Cuenca Santa Isabel

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

MUNICIPIO DE SANTA ISABEL
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
ACUERDO MUNICIPAL No.006 de 2012

(31 de mayo de 2012)
POR MEDIO DEL CUAL EL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ISABEL TOLIMA

ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SANTA ISABEL MERECE LO
MEJOR 2012 - 2015 Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.
El Honorable Concejo Municipal de SANTA ISABEL TOLIMA,
En uso de sus atribuciones Constitucionales y legales, en especial las que confiere el artculo
300 de la Constitucin Poltica numeral 3 y la Ley 152 de 1994 artculos 33 y 40,
ACUERDA:
ARTICULO PRIMERO. Adopcin: Adptese el Plan de Desarrollo SANTA ISABEL

MERECE LO MEJOR 2012 2015, del Municipio de SANTA ISABEL TOLIMA cuyo
objetivo es Promover y garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de todos los
habitantes de santa Isabel, haciendo que todos los ciudadanos, conozcan el rumbo de mi
gobierno y sobre todo que puedan seguirlo, evaluarlo y vincularse a sus metas a travs de
sus actividades econmicas, polticas y sociales, buscando siempre el bien comn para toda
la sociedad santa isabelita, como siempre lo he manifestado desde mi programa de
gobierno.
ARTICULO SEGUNDO. Conformacin del Plan de Desarrollo Municipal: El Plan de

Desarrollo adoptado en el presente Proyecto de Acuerdo estar conformado por un Plan
Estratgico y un Plan de Inversiones, los cuales responden al programa de Gobierno del
Seor Alcalde municipal.
ARTCULO TERCERO: Plan Estratgico, Adptese en todo su contenido el Plan Estratgico

que se presenta a continuacin:
SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR

Cra. 2 No. 5 46 Edificio Municipal Telefax (098) 2803041 - 2803033 Cel. 3118060492
Concejo-sit@hotmail.com
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GERARDO YEPES CARO

ALCALDE
Periodo Administrativo 2.012 2.015

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3
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1.1 EQUIPO DE GOBIERNO

GERARDO YEPES CARO
Alcalde
HECTOR JULIO MURCIA ZAPATA
Secretario de Gobierno
HECTOR HORACIO ROSERO RODRIGUEZ
Secretario de Planeacin, Obras y Servicios
Pblicos
SANDRA M. CAMELO RODRIGUEZ
Secretaria de Hacienda
JOSE ALETH AYALA SALAZAR
Coordinador de Educacin
1.2 CONCEJO MUNICIPAL
NANCY ESPERANZA ROA MENDIETA

Presidente
JUAN PABLO VILLAMIL TORRES
JESUS EDUARDO GARCIA VELOZA
YULDER ALEXANDER GUERRERO
PEDRO NEL NOVA
OFELIA NARVAEZ MARIN
LUZ MYRIAM FORERO VALLEJO
JOSE DAZA ROA
PABLO HERNAN SANTOS HURTADO
XIOMARA ANDREA FORERO BECERRA

Coordinadora SISBEN
J. LEONEL HERNANDEZ AGUIRRE
Director UMATA
JULY PAOLA ROJAS RODRIGUEZ
Gerente Hospital Carlos Torrente Llano
DIANA MAGALY CARO GALINDIO
Personera Municipal

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MARCO LEGAL
La preparacin, aprobacin, ejecucin y seguimiento de los planes de desarrollo
esta prevista fundamentalmente en la Constitucin Nacional, las Leyes 136 de
1993, 152 de 1994, 388 de 1997 y en disposiciones sectoriales como las leyes de
educacin, salud, servicios pblicos, medio ambiente y transporte. Tambin hacen
parte del marco normativo de la planeacin la Ley que aprueba el Plan Nacional
de Desarrollo.
El artculo 339 de la Constitucin dispone: Habr un Plan Nacional de Desarrollo
conformado por una parte general y un plan de inversiones de las entidades
pblicas del orden nacional. En la parte general se sealarn los propsitos y
objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la accin estatal a
mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la poltica
econmica, social y ambiental que sern adoptadas por el gobierno. El plan de
inversiones pblicas contendr los presupuestos plurianuales de los principales
programas y proyectos de inversin pblica nacional y la especificacin de los
recursos financieros requeridos para su ejecucin.
Las entidades territoriales elaborarn y adoptarn de manera concertada entre
ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso
eficiente de sus recursos y el desempeo adecuado de las funciones que les
hayan sido asignadas por la Constitucin y la ley. Los planes de las entidades
territoriales estarn conformados por una parte estratgica y un plan de
inversiones de mediano y corto plazo.
En los artculos 340 y sucesivos se ordena la conformacin de los Consejos
Territoriales de Planeacin; la prelacin de los programas de inversin y la
expedicin de la ley orgnica de la planeacin en la que se reglamentar todo lo
relacionado con los procedimientos de elaboracin, aprobacin y ejecucin de los
planes de desarrollo y dispondr los mecanismos apropiados para su
armonizacin y para la sujecin a ellos de los presupuestos oficiales. La Ley
determinar, igualmente, la organizacin y funciones del Consejo Nacional de
Planeacin y de los consejos territoriales, as como los procedimientos conforme a
los cuales se har efectiva la participacin ciudadana en la discusin de los planes
de desarrollo, y las modificaciones correspondientes, conforme a lo establecido en
la Constitucin.
La Ley 152 de 1994, tiene como propsito establecer los procedimientos y
mecanismos para la elaboracin, aprobacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y
control de los planes de desarrollo. La ley 388/97 sobre Planes de Ordenamiento
Territorial debe articularse con la planeacin social y econmica y con la visin
poltica y estratgica expresada en el Programa de Gobierno del Alcalde.
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Es de anotar que para la elaboracin del Plan de desarrollo, se requiere

considerar los lineamientos necesarios para dar cumplimiento a lo dispuesto en la
Ley 1448 de 2011, por la cual se dictan medidas de asistencia y reparacin
integral a las victimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones,
reglamentada por los decretos 4800 y decreto 4829 de 2011, con el propsito de
atender a la poblacin victima del desplazamiento forzado, verificando que se
restituyan sus derechos y se garantice un goce efectivo de los mismos.

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TABLA DE CONTENIDO
I CAPITULO
1 PLAN DE DESARROLLO
1.1
Equipo de Gobierno
1.2
Concejo Municipal
1.3
Marco legal
2
INTRODUCCION
MISION
VISION
INFORMACION GENERAL
6
6.1
6.2
SIMBOLOS MUNICIPALES
Bandera
Escudo
7
7.1
LOCALIZACION
Limites Generales
8
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7
DIVISIN POLTICO-ADMINISTRATIVO
Cabecera Urbana
Zona Rural
Clima
Uso Cobertura Suelo
Hidrologa
Amenazas Geolgicas, Hidrolgicas
Amenazas Geolgicas Casco Urbano Municipio de Santa Isabel
9. DIAGNOSTICO MUNICIPAL
9.1 Aspectos Demogrficos
9.1.1 Poblacin segn sexo
9.1.2 Poblacin por edad
9.1.3 poblacin segn sisben 3
9.1.4 Poblacin infancia y adolescencia
9.1.5 Poblacin Discapacitada
9.1.6 Adulto Mayor
9.1.7 Poblacin Desplazada
9.1.8 Red Unidos
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9.1.8.1 Red Unidos Diagnostico

10. EDUCACION
10.1 Cultura
10.1.1 Recreacin y Deporte
11. SALUD
11.1 Organismos de Salud
11.1.2 Tasas de Natalidad y Mortalidad
11.1.3 Cobertura vacunacin Realizadas por tipo Biolgico en menores de un ao
11.2.4 Poblacin Afiliada al Rgimen subsidiado y Contributivo
12. AMBIENTE CONSTRUIDO
12.1 Infraestructura
12.1.1 vivienda
12.1.1.2 Servicios Pblicos
12.1.1.3 Energa Elctrica
12.1.1.4 Acueducto Alcantarillado y Aseo
12.1.1.4.1 Alcantarillado
12.1.1.4.2 Gas Natural
12.1.1.4.3 Red Vial
13. SECTOR ECONMICO
13.1 Productividad y empleo
13.2 Industria y Comercio
13.3 Produccin Agrcola
13.4 Produccin Ganadera Y Pecuaria
13.5 Turismo
14. AMBIENTE NATURAL
14.1 Ambiente Natural
14.1.2 Ubicacin rea Municipal
14.1.3 Geologa
14.1.4 Geologa Econmica
14.1.5 Geomorfologa
14.1.6 Fisiografa
14.2 Hidrologa
14.3 Flora
14.4 Fauna
14.4.1 Composicin Faunstica
14.5 Riesgos
14.5.1 Amenazas geolgicas e hidrolgicas
15. POLITICA ADMINISTRATIVA

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15.1 Diagnostico financiero

15.2 Antecedentes
15.3 Ingresos totales
15.4 Gastos
16 DEUDA PBLICA
16.1 Balance Financiero
16.1.2 Indicadores de Desempeo Fiscal
16.1.2.1 Indicadores Responsabilidad Fiscal
17. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
II CAPITULO
EJES ESTRATEGICOS
EJE.1 POLTICAS TRANSVERSALES
1.1. Infancia y Adolescencia
1.1.2 juventud
1.1.3 Mujer Equidad y Genero
1.1.4 Poblacin Discapacidad
1.1.5 Adulto Mayor
1.1.6 Poblacin desplazada
1.1.7 Red Unidos
1.1.8 Familias en Accin
EJE 2. SANTA ISABEL HUMANA Y SOCIAL
2.1 Educacin
2.2 Salud
2.3 Cultura
2.4 Recreacin y Deporte
EJE 3 SANTA ISABEL EN AMBIENTE MERECE LO MEJOR
3.1
Ambiente construido
3.1.1 vivienda
3.2
Servicios Pblicos
3.2.1 Acueducto, alcantarillado y aseo
3.2.2 Energa elctrica y gas natural
3.2.3 Red vial y transporte
3.2.4 Equipamiento Urbano
3.3
Ambiente Natural
EJE 4 DESARROLLO ECONOMICO
4.1 Empleo Emprendimiento
4.2 Desarrollo Agropecuario y explotacin recursos Naturales
4.3 Turismo

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EJE 5 SANTA ISABEL UN MUNICIPIO SIGLO XXI

5.1 Derechos humanos
5.2 Seguridad Convivencia y Justicia
5.3 Participacin Comunitaria
5.4 Fortalecimiento Institucional
III CAPITULO
1. PLAN FINANCIERO
IV CAPITULO
1. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES VIGENCIA 2012-2015

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2. INTRODUCCION
Queremos soar con una Santa Isabel prspera, pujante, competitiva, social y
ambientalmente responsable; con habitantes que superen las adversidades y se
empinen por encima de la inercia, proponiendo acciones de progreso social,
construidas y ejecutadas por todos los ciudadanos de este bello municipio.
Las acciones que proponemos en este Plan de Desarrollo Municipal debern ser
el mapa, la gua y la brjula para abordar y resolver las necesidades apremiantes
del Municipio, aprovechando las potencialidades, pero sobre todo sentando las
bases que nos permitan alcanzar las metas para llegar a resultados ptimos,
reales y sobre todo que redunden en beneficio de este hermoso pueblo Santa
isabelita.
El compromiso con este Plan de Desarrollo Municipal ser con la innovacin en
las actividades nuevas y las ya existentes. Necesitamos la colaboracin entre el
sector pblico y el sector privado, adaptarnos al cambio climtico, promover la
gestin del desarrollo sostenible y el cuidado ambiental; siendo ste, principio
rector en la ejecucin de las polticas pblicas, en la ejecucin de los programas
sociales, en la relacin entre el Gobierno y el ciudadano.
Es por todo lo anterior que nuestras acciones y todas las recomendaciones que
sean necesarias en este Plan de Desarrollo ,las estaremos comprometiendo y
ejecutando con un alto compromiso de trabajo diario incansable, concibiendo la
alcalda municipal, como el espacio donde se generan ideas y se proponen las
acciones de progreso y desarrollo de este Municipio.

