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UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR

UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR -PLAN DE INVESTIGACION DEL TRABAJO DE FIN DE CARRERA – TEMA: CENTRO

-PLAN DE INVESTIGACION DEL TRABAJO DE FIN DE CARRERA

TEMA:

CENTRO DE ENSEÑANZA PARA DISCAPACITADOS

DIRECTOR: ARQ. LUCIANO BONILLA

ALUMNO: ORLANDO DAVID CAIZA YANEZ

2012

CAPITULO I

11

1.1 DENUNCIA DEL TEMA

11

1.2 FUNDAMENTACION

11

1.3 JUSTIFICACION DEL TEMA

11

1.4 OBJETIVOS

12

1.4.1. Objetivo General del Proyecto

12

1.4.2. Objetivos

Particulares

12

1.4.3. Objetivos Específicos

12

1.5 METODOLOGIA

13

1.6 CRONOGRAMA DE TRABAJO

14

1.7 BIBLIOGRAFIA BASICA

15

1.8 GLOSARIO DE TÉRMINOS

18

CAPITULO II

20

2.1

INVESTIGACION

20

2.1.1 HISTORIA DE LA DISCAPACIDAD:

20

 

2.1.1.1 Antecedentes Históricos

20

2.1.1.2 Historia y situación actual de los discapacitados en el Ecuador

22

2.2

CONCEPTO DE DISCAPACIDAD, TIPOS, CAUSAS Y EFECTOS

25

2.2.1. Concepto de discapacidad

25

2.2.3.3

Integración social del niño discapacitado

32

2.2.3. 4 Tratamientos de ayuda para niños discapacitados

33

2.3 ORGANIZACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES FRENTE A LA SITUACIÓN DE LAS

PERSONAS CON DISCAPACIDAD

36

2.3.1 ONU

37

2.3.2 Federación Nacional de Organismos no Gubernamentales para la Discapacidad

FENODIS

39

2.3.3 Federación Nacional de Sordos del Ecuador FENASEC

39

2.3.4 Federación Nacional de Ciegos del Ecuador- FENCE

40

2.3.5 Federación Nacional de Ecuatorianos con Discapacidad Física- FENEDIF

40

2.3.6 Federación Ecuatoriana Pro Atención a la persona con Deficiencia

41

Mental, Parálisis Cerebral, Autismo y Síndrome Down - FEPAPDEM

41

2.3.7

Servicio de Integración Laboral

41

2.4 REGISTRO NACIONAL DE DISCAPACIDADES

2.4.1 Calificación de discapacidades

42

43

2.4.2

CONADIS

44

2.5 POLÍTICAS SECTORIALES SOBRE DISCAPACIDADES

2.5.1 Políticas para discapacidades en el sector salud

45

46

2.5.1.1

Medios para operativizar las políticas:

47

2.5.2 Políticas para discapacidades en el sector educativo

48

2.5.2.1

Medios para operativizar las políticas

49

2.5.2 Políticas para discapacidades en el sector de bienestar social

2.5.3.1 Medios para operativizar las políticas

2.5.3 Políticas para discapacidades en el sector trabajo

51

52

54

 

2.5.4.1

Medios para operativizar las políticas

55

2.6

ESTUDIO DEL MEDIO

57

2.6.1 Educación

57

2.6.2 Medio

Social

64

2.6.3 Medio

Físico

73

2.6.3.1 Aspectos Físicos

76

2.6.3.2 Aspecto Histórico

76

2.6.3.3 Ubicación

77

2.6.4 APARATOS ESPECIALES PARA DISCAPACITADOS

78

 

2.6.4.1 Robótica y Máquinas para Discapacitados

79

2.6.4.2 Camas motorizadas

80

2.6.4.3 Grúas

80

2.4.4.4 Ascensores, elevadores y salva escaleras (sillas y plataformas)

81

2.6.4.5 Grifos, jaboneras y secadores de manos e inodoros automáticos

81

2.6.4.6 Robots para comer

82

2.6.4.7 Robots electrodomésticos

82

2.6.4.8 Prótesis para Personas con Discapacidad

82

2.6.4.9 Pavimentos cerámicos más seguros para los invidentes

85

2.6.4.10 Interfaces de Usuario Hogar Digital Accesible

86

2.6.4.11 Mandos y

Teclados

87

CAPITULO III

93

3.1

OTROS ESTUDIOS

93

3.1.1. Causas

93

3.2 CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR

93

3.3 ANALISIS DE LA EXCLUSIÓN QUE SUFREN LAS PERSONAS CON

DISCAPACIDAD

127

3.5.1. Factores que se asocian a exclusión de los discapacitados

128

3.5.2

Crisis económica de las familias

128

3.5.3

Situación social de un discapacitado

129

3.5.3.1 Misión Solidaria “Manuela Espejo”

129

3.5.4

Resultados preliminares estadísticos

131

CAPITULO IV

132

4.1

ANÁLISIS DE REPERTORIOS

132

4.1.1 CENTROS DE CAPACITACION

4.2 ANALISIS DE REPERTORIOS

4.2.1 “PROYECTO HABITACIONAL CASA FAMILIA” (Proyecto Piloto)

132

135

135

 

4.2.1.1

FILOSOFIA

135

4.2.1.2

ELEMENTOS COMPONENTES

135

4.2.1.3.

PROGRAMACION ARQUITECTONICA

138

4.2.1.4.

SISTEMAS

139

4.2.1.5.

RELACIONES ESPACIALES

141

4.2.1.6

ENTORNO

142

4.3

“FUNDACION GENERAL ECUATORIANA”

143

4.3.1 FILOSOFIA

143

 

4.3.2.1

ELEMENTOS COMPONENTES

143

4.3.2.3

PROGRAMACION ARQUITECTONICA

147

4.3.2.4

SISTEMAS

149

4.3.2.5

RELACIONES ESPACIALES

150

4.3.2.6

ENTORNO

152

4.4

“CENTRO DE REHABILITACIÓN INTEGRAL DE QUERÉTARO”

153

4.4.1 FILOSOFIA

153

 

4.4.1.2

DESCRIPCIÓN

 

154

4.4.1.3

155

4.4.1.3

ÁREA DE CONSTRUCCIÓN

158

4.4.1.4

ANÁLISIS

DE

161

4.4.1.5

ANÁLISIS

DE

FORMAS

162

4.4.1.6

ANÁLISIS

DE

ESTILO ARQUITECTÓNICO

162

4.4.1.7

ANÁLISIS DE COLORES Y TEXTURAS

163

4.4.1.8

SISTEMAS

TECNOLÓGICOS

163

4.4.1.9

SISTEMAS

CONSTRUCTIVOS

164

4.5

CONCLUSIONES

 

169

CAPITULO V

171

5.1 FILOSOFÍA

171

5.2 ELEMENTOS COMPONENTES

173

5.3 SISTEMAS

176

5.3.1. SISTEMA FUNCIONAL

176

5.4 SISTEMA TECNICO CONSTRUCTIVO

186

5.5 PONDERACIÓN DEL TERRENO

197

5.6 RELACIONES ESPACIALES

200

5.7 ENTORNO

202

5.8 CONCLUSIONES

204

 

Gráficos

CAPITULO I

 

11

GRÁFICO 1 CONOCIMIENTO DE LA REALIDAD

13

CAPITULO II

 

20

GRÁFICO 2 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE PERSONAS CON DEFICIENCIA, DISCAPACIDAD Y MINUSVALÍA

23

GRÁFICO 3 RELACIÓN ENTRE DEFICIENCIA, DISCAPACIDAD Y MINUSVALÍA

23

EL GRÁFICO 4 EXPLICA LAS CAUSAS DE DISCAPACIDAD, QUE SERÁN ÚTILES PARA LA INVESTIGACIÓN A LLEVARSE A CABO:

30

GRÁFICO

5

TASA BRUTA DE MATRICULA

58

GRÁFICO 6 ESTUDIANTES MATRICULADOS POR NIVEL DE ESTUDIO

59

GRÁFICO 7 PORCENTAJE DE TÍTULOS REGISTRADOS POR PROVINCIAS

60

GRÁFICO 8 PORCENTAJE DE POBLACIÓN TOTAL DEL CANTÓN QUITO PICHINCHA

62

GRÁFICO 9 REPARTICIÓN DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS SUPERIORES

62

GRÁFICO

9

73

CAPITULO III

93

GRÁFICO 10 PLAN GENERAL DE DESARROLLO TERRITORIAL

122

GRÁFICO 11 PROCESO DE CRECIMIENTO DE LA CIUDAD DE QUITO

124

GRÁFICO 12 INFRAESTRUCTURA VIAL DE QUITO

125

GRÁFICO 13 ESTRUCTURA DEL TRANSPORTE COLECTIVO Y VOLÚMENES VEHICULARES EN LOS

EJES VIALES PRINCIPALES

127

CAPITULO IV

132

GRÁFICO 14 PLANTA ARQUITECTÓNICA CASA FAMILIA

136

GRÁFICO 15 PLANTA ALTA 1 ARQUITECTÓNICA CASA FAMILIA

136

GRÁFICO 16 PLANTA ALTA 2 ARQUITECTÓNICA CASA FAMILIA

137

GRÁFICO 17 PLANTA ARQUITECTÓNICA CASA FAMILIA

139

GRÁFICO 18 CORTE CASA FAMILIA

140

GRÁFICO

19

141

GRÁFICO

20

142

GRÁFICO

21

144

GRÁFICO

22

145

GRÁFICO

23

146

GRÁFICO

24

149

GRÁFICO

25

150

TABLAS

CAPITULO II

20

TABLA 1 PERSONAS REGISTRADAS EN EL CONADIS:

64

TABLA 2

NÚMERO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD CARNETIZADAS DISTRIBUIDAS POR

GÉNERO:

65

TABLA 3 NÚMERO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD CARNETIZADAS DISTRIBUIDAS POR PERSONAS MAYORES DE EDAD:

67

TABLA 4 NÚMERO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD CARNETIZADAS DISTRIBUIDAS POR

PERSONAS MENORES DE EDAD:

68

TABLA 5 NÚMERO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD CARNETIZADAS DISTRIBUIDAS POR CAUSA QUE ORIGINÓ LA DISCAPACIDAD:

70

TABLA 6 NÚMERO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD CARNETIZADAS DISTRIBUIDAS POR PERSONAS QUE SI TRABAJAN:

71

TABLA 7 LISTA DE CANTONES DE PICHINCHA

73

DEDICATORIA

Es

mi deseo como sencillo gesto de agradecimiento, dedicarle mi Trabajo de Fin de Carrera,

en

primera instancia a mis padres, pero en especial se lo dedico a mi mami, quien falleció y

lamentablemente no está con nosotros; ellos permanentemente me apoyaron con espíritu

alentador,

contribuyendo

incondicionalmente

a

lograr

alcanzar

mis

metas

y

objetivos

propuestos.

