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Madero Proteccion Civil
Madero Proteccion Civil
Sin reformas
Se encuentra publicado en el Peridico Oficial nmero 42 de fecha 5 de abril de 2007.
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ARTCULO 7.En las acciones de proteccin civil, los medios de comunicacin debern
colaborar con la Unidad de Proteccin Civil y con la poblacin en general, respecto a la divulgacin
de informacin veraz y oportuna, sobre alguna contingencia.
CAPTULO II
DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL
ARTCULO 8.Se crea el Sistema Municipal de Proteccin Civil, como un rgano de
coordinacin de acciones o instrumento de participacin ciudadana para la prevencin y atencin
de desastres en el territorio municipal; debindose considerar el mismo, como el rgano de
gobierno ms cercano a la poblacin, y por lo tanto, de respuesta inmediata a cualquier fenmeno
de contingencia ambiental y de emergencia ecolgica que afecte a la poblacin, y ser el
Presidente Municipal el responsable de coordinar la intervencin de la Unidad de Proteccin Civil
para el auxilio que requiera, para la restauracin material y ecolgica, vinculndose para ello con la
Direccin de Ecologa Municipal.
ARTCULO 9.El Sistema Municipal de Proteccin Civil ser coordinado por el Consejo
Municipal de Proteccin Civil; el Sistema estar integrado de la siguiente forma:
I.Directiva del Sistema, la cual ser integrada por:
a.Un Secretario Ejecutivo; el Secretario del Ayuntamiento; y
b.Un Secretario Tcnico; el Director Municipal de Proteccin Civil.
II.Grupos voluntarios; entre estos, sern considerados los grupos voluntarios de rescate; los
cuales siempre sern coordinados por la Direccin Municipal de Proteccin Civil, a fin de
que realicen su funcin correspondiente dentro del Plan Municipal de Proteccin Civil; y
III.- Las Unidades de Respuesta en los centros de operaciones.
ARTCULO 10.- El Sistema Municipal de Proteccin Civil cumplir adems de los sealados en
el artculo 8 con los siguientes objetivos:
I.Promover la cultura de proteccin civil, desarrollando acciones de educacin y
capacitacin a la poblacin;
II.Fomentar la participacin activa y responsable de todos los habitantes del Municipio;
III.- Promover campaas masivas de divulgacin en materia de proteccin civil;
IV.- Convocar a funcionarios pblicos, a representantes de los sectores social, privado y a
grupos voluntarios, para integrar el Centro Municipal de Operaciones;
V.Promover el equipo de los cuerpos de rescate; y
VI.- Los dems que acuerde el Consejo Municipal de Proteccin Civil.
CAPTULO III
DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL
ARTCULO 11.- El Consejo Municipal de Proteccin Civil es el rgano rector de consulta y
participacin, encargado de planear y coordinar las tareas y acciones de los sectores pblico,
social y privado; en materia de prevencin, auxilio, apoyo y recuperacin, ante la eventualidad de
algn riesgo, alto riesgo, emergencia o desastre, producidos por causas de origen natural o
humano.
ARTCULO 12.- Corresponde al Consejo Municipal de Proteccin Civil:
I.Coordinar al Sistema de Proteccin Civil;
II.Apoyar a la Unidad Municipal de Proteccin Civil, para garantizar mediante una adecuada
planeacin, la seguridad, auxilio y rehabilitacin de la poblacin civil y su entorno, ante el
posible arribo de una contingencia;
III.- Coordinar las acciones de las dependencias del municipio, as como de los organismos
privados, para organizar el auxilio a la poblacin y prevenir alguna contingencia;
IV.- Supervisar la elaboracin y edicin de un historial de riesgos municipales;
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V.-
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CAPTULO IV
DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL
ARTCULO 15.- Corresponde al municipio a travs de la Unidad Municipal de Proteccin Civil:
I.Elaborar, difundir y ejecutar el Programa Anual de Proteccin Civil;
II.Coordinar y supervisar la ejecucin de las acciones de proteccin civil;
III.- Coordinarse con las dems dependencias y entidades de la administracin pblica
federal, estatal y municipal, para llevar a cabo las acciones que en materia de proteccin
civil se estimen convenientes;
IV.- Promover la capacitacin e induccin de los habitantes, en materia de proteccin civil,
que estimen convenientes;
V.Informar oportunamente a la poblacin de la existencia de una situacin probable o
inminente de alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, a efectos de prevenir y tomar
las medidas de proteccin civil que estimen convenientes;