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3. MISION
La administracin Municipal de Santa Isabel Tolima, trabajar con tenacidad

dedicacin y entrega en el desarrollo del plan de desarrollo municipal, para que la
Comunidad en general de nuestro municipio, se beneficie de la mejor manera
posible de todos los programas y proyectos que por medio de las diferentes
polticas administrativas pblicas se generen en bien de la prosperidad de nuestra
comunidad. En cuanto al manejo de los recursos pblicos se har con gran
eficiencia y eficacia, con lo cual el municipio se referenciara en el entorno
regional y nacional.
4. VISION
En el periodo 2.012 al 2.015, el Municipio de Santa Isabel, estar ubicado en un

puesto memorable del Departamento, con desarrollo total de las Polticas Pblicas
de Infancia, Adolescencia y Juventud, Mujer y Equidad de Gnero, Desarrollo
Social Sostenible, en concordancia y complementariedad con las propuestas del
Plan de Desarrollo Nacional Prosperidad para Todos y el Plan Departamental de
Desarrollo Unidos por la Grandeza del Tolima, encaminados al mejor confort de
toda la poblacin santa isabelita.

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

5. INFORMACION GENERAL
El territorio estaba poblado por los indios Tolimas y Palenques de la tribu de los
Pantgoras al mando del cacique Agocha, cuando fue descubierto por los
Espaoles en 1.541 en cabeza de lvaro de Mendoza.
Posteriormente el presbtero Rmulo C. Madrid con los seores Jos Mara Alzate,
Pedro Alcntara, Jos Mara Vega, Julin Crdenas, Simn Cardona y Cedar
Ramos el 12 de septiembre de 1.893 fundaron el pueblo con el nombre de Tolda
de Mara y luego paso a llamarse Santa Isabel, en honor de la princesa de
Hungra que era la devocin del presbtero Madrid. En 1.897 le fue dado el
carcter de corregimiento, dependiente de Venadillo y mediante la Ordenanza No.
13 de 1.904 fue erigido en municipio por la Asamblea Departamental, siendo su
primer Alcalde, Don Lisandro Moreno.
Sin embargo, las primeras personas que penetraron en la zona fueron cazadores
provenientes de Venadillo, seguidos por madereros y colonos desplazados por las
guerras y la violencia.
Los habitantes de esta poblacin son de origen antioqueo, provenientes del sur y
oriente de Antioquia como Sonsn, Abejorral, Rionegro y Marinilla, tambin del
Viejo Caldas y regin occidental del Tolima.

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6. SIMBOLOS MUNICIPALES
HIMNO
El Himno Municipal est constituido por seis (6) estrofas que hacen referencia a la
tierra y a las riquezas que esta posee, la letra fue escrita por Victor A. Bedoya y
la msica por Francisco De Paula Rojas, y fue adoptado mediante Acuerdo No.
16 de 1.966 del Concejo Municipal de Santa Isabel.
I
A LA SOMBRA DE CUMBRE NEVADA
QUE ACARICIA LOS RAYOS DEL SOL
SE LEVANTA ORGULLOSO EL POBLADO
CUYO NOMBRE ES ARREGLO DE DIOS
II
EN PURIMA, LA YUCA Y LA ESTRELLA
SAN RAFAEL, LA CONGOJA Y COLON
EN LAS MINAS DE ORO Y SUS PRADOS
SE OYE EL GOLPE DE HUMANA LABOR
III
ES EL HOMBRE PATRIOTA EMINENTE
ES CRISTIANO DE FUERTE VALOR
Y AL HOGAR A LA PATRIA CONSAGRA
LA RIQUEZA YLA MIEL DE SU AMOR
IV
SUS MUJERES SON PURAS Y HERMOSAS
Y TESORO DE CASTO PUDOR,
A SUS HIJOS TRANSMITEN LA VIDA
CON ESTRELLAS DE CLARO FULGOR
V
EN LAS SOMBRAS DEL ANDES SUBLIME
DONDE TIENE SU NIDO EL CONDOR,
SE OYE EL CANTO QUE TODOS SUS HIJOS
CON ESTRUENDO LEVANTAN A DIOS
VI
Y LA SANTA ISABEL QUE EL CIELO
LLEVE ROSAS DE VIVO FULGOR
NUNCA OLVIDA SU PUEBLO QUERIDO
QUE ES TRASUNTO DE PAZ Y DE AMOR

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6.1. BANDERA
La bandera municipal de Santa Isabel Tolima est constituida por tres colores
verde, blanco y amarillo, la faja de color verde esmeralda simboliza una parte de
las montaas, los valles, los frescos predios, las sementeras y labranzas de
nuestros agricultores, esta faja es ms grande que las otras porque hay gran
predominio de los recursos naturales.
La Faja blanca que se encuentra en medio, significa la impoluta blancura del
nevado de Santa Isabel, la paz, los nobles sentimientos y la pureza de las
costumbres de sus habitantes.
La faja amarilla simboliza la riqueza minera y los frutos maduros y abundantes de
la regin.
Figura 1. Bandera, Municipio de Santa Isabel, Tolima. Fuente: Secretara de

Planeacin Municipal de Santa Isabel
6.2. ESCUDO
Este smbolo est representado por una figura sobre un fondo de color verde
esmeralda de 40 cm de dimetro, con un corazn repartido verticalmente por
medio de una raya blanca mitad azul celeste y mitad rojo escarlata que simboliza
la igualdad, confraternidad, libertad y civilizacin poltica. Sobre corazn se
presenta un blanco armio que representa el nevado de Santa Isabel y sobre la
cspide de este una corona real dorada con una cruz que significa la tradicin
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catlica, bajo la cabeza de Cristo y el acatamiento de la dulce patrona de la reina

Santa Isabel de Hungra protectora de los fundadores del municipio.
Figura 2.
Escudo Municipio de Santa Isabel Tolima. Fuente:
Secretara de Planeacin Municipal de Santa Isabel
7. LOCALIZACION
El municipio de Santa Isabel se encuentra situado al Norte del Departamento del
Tolima, a 86 kms de Ibagu, en la parte alta de la Cordillera Central Colombiana,
al Este de la divisoria del Nevado de Santa Isabel y el Volcn Nevado del Quindo;
su cabecera est ubicada a los 40 43' Latitud Norte y 750 05' Longitud Oeste del
meridiano de Greenwich. Tiene una temperatura media de 16 C y su altitud es de
2.250 m.s.n.m., Ver Figura 3.
7.1. LMITES GENERALES

Con el Municipio de Lbano
Este lmite parte de la terminacin de la loma Caracoles en el ro la Yuca, lugar de
concurso de los municipios de Venadillo, Santa Isabel y Lbano; se continua por el
ro la Yuca, aguas arriba, hasta el encuentro con la desembocadura del ro Manso
en el ro La Yuca, lugar de concurso de los municipios de Lbano, Murillo y Santa
Isabel.
Con el municipio de Venadillo
El lmite con este municipio parte de la terminacin de la loma Caracoles en el ro
la Yuca, lugar de concurso de los territorios de los municipios de Santa Isabel,
Lbano y Venadillo; se contina por la loma Caracoles en direccin Sur (S) hasta
encontrar el camino de las Brisas el Corozo. Se continua por el borde oriental y
en direccin Suroeste (SO) hasta encontrar el borde oriental de la carretera que
une a Santa Isabel con la Inspeccin de Junn, por el borde oriental de la citada
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carretera y en direccin general Suroeste (SO) bordeando el centro poblado San

Rafael, quedando en jurisdiccin del municipio de Santa Isabel, hasta el alto del
cementerio en la cordillera de San Jos del Corozo; por la cordillera citada en
direccin general Suroeste (SO) hasta el alto de San Jos, se continua por dicha
cuchilla en direccin Suroeste (SO) hasta encontrar el borde sur de la carretera
que une a Santa Isabel con el centro poblado San Rafael; se continua por el borde
sur de la citada carretera en direccin suroeste (SO) hasta encontrar el borde sur
del camino que une la Congoja con el sitio la Pava; se continua por el borde sur y
en direccin Sureste (SE) por el citado camino el cual pasa al occidente de los
cerros llamados El Salto y El Machn, hasta encontrar el borde oriental del camino
la Congoja Santa Isabel, por el borde oriental y en direccin general Sur (S) del
citado camino hasta su encuentro con el camino de Campo Hermoso en la
cordillera la Congoja; se continua por este filo en direccin general Sureste (SE)
incluyendo la escuela La Congoja en el municipio de Santa Isabel hasta su
encuentro con el ro Totare, lugar de concurso de los territorios de los municipios
de Venadillo, Anzotegui y Santa Isabel.
Con el municipio de Anzotegui
Lmite que se inicia del Nevado del Quindo en la cordillera central, lugar de
concurso de los territorios de los municipios de Anzotegui y Santa Isabel, en el
lmite entre los departamentos de Quindo y Tolima; se continua en direccin
general Este (E) por el nevado del Quindo; hasta encontrar el nacimiento ms
cercano del ro Totare; por este ro aguas abajo, hasta su encuentro con la
cuchilla la Congoja, lugar de concurso de los territorios de los municipios de
Venadillo, Anzotegui y Santa Isabel.
Con el municipio de Murillo
El lmite con este municipio se inicia a partir de la desembocadura del rio Manso
en el ro La Yuca, lugar de concurso de los municipios de Lbano, Murillo y Santa
Isabel, se continua agua arriba por el ro La Yuca hasta su nacimiento, luego se
continua en direccin Noroeste (NO) por toda la divisoria que separa las aguas
que van del ro azul con las del ro Totarito hasta el nevado de Santa Isabel en la
cordillera central, lugar de concurso de los territorios de los municipios de Murillo
y Santa Isabel en los lmites con el departamento de Risaralda.
Con el Departamento de Risaralda
Este lmite parte del nevado de Santa Isabel en la cordillera central, lugar de
concurso de los territorios de los municipios de Murillo y Santa Isabel en los
lmites con el departamento de Risaralda, continua por toda la cordillera central
hasta encontrar el nevado del Quindo, lugar de concurso de los territorios de los