También dedico este proyecto a mi novia, Nathaly, quien a pesar de todas las adversidades a

estado junto a mí. Ella representa una gran ayuda y fortaleza en momentos trascendentales en

mi vida.

A los docentes que me han acompañado durante el largo camino, brindándome siempre su

orientación con profesionalismo ético en la adquisición de conocimientos y afianzando mi

formación como estudiante universitario.

Dedico este trabajo de igual manera a mi director quien me han orientado en todo momento en

la realización de este proyecto que enmarca el último escalón hacia un futuro en donde sea

partícipe en el mejoramiento del proceso de enseñanza y aprendizaje.

AGRADECIMIENTO

Mi gratitud, principalmente está dirigida a Dios por haberme dado la existencia y permitido

llegar a la culminación de mi carrera.

A mi madre que fue pilar fundamental en mi formación y educación como persona, a mi padre

quien es un permanente ejemplo de lucha , a mi familia, a mi novia, mis amigos que me

brindaron su ayuda, su atención y los mas importante su amistad, también debo agradecer a mi

Universidad

que

mediante

la

Facultad

de

Arquitectura

permitió

mi

profesional, como persona y como ciudadano.

formación

como

A todas y todos quienes de una u otra forma han colocado un granito de arena para el logro de

este Trabajo de Fin de Carrera, agradezco de forma sincera su valiosa colaboración.

INTRODUCCION

El presente estudio tiene como finalidad dar solución al déficit de centros de enseñanza para

personas con algún tipo de discapacidad, cuyo objetivo fundamental es evitar la exclusión de

este sector de la sociedad en lo referente al aspecto social, económico y laboral e incentivar a

las personas con cualquier tipo de impedimento a desarrollar sus capacidades.

La situación de partida es que la persona discapacitada experimenta un deterioro en su estado

de salud, lo que supone, consecuentemente, un perjuicio que le impide llevar una vida social

normal y que le afecta principalmente a su capacidad laboral 1 . Esto se traduce en una pérdida

total o parcial de sus ingresos económicos. A esto hay que añadir otras consecuencias

negativas en aspectos distintos del trabajo o la actividad remunerada, tales como la familia, el

entorno cercano, el medio social y otros aspectos afectivos, sexuales y comunicativos.

La falta de servicios de centros de capacitación ha creado las posibilidades de fomentar la

pobreza y esto conlleva a problemas de mendicidad en las calles, los cuales no tienen

oportunidad de desarrollarse en aspectos laborales, educacionales, sicológicos tanto en niños

como en adultos por falta de atención y abastecimiento de aparatos ortopédicos, físicos para

las personas con distintos tipos de discapacidad.

La Ley de 27 de febrero de 1987 del Ecuador amplía aún más el ámbito de beneficiarios, ya

que abandona el criterio de clasificar las discapacidades por su origen (hereditaria, congénita o

sobrevenida), naturaleza (física o mental), tipología (motora, sensorial o intelectual) o su

1 Informe Global sobre Discapacidad: Organización Mundial de Salud Banco Mundial

alcance (una o varias discapacidades). Es decir, la Ley no atiende a las causas, sino a las

consecuencias negativas de la discapacidad y al impacto que puedan tener en la integración de

la persona en la vida económica y social.

Complementario a esto, recientemente acaba de realizarse la reforma al Código Laboral,

mediante la cual las empresas deben contar con al menos 2% de personas con capacidades

diferentes 2 .

2 Registro Oficial No: 198 del 30 de Enero del 2006 : Art. 42”33 Obligaciones del Empleador

1.1 DENUNCIA DEL TEMA

CAPITULO I

Centro de enseñanza para discapacitados.

1.2 FUNDAMENTACION

La implementación de un centro de capacitación para discapacitados que sirva de modelo de

expansión para el resto del país, ya que según el CONADIS existen aproximadamente

1608.334 habitantes en nuestro país que poseen algún tipo de discapacidad 3 , en donde el 50%

de las personas discapacitadas son pobres 4 .

1.3 JUSTIFICACION DEL TEMA

Tomando en cuenta la exclusión actual que sufren las personas con discapacidades diversas se

plantea el diseño de un Centro de Capacitación que ayude a este sector de la población y de

acuerdo a la resolución del gobierno en el cual las empresas deben contar con al menos 2% de

personas con capacidades diferentes. Como lo establece la reforma al Código Laboral.

3 Promoción de los derechos de las personas con discapacidad en a población rural de Ecuador

4 Ibíd.

1.4 OBJETIVOS

1.4.1. Objetivo General del Proyecto

Desarrollar un proyecto para un centro de capacitación de personas con discapacidad: visual,

auditiva

o

física,

que

este

orientado

a

mejorar

sus

conocimientos

en

diversas

áreas

relacionadas al mercado laboral actual, como: cerámica, diseño, metalmecánica, carpintería;

de esta manera creando oportunidades de trabajo para la población discapacitada, ya que hoy

en día se trata de incluirlas a la sociedad.

1.4.2. Objetivos Particulares

Diseñar un Centro de Enseñanza para personas con capacidades diferentes.

1.4.3. Objetivos Específicos

Dotar de talleres, aulas y laboratorios para cada especialización a desarrollarse dentro de este

centro de capacitación.

Dotar a todas las ciudades del país con centros de capacitación que permitan la formación y

desarrollo de la población discapacitada, para que se integren a cualquier campo laboral de

acuerdo a lo establecido como mandato en la reforma de nuestro país.

Integrar a las personas discapacitadas dentro de todas las áreas laborales, insertándolos en la

sociedad.

1.5 METODOLOGIA

Se sustenta en la teoría científica de Karel Kosik, que explica el “Conocimiento de la

realidad” 5 (Gráfico1) afirmación debidamente sustentada en base al conocimiento y

comprensión de la realidad.

Gráfico 1 Conocimiento de la Realidad

de la realidad. Gráfico 1 Conocimiento de la Realidad 5 “ El conocimiento de la realidad,

5 El conocimiento de la realidad, el modo, la posibilidad de conocerla, dependen, en fin de cuentas de una

concepción explícita o implícita de la realidad” Dialéctica de lo concreto, Karel Kosik Formación de Investigadores Educativos Una Propuesta de Investigación Raúl Rojas Soriano 1993 Plaza y Valdés pg. 40

Conocer la realidad analizando conexiones internas de los fenómenos para llegar a conocer la

realidad, y no las partes y procesos aislados.

1.6 CRONOGRAMA DE TRABAJO

CRONOGRAMA TENTATIVO DE ACTIVIDADES

NUM.

ACTIVIDAD

DURACIÓN

INICIO

FIN

1

FUNDAMENTACION Y JUSTIFICACIÓN DEL TEMA

7

días

3-ene-2011

11-ene-2011

1.1.

Denuncia del tema

1

día

3-ene-2011

3-ene-2011

1.2.

Fundamentación

1

día

4-ene-2011

4-ene-2011

1.3.

Justificación

1

día

5-ene-2011

5-ene-2011

1.4.

Objetivos

1

día

6-ene-2011

6-ene-2011

1.5.

Metodología

1

día

7-ene-2011

7-ene-2011

1.6.

Cronograma

1

día

10-ene-2011

10-ene-2011

1.7.

Bibliografía

1

día

11-ene-2011

11-ene-2011

2

INVESTIGACIÓN

34

días

12-ene-2011

28-feb-2011

2.1

Teórico

10

días

12-ene-2011

25-ene-2011

2.2.

De campo

14

días

26-ene-2011

14-feb-2011

2.3.

Práctico

10

días

15-feb-2011

28-feb-2011

3

CONCEPTUALIZACIÓN

28

días

1-mar-2011

7-abr-2011

3.1.

Re conceptualización

7

días

1-mar-2011

9-mar-2011

3.2.

Hipótesis

7

días

10-mar-2011

18-mar-2011

3.3.

Proyecto conceptual

14

días

21-mar-2011

7-abr-2011

4

PROGRAMACIÓN

157 días

8-abr-2011

14-nov-2011

4.1.

Ponderación de terreno

5

días

8-abr-2011

14-abr-2011

4.2.

Diagramas funcionales

7

días

15-abr-2011

25-abr-2011

4.3.

Plan masa

7

días

26-abr-2011

4-may-2011

4.4.

