lo que obliga a los habitantes de las zonas
carbonferas a permanecer en la minera para subsistir.
La MSC se ha destacado por ser intensiva en el uso de la mano de obra,
ofreciendo gran cantidad de empleos, en especial a personas con bajo
nivel de capacitacin; sin embargo el nivel de ingresos por trabajador es
muy bajo, de aqu se derivan muchos otros problemas de tipo social que
caracterizan a la MSC, es por esto que este par de factores deben ser
tenidos en cuenta en la evaluacin de impactos ambientales de la MSC.
Desde el punto de vista econmico es importante destacar el aporte que
por regalas hace la minera del carbn a la nacin, parte de las cual se
retribuyen a los municipios. Sin embargo dado el bajo nivel de
produccin de la mayora de las minas sus aportes son pequeos
comparados con los de los que hacen los grandes proyectos mineros.
Impactos Sociales
Desde el punto de vista social la MSC genera expectativas en la
poblacin, demanda de servicios pblicos, demanda de servicios de
salud, cambios en las costumbres y sistemas productivos, procesos de
migracin, aumento de riesgos a la salud, demanda de capacitacin,
demanda de equipos de seguridad y proteccin minera.
En la Tabla 1.2 se hace un resumen de los principales problemas
sociales identificados en las 5 principales regiones carbonferas del pas
en donde se desarrolla la MSC.
Tabla 1.2 Principales problemas sociales de la MSC en Colombia

REGIN

PROBLEMA

Cundinamarca
Tausa / Sutatausa
Cucunuba / Lenguazaque

Deficientes condiciones de seguridad social y laboral.

Bajos niveles de bienestar social
Escasos ingresos y beneficios derivados de la actividad minera.
Inexistencia de una lgica empresarial.
Heterogeneidad en la composicin de la poblacin minera.

Boyac
Sogamoso / Nobsa

Deficientes condiciones de seguridad social y laboral.

Bajos niveles de bienestar social.
Escasos ingresos y beneficios derivados de la actividad minera.

Paz de Ro Bateitiva

Inexistencia de una lgica empresarial.

Heterogeneidad en la composicin de la poblacin minera.

Norte de Santander
Sardinata

Condiciones laborales inestables

Cucuta / El Zulia / San Cayetano

Bajos niveles de bienestar social

Escasos ingresos y beneficios derivados de la actividad minera
Inexistencia de lgica empresarial.
Heterogenidad en la composicin de la poblacin minera..

Antioquia
Heterogeneidad en la composicin de la poblacin minera.
Amaga / Angelopolis / Venecia

Deficientes condiciones de seguridad social y laboral.

Bajos niveles de bienestar social.

Valle del Cauca

Buenos Aires / Jamund / Cali /

Yumbo

Poblacin minera mvil y heterognea.

Suarez / Embalse de Salvajina / El

Bajos niveles de bienestar social y laboral.
Tambo
Fuente: Ecocarbn, "Manual para el control de los factores de degradacin
ambiental en la minera subterrnea del carbn", Universidad Nacional de
Colombia, Medelln, Febrero de 1997.

Del anlisis del cuadro anterior se destaca que en general la calidad de

vida de los pobladores de las zonas carbonferas esta seriamente
afectada, y que los bajos niveles de capacitacin, especialmente
empresarial, no han permitido a los mineros mejorar sus condiciones
sociales.

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1.2.5 MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES EN LA MSC.

En la Tabla 1.3 se muestra un cuadro resumen con los principales
impactos identificados en la MSC y se hace una primera evaluacin de
su magnitud.
Tabla 1.3 Principales impactos de la MSC en Colombia.

Categora

Componente

Impacto

Magnitud

Alto Medio Bajo Despreciable

Emisiones de partculas fugitivas
FisicoBitica.

