I CONTIENDA DE DERECHOS FUNDAMENTALES

CASO NICO
Caso elaborado por Perspectiva Constitucional
Tras un intenso debate, el da 05 de octubre del 2014, el Congreso de la Repblica
emiti la ley N 50069, Ley que prohbe la discriminacin en el acceso a la
educacin. Entre las distintas disposiciones de esta ley, una en particular ha sido el
punto de atencin y ha generado una serie de polmicas. La referida disposicin
seala lo siguiente:
Artculo 3.- Sobre el acceso a las instituciones educativas
Las instituciones educativas, sean stas pblicas o privadas, no podrn
denegar el acceso a quienes postulen a ellas, cuando los motivos de la
denegatoria se encuentren fundados en razones referentes al estado civil de
los padres, su orientacin sexual, profesin religiosa y otras anlogas. Son
nulas de pleno Derecho las denegatorias fundadas en dichas razones.
Corresponder a las Unidades de Gestin educativas locales (UGEL)
fiscalizar el cumplimiento de la presente disposicin, disponiendo las
medidas adecuadas ante la infraccin para garantizar el acceso a las
instituciones educativas
Dicha norma fue aprobada por el Congreso de la Repblica, siguiendo todos los
procedimientos necesarios. Posteriormente, fue promulgada sin objeciones por
parte del Poder Ejecutivo, siendo publicada en el Diario Oficial El Peruano el da 11
de noviembre del mismo ao.
Tras su publicacin, la ley no pas inadvertida por determinados sectores de la
poblacin. Una de las principales opositoras a esta norma, fue la Iglesia de la Nueva
Esperanza, pequea comunidad religiosa constituida en el Per desde hace 30 aos
y que cuenta con un colegio Las Cruces del Padre Alberto en el que brindan
educacin bsica (inicial, primaria y secundaria) a los hijos de sus miembros.
Para ellos, lo dispuesto en la reciente ley constituye un grave impedimento para
poder formar a sus hijos en los valores de su fe que incluye: la conformacin de
una familia formada por una pareja heterosexual (hombre y mujer) y unidos por el
rito matrimonial de su iglesia. Hasta antes de la publicacin y entrada en vigencia
de la ley, el Colegio denegaba cualquier inscripcin que vaya contra los valores de
su fe.
En razn a ello, 15 de enero del 2015, el colegio deneg la postulacin del menor
de siglas AL debido a que su padre, quien estaba a cargo del menor, viva junto a
su pareja, ambos homosexuales y activistas por los derechos de la comunidad
LGTB. Sin embargo, los padres del menor recurrieron a la entidad competente
(UGEL) llevando su reclamo por la presunta discriminacin que habran sufrido, al
conocer el caso, la entidad emiti una resolucin donde dispuso que el colegio deba
admitir al menor en cumplimiento con el artculo 3 de la Ley N 50069.

