SISTEMA DE APOYO A LA GESTIN DE CONSEJOS COMUNALES

(FASE I: Diagnstico y sistema bsico)

Proyecto de Servicio Comunitario
Proponentes:
Estudiantes de la Escuela de Ingeniera de Sistemas, Fac. de Ingeniera, Universidad de
Los Andes
Motivacin:
Los Consejos Comunales constituyen una nueva institucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela. Su inicio, organizacin y funciones estn fundamentados en la Ley de los
Consejos Comunales y en su Reglamento. Sin embargo, por ser su creacin
relativamente reciente (2006), quienes participan en este conglomerado que agrupa las
diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y ciudadanos y ciudadanas, se
consiguen habitualmente con dificultades para organizarse, promover el consejo
comunal, reunir a la asamblea de ciudadanos, realizar censos, convocar a elecciones,
cumplir con la funcin de otorgar certificados de residencia y permisos, entre otras
actividades bsicas para su constitucin.
Parte de las dificultades tienen que ver con recoger y almacenar una gran cantidad de
informacin relacionada con la comunidad. Esta informacin debera ser almacenada y
recuperada de manera adecuada, no solo a travs de bsquedas en un montn de papel
sino en medios electrnicos apropiados.
Actualmente, Corpoandes lleva adelante un proyecto de "Planificacin Urbana", el cual
involucra a la Universidad de Los Andes, a travs de los estudiantes del Servicio
Comunitario, y a las comunidades interesadas. Hasta donde es de nuestro conocimiento,
ese proyecto incluye solo a estudiantes de las Facultades de Economa y Forestal
(principalmente estudiantes de las carreras de Estadstica y Geografa). En particular,
ese proyecto no ha tomado en cuenta la realizacin de sistemas de informacin o de
base de datos electrnicos que permitan almacenar y recuperar la informacin
rpidamente. Este proyecto se apoya en el artculo 21, numeral 6 del Captulo 4 de la
Ley de los Consejos Comunales que dice textualmente que una de las funciones del
rgano ejecutivo del Consejo Comunal ser Organizar el Sistema de Informacin
Comunitaria.
Adicionalmente a esta problemtica, se ha detectado que los ciudadanos y ciudadanas
no conocen o no estn al tanto de las actividades y de los proyectos llevados adelante
por el Consejo Comunal de su comunidad, en muchos casos incluso desconocen su
existencia, debido a la falta de participacin y a la falta de medios permanentes de
promocin y difusin.
Planteamiento del proyecto:
Por ello, los estudiantes de la Escuela de Ingeniera de Sistemas, quienes actualmente se
preparan para realizar su Servicio Comunitario, idearon la siguiente propuesta a partir
de las necesidades mencionadas y recogidas en diversos consejos comunales visitados.
Esta propuesta, adems, est basada en las premisas fundamentales del proyecto de
Ncleo Pedro Rincn Gutirrez La Hechicera, Edificio B, Escuela de Ingeniera de Sistemas, Facultad de
Ingeniera, Ala sur, Tercer Piso, Universidad de Los Andes. Tlfs: 2402979, 2987, 2881 (Prof. Richard
Mrquez*).
*Durante el lapso del 18 de julio al 31 de agosto la ULA estar en receso docente. Preguntas y dudas
sobre el proyecto propuesto pueden enviarse al correo elctrnico marquez@ula.ve

Planificacin Urbana, en relacin con el mejoramiento de las condiciones y calidad de

vida de las comunidades a partir de la informacin sobre las necesidades de las
comunidades.
El proyecto propuesto tiene como objetivo diagnosticar, disear e implementar un
sistema bsico de apoyo a la gestin de Consejos Comunales.
En una primera fase, en este proyecto se pretende:

Evaluar y/o disear un instrumento para recolectar la informacin mnima

necesaria para la realizacin de las elecciones y para diagnosticar algunos de los
problemas o necesidades de los miembros de la comunidad.

Disear un sistema de informacin o de base de datos automatizada el cual

permita, mediante un computador, almacenar y organizar la informacin de una
manera simple y rpida. Este sistema podr ser instalado va web o en sitio.

Generar automticamente los listados de electores y los reportes necesarios para

la realizacin de las elecciones.

Organizar la informacin referida a los problemas y/o necesidades de la

comunidad, mediante la generacin de reportes sobre estadsticas de la
comunidad.

Organizar la informacin referida a los proyectos llevados adelante por el

Consejo Comunal, mediante la generacin de reportes y el acceso transparente
y rpido a la informacin operativa y de ejecucin presupuestaria de los
proyectos.

