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RESUMEN 1: EL PERU ESTA CALATO

EL TRAJE NUEVO DEL PERU


Desde comienzo del 2015, empresarios y economistas comenzaron a poner
nfasis en las acciones del gobierno y su efecto sobre la confianza empresarial, no en
problemas de fondo. Lo que estara arruinando la fiesta de la economa es el ruido
poltico, porque desalienta a los empresarios.
El argumento de que el ruido poltico nos afecta tiene implcito que solo hay que
callar a los polticos para que todo siga marchando bien. Roberto Abusada sostiene si el
crecimiento se frena tenemos un gobierno mediocre que ha puesto su pie torpe y pesado
encima del pedal, dando a entender que solo basta con que el gobierno no pise el freno
para que sigamos creciendo si problemas.
El avance economico del Peru no solo es fcil de parar, si no que esta frenndose
si que muchos se den cuenta, no por el ruido poltico o porque el Gobierno no haya sabido
manejar las expectativas empresariales, si no problemas profundos de naturaleza
economico e institucional.
El enfriamiento de la economa peruana es la consecuencia de un conjunto de
problemas econmicos e institucionales que fueron ocultados en los aos de crecimiento,
pero nunca se resolvieron, y nos estn integrando a la normalidad de un desempeo
economico mediocre, el problema d fondo es el orden economico impuesto por los
empresarios, gobernabilidad neoliberal, como llamado Nicols Lynch grandes
empresarios que manejan el poder tras el trono
PRIMERA TRAMPA: UNA CANCION HACE MILAGROS
Se ha credo que el periodo de 10 aos de prosperidad de bon que hemos vivido
durante

la dcada dorada representa nuestro camino inexorable hacia el progreso

cuando en realidad es un impulso motivado principalmente por factores externos que ya


se agotaron y no se ha desarrollado motores interno de combustible que nos den la
capacidad de crecer sostenidamente.
El susto de mayor intensidad cardiaca se dio cuando Ollanta Humala, que
entonces se declaraba admirador de Velazco, pas a la segunda vuelta con Alan Garca
en una eleccin que por primera vez fue comparada con tener elegir entre el cncer y el
sida.

El ruido poltico del que tanto se haban quejado los empresarios y economistas
comenz a perderse en medio de lo que al principio sonaba como un tmido estribillo, se
convirti en una meloda sonora y contagiosa sobre la fortaleza de la economa peruana.
A simple vista lo que ocurri con el Per ciertamente parece milagroso. La
economa peruana se volvi atractiva no solo en comparacin con su realidad anterior,
sino tambin don el resto los pases.
Si el milagro le ocurri solo al Per o si fue un fenmeno regional, entonces se
podra tratarse de tendencias globales que lo dieron un empujn a todos los pases
latinoamericanos. Si ocurri solo en el Per, entonces podra haber indicios de una
dinmica de crecimiento interno, el crecimiento que se le atribuye al milagro no fue ms
bien el resultado de elementos mundanos que no guardan que no guarden relacin con
un proceso de desarrollo sostenido.
El pas avanzo mucho ms rpido que la regin durante la dcada de oro y
tambin mejoro mas en comparacin en comparacin con su crecimiento de aos
anteriores que los otros pases.
Economistas, politlogos y otros profesionales est difundiendo la idea de que
el problema central en el Per de hoy est en la existencia de instituciones dbiles. No
sorprende que los aclitos del llamado milagro econmico (el alto crecimiento de los aos
2003-2013) estn de acuerdo con este diagnstico. Son los que difunden la idea de que
los culpables de esta debilidad son los gobiernos. Son los mismos que sostienen
contradictoriamente que la causa del milagro de las realizaciones econmicas y sociales
fue la Constitucin de 1993. Fue una nueva institucin la constitucin del 93 la que hizo
posible el aumento de la inversin privada (y tambin de la pblica), generando, por lo
tanto, crecimiento, creacin de empleo, disminucin de la pobreza, etc..
SEGUNDA TRAMPA: LAS FABRICAS SI MILAGRO.
Comprende la baja productividad y esta es una trampa para crecer a un ritmo ms
sostenido y sostenible. Lo que hace sostenible el crecimiento es la bsqueda enrgica e
insistente de eficiencia en las empresas, que paguen mejores salarios y genera incentivos
potentes para una inversin continua en que maquinaria y tecnologa, lo que a su vez
aumenta ms la productividad, para formar un circulo virtuoso que genera desarrollo
economico.

En trminos comparativos la productividad en el Per est muy por debajo de la de


Chile y los otros pases del milagro asitico. Las estadsticas sugieren que en promedio
una empresa chilena es bastante ms eficiente que una empresa peruana.
La economa peruana no ha logrado superar la trampa de la baja productividad por
que en los ltimos diez aos no ha habido mejoras importantes en los factores claves
como educacin, acceso al financiamiento, eficiencia del mercado laboral, desarrollo
tecnolgico, innovacin, ni infraestructura. El foro Economico Mundial mide los avances
en estas y otras reas.
Muchos economistas en el gobierno y el sector privado sostienen sus
proyecciones de crecimiento alto para los prximos aos en la ejecucin de
megaproyectos mineros o de transportes; pero eso es una mentira encubierta.
para tener un crecimiento alto y sostenido el pas tiene que contar con una fuente
de combustible permanente, y eso es el circulo virtuoso que desata el crecimiento de la
productividad, que requiere incentivos potentes a la innovacin, a la eficiencia, a la
inversin en el capital humano, facilitar el crecimiento de sectores de alto nivel agregado e
inversin de infraestructura.
Superar la trampa de la productividad requiere reformas profundas y complejas y
complejas en distintas reas: laboral, financiera, educativa, judicial, transportes,
infraestructura, etc. Pero estas son muy difciles de lograr sin consensos polticos y
sociales amplios, y sin mejoras sustanciales en la capacidad de accin del Estado.
Las trampas institucionales que enfrenta el pas pueden agudizarse en

los

problemas polticos que conspiran contra el progreso de la economa del Per y hacerlo
menos gobernable e incluso atrasarnos poltica y econmicamente. Lo que determinara si
podemos lograr progreso economico es la capacidad de los lderes polticos de
emprender reformas para impulsar la productividad.
TERCERA TRAMPA: ABISMO INFORMAL
En la trampa de la Informalidad

el 75% de la Poblacin Econmica Activa es informal

puesto que son personas que estn atrapadas en trabajos de poca productividad y que se
han empobrecido en trminos relativos con personas que estn empleadas en el sector
privado,
La actitud de la tecnocracia, los polticos y los empresarios hacia la informalidad
durante los ltimos veinte aos ha estado guiada por esa forma de entender el fenmeno,
la experiencia peruana a nivel agregado tambin sugiere lo mismo,. A pesar de que el

