Pliego .

tcnico TarJeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

lAntecedentes.. """"" """" """"" """," ,"""",.""" ",:"""""""""",,,,,,,,,,,,,1

1,10bjeto del contrato,..,.." ......,." ..,...,.,.....",.".,." ..,....,........"""" .. ".",3

2Clusulas relativas a la emisin de tarjetas:" ........."." ...................".......4

2.1Suministro y emisin de la Tarjeta Ciudadana (ZTC)"..........".......4

Entregables y servicios solicitados..............".................4

Mejoras,....,...,..,...".,.,...........,...,...................."....,...,.. ,,:..5

2.2Suministro y emisin de la Tarjeta Zaragoza (ZTA) ".:...... ".... ""....6

Descripcin,.,.",."",.,.,........"....,...",.",..,.,............. """",.. 6

Mejoras.."... ".,.,.,............,.""""" .........,......." ..,.,.,."" .. ,...6

2.2.1Comercializacin y distribucin.............,.. "",....." ..... ".....",,6

Modalidad bsica.. "......".........".. """,......".. ,..,,,,,,,,.. ,,,.:6

Tarjetas derivadas... """."..".........................".."....." .....7

Costes.............,..",.."...........,........." ................................7

2.2:2Plan de comercializacin" .."".:..." ......"............."......".....".8

2.2:3Informacin generada... "." ............ ".".,,,,,,... ,, ...,.....,,,,.,,,,,,..8

2.2.4Explotacin publicitaria de la ZTA.. "...........""......................8

3Clusulas relativas 'al soporte y mantenimiento:"....................................9

3.1Centro de Atencin al Usuario (CAU).......................""...............".9

3,1,lPrimer nivel..........,.. "",....,...........................................,......".9

3:1.2Segundo nivel...,................" ........".."........"....".,.,.......:......10

Condiciones de servicio del CAU....;....."...............".... 1O

Publicacin y transparencia.... ",....,.. ,....,....." ............... l1

3,1,3Tercer Nivel.... ..."",."", ........................................................ 11

Mejoras.................,........................................................11

3.2Gestin y seguimiento de proyecto.......,.. " ..................................12

3.3Alojamiento de sistemas ..Hosting"..............."." .....""." ........" ... ,,12

Condiciones del centro de datos:"... "........"..............,,13

Plataforma de software......,................""....,..;..........".,13

Migracin asus sistemas."..."... ".. "..." .......".........."".13

Plazo..............................................................................14

Mejoras,.,..........,.........,...,."...............".. ,:................"....14

Entregables"",."" """"" """"" ,;."" """,""""" """""",19

4,3,5.2Aplicacin web,.",.."..,..."..,......",.,..",..",...",.."".,." 19

Entregables""" ..,...,..,..,........,." .. ".",...,...,...."..",..... ",.19

4,3,5,3Control de emisin" "." ..." ..,.",..".."...,....".. ",.."......20

Entregables"""""",." """"""""""""","";"""" """",,,,20

4,3.5.4Gestin de mbitos y Tarifas".."...."..."...................20

Entregables"" .. "...,....................,.. "...,...,... ",................20

4,3.5.5Ustas negras.......,..,..................................." ..."",...,,20

Obj.etivos,...,................,.............,...,...",....,...." ...............20

Entregables....,.:" .. ,.....,................................".."" ..."...,21

4,3,5.6Contabilidad de operacioneS.................."" ...,..........21

4.3,5.70peraciones de los usuarios............"...:..................21

Entregables,."",."" ,.............."."" ..............,.,." ..",........22

4.4Desarrollos comunes aZTC;: y ZTA...............................................22

4.4,lConexin de los BackOffice con los centros de atencin a

usuarios..... """ ..."".,............,..." ",.", ....... ,........"""",." .. ,...........22

Objetivo.....,.,...,....,......"".",....,.,.,....... ,." ." .. ,.. ,...........,..22

. Entregables" ,..,..,......,..................................."" ..... ".....22

4.4,2Gestor de puntos de recarga.............................................. 23

Objetivo.""."" ...".",.."...,.....,.." .." ... ",.:..... "............,..... 23

Entregables y explotacin....,... ,..,..",..",......................,23

4.4.30peraciones pendientes..................,....................:.." ..,...".24

Objetivo:...,..............................................,.,......",............ 24

Descripcin de elementos.." ............... "" .. ,..,............ ".. 24

Entregables:", ..,.....,......,..",.....:..................................,,25

4.4.4Tarjetaen mviles NFC....................................................... 25

Objetivo.........""".",........,........."" ..",.,...........,.....",." ...25

Entregables..",.. " ..,.......................................... ",.....".. 26

Explotacin......"."" ............,.......,..,."",.,.. ,.....,........".",26

4.4.5Aplicacin mvil de gestin "Mi Tarjeta...........;...................26

Objetivo......................,.........,.. "....,..."...,....."" .............. 26

Entregables, .. ,...,...".............,.................,...,..,..",....",...26

Explotacin de las recargas..............."....""...............,,27

4A,6Emisin y certificacin de mapas.......................................28

Objetivo"".",........:......""".",."" .,...........,."""",........:...28

Entregables.,........".............".,..." ..,....,." ........"...,."".,.28

4.4.70tros desarrollos.. "......,,, .. ,, .......,, .... ,... ,,,,,,.. ,, .. ;,.,,....... ",,,,,28

4Clusulas relativas alos desarrollos:...................:..""..""""......."......".14

4.1Condiciones de los entregables....,,,.. ,,.............................,,..........14

Garantfas,...........:................." ....." ................................15

4.2Desarrollos complementarios ZTC." ...." ...".""..""."."" ............,,15

4.2.1Mantenimiento y Adaptacin de los sistemas de interaccin

y,gesn de Tarjeta Ciudadana.........."..."........................".....,,15 5Clusulas sobre el sistema de pospago............."....".""."""".""..." ....29

4.2.2TIpologfas"".." ..." ........" ........."".. "...."."""..."" "...."........17

5.1Antecedemes y deflnlcln.." ..........................................."".... ......29

Entregables...................................................................17
~.2Condiciones de prestacin del servicio pospago.........................30

4.3Piloto y desarrollos especficos de ZTA., .................................. ,.,.18

Mejoras,,,......,,..,,.,,........................................................31

4.3.10bjetivos.......".."......................:...................."".." ..".......... 18 6Presupuesto y duracin del contrato..................."..............". "....",.......31

4.3. 2PI o:.;........"........."".........".."..............."............. "...........18

6.1Presupuesto mximo de licitacin del contrato., ..........................31

4,3 ,3Deflnlcl.~ ~el proyecto.............................." ..... """."..........18

6.2Cuadro econmico de costes", .. ,,,..,,.......,,..,,,,....,,,,,,..,,,,,,,,,,..,,..31

.Def~nlcln de ele~~ntos"".""."" ....""""""",,..............18

6.3Detalle de la memoria de costes y servicios prestados...............31

4.3.4Valldacln de !a deflnlcln".".."":.. "." .........."""... ".. "...,,..19

6.3.1PRESTACIN 1........ """.."."..""".."..".........""................32

4.3.5Desarrollos y entregables......"........,....................,.,.".....".19

6.3.2PRESTACIN 2....."....."""......." ....:" ..." .." .." ..."..."".....,,34

4.3.5.1Base de datos.......,....,..................... ""................."..19

a:

1 Antecedentes
El Ayuntamiento de Zaragoza emite desde el ao 2010 la Tarjeta Ciudadana (ZTC), que es
una tarjeta inteligente (Smart Card) basada en tecnologa RFID, que permite en distintos
mbitos el acceso, la identificacin y realizar micropagos en aquellos que sea necesario.
Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

19/03/2015 Pg:l/34

. 2t

.~ ~!!goza
Los mbitos son servicios prestados directamente por el Ayuntamiento, por empresas en
concesin, licenciatarios o por aquellos servicios con una vinculacin especfica y
preestablecida. Todo ello constituye una red limitada de uso que

actualment~

abarca a 16

mbitos.
Todo este sist~ma permite tambin la diferenciacin de precios para cada ciudadano segn
su perfil socioeconmico declarado al Ayuntamiento en alguno de sus mbitos. Esta
informacin no se facilita a ningn nbito. Actualmente existen 32 perfiles diferentes y no
excluyentes. Mediante esta clasificacin se puede hacer una poltica de precios ms
ajustada a las necesidades de los ciudadanos.
La tecnologa posibilita separar en capas la it;t.formacin de la tarjeta, de manera que cada
mbito puede usar diferentes procesos, tecnologas, descuentos o promociones y cada
tarjeta tiene una "lgica interna" que permite la aplicacin individualizada de precios.
Esta tarjeta la pueden solicitar todos los ciudadanos empadronados facilitando sus datos
personales y una fotografa. Una vez validados, es necesaria la

firma de un contrato con el

Ayuntamiento de aceptacin de condicione,s.