Matriz de selección

7

días

5-may-2011

13-may-2011

4.5.

Anteproyecto

7

días

21-jul-2011

29-jul-2011

4.6.

Proyecto final

25

días

11-oct-2011

14-nov-2011

1.7 BIBLIOGRAFIA BASICA

Libros

1. Asistencia y Protección De Las Personas Incapaces o con Discapacidad: Las Soluciones del Derecho Civil Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad Rey Juan Carlos

2. Exclusión Social y Discapacidad Julio L. Martínez 2005 POMI

3. Formación de Investigadores Educativos Una Propuesta de Investigación Raúl Rojas Soriano 1993 Plaza y Valdés

4. ‟The Politics of Disablement‟‟ Michael Oliver -1990- The Macmillan

Páginas Web

Páginas Web Oficiales

Informes, Reportes y Revistas

38. Cartilla de Indicadores Sobre Discapacidades en el Ecuador INFA

39. Convención de los Derechos Humanos

40. Constitución del Ecuador 2008

41. Directrices y principios para el Desarrollo de Estadísticas de Discapacidad ST/ESA/STAT/SER.Y/10 Naciones Unidas Nueva York 2001

42. Discapacidad y Familia. Lic. Christian Chinchilla Fallas en Temas de Personas con Discapacidad

Psicólogo Clínico, Experto

43. Ejercicios, Deporte y Recreación En El Niño Discapacitado Dr. Luis Pérez Álvarez Proyecto Esperanza para Los Niños Discapacitados 2004 Camagüey

44. Encuesta nacional de empleo desempleo y subempleo

45. Factsheet on Persons with Disabilities Naciones Unidas

46. Informe de Educación Superior en Ibero América: Ecuador: Silvana Batallas Cueva, Rinna López Aguirre Gina Ochoa Jara 2006 Guayaquil Ecuador

47. Informe Global sobre Discapacidad: Organización Mundial de Salud Banco Mundial

48. Lengua y Literatura, 6° Curso de Educación Primaria. Ed. Anaya

49. La ONU y las Personas con Discapacidad: Compromiso de las Naciones Unidas para mejorar la situación de las personas con discapacidad

50.

Listado de Universidades y Escuelas Politécnicas a Nivel Nacional SENESCYT

51. Los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad

52. Por Un Mundo Mejor El Rol de la Sociedad Civil en la Inclusión Social y los objetivos de Desarrollo del Milenio

53. Propuesta de Actividades Físicas para niños discapacitados en la Comunidad Lic. Esnaydel Duran Gonzales 2010

54. Registro Oficial No: 198 del 30 de Enero del 2006 : Art. 42”33 Obligaciones del Empleador

55. REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY REFORMATORIA DE LA LEY DE DISCAPACIDADES (Decreto No. 3603, Registro Oficial N.- 27 del 21 de febrero de 2003) Art1.

1.8 GLOSARIO DE TÉRMINOS

COCEMFE- Confederación Coordinadora Española de Personas con Discapacidad Física y

Orgánica

CONADIS- Consejo Nacional de Discapacidades

CONESUP- Consejo Nacional de Educación Superior

D.M.Q- Distrito Metropolitano de Quito

DPI- Disabled People International

EMAAP-Q- Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable

FENASEC- Federación Nacional de Sordos del Ecuador

FENCE- Federación Nacional de Ciegos del Ecuador

FENEDIF- Federación Nacional de ecuatorianos con Discapacidad Física

FENODIS- FEDERACIÓN NACIONAL DE ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES PARA LA

DISCAPACIDAD

FEPAPDEM- Federación Ecuatoriana Pro Atención a la persona con Deficiencia Mental,

Parálisis Cerebral, Autismo y Síndrome Down

IESS- Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

INEC- Instituto Nacional de Estadística y Censo

INFA- Instituto de la Niñez y la Familia

OIT- Organización Internacional del Trabajo

OMPD- Organización Mundial de personas con Discapacidad

OMS- Organización Mundial de la Salud

ONU- Organización Naciones Unidas

SECAP- Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional

SIL- Servicio de Integración Laboral

SIISE- Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador

UNESCO- Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

UNICEF- Fondo de Naciones Unidas para la Infancia

2.1 INVESTIGACION

CAPITULO II

2.1.1 HISTORIA DE LA DISCAPACIDAD:

2.1.1.1 Antecedentes Históricos

En la prehistoria, a medida que las distintas tribus y agrupaciones humanas se movilizaban

abandonaban a su suerte a las personas discapacitadas, para no entorpecer los desplazamientos

del resto de la tribu. Durante la época de florecimiento las primeras civilizaciones, los

espartanos de la antigua Grecia, arrojaban desde el Monte Taigeto a las personas con

discapacidad, pues no querían que "en su bella y floreciente civilización" existieran personas

diferentes6 .

En la Grecia del siglo IV a.C. el eminente filósofo Aristóteles trató de interpretar algunas

desviaciones tales como deformaciones, incapacidades físicas o mentales. Existen registros de

estudios de las diferencias físicas y mentales realizados por Diógenes, Hipócrates y Galeno

quienes estudiaron la epilepsia, la demencia, entre otras formas atípicas.

En la tribu Masai, sus habitantes asesinaban a los niños discapacitados; los Chagga de África

Oriental utilizaban a sus discapacitados para ahuyentar al demonio; los antiguos Hebreos

creían que los defectos físicos eran una marca del pecado; los Jukun de Sudan consideraban

6 Discapacidad y Familia. Lic. Christian Chinchilla Fallas Discapacidad http://www.incocr.org/biblioteca/0027.PDF

Psicólogo Clínico, Experto en Temas de Personas con

que eran obra de los malos espíritus y los abandonaban para que murieran. Los Semang de

Malasia empleaban a sus lisiados como hombres sabios7 .

Los discapacitados se consideraban verdaderos Dioses para los Nórdicos 8 .

Durante la Edad Media, principalmente en Francia, se construyeron verdaderas fortalezas y

ciudades amuralladas en donde se guardaban y escondían a centenares de personas con algún

tipo de discapacidad9 .

En el siglo XIV, los nacidos con alguna deficiencia ya sea física, sensorial o mental, como la

sordera, la ceguera, la parálisis, la cuadriplejía, entre otros, eran confinados a grandes

encierros, en los que eran exhibidos los fines de semana a manera de espectáculo circense o de

gran zoológico, para que las familias se divirtieran un poco, o bien, manejando la conciencia

social, rectificaran los actos cometidos en el pasado, por considerar a estos "monstruos" o

"fenómenos" como la más grande señal de un castigo enviado por Dios 10 .

7 Aspectos Generales de las Personas con Discapacidades Físicas y el Consejo Nacional de Atención Integral a las

Personas con Discapacidad CONAIPD

8 Discapacidad y Familia. Lic. Christian Chinchilla Fallas

Psicólogo Clínico, Experto en Temas de Personas

con Discapacidad

9 Ibíd.

10 Fuente: Lengua y Literatura, 6° Curso de Educación Primaria. Ed. Anaya

2.1.1.2

Historia y situación actual de los discapacitados en el Ecuador

Así como en el mundo, en el Ecuador la discriminación llegaba a tal punto en décadas

pasadas, que se llegaban a ocultar a las personas que tenían algún tipo de discapacidad, sin que

nadie supiera de su existencia e inclusive considerándolos monstruos o aberraciones.

Por un lado el aspecto religioso tuvo una fuerte influencia, ya que el poseer una discapacidad

ya sea física o mental se consideraba como un castigo que Dios le imponía a la persona y se

producía discriminación por parte de su familia.

Una de las principales causales para esto fue el estrecho vínculo que existía entre familias, la

descendencia de las familias no se extendía hacia otras familias por mantener un círculo

cerrado y gracias a esto se produjeron incestos, como producto los bebes nacían con

malformaciones y/o diversas discapacidades.

Otro de los factores trascendentales han sido accidentes, ya sean laborales, de tránsito, etc. por

los cuales varias personas se han visto afectadas y no han podido desarrollar con normalidad

sus actividades e inclusive han tenido que abandonar su actividad laboral.

El Gráfico 2 explica la distribución porcentual de personas con discapacidad y minusvalía. El

Gráfico 3 explica la relación entre deficiencia, discapacidad y minusvalía.

Gráfico 2 Distribución porcentual de personas con deficiencia, discapacidad y minusvalía

de personas con deficiencia, discapacidad y minusvalía Situación Actual de Discapacidad en el Ecuador U. Central

Situación Actual de Discapacidad en el Ecuador U. Central 1996 RIINFA 11

Gráfico 3 Relación entre deficiencia, discapacidad y minusvalía

3 Relación entre deficiencia, discapacidad y minusvalía Fuente: Situación Actual de Discapacitados en el Ecuador

Fuente: Situación Actual de Discapacitados en el Ecuador 1996 U. Central Elaboración RIINFA 12

11 Cartilla de Indicadores Sobre Discapacidades en el Ecuador INFA http://168.96.200.17/ar/libros/ecuador/iinfa/cartilla.pdf pg2

12 Cartilla de Indicadores Sobre Discapacidades en el Ecuador INFA http://168.96.200.17/ar/libros/ecuador/iinfa/cartilla.pdf pg. 2

Si bien formalmente ha habido numerosos avances en el camino hacia el reconocimiento de la

igualdad de oportunidades de las personas hace ya varios años atrás, hace poco recién se ha

venido dando el reconocimiento formativo de los derechos de las personas discapacitadas. El

cambio del sistema institucional, especialmente en el sistema de seguridad social, salud,

educación y empleo se incrementó durante los últimos años y afectó la efectiva vigencia de los

derechos humanos económicos, sociales y culturales, en especial, de los grupos en condición

más vulnerable, dentro de los cuales se incluyen las personas con discapacidad.

