CAPITULO Céiigo Sustantivo Del Trabajo Y La Salud Ocupacional 1.1, CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO El Cédigo Sustantivo del Trabajo, implementado por los decretos 2663 y 3743 de 1950, fue adoptado como legislacién permanente mediante la Ley 41 de 1961 y es aplicable en general a los particulares, para el sector piiblico solo se aplica su parte colectiva (articulos 3, 4, 491 y 492 del CST). Entre las leyes y normas mas importantes que han reformado el Cédigo Sustantivp del Trabajo tenemos, entre otras, el Decreto 2351 de 1965 sobra las vacaciones y la negociacién colectiva; la Ley 11 de 1984 relacionada con los salatios, las dotaciones y la negociacién colectiva y la Ley 39 de 1985 sobre las facultades de los comisionados en la negociacién colectiva y la terminacién del arreglo directo. También son notables la Ley 30 de 1990 sobre el salario integral, la modalidad de coniratos, la personeria juridica automiatica y la eliminacién de la etroactividad en las cesantias y la Ley 100 de 1993 que reformé el Cédigo Sustantivo del Trabajo en el libro IX, capitulos uno y dos sobre prestaciones patronales especiales en el tema de la pensidn de jubilacion, y se modifica el concepto de accidente de trabajo y enfermedad profesional, las prestaciones econémicas y asistenciales ¢ indemnizaciones. La Ley 789 de 2002 reforma el Cédigo Sustantivo del Trabajo. Los aspectos més ifmportan- tes que afectan el Sistema General de Riesgos Profesionales son los siguientes: 1. Elarticulo 3 de la Ley 789 de 2002 determina que el trabajador tendra derecho al subsidio familiar en dinero durante el periodo de vacaciones y en los dias de descanso 0 permiso remunerado de ley, convencionales 0 contractuales, en periodos de incapacidad por moti- vo de enfermedades no profesionales, por maternidad, accidenies de trabajo o enfermeda- des profesionales, Np Estardn excluidos del pago de los correspondientes aportes al régimen del subsidio fami- liar, al Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), los empleadores que vinculen trabajadores adicionales a los que tenian en promedio en el afio 2002, siempre que éstos no devenguen més de tres salarios minimos legales mensuales vigentes, y que contraten a personas con disminucién de su capacidad LEGISLACION QUE SE INCORPORA AL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES . 235laboral superior al 25%, debidamente calificada por la entidad competente segiin el articulo 13 de la Ley 789 de 2002 y reglamentado por el Decreto 2286 de 2003 que especifica los requisitos para que el empleador esté excluido del beneficio de aportes'. El valor de los aportes exentos no podra representar mas del 10% de los aportes que la empresa deba realizar en forma ordinaria con relacién-a cada uno de los aportes parafiscales objeto de exencién temporal. Empresas entre cinco y diez trabajadores tendran derecho a la exencién de aportes por un trabajador adicional. 3, El articulo 14 de la Ley 789 de 2002 sefiala que los estudiantes menores de 25 afios y mayores de 16 afios con jomada de estudio diaria no inferior a cuatro horas, que a su vez trabajen en jornadas hasta de cuatro horas diarias o jomadas flexibles de 24 horas semana- les, sin exceder la jornada diaria de seis horas, se regirin por las siguientes normas a) Estardm excluidos de los aportes al ICBF, al SENA ya las cajas de compensacién familiar, siempre que no representen mis del 10% del valor de la némina de la respectiva empresa, b) Sus empleadores deberin efectuar los aportes para pensiones, salud y riesgos profesiona- Tes en las proporciones y porcentajes establecidos en las leyes qué rigen el Sistema de Seguridad Social, y su base de cotizacién seré como minimo un salario minimo mensual legal vigente. 4, Las cajas de compensacién podrin invertir en los regimenes de salud, riesgos profesiona- ies y pensiones conforme a las reglas y términos del Estatuto Orgdnico del Sector Financie- roy demas disposiciones que regulen las materias. 5, El parigrafo del articulo 29 de la Ley 789 de 2002 crea un paz y salvo en el pago de las cotizaciones a la seguridad social y para proceder a la terminacién del contrato de trabajo sin justa causa establecido en el articulo 64 del Cédigo Sustantivo del Trabajo, el empleador Te debera informar por escrito al trabajador, a la tiltima direccién registrada, dentro de los 60 dias siguientes a la terminacién del contrato, el estado de pago de las cotizaciones de seguridad social y parafiscalidad sobre los salarios de los tiltimos tres meses anteriores a la terminacién del contrato, adjuntando los comprobantes de pago que los certifiquen. Si el empleador no demuestra el pago de dichas cotizaciones la terminacién del contrato no producira efecto, Sin embargé- eador podra pagar las cotizaciones durante los 60 dias siguientes, con los intereses de mora. 6. Elcontrato de aprendizaje mediante el cual una persona natural desarrolla