Per ha mejorado muchsimo en los indicadores internacionales de dificultad y costo de


formalizacin a lo largo de los ltimos diez aos.
Tres de cada cuatro personas econmicamente activas en el Per estn en un
empleo informal y se concentran en los hogares de nivel socioeconmico C y D. estas
abarcan la mayor parte de lo que el Banco Mundial ha catalogado como la clase media,
esta clase emergente e informal es determinante electoralmente, pues sus preferencias
inclinan la balanza en una eleccin. Uno profesara que eso es bueno porque la clase
media suele ser mas conservadora, democrtica y privilegia el cambio gradual, pero el
problema es que el extraordinario desempeo economico que ha tenido el Per en los
ltimos diez aos. A pesar de que sus ingresos han crecido, la satisfaccin de este grupo
informal con el que nivel no ha aumentado ni remotamente en la misma proporcin, y en
algunos grupos parece haber disminuido.
Las personas de ingreso ms alto se sienten mejor porque se han beneficiado
ampliamente del crecimiento, han podido obtener un crdito para invertir en aspectos de
comodidades y aspiraciones profesionales. Las personas pobres tambin ha sido
beneficiados del mayor gasto social que el Estado ha podido ejecutar gracias a sus
mayores recursos fiscales. Las personas de ingreso medio que han logrado entrar a un
mundo formal tambin avanza. pero las personas que siguen atrapadas en el mundo
informal, recurseandose con ocupaciones de muy baja productividad, luchando en vano
por escapar y se van sintiendo cada vez mas frustrados conforme ven a los dems
mejorar mucho mas rpido que ellos.
Hemos llegado a una situacin en la que la clase media informal, que es determinante,
tiene un descontento con el sistema acumulado por diez aos, el cual ya no esta siendo
amortiguado por el aumento en sus ingresos, sera ingenuo no esperar que en las
siguientes elecciones surjan polticos oportunistas que traten de aprovechar esto con una
campaa populista, que podra ser tan o mas radical de la de Ollanta
CUARTA TRAMPA: LOS PARTIDOS PERDIDOS
La debilidad de los partidos polticos con un sistema de partidos dbiles es muy
difcil que la democracia pueda implementar polticas pblicas que atiendan bien al
ciudadano y que promuevan el desarrollo. La idea de que la poltica es inevitable corrupta
ha tomado tanta fijacin que hemos desistido de contar con los polticos para salir
adelante, y los peruanos parecemos estar decididos a lograrlo a pesar de ellos.

Cuando un pas tiene partidos polticos slidos, grandes y estables, los bandidos
en la poltica operan en un espacio limitado. Un partido aglomera los intereses de muchas
personas que buscan alcanzar cargos pblicos o hacer carrera poltica. Son polticos que
buscan beneficiarse por medio de la corrupcin, pero por ser personas que tienen una
cartera poltica y pertenecen a un grupo donde hay muchos otros que tambin tienen o
aspiran a una, actan dentro de ciertos lmites que no permite que sus actos derriben al
partido o desestabilicen al sistema. Su corrupcin consiste en traficar influencias para
otorgar permisos o licencias sin gran trascendencia, cobrar por meter a gente en empleos
burocrticos, agujerear los recursos de los programas sociales, hacer doble cobro de
viticos, lucrar de modestos activos del estado y de empresas pblicas, entre otros
muchos delitos que les permiten vivir del estado sin incapacitarlo.
Los bandidos pasajeros montan organizaciones que entran en la poltica con una
clara lgica comercial. Son empresas polticas con fines de lucro, prcticas muy agresivas
y un comportamiento antisistema que hace al pas menos gobernable y ms des
institucionalizado el cual ocurre de dos formas,
La primera es a travs de la corrupcin para financiar su llegada al poder, una
clara fuente de recursos son los grupos ilegales como: narcotrfico, minera ilegal y
contrabando. Le abren asi la puerta de la poltica a organizaciones con intereses oscuros,
que luego a cambio esperan ser favorecidas o protegidos mediante la infiltracin de otras
instituciones del Estado.
La segunda forma es su mala gestin, el gobierno de los bandidos pasajeros est
condenado a tener resultados muy pobres. No tienen incentivos para formar buenos
funcionarios,

proveer

servicios

pblicos

con

eficiencia,

ejecutar

proyectos

de

infraestructura con alto valor social, acerca el Gobierno a la poblacin y promover en


general el desarrollo.
Urgidos por sus necesidades de supervivencia, los partidos abren sus listas al
Congreso a personas que llegan con concursos propios para financiar su campaa y con
cierto nivel de simpata popular, Es as como alcanza curules voleibolistas y personajes de
la farndula y tambin personajes de la farndula, y tambin personajes menos conocidos
a nivel nacional, pero con apoyo en sus localidades,
As, estos independientes bailan con su propio pauelo en el congreso y
representan sus propios intereses, no son personas con mayores vnculos con el partido,
su popularidad no dependen de el y muchos entraron a la poltica aprovechando una
oportunidad circunstancial, sin tener de dedicarse a ella en el largo plazo.

QUINTA TRAMPA: EL ESTADO INSEGURO


La trampa de la inseguridad o la incapacidad del estado para controlar el crimen
como parte del debilitamiento de las instituciones, la capacidad del estado para enfrentar
el crimen y la delincuencia se ha debilitado tambin y eso explica la inseguridad en la
criminalidad, cuando la capacidad del Estado para tener control territorial y ejercer el
monopolio del uso de la fuerza se debilita, el crimen organizado y la violencia aumento.
Una posibilidad es que no se trate tanto de los lideres, si no de la capacidad del
Estado peruano para controlar la violencia y el crimen. Si en los ltimos aos esta se ha
erosionado, como parte del deterioro general de las instituciones, entonces no importa a
quien tengamos de presidente, no lograra mucho si el aparato que tiene que comandar no
funciona bien. Cuando la capacidad del Estado para tener control territorial y ejercer el
monopolio del uso de la fuerza se debilita, el crimen organizado y la violencia aumentan. Y
cuando el estado pierde control que la violencia y la actividad criminal se desbordan.
La descentralizacin cambio las reglas de juego bajo las que funcionaban polticos
y criminales. Las autoridades ya no tenan motivos para coordinar entre ellas y estaban
aisladas polticamente del efecto de la violencia fuera de su jurisdiccin. El pacto entre
polticos y carteles paso a ser mucho menos exigente, formulando ms o menos as
siempre y cuando no me dejes muertos a mi jurisdiccin puedes operar tranquilo ac, no
me importa lo que hagas en otros lados. Cuando hay docenas de pactos similares a la
vez, la violencia es inevitable y la paz es sucedida por la barbarie.
A diferencia de Mxico, Per no tiene una polica descentralizada por que la
descentralizacin que comenz con la apertura democrtica a comienzo de la dcada de
2000 a tenido un efecto menor en la reduccin de la cohesin con las que las autoridades
enfrentan el crimen organizado. Eso nos salva de que la situacin se torne extrema, pero
no de que empeore.
Adems cuando el mundo ilegal hace retroceder al Estado para convertirse en el
regulador de facto en actividades como la minera informal o la construccin, limita la
iniciativa econmica de los ciudadanos a espacios oscuros y confinados a espacios
oscuros y confinados, en los cuales la nica forma de salir adelante es transando con lo
ilegal o a un costo muy alto. Se trata de una trampa institucional que empuja a la
poblacin a la bsqueda de soluciones radicales, de mano dura.
SEXTO TRAMPA: LAS DEBILIDADES DEL ESTADO