Las ms de 200.~OO tarjetas emitidas hasta la fecha se dividen en dos modalidades:
Prepago: con un monedero ruco que se puede utilizar en todos los mbitos que
admiten pago y que se puede recargar a travs de las cuatro redes de recarga que
totalizan ms de mil puntos en toda la ciudad. Ellnite de recarga est establecido
en 150 .
Pospago: Se solicita a travs de alguna de las entidades
financieras adheridas, las
' .
,

cuales evalan el riesgo financiero y gestionan los cobros de los usos acumulados
del mes vinculados a una tarjeta financiera. En este caso no es necesario hacer
recargas y el lmite de uso puede ser mayor.
Ambas modalidades de tarjeta ciudadana se emiten de forma gratuita. Sin embargo, la
sustitucin de la misma, si no es por deterioro fsico o deterioro lgico no recuperable,
puede ser repercutido al titular en las cantidades que .recoge una tasa municipal especfica.
Cada tarjeta muestra en su anverso el nombre, la fotografa y el ID Ciudadano en formato
'numrico y en cdigo de barras EAN-13, utilizado ste ltimo para la compatibilidad e
introduccin automtica en varios mbitos.
Los titulares de tarjeta ciudadana tienen acceso a todos los mbitos y, en algunos casos,

Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

19/03/2015 Pg:2/34

"!!l 'Za ragoza

~

AYUNTAMIENTO

gozan de condiciones especiales. Adems, tambin se ha generado demanda para utilizar

este instrumento por ciudadanos residentes, no empadronados, transentes y turistas.
Para cubrir esta demanda se inicia con esta licitaCin la emisin de una Tarjeta Zaragoza
(ZTA) annima. Tendr posibilidad de uso en todos lo nibitos que no requieran

identificacin. Los precios no estarn ajustados segn el perfil . socioeconmico y sus

usuarios no tendrn por qu gozar de las ventajas de los usuarios de ZTC.
Se prev que 'los mbitos de uso iniciales sern: transporte pblco, aparcamientos de
superficie y establecimientos deportivos 'sin bono, sin pe-juicio de que el Ayuntamiento
pueda estimar otra cosa durante la puesta~ en marcha del proyecto de ZTA.
A partir de esta emisin tambin se podrn desarrollar productos derivados: tarjetas
temporales para turistas, tarjetas en formatos

especial~s

para eventos" tarjetas sin

dispositivo fsico que se emitan en un mvil, etc.

Este producto tendr una (uncionalidad intermedia entre la tarjeta ciudadana (ZTC) y los

ttulos que emiten los mbitos de forma individualizada, como por ejemplo la tarjeta bus, a
,

la que ir sustituyendo paulatinamente.

1.1 Objeto del contrato

En la siguiente tabla se' desglosa el 'Objeto de este contrato con referencia del punto del
pliego tcnico dnde se desarrolla cada uno de los servicios a prestar.

Servido

-,,'

Referencia en el pJiego
tcnico

Suministro y emisin ae tarjetas ZTC personalizadas, Punto 2.1

grabadas y ensobradas; entrega en el punto acordado
Suministro, emisi<?n, comercializaci6n y distribucin de Punto 2.2
ZTAs en puntos de venta
Servicio de Centro de Atencin al Usuario de ZTC y ZTA

Punto 3.1

Gestor de proyecto

Punto 3.2

Alojamiento de Sistemas "Hosting"

Punto 3.3

Mantenimiento;del sistema actual de ZTC

Punto 4.2.1

Desarrollo de tipologas de la ZTC

Punto 4.2.2

Pliego tcnico Tarieta Ciudadana y Tarieta Zaragoza

19/03/2015 Pg:3/34

Desarrollo y piloto de la ZTA

Punto 4.3

Otros desarrollos informtic~s para ZTC y ZTC

Punto 4.4

Servicio de POSPAGO para tarjetas ZTC

PuntoS

.
As, mediante el presente pliego de prescripciones tcnicas se pretenden contratar 'estos
servicios y otros vinculados, de acuerdo c.o n las siguientes:

2 ' Clusulas relativas a la emisin de tarjetas:

2.1 Suministro y emisin de la Tarjeta Ciudadana (ZTC)
Esta modalidad de tarjeta se emite gratuitamente a los ciudadanos de Zaragoza con el
nico requisito de estar empadronados. Existe documentacin adicional sobre el proyecto~
as como las condiciones especficas de acceso, publicadas en el portal web del proyecto:
h ttp:// www.zaragoza.es /ciudad/ sectores / tarj etaciudadana /
La solicitud de la tarjeta en ia modalidad de 'prepago se realiza a travs del citado portal o
de las juntas ' y oficinas municipales. En la -modalidad pospago se realiza a travs de las
oficinas de las entidades financieras asociadas y mediante los procedimientos con ellas
convenidos.
Entregables y servicios solicitados

El contratista deber entregar la tarjeta con las caractersticas tcnicas y de acabado que se
definen en el anexo nOl, debidru:nente personalizada con el nOI?bre de la persona titular, su
fotografa a color, el cdigo de barras, id ciudadano y nmero de serie de la tarjeta.
Cada tarjeta se acompaa de dos copias del contrato, para el ciudadano y para la
administracin, que firma el ciudadano con el Ayuntamiento. El contenido del mismo lo
aprueba y proporciona
el Ayuntamiento. Est personalizado con la misma informacin
.
.

que consta en la tarjeta, incluyendo una rplica visual de la misma, la fecha y el lugar ,de la
firma. Este contrato est impreso a dos caras en blanco y negro. El reverso es un texto fijo
con las condiciones del

servicio~

Para ello deber recoger y validar las solicitudes, procesar ia tarjeta fsica y la informacin
contenida en el chip, imprimir la documer:ttacin adjunta necesaria, proceder al casado y
acabado final del mismo.
Pliego tcnico Tarieta Ciudadana y Tarieta Zaragoza

19/03/2015 Pg:4j34

30

Cada "uno de los ejemplares descritos con anterioridad, deber ser entregado en un plazo
no superior a diez das naturales en el servicio de reparto del Ayuntamiento o en elltigar
que se indicase, siempre en la ciudad de Zaragoza. La distribucin de las ZTC desde dicho
punto hasta las juntas de dstrito o hasta el domicilio del titular se realiza por cuenta del .
Ayuntamiento.
El contratista se encargar de notificar al ciudadano la: disponibilidad o de las incidencias
relativas a la emisin de la tarjeta. Est notificacin se realizar al menos por SMS o por
correo electrnico si constan esa informacin en nuestra base de datos. El resultado de
estas notificaciones habrn de ser anotado y las posibles incidencias sern notificadas y
corregidas a fin de maximizar la fiabilidad de la informacin contenida.
Independientemente de los mtodos que se aplique con carcter .general para la
personalizacin de las tarjetas, el contratista pondr a disposicin del Ayuntamiento un
sistema completo de personalizaci y grabacin de tarjetas para la eventual realizacin
de tarjetas individuales en la sede por personal municipal. Al ser tarjetas de emisin
extraordinaria, no se ~equieren los misrrlOs requisitos de acabado que en la ,e misin regular
pudiendo ser en' impresor de transferencia trmica y con grabacin de mapa simultnea.
En cualquier caso, se dispondr de los mismos mtodos para personalizar y grabar el
mapa de la tarjeta. Este sistema consistir en un ordenador porttil con hardware
compatible con Ubuntu LTS, una impresora de tarjetas Evolis Primacy Duplex, un tablet
Android con soporte NFC compatible con NXP MiFare y carcasa de proteccin.
Las tarjetas ciudadanas se entregan sin saldo inicial. En el caso de las re-emisiones, se
podr especificar el saldo que conste en la tarjeta re-emitida.
Hasta la fecha de publicacin de este pliego s han emitido ms de 200.000 tarjetas ZTC. Al
ser gratuita y su solicitud voluntaria y discrecional para los ciudadanos empadronados, la
cantidad no superara la diferencia entre las ya emitidas y el padrn, que en la actualidad
son 700.000 habitantes. En cualquier caso, se estima una emisin inferior a 200.000 tarjetas
adicionales o de 50.000 al ao durante la duracin del presente contrato.
Mejoras

Se detallan en el Anexo n03.

Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

19/03/2015 Pg:5/34

't!J
'Zaragoza.
~
AYUNTAMIENTO

2.2 Suministro y emisin de la Tarjeta Zaragoza (ZTA)

Descripcin

Desarrollo y la puesta ~n circulacin de una nueva tarjeta, sin identificacin"y no vinculada

al padrn, que denominaremos Tarjeta Zaragoza y de forma abreviada ZTA.
La ZTA en su ~odalidad bsica o inicial,' ser una tarjeta an6nima que podr ser utilizada
en los servicios que el Ayuntamiento deCida y que incluiran de forma inicial el transporte
pblico y los aparcamientos de superficie. Sern, en todo caso, servicios que no requieran
de identificacin especfica del usuario de la tarjeta para establecer una tarifa o una
bonificacin.
Tendr un monedero nico y ser recargable a travs de las redes de recarga que existen
en la actUalidad para la ZTC y otras que se pudiesen conveniat o poner a disposicin del
Ayuntamiento por parte del contratista.
La caducidad ser de 12 meses desde la ltima recarga. El da de caducidad ser el 1 del
siguiente mes del cumplimiento. Una vez caducada, la ZTA dejar de funcionar en los
mbitos de uso. El saldo remanente pasar a d~sposicin del Ayuntamiento.
Eventualmente se podrn desarrollar otras modalidades de tarjeta derivadas, como
tarjetas destinadas a visitantes, congresistas, turistas, etc. En estas, la caducidad podr
variar y se establecer para cada una de ellas en el momento de su puesta en marcha. El
desarrollo de las mismas y la comercializacin se rea1iz.ar~ por parte del contratista con el
acuerdo expreso del Ayuntamiento.
Mej oras

Se detallan en el anexo n03, punto 2

2.2.1 Comercializacin .y distribucin

Modalidad bsica

"

La ZTA en su modalidad bsica, tendr un precio pblico de 3 iva incluido que ingresar
el contratista de forma integra. La tarjeta se podr comercializar con un saldo inicial; su
conveniencia,
.

c~ntidad

y diferentes modalidades se establecern durante la duracin del

piloto que se define en este pliego.

La tarjeta podr ser vendida con o sin saldo precargado. Se decidir a partir de la
Pliego tcnico Tar;eta Ciudadana y Tar;eta Zaragoza

19/03/2015 Pg:6/34

presentacin del plan de comercializacin y durante la fase del piloto en que modalidades
de precarga se comercializa.
Tarjetas derivadas

Se podrn realizar tarjetas -derivadas de Tarjeta Zaragoza en distintos formatos fsicos, con
varia~iones

tecnolgicas compatibles o distintos planes de comercializacin, por ejemplo,

destinadas a eventos, congresos, visitantes, turistas, asociaciones; en formato adhesivo o

mvil; asociadas a otras.tarjetas, etc. Para el desarrollo por parte del contratista, se deber
contar on la aprobacin del Ayuntamiento.
Costes

El Ayuntamiento abonar al contratis~a hasta un iS% del precio final venta al pblico de la
ZTA con un lllite mximo de 1

IVA incluido por tarjeta. Este porcentaje se calcular

sobre el importe acumulado del precio de venta de la tarjeta ms la cantidad precargada.