formacién te6ri- co-prictica en una entidad autorizada a cambio de que una empresa patrocinadora propor- cione los medios para adquirir formacién profesional metédica y completa requerida en el oficio, actividad u ocupacién y ésto le implique desempefiarse dentro del manejo adminis- trativo, operativo comercial o financiero propios del giro ordinario de las actividades de la empresa, por cualquier tiempo determinado, no superior a dos afios, y por esto reciba un apoyo de sostenimiento mensual, el cual en ningiin caso constituye un salario. Durante toda la vigencia de la relacién, el aprendiz recibird de la empresa un apoyo de sostenimiento mensual que seré como minimo, en la fase lectiva, el equivalente al 50% de un salario minimo mensual legal vigente. El apoyo del sostenimiento durante la fase practica sera equivalente al 75% de un salario minimo mensual legal vigente. Si el aprendiz es estudiante universitario, el apoyo de sostenimiento mensual no podré ser inferior al equivalente a un salario minimo mensual legal vigente. * Consultar el Deereto 2286 de 2003 y normas relacionadas en www saludlaboral.com.co 36... é 2 _ LEGISLACION EN SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS PROFESIONALES El articulo 30 de la Ley 789 de 2002 consagra que durante la fase prictica el aprendiz estard afiliado a riesgos profesionales por la administradora de riesgos profesionales que cubre la empresa, para el sistema de salud, durante las fases lectiva y practica, El aprendiz estaré cubierto por el Sistema de Seguridad Social en Salud, conforme al régi- men de trabajadores independientes y pagado plenamente por la empresa patrocinadora en los términos, condiciones y beneficios que defina el gobierno nacional. 1.2, ARTICULOS DEL CODIGO SUSTANTIVO DEL T REFERENTES A LA SALUD OCUPACIONAL eeeee A continuacién se hard una revisién resumida y actualizada de los articulos del Cédigo Sustan- tivo del Trabajo relacionados con la salud ocupacional, sefialando las derogatorias y modifica- -ciones vigentes, pero para aplicar estos articulos se debe recurrir al cédigo” Del articulo 29 al 31 (CST). En estos articulos se consagra la capacidad para trabajar y Slo los mayores de 18 aftos pueden celebrar contratos de trabajo. Los menores de 18 aflos necesitan autorizacién del inspector de trabajo o primera autoridad local para labo- rar, Los menores de 14 afios tienen prohibido trabajar en ciertas labores peligrosas y se debe asegurar su educacién. Los jévenes mayores de 12 afios podrin trabajar solo en circunstancias familiares especiales y las empresas s6lo pueden Vincular laboralmente a los jovenes que tengan definida su situacion militar (Ley 48 de 1993). Articulo 34 (CST). El beneficiario del trabajo o duefio de la obra, a menos que se trate de labores extraiias a las actividades normales de su empresa 0 negocio, es solidariamente responsable con el contratista por el valor de los salarios y de las prestaciones € indemnizaciones a que tengan derecho los trabajadores. El duefio o beneficiario de la obra puede estipular con el contratista pélizas 0 garantias y repetir contra el contratista por lo pagado a los trabajadores de este, pero la mejor garantia es exigirle al contratista la afiliacién de los trabajadores al Sistema de Seguridad Social Integral y que el contratista tenga el programa de salud ocupacional en correcta ejecucién. Los efectos, naturaleza y caracteristicas de la solidaridad son aplicables a las demandas or responsabilidad civil en accidentes de trabajo y enfermedad profesional, al respecto se pueden observar la sentencia, Expediente 16514 del 15 de noviembre de 2001, de la magistrada Dra, Isaura Vargas Dfaz en donde se demanda a la empresa Metales Ltda. y solidariamente a Tele Antioquia; y la sentencia, Expediente 14993 del 30 de noviembre de 2000, del magistrado Dr. German Valdez Sanchez referente a la solidaridad entre el benefi- ciario del trabajo, duefio de la obra y el contratista independiente. Articulo 56 (CST). Trata sobre las obligaciones de las partes en general, al empleador le cotresponde la proteccién de sus trabajadores y al empleado obediencia, fidelidad y ‘cuidado de su salud. ET duefio de la obra tiene la obligacién de dar el cuidado correspon- diente en las instalaciones 0 centros de trabajo en horas laborales, evitando, controlando y creando mecanismos para que no se presenten peleas entre compaiieros de trabajo 0 agresién de un tercero en las instalaciones de la empresa. Articulo 57 (CST), Este articulo, numerales 2 y 3, hace referencia a las obligaciones especiales del empleador en proporcionar locales apropiados y elementos de proteccién * Regimen Laboral Colombiano, Legis 2004. Consultar el Cédigo Sustantivo del Trabajo en www saludlaboral.com.co LEGISLACION QUE SE INCORPORA AL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES. 5... 