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13 DE NOVIEMBRE DE 2012

PROYECTOS MINEROS:

DESDE LA FACTIBILIDAD A LA CONSTRUCCIN

EL F INA NCIA MIENTO, L A S REL A CIONES CON L A COMU NID A D Y L A SEG U RID A D A L MOMENTO D E CONSTRU IR SON TEMA S CRU CIA L ES.

IM P LE M E NTAND O
LA ING E NIE RA
CONCE P TUAL
HAY FALENCIAS
EN LA FORMACIN
DE ADMINISTRADORES
DE PROYECTOS
l estudio de factibilidad, o ingeniera bsica sigue, aunque no en forma inmediata
muchas veces, al estudio de prefactibilidad o ingeniera conceptual. Comienza con trabajos como caminos de acceso e infraestructura que se requerir para comenzar la construccin al da
siguiente que se apruebe la Evaluacin de Impacto Ambiental
(EIA), lo que no ocurrir hasta
bien entrada la ingeniera de detalle.
La EIA, que comenz con la
factibilidad, avanza penosamente lenta, con una primera adenda, segunda adenda, tercera
adenda, participacin ciudadana. Comienza la permisologa,
que significa unos 600 permisos,
sectoriales y ambientales. Tambin hay que empezar a obtener
cambio de uso de suelos, servidumbres, etc.
El equipo titular cambia, desplazando a los creativos, dejando slo a los seniors, e instalando ingenieros con experiencia
que deben optimizar el proyecto
para llegar a una incertidumbre
de 15%, menor a la de la prefactibilidad (25% a 30%). N o hay ms
espacio para grandes ideas, ya
que ello significara, entre otros,
un nuevo EIA.
Se trata de mejorar la informacin, con una malla ms densa de
sondaje, y se recorre, nuevamente, el diseo de las plantas metalrgicas, el plan minero y todas
las presunciones de la prefactibilidad, para arribar a nuevos Capex (inversin de capital), y Opex
(costos de operacin).
Al final de la factibilidad, la
gestin territorial est muy avanzada, la propiedad minera y la solucin a las superposiciones ya
estn listas, estn todas las descripciones tcnicas de equipos,

l titular est convencido del

proyecto, o si no, no habra
dado el vamos.
Comienza a gastarse su 40%
de equity en la construccin. Y
ah comienzan los grandes dolores de cabeza por la espantosa
sobredemanda de las empresas
de ingeniera, lo que redunda en
una enorme falta de profesionales experimentados.
Se genera la curva S, que grafica el dinero que se va gastando
versus las actividades que hay
que realizar, y que permite el

procesos, nmero de personas

para la construccin y operacin,
los paquetes tcnicos, los planos,
todo.
Se rechequea la situacin del
mercado, el VPN , el monto de la
inversin, y, en ese momento, se
va al directorio que decide sobre
el caso optimizado. Es aqu cuando el directorio da, o no da, el
vamos definitivo al proyecto.
Termina la etapa Preinversional y comienza la etapa Inversional (Figura 1).
EN B USC A
DE F INANC IAMIENTO

El Project Financing se realiza

tempranamente durante la ingeniera de detalle. U n proyecto
bancable requiere 100% de
garanta sobre las reservas, lo
que exige seguir cerrando la
malla de sondajes. El titular va al
mercado a buscar financiamiento, y bajo el brazo lleva su aporte
fresco (equity). Generalmente se
financia 30% a 40% de equity, y el
resto, como prstamo.
Los bancos contratan una em-

presa especializada, la que enva

un equipo de unos seis a siete
profesionales, incluida una persona competente, a revisar el
proyecto. En este equipo hay
prestigiados seniors en minera,
metalurgia, control de costos y
administracin de proyectos.
Hay un enorme vaco en la formacin de estos ltimos en las universidades chilenas.
Se reevala y audita la calidad
de la estimacin de las reservas y
recursos. Las personas de M edio Ambiente de este equipo
son cada vez ms poderosas. Se
enfatiza la armona en las relaciones con la comunidad, su acceso

LA CONSTRUCCIN

Este equipo chequea, adems,

los detalles tcnicos de las obras.
Cuntas horas hay consideradas
para montar 17 mil toneladas de
estructura de acero? Cul es el
peak de esta construccin?
LA ING ENIERA
DE DETALLE

COM IENZ A LA
P ERM ISOLOG A ,
Q UE SIG NIFICA UNOS
6 0 0 P ERM ISOS, ENTRE
SECTORIALES Y
AM BIENTALES.

control del gasto del presupues- nunca es final. Entonces, se redito (Figura 3).
mensionan los requerimientos
de recursos.
QUEMANDO
Ya han aparecido diferencias
EL PRESUPUESTO
sustanciales a las proyectadas,
usualmente en la geomecnica.
Esta curva se genera a partir Donde deba haber roca slida,
de una carta Gantt que contiene no hay; donde haba terreno
los costos de cada etapa, mes a blando, hay roca. Tendra que
mes, disciplina a disciplina. Se haber habido campaas de meva quemando el presupuesto, cnica de suelos muy masivas y
y cuando la ingeniera ha avan- stas rara vez se hacen, por lo
zado en torno a un 45 a 50%, se que casi siempre las estimaciohace una evaluacin de ste, nes de los geomecnicos estn
que debera ser final, pero que muy desviadas.
D IPLO MAD O S 2013

diplom adosU C@ claseejecutiva.cl

w w w .claseejecutiva.cl
Matrculas Abiertas

al titular, qu har ste por la comunidad, los procedimientos de

reclamo. Cmo va a manejar el
reclamo de la Sra. Juanita por los
70, 80, 200 buses que pasan frente a su casa en cada turno?

