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REFORMA
DE LA LEY ORGNICA DE
ADUANAS

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LEYES

PUBLICACIN

ENTRADA EN
VIGENCIA

CDIGO ORGNICO TRIBUTARIO

GACETA OFICIAL N
6.152 Ext. 18/11/2014

17/02/2015

LEY DE IMPUESTO SOBRE LA

RENTA

GACETA OFICIAL N
6.152 Ext. 18/11/2014

18/11/2014

LEY DE IMPUESTO AL VALOR

AGREGADO

GACETA OFICIAL N
6.152 Ext. 18/11/2014

01/12/2014

LEY DE IMPUESTO SOBRE

CIGARRILLO Y MANUFACTURAS DE
TABACO

GACETA OFICIAL N
6.151 Ext. 18/11/2014

17/02/2015

LEY DE IMPUESTO SOBRE

ALCOHOL Y ESPECIES
ALCOHLICAS

GACETA OFICIAL N
6.151 Ext. 18/11/2014

17/02/2015

GACETA OFICIAL N
6.155 Ext. 19/11/2014

19/01/2015

LEY ORGNICA DE ADUANAS

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LEY ORGNICA DE ADUANAS

LEY ORGNICA DE ADUANAS
2008
DEROGADA

LEY ORGNICA DE ADUANAS

2014
VIGENTE

Total artculos: 157

Total artculos: 194

ARTCULOS
MODIFICADOS
37

ARTCULOS
ELIMINADOS
32

ARTCULOS
NUEVOS
69

ARTCULOS
REUBICADOS
4

NUEVA LEY ORGNICA DE

ADUANAS

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Adecuacin al acervo normativo de

MERCOSUR

- Gestin de riesgo
- Regmenes aduaneros
- Fecha de causacin con la
declaracin

- Procedimiento de despacho
Operador Econmico Autorizado

simplificado.
- Calificacin OEA

Aumento del monto de las

sanciones
Requisitos y obligaciones
Auxiliares de la Administracin
Aduanera

- Responsabilidad solidaria
- Actualizacin anual en el 1
trimestre

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NUEVA LEY ORGNICA DE

ADUANAS

- Para la importacin
- LAPSO:
Declaracin Anticipada de
Informacin

Area y terrestre: 1 a 15 das antes

de la llegada
Martimo: 2 a 15 das antes

- Se permitir la pre-liquidacin
para el despacho anticipado.
- Verificacin documental antes de
la llegada de la carga

Control Aduanero
Se elimina el captulo del
contrabando

- Previo
- Durante el despacho
- Posterior
- Permanente

NUEVA LEY ORGNICA DE

ADUANAS

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- COT (pago, compensacin,

Medios de extincin de las
obligaciones

confusin, prescripcin y
remisin)
- Nuevos: destruccin,
adjudicacin y remate

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DETALLES DE LA REFORMA DE LA
LEY ORGNICA DE ADUANAS

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MOTIVACIN DE LA REFORMA DE LA
LEY ORGNICA DE ADUANAS
1. Se da cumplimiento a compromisos internacionales. Se adoptan y
desarrollan normas contempladas en el Cdigo Aduanero de MERCOSUR.
2. Se implementa una gestin de riesgo ms eficaz que permita un
desaduanamiento ms rpido y confiable con la adopcin de figuras como
la declaracin anticipada de informacin para la importacin y el
Operador Econmico Autorizado.
3. Se establece un lapso antes de la llegada de las mercanca para que todos
los organismos que deben otorgar los regmenes legales se hayan
pronunciado, lo cual evitara almacenajes innecesarios.
4. Sanciones para aquellos auxiliares que no estn actuando adecuadamente
dentro de sus funciones.
5. Se otorga mayor seguridad jurdica a los usuarios del servicio aduanero.
6. No se crean nuevas tasas aduaneras, sino que se reglamentaron las tasas
establecidas desde el ao 1998.