373. contra accidentes y enfermedades profesionales que garanticen la salud de sus trabaja- dores y la prestacidn de los primeros auxilios. - Cuando el empleador no suministra locales y elementos de proteccién personal a los trabajadores, se encuentra incurriendo en culpa y es responsable civilmente por los dafios y perjuicios causados al trabajador y a su familia conforme al articulo 216 del Cédigo Sustantivo del Trabajo. - Articulo $8 (CST). Se seiiala en el numeral 7 las obligaciones especiales del trabajador de observar las medidas preventivas higignicas prescritas por el médico del empleador o por las autoridades del ramo y conforme al articulo 17 de la Ley 776 de 2002 se le pueden suspender las prestaciones econdmicas al trabajador que no se someta a los tratamientos miédicos. Articulo 60 (CST). En el aumeral 2 se sefiala que el trabajador no se puede presentar a laborar en estado de embriaguez.o bajo influencia de narcéticos o drogas enervantes. Articulo 62 (CST). En el afio 1996 la Corte Constitucional mediante ta Sentencia C-079 del 29 de febrero de 1996, del magistrado ponente Dr. Hemando Herrera Vergara. declaro exequible o constitucional el numeral 15 del articulo 62 del Cédigo Sustantivo del Traba- jo, pero hoy esta norma no se aplica por los siguientes hechos: Antes del afto 1997 y conforme al numeral 15 del articulo 62 del Cédigo Sustantivo del Trabajo se podia dar por terminado el contrato de trabajo por el hecho de presentar el trabajador una enfermedad contagiosa o crdnica, que no tuviera el cardcter de profesional, asi como cualquier otra enfermedad o lesién que lo incapacitara para el trabajo, cuya cura cién no sea posible durante 180 dias. El despido por esta causa no podré efectuarse sino al veneimiento de dicho lapso y no exime al patrono de las prestaciones ¢ indemnizaciones legales y convencionales derivadas de la enfermedad. Esta norma le daba la posibilidad al empleador de despedir al trabajador que se encontraba inhabilitado para laborar, si la incapacidad temporal superaba de forma continua los 180 dias : El numeral 15 del articulo 62 del Cédigo Sustantivo del Trabajo se encuentra derogada a la luzdel articulo 26.dela Ley 361 del 7 de febrero de 1997, el cual sefiala: “En ningiin caso la limitacién de una persona podra sér-motivo. para obstaculizar una vinculacién laboral, a menos que dicha limitacién sea claramente demostrada como incompatible ¢ insuperable ea el cargo que se va a desempefar. Asi mismo, ninguna persona limitada podrd ser despedida 6 su contrato terminado por razon de su limitacién, salvo que medie autorizacién de la oficina del trabajo” “No obstante, quienes fueren despedidos o su contrato terminado por razén de su limita cidn, sin el cumplimiento del requisito previsto en el inciso anterior, tendrn derecho a una indemnizacin equivalente a 180 dias del salario, sin perjuicio de las demas prestaciones € indemnizaciones a que hubiere lugar, de acuerdo con el Codigo Sustantivo del Trabajo y demas normas que lo modifiquen, adicionen, compiementen o aclaren”. .Altrabajador se le puede retirar por cualquier otra causal, pero sise despide por elhecho de estar incapacitado o-se discrimina por su estado de salud se debe pagar Ia indemnizacién, sefialada en el articulo 26 dela Ley 361 de 1997.. SB ee LEGISLACION EN SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS PROFESIONALES inconstitucionalidad contra los incisos primero (parcial) y segundo del articulo 26 de la Ley 361 de 1997, los actores fueron Silvia Lopez de Mesa Eastman, Jorge Mauricio Gaviria Grajales, Ivan Dario Rendén Ospina, con el magistrado ponente, Dr. Alvaro Tafur Galvis. Lanorma demandada establece en el articulo 26: En ningéin caso la limitacin de una persona podra ser motivo para obstaculizar una vinculacién laboral, a menos que dicha limitacidn sea claramente demostrada como incompatible e insuperable en el cargo que se va a desempefizr. Asi mismo, ninguna persona limitada podra ser despedida o su contrato terminado por razon de su limitacién, salvo que medie autorizacién de la oficina del trabajo”. “No obstante, quienes fureren despedidos o su contrato terminado por razon de su limita- cidn, sin el cumplimiento del requisito previsto en el inciso anterior, tendran derecho a indernnizacién equivalente.a.180 dias del salario,sin perjuicio de las demas prestaciones e indemnizaciones a que hubiere lugar, de acuerdo con el Cédigo Sustantivo del Trabajo y demas normas que lo modifiquen, adicionen, complementen o aclaren”, El pronunciamiento de la Corte Constitucional es el siguiente: 1. Inciso primero (parcial) del articulo 26 de la Ley 361 de 1997. “En cuanto al primer contenido normativo acusado por los actores, expuesto en el inciso primero del articulo.26.dela Ley-361-de-1997, que sefiala que ninguna persona limitada puede ser despedida o su contrato terminado por razén de su limitacién, salvo que medie autorizacién de la oficina del trabajo, para la Corte Constitucional es claro que en lugar