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municipios de Anzotegui y Santa Isabel en los lmites con el departamento de
Risaralda.
Figura 3. Localizacin Municipio de Santa Isabel Tolima. Fuente: Secretara de Planeacin Municipal de Santa Isabel
REA MUNICIPAL
El rea de Santa Isabel es de 277,63 kilmetros cuadrados, de los cuales el rea urbana
corresponde al 0.07% y el rea rural al 99.93% del total de la extensin superficiaria

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8. DIVISION POLTICO- ADMINISTRATIVO

El Municipio de Santa Isabel est conformado por la Cabecera Municipal con sus respectivos
sectores como se observa en la Tabla 1, tres (3) centros poblados rurales como San Rafael, Colon y
Bolvar y veinticuatro (24) Veredas en total.
La delimitacin de cada Vereda la realiz la Alcalda Municipal en concertacin con la comunidad,
tomando como lnea de demarcacin los lmites de los predios que definen cada Vereda. Ver Tabla 3.
ZONA URBANA
8.1. Cabecera Municipal
La zona urbana est constituida por el Casco Urbano o Cabecera Municipal que posee un permetro
urbano segn acuerdo municipal No. 013 de marzo 27 de 2002 acordada por el Concejo Municipal,
zona que est integrada por los sectores que se relacionan en la Tabla 1.
Tabla 1. Distribucin por sectores en la Cabecera Municipal

de Santa Isabel Tolima. Fuente Secretara de Planeacin
Municipal
No.
SECTORES
Centro
La Circunvalar
Embarcadero
Urbanizacin Los Fundadores
Villa Marlen - La Pista
El Kinder
La Quiebra
El Matadero
Va Anzotegui
8.2. ZONA RURAL

Como se expres anteriormente el rea rural de Santa Isabel, est constituida por tres (03) centros
poblados y Veinticuatro (24) veredas, los cuales se relacionan en la Tabla 2 y Tabla 3

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No.
1
2
3
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Tabla 2 Centros Poblados de Santa Isabel Tolima. Fuente Secretara de Planeacin
Municipal
Centro Poblado
Bolvar
Coln
San Rafael
Tabla 3 Veredas del Municipio de Santa Isabel Tolima. Fuente Secretara de Planeacin
Municipal
No. VEREDAS
PERSONERA
FECHA
JURDICA
1
EL COROZO
786
Abril 15 de l de 1985
2
ASOCIADAS
(Cumbre,
la
1378
Agosto 23 de 1972
Candelaria y Venado)
3
SANTA BRBARA
3282
Octubre 30 de 1978
4
SANTA LUCIA
247
Febrero 10 de 1994
5
SAN ISIDRO
315
Noviembre 9 de 1964
6
ESTRELLA COLON
296
Octubre 26 de 1994
7
LA PAVA
535
Junio 23 de 1966
8
LAS ANIMAS
487
Marzo 5 de 2002
9
BUENA VISTA
2714
Septiembre 9 de 1984
10
LA CONGOJA
1059
Abril 23 de 1979
11
LA CRISTALINA
568
12
LA RICA
198
Abril 14 de 1964
13
SAN CARLOS
1971
Diciembre 4 de 1974
14
GUAIMARAL
588
Octubre 30 de 1.966
15
LA ESMERALDA
454
16
EL BRASIL
254
Marzo 14 de 1994
17
LA HUMAREDA
454
Marzo 9 de1978
18
LA YUCA
557
19
LAS PALOMAS
1296
Mayo 15 1979
20
VALLECITOS
1222
De 1.969
21
LAS DAMAS
1736
Agosto 6 de 1974
22
LA ESTRELLA
245
Agosto 22 de 1964
23
TOTARITO
2069
Julio 10 de 1980
24
CHIQUITA
2893
Julio 20 de 2010
* no incluida dentro del EOT
2003

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Figura 4. Mapa Veredal de Santa Isabel

Fuente: Corporacin Autnoma Regional del Tolima CORTOLIMA
8.3 CLIMA
En el Municipio se presentan ocho (8) provincias climticas:
Clido Semihmedo (CSh), Templado Semihmedo (TSh), Fro Semihmedo
(FSh), Fro Hmedo (FH), Pramo Bajo Semihmedo (PBSh), Pramo Bajo
Hmedo (PBH), Pramo Alto Hmedo (PAH) y Nieves Perpetuas (NP).

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8.4. USO Y COBERTURA DEL SUELO

Para el municipio de Santa Isabel se definieron usos representados en cultivos
semestrales de arveja, papa, hortalizas, yuca, arracacha y maz distribuidos en
varias veredas. Tambin se presentan cultivos permanentes de caf tecnificado,
caa panelera, cacao y cultivos de pan coger.
En el municipio se encuentran reas con pastos manejados utilizados para la
ganadera extensiva, potreros rastrojados utilizados para el mismo uso y pasto
natural.
En el municipio tambin se encuentran sectores con rastrojo, vegetacin de
pramo, bosque natural, bosque secundario y reas reforestadas, adems se
encuentran tierras erosionadas, lagunas, nieves perpetuas, la cabecera municipal
y los centros poblados rurales San Rafael, Coln y Bolvar.
8.5. HIDROLOGA
La red hdrica del Municipio de Santa Isabel, pertenece a la cuenca hidrolgica del
ro Totare y del ro La Yuca, estas dos (2) corrientes superficiales son importantes
para el Municipio, ya que sirven de lmite con otros municipios y son receptores de
corrientes hdricas que abastecen acueductos veredales.
Tambin se encuentran las subcuencas que forman el ro Totarito, La quebrada
La Estrella y quebrada Las Damas que tributan al ro Totare. Adems se
encuentran las quebradas El Cairo, La Chiquita, Bolvar, Las Mellizas, Agua
Bonita, Santo Domingo y Tridente El Queso que abastecen acueductos rurales.
Adems, se encuentra otra subcuenca importante, como es la que forma el ro
Venadillo, fuente hdrica que tambin abastece acueductos rurales.
8. 6. AMENAZAS GEOLGICAS E HIDROLGICAS
Amenazas geolgicas e hdricas en rea rural del Municipio de Santa Isabel
Por su localizacin geogrfica y caractersticas geolgicas el Municipio de Santa
Isabel, est sometido a amenazas de origen geolgico como es la ssmica, los
movimientos de remocin en masa y la influencia volcnica del parque Nacional
Natural de los Nevados.
En el Municipio se determin zonas de amenaza alta volcnica, dada por la
influencia de flujos piroclasticos (ceniza, pmez, colapso de lava, escorias), cada
piroclstica (con transporte elico como proyectados balsticamente) flujos de lava
y lahares que son provenientes del Volcn Nevado del Tolima.
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22
Las quebradas el Volcn, la Zorra, Portones, Agua Blanca, el Bosque y
principalmente el ro Totare, son los posibles canales de conduccin para los
flujos piroclasticos, flujos de lavas y lahares, afectando parte de los sectores alto
portones, cuchilla el bosque y las mrgenes del ro Totare.
La Zona de Amenaza Intermedia Volcnica se da por la influencia de cada de

piroclstica con trasporte elico provenientes del Nevado del Tolima. En el rea de
estudio se localiza en la vereda Totarito (Nevado del Quindo, los cerros Arenero
y Espaa, los arenales de Santa Isabel, las cuchilla el Bosque, el Ciervo, Piedra
Gorda, parte de las cuchillas los Arango y la siervera, los Valles de Santa Isabel y
San Carlos, alto de pan de Azcar y ro Totarito).
La Zona de Amenaza Baja Volcnica por el Nevado del Ruiz, se da por la
influencia de flujos piroclasticos que comprenden una masa seca y caliente de
material de origen volcnico que al ser expulsados en forma violenta por el volcn,
se comportan como un fluido de baja viscosidad que se desplaza por la superficie
del terreno, siendo su movimiento controlado por la energa inicial adquirida en el
momento de la erupcin. En el municipio se presenta en la parte Norte de los
valles de Santa Isabel y en las Cuchillas Arango y Siervera, correspondientes a la
vereda Totarito.
La zona de amenaza baja volcnica por el Nevado del Tolima se localiza en el Alto
Totarito, las cuchillas Morro Negro, Delgadita, el Paraso, la Siervera y los Arango,
riTotarito en la vereda la Estrella.
En el Municipio de Santa Isabel la amenaza por remocin en masa rural, se
clasific, dependiendo del tipo de proceso, pendientes y unidades litolgicas. Se
definieron tres zonas de amenaza, en alta, intermedia y baja.
La zona de amenaza alta por remocin en masa, relaciona los deslizamientos
activos de gran magnitud, las crcavas y graderas, se observan en el sector Este
del municipio, especficamente en las veredas la congoja, Cristalina, La Pava,
colon y Buenavista y en los alrededores del Casco Urbano. En estos sectores se
recomienda no realizar asentamientos humanos, debido a la amenaza de los
procesos de remocin en masa que pueden poner en riesgo a dichos habitantes.
Se recomiendan concientizar a la comunidad de la importancia de conservar y
reforestar las reas protectoras de los drenajes, con el fin de evitar los
deslizamientos y mantener los nacimientos de agua.
La zona clasificada como de amenaza intermedia por remocin en masa se
presenta en las veredas La Rica, Guaimaral, La Esmeralda, La Chiquita, La
Estrella y Palomas y a lo largo de las quebrada La Estrella, El Cairo y el ro
Totarito, donde se pueden generar flujos de alta densidad durante los periodos de
invierno, amenazado viviendas, vas y cultivos.