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CAMBIOS DE ESTRUCTURA DE LA LEY

LOA 2008

TTULO II
DEL TRFICO DE MERCANCAS

TTULO II
DEL TRFICO DE MERCANCAS

LOA 2014

Captulo I
De los Vehculos de Transporte

Captulo I
De los Vehculos de Transporte

Captulo II
De las operaciones aduaneras

Captulo II
De la carga, descarga y almacenaje
de las mercancas

Captulo III
Del Reconocimiento
Captulo IV
De la Liquidacin, Pago y Retiro
Captulo V
Del Abandono y del Remate Aduanero
Captulo VI
Del Cabotaje
Captulo VII
De los Accidentes de Navegacin

Captulo III
De los Regmenes Aduaneros
Captulo IV
De las Declaraciones de Aduanas
Captulo V
Del Reconocimiento
Captulo VI
De la Liquidacin, Pago y Retiro
Captulo VII
Del Abandono y del Remate Aduanero

Captulo VIII
Del Cabotaje
Captulo IX
De los Accidentes de Navegacin

Captulo X
De los Auxiliares de la
Administracin Aduanera
Seccin I
De los Agentes y Agencias
de Aduanas
Seccin II
De los Transportistas,
Porteadores y
Consolidadores de Carga
Seccin III
De los Almacenes y
Depsitos Aduaneros
Seccin IV
De la Mensajera
Internacional Courier
Captulo XI
Del Operador Econmico
Autorizado

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LOA 2008
TTULO III
DEL ARANCEL DE ADUANAS
TTULO IV
MEDIDAS EN ADUANAS SOBRE PROPIEDAD INTELECTUAL
TTULO V
DE LOS REGMENES DE LIBERACIN Y SUSPENSIN

LOA 2014
TTULO III
DE LA OBLIGACIN ADUANERA
TTULO IV
MEDIDAS EN ADUANAS SOBRE PROPIEDAD INTELECTUAL
TTULO V
DE LOS REGMENES DE LIBERACIN Y SUSPENSIN

Captulo I
De las Liberaciones de Gravmenes

Captulo I
De las Liberaciones de Gravmenes

Captulo II
De las Destinaciones Suspensivas

Captulo II
De las Destinaciones Suspensivas

Captulo III
Del Equipaje de los Pasajeros y Tripulantes
TTULO VI
DEL ILCITO ADUANERO
Captulo I
Del Contrabando
Captulo II
De las Infracciones Aduaneras

Captulo III
Del Equipaje de los Pasajeros y Tripulantes
TTULO VI
DEL CONTROL ADUANERO
TTULO VII
DEL ILCITO ADUANERO
Captulo I
De las Competencias para Imponer Sanciones

Captulo II
De las Disposiciones Comunes
Captulo III
De las sanciones a los Auxiliares de la Administracin Aduanera
Seccin I
De Aplicacin General
Seccin II
De Aplicacin Especfica

TTULO VII
DE LOS RECURSOS
TTULO VIII
DISPOSICIONES FINALES

Captulo IV
De las Sanciones a los Regmenes Aduaneros
TTULO VIII
DE LOS RECURSOS Y CONSULTAS
TTULO IX
DISPOSICIONES FINALES

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TRFICO DE MERCANCAS
IMPORTACIN
MANIFIESTOS DE
CARGA

(art. 20)

(arts. 41 al 46)

CARGA, DESCARGA Y
ALMACENAJE DE LAS
MERCANCAS
(arts. 19 al 27)

CONTROL PREVIO
DUA DEFINITIVAS

PAGO
RECONOCIMIENTO

(art. 66)

(arts. 55 al 65)

DEVOLUCIN
(art, 67)

DESPACHO

(arts. 47 al 52)
CAUSACIN DEL HECHO
IMPONIBLE

CONTROL POSTERIOR

(art. 120)

CONTROL DURANTE EL DESPACHO

DECLARACIN
ANTICIPADA
INFORMATIVA

DE LA CARGA, DESCARGA
Y ALMACENAJE

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1. Momento de transmisin de los manifiestos de carga (art. 20)

a) Transportistas, porteadores y representantes legales :
a. Carga martima: hasta 48 horas de anticipacin a la llegada o salida del
vehculo
b. Carga area y terrestre: hasta 4 horas de anticipacin
b) Dems operadores de transporte: a ms tardar al da hbil posterior a la llegada
del vehculo
2. Para la descarga debe haber la transmisin del manifiesto de carga a travs del Sistema.
(art. 20)
3. Rectificacin del manifiesto de carga, a ms tardar al da siguiente a la llegada o salida
del vehculo. (art. 20)
4. Entrega de la carga a los almacenes a ms tardar al da hbil siguiente de la llegada o
salida del vehculo. Mercanca descargada de ms o de menos. Justificacin por el
transportista. Mrgenes de tolerancia 3%. Responsabilidad del transportista por
sanciones.(art. 22)
5. Lapso para la localizacin en el sistema por parte del almacn. Especificacin de bultos
sobrantes o faltantes. (art. 24)

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REGMENES ADUANEROS
Toda mercanca que ingrese o salga del
pas puede ser destinada a cualquier
rgimen aduanero.