de contradecir el ordenamiento superior, lo desarrolla. Lo anterior se evidencia como una proteccién del trabaja- dor que sufre de una disminucién fisica, sensorial o siquica, en cuanto impide que ésta se configure per se en causal de despido o de terminacién del contrato de trabajo, pues la misma s6lo podré alcanzar dicho efecto en virtud de la ineptitud del trabajador para realizar la labor encomendada (CST, articulo 62, literal a-13), y segiin el nivel y grado de la disminucién fisica que presente el trabajador”. En tal situacién, ef requerimiento de la autorizacién de la oficina del trabajo para proceder al despido o a la terminacidn del contrato de trabajo debe entenderse como una intervencién de la autoridad publica encargada de promover y garantizar el derecho al trabajo segiin e] ordena- miento juridico nacional e internacional vigente sobre estas materias, para corroborar la situa- cidn fictica que describe dicha causa legal de despido y proteger asi al trabajador. 2. Inciso segundo del articulo 26 de la Ley 361 de 1997. “La Corte Constitucional procede a integrar al ordenamiento legal referido los principios de respeto la dignidad humana, solidaridad e igualdad (CP, articulos 2 y 13) asi como los manda- tos constitucionales que establecen una proteccién especial. para, los. disminuidos fisicos, sensoriales y.siquicos (CP, articulos.47.y.54), de manera que, se declara la exequibilidad del inciso segundo del articulo 26 dela Ley 361. de.1997, bajo el entendido de que el despido del trabajador de su empleo o terminacién del contrato de trabajo por razén de su limitacién, sin ta autorizacién de la oficina del trabajo, no produce efectos juridicos y sélo es eficaz en la medida en que se obtenga Ia respectiva autorizacién. En caso de que el empleador contravenga esa disposicién, deberd asumir ademas de la ineficacia juridica.deta actuacién, el pago de la respectiva. indemnizacién sancionatoria” LEGISLACION QUE SE INCORPORA AL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES . . 639. PHHFKKARARARARAERAERAHRARERARERARARARRR RAR)La indemnizacién contenida en este inciso es adicional a todas las demas prestaciones ¢ indemnizacTones a que hubiere lugar segtin Ta normatividad sustantiva laboral (Ley'30 de TOO), coitio bien Se indica en el texto del inciso segundo del articulo’26 de la Ley 361 de 1997. 5, Eltrabajador que se encuentre enfermo, incapacitado o que su incapacidad supere los 180 dias puede solicitar por via de accidn de tutela el fin Ja Sentencia T-519/03;del magistrado ponente Dr. Marco Gerardo Monroy Cabra, del 26 de junio de 2003, debiendo el trabajador probar que su despido, ya sea por justa.o injusta causa, se debe al hecho de estar incapacitado o ef mal estado de salud y por lo tanto fue disctiminado. ee Sa eee eee — Sefiala la Corte Constitucional: Ja Corte Constitucional estimé que en todo despido por razén de la limitacién de la persona deberian concurtir dos factores: la autorizacién i c 180 dias de trabajo. Estas dos cargas para el empleador son instrumentos previstos por el —euisTador para evitar que se presente de manera arbitraria el despido de la persona limitada”. Cuando se ha despedido de manera unilateral a una persona debido a su condicién fisica limitada, la Corte Constitucional ha encontrado que tal trato constituye una discriminacion puesto que @ las personas en estado de debilidad fisica manifiesta no se les puede tratar de igual manera que aquellas sanas. Cuando se compracba que la causa del despido fue en realidad el estado de salud del trabajador, la Corte Constitucional ha encontrado que la desvinculacién configura una discri- minacién, frente a la cual procede la tutela como mecanismo de proteccién. Para justificar tal actuacién, no cabe invocar argumentos legales que soporten la desvinculacién como la posi- bilidad legal de despido sin justa causa Las medidas dispuestas por la Corte Constitucional para proteger el derecho fundamental al trabajo y garantizar la especial proteccién a personas que se encuentran en debilidad mani- fiesta han Hlegado al reintegro del accionante y a la orden de no hacer uso de Ia facultad de despido sin justa causa hasta cuando, seguin certificacion médica, éste se encuentre en condi- ciones normales de salud para conseguir otro trabajo. Como conelusién la sentencia consagra que la accién de tutela se puede tilizar como. mecanismo para el réintegro-laboral.de.las. personas. que por su.estado.de. salud ameriten la, proteccién laboral reforzada. alone Rees e Whoa Sls Bee > Articulo 65 (CST). El articulo 65 del Cédigo Sustantivo del Trabajo fue modificado por el articulo 29 de la Ley 789 de 2002. El nuevo texto es el siguiente: 1. Sia la terminacién del contrato, el empleador no paga al trabajador los salarios y prestacio- nes debidas, salvo los casos de retencidn autorizados por la ley o convenidos por las partes, debe pagar al asalariado, como indemnizacién, una