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  • Estatuto Autonómico La Paz

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    Jose Luis Aguilar Surco
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    Proyecto de Estatuto Autonómico del Departamento de La Paz, Bolivia.

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    Asamblea islativa Departamental de La Paz Estatuto Autonémico Departamental de La Paz ESTATUTO AUTONOMICO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ APROBADO EN DETALLE PREAMBULO La Paz, espacio de integracién politica y social, donde se produjeron profundos cambios estructurales y revolucionarios, protagonizados por mujeres y hombres en heroicas jornadas de rebelién popular influyendo en el curso de la lucha de los pueblos oprimidos de América Latina. Las insurrecciones indigenas dirigidas por Tipac Katari y Bartolina Sisa contra el colonialismo espafiol en tierras altas, en tierras bajas como Santos Pariamo, Bruno Racua Tibubay y la revolucién del 16 de julio de 1809 a la cabeza de Pedro Domingo Murillo, los guertilleros Lanza, los protoméitires y mértires de la independencia y luchas anticoloniales donde las mujeres fueron heroinas an6nimas y defensoras feroces de la Patria y la dignidad en os ejércitos de liberacién. La rebelion indigena acaudillada por Pablo Zarate Willca, Santos Marka T’ola, y otras rebeliones como la sublevacién de los Machacas en el periodo republicano, las luchas por la preservacion de los recursos naturales contra el poder terrateniente y feudal, la revolucién de 1952 que destruyé a la oligarquia minero feudal. La lucha de las y los trabajadores y de los pueblos indigena originarios y campesinos, y de las mujeres mineras por la reconquista de la democracia en contra de las dictaduras militares. La defensa inclaudicable de nuestros recursos naturales como el gas y el petréleo en las jomadas de septiembre y octubre de 2003 en las ciudades de El-Alto y La Paz, sus provincias y organizaciones sociales, marcando un hito historico de hoy y para las futuras generaciones. La diversidad cultural _de.pueblos y naciones es parte de la identidad de La Paz, sin discrimit , donde el regionalismo y el separatismo enarbolados por intereses antinacionales, oligérquicos y retrogrados, fueron derrotados, haciendo prevalecer nuestra indestructible unidad, solidaridad y autonomia. La convicci6n democratica, revolucionaria e insurrecta de la poblacién de La Paz, esta escrita heroicamente en toda su historia, ni las dictaduras fascistas’no pudieron doblegarla. La cultura de los pueblos indigena, originarios campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianos, desde el altiplano, valles, yungas hasta la amazonia del Departamento de correspondencia, la reciprocidad y la complementariedad fueron y se existencia material y espiritual en armonia con a Pachamama, dado Asamblea Legislat va Departamental de La Pay para que todas y todos podamos vivir bien “suma qamaii libre de contaminacién. con un medio ambiente sano y ‘Tino! BASES FUNDAMENTALES DEL GOBIERNO AUTONOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ Articulo 1. Autonomia del Gobiemo Departamental de La Paz |. El Departamento de La Paz en el referéndum del 6 de diciembre de 2009, expres6 su voluntad democrética de constituir el Gobierno Auténomo Departamental dentro de la unidad indisoluble, teniendo como principio la unidad indivisible @integradora del Estado Plurinacional de Bolivia Il. E1 Departamento de La Paz, a la aprobacién del presente Estatuto, cuenta con veinte provincias y esta ubicado al oeste del Estado Plurinacional de Bolivia. Il, El Estatuto Autonémico Departamental de La Paz, como norma institucional basica del Departamento, declara su plena sujecién a la Constitucién Politica del Estado y las Leyes. Articulo 2. Idiomas Originarios y Oficiales. i |. Son idiomas del Departamento de La Paz: castellano, aymara, quechua, machajuyai-Kallawaya, tacana, leco, mosetén, araona, chiman, esé ejja, puquina, uchumataku-urus-irohito, wayayachi ‘mollo y toromona. Il. E1 Gobiemo Auténomo Departamental de La Paz utilizaré como idiomas oficiales el castellano, aymara y quechua, Il, Se promoverd el rescate, proteccién, conservacion, uso y difusién de los idiomas de las naciones y pueblos indigena originarios y campesinos del Departamento de La Paz. Articulo 3. Sede La sede de! Gobierno Auténomo Departamental de La Paz es lacildad.de Nuestra Sefiora de La Paz, sin perjuicio de que sus organismos, servicios y dependencias puedan establecerse en diferentes lugares del territorio del Departamento. Articulo 4, Simbolos: |. Los simbolos det Departamento de La Paz, ademas de los simbolos nacionales, son: 1. La Bandera del Departamento de La Paz, que esta formada por dos franjas horizontales de la misma dimension, la primera franja ubicada en la parte superior de color rojo punz6 y la segunda ubicada en la parte inferior de color verde esmeralda. 