La discapacidad y la pobreza se encuentran íntimamente relacionadas y ambas son

causa y consecuencia de la otra. Cuando la gente enfrenta la pobreza, el riesgo de adquirir

una

discapacidad se incrementa, debido a

las precarias condiciones de trabajo, salud,

higiene, educación. Cuando la discapacidad se presenta en un medio de pobreza, se agravan

las condiciones de vulnerabilidad, exclusión social y marginación13 .

13 Por Un Mundo Mejor El Rol de la Sociedad Civil en la Inclusión Social y los objetivos de Desarrollo del Milenio http://www.amia.org.ar/upload/download/2011/05/16/download_13159247428.pdf

2.2

CONCEPTO DE DISCAPACIDAD, TIPOS, CAUSAS Y EFECTOS

2.2.1. CONCEPTO DE DISCAPACIDAD

La discapacidad es una condición o función que se considera deteriorada respecto del estándar

general de un individuo

o

de

su

grupo 14 . El término, de uso frecuente, se refiere al

funcionamiento individual, incluyendo la discapacidad física, la discapacidad sensorial, la

discapacidad cognoscitiva, la debilidad intelectual, enfermedad mental, y varios tipos de

enfermedad crónica. Este uso se asocia a un modelo médico de la discapacidad 15 .

Por el contrario, los derechos humanos o modelos sociales introducen el estudio de la

interacción entre una persona discapacitada y su ambiente; principalmente el papel de una

sociedad en rotular, causar o mantener la discapacidad dentro de esa sociedad, incluyendo

actitudes o accesibilidad favoreciendo a la mayoría. Las discapacidades pueden aparecer

durante la vida de las personas o desde el nacimiento.

14 “En el contexto de una experiencia de salud, una discapacidad es toda restricción o ausencia (lo que resulta

una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del rango considera normal para

un ser humano”

ST/ESA/STAT/SER.Y/10 Naciones Unidas Nueva York 2001

Directrices y principios para el Desarrollo de Estadísticas de Discapacidad

15 „‟The Politics of Disablement‟‟ Michael Oliver -1990- The Macmillan Press pg 2 Ver También: La

Organización Mundial de la Salud, aprobó en 1980 la Clasificación Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalías conocidas por sus siglas, CIDDM. En esta clasificación, se diferenciaba entre deficiencia, discapacidad y minusvalía, y, como exponen Egea García y Sarabia Sánchez, la misma trata de ir

mas allá del concepto de enfermedad como patología, clasificando “las consecuencias que esta deja en el individuo, tanto en su propio cuerpo, como en su persona y en su relación con la sociedad” Asistencia y Protección De Las Personas Incapaces o con Discapacidad: Las Soluciones del Derecho Civil Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad Rey Juan Carlos pg28

El 13 de diciembre de 2006, las Naciones Unidas acordaron formalmente la Convención sobre

los Derechos de Personas con Discapacidad 16 , el primer tratado de los derechos humanos del

siglo XXI, para proteger y realzar los derechos y las oportunidades de las cerca de 650

millones de personas discapacitadas estimadas a nivel mundial.

Desde sus inicios, las Naciones Unidas han tratado de mejorar la situación de las personas con

discapacidad y hacer más fáciles sus vidas. El interés de las Naciones Unidas por el bienestar

y los derechos de las personas con discapacidad tiene sus orígenes en sus principios

fundacionales 17 , que están basados en los derechos humanos, las libertades fundamentales y la

igualdad de todos los seres humanos.

16 Resolución 61/106, de 13 de diciembre de 2006, la Asamblea General aprobó la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad y el Protocolo Facultativo de la Convención. Los Derechos y la

Dignidad de las Personas con Discapacidad. http://www.un.org/spanish/disabilities/default.asp?id=1065

17 “La Asamblea General de Naciones Unidas aprobó, mediante la resolución 48/96 de 20 de diciembre de 1993,

Las Normas Uniformes sobre la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad’ Ídem pg. 28

2.2.2 Tipos de discapacidades

Sordo-ciego2.2.2 Tipos de discapacidades Impedimentos auditivos y visuales simultáneos, la combinación de los cuales causa tantos

Impedimentos auditivos y visuales simultáneos, la combinación de los cuales causa

tantos problemas de la comunicación y educación que la persona no puede acomodarse en los

programas para sordos o ciegos 18 .

Impedimentos auditivos (Incluyendo la sordera)

Un impedimento auditivo tan severo que el individuo se ve impedido al intentar

procesar información lingüística a través del oído, con o sin amplificación, lo cual afecta

adversamente el desempeño normal de la persona.

Retraso mentalcual afecta adversamente el desempeño normal de la persona. Un funcionamiento intelectual general bajo promedio, el

Un funcionamiento intelectual general bajo promedio, el cual coexiste con déficit en la

conducta

adaptable,

manifestándose

durante

el

periodo

adversamente el desempeño de la persona 19 .

del

desarrollo

y

afectando

18 Discapacidades Físicas http://www.e-

19 Ibíd.

Discapacidades múltiples Impedimentos simultáneos (tales como el retraso mental/ceguera, retraso mental/impedimentos

Discapacidades múltiples

Impedimentos

simultáneos

(tales

como

el

retraso

mental/ceguera,

retraso

mental/impedimentos ortopédicos, etc.), cuya combinación causa tales problemas que no

pueden acomodarse en un programa de educación especial que trate un solo impedimento. El

término no incluye a los sordo-ciegos 20 .

Impedimentos ortopédicosEl término no incluye a los sordo-ciegos 2 0 . Un impedimento ortopédico severo, el cual

Un impedimento ortopédico severo, el cual afecta adversamente el desempeño normal

de la persona. El termino incluye impedimentos causados por alguna anomalía congénita (por

ejemplo, los pies zopo, falta de algún miembro del cuerpo, etc.), e impedimentos causados por

enfermedad (por ejemplo, la poliomielitis, tuberculosis, etc.), e impedimentos que resultan de

otras causas (por ejemplo, parálisis cerebral, amputaciones, y fracturas o quemaduras que

causan contracturas) 21 .

y fracturas o quemaduras que causan contracturas) 2 1 . Otros impedimentos de la salud Una

Otros impedimentos de la salud

Una condición que se caracteriza por falta de energía, vitalidad, o actividad, por causa

de problemas de la salud, crónicos o agudos, tales como una condición cardiaca, tuberculosis,

20 Ibíd.

21 Ibíd.

fiebre reumática, nefritis, asma, anemia falciforme, hemofilia, epilepsia, envenenamiento con

plomo, leucemia, o diabetes, la cual afecta adversamente el desempeño del individuo 22 .

Impedimentos del hablaafecta adversamente el desempeño del individuo 2 2 . Un problema de la comunicación como, por

Un problema de la comunicación como, por ejemplo, el tartamudeo, un impedimento de la

articulación, o un impedimento del lenguaje o voz, lo cual afecta adversamente el desempeño

de los mismos 23 .

Impedimentos visuales (incluyendo la ceguedad).afecta adversamente el desempeño de los mismos 2 3 . Un impedimento visual, el cual, aun

Un impedimento visual, el cual, aun con su corrección, afecta adversamente el

desempeño normal de la persona. El término incluye a videntes-parciales y a los ciegos. 24

22 Ibíd.

23 Ibíd.

24 Fuente: Fundación Privada Hermano Miguel

2.2.3. Causas de

Discapacidad

El Gráfico 4 explica las causas de discapacidad, que serán útiles para la investigación a llevarse a cabo:

Gráfico 4 Causas 25

45,80% 4,23% 3,15% 4,51% 0,23% 3,02% 1,19% 0,12% 31,86% 0,07% 5,81%
45,80%
4,23%
3,15%
4,51%
0,23%
3,02%
1,19%
0,12%
31,86%
0,07%
5,81%

Enfermedad AdquiridaAccidente de Transito Accidente de Trabajo Accidente Domestico Accidente Deportivo Violencia Desastres Naturales/ Guerra

Accidente de TransitoEnfermedad Adquirida Accidente de Trabajo Accidente Domestico Accidente Deportivo Violencia Desastres Naturales/ Guerra

Accidente de TrabajoEnfermedad Adquirida Accidente de Transito Accidente Domestico Accidente Deportivo Violencia Desastres Naturales/ Guerra

Accidente DomesticoAdquirida Accidente de Transito Accidente de Trabajo Accidente Deportivo Violencia Desastres Naturales/ Guerra

Accidente Deportivode Transito Accidente de Trabajo Accidente Domestico Violencia Desastres Naturales/ Guerra Congenito/Genetico

ViolenciaAccidente de Trabajo Accidente Domestico Accidente Deportivo Desastres Naturales/ Guerra Congenito/Genetico Problemas de

Desastres Naturales/ Guerrade Trabajo Accidente Domestico Accidente Deportivo Violencia Congenito/Genetico Problemas de Parto Transtornos

Congenito/GeneticoDomestico Accidente Deportivo Violencia Desastres Naturales/ Guerra Problemas de Parto Transtornos Nutricionales Otros

Problemas de PartoDomestico Accidente Deportivo Violencia Desastres Naturales/ Guerra Congenito/Genetico Transtornos Nutricionales Otros

Transtornos NutricionalesAccidente Domestico Accidente Deportivo Violencia Desastres Naturales/ Guerra Congenito/Genetico Problemas de Parto Otros

OtrosAccidente Deportivo Violencia Desastres Naturales/ Guerra Congenito/Genetico Problemas de Parto Transtornos Nutricionales

Número de personas con discapacidad carnetizadas distribuidas por causa que origino la

discapacidad- CONADIS. (Gráfico elaborado por el autor)

25 Número de Personas con Discapacidad Carnetizadas Distribuidas Por Causa que Origino la Discapacidad http://www.conadis.gob.ec/causa.php

2.2.3.1 Afectaciones del potencial humano y crecimiento personal de los

discapacitados

El crecimiento abarca diversos campos de posibilidades. Así, cuando tiene una intencionalidad

definida, podemos hablar de una educación física, estética, moral, afectiva, del carácter, de la

psicomotricidad, del intelecto, del trabajo, etc.