la debilidad de los poderes del estado, poder legislativo y poder judicial en el que
gozan de muy poca legitimidad y por lo tanto no conducen al buen gobierno y no limitan
la accin de un gobernante codicioso, ambicioso que busca concentrar poder es algo con
lo que nos podramos encontrar en el 2016 si es que no tomamos la acciones para
prevenirlas.
Una de las pocas cosas comunes que tienen los casos de decadencia democrtica
es que las primeras lneas de defensa, el Congreso y el poder judicial, son incapaces de
contener el desborde de un mandatario que quiere concentrar poder. Ambas instituciones
generan fuerza atreves de su legitimidad entre la ciudadana, si la cual son ligeras, y no
pueden frenar a un gobernante codicioso.
En conclusin la poltica si afecta

a la economa y que no solamente que el

crecimiento economico termina resolviendo los problemas polticos, no hay crecimiento


economico sostenido sin aumentos en la productividad y no hay aumentos de
productividad sin reformas econmicas y nohay reformas econmicas sin instituciones
polticas ilegales que conduzcan al buen gobierno.

RESUMEN 2: EL MARCO DE LA POLITICA ECONOMICA: DE LA ECONOMIA DE


MERCADO A LAS ECONOMIAS MIXTAS.

La actividad econmica y las decisiones sociales que se toman respecto a ella


giran alrededor de las respuestas que puedan darse a las preguntas, Qu decir?,
Cmo producir? Y para que producir? El cual esto ayuda a organizar la actividad
econmica, y se define como el conjunto de principios, instituciones y normas que
traducen el carcter de la organizacin econmica de una determinada sociedad.
El sistema econmico aceptara u conjunto de principios y la aprobacin o adopcin de
una serie de decisiones bsicas.
Las opciones adoptadas en el campo econmico no son en absoluto ajenas a
otras de carcter esencialmente poltico, el sistema de decisiones descentralizadas que
implica la implantacin de una economa de mercado exige un sistema poltico
democrtico, donde las libertades de los individuos sean reconocidas y respetadas.
Es necesario reconocer que la alternativa de organizacin econmica adoptada en
un determinado pas tendr mucho ver con los principios polticos aceptados, con los
poderes, con la organizacin social, con el apoyo de las fuerzas armadas, y con la
naturaleza y estructura del poder que exista en un momento en una sociedad
El sistema econmico se basa en principios y opciones que contiene un claro
contenido poltico y moral, es decir que sistema econmico esta estrictamente vinculado
con al sistema poltico y viceversa y conjuntamente constituyen dos subsistemas del
sistema social.
La viabilidad y las supuestas ventajas de los distintos sistemas econmicos han
generado miles de pginas en los medios de comunicacin y en la literatura cientficoacadmica de carcter poltico, sociolgico y filosfico.
En ningn sistema econmico ha resultado ser plenamente satisfactorio. Algunos
slo son ya reliquias del pasado. Otros, como los ensayados por la URSS y en los pases
que estuvieron en su rbita, han fracasado de forma bastante estrepitosa, aunque en su
haber puedan anotarse determinados logros.

El sistema econmico es un fin en s mismo, o si es simplemente un medio que,


como tal, sirve para facilitar el logro de los autnticos fines o de tipo mucho ms poltico,
como priorizar la libertad o la solidaridad. El sistema econmico ha sido considerado
siempre como un para alcanzar los fines realmente deseados por la sociedad. El sistema
de economa de mercado se considera prcticamente (el marco de operaciones de la
economa), sobre todo, los que se relacionan ms directamente con el logro de la ms
eficiente asignacin de los recursos, el crecimiento sostenido de las economas y el
mantenimiento de los grandes equilibrios.
El sistema en cuanto tal prcticamente no se discute. Lo que importa son los
problemas concretos que surgen para lograr unos determinados objetivos econmicos
(crecimiento, empleo, estabilidad de precios, etc.) y las posibles acciones o medidas que
pueden contribuir a resolverlos y/o a lograr que el sistema opere con la mxima
eficiencia.
LOS PRINCIPIOS Y ELEMENTOS BSICOS DE UNA ECONOMA DE MERCADO
Lo que se espera es que el sistema de economa de mercado sea hoy la base del
marco real en el que se desenvuelven las economas ms industrializadas por otra parte
el sistema de economa de mercado descansa esencialmente en el principio de la Libre
iniciativa del individuo para tomar decisiones en el terreno econmico. En el sistema de
mercado, cada agente, cada sujeto que opera dentro del mismo, debe poder decidir
libremente qu va a consumir, qu va a producir y/o utilizar para producir, o cmo va a
emplear sus recursos. los consumidores son quienes deciden qu bienes y servicios
adquieren de acuerdo con sus preferencias y con los medios de que disponen,
No existe un solo mercado, sino mercados que permiten informarse, confrontar los
respectivos deseos e intenciones y otorgar un valor a las cosas o bienes objeto de un
posible intercambio. Donde quienes confrontan sus deseos son los consumidores, por una
parte, y los productores, por otra cada mercado concreto, los deseos e intenciones de los
consumidores, de los productores y/o de quienes poseen los recursos se hacen
compatibles a travs del precio de cada bien. Las confrontaciones entre demandantes y
oferentes es, en definitiva, el intercambio: cada agente nicamente obtiene lo que compra
si entrega una contrapartida normalmente expresada en dinero que satisface a quien
ofrece el bien, el servicio o el factor.
VENTAJAS Y PROBLEMAS DEL SISTEMA DE MERCADO

