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LA REFORMA

ELECTORAL
RETOS

PANEL FORUM
HACIA LA REFORMA
ELECTORAL
Sr. Mariano Cucho Espinoza
23 de Febrero de 2015

INDICE
1

CONSULTA POPULAR DE REVOCATORIA

DEMOCRACIA INTERNA

VERIFICACIN Y CONTROL DE LA ACTIVIDA ECONMICA


FINANCIERA

CONSULTA POPULAR DE REVOCATORIA

BALANCE DE RESULTADOS

TOTAL DE KITS ELECTORALES VENDIDOS (1995-2014)


2141

TOTAL DE KIT
VENDIDOS 5,528
CPR (5,344)
Iniciativa ciudadana (151)

1548

Referndum (12)
Rendicin de cuentas (8)
Iniciativa municipal (6)
Referndum regional (5)
Remocin de autoridades (2)

770

619
266
40
0 0 0

0 0 -01998
1995

47

1 0 0
0 0

1999 - 2002

37 4 2 4 4 2

4 3
0 0 0

2003 - 2006

2007 - 2010

27 3 3 2 1
0

2011 - 2014

BALANCE DE RESULTADOS

VENTA DE KIT Y CPR REALIZADAS (1995-2014)

1808

Distritales
4,505 Kit
Vendidos
a nivel distrital,
1,146 (25.4%) se
convirtieron en
CPR

1319

Kit
Adquiridos
Kit Convertidos
en CPR

666

496
216
60

1995 - 1998

172

1999-2002

208

2003-2006

314

2007-2010

Provinciales
839 Kit
Vendidos a
nivel
provincial,
11 (1.3%) se
convirtieron
en CPR

Kit
Adquiridos
Kit Convertidos
en CPR
123

50

1995 - 1998

1
1999-2002

392

2011-2014

333
229
104
1
2003-2006

3
2007-2010

5
2011-2014

BALANCE DE RESULTADOS

ONPE ORGANIZ PROCESOS DE CPR


(1997-2014)

300

En 1,146
distritos se
realizaron
CPR

242

250
200

172

187

124

150
100

En 11
provincias
se
realizaron
CPR

266

72

60

50

15
0
06

Provincias

Distritos

BALANCE DE RESULTADOS

AUTORIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES REVOCADAS


(1997-2013)

De
De 151
151 aa ms
ms
ncash
ncashyyLima
Lima
provincias.
provincias.

De
De 111
111 aa 150
150

Cajamarca,
Cajamarca,Ayacucho
Ayacuchoyy
Puno.
Puno.

1,030 (90%)
De 51
51 aa 100
100
DISTRITOS RURALES De

La
LaLibertad,
Libertad,San
SanMartin,
Martin,
Junn,
Junn,Huancavelica,
Huancavelica,
Apurmac
ApurmacyyArequipa.
Arequipa.

De
De 26
26 aa 50
50

116 (10%)
DISTRITOS URBANOS

Loreto,
Loreto,Amazonas,
Amazonas,
Hunuco,
Hunuco,Cusco,
Cusco,Ica,
Ica,
Moquegua
MoqueguayyTacna.
Tacna.

De
De 11
11 aa 25
25

Piura,
Piura, Lambayeque
Lambayeque
yy Ucayali.
Ucayali.

De
De 00 aa 10
10

Madre
Madrede
deDios,
Dios,
Tumbes
TumbesyyPasco.
Pasco.

BALANCE DE RESULTADOS

PROVINCIAS Y DISTRITOS CON MS DE UNA CPR


Ucayali:
Ucayali: Padre
Padre

Provincia con
mas CPR

Distritos con
ms CPR (05)

(1997-2013)

Abad
Abad (2
(2CPR
CPR
provinciales)
provinciales)

Cajamarca:
Cajamarca: Distrito
Distritode
deSan
San
Silvestre
Silvestrede
deCochn
Cochn
Ucayali:
Ucayali:Distrito
Distritode
deCuriman
Curiman

22 CPR
CPR (197
(197 distritos)
distritos)

Ancash
Ancash(30
(30distritos)
distritos)

Lima
Lima(29
(29distritos)
distritos)

Apurmac
Apurmac(16
(16distritos)
distritos)

Cajamarca
Cajamarca(14
(14distritos)
distritos)

Huancavelica
Huancavelica(14
(14distritos)
distritos)

Junn
Junn(12
(12distritos)
distritos)

Ayacucho
Ayacucho(11
(11distritos)
distritos)

Loreto
Loreto(11
(11distritos)
distritos)

Hunuco
Hunuco(8
(8distritos)
distritos)

Amazonas
Amazonas(6
(6distritos)
distritos)

San
SanMartn
Martn(6
(6distritos)
distritos)

Ica
Ica(6
(6distritos)
distritos)

Arequipa
Arequipa(6
(6distritos)
distritos)

Puno
Puno(5
(5distritos)
distritos)

La
LaLibertad
Libertad(5
(5distritos)
distritos)

Piura
Piura(4
(4distritos)
distritos)

Lambayeque
Lambayeque(3
(3distritos)
distritos)

Tacna
Tacna(3
(3distritos)
distritos)

Moquegua
Moquegua(3
(3distritos)
distritos)

Ucayali
Ucayali(2
(2distritos)
distritos)

Tumbes
Tumbes(1
(1distrito)
distrito)

Pasco
Pasco(1
(1distrito)
distrito)