Solo se aplicar a las tarjetas expedidas en su modalidad bsica, quedando excluidas las
t~etas

derivadas de sta que se citan anteriormente o que se pudieran desarrollar.

E! contratista ser el responsable de las siguientes tareas con sus costes asociados:

Adquisicin de tarjetas manteniendo los niveles de calidad, certificacin de chip y

acabado, que se .describen en este pliego. Las modificaciones se harn de acuerdo
con el Ayuntamiento.
Grabacin de mapa y certificacin de unidad. Los costes derivados de licencias y
"

certificados estn incluidos.

. Distribucin y comercializacin. Se incluyen los costes fijos de sus redes de
distribucin y los costes variables de comisin a los establecimientos o responsables
de las redes de distribucin actuales de las tarjetas similares (ZTC, Bus, etc). o de las
que se desarrollen a tal fin.
Los costes de insercin publicitaria, inclusin de ofertas, bortos o todas aquellas
acciones comerciales o publicitarias que se puedan asociar. El desarrollo se har de
acuerdo con el departamento de comunicacin del Ayuntamiento.
Deber

i~gresar

en la cuenta municipal que se indique el 40% de la cantidad

facturada como acciones publicitarias. Las liquidacin de est cantidad ser anual.
Las tarjetas se elaborarn en series completas de veinticinco mil unidades que se repetirn
Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

19/0~/2015

Pg:7/34

33

a medida que se genere deman.da hasta un mximo previsto en este contrato de 200.000.
Estas cantidades se estiman para la modalidad bsica y podran variar durante el
desarrollo del proyecto.

2.2.2 Plan de comercializacin

El contratista deber presentar un plan de comercializacin en el que mostrar los planes
de despliegue, la fuerza comercil, el plan de negocio, ingresos previstos, redes de
recargas, acuerdos establecidos o propuestos, etc.
Deber garantizar que la tarjeta ZTA tendr ms de 250 puntos de venta con presencia en

todos los distritos de la ciudad.

El contratista podr distribuir sus tarjetas a travs de las siguientes redes: '

Redes de distribucin explotadas por el Ayuntamiento.

Redes ya creadas o convenidas por el contratista. Estas debern ser aprobadas por .
el Ayuntamiento.
Redes de nueva implantacin ofertadas u' operadas por terceros. En este caso; el
convenio de explotacin ser aprobado por el Ayunt~miento.

2.2 .3 Informacin gene'rada.

La informacin generada por la emisin, distribucin, uso y soporte de la tarjeta ZTA es
propiedad del Ayuntamiento de Zaragoza. La utilizacin de la misma por parte del
contratista se autorizar nicamente para llevar a cabo sus obligaciones inherentes. De
forma e)(plcita. queda excluida la explotacin de la misma ya sea directamente o a travs
de herramientas de anlisis. '

2.2.4 ~xplotacin publicitaria de la ZTA.

El diseo grfico de la ZTA ser a propuesta del Ayuntamiento ~ en todq caso, contar con
su aprobacin. ste podr variar para incluir contenido comercial oinstitucional, en toda o
en parte de la serie emitida.
El contratista podr comercializar el espacio comercial. Los costes de insercin corrern
por cuenta del contratista; Tanto los contratos de comercializacin como los contenidos
debern ser aprobados por el departamento de Comunicacin del Ayuntamiento.

Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana'y Tarjeta Zaragoza

1~/03/2015 Pg:8/34

34

El Ayuntamiento recibir el 40% de los ingresos del contrato de comercializacin de los

espacios de uso comercial de la ZTA. Este importe ser descontado por parte del
contratista "en las liq1)idaciones peridicas de los costes generales facturados al
ayuntamiento en el marco del presente pliego.
En caso de no existir ningn contrato publicitario, el Ayuntamiento podr disponer de la
totalidad del espacio comercial para informacin institucional.

3 Clusulas relativas al soporte y mantenimiento:

3.1 Centro de Atencin al Usuario (CAU)
La mayora de los procesos de las tarjetas que emite el Ayuntamiento se basan en
operativas automatizadas en lo posible o en cualquier caso, siguiendo protocolos bien
"establecidos. Sin embargo y debido a la complejidad del mismo, es necesario ampliar la
informacin ofrecida o resolver las incidencias que pudieran surgir.

El: contratista deber disponer de un Centro de Atencin al Usuario (CAU) que atienda y

eventualmente resuelva, las incidencias iniciadas por los usuarios de las tarjetas, los"

mbitos donde se "utilizan las mismas o los servicios municipales encargadO$ de la gestin

de los servicios. Obviamente~ no se espera que todas queden resueltas en este CAU, sino

que para la resolucin y seguimiento se proponen los siguientes tres niveles de soporte:

3.1.1 Primer nivel

Se trata de un nivel bsico de soporte realizado por el propio receptor/usuario con
las instrucciones a su alcance. Para los ciudadanos, se publicarn en la web del
proyecto las instrucciones, condiciones de uso y preguntas ms frecuentes. En el
caso de los mbitos de uso de ZTC y ZTA, se publicarn los protocolos de
funcionamiento, comunicacin de operaciones e incidencias junto el mecanismo de
resolucin de las ms frecuentes.
La elaboracin de estos documentos se llevar a cabo por el contratista y ser
revisada y aprobada por el Ayuntamiento que obtendr la propiedad de los
mi!:mos.

Pliego tcnico Tar;eta Ciudadana y Tar;efa Zarag(}za "

" 19/03/2015 Pg:9/34

3.1.2 Segundo niveL

Deber atender a ciudadanos y mbitos mediante un Centro de Atencin al
Usuario (CAU), en el que se tratarn las incidencias que no puedan ser resueltas en
el primer nivel.
Dispondr de acceso a la informacin pertinent~ para la resolucin de las consultas
efectuadas de acuerdo a los protocolos que elabore, que se pongan a su disposicin
o que se desarrollen de forma. conjunta. El contenidq de dichos protocolos y' la
informacin generada, ser propiedad del Ayuntamiento de Zaragoza y nicamente
sern destinados a la prestacin o difusin de dicho servicio.
Las incidencias que no puedan ser

resuelt~s

en este nivel, sern comunicadas a los

responsables del tercer nivel para su resolucin y registradas para su eventual

correccin.
Condiciones de servicio del CAU

Las tareas del CAD se centran en la atencin de incidencias y consultas que se

reciban por los siguientes medios:
o

Telfono 902.077.999 con carcter general o aquellos nmeros que se pongan a

disposicin de ciudadanos y mbitos. El horario mnimo requerido de atencin
ser de 9h consecutivas en horario de da, todos los das de la semana. Durante
la prestacin de este servicio deber haber un mnimo de dos personas en las
tareas de atencin.

Correo electrnico dirgido a soporte@tarjetazaragoza.es o en aquellos buzones

creados para fines similares.

Redes sociales en los canales habilitados a tal efecto.

Los mensajes recibidos debern ser atendidos como mximo, dentro de las 24h.
siguientes a su recepcin. .
Para la realizacin de estas tareas se dispondr de conexin con los sistemas de ZTC,
y los que se habiliten para ZTA. Para ello se habilitar un sistema de acceso basado
en perfiles que facilite la "informacin mnima necesaria para dar un buen servicio.
El coste de interconexin correr por cuenta del contratista.

Pliego tcnico Tarieta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

J9/03/20J5 Pg: JO/34

Publicacin y transparen cia

El contratista proveer interconexin de las incidencias'con el Servicio de Quejas y

Sugerencias del 'AyUntamiento de Zaragoza Siguiendo el protocolo Open311. La
info~acin

sobre servicios y protocolos de conexin se proporcionar desde el

Ayuntamento y sus especificaciones aparecen publicadas, entre otros, en el

siguiente enlace: http://www.zaragoza.es/ciudad/risp/open311.htm
Especficamente habr de contar con un panel de mando utilizable por los
responsables municipales del proyecto.
El contratista entregar informes, con una periodicidad no mayor que mensual, de
las incidencias atendidas y clasificadas, calidad del servido, seguimientO de los
proyectos en las redes sociales y propuestas que se consideren oportunas para la
mejora del servicio.
La empresa adjudicataria deber proporcionar, a lo largo de todo el periodo de
ejecucin del contrato, la informacin relativa a la prestacin de servicios pblicos o.
al ejercicio de potestades administrativas delegadas que el Ayuntamiento considere
que ha de ser publiada de acuerdo con lo dispuesto en la Ordenanza sobre .
transparencia y libre acceso a la informaci(m. La informacin que se facilite deber
cumplir coh los criterios de calidad establecidos en la normativa municipal. La
publicacin en Internet podr ser realizada por la empresa adjudicataria mediante
autorizacin, por la w~b municipal o por ambas.