En la economa de mercado se suelen apartar del modelo terico ideal; y que los
fallos del mercado han justificado la incorporacin del Estado como sujeto activo en la
economa, para alcanzar objetivos no cubiertos automticamente o para evitar/suavizar
costes no deseados. Ello fundamenta, en buena parte, la puesta en prctica de las
polticas econmicas.
La intervencin del Estado puede traspasar los lmites de lo conveniente, o al
menos de lo deseable, para que el mercado cumpla realmente su papel dentro del
sistema. Entonces, la prdida de algunas de las ventajas que se atribuyen al propio
sistema de libre mercado es la aparicin de que dificultan los posibles ajustes que el
mercado debera provocar cuando se producen choques o cambios que afectan a la
economa.
Las ventajas atribuidas al mercado
El sistema de mercado permite que los recursos econmicos se asignan con ms
eficiencia que cualquier otro sistema implica la especializacin, por lo que cada uno
producir aquello para lo que est mejor dotado o en lo que tiene una ventaja
comparativa.
El comportamiento egosta y competitivo de los agentes conduce a lograr el ptimo
en el mercado. Un mercado no es otra cosa que el lugar no material donde se renen y
negocian los oferentes y los demandantes. Con libertad sern eficientes, es decir,
garantizarn un equilibrio econmico. De esta manera los precios son fijados por la
interaccin entre compradores y vendedores, que realizan las operaciones de mercado
libremente y que buscarn su beneficio individual, consiguiendo con ello el beneficio
conjunto de toda la sociedad.
El sistema de toma de decisiones descentralizadas reduce claramente los costes
de informacin y de transaccin. Esto se opone directamente al sistema de propiedad
colectiva de los medios de produccin, donde se requiere un proceso de investigacin
exhaustiva por parte de un agente nico, en este caso el gobierno, que una vez se
informa de todos los datos sobre las necesidades existentes, establece un plan de
produccin al que se veran sujetos tanto productores como consumidores.
El sistema de mercado respeta la libertad del individuo. Nada esta regulado por
nadie. Es la democracia econmica.
Los cambios en los precios relativos y la competencia obligan a que haya que
introducir innovacin y cambios tcnicos por parte de los productores (en la produccin y

en la organizacin de la unidad productiva). La economa de mercado tiene una gran


capacidad de readaptarse a los cambios y de innovar.
Los desequilibrios que se producen en una economa de mercado tienden a ser
solo temporales. Si los precios son fijados por las autoridades pblicas, los ajustes sern
ms difciles, y tardos.
LOS FALLOS DEL MERCADO
Mercados no competitivos.
La realidad se demuestra que no siempre los mercados son competitivos y que en
algunos casos los agentes pueden tratar de eliminar a la competencia de diversas
maneras: tratando de alcanzar una posicin de monopolio o acuerdos entre oferentes que
supongan la extincin de la competencia. Puede ocurrir que los mercados sean
imperfectos, esto se da cuando existen solamente uno o muy pocos demandantes u
oferentes. Si una empresa tiene poder de monopolio en un determinado mercado, puede
elevar el precio de su producto con respecto al coste marginal. La competencia imperfecta
genera ineficiencia y una menor satisfaccin de los consumidores.
Existencia de efectos externos.
Las externalidades o efectos externos se crean cuando no se incorporan a los
precios del mercado todos los efectos secundarios de la produccin o del consumo. Un
ejemplo es el caso de una empresa que elabora productos qumicos y genera una serie
de residuos txicos que contaminen las tierras ms prximas a la fbrica. Sin la
intervencin del gobierno este tipo de empresas no se responsabilizaran de estos daos
por lo que no repercutiran este gasto a los precios de sus productos.
Deficiente o nula valoracin de los bienes pblicos.
Cuando se trata de bienes privados, el mercado permite que las preferencias
individuales se pongan de manifiesto. Sin embargo, hay bienes que son pblicos. La
defensa nacional es un buen ejemplo. Los bienes pblicos son bienes de los que se
benefician todos los ciudadanos y de cuyo consumo nadie puede ser excluido. Los bienes
pblicos no pueden producirse por el sector privado sujetndose a las reglas del mercado,
ya que lo ms probable es que la mayora de los usuarios no estn dispuestos a pagar
por el servicio debido a que la empresa no puede excluir a nadie del disfrute del servicio.
Mala o insatisfactoria distribucin de la renta.

El mercado no se preocupa de la situacin personal de los individuos ni de los


problemas relacionados con el objetivo de una mayor igualdad en la distribucin de la
riqueza. Incluso bajo los estndares de competencia prefecta la desigualdad econmica
que existe en la sociedad es clara ya que el mercado tiende a favorecer a aquellos que
ms tienen en detrimento de los que menos tienen. La distribucin de la renta que
normalmente resulta del libre mercado responde a criterios de eficiencia, pero no a
principios de equidad.
Fallos en solucionar los desequilibrios y el decrecimiento de la economa.
La historia ha demostrado que las economas de mercado tienen dificultades para dar
solucin a los desequilibrios y para favorecer el mximo crecimiento por si solas.
Derivaciones insolidarias en la conducta social.
Puesto que el sistema est basado en la competencia los distintos agentes
lucharan entre ellos, lo que dificulta la integracin social para solucionar los problemas
que puedan surgir.
LOS "FALLOS" DEL SECTOR PBLICO
Es necesario comprobar si los beneficios de la intervencin del sector pblico son
superiores a sus costes. Los fallos del sector pblico se pueden clasificar en las
siguientes categoras.
Imperfecciones derivadas de los polticos. Si nos basamos en la premisa de
que los individuos operan en el sector privado guiados por fines egostas tratando de
maximizar su nivel de bienestar, cuando operan en el sector pblico es improbable que
vayan a hacerlo de forma altruista y desinteresada, en busca de un bien comn. Por el
lado de la oferta tenemos a una serie de polticos y por el lado de la demanda a los
electores, como es lgico cada lado defiende sus propios fines. Para que el mercado
poltico reflejara adecuadamente las preferencias del electorado, los ciudadanos deberan
estar perfectamente informados y tener la seguridad de que los polticos cumpliran sus
promesas electorales. Muchas son las personas que piensan que cada nueva ley o
presupuesto debera ser votado por el conjunto de los ciudadanos. Pero eso es imposible
debido a la falta de tiempo y de informacin que tendran los votantes a la hora de elegir
entre una opcin u otra. Los partidos polticos estn divididos en comisiones, dichas
comisiones son compuestas por expertos en la materia. Los partidos polticos votan en