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23
La Zona de Amenaza intermedia por fuertes pendiente y material litolgico, se
clasific teniendo en cuenta los grandes espesores de los perfiles de
meteorizacin (derivados de las rocas) y las altas pendientes que pueden generar
procesos de remocin en masa. Se observan cerca a la Loma Pela Huevos (sector
la Esmeralda, quebrada Bolvar), Loma Suspiro ( sector la primavera, quebrada la
secreta) en la vereda las palomas (quebrada La Sirenas o El Len) y en la vereda
la estrella (quebrada El Topacio, ro Totare). En estos sectores se recomienda no
permitir asentamientos humanos, debido a la amenaza de los procesos de
remocin en masa que pueden poner en riesgo a dichos habitantes.
La zona de amenaza baja por remocin en masa, corresponde casi en su totalidad

al municipio. Son reas que no involucran procesos de remocin en masa de
gran magnitud. Es importante tomar algunas medidas con respecto a la
recoleccin y canalizacin de las aguas lluvias de las viviendas ubicadas en
sectores de alta y media pendiente. Adems, para evitar las graderas (terracetas)
por sobrepastoreo se recomienda la rotacin del ganado (pastos manejados).
El Municipio de Santa Isabel no presenta zonas de amenaza alta por inundacin,
pero presenta zonas potencialmente inundables, segn los depsitos aluviales del
ro Totarito. Por tal motivo se identific una Zona potencialmente Inundable a lo
largo de las riveras del ro Totarito en la vereda Totarito. Se debe impedir la
construccin de nuevas viviendas e instalaciones pblicas.
8.7. Amenazas geolgicas en el casco urbano del Municipio de Santa Isabel
La cabecera Urbana se identificaron amenazas geolgicas principalmente por
problemas de inestabilidad originados por fenmenos de remocin en masa.
Teniendo en cuenta estos procesos y el estudio geotcnico de Ingeominas
(1993), se clasificaron tres zonas. Zona inestable, zona potencialmente inestable y
zonas estables.
- Zona Inestable por Remocin en Masa, son reas donde se presentan
deslizamientos activos y graderas localizados detrs de la escuela Antonio Nario
(carrera 4 con calle 6), ladera detrs de la Estacin de Polica, antiguo botadero
va Guaimaral, laderas del sector Oeste y ladera Este del Hospital Carlos Torrente
Llano y Cementerio, y sector del parque principal, En estas zonas no se debe
permitir la construccin de ningn tipo de vivienda debido a las condiciones
actuales del terreno. Se debe realizar obras de contencin como trinchos que
posteriormente se debe revegetalizar para recuperar estas reas.
- Zona Potencialmente Inestable por Remocin en Masa, son reas donde
presentan caminos de ganado que corresponde a los sectores adyacentes al
borde del escarpe observndose en la carretera a Guaimaral, detrs de la escuela
Antonio Nario que corresponde a un botadero, que en la actualidad presenta
obras civiles de manejo de aguas, realizadas por CORTOLIMA, ladera detrs de
CONCEJO MUNICIPAL
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24
la Estacin de Polica, contiguo al antiguo botadero va Guaimaral, ladera del
sector Oeste y ladera Este del Hospital Carlos Torrente Llano (carrera 3 calle 7) y
Cementerio. En estas zonas, las viviendas deben ser livianas y cimentadas con
pilotes evitando cortes altos y explanaciones. Deben realizarse planes de manejo
de aguas (canaletas en los techos de las viviendas) y basura. Tambin
revegetalizacin con especies nativas de races profundas, adecuacin de obras
civiles y mecano vegetativas en los sectores que lo requieran.
- Zona Estable, es el rea plan a o ligeramente ondulada del casco urbano. Segn
Ingeominas (1993) por falta de espacio urbanizable, es conveniente pensar en
diseo de edificios de tres a cuatro plantas hacia el centro de la poblacin. Es
urgente implementar un plan de manejo de aguas para controlar la erosin hacia
los bordes de escarpe.
PRIMERA PARTE
9. DIAGNOSTICO MUNICIPAL
DIMENSION POBLACIONAL
9.1 ASPECTOS DEMOGRAFICOS
POBLACION
De acuerdo con la informacin recolectada a partir del ltimo censo realizado en
Colombia, Santa Isabel contaba en el ao 2005 con un total de 6.565 habitantes,
493 menos que lo encontrado en el censo de 1993. Entre los aos 1951 y 1964 la
poblacin se redujo en -13,29%; de 1964 a 1973 cay un -10,39%. En el lapso
1973 - 2005 decreci en -9,93%. En promedio, para el periodo 1951 - 2005, la
variacin fue de -6,77%.
El proceso experimentado por la distribucin de la poblacin entre las reas
urbanas (cabecera) y rural (resto) ha sido inestable. Se observa que para el ao
1951 el 79,3% de la poblacin de Santa Isabel se ubicaba en el rea rural, para el
ms reciente censo (ao 2005), este porcentaje haba declinado hasta alcanzar el
65,47%, el nivel ms bajo de la serie. En dicho periodo (54 aos) la poblacin
urbana apenas creci por 1,17 veces, al pasar de 1.942 a 2.267 personas. A
continuacin, en la figura 2, se presenta la evolucin de la poblacin del municipio,
y su correspondiente distribucin por resto y cabecera.
TABLA 4. POBLACION SANTA ISABEL

CENSOS
TOTAL
CABECERA
1951
9.381
1.942
%
20,70
RESTO
7.439

%
79,30
CONCEJO MUNICIPAL
1964
1973
1985
1993
2005
Fuente: DANE.
2000-2010
NIT: 900045903-4
25
8.134
2.489
30,60
5.645
69,40
7.289
2.170
29,77
5.119
70,23
7.045
2.098
29,78
4.947
70,22
7.058
2.281
32,32
4.777
67,68
6.565
2.267
34,53
4.298
65,47
Censos de poblacin: 1951, 1964, 1973, 1985 1993 y 2005. TOLIMA EN CIFRAS
9.1.1 POBLACION SEGN SEXO

De acuerdo con las cifras Censales en Santa Isabel existe un ligero predominio en
el porcentaje de hombres, quienes entre 1951 y 2005 abarcaron en promedio el
52,24% del total. Para el periodo completo, hombres y mujeres afrontaron una
tasa media anual de crecimiento poblacional de -6,35% y -7,2%, respectivamente.
Tabla 5. Poblacin Santa Isabel segn Sexo.
Censos
Total
Hombres
%
Mujeres
%
1951
9.381
4.903
52,27
4.478
47,73
1964
8.134
4.162
51,17
3.972
48,83
1973
7.289
3.801
52,15
3.488
47,85
1985
7.045
3.692
52,41
3.353
47,59
1993
7.058
3.675
52,07
3.383
47,93
2005
6.565
3.504
53,37
3.061
46,63
Fuente: DANE. Censos de poblacin: 1951, 1964, 1973, 1985 1993 y 2005. TOLIMA EN CIFRAS
2000 2010
9.1.2 POBLACION POR EDADES
Organizados en diecisiete grupos etreos, son presentados en la siguiente tabla
los datos arrojados por los censos de 1993 y 2005, en trminos de poblacin total
y segn gnero. Para el primer ao, el segmento de edad ms significativo fue el
comprendido entre 5 9 aos; en 1993 se ubicaron 945 personas dentro de dicho
rango, el 13,39% del total; para 2005 ese lugar lo ocup el grupo 10 14 aos,
con 805, el 12,26%.
Al comparar con los resultados obtenidos a partir del Censo 1993, se encuentra
que la poblacin en el municipio tendi a envejecer ya que han perdido peso
porcentual los sectores de menor edad con respecto a los de mayor, de all que
entre 1993 y 2005 decreci la participacin del conjunto entre 0 - 34 aos, al pasar
de 71,39% a 65,38%, mientras que la fraccin mayor de 60 aos pas de 7,38% al
8,80%. A pesar de lo anterior, la poblacin del municipio contina siendo
mayoritariamente joven.

CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
Rango Edades
05
6 10
11 15
16 20
21 25
26 30
31 35
36 40
41 45
46 50
51 55
56 60
61 65
66 70
71 75
76 80
81 85
86 90
91 95
96 100
Mayores de 100
Total
Total
de
Municipio
332
364
382
310
230
212
211
194
208
203
179
137
116
89
73
53
27
6
0
1
0
3,327
Hombres Total de
Municipio
305
313
346
319
201
209
189
173
202
154
148
116
83
66
50
34
23
5
2
2
0
2,940
27
Mujeres Total de Personas
Municipio
637
677
728
629
431
421
400
367
410
357
327
253
199
155
123
87
50
11
2
3
0
6,267
9.1.3 POBLACIN SEGUN SISBEN 3

FUENTE: SISBEN 3
De conformidad con la informacin extrada del SISBEN 3, la poblacin Santa
Isabelita ha disminuido a 6267 habitantes pasando a 3327 hombres y a 2940
mujeres.
La poblacin continua siendo mayoritariamente joven, tenemos que en el rango de
0 a 25 hay 3102 personas, esto es el 49.49% de la poblacin, de 25 a 60 aos hay
2535 personas, es decir, el 40.45% y mayores de 60 aos hay 630 personas, esto
es 10.06%.

CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
28
Los hombres superan en nmero a las mujeres dentro de la poblacin, siendo el
53.08% de la poblacin.
9.1.4 POBLACION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA

Colombia ha suscrito y se ha adherido a importantes instrumentos a nivel
internacional, entre ellos la Declaracin Universal de los Derechos del Nio y los
ODM, de ese conjunto supranacional se ha desprendido una legislacin y un
conjunto de estrategias y acciones a cargo de Entidades Pblicas y Privadas,
bastante nutrida.
Dentro de la estructura del Plan Departamental de Desarrollo que se encuentra en
formulacin se est dando un enfoque poblacional donde se ubica a este sector en
un punto alto e importante de objetivo.
Conscientes de la inmensa importancia y de la responsabilidad en cabeza de los
municipios frente a la niez y adolescencia, este Plan de Desarrollo tendr dentro
de sus contenidos filosficos y operativos estratgicos acoger el enfoque prohijado
por el Departamento del Tolima.
OBJETIVO DE LA
POLITICA
TODOS VIVOS
TODOS
SALUDABLES
NOMBRE DEL INDICADOR

Razn de mortalidad materna
Porcentaje de madres gestantes con
mnimo 4 controles prenatales
Tasa de mortalidad en menores de 1
ao - Mortalidad Infantil
Tasa de mortalidad de nios, nias
de 0 a 5 aos - en la niez
Cinco primeras causa de mortalidad
de nios, nias de 0 a 5 aos
Tasa de mortalidad de 0 a 17 aos
por causas externas (homicidio,
suicidio,
accidentes,
violencia
intrafamiliar)
Porcentaje de nios, nias y
adolescentes
valorados
con
desnutricin crnica
adolescentes
valorados
con
Desnutricin Global
Porcentaje de nios, nias entre 0-6
meses que asisten a controles de
crecimiento y desarrollo y que
FUENTE
INFORME DE
GESTION 2011
ALCALDA DE
SANTA ISABEL
TOLIMA
LINEA
BASE
(2010)
0%
ND
0%
0%
ND
ND
ND
INFORME DE
GESTION 2011
ALCALDA DE
SANTA ISABEL
TOLIMA

0%
ND
ND
CONCEJO MUNICIPAL
29
5.10%
NIT: 900045903-4
TODOS
SALUDABLES
reciben lactancia materna exclusiva

Porcentaje de mujeres gestantes con
diagnstico de anemia nutricional
Porcentaje de nios, nias con bajo
peso al nacer
Cobertura de inmunizacin contra el
BCG en nios, nias menores de un
ao
polio en nios y nias menores de 1
ao
DPT en nios y nias menores de 1
aos
Cobertura de inmunizacin contra la
Hepatitis B en
nios y nias
menores de 1 aos
Rotavirus en nios y nias menores
de 1 ao
neumococo en nios y nias de 1
ao
Triple viral en nios y nias de 1 ao
influenza en nios y nias menores
de 1 ao
Porcentaje de afiliacin a SGSSS de
mujeres en edad frtil (14-49 aos)
segn rgimen de afiliacin
Porcentaje de afiliacin a SGSSS de
nios, nias menores de 5 aos
segn rgimen de afiliacin
Porcentaje de mujeres gestantes que
asistieron a control prenatal y que se
practicaron la prueba de VIH (Elisa)
Tasa de transmisin materno infantil
de VIH
Porcentaje de embarazos en
mujeres adolescentes
Porcentaje de mujeres gestantes con
sfilis que han sido diagnosticadas y
tratadas antes de la semana 17
Tasa de sfilis congnita
54.90%
102.1%
102%
102.1%
86.8%
ND
100.7%
45.%
ND
INFORME DE
GESTION 2011
ALCALDA DE
SANTA ISABEL
TOLIMA