Cusco
Cusco(1
(1distrito)
distrito)

33 CPR
CPR (76
(76 distritos)
distritos)

Lima
Lima(15
(15distritos)
distritos)

Cajamarca
Cajamarca(10
(10distrito)
distrito)

Ancash
Ancash(9
(9distritos)
distritos)

San
SanMartn
Martn(6
(6distritos)
distritos)

Huancavelica
Huancavelica(5
(5distritos)
distritos)

Ayacucho
Ayacucho(4
(4distritos)
distritos)

Loreto
Loreto(4
(4distritos)
distritos)

Arequipa
Arequipa(3
(3distritos)
distritos)

Cusco
Cusco(3
(3distritos)
distritos)

Junn
Junn(3
(3distritos)
distritos)

Puno
Puno(2
(2distritos)
distritos)

Piura
Piura(2
(2distritos)
distritos)

Tacna
Tacna(2
(2distritos)
distritos)

Apurmac
Apurmac(2
(2distritos)
distritos)

Lambayeque
Lambayeque(2
(2distritos)
distritos)

Ica
Ica(2
(2distritos)
distritos)

Moquegua
Moquegua(1
(1distrito)
distrito)

Amazonas
Amazonas(1
(1distrito)
distrito)

44 CPR
CPR (14
(14
distritos)
distritos)

Lima
Lima(5
(5distritos)
distritos)

Ancash
Ancash(4
(4distritos)
distritos)

Arequipa
Arequipa(1
(1distrito)
distrito)

Cajamarca
Cajamarca(1
(1distrito)
distrito)

Ica
Ica(1
(1distrito)
distrito)

Puno
Puno(1
(1distrito)
distrito)

Tacna
Tacna(1
(1distrito)
distrito)

BALANCE DE RESULTADOS

ALCALDES SOMETIDOS CONSULTA Y REVOCADOS POR DEPARTAMENTO


(1997-2013)

160

1,124 Alcaldes
fueron
sometidos a
CPR

140
120
100

303 Alcaldes
revocados
(27%)

137
130

90

80
60
40
20
0

5
24 2

14 12 15
1

20 20
6

27
7

32
11

27 30
9

13

35

39 37

43

23
7

10

50 48

16

13

56

13

63 64

19 19

25

30 33

Total de alcaldes provinciales y

Total de alcaldes provinciales y

distritales en CPR

distritales revocados

BALANCE DE RESULTADOS

REGIDORES SOMETIDOS A CONSULTA Y REVOCADOS POR


DEPARTAMENTO
(1997-2013)

600

4,180
Regidores
fueron
sometidos a
CPR

500

400

1,436 Regidores
fueron
revocados (34%)

507
461

327

300
249
225
200
156 157
141 149
100
43

6
0

22
11
614 7

56
12

59
27

73
34

76
18

98

86
19

21

114 114

39

55

168 173

193
149
121

98
72
37

26

95
63

47

55

74

Total de regidores provinciales y

Total de regidores provinciales y

distritales en CPR

distritales revocados

161

BALANCE DE RESULTADOS

PORCENTAJE DE ALCALDES DISTRITALES REVOCADOS, RESPECTO A LOS


SOMETIDOS A CONSULTA, POR PERIODO DE GOBIERNO

68.30%
304
1,113 Alcaldes
distritales
consultados

205

37.5
%

165

298 Alcaldes
distritales
revocados

19.51%
60

6.6%

41

11

1995 - 1998

1999-2002

Alcaldes consultados

114

25%

94

40
2003-2006

2007-2010

2011-2014
376

Alcaldes revocados

BALANCE DE RESULTADOS

PORCENTAJE DE REGIDORES DISTRITALES REVOCADOS, RESPECTO A


LOS SOMETIDOS A CONSULTA, POR PERIODO DE GOBIERNO
70.24%
70.24%
1249
4,083
Regidores
distritales
consultados

55.5%
55.5%
764

1,378
Regidores
distritales
revocados

694

457

642
43.17%
43.17%

19.70%
19.70%
121

85

1995 - 1998

151

5.9%
5.9%

27
1999-2002

2003-2006

Regidores consultados

2007-2010

2011-2014
1487

Regidores revocados

BALANCE DE RESULTADOS

TOTAL DE NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES (NEM)


2005-2014

2014

NEM
provincial

36

2013

68

2010

2006
2005

19

2009

TOTAL DE
PROVINCIAS
NEM: 05

TOTAL DE
DISTRITOS
NEM: 239

86
9

3
21

2005
21 distritos

2006
9 distritos

2009
86 distritos
3 provincias

2010
19 distritos

2013
68 distritos
2 provincias

2014
36 distritos

BALANCE DE RESULTADOS

PROVINCIAS DONDE SE DESARROLLARON NEM


(2005-2014)

DE 10 PROVINCIAS CON CPR,


05 SE DIERON NEM

La
Libertad
Provincia de
Julcn, NEM 2009
Ancash

CPR
CPR 2008
2008 Julcn
Julcn
NEM
NEM
2009
2009
CPR
CPR 2008
2008 Casma
Casma
NEM
NEM
2009
2009
CPR
CPR 2008
2008 Padre
Padre Abad
Abad

NEM
NEM 2009
2009
CPR
CPR 2012
2012 Pisco
Pisco

NEM
NEM
2013
2013
CPR
CPR 2013
2013 Lima
Lima

NEM
NEM

Provincia de
Casma, NEM
2009
Lima
Lima
Metropolitana,
NEM 2013
Ica
Provincia de
Pisco, NEM 2013

