A

A DA FIJO O DETERMINADO. (T. I.

pjr. 13.) El decreto-ley n<? 5%5 (B. O.
257-1963) derog el Ttulo X del Cdigo
de Comercio, incorporando un nuevo texto
lepa! bajo XIII Captulos. El Captulo V,
arts. 35 a 39, trata "DEL VENCIMIENTO"
introduciendo modificaciones al viejo texto
del art. 609 derogado. Todo este Captulo
responde, cmo fuente, a la Ley Uniforme
de Ginebra de 1930 (L.U.G.) con excepcin del art. 37 segunda parte. El art. 35
dice que la letra de cambio puede girarse:
A la vista; A un determinado tiempo vista; A un determinado tiempo de la fecha;
A un da fijo; Las letras de cambio giradas a otros vencimientos distintos de los
indicados o a vencimientos sucesivos son
nulas.
A su vez el art. 39, conservando una
ueja prctica que haba consagrado la "letra de feria" ya abandonada, regla sobre
letras libradas y pagaderas teniendo en
cuenta pases que se rigen por diferentes
calendarios. Europa y Amrica, conjuntamente con todo el mundo occidental, respetan y siguen el calendario gregoriano
( V . nuestro art. 23 Cd. Civil y art. 27
decreto-ley 4773/63) a diferencia de otras
regiones que han adoptado el calendario juliano. En esos casos, "el vencimiento se
determinar contando desde el da que, sepn el calendario del lugar del pago, corresponda al da del libramiento. Los trminos para la presentacin de las letras
de cambio se calculan de conformidad en
las redas del prrafo precedente" (art. 39
apart. 2<? y 3 9 ). Esta es la regla, por otra
party, da los arts. 12 y 1210 del Cd. Civil. Por ltimo, el mismo art. 39, in fine
estalilece que "estas disposiciones no son
aplicables si urta clusula inserta en la let r a de cambio < > bien las simples enuncia-

ciones del ttulo indican que la intencin

ha sido adoptar normas distintas". (Art. 37
L.U.G. 1930.) (C.K.O.)
A LA ORDEN. (T. I, pg. 15.) Al disponer el decreto-ley 5965/63 acerca "de la
creacin y de la forma de la letra de cambio", el art. 1?, inc. I1?, dice que "la denominacin de letra de cambio debe estar
inserta en el texto del ttulo y expresada en
el idioma en el cual ha sido redactado, o,
en su defecto, la clusula a la orden"
(dem art. 101 para los vales o pagars).
A su vez, el art. 2 dice que "el ttulo al
cual le falte alguno de los requisitos enumerados en el artculo precedente no es
letra de cambio, salvo los casos que se determinan a continuacin" (L. U. G., 1930,
con el agregado que precisamente se menciona: "o en su defecto la clusula a la orden"). La clusula "a la orden" es por otra
parte universal, y caracteriza la funcin
comercial por excelencia del ttulo. Esto
produce la consecuencia da no abrir la va
ejecutiva, si el ttulo carece de los atributos
mencionados (C. N. Com. Sala C, J, A., 1966
- VI resumen pg. 10 N? 71, dem. Sala A,
L.L., 25-XI-1966, pg. 6).
A la vez el art. 3? del decreto ley 5965/63
y art. 8<? del decreto ley 4776 cheques
dice que 'estos documentos pueden ser emitidos a la orden del mismo librador, en una
disposicin similar al anterior art. 604 del
Cd. de Comercio" y ello importa acumular
sobre un mismo sujeto la condicin del librador y librado o girado. Pero la responsabilidad alcanza al librador por la accin
de regreso tratndose de la letra de cambio.
El art. 12 dispone que la letra es transmisible por va de endoso "aun cuando no
estuviese concebida a la orden", introdu"ieido una ni< .eacin al anterior art. 60<i

y al 624. Correlativamente y admitiendo

que la clusula a la orden va implcita en el

ttulo, el art. 12 precepta: "Cuando el librador haya insertado en la letra de cambio las palabras no a la orden o una expresin equivalente, el ttulo slo es transmisible en la forma y con los efectos de una
cesin ordinaria". Las disposiciones de la
"cesin de crditos" no son aplicables a las
letras de cambio, pagars a la orden, acciones al portador, ni a acciones y derechos
que en su constitucin tengan designado
un modo especial de transferencia (art.
1438 Cd. Civil). A la vez, los arts. 21 y
22 del decreto ley 5965/63 fijan ciertas limitaciones a la propia cesin ordinaria y a
sus efectos. Y se exige que sta sea por
escrito, y si es mayor de mil pesos por escritura pblica con la debida notificacin
al deudor cedido o su aceptacin expresa
frente a terceros (art. 1450 Cd. Civil). Ei
mecanismo de la cesin permite que las
excepciones oponibles al tomador pueden
a la vez oponerse a los cesionarios, con el
alcance, adems, del art. 1456, in fine del
Cd. Civil.
A su vez, el decreto ley 4776/63 (B. O.
19-6-63) que pas a ser el Ttulo XIII del
Cdigo de Comercio y substituy la legislacin hasta entonces vigente sobre cheques, enuncia la clusula a la orden entre
las frmulas que ste puede contener, agregando el art. 6? que el cheque puede librarse con la clusula "a la orden" o sin ella
(inc. a); o con la clusula "no a la orden"
u otra equivalente (inc. b). El cheque "no
a la orden" slo ssr pagado al beneficiario que acredite su identidad, a su cesionario que justifique igualmente su identidad o a un banco en que tenga cuenta
abierta a su nombre, a cuyo nico efecto
deber cruzarlo en especial y endosarlo
(art. 79). .Disposicin que restringe la circulacin del documento, y que ha sido adoptada entre otras razones por seguridad. La
transmisin del cheque "no a la orden" se
rige, como se ha visto, por las disposiciones
del Cdigo Civil, igualmente. (C. R. O.)

A LA VISTA O PRESENTACIN. (T.

I, pg. 17.- Las reformas introducidas por

el decreto ley 5965/63 (ley 16.478) al rgimen legal de la letra de cambio establecen que la letra de cambio pueda girarse
"a la vista" y "a un determinado tiempo
vista" (art. 35).
El art. 36 dice que "la letra de cambio
a la vista es pagable a su presentacin.
Ella debe presentarse para el pago dentro
del plazo de un ao desde su fecha, pudiendo el librador disminuir o ampliar este

plazo. Estos pinzn pueden ser abreviado.-*

por los endosantes. El librador puede disponer que una letra de cambio a la vista no
se presente para el pago antes de un trmino fijado. En tal caso el plazo para la

presentacin corre desde este trmino".

La consecuencia, como dice la disposicin, es que la misma fecha de presentacin apareja el da del vencimiento, es decir, pagadera en ese momento. La naturaleza de este vencimiento otorga la oportunidad del vencimiento al portador, el que
sin embargo deber ejercitar su reclamo de
pago dentro del ao de la creacin del ttulo. El librador puede prolongar o acortar
el trmino, no as los endosantes que solamente pueden acortarlo, (art. 33, 2* y 3*
partej. Puede tambin el librador indicar
en la letra que su presentacin no se haga
efectiva antes de un trmino fijado, y en
tal caso el plazo para la presentacin corre
desde este trmino (art. 36 lt. apart.).
La letra sin indicacin expresa de vencimiento, dice el art. 2*?, "se considera pagable a la vista".
Expirados los plazos legales de la presentacin de la letra a la vista, o el fijado .por
el librador o endosantes, el portador perjudica la letra y pierde sus derechos contra
el librador, endosantes y dems obligados.
A la vez el art. 37, que reglamenta la
letra "a un determinado tiempo vista'' (antes -se deca "a das o meses vista") dice
textualmente: "El vencimiento de la letra
de cambio a cierto tiempo vista se determina por la fecha de la aceptacin o del protesto". En los protestos por notificacin
postal a cargo de un banco (arts. 68 y siguientes) se considera a los efectos del
cmputo del tiempo vista, como fecha de
protesto, la de la recepcin de la notificacin postal por el destinatario o, en caso
de no poderse efectuar la entrega de la
pieza postal, la del da que figure en la
constancia del correo de no haberse podido
efectuar la entrega. A falta de protesto, la
aceptacin que no indique fecha se considera otorgada, respecto del aceptante, el
ltimo da del plazo establecido para presentarla a la aceptacin.
En estas letras, el tiempo de pago corre
desde la aceptacin o protesto, en su caso,
por falta de aqulla.

Si la letra es aceptada, queda individualizado el responsable y empieza a correr el

plazo a cuyo vencimiento la letra debe ser
presentada nuevamente para su pago. Si e)
girado no acepta, el cierto tiempo vista corre desde la fecha del protesto i art. '*'?

ap. I 1 ?).

Cabe sealar que los protestos* postales

no estn reglamentados y carecen, hasta

hoy, de vigencia prctica (art. (58).

Hl art. 37, ltimo apartado, crea una
presuncin legal al establecer que, a falta
de protesto, la aceptacin que no indique
fecha se considera otorgada, respecto del
aceptante, el ltimo da del plazo establecido para presentarla a la aceptacin.

pueden ser ofrecidos en venta mediante licitacin pblica por la autoridad martima.
El 20, que determina los efectos del abunriono en el sentido de que la aceptacin por

el Estado no compromete su responsabilidad

sino hasta el valor excedente que resulte, deducidos los gastos de extraccin o de remocin de la cosa abandonada. El abandono al

Las normas de interpretacin sobre el

Estado no es incompatible con la limitacin

cmputo de trminos y plazos de vencimiento (meses y das) estn contenidas

en el art. 38. Estos vencimientos coinciden
con el calendario gregoriano y estn suficientemente especificados. Cuando la letra
se ha librado a uno o varios meses y medie
fecha o vista, el cmputo corre para los
meses enteros, y despus los quince das del
medio mes. El art. 99 dice que no deben
computarse el da del libramiento ni el de
aceptacin, venciendo las letras libradas a
determinadlas das, fecha o das vista el
ltimo da del trmino. (C. R. O.)

de responsabilidad frente a los acreedores

y terceros reclamantes, quienes pueden ejercitar sus derechos sobre el buque, artefacto
naval o aeronave, o sus restos nufragos.
Y el 382, preceptivo de que toda persona
que penetre en un buque abandonado con
propsito de salvarlo, debe devolverlo 'i su
capitn o tripulantes cuando regresen a bordo, so pena de perder la retribucin a que
se haya hecho acreedora y de responder por
los daos y perjuicios.

ABANDERAMIENTO DE BUQUES. (T.

i, pg. 21.) En esa voz se hizo una nueva
definicin del significado del acto de abanderarlo a fectos. de su matriculacin y nafi'tnalizacin, por lo cual son estos dos conceptos los que verdaderamente importan
respecto al tema examinado. De todos modos parsce oportuno sealar que en la ley
20.094 sobre navegacin, publicada el 2 de
marzo de 1973, se determina: que el buque
debe ostentar en lugar visible la bandera
nacional (art. 46) ; que la inscripcin en
la matrcula confiere al buque o artefacto
naval, el derecho, entre otros, de enarbolar
I pabelln nacional (art. 51).
ABANDONO DE BUQUE. (T. I, pg.
28.) La nueva ley de navegacin N"? 20.094
se ocupa de este tema en los siguientes artculos :
El 19, que establece el derecho del propietario, armador o explotador de un buque,
artefacto naval o aeronave o de sus restos
nufragos hundidos o varados en aguas jurisdiccionales argentinas, a limitar su responsabilidad por los gastos de extraccin o
remocin, haciendo abandono de aqullos a
favor del Estado mediante declaracin practicada ante la autoridad martima por bu
propietario o representante autorizado y entrega del ttulo de propiedad; no siendo
admisible el abandono como limitacin de
responsabilidad, cuando el propietario o armador hayan incurrido en dolo o actuado
con conciencia temsraria de que el dao podra producirse. Los buques, artefactos navales y aeronaves, o sus restos nufragos,

'ne hubieren pasado a dominio del Estado,

ABANDONO DE DESTINO O RESIDENCIA. (T. I, pg. :?().) Los arts. 673,

674 y 075 del Cdigo de Justicia Militar que
en esta voz se citaron, estaban referidos al
Cdigo anterior que fue sustituido por el
promulgado mediante la ley 14.029. En ste,
que es el hoy vigente, el tema del abandono
de destino o residencia se encuentra tratado
en los arts. 713, 714 y 715, pero el texto es
igual en uno y en otro Cdigo, salvo que en
el derogado el abandono estaba referido a
los jefes u oficiales, mientras que en el actual se refiere a los ofidalen nicamente, sin
duda porque todos son llamados oficiales,

superiores o inferiores.
ABANDONO DE FLETE (V. la actuali-

zacin de la voz ABANDONO DE BUQUE.)

ABANDONO DE LA INSTANCIA. (T.
I, pg. 35). El art. 814 del Cdigo de Procedimientos en Materia Civil y Comercial,
citado en esta voz, tiene su equivalente, respecto a la derogacin de normas anteriores,
en el art. 820 del Cdigo Procesal Civil y
Comercial (ley 17.454). Y como en este Cdigo tampoco se cita entre las normas derogadas la ley 9, tit. 22, partida 3*, parecitra
que de acuerdo con la opinin de Alsina, citado por el autor de esta voz, los principios
contenido en la misma siguen siendo de aplicacin.
ABANDONO DE PERSONAS (T. I, pg.
41). La ley 17.567 ha modificado los presupuestos, considerados necesarios por e! Cdigo Penal anterior, para que se configure
el delito de "abandono de personas".
De acuerdo a la ley mencionada en primer

trmino "el que pusiere en peligro la v i d a

" > la salud de otro, sea colocndolo en situacin de desamparo, sea abandonando a su
suerte a una persona incapaz de valerse y a
la que deba mantener o cuidar o a la ;ue el
mismo autor haya incapacitado, ser reprimido con prisin de seis meses a tres ao>s''
(.art. 106) ; mientras que el primre prrafo
del articulo 106, en su redaccin anterior
deca; "Ser reprimido con prisin de seis
meses a dos aos el que abadonare a un menor de diez aos u otra persona incapaz por
causa de enfermedad, a quien deba mantener o cuidar".
Veamos las diferencias que surgen de ambas redacciones. Kn cuanto al sujeto activo,
la modificacin estriba en que se considera
que comete el delito en cuestin cualquier
individuo que no cumple en relacin -i <>tr<.

ci.n \u deber elemental de proteccin, resiilt a n l i ' de una relacin o circunstancia legal
o de hecho, ya sea permanente o transitoria.

Sin (jue se considere indispensable que al

sujeto pasivo sea un menor de diez aos ti

una persona incapaz a quien deba mantener

cuidar. Como puede apreciarse se ha ampliado el alcance de la responsabilidad, basndola un principios de solidaridad humana o de conciencia y seriedad profesional,
pero siempre que la situacin de desampare
implique peligro para el sujeto pasivo. Esto

permite contemplar, y sancionar, dos Mt'iaciones que, entre otras, suelen darse con relativa frecuencia. Nos referimos en primer
trmino a los profesionales del arte de cu-

rar que por negligencia no atienden con la

debida presteza a enfermos o heridos g v aves, originando demoras que muchas veces
pueden ocasionar consecuencias fatales. Y
en segundo lugar a los conductores de vehculos que atropellan o hieren a alguna persona, dejndola abandonada y sin posibilidad de lograr la atencin necesaria. En
ambos casos el abandono, o falta de atencin, acentan el peligro.
En cuanto al sujeto pasivo, pueden ser
vctimas, no slo las personas enumeradas
especficamente por la ley, sino tambin
cualquier individuo "colocado en una situacin de desamparo" o a quien el mismo autor
'haya incapacitado".
El delito se cumple aunque no resulte ningn dao para el sujsto pasivo, por el simple hecho de haber sido puesta en peligro
su vida o su salud. La pena impuesta por
la nueva ley es ms grave que la prevista
por el Cdigo Penal anterior, ya que puede
consistir no slo en prisin sino tambin en
reclusin cuyo mximo ha sido elevado de
dos a tres aos.
! .as circunstancias agravantes siguen
siendo las mismas, pero, para el caso de que

a consecuencia del abandono se produjere

"un grave dao en el cuerpo o en la salud
de la vctima, el mnimo de la pena, que puede ser de prisin o reclusin, ha sido eleva-

do de dos aos a tras (prrafo segundo del

mismo a r t c u l o ) . Kn el tercer prrafo ,<

mantiene la misma norma que en la redaccin anterior para el caso de muerte.

Kl art. 107 sufri una modificacin muy
importante, ya que en la nueva redaccin
omite la agravante que podra resultar d
la comisin del delito entre padres e hijos o
entre cnyuges. Se limita a fijar una pena
concreta p r i s i n de u n mes a un ao) para
la mujer que abandonare a su hijo poco despu.s dol nacimiento, con el propsito d ocultar su de.shonra.

K n el segundo prrafo se establece: "Si

i consecuencia del abandono sobreviene la
muerte, o un grave dao en el cuerpo o en
la salud de la victima, la pena ser de un

a cuatro aos". Esta posibilidad, y su consiguiente sancin, no haban sido previstas

por el artculo primitivo-,
Kn el art. 108 se ha modificado nicamente el monto de la multa a aplicar, la que en
la actualidad oscila entre die/ y cien mil pe-

sos. ( V. la actualizacin de la vox CDIGO

PENAL.) *
JURISPRUDENCIA. La nreativa a atender nn e n f e r mo no gravo, envindolo en otra ambulancia K ;ID ho*Iital. no significa la privacin d* asistencia ,v resguardo
.fsico comtemphido por el Cdigo Pajuil, porgue -l *''
g u r a no se tipifica ron la sola omisin ;le la asistencia
dfbida, sino que lia menester de or* noi.t i-Cin-.ial, el
.lesamparo con peligro para ' I Mijcto pasv:>. n ' u n i . Na'1..
Criin. y Co:T.vi.m;i]. Sula V. l/:'./lUOH. 't I t - r f . r l m ,
T. l7.) Si la vctima * dirigi por *lls propio* mr-lios
a un hospital, donde fue atendida, riu se da :a Mtu:*
'u do peligro generada por 11 abandono, <lu" exige e
art. 106 del Cdigo Pt nal. (C. N. Crim. y Corree.,
Sala II, 2 4 / 0 / 1 !)6i>. Kl Derecho, 12/1/1970.1
* NOTA. Ya en
U Nacin sancion
flut* derog, entre
) 7 H . ur.-.. 7 y 11,
del ( diifo Hi-iml.

prensa este trabajo, <! <Vmtreso de

con fecha 27-.">-l!>7!l 1 ley 20.!iO
otra.s, la ley 17.,".t>7, salvo los ri*r
17 (29 p r r a f o ) . 1 (>. 14 y 1H

A B A N DON O DE SERVICIOS. < T . I,

pg. I I . ) Kl art. 1S)5 del Cdigo Penal ha
sido reformad por la ley 17.567 al nico
efecto de i n c l u i r en la responsabilidad delictual que en el mismo se determina, al personal de las aeronave. ( V . la actuali/.acin

de la voz CDIGO PENAL.)

En lo que se refiere al Cdigo de J usticia
Militar, los arts. 364 a 668 que en esta voy

fueron citados, estaban referidos al Cdigo

ya derogado y que tienen sus equivalentes
en los arts. 708, 709, 710, 711 y 712 del Cdigo vigente. A su vez el art. 676 tiene su
correspondiente en el art. 731.
La cita que se hizo relativa al Cdigo de
Justicia Policial, ya no es vlida puesto que,

acertadamente, ese Cdigo ha sido derogado. *

* NOTA. Ya en prensa este trabajo, >! Congreso de
la Nacin sancion con fecha 27-5-1.973 !a ley 20.509
que derog, entre otras, la ley 17.567, salvo los Arts,
173 incs. 7 y 11, 179 (2o prrafo),

190, 194 y 198

del Cdigo Penal.

de la respectiva delegacin, y que depender de la Direccin General por intermedio

de la oficina de sumarios de la Procuracin del Tesoro la que dispondr lo necesario para su creacin. Este decreto fue
a su vez modificado por el decreto 1590/67
en el sentido de que las oficinas de sumarios
de cada uno de los Ministerios, Secretaras
de Estado u Organismos Administrativos

ABIGEATO. (T. I, pg. 60.) El inc. 1?

del art. 163 del Cdigo Penal, que en este
trabajo se cita, se mantiene ntegramente en
la reforma hecha por la ley 17.567, pero suprimiendo las palabras "causando su destruccin total o parcial". Adems, la pena,
que antes era de uno a seis aos, se ha elevado hasta ocho aos por disposicin de la
precitada ley. * (V. la actualizacin de la

del Cuerpo por intermedio de la Direccin General de Sumarios de la Procuracin

del Tesoro de la Nacin.
La ley 17.51 :> de 31 de octubre de 1967
estableci que salvo en los casos especiales
determinados por la ley, el Estado Nacional

* NOTA. Ya en prensa 'este trabajo, el Congreso de

!a Nacin sancion con fecha 27-5-1973 la ley 20.509
que derog, ntre oirs, la ley 17.567, salvo los arts.
17S. incs. 7 y 11, 179 (2* prrafo) 190, 194 y 198
d,l Cdigo Penal.

y sus entes descentralizados sern representados y patrocinados, en la Capital Federal, por los letrados dependientes de los
servicios jurdicos de los respectivos Ministerios, Secretaras, Reparticiones, o entes

voz CDIGO PENAL.)

ABOGADO. (T. I, pg. 65.) En relacin

a los requisitos necesarios para ejercer la
abogaca en la Capital Federal, as como al

organismo encargado de llevar la matrcula

y de velar por la disciplina profesional, se
ha de tener en cuenta que con fecha 17 de
mayo de 1972 se promulg con el n? 19'.649
una llamada ley creadora del "Foro de Aboirados" de la que se tratar en su lugar alfabtico oportuno. (V. FORO DE ABOGADOS.)

dependern funcionalmente de la Direccin

descentralizados; y en el interior de la Repblica, por los procuradores fiscales federales cuando el organismo carezca de los
servicios precitados, y a falta de fiscales

federales por letrados designados especialmente, dndose preferencia u funcionarios

de entidades oficiales. El Poder Ejecutivo, ,
cuando lo estime conveniente, podr ordenar que esa representacin y patrocinio
sean ejercidos por el procurador del Tesoro
de la Nacin.
ABONAR. (T. I, pg. 78.) El art. 443,
inc. 2"? del derogado Cdigo de Procedimientos en lo Civil y Comercial, ha pasado a ser,

ABOGADO DE OFICIO. (T. I, pg. 73.)

I.os arts. 9 y 250 del Cdigo de Procedimientos en lo Criminal, deben entenderse referidos a lus arts. 255 y 519 de su modificacin dispuesta por el decreto-ley 2021/68
(convalidado por la ley 16.478).

aunque con distinta redaccin, el art. 209,

ABOGADO DE POBRES. (T. I, pg. 74. >

Como complemento de lo dicho en esta voz,
conviene aadir que el Cdigo Procesal Civil
y Comercia!, sancionado por la ley 17.454,
dispone en su art. 85 que la representacin
y defensa de quienes obtuvieron el beneficio

ABONO DE TESTIGOS. < T . I, pg. 78.)

En esta voz, y con referencia a la ratificacin de las declaraciones de los testigos del
sumario, se cit por mero error de copia tt\
art. 454 del Cdigo de Procedimientos un lo
Criminal, cuando en realidad se trata del
art. 484.

de litigar sin gastos, ser asumida por el

defensor oficial (V. DKFKNSOR JIK POBKKS).

.Iva que deseara hacerse patrocinar y representar por abogado o procurador de la

inc. 2<?, del vigente Cdigo Procesal Civil y

Comercial (ley 17.454).

ABORDAJE. (T. I, pg. 79.) Corno ya se

deca en la voz original, este sistema se tiene que considerar en su doble aspecto penal
y mercantil martimo, 'afectados ambos por
normas legales posteriores a su insercin
en la Enciclopedia.
Con relacin al aspecto penal, se han contemplado las modificaciones en a actuali-

A H O G A D O DEL ESTADO. (T. I, pg.

74. Kl decreto 34.952/47 que reglament
li f.v 12.954, fue modificado parcialmente
por el decreto 227/65, segn el cual, y a los
finas de- ios sumarios que el art. 5 de dicha
li'y se refiere, el cuerpo de abogados contar
i .' cada no de los Ministerios, Secretaras
(c listado u Organismos Administrativos,

cuales se hace remisin.

En lo que se refiere al aspecto mercantil,

un u n a oficina de sumarios independiente

el asunto ha sido tratado por la nueva ley

zacin de las voces CDIGO PENAL y PIRATKKI'A que figuran en esta Apndice y a las

de navegacin 20.094 publicada en el B. O.

de 2 de marzo de 1973 en sus arts. 358 a
370. Del cotejo de la legislacin anterior

con la presente, se advierten diferencias de

alguna importancia.
El art. 358 de la ley 20.094 expresa que
cuando el abordaje de dos o ms buques se
origine por causa de fuerza mayor o caso
fortuito, o cuando existan dudas sobre sus
causas, los daos sern soportados por quienes los hubiesen sufrido. El derogado art.
12C1 del Cdigo de Comercio estableca la
misma norma, pero sin aludir al caso de la
posible existencia de dudas respecto a las
causas del abordaje. En cambio dejaba a
salvo las acciones del perjudicado contra el
asegurador, salvedad que no aparece en la
nueva ley, sin duda por haberse estimado
innecesaria, ya que el seguro cubrir -los
riesgos que se hayan convenido en la pliza,
entre los cuales no dejar de figurar el
abordaje por caso fortuito o fuerza mayor.
El art. 1262 del Cdigo de Comercio, adverta que si el abordaje se produca por
dolo, impericia o negligencia del capitn o
de la tripulacin, o por falta de observancia
de los reglamentos portuarios, el dao causado al buque o su carga sera sufrido "por
el capitn que hubiera dado causa al abordaje". Ese precepto contena dos fallas: la
primera, que exclua la culpa del capitn o
de la tripulacin que no estuviesen originadas en la impericia o en la negligencia,
cuando es lo cierto que pueden presentarse
otros muchos casos de culpa, hasta en ocasiones por exceso de pericia que motiva un
exceso de confianza y en la que, por eso
mismo, inclusive puede acentuarse la diligencia, cual sucedera en el supuesto de
imprimir a la nave mayor velocidad de la
acostumbrada, con objeto de ganar un tiempo perdido o por el deseo de batir un record; y la segunda, que dejaba a cargo "dei
capitn" el dao ocasionado, con lo cual la
reparacin resultara ilusoria, por lo menos
en aquellos casos, los ms frecuentes, en
que tales daos alcanzasen cifras millonadas.* En el art. 359 de la nueva ley se
dice escuetamente que si el abordaje es
causado por culpa de uno de los buques, el
culpable debe indemnizar todos los daos
producidos. Es decir, que ya no es el capitn quien responde, sino el propio butripulacin". Adems, m cuipa se-'iunfii->;i!"3a
amplio sentido y no en los supuestos con* !*< be. sin embargo, aclararse que esa defieiencm

< M a L > H subsanada tn el art. 1267 (aplicable asimismo

. i supuesto 'lo. culpa concurrente).

cretos de la impericia y de la negligem ia.

Naturalmente que en ese concepto de culpa

est comprendido el dolo.

El art. 1263 del Cdigo de Comercio estableca que si haba habido culpa por parte
de los dos capitanes o tripulaciones, cada
buque soportara su dao siendo los capitanes responsables hacia los dueos de los buques y del cargamento daado, salvo su
accin, si hubiere lugar, contra los oficiales
e individuos de la tripulacin. El art. 360

de la ley 20.094 expresa que habiendo culpa

concurrente, cada buque responder en proporcin a la gravedad de su culpa, y por
partes iguales si esa proporcionalidad no
pudiera ser establecida; pero respecto a las
indemnizaciones derivadas de muerte o lesiones personales, la responsabilidad de los
buques es solidaria, sin perjuicio del derecho regresivo del que pague una .suma superior a la que proporcionalmente le corresponde. Como se ve, en esta modificacin
tambin se traslada al buque la responsabilidad que estaba atribuida al capitn.
El art. 1272 del Cdigo de Comercio preceptuaba que la responsabilidad por etilp;1.,
negligencia o impericia que recaa sobre el
capitn, poda ste trasladarla al prctico

cuando lo hubiese a bordo. Pareciera, pues,

que bastaba la presencia del prctico en e!
buque para que pudiera hacrsele respon^able aun cuando no tuviese culpa ninguna y
fuera ella atribuible al capitn o a la tripulacin, inclusive por haber contrariado las
rdenes del prctico. Con mejor sentido el
art. 361 de la nueva ley se limita a establecer que las responsabilidades establecidas
para los casos de abordaje subsisten cuando

el mismo es imputable al prctico, aunque

su servicio sea obligatorio.
La ley 20.094 establece en su art. 362 qu
cuando la culpa del abordaje sea imputable

exclusivamente a un tercero, ste ser el

nico responsable.
Otro artculo, el 362, precepta que en
caso de abordaje con otro buque, el convoy
constituido por el remolcador y el remolcado se considera como un solo buque, a los
efectos de la responsabilidad hacia terce-

ros, cuando la direccin la tenga el remolcador, sin perjuicio del deracho de repeticin entre s, de acuerdo con la culpa de
cada uno, recayendo la responsabilidad ha~t'\i\jcx\vir*'*-sc'hr<=iJi) remolcado, cuando tenComo perjuicios resarcibles (art. :564.
se sealan los que pueden ser considerados
normal o razonablemente consecuencia di I
abordaje, con la exclusin de todo enri.

cimiento injustificable. La indemnizacin

debe ser plena, colocando al damnificado o
damnificados en la misma situacin en que
se encontraran si el acdente no se hubiere
producido.
El armador y el propietario del buque no
son responsables del incumplimiento de las
obligaciones del capitn relativas al alojamiento y alimentacin de la tripulacin y
de los pasajeros as como al buen estado sr.nitario e higinico del buque.
Las disposiciones sobre el abordaje son
aplicables a los daos que un buque canse a

otro o a las personas u objetos que se encuentren a su bordo, aunque no haya existido contacto material.
Las acciones originadas por un abordaje
prescriben por el transcurso de dos aos
contados desde la fecha del hecho; y las acciones de culpa concurrente o entre os integrantes de un convoy o de un tren de remolque, as como las de repeticin en o
caso de haberse pagado una suma superior
a la que corresponde, prescriben por el trmino de un ao contado desde la fecha del
pago.
La ley 18.870 promulgada el 11 de diciem-

bre de 1970, cre el- Tribunal Administrativo de la navegacin, y entre las atribuciones que se le confieren, figura la de fijar
las responsabilidades de carcter profesional emergentes de accidentes de la navegacin, aplicando las sanciones establecidas
por las leyes y reglamentos vigentes en la
materia .(art. 49) ; considerndose accidentes de navegacin, todos los hechos causados
o sufridos por buques, embarcaciones o artefactos navales que produjeren dao o riesgo de dao a s mismo, o a otros buques,
embarcaciones o artefactos navales, o a personas o a cosas, o un perjuicio injustificado a los intereses comprometidos en la expedicin martima (art. 5^).
Fcilmente se advierte que ambas normas afectan al tema del abordaje.
ABORTO. (T. L, pg. 81.) Los artculos
del Cdigo Penal que van del 85 al 88 se
ocupan de las sanciones aplicables a las
personas que, en determinadas circunstancias, provocan el aborto de otras. En la
voz correspondiente se ha formulado una
crtica justa al criterio con que nuestra
legislacin penal vigente encara un problema tan grave y 'de tan hondas repercusiones ticas, fsicas y sociales.
K n este sucinto comentario nos ocupare-

mos, nicamente, del alcance de las diferencias existentes entre la redaccin prim i t i v a de los artculos antes mencionados
y la actual, resultante de las modificacio-

nes introducirlas por la ley 17.567. Dichas

modificaciones han sido insertadas en el
art. KG. nico de ese captulo que se ocupa

de los casos en q u e los abortos no sun

considerados punibles. El criterio general
es muy similar al del Cdigo Penal anterior, pero la ley 17.5H7 ha agregado disposiciones q u e restringen las posibilidades
en que 1 aborto puede ser considerado
como no punible. Asi. vemos que ;il inciso
primero del art. 8(5, que estableca q.u<j el
aborto no era punible a condicin de que
fuese practicado por un mdico diplomado,
con el consentimiento de la mujer encinta y
"con el f i n do evitar un peligro para la vida

o la salud de la madre. . .". se le agreg el

calificativo de grave. Lo que torna imprescindible, no slo la existencia del peligro,
sino la circunstancia de que esto peligro
sea 0-Yn.V'. Como puede apreciarse, se ha

acentuado el criterio limitativo.

En cuanto al segundo iru-.iso del art. 8v>,
separa en los las posibilidades que el anterior u n a en u n solo supuesto, al considerar como no punible el aborto: "Si el

embarazo proviene de una violacin o de

un atentado al pudor cometido sobre una
mujer idiota o demente." En su redaccin
actual, el inciso en estudio dice que no

es punible el aborto: "Si el embarazo proviene de una violacin por la cual la accin penal haya sido iniciada".
$
Se manifiesta una mayor lenidad del le^
gislador al no exigir que la mujer sea idiota o demente (aborto eugensico) ; basta
con que el acceso carnal que ha dado origen al embarazo haya sido practicado, no
slo sin el consentimiento de la vctima,

sino mediando tambin fuerza e intimidacin (aborto tico). Se consideran a q u

los presupuestos esenciales de la voluntad
y la libertad.
'9
Resulta indispensable hacer notar la importancia del agregado, "violacin por la
cual la accin haya sido iniciada". Esto
significa una restriccin en cuanto a las
posibilidades de la vctima de recurr)' al

aborto y representa un freno destinado a

impedir fraude o engao en relacin a materia tan importante.
Al haberse eliminado el requisito de la
incapacidad mental, o temporal, de la mujer embarazada, se hizo necesario fijar
un obstculo objetivo que estableciera u n
lmite claro y preciso al profesional inter-

viniente. Y esta lmite est dado por la

necesidad de la existencia del proceso penal que da plena fe de lo sucedido, ya que
la simple asaveracin de la actora no podra considerarse, en n i n g u n a circunstaiii'ia, como el c u m p l i m i e n t o de u n r e q u i s i t o

suficiente. (V. la actualizacin de la voz

cia de Buenos Aires, medante la cual se

JURISPRUDENCIA. Para que se configure penalmen*

re el aborto, es indiferente que se lo provoque con me*
diramc ntos o por maniobras quirrgicas, pues lo esen<
eial es que el curso nortnal del perodo de gestacin haya
ido interrumpido de cualquier manera. (Cam. Nac,
Crim. y Correccional. Sala IV. 21/5/1969. El Derecho,

derecho y a ttulo excepcional, el anlisis de la interpretacin de la prueba efectuado por los jueces de los hechos o del
razonamiento que conduce al decisorio,

t. 27, pg. 234.)

cuando resulta manifiesto y evidente que

* UTA. Ya en prensa este trabajo, el Congreso de

la Nacin sancion con fecha 27-5-1973 la ley 20.509
que derog, entre otras la ley 17.567, salvo los arts.

se lo ha basado en consideraciones ilgi-

CDIGO PENAL.) *

173, incs. 7 y 11, 179 (2p prrafo), 190, 194 y 198

<lel Cdigo Penal.

ABROGACIN. (T. I, pg. 100.) En esta

voz, transcribiendo una opinin de Salvat,
se citaba el art. 17 del Cdigo Civil. Es
de advertir que el mismo ha sido modificado por la ley 17.711, en el sentido de
que los usos y costumbres no pueden crear
derechos sino cuando las leyes se refieren

a ellos o en situaciones no regladas legalmente. Se advierte, pues, la supresin expresa de que las leyes no pueden ser derogadas parcial o totalmente por otras leyes.
Pero a igual conclusin se llega con la nueva redaccin, ya que es evidente que si en
trminos generales los usos y las costumbres no pueden crear derechos, resulta indudable que no podrn derogar los derechos
creados por una ley.
ABSENTISMO. * (T. I. pg. 102.) Los
no residentes con rentas o bienes en el
pas tributaban y pagaban el recargo re

"'ausentismo" hasta que el 10 rU; enero de

J959, el nuevo texto legal lo elimin. (De
Juano, Curso de Finanzas y Derecho Tributario, T. I. Parte General p. 340. Revista
"Impuestos", t. XVII, pg. 10, 2* columna.)
En los ltimos casos en que se decidi
conforme a la anterior legislacin, se dijo:
"las ventas obtenidas por las sociedades
de personas entre ellas las de responsabilidad limitada son consideradas por la
ley 11.682 (B. O. 1956) como percibidas por
personas de existencia visible que la integran; en consecuencia, tales personas estn sujetas al recargo por ausentismo en

el impuesto a los rditos en caso de residir

habitualmente en el extranjero, siendo intrascendente para la ley que la sociedad,
y no cada uno de los socios, asuma el carcter de propietaria del inmueble susceptible de explotacin agropecuaria. (Trib.
Fiscal, J. A. 1961 - IV - pg. 608.)
ABSURDO EVIDENTE.** 1. El tema
del epgrafe expresa una firme jurisprudencia de la Suprema Corte de la Provin* Por la Dra. BLANCA O. TAMAGNO.
"" Por e) Dr. SCAR GARCA DUR?".

admite, por la va del recurso extraordina-

rio de inaplicabilidad de ley que e.- de

cas, falsas o contradictorias.

2. La etimologa griega de la palabra

absurdo Adynaton, que importa imposible

por contradictorio, es la ms indicativa de
lo que en el lenguaje habitual quiere mentar a lo que no puede ser de ninguna manera, lo contrario a la razn, lo que no puede

concebirse, todo lo cual ha de revestir el

carcter de notorio y patente. No tiene ello
nada que ver con la reduccin al absurdo o
apagoge, que es un modo de argumentacin, y en tales trminos puede verse en
los celebrados diccionarios filosficos de
Ferrater Mora, Goblot y Abbagnano.
3. El supuesto, en consecuencia, para
que sea admisible la condicin de fundado
y suficiente que permita acoger el recurso
mencionado, no ha de versar sobre una discrepancia de criterio u opinin con los j u i cios lgicos o fcticos del juzgador, sino
que ha de importar un vicio sustancial evidenciad, y esto es lo relevante que lo hace
manifiesto, en un defecto ostensible, irrefragable y esencial. Es as como se ha mencionado el error garrafal Suprema Corte,
en Diario de Jurisprudencia de la Provincia de Buenos Aires (D.J.B.A. XXXV-26)
en 1952 que significa una falla en la
base del razonamiento que conduce /cccxarianirnte a un apartamiento de la verdad
buscada, segn seala e! nico comentarista del tema, Heberto Amilcar Baos, en
La apri'i-iai-iitn <lr. la prueba en el prorex
laboral. Buenos Aires, Aray, ]954, pg. 2(5,
Y aade, que lo garrafal reside en que de
las propias constancias del proceso resulta
desmentido el sentido atribuido por el jii:;/.
a una prueba, y en lo determinante que esa
premisa errnea resulta para la decisin
de la controversia. Ks, pues, el error noto-

rio, palmario y fundamental como lo reiter luego el alto t r i b u n a l en Fallos 195(iV-8H.

4. La creacin pretoriana del tenia, cuyo

tpico recin aparece en repertorios jurisprudenciales en c ano laCi, ero que comienza tres arios antes enunciada en ios
votos del talentoso y niaum,uo J u l i o Moreno Hueyo, f u e u n a consecuencia ce la K^neralizacin del f u e r o laboral bonaerense
por la ley .)l" u
\ '",: T l;i :-..

aii. 47 i n c . e), ai os
i (le la pi'ueba en con-

ciencia, en un juicio oral concentrado cuya

acta no refleja los dichos de partes y testigos, gener para muchos la preocupacin
por decisorios no siempre ajustados a la
justicia v equidad, en algunos casos debido
a la improvisacin de un fuero que fue
paralelo o contemporneo del notable desarrollo doctrinario, legislativo y cientfico
del derecho laboral, repentinamente difundido.
.">. Pero no fue causa solamente esa frmula normativa laboral, sino tambin en
el proceso oral penal de la misma provincia,
en el cual cdigo de Jofr, art. 282 libera
a los magistrados al dictar el veredicto de
toda regla en la apreciacin, exigiendo solamente que expresen su conviccin sincera sobre la verdad de los hechos juzgados.
Los peligros de una decisin sin referencia
concreta y explcita al basamento fctico
analizado o apreciado por los jueces, que
debe sustentarla, pareci dotarlas, en el
sentir de algunos, incluido el autor, de un
defecto capital que las tornaba voluntaristas, cuando no arbitrarias y violatorias del
precepto constitucional que exige la fundampiitacin del voto en las sentencias. Y asi
puede verse como ejemplo y antecedente
de tal inquietud el fallo de la Cmara 3* de
La Plata en La Ley 61-474, reiterado en el
tomo 66-836.
Por cierto que una apreciacin en conciencia, que parece frmula anloga a la
de conviccin sincera, implica algo inefable, pero es una garanta republicana la
fundamentacin de las sentencias y una
manera de afianzar la justicia en salvaguardia de la libertad, la seguridad y la
certeza jurdicas reflejar en ellas, aunque
sea sumariamente, el plexo probatorio en
que funda la decisin, porque, como dijo
alguien, las sentencias no slo deben vencer sino convencer. Y si ello es importante
en el fuero laboral, donde el tema litigioso
es, podra decirse, normalmente alimentario, no lo es menos en lo penal en el que
est en juego la libertad del individuo.
6. Como no se trata da un juicio de equidad .sino de un modo de valoracin de la
prueba, como entiende Baos (cit. p. 17),
se la estime o no anecdticamente como vlvula de seguridad a esta jurisprudencia, lo
cierto es que otorga al juez una mayor autonoma en el anlisis, pero no libertad como
lo seria en el sistema de las libres convicciones, imes su razonamiento debe versar
sobre lo alegado y probado y no fuera de
ello, aunqtio no debe tomarse esta afirmacifii tampoco como de estrictez absoluta.
Y es perfectamente admisible, y como se
ver no es novedad antojadiza tal f' '.-.'

a pesar del recelo que trasluce Ibaez

Frocham en su Tratada de lux /?0<wx<>.s,
T' edicin, pg. :!14. cuando ya en la nueva,
3", 1!Ki3 pp. 388 y :?89, menciona en la nota
582 bis, cmo tal criterio jurisprudencial
ha tenido prolfico andamiento trascendiendo a las cuestiones civiles.
7. Porque, en efecto, la frmula legal no
es original ya que est en el Cdigo del
Trabajo, de Chile, art. 588 de la edicin oficial de 1949, as como en el art. 396 del
Cd. Procesal de Baha y 118 del de San
Pablo, ambos de Brasil. Y tambin es un
antecedente argentino el decreto 6005 de
1943, art. 4 sobre cartas de ciudadana, y
en lo laboral hay una frmula similar en la
ley de Salta 903, para no citar sino los antecedentes inmediutos. \ralga recordar un
precedente curioso de cmo se consideraba
el alcance de la frmula: cuando en 1952 s
discuta en las Naciones Unidas la forma
de admisin de nuevas potencias, se opino
que lo candidatos deban justificar <jue no
estaban inhabilitados por cargo alguno, y
se replic que debindose apreciar en conciencia, segn la (arta, los mritos, la prueba era inoperante. No es as lo quti ha terminado por admitirse en el tema, conforme
a la posicin que Baos sostuvo en su
obra como resumen final en la pg. 124:
la apreciacin en conciencia ha de apoyarse
.siempre en lu prueba de autos.
X. Una rica gama de hiptesis ha reflejado la jurisprudencia, que al igual que la
creacin prt'toriana de la Corte Suprema
Nacional sobre la sentencia arbitraria, ha
pretendido la misma garanta de los justiciables. Y as, ha podido decirse que "por
amplias que sean las atribuciones de los
jueces de los hechos para apreciar en conciencia la prueba, es evidente que ellas no
llegan a autorizarlos a llamar prueba a
lo que por su naturaleza no lo es, ni para
tener por tal una constancia inexistente.
; > que de existir no' se refiere al hecho en
cuestin, o demuestra lo contrario du lo
que se dice en la sentencia. Y as. us absurda la conclusin que admite por probada la adhesin del empleador a un convenio
colectivo de trabajo sobre la base de la
confesin que prestan los propios actores'
(S.C.B.A. en La Le/ 66-672). O cuando,
separndose del dictamen pe) icial, se lo interpreta con evidente error al apoyarse sobre bases distintas a las tenidas en cuenta
r:or los expartos; o ss falsea el dicho ci
ios testigos, o se hacen afirmaciones que
contradicen prueba documental, casos mencionados en la citada obra de Baes,
pg. 27. Y del mismo modo ocurra cuando
"I deficiente examan de una prueba y la

omisin de otra, pero no el dejar de lado

declaraciones testimoniales para aceptar

otras ms categricas mientras no se altere el sentido de la prueba (S.C.B.A., en
Foro Atlntico 1-317 y 883).

