La Argentina rural:

De granero del mundo a pas sojero.

Noem Mara Girbal Blacha

(CONICET CEAR/UNQ, Argentina)

Espaa. Marzo de 2013

Historiografa agraria argentina.

Principales lneas de investigacin.
1960: La tipificacin del problema agrario en Amrica
Latina, la estructura de la propiedad y el sistema de
tenencia de la tierra, la incorporacin de tecnologa a la
empresa agrcola y la funcin que se le asigna a la
agricultura en el proceso de desarrollo econmico general,
son los grandes aspectos a que hacen referencia los
estudios de la CEPAL, FAO, ILPES, ICIRA.
Respuestas: neoclsica e histrico estructural: a) teora de
la dependencia y b) condiciones internas de acumulacin.
Aldo Ferrer: federalismo econmico+agro.
1970: Cuantificacin sistemtica. Espacialidades
diferenciales. Enfoque poltico - econmico.
1980: avanzan los estudios sobre las economas regionales
argentinas/ muestran el carcter propio de anlisis
acotados, con perfil social y econmico.

Historiografa agraria argentina.

Principales lneas de investigacin.
1990:

Hoy:

Contexto historiogrfico renovado. Estudios de casos.

Juego de escalas. La ruralidad y la agricultura se
reflejan en la estructura social; diversas realidades
regionales. Cambia la escala de observacin.
Revistas especializadas. Nuevas fuentes y relectura
de las tradicionales.
2 grandes ejes: 1) el estudio de las corporaciones y
sus lgicas poltico econmicas, vinculados a la
expansin de la soja y 2) el estudio sobre la
agricultura familiar y la tipologa de los productores
del agro pampeano.
Agro-Conocimiento-Tecnologa-Marginalidad.

Historiografa agraria argentina.

Actuales lneas de investigacin.

1.- Estudian las diferencias interregionales de la Argentina rural, considerando

a la regin como el resultado de la produccin social del espacio territorial,
como un complejo territorial, en tanto flujo de una relacin-tensin, que
pone nfasis en las vinculaciones y conflictos poltico econmicos y socioambientales.

2.- Analizan la trama que construyen los sujetos sociales, las redes sociales
presentes en las estructuras de poder, que se traducen en los procesos de
construccin del espacio en la Argentina rural. Se amplan los testimonios que
dan cuenta de esos procesos para que el investigador pueda interpretarlos.

3.- Caracterizan las relaciones de poder que sustentan las polticas pblicas de
la Argentina rural, entendiendo que ellas surgen de un tejido complejo de
vinculaciones, estructuras, capacidades de gestin de recursos y de control
sobre los grupos sociales en el amplio espectro regional del territorio nacional,
que no es ajeno a la sociedad del conocimiento, al cambio tecnolgico, al
agronegocio, a la burocracia y a la marginalidad.

REPBLICA ARGENTINA

Ubicacin: Extremo sur del Continente Americano.

Superficie: 2.9 millones de kilmetros cuadrados.
Poblacin: 41 millones de personas.

Relieve:
Un tercio del
territorio abarca
zonas hmedas. Posee
bosques subtropicales
y una inmensa llanura
pampeana.
Clima:
Desde climas subtropicales al norte hasta los
fros de la Patagonia, con predominio de los
templados en la mayor parte del pas.

Tensin: espacio regional / Estado Nacional Centralizado.

1880: Conformacin del Estado Nacional sobre la base de una dirigencia y un
mercado nacional:
comerciantes importadores y exportadores
ganaderos de la regin pampeana
agroindustriales del interior

Tierra (poder poltico y prestigio social).

Poblacin, inmigracin, colonizacin. Concentracin de la tierra.
Organizacin del poder poltico como una estructura de alcance nacional.
Comercio exterior (Gran Bretaa).
Inversin de capital externo (ingls, francs, luego estadounidense)

Crecimiento desigual en la Argentina Moderna

1912 (%)
Extensin Territorial

25,7

28,9

17,6

27,7

Norte
Poblacin
1,2

Andina

Litoral - Centro
Ganadera

Agricultura
4,6
0,7

FFCC
1,5

4,1

16,5

Patagnica

12,7

13,1

16,0

4,9

9,5
72,7

9,5

Regin
Norte
Andina
Litoral - Centro
Patagnica

Extens. Territ.
25,7
17,6
27,7
28,9

73,0

70,1

90,5

Poblac.
16,5
9,5
72,7
1,2

Agricult.
4,6
4,1
90,5
0,7

Ganadera
13,1
4,9
70,1
12,7

FFCC
16,0
9,5
73,0
1,5

Fuente: Ministerio del Interior, Relaciones Exteriores y Agricultura: Anuario Oficial de la R.A. Primer ao 1912, Bs. As. 1912, p.50.