bloque. Simplemente los expertos en la materia son los poseedores de toda la


informacin, el resto se limitan a seguir las ordenes de partido y votar lo que les dicen.
Los polticos deben ser los representantes de sus votantes, pero por desgracia muchas
veces se producen fallos en el sistema, como por ejemplo que falten a las votaciones.
Ineficiencias en la produccin de bienes pblicos y sociales. Cuando el sector
pblico se propone suministrar determinados bines y servicios a los ciudadanos se suele
enfrentar como mnimo a tres problemas. El primero es que siempre resulta difcil definir
el tipo y la cantidad de bienes y servicios que se deben suministrar; el segundo es el
aumento de la burocracia y el nmero de empleados dependientes del sector pblico; y el
tercero que el sector pblico al no tener como objetivo conseguir beneficios, con
frecuencia produce aumentos de costes no productivos.
Dificultades en la fijacin de precios, ya que en la prctica es muy difcil
conocer cul es el coste marginal de los servicios que prestan y por tanto es difcil
determinar adecuadamente unos precios polticos o unas subvenciones. En las empresas
pblicas ocurre algo parecido a las privadas, los burcratas suelen defender sus intereses
a la hora de fijar los precios y no por tanto los intereses de los usuarios. Ignorancia de
costes reales con los cuales se est operando en la Administracin o en los organismos y
empresas dependientes de ellas debido a la inexistencia de competencia. Por eso es
lgico pensar que, a largo plazo, se puedan producir un aumento en los costes con que
opera la administracin.
Externalidades asumidas por el sector pblico como consecuencia de la
actividad de grupos de presin organizados, que tratan de conseguir que los rganos
ejecutivos y legislativas apoyen resoluciones que les benefician, pero que producen
efectos externos negativos para el resto de la sociedad.
Esta serie de "fallos" del sector pblico han sido desarrollados por los defensores
del libre mercado, que defienden que el peso del sector pblico se debe reducir al mnimo
imprescindible. En consecuencia, se argumenta que si el mercado tiene algunos fallos
que s deben tratar de corregirse, hay que interferir lo mnimo posible en su
funcionamiento para preservar sus propios mecanismos de autocorreccin.
DE LA ECONOMA DE LIBRE MERCADO A LAS ECONOMAS MIXTAS
El sistema de economa de libre mercado ha sido adoptado por muchas
naciones, quienes debido a sus fallos se han visto obligadas a la intervencin del
Gobierno evolucionando as a las denominadas economas mixtas. Se conoce como

Economas de Transicin al conjunto de pases de Europa del Este y de Asia que han
iniciado desde 1989 un cambio en su sistema poltico, de una economa planificada o
comunista a un proceso de economa de mercado.

RESUMEN 3: LA ESTABILIDAD DE PRECIOS

La evolucin de los precios ha tenido tradicionalmente un comportamiento cclico:


los periodos de escasez derivados de las guerras, los precios suban y se provocaban
inflacin, y otras durante los periodos de recesin, el nivel de los precios tendia

estabilizarse o a bajar.
LA ESTABILIDAD DE PRECIOS: CONCEPTOS RELEVANTES, CUANTIFICACIN Y
PREVISIN
Constituye uno de los componentes bsicos de la estabilidad econmica de un
pas, es el resultado de un comportamiento equilibrado de la economa. La estabilidad de
precios representa la falta de variaciones importantes en los precios de una economa, y
por tanto la permanencia del nivel general de precios en el tiempo, la medicin de
estabilidad en los precios que se tome como referencias y, finalmente, del propio pas que
se este analizando.
La inflacin como un aumento del nivel general de precios, por una parte que dicho
aumento sea sostenido, y como consecuencia del mismo, se produzca una disminucin
del poder adquisitivo del dinero. El fenmeno producido no siempre tiene que ser el
inflacionario. A lo largo de la historia han existido algunas deflaciones
La construccin de sistemas econmicos con un notable peso del sector pblico y
la aplicacin de polticas econmicas activas contra las depresiones profundas han
permitido que la ltima gran deflacin internacional vivida fuera ha registrado deflaciones
ligeras durante periodos bastantes cortos. Donde la desinflacin, que trata de reflejarlos
fenmenos de reduccin de las altas tasas de inflacin.
No todos los precios suben o lo hacen en la misma cuanta, las variaciones en los
precios relativos es la fuente de informacin necesaria para que los agentes econmicos
tomen correctamente sus decisiones y el sistema econmico tienda hacia una situacin
de equilibrio.
Es una percepcin equivocada pensar que existe inflacin porque se ve que
algunos precios han subido a lo largo del tiempo. Para que exista inflacin es necesario
que esa subida no se vea compensada por la bajada de los precios de otros bienes y
servicios.
Un objetivo de poltica econmica precisa del establecimiento de metas a conseguir, la va
ms usual es basarse en la construccin de ndices de precios. stos representan

promedios ponderados de los ndices construidos sobre los precios de los distintos bienes
y servicios, que tratan de recoger la importancia relativa de cada uno de ellos en el
conjunto de la economa. Los indicadores ms utilizados como medidores de los
fenmenos inflacionarios son los ndices de precios de consumo, los de precios al por
mayor y el deflactor del PIB.
El (IPC) mide las variaciones de precios al por menor de una serie de artculos
escogidos segn su importancia en el consumo de una familia en que lo sita como el
indicador ms utilizado de la inflacin en la mayora de pases.
Establecido un nuevo orden econmico internacional tras la Segunda Guerra
Mundial, las tasas de inflacin se mantuvieron en unos niveles moderados. cuando
comienzan a producirse tasas de incremento de los precios por encima del 10%. Las
causas de esta escalada en los precios de consumo se debe fundamentalmente a: 1) la
situacin de la balanza de pagos de Estados Unidos; 2) la elevacin de los precios
alimentarios; 3) la elevacin de los precios de las materias primas, en general, y sobre
todo, 4) la elevacin, por motivos polticos, de los precios del petrleo, produciendo dos
grandes en 1973 y 1979.
La aparicin del fenmeno de la y la subida de las tasas de paro hizo que algunos
gobiernos no establecieran inicialmente una poltica activa contra la inflacin. Por el
contrario, en la dcada de los ochenta, la mayor parte de los pases de la OCDE estaban
ya comprometidos en la reduccin de las altas tasas de inflacin. esta etapa suele
calificarse como la de la desinflacin.
la denominada inflacin puede constituir una aproximacin aceptable frente a esta
tarea. Como su propio nombre indica, se trata de la inflacin que subyace de forma
tendencial, mientras que no cambien radicalmente las condiciones de la economa.
La explicacin de este hecho hay que centrarla en las expectativas generadas. En
un mundo donde los agentes econmicos se han acostumbrado a convivir con ciertos niveles de inflacin,
A travs de la informacin disponible, por lo general abundante, puede estimarse
las perspectivas de inflacin a medio plazo (inercia), de tal forma que para conocer si la
evolucin futura de la inflacin va a ser similar a la actual, o por el contrario va a cambiar

su signo, puede compararse la inflacin subyacente en un momento determinado con el