9. Fuera de la referida obra del Dr,

Baos, magistrado de la Corte bonaerense que se iniciara en el fuero del trabajo, el tema concit antes su preocupacin en Gaceta del Trabajo (Rosario) 25-60
en nota a sentencia. Y su nutrida y documentada obra citada, nica en la bibliografa, mereci del autor de esta nota una
recensin en Foro Atlntico, rgano forense marplatense en el t. I pg. 460,
concepto que el tiempo transcurrido ha
refirmado. Hay sobre el tema igualmente
referencias en la nota a sentencia en la

misma revista, y del autor, 1-368 Naturaleza del veredicto en el proceso laboral;
subsistencia del veredicto frente a la anulacin de la sentencia.
10. La Corte bonaerense que haba comenzado por sealar La Ley 54-418
que no exista obligacin de consignar en
el veredicto el juego del razonamiento, vari progresivamente su criterio, hasta que
a partir del fallo sealado en n"? 8 que es

el de 1952-11-493 de su coleccin, sobre

haberlo admitido en cuanto a la prueba del
dolo civil en 1950-1-24, se mantuvo por tribunales de posterior integracin, como en
1955-111-367, en lo penal y luego en los
dems 1955-11-137; 1956-IV-10, y 1957II1-360, mantenindose en la actualidad
con firmeza tal orientacin.
ABUSO DE CONFIANZA. (T. I, pg,
116.) La ley 17.657 ha elevado la pena
correspondiente a los delitos definidos en
los arts. 172 y 181. inc. 1?, del Cdigo
Penal.*
* XOTA. Ya en prensa este trabajo, el Congreso de
la Nacin sancion con fecha 27-5-1973 la ley 20.509
que derog, entre otras, la ley 17.567, salvo los aits,
173. incs. 7 y 11, 179 (2 prrafo). 190, 194 y 19H

d f | Cdigo Pena!.

ABUSO DEL DERECHO. (T. I, pg.

124.) El tema ha sido amplia y excelentemente desarrollado en esta Enciclopedia,
por lo que nada cabe aadir, desde el punto

de vista doctrinal, del interesante problema

a efectos de su actualizacin. Lo q u e s

precisa sealar es que la ley 17.711 ha

introducido muy importantes y acertadas
modificaciones al Cdigo Civil, especialmente en lo relativo al derecho de propiedad, ya que era en ese aspecto donde en
forma muy caracterstica se presentaba
u n a tpica manifestacin del abuso del derecho. Basta para comprenderlo as, adver-

tir que el art. 2513 estableca como inherente a la propiedad no slo el derecho d
poseer la cosa, de disponer o servirse do
ella, sino tambin el de usarla y gozarla
segn la voluntad del propietario. Y por
si eso fuera poco se reconoca al mismo la
facultad de desnaturalizarla, degradarla o
destruirla. En esa definicin, la potestad

dominical no tena lmites ni tomaba en

consideracin los derechos de terceros ni
el inters social que debe ser funcin indiscutible de la propiedad. Hacia ese fin
han tendido las corrientes jurdicas, tratando de hacer compatibles los intereses

del dueo y los de la -sociedad. De ah que

ese artculo, en su nueva redaccin, haya
adoptado la norma de que "es inherente
a la propiedad el derecho de poseer la cosa, disponer o servirse de ella, usarla y
gozarla conforme a un ejercicio regular".
La definicin, aun siendo plausible, dista mucho de ser perfecta y hasta pudiera
ser tachada de tmida y de ambigua, porque no siempre ser fcil determinar
en qu consiste el ejercicio regular en el
uso y goce de una cosa. Pero evidentemente puede servir para evitar abusos tan
caractersticos como la facultad de degradar y de destruir las cosas.
Completando el precepto anterior, tambin la ley 17.711 ha modificado la redaccin del art. 2514 del Cdigo Civil, el cual,
antes de la reforma, deca que el ejercicio
de estas facultades las que estaban determinadas en el art. 2513) no poda ser restringido "porque tuviera por resultado privar a un tercero de alguna ventaja, comodidad o placer, o traerle algunos inconvenientes, con tal que no ataque su derecho
de propiedad". En la nueva redaccin se
suaviza el ejercicio de tal derecho con
respecto al que pudieran ostentar terceras

personas, ya que la frase entrecomillada

se substituye por la de "en tanto no fuere
abusivo, aunque privare a terceros de ventajas o comodidades".
Con igual finalidad ha sido modificado
el art. 1071 que en su redaccin anterior
declaraba que el ejercicio de u n derecho

propio o el cumplimiento de mu obligacin

legal no puede constituir como ilcito ningn acto. Esta norma se mantiene en la
nueva redaccin, pero a ella se agrega u n
prrafo segn el cual "la ley no ampara
el ejercicio abusivo de los derechos" considerndose tal ' al que contrare los fines
que aqulla tuvo en mira el -reconocerlos
o al que exceda los limites impuestos por
la buena fe, la moral y las buenas costumbres.". Como se ve, esta definicin ya
concreta ms el concepto de lo que puede

ser abusivo en el ejercicio de un derecho.

(V. la actualizacin de la voz Obligaciones.)

ABUSO DESHONESTO. (T. I, pg.

136.) Antes de la ltima reforma legislativa, el art. 127 del Cdigo Penal se ocupaba del delito de abuso deshonesto, y en
relacin al mismo dispona: "Se impondr
prisin de seis meses a cuatro aos al que
abusare deshonestamente de persona de
uno u otro sexo, concurriendo alguna de las
circunstancias del art. 119, sin que haya
acceso carnal. Si el autor del hecho fuera
alguna de las personas mencionadas en el
art. 122, se le aplicar de tres a diez aos
de reclusin o prisin".

determinaba que el sucesor universal del

poseedor del inmueble, aunque fuese de
mala fe, podia prescribir por die/. o veinte
aos cuando su iutor era de buena fe. La
ley 17.711 ha modificado esa norma para
establecer que el sucesor universal del poseedor del inmueble, puede prescribir por
diez aos cuando su autor era de buena fe.
Es de sealar que el art. 4001 citado en
esta voz, ha sido derogado por la ley 17.711.

ACCIDENTES DE TRABAJO.* (T. 1,

pg. 16.) La ley 5)688 a partir de su sancin en el ao 1915 ha sido objeto de
diversas modificaciones y reglamentaciones.
Publicada la voz correspondiente al epgraLa ley 17.567 contempla el mismo delito
fe el ao 1954 en el torno inicial de la
en el art. 124 bis, incorporado dentro del Enciclopedia Jurdica Omeba, all fueror.
Captulo II, del Ttulo III, que se ocupa citadas las normas legales que hasta esa
de los delitos contra la honestidad.
fecha regan en materia de accidentes de,
El espritu de ambos artculos es el mis- trabajo.
mo; la diferencia estriba en la distinta
Pero con posterioridad al precitado ao
graduacin de las penas. El Cdigo Penal 1954, se han dictado varias disposiciones,
prevea una pena menor que la establecida
que se citan a continuacin a efectos dn
por la ley actual para los casos en que el dejar actualizado el tema a que el presente
delito se cometiere mediando alguna de las comentario se refiere.
,
circunstancias enumeradas por el primer
A. Con fecha 10 de octubre de 1955 se-apartado del artculo; en cambio no ha dict el decreto-ley n" <>50 por el que sff>
variado la sancin a aplicar en aquellos sustituan los siguientes artculos de la
casos en que la mayor gravedad del delito
ley 9688:
deriva de la personalidad y circunstancias
Artculo I'. El campo de aplicacin de
de su autor. En su redaccin actual, el
la ley estaba limitado a la responsabilidad
artculo de referencia dice: "Se impondr
patronal por los accidentes ocurridos a loar
prisin de uno a seis aos al que abusare empleados y obreros industriales o de ern-
deshonestamente de una persona de uno presas que taxativamente se enumeraban;
u otro sexo, concurriendo alguna de las en el artculo siguiente, cuando ocurriesen
circunstancias del art. 119, sin que haya "durante el tiempo de la prestacin de !>.
acceso carnal. Si el autor del hecho fuera
servicios, por el hecho o en ocasin del
alguna de las personas mencionadas en el trabajo, o por caso fortuito o fuer/a mayorart. 122, se le aplicar de tres a diez aos inherente al trabajo".
de reclusin o prisin".
Aun cuando la jurisprudencia, con sano
La redaccin de los arts. 119 y 122 no criterio social, dio a esa norma una interha experimentado modificacin alguna. (V. pretacin lo ms extensiva que le f u e po-!
la actualizacin de la voz CDIGO PENAL.)* sible, parece evidente que aplicada la leyIritspaUDENCiA. No obstante que so desistiera
literalmente, quedaban fuera de la protecvoluntariamente del delito de violacin, corresponde cacin legal los trabajadores del comercio y
lificar como abuso deshonesto los actos libidinosos prcde actividades civiles. Adems, la determipai'fttorins <le la violacin lentaela, realizados en la persona de la vctima. (Cm. Nac. Crim. y corree., Sala
nacin de cundo el accidente se haba pro-.
df Cmara, 29/3/1969. El Derecha, T. 24, pg. 131.)
ducido durante el trabajo, daba origen a*
o fs nicamente mediante violencia o intimidacin que
puede ila'.se r l delito de abuso deshonesto, (art. 124 bis
constantes litigios, especialmente en lo que*
(JM. Ten,), desde que la norma sancionada abarca la--*
se refiere al problema, doct finalmente muy
tres hiptesis previstas por el art. 119 del mismo C
iiii. En el caso se consider que la vctima se cneonlra
discutido, de los accidentes sufridos in it!-
ha en situacin de no poder resistir, (art. 119, inci?o 2,
ne-re, es decir, al ir o al volver del trabajo.*
in /iie.) (Can. Nac. Crim. y Co: r< r. Sala V. 19/4/19BH.
La modificacin de esa norma consisti,
Kl Di rucha. T. 24, )ig. 195.)
esencialmente,
en extender la responsabili* XOTA. Ya en pvcnsa este trabajo, el Oonprcso de
dad de los empleadores a los accidentes ocula Nacin sancion con f e c h a 27-5-1973 la Ir y 20..">(>!)
' t n ' -lerog. entre otras, la ley 17.(i7, salvo ios a : t s rridos a los empleados u obreros sin espe17:. in<"i. 7 y 11. 179 (29 p r r a f o ) . 190. 194 y !!)*<
cificacin
de la clase de labores que realiM rdii;n Penal.
zasen y con independencia de la actividad
ACCESIN DE POSESIONES. (T. I, ptr. 151.) R! a r t . 4004 del Cdigo Civil

Por el

Dr. MANUEL OSSORI!) Y

FLOH1T.

a que se dedicase el empresario; y en incluir en la proteccin los accidentes en el

trayecto, siempre que el recorrido no se
hubiese interrumpido en inters particular
del trabajador o por otra razn extraa al
trabajo.
El art. 2?, como ya se ha dicho, especifica
qu trabajadores, siempre dentro de las labores industriales, se encontraban amparados por la ley.
En la modificacin que es objeto de este
comentario, se estableci que comprenda a
"todos los empleados u obreros ocupados
por cuenta ajena, cualquiera fuere la ndole de las tareas desempeadas o la clase de
actividades practicadas por el empleador,
salvo las excepciones que se establezcan en
la reglamentacin pertinente".
En realidad, esa modificacin no introdujo nada nuevo, porque el caso estaba
previsto en la ley 11.729, muy posterior a
la 9688, que modific el art. 155 del Cdigo de Comercio; y porque la jurisprudencia ya se haba anticipado en ese mismo
sentido. Pero sirvi para disipar cualquier
duda que pudiera subsistir.
El art. 8"? apareci reformado al solo
efecto de aumentar el monto de la compensacin por gastos de entierro; a cambiar la palabra familia por la de derechohabientes; a fijar el modo de establecer el
cmputo de la indemnizacin en caso de
muerte del trabajador, cuando ste hubiese
trabajado menos de mil das para el patrono; a elevar el tope mximo de la indemnizacin; a definir las personas que se
consideraban derechohabientes y la forma
de distribuir la indemnizacin cuando fuesen varios; a determinar que en el supuesto de incapacidad temporal la indemnizacin ya no sera igual a la mitad de
su salario diario, sino igual al salario medio
diario, sin distincin entre das hbiles,
domingos y feriados; y a consignar la obligacin del empleador de proveer u! accidentado de los aparatos de prtesis y ortopedia que le fuesen necesarios, as como
a renovarlos, obligacin sustituible, en los
casos determinados reglamentariamente,
por una indemnizacin.
El art. 99 ordenaba a los patronos y compaas aseguradoras el depsito a nombre
de la vctima, en una seccin especial de la
Caja Nacional de Jubilaciones y Pensiones,
del valor de las indemnizaciones, el cual se
invertira en ttulos de crdito de la Nacin, entregando mensualmente a los interesados las rentas que produjesen.
Ese absurdo, por insuficiente, sistema de
reparacin ya haba sido modificado con
posterioridad a la sancin de la ley 9688,
paro asimismo da modo poco eficiente.

El decreto-ley 650/55 mantuvo la obligacin de efectuar el depsito en la Caja de

Accidentes (excepto tratndose de incapacidades temporales). Si el accidente haba
ocasionado una incapacidad parcial permanente, la Caja quedaba obligada a entregar
a sus titulares, la cantidad depositada. En
caso de muerte o de incapacidad absoluta
permanente, la Caja invertira el importe
de las indemnizaciones en ttulos de crdito de la nacin, abonando a los beneficiarios las mensualidades correspondientes,
pero estando facultada para hacer entrega
inmediata del capital a los interesados.
El art. 11 del decreto-ley comentado modificaba la norma anterior en el sentido de
que el salario diario sera el resultante
de dividir por el nmero de das trabajados,
lo percibido en todos conceptos por la vctima, del empleador que la ocup durante
el ao anterior al accidente, o por los das
trabajados si no hubiesen llegado al ao.
En el trabajo a destajo el clculo se hara
apreciando prudencialmente el que por trmino medio correspondiera a los obreros
en condiciones semejantes a las de la vctima en iguales trabajos o, en su defecto,
en las que ofreciesen mayor analoga.
Cuando el accidentado trabajase para dos
o ms patronos en forma simultnea en un
mismo perodo de tiempo, se computara
el salario como si todas las ganancias hubieran sido obtenidas al servicio del patrono para quien trabajase en el momento
del accidente. Se comprende fcilmente toda la importancia que en beneficio del trabajador, representaba esa modificacin.
Se mantuvo la forma de realizar el clculo cuando la vctima fuese un aprendiz, pero
se aada que el salario ms bajo no podia
ser inferior al que se determinase en la

reglamentacin.
El art. 14 modificaba el rgimen a seguir
cuando el accidentado se trasladaba al exterior del pas sin haber seguido los recaudos establecidos por la reglamentacin para
tales casos, y estableca que el pago de las
prestaciones se suspenda desde el da del
traslado hasta el de regreso. Se expresaba
tambin que la reglamentacin determinara los casos en que las prestaciones podan
ser abonadas a los derechohabientes que
tuviesen su domicilio en el exterior en el
momento del accidente o que se trasladasen
con posterioridad.
La modificacin del art. 19 consisti en
elevar a dos aos el plazo da prescripcin
de las acciones que anteriormente era de
slo un ao.
El irt. 22, adems de introducir algunas
variaciones gramaticales y de aadir la pa]>ff-rt'niplft~di> a continuacin de la de

obrero, contena una modificacin de importancia. En el texto anterior se deca

que las enfermedades profesionales debern
ser taxativamente enumeradas por el Poder
Ejecutivo en decretos reglamentarios. En el
decreto-ley n? 650/55 se suprimi el concepto limitativo de las enfermedades profesionales para sealar que lo sern todas
las motivadas por la ocupacin en que se
emplea al obrero o empleado. En cierto
modo parecera que con la nueva redaccin
se daba un paso adelante en favor de los
trabajadores, puesto que se extenda ilimitadamente el campo de las enfermedades
profesionales. Pero aun siendo elogiable la
idea, incurra en un error tcnico al determinar que toda enfermedad se considerara
profesional siempre que estuviese motivada
por la ocupacin a que se dedicaba el trabajador. Es decir, que desconoca la diferencia entre la enfermedad profesional y
la enfermedad accidente o la enfermedad
de trabajo.
Con ese criterio se causaba un serio perjuicio al trabajador, porque aplicado literalmente, se dejaba a cargo de la vctima
la prueba de la relacin de causalidad entre la ocupacin y la enfermedad, puesto
que no caba exigir al patrono la prueba
negativa^, casi imposible de realizar, de
que la ocupacin no haba sido causa de la
enfermedad. Contrariamente, con el sistema de la enunciacin, tan extensa y ampliable como se quiera, se estableca la
presuncin inris tantum a favor del trabajador, de que ciertas enfermedades eran
producidas por el trabajo (saturnismo en
quienes manipulaban plomo, hidrargirismo
para el mercurio, fosforismo para el fsforo, etc.). En la enfermedad profesional
se inverta la carga de la prueba, dejndose
al patrono la demostracin de que la vctima haba contrado su dolencia por causa
distinta de su trabajo. En la enfermedad
accidente, o sea la producida por un suceso
violento y sbito (golpe o cada que desencadena una tuberculosis latente, o un
desequilibrio nervioso, etc.) lo procedente
es darle la misma consideracin jurdica
que al accidente de trabajo. Y en cuanto
a la enfermedad de trabajo, es decir, la que
tanto pudo ser adquirida en la ocupacin
del trabajador como fuera da ella, la prueba de la causalidad queda atribuida a la
vctima. En realidad, la distincin expuesta
ha sido acogida por la jurisprudencia.
El art. 31? de la ley 9688 exigia para la indemnizabilidad del accidente, que la incapacidad laboral excediese de seis das hbiles.
El decreto-ly 650/55 derog lisa y llanamente esa disposicin, con lo cual el derecho a indemnizacin surga desde el n i

to mismo en que el accidente se produca.

El art. 7? de la ley originaria facultaba
al patrono para substituir las obligaciones
indemnizatorias por un seguro. En el decreto-ley comentado se agreg un prrafo
segn el cual se facultaba al accidentado
para accionar contra el patrono y contra
el asegurador, indistinta o conjuntamente.
Finalmente se aadi un art. 79 bis determinante de que las entidades aseguradoras no podran suscribir plizas por indemnizaciones inferiores a las establecidas
en el decreto-ley, debiendo actualizar hasta
esas sumas las plizas que tuvieren en
curso.
El decreto-ley 650/55 tuvo carcter transitorio como lo prueba su art. 6^ en el que
se encomendaba al Ministerio de Trabajo
la creacin de una comisin encargada de
redactar un proyecto de modificacin integral del rgimen sobre accidentes y enfermedades profesionales del trabajo.
B.El decreta-ley" 650/55 fue derogado
por el decrettf-Tey 5005 de 19 de marzo de
1956, salvo en la parte del art. 8"? incisos
a) y b) en cuanto a la indemnizacin por
muerte o incapacidad que se dej fijada
en la suma de treinta mil pesos moneda nacional y ochocientos para gastos de entierro.
C. El decreto-ley 15.783 de 29 de agosto de 1956, orden que todas las rentas
pendientes de pago por accidentes anteriores al 10 de octubre de 1955, fuesen abonadas de una sola vez en forma de capital.
D. El decreto-ley 7604 de 5 de julio
de 1957, a fin de dar cumplimiento al Convenio n"? 17 de la O.I.T., ratificado por la
ley 13.560, orden agregar al final del
art. 26 de la ley 9688 un prrafo similar
al que haba sido acogido por el abrogado
decreto-ley 650/55 que fij la obligacin
patronal de proveer a los accidentados los
aparatos ortopdicos y de prtesis que les
fuesen necesarios, as como proceder a su
renovacin, pudiendo, en los casos especificados en la reglamentacin, substituir ese
deber por una indemnizacin justipreciada
por la propia reglamentacin.
En los Considerandos del decreto-ley se
reconoce que esa obligacin haba sido ya
declarada por la jurisprudencia nacional.
E. Tambin en cumplimiento del Convenio n"? 19 de la O.I.T., el decreto-ley 7606
de 5 de julio de 1957, asimismo ratificado
por la ley 13.560, sustituy el artculo 14
de la ley 9S88 por otro en el que se declaraba la prdida por la vctima de un accidente productor de incapacidad transitoria,
del derecho a continuar percibiendo la parte del salario que le acuerde la ley, desde el
da que *e ausente del pas y mientras per-:;
".j. n el extranjero; pero los suceso-

res del obrero, cualquiera sea la nacionalidad de stos o de aqul, gozarn loa
derechos que la ley les acuerda aunque no
residan en el pas.
F. El decreto-ley 8064 de 17 de julio
de 1957 determin la obligacin de los patronos de aportar al Fondo de Garanta el
uno y medio por ciento del importe de las
indemnizaciones en l depositadas en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 9? de
la ley 9688, sancionndose el incumplimiento
con multa del duplo de la cantidad no ingresada; obligacin que igualmente afectaba a las entidades aseguradoras subrogadas
en el pago de las indemnizaciones.
G.El decreto-ley 4834 de 15 de abril
de 1958 introdujo una modificacin de verdadera importancia al cambiar el art. 9"?
de la ley por otro en el cual, despus de
ratificar la obligacin patronal, o de las
compaas aseguradoras, de depositar en
la Caja de Accidentes el valor de las indemnizaciones, determina que los beneficiarios
mayores de edad podrn optar en percibir
ntegramente o en forma de renta el importe de la indemnizacin; y que en los
casos en que se haya optado percibir indemnizacin en forma de renta o cuando
los beneficiarios fueren menores de edad, la
Caja invertir el importe de la indemnizacin en ttulos de crdito de la nacin y
entregar mensualmente a los interesados
sus rentas.
Esa solucin ofrece la ventaja de que el
interesado tiene la facultad de exigir la entrega del capital para darle la inversin
que crea conveniente, ya que el pago en
forma de renta, es decir, el importe de los
intereses que los ttulos de crdito devenguen, resulta insignificante dados los topes
mximos de las indemnizaciones. Difiere
adems de la norma aconsejada por la
O.I.T., segn la cual nicamente en casos
muy justificados se debe entregar el capital a los accidentados o a sus derechohabientes, porque si como es frecuente y por
razones obvias hacen una mala inversin,
se quedan rpidamente desposedos de todo
ingreso e imposibilitados de hacer frente
a su invalidez. Por eso el sistema verdaderamente til es el de constituir sobre bases
actuariales una renta vitalicia para que el
invlido perciba peridicamente no slo los
intereses sino el capital mismo durante su
vida probable, compensndose el exceso de
los que la sobrepasen con el defecto de los
que no la alcancen. De esa manera se puede
proporcionar a la vctima una renta ms
elevada. Mas, de todos modos, no cabe desconocer que la norma del decreto-ley 4834
representa una mejora en relacin al sistema anterior

En esa misma disposicin legal se establece que la Caja de Accidentes entregar

las indemnizaciones o rentas directamente
a los titulares de las mismas, aun cuando
hubiesen otorgado mandato con facultades
de percibir, salvo en los casos de representacin necesaria.
Finalmente, cuando los empleadores o
compaas de seguros no dieren cumplimiento al depsito de la indemnizacin y los accidentados o sus derechohabientes no iniciaren las acciones judiciales correspondientes
a tal fin, o abandonaren las mismas, la
Caja, previa intimacin y cuando lo considere viable, dispondr que sus representantes promuevan o continen las mismas para
hacer ingresar definitivamente la indemnizacin al fondo de la Caja de Garanta en
la medida en que el accidentado o sus derechohabientes hubieran percibido la indemnizacin en forma directa, con transgresin
de la ley, entregndose el exceso a los beneficiarios.
H. La ley 15.448 promulgada el 24 de
octubre de 19'60 modific los arts. 8"? y 19
de la ley 9688 por los siguientes:
En cuanto al S9 para fijar el monto de
las indemnizaciones. Si el accidente hubiere
causado la muerte de la vctima, el empleador queda obligado a sufragar los gastos
de entierro hasta un mximo de tres mil
pesos moneda nacional, y a indemnizar a
sus derechohabientes con una suma igual al
salario total de los ltimos mil das de
trabajo o, si no hubiera llegado a cumplir
ese plazo, multiplicando por mil el salario
medio diario que gan durante el tiempo
trabajado con su empleador. La indemnizacin mxima por ese concepto, as como para
los casos de incapacidad permanente, se fija
en sesenta mil pesos moneda nacional.
En el supuesto de fallecimiento, la indemnizacin se reputar como bien ganancial, distribuyndose entre los derechohabientes en la forma establecida por el Cdigo Civil, a cuyo efecto bastar con la
simple acreditacin del vnculo del parentesco y dems recaudos que establezca la
reglamentacin.
Los incisos b) y c) de la ley 9688 se
mantienen ntegramente; y en cuanto al
d) se modifica la cuanta de la indemnizacin para las incapacidades temporales,
elevndola a la totalidad del salario diario,
en lugar de a la mitad como originariamente se deca. El salario ser el jornal
ntegro de acuerdo a los das laborales del
convenio de aplicacin. El ltimo prrafo
del artculo contiene tambin un cambio de
importancia por cuanto establece que al
pasar la incapacidad de temporal a permanente por el transcurso de un ao no podr

descontarse de la indemnizacin los valores

entregados a ttulo de salario durante dicho lapso, contrariamente a lo que expresaba la ley 9688 en el sentido de que los
referidos pagos tenan que ser descontados.
El art. 19 se modifica para llevar a dos
aos, en lugar de uno, el plazo de prescripcin de las acciones emergentes de esa ley,
y para sealar que las actuaciones administrativas interrumpen la prescripcin.
La comentada ley 15.448 agrega un segundo prrafo al art. 1? de la ley 9688, que
viene a ser igual al que contena el decreto-ley 650/55 a efectos de incluir en la proteccin legal los accidentes ocurridos al
trabajador en el trayecto entre el lugar de
trabajo y su domicilio, o viceversa, siempre
que el recorrido no haya sido interrumpido
en inters particular del trabajador o por
cualquier razn extraa al trabajo. Se aade tambin al apartado I9 del art. 26 de la
ley 9688 un prrafo determinante de que
en todos los casos el alta deber ser conformada por la autoridad administrativa.
I. La ley 18.018 de 24 de diciembre de
1968 sustituy los siguientes artculos de la
ley 9688:
El 39 para declarar que slo procede la
indemnizacin por causa de accidente cuando la incapacidad para el trabajo exceda de
cuatro das corridos.
El 8? para determinar el monto de las
indemnizaciones, estableciendo las siguientes:
a) Si el accidente hubiere causado la
muerte de la vctima, el empleador sufragar los gastos del entierro por una cantidad que no exceda de $ 50.000 m/n e
indemnizar a los derechohabientes con una
suma igual al salario total de los ltimos
mil das de trabajo, o si no alcanz a trabajar ese nmero de das, la indemnizacin
se determinar multiplicando por mil el
salario medio diario que gan durante
el tiempo trabajado; pero esta indemnizacin no podr ser superior a la suma de
$ 600.000 m/n, considerndose derechohabientes las personas enumeradas en el
art. 17 de la ley 14.370. La indemnizacin
se reputar como bien ganancial y se distribuir en la forma establecida por el
Cdigo Civil, bastando para efectuar la reclamacin con la simple acreditacin del
vnculo y dems recaudos que podr establecer la reglamentacin;
b) En caso de incapacidad absoluta y
permanente, la indemnizacin ser igual a
la establecida para el supuesto de fallecimiento ;
c) En caso de incapacidad parcial y permanente, la indemnizacin ser de mil Veces
la reduccin diaria que haya sufrido el sa-

lario de la vctima a consecuencia del accidente, incrementndose la indemnizacin

en un 50 % cuando el incapacitado necesite
la asistencia constante de otra persona;
d) La incapacidad temporal se indemnizar con una suma igual al 75 % del salario diario desde el da del infortunio; mas
cuando la incapacidad temporal exceda de
treinta das corridos, la indemnizacin diaria ser igual al 100 % del salario diario
a partir del trigsimo primer da, de acuerdo a los das laborables del convenio de
aplicacin, hasta que pasado el trmino de
un ao la incapacidad se considere como
permanente.
Como se advierte se ha modificado para
la incapacidad temporal una norma anterior que mandaba pagar al incapacitado la
totalidad del salario diario. La ley 18.018
reduce esa indemnizacin al 75 %, pero slo
durante los treinta primeros das, a partir
de los cuales se lleva otra vez al 100 %.
Se trata de un punto muy discutido en la
doctrina, a saber: si es lgico que la indemnizacin por incapacidad temporal sea inferior al salario de que el accidentado se
ve privado. Mucha parte de la doctrina y
de las legislaciones se inclinan, con razn,
por la afirmativa, ya que esa norma est

encaminada a evitar que algunos trabajadores poco escrupulosos simulasen enfermedades o las prolongasen, con la seguridad de que ello no les ocasionara ningn
perjuicio econmico. Sin embargo, mantener esa situacin de merma salarial hasta
el plazo mximo de un ao, tampoco resulta
justo, porque no es fcil que un trabajador
simule o prolongue una enfermedad por
ms de treinta das. De ah que el criterio
mantenido en el precepto comentado se deba
estimar como socialmente acertado.
J. La ley 18.913 promulgada el 31- de
diciembre de 1970, que es la que actualmente rige para los accidentes y enfermedades de trabajo, recoge algunas de las
modificaciones introducidas en la ley 9688
por las disposiciones a que se ha hecho referencia en los prrafos precedentes; Su-contenido se encuentra claramente explicado
en la nota de elevacin del proyecto al Poder Ejecutivo; y en ella se dice lo siguiente:
Que actualmente, es decir, a la fecha de
promulgacin de la ley, se encontraban excluidos del rgimen de la 9688 numerosos
sectores de trabajadores, entre ellos los
empleados de comercio sin que ninguna
razn lo justificase, por lo cual en la ley
se hace extensivo el rgimen a todos los
empleados u obreros que se desempeen en
relacin de dependencia, sin otras excepciones que las que establezca la, reglamenr
tacin teniendo en cuenta las modalidades

propias de determinados tipos de tareas.

(La exactitud de esa afirmacin resulta
muy dudosa por las razones a que antes
nos hemos referido relativas al criterio
jurisprudencial y a lo dispuesto en la
ley 11.729.)
Que otra innovacin fundamental consiste en establecer la responsabilidad del
Estado nacional, de las Provincias y Municipalidades, por los accidentes ocurridos
a las personas obligadas a prestar un servicio con carcter de carga pblica, ya sea
por el hecho o con ocasin del cumplimiento
del servicio que dicha carga implica, generalizndose as una proteccin que el decreto-ley 2131/63 limitaba a las personas
obligadas a colaborar en la extincin de
incendios de bosques, como carga pblica.
Que se suprime el sistema de que todas
las indemnizaciones, sin excepcin, deban
depositarse a nombre de la vctima o de
sus derechohabientes en la Caja de Accidentes, a fin de que sta las entregara a
los beneficiarios ntegramente o en forma
de renta, lo que constitua una traba burocrtica de conveniente eliminacin. Con la
modificacin hecha por la ley 18.913, el
pago de las indemnizaciones se habr de
efectuar directamente del empleador al accidentado o a sus causahabientes, quienes
en caso de incumplimiento de las obligaciones "que la ley impone a los dadores de
trabajo, podrn ejercer las acciones legales
tendientes al reconocimiento de sus derechos.
Que la ley 9'688 no fija plazo para la
prescripcin de las acciones relativas a
Ja percepcin de las indemnizaciones ingresadas a la Caja de Accidentes y de las rentas, circunstancia que obliga a mantener
afectados durante aos importes que en
definitiva no son reclamados por los accidentados o sus causahabientes, anormalidad que queda subsanada al fijarse un
plazo de prescripcin de dos aos que se
concepta razonable y guarda correspondencia con lo establecido por el art. 19 de
la ley 9688.
Las precitadas modificaciones afectan a
los arts. I?, 9<?, 10, 16 y 19 de la ley sobre
accidentes de trabajo.
La ley 18.913 establece tambin que en
jurisdiccin de la Secretara de Estado de
Seguridad Social funcionar una cuenta
especial denominada Fondo de Garanta,
cuyos fondos se destinarn exclusivamente
a pagar las indemnizaciones, con exclusin
de intereses, costas y gastos causdicos, que
dejaren da abonarse por insolvencia absoluta de los empleadores, judicialmente
declarada. Para gozar de esa garanta, los
hen:-ficiarios debern realizar

razonablemente indispensables para ejecutar la sentencia, dentro del plazo de noventa das de quedar firme la misma, y
solicitar la declaracin judicial de insolvencia dentro de los treinta das de vencido el
plazo antes indicado. Tambin el Fondo
de Garanta cubrir los gastos administrativos propios del servicio que tenga a su
cargo la aplicacin del rgimen de la ley.
En relacin con el art. 10 de la ley 9688,
la 18.913 determina que el Fondo de Garanta se formar con:
a) Las indemnizaciones que corresponda
abonar por causa del fallecimiento de los
trabajadores que no dejen causahabientes
con derecho a las mismas, debiendo los
empleadores o aseguradores ingresar tales
indemnizaciones en la forma que fije la
reglamentacin.
b) El importe del 1,5 % del monto de
las indemnizaciones que se abonen a los
trabajadores, establecido por el decretoley 8064/57 y que los empleadores o aseguradores debern ingresar dentro de los
quince das de pagadas dichas indemnizaciones, sufriendo los infractores el recargo
que fija el art. 31? de la ley 18.820 sobre
rgimen general de recaudacin de las Cajas Nacionales de Previsin, segn el cual
se impondr el 10 % de la deuda durante
el primer mes de atraso, el 20 % durante el
segundo mes y el 30 % durante los subsiguientes meses de atraso.
c) Las rentas constituidas con anterioridad a la ley que se est comentando,
cuyos beneficiarios fallecieron sin dejar
causahabientes con derecho a indemnizacin.
d) El importe de las indemnizaciones
ingresadas a la Caja de Accidentes con
anterioridad a la presente ley y de las
rentas pendientes de pago cuyo derecho
al cobro hubiera prescripto de acuerdo con
el art. 19.
e) El importe de las multas que se impongan por incumplimiento de esta ley.
La nica modificacin referida al art. 16,
consiste en que en la ley 9688 se deca que
"el representante del Ministerio Pblico de
incapaces, tendr personera para ejecutar
y percibir en su respectiva jurisdiccin, los
valores destinados a ingresar en la Caja
de Garanta constituida de acuerdo con la
presente ley, a cuyo efecto las autoridades
pondrn en su conocimiento los accidentes
que a tal efecto reclamen su intervencin".
La ley 18.913 limita la expresada facultad
a los representantes del Ministerio Pblico
de incapaces de las provincias.
En lo que afecta al art. 19 se establece
la nrescrfocinn He dos aos tanto para las
ites de la ley de acciden-

tes cuanto para la percepcin de las indemnizaciones ingresadas a la Caja de Accidentes y de las rentas, aclarndose, en cuanto
a las acciones, que las actuaciones administrativas interrumpen el plazo de prescripcin.
Al art. 79 se agrega un prrafo por el
cual se permite al trabajador o sus causahabientes accionar contra el empleador o el
asegurador, indistinta o 9conjuntamente.
Los prrafos 39, 49 y 5 del inciso a) del
art. 8"? de la ley 9688 se modifican con
objeto de considerar derechohabientes a
las personas enumeradas en el art. 37 de la
ley de jubilaciones 18.037, o sea la viuda,
o el viudo incapacitado para el trabajo y a
cargo de la causante a la fecha del deceso
de ste, en concurrencia con: los hijos o
hijas solteras hasta los dieciocho aos de
edad; las hijas solteras que hubieran convivido con el causante en forma habitual
y continuada durante los diez aos inmediatamente anteriores a su deceso, que en
ese momento tuvieran cumplida la edad
de cincuenta aos y se encontraran a su
cargo; las hijas viudas y las divorciadas
o separadas de hecho por culpa exclusiva
del marido, incapacitadas para el trabajo
y a cargo del causante, siempre que no tuviesen otros medios de subsistencia; los nietos y nietas solteras, hurfanos de padre
y madre y a cargo del causante, hasta los
dieciocho aos de edad; los hijos y nietos,
de ambos sexos, en las condiciones precitadas; la viuda o el viudo en concurrencia
con los padres incapacitados para el trabajo y a cargo del causante, siempre que
no tuvieren otros beneficios; los padres en
las condiciones del inciso precedente; los
hermanos y hermanas solteras, hurfanos
de padre y madre y a cargo del causante,
hasta los dieciocho aos, a condicin de
que no tuvieren otros beneficios. Se aclara
en el precepto que la mitad de la indemnizacin corresponde a la viuda o al viudo,
si concurren hijos, nietos o padres del causante, distribuyndose la otra mitad entre
stos por partes iguales, con excepcin de
los nietos que percibirn en conjunto la
parte de la indemnizacin a que hubiera
tenido derecho el progenitor prefallecido. A
falta de hijos, nietos o padres, la totalidad
de la indemnizacin corresponde a la viuda
o viudo. Para reclamar las indemnizaciones
basta con la simple acreditacin del vnculo
de parentesco que se invoque y dems recaudos que podr establecer la reglamentacin. En lo que se refiere a la enfermedad profesional, se considerar como tal
toda aquella que sea motivada por la ocupacin en que se emplee al obrero o empleado, modificndose
" ' "" *" '>

ley 9688. (Es vlido aqu el comentario

precedentemente hecho respecto al error
que, a juicio de algunos autores, se deriva
de no haber establecido ninguna diferenciacin entre enfermedad profesional, enfermedad accidente y enfermedad de trabajo u ocasional.)
Tambin se modifica el apartado 8 del
art. 157 del Cdigo de Comercio, modificado por el art. 39 de la ley 17.391, en el
sentido de que en caso de muerte del empleado los derechohabientes enumerados en
el precitado art. 37 de la ley 18.037, tendrn
derecho en el orden de prelacin y condiciones all sealado, a una indemnizacin
igual a la establecida en dicho art. 157
para los casos de despido por disminucin
o falta de trabajo, la que no ser acumulable con la fijada por el art. 8 inc. a) de
la ley 9'388, deducindose del monto de la
indemnizacin lo que los beneficiarios reciban de cajas o sociedades de seguros por
actos o contratos de previsin realizados
por el principal.
El art. 20 de la ley 9688 que obligaba a
las entidades aseguradoras a efectuar un
depsito de determinada cantidad en el
Banco de la Nacin, queda derogado por la
ley 18.913.
K. A su vez la ley 19.233 de 14 de septiembre de 1971 sustituy el prrafo 1? del
art. 2"? de la ley 9688, modificado por la
ley 18.913, a efectos de sealar que en el
rgimen estn comprendidos todos los empleados y obreros que se desempeen en
relacin de dependencia, cualquiera fuera
la ndole de las tareas del trabajador o la
clase de actividades del empleador, con excepcin de los domsticos que estn exclusivamente al servicio personal del patrono.
En realidad no se entiende bien cules
hayan podido ser las razones para tal exclusin, pues cualesquiera que ellas sean, resultan injustas, ya que se trata de trabajadores en relacin de dependencia que en el
desempeo de su actividad, pueden correr
el riesgo de accidente y de enfermedad. A
lo sumo se explicara alguna reglamentacin espacial en atencin a las circunstancias en que los trabajos de esa ndole son
realizados, pero en modo alguno privarles
de la proteccin legal. En el Mensaje que
eleva al Poder Ejecutivo el proyecto de ley
se dice nicamente, como justificativo, que
tal exclusin figuraba ya en la ley 12.631
(lo cual no es una razn, porque las leyes
posteriores tienen como una de sus finalidades, enmendar los errores de las leyes
anteriores). Y se aade que despus de un
examen exhaustivo se ha llegado a la conclusin de que las notas caractersticas del
servicio domstico aconsejan, por el mo-

ment, mantener la exclusin. Lo que no

se dice es cules sean esas notas que llevan
a tan lamentable decisin, ni cules las dificultades que ofrecera su inclusin.
El artculo 9"? en la ley 9688, modificado
por la 18.913, queda tambin sustituido por
Ja 19.233 y redactado de la siguiente forma:
"Los empleadores a aseguradores debern depositar el valor de la indemnizacin
que corresponda de acuerdo con la presente ley y los intereses que se hubieran devengado en caso de accin judicial, a nombre del accidentado o de sus derechohabientes, en el organismo o reparticin nacional
que determine la reglamentacin. Si por
cualquier circunstancia el depsito se hiciera judicialmente o ante una autoridad
administrativa nacional, provincial o municipal distinta a la indicada, el juez, tribunal o funcionario receptor de los fondos
no podrn disponer su entrega al accidentado o a sus derechohabientes, debiendo
proceder a transferirlos de inmediato al
organismo o reparticin antes sealada.
"Todo pago que los empleadores o aseguradores hicieren directamente al accidentado o sus derechohabientes, no liberar a
aqullos de las obligaciones emergentes de
la presente ley. En este caso, si los accidentados o sus derechohabientes no iniciaren
las acciones judiciales correspondientes o
las abandonaren, el organismo o reparticin nacional que tenga a su cargo la aplicacin de la presente ley, podr disponer
cuando lo considere viable, y previa intimacin, la promocin o continuacin de las
acciones tendientes a hacer ingresar definitivamente la indemnizacin al Fondo de
Garanta a que se refiere el art. 10 en la
medida en que el accidentado o sus derechohabientes la hubieran percibido directamente, entregndose el excedente a los beneficiarios.
"Una vez ingresada al organismo o reparticin indicada en el prrafo primero,
la indemnizacin se entregar:
"1. Al accidentado, quien podr disponer
libremente de ella si tuviere cumplida la
edad de 18 aos;
"2. A los causahabientes del accidentado
fallecido si fueren capaces;
"3. A los representantes necesarios del
accidentado o sus derechohabientes si fueren incapaces o aqul no tuviera cumplida
la edad de 18 aos".
El art. 10 queda modificado por la ley
19.233 del siguiente modo:
"Ingresarn a una cuenta especial que
se incorporar al Presupuesto General de
la Nacin, denominada Fondo de Garanta con rgimen de administracin direc-

ta y que sustituir a la actual cuenta Caja

de Accidentes del Trabajo:
"a) Las indemnizaciones que corresponda abonar por causa de fallecimiento de los
trabajadores que no dejen causahabientes
con derecho a las mismas;
"b) Las rentas ya constituidas cuyos beneficiarios fallecieren sin dejar causahabientes con derecho a las mismas de acuerdo con las leyes vigentes al momento de
producirse el accidente;
"c) El importe de las indemnizaciones y
de las rentas ingresadas y pendientes de
pago, cuyo derecho al cobro hubiera prescrito o prescribiere de acuerdo con el artculo 19;
"d) El aporte establecido por el decreto^
ley 8064/57;
"e) El importe de las multas que se impongan por incumplimiento a la presente
ley.
"Los fondos de esa cuenta se destinarn
exclusivamente:
"1. A pagar las indemnizaciones, con exclusin de salarios por incapacidad temporal, intereses, costas y gastos causdicos,
que dejaren de abonarse por insolvencia
absoluta de los empleadores, judicialmente
declarada. Para gozar de esa garanta, la
vctima o sus causahabientes debern realizar las gestiones razonablemente indispensables para ejecutar la sentencia, dentro
del plazo de noventa das de quedar firme
la misma, y solicitar la declaracin de insolvencia dentro de. los treinta das de vencido el plazo antes indicado;
"2. A cubrir los gastos administrativos
propios del servicio especfico que tenga a
su cargo la aplicacin del rgimen de la
presente".
El art. 16, como ya se ha sealado al
hablar del Mensaje acompaado al proyecto que fue luego la ley 18.913, aparece redactado en la 19.233 de la siguiente forma:
"Sin perjuicio de lo que dispone la ley
17.516 y su reglamentacin, los representantes del Ministerio Pblico de incapaces
de las provincias tendrn personera para
ejecutar y percibir en sus respectivas jurisdicciones los valores que deban ingresar
al Fondo de Garanta a que se refiere el
r.rtculo 10, como tambin para intervenir
en los pedidos9 de insolvencia a que alude
el apartado I del mencionado artculo".
El art. 19* de la ley 9688, con su modificacin introducida por la 18.913, queda redactado conforme a lo dispuesto por la
19.233, en los siguientes trminos:
"Las acciones relativas a la percepcin
de las indemnizaciones e intereses ingresados a la Caja de Accidentes del Trabajo o
al organismo o reparticin a que se refiera

el primer prrafo del art. 9"?, como tambin al cobro de las rentas, prescriben a los
dos aos, contados desde el da del ingreso
o de constitucin de las rentas. Las acciones que al 31 de diciembre de 1970 no estuvieren proscriptas, prescribirn a los dos
aos a contar desde esa fecha".
En el art. 4<? de la ley 19.233 se establecen las normas aplicables a los pedidos de
declaracin de insolvencia del empleador:
debern ser fundados; se correr traslado
por quince das al organismo o reparticin
a que se refiere el prrafo 1? del art. 9<?
de la ley 9688 modificado por la presente;
se dar vista al Ministerio Pblico de incapaces de la Provincia que corresponda; al
contestarse el pedido slo se podrn solicitar medidas de prueba referidas al caudal
ejecutable del obligado al pago de la indemnizacin; de la resolucin que recaiga
se notificar a las partes en la forma que
disponga la ley que rija el procedimiento
del tribunal ante el cual se encuentre radicado el juicio; y la resolucin ser recurrible en el plazo y con los alcances que
pueda serlo la sentencia, segn la ley indicada.