Definicin de rgimen aduanero,

importacin y exportacin.
(art. 28)

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DECLARACIN DE ADUANAS

1. Obligatoriedad de la declaracin de aduanas

para dar un destino a travs del rgimen
aduanero
2. Dos modalidades de declaracin: DAI y DUA
3. Uso del Sistema Aduanero Automatizado

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DECLARACIN ANTICIPADA DE INFORMACIN

PARA LA IMPORTACIN
(DAI)

FINALIDAD: (art. 44)

Mecanismo de control previo

Aplicacin de la Gestin de Riesgo
Coordinacin para la recepcin de cargamentos esenciales, de primera
necesidad o peligrosos
Almacenaje adecuado mientras dura el desaduanamiento
CARACTERSITICAS:
Slo para la importacin (art. 41)
Utilizacin de Agente o Agencia de Aduanas (art. 41)
Uso del Sistema Aduanero Automatizado (art. 41)
No exime la transmisin de la DUA definitiva (art. 43)

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DECLARACIN ANTICIPADA DE INFORMACIN

PARA LA IMPORTACIN
LAPSO PARA LA PRESENTACIN: (art. 41)
Va area o terrestre:
Va martima:

de 15 a 1 da antes de la llegada
de 15 a 2 das antes de la llegada

EXCEPCIONES: (art. 42)

Importaciones de viajeros, rgimen de equipaje y menaje de casa,
bultos postales y envos urgentes.
Ingresos a zonas francas procedentes del resto del mundo.
Importaciones de diplomticos extranjeros acreditados en el pas.
Importaciones de diplomticos venezolanos a su regreso al pas.

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DECLARACIN ANTICIPADA DE INFORMACIN

PARA LA IMPORTACIN
DOCUMENTOS:
1. Deben tramitarse y obtenerse 25 das hbiles anteriores
a la llegada de la mercanca. (art. 45)
2. Deben presentarse los registros, licencias y dems
requisitos ante la Aduana. (art. 45)
3. Examen preliminar de la DAI y sus documentos anexos.
(art. 46)
4. El Jefe de la Administracin Aduanera podr establecer
la pre-liquidacin con la finalidad de aplicar el despacho
anticipado garantizado.

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DECLARACIN NICA DE ADUANAS

(DUA)
LAPSO PARA LA PRESENTACIN: (Art. 47)
1.

IMPORTACIN: Debe transmitirse antes de los 5 das hbiles

siguientes a la llegada de la mercanca.

2.

EXPORTACIN: Debe transmitirse dentro de los 5 das hbiles

siguientes al ingreso de la mercanca a la zona de
almacenamiento.

CONDICIONES:
Debe hacerse a travs del Sistema Aduanero Automatizado
Uso de Agente o Agencia de Aduanas. Excepciones art. 54.

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DECLARACIN NICA DE ADUANAS

(DUA)
EFECTOS:

El declarante es el propietario a los efectos de la legislacin

aduanera. (art. 40)
La DUA es inalterable por el declarante (art. 48)
Correccin de la DUA, antes del pago. (art. 48)
Sancin por ms de dos correcciones (arts. 48 y 168, num.1).
Con la transmisin de la DUA el declarante se entiende notificada
de todas las actuaciones de la aduana durante el despacho de la
mercanca. (art. 49).
La DUA no puede ser cancelada o anulada despus del despacho o
retiro. (art. 50)

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RECONOCIMENTO
(Arts. 55 al 65)
MODIFICACIONES:

Autoridad aduanera verifica el cumplimiento de las obligaciones.

(art. 55)
Se elimina la mencin a los Fiscales Nacionales de Hacienda
(funcionario competente de la aduana), y la Administracin
Aduanera establecer las formalidades del reconocimiento (art.
57)
La Administracin Aduanera podr autorizar que algunos
aspectos del reconocimiento se efecten con posterioridad al
retiro de la mercanca.(art, 61) (envos urgentes, OEA)
Reconocimiento de mercanca de exportacin fuera de la zona
primaria (art. 65)

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LIQUIDACIN, PAGO Y RETIRO

(Arts. 66 al 69)
MODIFICACIONES:

PAGO: antes o al momento del registro de la DUA. (art. 66)

Providencia Administrativa del ao 2009

DEVOLUCIN DE IMPUESTOS: por pago en exceso o indebido. No

procede por prdida o averas sobrevenidas luego del
reconocimiento; ni en los casos de beneficios fiscales no
declarados y autoliquidados y pagados (art. 67)

MEDIOS DE EXTINCIN: Pago, Compensacin, Confusin,

Remisin e Incobrabilidad (COT) y destruccin, adjudicacin y
remate. (art. 68)

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AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIN
ADUANERA
No se permite a un mismo auxiliar
realizar conjuntamente actividades
de agentes de aduanas, transporte,
consolidacin de carga y
almacenaje.