suma igual al iiltimo salario diario por cada dia de retardo, hasta por 24 meses o hasta cuando el pago se verifique si el periodo es menor, Si transcurridos 24 meses contados desde la fecha de terminacién del contrato, el trabajador no ha iniciado su reclamacién por la via ordinaria o si una vez presentada la demanda no ha habido pronunciamiento judicial, e] empleador debera pagar al trabajador intereses moratorios a la tasa maxima de créditos de libre asignaci6n, certifica- dos por la Superintendencia Bancaria, a partir de la iniciacién del mes 25 hasta cuando el pago se verifique. (Inciso declarado exequible, salvo el aparte tachade que se declara 40... oe . . , LEGISLACION EN SALUD OCUPACIONAL ¥ RIESGOS PROFESIONALES inexequible, por la Corte Constitucional mediante la Sentencia C-781-03 del 10 de septiem- bre de 2003, de la magistrada ponente Dra. Clara Inés Vargas Herndndez). Dichos intereses los pagar el empleador sobre las sumas adeudadas al trabajador por concepto de salarios y prestaciones en dinero, . Si no hay acuerdo respecto del monto de la deuda o si el trabajador se niega a recibir, el empleador cumple con sus obligaciones consignando ante el juez de trabajo y, en su defecto, ante la primera autoridad politica del lugar, la suma que confiese deber, mientras la justicia de trabajo decide la controversia Pargrafo primero, Para procedera la terminacién del contrato de trabajo establecido enel articulo 64 de! Cédigo Sustantivo del Trabajo, el empleador le debers informar por escrito al trabajador, a la ultima direccién registrada, dentro de los 60 dias siguientes a la terminacién del contrato, el estado de pago de las cotizaciones de seguridad social y parafiscalidad sobre los salarios de los tiltimos tres meses anteriores a la terminacién del contrato, adjun- tando los comprobantes de pago que los certifiquen. Si el empleador no demuestra el pago de dichas eotizaciones, la terminacién del contrato no produciré efecto. Sin embargo, el empleador podré pagar las cotizaciones durante los 60 dias siguientes, con los intereses de mor. Pardgrafo segundo. Lo dispuesto en el inciso primero de este articulo s6lo se aplicara a los trabajadores que devenguen més de un salario minimo mensual vigente. Para los demas seguird en plena vigencia lo dispuesto en el articulo 65 del Cédigo Sustantivo del Trabajo (aparte subrayado del paragrafo segundo declarado exequible por la Corte Cons- titucional mediante la Sentencia C-781.03 del 10 de septiembre de 2003, de la magistrada ponente Dra, Clara Inés Vargas Hernandez). Lo importante de este articulo para efectos del Sistema General de Riesgos Profesionales es que el empleador que se encuentra en mora en el pago de las cotizaciones de riesgos profesionaies y, en general, en la seguridad social no puede dar por terminado un contra- to de trabajo por justa causa invocando el articulo 64 del Cédigo Sustantivo del Trabajo. Articulo 108 (CST). Los numerales 9, 10, 11, 13 y 14 del articulo 108 del Cédigo Sustan- tivo del Trabajo consagra lo referente al Reglamento Interno de Trabajo y determina los aspectos sobre el orden y la seguridad en el trabajo, induccién, horariosde trabajo, descansos, permisos, salarios, fechas de pago, uso de servicios médicos, medidas de prevencidn de riesgos profesionales, trabajos no realizables por mujeres y menores de 16 afios, normas de higiene y seguridad industrial, obligaciones y prohibiciones para em- pleados y empleadores. ° Es importante para la salud ocupacional el Reglamento Interno de Trabajo y no tenerlo como documento muerto en letra pequefia que nadie lee. Artieulo 199 (CST). ELarticulo 199 del Cédigo Sustantivo del Trabajo es derogado por el articulo 98 del Decreto 1295 de 1994, los conceptos de accidentes de trabajo se deben observar en el articulo 9 y 10 del Decreto 1295 de 1994. Articulo 200 (CST). El articulo 200 del Cédigo Sustantivo del Trabajo es derogado por el articulo 98 del Decreto 1295 de 1994, Para el concepto de enfermedad profesional remitir- seal articulo 11 del Decreto 1295 de 1994. Oa LEGISLACION QUE SE INCORPORA AL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES , . “alQ Articulo 201 (CST). Enel antiguo articulo 201 del Cédigo Sustantivo del Trabajo existian 40 enfermedades profesionales y la presuncién de legalidad, por fo tanto toda enferme- dad que padeciera el trabajador y que se encontrara establecida en dicha tabla, ya era consideraba para todos los efectos como enfermedad profesional, pero este articulo es derogado por el articulo 98 del Decreto 1295 de 1994.” La nueva tabla de enfermedades profesionales se encuentra en el Decretg 1832 de 1994 y aumenta la presuncién de legalidad a 42 enfermedades profesionales y la relacién de causalidad cuando una enfermedad no se encuentra en dicha tabla, pero se comprucba su nexo causal entre la enfermedad y la labor o actividad desazrollada por el trabajador. Articulo 202 (CST). Esté