En otro artculo, el 5*?, se establece que

las infracciones a la ley 9688, a las leyes
que la modifican y a sus disposiciones reglamentarias sern reprimidas con multa de
cincuenta a cinco mil pesos, quedando su
aplicacin a cargo del organismo o reparticin que en cada jurisdiccin corresponda; pero las resoluciones administrativas
condenatorias que sobrepasen el monto re.glamentariamente determinado, sern apelables ante el tribunal competente de cada
jurisdiccin, y cuando la multa fuera impuesta por el organismo o reparticin que
tenga a su cargo la aplicacin de la ley 9388
en el orden nacional, ser apelable ante la
Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo de la Capital Federal dentro de los
diez dias de notificada. El testimonio de la
resolucin firme que imponga la multa,
expedido por el organismo competente de
aplicacin, tendr carcter ejecutivo y dar
lugar al juicio de ejecucin fiscal para su
cobro.
El art. 6 precepta que las indemnizaciones depositadas en la Caja de Accidentes con anterioridad a la vigencia de la ley
19.233, as como las rentas que no estuviesen prescriptas, sern entregadas a los
beneficiarios o sus derechohabientes en la
forma establecida en el art. 9*? de la ley
9388, modificado por la presente.
Tambin a la ley 19.233 se le dio una
evidente condicin de transitoriedad, porque en su art. 79 se expresa que el Ministerio de Bienestar Social crear una comi-

sin encargada de proyectar la reforma

integral del rgimen de accidentes y enfermedades profesionales del trabajo, para
adecuarlo as dice a los principios de
la Poltica Nacional N<? 45 y del Plan Nacional de Desarrollo y Seguridad 1971-1975.
Finalmente, el art. 8<? de la ley 19.233
deroga el art. 61? de la 18.913, segn el cual
las indemnizaciones depositadas en la Caja
de Accidentes y las rentas que no estuviesen prescriptas se entregarn a los beneficiarios o sus derechohabientes.
L. El decreto N<? 3859 de 14 de septiembre de 1971, o sea de la misma fecha
que la ley 19.233, reglamenta las disposiciones de esa ley y de la 18.913, modificatorias ambas de la 9688. En esa reglamentacin se determina:
Que los capitales depositados en el De-'
partamento de Accidentes del Trabajo no*.
devengarn renta alguna.
Que el patrocinio y representacin del
Estado ante los tribunales judiciales y organismos jurisdiccionales y administrativos
sobre aplicacin de la ley 9688 y sus modi-'
ficatorias, se ajustarn a las normas esta-blecidas por la ley 17.516 y su reglamentacin.
''
Que la aplicacin de las leyes de accidentes de trabajo estar a cargo de la Direccin General de Proteccin Social del Ministerio de Bienestar Social - Departamen-J
to de Accidentes de Trabajo.
\
Que el valor de las indemnizaciones y los
intereses que se hubieren devengado en
caso de accin judicial, debern depositarse
por los empleadores o aseguradores, a nom-f
bre del accidentado o sus derechohabientes,*
en la forma que establezca el precitado Mi-**
nisterio, y en tanto no lo haga, por el pro-^
cedimiento vigente el 30 de diciembre de'
1970.
-\.
Que la aplicacin de las multas estarf
a cargo de la Direccin General antes mencionada, siendo apelables sus resoluciones
condenatorias ante la Cmara Nacional de
Apelaciones del Trabajo de la Capital Federal cuando el monto de la multa excediese de quinientos pesos, debiendo ingresarse
esas multas en el Fondo de Garanta a que
se refiere el art. 10 de la ley 9688 modificado por la 19.233, dentro de los treinta
das contados desde la notificacin de la
resolucin firme, transcurridos los cuales
sin haberse justificado el pago de la multa,
quedar expedita la va para su cobro judicial.
ACCIDENTES DE TRNSITO. (T. I,'
pg. 188). De los artculos del Cdigo Civil;
que se citaron en este trabajo, han sido mo-*
dificados por la ley 17.711 los siguientes: *.

El 1108, por el cual se aplicaban a los

actos ilcitos, hechos sin intencin de causar un dao, las disposiciones de los arts.
1070 a 1076, ha quedado derogado.
El 1109, al cual se ha agregado un prrafo al solo efecto de permitir la accin
de reintegro a favor de quien, por efecto
de la solidaridad derivada del hecho, hubiere indemnizado una mayor parte que la que
le corresponda.
El 1113 al que se han agregado dos prrafos de extraordinaria importancia en
relacin con el tema a que nos estamos refiriendo. Como es sabido, aquella disposicin del Cdigo se limitaba a sealar que
la obligacin del que ha causado un dao
se extiende a los daos que causaren los
que estn bajo su dependencia o por las
cosas de que se sirve, o que tiene a su
cuidado. Ese precepto ha sido aclarado en
el sentido de que es daos causados con
las cosas, el dueo o guardin debern demostrar que de su parte no hubo culpa, con
lo cual ha venido a establecerse en materia
de responsabilidad el principio de la inversin de la prueba. Y todava se va ms all
al aadir que si el dao hubiere sido causado por el riesgo o vicio de la cosa, slo
se eximir total o parcialmente de responsabilidad acreditando la culpa de la vctima o de un tercero por quien no debe responder, eximindose de responsabilidad si
la cosa hubiese sido usada contra la voluntad expresa o presunta del dueo o guardin, con lo cual se entra de lleno en el
concepto de la responsabilidad objetiva y
del riesgo creado. Fcilmente se advierte
que desde la sancin de la ley 17.711, toda
aquella persona que con cualquier vehculo
de su propiedad, aun siendo manejado por
terceros, cause una vctima a consecuencia
de un atropello o cualquier otro dao, responder por el solo hecho de ser el propietario y no podr liberarse si no es probando la culpa de la vctima, o de un tercero
que no dependa de l. Es decir, que se adopta para los accidentes de trnsito el mismo
criterio que para los accidentes de trabajo.
El 1133, que ha sido derogado, sin duda
porque con el agregado del art. 1113, su
contenido resultaba no ya innecesario sino
restringido con relacin a la mayor amplitud conceptual de este otro.
El 1083 sealaba que la reparacin del
dao moral o material causado por un delito, se resolva en una indemnizacin pecuniaria a sealar judicialmente, salvo el

caso en que hubiere lugar a la restitucin

del objeto que hubiese hecho la materia del
delito. La ley 17.711 ha invertido los trminos al establecer que el resarcimiento de
daos consistir en la r. ' '-" "
.;'

sas a su estado anterior, y que tan slo si

esto fuera imposible o si el damnificado
optare por el otro tipo de reparacin, la indemnizacin pera fijada en dinero. La mera
comparacin de uno y de otro sistema, ya
nos est indicando la importancia que el
cambio representa cuando en los accidentes de trnsito, el dao recaiga sobre cosas
susceptibles de ser reintegradas a su situacin anterior.
Es tambin de sealar que el art. 4037

ha elevado a dos aos el trmino de prescripcin de la accin de responsabilidad

civil extracontractual, que antes estaba fijado en un ao.

ACCIDENTES IN ITINERE.* (T. I,

pg. 197.) La sancin de la ley 15.448, dictada el 24 de octubre de 1960, puso fin definitivamente al debate doctrinario y jurisprudencial acerca del amparo por la ley
9688 y sus reformas del llamado "accidente
in Hiere". En efecto, esta ley, en su art.
29, dispone: "El empleador ser igualmente
responsable del accidente cuando el hecho
generador ocurra al trabajador en el trayecto entre su lugar de trabajo y su domicilio o viceversa, siempre que el recorrido
no haya sido interrumpido en inters particular del trabajador o por cualquier razn extraa al trabajo", artculo que se
agrega como segundo prrafo del art. 1? de
la ley 9688 y que no ha sufrido modificacin alguna hasta el presente. Es decir, el
trabajador que sufre un accidente / -itinere
tiene, en principio, derecho a una indemnizacin al igual que aqul que lo sufre
por "el hecho o en ocasin del trabajo".
Cabe destacar que ya este derecho haba
sido consagrado por el decreto-ley 650/55
cuya efmera duracin (fue derogado por

el decreto-ley 5005/56) no permiti analizar las consecuencias que de ello se derivaran.

La ley mantiene el concepto elaborado
por la doctrina, o sea el infortunio que se

produce en el trayecto del domicilio del

trabajador al lugar del trabajo o a la inversa . 1 ), es decir, aqul que pueda ser considerado como una consecuencia de la prestacin de sus servicios, ya que si se detiene o modifica el recorrido en su beneficio
cesa la responsabilidad patronal.
Tambin ha establecido la jurispr idencia la irresponsabilidad patronal en aquellos
casos en que el trabajador se expone a rissgos que no son los comunes, o no recorre
* Pov la Dra. VIRGINIA H. RIVAS.
">

Knpri'clil
Alfivilo
:. I.. pt!. 1!)7.

.1.,

Kufif'nitiilia

Jmiilim

el trayecto ms directo, o elige la va ms

peligra.!, etc.
Kespecto a este tipo de infortunio, se
mantiene el rgimen general: presuncin
de la responsabilidad patronal y sus causales de eximicin, incapacidades, indemnizaciones, beneficiarios, seguros. (V. la ac-

dujo importantes modificaciones al rgimen

legal de las acciones de sociedades o compaas mercantiles.
En la Exposicin de Motivos se destacan
algunos aspectos de las reformas y se dan
razones sobre sugerencias no aceptadas por
la Comisin acerca de la implantacin de
tualizacin de la voz "ACCIDENTES DE TEA- las acciones sin valor nominal. Sobre esta
ltima cuestin, la negativa se fundamenta
BAJO".)
en: 1) exigira la transformacin radical
ACCIN CIVIL EMERGENTE DEL de los mtodos, prcticas y mentalidad arDELITO DEL DERECHO CRIMINAL. (T. gentinos en la materia, para lograr un reI, pg. 213.) Al referirse al tema del ep- sultado que, por lo menos, es muy dudoso
pueda alcanzarse. La posibilidad de su xigrafe, el autor del trabajo haca mencin
del art. 1083 del Cdigo Civil para sealar to requiere esa previa transformacin y el
que el medio reparatorio en el ejercicio de riesgo que se corre de alterar totalmente
la accin civil y con referencia al dao pri- el sistema actual con las perturbaciones
que ocasionar por lo menos por un lapso
vado, es el dinero, salvo cuando es posible
la restitucin a su estado anterior del obje- ms o menos prolongado no alienta a
to materia del delito. La ley 17.711 ha mo- propiciar su implantacin. El momento por
dificado los trminos de la norma, invir- el que atraviesa el pas no es el ms inditindola para sealar que el resarcimiento cado para intentos de esta ndole; 2) la exde daos consistir en la reposicin de las periencia no estadounidense (Blgica, Mcosas a su estado anterior, y que nicamen- jico, Chile) no es alentadora; 3) tampoco
te cuando ello fuera imposible la indemni- existe criterio unnime entre las instituzacin se fijar en dinero, sin perjuicio de ciones que se expidieron sobre este tpico.
la facultad en el damnificado de optar de- La consideracin de que, en el estado accididamente por la indemnizacin en dinero. tual del mercado, se favorecera la aportacin de nuevos capitales por los integranLa excepcin contenida en el art. 278 del tes del grupo mayoritario, se satisface con
Cdigo Penal que se cit en este trabajo, la introduccin de los debentures convertise encuentra ahora establecida, aun cuando bles en acciones (art. 326) que se regula
no en trminos literales, en el art. 279. Es en detalle.
de advertir tambin que el art. 64 ha sido
La Comisin particulariza un segundo
derogado por la ley 17.5<57 en cuanto se problema referido a la exigencia de exprerefiere a la excepcin del art. 1101 del sar el valor de la accin en moneda argenCdigo Civil para el caso de oblacin vo- tina (arts. 207 y 11 inc. 4"?). Recurdase
luntaria en los delitos reprimidos con multa. que tambin en ese aspecto se auspici la
El art. 4037 del Cdigo Civil indicaba la
emisin en moneda extranjera favoreciendo
prescripcin por un ao de la responsabili- la atraccin de capitales externos. La Codad civil contrada por injuria o calumnia. misin ha fundado su criterio en: 1) su
La ley 17.711 ha extendido a dos aos el aceptacin, ingresen o no capitales del explazo prescriptivo para ejercitar la accin terior, llevar a corto plazo a que todos
por responsabilidad civil extracontractual. estos papeles se emitan en monedas fuerEsta reforma parece de importancia en el tes, por mera aplicacin de la ley econmisentido de que no se limita a la responsa- ca de desplazamiento de la moneda dbil;
2) la emisin en moneda argentina permita
bilidad civil derivada de la injuria o calumel empleo de nuestra moneda de oro para
nia, sino que la hace extensiva a todos los
casos de responsabilidad extracontractual* todas o para ciertas clases de acciones segn resuelva la sociedad-, por lo que el
* N O T A : ' Y a en prensa este trabajo, el Congreso de la
inversor extranjero puede hallar ah la
Nacin sancion con fecha 27-5-107'i la ley 20.509 que
debida proteccin contra la desvalorizacin
derog, catre otnis, la ley 17.567, sa'vo los arts. 173.
incs. 7 \ 11, 179 (29 prrafo), 190, 194 y 1H8 del
monetaria. No obstante la ley 4157, se ha
Cdigo Penal.
recurrido muy pocas veces a esta clase de
emisin; 3) el inversor extranjero puede
ACCIONES DE SOCIEDADES O COM- buscar en otras instituciones garantas suPAAS MERCANTILES* (T. I, pg. ficientes: el debenture, expresamente pre264.) La nueva ley de sociedades 19.550 dic- visto emitible en moneda extranjera (art.
tada en la Repblica Argentina y que entra- 326), que le asegura inters regularmente
ra en vigor el 25 de octubre de 1972, intro- pagado y garantas efectivas de reembolso.
Existen causas ms graves, de mayor in* Por el Dr. CARLOS R. OBA
fluencia, que alejan al inversor del exte-

rior y alientan la exportacin

de capitales
(clandestina o encubierta) C 1 ).
El Captu!o II, Seccin V, apartado 3?
trata de las acciones en los art. 207 y 226,
adoptndose en lneas generales, segn puntualiza la Exposicin de Motivos, solucio,nes consagradas ya uniformemente por las
legislaciones de los pases de mayor desarrollo econmico.

bre cuestiones que la afectan en asambleas

especiales, aunque stas deben regirse por
las normas de la asamblea ordinaria ( 2 ).

II. FORMA DE LOS TTULOS. En esta materia se han seguido las previsiones que
ya regan. El art. 208 establece que los t-

tulos pueden representar una o ms acciones y ser al portador o nominativos; en

este ltimo caso, endosables o no.
I. VALOR Y CLASES. El art. 207 estaLa segunda parte del artculo dispone
blece que las acciones sern siempre de que los certificados provisionales que se
igual valor, expresado en moneda argentina.
entregan mientras las acciones no estn
En cuanto al valor de las acciones en mo- totalmente integradas, slo pueden emitirse
neda argentina, la norma adeca el rgimen como nominativos. Cumplida la integraa las disposiciones de la ley 18.188 (B. O. cin, los interesados pueden exigir la endel 22-IV-69), que en su art. 30 dice: "las trega de los ttulos definitivos, que sern
obligaciones que nazcan a partir de la fe- al portador si los estatutos no disponen lo
cha sern expresadas en pesos moneda na- contrario.
cional, hoy pesos ley de acuerdo con la
Hasta tanto no se cumpla con esa entreparidad resuelta oportunamente.
ga, el certificado provisional ser consideEl estatuto puede prever diversas clases
definitivo, negociable y divisible (art.
de acciones con derechos diferentes; den- rado
208 in fine). Es decir, que los certificados
tro de cada clase conferirn los mismos de- representativos de ms de una accin porechos. Siendo nula toda disposicin en drn ser negociados en su totalidad o parcontrario".
cialmente en partes del capital accionario
La segunda parte del art. 207 consagra representado.
una particularidad legal que no tena en el
En cuanto a las formalidades y mencioderecho argentino, por lo menos en esa nes esenciales de los ttulos, el art. 211 disextensin genrica, la importancia que pone que el estatuto social establecer las
ahora surge del texto. En efecto, la dis- formalidades de las acciones y de los certitincin que se haca entre las clases de ac- ficados provisionales, siendo esenciales las
ciones por ejemplo entre ordinarias y siguientes menciones:
preferidas no era suficiente para consa,I9) Denominacin de la sociedad, domicigrar a estas ltimas como una categora lio, fecha y lugar de constitucin, duracin
con los atributos que consagra la nueva
e inscripcin;
norma. Por otra parte, las acciones prefe2*) El capital social;
ridas no formaban parte del quorum legal
3*) El nmero, valor nominal y clase de
ya que el derecho a voto slo se computaba acciones que representa el ttulo, y derecuando el estatuto lo estableca en los casos chos que comporta;
de dividendos impagos. Las otras acciones
49) En los certificados provisionales la
ordinarias, aun cuando tuvieran diferen- anotacin de las integraciones que se
cias individuales de votos, no alcanzaban a efecten.
pergear categoras o clases como conseLas variaciones de las menciones prececuencia de esos atributos.
dentes, contina diciendo, excepto las relaConsagrando esta nueva modalidad le- tivas al capital, debern hacerse constar
gal, el art. 250 bajo el rubro de asambleas en los ttulos.
especiales dice que "cuando la asamblea
El art. 212 completa la caracterizacin
deba adoptar resoluciones que afecten los
formal de los ttulos, ordenando que "los
derechos de una clase de acciones, se re- ttulos y las acciones que representan se
quiere el consentimiento o ratificacin de ordenarn en numeracin correlativa", es
esta clase, que se prestar en asamblea es- decir una correlacin para los ttulos y otra
pecial regida por las normas de la asam- para las acciones.
blea ordinaria". De este modo queda instiLos cupones, instrumentos con los cuales
tucionalizada, dentro del sistema da la ley, se perciben las utilidades, dice esta misma
no slo la distincin entre diversas clases norma, pueden ser al portador aun en las
ds acciones, sino la existencia ds una indi- acciones nominativas, siendo esta disposividualidad que podr como tal deliberar so(2) El art. 2376 del Cdigo Civil italiano (o
1942) es ms exigente en cuanto somete estas "asam-

( 1 ) Exposicin de Motivos, Captulo II, punto 5?.

l.a L"-y 4157 autoriz precisamente este tipo de emi-

bleas especiales" al rgimen de las asambleas extraer

sin eu moneda extranjera.

dnarins.

cin aplicable a los certificados, lo que indica que los cupones pueden ser siempre
al portador.
El mismo artculo regla el problema prctico de la firma, resolvindolo al ordenar
que sern subscriptas con firma autgrafa
por lo menos de un director y un sndico.
No puede ignorarse que en los hechos, dice
la Exposicin de Motivos, en cuanto las
acciones de una sociedad alcanzan cierta
difusin, esa formalidad se transforma en
una tarea penosa, de dificultosa ejecucin,
que en determinadas pocas exige la dedicacin exclusiva de uno o ms directores
(verbigracia, cuando se aumenta el capital,
o se paga el dividendo con acciones, etc.).
De ah la previsin, dice, de que "la autoridad de contralor podr autorizar en cada
caso su reemplazo por impresin que garantice la autenticidad de los ttulos", tal como
lo establece el art. 212, norma que dispone
igualmente la obligacin de la sociedad de
inscribir en su legajo un facsmil de stos.
Precisamente para resolver la previsin
del art. 212, sobre el reemplazo de la firma,
la Inspeccin General de Personas Jurdicas dict con fecha 4 de diciembre de 1972
la Resolucin N? 69, en la que se recuerda
que la disposicin comentada no significa
que no puedan aprobarse en cada caso concreto otras modalidades de impresin, diferentes a las que se describen en la parte
dispositiva de la presente resolucin, si el
interesado demuestra que su peticin llena
los requisitos legales. Consecuentemente,
dispone que las sociedades pueden emitir
ttulos representativos de acciones sin necesidad de que en ellos figuren firmas autgrafas, debindose observar las reglas
que la resolucin establece. A este efecto
dispone que al omitirse ese requisito los
ttulos debern ser impresos en la Casa de
la Moneda de la Nacin sobre papel afiligranado en su masa o conteniendo fibrillas de seguridad visibles mediante observacin directa o solamente perceptibles a la
exposicin de rayos ultravioletas. Los diseos sern particulares para cada sociedad,
y tendrn guardas y rosetas confeccionadas
mecnicamente (guilloches). Se utilizarn
tintas fluorescentes visibles y/o invisibles.
El estampado se har por el sistema calcogrfico, emplendose por lo menos dos colores. Si en los ttulos figurasen sectores
de perfecto registro retroverso, podr prescinda se del sistema calcogrfico; y por
ltimo se obliga a que un facsmil del ttulo se agregue al expediente de estatutos
de la sociedad.

del mencionado art. 250 es materia de comentario en la Exposicin de Motivos en

cuanto se afirma que ha sido prevista "con
una regulacin que por sus remisiones a
otras normas para fijar su funcionamiento, establece un rgimen completo".
Esta previsin, que integra una de las
formas de creacin del negocio plurilateral( 3 ) se caracteriza por el modo o manera
en que se disponen o procesan las declaraciones de voluntad. El acto complejo que
entraa dos o ms declaraciones de voluntad segn la definicin de Messineo,
que tienen un mismo fin y contenido, se
funden en una voluntad unitaria, de manera
que no es ya posible discernir entre ellas < M .
Este mismo autor distingue entre complejidad y complejidad desigual segn que las
voluntades diversas sean equivalentes
(ejemplos ofrecidos del Cdigo Civil Italiano, como las declaraciones hechas por varios legitimarios, en el caso a que se refiere el art. 50, tercer apartado; en los asentimientos a que se refieren los art. 896 y
298, en el procedimiento de adopcin), o
bien que una (o ms) tenga preeminencia
sobre la otra (o sobre las otras) (ejemplos,
la declaracin de voluntad del inhabilitado,
o del emancipado, respecto de la de su curador; la actividad del testador respecto de la
del notario en el testamento secreto).
El acto complejo desigual tiene, segn
este autor, la caracterstica de formarse
progresivamente; y debe distinguirse de
los actos que son complementarios entre s,
pero que son autnomos y no constituyen
unidad (ejemplo, poder y acto de gestin
representativa) ( 5 ).
Como se ve en la concepcin del negocio
plurilateral, de Messineo, la definicin del
acto complejo exige siempre la concurrencia de dos o ms voluntades, cosa que no
ocurre en las figuras tpicas de negocios
unilaterales entre vivos, como son la renuncia, la ratificacin, la convalidacin, la
confirmacin, la revocacin, el reconocimiento de deuda, etc. Por su parte, lo mismo ocurre con las declaraciones de voluntad, unilaterales, que no son negocios jurdicos porque para tener efecto necesitan
otra declaracin de voluntad que se combine o se agregue, como la oferta, la aceptacin, el asentimiento del ascendiente en el
matrimonio del menor. Es as como Messineo distingue la diferencia fundamental:
el negocio unilateral es un negocio perfecto y de ordinario irrevocable, mientras que
(DVY'iso ;t este re sperto la voz *'A tos

les",

III. DERECHOS DE LOS ACCIONISTAS. PRO-

TECCIN DE LAS MINORAS. La disposicin

Vhr itera-

Encit'lotifdii Jiii tlit'n Onn'bn, toni i 1", ]>R. 42?.

(4) Messineo F.: Mrinual di' htn'rh 'r/7 (/ ('nhtrrHal. t. V pg. :<47, lid. K. .1. K. .\.. ]i u < ios Airi 1 -;. 1J54.
( ) M S S I K O F.: /,t* rit.. t. V, p , : i 4 .

In declaracin unilateral de voluntad es

solamente el germen de un posible futura
negocio bilateral ( 6 ).
Kl autor italiano mantiene su consecuencia entre la definicin del acto complejo
(.dos o ms voluntades) con la solucin que
el art. 2376 del Cdigo Civil Italiano ha
previsto para poder reunir el consentimiento de una clase determinada de acciones
en una segunda convocatoria de asamblea
extraordinaria: socios que representen ms
de un tercio del capital social (art. 236!)).
Y debe ser convocada por los administradores sin retardo cuando lo solicite un nmero de socios que representen al menos la
quinta parte del capital social (art. 2:5ij7),
La categorizacin de clases de amones
est legislada en forma muy coherente en
el derecho anglosajn, y puede afirmarse

que ha sido uno de los propsitos de la

ltima reforma de la Ley de Compaa de
1948, de Inglaterra, asegurar la defensa
de los derechos que corresponden a las distintas clases de acciones. Y entre ellas a
determinadas clases de acciones y a los grupos minoritarios de accionistas.
La Comisin Jenkins, que elabor su Informe en 1962, distingui muy claramente
entre la proteccin de clases especiales
determipiclas de acciones y la proteccin
df Inx minov-i- -, Estas ltimas casi siempre
estn, o pueden estar, comprendidas en el
primer concepto, pero no invariablemente
la proteccin de una determinada clase de
acciones debe estar referida a ellas.
La Comisin Jenkins record que la mayora de las compaas contienen una disposicin segn la cual los derechos conferidos a cualquier clase de accin pueden
ser modificados con el consentimiento de
una mayora preestablecida de los tenedores de esa clase. Donde no exista tal previsin, la posicin se presta a dudas. En la
prctica moderna, los derechos especiales
rara vez estn asignados a una clase de
acciones por el estatuto.
Entre las sugerencias que la Comisin
formul sobre este aspacto cabe mencionar
el pedido de una previsin, entre otras, en
el sentido de aclarar que cualquier accionista que posea cualquier nmero de las acciones afectadas pueda constituir quorum en
segunda convocatoria ( 7 ) . La previsin es
indudablemente correcta, y debe suponerse
que tambin puede tener vigencia dentro de
nuestro art. 250 tal como est redactado en
funcin de la segunda parte del 243 que es( < i ) Mcssineo F. t. V. pg. 344.
(71 Ri Jifa t of tie CnmiHltii/ LIII' <'t>t,t>tntt,-,-

\i,MU

on). I'rtsentarlo al Parlanu nto ' n .ii.nin rio lHi'J. s. .-

'ion ls;t. pgina 7'1

tpula el quorum de la segunda convocato-

ria para la asamblea ordinaria( s ). No dejamos de advertir que el rgimen aun siendo ms favorable para los afectados tenedores de una clase determinada de acciones,
no concuerda metodolgicamente con el art.
234 que contiene la nmina de los asuntos
que integran la competencia de la asamblea
ordinaria.
2) Esta disposicin que comentamos, se
vincula substancialmente a la proteccin de
las minoras en las sociedades annimas, teniendo la cuestin una importancia indisc u t i d a f u n d a m e n t a l m e n t e por lo que hace
al sistema de captacin del ahorro pblico
en u n a prctica que se ha generali/.ado en
el pas en los ltimos tiempos. No son muchas las disposiciones de la nueva ley que

pueden tomarse cabalmente como una proteccin de las mionas entendidas stas
como aqul o aquellos sectores de accionistas que en su relacin c u a n t i t a t i v a en conjunto o aislados, como clases de acciones
accionistas, carecen del poder di- decisin
o resolucin por si mismos a travs del
ejercicio normal de sus derechos.
El sistema tradicional de la ley ha venido

acordando a todos los ac'-ionistas un conjunto de derechos y defensas o mo el derecho de receso. l;i participacin de los dividendos emergentes de ganancias realizadas

y liquidas, el derecho de preferencia para la

adquisicin de acciones, el derecho a la participacin proporcional del activo en caso
de liquidacin y sobre los bienes que resulten. Luego, los derechos de representacin,
participar, votar y elegir en las asambleas,
fiscalizar a travs de los rganos del sistema legal, etc.
La defensa de las minoras no puede, desde luego, implicar una d e s n a t u r a l i z a c i n
del legtimo principio de la mayora n i mucho menos facilita!' al accionista i n d i v i d u a l
armas o recursos que entorpezcan la marcha regular de la sociedad o la buena direccin de los negocios.
A este respecto se ha procurado pergear
algunas normas generales cuya aplicacin
prctica puede ser til: a ) si la decisin df
( K ) l ' n aeeionistH

PUt'dc o n s i i i u i r ;i mayor JA '

cesara, d i n - S tovia, L. e x p i r a c i n y r i i i t - n f i e ) V.
digo <lt> < ';>mi i -o <lr l;i Kephltea Arji l l t i n a , t. 1. initit

128, pK. 2HO. Kfl. "La Fiu-ultaH". l u c u o s A-..-S l C C l )

lili i ' u i s i i n no rtiflicji < ii i-l i j i M i r t i t i i p a r a .-< s i o n a r y;i

<jLH' o u rt, 24: lo r t s t i ' h ' i ' t>n "-ff-unda . n i ) \ , , i - t i ) i a. sim

i n la ni u vori a m r i - s u r i j i p;i a . o n v o < i : i r f n . A pli- ml.ivi
las r< tilas drl i' i. 2-")O M- tu <-i -sira ra el i in < por <-4>iii"

< 1 ( 1 cjipital < j u o nt;:up{- n la,- ureioiii^ do UIH < IIM- ( A T I

l:i() si los i st a tu tos no f i j a r a n u ta represen nu-in un*
or. K] p: olilcma se ]>vcs<>ntnra para una fluse .!(' r
minada dr :i"ccione-; iju- no loare esc jMire n t j i > j>aca i p n
\oe;i r l)i j i M t n i n l t ' a yn i(in aun t n esta vim n; n e i i . > sin
' j u e p u e d a (Id i I er;ir \ a s t i n i l i l f n esjK'i . , i. -i. i i i p j - r se re
i p . i r l - .-] 1'tntxt nHm- <ti,> -, r'llifirftri.in ,t.

.,-/ . ' / w .

'.H.'t

la mayora es indiferente al inters permanente de la empresa y perjudica directamente los derechos de la minora, sta
merece proteccin; b) si perjudica a la empresa y al accionista minoritario, la defensa de la empresa debe ser preocupacin
fundamental de la ley, as como de la minora; c) si es perjudicial a la minora pero
conforme al inters permanente de la empresa, los intereses de los accionistas minoritarios no pueden ser considerados legtimos ni deben ser protegidos (''). La cuestin
no es fcil de resolver, ya que las situaciones prcticas van ms all de una mera clasificacin de los derechos que deben formar
parte del status del accionista con carcter
inmutable. En la complejidad de la actual
vida econmica, los negocios adquieren un
dinamismo vertiginoso cuya versatilidad no
se aviene siempre con la plenitud de ciertos derechos parapolticos que los accionistas minoritarios desearan ejercer con mayor amplitud. La doctrina ha ensayado
diversas conjeturas tericas para estableter el fundamento de los derechos emergentes de la accin, y los lmites objetivos y
subjetivos de estos derechos. Alguna vez
ser la demarcacin de los lmites objetivos
que convalidan o no las decisiones de las
asambleas, teora en cuya bondad crey Ascarelli al suponer que a travs de los derechos individuales y propios del accionista
poda encontrarse una buena base de sustentacin terica no obstante su falta de
sistematizacin. Otra vez ser la teora de
los lmites subjetivos del poder discrecional de las mayoras, analizando los mviles y los propsitos de una decisin dada. Sirven a esta posicin, tanto la teora del abuso del poder como la desviacin
de poder y el exceso de poder. Los lmites
que consagra la equidad, en cuyos fundamentos reposa gran parte de la proteccin
de las minoras en el derecho anglosajn,
otorgan otra base de apoyo terico, al igual
que la doctrina de los actos ultra vires cometidos en fraude aunque no necesariamente as o en perjuicio de una clase de
acciones o de una minora, y que entraan
decisiones que estn ms all de la propia
capacidad legal del rgano que los resuelve.
Algunos autores, como Goldschmidt, consideran que las bases de sustentacin de
estos lmites tericos objetivos y subjetivos
no difieren mucho entre s, afirmando que
no constituye un progreso consolidar estos
derechos en un debsr de fidelidad o en un
principio de igualdad, habida cuenta ya de

los xitos que haba venido obteniendo la

jurisprudencia alemana con la sencilla y
prctica prohibicin de toda acin contra-

ria a las buenas costumbres 1 " ) . Carnelutti

ha criticado la teora del abuso del derecho
por la imprecisin que implica partir de derechos subjetivos, fundamentalmente, aunque admite como posible la extensin del poder y su ejercicio cuando ste se orienta a
proteger otro derecho, por cuanto el supues-

to ejercicio discrecional estara limitado

por los alcances del inters legtimo que el
ordenamiento jurdico ha dispuesto proteger!"). Ms inclinado a sostener que cuando la mayora delibera y resuelve contrariando intereses de la sociedad, no abusa de
su derrecho pero s excede de su poder violando el sistema legal ya que el exceso de
poder no es sino una especie de violacin legal. En sentido parecido pero con otra
base de sustentacin que se vincula al concepto de status que luego desarrollara extensamente en sus Apuntes de Derecho Co-

m e r c i a l i 1 - ) razona Asoirelli otorgando al

voto del acionista un inters social adems
del propio individual, diciendo <|ie cuando

ste conduce a desbordar el lmite discrecional de la asamblea afecta al sistema, debindose decidir por va judicial sobre 1
contenido de legalidad ' vicio de las deliberaciones" y de equidad de la decisin! 1 : t ).
La mayor parte de las legislaciones han
ordenado con menor o mayor precisin la
defensa o tutela de las minoras. Y puede
decirse del mismo modo, que aunque en forma no suficientemente organizada tambin
esto ocurre en nuestro pas, segn se ver
ms adelante.
Cuando se examinan las previsiones, por
ejemplo, del ya mencionado Informe Jenkins, se advierten las soluciones y remedios
ofrecidos para tutelar por una parte e! derecho de las minoras, y por la otra reforzar una debida proteccin para ls inversores i ").
.

oi-iV./--.; .1 / ""'"'.
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( 1 1 ) Cariifliiiti K.. "Kivi-sii 'li jmtrr.' , ' i p - l . . >|>I|>ITH

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II:

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Hi.'in. i'iij:. 7:t."> y ss.

< l - l ) Informe - l i n k i n s . I,a ). uislarin inali'-ii tii-n.i:l la l.ov ili- Coinp:ia~ ! < llf-l'J iiiipurtanli-s riM;iiar
dos a i sli rispelo, v la <'i>mi>n no hi/.o sino aronsc
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"> i'fiiil'fifiids nnimax. Tip.

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lioni iliill asaniMi'a <M\'i iiminim.' '. HiV. ,1-1 !>r <-,M. .
Vol. X X I V . K.l. l'CJti. pus. 17'; j -v
( I ' J ) Asmivlll '!'.: .l/1/...nf .( i/'Vf., .-,, ,,,;,.-r,-..i/.

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La legislacin francesa adems de las

disposiciones de la ley comercial es tambin a este respecto bastante expresiva, conocindose delitos vinculados a falsas declaraciones y a inflaciones fraudulentas y
aportes, ciertos delitos e irregularidades en
la emisin de aciones, delitos concernientes a la publicacin de ciertos actos sociales,
infraciones relativas a la gestin con abuso
de mandato, etc., dentro de una sistematizacin general que desde luego acoge a las
minoras lesionadas o engaadas por esos
procedimientos y actos. Se sanciona inclusive, dentro de un ordenamiento legal que la
jurisprudencia ha ido perfeccionando, una
adecuada proteccin penal del derecho del
voto sancionndose el uso abusivo del voto
y de los poderes de los administradores y
sus cmplices (15).
3) El sistema de la ley argentina en la
nueva versin de la ley de sociedades, ha
agregado algunas reformas positivas sobre
esta materia, conservando en general la estructura del sistema que hasta entonces haba regido.
a) Con una innovacin realmente ponderable, la ley regla todo lo referente a la documentacin y contabilidad, en la parte general (Captulo I, Seccin IX, arts. 51 a
73) creando mediante estas previsiones y
resguardos pautas adecuadas a la defensa
y seguridad de los derechos patrimoniales
de los accionistas. Establecindose en cada
caso, cundo las previsiones deben ser extendidas y de qu modo a las sociedades por
acciones.
b) El art. 68 dispone que no pueden ser
aprobados ni distribuidos a los socios dividendos, sino por ganancias realizadas y lquidas resultantes de un balance confeccionado de acuerdo con la ley y el estatuto
aprobado por el rgano social competente,
pudiendo hacerlo slo en el caso del art. 224,
2* parte, para las sociedades annimas de
fiscalizacin estatal que renan los requisitos del art. 29'9(16).
c) Por su parte, el art. 69 regla estableres". La misma Comisin aconsej introducir reformas
a la ya casustica Ley de Prevencin del Fraude, que en
esta materia a travs de sus enunciados sancionando
actividades fraudulentas para inducir inversiones en dinero es bastante severa. No obstante las grandes diferencias que nos distancian del sistema, puede ser til
Unor en cuenta esta experiencia en un pas como el

nuestro, que requiere cada da mayores protecciones tutelares para el inversor individual y para el ahorro pblico captado por sociedades mercantiles y organizaciones
financieras.
(15) Ver Derecho Penal Especial de ios Sociedades
Annima*, varios autores franceses bajo la direccin de

Joseph Hamcl. Ed. La Ley. Buenos Aires, 1964.

(16) Son las sociedades que adems del control de
constitucin quedan sujetas a la fiscalizacin de la autoridad de contralor do su domici'io, durante su funcionamiento, disolucin y liquidacin, en cualquiera de los
supuestos que la ley menciona.

ciendo que el derecho a la aprobacin e impugnacin de los estados contables y a la

adopcin de resoluciones de cualquier orden
a su respecto es irrenunciable, y cualquier
convencin en contrario es nula.
d) Las ganancias, dice el art. 71, no pueden distribuirse hasta tanto no se cubran
las prdidas de ejercicios anteriores. Pero
.cuando los administradores, directores o
sndicos sean remunerados con un porcentaje de ganancias, la asamblea podr disponer
en cada caso su pago aun cuando no se cubran prdidas anteriores; y cuando no e
distribuyan en efectivos, deber ser explicado detalladamente
en la Memoria (art.
66 inc. 41?). Toda ganancia distribuida en
violacin a las reglas del art. 71 es repetible, con excepcin 'de los supuestos de quo
se hubieran distribuido y percibido de buena fe, cuando la sociedad tuviere veinte o
ms socios (art. 162), y que por ello mismo
no sean repetibles (art. 225).
e) En el controvertido tema de las retribuciones del directorio, la ley consagra una
solucin que slo vena siendo aplicada a
las sociedades que cotizaban sus aciones en
bolsa o por ciertas prcticas bam-arias et>
casos especiales (empresas acogidas al rgimen de rehabilitacin de la ley 17.507 de)
ao 1967) mediante la cual se limitan .stas,
incluido el directorio y el consejo de vigilancia, por todo concepto al veinticinco por
ciento de las ganancias i art. 261); pudien
do excederse ese lmite en caso.s especile-s
con acuerdo de la asamblea de accionistas,
previa inclusin del asunto como punto del
orden del da. El monto mximo establecido,
dice el 4? prrafo, se limitar al cinco-por
ciento de las ganancias cuando no se distribuyan dividendos a los accionistas y se incrementar, proporcionalmente' a la distribucin, hasta alcanzar aquel lmite.
f) En los casos de transformacin d sociedad, se requiere el acuerdo unnime de
los socios, salvo pacto en contrarilo-lo dispuesto para algunos tipos societarios, (art,
77 inc. I 9 ); pudiendo, cuando no se exija
esa unanimidad, que los socios disidentes o
ausentes se acojan al derecho de receso, sin
que ste afecte su responsabilidad^ hacia
terceros por las obligaciones contradas hasta que la transformacin se inscriba en el
Registro Pblico de Comercio. No puede
hacerse efectivo el receso mientras los
acreedores no hayan aceptado la transformacin. Establcese que los socios que continan en la sociedad garantizan solidariamente a los socios salientes por las
obligaciones sociales contradas desde el
ejercicio del receso hasta su inscripcin
(art. 78). Dice igualmente el art. 79, cu
salvaguarda de ciertas clases de accione*, i

que la transformacin no afecta las preferencias de los socios, salvo pacto en contrario. Para dejar sin efecto la transformacin, se requiere, tambin, acuerdo unnime,
salvo pacto en contrario y lo dispuesto para
algunos tipos societarios (art. 80). Despus
de disponer que no son aplicables a las
trasformaciones de sociedades las disposiciones sobre transferencia de fondos de comercio (art. 81), regla las relaciones con
los socios recedentes cuyas adquisiciones se
regirn por las disposiciones del art. 245,
que fija para el reembolso de las acicones
el valor resultante del ltimo balance.
y) En los supuestos de fusin y escisin,
el compromiso debe contar con las mayoras necesarias para resolver la reforma del
contrato social (es decir voto favorable en
primera y segunda convocatoria) equivalente a la mayora de acciones con derecho a
voto (art. 244) sin aplicarse la pluralidad
de voto) (17) para la sociedad incorporada
pero la sociedad incorporante se regir por
las normas sobre aumento de capital (decisin por la asamblea que podr delegar su
cumplimiento y ejecucin en el directorio,
pero publicando,e inscribiendo el acto (arts.
244 y 188). Tambin puede ejercitarse el
derecho de receso y preferencias segn lo
dispuesto en los arts. 78 y 79; y al igual
que en el caso de transformacin, el compromiso puede ser revocado si no se otorg
el acuerdo definitivo, con los mismos recaudos con que se celebr (art. 86). O rescindido siempre que en el caso de escisin no se
trate de la afectacin parcial de un patrimonio societario destinado a crear una sociedad nueva (art. 88). La escisin, dice
el art. 88, importa reduccin proporcional
de capital. Las partes sociales o acciones se
atribuirn directamente a los titulares en
proporcin a las partes o acciones en la sociedad escindida.
h) Entre los derechos de las minoras
se mantiene el sistema mediante el cual
las asambleas ordinarias y extraordinarias
entre otros supuestos puedan ser requeridas por accionistas que representen
por lo menos el cinco por ciento del capital
social ( I8 ) si los estatuios no fijaran una representacin menor. En este ltimo supuesto, la peticin indicar los temas a tratar,
y el directorio y el sndico convocarn la
asamblea para que se celebre en el plazo
(17) Se refiere a las acciones ordinarias do votos
pluialcs que segn el art. 216 pueden tener hasta cin
eo votos.
(18) El rgimen derogado habla de la vigsima parte drl capital, expresin que motiv la crtica do SegoU (obra citada, pg. 279. notas 1283/84) diciendo que
le habia omitido agregar el adjetivo suscripto. El art.
236 usa la expresin capital social similar a la redaccin del art. 2397 del Cdigo Civil italiano.

mximo de cuarenta das de recibida la solicitud (19). Si el directorio o el sndico omiten hacerlo, la convocatoria podr hacerse
por la autoridad de contralor (2) o judicialmente (art. 236). Obviando igualmente un
vaco, el art. 234 dispone que para tratar el
balance general y la designacin de autoridades, la asamblea ser convocada dentro de
los cuatro meses del cierre del ejercicio (-').
En cuanto al quorum, la asamblea ordinaria
puede constituirse en segunda convocatoria,
"cualquiera sea el nmero de las acciones
presentes" (con derecho a voto) segn lo
dispone el art. 243, segundo prrafo. La
asamblea extraordinaria podr sesionar en
segunda convocatoria slo si cuenta con
accionistas que representan el treinta por
ciento, salvo que el estatuto fije un quorum
mayor o menor (art. 244). En ambos casos,
las decisiones sern tomadas por mayora
absoluta de los votos presentes, salvo que el
estatuto exija mayor nmero.
Cuando se tratare de supuestos especiales como "la transformacin, prrroga o t!isolucin anticipada de la sociedad; de la
transferencia del domicilio al extranjero;
del cambio fundamental del objeto y de la
reintegracin total o parcial del capital, tanto en primera como en segunda convocatoria, las resoluciones se adoptarn por el
voto favorable de la mayora de. acciones
con derecho a voto, sin aplicarse la pluralidad de voto" (art. 244 ltima parte).
i) Los accionistas disconformes con. las
(19) El De-creto Reglamentario de la ex Inspeccin

de Justicia (27 de abril 1933) autorizaba tn su art. 33

cuando los estatutos no fijaban un plazo a fijar co-

mo fecha de realizacin un trmino de 15 das posteriores al pedido. La legislacin ita'iana habla de una convocatoria "sin retardo"

(art- 2367) y en general la

legislacin comparada ha aceptado este derecho" dtv la

minoras variando el porcentaje numrico para formular el pedido: Gran Bretaa 1/10 del capital accionario;
Mjico: 25 % ; Italia 1/5.