3.1.3 Tercer Nivel

El contratista destinar un responsable del CAU que coordinru; con los
responsables municipales del proyecto de Tarjeta Ciudadana, con los mbitos de
uso de la ZTC / ZTA y con cualquier otra parte implicada, el seguimiento y la
gestin hasta su resolucin, de todas aquellas incidencias que no puedan ser
resueltas en los niveles anteriores.
Mejoras

Se detallan en el Anexo n03, punto 3

Plieg~ tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zqr:agoza

19/03/2015 Pg:11/34

37

3.2 Gestin y seguimiento de proyecto

En un proyecto de esta duracin y debido a la complejidad de tareas que es necesario
llevar a cabo, la precisin necesaria de los movimientos econmicos y la amplitud de
operaciones posibles, se considera necesario que el contratista disponga en su plantilla de
personal capaz de realizar las tareas de gestin y seguimiento del proyecto dentro de los
lmites de su adjudicacin y a la revisin del ajuste de las operacions econmicas y de
acceso que se realizan. La persona o personas destinados a esta tarea seguirn las
instrucciones de los responsables de la empresa adjudicataria y se coordinarn con los
responsables municipales de la Tarjeta Ciudadana. En caso de necesitar

er acceso a la

informacin e instrumentos en sede municipal, el Ayuntamiento habilitar el espacio y los

instrumentos necesarios para la realizacin de las tareas que la empresa les encomendasen
entre las que seran:
Gestin y reporte de la marcha del proyecto de ZTC y ZTA
Gestin y seguimiento de los desarrollos informticos bajo este pliego
Reporte 'y seguimiento de incidencias y errores de funCionamiento del sistema de

tarjeta ciudadana

Elaboracin de informes contables de recargas, usos y compensaciones del sistema

prepago de ZTC y ZTA
ElaboraCin de informes contables del sistema de pospago
Elaboracin de informes sobre el funcionamiento del hosting
Elaboracin de informes generales de funcionamiento del sistema
Coordinacin con el soporte de 3er nivel y soporte a" las oficinas de atencin
ciudadana descritos en el apartado 3.1 de este pliego. "

3.3 Alojamiento de sistemas "Hosting"

Todas las operaciones realizadas por ZTC y ZTA se comunican, almacenan, procesan y
consultan en un sistema informtico desplegado a tal fin. La plataforma de hardware,

Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

19/03/2015 Pg: 12/34

software y comunicacin necesaria para tal fin se contrata como servicio con la siguientes
caractersticas: .
Condici ones del centro de datos:

Los sistemas se alojarn en un centro de datos con unas condiciones de alojamiento

mnimas incluidas en la clasificacin Tier 11.
Sobre estas se especifican las siguientes condiciones mnimas glTantizadas:
o

Conectividad con un caudal mnimo simtrico de lOOMb/s destinados a este

servicio.

Estar constituido como un Sistema Autnomo en Internet con un ASN y

poniendo a disposicin del servicio las direc~iones pblicas necesarias.

Disponibilidad mnima garantizada del 99,8%

El contratista pondr a disposicin de los responsables del Ayuntamiento un

sistema de notificacin de incidencias y un software de -monitorizacin de servicio
de las mquinas alojadas.

Plataforma de software
El contratista pondr a disposicin una platafc;>rma de virlualizacin VMware, que
es la que viene utilizando el Ayuntamiento de Zaragoza, para el alojamiento de las
mquinas . virtuales que se definen' en los siguientes apartados y el hardware
necesario para hacerlas funcionar segn los requerimientos mnimos requeridos.
Las mquinas virtuales sern propiedad del Ayuntamiento de Zaragoza, no as el
hardware o el hipervisor.
Las caractersticas de rendimiento y requisitos de esta plataforma se detallan en el
Anexono2
Migracin a sus sistemas

El contratista asumir la tarea y el coste asociado de la migracin de los sistemas

actuales a la plataforma propuesta basada en este pliego. La realizacin de esta
tarea deber completarse durante la fase de piloto propuesta.
As mismo, si el Ayuntamiento solicitase la migracin de los sistemas a alguno de
sus centros municipales, ser por cuenta del contratista la preparacin de los
Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

19/03/2015 Pg: 13/34

mismos para su traslado, incluyendo la documentacin y preparacin de los

sistemas y la adaptacin de las redes de comunicacin para el mantenimiento y
continuidad del servicio.

Plazo
El Servicio de hosting se licita para un mnimo de dos aos anlpliable de forma
anual hasta un mximo de dos aos ms
Mej oras

Se detallan en el Anexo n03, punto 4

4 Clusulas relativas a los desarrollos:

A continuacin se detallan los desarrollos necesarios para la implantacin de los elementos
propu~stos

en este pliego.

Todos los desarrollos propuestos debern estar en produccin a partir del primer ao de
contrato desde la fecha de formalizacin.

4.1 Condiciones de los entregables

En todos los desmollos se entregar el cdigo fuente, la versin ejecutable y el conjunto
de bibliotecas necesarias para su recompilacin.
Todos los desarrollos se entregarn documentados. Entre los documentos mnimos
. exigidos se incluir 'la documentacin del cdigo, las instrucciones para la recompUacin,
instrucciones de instalacin y los manuales de usuano y administracin.
Todos los desarrollos sern propiedad del Ayuntamiento de Zaragoza libres de licencias.
Ser el Ayuntamiento quien ?torgue posteriores licencias de uso, publicacin o creacin de
proyec~os

derivados.

Las aplicaciones wb cumplirn con las condiciones de publicacin definidas en la Gua de

'Estilo de la . Sede Electrnica municipal, tanto en los criterios de usabilidad, de
accesibiiidad, de cumplimiento de estndares y de seguimiento de la gua de estilo.
Todos los aspectos grficos

utiliza~-os

sern aprobados por el departamento de

comunicacin del Ayuntamiento y seguirn su gua de imagen corporativa.

Se valorar la utilizacin de metodologas giles en el desarrollo de todas las aplicaciones
Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

19/03/2015 Pg : 14/34

n
'Z'arag'oza
~
AYUNTAMIENIO

y la puesta en marcha de servicios.

El anlisis de los desarrollos deber ser validado y acordado con los responsables de
Tarjeta Ciudadana.
Garantas

El contratista garantizar todos los. desarrollos del sistema por un perodo de dos aos, a
contar desde la fecha de ,r ecepcin oficial y definitiva de los desarrollos derivados del
proyecto, obligndose a realizar durante dicho perodo todas las correcciones, revisiones y
asistencia necesaria para solventar deficiencias detectadas sin coste adicional algtlno para
el Ay~ntamiento de Zaragoza .
.El proveedor garantizar el buen funcionamiento de los desarrollos, . con las
configuraciones realizadas para proveer las funcionalidades esperadas.
La garanta incluir la reparacin de la incidencia, con actuacin in situ siempre que sea
necesario, para mantener el sistema bsico en funcionamiento.

4.2 Desarrollos complementarios ZTC

4.2.1 Mantenimiento y Adaptacin de lo.s sistemas de interaccin y
gestin de Tarjeta Ciudadana
El contratista deber hacerse cargo de la gestin y mantenimiento correctivo de los
servicios que interaccionen con los usuarios (FrontOffice) y de los que permiten la gestin
del sistema (BackOffice) de la Tarjeta Ciudadana existentes en la actualidad,

gara~tizando

la continuidad del servicio desde el ' primer da del contrato contado a partir de su
formalizacin.
El contratista, con la supervisin municipal, podr hacer desarrollos y mejoras de todos los
mdulos del sistema de tarjeta ciudadana. Todas las adaptaciones que afecten al interfaz
web debern adecuarse a las cOli.venciones de estilo y desarrollo recogidas en la Gua de
Estilo de la Sede Electrnica municipal.
En todo .caso debern gestionarse y manteners~, como mnimo, los siguientes Mdulos:
Mdulos principales:

Mdulo de Gestin de Tarjetas: Incluye las operaciones de gestin ~e los datos de la

Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

19/03/2015 Pg:15/34

ZTC incluyendo el procesado del alta, logstica y activacin de las tarjetas:

Emisin, entrega de tarjetas.

Control de activacin.
Gestin de incidencias.,
Consultas.

Mdl:llo de Liquidacin: incluye 'la gestin de todas las operaciones realizadas que
tienen

una

implicacin

economica

(ventas,

cargas,

anulaciones,

usos,

compensaciones etc.) para el clculo de las cantidades a percibir por cada urio de los
servicios implicados.
Mdulo de Seguridad y fraude: Incluye todos los controles a realizar sobre los
usuarios del sistma y sobre las operaciones realizadas para garantizar la seguridad
de los datos y acotar el fraude.
Permisos .de acceso y control de usuarios:
Gestin de pennisos de accesos de usuarios: 'Generacin, control y gestin de

pennisos .de accesos a aplicaciones, datos, infonnes, procesos, etc. de los

diferentes tipos de usuarios.
Gestin de pennisos de accesos a aplicaciones, procesos, datos, etc. Control de

accesos a los tipos de datos, aplicaciones, procesos, etc. y registro de accesos.

Gestin servicios y recargas:
Enlace 'con la aplicacin de gestin de puntos de recarga.
Incluir alertas automticas notificadas sobre los usos o variaciones no previstas en
la red, reactivacin de puntos, recargas no admitidas, etc.
Mdulos de soporte:
Servicios a clientes: Incluyen los procesos relacionados con los servicios a prestar
a los centros de atencin al cliente, Ayuntamiento de Zaragoza, fabricarites
distribuidores, y usuarios.
.

Gestin de errores y monitorizacin: Incluye l6s procesos de control de los datos

Pliego tcnico Tar;eta Ciudadana y Tar;efa ZarlJgoza

19/03/2015 Pg: 16/34

y operaciones para la gestin y comunicacin de errores y estados de datos y

procesos y con traza de cada gestin para la asignacin y seguimiento de los
casos por los operadores destinados a tal efecto.
Configuracin: Incluye los procesos de configuracin. del sistema .

Gestor de comunicaciones: Incluye los procesos de gestin: de los flujos de

info;muicin: entre los diferentes actores del sistema y lds Webservices
desplegados.
Monitorizacin: Incluye los procesos de monitorizacin de servidores,

comunicaciones, accesos y otros relaionados con el sistema.