derogado, ticitamente, porque existe una norma posterior que ¢s incompatible con el articulo 202 del Cédigo Sustantivo del Trabajo que establecia exclusivamente la presuncidn de legalidad para enfermedad profesional, pero el articulo 2 del Decreto 1832 de 1994 modifica el concepto de presuncién de enfermedad profesio- nal por ei de una teoria mixta entre presuncién de legalidad de 42 enfermedades profesio- nales y el de relacién de causalidad, para los casos en que una enfermedad no se encuen- tre en la tabla de enfermedades profesionales y se compruebe su nexo causal. Articulo 205 (CST). El articulo 205 sefiala la obligacién de prestar los primeros auxilios © por parte del empleador, aun cuando el accidente sea provocado deliberadamente por el” > trabajador, El empleador debe tener botiquin con los medicamentos para las atenciones de urgencias en caso de accidentes 0 el ataque stibito de una enfermedad, Articulo 206 (CST). Sefiala la asistencia médica y farmacéutica necesaria e inmediata al trabajador accidentado o al que padezca enfermedad profesional. Articulo 207 (CST). El empleador puede contratar asistencia médica con un médico graduado para atender la salud de los trabajadores; se recomienda en salud ocupacional que el médico sea especialista en esta area. Articulo 208 (CST). La oposicién del trabajador a la asistencia médica ocasiona la pérdi- dda de las prestaciones econémicas o la incapacidad temporal. Este concepto se reafirma enelarticulo 55 del Decreto 1295 de 1994, modificado por el articulo 17 dela Ley 776 de 2002, el trabajador no pierde las prestaciones econdmicas, se le suspenden. Articulo 209 (CST). El articulo 209 del Cédigo Sustantivo del Trabajo es derogado por el Decreto 917 de 1999 sobre el Manual Unico pars la Calificacion de la Invalidez. Pero contimia vigente para el magisterio y Ecopetzol (ver en este libro el tema relacionado con el magisterio y Bcopetrol). Articulo 210 (CST). Se debe observar el Decreto 917 de 1999, sobre el Manual Unico para la Calificacién de la Invalidez, para determinar la pérdida de la capacidad laboral. Articulo 211 (CST). Para los casos no comprendidos en Ia tabla, observar el Manual Unico para la Calificacién de la Invalidez, Decreto 917 de 1999. Articulo 212 (CST). El pago de la frestacién por muerte est derogado. En el Sistema General de Riesgos Profesionales existe la pensién de sobreviviente en el articulo 7 del Decreto 1295 de 1994, el tramite del pago de la prestacién por muerte de un trabajador LEGISLACION EN SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS PROFESIONALES appanage afiliado a una entidad administradora de riesgos profesionales es adelantado y reciama- do ante dicha entidad. = Articulo 213 (CST). Sobre la muerte posterior al accidente. Existe la pensién de sobrevi- viente en el Sistema General de Riesgos Profesionales, responde la entidad administrado- ra de riesgos profesionales donde estaba afiliado el trabajador accidentado, conforme al articulo I de la Ley 776 de 2002. Articulo 214 (CST). El seguro de vida como prestacién por muerte fue derogado por el articulo 98 del Decreto 1295 de 1995. Nace & L Artieulo 216 (CST). Sobre la indemnizacion total ordinaria de perjuicios. La norma esta~ blece como “culpa del patrono” cuando exista culpa suficientemente comprobada del patrono en la ocurrencia del accidente de trabajo o en la enfermedad profesional, por lo _que esta obligado a Ja indemnizacién total y ordinaria de perjuicios, pero del monto de ella debe descontarse el valor de las prestaciones en dinero pagadas en razon de las normas consagradas en este capitulo. El empleador tiene ante la ocurrencia de un accidente de trabajo una responsabilidad laboral y una civil. La responsabilidad laboral se origina con el pago de las prestaciones econdmicas y asistenciales consagradas en el Cédigo Sustantivo del Trabajo y el Decte~ to 1295 de 1994, por cuanto al empleador le corresponde Ja obligacién de seguridad, integridad y proteccién de la salud de los trabajadores. » El empleador transmite esta obligacién a la entidad administradora de riesgos profesiona- les cuando cumple con la afiliacidn de sus trabajadores, si no los afilia responde por todas las prestaciones econdmico-asistenciales del Decreto 1295 de 1994, como si fuera una administradora de riesgos profesionales. Ademis de la responsabilidad laboral, el empleador tiene una responsabilidad civil ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o una enfermedad profesional y debe, de su propio bolsillo, pagar al trabajador o a sus familiares los daiios y perjuicios causados por el accidente de trabajo o por la enfermedad profesional y no puede descontar lo pagado por la entidad administradora de riesgos profesionales*. : Luego, si existe culpa del empleador en Ia ocurrencia del infortunio laboral debe indemni- zar los dafios materiales, perjuicios morales y fisiolégicos que el trabajador