Superficie cultivada (1888-1930)

Cereales y Lino (%)
Forrajeras (%)

80
70
60
50
40
30
20
10
0

1888

1895

2.459.120

4.892.004

1900

1910

1914

1920

1925

1930

6.427.417 18.290.419 22.193.190 22.131.106 23.908.719 27.195.855

HECTREAS SEMBRADAS POR AO

Fuente: Comit Nacional de Geografa: Anuario geogrfico argentino, Buenos Aires, 1941, p.203 -204.
Ortiz, Ricardo M.: Historia econmica de la Argentina, Buenos Aires, Plus Ultra, 1964, t.2, p. 232 .

Posiciones relativas de la agricultura y la ganadera en las

exportaciones argentinas ( 1880 1929 ) (%)
Quinquenios
1880-84
1985-89
1890-94
1895-99
1900-04
1905-09
1910-14
1915-19
1920-24
1925-29

Prod. agrcolas Prod. ganaderos

6,69
89,13
16,62
80,65
28,80
66,40
31,06
64,25
46,61
48,71
57,54
39,21
50,78
45,11
39,13
55,08
58,63
36,83
58,95
37,17

Suma de ambos
95,82
97,27
95,20
95,31
95,32
96,75
95,89
94,21
95,46
96,12

Fuente: Ortiz, Ricardo M.: Historia econmica ... op. cit., t. 1, pp.312, 323 y 329

 Las polticas pblicas frente a la economa agroexportadora.

Fin del crecimiento hacia afuera:
Reforma financiera (1931, 1933, 1935)
Juntas Reguladoras de la Produccin
Junta Nacional para Combatir la Desocupacin
(1935)
Las migraciones internas del campo a la ciudad- Desocupacin
La ruptura del orden institucional en la Argentina (1930)
Entre la tradicin y el desconcierto: la novela realista.
Efectos del crac de 1929:
Crisis de identidad,
de dependencia,
Crisis orgnica
de distribucin,
y/o estructural
de participacin
y de legitimidad

La industrializacin por sustitucin de importaciones.

El bilateralismo comercial. Pacto Roca-Runciman (1933)
Similitudes y diferencias con crisis anteriores.
La Segunda Guerra Mundial y las previsiones de la polticas pblicas ante sus efectos: el
Plan Pinedo de 1940.

La Argentina peronista 1943 - 1955

Continuidades y cambios
El golpe de Estado del 4 de junio de 1943 y el poder de los coroneles.
1944: Estatuto del Pen Rural.
El ascenso del peronismo al poder (1946).
La seduccin del discurso populista.
Confrontacin pblica y acuerdos privados. AGRO/INDUSTRIA.
Funcin estratgica de la agricultura.
Nuevos y viejos actores sociales:

Pequea y mediana burguesa industrial / trabajadores

La redistribucin del ingreso.
La organizacin sindical y la justicia social (1945-CGT).
Nacionalizacin de la banca y los depsitos (1946).
Dirigismo estatal, mercado interno y planificacin. IAPI.
Autoritarismo y demagogia. El poder de los que mandan.
Las relaciones hispano argentinas (Pern-Franco).
El voto femenino (1947). La mujeres del campo y la ciudadana.
Reforma constitucional y de la Carta Orgnica del Banco Central en 1949.
Identificaciones entre el gobierno, el Estado y el Partido Justicialista

Trminos del intercambio (1945 1952)

(Base 100 = 1950)
Aos
1945
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952

Trminos del
intercambio
86,5
96,0
101,3
117,6
101,0
100,0
97,2
73,3

Vol. de
exportaciones
106,1
123,0
115,5
97,3
72,5
100,0
78,6
51,0

Vol. de
importaciones
44,4
81,5
162,5
165,4
116,8
100,0
114,0
82,3

Fuente: Economic Bulletin for Latin American, vol.1, nm.1, enero de 1956, p.30.