(20) La Nueva Ley Orgnica de la Inspeccin. Gene

ral do Personas Jurdicas N? 18.805 (B. O. 4/11/70)

en su art. 49, apartado 4.4 la autoriza precisamente a

convocar "si el Directorio no hubiere resuelto el pedido
dentro de los 10 das de presentado o hubiere sido nc
gado sin fundamento a juicio de la misma Inspeccin

General ele Personas Jurdicas". Podr tambin fusca

lizar en general las sociedades por acciones 'Yuanelo lo
soliciten accionistas quo representen el 5 %. del capital
susaipto". La representacin exigida aqu,' como, se ve.
es la del capital suscripto aunque no se halle realizado,

aunque ya el art. 186 dispone quo en el acto de lajconstitucin ste debe suscribirse integramente. Este mismo

artculo, recogiendo la crtica de Segovia7 dir que lan

expresiones "capital suscripto" y "capital social"" se em
pican indistintamente. Cabe sealar que e l Cd. de Honduras autoriza este derecho de convocatoria al f titubar de

una sola accin en casos de dos ejercicios vencidos;( 2 1 ) El Dec. Reg. daba a la ex Inspeccin General,
do Justicia la facultad para "retirar indefectiblemente

la autorizacin para funcionar a las sociedades*- q pa

sen dos perodos sin celebrar asamblea, debiendo t tenerse
por no celebradas las que se realicen en controversia de
lo dispuesto rn esa norma" (art. 24). Hoy tiene faculta-

des para pedir al juez del domicilio de la-. so*n<dd; "I

suspensin ele las resoluciones de los rgano* sociales,
si las mismas fueren contrarias i\ la ley. al estatuto o
al reglamento' 1

resoluciones adoptadas en los casos especiales del art. 244, pueden separarse con el
reembolso del valor de sus acciones, salvo
-_<i el caso de disolucin anticipada y en el
Ho os accionistas de la sociedad incorporante en la fusin. Tambin podrn separarse en el supuesto del art. 94, inc. 9*, segunda parte (o sea cuando una disolucin
ya resuelta quedara sin efecto por resolucin de asamblea extraordinaria reunida
dentro de los sesenta das, de acuerdo con
las mismas disposiciones del art. 244, prrafo 4*?) y en los casos de retiro de la oferta pblica o de la cotizacin de las acciones
(art. 245).
"En las sociedades que hacen oferta pblica de sus acciones dice el art. 245, segundo prrafo o se hallan autorizadas
para la cotizacin de las mismas, los accionistas no podrn ejercitar el derecho de receso en los casos de aumento de capital y
de fusin de la sociedad." La norma, evidentemente, tiene como finalidad reforzar
la capacidad econmica de estas sociedades
teniendo en cuenta su rgimen especial sujeto a la vigilancia y examen permanente
de la Comisin de Valores y la publicidad
que existe en torno a todas ellas.
Por ltimo, el mismo art. 245 regla para
el derecho de receso: a) que podr ser ejercido por quienes no votaron favorablemente, dentro del quinto da, y por los ausentes,
dentro de quince das de la clausura de la
asamblea; b) que las acciones se reembolsarn por el valor resultante del ltimo balance aprobado; y que es nula toda disposicin que excluya el derecho de receso n
agrave las condiciones de su ejercicio.
La Comisin de Valores, por resolucin
n? 31 del 22 de marzo de 1973 (B. O.
29-111-73) orden que las asambleas, antes
de tratar el retiro de la oferta pblica de
sus acciones, debern mencionar expresamente en los avisos de convocatoria la posibilidad de ejercitar el derecho de receso por
parte de los accionistas.

j) El tradicional derecho de preferencia

que se otorga a las acitrones ordinarias, de
voto simple o plural, para adquirir las nuevas acciones que se emitan, en proporcin a
las que se posean, queda reglado en los
arts. 194 a 197.

preferencia dentro de los quince das de la

ltima publicacin en el Boletn Oficial. En
la ley actual, el plazo es de treinta das, ai
los estatutos no establecieran un plazo mayor (art. 194, prrafo tercero) ; debiendo
la sociedad publicar avisos durante "tres
das en el diario de publicaciones legales y
adems en uno de los diarios de mayor circulacin en toda la Repblica cuando se tratare de sociedades comprendidas por el art.
299" (suciedades de fiscalizacin estatal
permanente).
Resolviendo problemas eventuales que pudieran surgir en torno a este derecho de
preferencia, habida cuenta de la existencia
de distintas clases de acciones, el art. l'.)4,

prrafo primero i f i n , dispon* que,

"cuando con la conformidad do las distintas clases ite acciones expresadas en la

forma establecida en el art. 250, u si>

mantenga la proporcionalidad e n t r e ellas,

sus titulares se considerarn integrantes

de una sola clase para el ejercicio del derecho de preferencia". La disposicin contie-

ne una prevencin correcta, y quizs el criterio de unificacin pudiera ser extendido

a otros supuestos en que pueden encontrarse estas distintas "clases de acciones".
Tratando la caiiitalizaci de rc.s-< >'cax y
otrnx xifuarim's, el art. 189 manda respetar "la proporcin de cada accionista cu la
capitalizacin de reservas y otros fondos
especiales inscritos en el balance en el
pago de dividendos en acciones // en trin-r.diiniciitoK ximilares xir o.s 'un deltan i n)''(/a/'.s't; acciuHvx intruradux".
La ley consagra, igualmente, el derecim
de preferencia u la subscripcin le debeiitures convertibles en acciones i a r t . l'.il,
prrafo cuarto) y declara de orden pblico
estos derechos que no pueden ser suprimidos o condicionados para las acciones unlinarias, salvo lo dispuesto en el art. 11)7.

pudiendo ser extendidos por el estatuto i

las acciones preferidas < in f i n e ) .
El derecho de preferencia puede ser liniifado y coiitlifi'inuilo por la asamblea e.xtraordinnria en casos particulares y excepcionales dice el art. 197 cuando el
inters de la sociedad lo exija, llegando inclusive a la suspensin, bajo las condiciones
siguientes!--) :

Este derecho no estaba expresamente establecido en el rgimen derogado, y hoy, al

incorporarlo, se han establecido diversas reglas permitiendo cubrir omisiones sobre situaciones de hecho y modalidades de su
ejercicio. La Comisin de Valores en sus
Normas reglaba este derecho para las acciones que se cotizaban pblicamente. A la vez,
en el Decreto del Poder Ejecutivo Nacional

Sala (', anul un ofn.i-iinieiit'i 'i' sux-'-ip.-ii'ni pr.-"r-' '

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1) Que su consideracin se incluya en el

orden del da;
2) Que se trate de acciones a integrarse
con aportes en especie, o que se den
en pago de obligaciones preexistentes.

ment del capital por oferta pblica, a lo

efectos de su registro.
k) Los arts. 202 a 206 tratan tambin
ciertos aspectos que pueden afectar a las
minoras, aunque en forma ms general.
El art. 195 ha previsto la violacin de
La norma del 202 define un problema muy
este derecho y fijado, igualmente, el resar- discutido, declarando nula la emisin de
cimiento correspondiente. El afectado pue- acciones bajo la par, excepto en el supuesto
de exigir judicialmente que la sociedad
de la ley 19.060, que busca estimular la
cancele las suscripciones que le hubieran
inversin burstil. La segunda parte de
correspondido o en su defecto, por tratarse este artculo, por el contrario, autoriza
de acciones ya entregadas no pudiere prola emisin con prima, es di-cir, con u n plus
cederse a su cancelacin, pedir que la so- sobre su valor nominal. La emisin deber
ciedad y los directores solidariamente inser autorizada por asamblea extraordinademnicen los daos y perjuicios. Ln indem- ria conservndose la igualdad en cada eminizacin, dice el art. 195 in linc, en ningn
sin. I.a ltima parte del artculo resm-lve
caso ser inferior al triple del valor no- la afectacin contable que arroje la opeminal de las acciones que hubiera podido racin, autorizndose a que una vez descontados los gastos de emisin, esos recursuscribir conforme al art. 194.
Los reclamos del accionista afectado de- sos integren una reserva especial, que puede
ben ser promovidos en el trmino de seis
ser distribuida con los requisitos de los
meses a partir del vencimiento del plazo
arts. 203 y 201 <, dimisin por asamblea
extraordinaria con informe fundado y opide subscripcin, pudiendo cursarse estos
reclamos por el propio accionista perjudinin al respecto). Los arts. 203 a 20G tracado o cualquiera de los directores o sndi- tan de las reducciones del capital, por
dec-isin voluntaria, por perdidas habidas
cos (art. 193). Por ltimo, cuando el aumento de capital se disponga mediante en los ejeri-k-ios sociales, y por obligacin
legal.
oferta pblica (art. 198) tratndose de
1) En el orden de los derechos que puesociedades autorizadas para ello con la
intervencin de la Bolsa de Comercio se
den ejercer las minoras afectadas por
resoluciones asamblearias el actual art. 251,
deber adecuar el procedimiento a las regulaciones de las leyes 17.811, 19.060 y semejante al antiguo 353 del Cdigo de Co19.061, como igualmente a las normas de mercio, regla el derecho de impugnacin
por actos violatorios de la ley, del estatuto
la Comisin de Valores.
Los arts. 199 a 201, cubren otros aspec- o del reglamento, los que pueden ser atacados de nulidad por los directores, por los
tos cuyo ejercicio permite igualmente la
proteccin de las minoras, la nulidad de sndicos, por la autoridad de contralor, y
la oferta pblica cuando se hayan violado por los accionistas ausentes o que no votaron favorablemente la resolucin atacalas disposiciones legales que la regulan, deda. VA mismo articulo extiende este dereclarando que los directores, sndicos y
miembros del consejo de vigilancia son cho de impugnacin a quienes votaron
ilimitada y solidariamente responsables de favorablemente, si su voto es anulable por
vicio de la voluntad, o la norma violada es
las consecuencias resultantes. El suscriptor
puede ejercer esa accin de nulidad y exi- de orden pblico.
Esta accin t\v inii>nnnaciti deber progir solidariamente de la sociedad, los dimoverse contra la sociedad, por ante el
rectores, los sndicos y los miembros del
consejo de vigilancia el resarcimiento de juez de su domicilio, dentro de lo?; seis
los daos. A fin de cumplir con los reque- meses de la c l a u s u r a de la asamblea o, si
rimientos informativos del sistema la so- est sujeta a publicacin, dentro de los
j
ciedad, deber informar u la autoridad de seis meses d; la l t i m a publicacin rescontralor la forma y cumplimiento del au- pectiva ( a r t . 251. u f i n e ) .
La ejecucin de la resolucin impugnada
puede ser suspendida por va judicial, a
ti's balii.in lif-h
a u t n r i o : i<l:id d e p s i t o s p a " a 'a i TI
pedido de parte, siempre que existieran
tc?rncin df la
ici:i; c) sin una tire si un M > c i a l
fbula) ni< nte adoptad
lo (|uc t o r n a r a i n s e g u r a la
motivos graves y no mediare perjuicio para,
lictos Man Jimio a los ir -ion islas
terceros. Quien la solicita deber prestar
a c.i.T-f< r su li r'-i-ho t> suscripcin pn f r r * n t c ; d ) t-j: i~caucin suficiente (art. 252'. Por su liarte
)ln/ a los sii8cTpton > u i n l ; IHI
tolalnii uto en - 1 trm
sif-ti das, ni di (UTO d''
el art. 253 dispone, en favor de los acciotvo (o i'on 'h< que
l i f i c i t d o ) . Ksa d( cisin, ici' I I i l
nistas que votaron favorablemente, el de- /
ho Comercial. 1 y 72, u u 5'-'. ]>&K
fu Milaiiu'iitos, f i i n c i ' M i y if I M I I
recho a designar por mayora I M I repre1

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7 ii'ihist, n* P, ifforifica* -i : t.<>>* >

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s e n t a n t e fif hu: elegido por mayora, en

as;imbli';i especial convocada c o n f o r m e al

art. 250. Si no hubiere mayora para la

eleccin, el representante ser designado
de
entre ellos por el propio juez( 23 ).
Aunque el art. 251 se refiere slo a las
resoluciones de la asamblea y no a las que
dicte el directorio, dejndose sin resolver
' este aspecto, cabe sealar que es precisamente en el seno del dirctorio donde se
plantean con mayor frecuencia situaciones
que de un modo u otro afectan a los accionistas en general, y en particular a las
minoras. Es conveniente recordar que el
art. 1684 del Cdigo Civil, cuya aplicacin
a los administradores de sociedades por
acciones ha sido resuelta por los tribunales
del pas con gran cautela por entender que
la asamblea es el rgano superior para
juzgar a los administradores, no ofrece
suficiente mbito de proteccin frente a un
directorio que se excede en sus funciones;
no siendo a veces posible esperar la convocatoria de una asamblea extraordinaria
que juzgue la conducta de los administradores y resuelva sobre el particular. El accionista puede actuar slo en caso de
omisin (art. 277) de la sociedad y vencido el plazo de tres meses.
Por ltimo, continuando con el sistema
de la ley derogada, el art. 254 establece la
responsabilidad de los accionistas, ilimitada y solidariamente, que aprobaron con sus
votos las resoluciones que se declaren nulas,
y sin perjuicio de la responsabilidad que
corresponda a los directores, sndicos e integrantes del consejo de vigilancia ( 2 *).
El acuerdo impugnado puede ser revocado (art. 254, ltimo prrafo) mediante
decisin de una asamblea posterior, no
procediendo la iniciacin o la continuacin
del proceso de impugnacin, mantenindose
la responsabilidad por los efectos produ(23) La vieja discusin acerca de la titularidad dn
la impugnacin es resuelta ahora extendindose a favor
de quienes votaron la resolucin cuando exista vicio de
voluntad o la norma violada sea tic orden pblico (art.
251 in fine). Parte de la doctrina ya acordaba la con
veniencia de conceder el derecho al accionista que ha

biendo votado una medida contraria a la ley o al estatuto luego so percibe del prror (Fernndez, R,: Cdigo
de Com-rcio Comtntado, t. II, pg. 533).
(24) Fernndez, R.: (opua cit., rg. 532) trata sobre el carcter procesal y sus efectos de la sentencia que
termina c4 proceso seguido por un accionista en cuanto
a si produce o no cosa juzgada: la cuestin no prrscnt:*
la misma dificultad en el caso de d'clatficin de la nulidad que en el opuesto de rrchazo de la. accin. En el
primero la doctrina est de acue'.'do, en que la sent n~ia
ts oponiblo a todos los asociados pues el mismo acto no
puede ser simultnc-amentc nulo y vlido. En el segn

cidos 25o que sean su consecuencia directa ( ).

Por su parte, el art. 248 resuelve que
todo accionista con un inters contrario
al de la sociedad tiene la obligacin de
abstenerse de votar los acuerdos que se
tomen sobre el particular, asumiendo la responsabilidad por los daos y perjuicios si
contraviniese esta obligacin en los casos
en que mediante su voto se hubiera logrado
la mayora necesaria para una decisin
vlida.
4. Oros Derechos. Adems de los derechos que emergen del sistema de fiscalizacin a travs de las sindicaturas, de las
previsiones frente a accionistas con intereses sociales contrarios a la sociedad, y
otros supuestos fundados en el sistema
general establecido en la nueva ley, corresponde sealar algunas reformas que resultan originales a este respecto.
a) Entre ellas, y como una consecuencia
de la categorizacin de asambleas especiales previstas en el ya comentado art. 250,
el art. 262 dispone la eleccin de directores
por categora o clase de acciones bajo un
rgimen reglamentario que el estatuto puede prever especialmente.
Estos directores, elegidos por decisin
de las diversas clases de accionistas, pueden ser removidos por la misma asamblea
especial que corresponda a los accionistas
de esa clase (art. 262, segundo prrafo)
salvo los casos de los arts. 264 a 276. El primero se refiere a las prohibiciones e incompatibilidades para ser director cuya
remocin corresponde a la asamblea ordinaria y slo a los accionistas cuando la
remocin fuera denegada por la asamblea,
pudiendo igual que los directores o sndicos
solicitarla judicialmente. El art. 273 se
refiere a la accin social de responsabilidad
contra los directores que la sociedad deber
ejercitar previa resolucin de asamblea.
Y slo corresponder el ejercicio por los accionistas cuando hubieren hecho oposicin
acerca de la extincin de la responsabilidad
de los directores y gerentes para con la
sociedad (art. 275 y 276).
b) El art. 263 que introduce un sistema
de eleccin por acumulacin de votos para
la designacin de directores, estableciendo
el modo de proceder, los requisitos del voto
acumulativo y la procedencia de la remocin
de los directores elegidos segn el rgimen
aludido.

do las opiniones estn divididas: para unos, como el

accionista no inviste la representacin do sus 'oasocia-

dos y el juicio, por descuido o por colusin con los di

rectores, puc-de haber sido llevndo en forma deficiente

(razones equvocadas, falta de pruebas, abandono del procedimiento, etc.) no puede la sentencia tener el valor

do cosa juzgada respecto ele los dems accionistas.

(25) So entiende as que las consecuencias a qur

se refiere la primera parte del nrt. 254, son tambin las
directas aunque la torminoloKa ne> coincida i xaetamenttt

con la clasificacin que de las consecuencias traen los

atts. 901 a 905 del 06d. Civil.

c) Por su parte, el art. 216, que respeta

el principio de que cada accin confiere
un voto, autoriza la creacin de otras que
puedan conferir hasta un mximo de cinco
votos declarando que en tal caso el privilegio en el voto es incompatible con preferencias patrimoniales. No pueden emitirse
estas acicones despus que la sociedad haya
sido autorizada para hacer oferta pblica
y cotizacin en bolsa.
En la Exposicin de Motivos, despus de
sealarse que la tendencia actual es contraria al reconocimiento de esta preferencia, se explica su acogimiento dentro de la
realidad argentina y la conveniencia de
su mantenimiento "por lo menos hasta que
el pas alcance un grado de desarrollo, de
afianzamiento de su evolucin industrial,
porque acta como incentivo y medio de
garanta de grupos de capital". Como
un comienzo de la supresin total, dice,
se acepta la modificacin introducida por
el art. 9 de la ley 19.060 y en distintos supuestos tal preferencia es inaplicable' (quorum, ciertas reformas estatutarias, etctera) ( 2 ).
La misma Exposicin de Motivos recuerda
que los poseedores de acciones ordinarias
hallan garanta de la fuerza del capital en
otras normas: 1) Se limita a cinco el mximo del voto plural; 2) el requisito del
quorum computado sobre el capital (arts.
243 y 244) ; 3) para determinadas resoluciones, la mayora se computa sobre el
capital (art. 244, prrafo 4<?) ; 4) para
la eleccin de sndico.
No resulta difcil, sin embargo, admitir
que dentro de la tradicin argentina el sistema del voto plural ha sido un serio obstculo para la modernizacin de las sociedades y de las empresas, y que su mantenimiento ha facilitado la permanencia de
ciertos "mayorazgos familiares" cerrados
a toda transformacin tcnica.
d) Con respecto a la privacin de voto
a las acciones con preferencia patrimonial,
la Exposicin de Motivos seala que el sistema tiene una triple limitacin, que pone
dique eficaz a cualquier abuso de la mayora asamblearia:
goce pleno de derecho de voto "si
trascurre un ejercicio sin recibir los
beneficios que constituyen su privilegio" (art. 217, prrafo 2?);
igualmente "si se cotizasen en Bolsa
y si suspendiese o retirare dicha co( 2 6 ) Cono se sabe, la ley 19.060, dictada con n n t r rio'.'idad a la vigencia de la nueva ley de suciedades,
prohibe la t misin do acciones de voto mltiple o voto
plural para las sociedades que hagan oferta pblica de

SDK valores (arl. 9).

'

tizacin por cualquier causa, mientras

subsista esta situacin" art. 217, prrafo 3"?) ;
reconocimiento del derecho de voto
para las cuestiones de especial trascendencia, previstas en el art. 244
(vase art. 217).
Contina aclarando la Exposicin de Motivos, que esta proteccin se completa con
las normas previstas para la formacin de
reservas facultativas y para retribucin
de los directores.
e) Por ltimo, debemos sealar la reforma introducida mediante la eliminacin
de las limitaciones que traa el art. 350 del
Cdigo de Comercio, iniciativa que en su
hora provoc largas y enconadas polmicas.
Se ha justificado la reforma en diversas
razones, entre ellas a la vinculacin que
tena el rgimen derogado con la exigencia
del art. 318 en cuanto fijaba el nmero de
los asociados que no podan ser menos
de diez, requisito que hoy ha desaparecido.
Se ha sostenido tambin que la limitacin
careca de significacin prctica ya que era
burlada permanentemente y de la manera
ms sencilla a travs de las acciones al
portador.
Al defender la reforma, la Exposicin
de Motivos seala, entre otras cosas, el
sistema de formacin de quorum para las
asambleas, indicando que se computa sobre
las acciones con derecho a voto y no sobre
el capital. Y que para las asambleas extraordinarias, atento a que las acciones preferidas tienen derecho de voto para las
materias incluidas en el prrafo 49 del
art. 244 (ver art. 217), el quorum es mucho ms amplio que el fijado para las
asambleas ordinarias (art. 243).
En un artculo publicado sobre el panorama actual de problemas en la sociedad
annima, Joaqun Garrigues seala la formidable inhibicin que se advierte en el
ejercicio de los derechos concedidos a los
socios en este tipo de sociedades. Si los
accionistas no acuden a ejercer el voto, dice, es porque no tienen inters en los
asuntos sociales. Y entonces se produce
el fenmeno de la representacin masiva de
los accionistas por los bancos depositarios
de acciones que son los que realmente tienen inters en acudir a la junta y ejercer
en ella el derecho de voto(- 7 ).
El panorama que presenta Garrigues es
ciertamente desolador y posible de ser comprobado cotidianamente. Muchos problemas
que afectan a las minoras de accionistas
( 2 7 ) Kcv. dr Derecho Comerriat. N' 11. Ano HltiB.
pg. 549 y ss.

tienen indudable vinculacin en esa indiferencia con que actan como inversores y
colocadores de sus propios ahorros. Pero
lo que corresponde modificar es precisamente esa realidad, y creemos que el actual
rgimen de sociedades por acciones contiene un conjunto de normas suficientemente aptas para provocar no slo la defensa y tutela de los derechos minoritarios,
sino tambin como para suscitar el debido
inters de los inversores.
Creemos, sin embargo, que las reformas
introducidas por la ley 19.950 debieron acoger, aunque con los lincamientos ms adecuados a nuestros antecedentes propios, un
sistema de control sobre ofertas de transferencias de paquetes mayoritarios, tomando algunos de los atributos con que el sistema funciona en algunos pases europeos,
y fundamentalmente en la legislacin inglesa.
Estas transferencias de paquetes mayoritarios y control de sociedades (Takeover Bids) han constituido las vias y
procedimientos ms usuales y tambin generalizados para lograr el dominio y el
control de las sociedades por acciones. Se
han prestado a muchos abusos, y en nuestro propio pas se han registrado casos
controvertidos que en algunos supuestos
debieron requerir una intervencin ms
activa de los rganos de contralor y una
tutela ms real y franca de los restantes
accionistas ( 28 ).

IV. INTEGRACIN DE ACCIONES. 1) El

art. 166, al reglar la suscripcin de integracin del capital, exige la determinacin
del plazo "el que no puede exceder de dos
aos"; y si fueren aportes dinerarios stos
no podrn ser menores del veinticinco poi
ciento de la suscripcin (art. 187). Poi
otra parte, el capital debe suscribirse totalmente al tiempo de la celebracin del
contrato constitutivo.
2) Si se trata de aportes, stos deben ser
de bienes determinados, susceptibles de ejecucin forzada (art. 39). Los derechos pueden aportarse cuando debidamente instrumentados se refieran a bienes susceptibles
de ser aportados y no sean litigiosos (art.
40). En los aportes de crditos, la sociedad
es cesionaria por la sola constancia en el
contrato social. El aportante responde por
la existencia y la legitimidad del crdito.
Si ste no puede ser cobrado a su venci( 2 8 ) Ver Informo Jcnkins. Secciones 265 a 294,
pgs. 98 a 110. Australia acaba de dictar una ley que-

reglamenta la adquisicin de paquetes societarios por

eii:Hnjeros, y aunque time una corta vigencia y parr-r.p
haber respondido, por ahora, a especulaciones polticas,
e ospera otra legislacin ms orgm.n v *1i!rnIrrn

miento, ) i obligacin del socio se convierte

en la de aportar suma de dinero, que deber
hacer efectiva en el plazo de treinta das
(art. 41).
3) En cuanto a los ttulos tambin pueden ser aportados, si se trata de valores
cotizables en bolsa hasta su valor de cotizacin (art. 42). Si no se cotizan, o cotizndose no lo fueran habitualmente en
un perodo de tres meses anterior al aporte, se valorarn segn el procedimiento de
los arts. 51 y siguientes (art. 42). El
art. 51 se refiere a los precios de plaza
o a los que fijara uno o ms peritos que
designar el juez de la inscripcin sin perjuicio de respetarse las normas del estatuto. Este mismo artculo dispone que en
caso de insolvencia con quiebra de la sociedad, los acreedores pueden impugnar la
valuacin en el plazo de cinco aos de
realizado el aporte, pero no proceder si

la valuacin se realiz judicialmente.

4) Los bienes gravados slo pueden ser
aportados por su valor con deduccin del
gravamen (art. 43). Cuando se aporta un
fondo de comercio deber practicarse inventario y valuacin, cumplindose con las
disposiciones legales que fijan su transferencia (art. 44).
Se presume que los bienes se aportaron
en propiedad y no como de uso o goce. En
las sociedades por acciones el aporte de
uso o goce slo es admisible como prestacin accesoria (art. 45).
5) La ley ha previsto igualmente la eviccin autorizando la exclusin del socio, sin
perjuicio de su responsabilidad por los daos ocasionados. Pero si no fuera excluido
deber el valor del bien y la indemnizacin
de los daos ocasionados (art. 46). En todo
caso podr evitar la exclusin y reemplazar
el aporte por otro de igual especie y calidad (art. 47). Si el aporte del socio fuera
el usufructo del bien, para no ser excluido
deber pagar su valor con ms los daos
causados.
6) Cualquier socio afectado por la valuacin del bien que aporta puede recurrir
contra la decisin de la autoridad de contralor (arts. 53 y 169). Esta valuacin
deber hacerse:
a) por el valor de plaza, cuando se tratare de bienes con valor corriente;
b) por valuacin pericial, cuando a juicio de la autoridad de contralor no
pueda ser reemplazada por informe
de reparticiones estatales o bancos
oficiales.
Pueden admitirse aportes por valores inferiores a la valuacin, pero en este caso
deber integrarse la diferencia cuando el
valor fuere superior (art. 53). Todo apor-

tante tendr derecho a solicitar una reduccin del aporte al valor resultante de la
valuacin, siempre que socios que representen tres "Hartas partes del capital, no
computado el del interesado, acepten esa
reduccin (dem art. 53 in fine).
7) La mora en la integracin del capital
se produce por el mero vencimiento del
pla/o con obligacin de resarcir los daos
e intereses. Si no tuviere plazo fijado el
aporte es exigible desde la inscripcin de
la sociedad. El que ha incurrido en mora
tendr suspendido el ejercicio de los derechos inherentes a las acciones en mora
(arts. 192 y 37). El estatuto podr disponer que los derechos de suscripcin correspondientes a las acicones en mora, sean
vendidos en remate pblico o por medio de

un asente de bolsa si se tratare de acciones cotizables, debiendo soportar el sus-

criptnr moroso los gastos de remate y los

intereses moratorios, sin perjuicio de su
responsabilidad por los daos (art. 193).

Esta misma norma dispone que los estatutos podrn establecer la caducidad de los
derechos, pero en este caso la sancin producir sus efectos previa intimacin a integrar en un plazo no mayor de treinta
das, con prdida de las sumas abonadas.
Sin perjuicio de ello, la sociedad podr
optar por el cumplimiento del contrato de
suscripcin. Sobre anortes; Res. de la Inspeccin General de Personas Jurdicas:
N? 56 y 76, del 21-12-72 y 27-12-72, respectivamente.
V. PRESCRIPCIN. Aunque la jurisprudencia ya haba resuelto que era aplicable el art. 848, inc. 1, para juzgar la

prescripcin de integracin de acciones a

contar desde el momento en que el accionista debi integrar, se hacen distingos!-9) :
a) si el llamado a integrar se dej librado al directorio, la prescripcin comien/a desde la fecha del ttulo < Cm.
Com., en La Ley, t. 16, pg. 440; dem
t. 22, pg. 517) ; en otros fallos, desde el llamado a integrar i Cm. Com.,
J.A.. t. 14, pg. 1197; t. 41, pg. 461).
Cualquiera fuere la fecha que se tome
en cuenta para el cmputo, la prescripcin se halla cumplida, pero notificada y puesta en ejecucin esta re-

solucin,

el

directorio

no

puede

cambiar la fecha dispuesta sin el

consentimiento unnime de los inteeiit. fallos ordenados o la fiv. <lr \) rei-ho
./ ;.-* iHtlitai:ii>n> jf, notas V Halp>nn. I.

resados, ni aun por decisin do la

asamblea (Cm. Com., La Ley, t. 93,
pg. 322);
b) si la sociedad se disuelve sin cue se
haya reclamado la integracin, la
prescripcin se computa desde la disolucin, poique se torna entonces
exigible (Cm. Ps?. Letrada, La Ley,
t. 14, pg. 1109; con esta solucin se
aceptara la doctrina de los fallos
precedentemente citados) ;

c) en caso de quiebra, se computa desde

la sentencia declarativa (Cm. Com.,
Fallos, t. 85, pgs. 212 y 229; dem
La Ley, t. 13, pg. 851)";
d) la delegacin en el directorio para
fijar trmino implicara plazo indeterminado, de dudosa legalidad fren-

te a los arts. 403 y 404, hoy derogados.

VI. LA

ACCIN

COMO OHJETO DE DERE-

CHO. 1) La ley 19.550 ha llenado un

vaco legal especfico al reglar algunas de
las funciones de la accin como objeto de

derecho. En efecto, es considerada un ttulo-valor siendo aplicables a la misma las

normas que rigen para estos papeles en

cuanto no son modificadas por la misma

ley de sociedades (art. 226). La remisin
pone orden en cuanto a la concepcin jurdica de la accin, y el sistema facilitar el
encuadramiento de problemas que siempre
se han suscitado en torno a las funciones
del documento y a la relacin que a travs del mismo se representa.
Como ttulo-valor son conocidas las funciones (probatoria, constitutiva y dispositiva) que se atribuyen a la accin. El haber
comprobado que la accin pertenece a la ca-^
tegora de documentos que cumplen una f r
funcin dispositiva tiene una singular im^
portancia, aunque ello no sea suficiente'
para poder comprender la accin entre los
ttulos de crdito aun siendo esencial en
stos la funcin dispositiva ( 3 0 ).
En el ttulo de crdito, por encima de sus
formas, la funcin dispositiva es permanente: documento y derecho siempre estn
compenetrados de tal modo que el documento siempre es condicin necesaria para
el ejercicio y la atribucin del derecho, que
slo puede disfrutarse por quien a la vez
se halle en una cierta relacin jurdica
con el documento. Pero la accin no se
refiere precisamente a un derecho de crdito, sino a un derecho de participacin
en la persona jurdica que es la sociedad,
( : t o ) n y p - r o n i , N.:

LIIH airimifg dr lft uneif

u initili K VA. Revista df O'Trrho Intcrnitrioiirtl

vn.l.i. Mailrid l'), pg. 2.

derivada de la condicin de socio conferida

por la misma accin (31).
Es precisamente dentro de ese concepto
que la accin puede ser objeto de derecho.
Son diversas las disposiciones que reglan
estas funciones, todas ellas admitidas en
la vida comercial por la costumbre y por
una prctica que la actual ley ha recogido
razonablemente con buen criterio.
2) Transmisibilidad. La transmisin de
las acciones, dice el art. 214, es libre. Nada
obsta a que las acciones al portador y las
nominativas tengan diferentes regmenes a
este respecto, as como que ciertas sociedades como las que explotan algunos servicios pblicos slo puedan emitir acciones nominales o, en el caso del sistema
bancario, la nominalidad se halle vinculada
a la clasificacin de nacional o extranjero
del instituto.
La ley deja librada al estatuto la posibilidad de limitar la transmisibilidad de
las acciones nominativas (art. 214) siempre que ello no importe la prohibicin de

las transferencias, debiendo constar esta

limitacin en el mismo ttulo.
La ley ha previsto algunas pautas para
la transmisibilidad de las acciones nominativas: a) las transferencias deben comunicarse a la sociedad, por escrito, e
inscribirse en el registro de acciones; b)
igual procedimiento con respecto a los derechos reales que afecten a las mismas
(arts. 215 y 213); c) estas transferencias
bajo las formalidades prescriptas surten
efecto contra la sociedad y contra terceros
desde el momento de su inscripcin.
Por ltimo, el mismo art. 215 despus de
decir que las acciones endosables se transmiten por una cadena ininterrumpida de
endosos ( 3 2 ), agrega una modalidad nueva
(31) Gasperoni, ojnu cit., pgs. 63 y 65. Por con-

dentro del sistema tradicional: para el

ejercicio de los derechos el endosatario deber solicitar su registro a fin de que
figure en el libro de registro de acciones
previsto por el art. 213. En este libro, que
deber llenar las formalidades de los libros
de comercio, que ser de libre consulta por
los accionistas, se asentarn: a) clases de
acciones, derechos y obligaciones que comporten; b) estado de integracin, con indicacin de! nombre del suscriptor; c) si
son al portador, los nmeros; si son nominativas, las sucesivas transferencias con
detalle de fechas e individualizacin de los
adquirentes; d) los derechos reales que
gravan las acciones nominativas; e) la
conversin de los ttulos, con los datos
que correspondan a los nuevos; f) cualquier otra mencin que derive de la situacin jurdica de las acciones y de sus
modificaciones.
3) Indivisibilidad. El art. 209 dispone
que las acciones son indivisibles. Si existe
copropiedad, se aplican las reglas del condominio. La sociedad puede exigir la unificacin de la representacin para ejercer
los derechos y cumplir las obligaciones sociales.
La accin es indivisible como lo dice la
disposicin, lo que en nada obsta a que los
ttulos y los certificados representativos
puedan ser divididos.
4) Cesin de acciones. Las acciones pueden cederse y sus efectos estn limitados
a lo que dispone el art. 210: a) el cedente
que no haya completado la integracin de
tan los quebrantos. Lo lamentable sobro este particular
rs que, no obstante la magnitud de inversiones que se
cursan bajo esta modalidad, no existe rn el pas y dentro de las propias entidades del sistema una poltica
suficientemente orgnica que satisfaga expectativas razonables de coyuntura o a mediano plazo. La f u n c i n que
podran desarrollar estas actividades en beneficio del
mercado do ttulos y acciones y en elefensa de los propos ahorristas debera merecer una atencin sistemtica,

siguiente la accin, dice este autor, es Un ttulo de crdito que a este respecto incorpora en s la condicin de
socio: como tal confiere a su titular el status social del

seria y responsable. Cabe sealar, adems, que los de

que so derivan una serie de derechos y facultades

(pg. 71).
(32) Una modalidad muy frecuente est dada por

recibir valores en custodia y prestar otros servicios afi

psitantes no reciben acciones sino rditos. Kn otro plano, la ley 18.061 autoriza a los luinros comerciales a

valoics mobiliarios con fondos de sus cuentas especiales.

nes a su actividad (art. 17, inc. i ) , a reali/ar inversin*

do carcter transitorio en colocaciones fcilmente liquidables (inc. g), a realizar inversiones en nuevas emisiones de acciones u obligaciones (inc. h ) , gestionar or
cuenta ajena la compra y venta de valores mobiliarios
y actuar como agentes pagadores de d i v i d e n d o s , amortizaciones o intereses (inc. j). Kn cuanto a las acciones
que tienen cotizacin pblica, la ley 17.811 ha prev'st-)
disposiciones que rcnlan la materia; debindose tener en
cuenta, igualmente, la ley 15.8H5 (l.O. 14/10/61) sobre
fondos fio inversin, y la ley 17.:i!H sobre ttulos do socielades annimas del Estado. La ('omisin Nacional de
Valores (ley 17.811) (B.O. 2 2 / V I I / f i H ) ha regame
tado los remates de ttulos, valores de sociedades 'H-e
cotizan o no ( n Bolsa, as como e] registro de agciitf*
cxt: abui stiles y otros aspectos vinculados a la cirou
lacin de accioms. Cabe sealar, MI el derecho compa
lado, que- la legislacin anglosajona y e-speoilnient,' h
do (irn Bretaa, ha organizado u n sistema t u t e l a r sobre

Estas entidades captan ahorro pblico, y son ellas nuie

esta materia m u y cuidadoso, pre-ventivo > a l t a m e n t e po

lus a su solo criterio disponen las inversiones y so'por

lector para los inversores.

los negocios jurdicos fiduciarios cursados a travs de

instituciones bancarias. El fiduciante o depositante y el

fiduciario o el banco actan as dentro de una mecnica facilitada por los tlu!os endosan"es al portador. Los
bancos perciben los dividendos como portadores y poserdoros do los ttulos y ejercitan casi siempre los derechos polticos. Frente a la sociedad actan como si real-

mente fueran accionistas, y en i elacin a su cliente a

travs de un contrato de depsito que puede tenor o no
complemento de mandato. Cuando se trati de su-;crbir
nuevas acciones, la sociedad ejercita su derecho a travs o contra el banco, y el verdadero propietario dcTK>sitante aparece como extrao al contrato de suscripcin. La actuacin del Banco Nacional do Desarrollo o
de otras instituciones como la Caja Nacional de Altor: o

y Seguro es diferente en cuanto efectan inversiones sobre

las acciones, responde ilimitada y solidariamente por los pagos debidos por los
cesionarios; b) a la vez el cedente que realice algn pago, ser copropietario de las
acciones cedidas en proporcin a lo pagado.
Como se ve, en ambos supuestos se aplican las reglas generales de las obligaciones
y de los efectos del pago.
5) Usufructo de acciones. El usufructo
de acciones ha sido materia no legislada
expresamente en el rgimen derogado, por
lo que las disposiciones que comentamos

vienen, indudablemente, a llenar un vaco

sobre este particular. El art. 2807 del Cd.
Civil lo define como el derecho real de

se emiten nuevas acciones y cuando a la

vez el accionista titular de la nuda propiedad renuncia expresa o informalmente
a su derecho de preferencia. El art. 2352
del Cdigo Civil italiano ha previsto la
emergencia disponiendo que "cuando el socio no provea al menos tres das antes del
vencimiento al desembolso de las sumas
necesarias para el ejercicio del derecho de
opcin, ste debe ser enajenado por cuenta
de dicho socio por medio de un agente de
cambio o de un instituto de crdito". El
otro aspecto se configura al indagarse,
frente a nuevas emisiones con el derecho

de preferencia ejercido, si se extiende co-

usar y gozar de una cosa, cuya propiedad

mo argumenta Messineo y a cuntas de

pertenece a otro, con tal que no se altere

su sustancia. Es el derecho real de hacer
propios los frutos del bien ajeno, inmueble o mueble; aunque el usufructo puede
otorgar el uso completo de la cosa y el

las nuevas, el derecho de usufructo en

favor del usufructuario de lus acciones antiguas, estimndose que una parte de las
acciones caen en usufructo por efecto de
la expansin natural del derecho originario
del usufructuario i,-'14). La solucin admitira diversas limitaciones y adems un
examen riguroso de la medida en que se
extiende el derecho de usufructo. Entre
nosotros, adems de las distinciones que
podran surgir de aportes en especies incorporadas mediante la entrega de acciones
liberadas, lo que evidentemente limitara
el derecho de preferencia al titular de los
respectivos bienes, el art. 197 agrega a
las acciones que se den en pago de obligaciones preexistentes.
6) Prenda. Aplicando reglas generales
el art. 219 aclara que en caso de constitucin de prenda o de embargo judicial,
los derechos corresponden al propietario,
debiendo el acreedor, titular del derecho
real o embargo, facilitar obligadamente el
ejercicio de los derechos del propietario
mediante el depsito de las acciones o por
otro procedimiento que garantice sus derechos. En la emergencia, dice en su ltimo prrafo, el propietario soportar los
gastos consiguientes.
Todos estos derechos deben constar, tanto en caso de usufructo como de prenda,
debidamente registrados en el libro de acciones (art. 213) y en las propias acciones
hasta donde ello sea posible dentro de lo
que dispone el art. 211 y los propios estatutos ('"').
En la interpretacin sistemtica de este
derecho de prenda sobre acciones se ha sealado que el instituto se acerca, ms que

derecho de obtener toda otra posible utilidad directa, la situacin que define el
art. 218 de la ley actual 19.550, comienza

por limitar que "la calidad de socio corresponde al nudo propietario".

El usufructo se extiende a las dems
ventajas patrimoniales que corresponden a
la accin. Se ha hecho notar que el usufructo asume, frente al propietario de la
accin, una posicin autnoma atendiendo
a la relevancia que asume la posesin efectiva del documento para poder alcanzar y
gozar del contenido del mismo. Esto es lo
que torna obligatoria, en el usufructo, la
entrega de los ttulos respectivos. El art.
218, tercer prrafo, tratando de los usufructuarios sucesivos, marca la regla a)
establecer que "el dividendo se percibir
por el tenedor del ttulo en el momento
del pago; si hubiere distintos usufructuarios se distribuir a prorrata de la duracin de sus derechos". Si hubiere dividendos pasivos stos deben ser pagados por el
usufructuario, sin perjuicio de su reintegro
oportuno al trmino del usufructo ( 33 ).
El derecho del usufructuario sobre las
ganancias no incluye las ganancias pasadas
a reserva o capitalizadas, pero comprende
las correspondientes a las acciones entregadas por la capitalizacin (art. 218, segundo prrafo).
Aunque no ha sido previsto en la ley,
nada obsta a que el usufructuario obtenga,
cuando as se justifique, un ttulo separado
emitido por la sociedad, tal como lo establece el art. 2025 de la ley italiana. Del
mismo modo se ha planteado una duda
acerca de la situacin que se crea cuando

( 3 4 ) Messineo. F.: o/n/a et.. V, pg. 440. No as *n

< l ca.so de- accimn * ircibidas en prenda, iasijt-roni,

opas s i t . pg. - J 1 H . )

(;ir>) De admitirse esta solucin, quedara eliminada

la controversia sobre lit doble anotacin en o t t u l o j

(33) Gasperoni, N,: opu cit., pg. 203. Si son varios los obligados, el compromiso sera solkli'io.

en los registros o libros de la sociedad, discusin *|*

f i a s w r o n i r r c i t p i t j i l a en sil obra citada ms ftrrilia.

a la prenJa de cosas, a la prenda de crditos, ya que debe c'/nocbivse como un derecho sobre otro de> ;^o, o sea como un
derecho real de gar;u:;i sobre un derecho
de crdito! 36 ). Esi? ;.oicin de Messineo
ha sido controvert;sostenindose que
parece ms preciso i. -llar de una pertenencia separada de fa~-.ltades particulares
a dos sujetos, que constituyen dos partes
de un solo derecho; y de modo especial,
aplicando este concepto a la prenda de acciones, pensar que el acreedor pignoraticio,
en virtud de la legitimacin derivada de
la posesin del ttulo de prenda, ejercita
directamente y con plena independencia
algunas facultades comprendidas en o contenido del derecho del deudor propietario
de las acciones ( 3 T ).