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Al ser notificadas, las autoridades del plantel, acordaron iniciar acciones legales
contra dicho acto a fin de evitar que dicha norma pudiera de algn modo afectar la
situacin de su colegio y permitir el ingreso de chicos cuyos padres tuvieran
caractersticas que no se condijera con su idea de virtud. De este modo, el Director
(como apoderado el colegio), interpuso una demanda amparo contra lo dispuesto
por la UGEL.
Alegan que a travs de dicho acto se estaran vulnerando sus derechos a la libertad
de culto, pues se estara afectando: (i) el ejercicio de su religin al imponerles una
conducta desconociendo que su escuela tiene como finalidad la formacin de los
miembros de su comunidad en la fe que profesan; (ii) a la libertad de empresa,
pues su centro educativo es un colegio privado que obedece a la ideologa de sus
propietarios; (iii) el derecho a la identidad pues a travs de dicha norma existe un
riesgo de erosionar los valores propios de su profesin religiosa que forma a su vez
parte de su identidad; y, (iv) al derecho de los menores de gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado pues consideran que dicha disposicin normativa permitira
el ingreso al colegio de determinadas personas que pueden suponer un mal ejemplo
para ellos por lo que se atentara contra el principio de inters superior del nio.
El Procurador de la entidad contesta la demanda alegando que debe ser declarada
infundada toda vez que lo que se busca a travs del acto impugnado es que, en el
marco de la Ley N 50069 es que ningn menor sea vea restringido en su derecho
a la educacin por motivos arbitrarios o discriminatorios. En razn a ello, de un
adecuado anlisis de los derechos que pudieran estar en conflicto, la Procuradura
seala que dicha medida es legtima. Asimismo, sealan que, por el contrario, a
travs de esta medida se garantiza la vigencia del principio del inters superior del
nio permitiendo que una mayor cantidad de menores tengan acceso a una
educacin bsica de calidad sin que se les impongan restricciones de ningn tipo.
En base a los argumentos expresados por las partes, el Primer Juzgado
Constitucional de Lima declar infundada la demanda por considerar que no se
haba vulnerado el contenido constitucionalmente protegido de los derechos
invocados en la demanda y que, por el contrario, el acto impugnado no
representaba una vulneracin al principio de inters superior del nio sino que se
condeca con el derecho a la igualdad y no discriminacin y con el acceso a la
educacin bsica de los menores.
El Colegio, al ser notificado con la resolucin de primer grado, plante un recurso
de apelacin ante la Corte Superior de Lima, sealando que, contrariamente a lo
considerado en la sentencia de primer grado, s se estaran vulnerando los derechos
alegados. Al respecto, enfatiza que si bien su institucin tiene fines educativos, la
misma tiene carcter privado y por ello han orientado su diseo educativo al
desarrollo de los valores propios de su profesin religiosa. De esa manera, la
distincin que hacen respecto de los postulantes al momento de aceptarlos o no en
el colegio resulta legtima. La Procuradura, por su parte, se refiri a la no
vulneracin de los derechos alegados por la parte demandante en trminos
similares a los planteados en su contestacin de demanda.

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Considerando lo propuesto por ambas partes, la Sala resolvi fundado el recurso de

apelacin y por tanto fundada la demanda de amparo, sealando que lo dispuesto
por la UGEL s lesiona los derechos invocados por el representante del colegio pues,
de una adecuada ponderacin, se constata que no resulta necesario para garantizar
la educacin de los nios el obligar a un colegio privado que admita a personas que
no se condijeran con los valores de la religin que promueven. Asimismo, seal
tambin que el colegio, al ser una institucin privada, es libre de imponer
restricciones a su acceso siempre que stos no sean desproporcionados y estn
orientados al fin religioso que persiguen en la formacin de los menores.
Ante dicha situacin, la Procuradura ha decidido plantear un Recurso de Agravio
Constitucional ante el Tribunal Constitucional para que ste se pronuncie sobre el
tema y determine que la medida no vulnera ningn derecho y debe acatarse. Para
sustentar esta medida, el Procurador encargado del proceso ha hecho referencia a
las recientes sentencias del Tribunal donde ha admitido la posibilidad de analizar
procesos que hayan sido declarados fundados en segunda instancia. Asimismo,
solicit que se tenga presente los principios y derechos que se encuentran atrs de
este debate, a fin de que el Tribunal admita el recurso y analice el fondo del asunto.

Factores a considerar por las partes en el Torneo:

Estudiar los aspectos relativos a la procedencia del amparo en este caso.
Estudiar la procedencia del Recurso de Agravio Constitucional.
Las partes no deben circunscribirse nicamente a las argumentaciones
esbozadas en el caso pues no han sido desarrolladas lo cual es labor de los
participantes.

Las partes no deben olvidar que sus argumentos deben contar con la
fundamentacin jurdica adecuada por lo que debern recurrir a normas,
jurisprudencia y doctrina que consideren pertinente.