El ser humano ocupa el lugar más elevado dentro de la escala evolutiva, se asume

como el más noble

razonamiento.

y digno de consideración entre los seres vivientes y se diferencia por el

Estos derechos son parte integral de un sistema de vínculos que tiende a un tipo de

conservación de la especie y al establecimiento de relaciones más fructíferas.

El fundamento de la formación del ser humano es el respeto a la dignidad de cada

uno, por lo que es, sin tomar en consideración lo que tiene o representa.

La dignidad del hombre y de la mujer radica en el hecho de que son personas, con un

potencial que es capaz de perfeccionarse hasta límites insospechados.

El hombre es más hombre cuando adquiere conciencia de la existencia de los demás,

los acepta como son, sin importarles juicios de consideraciones, y los promueve para que se

desarrollen automáticamente26 .

2.2.3. 2 Actuación de algunas personas ante un discapacitado

Por ejemplo, en el momento en que se integra un joven discapacitado a un grupo, se plantea la

posibilidad de que sea un integrante más de un equipo de trabajo. La mayoría de personas

buscan la manera de deshacerse de él o ella, o bien casi no se lo toma en cuenta y se piensa

que su presencia puede afectar de modo negativo los resultados del equipo 27 , en este caso, aún

cuando esa selección inicial fue supuestamente a favor de la integración y se dio la imagen de

que era un valor que se apreciaba. Cuando hablamos de ese tipo de comportamiento se está

poniendo en evidencia que en realidad lo que se valora es la segregación de las personas

discapacitadas, que es lo que se está demostrando con esa actitud. 28

2.2.3.3 Integración social del niño discapacitado

La medida de la efectividad de un programa de atención al niño discapacitado está

dada, en gran medida, por el grado de integración social que se logra.

Lo complejo del problema de la discapacidad que afecta a la población infantil, lo variado de

sus manifestaciones clínicas y la amplia individualidad de los casos afectados, determina que

lograr la integración social requiera no solo de la participación de los profesionales de la salud

o de la educación especial, sino de la comunidad de forma general, por lo que resulta

fundamental divulgar en la población cómo el niño, a pesar de enfrentar una reducción

27 Exclusión Social y Discapacidad Julio L. Martínez 2005 POMI pg. 115

28 O.M.S. Organización Mundial de la Salud

permanente de su capacidad funcional, en la mayoría de los casos, mediante el pleno

desarrollo de sus potenciales residuales, puede ser capaz de una plena integración social29 .

En esta línea, el proyecto pretende diseñar materiales en diferente formato para divulgar, en la

comunidad, la existencia de factores como las barreras arquitectónicas, que pueden limitar la

integración social y divulgar además todo lo que el niño discapacitado es capaz de realizar.

Paralelamente trata de contribuir a facilitar condiciones que permitan el desarrollo en el campo

de la expresión artística y deportiva.

La experiencia científica acumulada en este aspecto demuestra que la educación artística y el

deporte, en el niño discapacitado, tienen un impacto directo sobre el desarrollo de habilidades,

incrementa su autoestima, condiciona patrones adecuados de conducta y comportamiento

social, y repercute de forma positiva en el ajuste psicológico del niño y su familia.

2.2.3. 4 Tratamientos de ayuda para niños discapacitados

Como ha sido planteado por los primeros profesionales en la historia de la medicina,

en la época de Babilonia o de Grecia, la práctica sistemática de ejercicios físicos siempre ha

sido considerada como un elemento esencial para el logro de una buena salud.

29 Propuesta de Actividades Físicas para niños discapacitados en la Comunidad Lic. Esnaydel Duran Gonzales 2010 pg. 2 http://www.monografias.com/trabajos82/actividades-fisicas-ninos-discapacitados/actividades-fisicas-

Un problema habitual, en el caso de los niños afectados por cualquier forma de discapacidad,

incluso en las menos severas como el retraso mental ligero, es la de no realizar ejercicios

físicos de forma sistemática.

Como es frecuente la presencia de afecciones médicas intercurrentes, los padres, dentro de sus

mecanismos de sobreprotección, tienden a desestimar la práctica del deporte, viendo esta

como un peligro para la salud del niño, y no como una forma de desarrollar su capacidad

física.

Si nos proponemos que nuestros niños tengan un desarrollo integral, no podemos dejar de

incluir el deporte, la recreación al aire libre, y el ejercicio físico sistemáticos como elementos

imprescindibles para el logro de una buena calidad de vida y de una plena integración social.

Entre los beneficios del ejercicio y la práctica del deporte en el discapacitado, tenemos:

Desarrollo de potencia muscular y la resistencia a la fatiga

Mejor

funcionamiento

cardiovascular, renal.

de

las

funciones

vitales

especialmente

la

respiratoria,

Desarrollo del sentimiento de autoestima, y el ajuste emocional

Contribución a la socialización, desarrolla los sentimientos de pertenencia al grupo.

Contribución a mejorar el soporte esquelético, evitando complicaciones como la

descalcificación o la osteoporosis.

Eliminación de la depresión, la ansiedad

Incremento de la participación del niño discapacitado en las actividades de su

comunidad

Contribución a una mejor comprensión de las personas no discapacitadas sobre el

problema

que

la

discapacidad

infantil

representa

y

los

afectados para integrarse socialmente.

potenciales

de

aquellos

No hay dudas sobre la importancia de la práctica del deporte para el niño discapacitado, el

problema lo constituye poder crear en la comunidad las facilidades para que estos niños

puedan disponer de las posibilidades para practicar deportes.

El primer problema radica en la necesidad de entrenadores, debidamente adiestrados sobre las

peculiaridades de la práctica del deporte en los discapacitados, las características de las

diferentes formas de discapacidad, las limitantes en determinadas patologías como el síndrome

de Down, las formas de evaluar al deportista y de seleccionar el deporte o actividad más

apropiada de acuerdo con la individualidad de su afección.

La falta de información determina que el instructor, ante el temor de colocar al niño en riesgo,

tienda a excluir al niño de la actividad física, como supuesta vía para proteger su salud. El

problema se hace mayor cuando esta forma de pensar se extiende

a los padres, que piensan

que una forma de proteger a sus hijos de accidentes es prohibirles practicar deportes.30.

30 Ejercicios, Deporte y Recreación En El Niño Discapacitado Dr. Luis Pérez Álvarez Proyecto Esperanza para Los Niños Discapacitados 2004 Camagüey

2.3 ORGANIZACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES FRENTE A LA SITUACIÓN DE LAS

PERSONAS CON

DISCAPACIDAD

Varias organizaciones e instituciones como la UNESCO trabajan con el motivo de promover

la educación y capacitación, sin excluir a ninguna persona por las condiciones limitantes que

tenga 31 .

Su trabajo se basa en aspectos como la genética y bioética, ya que necesitamos en

este momento que intervenga para que se pueda impedir la selección de seres humanos y los

experimentos que actualmente se realizan con ellos, ya que por ahora están tratando de

cumplir el papel de Dios, eligiendo quien tiene derecho a la vida y quien no la tiene.

También la UNICEF está trabajando activamente para mejorar las condiciones de vida de

miles de niños con discapacidad. Esta organización encontró que en el año

2000 solo un

5.12% de niños con discapacidades habían accedido a educación 32 . Basada en este tipo de

información, la organización viene realizando campañas y proyectos de apoyo como por

ejemplo “Niño Esperanza33 en nuestro país con el propósito de incrementar el acceso a

educación.

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) 34 , estima que alrededor de 386 millones de la

población de personas laboralmente activas tienen algún tipo de discapacidad y que la mayoría

31 La Educación Para Todos, http://www.unesco.org/new/es/our-priorities/education-for-all/Basada en el marco de acción de Dakar referente a las personas que sufren de discapacidad:

32 Según los datos del Ministerio de Educación http://www.unicef.org/ecuador/spanish/media_6802.htm

33 “El Centro Comunitario de aprendizaje de Daular, es el primero de los dos que inicialmente han sido proyectados en la campaña Niño esperanza para el año 2006. El Segundo se construye en Cayambe en trabajo

conjunto con la Prefectura Provincial de Pichincha”. Ibis

34 “La Organización Internacional del Trabajo (OIT) es la institución mundial responsable de la elaboración y supervisión de las Normas Internacionales del Trabajo. Es la única agencia de las Naciones Unidas de carácter

de veces los empleadores asumen que las personas con discapacidad no pueden trabajar 35 . Por

este motivo, la OIT también proporciona apoyo en referencia a la inserción laboral para los y

las personas discapacitadas 36 .

2.3.1

Su concepto es que la participación e igualdad deben ser plenas 37 . Hay más de 650 millones de

ONU

personas que sufren algún tipo de discapacidad 38 . Independientemente, del lugar del mundo en

el que se encuentren, sus vidas están limitadas muy a menudo por obstáculos físicos o

sociales. Aproximadamente un 80% de la población mundial con discapacidad vive en países

en desarrollo 39 .