Atmsfera
Emisin de gases

Modificacin del clima

Contaminacin fsico-qumica

Contaminacin biolgica y con

materia orgnica

Obstruccin de cauces naturales

Agua

Aporte de sedimentos de
corrientes

Variacin de niveles freticos

Incremento de aguas de
escorrenta

Suelo
Y Subsuelo

Cambios en propiedades fsico

qumicas

Hundimientos del terreno,

subsidencia.

Activacin de procesos erosivos

Prdida de capa orgnica e

inorgnica

Cambios en el uso del suelo

Movimientos del macizo rocoso

(botadero)

Tala arbrea

Vegetacin

Reduccin de la cobertura
vegetal

Alteracin de hbitats

Fauna

Afectacin de comunidades

Acutica y
Terrestre

Migracin de especies

Artificializacin del entorno

Contrastes visuales
Paisaje
Disposicin inadecuada de
materiales

Social
y econmica

Poblacin

Crear expectativas de demandas

de servicios

Cambios de costumbres y
sistemas productivos

Cambios de actividad econmica

Procesos de migracin

Aumento de riesgos contra la

salud

Deterioro de las condiciones

ergonmicas

Incremento del nivel de empleo

Aumento de los ingresos

Demanda de vivienda
Infraestructura
y

Demanda de centros de salud

Bienestar
Social

Demanda de escuelas

Aumento de riesgos de
accidentalidad

Demanda de equipos de
seguridad y salvamento minero

Deterioro de la infraestructura.

Demanda de servicios pblicos

Fuente: Adaptado de; Ecocarbn, " Manual para el control de los factores de
degradacin ambiental en la minera subterrnea del carbn", Universidad
Nacional de Colombia, Medelln, Febrero de 1997.

En la Tabla 1.4 se muestra la matriz de evaluacin de impactos

propuesta para la MSC, en la cual solo se han considerado para los

impactos ms importantes, es decir aquellos identificados como de

magnitud alta y media. La evaluacin de impactos se realizar dentro
del marco del Sistema de Gestin Ambiental y con ayuda de indicadores
de impacto ambiental (Seccin 4 de este documento) los cuales sern
objeto de una explicacin detallada ms adelante.
Tabla 1.4 Matriz de impactos ambientales de la minera subterrnea de carbn

DESARROLLO

RECURSO HDRICO
Contaminacin
fisicoqumica

Aporte de sedimentos

Variacin de niveles
freticos

Contaminacin orgnica
SUELO
Hundimiento
terreno/subsidencia

PRODUCCIN

Obstruccin cauces

Movimiento macizo
rocoso
VEGETACIN
Tala arborea

Reduccin cobertura
SOCIO-CULTURAL
Alteracin del paisaje

Aumento capacitacin
tcnica

Demanda de escuelas

Aumento riesgos salud

Deterioro condiciones
ergonmicas

Demanda de vivienda

Demanda servicios de
salud

Aumento accidentalidad

Demanda equipo
salvamento
Deterioro infraestructura
Demanda servicios
pblicos
ECONMICO
Incremento nivel de
empleo

Cambio nivel de ingresos

Tabla 1.4 Matriz de impactos ambientales de la minera subterrnea de carbn

(Continuacin)

CIERRE

RECURSO HDRICO
Contaminacin fisicoqumica

Aporte de sedimentos

Variacin de niveles freticos

Contaminacin orgnica
SUELO
Hundimiento terreno/subsidencia

Obstruccin cauces
Movimiento macizo rocoso
VEGETACIN
Tala arborea

Reduccin cobertura
SOCIO-CULTURAL
Alteracin del paisaje
Aumento capacitacin tcnica
Demanda de escuelas
Aumento riesgos salud
Deterioro condiciones ergonmicas
Demanda de vivienda
Demanda servicios de salud
Aumento accidentalidad
Demanda equipo salvamento
Deterioro infraestructura
Demanda servicios pblicos

ECONMICO
Incremento nivel de empleo

Cambio nivel de ingresos

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