FONDO»=COMPENSACION —— INTERTERRITORIAL ——— PAREMO www.cig.gob.veBAREMO 4 A 1. PARA LA APROBACION DE PROYECTOS BASAMENTO LEGAL: El articulo 37 del Reglamento de la ley del Consejo Federal de Gobierno establece que: “El Consejo Federal de Gobierno, a instancia de la Secretaria Técnica, decidira sobre la aprobacién de los proyectos presentados por las Entidades politico Territoriales y las organi- zaciones del Poder Popular. Para ello, la Secretaria Técnica del Consejo Federal de Gobierno elaborara un baremo con- tentivo de los criterios técnicos y politicos necesarios para la correspondiente aprobacion de proyectos, el cual sera de estricto cumplimiento. Los criterios técnicos del baremo contendran entre otros, el formato de formulacién de pro- yectos y los requisitos para cada modalidad (productivos, infraestructurales, servicios, cienti- ficos, tecnolégicos, sociales, y de fortalecimiento institucional). Los criterios politicos contendran entre otros, los requerimientos de compatibilizacion de los proyectos con los lineamientos de politica emanados de la planificacién centralizada, asi como el acatamiento de las directrices de los planes sectoriales, estadales, municipales y co- munales’. Asi mismo, el articulo 31, numeral 1 establece que las OTR deberan “Aplicar el baremo tec- 1no-politico a los proyectos consignados por las entidades Politico Territoriales y las organiza- ciones del Poder Popular, a fin de validar su correspondencia con los criterios fijados por la Secretaria del Consejo Federal de Gobierno”. CARACTERISTICAS: EI BAREMO se ha disefiado como un mecanismo flexible de guia y orientacion para las Enti- dades Politico Territoriales y las organizaciones del Poder Popular. Con este instrumento las Unidades Receptoras Estadales (URE) orientaran a los solicitantes e iniciaran el proceso de solicitud. Por su parte, seran las Oficinas Técnicas Regionales quienes aplicaran el BAREMO ponde- rando los nueve (9) criterios generales que alli se consideran, los cuales se presentan a con- tinuacion. aaCRITERIOS 3 2 & 2 2 Planes de Desarrollo y Distritos Motores de Desarrollo 3. Desarrollo Endégeno Sostenible y Sustentable 1. Viabilidad Técnica - Financiera 2. Etapas de Desarrollo del Proyecto 3. Redes y Cadenas Productivas 6. Modelo de Gestién Socialista 4, Enfoque de Género 5. Poder Popular Estos criterios a su vez tienen consideraciones a evaluar de acuerdo a una ponderacion a definir. Estas son: 1. Viabilidad Técnica -Financiera 2 4.1 Viabilidad Ee Financiera. a) Presupuestos eioaweetoontaleacian (Maquinaria, Equipos, cumplir con los objetivos fijados, mediante la cuantificacién Herramientas, Mano de 3 y caracteristicas técnicas de las compras a realizar, Obra, Materia Prima, asociados a un costo unitario y codificado por las nommas Impuesto al Valor COVENIN para obras, segun lo establecido en la Ley de ‘Agregado) Contrataciones Publicas y su Reglamento Art. 150 = Cuantificacion de todos los presupuestos descritos, para el peace cl Z arrojar el monto total de la inversion a requerir, segun lo eens establecido en la Ley de Contrataciones Publicas Art. 111 Se reflere a la cuantitcacion de los recursos financieros que en la ejecucién del proyecto se tienen que @) Gromerreme 61 2 desembolsar a fin de alcanzar los objetivos planteados, Desembolsos establecidos en un lapso de tiempo determinado, segiin lo sefialado en la Ley de Contrataciones Publicas Art. 93. i. 09Dee aed Centra) 1.2 Viabilidad Técnica. a) Memoria descriptiva detallada b) Formulacion del proyecto desde una perspectiva integral, con alcances y beneficios c) Memoria de disefio y calculos de los cémputos métricos 4) Memoria fotografica con su respectiva leyenda De rend CON tly ere rete 05 05 05 mers oy cea [oreo tN RT Aplicable Se retire a la memoria tecnica de las_ diferentes disciplinas de la ingenieria y arquitectura que describen el proceso de disefio, variables, indices, entre otros, utiizados para el desarrollo de la solucién adoptada, segin lo establecido en la Ley de Contrataciones Pablicas. Se tefiere a la formulacién de proyectos, desde una perspectiva integral, que permita visualizar claramente la situacién a resolver, las actividades que ello implica y los beneficios a lograr. Se refiere al célculo de cantidades de cada