valor estimado para la inercia. Esta comparacin ofrece una excelente oportunidad para
conocer si las actuaciones que, por ejemplo, se estn llevando a cabo en materia anti
inflacionista estn o no surtiendo los efectos deseados y si deben, por tanto, mantenerse
o modificar su orientacin.
PRINCIPALES INTERPRETACIONES TERICAS SOBRE LAS CAUSAS DE LA
INFLACIN
bien se ha ido formando un cierto consenso a partir de la aparicin de distintas posiciones
doctrinales cuyos aspectos ms evidentes han sido subsumidos en la ortodoxia. Lo ms
probable es que a distintos tipos de situaciones correspondan distintas causas y en todas
se encierre una parte de verdad. Teniendo en cuenta que la inflacin es un fenmeno que
se puede presentar a corto y a largo plazo, podramos distinguir, en el primer caso, a las
causas que provienen por el lado de la demanda, y en el ltimo, a las que se producen
por el lado de la oferta y tienen un origen de carcter estructural o microeconmico.
La inflacin por la va de la demanda
Se denomina inflacin de demanda a aquellas explicaciones encaminadas a presentar el
origen de la inflacin en un exceso de la demanda agregada de bienes y servicios sobre
su oferta agregada.
La explicacin clsica: la teora cuantitativa
Jean Bodin que seal que las alzas generalizadas de precios radicaban en la
abundancia de moneda; David Hume quien asentara los postulados de esta teora,
convirtindose incluso en defensor de la existencia de inflaciones moderadas, por ser
estimulantes para la industria. La expresin de la teora cuantitava del dinero aparecera
con Irving Fisher, que fue quien lo desarroll formalmente;
El anlisis de la teora cuantitativa del dinero; se trata de la creencia en una causa
nica que acta como desencadenante de la inflacin: el aumento de la cantidad de
dinero existente en el sistema econmico. Por lo cual, la poltica econmica queda

limitada, en cuanto a la consecucin de la estabilidad de precios, al control monetario de


la cantidad de dinero en circulacin compatible con el crecimiento de la produccin.
El nfasis se traslad desde la relacin entre cantidad de dinero y flujo de renta a
la relacin entre el flujo de gasto y el flujo de renta. Keynes consideraba los cambios en el
stock de dinero como de importancia menor en perodos de elevado desempleo.
Keynes puso de manifiesto que ni los salarios eran, Por tanto, ofreca respuestas a
una situacin en la que la produccin real estaba muy lejos de la situacin de equilibrio
que los clsicos suponan para la economa en el largo plazo. Es decir, al nivel de la
produccin potencial.
Existen otras explicaciones por el lado de la demanda, que tratan de buscar la
causa de la inflacin en las antiguas fuentes del cuantitativismo. Su mximo representante
es Milton Friedman, para quien Importancia de las variaciones de la tasa de crecimiento
de la cantidad de dinero respecto de la evolucin de la economa; y que la inflacin es
siempre y en todo lugar un fenmeno monetario, y existe una regularidad emprica
contrastable entre las modificaciones en la cantidad de dinero y el nivel general de los
precios.
Monetarismo es tambin una posicin metodologica, donde el nivel de precios se
analiza a travs de la oferta y demanda de dinero, y donde la masa monetaria es una
variable que regula la demanda global, El incremento de la oferta monetaria, desde a ,
reduce el valor del dinero
La reduccin del activismo econmico que presidi la poca dorada del keynesianismo; la
mnima intervencin estatal en la economa, ya que el sistema de economa de libre
mercado es el mejor asignador de recursos, y el mantenimiento de una poltica monetaria
basada en el control de la cantidad de dinero en circulacin.
Las expectativas en la lucha contra la inflacin ha sido fundamental para entender
sus mecanismos de propagacin. Una importante contribucin de los planteamientos
monetaristas ha sido, asimismo, la de crear una cierta preocupacin en los gobiernos por
evitar los excesos en la generacin de importantes dficit presupuestarios. Si los
gobiernos sienten la tentacin de financiar dichos dficit por la va de la emisin de

moneda, el resultado ser el aumento de la inflacin. Pero si, por el contrario, las
autoridades econmicas recurren a la emisin de deuda pblica, los tipos de inters
subirn y el resultado ser la destruccin de actividad en el sector privado y la creacin de
desempleo.
Milton Friedman y Edmund Phelps Afirman que los trabajadores tratan de asegurar
su poder adquisitivo, por lo que la variable verdaderamente relevante para stos es su
salario real, y no el monetario, y para mantenerlo incorporan sus expectativas de inflacin
en las negociaciones salariales. Segn estos autores, las expectativas de inflacin de
cada perodo se forman a partir de la inflacin pasada, y stas se van corrigiendo en
funcin del error cometido en el perodo anterior. Esto es lo que se conoce con la
denominacin de expectativas adaptativas
Si un gobierno decide mantener la tasa de desempleo por debajo de su tasa
natural, slo se-ra posible a travs de un incremento continuado en la tasa de inflacin
mediante la aplicacin de polticas econmicas expansivas.
No haba nada ms antinatural que el desempleo, en palabras de James Tobin. la
realidad de la nueva situacin econmica reflejaba una ineficacia de las polticas
monetarias expansivas, la inflacin se aceleraba cuando se impulsaba la oferta monetaria.
El desempleo no dejaba de crecer, y entonces comienza a aceptarse un concepto que,
aunque coincidente con el anterior, expresa me-jor una realidad que es bastante
cambiante y poco estable.
La inflacin por la va de la oferta se plantea como un fenmeno provocado por alzas autnomas de los costes de produccin con independencia de la demanda global o
sectorial.
El efecto de un shock consiste en una disminucin de la produccin real y un
aumento simultneo del nivel de precios, los salarios no se reducen con facilidad, y
menos en un contexto institucional representado por la existencia de unos sindicatos
fuertes, donde esperar que la situacin recesiva dure lo suficiente para minar el poder de
stos puede ser costoso,
RESUMEN 4: PRESUPUESTO PUBLICO

Mediante la implementacin de esta forma de gestin, se tiende a dotar a la


Administracin Pblica y privada de un conjunto de metodologas y tcnicas, para lograr
consistencia y coherencia entre los objetivos estratgicos y los planes de cada uno de los
organismos o entidades de los sectores productivos; la gestin por resultados es la
vinculacin de la gestin con los resultados esperados a travs del uso sistemtico de
informacin de desempeo; el cual reconoce al ciudadano como su fin y su razn de ser.
La gestin para resultados debe distinguirse de los mecanismos de control central
Los sistemas de gestin por resultados deben ser integrados a las necesidades de
los representantes elegidos y de los ciudadanos.
Deben reconocer que los diferentes usuarios tienen diferentes necesidades de
informacin.
COMPONENTES DE LA GESTIN POR RESULTADOS
Polticas Pblicas adecuadamente diseadas. Diseadas sobre la base de
informacin que sustente las relaciones causales entre los bienes y servicios
que el estado entrega y los resultados que se espera alcanzar.
Planeamiento estratgico y operativo, la planeacin estratgica consiste en el
anlisis racional de las oportunidades ofrecidas por el medio ambiente, de los
puntos fuertes y dbiles de la empresa y de la seleccin de un compromiso
para establecer estrategias que contribuyan a la solucin de problemas o la
implementacin de mejoras.
Planeacin estratgica es el proceso mediante el cual una organizacin define
su visin a largo plazo y las estrategias para alcanzar a partir del anlisis de
sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas
Presupuesto por resultados. Presupuesto por Resultados, es una manera
diferente de realizar el proceso de asignacin, aprobacin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin del Presupuesto Pblico. Implica superar la
tradicional manera de realizar dicho proceso, centrado en instituciones
(pliegos, unidades ejecutoras, etc), programas y/o proyectos y en lneas de
gasto o insumos; a otro en el que eje es el Ciudadano y los Resultados que
stos requieren y valoran.