La prenda de acciones, en cuanto a su

constitucin, tiene sus variantes segn sean
aqullas nominativas o al portador, pero
los problemas se resuelven no slo por las
disposiciones generales sobre prenda, sino
por la ya citada mecnica de los art.s 211
y 213 de la ley.
7) El mismo art. 218 establece otras distinciones cuya importancia prctica resulta
innegable, entre ellas el derecho al voto.

ste corresponde a la calidad de socio instrumentado no en la posesin sino en la

propiedad. En este aspecto, el sistema nuestro se ha apartado del Cd. Civil italiano,

el que otorga el derecho de voto al usufructuario y al acreedor pignoraticio (art.

2352) salvo acuerdo en contrario. Comentando Messineo la disposicin, advierte las
dificultades que el sistema podr ocasionar

cuando se trate, en los casos de usufructo o

de prenda, de decisiones en asambleas extraordinarias que versen sobre la modificacin del acto constitutivo transformando
en ese instante el derecho del socio tal como le haba sido atribuido ( 3S ). En caso de
copropiedad, el voto corresponde a todos,

pero los accionistas deben actuar en forma

unificada.
8) Acciones en garanta. El art. 222 pro-

hibe a la sociedad recibir sus propias acciones en garanta. La norma resulta lgica
y no requiere mayor explicacin.

VIL OTRAS REFORMAS. 1) Con anterioridad a la vigencia de la ley 19.550, interesa sealar, con respecto al rescate de
nccinnes, que la Comisin Nacional de Valores dict con fecha 26 de junio de 1972
la Resolucin n" 26 en cuya parte dispositiva se definen como acciones no rescatables aquellas que solamente pueden ser

'

(.".7) Gasprroni. N.; njmt cit., pg. 207.

.!8) Mrssinro, F.: opun cu., t. V. ,g. 515.
;;tn) Messiiico, F.: opus rit. t. V. i - . t . !.'..

rescatadas como consecuencia de una reduccin del capital decidida por la asamblea
de accionistas, sin que o plaxo de dicho
rescate est fijado al tiempo de la emisin
o quede librado conforme u las condiciones
do sta a opcin dol accionista.
A la vez, y despus de admitir que en
sentido estricto todas las acciones son rescatables, dispone que acciones rescatables
son aqullas: a) cuyo rescate o compra
total o parcial por la sociedad o torceros
est fijado on el tiempo o librado t opcin
del accionista segn las condiciones de la
emisin; b) cuyo rscate o compra total
o parcial por la emisora o torceros est
comprometido de c u a l q u i e r otra forma, con
exclusin de la prevista par<i los casos de
reduccin de capital anteriormente prevista.
El art. 220 autoriza a las sociedades a
adquirir acciones propias emitidas slo en
las siguientes condiciones:
a) para cancelarlas y previo acuerdo de
reduccin do capital (art. 205) en
asamblea extraordinaria;
b) excopcionalmonte. con ganancias realizadas y lquidas o reservas libres
cuando estuvieren completamente integradas y pura evitar un dao grave r'1!>), lo que ser justificado en la
prxima asamblea ordinaria;
c) por integrar el haber de un establecimiento que adquiere o de una sociedad que incorpore.
Por su parte el art. 221 indica el procedimiento que debe seguirse para la posterior
enajenacin de las accioiies adquiridas debiendo el directorio en los supuestos 2 y 3
transferirlas dentro dol trmino de un ao,
salvo prrroga por la asamblea. Dispone
igualmente, con buen criterio, que se aplicar al evento el derecho preferente previsto en el art. 194. Lgicamente, y mientras se hallen en caitera de la sociedad, los
derechos correspondientes a esas acciones
quedarn suspendidos y no se computarn
para la determinacin del quorum ni de
la mayora.

2) Amortizacin de acciones. Las previsiones del art. 223 sobre amortizacin de

acciones, son en realidad las que debieron
calificarse como de rescate ("'), pudiendo
(:*!>) Se i n t r o d u c e a q u un concepto (tl'tit ;/mrrl
im* puedo er (e d i f c i l y subjetiva a p r < elacin, 'fthe
-, <(, dar, d e n t r o de f r m u l u s de esta ndole, la d i f i c i i l

a<! que ha tenido la jurisprudencia inglesa l'ttva nter> r i t a r la Seccin 210 de la Ley M e r c a n t i l de Soeiedii
1( s, que versa sobre: el derecho (le u n a n i i u i . ' ' u o dt*

i i i a l q u i ' r socio que p'omueva u n queja por entender

|iu> los mKocios estn siendo rniulueid(.s de una wtf-rit itiirenira.
Fi'rnamlo

H..

/>?/

ttf

Nnrifitttdr

t u o Argentino de Cultura Notaril.

el estatuto autorizar la amortizacin total

o parcial de acciones integradas, con ganancias reali/adas y lquidas, con los siguientes recaudos:
a) resolucin previa de la asamblea que
fije el justo precio y asegure la
igualdad de los accionistas;
b) cuando se realice por sorteo, se practicar ante la autoridad de contralor
o escribano de registro, se publicar
su resultado y se inscribir en los
registros;
c) si las acciones son amortizadas en
parte, se asentar en los ttulos. S
la amortizacin es total, se a n u l a r n
reemplazndose por bonos de goce.
3) Knnnx tic goce y di' partiriparimi.
Los arts. 227 a 232 reglan la emisin do.
bonos de goce y de participacin, reglamentando las condiciones de la emisin,
los derechos emergentes de los mismos. !o.<
destinatarios posibles, como igualment-'
las modificaciones de las condiciones originarias de emisin.
Pr el art. 227. la reglamentacin sobre
el particular deber hacerse en los estatutos siguiendo las normas de la ley bajo
satirin de nulidad.
Rmiof de goce: Debern emitirse a favor de titulares de acciones totalmente
integradas ^art. 228). Dan derecho a participar en las ganancias y, en caso de disolucin, en el producido de la liquidacin,
despus de reembolsado el valor nomina!
de las acciones no amortizadas. Adems,
dice el mismo artculo, gozarn de los derechos que el estatuto reconozca expresamente.
Bwwx fie participacin : Pueden emitirse
por prestaciones que no sean aportes de
capital. Slo dan derecho a participar en las
ganancias del ejercicio (art. 229).
fid/o.- (1? participacin para t>\ -peritiinal:
Kn este caso las ganancias que les correspondan a estos bonos dentro de las condiciones de emisin, se computarn como
pastos. Estos bonos son intransferibles y
caducan con la extincin de la relacin
laboral, cualquiera sea la causa (art. 230),
debindose pagar su participacin contemporneamente con el dividendo (art. 231).
La modificacin de las condiciones de estos
iiniios requiere la conformidad de la mayora absoluta de bonos de la clase respectiva, expresada en asamblea convocada
al e.ferto por la sociedad. La convocatoria
st> realizar por el procedimiento establecido en el art. 237 (publicaciones durante
Buenos A i r t s . I72. rritiou la t r r m i n o l t i

"iii'u mo <)iit. ilii mi ncioiai-sc ' i "n;i

5 das, con 10 das de u n t J c i p i u - i o n por lo

menos y no ms de treinta; deber mencionarse el carcter de la asamblea, indicndose entre otros datos los recaudos especiales exigidos por el estatuto para la
concurrencia de los interusados tenedore*
de bonos). Sin embargo no su requiere est
conformidad p:ira la modificacin refercri
te al nmero de. bonos cuando se t r a t e de
los bonos de goce y de los bonos de participacin para el personal ( a r t . 232).
Estas creaciones, especialmente, las I | U K
se v i n c u l a n al personal de las empresas,

constituyen variantes :il ririmcn ;i*ado en

otros pases sobro a c c i o u a r i a d o obrero y
participan en c i e r t o modo le las diVrcntus formas de la coges) ion, o por lo me^.
nos la facilitan o promueven.
/iy/d.s rtnt;'' // ' / f > * i urdirn x : Kstn*
bonos fueron establecidos por la iey l'.l.Oti't
1 arts. 1O a 20) y han sido objeto <le una
reglamentacin por la ('omisin de Valores mediante Resolucin N^ 24 de fecha
2 de julio de 11)71, correspondiendo sea-

lar que de acuerdo al rgimen Segal slo

pueden usar este mecanismo las socieda)
des autorizadas a efectuar oferta pblica

de sus ttulos y deber contar con la aprobacin de la Comisin de Valores.

,j
ACCIN POSESORIA. iT. I. pg. 2M.>
V. en este Aprudiee la voy. iNTKKincro Y
ACCIONES POSKSOK1AS.

ACEPTACIN DK CAlliO. iT. I, pjr'

279. Las normas establecidas en los arts.
170 y 171 del Cdigo de Procedimientos
en Materia Civil, que en esta voy fueron
citadas, deben entenderse referidas al art.

469 del vigente Cdigo Proce.'ul Civil y

Comercial.

ACEPTACIN DE H E R E N C I A . iT. I?
pg. 279.) La ley 17.711 ha derogado el
art. 3411 que en esta vo/ f u e citado, y
segn el cual si el autor de la sucesin
hubiere fallecido y sus herederos legtimos,

descendientes o ascendientes, estuviesen

fuera de la Repblica o fuera de la Provincia donde se hallen los bienes, para
tomar ellos la posesin de la herencia, deban pedirla al juez del territorio acreditando la muerte del autor de la sucesin

y su titulo de herencia. (V. la actualizacin

de la voz BKNKKICJO DK INVKNTARIO. )

ACLARATORIA DK SENTENCIA. T
I, pg. 284.) El art. 222 del Cdigo Procesal en Materia Civil y Conieicial, que
trataba de la aclaratoria de la sentencia,
corresponde sustancialmente al art. 1G<> dei
vigente I'M|'" Tt-'-esal Civil y Comercial.

Afecta tambin al tema referido el art. 36,

inc. 3?, del precitado cuerpo legal, que se
refiere a las facultades ordenatorias e instructorias de los jueces y Tribunales.
ACREEDOR PRIVILEGIADO. (T. I,
pg. 303.) Los arts. 757 y 763 del Cdigo
de Procedimiento Civil que se refieren al
concurso civil, se encuentran ahora comprendidos dentro de las normas que para
el mismo se determinan en los arts. 681 a
693 y 694 a 702.
En la nueva ley de concursos y quiebras,
que lleva el N9 19.551 y que ser comentada en el lugar correspondiente, el tema
de los crditos privilegiados se desarrolla
en los arts. 263 a 274, por lo que se remite
a la actualizacin de la voz QUIEBRA.

ACREEDORES DE LA MASA. (T. I,

pg. 309.) (V. la actualizacin de la voz

QUIEBRA en este Apndice.)

ACREEDORES DEL FALLIDO. (T. I,
pg. 310.) (V. la actualizacin de la voz
QUIEBRA en este Apndice.)

ACTOS ADMINISTRATIVOS. (T. I,

pg. 327.) En este trabajo se citaban los
arts. 40 y 84 de la Constitucin Nacional.
Es de advertir que estn referidos a la
Constitucin en aquella fecha vigente, de
1949, por lo cual se han de trasladar a sus
eorrelativos de 1853.
Con fecha 3 de abril de 1972 se sancion la ley 19.549 reguladora de las normas
del procedimiento aplicable ante la Administracin Pblica Nacional, centralizada
y descentralizada, inclusive entes autrquicos, con excepcin de los organismos militares y de defensa y seguridad. En ella,
y dentro de un ttulo que trata de los requisitos esenciales de los actos administrativos, se determina (art. 71?) que ellos son
los siguientes:
I9) Que sea dictado por la autoridad
competente;
29) Que se sustente en los hechos y antecedentes que le sirvan de causa, as como 1 el derecho aplicable;
3 ?) Que su objeto sea cierto y fsica y
jurdicamente posible;
49) Que antes de su emisin se hayan
cumplido los procedimientos esenciales y
sustanciales previstos y los que resulten
implcitos del ordenamiento jurdico;
6') Que sea motivado;
6*"1) Que la finalidad que haya de cumplirse resulte de las normas que otorgan
as facultades pertinentes del rgano emisor sin poder perseguir encubiertamente

otros fines pblicos o privados distintos

de los que justifiquen el acto, su causa y
objeto.
As, pues, slo los actos que renen esas
condiciones, podrn ser considerados como
administrativos a los efectos de quedar sujetos a la precitada ley de procedimientos
sobre dicha materia.
Como el resto de sus normas se refiere
a los trmites procesales, ser objeto de
consideracin en la voz correspondiente.

(V. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.)

ACTOS ILCITOS. (T. I, pg. 371.) El
Cdigo Civil, en su redaccin anterior, dedicaba a los actos ilcitos los artculos que
van del 1066 al 1072. De estos siete artculos, slo dos han sido modificados por la
ley 17.711: el 1069 y el 1071. El primero
de los nombrados, en su enunciacin primitiva deca: "El dao comprende no slo
el perjuicio efectivamente sufrido, sino
tambin la ganancia de que fue privado el
damnificado por el acto ilcito, y que en
este Cdigo se designa por las palabras
prdidas e intereses."
La ley modificatoria del Cdigo Civil,
complet el artculo con el prrafo que
transcribimos a continuacin: "Los jueces,
al fijar las indemnizaciones por daos, podrn considerar la situacin patrimonial
del deudor, atenundola si fuere equitativo; pero no ser aplicable esta facultad si
el dao fuere imputable a dolo del responsable".
En cuanto al art. 1071, tampoco fue sustituido, sino complementado como el anterior. En su redaccin primitiva deca: "El
ejercicio de un derecho previo, o el cumplimiento de una obligacin legal no puede constituir como ilcito ningn acto".
La ley 17.711 agreg al artculo en estudio una palabra, intercalada dentro del
prrafo ya reproducido y, adems, un nuevo apartado. En su redaccin actual el art.
1071 dice: "El ejercicio regular de un derecho propio, o el cumplimiento de una
obligacin legal no puede constituir como
ilcito ningn acto.
"La ley no ampara el ejercicio abusivo
de los derechos. Se considerar tal al que
contrare los fines que aqulla tuvo en
mira al reconocerlos o al que exceda los
lmites impuestos por la buena fe, la moral y las buenas costumbres".
ACTOS JURDICOS PROCESALES PENALES. (T. I, pg. 387.) La nica advertencia que cabe hacer con respecto a esta
voz, y a los fines de su actualizacin, es
que el art. 29'4 del Cdigo de Procedimien-

tos en lo Criminal, que en la misma se cita, ha sido derogado por el decreto-ley

4933/66.

ACTOS LCITOS. (T. I, pg. 422.) El

art. 30 de la Constitucin Argentina, que
en esta voz fue citado, est referido a la
ya derogada de 1949, y corresponde al art.
19 de la de 1853 vigente.
ACTOS PREPARATORIOS DEL DELITO. (T. I, pg. 431.) Los actos preparatorios del delito pueden ser mltiples
y, sin embargo, pasar inadvertidos por su
inocuidad o inoperancia aparentes. En consecuencia, resulta sumamente difcil para
el legislador el prevenirlos o sancionarlos.
Pero cuando el delincuente, actual o potencial, se asocia con otras personas con el
propsito de cometer delitos, ya sea a corto o largo plazo, puede decirse que ha "comenzado a ejecutar actos preparatorios del
delito".
El Cdigo Penal, en su redaccin primitiva, prevea estos "actos previos a la comisin del delito en s" en los arts. 209 y
210, ubicado, el primero, en el Captulo I
del Ttulo VII, bajo el rubro de "Instigacin a cometer delitos", y el segundo, en
el Captulo II del mismo ttulo, denominado de la "Asociacin ilcita".
El primero de los artculos mencionados
deca:
"El que pblicamente instigare a cometer un delito determinado contra una persona o institucin, ser reprimido, por la
sola instigacin, con prisin de un mes a
cuatro aos, segn la gravedad del delito
y las dems circunstancias establecidas en
el artculo 41".
La ley 17.567 lo modific en la siguiente
forma:
"El que pblicamente instigare a cometer un delito determinado ser reprimido
por la sola instigacin, con la mitad de la
pena correspondiente al delito instigado.
El mximo nunca exceder de cuatro aos
de prisin. El mnimo ser de un ao de
prisin cuando el que corresponda al delito instigado sea superior a dos aos.
El que pblicamente incitare a cometer
delitos, o a la violencia colectiva contra
grupos determinados de personas o instituciones, ser reprimido por la sola incitacin, con prisin de seis meses a cuatro
aos".
Como puede apreciarse, la nueva redaccin no slo es ms amplia y comprensiva,
sino que pena ms gravemente la mera
instigacin. Prev y sanciona, adems, la
instigacin a la violencia generalizada.
El art. 210, en su redaccin primitiva.

deca: "Ser reprimido con reclusin o

prisin de un mes a cinco aos, el que tomare parte en una asociacin o banda de
tres o ms personas, destinada a cometer
delitos por el solo hecho de ser miembro
de la asociacin".
De acuerdo a la reforma introducida
por la ley 17.567, el mencionado artculo
dice lo siguiente: "Ser reprimido con reclusin o prisin de tres meses a seis aos
el que tomare parte en una asociacin de
tres o ms personas, destinada a cometer
delitos por el solo hecho de ser miembro
de la asociacin.
"Para los jefes y organizadores el m*
nimo de la pena se elevar a dos aos".
La nueva ley modific, aumentndolo, el
mnimo y el mximo de la pena imponible
y prev, adems, una pena mayor para
aquellos que revistan el carcter de jefes
u organizadores de esa asociacin.
Incorporando tambin el art. 210 bis,
que impone penas ms graves cuando se
dan las circunstancias agravantes que enumera, y que son:
<;
Se impondr reclusin, o prisin de
dos a ocho aos, si la asociacin dispusiere
de armas de fuego, o utilizarse uniformes
o distintivos, o tuviere una organizacin
de tipo militar. La pena ser de reclusin
o prisin de tres a ocho aos, si la asociacin dispusiere de armas de guerra y tuviere una organizacin de tipo militar.
La pena se elevar en un tercio para los
cabecillas, jefes, organizadores o instructores". (V. la actualizacin de la voz CDIGO

PENAL.)*
JURISPRUDENCIA. La conducta delictiva de la oso*
dacin ilcita (art. 210 del C6d. Penal), por su propi
ndole no es susceptible de afectar, ofender o damnifi-

car de manera directa e inmediata a ninguna persona

particular (Cam. Nac. Crim. y Corree., Sal III,'
27/8/1968. El Derecho, t. 28 pg. 301).

* NOTA. Ya en prensa oste trabajo, el Congreso de

la Nacin sancion con frcha 27-5-1973 la ley 20.509

que deiog, entre otras, la ley 17.567, salvo los arts.

173, inca. 7 y 11, 179 (21 prrafo), 190. 194 y 198

del Cdigo Penal.

ACTOS PROCESALES CIVILES. (T. I,

pg. 433.) El nuevo Cdigo Procesal Civil
y Comercial de la Nacin, sancionado mediante la ley 17.454, legisla en el Ttulo III,
del Libro I, todo lo relacionado con lo que
denomina "Actos procesales". En su articulado contempla una serie de aspectos
dal proceso, que en el Cdigo anterior estaban agrupados, desordenadamente, bajo
la denominacin de "disposiciones generales".
(
Para el estudio de cada uno de sus captulos, cuyos artculos introducen modificaciones importantes en relacin a los purti-

nentts del Cdigo similar anterior, nos

remitimos a las voces actualizadas respecti-

vas, que son: I. ACTUACIONES. II. ESCRITOS. III. AUDIENCIAS. IV. EXPEDIENTES.

Civil y Comercial, que no tienen antecedentes en el Cdigo similar anterior.

El primero de los mismos, el li, dice:

IDIOMA. DESIGNACIN DE INTRPRETE. Kn

VI. NOTIFICA-

todos los actos del proceso se utilizar el

CIONES. VIL VISTAS Y TRASLADOS. VIII.

idioma nacional. Cuando ste no fuere

conocido por la persona que deba prestar
declaracin, el juez o tribunal designar
por sorteo un traductor pblico. Se nombrar intrprete cuando deba interrogarse

V. OFICIOS
TIEMPO

DE

Y
LOS

EXHORTOS.
ACTOS

PROCESALES.

IX.

TIEMPO HBIL. X. PLAZOS. XI. RESOLUCIONES JUDICIALES. XII. NULIDAD DE LOS ACTOS
ROCESALES.

a sordos, mudos o sordomudos que slo

ACTOS VOLUNTARIOS. (T. I, pg.

441.) Es de sealar que de los mltiples
artculos del Cdigo Civil que en esta voz
fueron citados, nicamente han sido modificados los siguientes:
El 521, que anteriormente estableca que
aun cuando la inejecucin de la obligacin
resultase del dolo del deudor, los daos
e intereses comprenderan slo los que han
sido ocasionados por l, y no los que el
acreedor ha sufrido en sus otros bienes.
En la redaccin dada por la ley 17.711 el
concepto se cambia por completo, ya que
se establece que si la inejecucin de la
obligacin fuere maliciosa, los daos e intereses comprendern tambin las consecuencias mediatas. Sobre que la idea de
malicia parece mucho ms amplia que la
de dolo; de acuerdo con la nueva norma,
la responsabilidad del obligado malicioso
se extiende no ya a los daos direcvamente
ocasionados por l, sino igualmente a los
que sean consecuencia de su omisin.
El 906, cuya modificacin no afecta al
tema desarrollado en esta voz.
El 954, segn el cual era nulo el acto
practicado con los vicios de error, de dolo,
de simulacin o fraude. En la nueva redaccin se mantiene igual criterio aunque
con distintas palabras, puesto que determina la anulabilidad de los actos viciados de
error, dolo, violencia, intimidacin o simulacin. Pero amplia la anulabilidad, o la
modificacin a los actos jurdicos "cuando
una de las partes explotando la necesidad,
ligereza o inexperiencia de la otra, obtuviera por medio de ellas una ventaja patrimonial evidentemente desproporcionada y
sin justificacin". Ks decir, que, en tales
casos se supone que el acto no ha sido voluntario por parte del perjudicado.
Y el 1109, al cual se ha agregado un
prrafo que tampoco vara el sentido de
la voz de que se trata.
ACTUACIONES. (T. I, pg. 443.) El
captulo 1 del ttulo dedicado a los "Actos
procsala" se denomina de las "Actuaciones en general", y comprende tres artculos, incorporados a! nuevo Cdigo Procesal

puedan darse a entender por lenguaje especializado."

Los dos artculos rstantes que integran
el captulo, han sido redactados con el propsito de eliminar trmites superfino.*,
acelerando, en consecuencia ! proceso.
Los dos artculos restantes que integran
Art. 116. "INFORME O CKKTIK1CADU l'KKV l<>.

Cuando para dictar resolucin se requiriese

informe o certificado previo del .secretario,

el juez los ordenar verbalmente."

Art.

117. "ANOTACIN

DE

PETICIONES.

Podr solicitarse la reiteracin de oficias

o exhortos. desglose de poderes o <Wumentos, agregacin de pruebas, entrega do edictos y, en general, que se dicten p n > \ iilencias
de mero trmite, mediante simple anotacin
en el expediente, firmada por el solicitante".

ACTUARIO. (T. I, pg. 446.1 El art. 29

del Cdigo de Procedimientos en Materia
Civil y Comercial, a cuyo contenido se haca alusin en esta vo/., carece ya de validez
porque las funciones de los secretarios j u d i ciales se encuentran reguladas en el art.
38 del nuevo Cdigo Procesal Civil y Comercial (,ley 17.454.) Ya no se habla de la

forma en que los secretarios tienen qii

firmar determinadas actuaciones, habindose suprimido la necesidad de insertar la
frmula "ante m". Ahora se limita a consignar que, sin perjuicio de los deberes que
otras disposiciones del Cdigo les impongan,
debern firmar las providencias simples
que dispongan agregar partidas, exhortos,
pericias, inventarios, tasaciones, divisin
de herencias, rendiciones de cuentas y otros
documentos o actuaciones similares; remitir la causa a los ministerios pblicos, representantes del fisco y dems funcionarios que intervengan como parte; devolver
escritos presentados fuera de plazo, o sin
copias; y dar vista de liquidaciones. Tambin les corresponde suscribir certificadns
y testimonios, asi como los oficios ordenaik.s
por el juez, excepto los que se dirijan al

Presidente de la Nacin, Ministros y Secrtanos ;lal Poder Ejecutivo, a funcionarios de anloga jerarqua y a magistrados judiciales.

Parece evidente que se ha tratado de dar

mayor jerarqua a los secretarios ya que se

les concede cierta intervencin en el proceso, en lugar de meros fedatarios y de

ordenadores del funcionamiento interno
de la secretara a que antes estaban limiACUMULACIN DE ACCIONES. (T. I,

pg. 447.) El artculo 74 del Cdigo de

Procedimientos derogado, se' ocupaba someramente de la posibilidad de la acumulacin
de acciones. El tema fue tratado tambin
por los artculos que van del 17 al 19 de
la ley 14.237. Pero los artculos introducidos por el nuevo Cdigo Procesal Civil

y Comercial (ley 17.454) presentan modificaciones tan sustanciales como las que
a continuacin se indican:
El art. 87, inspirado en la doctrina nacional, dice:
"ACUMULACIN OBJETIVA DE ACCIONES.

Antes He la notificacin de la demanda el

actor podr acumular la* acciones que tuviere en contra de una misma parte, siempre que:

"!' No sean contrarias en';re s, de modo

que por la eleccin, de una quede excluida
la 9otra.
"2 Correspondan a la competencia del mismo juez.
"39 Puedan sustanciarse por los mismos
trmites."
El art. 88 se preocupa del litisconsorcio
facultativo. Conviene aclarar que esa situacin se da cuando la accin es entablada por
una o varias personas contra una persona
o ms. La disposicin legal que nos ocupa

dispone: "Podrn varias partes demandar

o ser demandadas en un mismo proceso
cuando las acciones sean conexas por el ttulo, o por el objeto, o por ambos elementos
a la vez".
El art. 89 legisla sobre el litisconsorcio
necesario y dice:
"Cuando la sentencia no pudiere pronunciarse tilmente ms que con relacin a varias partes, stas habrn de demandar o ser
demandadas en un mismo proceso. Si as no
sucediere, el juez, de oficio o a solicitud de
cualquiera de las partes ordenar, antes de
dictar la providencia de apertura a prueba,
la integracin de la litis dentro de un plazo
que sealar, quedando en suspenso el desarrollo del proceso mientras se cita al litigante o litigantes omitidos."
.TnTt>i>T'^-"-
- i Htisconeorcio activo procede
ruando los actores acumulan sus demandas t n cali'lad
de "ompradorc s, pri tendiendo la restitucin de suma*
de (.'hiero y el pago do inclrmni/aeio' > . t
M ;>i .
do la suscripcin de boletos de e o m p r - . \ t n ' . k ^ I ' | K ' : - - ' H -

distintas unidades de u n a misma finc;i. (Cam. Nac. Civ

Sala (', 19/9/1968, !.. L.. 1 1-995.) -La suscripcin
por e.l mismo deudor de distintos documentos, no auto
riza a considerar que con nupec.to a las acciones simul
tneas deducidas poi lo:, ejecutantes exista la conexidad
de t t u l o o de oh.it':o que el artculo comentado exige

para l:i procedencia del litisconsorcio facultativo. (Ciu,

Nac. Com.. Sala A, 'H/J 1/1968. L. L., 14-H07.) Cuan
do el litisconsorcio necesario es activo, la demanda
prospera vnicamente si la i n t e n t a n todos los litisconsortt s como actores. En cambio, s el litisconsorcio s

pasivo, purde ser acogido slo si se sigue contra todos

los demandados comprendidos en la relacin jurdica
que los une.

(Can. N a c . Com., Sala A, 3/10/1908,

L. L., 1 5 - 1 . ) En la accin de divisin de condominio

que- debe sustanciarse con todos los condminos hay litisconsorcio necrsario. (Can. Nac. Oiv.. Sala K, 6/3/1969,
/. A.,

!)-19liU-12.)

ACUMULACIN DE AUTOS. (T. I, pg.

451.) El Cdigo de Procedimientos en lo
Civil y Comercial para la Capital Federal
no se ocupaba, en su redaccin primitiva,
del problema de la acumulacin de autos.
Este tema fue tratado, en cambio, por el
art. 17 de la ley 14.237, que al respecto
dice: "Cuando se promovieren varios juicios por acciones emergentes de un ttulo
comn, o fundadas en idntica causa jurdica, o exista entre e\}n comunidad de objeto, o fuesen cuestiones conexa, ,; n:-;d
que la sentencia que haya de dictarse en ur
proceso pueda producir en otro cosa juzgada, proceder la acumulacin de autos
de oficio, o a peticin de parte. La acumulacin de autos no altera la competencia".
El nuevo Cdigo Civil de la Nacin (ley

17.454), no trata especficamente la acumulacin de autos, pero se refiere, en forma indirecta, a esta posibilidad, al hablar
en el art. 188 de la acumulacin de procesos.
El artculo de referencia dice: "Proceder la acumulacin de procesos cuando hubiere sido admisible la acumulacin subjetiva de acciones de conformidad con lo
prescripto en el art. 88 y, en general, siempre que la sentencia que haya de dictarse
en uno de ellos pudiera producir efecto
de cosa juzgada en otro u otros.
"Se requerir, adems:
"1? Que los procesos se encuentren en la
misma instancia.
"2"? Que el juez a quien corresponda entender en los procesos acumulados sea competente por razn de la materia. A los efectos
de este inciso no se considerarn distintas
las materias civil y comercial.
"3 Que puedan sustanciarse por los mismos trmites. Sin embargo, podrn acumularse dos o ms procesos de conocimiento,
o dos o ms procesos de ejecucin sujetos
a distintos trmites, cuando su acumula.-ii'ni rt'sultiv miiisptinsable en ra'/.on de

c o i n - i i r r i r la r i m m s t a i i c i a prevista en la l-

tima parte del primer prrafo. En tal caso,

el juez determinar el procedimiento que
corresponde imprimir al juicio acumulado."
El art. 194, ltimo del captu'o destinado
& legislar sobre la acumulacin de procesos,
es el nico que ofrece un real inters en relacin al tema que nos ocupa, el de la acumulacin de autos, el mismo dispone: "Sentencia nica. Los procesos acumulados se
sustanciarn y fallarn conjuntamente, pero
si el trmite resultare dificultoso por la naturaleza de las cuestiones planteadas, podr el juez disponer, sin recursos, que cada
proceso se sustancie por separado, dictando
una sola sentencia."
JtntisPRrnEXCTA. No es factible considerar la acumulacin de aums hasta tanto no se resuelva la excep
cin de litispcndencia opuesta en olios. (CAm. Nac. do
Paz en Pleno, 27/12/1967, El Derecho, t. 22, pg. 871.)

Los procesos acumulados conservan su independencia y

personalidad. La acumulacin slo significa que al llegar ambos al estado de sentencia es necesario efectuar
un examen conjunto para evitar decisiones contradictorias. (Cm. Nac. de Paz en Pleno, 20/3/1968, L. L.,
131, pg. 1086.) Cuando los litigios se sustancian en
distintas jurisdicciones no puede ordenarse la acumulacin. Slo corresponde hacerle saber al juez de aquella
jurisdiccin la existencia del proceso que se sustancia
en el fuero nacional. (Cm. Nac. Civ., Sala P, 7/5/1968,
L. L., 132-248.) No correspondo la acumulacin del
juicio ejecutivo y de la peticin de quiebra. (Cm. Nac.

Com., Sala B, 24/9/1969, L. L., 136-1147.) Las demandas notificadas al mismo tie-mpo son acumulables a la
del expediente de monto mayor, siempre que exista
conformidad de partes. (Cm. Nac. Fed., Sala Civ. y

Com., 19/9/1968.) Se autoriza la acumulacin de juicios

que, en razn del monto, corresponden a distinta compe

tcncia. (Cm. Nac. Trab., Sala I, 31/12/1968, L. L., 134,

pg. 610.)

ACUMULACIN DE PENAS. (T. I,

pg. 454.) La ley 17.567 ha modificado el
art. 56 del Cdigo Penal que se cit en esta

voz. El prrafo primero, en su anterior redaccin, determinaba la aplicacin de la

pena ms grave cuando concurriesen hechos
independientes reprimidos con penas divisibles "de diferente naturaleza", mientras
que en el nuevo texto se sustituyen las palabras entrecomilladas en el sentido de que
las penas divisibles sobre las que juega la
acumulacin, han de ser precisamente de
"reclusin o prisin". Y en el tercer prrafo, antes se exclua de lo dispuesto en el
prrafo primero la inhabilitacin, en tanto
que ahora se ampla la norma de ese tercer
prrafo a la multa. (V. la actualizacin de
la voz CDIGO PENAL.) La cita que sobre
el tema de la acumulacin se haca al
art. 574 del Cdigo de Justicia Militar,
debe ahora entenderse referida al art. 585
del mismo Cdigo, promulgado por la ley
14.029.*
* NOTA. Ya en prensa esto trab3Jo. r-1 Congreso de
)H N a c i n sancion con fecha 27-5-1973 la ley 20.509

quo

di rog,

entre

otras,

la

ley

17.567,

&alvo

los

arts. 173. incs. 7 y 11, 179 (2 prrafo), 100. 14

y 198 riel Tdij-o Penal,

ACUMULACIN DE PROCESOS. (V. la

actualizacin en este Apndice de la voz

ACUMULACIN DE AUTOS.)

ACUSACIN, ACUSADO, ACUSADOR.

(T. L, pg. 457.) Las acciones que nacen de
los delitos, mediante las cuales puede formularse la acusacin que corresponda ante
la autoridad judicial pertinente, son contempladas por el Cdigo de Procedimientos

en lo Criminal.
El Cdigo de Procedimientos en lo Criminal se ocupa de este tema en los artculos que van del 14 al 17, los que no han sufrido modificacin alguna.
En cuanto al Cdigo Penal, dedica al
ejercicio de las aciones, es decir, a la capacidad y facultad de acusar, los artculos
que van del 71 al 76, de los cuales slo
han sido modificados los arts. 72 y 73.
El primero de los mencionados, en su redaccin anterior deca:
"Son acciones dependientes de instancia
privada, las que nacieran de los delitos de
violacin, estupro, rapto y ultraje al pudur,
cuando no resultare la muerte de la persona
ofendida, o lesiones de las mencionadas en
el art. 91. En los casos de este artculo no
se proceder a formar causa sino por acusacin o denuncia del agraviado o de su tutor, guardador o representantes legales. Sin
embargo, se proceder de oficio cuando el
delito fuere cometido contra un menor que
no tenga padres, tutor ni guardador, o que

lo fuere por uno de sus ascendientes, tutor

o guardador".
De acuerdo a la modificacin introducida
por la ley 17.567, el actual art. 72 dispon^:
'Son acciones dependientes de instancia
privada las que nacen de los siguientes delitos :
"I1? Violacin, estupro, rapto y abuso deshonesto, cuando no resultare la muerte d<>
la persona ofendida o lesiones de las mencionadas en el art. 91;
"2"? Amenazas, del art. 149 bis, segundo
prrafo;
"31? Lesiones leves, sean dolosas o culposas.
Sin embargo, en los casos de este inciso se
proceder de oficio cuando mediaren razones de seguridad o inters pblicos;
"4 Violacin de domicilio, del art. 150;
"5"? Insolvencia fraudulenta, del art. 179,
segundo prrafo.
"En los casos de este artculo, no se proceder a fomar causa sino por acusacin o
denuncia del agraviado o de su tutor, guardador o representantes legales. Sin embargo, se proceder de oficio cuando un menor
o incapaz no tenga representante o se encuentre abandonado, o cuando existan inte-

reses contrapuestos entre el incapaz y su

representante."
Artculo 73 (redaccin anterior). "Son
acciones privadas las que nacen de los siguientes delitos:
"1<? Adulterio;
"2? Calumnias e injurias;
"39 Violacin de secretos, salvo en el caso
del art. 154;
"49 Concurrencia desleal, prevista en el
art. 159."
La ley 16.648 modific el inciso tercero
del artculo en estudio, incorporando a su
texto una referencia al art. 157. En la actualidad, dicho inciso queda redactado en
la siguiente forma:

"Violacin de secretos, salvo en los casos

de los arts. 154 y 157."
Por su parte, la ley 13.944 agreg al art.
73 un nuevo inciso, el 5"?, que dispone: "Incumplimiento de los deberes de asistencia
familiar, cuando la vctima fuere el cnyuge."
ACUSACIN Y DENUNCIA FALSAS. (T.
I, pg. 461.) El art. 245 del Cdigo Penal,
en su redaccin anterior, se ocupaba de la

posibilidad de que se formularan denuncias

falsas, y de las consiguientes sanciones de
esta accin. El artculo a que nos referimos
estaba ubicado en el captulo destinado a
prever las distintas formas del delito de
desacato, con las cuales el mismo no tena,
en verdad, una relacin muy directa.
La ley 17.567 lo derog, y lo remplaz incorporando los arts. 278 bis y 276 ter. El
primero reprime lo que se denomina denuncia calumniosa real, que se concreta cuando
se utilizan pruebas que pueden servir como
indicios de culpabilidad de una persona
cuya inocencia se conoce a ciencia cierta.
Para que se configure el delito es indispensable, en consecuencia, que quien hace o formula la denuncia tenga la certeza de la inocencia del imputado. El art. 276 bis dice:
"Ser reprimido con prisin de uno a
seis aos, el que ante la autoridad denunciare o acusare como autor o partcipe de
un delito de accin pblica a una persona
que sabe inocente, o simulare contra ella la
existencia de pruebas materiales. Si resultare la condena de la persona inocente, la
pena ser de tres a diez aos de reclusin
o prisin."
El ltimo prrafo del artculo aumenta
el monto y la gravedad de la condena para
el caso de que se impusiese una condena a
la persona injustamente acusada.
En cuanto al art. 27(i ter. contempla, no
el hecho de la formulacin de una denuncia
falsa contra una persona determinada, sino

la simulacin de la existencia de un delito,

y dice:

"Ser reprimido con prisin de un mes a

dos aos, el que ante la autoridad afirmare
falsamente que se ha cometido un delito de

accin pblica, o simulare los rastros de

ste con el fin de inducir a la instauracin
de un proceso para investigarlo". (V. la ac-

tualizacin de la voz CDIGO PENAL.) *

JURISPRUDENCIA. La reparacin de- los perjuicio
derivados de una denuncia o querella criminal slo procede cuando el d e n u n c i a n t e - acta con temeridad o al
menos i'on ligereza culpable. (Cara. Nac. Civ., Sala D,
29/3/1968. El Derecho, t. 27, pg. 346.)

* NOTA. Ya en prensa este trabajo, el Congreso de 1

Nacin sancion con ficha 27-5-1973 la ley 20.500 que
derog, ontre otras, la ley 17.567, salvo los arts. 173,
incs. 7 y 11, 179 (2g prrafo), 190, 194 y 198 del
Cdigo Penal.

AD EFFECTUM VIDENDI. (T. I, pg.

463.) Por erratas de imprenta la palabra
effectum apareci escrita con una sola ' f"
en lugar de con dos; y la palabra videndi
con una "v" en lugar de con una "d".
ADICIN DE NOMBRE. (T. I., pg.
470.) La ley 18.248, sancionada e! 10 de junio de 1969, se ocupa en sus arts. 4 y 17 de
los problemas legales que se relacionan con,
el nombre de las personas.
El art. 4 dispone: "Los hijos matrimoniales llevarn el primer apellido del padre. A
pedido de los progenitores podr inscribirse el apellido compuesto del padre, o agregarse el de la madre. Si el interesado
deseara llevar el apellido compuesto del padre o el materno, podr solicitarlo ante el*.
Registro Civil desde los 18 aos. Una vez*
adquirido el apellido, no podr suprimirse".'
En cuanto al art. 17, dice: "La modificacin, cambio o adicin de nombre o apellido
tramitar por el procedimiento sumarsimo.v
con intervencin del Ministerio Pblico. El-pedido se publicar en un diario oficial una*
vez por mes en el lapso de dos meses. Podr
formularse oposicin dentro de los 15 das'
hbiles computados desde la-ltima publicacin. Deber requerirse informes sobre
medidas precautorias existentes a nombre
del interesado. La sentencia es oponible a
terceros y se har constar en el Registro
del Estado Civil".
La ley de adopcin actualmente en vigencia, nmero 19.134, sancionada el 22 de julio de 1971, es decir con posterioridad a la
que hemos mencionado anteriormente, se
ocupa, tambin, de distintos supuestos que
hacen al cambio o adicin de nombre del
menor adoptado. Las disposiciones pertinentes varan -segn se trate de adopcin
plena o da adopcin simple.
El art. 17 del Captulo II, dedicado a la

adopcin plena, dice:

>

"El hijo adoptivo llevar el primer apellido del adoptante, o su apellido compuesto
si ste solicita su agregacin. En caso de
que los adoptantes sean cnyuges, a pedido
de stos podr agregarse al adoptado el
apellido compuesto del padre adoptivo, o el
de la madre adoptiva. En uno y en otro
caso, podr el adoptado, despus-de los 18
aos, solicitar esta adicin. Si la adoptante
fuese viuda, o mujer casada cuyo marido no
hubiese adoptado al menor, ste llevar el
apellido de aqulla, salvo que existieran
causas justificadas para imponerle el de

casada".
Y el art. 23, incluido en el Captulo III,
que se ocupa de la adopcin simple, dice:
"La adopcin simple impone al adoptado
el apellido del adoptante, pero aqul podr
agregar el suyo propio. La viuda adoptante
podr solicitar que se imponga al adoptado
el apellido de su esposo premuerto."
.Ji'RispRcniNCiA. No < s prudente acordar IH aili

cin al aptllido legal de una pt-isona fl ile s >8 henefaetorts, puts ese gesto di- leconoeimiento u - ' ' lros;u'.o

violara las rrglas legras solire, el apellido. La

'*

invocada no constituye justa causa, y no puede tamiu,,'aplicarse por analoga lo pitrepinado sobre la adopc n

(C'm. 1' Ap.l. Baha Blanca, 81/7/1970, D.J.H..,

92-78.) Df'be admitirse el nombre que la peticionante
siempre us adicionado al suyo si as! resulta de las
declaraciones de los testigos, certificados (le bautismo y
del COIIM jo"-Nac. de Educacin a la vtz que no s> rikix-

tran embargos ni inhibiciones a su nombre. (Cm. Nae

Civ., Sala C. 10/7/1969. L. L.. 138-965. 2.772-8.)

ADMINISTRACIN DE LA QUIEBRA.
(T. I pg. 484.) Toda la materia referente
al rgimen de las quiebras, que apareca regulada en ley 11.719, ha sido modificada
por la ley 19.551 promulgada el 4 de abril
de 1972.

En lo que concretamente se refiere a la

administracin y disposicin de los bienes,
el art. 113 establece que corresponde al sndico, en la medida que la propia ley fija,
siendo ineficaces respecto de los acreedores

y sin necesidad de declaracin judicial, los

actos realizados por el fallido sobre los bienes desapoderados as como los pagos que
hiciere o recibiere.
Una vez dictada la sentencia de quiebra,
se procede a la incautacin de los bienes y
papelf del fallido, designndose por el juez
al f .cionario que estima pertinente. La inca- acin puede consistir, entre otras med: .as, en la entrega directa de los bienes al
>-.ndico, previa su descripcin e inventario
(art. 170), quedando obligado a adoptar y
realizar las medidas necesarias r.ara la conseivacin y administracin de los bienes a
su cargo (art. 172). El sndico debe incauarse de los libros de comercio y papeles del
deudor, cerrando los blancos que hubiei;? y
colocando nota que exprese las hojas escri-

tas que tenga, que deben ser firmadas con

el funcionario o notario interviniente (art.
173). Asimismo deber reclamar todas las
medidas necesarias para la conservacin y
custodia de los bienes situados en locales
que no ofrezcan seguridad, practicando directamente las que sean ms urgentes a
.efectos de evitar sustracciones, prdidas o
deterioros (art. 174). Los arts. 175, 176 y
177 sealan las facultades del sindico respecto al cobro de crditos del fallido, al depsito de las sumas de dinero, al pago de
determinados crditos y a la venta de bienes perecederos.
Para la conservacin y administracin de
bienes, el sndico puede realizar los contratos que sean necesarios, previa autorizacin
judicial, u obteniendo sta posteriormente
en rasos en que la urgencia lo hiciere imprescindible (art. 178).