Las personas con discapacidad suelen ser objeto de discriminación a causa de los

prejuicios o la ignorancia, y además es posible que no tengan acceso a los servicios esenciales.

“tripartito” ya que representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores participan en conjunto en la elaboración de sus políticas y programas así como la promoción del trabajo decente para todos” http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/lang--es/index.htm

35 Factsheet on Persons with Disabilities Nations Unites http://www.un.org/disabilities/default.asp?id=18

36 “En 2008, Telefónica Ecuador obtuvo el primer puesto en el Premio discapacidad” http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_emp/---

laboral

para personas con

37 Basado en la Declaración Universal de los Derechos Humanos Articulo 25 de 1948 “ El derecho a

los seguros en caso de desempleo, enfermedad, discapacidad, viudez, vejez, u otros medios de

subsistencia por circunstancias independiente de su voluntad”

Convención de los Derechos Humanos

38 Factsheet on Persons with Disabilities Naciones Unidas http://www.un.org/disabilities/default.asp?id=18

39 Ibis

Se trata de una "crisis en silencio" que afecta no sólo a las propias personas con

discapacidad y a sus familiares, sino también al desarrollo social y económico de sociedades

enteras, en las que una buena parte del potencial humano se queda sin explotar.

Teniendo en cuenta que las discapacidades suelen estar causadas por actividades

humanas, o simplemente por la falta de cuidado, se necesita la ayuda de toda la comunidad

internacional para terminar con esta "emergencia en silencio."

Desde sus comienzos, las Naciones Unidas han tratado de mejorar la situación de las personas

con discapacidad y hacer más fáciles sus vidas. El interés de las Naciones Unidas por el

bienestar y los derechos de las personas con discapacidad tiene sus orígenes en sus principios

fundacionales, que están basados en los derechos humanos, las libertades fundamentales y la

igualdad de todos los seres humanos. Como se afirma tanto en la Carta de las Naciones Unidas

como en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, los Convenios Internacionales

sobre Derechos Humanos y demás instrumentos relacionados con los derechos humanos, las

personas con discapacidad deben poder ejercer sus derechos civiles, políticos, sociales y

culturales en igualdad de condiciones con el resto de personas40 .

40 La ONU y las Personas con Discapacidad: Compromiso de las Naciones Unidas para mejorar la

situación de las personas con discapacidad

2.3.2

FEDERACIÓN NACIONAL DE ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES PARA LA DISCAPACIDAD FENODIS

La FENODIS fue creada en 1992 en la ciudad de Guayaquil, provincia del Guayas. Esta

organización abarca a todas las organizaciones, de esta forma trabajando en red como apoyo a

las organizaciones, institutos y asociaciones existentes

que trabajan por el bien estar de las

personas con discapacidad. Las organizaciones con las que actualmente trabaja son:

FENASEC- Federación Nacional de Sordos del Ecuador Federación Nacional de Sordos del Ecuador

FENCE - Federación Nacional de Ciegos del Ecuador Federación Nacional de Ciegos del Ecuador

FENEDIF- Federación Nacional de Ecuatorianos con Discapacidad Física Federación Nacional de Ecuatorianos con Discapacidad Física

FEPAPDEM - Federación Ecuatoriana Pro Atención a la persona con Deficiencia Mental, Federación Ecuatoriana Pro Atención a la persona con Deficiencia Mental,

Parálisis Cerebral, Autismo y Síndrome Down

2.3.3 FEDERACIÓN NACIONAL DE SORDOS DEL ECUADOR FENASEC

LA FENASEC ES UNA ORGANIZACIÓN DIRIGIDA A LAS PERSONAS SORDAS. ESTA

ORGANIZACIÓN CONTRIBUYE A LA ATENCIÓN DE LAS NECESIDADES DE LAS PERSONAS QUE

SUFREN DE ESTA DISCAPACIDAD. EL OBJETIVO ES DE PERMITIR EL DESARROLLO PERSONAL,

ELIMINANDO LAS BARRERAS DE EDUCACIÓN, FORMACIÓN E INSERCIÓN LABORAL. LA

ORGANIZACIÓN FUE FUNDADA EN 1986.

2.3.4

FEDERACIÓN NACIONAL DE CIEGOS DEL ECUADOR- FENCE

LA ORGANIZACIÓN FUE FUNDADA EN EL AÑO DE 1985 CON LA INTENCIÓN DE IMPULSAR EN

LOS CIEGOS SU PROGRESO Y DESARROLLO DE ACUERDO CON LAS CORRIENTES MODERNAS DE

LA TIPOLOGÍA. LA FENCE ES UNA ORGANIZACIÓN QUE ELABORA PLANES, PROYECTOS Y

PRESUPUESTOS EN CONJUNTO A SUS FILIALES. ESTA ORGANIZACIÓN TAMBIÉN SE

ESPECIALIZA EN IMPRENTA DE BRAILLE,

Y TIENE UNA OFICINA EN QUITO QUE OFRECE

CAPACITACIÓN, ASESORAMIENTO Y GESTIÓN.

2.3.5 FEDERACIÓN NACIONAL DE ECUATORIANOS CON DISCAPACIDAD FÍSICA- FENEDIF

ESTABLECIDA EN 1991, ES UNA ORGANIZACIÓN CUYA MISIÓN ES GESTIONAR A LOS

ORGANISMOS PERTINENTES A LA CONSECUCIÓN DE RECURSOS PARA CUBRIR COSTOS DE

FUNCIONAMIENTO Y PROYECTOS DE DESARROLLO. ESTA ORGANIZACIÓN ESTÁ AFILIADA

COMO “ASAMBLEA NACIONAL DEL ECUADORANTE A DISABED PEOPLE INTERNATIONAL

(DPI), LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (OMPD), Y FORMA

PARTE DE LAS REGIONES NORTEAMERICANA, EL CARIBE, REGIÓN LATINO AMERICANA,

EUROPA, ÁFRICA ASIA Y EL PACIFICO, TAMBIÉN ESTÁ EN FORMACIÓN DE LOS PAÍSES

ÁRABES.

2.3.6 FEDERACIÓN ECUATORIANA PRO ATENCIÓN A LA PERSONA CON DEFICIENCIA

MENTAL, PARÁLISIS CEREBRAL, AUTISMO Y SÍNDROME DOWN - FEPAPDEM LA MISIÓN DE ESTA ORGANIZACIÓN ESTABLECIDA EN 1987 ES DE MEJORAR LA CALIDAD DE

VIDA

DE

LAS

PERSONAS

CON

DISCAPACIDAD

INTELECTUAL,

AUTISMO,

PARÁLISIS

CEREBRAL, SÍNDROME DE DOWN Y DE SUS FAMILIAS41 .

ESTA ORGANIZACIÓN TAMBIÉN FORMA PARTE DE

COMO LA ONU, UNESCO, OIT.

VINCULACIÓN CON ORGANIZACIONES

TIENE TRES SUCURSALES QUE SE ENCUENTRAN EN EL GUAYAS, PICHINCHA Y AZUAY.

CUENTAN TAMBIÉN CON UN CENTRO DE DOCUMENTACIÓN GENERAL EN GUAYAQUIL.

2.3.7 SERVICIO DE INTEGRACIÓN LABORAL

El Servicio de Integración Laboral SIL en Ecuador, es la unidad especializada en la asistencia

para la inserción laboral normalizada de personas con discapacidad, que permite brindar a este

sector vulnerable información sobre el mercado de trabajo, auto evaluación socio profesional,

capacitación, bolsa dinámica de trabajo, asesoramiento y apoyo en el proceso de inserción

laboral.

El Servicio de Integración Laboral, es una conciliación del proceso español que tiene más de

10 años de experiencia, por lo que este componente cuenta con la consultoría de la

Confederación Coordinadora Española de Personas con Discapacidad Física y Orgánica

(COCEMFE) y el apoyo técnico de la Red Iberoamericana de Entidades de Personas con

Discapacidad Física. Con este componente, las cinco Federaciones Nacionales buscan apoyar

el cumplimiento de la Reforma al Código Laboral que establece un porcentaje obligatorio de

contratación de Personas con Discapacidad en entidades públicas y privadas.

El SIL cuenta con dos oficinas en las principales ciudades del país, en Quito y Guayaquil, que

brindan a este sector vulnerable un servicio integral que incluye: información sobre el

mercado

de

trabajo,

auto

evaluación

socio

profesional,

bolsa

dinámica

de

trabajo,

asesoramiento y apoyo en el proceso de inserción laboral 42 .

Según el SIL, de las 16 mil personas que buscan trabajo a través de esa institución solo 5 mil

lo han conseguido.

2.4 REGISTRO NACIONAL DE DISCAPACIDADES

El Centro de Información, Documentación y Registro Nacional de Discapacidades del

CONADIS, tiene a su cargo el Registro Nacional de Discapacidades, el mismo que consiste en

una base de datos referente a las personas con discapacidad así como a las instituciones

públicas y privadas dedicadas a trabajar en el área de las discapacidades.

42 Servicio de Integración Laboral

Para

la

inscripción

de

personas

con

discapacidad,

"calificación de discapacidad” 43 .