Ucayali
Provincia de Padre
Abad, NEM 2013

BALANCE DE RESULTADOS

REGIONES CON MAYOR CANTIDAD DE DISTRITOS EN NEM


(2005-2014)

De
De 20
20 aa ms.
ms.

ncash,
ncash,Lima,
Lima,Cajamarca,
Cajamarca,
Puno,
Puno,Arequipa
Arequipa

REGION CON MAYOR


CANTIDAD DE DISTRITOS EN NEM
De
De 10
10 aa 19
19
ANCASH: 28 DISTRITOS
Ayacucho,
Ayacucho,La
LaLibertad,
Libertad,

Huancavelica,
Huancavelica,Apurmac,
Apurmac,
Junn
Junn

De
De 55 aa 99

San
SanMartn,
Martn,Ica,
Ica,
Tacna,
Tacna,Cusco
Cusco

De
De 11 aa 44

Hunuco,
Hunuco,Piura,
Piura,

REGION CON MENOR


Loreto,
Loreto,Lambayeque
Lambayeque,,
Amazonas,
Amazonas,
CANTIDAD DE DISTRITOS EN NEM
Moquegua,
Moquegua,Ucayali
Ucayali
UCAYALI: 2 DISTRITOS
No
No ha
ha habido
habido NEM
NEM
Tumbes,
Tumbes,Pasco,
Pasco,Madre
Madre
de
deDios,
Dios,Callao
Callao

BALANCE DE RESULTADOS

DISTRITOS CON NEM RECURRENTES, POR REGIN Y PROVINCIA


(2005-2014)
Cajamarc
a
AO DE NEM

REGIN
PROVINC

DISTRIT

IA

N
DE

200

200

200

201

201

201

CPR

Puno
Cajamarc

San

San

Miguel

Silvestre

Cajamarc

San

Gregorio

Cajamarc

Miguel
San

Miguel

Agua

Cajamarc

San

Blanca
Bolvar

a
Puno

Miguel
Carabaya

Coasa

Puno

Yunguyo

Copani

Puno

Carabaya

Crucero

Arequipa

Caravel

Cahuacho

Arequipa

Caylloma

Maca

de Cochn
San
3

Ancash

Unin

Lima
2

Arequipa
2

Tacna
3
3
2

x
x

x
x
x

La provincia de San Miguel en la


Regin Cajamarca es la
circunscripcin donde se ubican la
mayor cantidad de distritos con
NEM recurrentes

OPORTUNIDADES DE
MEJORA

PROYECTO DE LEY N 2274/2012-JNE (JNE ONPE - RENIEC)


PRESENTADO 28 DE MAYO DE 2013

Propone nueva Ley de los Derechos de Participacin


y Control
1

Se
Se elimina
elimina el
el tope
tope de
de 400
400 mil
mil firmas,
firmas, establecindose
establecindose el
el 25%.
25%.

La solicitud, adems de indicar la causa, debe ser fundamentada con


documentacin que la sustente. La ONPE emite pronunciamiento sobre
esta solicitud, pronunciamiento que puede ser apelado ante el JNE.

La Revocatoria se realizar una sola vez el ltimo domingo


de noviembre del tercer ao.

En ningn caso procede Nuevas Elecciones Municipales.

ONPE realizar las labores de verificacin y control externo de la actividad


econmica financiera vinculada a la consulta popular de revocatoria.

ONPE

DEMOCRACIA INTERNA

IMPLICANCIAS

Las mujeres son colocadas


en los ltimos lugares de las
listas y no resultan electas.
QUEDAN
AISLADAS
DEL
PODER.
Organizar elecciones requiere
CAPACIDAD
LOGSTICA,
ECONMICA
Y
RECURSOS
HUMANOS,
inexistentes
en
algunos partidos.
NO
EST
GARANTIZADO
EL
VOTO
UNIVERSAL
En las elecciones internas para ERM
2014, slo 5 de 10 partidos, que
solicitaron Asistencia Tcnica, usaron
esta modalidad. Los dems, elecciones a

IMPLICANCIAS

5 de
Junta
Delegados

ELECCIONES
POCO
COMPETITIVAS, desalientan
la participacin de nuevos
cuadros
polticos,
especialmente
mujeres
y
jvenes.
LA VOZ DE LAS REGIONES
MUCHAS VECES NO SE RESPETA,
se cambian el orden y las listas
ganadoras por las dirigencias de
los partidos, contra la voluntad
de sus afiliados.
LA ASISTENCIA TCNICA DE LA ONPE
ES VOLUNTARIA. Esto dificulta las
posibilidades de que la ciudadana y
los
afiliados
tengan
elecciones
transparentes
con
resultados

OPORTUNIDADES DE
MEJORA

PROYECTO DE LEY N 3060/2013-JNE (JNE ONPE - RENIEC)


PRESENTADO 06 DE DICIEMBRE DE 2013

Propone nueva Ley de Partidos Polticos


1

Se
el tope
400 mil firmas,
establecindose
el 25%.
Laselimina
elecciones
dedecandidatos
se realiza
simultneamente.
EG: 1er. Domingo de diciembre del ao anterior a las EG.
ERM: 1er. Domingo de junio del ao de las ERM.