Para obtener frutos puede convenir locaciones o celebrar contratos sobre bienes,
siempre que no impliquen su disposicin total o parcial, requirindose auloi'i/acin
previa del juez (art. 179).
F!-.ialmente, el sndico est aiitori/.ulu
para continuar con la explotacin du la i-mpresa o de algunos de sus establee mii-ntos,
cuando la interrupcin puriera m.-as^-.uur un
dao grave e irreparable ai Mlt-rs de los
acredores y a la conservacin del i>utriinonio: pero debe poner ese hecho en conocimiento del juez dentro de las 24 horas, i V.
la actualizacin de la voz QUIKHKA en este

Apndice.)

ADMINISTRACIN DE SOCIEDADES
(T. I pg. 485.) Todo el rgimen legal de

las sociedades comerciales, ha -sido m o d i f i cado por la ley 19.550 y su complementaria

19.666. Lgicamente, las nuevas norma* re
lativas a su administracin, han afectado ;i!
aspecto administrativo. La reforma sera
considerada juntamente en la voz "SociKDADES (EN GENERAL)", a la que se hace remisin.
ADMINISTRACIN PBLICA, i T. 1,
pg. 489.) Con fecha 22 de febrero de li)7:i
se cre mediante la llamada ley 2(1.17H til
Instituto Nacional de la Administracin Publica como organismo descentrali/.ado, dependiente de la Secretara de la Presidencia
de la Nacin, cuya finalidad es entender en
la capacitacin, actualizacin, especUili/.a-

cin y formacin de los recursos humanos

requeridos por el sector pblico en funcin
de las prioridades y modalidades del profeso de desarrollo, modernizacin y cambio
social y econmico de la Xacin, asi comci
desarrollar investigacioiu.-s sobre la Administracin P b l i c a .

La Direccin tcnica y administrativa del

Instituto estar a cargo de un directorio
integrado por un presidente y ocho vocales
designados por el Poder Ejecutivo, cuatro
de ellos a propuesta de las dos entidades
con personera gremial del personal del estado, con mayor representatividad, dos por
cada una de ellas.

El Institutito Nacional de Administracin Pblica actuar como persona jurdica

capaz de adquirir derechos y contraer obligaciones con las atribuciones que en la propia ley se determinan. Los recursos con que
contar el organismo creado, consistirn en
los crditos y asignaciones que le acuerden
el Presupuesto General de la Nacin y leyes especiales; los crditos que pudieran
transferirles los ministerios y organismos
nacionales, provinciales y municipales para
investigaciones y estudios; las herencias, legados y donaciones que reciba, los que estarn libres de todo impuesto; los derechos,
aranceles o tasas que perciba o adquiera en
el ejercicio de sus funciones como as tambin las rentas o frutos de sus bienes patrimoniales; los recursos que determine el
Peder Ejecutivo y el producto de la venta
de publicaciones propias.
ADMINISTRADOR JUDICIAL. <T. 1.
pg. 495.) En esta voz se expresaba que, de
acuerdo con lo dispuesto en el art. 682 del
derogado Cdigo de Procedimientos en lo
Civil, el administrador de la testamentara
deba rendir cuentas al terminar su cometido. La norma se encuentra ahora en el
art. 739 del vigente Cdigo Procesal Civil
y Comercial, pero se modifica su contenido
en el sentido de que el administrador de la
sucesin debe rendir cuentas trimestralmente, salvo que la mayora de los herederos acordaren fijar otro plazo. Ello, sin perjuicio de la rendicin final de cuentas.

ADOPCIN *. i,T. I, pg. 496.) ANTECEDENTES HISTRICOS Y LEGISLACIN COMPA-

Vlez Sarsfield, considerando el escaso

arraigo que la adopcin haba tenido en Espaa, pese a estar legislada en el Fuero
Real y en las Partidas, as como la escasa
simpata que la institucin haba despertado hasta esa poca en Francia, consider
innecesario incluirla en nuestro Cdigo Civil. Su criterio se inspir tambin en la
conviccin de que la adopcin no nsonda
a las costumbres imperantes en el pais y
que, segn su parecer, no usiaua c>tl:;ata
a cumplir ninguna funcin social.

LEYES DE ADOPCIN SANCIONADAS EN LA

REPBLICA ARGENTINA. La primera ley de
adopcin que tuvo vigencia en la Repblica
Argentina fue sancionada el 15 de septiembre de 1948, bajo el nmero 18.252, e incorporada de inmediato al Cdigo Civil. El
anlisis y crtica de la misma fueron hechos en la voz correspondiente, inserta en
el tomo I de esta Enciclopedia.
En esta nota de actualizacin volveremos
sobre ella slo a ttulo comparativo, y nos
ocuparemos, en forma especfica, de la nueva ley de adopcin, sancionada el 22 de julio de 1971, bajo el n"? 19.134.
A lo largo de los 23 aos transcurrido!*

entre la sancin de ambas leyes, se presentaron varios proyectos de reforma, entre los
que cabe mencionar, por su mayor importancia, los redactados por el Dr.. Lpez del
Carril y por la diputada Lidia Valente de
Prez Tort.
La innovacin ms trascendente de la
nueva ley es la incorporacin del instituto
de la adopcin plena, a la que dedica ntegramente el captulo II.

ADOPCIN PLENA. ANTECEDENTES HISTRICOS Y LEGISLACIN COMPARADA. El Cdigo

de Justiniano legislaba la adopcin en las

dos formas ms comnmente'aceptadas; en
la actualidad: la adoptin plt-tta y la adoptio
mimiK ph'na. En el caso de la primera, el
adoptante deba ser un ascendiente'que tenia el ejercicio de la patria potestad, incorporndose totalmente el adoptado a-la fami-

RADA. La institucin de la adopcin tiene

lia. En la adoptio minitx ilrnn el" adoptante -

antecedentes muy remotos, que en forma

prctica, aunque no legal, se remontan a la
poca prehistrica. En los pueblos orientales de la antigedad fue aceptada, al igual
que en Grecia y Roma, por motivos religiosos derivados de la imperiosa necesidad de
perpetuar el culto de los antepasados. Luego tom forma concreta en las disposiciones
pertinentes del Cdigo de Justiniano, que
sirvieron de base a la mayora de las disposiciones posteriores relacionadas con e.5
ta materia.

poda ser un extrao, y el adoptado no quedaba sometido a su patria potestad, aunque

* Por

la

KTSCHMAN.

Dra.

MARA

E.

ITZIGSOHN

le corresponda el derecho a la sucesin.ab

intestato de aqul y tambin a la de sus parientes directos.
El Fuero Real y las Partidas, cuerpos legales del Derecho espaol que rigieron en
nuestro pas hasta la sancin- del Cdigo

Civil, contemplaban tambin las dos forma.*1

de adopcin, a la que daban el nombre genrico de i'iihijaiiiit'nt>. En la adopcin
plena, poda adoptar nicamente el abuelo,
a quien coresponda el ejercicio de, la1 patria
potestad. Kn la adopcin comn; el adoptante poda ser cualquier pariente y hasta u:i

extrao, pero no implicaba la transferencia

de la patria potestad.
Pero, pese a estar previstas y legisladas
en detalle, fueron pocas las adopciones que
se concretaron en la prctica. Como ya hemos dicho anteriormente, esta situacin de
hecho fue uno de los motivos que indujo a
Vlez Srsfield a no incluir la institucin
en nuestro Cdigo Civil.
Francia fue el primer pas que impuso el
doble rgimen de adopcin dentro del mbito de la legislacin moderna y lo hizo mediante la sancin de la ley correspondiente,
promulgada el 29 de julio de 1934. Institua
la legitimacin adoptiva, que confera al
adoptado la condicin de hijo legtimo. La
reforma del ao 1958 instaur una nueva
forma de adopcin que aparejaba la ruptura total de vnculos con la familia de origen, salvo en lo que haca a los impedimentos matrimoniales derivados del parentesco.
Una ley posterior, dictada en el ao 1966,
unific la legitimacin adoptiva y la adopcin con ruptura de los vnculos familiares
en una sola instancia, a la que se dio el
nombre de adopcin plena. Pero se conservaron tambin las disposiciones relacionadas con la adopcin simple.
En Blgica coexisten tambin la adopcin
simple y la legitimacin adoptiva con caracteres similares a los de la legislacin
francesa.
En el Uruguay se sancion la primera ley
de adopcin en el ao 1934, pero a partir
de 1945 se incorpor a la misma la legitimacin adoptiva.

MODIFICACIONES INTRODUCIDAS POR LA LEY

19.134. Para una mejor comprensin de la

ley que rige actualmente en nuestro pas

en materia de adopcin, as como de sus diferencias y semejanzas con la ley que ha
'derogado, haremos un estudio sistemtico
de los distintos puntos contemplados por
ambas, y tambin de las modificaciones introducidas.

DISPOSICIONES R E L A C I O N A D A S CON EL
ADOPTADO. El nico requisito que la ley
13.252 impona al adoptado era que fuese
menor de 18 aos. La ley 19.134 se ocupa
de este punto en el artculo primero y requiere la minoridad del adoptante, sin fijar
un lmite de edad que, por otra parte, surge del art. 126 del Cdigo Civil que fija en
los 21 aos el lmite de la minoridad y de
la consecuente falta de emancipacin. Ue
acuerdo al artculo mencionado de la ley de
adopcin vigente, puede adoptarse al hijo
mayor de edad del otro cnyuge, el cual, y
dada esa condicin de mayor debe ser obligatoriamente odo a efectos de su consentimiento.

El art. 2? de la nueva ley de adopcin,

lo mismo que el art. 3"? de la anterior,
estipula cul es la diferencia mnima de
edad que debe existir entre adoptante y
adoptado y dice, al igual que aqulla, que
"el adoptante debe ser por lo menos 18 aos
mayor que el adoptado, salvo cuando se
adoptare al hijo propio". Como puede apreciarse, contempla una posibilidad omitida
por aqulla: la de la adopcin de un hijo
propio, indudablemente extramatrimonial;
y con muy buen criterio elimina el lmite
mnimo de edad, ya que si alguien ha podido engendrar a menor edad, no puede verse obstaculizado por impedimentos legales
para adoptar a su propio hijo al llegar a
la mayora.
La ley de adopcin francesa habla de una
diferencia mnima de 10 aos, pero la mayora de las leyes de adopcin sancionadas
en distintos pases exigen que el adoptante
sea mayor que el adoptado, sin fijar los lmites mnimos de esa diferencia.
"El art. 2? de la ley 19.134 contempla otro
supuesto que tampoco habia sido previsto
por la ley derogada: el que hace a la posibilidad de la nueva adopcin de un menor
que ha quedado "hurfano", por as decirlo, a consecuencia del fallecimiento de sus
padres adoptivos. La disposicin legal a que
nos referimos dice: "En caso de muerte del
adoptante, o de ambos cnyuges adoptantes, se podr otorgar una nueva adopcin
sobre el mismo menor".
La ley 13.252 manifestaba un criterio limitativo en relacin al nmero de menores
que era posible adoptar. En cambio, el art.
31? de la nueva ley establece que: "Se podr adoptar a varios menores de uno u otro
sexo, simultnea o sucesivamente". Es decir, que deja librado ese nmero al criterio
del adoptante.
Las nicas limitaciones surgen de lo dispuesto por el art. 49, que en el caso de descendientes, legtimos o no del presunto
adoptante posibilita, facultativamente, la
intervencin de dichos descendientes, siempre que los mismos fueran mayores de
ocho aos. La disposicin legal dice: "La
existencia de descendientes, legtimos o no,
del adoptante no impide la adopcin, pero
en tal caso aqullos podrn ser odos por el
juez o tribunal, si lo considerasen necesario y fuesen mayores de ocho aos",
Este texto ha sido muy criticado, ya que
se consider que la intervencin del hijo
anterior del adoptante deba ser obligatoria y no optativa, siempre que el trmite se
iniciase en una etapa de su vida en que tuviera el raciocinio suficiente para encarar
un problema tan complejo como el que pue-

de derivar de la incorporacin de un nuevo

miembro no consanguneo, al grupo familiar
ya integrado. Y es absurdo suponer que
una criatura de ocho aos puede tener la
madurez mental necesaria para opinar al
respecto.
La ltima parte del art. 4? establece que
"ello no obstante, cuando existiere ms de
un hijo legitimo, o ms de un hijo adoptivo,
slo podr acordarse la adopcin con carcter de excepcin, establecindose en la sentencia que la acuerde, que beneficia al menor adoptado y no crea perjuicios al ncleo
familiar del adoptante". Corresponde integrar esta norma al inciso d) del art. 10,
que al hablar de las regias a seguir en el
juicio de adopcin, dispone: "El juez o tribunal valorar si la adopcin es conveniente
para el menor, teniendo en cuenta los medios de vida y cualidades morales y personales del o de los adoptantes".

DISPOSICIONES RELACIONADAS CON LOS

ADOPTANTES: RESTRICCIONES IMPUESTAS POR

LA NUEVA LEY DE ADOPCIN. La ley derogada contemplaba una serie de supuestos que
imposibilitaban la adopcin, fijando los lmites mnimos de edad de los presuntos
adoptantes, y la duracin del matrimonio
sin que hubiere habido descendencia. En su
art. 5"?, -la ley actualmente en vigencia reduce la edad mnima de 40 a 35 aos, y el plazo de 8 aos de esterilidad a 5, o aun menos,
cuando se prueba que la imposibilidad de
engendrar no es transitoria.
En cuanto a la existencia del vnculo de
parentesco que imposibilita la adopcin,
consideramos que los que contemplan ambas leyes no tienen ningn fundamento tico o prctico, y parecen haber sido determinados al azar. La ley 13.252 deca que los
hermanos no podan adoptarse entre s; en
cambio la ley 19.134 dispone que los abuelos
no pueden adoptar a sus nietos, criterio indefendible que no cuenta con ningn tipo
de antecedentes en la legislacin comparada, tanto histrica como vigente.
Cabe consignar, adems, que en la nueva
ley no se ha incluido el impedimento consignado en la primera parte del art. 5? de
la anterior, que se refera a la existencia
de hijos legtimos o naturales del adoptante. El art. 49 de la ley 19.134 sustenta
como ya hemos visto un criterio totalmente
opuesto.
Con el propsito de aligarar los trmites,
el art. 69 de la ley vigente redujo a un ao
el plazo previsto para que el presunto adoptado permanezca al cuidado del adoptante.
Requisito considerado innecesario cuando se
adopta al hijo o hijos extramatrimoniales
de quien hace el trmite, o al hijo o hijos
de su cnyuge.

Las restricciones impuestas al tutor para

que pueda adoptar a su pupilo son las mis-

mas, tanto en la ley de adopcin derogada

como en la vigente, y responden a un inters real en defensa del patrimonio del menor. En este caso, la adopcin se permite

nicamente despus de que se han extinguido las obligaciones emergentes de la

tutela.
El art. 8? de la ley 13.252 y de la 19.134
contemplan situaciones que pueden llegar a
plantearse cuando los presuntos adoptantes
son personas casadas. ,a ley vigente contempla algunas situaciones nuevas resultantes, en parte, de las modificaciones introducidas en el Cdigo Civil a raz de la sancin de la ley 17.711. Una muestra de lo que
afirmamos consta en los incisos a) y b) del
precitado art. 8"? que dice: "Ninguna persona casada podr adoptar sin el consentimiento de su cnyuge. Dicho consentimiento
no ser necesario: a) Cuando medie divorcio por culpa de uno de los cnyuges, para
el cnyuge inocente, b) Cuando el divorcio
es por culpa de ambos cnyuges o por mutuo consentimiento". En cuanto al inciso
d) del mismo artculo, que establece: "Cuando el cnyuge ha sido declarado insano, en
cuyo caso podr orse al curador", habla de
la posible intervencin del curador, no prevista por la ley anterior.
ADOPCIN DE VARIOS MENORES : El art. 9p
de la ley 19.134 que en el captulo aparte
prev la posibilidad de la adopcin plena,
no tiene antecedentes en el texto derogado
y dice: "Si se adoptare a varios menores, todas las adopciones sern del mismo tipo. En
una misma familia no podr haber menores adoptados por adopcin plena y otros
por adopcin simple. Si, de conformidad
con la presente ley, se adoptaren menores
por el sistema de la adopcin plena, de existir otras anteriores, aqullas debern adquirir este carcter".
Aunque el texto que acabamos de reproducir pueda parecer prima facie lgico y
equitativo, ya que tiende a lograr que todos los menores se encuentren en la misma
situacin legal dentro del rgimen de la familia adoptiva, su aplicacin prctica resulta indudablemente difcil y confusa. Las
circunstancias que posibilitan la adopcin
simple no son las mismas que permiten la
adopcin plena; en consecuencia, si se ha
adoptado inicialmente un menor por el rgimen de la adopcin simple, los adoptantes
quedan imposibilitados de incorporar al ncleo familiar a otro menor mediante los
vnculos ms definitivos de la adopcin plena. Y es indudable que los mismos argumentos son igualmente vlidos cuando las
circunstancias se dan en forma inversa.

PARTES INTERVINIENTES EN EL juicio. El

art. 9 de la ley derogada se ocupaba de las
formalidades inherentes al juicio de adopcin. Las mismas, con algunas modificaciones de fondo o de enunciacin, figuran en
el art. 10 de la ley 19.134. La prime~a de dichas modificaciones consta en
el inciso a) del artculo en estudio, de
acuerdo al cual: "La accin debe interponerse ante el juez o tribunal del domicilio
le adoptante, o del lugar donde se otorg
la guarda." El subrayado indica la parte
agregada. El inciso b) dice: "Son partes el
adoptante y el Ministerio de Menores. Tambin podrn serlo los padres del adoptado
en los trminos del art. 12". Elimina as la
necesidad de que comparezca el representante legal del menor. A nuestro juicio, esta
omisin no presenta ningn aspecto positivo, ya que la comparecencia de dicho representante legal implicaba un recaudo ms,
que garantizaba la defensa de la situacin
presente y futura del m>:".or.
En cuanto a los pai!;-j.s del adoptado, se
considera, al igual i;-.;>- en la ley anterior,
,jue tambin puedfv. ser partes en el juicio,
pero mientras (ty.i- en el inciso b) del art. 9
,ie dicha ley ' , n i c u causa que poda imposibilitar su .'.'^parecencia era la prdida de
!a patria potestad, el art. 11 de la ley 19.134
prev un;; serie de circunstancias de abandono y total desinters que pueden llegar a
determinar tambin esa exclusin.
Las mismas, taxativamente enumeradas,
son las siguientes:
Artculo 11: "El padre o la madre del menor no sern necesariamente citados al juicio, y no se admitir su presentacin espontnea en los siguientes casos: a) cuando
hubieran perdido la patria potestad; b )
cuando se hubiese confiado espontneamente al menor a un establecimiento de beneficencia o de proteccin de menores, pblico
o privado, por no poder proveer a su crianza y educacin, y se hubieran desentendido injustificadamente del mismo en el aspecto afectivo y familiar durante el plazo
de un ao; c) cuando hubieren manifestado
expresamente su voluntad de que el menor
sea adoptado ante el rgano estatal competeine. la autoridad judicial, o por instrumento pblico; d i cuando el desamparo
moral o materia! del menor resulte evidente, o por haber sido abandonado en la va
miblica o sitios similares y tal abandono sea
coi,., ""bado por la autoridad judicial".
Cromos ,|ue est plenamente justificada
a insercin de este artculo en el cuerpo de
la 'ey, ya oiu- ^n algunos de los supuestos previstos no alcanzan a determinar la
prdida de !;i patria potestad, son m u e s t r a s
claras e indudables de u n a v o l u n t a d de

abandono que coloca al menor en situeiones

de riesgo gravsimo, que la tutela estatal
debe tratar de remediar.
En cuanto al art. 12 de la nueva ley, mencionado en el inciso b) del art. 10, se refiere tambin a las partes intervinientes en el
juicio, y dice: "Fuera de los casos del irticulo anterior, los padres del menor, o
cualquiera de ellos, podrn ser citados al
juicio. Ellos podrn pedir que se los tenga
por parte, y el juez o tribunal as lo dispondr cuando existan justos motivos".

RECAUDOS QVK DEBEN CUMHLIKSK KM KL

JUICIO DE ADOKCIN. Los incisos del art. 10
que van del c) al h ) se ocupan do las reglas
que deben cumplirse en el juicio de adopcin e introducen modificaciones muy importantes en relacin a los equivalentes insertos en el art. 9 de la ley anterior. Para
una mejor comprensin del nuevo cuerpo
legal consideramos necesario reproducirlos
a continuacin, sealando, con un subrayado, los trminos y alocuciones nuevas que
complementan los incisos que han sido poco
modificados:
"c) El juez o tribunal oir personalmente,
si lo juzga necesario, al adoptado, siempre
que fuese mayor de 10 aos, y a cualquier
peruana que se estime conveniente en beneficio del menor.
"d) El juez o tribunal valorar si la adopcin es conveniente para el menor, teniendo
en cuenta los medios de vida y cualidades
morales y personales del o de los adoptantes.
"e) El juez o tribunal podr ordenar, y
el Ministerio de Menores requerir las me'Hdus de prueba o informaciones que estimen
convenientes.
"f) La accin poda interponerse antes de
cumplido el plax.o del art. ti pero la sentencia slo surtir efecto a partir del vencimiento de aqul.
"g) Las audiencias sern privadas y el expediente ser reservado y secreto, ^lamente podr ser examinado por las parts, sus
letrados, sus apoderados y los peri*.-, nlervinientes.
"h) El juez i, tribunal no podr enive.'r n
remitir los autos, pudietido exped" te.-ti-

monioa de sus constancias cuando s e - \ n beneficiosas para el menor, a juicio de! k;ez
o tribunal de la adopcin, y sean requ^ridas por otros magistrados".
El inciso d) une los incisos d) y e i del
art. 9 de la ley anterior; en cuant > i los
cuatro ltimos incisos del artculo que anul : zam'"< han sido introducidos en U', redaccin de la nueva ley y c o n f i g u r a n regias

complementarias de procedimiento ' f e s t i n a das a otorgar nuevos recaudos de irarantui

ai t r i i m i t t ; de adopcin.

El art. 13 de la ley 19.134 introduce una

modificacin muy importante desde un
punto de vista prctico, ya que mientras el
art. 10 de la ley anterior estableca que la

adopcin comenzaba a producirse desde la

fecha de la sentencia, el artculo mencionado retrotrae esos efectos a > a fecha de promocin de la accin. Muchos tratadistas
que se han ocupado de la nueva ley consideran que este criterio es poco acertado, ya

que equivale a dar carcter retroactivo a

una sentencia, extendiendo sus efectos hasta un momento en que la articulacin del
derecho representa una mera exnectativa.
Dejamos para ms adelante <:A anlisis
del Captulo II de la ley 19.134 que reglamenta la adopcin plena, y continuamos
con el estudio de las modificaciones irtrctducidas por el Captulo III de 'ai nueva ley
que, al igual que los artculos finales de la
ley 13.252, se ocupa de los Jist'ntos efectos
de la adopcin simple.

ADOPCIN SIMPLE. El art. 20 de la nueva

ley agrega, a la afirmacin comn en ambos instrumentos legales de que la adopcin
simple no crea vnculos de parentesco en-

tre el adoptado y la familia do sangre del

adoptante, la frase: sino a l<-x efecta expresamente determinado por esta ley. E.pecifica, adems, que lr>* hijos adoptivos
de un mismo adoptante m>rnn vonxide-radox

hermanos entre si.

Como en la ley 19.13-1 coexisten los institutos de la adopcin rima y de la adopcin simple, al analizar las disposiciones
que se relacionan con t^sta ltima nos encontramos con normas que no tenan razn
de ser en la ley anterior, tal, por ejemplo,

la incluida en el art. 21, que dice: "Es facultad privativa del juez o tribunal, cuando
sea ms conveniente para el menor, y concurran circunstancias excepcionales, otorgar la adopi-in simple. El otorgamiento

podr ser nicamente de oficio y no debern atenderse al respecto peticiones de

las partes".

deberes que resulten del vnculo de sangra

del adoptado no quedan extinguidos por la
adopcin, con excepcin de la patria potestad, inclusive la administracin y usufructo
de los bienes del menor, que se transfieren
al adoptante, salvo cuando se adopta al hijo
del cnyuge".
El art. 23, que se ocupa del apellido del
menor adoptado, reproduce casi exactamente el art. 13 de la ley derogada, al decir: "La adopcin simple impone al adoptado el apellido del adoptante, pero aqul
podr agregar el suyo propio", y agrega:
"La, viuda adoptante podr nolicUnr <nt <'
iiiip'iittia al (iduntatli) el apellido de su esposo premiicrto'1..
ERKCHOS SUCKSORIOS. Los arts. 24 y 2.3 de
la ley 19.134 se ocupan en forma detallada
de los derechos sucesorios resultantes de la
adopcin, los que haban sido contemplados
muy someramente por la ley anterior. sta,
en su art. 16, deca: "El adoptante no hereda ab intestato al adoptado. Los descen-

dientes legtimos del adoptado tienen derecho de representacin en la sucesin del

adoptante".
Los artculos antes mencionados, introducen modificaciones sustanciales, y respectivamente dicen: "El adoptante hereda
ab intntalo al adoptado y es heredero forzoso en las mismas condiciones que los padres legtimos. Pero ni el adoptante hereda
los bienes que el adoptado hubiera recibido
a ttulo gratuito de su familia de sangre,
ni sta hereda los bienes que el adoptado
hubiere recibido a ttulo gratuito de su
familia de adopcin. En los demos bienes
los adoptantes excluyen a los padres de
sangre".
Artculo 25: "El adoptado y sus descendientes legtimos o extramatrimoniales heredan por representacin a los ascendientes
del adoptante, siempre que no se d la
prohibicin hereditaria del art. 3582 del Cdigo Civil: pero no son herederos forzosos.

ban a su familia de sangre, corno podra

suceder si los padres, legtimos o naturales,
fuesen poseedores de una gran fortuna, a la
que el menor no tiene por qu verse obligado a renunciar.
La vigencia y prolongacin de los derechos y deberes resultantes de los vnculos

Los descendientes legtimos o extramatrimoniales del adoptado heredan por representacin al adoptante y son herederos forzosos, siempre que no se d la prohibicin
hereditaria del art. 3582 del Cdigo Civil".
Adems, cabe hacer notar que la segunda parte del art. 25 modifica tambin el
art. 5562 bis de la ley 17.711.
El art. 20 de la ley 19.134 se ocupa de las
prohibiciones en materia de matrimonio y
reproduce, con pocas modificaciones, especialmente de redaccin, el art. 17 de la ley

de sangre del adoptado, no se extinguen

derogada. Dice as: "No puedan contraer

por la adopcin simple. Esto surge del art.

22 de la nueva ley, que funde los arts. 1 1
v 15 de la anterior, y dice: 'Los derechos y

m a t r i m o n i o : a ) Kl adoptante con el adoptado o alguno de MIS descendientes, ni los

Posiblemente el legislador ha querid*-.

contemplar con esta disposicin algunos casos especiales, como aqullos en los que al

menor poda no resultarle conveniente la

extincin total de los vnculos que lo liga-

hijos adoptivos entre s; b ) Kl adoptado

con el cnyuge del adoptante, ni el adoptante con el cnyuge del adoptado".

Se complementa con el art. 27 de la misma ley, sin antecedentes en la anterior, que
fija las sanciones correspondientes a las
violaciones de la disposicin anterior: "El
matrimonio celebrado con los impedimentos

establecidos en el artculo anterior, estar

afectado de nulidad absoluta".

POSIBILIDAD DE REVOCAR LA ADOPCIN. La

adopcin, tal como la encaraba la ley derogada, al igual que la adopcin simple prevista por la ley 19.134 crea un vnculo que
puede ser revocado en circunstancias excepcionales, contempladas expresamente por la
ley. Es indudable que los redactores de ambas leyes han querido dar estabilidad a una
institucin que, al estar destinada a cumplir funciones sociales y afectivas de gran
importancia, debe encontrarse rodeada del
mximo de garantas de perdurabilidad, las
que pueden ser dejadas de lado nicamente
en casos extremos, enumerados taxativamente por la ley. El art. 28 dice que la
adopcin simple es revocable:
"a) por haber incurrido el adoptado o el
adoptante en indignidad, en los supuestos

previstos por el Cdigo Civil para impedir

la sucesin y tambin por haberse negado
alimentos sin causa justificada; b) por
acuerdo de partes manifestado judicialmente, cuando el adoptado fuera mayor de

edad.
"La revocacin extingue, desde su declaracin judicial, y para lo futuro, todos los
efectos de la adopcin, con excepcin de los

impedimentos matrimoniales del art. 26 de

esta ley".

La nueva ley elimina la posibilidad de

impugnacin justificada deducida por el
adoptado dentro del trmino de un ao inmediato a su llegada a la mayora de edad,
y que la ley 13.252 haba previsto en su
artculo 18.

NULIDAD DE LA ADOPCIN E INSCRIPCIN

DE LAS ACTAS RELACIONADAS CON LA MISMA.
El artculo 30 de la ley 19.134, que se ocupa especficamente de las nulidades e inscripciones de distintos trmites de la adopcin, se refiere, en primer trmino, a las
causas que pueden determinar esa nulidad,

y dice:
4

Sin perjuicio de las nulidades que resul-

ten de las disposiciones del Cdigo Civil, se

aplicarn las siguientes reglas:
"1) Adolecer de nulidad absoluta la adopcin obtenida en violacin a los preceptos
sobre: a) La edad del adoptado; b) La diferencia de edad entra adoptante y adoptado.

"2) Adolecar de nulidad relativa la adop-

cin obtenida en violacin de los preceptos

sobre: a) La edad mnima del adoptante;
b) Vicios del consentimiento."
Se elimina una causa de nulidad absoluta,
prevista por el inciso a) del primer prrafo
del art. 20 de la ley 13.252 que habla de la
nulidad derivada de la violacin de los requisitos formales exigidos por esa ley al
acto constitutivo de la adopcin; y otra de
nulidad relativa, contemplada por el inciso
a) del segundo prrafo del artculo que nos
ocupa, y que se relaciona con la exigencia
de que no exista descendencia del adoptante.
La eliminacin de esta causa es lgica
consecuencia de la sancin del art. 4 de la
nueva ley que prev expresamente la posibilidad de la existencia de descendiente* del
adoptante. Adems, el inciso b) del prrafo
en estudio habla nicamente de "vicios del
consentimiento", eliminando, as, la expresin "ausencia del consentimiento" prevista
por el inciso c) del segundo prrafo del

art. 20 de la ley 13.252.

El nuevo art. 21 reproduce e\ texto del
art. 21 de la ley anterior, y dice: "La adopcin, su revocacin o nulidad debern inscribirse en el Registro del Estado Civil y
Capacidad de las Personas". La nica modificacin estriba en el cambio del nombre
del ente oficial donde debe hacerse la inscripcin, el que en la poca de la sancin
de la ley anterior se llamaba, simplemente,
Registro Civil.
Nos ocuparemos ahora de las dos grandes modificaciones introducidas por la ley
19.134. Hablaremos, en primer trmino, de
la Adopcin Plena, a cuya trayectoria histrico-legal nos hemos referido anteriormente, y luego analizaremos los efectos de
la adopcin conferida en el extranjero.

ADOPCIN PLENA. Los que han estudiado

las ventajas y dasventajas que presenta
esta institucin, llamada en muchos pases
legitimacin adoptiva, han llegado a la conclusin de que su aspecto ms positivo est
representado por la incorporacin completa
del adoptado a la familia del adoptante, hasta el extremo de que la filiacin que le confiere sustituye a la de origen.
As lo afirma el art. 14 de la ley 19.134:
"La adopcin plena confiere al adoptado
una filiacin que sustituye a la de origen.
El adoptado deja de pertenecer a su familia
de sangre y se extingue el pa^ntesco con
los integrantes de sta, as como todos sus
efectos jurdicos, con la sola excepcin de
que subsisten los impedimentos matrimoniales. El adoptado tiene, en la familia del
adoptante, los mismos derechos y obligaciones del hijo legitimo".

(.uiNi'.s PUKDEN ADOPTAR. Al ocuparse de

este punto el art. 15 dice: "Podr ser adop-

tante por adopcin plena cualquier persona

casada, viuda, divorciada o soltera que rena los requisitos establecidos por las disposiciones de la presente ley y no se encuentre comprendida en sus impedimentos.
Cuando la guarda del menor hubiera comenzado durante el matrimonio, y el perodo
legal se completare despus de la muerte
de uno de los cnyuges, podr otorgarse la
adopcin al viudo o viuda, y el hijo adoptivo lo ser del matrimonio". Es decir, que
las condiciones requeridas son las misma*
que se exigen en la adopcin simple, y que
los impedimentos son tambin los mismos.

QUINES PUEDEN SER ADOPTADOS. El art.

16 dispone: "Slo podr ctorgarse la adopcin plena con respecto a los menores: a)
hurfanos de padre y madre; b) que no
tengan filiacin acreditada; c) que se encontraren en alguna de las situaciones previstas por el art. 11".
Para que el adoptado pueda incorporarse
a la familia del adoptante, con todas las
caractersticas previstas por el instituto de
la adopcin plena, es necesario indudablemente, que los vnculos que lo han ligado n
su familia de sangre se hayan extinguido
previamente, ya sea por muerte o por abandono. Esto es, al menos, lo que surge de'
artculo que acabamos de reproducir.
Cabe recordar que el art. 11, mencionad^
por el ltimo de los incisos del art. 16, se
refiere a casos en que el abandono del menor puede determinar la prdida de la patria potestad de los padres del presunto
adoptado, o crear situaciones familiares lmites, de caractersticas muy semejantes,
que implican la carencia total de tutela y
proteccin.

CONSECUENCIAS DE LA ADOPCIN PLENA EN

RELACIN AL APELLIDO. Artculo 17 : "El hijo

adoptivo llevar el primer apellido del adoptante, o su apellido completo si ste solicita
su agregacin. En caso de que los adoptantes sean cnyuges, a pedido de stos podr
agregarse al adoptado el apellido compuesto
del padre adoptivo, o el de la madre adoptiva. En uno y otro caso podr el adoptado,
despus de los 18 aos, solicitar esta adicin. Si la adoptante fuese viuda, o mujer
casada cuyo marido no hubiese adoptado al
menor, ste llevar el apellido de aqulla,
salvo que existieran causas justificadas para imponerle el de casada".

OTRAS CONSECUENCIAS DE LA ADOPCIN

PLKNA; IRREVOCABILIDAD. Artculo 18: "La

adopcin plena es irrevocable. Confiere al

adoptado la situacin jurdica ds hijo legtimo, y de acuerdo con el art. 15 in fine, tambin recibe el nombre del adoptante, aunque ste falleciese". La irrevocabilidad de la
adopcin plena hace a la esencia misma oe

ja institucin que otorga, de esta manera,

una situacin definitiva al hijo adoptado,
asimilable, en todos sus efectos, a la del hijo de sangre.
Artculo 19: "Despus de acordada ia
adopcin pieria, no es admisible el reconocimiento del adoptado por sus padres de sangre, ni el ejercicio por el adoptado de la
accin de filiacin respecto de aqullos, con
la sola excepcin de la que tuviere por objeto la prueba del impedimento matrimonial del art. 14".
Lo dispuesto por este artculo es lgica
consecuencia del espritu que llev a la incorporacin de la adopcin plena a nuestra
ley sobre la materia, y que se manifiesta
tambin, como ya hemos visto, en las normas sobre irrevocabilidad de la adopcin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS. Las dispo-,
siciones que hemos analizado a lo largo de
esta nota, y que se relacionan con la adopcin simple tanto como con la plena, se complementan con las normas de los arts. 34 y
35 incluidos en el Captulo V destinado, entre otras cosas, a las disposiciones consideradas como transitorias.
Artculo 34: "Las adopciones anteriores
a. la vigencia de esta ley quedan sometidas
al rgimen de la adopcin simple, pero podrn ser convertidas en adopciones plenas a
pedido de los adoptantes, con consentimiento de los adoptados si stos hubieren alcanzado la mayora de edad. Tambin podan
pedirla los adoptados mayores de edad, con;
consentimiento de los adoptantes. La peticin y el consentimiento podrn formularse
por disposicin de ltima voluntad".
Artculo 35: "En los juicios pendientes,
y a peticin de los adoptantes, podr decretarse la adopcin plena, si se renen los requisitos exigidos por esta ley".

EFECTOS DE LA ADOPCIN CONFERIDA KN

EL EXTRANJERO. La ley 13.252 no se ocujia*;'
ba de las adopciones conferidas en el ex~
tranjero, pero frente a situaciones de het-iui,
muchas veces muy conflictivas, los redac
tores de la ley 19.134 dedicaron dos artculos a prever y reglamentar esta posibilidad.
Nos referimos a los arts. 32 y 33, que encabezan el Captulo V. El primero dice:
"La situacin jurdica, los derechos y deberes de adoptantes y adoptados entre s, se
regirn por la ley del domicilio del adoptado al tiempo de la adopcin, cuando sta
hubiere sido conferida en el extranjero".
Artculo 33: "La adopcin concedida en
el extranjero, de conformidad a la ley de
domicilio del adoptado, podr transformarse en el rgimen de la adopcin plena establecida en la presente ley, acreditndose dicho vnculo y prestando su consentimiento

los adoptantes y los adoptados, quienes debern ser mayores de edad".

Para finalizar, debemos' consignar el artculo 36, que dice: "Entra en vigencia esta
ley desde su promulgacin, y quedan derogadas la ley 13.252 y el art. 3569 bis del
Cdigo Civil".
JuHiSPRtinENciA. Necesidad d" evitar trmites inneccsano-i: La adopcin, como instituto comprensivo do
mltiples intprr S fs, con prevalencia del inters pblico
y en t-' orden privado del menor, induce a eliminar los
trmites que sean inconducentes a! logro de talrs propsitos. (Cm. Nac. Civ., Sala B, 28/4/1972. El Df
recho 27/7/1972. Quienes purdfn fdo))tti'. La adopcin
fs improcedente si quienes la solicitan no se encuentran unidos por matrimonio que s a. considerado vlido
ir r.:: ..tro pas. (Cm. Nac. Civ., Sala A, 24/2/1972,
L.L, 27/11/1972).

ADQUISICIN DE LA HERENCIA. < T .

I, pg. 519). El art. 3410 del Cdigo Civil,
que encabeza, el Captulo 1 del Titulo IV,
destinado a legislar sobre los derechos del
heredero, despus de la sancin de la ley
17.711, dice: "Cuando la sucesin tiene lugar entre ascendientes, descendientes // <-<>nyuge, el heredero entn en posesin <le la
herencia desde el da de la muerte del autor
de la sucesin, sin ninguna formalidad e
intervencin de los jueces, aunque ignorase
la apertura de la sucesin y su llamamien-

to a la herencia".
La reforma ha modificado la redaccin
riel artculo reemplazado, por la sola inclusin del cnyuge entre los herederos. Se
contina, as, con la "investidura de la sucesin al heredero", pero en la realidad nadie puede comenzar a disponer de bienes
por el mero hecho de suceder al causante,
ya que son muchos los recaudos que antes
debe cumplir.
El art. 341], que se ocupaba de la adquisicin de la herencia por los herederos legtimos, ascendientes o descendientes, que se
encontrasen fuera de la Repblica, o de la
provincia donde se encontrasen !<>s bienes,
ha sido derogado por.la ley 17.711.
ADQUISICIN DEL NOMBRE. (T. I,
pg. 523.) Con fecha 10 de junio de 1969,
es decir, con mucha posterioridad a la aparicin de esta voz en la k'iicirl<>i>ri!in, se
sancion la ley 18.248 reguladora del nombro de las personas naturales, y en ella se
determina el derecho y el deber de usar el

nizados por el uso, salvo que se tratare de

los nombres de los padres del inscripto si
fueren de fcil pronunciacin y no tuvieran
traduccin en el idioma nacional. Se cxcejf
ta de estas normas a los hijos de los funcionarios o empleados extranjeros de las representaciones diplomticas o consulares
acreditadas ante nuestro pas. Prohbese
tambin utilizar los apellidos como nombre,
as como aquellos nombres idnticos a los
de los hermanos vivos. Tampoco se pueden

inscribir ms do tres nombres.

Por otro urlictilii se establece que la mujer, al contraer matrimonio, aadir a su

apellido el de su marido precedido p*.r la

preposicin "de", pero podr seguir usando
su apellido de soltera, si fuese conocida en
el comercio, industria o profesin. 1.a viuda
est autorizada para requerir ante <! Registro del Estado Cicil la supresin del apellido marital, < ! cual perder si contrajere
nuevas nupcias, asi como tambin en el caso

de decretarse la nulidad del matrimonio,

salvo su derecho a pedir autori/.acin para
usarlo, cuando tuviere hijos y fuese cnyuge de buena fi>.

Reglase tambin el apellido de los hijos

adoptivos que ser el del adoptante.
Asimismo se establecen las normas para
la modificacin, cambio o adicin de nombre o apellido y para la rectificacin de
errores de partidas.
AFECCIN DE BIENES. (T. I, pg
552.) A los diversos casos de afeccin (o
afectacin) de bienes citados en la voz correspondiente, cabe ahora aadir el sealado por la ley 19.724, cuyo art. I9 determina
que todo propietario de edificio construido
o en construccin o de terreno destinado a
construir en l un edificio, que se proponga
adjudicarlo o enajenarlo a ttulo oneroso
por el rgimen de propiedad horizontal, debe hacer constar, en escritura pblica, su
declaracin de voluntad de afectar el inmueble a la subdivisin y transferencia del
dominio de unidades por tal rgimen.

La norma precitada tiene como principal

finalidad evitar que se frustren los derechos en expectativa de los adquirientes, en
el perodo de prehorizontalidad, es decir,
desde el momento que se ofrece una unidad

que todava no est en construccin hasta

nombre y apellido que corresponda de

aqul en que finaliza la edificacin y se

acuerdo a las disposiciones de la propia ley;

cumplen los trmites para adjudicar el dominio.

"a libertad de eleccin de nombre, con exclusin de los que sean extravagantes, ridculos, contrarios a nuestras costumbres,
pxpresivos dt> tendencias polticas o ideolgicas, o que .susciten equvocos respecto del

sexo de la persona a quien se impone; '"s

nombres extranjeros que nn ostrn ca>t>':..-

L'na vez inscripta la escritura de afectacin en el Registro de la Propiedad Inmueble, quedan limitadas las facultades de disponibilidad del propietario, e impedir .'.si
los abusos que en esa clase c'e operat'iov i s -i' venan realizando con lamentable

frecuencia, constitutivos de verdaderas estafas.