Requisitos y obligaciones que

debern cumplir en forma general
(art. 90)

(art. 89)

Responsabilidad solidaria por las

consecuencias tributarias de los
actos, omisiones, infracciones y
delitos en que incurran sus
empleados en el ejercicio de sus
funciones.
(art. 91)

Actualizacin anual para todos los

auxiliares , dentro del 1 trimestre
el ao calendario.
(art. 92)

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AGENTES Y AGENCIAS DE ADUANAS

Agentes de Aduanas:
Personas Naturales
Agencias de Aduanas:
Personas Jurdicas

No puede ser consignatarios

aceptantes ni embarcadores.

Obligaciones Especficas.

Autorizaciones son
intransferibles.

(art. 93)

(art. 95)
Contemplado en el art.137 RLOA
vigente

Actuacin de la Administracin
Pblica:
- funcionarios autorizados

Definicin

(art. 96)

- Contar con unidad adm. especial

Acta en nombre y por

cuenta de quien lo contrata.

Contemplado en el art.131 RLOA

vigente

- No presentacin de garanta

(art. 98)

(art. 97)

AGENTES DE ADUANAS
Requisitos para Agentes de Aduanas:
(Persona Natural) art. 99

Centro de Estudios Fiscales

Agente de Aduanas bajo relacin de

dependencia

- Venezolano

- No puede actuar en forma

independiente

- Mayor de edad
- Capacidad tcnica
- No ser funcionario o empleado pblico o
militar

No cumple con domicilio fiscal,

infraestructura y equipos

- No tener parentesco

Agente de aduanas
independiente
- Notificar a la AA
Cumplir con los requisitos

(art. 101)

(art. 100)

AGENCIAS DE ADUANAS

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Requisitos :
(Persona Jurdica) art. 102
Objeto social exclusivo de gestin aduanera.
Tener en nmina 1 ms agentes de aduanas.
Mantener oficina en la localidad donde tenga su asiento la
aduana ante la cual ejercer funciones.
Equipos e infraestructura tecnolgica.

Garanta.
Propiedad o arrendamiento del inmueble.

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TRANSPORTISTAS, PORTEADORES
Y CONSOLIDADORES DE CARGA
Obligaciones del transportista, porteador o su
representante legal:
(art. 103)
Obligaciones de las empresas consolidadoras de
carga:
(art. 105)

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ALMACENES Y DEPSITOS ADUANEROS

1. Definicin de Almacenes y depsitos aduaneros.
(art. 107)
2. Necesaria autorizacin para su funcionamiento.
(art. 107)
3. Los Almacenes Generales de Depsitos se rigen
por la LOA. (art. 107)
4. Obligaciones. (art. 108)

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MENSAJERA INTERNACIONAL COURIER

1. Definicin de Courier. (art. 109)
2. Necesaria autorizacin para su funcionamiento. (art. 109)
3. Actan bajo su propio nombre y responsabilidad. (art.
109)
4. Obligaciones. (art. 110)

5. Asumen la responsabilidad y se aplicarn las sanciones,

segn acten como transportistas, consolidadores de
carga, almacenistas o declarantes. (art. 110)

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OPERADOR ECONMICO AUTORIZADO

OBJETIVO:
Garantizar la seguridad de la cadena logstica y agilizar las operaciones de comercio
internacional a travs de procedimientos simplificados de control y despacho aduanero.
(art. 111)
CALIFICACIN:
La AA otorga la calificacin cuando la persona jurdica domiciliada en el pas cumpla con
las condiciones y requisitos (art. 112). Supone ser considerado por la AA de confianza en
cuanto a su actividad profesional en materia aduanera. Se trata de una certificacin
opcional.
La AA dictar providencia con requisitos y condiciones (art. 114).
PROCEDIMIENTO DE DESPACHO SIMPLIFICADO:
Incluye la aplicacin por parte de los rganos, entes y servicios involucrados en el
desaduanamiento. (art. 113)
SUSPENSIN Y REVOCATORIA:
La calificacin es indeterminada, pero cuando se incumplan los requisitos, condiciones y
obligaciones se suspender o revocar. (art. 115)