Gestin por proceso. Las diversas estrategias que integran la manera de


operar las instituciones que adoptan el Modelo, cuyo punto de partida es la
definicin de los procesos como las vas sustantivas del trabajo institucional, a
partir de los cuales se definen funciones, atribuciones.
Servicio civil meritocratico. Ofrecen servicios de funcionarios especializados en
la gestin pblica. Ello implica analizar a los potenciales candidatos sobre la
base de las caractersticas exigidas en los perfiles requeridos, desde un
enfoque por competencias y atendiendo a su capacidad profesional, de
aprendizaje, equilibrio emocional, vocacin de servicio y valores.
Seguimiento, evaluacin y gestin de conocimiento. Se disean y desarrollan
sistemas de seguimiento y monitoreo de indicadores de resultado e impacto,
que permitan a los gobiernos o fondos de inversin social monitorear sus
metas y proyectos, as como actualizar sus planes de desarrollo, planes
estratgicos y planes operativos.
Marco conceptual del presupuesto por resultados
El presupuesto por resultado es un mecanismo y conjunto de proceso de
financiamiento del sector publico contribuyendo a la eficiencia y efectividad del gasto
pblico.
La informacin sobre resultados logrados por el presupuesto pblico y sobre los costos
de alcanzar dicho resultados.
En su forma ms elemental, la presupuestario por resultados pretende garantizar que, al
elaborar el presupuesto del gobierno, las personas encargadas de tomar las decisiones
clave tengan en cuenta sistemticamente los resultados a los que apunta el gasto. Esto
es lo que a veces se conoce como presupuestacin basada en informacin sobre
resultados.
Los requisitos esenciales de esta forma elemental de presupuestacin por resultados son:
Informacin sobre los objetivos y resultados del gasto del gobierno,
Un proceso de elaboracin del presupuesto que facilite el uso de esta informacin para
la toma de decisiones sobre el financiamiento del presupuesto, incluidos procesos simples
de revisin del gasto y decisiones presupuestarias de los ministerios ejecutores del gasto.
n es importante clasificar el gasto en el presupuesto por programas. Un presupuesto por
programas, en que el gasto se clasifica en grupos de servicios similares con objetivos
similares, ayuda a las autoridades a comparar los costos y las ventajas de las opciones de

gasto. La consideracin sistemtica de los resultados en el proceso de elaboracin del


presupuesto puede ayudar en los siguientes aspectos:
Mejorar la priorizacin del gasto (la capacidad para asignar recursos limitados a fines
que resulten ms rentables).
Alentar a los ministerios ejecutores a gastar ms eficiente y eficazmente, haciendo que
tomen conciencia de que los resultados que logren determinarn el nivel de
financiamiento que reciban, y reduciendo o simplificando los controles que dificultan el
buen desempeo.
En un presupuesto por programas el gasto se clasifica por tipos de servicios y objetivos,
en vez de por tipo de insumos (salarios, suministros, equipos, etc.) como en un
presupuesto tradicional. Esta es una herramienta muy eficaz de la presupuestacin por
resultados,, ya que indica cunto dinero se est destinando al logro de determinados
resultados para la comunidad. As, las autoridades presupuestarias pueden evaluar las
ventajas y la eficiencia de los programas en relacin con sus costos. Por lo tanto, la
presupuestacin por programas es un componente de la presupuestacin por resultados
que es muy recomendable para los pases que disponen de los recursos y la capacidad
para aplicarla. Incluso para los pases que an no estn en condiciones de adoptar un
presupuesto por programas, los dos componentes descritos anteriormente mejor
informacin sobre los resultados y procesos que aprovechen esa informacin pueden de
todas maneras aportar importantes ventajas.
MARCO LGICO COMO HERRAMIENTA DE LA GESTIN PUBLICA
El Marco Lgico es una tcnica para la conceptualizacin, diseo, ejecucin y evaluacin
de programas y proyectos. Se sustenta en dos principios bsicos: el encadenamiento
(vertical y horizontal) y la participacin.
El marco lgico acepta las teoras de la complejidad y de sistemas en la administracin.
Los problemas esenciales nunca son fragmentos y los problemas globales son cada vez
ms esenciales. Adems, todos los problemas particulares no pueden plantearse y
pensarse correctamente si no es en su contexto. Es importante hacer una distincin entre
lo que es conocido como Metodologa de Marco Lgico y la Matriz de Marco Lgico. La
Metodologa contempla anlisis del problema, anlisis de los involucrados, jerarqua de
objetivos y seleccin de una estrategia de implementacin ptima.
La Metodologa Marco Lgico es una ayuda para pensar y no un sustituto para el
anlisis creativo, es un instrumento que ayuda a dicho anlisis y permite presentar

sucintamente diferentes aspectos del proyecto y acompaa como gua, toda la evaluacin
de una intervencin; sea sta, proyecto o programa.
Existen tres principales momentos en los procesos presupuestales,
Asignacin presupuestal. Definicin de los presupuestos para las entidades
publicas
Ejecucin presupuestal, gasto pblico de bienes, servicios o proyectos
Evaluacin, anlisis de los resultados obtenidos, y las variaciones fsicas y
financieras en relacin al presupuesto aprobado
Con la informacin de los programas presupuestales obtendremos en que gasta el estado
y con qu objetivo.
La estructura lgica de un Programa puede estar presente en los tres niveles de
Gobierno o en mas de un Sector o Entidad El responsable de la identificacin, diseo y
registro de un Programa Presupuestal de mbito nacional es el Gobierno Nacional; los
Gobiernos Regionales y Locales participan en la programacin y ejecucin de productos
cuando corresponda.

RESUMEN 5: EL CRECIMIENTO ECONMICO


EL objetivo del crecimiento econmico, es el papel fundamental de la naciente
Ciencia Econmica en el incremento de la riqueza. La revolucin burguesa que dara paso
al nacimiento del sistema capitalista fue conformando una nueva ideologa, sustentada en
la bondad del comportamiento egosta individual como motor de un sistema econmico

que precisa crecer de forma constante, para as incrementar el bienestar material de la


colectividad.
El desarrollo es un proceso ms amplio e importante que el crecimiento
econmico. Es el desarrollo humano y social de personas libres, que se ponen al da por
si mismas y no se encuentran enajenadas (Flores, 1995: 153). El desarrollo econmico
se refiere a un mejoramiento del bienestar general de la poblacin (Brace, 994: 291),
para lo cual Bonne establece una distincin entre crecimiento econmico
definido como un proceso auto inducido de expansin econmica- y desarrollo
econmico que describe la clase de crecimiento que requiere promocin
consiente y activa (Sachs, 1967: 15).
Aumento de la cantidad producida de bienes y servicios. El aumento de la
produccin en trminos macroeconmicos viene definido por el incremento de la renta
nacional en trminos reales, esto es, una vez descontado de esta macromagnitud a
precios corrientes el efecto de la inflacin. Como la poblacin puede variar de un ao a
otro, para hacer homognea la comparacin suele tomarse como medida del crecimiento
econmico el incremento de la renta nacional por habitante. Para incrementar la cantidad
producida de bienes y servicios en una economa nacional es necesario disponer de
mano de obra con la preparacin adecuada, capital, tecnologas ad hoc y capacidad
empresarial. El incremento de la produccin ha de ir acompaado del incremento de la
demanda, para lo cual es necesario que aumente el poder adquisitivo de los
consumidores y que la produccin se adecu a sus necesidades. Una demanda
insuficiente

imposibilita

el

crecimiento

econmico.