compruebe 0 demuestre judicialmente, i Esta responsabilidad civil se encuentra consagrada en el articulo 216 del Cédigo Sustan- tivo del Trabajo el articulo 12 del Decreto 1771 de 1994. . Articulo 217 (CST). Sefiala este articulo que los médicos contratados por el empleador estin obligados a certificar si el trabajador queda 0 no incapacitado para continuar desempefiando sus labores y a calificar la incapacidad que pueda resultar. Enel Sistema General de Riesgos Profesionales esta labor la efectiian los médicos de las instituciones prestadoras del servicio de salud, pero cuando la empresa tiene médicos, son Validas las incapacidades dadas por estos, las cuales Iuego se trascriben. * Comte Suprema de Justicia, Sentencia del 8 de mayo de 1997, Expediente 9389, magistrado Rafael Méndez Arango, LEGISLACION QUE SE INCORPORA AL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES. . . . . 43% FEFFRTASBDSKLTKSKETCKKERHRAEKRHRRHRRR Ee mF,ST eco verT es‘ SePerresertegcertrertrtesetereeaet ete SF FF fF FF 8 Articulo 218 (CST), Sobre el salario base para las prestaciones por accidente de trabajo yenfermedad profesional, En el Sistema General de Riesgos Profesionales esta reglamen- tado ef eTarticulo 20 del Decreto 1295 de 1994. iterate ) Articulo 219 (CST). El seguro por riesgos profesionales esté derogado, tacitamente, en el nuevo Sistema General de Riesgos Profesionales, el empleador no puede asegurar a sus trabajadores salvo que el empleador se constituys: en administradora de riesgos profesionales. La cobertura del sistema se inicia desde el dia calendario siguiente a la afiliacion. 5 We Articulo 220 (CST). Del aviso al juez sobre la ocurrencia del accidente. (Observar el articulo 62 del Decreto 1295 de 1994, sobre el informe del accidente de trabajo o enferme- dad profesional que debe dar el empleador), Este aviso al juez se realiza en el caso de controversias por accidentes de trabajo o enfermedades profesionales que puede tener aplicacién en los sitios donde no existe cobertura del Sistema General de Riesgos Profe- sionales. p> ~ Articulo 221 (CST). Del aviso que debe dar el accidentado. Esta obligacion puede establecerse como causal de mala conducta en el Reglamento Intemo de Trabajo, porque Ja norma que se encuentra en el Cédigo Sustantivo del Trabajo no trae sancién para el trabajador: en cambio, en el articulo 62 del Decreto 1295 de 1994 se seftala la obligacién de Gar aviso por parte del empleador en caso de accidente de trabajo 0 enfermedad profesio- nal de sus trabajadores, originando una sancién de 200 salarios minimos legales miensua- les vigentes por su incumplimiento, aviso extemporaneo 0 no — No Ve SQM ROME ITY & Articulo 222 (CST). El articulo 222 del Cédigo Sustantivo del Trabajo establecia la revisiGn de la calificacion dentro de los tres afios siguientes a la ocurrencia del accidente y del diagnéstico de la enfermedad profesional y, en caso de incapacidad permanente by nee - No ery ine Elarticulo 44 de la Ley 100 de 1993 establece que se puede revisar la pensién de invalidez cada tres afios, cambiando el articulo 222 del Codigo Sustantivo del Trabajo, pero confor- me a los articulos 41 y 42 del Decreto 2463 del 2001, se consagra respecto de la revision de la pérdida de la capacidad laboral lo siguiente: Articulo 41. Revisién de la calificacién de incapacidad permanente parcial. “La revision de la calificacién que determiné una incapacidad permaneate parcial de origen profesional, la practicars la administradora de riesgos profesionales, indicando la_ forma y oportunidad de recurrir ante la Junta Regional de Calificacién de la Invalidez”, “Si la ineapacidad permanente parcial ha sido determinada por la Junta de Calificacidn de ia Invalidez, eorespondera a la respectiva junta realizar la revisién que hubiere lugar”. Articulo 42. Revision de la calificacion de la invalidez. “La revision de la calificaci6n de la invalidez se sujetara a las teglas dispuestas por el presente decreto y contra el dictamen que se emita proceden los recursos de reposicion y apelacién”. “Para la revision de la calificacion de la invalidez se aplicard la norma con la cual se otorg6 el derecho”. LEGISLACION EN SALUD OCUPACIONAL Y RIESGOS PROFESIONALES iso, Ce AEDS, KGS! Por lo tanto, en materia de la calificacién de la pérdida de la capacidad laboral conforme al Decreto 2463 del 2001, se puede establecer que dicha revisi6n puede darse en cualquier momento y segiin la historia clinica y el estado de salud del trabajador o la persona a calificar, por lo tanto, no existe en materia de calificacion de pérdida de la capacidad laboral la cosa juzgada, cualquier calificacién puede ser revisada nuevamente, se debe iniciar el tramite ante la Junta Regional de Calificacién de la Invalidez y se puede llegar otra vez a la Junta Nacional de Calificacion de la Invalidez cuando se interpone el recurso de apelacién, mediante la revisién se inicia un nuevo procedimiento conforme lo estable- cen los articulos 41 y 42 del Decreto 2463 de 2001. | Articulo 223 (CST).