OBLIGACIN ADUANERA
(Arts. 116 al 122)

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Pago del impuesto

Ad valorem, especfico o mixto

Tarifa
aplicable,
establecida
en el
Arancel

valoracin

Tributos y Rgimen
legal se causa a la
fecha de registro DUA
(art. 120)

CONTROL ADUANERO

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Arts. 140 al 149

DEFINICIN:
Fiscalizar, verificar, supervisar y evaluar.
El cumplimiento de la normas aduaneras.
Personas naturales y jurdicas que intervienen en
operaciones de comercio internacional.
TIPOS:

Previo
Durante el despacho
Posterior
Permanente

CONTROL ADUANERO

Centro de Estudios Fiscales

Art. 143

PROCEDIMIENTO CONTROL PREVIO:

Controlar el medio de transporte y la carga.
Controlar la descarga.

Controlar y verificar la mercanca durante su

traslado y permanencia en los almacenes o
depsitos aduaneros.
SANCIONES: las impone el Gerente de la Aduana
(art. 153)

CONTROL ADUANERO

Centro de Estudios Fiscales

Arts. 144 y 145

PROCEDIMIENTO CONTROL DURANTE EL DESPACHO:
Practicar inspecciones y verificaciones en los locales de los
Auxiliares AA.
Solicitar informacin y declaraciones a los fines de este control.
Determinar y exigir los tributos aduaneros.
Aplicar las sanciones a que hubiere lugar. (art. 150)
Conocer de las infracciones administrativas de contrabando.
EJERCICIO FUERA DE LA ZONA PRIMARIA:
Envos Urgentes y descarga directa.
Despacho simplificado (OEA)
Regmenes suspensivos por los que se haya solicitado otro
rgimen aduanero.

CONTROL ADUANERO

Centro de Estudios Fiscales

Arts. 142, 146, 148 y 149

PROCEDIMIENTO CONTROL POSTERIOR Y PERMANTE:

Se inician mediante Providencia Administrativa suscrita por el
Jefe de la AA.
ATRIBUCIONES:
Practicar inspecciones y fiscalizaciones en los locales de los
AAA.
Exigir exhibicin de libros, balances, etc, relacionados con la
investigacin.
Investigar los hechos generadores de la obligacin aduanera.
Determinar las base imponible mediante el anlisis de
valores declarados.
Comprobar el origen y la clasificacin arancelaria. Verificar el
cumplimiento de los requisitos para el disfrute de beneficios.

CONTROL ADUANERO

Centro de Estudios Fiscales

Arts. 142, 146, 148 y 149

ATRIBUCIONES:
Determina y exigir los tributos.
Instruir los expedientes relacionados con las infracciones
administrativas de contrabando.
Adoptar las medidas cautelares autorizadas.
Verificar la terminacin oportuna de los regmenes
suspensivos.
En actuaciones de control posterior se podr aprehender
mercancas ingresadas sin el cumplimiento de las restricciones.
Aplicar multas y aprehender mercancas (art. 151)

ILCITO ADUANERO

Centro de Estudios Fiscales

Disposiciones comunes
Artculo 157. Eximentes de responsabilidad.
Artculo 159. Conversin en Unidades Tributarias del valor en aduanas para
las sanciones.
El pago de la sancin se har conforme a la UT vigente para esta fecha.
Artculo 160. Aplicacin de multas que dependan del monto de los
impuestos aduaneros:
se tendr en cuenta la tarifa sealada el Arancel de Aduanas a la fecha
de la declaracin.
Si la mercanca est sujeta a preferencia arancelaria, se aplicar la
sancin en base a la tarifa preferencial.
Si la mercanca no esta gravada, se aplica una sancin del 25% del valor
de los efectos objetos de la infraccin.

ILCITO ADUANERO

Centro de Estudios Fiscales

Sanciones a los Auxiliares de la Administracin Aduanera

Artculo 161. Multas por:

impedir el control (1000 UT)
impedir o retrasar el desaduanamiento (550 UT)
Incumplir con las condiciones y obligaciones exigidas para actuar como
AAA (50 UT)

SUSPENSIN
(ART. 162)
30 das
90 das
120 das

REVOCATORIA
(ART. 163)
Por 5 aos.
Definitiva

Artculo 152. Las suspensiones y revocatorias de los AAA, le corresponden

al mismo rgano administrativo que lo autoriz.