Diagnosticar el estado actual del Consejo Comunal, con el fin de proponer

procedimientos y esquemas de organizacin bsicos, basados en las leyes y
reglamentos, los cuales permitan realizar acciones y procedimientos ms
eficientes y efectivos con el fin de resolver los problemas de las comunidades.

Apoyar al Consejo Comunal mediante la generacin de reportes, formatos y

certificados, requeridos por los ciudadanos y ciudadanas, y avalados por el
Consejo Comunal, tales como constancias de residencia, permisos para infantes,
entre otros, manteniendo un registro y estadsticas de tales actividades.

Actividades:
Las actividades que llevarn adelante los estudiantes de Ingeniera de Sistemas podrn ir
desde proponer el sistema de computadores a emplear, instalar el software libre
necesario (Decreto 3390), disear y construir un sistema bsico automatizado de apoyo
a la gestin (mdulos: censo, elecciones, atencin a problemas, generacin de
certificados y reportes), instalar los mdulos del sistema bsico, adiestrar a algunos de
los miembros del Consejo Comunal y de la Comunidad en el uso del sistema, apoyar y
colaborar en la organizacin de los mecanismos y procedimientos para promocionar y
realizar el Censo con el instrumento propuesto para recoger la informacin y,
finalmente, adiestrar a los miembros de la Comunidad en la recoleccin de informacin
y en la trascripcin y almacenamiento de los datos.

Ncleo Pedro Rincn Gutirrez La Hechicera, Edificio B, Escuela de Ingeniera de Sistemas, Facultad de
Ingeniera, Ala sur, Tercer Piso, Universidad de Los Andes. Tlfs: 2402979, 2987, 2881 (Prof. Richard
Mrquez*).
*Durante el lapso del 18 de julio al 31 de agosto la ULA estar en receso docente. Preguntas y dudas
sobre el proyecto propuesto pueden enviarse al correo elctrnico marquez@ula.ve

Estas actividades podrn ser realizadas por uno o ms estudiantes, de manera

independiente o en equipo. La Comunidad y en particular el Consejo Comunal debern
constatar y avalar la asistencia del estudiante mientras estas actividades se realicen en la
comunidad.
Sistema bsico:
Los mdulos del sistema bsico a programar por ahora seran:

CENSO
ELECCIONES
ATENCIN A PROBLEMAS
BANCO COMUNAL
EJECUCIN DE PROYECTOS
REPORTES
SOLICITUDES

Durante la fase I de este proyecto, estos mdulos se realizarn con los requerimientos
mnimos y debern probarse y refinarse en subsiguientes versiones.
Organizacin y asignacin de horas de trabajo:
Los estudiantes estarn divididos por grupos de trabajo en las siguientes reas: sistema
de informacin y base de datos, documentacin del sistema de informacin, promocin
y pgina web, esquema organizacional (leyes y reglamentos), sistema de gestin (censo
y estadsticas), implantacin y adiestramiento, trascripcin de datos.
Para justificar las horas asociadas al servicio comunitario, todos los estudiantes
participarn en las actividades de implantacin y adiestramiento y en la trascripcin de
datos. Para el resto de las reas se podrn emplear y justificar horas adicionales, de
acuerdo con el Tutor y con la Comunidad, asociadas al diagnstico, diseo y evaluacin
del sistema de gestin: desde la concepcin, diseo, programacin y documentacin del
sistema automtico de manejo de la informacin y de sus diferentes mdulos
constituyentes, as como tambin en el diseo del o de los instrumentos para recoleccin
de datos, en el diseo de la pgina web, entre otros.
Consejos Comunales participantes
Por el momento, este sistema de apoyo a la gestin ser aplicado en un grupo reducido
de Consejos Comunales que manifiesten su voluntad de ser pruebas pilotos en la
realizacin de este proyecto. Ver formato de carta anexa.
Nombre del estudiante proponente: ________________________________________
Manera de localizarlo: ___________________________________________________

Ncleo Pedro Rincn Gutirrez La Hechicera, Edificio B, Escuela de Ingeniera de Sistemas, Facultad de
Ingeniera, Ala sur, Tercer Piso, Universidad de Los Andes. Tlfs: 2402979, 2987, 2881 (Prof. Richard
Mrquez*).
*Durante el lapso del 18 de julio al 31 de agosto la ULA estar en receso docente. Preguntas y dudas
sobre el proyecto propuesto pueden enviarse al correo elctrnico marquez@ula.ve