4.2.2 Tipologas
En "la "definicin a.ctual de Tarjeta Ciudadana se ha considerado una diferencicin de
precios y de servicios segn el perfil socioeconmico del titular. Esta informacin se
custodia en el sistema de tarjeta y sus funcionalidades se hacen extensivas a todos los
mbitos donde "se aplicase.
Para su buen funcionamiento es necesario proveer un desarrollo que permita:
Recogida de informacin del perfil, con identificacin de origen, de operador y de
la documentacin que acompae a la solicitud.
Gestin de perfiles sOCoeconmicos.
Definicin de porcentajes de cobro por mbito y perfil.
Sistema de comunicacin con los mbitos para la

aplic~cin

de estos perfiles, con

especial consideracin a la salvaguarda de la privacidad de los mismos, no

permitiendo la comunicacin del tipo de perfil que genera el descuento, "ni siquiera
'1

por inferencia.

Entregables

Aplicacin de gestin de los perfiles con comunicacin con el sistema de tarjeta

ciudadana
API para comunicacin del sistema con desarrollos externos. Incluyendo la gestin
de usuarios y accesos.
Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

19/03/2015 Pg :17/34

4.3 Piloto y desarrollos especficos de ZTA

4.3 ,1 Objetivos
Gestionar todos los elementos relativos al funcionamiento de la Tarjeta Zaragoza (ZTA)
tanto para los usuarios, los mbitos involucrados y los responsables municipales,
El proyecto piloto deber incluir:

4,3 .2 Plazo
La puesta en servicio de este piloto deber realizarse en un plazo mximo de seis meses a
partir de la fecha de formalizacin del contrato,

4.3.3 Defin icin del proyecto

Definicin de elementos

mbitos: Aquellos que forman las redes en las que se utiliza la tarjeta. Pueden ser
de uso o recarga.

Usuarios: Personas que utilizan la tarjeta annima

Gestores municipales: Responsables de la gestin de los mbitos, del proyecto o de
alguno de sus aspectos asociados, como son jurdico o econmico.
En cuanto a la definicin del proyect<;> deber abarcar al menos los siguientes elementos:
Informe sobre solucin propuesta para el desarrollo e implantacin de la Tarjeta

Zaragoza ZTA y procedimientos afectos por la implantacin de la evolucin al

nuevo modelo.

Valoracin tcnica y econmica de las condiciones de l<;:>s soluciones aportadas.

Anlisis de impacto de las distintas soluciones propuestas en los sistemas
existentes.
Descripcin tcnica de los distintos

eh:~mentos

a desarrollar para la evolucin del

proyecto.
Estudio del procedimiento de gestin del cambio.

Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

19/03/2015 Pg : 18/34

4.3.4 Va lidacin de la definicin

Finalizada la fase de definicin del Proyecto, el Ayuntamiento de Zaragoza, deber validar
los elementos propuestos.

4.3.5 Desarrollos y entregables

4.3.5.1 Base

~e

datos

Ser una base de datos relacional y normalizada para almacenar distinguiendo los mbitos
de uso, de recarga, las tarjetas en sus distintos formatos, los niveles de seguridad
asociados, las tarifas de precios aplicadas, los usos realizados, las recargas efectuadas, los
usuarios del sistema, los accesos a los mismos, y. en definitiva toda la informacin
relevante para la gestin de la informacin generada por ZTA.
Entrega bles

Sistemas en preproduccin y produccin segn se detallan en anexo n02

4.3.5.2 Aplicacin web

Cumpliendo las condiciones generales ' definidas en este pliego relativas a
accesibilidad, usabilidaq, gua de estilo, etc. Deber permitir la gestin de la
informacin generada por el s,istema ZTA mediante distintos niveles de acceso. Se
distirigue entre ellos, gestores del sistema, responsables municipales de los mbitos,
gestores de los mbitos y usuarios.

Deber facilitar los .elementos necesarios para el contacto con los usuarios de la
tarjeta annima con el fin de notificar las incidencias.
Como en el resto de aplicaciones, tendr una versin adaptada a distintos formatos

de pantalla e interfaz (mvil, tabletas, etc.), con las mismas funcionalidades.

Entregables

La entrega de la aplicacin web se realizar de forma iterativa e incremental siguiendo las

metodologas giles, en particular el mtodo Scrum. Los roles

se definirn junto con los

responsables ~e TarJeta Ciudadana: Los "sprints" se decidirn conjuntamente con los

responsables entre 2 y 4 semanas. Los objetivos se validarn a partir de una propuesta
previa a cada sprint.

Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

19/03/2015 Pg: 19/34

4.3.5,3 Control de emis in

Gestin del stock de tarjetas distinguiendo cada uno de sus estados, entre otros:
encargo, fabricacin, almacenaje, entregadas, vendidas, en uso, anuladas y
retiradas.
Validacin de los nmeros de serie de las tarjetas.
Control de las claves de acceso diferenciadas.
Control de las versiones derivadas del producto.
En tregables

4.3.5.4 Gestin de m bitos

y Ta rifas

Gestin de los mbitos donde se puede utilizar, presentar, pagar o recargar la .

tarjeta.
Mdulos para el control de tarifas aplicadas en los diferentes mbitos.
En tregables

Aplicacin web que permita la gestin de los precios efectivos aplicados para cada usuario

segn el mbito de aplicacin y teniendo en cuenta la tipologa individual. Esta aplicacin

afectar a los precios cobrados online y a la generacin de operaciones pendientes para

modificacin de tarjetas.

La gestin de usuarios ser multinivel y deber ser gestionada directamente en la base de .

datos de usuarios.

4.3.5.5 Listas negras

Objetivos

Los datos para generar las listas se almacenarn en base de datos. Las listas se
publicarn en fi~heros de texto. El formato se acordar con los mbitos con objeto
de unificarlo. La documentacin de los procesos es parte del entregable.
Gestin de la inclusin y retirada de las tarjetas en las lista que se envan a los
mbitos: blancas, grises y negras.
Publicacin de las listas a los distintos mbitos, manteniendo el control de

Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

79/03/2015 Pg:20/34

versiones. La publicacin se realizar mediante acceso web, validado y cifrado con

control y registro de descarga por cada uno de los mbitos.
Recepcin de ficheros con las tarjetas en lista negra capturadas y modificacin de
-las mismas.
Gestin de listas blancas para tarjetas temporales.
Entrega bles

Conjunto de webservices que p'e rmitan comunicar a los mbitos las listas en los tres
bloques anteriores. Debern permitir la descarga comp1,eta, incremental o la consulta
individual de tarjetas.
Backoffice para la gestin de la inclusin y borrado de tarjetas

usuarios en las listas

negras.

Control de notificacin que permita 'recorrer el histrico de notificaciones de

usuarios / tarjetas para cada mbito.

Webservices para habilitar la modificacin de las listas a partir de los datos de deteccin.

4.3.5.6 Contabilidad de operaciones

Mdulo para la gestin econmica de la ZTA

Control esonmico de las operaciones de recarga. Diferenciando en las recru;gas la

proc~dencia,

los metadatos de la recarga y los estados registrados de la tarjeta.

Control qe los usos notificads, incluyendo la diferenciacin de tarifas aplicadas.

Gestin de las liquidaciones aplicables a los mbito"s por el uso. .

Gestin de liquidacion~s aplicables a terceros por bonificacin de uso.

Control del estado 'por tarjeta, incluyendo alertas por deteccin de diferencias.

Anlisis global del funcionamientO'.

Deteccin de errores en los datos entrantes especialmente repeticin, inconsistencia

y ausencia de operaciones.
4.3.5:7 Operaciones de los usuarios

Las tarjetas son annimas y no se podrn utilizar para la identificacin. En todo caso la
Pliego tcnico Tar;eta Ciudadana y Tar;eta Zaragoza

19/03/2015 Pg :21/34

emisin ser serializada. Para que los usuarios puedan acceder a consultar las operaciones
realizadas, se habilitar un sistema de registro online que solo incluir datos de carcter
personal como el correo, el nmero de mvil, el nmero de la tarjeta registrada

y la

contrasea.
S.e entregar un sistema de altas de usuarios y restablecimiento de la contrasea mediante
correo electrnico y mvil.
Se incluir un mtodo de autenticacin por terceros y se habilitar la autenticacin en dos
factores.
La base de datos ser propiedad del Ayuntamiento de Zaragoza y el contratista asistir
para su eventual registro en la AEPD o en los rganos competentes para el cumplimiento .
de la LOPD.
Entregables

4.4 Desarrollos comunes a ZTC y ZTA

4.4.1 Conexin de los BackOffice con los centros de atencin a
usuarios.
Objetivo

Realizar los desarrollos necesarios para proporcionar. la informacin necesaria para la

resolucin de incidencias a los distintos centros de atencin a los usuarios. Estos incluyen
especficamente los descritos en el punto 3.1 de este pliego y los que son responsabilidad
de los mbitos que participan en el proyecto de Tarjeta Ciudadana.
Deber considerarse que esta lista no es cerrada y que sern posibles las altas bajas y
fusiones de' otros centros.
Se considera fundamental en este desarrollo la limitacin de acceso a la informacin y el
seguimiento de las consultas e incidencias
Entregables

Conexin entre las bases de datos relacionales que albergan la informacin y los
sistemas externos mediante conversin SQL/XML.
.

Gestin de conexiones externas que incluya como mnimo la limitacin de

Pliego tcnico Tarieta Ciudadana y Tarieta Zaragoza

19/03/2015 Pg:22/34

conexiones segn origen, usuario o tiempo.

Registro de consultas realizadas detallando los metadatos necesarios para
identificarlas.

4.4.2 Gestor de puntos de recarga .

Obj etivo

Se definen los puntos de recarga (PR) como los dispositivos de acceso pblico, operados
manualmente o autnomos,

l,

ls que acuden los titulares de tarjeta para recargar el saldo.

En l~ actualidad existen cuatro redes de puntos de recarga de ZTC cada una de ellas con
mltiples dispositivos. El objetivo ce esta .aplicacin es la gestin de los citados puntos de
recarga y el control de las operaciones de recarga que se realicen.
En esta aplicacin existen varios niveles de acceso:
Gestor del sistema: destinado a los responsables de ZTC.
Gestor de la Red: para el control de cada uno de los .gestores de redes.
Gestor del punto de recarga. Esto tiene sentido para los PR operados
individualmente (quioscos, centros pblicos, etc.).
Entre las funcionalidades necesarias se cuentan:

Alta, gestin y bloqueo de los PRo

Validacin de las recargas.
Comunicacin de las operaciones al BackOffice de tarjeta.
Gestin de la informacin adicional de los PR y de las operaciones.