ILCITO ADUANERO

Centro de Estudios Fiscales

Sanciones a los Auxiliares de la Administracin Aduanera

Transportistas, porteadores o sus representantes
Sancin artculo 165

Incumplimiento de los artculos 20, 22 y 103

LOA

Consolidadores de carga
Sancin artculo 166

Incumplimiento del artculo 105 LOA

Recintos, Almacenes o Depsitos Aduaneros.

Sancin artculo 167

Incumplimiento del artculo 108 LOA

Agentes y Agencias de Aduanas

Sancin artculo 168

Incumplimiento del artculo 93 LOA

Empresas de Mensajera Internacional Courier

se les sancionar conforme a lo dispuesto en el artculo 110 numeral 5 LOA, segn actu como
transportista, consolidador, almacenista o declarante.

ILCITO ADUANERO
LEY ORGNICA DE ADUANAS 2008

Centro de Estudios Fiscales

LEY ORGNICA DE ADUANAS 2014

Gaceta Oficial N 6.155 Extraordinario del 19/11/2014

Mercancas de prohibida importacin

Artculo 114. Cuando la operacin Artculo 169. Cuando el rgimen
aduanero tuviere por objeto
mercancas
de
prohibida
importacin,
sern decomisadas si no
aduanera tuviere por objeto mercancas
hubiesen sido reexportadas dentro del plazo de treinta (30) das
sometidas
a
prohibicin,
reserva, hbiles contados a partir de la fecha de la declaracin o del
y no se reintegrar al contraventor los impuestos,
suspensin,
restriccin
arancelaria, reconocimiento,
tasas y dems tributos pagados.
registro sanitario, certificado de calidad o Este artculo no ser aplicable cuando el rgimen aduanero tuviere
por objeto mercancas que afecten derechos de propiedad intelectual.
cualquier
otro
requisito,
sern
Mercancas sometidas a restricciones
Artculo
170.
Cuando
el
rgimen
aduanero tuviere por objeto
decomisadas, se exigir al contraventor el mercancas sometidas a cualquier restriccin
o requisito para su
pago de los derechos, tasas y dems introduccin al pas, las mismas sern retenidas, si no fuese
junto con la declaracin la constancia del cumplimiento de
impuestos que se hubieren causado, si la presentada
la obligacin que corresponda.
autorizacin, permiso o documento La presentacin extempornea de esta constancia, ser sancionada
con multa del veinte por ciento (20%) del valor en aduana de las
correspondiente, de ser el caso, no fuesen mercancas. Esta multa no ser procedente, en los casos en que la
exigencia de esta documentacin se derive de la correccin de la
presentados junto con la declaracin.
clasificacin arancelaria en el acto de reconocimiento de la
mercanca.
Si transcurrido el plazo de treinta (30) das hbiles contados a partir
de la fecha de la declaracin o del reconocimiento, las mercancas no
han sido reexportadas o no se ha dado cumplimiento al requisito
legalmente exigible, las mismas sern decomisadas. En estos casos,
no se reintegrar al contraventor los impuestos, tasas y dems
tributos pagados.
Sustancias o materiales peligrosos recuperables
Artculo 171. Cuando el rgimen aduanero tuviere por objeto el
ingreso de sustancias o materiales peligrosos recuperables, se
deber presentar la autorizacin otorgada por el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de Ambiente a la oficina
aduanera respectiva, antes de la llegada de las mismas. Si no se
contare con la autorizacin, el material ser considerado como

ILCITO ADUANERO

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Infracciones derivadas de la declaracin