En la ley comentada se determinan ampliamente: las constancias que deben figurar en la escritura; la documentacin que
se ha de entregar al escribano; la obligacin de inscribir en el Registro y la inclusin de esa circunstancia en los certificados
que el mismo expida; los efectos que la
anotacin produce, inhibiendo al propietario para disponer o gravar el inmueble, salvo en los casos que expresamente se determinan; los casos en que la desafectacin
es procedente; la publicidad de la afectacin; las condiciones de publicidad de las

ofertas; el deber de informacin a terceros; el registro por el propietario, de los

.contratos que celebre con los adquirientes;
la preferencia de los contratos registrados;
los datos que deben contener las escrituras
de adquisicin y cmo deben ser redactadas ; la constancia en el contrato de las condiciones de reajuste de precio, en el supuesto de que hubiese sido estipulado, siendo
nula cualquier clusula que deje librado el
reajuste a la voluntad del propietario, vendedor, constructor o terceros vinculados a
ellos, aunque acten en calidad de arbitros;
la responsabilidad solidaria de los intervinientes en los contratos, por la restitucin de las seas o anticipos recibidos, sin
perjuicio de la responsabilidad penal; los
requisitos para la cesin, rescisin o resolucin de los contratos; las condiciones que
ha de observar el propietario para poder hipotecar el inmueble afectado; y las penalidades en que incuren quienes infrinjan algunas de las disposiciones contenidas en
la ley.
AGENTES DE CAMBIO Y BOLSA. (T.
I, pg. 566.) La actividad de los agentes de
bolsa se encuentra reglamentada por los
arts. 39 a 51 de la ley 17.811, en los cuales
se impone a los mercados de valores la obligacin de llevar un registro de quienes desarrollan aquella actividad, no pudiendo actuar quienes no estn inscriptos en el mismo, siendo obligacin de los mercados dar
informacin relativa a los agentes a la Comisin Nacional de Valores. Para ejercer
esa funcin se requiere ser mayor de edad,
accionista del mercado de valores correspondiente, constituir una garanta, poseer
idoneidad, solvencia moral y responsabilidad patrimonial, as como ser socio de la
bolsa de comercio a la cual est adherido el
mercado de valores. No pueden ser inscriptos como agentes: los fallidos por cualquier
clase de quiebra ni los concursados hasta
cinco aos despus de su rehabilitacin; los
condenados con penas de inhabilitacin pa-

ra ejercer cargos pblicos; los condenados

por delito cometido con nimo de lucro o
por delito contra la fe pblica; las personas en relacin de dependencia con las sociedades que coticen sus acciones; los funcionarios y empleados de la nacin, las
provincias y los municipios, con excepcin
de los que desempeen funciones docentes
o integren comisiones de estudio; las personas que ejerzan tareas que las reglamentaciones de los mercados de valores declaren
incompatibles con la funcin de agente de
bolsa. La ley regula los requisitos para la
inscripcin de los aspirantes y seala la
obligacin de los agentes de guardar secreto de las operaciones que realicen.
AGENTES DE RETENCIN. (T. I,
pg. 568.) En lo que afecta al impuesto a
los rditos, ae han publicado, con posterioridad a la aparicin de esta voz, un texto
ordenado en el ao 1960 y otro en el ao
1968 (dec. n' 3523/68) modificatorios ambos de algunos preceptos de la ley reguladora de esta materia. Asimismo el decreto
n? 4778/61 reglamentario de la ley 11.682,
ha sido modificado por el decreto n' 586/68.
En 29 de diciembre de 1970 se promulg
la ley 18.891 que introduce nuevas modificaciones a la ley 11.682 (t. o. en 1968).
Conviene tambin sealar que la ley
18.610, creadora del Instituto Nacional de
Obras Sociales, dispuso en su art. 7? que
los empleadores sern agentes de retencin
de los aportes correspondientes a su personal, que debern depositar mensualmente
en las condiciones que fije la reglamentacin.
AGENTES DIPLOMTICOS. (T. I, pg.
581.) La cita que en esta voz se hizo al art.

96 de la Constitucin, estaba referida a la

ya derogada de 1949'. Corresponde al art.
101 de la de 1858 vigente.

El Servicio Exterior de la Nacin se rige

por la ley 17.702, sancionada y promulgada
(por un gobierno de /ocio) con fecha 9 de
abril de 1968 y que establece normas sobre
los funcionarios (con determinacin de sus
categoras); el ingreso al cuadro permanente; el Instituto del Servicio Exterior;
las obligaciones, derechos, prohibiciones y
funciones de los funcionarios; las calificaciones, ascensos y separacin; la Junta Calificadora; el rgimen disciplinario; los traslados; las retribuciones; los pasajes; los
pasaportes; las licencias; la disponibilidad;
las jubilaciones, retiros y pensiones; y de
los agregados especializados.
AGENTES MARTIMOS. (T. I, pg.
585.) .Las normas legales relativas a la na-

vegacin, han sido modificadas por la ley

20.094 de 15 de enero de 1973. Vase en
este Apndice la actualizacin de la voz

DERECHO MARTIMO.
AGRAVIO MORAL. (T. I, pg. 604.) El
art. 1078 del Cdigo Civil, antes de la reforma de la ley 17.711 deca: "Si el hecho
fuese un delito del Derecho Criminal, la
obligacin que de l nace no slo comprende
la indemnizacin de prdidas e intereses
sino tambin el agravio moral que el delito
hubiese hecho sufrir a la persona, molestndole en su seguridad personal, o en el goce
de sus bienes, o hiriendo sus afecciones legtimas".
Como consecuencia de esta redaccin, muchos tratadistas consideraban que la reparacin del agravio moral corresponda,
nicamente, si se trataba de un delito del
Derecho Criminal.
En su redaccin actual, el mencionado artculo parte del principio de la "reparacin
integral", que ha inspirado a la mayora de
las disposiciones legales sobre la materia,
y dice: "La obligacin de resarcir el dao
causado por los actos ilcitos comprende,
adems de la reparacin de prdidas e intereses, la reparacin del agravio moral ocasionado a la vctima. La accin por indemnizacin del dao moral slo competer al
damnificado directo; si del hecho hubiere
resultado la muerte de la vctima, nicamente tendrn accin los herederos forzosos". (V. la actualizacin de la voz OBLIGACIONES.)
AGRAVIOS. (T. I, pg. 313.) El art. 226
del derogado Cdigo de Procedimientos en
Materia Civil y Comercial corresponde al
art. 242 del vigente Cdigo Procesal Civil
y Comercial (ley 17.454), as como el art.
227 tiene su correspondiente en el art. 245.
AGUA. (T. I, pg. 14.) El inc. 5? del art.
2340 del Cdigo Civil, sealaba como del
dominio pblico los lagos navegables por
buques de ms de cien toneladas y sus mrgenes. La ley 17.711 ha suprimido en ese
artculo la determinacin del tonelaje de
los buques, limitndose a sealar entre los
bienes del dominio pblico 'los lagos navegables y sus lechos".
El art. 68 inc. 14 de la Constitucin Nacional, que se citaba en esta voz, corresponde al art. 67 inc. 14 de la vigente Constitucin de 1853. Pero es de advertir que con
relacin al tema de esta voz, en la de 1853
no figura la frase "y establecer el rgimen
de las aguas de los ros interprovinciales y
sus afluentes".
La ley 18.870 cre el Tribunal Adminis-

trativo de la Navegacin, con jurisdiccin

en todas las aguas navegables de la Nacin
o de las Provincias que sirvan al trnsito y
comercio interjurisdiccional y en sus costas y puertos, as como en los accidentes de
la navegacin que sufran o causen en alta
mar los buques de pabelln nacional u ocurran a bordo de los mismos.
ALEGATO (T. I, pg. 636.) La norma
contenida en el art. 103 del derogado Cdigo de Procedimientos en Materia Civil y
Comercial, ha pasado al art. 359 del vigente
Cdigo Procesal.
ALEVOSA. (T. I, pg. S38.) El art. 80
del Cdigo Penal (redaccin anterior), al
ocuparse de las circunstancias o modalidades que, en caso de homicidio, se consideran como agravantes y determinan, en consecuencia, la aplicacin de una penalidad
mayor, inclua entre las mismas la alevosa. El prrafo pertinente dispona: "Se
aplicar reclusin perpetua o prisin perpetua, pudiendo aplicarse lo dispuesto en el
art. 52:
1) . . . . . .
"2) Al que matare a otro con alevosa o
ensaamiento, por precio, promesa remuneratoria, sevicias graves, impulso de perversidad brutal, o por veneno, incendio,
inundacin, descarrilamiento, explosin, o
cualquier otro medio capaz de causar grandes estragos."
La modificacin introducida por la ley
17.567 en relacin a la agravante que nos
ocupa es slo de forma, disminuye las circunstancias contempladas en el inciso 2,
pero conserva la misma penalidad, y dice:
"Se impondr reclusin perpetua o prisin
perpetua, pudiendo aplicarse lo dispuesto en
el art. 52, al que matare:
1) . . . . . .
"2) Con ensaamiento, alevosa, veneno u
otro procedimiento insidioso" *.
JURISPRUDENCIA. No existe alevosa en quien, al
practicar una operacin quirrgica careciendo de ttulo
habilitante, causa lesiones, dado que el paciente prest
su consentimiento, y aqul no cre ni aprovech el estado de indefensin de la vctima. (Cm. Nac. Orim. j
Correcc., Sala VI, 20/8/1968, El Derecho, t. 24, ps.
756.) Debe desecharse la hiptesis de homicidio con
alevosa (art. 80, irte. 2 del Cd. Penal), si no h>

mediado

aprovechamiento

del

estado

de

indefensin

del sujeto pasivo, ni tampoco se obr sobre seguro o >

traicin. (Cm. Nac. Crim. y Corree., 27/10/1968, El

Derecho, t. 24, pig. 235.) Si lo que caracteriza al homi-

cidio agravado por alevosa es el aprovechamiento insidioso del estado de indefensin de la vctima, quien
mata al que est durmiendo, aprovecha el extremo mximo de ocultamiento moral, debiendo responder por su

* NOTA. Ya en prensa este trabajo, el Congreso de I

Nacin sancion con fecha 27-5-73 la ley 20.509 c
derog, entre otras, la ley 17.567, salvo los arts. *
inc. 7 y 11, 179 (29 prrafo), 190, 194 y 198

Cdigo Penal.

conducta en los trminos del ai t. 80, inc. 2 del Td.

Penal. (Sup. Trib. de Just. de Ohubut, 29/G/190S, J.A.,
H8.) Aun cuando e] acto del homicida no baya tenido
por fin el de preordenar el estado de indefensin de la
vctima, su conducta es igualmente alevosa si aprovech
la oportunidad que ese ;cto le brind, en forma insidiosa y prfida, golpeando brutalmente a la vctima Que
estaba de espaldas e inclinada para recoger lo cado.
(Sup. Corte Buenos Aires, 21/7/1968. J.A.. 2 1 - 7 - 1 (><!!>.)

' ALIMENTOS. (T. I, pg. 645.) Acerca

de esta cuestin jurdica, la nica parte

que ha sido modificada por la ley 17.711

es la correspondiente a los alimentos entre
cnyuges, por lo cual se hace remisin a la

voz EFECTOS DEL MATRIMONIO.

ALUVIN. (T. I, pg. 661.) El art. 1133
del Cdigo Civil, que fue citado en esta voz,
ha sido derogado por la ley 17.711. La responsabilidad del dueo de las cosas inanimadas por los daos que las mismas causaren, aparece determinada en un segundo prrafo aadido por esa ley al art. 1113. Se
mantiene el criterio de que para eximirse
de responsabilidad deber el dueo demostrar que de su parte no hubo culpa; pero
se aade que si el dao obedeciere al riesgo
o vicio de la cosa, slo se eximir total o
parcialmente de la responsabilidad acreditando la culpa de la vctima o de un tercero
por quien no deba responder. Se establece,
pues, la teora pura de la responsabilidad
sin culpa o responsabilidad derivada del
mero riesgo que las cosas representan.
ALLANAMIENTO A LA DEMANDA.
(T. I, pg. 665.) Con posterioridad a la redaccin de esa voz, el tema del allanamiento a la demanda aparece expresamente regulado en el Cdigo procesal civil y comercial (ley 17.454), cuyo art. 307 determina
que "el demandado podr allanarse a la demanda en cualquier estado de la causa anterior a la sentencia", en cuyo caso "el juez
dictar sentencia conforme a derecho, pero
si estuviere comprometido el orden pblico,
el allanamiento carecer de efectos y continuar el proceso segn su estado" y "cuando el allanamiento fuere simultneo con ei
cumplimiento de la pretensin reclamada, la
resolucin que le admita ser dictada en la
forma prescrita por el art. 161"; precepto
ste que establece el contenido que han de
tener las sentencias interlocutorias.
Adems, el art. 70 de la ley procesal determina que no se impondrn costas al vencido cuando hubiese reconocido oportunamente como fundadas las pretensiones de
su contrario, allanndose a satisfacerlas, a
menos que hubiese incurrido en mora o que
por su culpa hubiera dado lugar a la reclamacin; as como tampoco si se allanare
dentro del quinto da de tener conocimien-

to de los ttulos o instrumentos tardamente presentados. Para que proceda la exencin de costas dice el precitado artculo
el allanamiento debe ser real, incondicionado, oportuno, total y efectivo; norma que se
encuentra complementada por el art. 76 que
impone las costas al vencedor cuando de los
antecedentes del proceso resultare que el demandado no ha dado motivo a la interposicin de la demanda y se allana- e dentro del
plazo para contestarla.
No hay para qu aadir que las consideraciones doctrinales que se fijaron en la redaccin de este tema, mantienen su absoluta validez.
. H ' R l s P R l ' D K N O l A . A l l a n a m i e n t o . Requisito*. No hay
allnnamk'nto si se ponen condiciones que suponen la
subsistencia del litigio en el nivel donde se pretenele q u e
el allanamiento se opere. (Cm. 19 C, '. La IMnu.
Sal t i l . 2 7 / 4 / 1 9 7 2 . L. 7,.. 20-1 2-1 7 2 . )

AMENAZAS. (T. I, pg. 670.) El delito

representado por la formulacin de amenazas destinadas a la concrecin de una accin u omisin no haba sido tipificado en
la redaccin primitiva del Cdigo Penal,
pero en la actualidad est contemplado por
el art. 149 bis, incorporado al mencionado
cuerpo legal por la ley 17.567. El mismo
dice: "El que mediante amenazas graves o
violencias compeliere a otro a hacer, no hacer o tolerar algo a lo que no est obligado,
ser reprimido con prisin de tres meses a
dos aos. El que hiciere uso de amenazas
injustas y graves para alarmar o amedrentar a una o ms personas, ser reprimido
con prisin de un mes a un ao. La pena se
elevar al doble cuando los hechos cometidos en este artculo fueren cometidos con
armas de fuego o por tres o ms personas
reunidas, o si las amenazas fueren annimas. En este caso, la accin penal es de
oficio.
El delito que nos ocupa ha sido contemplado tambin por la ley 17.567 en el inciso
2 del art. 72, incluido en el Ttulo XI, "Del
ejercicio de las acciones". El mismo dice:
"Son acciones dependientes de instancia
privada las que nacen de los siguientes delitos :
"Inc. 2) : Amenazas del art. 149 bis, segundo prrafo" *.
* NOTA. En prensa ya este trabajo, el Congreso de la
Nacin sancion con fecha 27-5-1973 la ley 20.509 que
derog, entre otras, la ley 17.587, salvo los arts. 173,
incs. 7 y 11, 179 (2'.' prrafo), 190. 194 y 198 del

Odieo Penal.

A N O T A C I N PREVENTIVA. (T. I,
pg. 395.) Los artculos del Cdigo Procesal Civil y Comercial que en este trabajo
fueron citados, corresponden ahora a los si-

guientes del vigente Cdigo de Procedimientos Civil y Comercial: el 473 a los 533
y 538; el 482 al 538. Y en lo que se refiere
a los artculos citados en relacin cor el
Registro de la Propiedad, es de hacer nocar
que con posterioridad a la insercin de esta
voz en la Enciclopedia se sancion, primero
la ley 17.417 del ao 1967, y ms tarde la
17.801 del ao 1968, cuyo captulo VII se
refiere a las inscripciones y anotaciones
provisionales y preventivas.

do sobre los principios que deben regir las

actividades de los Estados en la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre
incluso la Luna y otros cuerpos celestes"
(Ver Enciclopedia Omeba T. X, pg. 728).
Se tipifica en su artculo primero, el apoderamiento ilcito de aeronave, en sus faces de accin material, control de la aeronave o intento, concretado por medio de violencia, amenaza de violencia o cualquier
otra forma de intimidacin.
Ante la imposibilidad de lograr un acuer-

APERTURA DE LA SUCESIN MORTIS CAUSA. (V. la actualizacin de las vo-

do sobre las penas a aplicarse, se opt por

una mencin de difcil interpretacin, al estipularse (art. 2) que los Estados partes
".. se obligan a establecer penas severas".
Este concepto, si bien puede parecer cla-

ces SUCESIN ABINTESTATO y SUCESIN TESTAMENTARIA.)

APERTURA DE TESTAMENTO. (T. I,
pg. 730.) El art. 704 del Cdigo de Procedimientos en Materia Civil y Comercial,
que se cit en esta voz, determinaba que la
apertura del testamento se habra de hacer
a presencia del juez y del interesado, extendindose por el actuario diligencia expresiva de cmo se encuentra la cubierta y
sus sellos y dems circunstancias que caracterizasen el estado actual, debiendo ser
suscrita esa diligencia por el juez y por el
que haga la presentacin, y autorizada por
el secretario. Ese artculo ha sido modificado por el 730 del Cdigo Procesal Civil y
Comercial (ley 17.454) en el sentido de
que el juez sealar audiencia a la que citar a los beneficiarios y a los presuntos herederos cuyos domicilios fueren conocidos
y al escribano y testigos, si se tratare de
testamento cerrado.
APODERAMIENTO ILCITO DE AERONAVES. (CONVENIO PARA LA REPRESIN

DEL) * Con la firma, el 16 de diciembre de

1970, en la Ciudad de La Haya del "Convenio para la represin del apoderamiento ilcito de aeronaves", culmina un proceso iniciado en la OACI en 1968, cuando en la
reunin de Buenos Aires, su Asamblea General, decidiera iniciar un estudio de este
hecho antijurdico, que con el incremento
logrado en los ltimos tiempos, pona en
peligro la seguridad de uno de los medios
ms eficaces de transporte.
Consta de 14 artculos, precedidos por
un prembulo, siendo sus dos ltimos de
mera forma, destacndose de ellos, tan slo
la mencin contenida en el 13, por la cual
se lo abre a la firma, luego de concluida la
conferencia, en tres sitios diferentes, Washington, Londres y Mosc, continundose
una postura iniciada en 1967 con el "TrataPor el Dr. SCAR FERNNDEZ BRITAL.

ro, en una primera observacin, por tratarse de un elemento muy subjetivo dar lugar
a aplicaciones diversas. La Argentina haba propuesto la calificacin, adems, de
eficaces, a atribuirse a las mismas.
Siguiendo el criterio elaborado en el Convenio de Tokio sobre delitos y ciertos otros
actos cometidos a bordo de las aeronaves,
de 1963, (Art. 5-2) (Ver Enciclopedia Omeba T. XXVI pg. 228) se entiende que la
aeronave se halla en vuelo, desde que se
cierran y hasta que se abren las puertas de
embarque y desembarque. Esta comunidad
as creada, se extender, en caso de aterrizaje forzoso, hasta el momento en que las
autoridades competentes se hagan cargo de
la misma.
El Convenio (Art. 3-2) no se aplica a ias
aeronaves en servicios militares, de aduanas o de polica, con una enumeracin aparentemente taxativa, cuando se hubiera debido optar por una enunciacin de principios, como la de haberlas caracterizado
como aeronaves al servicio del poder pblico.

La aeronave se aplica al caso de vuelos

reales internacionales (Art. 3-3), siempre
que los territorios de los aterrizajes y despegues no pertenezcan a Estados Contratantes que constituyan organizaciones de explotacin en comn, con aeronaves de
matrcula comn (Art. 5).
Las normas relativas a investigacin, detencin y aplicacin de sanciones, se aplicarn igualmente, cualquiera sea el lugar
de aterrizaje, si el delincuente se halla en
el territorio de un Estado distinto al de matrcula de la aeronave (Art. 3-5).
La jurisdiccin del Estado actuante, se
establece para los casos en que el delito se
haya cometido en una aeronave matriculada
en su registro; si la a< i ^nave aterriza con
el delincuente an a bcrc ?i su territorio;
si el delito se comete a bord-j ci u_na aeronave dada en arrendamiento sin trv.ui "'""

a una persona que en tal Estado tenga su

oficina principal, o su residencia permanente.
Adems cada Estado Contratante tomar las medidas necesarias para establecer
su jurisdiccin sobre el delincuente, si no
concede la extradicin a los Estados antes
mencionados. Por ltimo, en el mismo art.
4, se establece que no se excluye la jurisdiccin penal ejercida de acuerdo con sus leyes nacionales, en ningn caso.
A cargo de los Estados Contratantes, recae la obligacin, si el delincuente se halla

turar, en la medida en que ello es factible,

un delito de tipo especial, que al poner en
peligro la navegacin area haca peligrar
el actual desarrollo obtenido. El texto es
criticable desde muchos ngulos, pero su
importancia por perseguir estas peligrosas
actividades, hace que sus puntos flacos de
momento merezcan dejarse de lado. Una vez
probada su efectividad al aplicrselo, se podr mejorarlo.

en su territorio, de detenerlo y tomar las

medidas necesarias para asegurar su presencia, de acuerdo a su legislacin; de
iniciar una investigacin preliminar, comunicando estas situaciones al Estado de matrcula de la aeronave, y al del que sea nacional el detenido (Art. 6).
La norma de mayor importancia la hallamos en el artculo 7, por el cual, los Estados
se comprometen, si no otorgan la extradicin al delincuente, a enjuiciarlo sin excepcin alguna, considerndolo como delito
grave. De esta manera se ha logrado que
los autores del apoderamiento ilcito no
queden sin ser juzgados. Originariamente
se haba propuesto la expresin "cualesquiera que sean los mviles del delito", pero
no prosper y se incluy en la actual frmula de transaccin.
La importancia de perseguir a los delincuentes se reitera en el art. 80, por el cual
se deben considerar como extradibles estos
delitos, debindose considerar a este Convenio, en los casos en que no haya tratado
sobre ella, "como la base jurdica necesaria para la extradicin referente al delito".
Por el art. 9"?, los contratantes se obligan, en todos los casos en que se hayan cometido los delitos o intentos de ellos, que
regula, a tomar las medidas apropiadas
para restituir al comandante de la aeronave
el control de la misma, norma sta tendiente a lograr la continuidad de la actividad
aeronutica.
Se acuerda adems (art. 10) la mayor
colaboracin en materia penal, con relacin
a los actos mencionados.
Esta colaboracin, se ve asimismo ampliada por el compromiso de informacin
que contraen, por intermedio de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional, en
su Consejo, sobre lo atinente a la perpetuacin de stos (Art. 11).
Las controversias que se susciten con motivo de su aplicacin, tomndose la norma
del artculo similar 24 del Convenio de Tokio, se dilucidarn por medio del arbitraje
(Art. 12).
De esta manera se ha procurado estruc-

marzo de 1971, se ocup de la Apologa del

Crimen en un artculo incorporado al Cdigo Penal con el nmero 213 bis. Con ste

APOLOGA DEL CRIMEN. (T. I, pg.

734.) La ley 18.953, sancionada el 17 de

se reemplaza a otro de igual denominacin,

derogado por la ley 17.567.
En su versin actual, dice: Artculo 213
bis: "Se impondr prisin de 3 a 5 aos
cuando la apologa fuere realizada por
quien, en razn de su estado, profesin, cargo pblico o condicin anloga, pudiera tener natural ascendiente sobre otras personas". (V. la actualizacin de la voz CDIGO

PENAL.) *

* NOTA. En pronsa ya esto trabajo, el Congreso de la

Nacin sancion con fecha 27-5-197S la ley 20.509 qu

(le os, entre oirs, las leyes 18-953 y 17.567, salvo los
aits. 178, incs. 7 y l , 179 (2? prrafo), 190, 194 y

198 del Cdigo Penal.

APREMIO ILEGAL, (T. I, pg. 744.)

Los incs. 5^ y 8"? del art. 143 del Cdigo
Penal, en su redaccin anterior, se ocupaban del delito denominado de "apremios ilegales" y en su parte pertinente decan:
"Ser reprimido con prisin de un mes a
un ao e inhabilitacin especial por doble

tiempo:

"Inc. 59. El funcionario que impusiere a

los presos que guarda, severidades, vejaciones o apremios ilegales, o los colocare en
lugares del establecimiento que no sean los
sealados para el efecto;
"Inc. 89. El funcionario que desempeando un acto de servicio, cometiere cualquiera vejacin contra las personas o les aplicare apremios ilegales."
La ley 14.616 se ocup de este delito en
el inc. 3? del art. 2? que, dentro del cuerpo
del nuevo Cdigo Penal, sancionado por ley
17.567, lleva el nmero 144 bis. El mismo
dispone:

"Ser reprimido con prisin o reclusin

de uno a cinco aos, e inhabilitacin especial por doble tiempo:
"Inc. 39. El funcionario pblico que ;
pusiere a los presos que guarde, SP

des, vejaciones, o aprecios ilegale'

"Si concurriere alguna de las circunstancias enumeradas en los incisos 1?, 2<?, 39 y
5<? del art. 142, la pena privativa de la libertad ser de reclusin o prisin de 2 a
3 aos."
Los incisos a que hace referencia el ltimo prrafo del art. 144 bis, dicen:
"!' Si el hecho se cometiere con violencia o amenazas, o con propsito de lucro, o
con fines religiosos o de venganza.
"2? Si el hecho se cometiere en la persona de un ascendiente, de un hermano, del
cnyuge o de otro individuo a quien se deba
respeto particular;
"S9 Si resultare grave dao a la persona,
a la salud o a los negocios del ofendido,
siempre que el hecho no importare otro delito por el cual la ley imponga pena mayor.
"59 Si la privacin de la libertad durare
ms de un mes."
Como puede apreciarse, la ley posterior
castiga con mucha mayor severidad la comisin del delito que nos ocupa, ya que eleva la pena de prisin, de un mes a un ao,
a la de reclusin o prisin de uno a tres
aos. Siempre que la misma no sea aumentada por la concurrencia de alguna de las
circunstancias agravantes previstas por el
art. 142. (V. la actualizacin de la voz C-

DIGO PENAL.) *
* NOTA. Ya en prensa este ti abajo, el Congreso de la
Xacin sancion con fecha 27-5-1973 la ley 20.509 que

(kiog, c-ntre otras, la Ity 17.567, salvo los arts. 173,

incs.

7 y 11, 17

(2? p r r a f o ) ,

180.

194 V

10H

fiel

Cdigo Penal.

ARCHIVO. (T. I, pg. 765.) El decreto

7942/69 que estructura orgnicamente el
Ministerio del Interior, seala como de la
competencia de la Direccin General Archivo de la Nacin, entender en la recopilacin,
ordenamientos, conservacin y publicacin
de la documentacin escrita, fotogrfica,
flmica y snica que interesa al pas acerca
de su ser y de su historia, de sus instituciones y de sus hombres, sea ella documentacin oficial, sea documentacin proveniente de instituciones privadas o particulares, todo de acuerdo a las atribuciones
que le otorguen las leyes y reglamentaciones vigentes. Determina a continuacin las
funciones que le estn atribuidas y establece las divisiones de manuscritos e impresos,
de archivo audiovisual, de recepcin e investigacin y de difusin, cada una de ellas
con las irrisiones especficas que igualmente s<> fijan.
,".f

ARMADOR. ( T . 1, pg. 774.) La ley

20.0&4 se ocupa del armador en los arts.
170 a 192 y. lo efim como quien utiliza un

buque ,lel cual tiene la disponibilidad en

uno o ms viajes o expediciones bajo la direccin y gobierno de un capitn por l designado en forma expresa o tcita, y que
tenga las cualidades requeridas para ser comerciante cuando realice actos de comercio.
El armador, persona o entidad, debe inscribirse como tal en la seccin corresponr
diente del Registro Nacional de Buques, requisito que puede ser ampliado por el propietario si el armador lo hubiese omitido.
En defecto de inscripcin responden solidariamente frente a terceros el propietario
y el armador; pero el propietario est exento de responsabilidad en la hiptesis de que
el armador haya hecho un uso ilcito del buque con conocimiento del acreedor.
El armador responde de las obligaciones
contractuales contradas por el capitn en
todo lo relativo al buque y a la expedicin
y por las indemnizaciones a favor de terceros a que haya dado lugar por el hecho suyo
o de los tripulantes; pero no si el capitn
ha tenido noticia o prestado su anuencia a
hechos ilcitos cometidos en fraude de las
leyes por los cargadores, salvo la responsabilidad personal de aqul.
El armador puede limitar su responsabilidad, no existiendo culpa de su parte, al
valor que tenga el buque al final del viaje,
ms el de los fletes brutos, el de los pasajes
percibidos o a percibir y el de los crditos
a. su favor nacidos durante el viaje. Mas esa
limitacin nicamente ser irrevocable por
las siguientes causas: muerte o lesiones
corporales de cualquier persona; prdida de
bienes o de derechos, o daos sufridos en
ellos; responsabilidad u obligacin emergente de la remocin de restos nufragos,
o de reflotamiento de un buque hundido o
varado, o de daos causados a obras de arte
de un puerto o vas navegables, salvo en el
caso de abandono a favor del Estado cuando el propietario o armador hayan incurrido en dolo o actuado con conciencia temeraria de que el dao podra producirse.
No puede ser invocada la limitacin de
responsabilidad frente a crditos provenientes de asistencia o salvamento, contribucin de avera gruesa, los del capitn y
tripulantes, o sus respectivos causahabientes que tengan su origen en el contrato de
ajuste, y de los otros dependientes del armador cuyas funciones se relacionen con el
servicio del buque.
La precitada limitacin de responsabilidad puede tambin ser invocada por el propietario del buque o por el transportador
cuando no sea el propio armador, o por sus
dependientes, o por los del armador o por
el capitn y miembros de la tripulacin, en
las acciones ejercidas contra ellos. Pero si
el capitn o tripulante es al mismo tiempo

propietario, copropietario, transportador,

armador o administrador, slo puede ampararse en la limitacin cuando la culpa
resulta del ejercicio de sus funciones de capitn o miembro de la tripulacin.
La limitacin de la responsabilidad de armadores de buques menores de cien toneladas ser fijada en la suma correspondiente
a ese tonelaje.
ARQUEO. (T. I, pg. 778.) El decreto
1522/70, que modific parcialmente el Digesto Martimo y Fluvial, determin en su
art. 179 que a los efectos del otorgamiento
del certificado de seguridad internacional

el tonelaje de arqueo se calcular conforme

al sistema establecido para la navegacin
internacional; y para la navegacin nacional, segn el sistema establecido para la
misma.
ARRAIGO. (T. I, pg. 779.) La norma
contenida en el art. 85 del derogado Cdigo
de Procedimientos en Materia Civil y Comercial, ha sido recogida por el art. 348 del

vigente Cdigo Procesal Civil y Comercial

(ley 17.454). Adems, el art. 354 inc. 4"?,
determina que una vez firme la resolucin
que declare procedente la excepcin previa,
se proceder a fijar el plazo dentro del cual
deben subsanarse los defectos o arraigar.
ARRAS. (T. I, pg. 781.) Con respecto
a esta voz, es de sealar que el art. 1204
del Cdigo Civil que en la misma se citaba,
ha sido modificado por la ley 17.711 en lo
que se refiere al pacto comisorio, a falta
expresa del cual el contrato no poda disolverse, dando derecho nicamente a pedir su

cumplimiento. La modificacin invierte los

trminos de la norma a efectos de establecer que en los contratos de prestaciones recprocas se entiende implcita la facultad de
resolver las obligaciones emergentes de ellos
en caso de que uno de los contratantes no
cumpliera su compromiso. Sin embargo, esta variacin, en cierto modo esencial, no
afecta a la validez de lo dispuesto en el art.
1202, que es el bsico en lo que a las arras
se refiere y que no ha sido cambiado en su
redaccin.
ARRIBADA F O R Z O S A . (T. I, pg.
788.) Las normas legales relativas a la navegacin han sido modificadas por la ley
20.094 de 15 de enero de 1973. Vase en
este ApcnJIce la actualizacin de la voz

enero de 1973. Vase en este Apndice la

actualizacin de la voz DERECHO MARTIMO.
ARTCULO DE PREVIO Y ESPECIAL
PRONUNCIAMIENTO. (T. I, pg. 791.)
Los arts. 83, 84 y 85 del Cdigo de Procedimientos en Materia Civil han sido sustituidos por los arts. 346, 347 y 348 del vigente Cdigo Procesal Civil y Comercial
(ley 17.454). Segn el 347, nicamente son
admisibles como previas las siguientes excepciones: incompetencia; falta de personera en las partes o en sus representantes,
derivada de carecer de capacidad civil para
estar en juicio, o por insuficiencia de representacin; falta de legitimacin para
obrar en el actor o en el demandado, cuando fuere manifiesta, sin perjuicio, en caso
de no concurrir esta ltima circunstancia,
de que el juez la considere en la sentencia
definitiva (excepcin sta que no figuraba
en el correlativo artculo derogado) ; litis
pendencia; defecto legal en el modo de proponer la demanda; cosa juzgada (siendo de
advertir que esta excepcin apareca en el
art. 95 del Cdigo derogado) ; transaccin
(que tambin figuraba en el precitado art.
95), conciliacin y desistimiento del derecho; las defensas temporarias que se consagran en las leyes generales, tales como el
beneficio de inventario o el de excusin, o
las previstas en los arts. 2486 y 3357 del
Cdigo Civil. En cambio, en la nueva normacin no figura la prescripcin entre las
excepciones previas.
Como bien se advierte, 'el Cdigo Procesal vigente ha suprimido la divisin entre
excepciones dilatorias y excepciones perentorias que figuraba en el Cdigo derogado,
y las ha refundido en un solo captulo de
excepciones previas que comprende los arts.
346 a 354, en los que se regula, adems de
las excepciones admisibles, la forma de deducirlas, el plazo y efectos, el arraigo (que
reproduce el texto anterior), los requisitos
de admisin, el planteamiento de las excepciones y traslados, la audiencia de prueba,
los efectos de la resolucin desestimatoria
de la excepcin de incompetencia, la resolucin y recursos, y el efecto de la admisin

de las excepciones.

ARRUMAJE. (T. I, pg. 790.) Las normas legales relativas a la navegacin han

ASCENDIENTES. (T. I, pg. 810.) Los

arts. 186, 207 y 368 del Cdigo de Procedimientos en Materia Civil y Comercial, que
fueron citados en este trabajo, corresponden respectivamente a los arts. 427, 456 y
17 del actual Cdigo Procesal Civil y Comercial. Respecto a los artculos del Cdigo Penal, que asimismo fueron menciona-

sido modificadas por la ley 20.094 de 15 de

dos, se han de tener en cuenta las siguien-

DERECHO MARTIMO.

tes modificaciones introducidas por la ley

17.567:
Entre los delitos derivados del abandono
de personas, el art. 107 estableca una disminucin de la pena cuando el delito fuere
cometido por los padres contra sus hijos y
por stos contra aqullos o por el cnyuge,
siempre que el abandono fuere de un menor
de tres das, an no inscripto en el Registro
Civil, con objeto de salvar el honor propio
o de la esposa, madre, hija o hermana. Ese
precepto se ha modificado para favorecer
nicamente, con la disminucin de pena, a
la mujer que abandonare a su hijo poco
despus del nacimiento, a fin de ocultar su
deshonra. Se advierte, pues, que la atenuante no alcanza ya a los dems parientes, lo
que dados los conceptos de la vida actual
sobre la honra en materia sexual, parece
lgico. Y aun podra dudarse de si constituye un acierto el haber mantenido la norma con respecto a la madre, pues la nica
disculpa que podra tener seria la derivada
de haber actuado en situacin de emocin

violenta.
En el delito de corrupcin y ultrajes al
pudor, el art. 125 consideraba como agravante la circunstancia de que el autor del
hecho fuera ascendiente, hermano, tutor o
encargado de la educacin, guarda o custodia de la vctima o hiciera con ella vida
marital. Esta norma ha pasado a ser el inc.
49 del art. 125 bis, si bien suprimiendo
con dudoso acierto lo relativo a la vida
marital.
El art. 127, ha pasado a ser el 124 bis.
El art. 278, que exime de pena en el delito de encubrimiento a determinados parientes del autor, ha pasado a ser el
art. 279.
El art. 142 que en los delitos contra la
libertad individual estableca un aumento
en la pena para varios supuestos, entre ellos
el de que la vctima fuese ascendiente, hermano o cnyuge del autor, ha quedado derogado expresamente por la ley 18.701 que
establece nuevas normas para determinados delitos, entre ellos el de privacin de libertad, llegando a sealar la pena de muerte cuando resultase la muerte o lesiones
gravsimas para alguna persona. En esta
nueva regulacin no se establece diferenciacin alguna por razn de parentesco.
ASIGNACIONES FAMILIARES. Como
seala Npoli (Derecho del Trabajo y de la
Seguridad Social) el rgimen de asignaciones familiares fue objeto en la Argentina
de reglamentacin en distintos cuerpos legales que afectaban al personal de comercio, de industria, de actividades civiles y de
estiba, de acuerdo a los decretos leyes 7913,

7914, 8879 y 16.811, todos ellos del ao

1954. La ley 15.223 incorpor al rgimen al
personal en relacin de dependencia de
empresas comerciales, al de empresas de
transportes terrestres, martimos y areos
y ai de dadores civiles de trabajo no incluidos en otro rgimen. En dicha ley se cre
tambin el Fondo Compensador de Asignaciones Familiares formado con el aporte
obligatorio de los empleadores comprendidos en dicha disposicin legal, a fin de evitar que los patronos diesen preferencia en

el trabajo a los trabajadores sin cargas de

familia.
Actualmente el rgimen de asignaciones familiares se encuentra regido por la
ley 18.017 parcialmente modificada por la
18.561, que afecta al personal antes mencionado y al de las empresas estatales. Las
prestaciones que otorga son: asignacin por
matrimonio; asignacin por maternidad;
asignacin por nacimiento de hijos; asignacin por cnyuge; asignacin por hijo;
asignacin por familia numerosa; asignacin por escolaridad primaria; y asignacin por escolaridad media y superior. En
los diversos artculos de la ley se determina
el monto que corresponde a cada una de
esas asignaciones, as como el porcentaje
que los empleadores deben ingresar en las
Cajas correspondientes y la forma en que
deban hacerlo.
La ley precitada fue ampliada por la
19.595' a efectos de agregar una asignacin
anual complementaria de vacaciones, consistente en la duplicacin de los montos que
el trabajador tuviere derecho a percibir durante el mes de enero de cada ao en concepto de las asignaciones previstos en lf.
18.017.
Adems de lo dicho, la ley 20.101 ha modificado el art. 13 de la ley 18.017 sustituyendo el prrafo final por el siguiente:
"Las prestaciones de la naturaleza de las
contempladas por la presente ley cuyas condiciones, modalidades o beneficiarios titulares no se ajustaren a las previstas por la
misma se mantendrn congeladas y caducarn el 31 de diciembre de 1973. Hasta dicha fecha continuarn a cargo exclusivo del
empleador".
Finalmente la llamada ley 20.262 promulgada el 9 de abril de 1973, agrega a la ley
18.017 un artculo, numerado como 61? bis,
sobre el cual el monto mensual de la asignacin establecida en el art. 69 se duplicar
cuando el hijo, a cargo del trabajador, fuera incapacitado; y la asignacin por escolaridad primaria prevista en el art. 8? se
abonar al trabajador cuyo hijo, cualquiera
sea su edad, concurra a establecimiento ofi-

cial o privado donde se imparta educacin

diferencial.
ASISTENCIA. (T. I, pg. 828.) Las nicas actualizaciones que cabe sealar a esta
voz estn referidas a una modificacin de
las penas para los casos previstos en los
arts. 106 a 108 del Cdigo Penal (ley
17.567).
Es de sealar asimismo que ya no son
vlidas las referencias que en el trabajo
original se hicieron al art. 49 del decreto
33.302/45 *.
* NOTA. Ya en prensa este trabajo, el Congreso de la
Nacin sancion con fecha 27-5-1973 la ley 20.909 quf
derog, entre otras, la ley 17.567, salvo Jos arts. 173,
incs. 7 y 11. 17fl 2'.' p r r a f o ) . 190. 194 y 198 dd
Cdigo Penal.

ASISTENCIA MARTIMA. (T. I, pg.

839.) Las normas legales relativas a la navegacin han sido modificadas por la ley
20.094 de 15 de enero de 1973. Vase en
este Apndice la actualizacin de la voz

DERECHO MARTIMO.

ASOCIACIN CIVIL*. (T. I, pg. 846.)

La ley 17.711, sancionada y promulgada el
22 de abril de 1968, de reformas al Cdigo
Civil, sustituy los textos de los arts. 33,
43 y 46 del Cdigo Civil y modific, por
agregacin de prrafos, el art. 45.
El art. 46 en su redaccin actual dice:
'Las asociaciones que no tienen existencia
legal como personas jurdicas, sern consideradas como simples asociaciones civiles o
religiosas, segn el fin de su instituto. Son
sujetos de derecho, siempre que la constitucin y designacin de autoridades se acredite por escritura pblica o instrumentos
privados de autenticidad certificada por escribano pblico. De lo contrario, todos los
miembros fundadores de la asociacin y sus
administradores asumen responsabilidad solidaria por los actos de sta. Supletoriamente regirn a las asociaciones a que este
artculo se refiere las ^normas de la sociedad civil".
La reforma substancial que introduce el
actual art. 46 consiste en el reconocimiento
expreso de su personalidad jurdica, superando as problemas de responsabilidad
frente a terceros y situaciones procesales
emergentes de la ambigedad del texto
substituido. Sin perjuicio de que la jurisprudencia dictada por entonces ya les reconociera capacidad para estar en juicio y
afectacin de un determinado patrimonio.
ba nueva norma sujeta su capacidad jurdica como personas de derecho, a que la

constitucin y designacin de autoridades

se acredite por escritura pblica o instrumentos privados de autenticidad certificada"
por escribano pblico. De lo contrario, precepta el mencionado art. 46, todos los
miembros fundadores de la asociacin y sus
administradores asumen responsabilidad solidaria por ios actos de sta. Supletoriamente, agrega, regirn a las asociaciones a
que este artculo se refiere las normas de
la sociedad civil.
Estas modificaciones que vienen a aclarar la situacin incierta en que se encontraban las asociaciones, dentro del texto antiguo, ha recibido diversas crticas entre
ellas las de Lezama y Arauz CastexO).
Llambas, en general aprueba la reforma
especialmente en lo que se refiere a su esclarecimiento jurdico que el sistema aporta con respecto a su capacidad y personera
como sujeto de derecho ('-).
Con respecto a la responsabilidad solidaria por incumplimiento de los requisitos
formales vinculados a su constitucin, parecera prudente sealar que el sistema legal equipara a la asociacin, que de este
modo acta, a las sociedades de hecho asimilando a las personas que la integran desde el primer momento a la situacin de los
fundadores de las sociedades annimas no
autorizadas ni inscriptas legalmente. Los
fundadores, con el alcance del art. 3417
hasta sus sucesores. Para la responsabilidad de los directores, sta estara vinculada indefectiblemente a los actos de la
responsabilidad misma, aplicndose las normas generales sobre esta materia. Esta
responsabilidad se extendera a todos los
integrantes de la asociacin mucho ms si
su rgimen de gobierno as lo permite o el
sistema de decisiones internas sea tan promiscuo como para poder acreditar esa responsabilidad por actos cuando ellos van
ms all de la legislacin civil. De cualquier modo los fundadores y los administradores sern siempre alcanzados por la
responsabilidad solidaria que ha creado la
ley. No creemos que sea aplicable al caso el
art. 1930 del Cd. Civil, presumiendo que
si bien pudieran faltar los requisitos formales del art. 45, por lo menos debiera estar presente el documento escrito que a
modo de acta de fundacin o contrato de
asociacin, vincule a sus miembros concu-,
rrentes mediante la exteriorizacin cierta
de una voluntad colectiva. Lo que ocurre
(1) Lezama. Julio I., Las "Simples asociaciones"
despus de In reforma dtl ait. 46 del Cdiffo Civil, La.
Ley, 131-1290.Arauz Gaftix, M. Parte General. La rtfoi'm.a de

''or el Dr. CARLOS R. OBAL.

196$,

p.

95.

(2) Ldarobas, Jorge J., Apndice a la Parte General,

pgs. 62 y SR.

generalmente con las asociaciones es que

quienes las gobiernan hasta tanto stas
adquieran la realidad de su personera jurdica plena no son estricta y solamente
mandatarios, porque actan tambin en inters propio como miembros integrantes de
la comunidad en formacin. Es decir, est
presente una rbita de relaciones que estrictamente no existe como tal en el mandato. Diferente seria si el administrador

accidental no forma parte de la asociacin

"irregular" porque all seran plenamente
aplicables las reglas del mandato. Con razn dice Borda, recordando el sistema legal,
que la simple asociacin no constituida formalmente no es sujeto de derecho ni tiene,
por consiguiente, una personalidad distinta
de sus miembros( 3 ).
ASOCIACIONES DELICTIVAS. (V. la

actualizacin de las voces ACTOS PREPARATORIOS DEL DELITO. CDIGO PENAL.)