Se obliga a predeterminar el sistema electoral, el mecanismo de


reparticin de posiciones y las posiciones se sometern a
eleccin y las que se reservan a designacin.

Se incorporan nuevos cargos no pasibles de designacin:


Presidente Regional Vicepresidente Regional y Alcalde.

OPORTUNIDADES DE
MEJORA

PROYECTO DE LEY N 3060/2013-JNE (JNE ONPE - RENIEC)


PRESENTADO 06 DE DICIEMBRE DE 2013

Propone nueva Ley de Partidos Polticos


Se
incorpora,
adems
cuotaestablecindose
electoral femenina,
la
Se elimina
el tope
de 400demillafirmas,
el 25%.
alternancia en las listas de candidatos en las elecciones
internas.

Poblacin Electoral ERM 2014


3.5%

De 70 aos a +

4.1%

De 60 a 69 aos

6.4%

De 50 a 59 aos

Menores 30 aos
20%

9.0%

11.3%

De 30 a 39 aos

11.2%

15.4%
15%

4.3%
6.5%

8.9%

De 40 a 49 aos

4.0%

15.2%
10%

5%

0%

5%

10%

15%

20%

OPORTUNIDADES DE
MEJORA

PROYECTO DE LEY N 3060/2013-JNE (JNE ONPE - RENIEC)


PRESENTADO 06 DE DICIEMBRE DE 2013

Propone nueva Ley de Partidos Polticos


5

Convocatoria
del Proceso
Electoral

Se elimina elobligatoria
tope de 400demillos
firmas,
establecindose
el 25%.
Intervencin
organismos
electorales
en la
eleccin de candidatos.

Registro
de los
Ciudadanos

Diseo o
Confeccin
de los
distritales
electorales

JNE
Administracin
y Logstica
Electoral

Emisin
del
Voto

Proceso
de
Escrutinio

Transmisin
de
Resultados

Certificacin
Oficial de los
Resultados

Fiscalizacin
Fiscalizacin
6

Se
elimina el Jurada
tope de de
400Vida
mil firmas,
el 25%.
Declaracin
de los establecindose
candidatos.

RENIEC
ONPE

BENEFICIOS

La alternancia en las listas


ASEGURAR LA ELECCIN DE
MUJERES como autoridades
polticas. As como la cuota
de jvenes.
Se cumplir el principio UN
MILITANTE, UN VOTO para que
todos los afiliados elijan a sus
representantes.

1
EL SISTEMA ELECTORAL organizar
las
elecciones
internas
en
SIMULTNEO a nivel nacional en
TODOS
LAS
AGRUPACIONES

BENEFICIOS

5 de
Junta
Delegados

SE RESPETAR LA VOLUNTAD
DE LOS AFILIADOS en la
composicin
de
listas
y
orden de los candidatos
ganadores

Las
elecciones
TRANSPARENTES
CONFIABLES.

sern
Y

4
TODOS los partidos
tendrn
elecciones
competitivas.

polticos
internas

S/
.

PARTIDO POLTICO

VERIFICACIN Y CONTROL DE LA ACTIVIDA ECONMICA


FINANCIERA

SITUACIN ACTUAL

FINANCIAMIENTO
PBLICO
(Art. 29 LPP)

DIRECTO

S/.

INDIRECTO

FRANJA
ELECTORAL

ESPACIO NO
ELECTORAL

ELECCIONES GENERALES
ELECCIONES REGIONALES

SITUACIN ACTUAL

CUNTO?

FINANCIAMIENTO
PBLICO
PARA QUINES?

DIRECTO

0.1 % de UIT por cada


voto vlido obtenido
por los partidos y
alianzas electorales que
han alcanzado
representacin en el
Congreso
EN QU SE

Slo para partidos


polticos y alianzas
electorales vigentes que
obtienen representacin
en el Congreso

CMO SE
DISTRIBUIRA?

USARA?
Uso exclusivo en
actividades de:

FORMACIN

CAPACITACIN
INVESTIGACIN

S/.

40 %
Repartido en
forma
igualitaria

60%
Proporcional a los
votos obtenidos
por cada partido

GASTOS DE
FUNCIONAMIENT
O
ORDINARIO

SITUACIN ACTUAL

FINANCIAMIENTO PBLICO DIRECTO

DETERMINACIN DEL MONTO DEL


FINANCIAMIENTO QUINQUENIO 2012-2016

CONCEPTO
UIT del ao 2011 (*)
Porcentaje de la UIT
(0.1%)
Total votos emitidos (EEGG
2011)
Monto para el quinquenio 20122016
(16.701.619 total v.e. x S/. 3,60)

MONTO
3,600.00
3.60
16,701,619
60,125,828.40

SITUACIN ACTUAL

FINANCIAMIENTO PBLICO DIRECTO

Artculo 29 - LPP
Artculo 4 RFSFP

40 %

DISTRIBUCIN
QUINQUENAL
QUINQUENAL
FINANCIAMIENTO PBLICO DIRECTO

S/.
60125,000

60 %

DE FORMA
IGUALITARIA
ENTRE LOS
PARTIDOS
POLTICOS

S/.
24050,000

Y CON
REPRESENTACIN
EN EL CONGRESO
DE FORMA
PROPORCIONAL

S/.
36075,000

Y EN FUNCIN A
LOS VOTOS
OBTENIDOS POR
CADA PARTIDO
POLTICO

DETERMINACN
ANUAL DEL FPD

QUINQUENAL
5

S/. 12025,000

INFORMES DE OPIIN
PBLICA

57%

de los encuestados no est de


acuerdo con el Financiamiento
Pblico Directo

INFORMES DE OPIIN
PBLICA

71%

desconoce que uno de los objetivos del FPD


es disminuir el financiamiento de fuentes
prohibidas,
as
como
promover
la
investigacin, capacitacin y preparacin de
nuevos cuadros polticos, gastos ordinarios.