LEY ORGNICA DE ADUANAS 2008

LEY ORGNICA DE ADUANAS 2014

Gaceta Oficial N 6.155 Extraordinario del 19/11/2014

Artculo 120. Las infracciones cometidas con motivo de la declaracin de Artculo 177. Las infracciones cometidas con motivo de la declaracin
las mercancas en aduanas, sern sancionadas as, independientemente
de las mercancas en aduanas, sern sancionadas as:
de la liberacin de gravmenes que pueda aplicarse a los efectos:
1) Cuando las mercancas no correspondan a la clasificacin arancelaria 1. Cuando las mercancas no correspondan a la clasificacin arancelaria
declarada:
declarada:
Con multa del doble de la diferencia, si resultan impuestos superiores. Si en
Con multa del doble de la diferencia de los impuestos de
estos casos las mercancas se encuentran, adems, sometidas a
importacin y la tasa aduanera que se hubieren causado, si resultan
restricciones, registros u otros requisitos, establecidos en el arancel de
impuestos superiores; con multa de treinta Unidades Tributarias (30
Aduanas, con multa equivalente a la cantidad que resulte mayor entre el
U.T.), si resultan impuestos inferiores; y con multa de quince
doble de los impuestos diferenciales y el valor en aduanas de las
Unidades Tributarias (15 U.T.), si resultan impuestos iguales.
mercancas. Si se tratare de efectos de exportacin o trnsito no gravados,
pero sometidos a restricciones, registros u otros requisitos establecidos en
Si en estos casos, las mercancas se encuentran adems, sometidas
el Arancel de Aduanas, la multa ser equivalente al valor en Aduana de las
a restricciones, registros u otros requisitos establecidos en el Arancel
mercancas.
de Aduanas, o si se tratare de efectos de exportacin o trnsito no
Si resultan impuestos inferiores, con multa de una unidad tributaria (1 U.T.)
gravados, pero sometidos a restricciones, registros u otros requisitos
a cinco unidades tributarias (5 U.T). Si en estos casos las mercancas
establecidos en el Arancel de Aduanas, sern sancionados con multa
resultaren sometidas a restricciones, registros u otros requisitos,
equivalente al valor en aduanas de las mercancas.
establecidos en el arancel de aduanas, con multa equivalente a su valor en
aduana.
2. Cuando el valor declarado no corresponda al valor en aduana de las
mercancas:
2) Cuando el valor declarado no corresponda al valor en aduana de las
Con multa del doble de la diferencia de los impuestos de
mercancas:
importacin y la tasa aduanera que se hubieren causado, si el valor
Con multa del doble de los impuestos y la tasa aduanera diferencial que se
resultante fuere superior al declarado.
hubieren causado, si el valor resultante del reconocimiento o de una
Con multa equivalente a la diferencia del valor, si el valor resultante
actuacin de control posterior fuere superior al declarado.
fuere inferior al declarado.
Con multa equivalente a la diferencia entre el valor resultante del
reconocimiento o de una actuacin de control posterior y el declarado, si el
valor declarado fuere superior a aqul.

ILCITO ADUANERO

Centro de Estudios Fiscales

Infracciones derivadas de la declaracin

LEY ORGNICA DE ADUANAS 2008

LEY ORGNICA DE ADUANAS 2014

Gaceta Oficial N 6.155 Extraordinario del 19/11/2014

Artculo 120. Las infracciones cometidas con motivo de la declaracin Artculo 177. Las infracciones cometidas con motivo de la declaracin
de las mercancas en aduanas, sern sancionadas as, de las mercancas en aduanas, sern sancionadas as:
independientemente de la liberacin de gravmenes que pueda aplicarse
a los efectos:
3) Cuando las mercancas no correspondan a las unidades del sistema
mtrico decimal declaradas:
Con multa del doble de los gravmenes aduaneros diferenciales que se
hubieren causado, si el resultado del reconocimiento o de una actuacin
de control posterior fuere superior a lo declarado.
Con multa de una unidad tributaria (1 U.T.) a cinco unidades tributarias
(5 U.T.), si el resultado del reconocimiento o de una actuacin de control
posterior fuere inferior a lo declarado.
En los casos de diferencia de peso, las multas referidas solamente sern
procedentes cuando entre el resultado y lo declarado, exista una
diferencia superior al tres por ciento (3%), en cuyo caso la sancin a
imponer abarcar la totalidad de la diferencia.

3.Cuando las mercancas no correspondan a las unidades del sistema

mtrico decimal declaradas:
Con multa del doble de los impuestos de importacin diferenciales
que se hubieren causado, si el resultado fuere superior al declarado.
Con multa de treinta Unidades Tributarias (30 U.T.), si el resultado
fuere inferior al declarado.
En los casos de diferencia de peso, las multas referidas solamente
sern procedentes cuando entre el resultado y lo declarado, exista una
diferencia superior al tres por ciento (3%), en cuyo caso la sancin a
imponer abarcar la totalidad de la diferencia.

4) Cuando un embarque contenga mercancas no declaradas, con multa

igual al triple de los gravmenes aduaneros aplicables a dichas
mercancas. Si los efectos no declarados resultaren sometidos a
restricciones, registros u otros requisitos establecidos en el Arancel de
Aduanas, con multa adicional equivalente al valor en aduana de dichos
efectos. Sin perjuicio de la aplicabilidad de la pena de comiso.