ND
79.8%
22.5%
0%
ND
1946
146
112
68
51
20.6%
CONCEJO MUNICIPAL
30
NIT: 900045903-4
Cinco primeras causas de morbilidad

en menores de 5 aos
Parasitosis Intestinal
Fiebre
EDA
IRA
AMIGDALITIS
NINGUNO SIN
FAMILIA
NINGUNO SIN
EDUCACION
Tasa de morbilidad por EDA

(Enfermedad Diarreica Aguda) en
menores de 5 aos
Tasa de morbilidad por IRA
(Infeccin Respiratoria Aguda) en
menores de 5 aos
Porcentaje de nios, nias entre 0 y
10 aos que asisten a controles de
crecimiento y desarrollo
Porcentaje de nios y nias menores
de 5 aos con problemas visuales,
auditivos y bucales
Cobertura de agua
Cobertura de saneamiento bsico
Cobertura con agua potable
Nmero de nios, nias y
adolescentes entre 0 y 17 aos
declaradas en situacin de
adoptabilidad
declarados adoptables, dados en
adopcin
Nmero estimado de personas entre
los 0 y 17 aos en situacin de Calle
Porcentaje de nios, nias
vinculados a programas de
educacin inicial
Tasa Neta de cobertura escolar para
educacin bsica primaria
educacin bsica secundaria
educacin media
Tasa de desercin escolar interanual de transicin a grado once
51.92%
ND
ND
83.1%
ND
83.1%
1
INFORME
DE
GESTION
2011
ALCALDA
DE SANTA
ISABEL
TOLIMA
1%
0
ND
INFORME DE
GESTION 2011
ALCALDA DE
SANTA ISABEL
TOLIMA

94.34%
67.54%
33.81%
10.33%
15.95%
CONCEJO MUNICIPAL
31
15.96%
15.96%
NIT: 900045903-4
Tasa de repitencia en educacin

bsica primaria
bsica secundaria
bsica media
Metros cuadrados per cpita de
plazas y parques destinados a nios,
nias y adolescentes
Puntaje promedio de las pruebas
SABER 5 grado
Lenguaje
Matemticas
Ciencias Naturales
SABER 9 grado
Lenguaje
Matemticas
Ciencias Naturales
TODOS JUGANDO
TODOS
AFECTIVAMENTE
ESTABLES
TODOS
Puntaje promedio en las pruebas

ICFES
adolescentes entre 5 y 17 aos que
asisten a bibliotecas
adolescentes de 5 a 17 aos
matriculados
o
inscritos
en
programas de recreacin y deporte.
adolescentes entre 0 y 17 aos,
inscritos
o
matriculados
en
programas artsticos, ldicos o
culturales
adolescentes entre 6 y 17 aos, que
recibieron orientacin en educacin
sexual y reproductiva
Cultura de aprecio y prioridad de los
nios y nias
ND
32
21
29
47
30
39
45.49
989
8.15
INFORME DE
GESTION 2011
ALCALDA DE
SANTA ISABEL
TOLIMA
INFORME DE
GESTION 2011
ALCALDIA DE
SANTA ISABEL
TOLIMA
Porcentaje de gobiernos escolares

operando
Porcentaje de consejos de poltica INFORME DE
social (Departamental y Municipales) GESTION 2011
8.15
345
ND
92.86%
100 %
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
PARTICIPANDO
TODOS CON
REGISTRO
NINGUNO
MALTRATADO,
ABUSADO O VCTIMA
DEL CONFLICTO
INTERNO
GENERADO POR
GRUPOS AL
MARGEN DE LA LEY
NINGUNO EN
ACTIVIDAD
PERJUDICIAL
en los que participan nios, nias y

adolescentes.
Porcentaje de Consejos de Juventud
Municipales conformados
Reconocimiento ciudadano de nios,
nias y adolescentes
Proporcin de nios y nias menores
de 1 ao registrados segn lugar de
nacimiento
Proporcin de nios, nias y
adolescentes con tarjeta de identidad
Nmero de casos denunciados de
maltrato en nios, nias y
Nmero de casos de denuncia por
abuso sexual en nios, nias y
adolescente entre 0 y 17 aos
Nmero de casos de informes
periciales sexolgicos en menores de
18 aos
Tasa de informes periciales
sexolgicos en nias, nios y
adolescentes entre 0 y 17
Nmero de valoraciones mdico
legales por presunto delito de
maltrato infantil
son vctimas de Minas antipersona y
Municiones Sin Explotar.
Porcentaje de personas entre 0 y 17
aos desplazados por la violencia
dentro las familias desplazadas
Menores de 5 aos que mendigan o
son utilizados para mendigar
adolescentes entre 5 y 17 aos, que
participan
en
una
actividad
remunerada o no
trabajan 15 o ms horas en oficios
del hogar.
ALCALDIA DE
SANTA ISABEL
32
0%
ND
INFORME DE
GESTION 2011
ALCALDIA DE
SANTA ISABEL
100
ND
3
INFORME DE
GESTION 2011
ALCALDIA DE
SANTA ISABEL
3
3
0.18
11
0%
119.04%
INFORME DE
GESTION 2011
ALCALDIA DE
SANTA ISABEL
TOLIMA

0
ND
ND
ND
CONCEJO MUNICIPAL
33
NIT: 900045903-4
NINGUNO
IMPULSADO A
VIOLAR LA LEY
explotados sexualmente
Nmero de adolescentes entre 14 y
17 infractores de la Ley Penal
vinculados a procesos judiciales
Porcentaje de adolescentes entre 14
y 17 aos infractores de la ley penal
reincidentes.
y 17 aos privados de libertad
procesados conforme a la ley
INFORME DE
GESTION 2011
ALCALDIA DE
SANTA ISABEL
TOLIMA
9.1.5 POBLACION CON DISCAPACIDAD

De conformidad con la informacin trada en el SISBEN encontramos que la
poblacin discapacitada en Santa Isabel asciende a 114 personas, siendo el
mayor nmero quienes tienen dificultad para moverse o caminar por si mismo (35),
seguido de quienes tienen dificultad para entender o aprender con 29 personas, y
las personas con discapacidad de mayor nmero son los de ceguera (4) y mudez
(3).
La mayor presencia de poblacin con discapacidad se tiene en el sector rural con
65 personas, la cabecera municipal con 32 y los centros poblados cierran con 17.
Personas
Valor
Descripcin
cabecera
Rural
disperso
3,472
6,153
2
8
3
24
4
24
3
35
Total
Ninguna
1
2
3
4
Ceguera total
Sordera total
12
Mudez
Dificultad para moverse o caminar 9
por si mismo
Dificultad para baarse, vestirse, 2
alimentarse por si mismo.
2
4
10
14
Dificultad para salir solo a la calle 2

sin ayuda o Compaa
Dificultad para entender o aprender 7
16
29
525
3,537
6,267
Total
Fuente: SISBEN 3
2,173
Centro
poblado
508
2,205

CONCEJO MUNICIPAL
34
NIT: 900045903-4
9.1.6 ADULTO MAYOR

Tabla Poblacin Adulto Mayor
Rango Edades
Total
de
Municipio
Hombres Total de Mujeres Total de Personas

Municipio
Municipio
61 65
116
83
199
66 70
89
66
155
71 75
73
50
123
76 80
53
34
87
81 85
27
23
50
86 90
11
91 95
96 100
Mayores de 100
Total
365
265
630
Fuente: SISBEN 3
La poblacin de adulto mayor en Santa Isabel llega a 630 personas,
aproximadamente el 10.05% de la poblacin total municipal, distribuidos en 365
hombres y 265 mujeres.
9.1. 7.POBLACION DESPLAZADA
Dinmica de desplazamiento.
La dinmica de desplazamiento ubica a Santa Isabel como un municipio expulsor;
segn el RUPD de Accin Social entre los aos 1998 a 2011, han sido expulsadas
del municipio 2150 personas y han sido recibidas 158 personas.

CONCEJO MUNICIPAL
35
NIT: 900045903-4
Numero de Personas
Dinamica desplazamiento personas

Santa Isabel 1998 -2011
600
400
200
0
19981999200020012002200320042005200620072008200920102011
Expulsin
Recepcin
De este grupo poblacional se encuentran afectados 589 hogares, de los cuales

554 hogares son de expulsin y 35 por recepcin, siendo su para expulsin su
pico ms alto el ao 2008 y para recepcin los aos 2005 y 2008.
Dinamica desplazamiento hogares

Santa Isabel 1998 - 2011
Nmero de Hogares
140
120
100
80
60
40
20
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Expulsin
Recepcin
El ndice de intensidad y de presin.

ndice de Intensidad definido como la relacin entre la el total de la poblacin
desplazada expulsada del municipio con la poblacin censada, correspondiente en
este caso a las proyecciones del DANE. Esta variable permite identificar el
impacto de los desplazamientos frente a la demografa en cada uno de los
territorios como consecuencia de la salida de poblacin.

Indice de Intensidad y Presion Santa Isabel

33,40%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
2,45%
5,00%
0,00%
I. Intensidad
I. Presin
CONCEJO MUNICIPAL
37
51%
4,48%
7,17%
8,52%
5,83%
3,59%
4,48%
3,14%
4,93%
2,24%
3,59%
1,35%
0,45%
0,00%
0,45%
0,45%
0,45%
0,00%
NIT: 900045903-4
Total
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y MS
223
24
30
43
28
13
12
16
15
13
11
7
2
4
2
2
1
0
109
14
14
24
15
5
2
9
4
8
3
4
1
4
1
1
0
0
49%
6,28%
6,28%
10,76%
6,73%
2,24%
0,90%
4,04%
1,79%
3,59%
1,35%
1,79%
0,45%
1,79%
0,45%
0,45%
0,00%
0,00%
114
10
16
19
13
8
10
7
11
5
8
3
1
0
1
1
1
0
80 Y MS
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
15
10
5
MUJERES
10
HOMBRES
Analizando la composicin de la poblacin por rango de edades o grupos etareo

podemos deducir que dentro del grupo de los hombres entre 10 y 14 aos y las
mujeres de la misma edad se concentra el mayor nmero de afectados por este
fenmeno, representando el 10,76% y 8,52% de la poblacin respectivamente;
otro aspecto relevante se evidencia en que es la poblacin ms joven es la que
ms ha sufrido el fenmeno del desplazamiento, se encuentran en este rango 183
personas correspondientes al 56,05% de la poblacin desplazada.