BALANCE DE RESULTADOS

VALOR ESTIMADO DE INVERSIN DEL ESTADO EN ESPACIO NO ELECTORAL


2015
PARTIDOS POLTICOS CON
REPRESENTACIN EN EL CONGRESO DE
LA REPBLICA CON DRECHO AL ESPACIO
NO ELECTORAL

COSTO EN TELEVISIN
(TC PER)
Costo Total Anual en S/.
para TV

1659,584
.00

COSTO EN RADIO (RADIO


NACIONAL)
Costo Total Anual en S/.
para Radio
TOTAL COSTO DE
ESPACIO NO
ELECTORAL
(Valor Estimado)
INVERSIN POR
PARTIDO POLTICO
(Valor Estimado)

PARTIDO NACIONALISTA
PERUANO
PARTIDO
DEMOCRTICO
PER
ALIANZASOMOS
PARA EL
PROGRESO
SOLIDARIDAD NACIONAL

205,920.0
0
1865,504.
00
143,500.31

PARTIDO APRISTA PERUANO


ACCIN POPULAR
RESTAURACIN NACIONAL
FUERZA POPULAR
PARTIDO HUMANISTA
PERUANO
PER PATRIA
SEGURO
PARTIDO POPULAR CRISTIANO
UNIN POR EL PER
PER POSIBLE

BALANCE DE RESULTADOS

INVERSIN DEL ESTADO EN FRANJA ELECTORAL

FRANJA ELECTORAL
ELECCIONES
GENERALES

2011

2006
16730,150
.00
2755,317.
00
19485,467
.00

PRIMERA
ELECCIN
SEGUNDA
ELECCIN
TOTAL

21615,288
.00
2427,745.
00
24043,033
.00

FRANJA ELECTORAL
ELECCIONES REGIONALES
PRIMERA ELECCIN
SEGUNDA ELECCIN
TOTAL

2014
27999,798
.58
4702,664.
77
32702,463

BALANCE DE RESULTADOS

MONTOS DE APORTES Y GASTOS DE CAMPAA REPORTADOS POR LOS


PARTIDOS POLTICOS Y ALIANZAS ELECTORALES

TIPO DE OOPP INGRESOS S/.


PROCESO ELECTORAL

EG 2011

PP y AE

ERM 2014

PP
AE, MR y OPL

SER 2014

PP
MR

DECLARANTES
GASTOS S/. PARTICIPANTES

63,433,532.09

73,458,022.27

13

08

14,150,129.06

14,624,277.42

17

16

20,671,099.88

17,196,578.21

396

219

421,100.00

471,241.00

04

03

495,540.40

445,503.40

21

12

FORTALECIMIENTO DE LA VIGILANCIA DE
LAS FINANZAS PARTIDARIAS

COALICIN

FORTALECIMIENTO DE LA VIGILANCIA DE
LAS FINANZAS PARTIDARIAS

RADIOGRAFA DE LAS FINANZAS PARTIDARIAS


(2014)

FORTALECIMIENTO DE LA VIGILANCIA DE
LAS FINANZAS PARTIDARIAS

RADIOGRAFA DE LAS FINANZAS PARTIDARIAS


(2014)

FORTALECIMIENTO DE LA VIGILANCIA DE
LAS FINANZAS PARTIDARIAS

RADIOGRAFA DE LAS FINANZAS PARTIDARIAS


(2014)
APORTANTES POR DENUNCIAS MINISTERIO DEL INTERIOR

8%3%5%
3%
3%
11%
3%
5%
5%
3%
5%
3%
32%
13%

Doble identidad (1)


Estafa (4)
Invasin (1)
Proxenetismo (1)
Robo (12)
Terrorismo (1)
Apropiacin ilcita (1)

Encubrimiento (2)
Hurto agravado (2)
Violacin (2)
Trfico Ilcito de Drogas (5)
Robo agravado (2)
Contrabando (1)
Delito contra el Honor
Sexual (3)

OPORTUNIDADES DE MEJORA

OPORTUNIDAD DE MEJORA

SANCIONES NO CONTEMPLADAS
GRADUALIDAD EN LAS SANCIONES

EN

LA

ACTUAL

LEY

SE

PROPONE

I. SANCIONA AL PARTIDO POLTICO CON UNA MULTA EQUIVALENTE A 3


UIT CUANDO:

ART. 36
SANCIONES

A. LOS INGRESOS RECIBIDOS O LOS GASTOS EFECTUADOS SE REALICEN A


TRAVS
DE PERSONA DISTINTA AL TESORERO DEL PARTIDO POLTICO.
B. NO INFORMEN SOBRE LAS CUENTAS ABIERTAS EN EL SISTEMA
FINANCIERO.
C. RECIBAN APORTES IGUALES O SUPERIORES A 1 UIT A TRAVS DE
MECANISMO AJENO AL SISTEMA FINANCIERO.
D. NO SE INFORME ANTE LA ONPE, EN EL PLAZO OTORGADO, LOS DATOS DEL
TESORERO NACIONAL Y SUS TESOREROS DESCENTRALIZADOS.
E. NO EXPIDAN COMPROBANTES DE APORTE QUE PERMITAN IDENTIFICAR A
LOS APORTANTES.
F. LOS APORTES EN ESPECIE REALIZADOS AL PARTIDO POLTICO NO CONSTEN
EN DOCUMENTO LEGALIZADO QUE PERMITA IDENTIFICAR AL APORTANTE,
LA FECHA DE ENTREGA DEL BIEN, EL VALOR A PRECIO DE MERCADO DEL
BIEN U OBJETO DE LA PRESTACIN, DE SER EL CASO.
G. CONTRATEN PUBLICIDAD ELECTORAL FUERA DEL PLAZO PREVISTO EN LA
LEY O PUBLICIDAD QUE EXCEDA EL TIEMPO DIARIO PERMITIDO.

OPORTUNIDADES DE MEJORA

OPORTUNIDAD DE MEJORA
II. SANCIONA AL PARTIDO POLTICO CON UNA MULTA EQUIVALENTE A 10
UIT CUANDO:
A. NO PRESENTE SU INFORMACIN FINANCIERA SEMESTRAL EN EL PLAZO
PREVISTO EN LA LEY.
B. NO PRESENTEN SU INFORMACIN FINANCIERA DE CAMPAA ELECTORAL EN
EL PLAZO OTORGADO.
C. LOS PARTIDOS POLTICOS NACIONALES O REGIONALES QUE INTEGREN UNA
ALIANZA ELECTORAL NO INFORMEN, EN EL PLAZO PREVISTO, SU APORTE
INICIAL A LA ALIANZA ELECTORAL.

ART. 36
SANCIONES

III. SE IMPONDR UNA MULTA EQUIVALENTE A 20 UIT CUANDO:


A. NO PRESENTEN SU INFORMACIN FINANCIERA ANUAL EN PLAZO PREVISTO
EN LA LEY.
B. NO LLEVEN LIBROS Y REGISTROS DE CONTABILIDAD ACTUALIZADOS.
C. LOS PARTIDOS POLTICOS O ALIANZAS ELECTORALES HAGAN USO INDEBIDO
DE LOS INGRESOS PERCIBIDOS A TRAVS DEL FINANCIAMIENTO PBLICO
DIRECTO.

IV. SANCIONA A LA ORGANIZACIN POLTICA CON UNA MULTA


EQUIVALENTE A NO MENOS DE DIEZ (10) VECES NI MS DE TREINTA (30)
VECES EL MONTO DE LA CONTRIBUCIN RECIBIDA EN EXCESO, OMITIDA O
ADULTERADA, CUANDO SE ACREDITE QUE EL PARTIDO POLTICO O ALIANZA O
SUS CANDIDATOS HAYAN RECIBIDO INGRESOS ANNIMOS, DE FUENTE
PROHIBIDA O POR ENCIMA DE LOS TOPES SEALADOS EN LA LEY, O QUE LA
INFORMACIN ECONMICA-FINANCIERA HAYA SIDO OMITIDA O ADULTERADA
INTENCIONALMENTE.
LA ONPE PODR ESTABLECER ACCIONES COACTIVAS PARA EL CUMPLIMIENTO

Hacemos que tu voto


cuente

ANEXOS

Elecciones Generales 2011


RELACIN DE PARTIDOS POLTICOS QUE PRESENTARON O NO
INFORMACIN DE APORTES Y GASTOS DE CAMPAA

N
1
2
3

3.1
3.2
3.3
3.4
3.5

4.1
4.2
4.3

5.1
5.2
5.3
5.4

ORGANIZACIONPOLITICA
GANAPER
FUERZA2011
ALIANZASOLIDARIDADNACIONAL
SOLIDARIDADNACIONAL
UNINPORELPER
SIEMPREUNIDOS
TODOSPORELPER
CAMBIO90
ALIANZAELECTORALPERPOSIBLE
PERPOSIBLE
ACCINPOPULAR
PARTIDODEMOCRTICOSOMOSPER
ALIANZAPORELGRANCAMBIO
ALIANZAPARAELPROGRESO
PARTIDOPOPULARCRISTIANO
RESTAURACINNACIONAL
PARTIDOHUMANISTADELPER

Tipo
PP
PP
AE
PP
PP
PP
PP
PP
AE
PP
PP
PP
AE
PP
PP
PP
PP

IngresosS/.
20,020,363.78
17,450,753.93
NOOBLIGADAS
7,200,988.31
NOPRESENT
NOPRESENT
173,912.53
NOPRESENT
NOOBLIGADAS
7,055,939.20
13,200.00
6,520.00
5,473,350.75
4,813,261.38
452,475.22
299,877.78
39,813.00

GastosS/.
25,534,485.99
20,708,669.57
NOOBLIGADAS
8,646,894.02
NOPRESENT
NOPRESENT
173,912.53
NOPRESENT
NOOBLIGADAS
6,517,712.36
-
21,168.09
5,452,678.88
4,573,492.96
362,897.74
140,872.37
53,360.86

Contina (13 partidos polticos)

Elecciones Generales 2011


RELACIN DE PARTIDOS POLTICOS QUE PRESENTARON O NO
INFORMACIN DE APORTES Y GASTOS DE CAMPAA
6
7
8
9
10
11
12
13

FONAVISTASDELPER
PARTIDOAPRISTAPERUANO
PARTIDODESCENTRALISTAFUERZASOCIAL
FUERZANACIONAL
CAMBIORADICAL
DESPERTARNACIONAL
JUSTICIA-TECNOLOGA-ECOLOGA
PARTIDOPOLTICOADELANTE

PP
PP
PP
PP
PP
PP
PP
PP
TOTALS/.