VI.- Convocar a las autoridades, organizaciones e instituciones de carcter pblico, privado y
social, grupos voluntarios, brigadas vecinales, especialistas en materia de riesgo, y en
general, a todos los habitantes del municipio, a participar en las actividades de auxilio, en
circunstancias de alto riesgo, siniestro o desastre;
VII.- Integrar el inventario de recursos humanos y materiales existentes y disponibles, para los
casos de alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre;
VIII.- Vincular acciones en coordinacin con instituciones educativas, centros de investigacin
o especialistas, para realizar investigaciones sobre los diferentes agentes perturbadores,
y las zonas de riesgo que puedan ocasionar alguna contingencia en la poblacin,
logrando as, medidas de prevencin y mitigacin ante cualquier emergencia;
IX.- Inspeccionar en coordinacin con otras dependencias competentes al caso o naturaleza
de la problemtica, los asentamientos humanos irregulares en zonas de riesgo (Ejemplo:
derechos de va, zona de inundacin, etc.), acorde a las fuentes bibliogrficas; Diario
Oficial de la Federacin y Peridico Oficial del Estado;
X.En coordinacin con el Departamento de Seguridad Pblica Municipal, debern de
sancionar a los operadores que se les encuentre extrayendo producto de su unidad
(combustibles, lubricantes, o productos qumicos), que por sus propiedades fsicas o
qumicas, sean de alto riesgo para la poblacin; y
XI.- Dar seguimiento a la investigacin del agente perturbador que inici o provoc la causa
de la contingencia o que puso en riesgo la seguridad de la poblacin Maderense; una
vez, de regreso a la normalidad.
CAPTULO V
DE LA DIRECCIN MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL
ARTCULO 16.- La Direccin Municipal de Proteccin Civil se integrar por:
I.Un Director, que ser nombrado por el Presidente Municipal;
II.Las Unidades o Departamentos operativos que sean necesarios; y
III.- El personal tcnico, administrativo u operativo que sea necesario y autorice el
presupuesto respectivo.
ARTCULO 17.- La Direccin Municipal de Proteccin Civil tendr las siguientes atribuciones:
I.Elaborar y presentar para su aprobacin al Presidente del Consejo Municipal de
Proteccin Civil, programas, subprogramas, planes y programas especiales;
II.Elaborar el inventario de recursos humanos y materiales disponibles en el Municipio, para
hacer frente a un riesgo, alto riesgo, emergencia o desastre; vigilar su existencia y
coordinar su manejo;
III.- Proponer, coordinar y ejecutar las acciones de auxilio y recuperacin para hacer frente a
las consecuencias de un riesgo, alto riesgo, emergencia o desastre, procurando el
mantenimiento o pronto restablecimiento de los servicios pblicos prioritarios en los
lugares afectados;
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IV.-
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XXI.- Sealar las medidas de seguridad necesarias e imponer las sanciones correspondientes,
conforme a la Ley Estatal de Proteccin Civil y el presente Reglamento;
XXII.- Auxiliar al Representante Municipal para el cumplimiento de sus atribuciones en el Consejo
de Proteccin Civil del Estado de Tamaulipas, en su desenvolvimiento como Vocal del
mismo, para la conduccin y operacin del Sistema Estatal de Proteccin Civil; y
XXIII.- Las dems que le confiera el Presidente Municipal, la Ley de Proteccin Civil, el presente
Reglamento y otros ordenamientos legales aplicables, as como las que se determinen
por acuerdos y resoluciones del Consejo Municipal de Proteccin Civil o del Centro
Municipal de Operaciones.
Cuando debido a la magnitud de los altos riesgos, emergencias o desastres, sea necesaria la
concurrencia simultnea de las autoridades municipales y estatales de proteccin civil, la Direccin
Municipal de Proteccin Civil ser quien coordine los trabajos de respuesta ante la contingencia, en
el lugar de los hechos.
CAPTULO VI
DEL PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL
ARTCULO 18.- El Programa Municipal de Proteccin Civil, es un conjunto de polticas,
estrategias y lineamientos, que regulan las acciones de los sectores, pblico, social y privado en
materia de proteccin civil; dichas acciones debern encuadrarse dentro del Sistema Nacional y
Estatal de proteccin civil.
ARTCULO 19.- La Unidad de Proteccin Civil formular el proyecto del Programa Municipal de
Proteccin Civil, lo entregar al Presidente Municipal, quien lo someter a la aprobacin del
cabildo, dndolo tambin a conocer a la Unidad Estatal de Proteccin Civil.