2. ElEscudo de Armas det Departamento de La Paz. be “ 3. Himno del Departamento de La Paz, cuya letra corresponde a Ricardo Bustamante y la masica a Eloy Salmén. Il. El Gobierno Auténomo Departamental de La Paz, respeta el uso de los simbolos banderas et hignnas de las naciones y pueblos indigena originariosy campesinos, provinciasy municipios. 4s DEPARTS ‘Articulo 5. Organizacién Territorial del Departamento de La Paz El Departamento de La Paz esta organizado territorialmente en provincias, municipios, originarios y campesinos y regiones cuando éstas sean creadas. nico Departamental de La Pay Asamblea Legislativa Departamental de La Paz Estatuto Autonémi Departamental de La Paz Articulo 6. Principios y Valores |. El Gobierno Auténomo Departamental de La Paz asume el cumplimiento de los principios ético ‘morales proclamados en la Constitucién Politica del Estado, y promueve como propios el Jan Jayramti, Jan K’arimti, Jan Lunthatamti, Ama Qhilla, Ama Llulla, Ama Suwa, No Seas Flojo, No Seas Mentiroso, No Seas Ladrén y Suma Qamaia, vivir bien. Ml. En el marco de sus competencias el Gobierno Autonomo Departamental de La Paz, asume los principios rectores de: democracia, libertad de expresiOn, integridad territorial, inclusién, unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad, bien comin, autogobiemo, igualdad, complementariedad, reciprocidad, equidad de género, subsidiariedad, gradualidad, coordinacién, lealtad institucional, transparencia, participacién y control social, provisiGn de recursos econdmicos y preexistencia de as naciones pueblos indigena originarios y campesinos, establecidos en la Constitucién Politica del Estado, Articulo 7. Fines EI Gobiemo Auténomo Departamental de La Paz, dentro del régimen de autonomias y descentralizacién, en el marco de sus competencias tiene como fin 1. El desarrollo integral econémico y social para superar la desigualdad econémica y a injusticia social, hacia una sociedad democratica comunitaria de economia plural, con participacion y control social de acuerdo a la Constituci6n Politica del Estado. ll. La defensa de la identidad, la descolonizacién, la despatriarcalizaci6n, los valores e intereses de los habitantes y el desarrollo equilibrado de! Departamento. U. Preservar y defender los valores democraticos en el marco del caracter plurinacional y autonomico IV. Los establecidos en la Constitucién Politica del Estado. Articulo 8. Sistema de Gobiemo El Gobiemo Autonomo Departamental de La Paz adopta para su gobiemo la forma democratica, auton6mica, participativa, representativa y comunitaria, en el marco dela Constitucién Politica del Estado con igualdad de condiciones y equidad de género. TMULON DERECHOS, DEBERES Y POLITICAS PUBLICAS CAPITULO PRIMERO DERECHOS Y DEBERES: ‘Articulo 9. Derechos de las Personas y de las Colectividades |. Todos los habitantes y estantes del Departamento gozan de los derechos reconocidos en la Constitucién Politica del Estado, tratados y convenios intemacionales en materia de Derechos Humanos, ratificados por el Estado y Leyes en vigencia, sin discriminacién alguna, |, Se garantiza el cumplimiento de los derechos fundamentales, derechos ico Departamental de La Paz Asamblea Legislativa Departamental de La Paz Ill, Las personas y las colectividades gozan de los derechos reconocidos en aplicacién a la equidad de ‘género, generacional, de personas con discapacidad, orientacién sexual y en situacion de vulnerabilidad. WV. Serrespeta y garantiza la libertad de religion y las creencias sobre espiritualidad de acuerdo a sus cosmovisiones. Articulo 10. Representacién de las Naciones y Pueblos Indigena Originarios y Campesinos Minoritarios Las Naciones y Pueblos Indigena Originarios y Campesinos, ejercen sus prerrogativas de representacién en la Asamblea Legislativa Departamental de acuerdo a la Constitucin Politica del Estado. ‘Articulo 11, Deberes ‘Ademés de los deberes de las personas estableeidosien la Constitucién Politica del Estado, también serdn de cumplimiento obligatorio los siguientes: 1. Cumpliry hacer cumplir el Estatuito Auton6mico Departamental de La Paz. I. Promoverla no violencia y tan discriminacion en cualquiera de sus formas. Ill. Cooperar con los érganos e instituciones del Gobierno Auténomo Departamental de La Paz en cl ejercicio de sus funciones, para la prestacién de los servicios pablicos. WV. Resguardar y proteger los bienes del Goblemo Auténomo Departamental de La Paz y sus instituciones. mre CAPITULO SEGUNDO POLITICAS PUBLICAS ‘SECCION | EQUIDAD DE GENERO, GENERACIONAL