Jefe de Hogar familias desplazadas Santa

Isabel
45%
55%
Mujeres
Hombres
45
40
35
30
43
38
44
25
31
20
15
10
13
5
0
Nios
Edad Escolar
Nias
Estudiando
Sin Estudio
Cobertura en Salud Poblacin

desplazada Santa Isabel Tolima
3% 7%
4%
86%
R. Contributivo
R. Subsidiado
Ninguno
NS/Nr
Nivel de alfabetismo de la poblacin desplazada Santa Isabel
15%
85%
Saben Leer
No saben leer
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
41
estudio y otras no especificadas, podemos afirmar que prcticamente se est
perdiendo ms del 50% de la fuerza laboral de estas personas en labores
diferentes o que no generan ingresos a la poblacin.
9.1.8 Estrategia de Superacin de Pobreza Extrema Red UNIDOS Municipio

de Santa Isabel.
La pobreza extrema se puede medir mediante los ingresos (Lnea de Indigencia
LI) o el acceso a bienes y servicios, caractersticas socio- demogrficas de la
poblacin, como en el caso de los ndices multidimensionales. Para el Municipio
de Santa Isabel no existen estadsticas oficiales sobre pobreza por ingresos.
Existen ndices de pobreza y pobreza extrema compuestos por el ndice de
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)1.
En el Municipio estos datos provienen del censo DANE ao 2005 actualizados al
ao 2011, por consiguiente y teniendo como referencia los datos de este ltimo
censo y su correspondiente actualizacin, la proporcin de personas con NBI en
Santa Isabel es del 29.09%, en el Tolima de 29,85% y en el nivel nacional de
27.78% .
Estas cifras nos muestran que a pesar que santa Isabel se encuentra en el puesto
13 de los 47 municipios con necesidades bsicas insatisfechas, aun esta por
encima de la media nacional en un porcentaje considerable, por lo cual se hace
necesario atacar la pobreza extrema para reducir las necesidades bsicas
insatisfechas del Municipio de santa Isabel y quedar mucho mas por debajo de la
media Municipal.
Tabla . Necesidades Bsicas Insatisfechas - NBI, por total, segn municipios del Tolima a 31 de
Diciembre de 2011.
DEPARTAMENTO RANKIN MUNICIPIOS
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Proporcin de Personas en NBI (%)
IBAGUE
MELGAR
HONDA
FLANDES
HERVEO
MARIQUITA
LERIDA
ESPINAL
FRESNO
CAJAMARCA
16.23
16.58
18.83
21.40
23.43
23.50
27.35
27.93
28.20
28.34
Determina si las necesidades bsicas de la poblacin se encuentran cubiertas mediante el clculo de unos
indicadores simples: vivienda adecuada, acceso a servicios bsicos, hacinamiento crtico, dependencia
econmica y ausentismo escolar
CONCEJO MUNICIPAL
42
NIT: 900045903-4
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
Fuente DANE.
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
VILLAHERMOSA
CARMEN DE APICALA
SANTA ISABEL
LIBANO
SALDAA
CASABIANCA
ARMERO
PURIFICACION
PIEDRAS
GUAMO
AMBALEMA
ICONONZO
VENADILLO
VILLARRICA
RONCESVALLES
FALAN
PALOCABILDO
ALPUJARRA
MURILLO
PRADO
CUNDAY
DOLORES
COELLO
ALVARADO
ROVIRA
NATAGAIMA
CHAPARRAL
SAN LUIS
VALLE DE SAN JUAN
SAN ANTONIO
SUAREZ
PLANADAS
ORTEGA
RIOBLANCO
ATACO
COYAIMA
ANZOATEGUI
28.36
28.69
29.09
29.83
31.65
32.55
32.63
33.44
33.51
33.94
34.39
34.75
34.92
35.46
35.51
35.85
38.00
39.31
39.61
40.33
40.54
45.32
45.77
45.82
45.96
47.04
47.65
47.95
48.74
51.33
51.95
60.17
64.04
65.95
66.43
71.74
100.00
Por otro lado al revisar el porcentajes de personas que se encuentran en condicin

de miseria encontramos que Santa Isabel se ubica en el puesto 8 , con un
porcentaje de 5.99 % y en comparacin del Tolima con un porcentaje de 10.48% y
el Nivel Nacional con un porcentaje de 10.64 % , se ubica en un lugar privilegiado ,
sin embargo el municipio no debe bajar la guardia y seguir adelantando esfuerzos
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
43
en la reduccin de la pobreza extrema para que todos los habitantes gocen de una
calidad de vida optima.
Tabla . Proporcin % de personas en miseria, por total, de los municipios del Tolima, a 31 de
Diciembre de 2011.
PROPORCION %
DE PERSONAS EN
DEPARTAMENTO
RANKIN
MUNICIPIO
MISERIA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
1
2
3
4
5
6
7
8
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
IBAGUE
MELGAR
HERVEO
ESPINAL
HONDA
FRESNO
FLANDES
SANTA ISABEL
CARMEN DE
APICALA
VILLAHERMOSA
MARIQUITA
AMBALEMA
CAJAMARCA
LIBANO
CASABIANCA
MURILLO
RONCESVALLES
LERIDA
SALDAA
ARMERO
VILLARRICA
PURIFICACION
PALOCABILDO
PIEDRAS
GUAMO
VENADILLO
PRADO
FALAN
ALPUJARRA
ICONONZO
CUNDAY
DOLORES
ROVIRA
NATAGAIMA

2.98
4.06
4.09
4.17
4.89
5.12
5.64
5.99
6.03
6.05
6.59
7.48
7.94
8.11
8.14
8.23
8.64
8.68
9.81
10.78
11.14
11.37
11.58
11.78
12.01
12.42
12.53
12.63
13.31
13.42
13.72
15.68
17.88
17.94
CONCEJO MUNICIPAL
44
NIT: 900045903-4
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
35
36
37
TOLIMA
38
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
TOLIMA
39
40
41
42
43
44
45
46
47
COELLO
ALVARADO
SAN LUIS
VALLE DE SAN
JUAN
SAN ANTONIO
SUAREZ
CHAPARRAL
ORTEGA
PLANADAS
RIOBLANCO
ATACO
COYAIMA
ANZOATEGUI
18.56
19.24
20.77
20.94
22.99
23.10
26.56
33.76
34.02
39.40
40.82
41.91
100.00
Para ello se presenta la siguiente tabla, que permite hacer establecer los datos del
censo, presentando las variables que componen el ndice de NBI.
Tabla . Pobreza por Necesidades Bsicas Insatisfechas
en Santa Isabel 2005
Ao 2011
Variable/Componente del
Proporcin
ndice de NBI
cabecera resto de
cabecera
2
Miseria
6.58%
5.68%
3
Vivienda
2.48%
2.90%
Servicios4
1.89%
4.66%
5
Hacinamiento
11.45%
7.35%
Inasistencia6
2.25%
5.14%
Total
5.99%
2.75%
3.70%
8.76%
4.14%
Un hogar que presenta una carencia bsica es considerado como un hogar con necesidades bsicas
insatisfechas. Algunos analistas lo denominan pobre. Cuando un hogar presenta dos o ms carencias
es considerado en estado de miseria.
3
Viviendas mviles, o ubicadas en refugios naturales o bajo puentes, o sin paredes o con paredes de tela o
de materiales de desecho o con pisos de tierra (en zona rural el piso de tierra debe estar asociado a paredes
de material semipermanente o perecedero).
4
) Servicios inadecuados Zona Urbana.- Carencia de servicios sanitario o carencia de acueducto y

aprovisionamiento de agua de ro, nacimiento, carro tanque o de lluvia. Zona rural.- Carencia de servicios
sanitario y de acueducto que se aprovisionan de agua de ro, nacimiento o lluvia.
5
Hacinamiento crtico Ms de tres personas por cuarto (incluyendo en estos todas las habitaciones con
excepcin de cocinas, baos y garajes.
6
) Inasistencia escolar Hogares en donde uno o ms nios entre 7 y 11 aos de edad, parientes del jefe, no
asisten a un centro de educacin formal.

CONCEJO MUNICIPAL
45
NIT: 900045903-4
Dependencia Econmica7
NBI
Fuente: DANE.
16.72%
27.99%
16.36%
29.67%
16.48%
29.09%
Tabla .Comparativo de Necesidades Bsicas Insatisfechas en Santa Isabel 1993-2011

NBI/AO
1993
2011
NBI TOTAL MUNICIPIO DE
45.90%
29.09%
SANTA ISABEL
Fuente: DANE.
Un referente tomado para relacionar datos en cuanto a poblacin en extrema
pobreza en el departamento de Tolima, es la lnea base familiar de la Red
UNIDOS, Estrategia nacional de superacin de pobreza extrema realizada en el
periodo 2009 2011, en dnde el universo de poblacin tomado por la misma, es
de 539 familias registradas en el componente de Acompaamiento para el
Municipio de Santa Isabel, las cuales corresponden a 1920 8 personas, que se
encuentran en el proceso de clculo de logros y permite la caracterizacin en los
45 logros establecidos distribuidos en 9 dimensiones. En este contexto se plantea
que el Municipio presenta rezago en las reas de
Ingresos y Trabajo,
Bancarizacin y Ahorro, Identificacin, Habitabilidad, Nutricin, Dinmica Familiar
y Acceso a la Justicia; ya que ms del 80% de las familias no han alcanzado unos
o ms logros de estas reas.
Figura . Indicadores Red unidos municipio de Santa Isabel-Comparativo Red Unidos TolimaNivel Nacional
Fuente SIUNIDOS. ANSPE (Agencia para la Superacin de la Pobreza Extrema)

7
Alta dependencia econmica Hogares con ms de tres personas por miembro ocupado y cuyo jefe ha
aprobado, como mximo, dos aos de educacin primaria.
8
Esta informacin es generada por el Sistema de Informacin de la Red UNIDOS_ SIUNIDOS,

correspondiente al Reporte de COMPOS Municipal con fecha corte 20 de febrero de 2012. As mismo es
necesario manifestar claridad frente a la recepcin de datos que pertenecen a la lnea base familiar 2009
2011.

CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
46
Figura . Indicadores Red unidos municipio de Santa Isabel.

Figura . Indicadores Red unidos municipio de Santa Isabel Distribucin Poblacional.

CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
Figura . Indicadores Red unidos municipio de Santa Isabel CIFRAS por Dimensin.
Figura . Indicadores Red unidos municipio de Santa Isabel CIFRAS por Dimensin

47
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
48
Figura . Indicadores Red unidos municipio de Santa Isabel CIFRAS Cambio de estado de logros
2009-2012.

Figura . Indicadores Red unidos municipio de Santa Isabel Grafico de Cambio estado de logros
2009-2012.