ARTCULO 20.- El Programa Municipal de Proteccin Civil se integra de los siguientes
subprogramas especficos:
I.Prevencin;
II.Auxilio;
III.- Apoyo; y
IV.- Recuperacin.
ARTCULO 21.- El subprograma de prevencin, agrupa las acciones de proteccin civil,
tendiente a evitar o aminorar los efectos de un agente perturbador del orden natural o humano.
ARTCULO 22.- El subprograma de prevencin, deber contener los siguientes elementos
mnimos:
I.Deber de contar con las estrategias y planes de contingencias para hacerle frente a
cada agente perturbador;
II.Un anlisis de las zonas de alto riesgo que se pueden prevenir;
III.- La actualizacin del plan municipal de contingencias, general y especfico;
IV.- Un inventario de los recursos humanos y materiales con los que se cuenta para enfrentar
ptimamente un desastre;
V.Promover la capacitacin e induccin sobre la proteccin civil, cultura e Informacin a
travs de los manuales, folletines, revistas, conferencias, etc;
VI.- Difundir los criterios y las bases para la elaboracin de diseos de simulacros; y
VII.- Promover la proteccin civil en las escuelas, industrias, sindicatos y a la ciudadana en
general.
ARTCULO 23.- Se deber informar a la poblacin sobre las acciones y estrategias tendientes a
rescatar o salvaguardar la integridad fsica de las personas, sus bienes y el medio ambiente, en
caso de alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre.
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ARTCULO 24.- El subprograma de auxilio deber elaborarse conforme a las siguientes bases:
I.Poner en marcha el plan de contingencia municipal ante la ocurrencia de una
emergencia;
II.Reunir el Consejo Municipal de Proteccin Civil para llevar a efecto las estrategias y
operaciones que fuesen necesarias;
III.- Establecer coordinacin y comunicacin necesaria, para la atencin inmediata; y
IV.- Establecer las estrategias y operaciones que tendrn prioridad sobre la preservacin y
proteccin de la vida o la integridad fsica de la poblacin.
ARTCULO 25.- El subprograma de apoyo aplicar de manera racional los recursos naturales,
humanos y financieros, en el caso de alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre; debindose
conformar a las bases siguientes:
I.Catalogacin de medios y recursos, mediante acopio, procesamiento y permanente
informacin de dependencias e instituciones que participarn; y
II.Establecer comunicacin social con informacin permanente a la poblacin sobre las
medidas de proteccin que debern realizarse antes y despus de cualquier evento
destructivo.
ARTCULO 26.- El subprograma de recuperacin determinar sobre las estrategias necesarias,
para establecer la normalidad, una vez ocurrido el siniestro o desastre; asimismo orientar a
conseguir mejoramiento del equipamiento urbano, vivienda y la recuperacin psicolgica de la
poblacin, observando lo siguiente:
I.Diagnstico general de daos causados en el sistema afectable, as como, las estrategias
en materia de reconstruccin;
II.Cumplir con los objetivos y tiempos de recuperacin, con el propsito de restablecer
ntegramente los sistemas afectados; y
III.- Establecer los marcos de organizacin y responsabilidad en la etapa de reconstruccin.
CAPTULO VII
DE LOS PROGRAMAS INTERNOS DE PROTECCIN CIVIL
ARTCULO 27.- Los propietarios o poseedores de inmuebles establecidos en el municipio de
Ciudad Madero, destinados a vivienda plurifamiliar y conjuntos habitacionales, estn obligados a
elaborar e implementar un Programa Interno de Proteccin Civil. En el mismo sentido estarn
obligados los propietarios, responsables, gerentes o administradores de inmuebles destinados a
cualquiera de las actividades siguientes:
I.Teatros;
II.Cines;
III.- Bares;
IV.- Discotecas;
V.Restaurantes;
VI.- Bibliotecas;
VII.- Centros Comerciales;
VIII.- Estadios, centros deportivos y gimnasios;
IX.- Escuelas pblicas y privadas;
X.Hospitales y Sanitarios;
XI.- Templos;
XII.- Establecimiento de Hospedaje;
XIII.- Juegos elctricos, electrnicos o mecnicos;
XIV.- Baos pblicos;
XV.- Panaderas;
XVI.- Estaciones de Servicio;
XVII.- Establecimientos de almacenamiento y distribucin de Hidrocarburos;
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VI.-
En caso de que los efectos de los altos riesgos, emergencias, siniestros o desastres
rebasen la capacidad de respuesta de las Unidades Internas; sus titulares, sin perjuicio
de que cualquier otra persona pueda hacerlo, solicitarn de inmediato la asistencia de la
Direccin Municipal de Proteccin Civil, segn la magnitud de la contingencia. En caso de
no cumplir con lo ordenado se harn acreedores a la aplicacin de las sanciones
previstas en el captulo correspondiente.