4.Cuando un embarque contenga mercancas no declaradas, con multa

igual al triple de los impuestos de importacin aplicables a dichas
mercancas. Si los efectos no declarados resultaren sometidos a
restricciones, registros u otros requisitos establecidos en el Arancel de
Aduanas, con multa adicional equivalente al valor en aduana de dichos
efectos. En ambos casos, se aplicar la pena de comiso cuando fuere
procedente.

5) Cuando las declaraciones relativas a marcas, cantidad, especie,

naturaleza, origen y procedencia, fueren falsas o incorrectas, con multa
equivalente al doble del perjuicio fiscal que dichas declaraciones
hubieren podido ocasionar. Sin perjuicio de lo dispuesto en el literal a) de
este artculo, la presente multa ser procedente en los casos de mala
declaracin de tarifas.

5.Cuando las declaraciones relativas a marcas, cantidad, especie,

naturaleza, origen y procedencia, fueren incorrectas, con multa
equivalente al doble del perjuicio fiscal que dichas declaraciones
hubieren podido ocasionar. Sin menoscabo de lo dispuesto en el numeral
1 de este artculo, la presente multa ser procedente en los casos de
incorrecta declaracin de tarifas.

ILCITO ADUANERO

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Infracciones derivadas de la declaracin

LEY ORGNICA DE ADUANAS 2008

LEY ORGNICA DE ADUANAS 2014

Gaceta Oficial N 6.155 Extraordinario del 19-11-2014

Artculo 120. Las infracciones cometidas con motivo de la Artculo 177. Las infracciones cometidas con motivo de la declaracin de las
declaracin de las mercancas en aduanas, sern sancionadas
mercancas en aduanas, sern sancionadas as:
as, independientemente de la liberacin de gravmenes que
pueda aplicarse a los efectos:
6. Cuando la declaracin relativa a la moneda extranjera o su conversin en
moneda nacional fuere incorrecta, con multa equivalente al doble de los
impuestos diferenciales que dicha declaracin hubiere podido ocasionar.
6) Cuando la declaracin de aduanas no sea presentada dentro 7. Cuando la declaracin de aduanas no sea presentada dentro del plazo
del plazo establecido, con multa de cinco unidades tributarias (5 U.
establecido, con multa de cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.).
T.).
8. Cuando las mercancas importadas estn sometidas a derechos
antidumping o compensatorios establecidos por el rgano Oficial
competente y no hayan sido declarados, con multa equivalente al doble de
los impuestos diferenciales que dicha declaracin hubiere podido ocasionar.
9. Cuando la regularizacin de la declaracin nica de aduanas no se realice
dentro de plazo establecido para el caso de los envos urgentes y de la
declaracin anticipada de informacin, con multa de cincuenta Unidades
Tributarias (50 U.T.).
Estas sanciones tambin sern aplicables en los casos en que la infraccin
sea determinada en una actuacin de control posterior, salvo el supuesto
previsto en el numeral 4 de este artculo.
A los fines de las sanciones a que se refiere este artculo, se aplicarn
independientemente de los beneficios de que puedan gozar las mercancas
derivados de exoneraciones, exenciones y Tratados, Acuerdos o Convenios
Internacionales ratificados por la Repblica.
El valor en aduana que se determine por la aplicacin de los mtodos
secundarios, se tendr en cuenta a efecto del mayor pago de los derechos
correspondientes, sin que haya lugar a la aplicacin de sancin alguna. Esta
eximente no proceder en los casos de declaracin de valores falsos o
ficticios, de cualquier otra declaracin de carcter fraudulento del valor en
aduana, o de omisin de los datos que debieron ser declarados con motivo
de la importacin.

NUEVAS ATRIBUCIONES AL SENIAT

Y A LAS ADUANAS

Centro de Estudios Fiscales

COT
Recurso Administrativo NO suspende los efectos del acto.
Se le atribuye a la Administracin Tributaria las facultades de cobro ejecutivo
(cobrar sus deudas en va administrativa, sin necesidad de ir a tribunales).

IMPUESTO SOBRE CIGARRILLOS Y MANUFACTURAS DE TABACO

Se elimina el plazo para la liquidacin y el pago del impuesto de 30 das continuos,
as como la constitucin de garantas.

IMPUESTO SOBRE ALCOHOL Y ESPECIES ALCOHLICAS

Se incrementan las alcuotas del impuesto sobre el PVP a los vinos naturales a 35% y
a los licores en general a 50%, excepto la cerveza, la cual continuar gravada con el
15%.
En cuanto al pago del impuesto, se elimina el plazo de 90 das (al momento de su
expedicin o retiro de la aduana).