Generacin de informes.
Entreg ables y explotaci n

El cdigo fuente y la aplicacin ejecutables se entregar documentada y en las condiciones

de licencia que se describen al principio del apartado.
Backoffice para el control de los puntos de recarga que permita alta, baja, bloqueo y
modificacin de los puntos habilitados para recarga, ya sean puntos individuales

travs de redes de distribucin o proxys.

Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

J9/03/20J5 Pg:2;3/34

FrontOffice que permita a los gestores de puntos/redes gestionar la informacin y

operaciones de sus puntos siguiendo las limitaciones establecidas por los gestores del
proyecto.
Sistema transaccional para la tealizacin de operaciones de recarga. Con un nivel de
seguridad que garantice la inviolabilidad de la comunicacin e integridad de la
transaccin.

4.4.3 Operaciones pendientes .

Objetivo:

Desarrollar varias aplicaciones que permitan que los usuarios puedan actualizar varios
contenidos de la tarjeta sin necesidad de atencin personalizada. El sistema se basa en la
gestin de tickets que se almacenan en un entorno centralizado y cada uno qescarga los
que le corresponden n el momento de la actualizacin sin necesidad de asistencia
personal.
Todos

los

tickets

sern introducidos

por los

mbitos

para

sus

operaciones

correspondientes o por los gestores de Tarjeta Ciudadana para poder' atender las
necesidades de los usuarios.
Descripcin de elementos

Ticket
Elemento mnimo que se aplica sobre la tarjeta ciudadana. Por ejemplo, devolucin
de un cobro indebido, cambio de tarifa, aplicacin o caducidad de porcentajes de
cobro, etc.

mbito
Todos aquellos que participan en 1ft tarjeta ciudadana. Aqu se restringen a
introducir tquets relativos a las operaciones que realizan y siguiendo sus propios
protocolos de atencin al usuario. Por ejemplo, reclamacin de una validacin
indebida.

Puntos de acceso
Dispositivos de acceso pblico distribuidos en la ciudad a travs de distintas redes
para la interaccin entre los ciudadanos y los sistemas de tarjetaciudadana. Han de

Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

19/03/2015 Pg:24/34

n
'Z'aragoza
~
AYUNTAMIENTO

ser programados y actualizados.

EntregabLes:

Aplicacin .web

que,

mediante

permi.sos

diferenciados,

permita

introducir

operaciones a cada mbito relacionadas con su uso y para un solo ciudadano, con
los siguiefltes mdulos: Control de usuarios; Introduccin de tickets; comp~nsacin
de lbs tickets; anlisis e informes; revisin y control. Se ejecutar en un servidor
Apache o Tomcat. Los datos se almacenarn en un servidor SQL.
API de comunicacin del sistema con los puntos de acceso.
API de comunicacin del sistema con el BackOffice de Tarjeta Ciudadana

Aplica~n cliente para ejecucin de los cambios en la tarjeta mediante un

dispositivo Android. Esta aplicacin deber implementar un API para acceso a la
tarjeta, el API de comunicacin de puntos de acceso y u!l "frontend responsive"
HTML5.
Reparacin de mapa: un tipo especial de tiquet que incluye la reparacin de la
integridad de los datos y restauracin.
Cdigo fuente y documentacin de las aplicaciones, APIS y bases de datos.

4.4.4 Tarjeta en mviles NFC

Objet ivo

Uno de los elementos ms solicitados por los ciudadanos es la implementacin de la

tarjeta ciudadana en los mviles con capacidad par aplicaciones (Smartphones). La
popularizacin de estos y la firme apuesta de los fabricantes y operadores por tecnologas
NFC nos llevan a desarrollar esta nueva modalidad que se aplicara para todos los tipos de
tarjeta contemplados en este pliego.
El objetivo de ste desarrollo es facilitar la migracin de las tarjetas ciudadanas (ZTC) del
formato plstico a mvil y viceversa. En el caso de las tarjetas annimas (ZTA) al no ser
tarjetas personalizadas y como cada usuario puede tener ms de un ejemplar activo, no se
considera la migracin.
En todo caso, en el mvil solo se podr tener una de ellas y solo. un ejemplar.

Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

19/03/2015 Pg:25/34

Entregab Les

Aplicacin web para la gestin de la tarjeta en el mvil por parte de los usuarios .

Esta aplicacin tendr una versin mvil con las mismas caractersticas y
cumpliendo como las otras las especificaciones marcadas por la web municipal.
Aplicacin para la gestin de tarjetas emitidas en mviles.
Conexin del sistema NFC con los BackOffice de tarjeta ciudadana.
Emisi6n de tarjetas en los formatos que corresponda hacia el servicio OTA que
conecta con los operadores.

Explotacin
A pesar de que no existe un dispositivo fsico como n las tarjetas plsticas, s que hay
costes asociados a la emisin, la recarga y el uso de las operaciones. Las cantidades
mximas que se pueden repercutir por la emisin se detallan en el apartado econmico de
este pliego. .
En el caso de las tarjetas ZTC, si es primera emisin lo abonar el Ayuntamiento, para
emisiones posteriores" la tasa la abonar el titular como operacin pendiente a descontar
del saldo.
Si en el desarrollo del proyecto NFC se establecen canales de pago online para las ventas
de ZTA, estos sern por cuenta del contratista y los costes asociados no se podrn aadir al
precio ya indicado en la memoria econmica.

4.4.5 Aplicacin mvil de gestin "Mi Tarjeta"

Objetivo

Facilitar a los ciudadanos el acceso desde plataforma mvil al FrontOffice de Tarjeta

Ciudadana y Tarjeta Zaragoza de forma bidireccional, desde la tarjeta a la plataforma
online y viceversa.
Entregables

En las condiciones de entrega de software que se detallan en este pliego, se entregarn los
siguientes tres mdulos:
API en el backoffice que posibilite la autenticacin y el acceso de los usuarios a sus

Pliego tcnico Tarieta Ciudadana y Tarieta Zaragoza

79/03/20J5 Pg:26/34

l'

contenidos. Estar documentada con todas las funciones utilizadas, los parmetros
de usO y har uso de los sistemas de almacenamiento y acceso disponibles o
desarrollados en otros puntos de este pliego.
Aplicacin mvil al menos para sistemas iOS y Android que pennita la validacin
del usuario, el acceso a sus operaciones y a los datos pertinen~es de configuracin y
perfil.
En los terminales en los que sea .posible, se habilitar la comunicacin (lectura y
escritura) de los datos necesarios que. se transmitan desde el backoffice a la tarjeta,
incluyendo modificaciones de tipologas, saldo, operaciones pendientes y aquellos
datos que s.e contengan en el mapa. Estas operaciones se rea1izarn de forma cifrada
y manteniendo todos los niveles de seguridad establecidos de gestin de clave,
acceso y comunicacin. El desarrollo tendr como premisa que las claves de acceso
y el sistema de cifrado en la comunicacin no es esttico y su manejo ser
independiente y diferenciado.
Las modificaciones del contenido solo se podrn realizar con la informacin
generada en el BackOffice de Tarjeta.
Esta aplicacin solo permitir la modificacin del contenido de la tarjeta cuya
titularidad corresponda al usuario validado en el sistema, ya sea este de Tarjeta
Ciudadana o Tarjeta Zaragoza.
Explotacin de las recargas

Al no ser terminales de acceso pblico, en ningn caso, esta aplicacin ser

considerada como un punto de recarga en los trminos que se definen en el punto
anterior (4.4.2). Sin embargo, este sistema posibilita las recargas que se realicen
mediante sistemas online y se plasmen eri la tarjeta usando esta aplicacin. Solo en
el caso de que el saldo que se aumente provenga de una recarga realizada contra un
instrumento financiero (cuentas corrientes, tarjetas financieras, medios de pago
online, transferencias). Los porcentajes aplicables a las citadas recargas se
convendrn con el Ayuntamiento durante el desarrollo del proyecto. Quedan
excluidas expresamente de estos porcentajes las devoluciones de saldo, operaciones
pendientes, recargas procedentes de la administracin y aquellas que no
incrementen el saldo contra un equivalente en dinero fiduciario.
Las dems modificaciones del mapa, no generarn ningn coste adicional.
Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tar;f!ta Zaragoza

19/03/2015 Pg:27(34

53

4.4.6 Emisin y certificacin de mapas

Objetvo

Garantizar que todos los map.as que se graban en cada una de las tarjetas que emita el
Ayuntamiento de Zaragoza .provienen de una nica ftiente que garantiza su unicidad, .
integridad, seguridad y contenido.
Deber utilizar las claves de cifrado de la actual tarjeta.
Los mapas de la tarjeta se emitirn de forma binaria. Tambin deber emitir un certificado
por cada una de las tarjetas emitidas. Manteniendo la custodia y permitiendo recuperar,
configuracin, claves y contenidos.
Proveer de las herramientas necesarias para la gestin y revocacin de mapas y puntos de
emisin.
Entregables

Software de gestin de tarjetas y mapas emitidos.

API de conexin del software de emisin con los centros donde se realice la
grabacin del mapa de la tarjeta.

4.4.7 Otros desarrollos

El contratista proveer de una bolsa de mil horas anuales, para el desarrollo de aquellos
proyectos relacionados con Tarjeta Ciudadana o Tarjeta Zaragoza que no estn incluidos
especficamente en este pliego. sts englobarn las horas dedicadas a anlisis, desarrollo
y revisin que se acuerden con los responsables de Tarjeta Ciudadana. Se aplicarn
metodologas giles para la ejecucin de estos proyectos.
Durante la duracin del contrato y sus prrrogas, el AyuntamIento no estar obligado a la
utilizacin completa de esta bolsa de horas, pudiendo modificar su distribucin o
acumulacin anualmente, no estando obligado al abono de aquellas que no hayan sido
efectuadas.

Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

19/03/2015 Pg:28/34

.5"4

5 Clusulas sobre el sistema de pospago

5.1 Antecedentes y definicin
Tal Y como se ha indicado, el pospago es una modalidad de uso exclusivo de la Tarjeta
Ciudadana en' colaboracin con entid;ldes financieras, las cuales se pueden adherir
mediante los correspondientes contratos y convenios. En esta modalidad, los usos de pago
que el usuario de tarjeta ciudadana hace, son registrados y contabilizados para
posteriormente ser obrados mediante los instrumentos financieros de su entidad y con.la
periodicidad que sta ltima acuerde.
El sistema pospago es un servicio que se presta mediante una herramienta informtica
)

capaz de llevar a cabo la contabilidad de usos de las tarjetas pospago en los diferentes
mbitos y realizar liquidaciones seguras por usuario con las diferentes entidades
financieras colaboradoras para que stas puedan realizar los cargos correspondientes ,a su
cliente. En paralelo, el sistema, pospago debe llevar una contabilidad asociada para poder
a~onar

en los diferentes mbitos, los usos que los usuarios hacen, con la periodicidad

acordada en convenios firmados con cada uno de ellos,.

El uso del sistema pospago por parte del Ayuntamiento acarrear el pago de comisiones al
.

contratista en funcin del nmero de transacciones econmicas realizadas utilizando este

mecanismo, el mbito de uso y el periodo de liquidacin. De esta forma se abonar una
comisin, objeto de valoracin en este pliego, por cada liquidacin que se produzca por
usos con valor mayor que cero en cada , mbito y por cada tarjeta. El precio es fijo
independientemente del precio de las operaciones o del nmero de estas. Slo se cobrara
esta comisin si se han realizado usos con valor econmico durante el periodo de
liquidacin, as quedan excluidos los pagos con bonificacin total o la utilizacin de la
tarjeta ciudadana como medio de acceso o identificacin.
Los periodos de liquidacin son ' quincenales contabilizando las operaciones de dos
periodos 1 al 15 y de 16 a final de mes.
En todo caso, el importe mximo de esta comisin no superar los 15.000 anuales por
cada tramo de 10.000 tarjetas pospago activas.
Salvo las comisiones que le correspondieran, el uso de este servicio no tendr coste para el
Ayuntamiento.
Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

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ss

El contratista del contrato deber ofertar un sistema pospago que provea el mismo servicio
o mejor, que el que hay actualmente en funcionamiento en el sistema de. Tarjeta
Ciudadana.
El sistema de pospago podr ser continuacin del actualmente existente o ser totalmente
nuevo, en cuyo CqSO la sustitucin deber realizarse sin merma alguna en el servicio.
Si como consecuencia de este concurso se produjese la sustitucin del sistema pospago
actual, se establecer de comn acuerdo con el contratista un periodo transitorio en el que,
ste, deber negociar con el prestatario actual del servicio la continuidad del mismo hasta

que el nuevo sistema est listo para su implantacin, en cualquier caso,' no posterior a
diciembre de 2016.
Los costes de arrendamiento que pudieran derivarse del uso del sistema 'actual durante el
periodo transitorio correspondern al contratista, no as las comisiones de uso del pospago
de los diferentes mbitos, que correspondern al Ayuntalniento o a los mbitos.
El contratista de este contrato deber negociar por su cuenta con las entidades financieras
colaboradoras, las compens.aciones econmicas por el uso que estas hacen del sistema
pospago.
Durante ia fase de piloto del contrato se podrn desarrollar tarjetas ZTA pospago no
siendo est la finalidad de esta licitacin. Su continuidad se evaluar a la finalizacin del
citado periodo de prueba.
El contratista proporcionar la informacin que requieran los departamentos econmicos
del Ayun~amiento para la fiscalizacin de las operaciones realizadas en los mbitos
municipales y de forma extendida a todos los mbitos de uso para un fin similar.

5.2 Condiciones de prestacin del servicio pospago

El sistema pospago de tarjeta ciudadana se contrata como prestacin de servicio bajo ests
condiciones:
Comunicacin y liquidacin de operaciones con las entidades financieras,
separadas .por usuario de pospago y segn los periodos de liquidacin que se
convengan con cada entidad.
Comurucacin y liquidacin de operaciones con los mbitos para el pago a travs
de las cuentas correspondientes y segn los periodos establecidos.
Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

19/03/2015 Pg:30/34

Detalle de las operaciones realizadas con mbitos, entidades y ciudadanos para la .

correcta fiscalizacin de las mismas por parte del Ayuntamiento y donde
corresponda, de los mbitos que participen.

Soporte al sistema de tarjeta (Ayuntamiento y mbitos) sobre las reclamaciones

relativas a la prestacin de este servido. Al menos en el tercer nivel que se detalla

en este pliego:

Informes peridicos relativos a la prestacin del servicio.

Pospago es una modalidad de Tarjeta Ciudadana, la informacin generada por sus

operaciones sigue siendo propiedad del Ayuntamiento y se rige por las condiciones
detalladas en este pliego.
Mejoras

Se detallan en el Anexo n 3, punto 6.

6Presupuesto y duracin del contrato

6.1 Presupuesto mximo de licitacin del contrato
El presupuesto mximo de licitacin del contrato es de

1.278.700,00 'sin IVA Y

1.547.227,00 con el 21 % de IVA incluido.

6.2Cuadro econmico de costes

En cuanto a los costes econmicos del contrato, estos estn establecidos y justificados en el
informe sobre justificacin econmica de fecha 19 de marzo que consta en el expediente.

6.3Detalle de la, memoria de costes y servicios

prestados
El presente contrato se divide en DOS PRESTACIONES que incluyen los siguientes
Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

19/03/2015 Pg:31/34

"

., .

suministros y servicios:

6.3.1 PRESTACIN 'l

EMISIN de TARJETAS. Epgrafe que incluye:
- Coste unitarip que el ayuntamiento pagar, como .mximo, por la
adquisicin, grabacin de mapa, personalizacin, grapado, ensobrado, aviso
al usuario y entrega de cada tarjeta ZTC en el p'unto acordado y de cualquier
otra operaCin que eV.entualmente se requiriese en este proceso para su
. correcto funcionamiento, segn se indica en el punto 1.2 y en el ANEXO 1.
La estimacin del nmero de tarjetas ZTC emitidas por ao es orientativa y
puede variar durante el desarrollo del contrato, sin perjuicio de que exista un
alcance mfuimo de tarjetas ZTC emitidas para el global del contrato de
100.000 unidaq.es.
Porcentaje de comisin mxima por venta de cada tarjeta' ZTA. Este
porcentaje (como mximo del 15%) que se aplicar sobre un precio de vet:tta
de ZTA de 2,5

~in. incluir

IVA, todo ello segn se indica en el punto 2.2.1. Si

durante el desarrollo del contrato se decidiese emitir tarjetas ZTA con saldo
preargado, esta comisin tambin se aplicar al saldo precargado, pero en
ningn caso superara 1 IVA incluido por tarjeta vendida.
El ayuntamiento no sumar comisiones de tarjetas ZTA que no sean de
modalidad bsica, por ejemplo tursticas, congresos y otras, tal y como se
define en la descripcin del punto 2.2.
La estimacin del nmero de tarjetas ZTA emitidas por ao es

orient~tiva

puede variar durante el desarrollo del contrato, sin perjuicio de que existe un
alcance mnimo de tarjetas ZTA . emitidas para el global del contrato de
100.000 unidades.
-Coste de emisin que el ayuntamiento abonar al contratista por cada Z:TC '
emitida en soporte NFC. Las estimaciones del nmero de tarjetas NFC
emitidas por ao son orientativas y pueden variar durante el desarrollo del
contrato, sin perjuicio de que existe un alcance mnimo de tarjetas NFC
emitidas para el global del contrato de 5;000 unidades.

Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarefa Zar~goza

79/03/2015 Pg:32/34

..

5'8

,.

Suministro de un PC de sobremesa de ltima generacin, equipado con una

impresora de tarjetas MIFARE , segn se indica en el punto 2.1, y que se
ubicar en dependencias municipales.
SOPORTE de ZTC y ZTA: Incluye todos los servicios de Centro de Atencin a
Usuario detallados en el apartado 3.1 del presepte pliego. El cuadro econmico
detalla el coste mensual de dicho soporte y el precio mximo anual que el
ayuntamiento pagar por este servicio.
El segundo epgrafe de este apartado incluye el coste, detallado por mes, del Gestor
de proyectos que el contratista deber poner a disposicin del proyecto, segn se
detalla en el apartado 3.2 del presente pliego.
Servicio de Alojamiento de Sistemas IJHosting": Que incluye todos los servicios'
de hosting de sistemas para ZTC y ZTA que se describen en el apartado 3.3 del
presente pliego. El cuadro econmico detalla el precio mensual mximo , que el
ayuntamiento abonar al contratista por este concepto.
Desarrollos informticos: Este apartado comprende los programas informticos
exigidos en el presente contrato, su instalacin y mantenimiento correctivo durante
el periodo de vigencia contractuaL El apartado 4.1 in,d ica las condiciones generales
de todos los entregables, que se desglosan en los siguientes apartados:
Mantenimiento y adaptacin de l(ls sistemas de interaccin y gestin de la
ZTC actual, tal y como se detalla en el punto 4.2.1 de este pliego, para el que
se estima un coste mensual mximo de 2.000 sin incluir IVA.
Piloto y desarrollos especficos de la ZTA, segn el apartado 4.3. El precio
mximo a pagar por el Ayuntamiento ser de lOO.OOO, que, sin perjuicio de
los plazos de entreg'a exigidos, se repercutirn un 75% el primer ao y un
25% el segundo ao de contrato, a 10 que se sumar un 25% de este coste
total a' pagar cada ao a partir del tercero en concepto de mantenimientos
correc~vos,

tal y como se detalla en el cuadro de costes.

