Desarrollo de la normativa sismo resistente colombiana en los aos 30 desde

su primera expedicin

A travs de la historia se han desarrollado cdigos de construccin definidos

por el autor como contratos sociales que definen un riesgo aceptable en las
construcciones teniendo en cuenta los aspectos jurdicos que especifican los
parmetros permitidos, en Colombia se observa un paulatino desarrollo de las
normativas de construccin iniciando por el cdigo Colombiano de
construcciones sismo resistentes (1984) seguido de los Reglamentos de
Construccin Sismo Resistentes NSR-98 (1998) y finalizando por el vigente
Reglamento NSR-10 (2010).
Existen variadas discusiones respecto a la adopcin de normas internacionales
en el pas, en primer lugar debido a que la norma se aplica de tipo nacional
generalizando las construcciones a realizar y dejando de lado la singularidad
que cada proyecto plantea; en segundo lugar se obtiene una relacin de
normativas procedentes de otros pases que a su vez poseen caractersticas
fsicas distintas a las del territorio nacional, la topografa es una de las ms
notables ya que Colombia se encuentra sobre las placa suramericana limitando
con las placas caribe y Nazca.
Profundizando el aspecto ssmico del pas cuyo parmetro es adoptado en la
normatividad Sismo Resistente debido a la tragedia registrada en la historia de
Colombia en 1983 en la ciudad de Popayn documentado en los diarios de la
poca como un terremoto de 5.5 en la escala de Richter y que se gener a
partir de una falla inversa entre las placas de nazca y la suramericana; sumado
a lo anterior el Departamento de Santander se considera como un sector de
actividad ssmica alta en el pas en donde hoy en da se producen temblores en
cortos intervalos de tiempo. El resultado de los daos materiales, muertos y
heridos fue un factor determinante al momento de las bases y/o principios de
la normatividad Sismo Resistente en Colombia.
El cdigo colombiano de construcciones sismo resistentes se expide por medio
del decreto 1400/84 en donde an se utiliza el obsoleto trmino antissmico
lo que muestra una limitada profundizacin en esta problemtica y mostrando
los procesos constructivos an vigentes fijando lmites en la construccin en
casas de uno y dos pisos. Dejando de lado especificaciones especiales que se
consideran hoy en da en las edificaciones mayores a dos niveles, lo anterior
puede justificarse con las necesidades de esta poca en cuanto a los mbitos
polticos, sociales y econmicos.
Los Reglamentos de Construccin Sismo Resistentes NRS-98 cobijados bajo la
ley 400/97 viene de la mano en espacio temporal con la ley de desarrollo
territorial 388/97 pero poco se relacionan la una con la otra es por eso que an
hoy en da se observan vacos en informacin, ambigedades y una deficiente
coordinacin en curaduras. Son dieciocho (18) aos de diferencia entre la

creacin de la ley de desarrollo territorial hasta ahora y an son notables las

deficiencias en la mayora municipios y centros urbanos no principales frente a
las licencias de construccin, en algunos pueblos y corregimientos hasta hace
unos tres aos atrs aproximadamente para otorgar una licencia de
construccin solo se era necesario el plano arquitectnico sin el aval de un
profesional, hoy en da se exigen estudios y diseos pero no se observa un
control tcnico en los mismos, se identifica una verificacin de una lista de
chequeo de documentos a entregar.
Bajo la premisa anterior se destaca la ley 400/97 puesto que desde el ao 1998
se especifica la revisin de estudios y diseos realizados por profesionales
experimentados que a su vez contemplen la idoneidad del proyecto en la etapa
constructiva, si bien actualmente los profesionales se resienten las diversas
revisiones que se ejecutan es una prctica realmente necesaria, actualmente
se observan obras deficientes en las diferentes fases de construccin que se
pueden disminuir con una serie de revisiones hechas por profesionales
competentes dejando de lado comportamientos corruptos entre consultores,
contratistas e interventores,
Sumado a lo anterior se hace nfasis a la necesidad de evaluar las
competencias de los profesionales, referente a las normativas y procesos
constructivos para as incentivar la investigacin e innovacin frente a
procesos constructivos, materiales y tecnologas dejando de lado el
comportamiento que caracteriza a los ingenieros civiles de preferir los diseos
cuadrados en todas sus dimensiones limitndose a cumplir los requisitos
mnimos establecidos en la norma que se encuentre vigente.
Finalmente la normatividad vigente en cuanto al aspecto de Sismo Resistencia
es la NRS-10 con actualizaciones en el 2012, lo cual solo alberga edificaciones,
las dems construcciones que albergan vidas en altos periodos de tiempo se
contemplan en otras normas en las que se debe hacer un nfasis de
actualizacin y relacin entre s, para evitar inconvenientes y ambigedades en
los procedimientos y metodologas de diseo.
A partir de lo anterior se analiza que las normatividades vigentes en el pas
cumplen con un bajo porcentaje de aplicabilidad en las construcciones puesto
que limita los procesos constructivos reduciendo la innovacin de nuevas
tecnologas, estrategias, materiales y procesos que puedan generar mayor
eficiencia a la actual y que estas a su vez permitan mitigar las malas prcticas
de algunos profesionales, notorias en las entregas de baja calidad de los
proyectos de construccin.