La Red UNIDOS como estrategia nacional de superacin de pobreza extrema de
intervencin integral y coordinada, incluye a los diferentes organismos y niveles
del Estado y representantes de la Sociedad Civil interesados en integrarse a esta.
Se desarrolla en el marco del Sistema de Proteccin Social, bajo el esquema de
tres (3) componentes correspondientes al Acompaamiento Familiar y
Comunitario; Gestin de Oferta y Acceso preferente; Fortalecimiento Institucional.
As mismo desde una mirada multidimensional de la pobreza, se organiza en
nueve (9) reas de intervencin denominadas Dimensiones y en las cuales se
encuentran desagregados 45 logros bsicos, que son el conjunto de condiciones
mnimas deseables que una familia en situacin de pobreza debe alcanzar,
mediante la articulacin institucional y de recursos que garanticen el acceso a los
programas sociales de las familias en pobreza extrema, focalizadas por el nivel
nacional a travs del Sisbn y familias en situacin de desplazamiento. Contempla
el compromiso y corresponsabilidad de las familias para promover la superacin
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
49
de su situacin, reduciendo su vulnerabilidad e incentivando su insercin
autnoma a mecanismos de proteccin social.
En este sentido, y como principal estrategia para el logro de las metas de los ODM
(Cumbre del Milenio celebrada en el ao 2000), mediante documento Conpes
Social 91 de 2005, Colombia estableci sus metas y estrategias para alcanzar los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) a 2015, las cuales fueron incluidas en el
Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, con el propsito de avanzar en el
cumplimiento de las mismas y como apoyo a las metas planteadas en la Visin
Colombia 2019 para la reduccin de la pobreza y la promocin de la equidad, el
Gobierno Nacional viene liderando el diseo e implementacin de la Poltica para
la Reduccin de la Pobreza Extrema Red Unidos; creada en el documento Conpes
102 de 2006. As mismo el Plan Nacional de Desarrollo - PND establece que las
entidades territoriales deben formular Planes para la Superacin de la Pobreza
Extrema que estarn incluidos en los Planes de Desarrollo y en los Presupuestos
Anuales. Esta directriz se refuerza en el artculo 9 de la Ley 1450 de 2011 donde
se determina que el Gobierno Nacional coordinar a travs de los mecanismos
previstos en la presente Ley, las estrategias para la superacin de la pobreza
extrema formuladas por los departamentos, distritos y municipios deben contener
metas, programas, proyectos y recursos que estn incluidos en los planes de
desarrollo y en sus presupuestos anuales.
El Municipio de Santa Isabel presenta 539 familias registradas en el componente

de Acompaamiento, que cuentan con Lnea Base Familiar, las cuales
corresponden a 19209 personas, que se encuentran en el proceso de clculo de
logros y permite la caracterizacin en los 45 logros establecidos en el marco de la
Estrategia nacional de superacin de pobreza extrema, con la posibilidad de
ampliar este nmero con un nuevo cargue de familias.
As mismo, se debe contemplar que para el cuatrienio se proyecta la promocin de
un nmero de familias en el Municipio de Santa Isabel,( meta correspondiente a
un 35% del total de las familias Pertenecientes a la Red Unidos) que se
vincularn a la senda de la prosperidad; es decir que con el esfuerzo de las
instituciones municipales y nacionales competentes y la participacin de las
familias, se busca generar un proceso de articulacin interinstitucional, que
permita la cobertura y acceso a la oferta social del Estado para lograr la
superacin de la condicin de pobreza extrema.
Esta informacin es generada por el Sistema de Informacin de la Red UNIDOS_ SIUNIDOS,

correspondiente al Reporte de COMPOS Municipal con fecha corte 20 de febrero de 2012. As mismo es
necesario manifestar claridad frente a la recepcin de datos que pertenecen a la lnea base familiar 2009
2011.

CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
50
En este sentido, el Municipio de Santa Isabel ha definido una meta mnima de
alcance del 35%10 del total del universo de la poblacin UNIDOS con clculo de
logros, a las cuales se apunta el 100% de cumplimiento de los logros, sin dejar
descubierto el 65% restante de la poblacin UNIDOS, y para quienes se negociar
con cada una de las Secretaras Municipales la oferta requerida en trminos de
metas de producto, que estn implcitas en la oferta de cada secretaria en el plan
de desarrollo.
X. DIMENSIN SOCIO - CULTURAL

10. EDUCACION
Tabla Establecimientos educativos, nmero de alumnos y docentes por nivel acadmico. 2006
2010. Fuente: Secretara de Educacin Dptal.
ESTABLECIMIENTOS
EDUCATIVOS
PREESCOLAR
ALUMNOS
DOCENTES
ESTAB No.
PRIMARIA
ALUMNOS
DOCENTES
EST No.
SECUNDARIA
Y ALUMNOS
MEDIA
DOCENTES
ESTAB No.
TOTAL
ALUMNOS
DOCENTES
ESTAB No.
COBERTURA Y CALIDAD
2006
2007
2008
2009
2010
141
5
5
1.155
43
5
678
33
5
1974
81
15
140
5
5
1.220
43
5
792
33
3
2152
81
13
119
5
5
891
41
5
740
28
5
1750
74
15
108
3
5
883
43
5
799
30
5
1790
76
15
125
6
5
846
39
5
635
32
5
1606
77
15
COBERTURA Y CALIDAD
Se debe iniciar este diagnstico sectorial, diciendo que, en Santa Isabel la

educacin se encuentra por completo en manos oficiales, y no existe a la fecha
registro alguno de establecimientos no oficiales.
10
Cifra tomada del Plan Municipal de Superacin de la Pobreza Extrema Tolima (2011 2014), como
nmero de familias a promocionar durante el cuatrienio y directriz definida por el DNP y la ANSPE.
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
51
De conformidad con datos de la Secretara de Educacin Departamental, en el
municipio de Santa Isabel, la planta de docentes ha tenido un descenso, tal y
como podemos observar, en 2010 se cerr con 77 docentes, es decir, 1 ms que
en 2009 y 4 por debajo de lo presentado en 2006.
As mismo, tenemos que ha habido un decrecimiento en el nmero de alumnos

en los ltimos 5 aos, en el ao 2006 existan 1974 alumnos, mientras que en el
2010 se lleg a 1606 alumnos. Siendo marcada la tendencia negativa en
Primaria y en los niveles de Secundaria y Media.
Tasa cobertura educativa. Fuente Secretara de Educacin Departamental
TASAS
AOS
Tasa Neta de Escolaridad por nivel

educativo
2007
2008
2009
2010
Tasa Neta preescolar
78.29
68.67
23.49
73.83
Tasa Neta primaria
102.62
92.77
82.04
94.34
Tasa Neta secundaria
69.18
63.82
58.12
67.54
Tasa Neta Media vocacional
28.13
30.69
29.72
33.81
Tasa Bruta de preescolar
92.11
79.33
72.48
83.89
Tasa Bruta de primaria
159.90
119.28
120.14
117.40
Tasa Bruta de secundaria
105.57
98.16
104.10
101.05
Tasa Bruta de media
51.39
53.10
66.43
70.46
Tasa Bruta de Escolaridad por nivel

educativo
La cobertura e d u c a t i v a e n e l c u a t r i e n i o 2 0 0 7 2 0 1 0 ,
siguiente comportamiento:
ha tenido el
En Preescolar, la Tasa Bruta muestra un descenso sostenido pasando de

92.11% en el ao 2007 a 83.89% en el 2010, igual situacin en la Tasa Neta,
aunque el descenso es menos marcado, pasando del 78.29% en el 2007 al
73.83% en el 2010.
En primaria, igual se da una disminucin en la Tasa Neta pasando de
102.62% al 94.34%, y la Tasa Bruta de 159.90% al 117.40%.
Los Niveles de Secundaria y Media, han mantenido niveles ms positivos,
atendiendo que la Tasa Neta en Secundaria en el 2007 fue 69.18 y mantuvo
una tendencia ms o menos estable al 2010 cerrando con un 67.54%,
situacin que se repite con la Tasa Bruta que para el 2007 fue de 105.57,
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52
siendo este el mayor nivel presentado en el cuatrienio y llegando al 2010 en
un 101.05%. La cobertura en enseanza Media presenta un incremento
importante, la Tasa Neta pas del 28.13% al 33.81% y la Tasa Bruta de
51.39% a 70.46%.
Los niveles de desercin han ido disminuyendo, en el 2010 se registraron 67

eventos, el menor nmero dentro de los 5 aos que se toman como base para
anlisis, mientras que el ao 2008 fue el nivel ms alto con 200 casos. Los datos
generales de desercin se presentan a continuacin.
NIVEL
EDUCATIVO
PREESCOLAR
2006
2007
2008
2009
2010
MATRICULA
FINAL
141
140
119
108
125
DESERTORES
18
15
12
%
PRIMARIA
12.76
10.08
7.40
MATRICULA
FINAL
1.155
1.220
891
883
846
DESERTORES
113
125
108
98
22
10.24%
792
12.12%
740
11.09%
799
2.60%
635
75
80
82
40
%
SECUNDARIA
MEDIA
10.71
9.78%
Y MATRICULA
FINAL
DESERTORES
%
678
49
7.22
9.46
10.81
10.26
6.29
Tabla desercin escolar
En cuanto a educacin superior y tcnica, el SENA imparti en 2007 un ciclo

tcnico en Mayordomo de Empresas Ganaderas con 23 alumnos graduados de
31 que se matricularon (74,19%). En 2010 el SENA ofert 4 ciclos tcnicos en
Documentacin y Registro de Operaciones Contables en el que se
matricularon 37 personas y se graduaron 12; es decir, apenas el 38,71%, en
Sistemas en el que hubo 66 alumnos matriculados, otro en Produccin Pecuaria
en el que se certificaron 16 estudiantes de 22 que se inscribieron (51,61%); y por
ltimo el ciclo tcnico en Produccin de Cafs Especiales con el 64,52% de los
inscritos certificados.
Igualmente se hizo presencia por parte de la Universidad del Tolima y la
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53
UNIMINUTO con programas como Administracin de Empresas Agropecuarias,
Administracin Financiera, Pedagoga Infantil, Salud Ocupacional y Tecnologa en
Gestin de Construcciones de Edificaciones.
10.1 CULTURA.
La cultura es la base para que los pueblos se integren y las personas convivan en
torno a ideales sanos y actividades pacficas. Permite adems de la congregacin
y el esparcimiento, el mantenimiento de una historia propia y compartida y la
vivencia de unas costumbres que hacen que las personas adquieran verdadero
sentido de pertenencia por los suyo y por su espacio.
La cultura representa la forma de vivir de las comunidades en diversas
sociedades conforme a ideologas, costumbres y comportamientos que las
identifican. La cultura se expresa mediante gustos, smbolos, ideas, creencias,
pautas de valor, etc., las cuales influyen en los procesos de formacin que se
generan en una sociedad determinada; adems motiva y orienta el proyecto de
vida de los nios, nias y jvenes.
Desde la creacin de la Escuela de Formacin Artstica de Msica Tolimas
Palenques mediante acuerdo Municipal No. 006 del 12 de agosto de 2009, la
administracin en convenio con la secretara de Cultura Departamental y
Ministerio de Cultura ha venido propiciando la continuidad de los procesos
musicales mediante dotacin instrumental y sostenimiento del director de la
Escuela. Para el ao 2012 se cuenta con distintas agrupaciones como lo son:
semilleros de flautas, prebanda, banda Juvenil, y otras agrupaciones que se
desprenden de esta escuela de formacin.
Es por lo anterior que consolidar a santa Isabel como uno de los Municipios
Culturales del Tolima es uno de los propsitos para el cuatrienio, mediante la
masificacin de la literatura, la msica, la danza, el teatro, y las artes plsticas, as
como la ldica y la promocin de la cultura santa Isabelita a nivel municipal y
departamental y el establecimiento de escenarios adecuados para la difusin y la
prctica de las diferentes expresiones del arte, el estmulo a la lectura y la
conservacin del patrimonio y la tradicin Santa Isabelita.
En hbitos de lectura, la comunidad Santa Isabelita ha tenido la oportunidad de
crecer, la biblioteca pblica ha propiciado actividades en las cuales la comunidad
tiene la facilidad para adquirir en calidad de prstamos libros; tambin se ha
venido trabajando en promocin de lectura con los nios, nias y jvenes de las
distintas instituciones educativas.
La Biblioteca Pblica Pensando en el Futuro, desde la dotacin realizada por el
Ministerio de Cultura en el ao 2006 ha tenido un buen numero de usuarios que la
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54
visitan, no solo para las investigaciones sino para servicios de audiovisuales, sala
infantil y lectura general, servicio de sistemas; se venia prestando el servicio de
Internet, pero a 2011 se termina el contrato, quedando este sin servicio
importantsimo para la comunidad. Se cuenta con diez computadores al servicio
de la comunidad en general.
10.1.1 RECREACIN Y DEPORTE