Destino de los prstamos (BCIA), 1946 - 1955 (%)

Aos

Rubro
Inversiones fijas
Gastos de explotacin
Sustituc.de
acreed./Unific.deudas c/Bco.
Otros destinos

1946
34,1
47,1

1948
21,1
67,8

1950
18,3
67,6

1952
13,8
73,2

1955
15,1
73,2

16,6

11,1

14,1

11,9

10,5

2,2

--

0,05

0,05

0,05

16,6

1946

47,1
34,1

1948

11,1

67,8
21,1

14,1

1950
1952
1955

67,6
18,3
11,9

73,2
13,8
10,5

73,2
15,1

Inversiones fijas

Gastos de explotacin

Sustituc.de acreed./Unific.deudas c/Bco.

Fuente: Banco de Crdito Industrial Argentino, Memoria y balance 1955, Buenos Aires, 1955

Distribucin de los prstamos por rama industrial - BCIA (% importes)

Alimentos,
Prod.qumicos
Prod.
Caucho y sus Cuero y sus
Textiles
Metalrgicas
Construccin
bebidas, tabacos
y farmac.
Forestales manufac.
manufac.

Ao
1943
1946
1948
1950
1952
1955

17,3
24,8
15,5
11,4
14,8
17,9

13,3
8,6
10,8
22,1
30
28,2

11,6
19,1
7,6
5,6
6,7
6,2

30,6
19,9
15,1
15,8
22
21,3

3,1
4,9
3,5
4,1
4,8
5

0,3
0,1
0,2
0,2
0,7
0,7

2,3
2
1,2
1,5
1,7
2,6

?
9,1
10,6
11,7
6,1
5

35
30
25
20
15
10
5
0
1943
Alimentos, bebidas, tabacos
Prod. Forestales

1946

1948

Textiles
Caucho y sus manufac.

1950
Prod.qumicos y farmac.
Cuero y sus manufac.

1952

1955
Metalrgicas
Construccin

Fuente: Banco de Crdito Industrial Argentino, Memoria y balance 1943 y 1955, Buenos Aires, 1944 y 1955

Banco de la Nacin Argentina: importes acordados por zonas

agronmicas, 1948 1952 (en miles de m$n)
Regin agronmica
I. Litoral
II. Centro
III. Norte
IV. Andina Norte
V. Sur
Gran Buenos Aires(*)

1948
2.194.418
588.548
700.443
345.370
133.436
5.370.957

1949
2.545.953
674.148
844.865
436.275
179.547
6.377.508

Total general

9.333.172

11.058.296 11.711.688 17.852.997 21.041.026

1948

1950
3.453.096
911.004
1.156.693
631.680
262.626
5.296.589

1951
4.863.576
1.231.907
1.750.224
938.770
404.475
8.664.045

1952
5.638.638
1.501.673
2.379.211
1.062.826
392.078
10.066.600

1949
I
24%

1950
I
23%

I
29%
GBA
46%

GBA
57%
V IV
1% 4%

III
8%

II
6%

GBA
57%
V IV
2% 4%

III
8%

II
6%

V
2%

III
10%

IV
5%

1952

1951

I
27%

I
27%
GBA
48%

GBA
49%

V
2%

IV
5%

III
10%

II
7%

II
7%
V
2%

IV
5%

III
11%

Fuente: Banco de la Nacin Argentina, Memoria y balance correspondiente al ao 1952, Buenos Aires, B.N.A., s/f, p.39.

II
8%

La crisis de 1949/52. Crdito a la produccin y

redistribucin del ingreso.
La inflacin y la vuelta al campo en los 50.

La Argentina en el concierto mundial (Bretton Woods -la

tercera posicin - el Plan Marshall).
Las correcciones del Estado peronista.
Los efectos sociales y polticos de la cada de Pern. La
tecnificacin del agro.
La desperonizacin y la Revolucin Libertadora. El
poder de Pern desde su exilio en Espaa.

