Qu es el OSCE?

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es el

organismo tcnico especializado encargado de promover el cumplimiento de la
normativa de contrataciones del Estado peruano. Ejerce competencia en el
mbito nacional y promueve las mejores prcticas en los procesos de
contratacin de bienes, servicios y obras.
El OSCE es un organismo pblico adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas,
con personera jurdica de derecho pblico, goza de autonoma tcnica,
funcional, administrativa, econmica y financiera, constituyendo Pliego
presupuestal.
Visin del OSCE
Ser un organismo pblico referente de alcance nacional, reconocido como
aliado estratgico de las entidades pblicas y agentes econmicos, por la
calidad de sus servicios y por el uso intensivo de tecnologas de informacin;
as como por promover la eficiencia, probidad y transparencia en la gestin de
las contrataciones del Estado, contribuyendo a mejorar el acceso al mercado
estatal y a elevar la calidad del gasto pblico.
Misin del OSCE
Somos el organismo tcnico especializado responsable de cautelar la aplicacin
eficiente de la normativa y promover mejores prcticas en la gestin de las
contrataciones del Estado, para el uso ptimo de los recursos pblicos y la
satisfaccin de las necesidades de la poblacin.
Principios para el accionar del OSCE
Probidad. Actuamos con honestidad, integridad, transparencia, imparcialidad y
veracidad en cada una de nuestras intervenciones en la gestin de
contrataciones pblicas.
Vocacin de Servicio. Realizamos nuestro trabajo motivados por el compromiso
que asumimos con el desarrollo del pas, contribuyendo a que el gasto de las
entidades pblicas sea efectivamente utilizado para satisfacer las necesidades
de la poblacin.
Calidad y Eficiencia. Brindamos servicios efectivos, enfocados en satisfacer los
requerimientos
de
nuestros
usuarios,
aplicando
criterios
tcnicos
especializados que permiten dar celeridad, economa y transparencia a los
procesos de contratacin pblica.

Oportunidad. Actuamos en el momento y del modo requerido, dentro de los

plazos establecidos, sin perjudicar el proceso de contratacin pblica ni el
correcto uso de los recursos del Estado.
Proactividad y Trabajo en equipo. Trabajamos en forma coordinada
anticipndonos a las necesidades de los actores del mercado pblico, en un
ambiente donde el trabajo de uno contribuye al xito de todo el equipo.

Organigrama de OSCE

ORGANIZACIN
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene la siguiente
organizacin:

Consejo Directivo.- El Consejo Directivo es el mximo rgano del OSCE. Se

encuentra integrado por tres (3) miembros, los que sern designados por un
periodo de tres (3) aos renovables por un periodo adicional, mediante
Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas.

Presidencia Ejecutiva.- El Presidente Ejecutivo es la mxima autoridad

ejecutiva, titular del Pliego y representante legal del OSCE, designado con
Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas, por un
periodo de tres (03) aos renovables por un periodo adicional.

Secretaria General.- La Secretara General es el mximo rgano administrativo,

encargado de la coordinacin entre la Presidencia Ejecutiva y los rganos de
asesoramiento y apoyo de la Institucin, as como con las entidades e
instituciones nacionales e internacionales. Supervisa las actividades de
comunicaciones, prensa, imagen institucional y relaciones pblicas de la
Institucin. Tiene a su cargo el despacho con la Presidencia Ejecutiva del OSCE.
La Secretara General depende jerrquicamente de la Presidencia Ejecutiva.
Est a cargo del Secretario General. La Secretara General tiene a su cargo la
Unidad de Prensa e Imagen Institucional.

Organo de Control Institucional.- El rgano de Control Institucional es el rgano

encargado de realizar el control gubernamental de la entidad, de conformidad
con la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General
de la Repblica, sus normas reglamentarias, modificatorias y complementarias.
Est a cargo del Jefe del rgano, designado por la Contralora General de la
Repblica.

Oficina de Procuradura.- La Oficina de Procuradura tiene como finalidad

ejercer la representacin y defensa jurdica de los derechos e intereses del
OSCE conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo del Sistema de Defensa
Jurdica del Estado, sus normas reglamentarias, complementarias y
modificatorias. La Oficina de Procuradura se ubica en el mayor nivel jerrquico
organizacional, dependiendo administrativamente de la Presidencia Ejecutiva
del OSCE y funcionalmente del Consejo de Defensa Jurdica del Estado.

Tribunal de Contrataciones del Estado.- El Tribunal de Contrataciones del Estado

tiene como finalidad resolver, en ltima instancia administrativa, las

controversias que surjan entre las entidades, los participantes y los postores
durante el proceso de seleccin, as como imponer las sanciones de
inhabilitacin temporal o definitiva a los proveedores, participantes, postores,
contratistas, rbitros, entidades y expertos independientes, segn corresponda
para cada caso, por infraccin de las disposiciones de la Ley, su Reglamento y
dems normas complementarias. El Tribunal es un rgano autnomo e
independiente en la emisin de sus resoluciones y pronunciamientos, sin
perjuicio de depender administrativamente de la Presidencia Ejecutiva del
OSCE.