218,167.91
164,538.00
45,962.30
4,408.00
0.00
NOPRESENT
NOPRESENT
NOPRESENT

307,423.99
879,274.39
72,201.15
12,977.37
0.00
NOPRESENT
NOPRESENT
NOPRESENT

63,433,532.09

73,458,022.27

PartidospolticosqueparticiparonenlasEEGG2011:
PartidospolticosquedeclararonaportacionesygastosdecampaaEEGG2011:

13
8

Notas:
- Para el clculo total de los fondos utilizados por las organizaciones polticas durante la campaa electoral EG 2011, se deben adicionar los saldos iniciales con
los que contaban antes de la convocatoria, por la suma total de S/.9,888,784.
- Gana Per y Fuerza 2011 participaron en la Segunda Vuelta Presidencial 2011

Elecciones Regionales y Municipales 2014 (Primera Vuelta)


RELACIN DE PARTIDOS POLTICOS QUE PRESENTARON O NO
INFORMACIN DE APORTES Y GASTOS DE CAMPAA

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

PARTIDOPOLTICO
ALIANZAPARAELPROGRESO
SOLIDARIDADNACIONAL
FUERZAPOPULAR
PARTIDODEMOCRATICOSOMOSPERU
PERUPATRIASEGURA
PARTIDOAPRISTAPERUANO
VAMOSPERU
PARTIDOPOPULARCRISTIANO-PPC
ACCIONPOPULAR
SIEMPREUNIDOS
PERUPOSIBLE
RESTAURACIONNACIONAL
PARTIDOHUMANISTAPERUANO
ELFRENTEAMPLIOPORJUSTICIA,VIDA
YLIBERTAD

Tipo
PP
PP
PP
PP
PP
PP
PP
PP
PP
PP
PP
PP
PP

IngresosS/.
5,374,615.00
2,050,100.00
1,320,382.70
1,045,719.29
1,025,395.60
803,317.52
839,719.00
568,544.00
265,637.60
250,175.40
227,843.61
170,961.10
89,220.00

GastosS/.
6,792,640.00
3,126,280.00
701,828.36
448,657.89
711,262.85
802,569.80
776,641.00
303,883.79
97,318.97
251,732.90
120,093.75
111,280.37
274,546.18

PP

80,598.24

59,644.00

Contina (17 partidos polticos)

Elecciones Regionales y Municipales 2014 (Primera Vuelta)


RELACIN DE PARTIDOS POLTICOS QUE PRESENTARON O NO
INFORMACIN DE APORTES Y GASTOS DE CAMPAA

15
16
17

DEMOCRACIADIRECTA
PARTIDONACIONALISTAPERUANO
UNIONPORELPERU

TOTALS/.

PP
PP
PP

37,900.00
0.00
NOPRESENT

45,897.56
0.00
NOPRESENT

14,150,129.06

14,624,277.42

Partidos polticosqueparticiparonenlasERMdel5deoctubrede2014: 17

Total de partidos polticosquedeclararonaportacionesygastosenlasERMdel5deoctubrede2014: 16

Elecciones Regionales y Municipales 2014 (Primera Vuelta)


RELACIN DE ALIANZAS, MOVIMIENTOS Y ORGANIZACIONES
POLTICAS LOCALES QUE PRESENTARON O NO INFORMACIN DE
APORTES Y GASTOS DE CAMPAA
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

ALIANZAS,MOVIMIENTOSREGIONALESY
ORGANIZACIONESPOLTICASLOCALES
CHIMPUMCALLAO
MOVIMIENTOREGIONALPARAELDESARROLLOCON
SEGURIDADYHONRADEZ
DIALOGOVECINAL
FUERZALORETANA
NUEVAAMAZONIA
MOVIMIENTOPOLITICOREGIONALPERULIBRE
MOVIMIENTOREGIONALSEGURIDADY
PROSPERIDAD
JUNINSOSTENIBLECONSUGENTE
UNIONDEMOCRATICADELNORTE
ALIANZARENACEAYACUCHO
MOVIMIENTOINTEGRACIONLORETANA
MOVIMIENTOINDEPENDIENTEREGIONALAYLLU
AREQUIPA,TRADICIONYFUTURO
PARTIDOREGIONALDEINTEGRACION

Tipo

IngresosS/.

GastosS/.