D IPLO MAD O S 2013

El objetivo de la ingeniera de
detalle es implementar la construccin del proyecto.
La decisin inversional est tomada y el objetivo nmero uno
del titular es la seguridad de las
personas, ya que viene una etapa
de alto riesgo:la construccin. El
titular tiene definido estndares
tremendamente exigentes y los
impone a sus contratistas. Si estos no cumplen con los estndares, no son contratados.
Las grandes empresas mineras
a nivel global, tal vez debido a un
pobre registro histrico en el siglo X X , tienen estndares de seguridad altsimos con respecto a
todas las industrias. En Chile son
nmero uno en este tema.
Se reevala al contratista principal (CP), el que tiene los layouts,las especificaciones tcnicas, las redes para lograr el procurement (adquisiciones), y todo
el concepto y la memoria del proyecto. Ya se conocen sus puntos
fuertes y dbiles. Cambiarlo es
un trauma mayor.
El CP usualmente no hace la ingeniera de relaves porque lo
compromete mucho con las comunidades. El titular tiene los

LA SEC UENC IA
DEL EPC M

La secuencia del Engineering,

Procurement,and C onstruction
M anagement (EPCM ) est dada
por la ingeniera de detalle (12 a
24 meses), las adquisiciones y la
construccin (hasta 36 meses). La
ingeniera desarrolla los planos, y
una vez que estn aprobados por
el titular, habilita las rdenes de
compra.
Posteriormente, vienen los
paquetes tcnicos para contratar la construccin. Se van persiguiendo unas a otras estas etapas, hasta que termina la ingeniera.
El EIA debe estar terminado
antes de comenzar la construccin, pero el titular ya se la jug
con las rdenes tempranas de
numerosos equipos y con la
construccin de caminos de acceso y otra infraestructura, ya
que de otra manera no alcanza a
cumplir con los plazos.

El directorio entra a la discusin, y con frecuencia dice seores, ustedes van a gestionar
esto a tiempo, con el programa
de trabajo, respetando el Capex
original.

De pronto la ingeniera se termina, el procurement debe estar en un 85 o 90% y la construccin est en torno al 35, 40 o 50
por ciento.
Al llegar al 70% de la curva S,
comienzan a irse las personas de
MAYOR
proyectos y comienza a llegar el
EQUITY
Grupo de Puesta en Operaciones, GPO. Ello, as como la opePara continuar, el dueo de- racin misma, ser materia de la
be, en definitiva, aportar un ma- prxima clase.
yor equity, volviendo a los bancos para renegociar mayores
Hasta el sbado.
prstamos.

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Marketing

Recursos H um anos

Finanzas

Publicidad

Innovacin

Evaluacin de Proyectos

H abilidades para la Venta

Estrategia

A nlisis de los Estados Financieros

Com unicacin Estratgica

N egociacin

D erecho de la Em presa

Liderazgo

Econom a

Control de Gestin

Coaching

A dm inistracin de N egocios

A dm inistracin de Proyectos

CLASE SABADO 17 11
BANK

dos ojos puestos sobre el yacimiento, y tambin asume la construccin del relave y obras asociadas, contratando empresas
especializadas.
Adems, sigue abordando el
trabajo con los stakeholders (los
dueos del proyecto, autoridades y grupos de inters).
El gerente general tiene varias
gerencias, incluyendo la legal, de
administracin y finanzas, de recursos humanos, de comunidad,
de relaciones externas, de sustentabilidad y de proyectos. Esta
ltima tiene, a su vez, un rea de
administracin y una de control,
una de ingeniera y una de construccin.
Estas reas son espejo de lo
que tiene el CP, el que desarrolla
la ingeniera elctrica, mecnica,
hidrulica y otras, y comienza a
enviarle al titular tres mil a cuatro
mil planos, los que deben ser revisados a fondo y aprobados por
ste. Para ello, el titular cambia el
equipo nuevamente, colocando
viejos seniors, zorros corridos
que han estado en muchos gallineros, en todas las reas cruciales. Estos aprueban, rechazan,
auditan las acciones del CP, y como tienen autoridad, muchas veces chocan con ste. Si el titular
tiene 100 ingenieros en estas funciones, el CP tiene 500 o ms.

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Gestin en la Minera
Gestin en la Industria de la Energa
Em prendim iento en la Minera
Gestin A m biental
Logstica
Gestin de la Construccin
A dm inistracin de las O peraciones