-En este articulo se sefiala una exoneracién a la industria familiar, a los trabajadores accidentales 0 transitorios, a artesanos y al servicio doméstico, pero no existe dicha exoneracion en el Sistema General de Riesgos Profesionales, las tnicas excepciones previstas para la aplicacién del Decreto 1295 de 1994 son las consagradas en el articulo 3 de este decreto, donde se exonera a las empresas estipuladas en el articulo 279 de la Ley 100 de 1993 que son las fuerzas militares y de policfa, magisterio y Ecopetrol. Articulos 224, 225 y 226 (CST). En estos articulos se sefiala una excepcidn segun el capital de las empresas para responder por accidente de trabajo y enfermedad profesio- nal. En el nuevo sistema no se tiene en cuenta el capital de las empresas, todas deben estar afiliadas al Sistema General de Riesgos Profesionales sin importar el capital Articulos del 309 al 337 (CST). Se establecen prestaciones especiales para algunas empresas como las de la construccién, las petroleras, las bananeras, las mineras, las agricolas y las ganaderas, otorgando condiciones especiales para Ia salud de sus traba- jadores como asistencia médica, habitacién, saneamiento, alimentacion e higiene, aspec- tos vigentes hasta la fecha 29 Seu Ved £5 Sted. eo COInos ¢ Dae D.ckD | fue toh? Sey 4 Articulo 348: (CST). Este articulo sefiala las medidas de higiene y seguridad en las empresas, es una norma importante que establece la obligacién de suministrar y acondi- cionat locales y equipos apropiados de trabajo que gatanticen la seguridad y la salud de los trabajadores; ademas de los exdmenes médicos a cargo del empleador y medidas de proteccién para la vida, la salud y la moralidad de los trabajadores.. 96Z/os Articulo 349 (CST). Sobre el Reglamento de Higiene y Seguridad. El empleador con mas ee \0 trabajadores permanentes debe tener dicho reglamento aprobado por el Ministerio deda Proteccién Social. Las empresas 0 entidades publicas no estén obligadas a tener dicho reglamento por cuanto la parte individual del cédigo no se les aplica (articulo 3 del Cédigo Sustantivo del Trabajo). Articulo 351 (CST). Consagra la obligacién de publicar el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial en dos lugares visibles de la empresa. Articulo 352 (CST). Sobre la vigilancia y las sanciones. No se debe tener en cuenta esta norma porque para imponer sanciones en materia de riesgos profesionales o de violacién de normas de salud ocupacional existe el articulo 91 del Decreto 1295 de 1994 y el articulo 115 del Decreto 2150 de 1995. Los articulos del Cédigo Sustantivo del Trabajo més importantes en el area de riesgos profesionales son el 348 y el 349 que establecen la higiene y la seguridad en el trabajo, donde se consagran la mayoria de obligaciones del empleador y el trabajador, por lo tanto, las empresas deben suministrar, conforme a estas normas del cédigo, locales que LEGISLACION QUE SE INCORPORA AL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES . . . 45)CTE CE EERE RRR ee: garanticen la salud de los trabajadores, la practica de exdmenes médicos al personal y la adopcion de las normas de higiene y seguridad industrial. Las empresas con 10 0 mis trabajadores deben elaborar el Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial. wi ‘Articulo 488 (CST). En riesgos profesionales la prescripcién del articulo 488 del Cédigo Sustantivo del Trabajo se aplica para contar las prescripciones de las demandas por responsabilidad civil en accidentes de trabajo y enfermedades profesionales del articulo 216 del Codigo Sustantivo del Trabajo. La prescripcion no se cuenta desde Ia fecha del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional (salvo en el caso de muerte del trabajador), se cuenta desde el dia en que se determina la pérdida de la capacidad laboral o se le coneretan los derechos a la persona enferma o accidentada. Por lo tanto, en el Sistema General de Riesgos Profesionales, para una demanda de responsabilidad civil la obligacién se hace exigible desde que el trabajador es calificado y desde ese momento nacen sus derechos a demandar. La Corte Suprema de Justicia seftala que los derechos a demandar nacen cuando se ha efectuado la calificacién de la incapacidad por las autoridades médicas competentes y desde ese momehto nace la obligacién de indemnizar total y ordinariamente los perjuicios corres pondientes. Conforme al Decreto 1295 de 1994, la preseripcién de las prestaciones econémicas en el Sistema General de Riesgos Profesionales es de un afio conforme al articulo 96 de dicho Gecreto y se cuenta la preseripeién desde que la obligacién 0 derecho se concrete o haga exigible “Cone Suprema de Justicia, Sentencia del 3 de abril de 2001, Expediente 15137, magistrado Rafael Méndez Arango. 46 «ss ss , LEGISLACION EN SALUD OCUPACIONAL ¥ RIESGOS PROFESIONALES