CAPTULO VIII
DE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA
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VII.-
Del acta circunstanciada, una copia se quedar en poder del visitado, el original y la copia
restante se entregar a la Unidad Municipal de Proteccin Civil; y
VIII.- Recibida la inconformidad del particular, y transcurrido el plazo a que se refiere la fraccin
VI de este Artculo, el Ayuntamiento determinar dentro del trmino de cinco das hbiles,
la sancin que amerite, o que ha procedido la inconformidad, tomando en cuenta la
gravedad de la infraccin, si existe reincidencia, las circunstancias que hubieren
concurrido, las pruebas aportadas y los alegatos formulados, en su caso, y dictar la
resolucin que corresponda, debidamente fundada y motivada, notificndola
personalmente al visitado. En caso de que no se dicte resolucin en el plazo sealado, se
entender que procedi la inconformidad.
CAPTULO XII
DE LOS PROGRAMAS ESPECIALES
ARTCULO 46.- Los promotores, organizadores o responsables de los eventos o espectculos
pblicos, en reas o inmuebles de influencia masiva diferentes a su uso habitual, deben
previamente presentar un Programa Especial de Proteccin Civil, acorde a las caractersticas de
tales eventos o espectculos.
ARTCULO 47.- Sin perjuicio de las dems disposiciones aplicables, todos los eventos o
espectculos pblicos o masivos que trata el artculo anterior, estarn sujetos a lo siguiente:
I.El organizador quedar obligado a implementar las medidas de proteccin civil que se
indiquen, en coordinacin con la Delegacin de Seguridad Pblica y dems autoridades
correspondientes;
II.Los dispositivos de proteccin civil comprendern el sitio y permetro donde se
desarrollen, incluyendo rutas de acceso y estacionamiento para salvaguardar a los
asistentes y vecinos del lugar, as como a sus bienes y entorno;
III.- La utilizacin de tribunas, templetes o estructuras temporales en el rea del evento o
espectculo, obligar al organizador a presentar carta responsiva del profesional a cargo
de la obra, con el visto bueno de la Direccin de Servicios Pblicos, as como de las
disposiciones aplicables al caso;
IV.- Las modificaciones y adecuaciones fsicas que se realicen en el lugar de celebracin del
evento o espectculo, ser supervisado por las dependencias, rganos desconcentrados
y entidades de la administracin municipal, en el mbito de su competencia;
V.Los cuerpos de seguridad privada, de servicios mdicos y de atencin prehospitalaria
contratados por el organizador, debern estar debidamente constitudos y reconocidos
por la autoridad competente;
VI.- Previo al evento, durante, y despus del mismo, la Direccin de Proteccin Civil
supervisar, evaluar y sancionar el incumplimiento de las medidas de proteccin civil
propias del evento o espectculo;
VII.- La Direccin Municipal de Proteccin Civil y el organizador establecern el puesto de
coordinacin en el lugar del evento;
VIII.- El organizador del evento o espectculo, pagar a la Tesorera Municipal los derechos,
cuotas o cualquier cantidad que resulte de la intervencin de la administracin municipal
en la realizacin del mismo;
IX.- Los servicios mdicos, sealamientos y servicios sanitarios, debern ser provistos por el
organizador en cantidad suficiente, conforme al aforo previsto y ser responsable de
ejecutar las dems acciones que se requieran para la salvaguarda y desarrollo del
evento;
ARTCULO 48.- Los trmites de las autorizaciones de los eventos masivos o espectculos
pblicos se sujetarn a las siguientes reglas:
I.Tratndose de aquellos con asistencia de 500 hasta 2,500 personas; la Direccin
Municipal de Proteccin Civil expedir autorizacin del Programa Especial de Proteccin
Civil a que haya lugar, y ser responsable de la adopcin de las medidas de proteccin
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II.-
III.-
civil que sean pertinentes segn la naturaleza y magnitud del acto. El organizador deber
presentar el Programa Especial de Proteccin Civil con una anticipacin de siete das
hbiles al evento, el cual deber ser aprobado o rechazado a mas tardar tres das hbiles
anteriores a la celebracin del evento; en caso de silencio de la autoridad, se entender
que el programa correspondiente ha sido aprobado;
Tratndose de aquellos con asistencia 2,500 a 10,000 personas:
a).- El organizador presentar a la Direccin Municipal de Proteccin Civil un desglose
por tiempos y actividades del evento y el Programa Especial de Proteccin Civil. El
plazo para la presentacin de esta documentacin ser de catorce das hbiles
anteriores al evento; y
b).- Dentro de los cinco das naturales siguientes a la entrega de la documentacin de
que trata el inciso anterior, la Direccin realizar la correspondiente visita de
supervisin, y si los resultados de la visita de supervisin son satisfactorios, la
Direccin proceder a expedir la autorizacin correspondiente. El Programa
Especial de Proteccin Civil correspondiente deber ser aprobado o rechazado
cinco das hbiles anteriores a la celebracin del evento.