A S O C I A C I O N E S PROFESIONALES.
(T. I, pg. 853.) Con posterioridad a la insercin de esta voz en el lugar correspondiente de la Enciclopedia, se sancion y
promulg la ley 14.455 (B. O. 24-9-58) que
es la que bsicamente establece el rgimen

legal de las asociaciones profesionales de

trabajadores. Sus preceptos esenciales pueden resumirse de la siguiente manera:
Se establece el derecho de los trabajadores a constituir libremente, y sin necesidad
de autorizacin previa, asociaciones profesionales, sindicatos o uniones, y asimismo
el de afiliarse a tales organizaciones. Estas
asociaciones, llamadas de primer grado,
pueden constituir federaciones comprensivas de una misma actividad; y, a su vez,
esas federaciones estn facultadas para
constituir asociaciones de grado superior.
' El derecho de afiliarse comprende tambin
el de no afiliarse y el de desafiliarse.
Se prohibe a las asociaciones establecer
diferencias entre sus afiliados, en razn de
ideologas polticas, religiosas, nacionalidad,
raza o sexo, no pudindose tampoco exigir
aportes discriminatorios.
Se prohibe a las asociaciones recibir subsidios o ayuda econmica de empleadores o
de organismos polticos nacionales o extranjeros, con excepcin de los aportes que hagan los empleadores en virtud de disposiciones legales o convencionales, con destino a obras de carcter social, asistencial
previsional o cultural.
Se determinan las normas de organizacin y representacin de las asociaciones.
( 3 ) Borda, Guillermo A.. La Rrornw del
Civil. El) T. 28-825.

Se regula el funcionamiento de las asambleas o congresos.

Se fijan los derechos y obligaciones de
las asociaciones por el solo hecho de su
inscripcin en el organismo de aplicacin.
Se declaran los derechos exclusivos de la
asociacin profesional ms representativa
en cada actividad profesional, y que no tienen las asociaciones que no revistan tal carcter, entre ellas defender y representar
los intereses individuales de cada asociado,

a peticin de los mismos, e intervenir por

derecho propio o como terceristas, cuando
la naturaleza de la cuestin debatida afecte
a los intereses sindicales; participar en los
organismos estatales de ordenacin del trabajo y de la seguridad social; intervenir en
negociaciones colectivas; colaborar con el
Estado en el estudio y solucin de los problemas concernientes a su profesin; realizar sus reuniones y asambleas en local cerrado sin recabar autorizacin previa.
Se atribuye personera gremial a las asociaciones de trabajadores ms representativas de cada actividad, regulndose el
modo de determinar dicha representatividad.
Se determina la forma de constituir el
patrimonio de las asociaciones y se declara
la inembargabilidad de los muebles destinados a su funcionamiento.
Se declara que las asociaciones con personera gremial estarn exentas de toda carga o gravamen en el orden federal, ya sea
por impuestos, tasas o contribuciones, inclusive los de actuacin administrativa o
judicial y del impuesto a los rditos.
Se establece que los empleadores actuarn como agentes de retencin de las cuotas
o contribuciones que los trabajadores deben abonar a las asociaciones con personera gremial.
Se seala cul es la autoridad y de qu
facultades est investida,
Se especifican los derechos de los trabajadores para la defensa individual o colectiva de sus intereses profesionales.
Se fijan normas de estabilidad en las empresas para los trabajadores que ocupen
cargos electivos o representativos en asociaciones legalmente reconocidas, o en organismos que requieren representacin gremial.
Se determinan las prcticas desleales y
contrarias a la tica en las relaciones profesionales por parte de los empleadores,
Se constituye el Consejo Nacional de Relaciones Profesionales, llamado a entender
en las denuncias por prcticas desleales y
contrarias a la tica, determinndose quines lo han de integrar, as como sus facultades y forma de actuar.

La reseada ley 14.455, fue modificada

en varios de sus artculos por el decreto
969/66 a efectos de fijar lo que deba entenderse por asociaciones de primero, de segundo y de tercer grado; de determinar
respecto a las mismas la prohibicin de todo acto de proselitismo y de ayuda material a organizaciones polticas o que persigan finalidades extragremiales; los motivos
nicos permisivos del rechazo de las solicitudes de afiliacin y su forma de tramitacin; la caducidad total de los directivos;
la convocatoria de asambleas o congresos;
las normas garantizadoras de la democracia
interna; las normas de suspensin y expulsin de los afiliados as como sus causas determinantes; el sufragio directo y secreto
de los afiliados para la adopcin de medidas de accin directa; las normas para la
eleccin de los miembros de los rganos directivos; las funciones del organismo de
aplicacin para el ejercicio de sus funciones fiscalizadoras; la determinacin de los
requisitos para que una asociacin ostente

capacidad suficientemente representativa;

las normas para asegurar la estabilidad de
los representantes gremiales en el empleo.
Es tambin de sealar que el art. 14 bis de
la Constitucin Nacional, sancionado por la
Convencin Constituyente del ao 1957, reconoce a los gremios de trabajadores, entre
otros derechos, el de organizarse sindicalmente en forma libre y democrtica. Acerca de si la ley 14.455 representa o no una
autntica libertad de asociacin, se ha discutido mucho en la doctrina y las opiniones
vertidas son muy contradictorias.
ASTREINTES. (T. I, pg. 930.) V. en
este Apndice la actualizacin de la voz

OBLIGACIONES.
ATENTADO A LA AUTORIDAD *. (T.
I, pg. 935.) I. Las reformas introducidas
por la ley n<? 17.567 en lo que atae a los
delitos de atentado, resistencia y desobediencia a la autoridad, obligan a formular
nuevas consideraciones sobre el tema que
tuvimos ocasin de contemplar cuando se
publicara el primer tomo de la Enciclopedia.
Habida cuenta de que se trata de una actualizacin, nos limitaremos a lo indispensable, dando por reproducido todo lo expuesto en relacin al tema y en cuanto no
ha sido afectado por la reforma ( ' ) .
II. La accin del atentado ha dejado de
* Por el Dr. ALFREDO MASI.
U) Tomo I, A, pg. 935.

ser un "exigir", sino ms propiamente un

"imponer", dando cabida en forma positiva
a lo resuelto en el caso "Palienko"( 2 ) y a
lo expuesto por Carnelli cuando hiciera la
conocida distincin entre el delito que estamos tratando y el de resistencia: un acto
de imposicin como configurativo del atentado; un acto de oposicin como caracterstico de la resistencia ('")
Fcil es advertir que la nueva frmula
adhiere a tal doctrina fielmente, al menos
en lo que concierne al atentado. El acto
debe ser "propio" del funcionario, de donde se sigue la diferencia que existe entre
dicho delito y el de amenazas (art. 149

bis), tanto porque en este ltimo el sujeto

pasivo puede ser cualquier persona, como
porque el acto no se vincula con una funcin, deber o servicio, pues la esfera lesionada resulta exclusivamente de orden privado.
En el atentado se trata de una imposicin dirigida a inhibir la facultad de determinacin del funcionario, sea por un medio intimidatorio o material. Debe resultar
una evidente usurpacin de la funcin, enderezada a constreir la espontnea decisin, de tal suerte que la determinacin
funcional propia resulta desplazada por la
imposicin del sujeto activo. El cambio del
verbo exigir por el de imponer, que significa "poner carga, obligacin; constreir,
etc.", denota una accin ejecutiva de mando, idnea para inhibir al funcionario para
hacer lo que l quiera. La libertad de determinacin del sujeto pasivo (funcionario) queda anulada a raz de los medios
empleados por el sujeto activo. Consecuentemente, ste impone su voluntad o, mejordicho, trata de que su voluntad prevalezca
sobre la del funcionario, coartndolo en su
decisin funcional propia.
Surge claro de lo expuesto que la accin
ejecutiva de imposicin es posible mientras
el funcionario no ha exteriorizado su actividad funcional propia. La "orden" no debe
haberse revelado externamente, pues, si asf
fuera, la accin adquirira las caractersticas de una oposicin (ahora impedimento o
traba) indicativa del delito de resistencia
(art. 238). Compartimos de tal modo la
opinin de Nez de que el objeto del ataque es la decisin del funcionario, pues la
imposicin se hace para que el mismo "tome
una resolucin de si ejecutar el acto o no
lo ejecutar". Y, como consecuencia de ello,
quedara excluida del "atentado" no slo la
violencia ejercida durante la consumacin
del acto funcional, sino, tambin, la ejer( 2 ) C. C. O. en pleno, La Ley, t. 49, pg. 125.
(3) La Ley, t. 20, pg. 558, esp. punto 9.

cida una vez comenzada la accin tendiente

a lograrla, ya que en ese momento, estando
decidida la ejecucin del acto propio por
parte del funcionario, "la violencia no podra tener por finalidad lograr esa decisin" ("*)
Definido as el delito de resistencia, la
conducta del tercero que interviene hallndose la orden dada por el funcionario en cursa de ejecucin aparece comprendida como
un acto de resistencia, pues resulta imposible que la decisin libremente adoptada se
cambie, pero s que se la trabe o se la impida continuar cumpliendo.
III. En lo relativo a los elementos comunes, la ley parifica los medios de comisin.
Efectivamente, las reglas de los arts. 237
y 238, en su actual redaccin, aluden al empleo de intimidacin o fuerza contra un
funcionario pblico, es decir, actos idneos
constitutivos de violencia moral o fsica dirigidos a atemorizar o a compeler en un
caso, o a impedir o trabar en el otro, la facultad de decisin o la accin en desarrollo,
respectivamente.
La pena se equipara en ambos delitos
para los supuestos simples y agravados.
Aqu se cambia la estructura de la ley derogada, donde las penas eran diferentes, y las
agravaciones slo propias del delito de
atentado.
IV. En materia de diferenciaciones entre uno y otro delito, es notorio que la reforma obliga a considerar especialmente:
1) El sujeto pasivo: Resulta una exigencia de la ley que el atentado slo pueda
configurarse cuando el afectado por la accin tpica sea un funcionario pblico. En
cambio, en la resistencia, actualmente se
hallan comprendidos en calidad de sujetos
pasivos, no slo el funcionario pblico sino
tambin la persona que le prestara a este
ltimo asistencia en virtud de un deber legal o a su requerimiento. La gama de sujetos pasivos posibles se ha ampliado, s se
compara el texto vigente con el derogado.
Al trasladarse a a resistencia los sujetos
pasivos que carecan de los atributos inherentes a los funcionarios pblicos y que antes se encontraban incluidos en la figura
del atentado, la ley se ha ubicado en una
realidad indiscutible.
Sin embargo, no se ha tenido en cuenta
que el delito de atentado es posible contra
quien acta en cumplimiento de un deber
impuesto o inherente al cuerpo a que pertenece. La conclusin expuesta en la nota
a los arts. 237 a 240, resulta exacta en
cuanto alude a la "ayuda" o a! "requeri(1)

N'ota: J). .. A.. 20 rio febrero A* 1970.

ir.,

miento", pero deja de contemplar en la figura del atentado a quien resulta vctima
no por prestar ayuda o haber sido requerido sino en razn de tener que hacerlo
en virtud de un deber lega!.
Dejara de ser atentado a la autoridad
la accin dirigida contra un soldado a quien
se hiciera objeto de una imposicin para la
ejecucin u omisin de un acto, fuera de
servicio y derivado de sus deberes como in-,
tegrante de las fuerzas armadas a las cuales se encuentra incorporado?
Al parecer la reforma no ha contemplado
el vaco a que se alude. El conscripto no se
puede estimar comprendido en la frmula
del art. 77 del Cdigo Penal, pues aparte de
que no es el caso previsto por el art. 510 del

Cdigo de Justicia Militar, sera necesario

para aplicar aquella disposicin, extender
el concepto de funcionario pblico, cuya interpretacin nos brinda la misma ley penal
que al efecto seala la exigencia de la eleccin popular o nombramiento de autoridad
ccrr.petente.
Va dicho, por ende, que no siempre el
ejercicio de un cargo o de una funcin constituiran elementos omnicomprensivos de la
figura del atentado, pese a que la actividad
funcional sea la hiptesis vinculante ms
recuente.
El hecho de actuar en cumplimiento de
un deber, como posibilidad del delito de
atentado, no debi quedar marginado de la
norma del art. 237. La redaccin vigente
de sta ha olvidado la evolucin del art. 336
del Cdigo Penal Italiano, donde se reprime al "que emplee violencia. . . contra un
funcionario pblico o un encargado de un
servicio pblico para obligarlos a realizar
uri acto contrario a sus propios deberes o a
omitir un acto de su cargo o servicio. .",
debindose puntualizar que la ley penal italiana no trae una norma como nuestro art.
77 y la doctrina entiende, con variadas discrepancias, como funcionario pblico "al
que ejerce una funcin pblica, o, con ms
precisin, la persona fsica de algn modo
llamada a querer y a obrar en inters del
Estado o de una administracin pblica" ( r > ) .
Como puede apreciarse, nuestra interpretacin no puede extenderse de tal manera, porque se encuentra limitada por la propia ley. La situacin no escap a las previsiones del maestro Peco, quien dio un concepto muy amplio de funcionario pblico ( f i ),
(5)

Definicin

do

Maggiiirc.

t.

III.

pfi(t.

7.

ed.

Temis. Bogot,
( f i ) Proyecto, art. .'i.r>4: A !os t f e c t o s de la ley pena!, se reputan funcionarios pblicos a iodo,*; los que
ejercen nn cargo o desempean u n a funcin retribuida
gratuita, permanente o temporaria, de carcter legis
latho, a d m i n i s t r a t i v o o j u d i c i a l , en el Ksado nacional,

y separ la accin para compeler a ejecutar un acto contrario a los deberes de la de

omitir un acto inherente a sus f unciones C1).
Ya se ha indicado el error de la reforma
cuando se ha sealado que, a partir de ella,
ha dejado de ser atentado toda vez que se
trate de imponer un acto contrario a los
deberes del funcionario ( 8 ) pero esa crtica
no alude a la insuficiencia que venimos
apuntando y referida al "atentado" contra
la persona obligada a actuar en virtud de
un deber legal o servicio.
29) La legalidad o ilegalidad de la resolucin impuesta: En cuanto al delito de
atentado, que slo menciona la imposicin u
omisin de un acto "propio", pensamos que
la exigencia de la ley se relaciona con el
aspecto funcional que el funcionario tiene
a su cargo y dentro de la esfera de su competencia. Soler la precisa como una cuestin indiferente ( H ) y a sus contradictores
parece no asistirles la razn ("). Es bueno
recordar aqu que se ha destacado que las
diferencias entre las figuras de atentado y
de resistencia (a la autoridad) han sufrido
modificaciones de importancia( tn ), y de
tan exacta observacin es conveniente partir para ir poniendo en claro todo lo que
contribuya a una interpretacin correcta.
Que el acto sea propio de las funciones
del sujeto pasivo, no conduce necesariamente a sostener que en el atentado es indispensable que lo impuesto tenga que ser
un acto lcito. Es fcil comprender que la
legitimidad de la imposicin o de la abstencin exigidas, resultan indiferentes. No
supone un acto propio, en el caso, que l
tenga que ser lcito. Los que as lo sostienen, no reparan en el bien jurdico tutelado que diferencia a ambos delitos:

a) en el atentado, la libertad de decisin

del funcionario;
b) en la resistencia, el accionar legtimo
del sujeto pasivo que puede ser un
funcionario.
Sea o no lcito el acto impuesto, podr
haber atentado a la autoridad e tutra el
funcionario a quien se constrie por alguno de los medios comsivos, su voluntad de
determinacin. En tanto, en la resistencia,
es menester que se impida o trabe la ejecucin de un acto propio que a la vez debe
lirovuuiil o municipal o en

cualquier

ii>siu< iii

de

derecho piibleo atitrquica, nackmaS o provincial.

( 7 ) Proyecto, art. 342.

( ) Derecha Ptrutl A itfntiuo, t. V, pg. 97. ed. 1970.

(9) Comp. Fontn ISalestra, Manual. pR. 552. MiHan. parece hacer la distincin (ver Las Reforma*...,
pg. I 6 0 ) . Toszini. examina los supuestos de subordinacin jerrquica y de estado de necesidad {ver Rer. de
Dtr.rlio Pemil. . .. n 1. cntro-maizo. aflo 19B9. pg. 61 ).
(10) Ntifiex. li. ( .. nota r i l a d a , supra.

ser legtimo, como condicin, para que la

oposicin no quede justificada.
Lo "propio" tiene en cuenta la funcin,
es decir, las facultades que, dentro de su
esfera de competencia, corresponden al funcionario, no la legitimidad intrnseca del
acto. Slo para la resistencia, donde se impide o traba, es necesario que el acto, adems de "propio", sea legitimo*
BlBLTouis.'U. La citada en el Tomo I A. pg. 935
y la mencionada en Ins notas.

* NOTA. Ya en prensa este trabajo, el Congreso de la

Nacin aandun con fecha 27-5.197 la ley 20.509 que
derog, entre otras, la ley 17.567, Kalvo los arts. 173,
incs. 7 y 11. 179 ( 2 p r r a f o ) .

190, 194 y 1M8 del

Cdigo Penal.

AUDIENCIA. (T. I, pg. 9'39.) El Captulo III del nuevo Cdigo Procesal Civil y
Comercial, que integra el ttulo dedicado a
ios "Actos Procesales", se compone de dosartculos destinados a reglar en trminos''
generales la forma de celebracin de las
audiencias, as como los requisitos a que
deben ajustarse las mismas.
El primero de los artculos que nos ocu-!

pan es el 125, y dispone: "REGLAS GENERA-;

LES. Las audiencias, salvo disposicin expresa en contrario, se ajustarn a las si-!
guientes reglas: 1* Sern pblicas, a menos que los jueces o tribunales, atendiendo
a las circunstancias del caso, dispusieren lo
contrario mediante resolucin fundada; 2*"
Sern sealadas con anticipacin no menor
de tres das, salvo por razones especiales que*
exigieren mayor brevedad, lo que deber*
expresarse en la resolucin. En este ultim'
caso, la presencia del juez o tribunal podr'
ser requerida el da de la audiencia; 3* La*'"
convocatorias se considerarn hechas bajo*
apercibimiento de celebrarse con cualquiera:
de las partes que concurra; 4* Empezarn
a la hora designada. Los citados slo ten-"
drn obligacin de esperar treinta minutos ;
5* El secretario levantar acta haciendo unar
relacin abreviada de lo ocurrido y de lof
expresado por las partes".
E! Cdigo de Procedimientos en lo Civilj
y Comercial, dedicaba a las reglas genera-^
les relacionadas con la celebracin de la^,
audiencias un artculo muy breve, el 50, que
deca: "Los jueces superiores e inferiores
vern por s mismos los autos. Las audien-j
cas sern siempre pblicas".
-,
El nuevo cuerpo procesal incorpor, ade-t
ms, otro artculo muy importante, ei 126,,
en el que se admite la posibilidad de que
se registren taquigrficamente, o por cualquier medio tcnico, idneo, los trminos
vertidos en las audiencias. El mismo dice:^

VERSIN TAQUIGRFICA E IMPRESIN FONO-,

GRFICA. "A pedido de parte, a su costa, y

sin recurso alguno, podr ordenarse que

se tome versin taquigrfica de lo ocurrido, o que se lo registre por cualquier otro

medio tcnico, siempre que se solicitare con

anticipacin suficiente. El juez nombrar
de oficio a los taqugrafos, o adoptar las
medidas necesarias para asegurar la autenticidad del registro y su documentacin.
Las partes podrn pedir copia carbnica
del acta, que firmarn todos los concurrentes y el secretario".
AUSENCIA. (T. I, pg. 940.) Con posterioridad a la insercin de esta voz en la
Enciclopedia, fue sancionada en el ao 1954
la ley 14.394, que modific sustancialmente
al rgimen de la declaracin de ausencia.
En ella se establece que cuando una persona hubiere desaparecido del lugar de su
domicilio o residencia, sin que de ella se
tengan noticias y sin haber dejado apoderado, podr el juez, a instancia de parte
interesada, designar un curador a sus bienes, siempre que el cuidado de stos lo exigiese, regla que tambin se observar s,
existiendo apoderado, sus poderes fueren
insuficientes, no desempeare convenientemente el mandato o ste hubiere caducado
(art. 15). Se establece la competencia de1
juez del domicilio o, en su defecto, el de la
ltima residencia del ausente; y si ste no
los hubiere tenido en el pas o no fueren
conocidos, lo ser el del lugar en que existiesen bienes abandonados, o el que hubiese
prevenido cuando dichos bienes se encontrasen en diversas jurisdicciones (art. 16),
La declaracin de ausencia y el nombramiento del curador podrn ser pedidos poi*
el Ministerio Pblico y por toda persona
que tuviere inters legtimo respecto de
los bienes del ausente (art. 17), el cual
ser citado por edictos durante cinco das

y si en ellos no compareciese, se dar intervencin al defensor oficial, o en su defecto

se nombrar defensor al ausente, siendo el
Ministerio Pblico parte necesaria en el
juicio, pero el juez podr, en caso de urgencia, designar un administrador provisional
o adoptar las medidas que las circunstancias aconsejen (art. 18). Odo el defensor
del ausente, y concurriendo los extremos
legales, se declarar la ausencia y se nombrar curador, prefirindose para esta designacin los parientes idneos del ausente,
en el siguiente orden: el cnyuge cuando
conservase la vocacin hereditaria o subsistiese la sociedad conyugal; los hijos; el

padre o, en su defecto, la madre; los hermanos y los tos; los dems parientes en
grado sucesible (art. 19) ; las calidades
personales, facultades y obligaciones del
curador del ausente, se rigen por lo dis-

puesto en el Cdigo Civil respecto de los

tutores y curadores (art. 20). La cratela
terminj por la presentacin del ausente,
sea en persona o por apoderado; por la
muerte del mismo; por su fallecimiento
presunto judicialmente declarado (art. 21).
AUSENCIA CON PRESUNCIN DE
FALLECIMIENTO. (T. I, pg. 944.) Lo
mismo que se ha dicho en la actualizacin

de la voz AUSENCIA, la que lleva aparejada

una presuncin de fallecimiento, ha sido
tambin regulada por la ley 14.394, que
modific los artculos del Cdigo Civil relativos a esta materia. En el art. 22 de la
misma se dice que la ausencia de una persona del lugar de su domicilio o residencia
en la Repblica, haya o no dejado apoderado, sin que de ella se tenga noticia por el
trmino de tres aos, causa la presuncin
de su fallecimiento, contndose ese plazo
desde la fecha de la ltima noticia que se
tuvo de la existencia del ausente. De acuerdo con lo dispuesto en el art. 23, se presume
tambin el fallecimiento de un ausente
cuando se hubiese encontrado en el lugar
de un incendio, terremoto, accin de guerra u otro suceso semejante, susceptible de
ocasionar la muerte, o hubiere participado
en una empresa que implique el mismo
riesgo y no se tuvieren noticias de l por
el trmino de dos aos, contados desde el
da en que ocurri o pudo haber ocurrido
el suceso; o si encontrndose en una nave
o aeronave naufragada o perdida, no se
tuviere noticia de su existencia por el trmino de seis meses desde el da en que el
suceso ocurri o pudo haber ocurrido. La
declaracin del da presuntivo del fallecimiento dice el art. 24 puede ser pedida
por todos los que tuvieren algn derecho
subordinado a la muerte de la persona de
que se trate, rigindose la competencia por
las normas del art. 16, a que nos hemos referido en la actualizacin de la voz AUSENCIA. Advierte el art. 25 que el juez nombrar defensor al ausente o dar intervencin al defensor oficial, si lo hay dentro de
su jurisdiccin, citando a aqul por edictos
una vez por mes durante seis meses, designando adems un curador a sus bienes
siempre que no hubiese mandatario con
poderes suficientes. Determina el art. 26
que pasados los seis meses, recibida la prueba y odo el defensor, el juez, si hubiere
lugar a ello, declarar el fallecimiento presunto, fijar el da presuntivo de su muere y dispondr la inscripcin de la sentencia en el Registro del Estado Civil de
las Personas. De acuerdo con lo dispuesto
en el art. 27, se fijar como da presuntivo:
en el caso del art. 22, el ltimo da del pri-

mer ao y medio; en el del art. 23, inc. 1,

el da del suceso en que se encontr el ausente, y si no estuviese determinado, el da
del trmino medio de la poca en que ocurri o pudo haber ocurrido; en los supuestos del art. 23, inc. 2<?, el ltimo da en que
se tuvo noticia del buque o aeronave perdido, debiendo determinarse tambin, si
ello fuere posible, la hora presuntiva del
fallecimiento, tenindose, en caso contrario,
por sucedido a la expiracin del da declarado como presuntivo del fallecimiento.
Dictada la declaratoria, el juez mandar

abrir, si existiese, el testamento que hubiere dejado el desaparecido, recibiendo los

herederos y legatarios, previa formacin
de inventario, los bienes del ausente al da
presuntivo del fallecimiento. El dominio de
esos bienes se inscribir en el Registro correspondiente, con la prenotacin del caso,
a nombre de los herederos o legatarios,
quienes podrn hacer particin de los mismos, pero no enajenarlos ni gravarlos sin
autorizacin judicial. Si hecha la entrega de
los bienes art. 26' se presentase el ausente o se tuviese noticia cierta de su existencia, aqulla quedar sin efecto, lo mismo que si se presentasen herederos preferentes o concurrentes preteridos. Establece
el art. 29 que, transcurridos cinco aos desde el da presuntivo del fallecimiento, u
ochenta aos desde el nacimiento de la persona, quedar sin efecto la prenotacin prescrita, pudiendo desde ese momento disponerse libremente de los bienes, quedando
concluida y liquidada la sociedad conyugal.
Una importante norma introducida por
la ley 14.394, es la contenida en el art. 31,
con arreglo al cual, la declaracin de ausencia con presuncin de fallecimiento autoriza al otro cnyuge a contraer nuevo matrimonio, quedando disuelto el vnculo matrimonial al contraerse estas segundas nupcias, sin que la reaparicin del ausente cause
la nulidad del nuevo matrimonio.
AUSENTISMO. (V. la actualizacin de

la voz ABSENTISMO.)
AUTGRAFO. (T. I, pg. 958.) Los arts.
139 a 160 y 161 a 178 del Cdigo de Procedimientos en Materia Civil y Comercial que
en esta voz fueron citados, corresponden
respectivamente a los arts. 387 a 395 y 459
a 478 del vigente Cdigo Procesal Civil y
Comercial (ley 17.454).
AUTONOMA. (T. I, pg. 961.) Los
arts. 5?, 98, 99', 101 y 102 de la Constitucin Nacional, que en este trabajo se citaron, estn referidos a la de 1949, y tienen
sus equivalentes en los arts. 5?, 105, 106,

108 y 109 de la Constitucin, hoy vigente,

de 1853.
AUTONOMA CONTRACTUAL. (T. I,,
pg. 962.) Al hacer la necesaria actualizacin de esta voz, y con referencia a los preceptos legales que en ella se citan, habremos
de referirnos nicamente a los que tienen
una cierta permanencia, como son los que
constan en normas constitucionales y codi-,
ficadas o complementarias de las mismas.
Actualizar aquellos decretos y decretos leyes que contienen una limitacin contractual, como son todos aqullos que con tanto
acierto se mencionaban al desarrollar este
tema, resulta tarea difcil, cuando no imposible, ya que son objeto de constantes y
a veces contradictorias resoluciones, sobre
todo si se tiene en cuenta el desmedido afn
legislativo y ordenancista de los gobiernos
autocrticos. Todo intento de actualizacin
a ese respecto slo servira para inducir

al lector a mayor confusin, porque lo ms

probable es que cuando se citasen los preceptos actualizados, en el intervalo hasta la
aparicin de este Apndice, los mismos ya
habran sido derogados o modificados reiteradamente.
Por eso nos limitamos a sealar que lo?*
arts. 37 a 40 de la Constitucin Nacional,
estaban referidos a la de 1949 ya derogada,
y se referan: el 37, inc. lp, a los que se
llamaron derechos del trabajador, de la familia, de la ancianidad y de la educacin
y la cultura, que no tiene equivalente en la
Constitucin de 1853; el 38 que sealaba
con propsito ciertamente plausible la
funcin social de la propiedad, tiene su correspondiente en el 17 de la vigente, pero
slo parcialmente, porque prescinde de
aquella visin social de la propiedad para
declarar su inviolabilidad y las condiciones
para la expropiacin por causa de utilidad
pblica; y los 39 y 40, relativos al capital
y a la actividad econmica, tampoco tienen
equivalencia en la Constitucin de 1853.
El art. 5? del Cdigo Civil, tambin citado como ejemplo de una de las normas
clsicas restrictivas de la autonoma contractual, por cuanto especificaba que ninguna persona poda tener derechos irrevocablemente adquiridos contra una ley de
orden pblico, ha sido derogado por la ley
17.711.
j
En materia de locaciones urbanas, las
disposiciones legales que en esta voz se
mencionaban por su sentido limitativo de
la tan precitada libertad de contratar, han
quedado derogadas por la ley 18.880, que
es la que rige ahora esa materia y que tiende a la paulatina eliminacin de la restriccin a la autonoma contu.ctual.

AUTONOMA DE LA VOLUNTAD.* (T.

I, pg. 968.) En la nota concerniente a esta
voz, se ha contemplado en forma doctrinaria la llamada "Teora de la imprevisin",
que a su vez se encuentra tratada en la voz
"Lesin" (Tomo XVIII, pg. 229).
Esta doctrina ha tenido sancin legislativa en el art. 1198 de la ley 17.711, modificatoria del Cdigo Civil, cuyo texto es el
siguiente: 'Los contratos deben celebrarse,
interpretarse y ejecutarse de buena fe y de
acuerdo con lo que verosmilmente las partes entendieron o pudieron entender, obran
do con cuidado y previsin. En los contratos bilaterales conmutativos y en los unilaterales onerosos y conmutativos de ejecucin diferida o continuada, si la prestacin
a cargo de una de las partes se tornara excesivamente onerosa, por acontecimientos
extraordinarios e imprevisibles, la parte
perjudicada podr demandar la resolucin
del contrato. El mismo principio se aplicar a los contratos aleatorios, cuando la

excesiva onerosidad se produzca por causas

extraas al riesgo propio del contrato. En
los contratos de ejecucin continuada, la
resolucin no alcanzar a los efectos ya
cumplidos. No proceder la resolucin, si el
perjudicado hubiese obrado con culpa o
estuviese en mora. La otra parte podr impedir la resolucin, ofreciendo mejorar equitativamente los efectos del contrato"
En la nota sobre "Autonoma de la voluntad", al tratar las tendencias socializantes
del Derecho, se contemplan algunas de las
posiciones civilistas que expresan su alarma ante las mismas. As, se dijo que constituye un hecho peligroso, capaz de desorganizar el contrato, el que el deudor, llamado
con ligereza de "buena fe", se pueda sustraer al cumplimiento de las obligaciones
que adquiere libre y normalmente (Josserand) ; y que la libertad de los contratos es
como el faro que alumbra y dirige todo el
Derecho contractual, y si bien es cierto que
puede dar lugar al abuso, para refrenarlo
basta trazar lmites a la libertad para evitar que se haga opresiva (Capitant).
Sin embargo sealbamos que, aun admitiendo tales posiciones, "los jueces no
pueden limitarse a la simple lectura de los
contratos para hacer cumplir en todos
los casos las obligaciones libremente contratadas". El Juez, como intrprete de la
legislacin vigente y como encargado de
hacer justicia, no puede sentenciar lo que
no sea justo. Y all donde han surgido circunstancias imprevistas, que hacen excesivamente oneroso el cumplimiento del contrato por una de las partes, cabe presumir,
Por el Dr. HUGO CHARNY.

en primer lugar, que el contrato no se hubiera celebrado en las mismas condiciones

de haberse producido en su momento dichas circunstancias y de haberse podido
prever; y por otra parte, es lgico suponer

la existencia de un enriquecimiento sin causa para uno de los contratantes, lo que repugna al Derecho.
La norma introducida en el art. 1198,
otorga sancin legislativa a un principio
jurdico fundamental como es el de la buena fe.
Es evidente que, aun sin la sancin legislativa, dicho principio debe preservarse
en toda relacin contractual. Pero es evidente tambin que, incorporado a la norma
que nos ocupa, constituye un medio destinado a eliminar en parte la rigidez de los
principios del individualismo clsico.
La segunda parte del art. 1198, incorpora expresamente a nuestro Derecho la llamada "Teora de la imprevisin" como un
modo de lograr la equidad entre las partes,
cuando sta podra verse perjudicada por la
estricta observancia de !as normas literales del contrato.
Las reformas que se producen en el Derecho son consecuencia, muchas veces, de
las modificaciones que ocurren en el mbito de su aplicacin. Las pocas de crisis vividas por el mundo a partir del ao 1914,
la inseguridad de los cambios econmicos,
las desvalorizaciones monetarias, fueron
causas de inseguridad en unos casos, y de
onerosidad en otros, para el fiel cumplimiento de los contratos.
Ante tales situaciones, y a fin de mantener el principio de equidad en las recprocas prestaciones, naci la "Teora de la imprevisin". La misma tuvo su primera aplicacin legislativa en Polonia, con el Cdigo
de las Obligaciones de 1934. La siguieron:
Italia, Cdigo de 1942; Grecia, 1946; Egipto, 1949; Portugal, 1966. En otros pases
donde no tuvo sancin legislativa, la tuvo
en cambio por va jurisprudencial. As ocurri en Alemania, Inglaterra, Suiza, Espaa y Austria.
En nuestro pas tambin existen antecedentes jurisprudenciales, tales como los que
se publican en Jurisprudencia Argentina,
Tomo V, pg. 58; Tomo 48, pg. 696; Tomo
2&, pg. 576, y en La Ley, Tomo 40, pg.
226; Tomo 60 pg. 691; Tomo 72, pg. 254.
En el ltimo de los fallos sealados, dictado por la C. N. Civ. IV Sala C. el 18 de
noviembre de 1953, se dijo que la "Teora
de la imprevisin" puede resolverse en
nuestro derecho por aplicacin del art. 1198
del Cdigo Civil, y que "cuando las condiciones de hecho por razn de las cuales las
partes fijaron ciertos precios unitarios, son

considerablemente alterados y cambiados

por hechos no imputables al empresario, o
por circunstancias imprevistas o imprevisibles que quedaron fuera de la atencin de
los contratantes, las modificaciones de los
precios o justa compensacin de la obra en

tales condiciones confeccionada, se imponen

en homenaje a la equidad y al derecho
comn".
AUTORIZACIN JUDICIAL. (T. I, pg.
985.) En los preceptos que fueron citados
en esta voz, se advierten las siguientes modificaciones introducidas por la ley 17.711
al Cdigo Civil:
Art. 126. Sealaba la minora de edad
hasta los 22 aos cumplidos. Ahora se ha
reducido a los 21 aos.
Art. 135. Anteriormente, los menores
emancipados necesitaban autorizacin del
juez: para vender o hipotecar bienes races; para vender los fondos o rentas pblicas que tuviesen, as como tambin las
acciones de compaas de comercio o de industria; para contraer deudas por ms de
quinientos pesos; para hacer arrendamientos por plazo mayor de tres aos; para recibir pagos superiores a mil pesos; para
hacer transacciones o sujetar un negocio a
juicio arbitral; para estar en juicio en pleito civil. Con la nueva norma, nicamente
precisan obtener autorizacin judicial para
disponer de aquellos bienes adquiridos por
ttulo gratuito antes o despus de la emancipacin, pues con respecto a los bienes obtenidos por otro ttulo, pueden disponer de
ellos. Y aun en el caso de tratarse de bienes
adquiridos gratuitamente, la autorizacin
del juez resulta innecesaria cuando media
acuerdo de ambos cnyuges y uno de estos
fuere mayor de edad.
Art. Hl. Antes de la modificacin, se declaraban incapaces las personas que se
hallasen en estado habitual de mana, demencia o imbecilidad, aunque tuviesen intervalos lcidos, o la mana fuese parcial.
Tal norma ha sido substituida por la de
considerar incapaces por demencia, las personas que por causa de enfermedades mentales no tengan aptitud para dirigir su persona o administrar sus bienes. A los efectos de la determinacin de los actos que requieren permiso del juez, la modificacin no
afecta al contenido del tema, mas no cabe
duda de que con la actual redaccin, Ir. incapacidad ha adquirido mucha mayor amplitud ya que se admiten otras causas, no
especificadas, adems de la mana, la imbecilidad o la demencia.
Art. 473. No son voluntarios los actos
anteriores a la declaracin de incapacidad,

por lo que pueden ser anulados cuando la

causa de la interdiccin, declarada por el

juez, exista pblicamente en la poca en
que los actos fueron ejecutados. A esa norma se ha agregado un prrafo segn el
cual, haya habido o no sentencia de incapacidad, la nulidad no puede hacerse valer
contra contratantes de buena fe y a ttulo
oneroso, si la demencia no era notoria.
Art. 482. La modificacin en nada cambia el problema de la autorizacin judicial.
La ley 11.357 sobre, derechos civiles de la
mujer, tambin ha sido afectada en los siguientes artculos que en este trabajo fueron invocados:
El art. 4"?, que permita a la mujer disponer durante el matrimonio, con autorizacin judicial, de los bienes propios de! marido y de los bienes gananciales administrados por ste, a efectos de atender a su
subsistencia y a la de los hijos menores de
dieciocho aos, cuando el marido se encontrase privado de la libertad por condena por
dos o ms aos y no tuvieren ni la mujer ni
los hijos otros recursos, ha sido derogado
por la ley 17.711, de donde se deduce que
la mujer no necesita de autorizacin judicial para disponer de esos bienes cuando se
dan las circunstancias a que el artculo se
refiere.
Tambin ha sido derogado por la mencionada ley el art. 7P de la 11.357, conforme al
cual la mujer casada menor de eda, aun
teniendo los mismos derechos que la casada
mayor de edad, para disponer de sus propios bienes necesitaba la venia del marido,

y si ste fuese menor de edad o negase la

autorizacin, haba de obtener autorizacin
judicial. Esa denegacin se explica, porque
de acuerdo con la modificacin introducida
al art. 1277, ahora la autorizacin recproca de los cnyuges, aun siendo mayores de
edad, es siempre necesaria para disponer o
gravar los bienes gananciales, as como los
propios de uno de ellos, si en el inmueble
est constituido el hogar conyugal o hubiere hijos menores o incapacitados. Ante la
negativa de uno de los cnyuges, se puede
solicitar la autorizacin judicial.
El art. 24 de la ley 2393, normativa del
matrimonio civil, tambin ha sido modificado por la ley 17.711, pero sin que la modificacin afecte al argumento desarrollado
en esta voz respecto al mismo.
Otro de los casos de necesidad de autorizacin judicial, que ha surgido con posterioridad a la insercin de esta voz en la
Enciclopedia, es el previsto en el art. 28 de
la ley 14.394, del ao 1954, segn el cual,
dictada la declaratoria de ausencia con presuncin de fallecimiento, y despus de abierto el testamento si lo hubiere, los sucesores
o los legatarios recibirn los bienes del pre-

fallecido, pero no podrn enajenarlos

ni gravarlos sin la precitada autorizacin
judicial, y en tanto no se cumplan los plazos sealados en el art. 30 de la precitada ley.
AUTORIZACIN LEGISLATIVA (T. I,
pg. 993.) La cita que se hizo de los arts.
68, incs. 21 y 22, y 83 inc. 18 de la Constitucin Nacional, est referida a la de 1949,
ya derogada, y corresponden a los arts.
67, incs. 21 y 22, y 86, inc. 18. Asimismo,
el art. 101 de la derogada tiene su correlativo en el 108 de la vigente; y los arts. 69
a 74 inclusive de aqulla corresponden a los
68 a 73 de sta.
AUTORIZACIN MARITAL. (T. I, pg.
997.) La sancin de la ley 11.357, llamada
de los Derechos Civiles de la Mujer, signific, en el momento de su sancin, un gran
paso adelante en la lucha de la mujer por su
emancipacin jurdica y legal. Pero dabido
a la falta de coherencia de algunas de sus
disposiciones, dicha emancipacin no lleg

a ser total.
La ley 17.711, modificatoria del Cdigo
Civil y de sus leyes complementarias, continu la obra iniciada, dando a la mujer una
plena capacidad civil. As lo consagra la
modificacin del art. 1? de la iey 11.357,

que dispone: "La mujer mayor de edad,

cualquiera sea su estado, tiene plena capacidad civil".
Por obra de esta afirmacin terminante,
quedan derogados los arts. 39, 4"? T> y 8"? de
la ley de Derechos Civiles de la Mujer, cuyas limitaciones perdieron toda vigencia
frente a la afirmacin de su plena capacidad.
El mismo criterio es sustentado por el
art. 1276 de la ley 17.711 que dispone en su
primer prrafo: "Cada uno de los cnyuges tiene la libre administracin y disposicin de sus bienes propios y de los gananciales adquiridos con su trabajo personal o
por cualquier otro ttulo legtimo, con la
salvedad prevista en el art. 1277".
De los dos textos legales que hemos reproducido surge, en forma fehaciente, que
la autorizacin marital ya no puede ser
considerada, en ningn caso, como necesaria.

AUTORIZACIN PARA CONTRAER MATRIMONIO

El libro VII del nuevo Cdigo Procesal
Civil y Comercial de la Nacin (ley 17.454)
contempla, en seis Captulos, los trmites
de una serie de procesos a los que denomina "Voluntarios". stos se caracterizan por
no ser controvertidos e iniciarse a pedido

de parte. Reglamentan situaciones previstas por el Cdigo Civil o por el Comercial, y no tienen antecedentes en el Cdigo
de Procedimientos derogado.
El Captulo 1 prev, en dos artculos, los
trmites necesarios para lograr la autorizacin para contraer matrimonio. Los artculos de referencia, el 801 y el 802, respectivamente, dicen:
Art. 801. "TRMITE: El pedido de autorizacin para contraer matrimonio tramitar en juicio verbal, privado y meramente informativo, con intervencin del interesado, de quien deba darla y del representante del Ministerio Pblico. La licencia
judicial para el matrimonio de los menores
o incapaces, sin padres, tutores o curadores, ser solicitada y sustanciada en la
misma forma."
Art. 802. "APELACIN : La resolucin ser apelable dentro del quinto da. El tribunal de alzada deber pronunciarse, sin
sustanciacin alguna, en el plazo de diez
das."
AVAL. (T. I, pg. 1010.) Los artculos
que sobre la materia se citaban en esta voz
(con excepcin del 107 y del 480) han quedado sin efecto, en virtud de que toda la
regulacin de la letra de cambio ha sido
modificada por el decreto-ley 5965/33 (ley
16.478). En la nueva disposicin, lo relativo al aval est desarrollado en los arts. 32,
33 y 34 de la nueva disposicin, segn los
cuales el pago de una letra de cambio puede garantizarse, total o parcialmente, por
un tercero o por cualquier firmante de la

letra, hacindose constar el aval en la misma letra, en su prolongacin o en documento separado, siempre que se haga constar
en ste el lugar de su otorgamiento. El
aval puede expresarse con las palabras "por
aval" o con cualquier otra expresin equivalente, debiendo ser firmado por el avalista. Asimismo se considera otorgado el aval
con la simple firma del avalista puesta en
el anverso de la letra, salvo que la firma
fuese la del girado o la del aceptante, pero
debe indicarse por cul de los obligados se
otorga, pues no indicndolo se considerar
otorgado por el librador.
El avalista queda obligado en los mismos
trminos que aquel por quien se ha otorgado el aval, y su obligacin es vlida aun
cuando la obligacin que ha garantizado sea
nula por cualquier causa que no sea un vicio de forma. El avalista que paga la letra
adquiere los derechos que de ella derivan,
contra el avalado y contra los que estn
obligados cambiariamente hacia ste.

AVALU. (T. I, pg. 1015.) La referen-

cia que en esta voz se haca a los arts. 648

a 667 del derogado Cdigo Adjetivo, debe
considerarse trasladada a los aits. 742
a 752 del vigente (ley 17.454).

mas legales relativas a la navegacin han

sido modificadas por la ley 20.094 de 15 de
enero de 1973. Vase en este Apndice la
actualizacin de la voz DERECHO MARTIMO.

AXIOLOGA JURDICA. (V. ESTIMATIAVERAS. (T. I, pg. 1017.) Las nor-

VA JURDICA.)