Comercio exterior argentino

Volmenes y valores por quinquenio
(1950 1970)
Ao

Importacin

Exportacin

Saldo Importacin Exportacin

(millones de dlares)

(miles de toneladas)

1950

964

1.177

+213

10.752

7.474

1955

1.173

929

-244

12.380

6.908

1960

1.249

1.079

-170

10.599

9.371

1965

1.199

1.493

+294

11.335

15.375

1970

1.694

1.773

+79

10.867

15.237

Fuente: Anuario Estadstico de la Repblica Argentina, 1979-1980, Buenos Aires, s/f, p.522.

Estado, alta deuda externa, desempleo, recesin y agro.

Balance y alternativas
Crecimiento, crisis y redistribucin poblacional en los 60.
Del Estado Burocrtico Autoritario (1966-73) al Proceso de Reorganizacin Nacional (19761983).

Desdoblamiento del sujeto agrario: dueos de la tierra/dueos de la tecnologa agraria.

Contratistas y maquinaria agrcola.
El retorno de Pern y las condiciones del tercer peronismo. (1973-1974-1976).

Agro y concentracin industrial. Crisis de hidrocarburos y sus efectos.

Tecnificacin rural y sus consecuencias sociales.
Diagnstico de una crisis atpica 1973 y 1982. Proyecciones en Amrica Latina y en la
Argentina.
De la poltica distribucionista a la crisis de la deuda externa y sus efectos sociales.

Argentina
Balanza Comercial y PBI (1974 1983)
(Indicadores)
Ao

Balanza Comercial

(millones de dlares)

Crecimiento % anual
del PBI

1974

296

5,7

1975

- 986

- 0,4

1976

883

- 0,5

1977

1490

6,4

1978

2566

- 3,4

1979

1110

7,2

1980

- 2520

0,3

1981

- 287

- 6,3

1982

2288

- 5,3

1983

3593

2,8

Fuente: MADDISON, Angus: Dos crisis: Amrica y Asia, 1929-1938 y 1973-1983,

Mxico, F.C.E., 1988, p. 65.

Argentina
Valor de las principales
exportaciones de productos de origen
agropecuario 1990-1996 (en dlares)
1990

1992

1994

1996

Cereales

U$s 1.374.105.061

U$s 1.547.748.762

U$s 1.332.716.288

U$s 2.549.716.749

Oleaginosas /
forrajes

U$s 827.717.681

U$s

790.109.164

U$s 951.756.416

U$s

962.889.441

Animales vivos

U$s

8.497.391

U$s

8.669.391

U$s

50.976.468

U$s

43.956.715

Lcteos y derivados

U$s 155.945.029

U$s

87.026.014

U$s 189.111.616

U$s

365.689.742

Grasas, aceit.y deriv

U$s 1.151.260.795

U$s 1.109.135.112

U$s 1.533.550.080

U$s 1.874.874.985

Fuente: INDEC: Argentina agropecuaria, agroindustrial y pesquera, Buenos Aires, 1997.

Argentina
Superficie sembrada y cosechada
(1995 - 1997)
Cultivo

Campaa 1995/1996
miles de
hectreas

Campaa 1996/1997

miles de
toneladas

miles de
hectreas

miles de
toneladas

Cereales

11959

23807,7

14904,9

35113

Oleaginosas

9846,6

18613

10123,2

16403

Cult. Industr.

1631,9

15548,3

997,7

14613

Fuente: SECRETARIA DE PROGRAMACIN ECONMICA: Informe econmico 21,

Buenos Aires, Secretara de Agricultura, Ganadera y Pesca, 1997.

 El Estado y los sectores econmicos nacionales a partir del

retorno a la democracia (1983). Planes de estabilizacin.
Recesin, trminos del intercambio, balanza de pagos y
ahorro interno. Una sociedad asediada.
La autonoma relativa del Estado contemporneo.
*El poder de la gran burguesa agraria argentina.
*Agroindustrias en crisis.
*Siembra directa y sociedad del conocimiento.
Hiperinflacin, privatizaciones y sus repercusiones sociales.
El mercado se impone al Estado.

Miles de ha

Argentina: evolucin del rea con

siembra directa

Campaa agrcola
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de datos de la Asociacin Argentina de Productores
en Siembra Directa. AAPRESID (www.aapresid.org.ar)

Evolucin de la Unidad Econmica

medida en hectreas (1992 / 2000)
ha

Ao
Fuente: Elaborado en base a datos de Lattuada (2000) y Porstman (2000)

Superficie sembrada con soja (hectreas) 1970-2012

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del INDEC, Encuesta Nacional

Agropecuaria 1994/1997 y 1999/2001, Resultados Generales Mrgenes
Agropecuarios, 2013.