actividad, ecesarias para la construccién, tomando en cuenta su Unidad de medida (m, m2, m3, it, Km, entre otros), segtin lo sefialado en la Ley de Contrataciones Pablicas. Conjunto de fotos que describen la situacién actual del espacio donde se desarrollaré el proyecto con su respectiva leyenda, segin lo sefialado en la Ley de Contrataciones Pablicas y su Reglamento, Explicacién/ Justificacién / Normativa Legal vera e) Planos segin tipologia del proyecto, a escala 0 acotados, firmados y sellados por profesional responsable 4) Croquis de Ubicaci6n Geografica 4g) Titularidad del Terreno h) Cronograma de Ejecucion i) Permisos establecidos en la CRBY, las leyes, reglamentos y ordenanzas Se refiere al apoyo gréfico necesario para describir, construir y evaluar correctamente el proyecto que se va 2 realizar, Seguin lo establecido en el Reglamento de Contrataciones Pablicas Art, 150. Se refiere a la ubicacién del proyecto dentro del ambito ‘geogratfico de la comunidad proponente. Se refiere a los documentos que respalden la propiedad del terreno. Se refiere a las actividades que se tienen que desarrollar en la ejecucion del proyecto, a fin de alcanzar los objetivos planteados, establecidos en un lapso de tiempo y montos determinados, segun lo sefialado en la Ley de Contrataciones Piblicas y su Reglamento. Consiste en consignar los permisos requeridos por el proyecto para su viebilidad, (en caso de poseerios), de lo contrario debe consignar Acta Compromiso y su incumplimiento, generara sanciones penales.2. Etapas de Desarrollo del 9 Proyecto 2.4 Preinversion, 2.2 Proyecto Nuevo 2.3 Ampliacion o Modificacion 2.4 En Culminacion 3. Desarrollo Endégeno Sostenible y Sustentable. 3.1 Factores de 5 produccién local a) Fuerza de trabajo b) Adquisicion de materia prima en la localidad c) Adquisicién de insumos d) Transferencia de tecnologia Se refiere a la fase preliminar para la ejecucién de un proyecto, que en ocasiones requiere del apoyo econémico previo a su desarrollo Se refiere a la presentacion de una propuesta de inversion que no ha tenido financiamiento alguno. Hace alusién al proyecto que ha sido ejecutado y posteriormente requiere recursos para su ampliacién o modificacién, Es el proyecto que no ha sido ejecutado fisicamente en su totalidad y requiere de recursos para su culminacién. Fundamentar la presencia de mano de obra calificada, 0 talento humano para el manejo de la tecnologia, equipos, herramientas y maquinarias en la zona del desarrollo del proyecto. Se refiere a la obtencién de la materia prima, durante la vida util del proyecto, proveniente de la comunidad o comunidades cercanas al espacio de desarrollo del mismo. Esta relacionado a la disposicion permanente de insumos en el tiempo y cercano a la ubicacion del proyecto, Se refiere a indicar en qué forma se hard la transferencia tecnologica con fines de garantizar la operatividad de la ‘empresa y la adecuada aplicacién de ésta por parte de los ejecutores del proyecto.3.2 Armonizacién con el ambiente 3.3 Eficiencia en el uso de los recursos 3.4 Redistribucién social (comunidades del entorno) Subtotal: A. Criterios Técnicos de Valoracién 1. Integracién y relacién de los planes de desarrollo y los DMD. 4.4 Articulaci6n al Proyecto PNSB 4.2 Articulacion de los Planes Territoriales a) Plan de Desarrollo Comunal b) Plan Municipal de Desarrollo c) Plan Estadal de Desarrollo 4 2 2 35 10 3 3 1 1 1 Explicar a partir de una evaluacién, el efecto sobre el ambiente debido a la introduccién del proceso productivo. (Contaminacién, degradacién del ambiente, utlizacién de los recursos naturales, entre otros), considerando ademas las medidas para mitigar, prevenir y corregir los posibles impactos del proyecto. Optimizacién y uso racional_de los recursos (Financieros, materias primas, costos de produccién), en calidad y tiempo. Através de un acta, se debe especificar como se realizar la retribucion a los Consejos Comunales 0 Comunas u otras organizaciones de base del Poder Popular que habitan en el area de influencia del proyecto. Vinculacién del objeto del proyecto con el Proyecto Nacional “Sim6n Bolivar” Primer Plan Socialista de la Nacién (PPSN), de Desarrollo Econémico y Social de la Nacién 2007 ~ 2013, Vinculacién del objeto de! proyecto con el Plan de