Principios internacionales sobre aplicacin de los DDHH a la

vigilancia de las comunicaciones. El caso de la Draft

Investigatory Powers Bill. Breve reflexin sobre su afectacin a
los Principios de Proporcionalidad y Necesidad.
Por Manuel Larrondo. Abogado. Docente UNLP USAL.
De

acuerdo

lo

que

informa

el

sitio

web

Neccesary

and

proportionate.Org , los principios internacionales sobre aplicacin de los

Derechos Humanos a la vigilancia de las comunicaciones articulan las
obligaciones que los Estados deben cumplir para hacerlos efectivos en
miras de proteger aquellos derechos.
El origen de la conformacin de estos principios se refiere al creciente
consenso global que indica que la vigilancia moderna ha ido
demasiado lejos y debe ser restringida. De all que tambin estos
principios ofrecen parmetros que todas las personas alrededor del
mundo pueden utilizar para evaluar sus sistemas jurdicos y promover
cambios y reformas legales.
Tal como menciona el referido sitio web, estos principios son el resultado
de ms de un ao de consultas entre la sociedad civil, expertos en
privacidad y tecnologa. Su versin final data de Mayo de 2014 y han
sido co-firmados por ms de trescientas organizaciones de todo el
mundo. El proceso fue liderado por Privacy International, Access, y
la Electronic Frontier Foundation.
Teniendo en cuenta este marco jurdico global que pretende brindar
proteccin a los derechos humanos, haremos un brevsimo y liminar
anlisis sobre un reciente proyecto de Ley presentado en Noviembre de
2015 ante el Parlamento Britnico de parte de la Secretara de Estado
titulado Draft Investigatory Powers Bill2.
A) En que consiste el Proyecto de Ley del Gobierno Britnico.

https://es.necessaryandproportionate.org/text

https://www.gov.uk/government/publications/draft-investigatory-powers-billoverarching-documents. Su traduccin al espaol sera Proyecto de Instruccin

Power bill.

En concreto, este proyecto obligara a las empresas de Internet y

telefnicas a almacenar registros de los sitios web visitados de todos los
ciudadanos por un lapso de 12 meses para que la Polica, los servicios de
seguridad y otros organismos pblicos puedan contar con la posibilidad
de acceder a esa informacin.
Es decir, se registrara una lista detallada de historial de navegacin de
cada ciudadano.
El proyecto de ley busca que el poder de los servicios de seguridad
pueda adquirir colecciones masivas de datos de comunicaciones, es
decir, la minera de datos.
Al mismo tiempo, las empresas prestadoras de servicios de Internet y
telefnicas

estaran

obligadas

por

ley

asistir

estas

operaciones y a dejar sin efecto la encriptacin de los mensajes

aunque para tal fin deber haber una previa orden judicial.
El motivo principal de este proyecto de ley es legitimar en cierta forma
la vigilancia masiva de las comunicaciones a fin de proteger a la
ciudadana de posibles ataques terroristas.
En este sinttico anlisis, por lo pronto podemos afirmar que este
proyecto

de

ley

vulnerara

el

Principio

internacional

de

Proporcionalidad sobre aplicacin de los DDHH a la vigilancia de las

comunicaciones. Ello as por cuanto la legitimacin que se persigue
obtener con esta ley generara un menoscabo a la esencia del derecho a
la intimidad y de las libertades fundamentales del ser humano.
Debe tenerse en cuenta que la encriptacin de nuestras comunicaciones
por la va electrnica que se trate (correos electrnicos, Whatsapp, etc)
es una herramienta sumamente til y segura para cualquier ciudadano
que opera on line con su cuenta bancaria, hacer pagos en lnea, cuando
enviamos mensajes privados o comercialmente sensibles as como
tambin cuando, por ejemplo, un periodista intercambia informacin con
su fuente cuya identidad pretende mantener en resguardo.
La doctrina de la preeminencia de la seguridad por sobre el derecho
humano a la intimidad retoma su debate sobre todo a partir de los
lamentables atentados mortales que tuvieron lugar en Pars.
Paradjicamente, la vigilancia masiva de las comunicaciones que ya

realizan los Gobiernos incluido el de Francia- no tuvo resultado ni pudo

prevenir semejante acto criminal.
Al mismo tiempo creemos que no se estara respetando el Principio de
Necesidad que refiere a que la vigilancia de las comunicaciones slo
debe llevarse a cabo cuando se trate del nico medio para alcanzar un
objetivo legtimo, o bien cuando habiendo varios medios sea el menos
propenso a vulnerar los derechos humanos. Insistimos: el hecho de que
el derecho personalsimo como la intimidad deba ceder abiertamente
frente a la doctrina de la seguridad nacional merece un debate y
anlisis profundo y serio.
Es claro que si un criminal o terrorista pretende ser invisible, pues
seguramente lo ltimo que utilizar sern los medios de comunicacin
en lnea, es decir, se mantendr off line. Es por eso que, en principio,
el proyecto de Ley Britnico no lograra justificar que la vigilancia en las
comunicaciones sea el nico medio posible para lograr evitar atentados
terroristas.

B) Conclusin: grave afectacin a la intimidad.

El hecho de obligar a las Empresas de Internet a que diseen fallos de
seguridad o back doors implicara lgicamente socavar la integridad
de todo el sistema de comunicaciones en la web y, por supuesto, afectar
en forma directa el derecho a la intimidad de los usuarios en sus
comunicaciones o navegacin en la web.
Es claro que la seguridad que aporta la tecnologa de encriptacin nos
ayuda a todos a sentirnos seguros en nuestras comunicaciones
realizadas por Internet o a travs de la mensajera con las aplicaciones
de nuestros smartphones. Pero si ello se vulnera o se deja sin efecto
autorizando a las Empresas a dejar abiertas puertas traseras, pues
entonces se materializar -sin dudas- lo que George Orwell imagin y
proyect en su libro 1984 que inspir al famoso programa de TV Gran
Hermano: la vigilancia masiva liberada y la consecuente desaparicin
del derecho a la intimidad.

Fuentes consultadas:

http://www.telegraph.co.uk/technology/internet-security/11969690/Banning-encryptionwould-be-economically-irresponsible-and-ultimately-futile.html by Adam Afriyie is

Conservative MP for Windsor, Chair of the Parliamentary Office of Science and
Technology and a former IT entrepreneur

New internet snooping law will NOT ban WhatsApp and Snapchat. Ver
en: http://www.mirror.co.uk/news/uk-news/new-internet-

snooping-law-not-6745655
Draft Investigatory Powers Bill: What you need to know

http://www.computerworlduk.com/security/draftinvestigatory-powers-bill-what-you-need-know-3629116/