Secretara del Tribunal.- La Secretara del Tribunal es la unidad orgnica

responsable de brindar soporte tcnico, legal y administrativo al Tribunal de
Contrataciones del Estado para el cumplimiento de sus funciones. Est a cargo
de un Secretario que depende directamente del Presidente del Tribunal.

Oficina de Planeamiento y Desarrollo.- La Oficina de Planeamiento y Desarrollo

tiene como finalidad elaborar y evaluar la ejecucin de los planes
institucionales y el proceso presupuestario del OSCE, as como las actividades
de cooperacin y asuntos internacionales y de racionalizacin administrativa
de la gestin institucional. La Oficina de Planeamiento y Desarrollo depende
directamente de la Secretara General. La Oficina de Planeamiento y Desarrollo
se encuentra conformada por las siguientes unidades orgnicas:
Unidad de Planificacin y Presupuesto.
Unidad de Cooperacin y Asuntos Internacionales.
Unidad de Organizacin y Mejora de Procesos.
Oficina de Estudios Econmicos.- La Oficina de Estudios Econmicos tiene
como finalidad conducir los estudios de carcter econmico y social
relacionados con las compras pblicas, incluyendo aquellos conducentes a
evaluar el funcionamiento de los regmenes de contrataciones del Estado.
Asimismo, le corresponde analizar y proponer mecanismos idneos de
contratacin segn mercados, as como plantear estrategias destinadas a
promover el uso eficiente de los recursos pblicos y de reduccin de costos. La
Oficina de Estudios Econmicos depende directamente de la Secretara
General.
Oficina de Asesora Jurdica.- La Oficina de Asesora Jurdica tiene como
finalidad brindar asesoramiento a la Alta Direccin y dems rganos y unidades
orgnicas del OSCE, en asuntos de carcter jurdico con el propsito que las

actuaciones institucionales se den dentro del marco legal vigente. La Oficina de

Asesora Jurdica depende directamente de la Secretara General.
Oficina de Administracin.- La Oficina de Administracin tiene como finalidad
proveer a los rganos del OSCE de los recursos humanos y logsticos, de
acuerdo a las necesidades y normas vigentes, as como administrar la
ejecucin presupuestal, financiera y contable, y los proyectos y actividades
referidos a la aplicacin de recursos de tecnologas de la informacin en el
OSCE. La Oficina de Administracin depende directamente de la Secretara
General. La Oficina de Administracin se encuentra conformada por las
siguientes unidades orgnicas:
Unidad de Recursos Humanos
Unidad de Logstica
Unidad de Finanzas
Unidad de Tecnologas de la Informacin
Oficina de Apoyo a la Gestin Institucional.- La Oficina de Apoyo a la Gestin
Institucional tiene como finalidad brindar orientacin a los usuarios sobre los
diversos servicios que presta el OSCE, coordinar y gestionar el apoyo
administrativo y de asesora para la ejecucin de las funciones
desconcentradas asignadas a las Oficinas Desconcentradas, as como gestionar
el Archivo Central. La Oficina de Apoyo a la Gestin Institucional depende
directamente de la Secretara General. La Oficina de Apoyo a la Gestin
Institucional se encuentra conformada por las siguientes unidades orgnicas:

Unidad de Atencin al Usuario

Unidad de Coordinacin Administrativa de Oficinas Desconcentradas
Direccin Tcnico Normativa.- La Direccin Tcnico Normativa tiene como
finalidad establecer los criterios tcnicos legales sobre la aplicacin de la
normativa de contrataciones del Estado, elaborar los proyectos normativos
referidos a la aplicacin de dicha normativa, as como brindar asesora de
carcter tcnico legal y desarrollar las actividades referentes a la difusin y
capacitacin en el marco de la contratacin pblica. La Direccin Tcnico
Normativa depende directamente de la Presidencia Ejecutiva. La Direccin
Tcnico Normativa se encuentra conformada por las siguientes unidades
orgnicas:

Sub Direccin de Normatividad

Sub Direccin de Procesos Especiales

Sub Direccin de Desarrollo de Capacidades
Direccin de Supervisin.- La Direccin de Supervisin tiene como finalidad
supervisar los procesos de contratacin, de forma selectiva y/o aleatoria de
acuerdo con las atribuciones conferidas al OSCE por la Ley. La Direccin de
Supervisin depende directamente de la Presidencia Ejecutiva. La Direccin de
Supervisin se encuentra conformada por las siguientes unidades orgnicas:

Sub Direccin de Supervisin y Monitoreo

Sub Direccin de Atencin de Denuncias.
Direccin del Registro Nacional de Proveedores.- La Direccin del Registro
Nacional de Proveedores tiene como finalidad administrar el Registro Nacional
de Proveedores, realizar operaciones registrales, brindar informacin y
publicidad sobre su data, y efectuar la fiscalizacin posterior de los
procedimientos seguidos ante el RNP. La Direccin del Registro Nacional de
Proveedores depende directamente de la Presidencia Ejecutiva. La Direccin
del Registro Nacional de Proveedores se encuentra conformada por las
siguientes unidades orgnicas:

Sub Direccin de Operaciones Registrales

Sub Direccin de Informacin Registral
Sub Direccin de Fiscalizacin
Direccin del SEACE.- La Direccin del SEACE tiene como finalidad administrar
y desarrollar las operaciones que se realizan en el marco del Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE, as como administrar tanto
el Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras, como el Catlogo Electrnico de
Convenios Marco, y sistemas internos de la institucin para lo cual mantiene y
desarrolla los proyectos y actividades referidos al anlisis, diseo e
implementacin de sistemas. Asimismo, realiza la planificacin, organizacin,
documentacin, mantenimiento, supervisin y evaluacin del uso de las
tecnologas de la informacin para el desarrollo de sistemas de informacin en
la institucin. La Direccin del SEACE depende directamente de la Presidencia
Ejecutiva. La Direccin del SEACE se encuentra conformada por las siguientes
unidades orgnicas:

Sub Direccin de Plataforma

Sub Direccin de Desarrollo de Proyectos
Direccin de Arbitraje Administrativo.- La Direccin de Arbitraje Administrativo
tiene como finalidad desarrollar las actividades relacionadas con los
mecanismos de solucin de controversias de las contrataciones del Estado. La
Direccin de Arbitraje Administrativo depende directamente de la Presidencia
Ejecutiva. La Direccin de Arbitraje Administrativo se encuentra conformada
por las siguientes unidades orgnicas:

Sub Direccin de Procesos Arbitrales

Sub Direccin de Asuntos Administrativos Arbitrales
Objetivos Estratgicos y Funciones
Objetivos Estratgicos Generales
De acuerdo con lo establecido en su Plan Estratgico Institucional para el
periodo 2012-2016, el OSCE ha trazado los siguientes objetivos estratgicos
generales:
Fortalecer y posicionar el rol supervisor del OSCE en los procesos de
contratacin pblica.
Contribuir al desarrollo de capacidades y a una mejor participacin de los
actores del proceso de contratacin pblica.
Optimizar el proceso de contratacin pblica mediante la mejora e innovacin
de los mecanismos de contrataciones pblicas y el uso intensivo de las
Tecnologas de la informacin y la comunicacin-TIC.
Incrementar el impacto de las oficinas zonales del OSCE a nivel nacional.
Optimizar la gestin de recursos y mejorar de forma continua los procesos
internos del OSCE, para contribuir a la excelencia operativa.

Funciones
Segn el art. 58 del Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del
Estado, el OSCE tiene las siguientes funciones:

Velar y promover el cumplimiento y difusin de la Ley, su Reglamento y

normas complementarias y proponer las modificaciones que considere
necesarias;
Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se refieran a
aspectos de aplicacin de la Ley su Reglamento;
Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia administrativa;
Supervisar y fiscalizar, de manera selectiva y/o aleatoria, los procesos de
contratacin que se realicen al amparo de la Ley su Reglamento;
Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP), as como
cualquier otro instrumento necesario para la implementacin y operacin de
los diversos procesos de contrataciones del Estado;
Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE);
Organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los reglamentos que
apruebe para tal efecto;
Designar rbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos en arbitrajes
que no se encuentren sometidos a una institucin arbitral, en la forma
establecida en el reglamento de la Ley;
Absolver consultas sobre las materias de su competencia. Las consultas que
efecten las entidades sern gratuitas;
Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el RNP que contravengan las
disposiciones de la Ley, su Reglamento y normas complementarias;
Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica los casos en
que se observe transgresiones a la normativa de contrataciones pblicas,
siempre que existan indicios razonables de perjuicio econmico al Estado o
comisin de delito;
Suspender los procesos de contratacin, en los que como consecuencia del
ejercicio de sus funciones observe transgresiones a la normativa de
contrataciones pblicas, siempre que existan indicios razonables de perjuicio
econmico al Estado o de comisin de delito, dando cuenta a la Contralora
General de la Repblica, sin perjuicio de la atribucin del Titular de la Entidad
que realiza el proceso, de declarar la nulidad de oficio del mismo;
Promover la Subasta Inversa, determinando las caractersticas tcnicas de los
bienes o servicios que sern provistos a travs de esta modalidad y establecer
metas institucionales anuales respecto al nmero de fichas tcnicas de los
bienes o servicios a ser contratados;

Desconcentrar sus funciones en sus rganos de alcance regional o local de

acuerdo a lo que establezca su Reglamento de Organizacin y Funciones;
Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente de los
recursos pblicos y de reduccin de costos; y,
Las dems que le asigne la normativa.