Produccin de soja (toneladas). Aos 1970-2012

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del INDEC, Encuesta

Nacional Agropecuaria 1994/1997 y 1999/2001, Resultados Generales.
Mrgenes Agropecuarios, 2013.

Soja. Precio promedio ($ por tonelada). Pto. Rosario. 1992-2012

Oferta y demanda global. Tasas de crecimiento.

En % calculados a precios de 1993
PBI a precios
Importaciones Consumo
de mercado
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001

-2,3
11,8
11,0
6,4
5,8
-2,8
5,5
8,1
3,9
-3,4
-0,8
-4,4

-1,9
80,1
65,7
14,9
21,1
-10,0
17,4
26,6
8,4
-11,3
-0,2
-12,9

-1,3
13,7
12,6
5,8
5,0
-3,6
5,9
7,9
3,1
-1,3
-0,5
-5,2

Inversin
bruta interna

Exportaciones

-17,2
29,4
29,2
14,3
13,7
-13,1
8,9
17,7
6,6
-12,6
-6,8
-15,7

18,0
-3,6
-1,0
4,7
15,1
22,6
7,8
12,0
10,1
-1,3
2,7
2,7

Tasas de crecimiento anual acumulativas

1976-1981
1982-1990
1991-2000
1991-1994
1995-2000

1,3
-0,9
5,1
8,7
2,1

22,0
-7,9
23,6
42,7
6,2

2,4
-0,6
5,4
9,2
2,4

0,3
-6,9
9,7
21,4
1,8

FUENTE: Los transgnicos en la agricultura argentina, Libros del Zorzal, 2002, p.75

6,0
5,1
7,7
3,6
5,1

Los efectos del 2001: Del piquete y cacerola la lucha es una

sola a la disgregacin social y la crisis institucional.
Estado, polticas pblicas y concentracin del ingreso.
La sociedad del conocimiento y el agro.
La estadstica argentina en cuestin (INDEC).
2005- Disminuye la deuda externa.
2008 y la polmica Resolucin 125. La diversidad de los
sectores agrarios y las corporaciones del campo argentino.
La oligarqua agraria, los pool de siembra y el emporio del
comercio de la soja. (Caso Los Grobo)
Desde 2010 crece la deuda interna (Banco Central, ANSES).
La deuda supera en el 2012 los 185.000 millones de dlares.
INFLACION. Control cambiario. Cepo al dlar. Soja y
mercado externo sustentos de la economa argentina.

Entre ricos y pobres

Brecha de ingresos entre el 10% que ms gana y el 10% que gana menos
Por promedios per cpita. Total 28 aglomerados urbanos.
Evolucin trimestral- Mayor en los sectores rurales.
56
47
40

41

42
38

39

42
37

36
32

III

IV

2003
Fuente: INDEC - (Clarn)

II

2004

III

IV

II

III

2005

IV

2006

Los nmeros del campo (2006/10)

Inversin por hectrea

Fuente: INSTITUTO DE ESTUDIOS ECONMICOS DE LA SOCIEDAD RURAL ARGENTINA

Superficie sembrada de los principales cultivos

2007/08 - 2008/09
-en millones de hectreas-

TRIGO: -22%

SOJA: + 8%

18,00
16,60

MAIZ: -16%
5,93
4,60

4,07
3,40

2007/08

2008/09

2007/08

2008/09

Frente a la crisis: Agricultura de Precisin

2007/08

2008/09

(-) Bajar costos por

tonelada producida
(+) Sumar tecnologa

Fuente: Clarn rural 18-10-2008

2008 Cortes de ruta del sector agrario.

Resolucin 125

2008 Dengue en el Chaco

2009 Deforestacin e inundaciones en Tartagal

Argentina
Bicentenaria.
Teatro
Coln de
Buenos
Aires

La
economa
argentina
post
electoral
Noviembre
2011

Algodn y soja en el Chaco

Soja-glifosato y siembra directa

La Argentina rural:
De granero del mundo a pas sojero.

Muchas gracias

Noem Mara Girbal-Blacha

(CONICET CEAR/UNQ. Argentina)