2.4.1 CALIFICACIÓN DE DISCAPACIDADES

¿EN QUE CONSISTE?

se

requiere

previamente

la

Es un análisis elaborado por un equipo de profesionales, conformado por un médico,

un psicólogo y un trabajador social, que evalúa y diagnostica en una persona los aspectos

biológicos,

psicológicos

y

sociales

que

se

presentan

por

secuelas

irreversibles

de

enfermedades genéticas, congénitas o adquiridas, y cuyas consecuencias limitan o restringen

en esa persona las actividades consideradas normales para su edad, sexo, formación, cultura u

otros. Se determina tipo, grado y porcentaje de discapacidad, se orienta una rehabilitación

integral y se relaciona a la persona con los derechos y beneficios vigentes en el país, para

equiparar sus oportunidades a fin de lograr su máximo desarrollo y elevar la calidad de vida de

la persona evaluada y calificada. La calificación identifica y certifica los elementos que

permiten acceder a la "condición legal de persona con discapacidad", a fin de garantizar al

usuario de este servicio el amparo de la ley y normativas sobre discapacidades vigentes en el

país” 44 .

43 Registro Nacional de Discapacidades http://www.conadis.gob.ec/registro.htm

44 Ibis

2.4.2

CONADIS

POLÍTICAS GENERALES2.4.2 CONADIS “ Priorizar las acciones de prevención de las deficiencias, discapacidades y minusvalías como una

Priorizar las acciones de prevención de las deficiencias, discapacidades y minusvalías

como una responsabilidad de toda la sociedad y el estado.

Impulsar programas de detección, diagnóstico y tratamiento de las deficiencias.

La educación de las personas con discapacidad debe desarrollarse preferentemente en el medio

escolar regular, contando con los apoyos y recursos necesarios para su atención. En los casos

en que por su grado de discapacidad no es posible integrarlos a la educación regular,

proporcionar atención educativa en las instituciones y servicios de educación especial.

Fortalecer la existencia de servicios de rehabilitación funcional y entrenamiento para laen las instituciones y servicios de educación especial. autonomía personal. Fortalecer los programas de

autonomía personal.

Fortalecer los programas de rehabilitación profesional, incluyendo la orientación yfuncional y entrenamiento para la autonomía personal. capacitación profesional y el empleo como fin último del

capacitación profesional y el empleo como fin último del proceso de rehabilitación

integral.

Impulsar medidas tendientes a la integración social apoyo para el desenvolvimiento encomo fin último del proceso de rehabilitación integral. la vida diaria de las personas con discapacidad.

la vida diaria de las personas con discapacidad.

Impulsar medidas tendientes a la protección social, económica y jurídica de lassocial apoyo para el desenvolvimiento en la vida diaria de las personas con discapacidad. personas con

personas con discapacidad.

Implementar servicios sociales como información, ayuda a domicilio y centros derecursos para favorecer la integración de las personas con discapacidad. Proceder a la formación, capacitación

recursos para favorecer la integración de las personas con discapacidad.

Proceder a la formación, capacitación y perfeccionamiento de los recursos humanosfavorecer la integración de las personas con discapacidad. involucrados en la rehabilitación integral de las personas

involucrados en la rehabilitación integral de las personas con discapacidad.

Desarrollar acciones de información y difusión en el ámbito de las discapacidadesrehabilitación integral de las personas con discapacidad. tendientes a la sensibilización de la sociedad. Impulsar la

tendientes a la sensibilización de la sociedad.

Impulsar la ejecución de investigaciones tendientes a conocer la situación y lastendientes a la sensibilización de la sociedad. necesidades de la población discapacitada ” 4 5 .

necesidades de la población discapacitada45 .

2.5 POLÍTICAS SECTORIALES SOBRE DISCAPACIDADES

Encuadrados en las políticas generales se han definido las políticas sectoriales, a fin de

orientar las acciones que deben realizarse en los sectores de: Salud, Educación, Bienestar

Social y Trabajo.

El objetivo principal de las políticas sectoriales es contar con un marco conceptual y

operacional que ayude en la elaboración de los planes de acción de cada sector, a fin de

mejorar la calidad y ampliar la cobertura de atención, con el único fin de garantizar un

desarrollo económico del individuo, eliminar la discriminación y marginación, que existe y

45 Políticas Generales del CONADIS http://www.conadis.gob.ec/politicasg.htm

está vigente: facilitar la integración y participación social, lograr el respeto a sus derechos

como persona y elevar la calidad de vida de las personas con discapacidad46 .

2.5.1 POLÍTICAS PARA DISCAPACIDADES EN EL SECTOR SALUD

“Hará cumplir las políticas para discapacidades a todas las Instituciones públicas y privadas

que desarrollen actividades en este ámbito, a fin de dirigir sus acciones y planes de trabajo que

integren medidas de promoción de hábitos de vida saludables, prevención de las deficiencias y

discapacidades, atención y rehabilitación funcional en todos sus programas locales, regionales

y nacionales que garanticen el mejoramiento de la calidad de vida de la población.

Garantizará la detección precoz y la atención oportuna a la población en riesgo discapacitante

y a las personas con deficiencias y discapacidades.

Contemplará de manera especial las acciones y planes para la disminución o neutralización de

factores que provocan la aparición de deficiencias prenatales, peri natal y postnatales.

Mejorará de manera prioritaria los sistemas de prevención primaria, secundaria y terciaria de

las deficiencias y discapacidades provocadas por mala nutrición, accidentes de tránsito, de

trabajo, domésticos, enfermedades crónicas degenerativas y problemas tóxicos ambientales.

Fortalecerá la capacidad resolutiva de los servicios convencionales y no convencionales de

acuerdo a los niveles de complejidad, mejorando su calidad y ampliando la cobertura.

46 Ibis

Impulsará y establecerá mecanismos de coordinación y referencia con las diferentes etapas de

la rehabilitación integral como educación, formación, capacitación e inserción laboral” 47 .

2.5.1.1 Medios para operativizar las políticas:

4 7 . 2.5.1.1 Medios para operativizar las políticas: Campañas educativas discapacidades. masivas para alertar

Campañas

educativas

discapacidades.

masivas

para

alertar

sobre

los

riesgos

de

adquirir

Programas de prevención primaria en el área materna infantil.masivas para alertar sobre los riesgos de adquirir Programas educativos para una correcta nutrición,

Programas educativos parade prevención primaria en el área materna infantil. una correcta nutrición, incluyendo la producción y

una

correcta

nutrición, incluyendo la

producción

y

utilización de alimentos ricos en proteínas y otros nutrientes, en especial en zonas

geográficas caracterizadas por patologías reconocidas por causas carenciales.

alternativosProgramas

Programas

de

servicios

itinerantes

y

de

rehabilitación

de

base

comunitaria.

Generación de recursos y autogestión financiera.y de rehabilitación de base comunitaria. Inclusión de contenidos sobre discapacidades en la

Inclusión de contenidos sobre discapacidades en la formación de recursos humanos deGeneración de recursos y autogestión financiera. pre y post-grado y capacitación continúa del recurso en

pre y post-grado y capacitación continúa del recurso en servicio.

Desarrollo de investigaciones que sirvan de soporte a la toma de decisiones sobrey capacitación continúa del recurso en servicio. prevención y rehabilitación funcional de las

prevención y rehabilitación funcional de las discapacidades.

47 Medios para operativizar las políticas http://www.conadis.gob.ec/politicasg.htm

Desarrollo de mecanismos de coordinación intersectorial e institucional para establecer un sistema de referencia oportuno

Desarrollo

de

mecanismos

de

coordinación

intersectorial

e

institucional

para

establecer un sistema de referencia oportuno que de continuidad a las diferentes

etapas de la rehabilitación integral 48 .

2.5.2 Políticas para discapacidades en el sector educativo

El Estado Ecuatoriano a través del Ministerio de Educación y Cultura:

Garantizará que las personas con necesidades educativa especiales, accedan a la

educación en igualdad de oportunidades que los demás, basados en los principios de

democratización, normalización e integración social; bajo el respecto a sus diferencias

individuales y a las diferentes formas de comunicación. Las personas con necesidades

educativas especiales no susceptibles de integración a la educación regular serán atendidas en

instituciones de educación especial

Proporcionará a las personas con necesidades educativas especiales una formación orientada

hacia la autonomía personal y el trabajo, a través de la integración entre los procesos

educativos y laborales como elemento pedagógico.

Realizará las adaptaciones curriculares, considerando las necesidades educativas y el medio en

que se desenvuelven las personas con discapacidad con miras a una efectiva integración

escolar, familiar y social.

48 Ibis

Mejorará la calidad de los servicios y ampliará la cobertura de atención educativa para las

personas con discapacidad.

Propiciará el mejoramiento académico y científico de los recursos docentes en formación y

servicio.

Promoverá la participación de los padres y la comunidad en la educación integral de las

personas con necesidades educativas especiales para favorecer su máximo desarrollo personal,

social y su integración a la comunidad49 .

2.5.2.1 Medios para operativizar las políticas

4 9 . 2.5.2.1 Medios para operativizar las políticas “ Vigilar a través de las instancias

Vigilar

a

través

de

las

instancias

de

supervisión

y control

del

Ministerio

de

Educación y Cultura el cumplimiento de las normas que garanticen el acceso de las

personas con necesidades educativas especiales susceptibles de integración a

educación.

la

Considerar expresamente dentro de los esquemas de reestructuración del Ministerioespeciales susceptibles de integración a educación. la de Educación y Cultura, el fortalecimiento y desarrollo de

de Educación y Cultura, el fortalecimiento y desarrollo de instancias técnicas y

administrativas a nivel central, regional, provincial y de establecimientos educativos

para la atención apropiada a las personas con necesidades educativas especiales.

a las personas con necesidades educativas especiales. Evaluar los programas y servicios de educación especial e

Evaluar

los programas y servicios de educación especial e integrada

a

fin

de

reorientar su trabajo en función de lo que dispone la normativa legal existente.