Y DE PERSONAS EN SITUACION DE DISCAPACIDAD Articulo 12. Disposiciones Generales El Gobierno Auténomo Departamental de La Paz, establecerdi Ia politica departamental'de equidad de género, generacional y de personas con discapacidad, de acuerdo a los siguientes lineamientos: |. Promover los derechos integrales de todas las personas. Il, Precautelar“el tespeto social y cultural, a través de procesos de comunicacién ¢ informaci6n. Ml, Garantizarel acceso de todas las personas con igualdad de oportunidades en los procesos productivos, econémicos, laborales y sus beneficios. WW. — Implementar mecanismos necesarios y suficientes pata la reducciénide ta pobreza y la desigualdad social, con enfoque de equidad de género, generacional yide personas con discapacidad, orientacién sexual e identidad de genero. Implementar centros de rehabilitacién integral y formacién para nifas, nifios y adolescentes, j6venes, mujeres, adultos mayores de la calle y en abandono, personas con discapacidad y vulnerabilidad que lo necesiten. VI. Implementar casas de acogida y refugio temporal para mujeres en situacién de vi fen el érea urbana y rural. Vil. Promover @ impulsar politicas, planes, programas y proyectos de reinsercién social. Vill. Prevenir toda forma de violencia fisica, psicolégica, sexual, politica/ y eqd Asamblea Legislativa Departamental de La Paz Departamental de La Paz 1X Promover la educacién, sensibilizacién y el acceso gratuito a la informacién para el pleno ejercicio de los derechos sexuales y derechos reproductivos. Articulo 13. Nifiez y Adolescencia El Gobiemo Auténomo Departamental de La Paz a través de sus instituciones: 1. Promoverd el desarrollo fisico, mental, moral y social en condiciones de equidad social de toda a, nifo y adolescente, mediante politicas de prevencién, proteccién y atencién integral I. Brindaré proteccién contra toda forma de explotacién, discriminacién, trata y tréfico de personas, abandono, malos tratos y sus efectos. IM Promoverd la prevencién y proteccién del embarazo en adolescentes. Articulo 14, Juventud El Gobierno Auténomo Departamental de La Paz a través dé\sus instituciones: |. Promoverd la participacién de lasiy los jévenes para la atencién de sus propias necesidades eneracionales, fomentando la formacién y fortalecimiento de liderazgos juveniles. |. Fomentaré politicas de empleo favorables @ las ylos jovenes garantizando sus derechos laborales, el acceso al primer empleo y un empleo digno en coordinacién con ta politica nacional del nivel central del Estado. pes Articulo 15. Género El Gobierno Auténomo Departamental de La Paz a través de sus instituciones: |. Promoverd la equidad de género de las personas; priorizando a la mujer en atencién a su rol protagénico en la sociedad, mediante politicas de prevencién, proteccién y atencién integral. Il, Brindara.proteccién a las mujeres contra toda forma de explotacién, abandono de mujer embarazada, discriminacién, trata y trfico de personas, violencia y sus efectos. Ml, Garantizara el cumplimiento det principio de igualdad de género en el dmbito de la formacién laboral, en el acceso al trabajo y las condiciones de trabajo, incluida la retribucién, asi como que las mujeres no sean discriminadas por causa de embarazo o maternidad. IV. Promoverd la igualdad de condiciones entre mujeres y hombres en, cargos piblicos, asimismo se incentivaré su cumplimiento en cargos privados. V. Promoveré programas proyectos de prevencién de riesgos de discapacidad en la etapa de gestacion. Vi. Promoverd politicas departamentales para el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de mujeres y hombres. Articulo 16. Adulto Mayor } El Gobiemo Auténomo Departamental de La Paz a través de sus institueiones: , |. Brindaré proteccién a las personas adultas y adultos mayores contra toda forma de explotacién, discriminacién, trata de personas, abandono, violencia y sus efectos. I, Establecerd politicas de prevencién, proteccién y atencién integral para una vejez digna del adulto mayor. MM, —Revalorizaré el aporte de las y los adultos mayores realizado durante si incorpordndolos en el marco del disefio de politicas y proyectos para la recupe ¥ difusin de los saberes contenidos en la experiencia, reflexiones y conocimie ells y ellos, Asamblea L islativa Departamental de La Pax Estatuto Autonémico Departamental de La Paz Articulo 17. Personas con Discapacidad El Gobiemo Auténomo Departamental de La Paz a través de sus instituciones: |. Establecerd el ejercicio pleno de los derechos de las personas con discapacidad medi de prevencién, proteccién y atencién integral. Ul. Brindaréproteccién a las personas con discapacidad contra toda forma de explotacién,

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