Desarrollos de los siguientes mdulos especficos, con los respectivos

pl~zos

de entrega y condiciones de mantenimiento segn se indica en el

pliego. El precio mximo a pagar por cada mdulo ser el que se indica en el
,

cuadro econmico y su mantenimiento se estar incluido durante todo el

Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

19/03/2015 Pg:33/34 '

.1

contrato:
Tipologas, segn apartado 4.2.2
Conexin de los backoffice con el CAD, segn apartado 4.4.1

Gestor de puntos de recarga, segn apartado 4.4.2

Desarrollo de operaciones pendientes, segn apartado 4.4.3
Tarjeta en mvil NFC, segn apartado 4.4.4

Aplicacin mvil de gestin "Mi tarjeta", segn apartado 4.4.5

Emisin y certificado de mapas, segn apartado 4.4.6

Otros desarrollos. Se incluye una bolsa de, como mximo, 1.000 horas por
ao de contrato, para desarrollos e~tras no contemplados en los puntos
anteriores. El cuadro econmico muestra el precio mximo por hora de
d~sarrollo

que el ayuntamiento abonar al contratista, segn las condiciones

dei punto 4.4.7' de la memoria.

6.3.2 PRESTACiN 2
La prestacin 2 corresponde a la provisin del servicio de POSPAGO en las condiciones
previstas en el punto 5 del presente pliego, y cuyo precio mximo a pagar por parte del
ayuntamiento al contratista ser de O,10
repercuta un cargo por tarjeta,
independientemente del nmero de

sin IVA por cada lnea de facturacin que

mbito y periodo de liquidacin establecido,

ope~aciones

realizadas para esa tarjeta y mbito.

Le. de Zaragoza, ,a 19 de marzo de 2015

EL TCNICO DE TARJETA CIUDADANA

EL

JEFE

DE

SERVICIO

DE

CIUDAD

INTELIGENTE

Fdo.: Carlos ALOCN ALCALDE

Pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

19/03/2015 Pg:34/34

..

Anexos al Pliego 'de Tarjeta Ciudadana

Anexo 1:

Caractersticas de las tarjetas

1.1 Caractersticas-comunes
Todas las tarjetas (ZTC y ZTA) utilizarn chips compatibles NXP MiFare con
capacida4 de 4K.
El proveedor de los mismos deber proporcionar al Ayuntamiento un certificado de

autenticidad de los chips.

Los elementos y materiales utilizados debern garantizar una durabilidad no

, inferior a 5 aos.
El chip estar protegido por dos capas de PVC o material con resistencia
equivalente.
La personalizacin estar protegida por una capa externa (overlay)

La impresin de los diseos base ser en cuatricoma mediante offset o setigrafa.

El grosor total no podr superar las 900 micras. ,

1.2 Tarjeta Ciudadana ZTC

En el anverso figurarn: el nombre y apellidos de la persona titular; la fotografa a
cuatro colores; el nmero de identificacin (ID) de la persona titular en formato
hexadecimal; el mismo ID impreso como cdigo de barras EAN-13 y el nmero que
distinga la tarjeta tarjeta de otras del mismo titular que haya tenido activas., Los
tamaos y posiciones habrn de ser aprobados por el Ayuntamiento.
En el reverso figurar una leyenda fija, existiendo la posibilidad de inclusin de un
logo adicional en las series de tarjetas pospago.
Para garantizar una mayor duracin de la tarjeta ciudadana, las personalizadones
se imprimirn en inyeccin de tinta de alta definicin y una capa superior (overlay)

Anexos al pliego tcnico Tarjeta Ciudadana y 'Tarjeta Zaragoza

19/03/2015 Pg: 1/6 ,

t;b

plstico. No se utilizarn impresiones, transferencias o protecciones que

disminuyan la durabilidad por reacciones qumicas o trmicas.
El diseo se proporcionar por parte del Ayuntamiento. .
Las tarjetas ciudadanas se entregarn casadas a una copia del contrato, este ser
impreso en una hoja DIN A4, personalizado con algunos datos del titular, doblado y
en un sobre de formato americano con ventana. Los datos del destinatario y el
cdigo de barras sern visibles y.legibles en la ventana del sobre.

1.3 Ta rjeta Zaragoza (ZTA)

Todas las tarjetas irn serializadas en una de sus caras. El mtodo, la presentacin y
correlacin.de la serializacin se convendr con el adjudicatario a su propuesta.

El diseo ser propuesto por part~ del Ayuntamiento y en otro caso deber contar
con su aprobacin.

Anexo 2:

Alojamiento

de

sistem~s

. IIHosting":

definicin funcional de mquin'as Y' caractersticas

tcnicas.
2.1 Definicin funcional de mquinas
Para la prestacin del servicio sern necesario como mnimo el despliegue de las
siguientes mquinas virtuales:

2.1.1 ZTC
1. Servidor de aplicacin.

2. Servidor de base de datos: SQL como maestro.

3. Servidor de base de datos: SQL como esclavo.
4. Servidor de base de datos: SQL para histricos~

Anexos al pliego fcnico Tarjeta Ciudadana y Tarjeta Zaragoza

19/03/2015 Pg :2/6

2.1.2 ZTA
1. Servidor de aplicacin:

2. Servidor de base de datos: SQLcomo maestro.

3. Servidor de base de datos: SQL como esclavo.
4. Servidor de base de datos: SQL para histricos.

2.1.3 Comunes
1. Servidor de

co~unicaciones:

recepcin y envo . a los mbitos. Respuesta de

WebServices. Enlace con servicios de pago.

2. Servidor de recargas y comunicaciones con datfonos. (El ayuntamiento no operar
la gestin de datfonos)
3. El gestor de base de datos relacional ser MySQL o compatible desde la versin 5.5.

2,1.4 Mejoras
Anexo n03, punto 4

por. maquina

2.2 Caractersticas.

virtual

VMWARE
ID mquina RAM E/Cl (1)

Disco 2 (2)

vCPU

CPU units3

Iops

(3)
a.1

16/32

10

15.000

400

a.2

16/32

100

10.000

4.000

a.3

8/16

100

5.000

2.000

. a.4

8/16

100

5.000

2.000

b.1

16/32

10

15.000

400

b.2

16/32

100

10.000

4.000

Exclusiva I Compartida en Gigabytes

Todos los discos con redundancia. Unidades en Gigabytes.

Unidades en megahercios

Anexos 01 pliego tcnico Tarieta Ciudadano y Tarieta Zaragoza

19/03/2015 Pg:3/6

63
"

Q ~!!!goza
b.3

8/16

100

5.000

2.000

b.4

8/16

100

5.000

2.000

c.l

4/8

50

5.000

400

c.2

4/8

50

5.000

400

16/32

150

15.000

4.000

Anexo 3:

Mejoras

El ' licitador podr , ofertar las siguientes mejoras, que no tendrn coste para el

Ayuntamiento, y que se valorarn segn se indica en el pliego administrativo.

Todo ello sin perjuicio de las que se puedan presentar que no estn especificadas.

3.1 Con carcter general

3: 1.1 Herram ientas para la mtrica de los . conjuntos de operaciones
albergadas.
Mtrica de operaciones internas y uso.de servicios.
Mtrica de datos agrupados.

Deteccin y seguimiento de distorsiones de uso: intentos de fraude, robo, etc.

3.1.2 Mejoras en seguridad

Anlisis y propuesta de mejora en la seguridad e integridad de operaciones de
tarjeta con mantenimiento de los entornos existentes.

3.1.3 Migracin de tecnologlas

Plan de migracin y adaptacin de tecnologa MiFare Classic a Plus, incluyendo los

siguientes apartados especficos:

o

Implicaciones en las redes existentes.

Estudio de costes y plazos. '

Anexos 01 pliego tcnico Tar;eto Ciudadana y Tar;efa Zaragoza

19/03/2015 Pg :4j6

Propuesta de gestin del cambio.

Alternativas a la migracin.

Recorrido y ampliaciones posteriores.

3.2 Emisin y comercializacin

3.2. 1 Ta rjeta ciudadana (ZTC)

Reduccin de los plazos.de entrega en la emisin y personalizacin.

Oferta de modalidades de tarjetas MiFare Plus X.

3.2.2 Tarjeta Zarag.oza (ZTA)

Superar en 400 puntos de venta de la tarjeta annima distribuidos en la ciudad.

3.3 Soporte y mantenimiento

3.3.1 Centro de Atencin al Usuario (CAU)
.

Se copsideran mejoras a la oferta el incremento de:

Nmero de puestos simultneas de atencin al usuario, mnimos y mximos.
Horas diarias de atencin al .usuario, con un mnimo de 9:00 a 18:00 y un mximo
de 8:00 a 22:00.

3.4 Aloja m iento de sistemas "Hosting"

mpliacin de las capacidades bsicas, ya sea al inicio de la oferta o mediante la
renovacin y ampliacin progresiva y peridica de los equipos durante las distintas
fases ,de duracin del contrato. Se consideran capacidades ampliables, la
conectividad, la capacidad de proceso o ~e almacenamiento.
Balanceo de carga y alta disponibilidad para los servidores de aplicacin.
Balanceo de carga para servidores SQL.

Servidor NoSQL para consultas complejas.

Anexos al pliego tcnico Tarieta Ciudadana y Tar;eta Zaragoza

19/03/2015 Pg :5j6

3.5 Desarrollos
Paquete de horas de programador para desarrollos informticos dentro del
proyecto, con el perfil de ingeniero informtico o equivalente.

3.6 Pospago
Mejora en el precio por lnea de factUracin.

Anexos al pliego tcnico Tarieta Ciudadana y Tarieta Zara!Joza

19/03/2015 Pg:6j6