Tratndose de aquellos con asistencia mayor de 10,000 personas:
a).- Con una anticipacin mnima de veintin das hbiles a la presentacin del evento
o espectculo, el organizador presentar a la Direccin de Proteccin civil la
documentacin precisada en el inciso a) de la fraccin anterior;
b).- Dentro de los diez das naturales siguientes a la entrega de la documentacin de
que trata el inciso a) de la fraccin anterior, la Direccin convocar a una reunin
interinstitucional de coordinacin, donde se presentar el Programa Especial y las
medidas de seguridad correspondiente, para su estudio y dictmen preliminar;
c).- En el trmino mximo de cinco das naturales, la Direccin formular un dictmen
preliminar derivado de la reunin interinstitucional a fin de realizar una visita de
supervisin; y
d).- Si los resultados de la visita son satisfactorios, la Direccin proceder a expedir la
autorizacin correspondiente. El Programa Especial de Proteccin Civil
correspondiente, deber ser aprobado o rechazado a mas tardar siete das hbiles
anteriores a la celebracin del evento, y se entender como aprobado, en el caso
de que la autoridad no de respuesta dentro de los plazos sealados.
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ARTCULO 50.- Tratndose de situaciones no programadas que puedan implicar algn riesgo
socio-organizativo y ante la falta de un Programa Especial de Proteccin Civil, las autoridades
adoptarn todas aquellas medidas de preparacin, mitigacin y en su caso, auxilio que resulten
aconsejables, atendiendo la naturaleza de los mismos.
CAPTULO XIII
DE LOS RECONOCIMIENTOS
ARTCULO 51.- El Consejo Municipal de Proteccin Civil de Ciudad Madero tendr la facultad
de extender un reconocimiento a personas fsicas y morales que participen con esta Unidad. De
Proteccin Civil.
ARTCULO 51 bis.La entrega de reconocimientos se realizar en la reunin anual del
informe de proteccin civil.
ARTCULO 52.- El Consejo Municipal de Proteccin Civil realizar la entrega de reconocimientos
a los que destaquen en la participacin de la cultura de proteccin civil en cumplimiento del
Reglamento, a personas fsicas y/o morales.
ARTCULO 53.- El Consejo Municipal de Proteccin Civil entregar un reconocimiento al medio
de comunicacin que destaque con su participacin, en apoyo a la difusin de las actividades de
esta Unidad de Proteccin Civil.
CAPTULO XIV
DE LAS NOTIFICACIONES
ARTCULO 54.- La notificacin de las resoluciones administrativas emitidas por las autoridades
del municipio, ser de aplicacin a personas fsicas o morales; en trminos de la Ley de Proteccin
Civil para el Estado y del presente Reglamento.
ARTCULO 55.- Cuando la persona a quien deba de hacerse la notificacin no est presente, se
le dejar citatorio para que est en una hora determinada el da hbil siguiente, apercibindola de
que, de no encontrarse, se entender la diligencia con quien se encuentre presente.
ARTCULO 56.- As, habiendo dejado citatorio, si el interesado no se encuentra presente en la
fecha y hora indicada, se entender la diligencia con quien se encuentre en el inmueble.
ARTCULO 57.-
ARTCULO 58.- La violacin a las disposiciones del presente Reglamento dar lugar a la
imposicin de las siguientes sanciones:
I.Amonestacin;
II.Clausura temporal o definitiva, total o parcial, de los establecimientos;
III.- Multa;
IV.- Suspensin de obras, instalaciones o servicios; y
V.Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.
ARTCULO 59.- Para la fijacin de la sancin econmica, que deber establecerse entre el
mnimo y mximo establecido, se tomar en cuenta la gravedad de la infraccin cometida y las
condiciones econmicas del infractor.
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