Desarrollo Comunal, segtin lo establecido en la Ley de los Consejos Comunales, Art. 4 Num. 9. Vinculacién del objeto del proyecto con el Plan Municipal de Desarrollo, segun lo establecido en la Ley Organica de Planificacién, Art. 55. Vinculacién del objeto del proyecto con el Plan Estadal de Desarrollo, segtin lo establecido en la Ley Organica de Planificacion, Art. 52.Petcare ed Territoriales Explicacién! Justificacién / Normativa Legal eer ee Uredaotn dl ole él pryeda cont Pan de 43 Intogracién dol Sera nest Seng ee TT SL - Consejo Federal de Gobiemo Art. 6 - 45 y el Reglamento. Desarrollo del Consejo Federal de Gobierno Art 21 2.1 Ubicacién en zonas de mayor 4 indice de pobreza Tiene que ver con el desarrollo del proyecto donde exista a) Zona Rural 4 Menor cantidad de familias en mayor extensién de tierra, Diseminada tal como lo establece la Constitucién de la Republica Bolivariana de Venezuela Art, 308. Se refiere al desarrollo del proyecto en comunidades ») Barrios Nuevos Be earenmae Se refiere al desarrollo del proyecto en comunidades ©) Barrios Consolidados 2 establecidas que cuentan con algunos servicios basicos. d) Urbanizaciones 4, Se refiere al desarrollo del proyecto en urbanizaciones Consolidadas Consolidadas que cuenta con los servicios basicos. emer cures tard Explicacién/ Justificacion / Normativa Legal aur) pea ney Se cca Se refiere a la menor concentracién poblacional en mayor See rae 2. tran do tara como lo esr a Constucon aon de la Republica Bolivariana de Venezuela Art. 306. b) Mayor Densidas 1 0 rere a ta mayor concantactn poblconal en pobiacina menor xen ta 2.3 Presencia de pobla 3 en la zona. Fomenta la participacién protagénica de las poblaciones a) Incorporacion de la indigenas en la formulacion de los proyectos presentados, poblacién indigena al i onjuntamente con el apoyo del Ejecutive Nacional, tal proyecto (Formulacién) como lo establece la Constitucién de la Repiblica Bolivariana de Venezuela Art. 123. b) Impacto socioeconémico en la Fomenta el fortalecimiento de las poblaciones indigenas calidad de vida de la 2 fen la Ejecucién y Seguimiento de los proyectos, tal como poblacién indigena lo establece la Constitucion de la Republica Bolivariana de (Ejecucion y Venezuela Art 123. ‘Seguimiento) 8%. 2D2.4 Desarrollo de infraestructura y servicios basicos. a) Desarrollo de Infraestructura b) Desarrollo de Servicios Basicos 2.5 Integracion de proyectos entre Entidades Politico Territoriales, Sociedad Organizada y Distritos Motores de Desarrollo 3. Redes y Cadenas Productivas 3.4 Articulacién con toda la cadena productiva a) Produccién Primaria ) Transformacién c) Distribucién y Colocacién 3.2 Impulso a la sustitucién de portaciones 3.3 Impulso a las exportaciones Se refiere al desarrollo de proyectos en areas que cuentan ‘con: Aguas Blancas, Aguas Servidas, Electricidad, Gas, ‘Aseo, Tecnologia y Comunicaciones y Correo, tal como lo establece la Constitucién de la Republica Bolivariana de Venezuela Art. 82 — 83. Se rafiere al desarrollo de servicios basicos en Areas que no cuentan con: Aguas Blancas, Aguas Servidas, Electricidad, Gas, Aseo, Tecnologia y Comunicaciones y Correo, tal como lo establece la Constitucién de la Repiblica Bolivariana de Venezuela Art. 82 — 83. Se refiere a la articulacion que debe existir durante la formulacién, ejecucién y seguimiento de los proyectos entre Entidades Politico Territoriales, Sociedad Organizada y Distritos Motores de Desarrollo, segiin lo establecido en la Ley Organica del Consejo Federal de Gobierno y su Reglamento, Se refiere a la materia prima necesaria para el desarrollo del proyecto. Se refiere a la transformacién de la materia prima en productos terminados. Hace alusién a la colocacién del producto final en las redes de distribucion del Estado, Tiene como objetivo fomentar la produccién interna venezolana con el fin de lograr la mayor independencia ‘econémica. Se refiere a promover la exportacion de nuestros productos en aras de contribuir con el desarrollo de otros paises, asi como diversificar los ingresos de nuestro pais.4. Enfoque de género 4.4 Participacion laboral de la mujer en el proyecto 4.2 Participacién de la mujer en la freccién y toma de 5. Poder Popular 13 5.1 Transferencia de competencia al 5 poder popular 5.2 