49 Ibis

Desarrollar acciones de orientación vocacional que permitan a las personas condiscapacidad una posterior rehabilitación profesional e inserción laboral, acorde a la realidad personal y a

discapacidad una posterior rehabilitación profesional e inserción laboral, acorde a la

realidad personal y a las características de la sociedad.

Adecuar el marco normativo de la Ley y Reglamento de Educación, con el propósitorealidad personal y a las características de la sociedad. de facilitar la integración de los alumnos

de facilitar la integración de los alumnos con necesidades educativas especiales al

sistema de educación regular.

Facilitar la formación profesional en áreas técnicas para personas con discapacidadeducativas especiales al sistema de educación regular. en los niveles medio y superior. Ejecutar programas de

en los niveles medio y superior.

Ejecutar programas de detección de la población con discapacidad a través de lospersonas con discapacidad en los niveles medio y superior. diferentes programas que ejecutan el Ministerio de

diferentes programas que ejecutan el Ministerio de Educación y Cultura y otras

entidades de capacitación de adultos.

programas de educación tempranaImplementar

Implementar

integral en círculos formales e

informales.

Diversificar

laDiversificar oferta

oferta

educativa

a

través

de

la

creación

de

programas

no

convencionales dirigidos a la población discapacitada.

Formular lineamientos que permitan implementar las adaptaciones curriculares enno convencionales dirigidos a la población discapacitada. función de las necesidades que demanden las personas con

función de las necesidades que demanden las personas con necesidades educativas

especiales.

Diseñarprogramas discapacidades. de educación destinados a padres de niños y jóvenes con Educar a la

programas

discapacidades.

de

educación

destinados

a

padres

de

niños

y jóvenes

con

Educar a la comunidad mediante programas de difusión e información para lograr sude educación destinados a padres de niños y jóvenes con participación Implementar programas de promoción y

participación

Implementar programas de promoción y difusión de servicios de atención a personasde difusión e información para lograr su participación con necesidades educativas especiales. Promover la

con necesidades educativas especiales.

Promover la formación de recursos humanos y desarrollar programas de capacitaciónatención a personas con necesidades educativas especiales. en servicio del personal docente, técnico y administrativo.

en servicio del personal docente, técnico y administrativo.

Incluir en los pensum académicos de pregrado contenidos sobre discapacidades.en servicio del personal docente, técnico y administrativo. Asignar los recursos económicos, materiales, técnicos y

Asignar los recursos económicos, materiales, técnicos y profesionales necesarios paraacadémicos de pregrado contenidos sobre discapacidades. la integración escolar y la educación especial ” 5 0

la integración escolar y la educación especial50 .

2.5.2 POLÍTICAS PARA DISCAPACIDADES EN EL SECTOR DE BIENESTAR SOCIAL

El Estado ecuatoriano a través del Ministerio de Bienestar Social y de las Instituciones

públicas y privadas que tienen relación con la atención social:

Garantizará la protección social, seguridad social especial y atención legal de las

personas con discapacidad.

50 Ibis

Dotará de servicios sociales que garanticen la rehabilitación integral de las personas con

discapacidad, permitiendo la equiparación de oportunidades especialmente en lo relacionado

con educación, trabajo, vivienda y recreación.

Desarrollará programas y servicios de protección destinados a personas con discapacidades

múltiples, así como a aquellos en condiciones de orfandad y pobreza.

Promoverá y fortalecerá la formación de organizaciones de personas con discapacidad para su

participación plena en el desarrollo de la sociedad.

Promoverá

la

solidaridad,

discapacidad51

apoyo

y

respeto

de

la

sociedad

hacia

las

personas

2.5.3.1 Medios para operativizar las políticas

con

Creación y establecimiento de los beneficios sociales que se establece en la Ley depersonas 2.5.3.1 Medios para operativizar las políticas con Seguridad Social, protección jurídica de las personas y

Seguridad Social, protección jurídica

de las personas y bienes, de apoyo entre

familias, ayudas económicas y beneficios tributarios de protección familiar, lucha

contra el discrimen y la segregación a las personas con discapacidad.

Crear el Seguro Social Especial para las personas con discapacidad, el que serádiscrimen y la segregación a las personas con discapacidad. operado por el IESS con fondos del

operado por el IESS con fondos del Estado.

Desarrollar programas y proyectos dirigidos a la atención, asistencia o protección deel que será operado por el IESS con fondos del Estado. las personas con discapacidad en

las personas con discapacidad en los distintos ámbitos de protección.

51 Ibis

Fortalecer programas de capacitación, recreación y deportes para personas condiscapacidades. Ejecutar campañas de sensibilización para promover el respeto y apoyo a programas y a

discapacidades.

recreación y deportes para personas con discapacidades. Ejecutar campañas de sensibilización para promover el

Ejecutar

campañas de

sensibilización para

promover

el respeto y apoyo

a

programas y a las personas con discapacidades.

los

Ampliar la cobertura de atención a personas con discapacidades en los sectoresy apoyo a programas y a las personas con discapacidades. los urbanos marginales y rurales, en

urbanos marginales y rurales, en el ámbito de su competencia.

Implementar acciones tendientes a eliminar barreras comunicacionales dotándoles demarginales y rurales, en el ámbito de su competencia. ayudas técnicas audiovisuales y de sonido, entre

ayudas técnicas audiovisuales y de sonido, entre otras, que les permita acceder a los

servicios sociales comunitarios.

Promover la investigación sobre los problemas básicos en discapacidades, los efectosles permita acceder a los servicios sociales comunitarios. de la política social y nuevas alternativas de

de la política social y nuevas alternativas de bienestar social y legal.

Apoyar la ejecución de proyectos de autogestión de las diferentes organizaciones ysocial y nuevas alternativas de bienestar social y legal. asociaciones de personas con discapacidad. Establecer

asociaciones de personas con discapacidad.

Establecer convenios de cooperación técnica en el área legal con las Facultades deorganizaciones y asociaciones de personas con discapacidad. Derecho de las Universidades del país para garantizar la

Derecho de las Universidades del país para garantizar la protección jurídica de las

personas con discapacidad52 .

52 Ibis

2.5.3

POLÍTICAS PARA DISCAPACIDADES EN EL SECTOR TRABAJO

El Estado ecuatoriano a través del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos:

Garantizara una óptima coordinación de los servicios de educación, salud y bienestar

social con la formación profesional y ocupacional, a fin de posibilitar una adecuada inserción

laboral.

Establecerá los mecanismos más idóneos de coordinación entre los sectores de salud,

educación y trabajo tanto de las instituciones públicas como privadas en el contexto de la

prevención de accidentes de trabajo, de enfermedades profesionales, mediante la salud

ocupacional y la seguridad industrial.

Garantizará la formación, adiestramiento y readaptación profesional de las personas

con discapacidad que no puedan obtener y conservar un empleo en los sectores formal e

informal de trabajo, o como forma autónoma, previa a la integración laboral regular estable.

Impulsará la creación y fortalecimiento de instituciones crediticias y de apoyo financiero en

condiciones preferenciales, orientadas a la formación de unidades productivas para personas

con discapacidad.

Establecerá

como

modelo

de

rehabilitación

integral

las

fases

de

evaluación,

orientación, adaptación, formación profesional, ubicación laboral y seguimiento.

Fortalecerá y reorientará los centros de formación y rehabilitación profesional y ocupacional

en el país53 .

2.5.4.1 Medios para operativizar las políticas

El Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional, SECAP, flexibilizará El Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional, SECAP, flexibilizará

los

requisitos

de

ingreso

a

sus

programas

regulares

de

formación

y capacitación

profesional y ocupacional para personas con discapacidad.

Vigilar el cumplimiento de normas y disposiciones legales que tiendan a facilitar suprofesional y ocupacional para personas con discapacidad. formación profesional e inserción laboral. Capacitar al

formación profesional e inserción laboral.

Capacitar al recurso humano operativo, así como a la familia y a la comunidad paraa facilitar su formación profesional e inserción laboral. estimular la integración laboral de las personas

estimular la integración laboral de las personas discapacitadas.

la integración laboral de las personas discapacitadas. Promover a nivel nacional, regional y local la creación

Promover

a

nivel nacional, regional y local la

creación y/o fortalecimiento de

unidades y servicios de orientación, formación profesional, readaptación laboral,

colocación y empleo para personas con discapacidad.

Instrumentar un sistema de control y seguimiento para el cumplimiento de las normascolocación y empleo para personas con discapacidad. sobre seguridad e higiene industrial en la pequeña, mediana

sobre seguridad e higiene industrial en la pequeña, mediana y gran industria.

Promover la creación de subvenciones, préstamos para adaptación de puestos dehigiene industrial en la pequeña, mediana y gran industria. trabajo y eliminación de barreras arquitectónicas, para

trabajo y eliminación de barreras arquitectónicas, para facilitar la integración laboral

de las personas con discapacidad.

53 Ibis

Ejecutar campañas de sensibilización a la opinión pública con el fin de generar unaactitud positiva de la comunidad hacia las personas con discapacidad. Vigilar el cumplimiento de las

actitud positiva de la comunidad hacia las personas con discapacidad.

Vigilar el cumplimiento de las normas de salud ocupacional en los establecimientosde la comunidad hacia las personas con discapacidad. públicos y privados. Organizar sistemas de información y

públicos y privados.

Organizar sistemas de información y documentación centrados en esta temática, asíocupacional en los establecimientos públicos y privados. como la sistematización de las experiencias sobre

como la sistematización de las experiencias sobre formación profesional e inserción

laboral

ejecutados

como

sustentos

básicos

para

el

diseño,

instrumentación

y

evaluación de programas y proyectos específicos.