Las

grandes

organizaciones

empresariales y los modernos sistemas de produccin en serie de los pases ms


desarrollados han hecho posible reducir notablemente el coste medio de produccin y
consiguientemente los precios de los bienes de consumo duradero, lo que ha supuesto de
facto un incremento de los salarios reales.
En lugar de utilizar como medida del crecimiento econmico el producto nacional
neto o la renta per cpita (en realidad su incremento o tasa de variacin interanual, si
como es habitual el crecimiento se refiere a perodos anuales), se pueden utilizar otras
magnitudes o algn indicador sinttico de bienestar, en el que adems de la renta per
cpita incluya su distribucin, el nmero de camas en hospitales por cada millar de
habitantes, el nivel de equipamiento de la vivienda familar, el nmero de automviles y
abonados a la red telefnica en relacin con la poblacin, Aumento del Producto Interior

Bruto (PIB) y de la renta per cpita de un pas o, lo que es lo mismo, un aumento en la


produccin de bienes y servicios de dicho pas.
Crecimiento de la produccin en una economa, generalmente estimado a travs
del movimiento del producto interno bruto.
El crecimiento econmico es un proceso acumulativo que permite el incremento
del nivel de vida de la poblacin. Iniciado este proceso y con el acceso de la poblacin a
niveles educativos ms elevados, la exigencia de mayores niveles de consumo es
permanente.
Los pases subdesarrollados slo sern capaces de romper el crculo vicioso de la
pobreza mediante altas tasas del crecimiento del PBI. Sostenidas en el tiempo.
Un proceso de crecimiento econmico sostenido con unas tasas de crecimiento
adecuadas, a estimar segn las peculiaridades de cada pas, sera la mejor garanta para
evitar la mayor lacra social que padecen muchos pases. El crecimiento de la economa
mundial ha ido acompaado tambin de importantes cambios demogrficos y en las
condiciones de vida de la poblacin.
La clave para que mejore el nivel de vida es un aumento continuo de la
productividad media del trabajo, que depende de varios factores, desde las cualificaciones
y la motivacin de los trabajadores hasta el clima jurdico y social en el que trabajen.
Analizaremos cada uno de estos factores y sus consecuencias para las medidas
econmicas que fomentan el crecimiento. Tambin examinaremos los costes del rpido
crecimiento econmico y veremos si es limitada la cantidad de crecimiento econmico que
una sociedad puede alcanzar.
La produccin nacional vienen determinadas por las variaciones de los
componentes de la demanda agregada, muy en especial el de la inversin por el efecto
multiplicador que conlleva, tanto para acelerar como para desacelerar el crecimiento de la
produccin. El papel de la inversin es muy distinto en el corto y en el largo plazo. En el
primer caso, toda actividad que genere un aumento de los ingresos de los individuos
incrementara la demanda agregada y, por tanto, la produccin. Desde este punto de
vista, actividades nocivas para el futuro son contabilizadas en trminos positivos. Sin
embargo, en el largo plazo, lo realmente importante para una economa son los factores
que permiten aumentar su capacidad productiva. No es lo mismo destruir una vivienda
que construirla, aunque en el corto plazo el primer caso genere ingresos y haga aumentar

el PIB del pas. el de una economa lo proporciona el mantenimiento de la demanda


agregada lo ms a la derecha posible sin desequilibrar el nivel general de los precios.
LA ESTIMACIN DEL PIB POTENCIAL
El concepto de PIB potencial se ha considerado, al menos tericamente, como una
herramienta muy til para el anlisis macroeconmico. En el corto plazo, porque, como
hemos visto anteriormente, permite detectar que se producen en el crecimiento de
economa como consecuencia de las fluctuaciones cclicas. En el largo plazo, porque
define la lnea tendencial de crecimiento a la que pueda aspirar una economa.
Si utilizamos la (ingreso por persona) cuando hablamos de crecimiento econmico,
nos acercamos ms a un indicador del bienestar o del nivel de desarrollo de un pas,
aunque dicho indicador tiene el inconveniente de todas las medias aritmticas, es decir,
que puede esconder grandes diferencias entre los individuos y los grupos sociales.
Para conocer el nivel del crecimiento econmico en el corto plazo, el indicador ms
utilizado es la (PIB, en ) con respecto al ao anterior.
Sin embargo, para conocer el grado de desarrollo econmico de un pas, lo cual se
materializa en el largo plazo, el indicador ms apropiado es la evolucin de
A pesar de los defectos que podamos encontrar en estos indicadores, son los
generalmente utilizados, y ello se debe a que son prcticamente los nicos disponibles.
Las estadsticas actuales no nos permiten conocer cuestiones relacionadas con la calidad
y naturaleza de los elementos que componen la produccin, sino nicamente ofrecernos
su precio. Y los intentos por construir otros indicadores que midieran esos aspectos
relacionados con el bienestar no han sido de mucha utilidad, pues han tenido mayor
importancia terica que prctica. A ellos nos referiremos en particular en el captulo dedicado al objetivo de la redistribucin de la renta.
Los recursos naturales son el factor productivo que es aportado por la naturaleza:
son la cantidad y calidad de la tierra, los minerales que hay en el subsuelo o el clima que
poseen los pases. Estos recursos naturales a su vez

pueden ser renovables o no

renovables
.

Los primeros son aquellos que, una vez utilizados, podemos evitar agotarlos por la

va de la reposicin: los rboles son recursos naturales renovables, porque podemos

talarlos y utilizar la madera en el proceso productivo, pero tambin podemos repoblar


nuestros campos y crear un bosque. Sin embargo, el petrleo es un recurso no renovable,
porque el hombre no puede crearlo y su extraccin lo agota.

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO


ESCUELA DE POSTGRADO
PROGRAMA DE MAESTRIA

GESTIN PBLICA (GRUPO A)

curso

POLTICA MACRO ECONMICA Y FINANZAS


PUBLICAS
DOCENTE:
Dr. TEODOCIO LUPA QUISOCALA
TEMA: RESUMENES
PRESENTADA POR:
WILSON CHARAJA QUILCA

PUNO, PER
2015