Articulacién y validacién con los Consejos * Comunales a) Diagnéstico Participativo ») Equipos de ta Comunidad que participaran en la Formulation, Ejecucion y Seguimiento del Proyecto 5.3 Orientacién hacia la conformacién y consolidacién de las comunas Busca incentivar la participacion de la mujer en el desarrollo de los proyectos, seguin lo establecido en la Constitucién de la Repdblica Bolivariana de Venezuela Art. 88 y la Ley Aprobatoria de la Convencién para la eliminacién de todas las formas de discriminacién contra la Mujer. Se refiere a a inclusion de la mujer en cargos Socialistas ya sean de direccién ylo gerencia en todas las fases de ejecucién del proyecto, segin lo establecido en la Constitucién de la Republica Bolivariana de Venezuela Art. 88 y la Ley Aprobatoria de la Convencién para la eliminacién de todas las formas de discriminacién contra la Mujer. Se refiere al fortalecimiento del Poder Popular a través de la transferencia de competencias, segin lo establecido en la Constitucién de la Repiblica Bolivariana de Venezuela ‘Art. 70 ~ 184, la Ley Organica del Consejo Federal de Gobiemo Art 7 y su Reglamento Art. 3 Tiene que ver con priorizar las necesidades de la ‘comunidad con la participacion de sus integrantes, tal como lo establece la Ley Organica de los Consejos Comunales, Ciclo Comunal Art. 44 Se fefiere @ la incorporacién y compromiso de la comunidad en la Formulacion, Ejecucién y Seguimiento del Proyecto hasta su culminacion, tal como lo establece la Ley Orgénica de los Consejos Comunales articulo 16 — 17. Se refiere a los proyectos presentados para fomentar la Conformacién y consolidacion de las Comunas, segin lo establecido en la Ley Organica de los Consejos Comunales.Perera ed 8 Explicacién/ Justificacién / Normativa Legal rears Pye) 6.1 Modelo de Gestion Socialista para proyectos de 13 fraestructura y vivienda ene Se refiere a la participacién de los ciudadanos y Ciudadanas de la comunidad en la ejecucién del proyecto comunidad en el 5 tal como lo establece la Constitucion de la Repiblica desarrollo del proyecto Bolivariana de Venezuela Art. 308, Se refiere a la participacién de los ciudadanos y fp Iincorpoeactsn ce} a) iudadanas en el seguimiento y control del proyecto, ‘segiin Io establecido en la Ley Orgéinica de los Consejos Comunales Art. 33 - 34, comunidad en la 4 ccontraloria social c) Adquisicion de So reflere a la compra de los dlversos materiales de materiales en las construccién en las empresas de Propiedad Social Empresas de Propiedad 4 recuperadas por el estado, tal como lo establece la Social recuperadas por Constitucion de la Repiblica Bolivariana de Venezuela 1 Estado Venezolano At. 308, eC aaa es Explicacién/ Justificacién / Normativa Legal Reo Par NS i} 6.2 Modelo de Gestién Socialista para proyectos de 13 Organizaciones Socioproductivas ‘Se define como la Unidad productiva ejercida en un ambito teritorial demarcado en una o varias comunidades, en una o a) Empresa de 7 Yatias comunas que benefice al colectvo donde los medios Propiedad Social Directa de produccién son de propiedad de la colectvidad, segin lo establecido en la Ley para el Fomento y Desarrolo de la Economia Popular Ar. @ Num. 4 ‘Se define como la Unidad productiva, cuya propiedad es EMEP tetera Siri pro Estado a nombre do la comunidad. Estado Been isasemeunral 6 Pogresivamente podré transfer la propiedad a una o varias, Bice g Comunidades, a una 0 varias comunas, en beneficio del Indirect Colectvo, segin lo establecido en la Ley para el Fomento y Desarrollo de fa Economia Popular Art. 9 Num. 2. c) Mecanismos de Distnbucion colectiva de los excedentes después de cada redistribucion de petiodo operacional anual 0 pertodo fiscal, en la comunidad excedentes y 4 donde se desarrolla el proyecto socio productvo, segtin lo participacién en el esstablecido en la Ley Orgénica de los Consejos Comunales fentomo comunitaro, art 54 CONSEJO FEDERAL a eK Steeee eae ee nec Cee lay Narra clo rey) it Son los recursos econémicos del excedente de la empresa, 4) Fondos Externos para que estan orientados hacia la comunidad en su area geogréfica del Consejo Comunal, Comuna, Eje Comunal 0 el Poder Comunal. Distrito Motor de Desarrollo. TOTAL BAREMO za NT roy7 ar eV Con Va)de Venezuela an Bolivariano BICENTENARIO