AE

1,472,659.00

1,472,590.00

MR

1,445,132.70

1,388,610.34

OPLP
MR
MR
MR

1,336,600.00
717,350.20
628,252.10
627,539.00

1,335,577.00
839,268.65
626,869.30
136,466.60

MR

581,115.39

558,261.70

MR
MR
MR
MR
MR
MR
MR

548,663.24
484,804.34
470,406.00
466,794.00
428,503.00
387,655.15
297,300.00

540,138.24
481,695.90
301,268.77
386,943.13
216,801.50
387,655.15
213,984.11

Contina (Se detallan las 20 organizaciones polticas con mayores aportes

Elecciones Regionales y Municipales 2014 (Primera Vuelta)


RELACIN DE ALIANZAS, MOVIMIENTOS Y ORGANIZACIONES
POLTICAS LOCALES QUE PRESENTARON O NO INFORMACIN DE
APORTES Y GASTOS DE CAMPAA
15 RENOVACIONANCASHINA
16 MOVIMIENTOREGIONALOBRAS+OBRAS
CONCERTACIONPARAELDESARROLLOREGIONAL-
17
LIMA
18 MOVIMIENTOREGIONALELMAICITO
MOVIMIENTOINDEPENDIENTEPOLITICOVILLA
19
CAMBIA
20 ESFUERZOSUNIDOS

MR
MR

284,233.50
250,392.88

213,274.21
130,923.69

MR

248,862.00

242,657.70

MR

244,450.00

250,469.96

OPLD

240,000.00

240,000.00

MR

230,467.00

226,477.07

TOTALGENERALS/. 20,671,099.8817,196,578.21
Movimientos regionales y organizaciones polticas locales que participaron en las ERM del 5 de
octubre de 2014:
396
Total de movimientos regionales y organizaciones polticas locales que declararon aportaciones y
gastos en las ERM del 5 de octubre de 2014:
219

Partidos polticos queparticiparonenlaSegundaEleccinRegional:


Partidos polticos quedeclararonaportesygastosdecampaa
durantelaSegundaEleccinRegional:

Segunda Eleccin Regional 2014 (7 Diciembre 2014)


RELACIN DE PARTIDOS POLTICOS QUE PRESENTARON O NO
INFORMACIN DE APORTES Y GASTOS DE CAMPAA

PARTIDOPOLTICO

Tipo

1 FUERZAPOPULAR

PP

2 VAMOSPERU

PP

3 PARTIDOAPRISTAPERUANO
4 DEMOCRACIADIRECTA

PP
PP

TOTALS/.

IngresosS/.
GastosS/.

421,100.00
421,100.00

50,141.00
19,591.00
0.00
0.00
NOPRESENT
NOPRESENT

440,691.00

471,241.00

Segunda Eleccin Regional 2014 (7 diciembre 2014)


MOVIMIENTOS REGIONALES QUE PRESENTARON O NO
INFORMACIN DE APORTES Y GASTOS DE CAMPAA
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9

ORGANIZACIONPOLITICA

Tipo

KAUSACHUNCUSCO

MR

MOVIMIENTOINDEPENDIENTEREGIONALPUROANCASH

MR

CONCERTACIONPARAELDESARROLLOREGIONAL-LIMA

MR

MOVIMIENTOREGIONALOBRASPORLAMODERNIDAD

MR

RECONSTRUCCIONCONOBRASMASOBRASPARAUNTUMBESBELLO

MR

MOVIMIENTOCIVICOPERUANO

MR

MOVIMIENTOPOLITICOREGIONALPERULIBRE

MR

AVANZADAREGIONALINDEPENDIENTEUNIDOSPORHUANUCO

MR

MOVIMIENTOINDEPENDIENTEFUERZACAMPESINAREGIONAL

MR

IngresosS/. GastosS/.

215,367.00 193,804.00

53,522.00
53,522.00

39,100.00
33,759.00

29,954.00
26,713.00

29,954.00
26,713.00

25,670.00
8,547.00

25,220.00
26,632.00

23,700.00
30,634.00

23,568.00
18,514.00

Contina (21 movimientos regionales)

Segunda Eleccin Regional 2014 (7 diciembre 2014)


MOVIMIENTOS REGIONALES QUE PRESENTARON O NO
INFORMACIN DE APORTES Y GASTOS DE CAMPAA
10
11
12
13
14
15
16
17

MOVIMIENTOINDEPENDIENTEREGIONALYOSIAMOATUMBES

MR

MOVIMIENTOINTEGRACIONDESCENTRALISTA

MR

JUNINSOSTENIBLECONSUGENTE

MR

MOVIMIENTOREGIONALANDE-MAR

MR

MOVIMIENTOPOPULARKALLPA

MR

AREQUIPARENACE

MR

AREQUIPA,TRADICIONYFUTURO

MR

MOVIMIENTOREGIONALACUERDOPOPULARUNIFICADO

MR

17,350.00

6,820.00

5,315.40
NO
PRESENT
NO
PRESENT
NO
PRESENT
NO
PRESENT
NO
PRESENT

17,350.00

4,000.00

5,315.40
NO
PRESENT
NO
PRESENT
NO
PRESENT
NO
PRESENT
NO
PRESENT

Contina (21 movimientos regionale

21

Movimientos Regionales queparticiparonenlaSegundaEleccinRegional


Movimientos Regionales quedeclararonaportesygastosdecampaadurantela
SegundaEleccinRegional

Segunda Eleccin Regional 2014 (7 diciembre 2014)


MOVIMIENTOS REGIONALES QUE PRESENTARON O NO
INFORMACIN DE APORTES Y GASTOS DE CAMPAA

18
19
20
21

PATRIAJOVEN

MR

MOVIMIENTOINDEPENDIENTEAMORPORMADREDEDIOS

MR

PASCOVERDE

MR

PROYECTODELAINTEGRACIONPARALACOOPERACION

MR
TOTAL S/.

NO
PRESENT
NO
PRESENT
NO
PRESENT
NO
PRESENT

NO
PRESENT
NO
PRESENT
NO
PRESENT
NO
PRESENT

495,540.40 445,503.40