Actualmente en la sociedad moderna la recreacin y el deporte constituyen una
necesidad bsica del hombre y una herramienta social para implementar el
aprovechamiento del tiempo libre, mediante procesos de socializacin,
descubrimiento de nuevos valores y talentos de las futuras generaciones mediante
aprendizajes de convivencia y el disfrute de una buena salud. Sin embargo, el
municipio de Santa Isabel forma parte del 95% de los municipios del
Departamento que carece de la posibilidad de brindar en forma eficiente este
servicio de carcter social a la infancia y adolescencia del Municipio
La escasez de la infraestructura fsica en escenarios adecuados, el deterioro de la
infraestructura fsica, la crisis de la dirigencia deportiva, el criterio de que la
recreacin y el deporte son un factor secundario de desarrollo y la falta de una
adecuada poltica en materia deportiva y recreativa limita que el municipio no haya
contado con una oficina especializada dentro de la estructura administrativa.
No obstante que el inters por el deporte se mantiene pese a las dificultades antes
mencionadas, la gran limitacin es la crisis financiera por la que atraviesa el
municipio, situacin que debe revertirse en este propsito, debido a que las
actividades deportivas y recreativas son fundamentales en el proceso de
construccin en sociedad basada en valores de libertad, honestidad, creatividad,
tolerancia, que viva en paz y el goce de una buena salud fsica y mental de la
infancia y adolescencia del municipio de Santa Isabel.
Los recursos dedicados a la cofinanciacin del sector de recreacin y deporte son
escasos lo que ha conllevado a un incremento del deterioro de la infraestructura
fsica y un deficiente mantenimiento de los escenarios deportivos.
La ocupacin del tiempo libre de nuestra poblacin especialmente: nios, nias y
adolescentes se logra con una sana diversin, y por consiguiente excelentes
condiciones fsicas de una manera integral. La prctica de las actividades
deportivas y recreativas es esencial en el proceso de construccin de un municipio
que busca consolidar una sociedad libre y sana. Tanto el deporte como la
recreacin representan un fenmeno social que cada vez gana ms importancia
dado que las personas dedican gran parte de su tiempo a la prctica de
actividades fsicas, lo que obliga al estado a tenerlas presentes dentro de la
inversin pblica.
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55
La recreacin en un municipio como Santa Isabel debe ser al igual que en otros,
una necesidad y no se puede aislar. Debe ser placida para los nios, nias y
jvenes, y de lgico para el adulto mayor; el deporte es considerado como una
actividad relacionada con la competencia, donde sus practicantes esperan lograr
los mejores resultados a travs de marcas o de estrategias tcnicas exitosas.
Es de destacar que el municipio cuenta con un gran nmero de deportistas que
son buenos y que tienen vocacin, pero a quienes han carecido de apoyo
necesario para lograr avanzar en su deporte. Se encuentra creada la Junta
Municipal de deportes, pero no funciona.
Es necesario seguir desarrollando este sector a fin de crear un ambiente sano,
alejando a la poblacin de los vicios, con la continua programacin de
campeonatos en los diferentes deportes a lo largo del ao, buscando la
integracin y participacin del sector rural y urbano, de municipios aledaos. La
Administracin Municipal y el ente deportivo posibilitaran las acciones y opciones
hacia la comunidad para la ocupacin, construccin y aprovechamiento, utilizacin
del tiempo libre en sus diferentes sectores; laboral, escolar, desempleado, ama de
casa, tercera edad, sector productivo entre otros.
11. SALUD
11.1 Organismos de Salud
Actualmente el municipio se encuentra inmerso en proceso de universalizacin del
Rgimen Subsidiado siendo beneficiarios las personas que se encuentre en el
SISBEN CENSO III, listados censales (Desplazados, Indgenas, menores a cargo
del ICBF, desmovilizados, indigentes, adulto mayores en situacin de abandono) y
que no cuenten con recursos econmicos suficientes para cotizar su salud, ni
pertenezcan al Rgimen Contributivo, especial y de excepcin.
Los recursos destinados a salud publica sern dirigidos nica y exclusivamente
para el desarrollo de las actividades encaminadas a la promocin de la salud y
prevencin de la enfermedad que como se mencionaba anteriormente es el
objetivo fundamental, por lo que se pretende proyectar actividades concretas de
acuerdo a las necesidades de la poblacin, y problemas prioritarios de acuerdo al
diagnostico actualizado de salud municipal.
Santa Isabel cuenta para la atencin y prestacin de servicios de salud con el
Hospital Carlos Torrente Llano, E.S.E., en su portafolio de servicios tiene
capacidad instalada para brindar los servicios de: consulta externa, sala de partos,
P Y P, vacunacin, hospitalizacin, laboratorio, odontologa, farmacia, ambulancia
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56
y urgencias. La planta global es de 21 empleados, acompaados de 9 contratistas.
As mismo, cuenta con un Centro de Salud y 2 consultorios.
Esta capacidad instalada resulta insuficiente para atender la demanda de servicios

del municipio, es un hospital de primer nivel en el cual se atienden a los
pobladores en servicios bsicos, siendo necesario remitir para hospitales de media
y alta complejidad.
11.1.2 Tasas de Natalidad y Mortalidad
El comportamiento de la Tasa de Natalidad segn las informaciones Estadsticas
de la Secretara de Salud del Departamento, en Santa Isabel tuvo una reduccin
en el cuatrienio 2007-2010, pasando del 20.1% a 15.3%.
La tasa de mortalidad en menores de un ao pas de 7.6% a 10.1% y la Tasa de Mortalidad en
menores de 5 aos tiene los mismos porcentajes. Resulta importante acotar que en el ao 2009 la
tasa fue de 0.
Tasa de natalidad y mortalidad en nios/nias menores de 5 aos

Aos
Tasa de natalidad
Tasa de mortalidad
Fuente: Secretara de Salud Departamental.
2007
20.1
7.6
2008
19.5
23.6
2009
16.9
0.0
Aos
2007
2008
2009
Tasa de mortalidad
7.6
23.6
0.0
Tasa de natalidad y mortalidad en nios/nias menores de 1 ao.
Fuente: Secretara de Salud Departamental.
2010
15.3
10.1
2010
10.1
11.1.3 COBERTURAS DE VACUNACIN REALIZADAS POR TIPO DE

BIOLGICO EN MENORES DE UN AO
Con respecto a Polio, Difteria, Tosferina y Ttano D.P.T.,
Haemophilusinfluenzae B HB, Haemophilusinfluenzae B -HIB y Sarampin,
Rubeola y Parotiditis -TV, el menor dato de la serie se ubica en 2007 con 88.51%
para la cuatro primeras, y 86,58% para la ltima, respectivamente.
En lo referente a Tuberculosis - B.C.G., los menores datos de la serie se ubican
en2010 con 52,78%, por su parte, el mayor dato correspondi a 2008 con 94,56%.

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En todos los grupos el mejor desempeo se present en el ao 2009,

coberturas superiores al 90%.
57
con
Tabla SANTA ISABEL, COBERTURAS VACUNACIN POR TIPO BIOLGICO A

NIOS MENORES DE UN AO.2007-2010
TIPO
DE 2007
2008
2009
2010
BIOLOGICO
POLIO
88,51
129,93
103,45
102,08
DPT
88,51
129,93
103,45
102,08
BCG
82,43
94,56
85,52
52,78
HB
88,51
129,93
103,45
102,08
HIB
88,51
129,93
103,45
102,08
T.V
86,58
114,97
101,38
100,69
Fuente: Secretara de Salud
11.2.4 POBLACIN
CONTRIBUTIVO.
AFILIADA
AL
RGIMEN
SUBSIDIADO
En Santa Isabel, el nmero de personas afiliadas al rgimen subsidiado de

seguridad social, pas de 3824 en 2006 a 5.048 en 2010, logrando un
incremento de 1224 nuevos afiliados, lo cual corresponde a una variacin de
32% entre estos dos aos.
Tabla Poblacin afiliada a Rgimen Subsidiado.
Rgimen subsidiado 2006
2007
2008
Afiliados
3.824 3.920 4.997
Tasa crecimiento
33,57
2,51
27,47
Fuente: Secretara de Salud Departamental
Rgimen Contributivo
Afiliados
Tasa crecimiento
2006
996
96,45
2007
909
-8,73
2009
4.863
-2,68
2010
5.048
3,80
2008
916
0,77
2011
5.030
-0.36
2009
914
-0,22
2010
863
-5,58
Tabla Poblacin afiliada a Rgimen Contributivo.

Fuente: Secretara de Salud Departamental
Al contrario de lo afirmado del Rgimen Subsidiado, para el Contributivo en
Santa Isabel el ltimo ao (2010), la situacin fue ms grave, ya que del total de
afiliados al sistema (5.911), slo el 14,60%, correspondi a este rgimen.

CONCEJO MUNICIPAL
58
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XII. DIMENSION AMBIENTE CONSTRUIDO

12.1INFRAESTRUCTURA
12.1.1 VIVIENDA
De acuerdo con el censo del 2005, en Santa Isabel haba 1.590 viviendas; un
18,66% ms que las registradas en el censo del ao 1993. La vivienda urbana
creci en 98 unidades, un 20,85% al pasar de 470 en 1993 a 568 en el 2005;
mientras tanto, la vivienda rural creci en 152 unidades, un 17,47% en el mismo
periodo.
De las 1.340 viviendas existentes en 1993; 870, el 64,93% de las viviendas
estaban ubicadas en el sector rural y 470, el 35,07% en el rea urbana. En el
censo de 2005; haba 1.590 viviendas, de las cuales 1.022, el 64,28% estaban
ubicadas en el sector rural y 568, el35,72% en la cabecera municipal.
TABLA. SANTA ISABEL, VIVIENDA SEGN CENSOS DE 1993 Y 2005.
CENSO DE 1993
CENSO DE 2005
VARIACION %
TOTAL CABECERA RESTO TOTAL CABECERA RESTO TOTAL CABECERA
1.340
470
870
1590
568
1022
18.66
20.85
Fuente: DANE
En el censo de 2005, se tiene que: de las 568 viviendas existentes en la cabecera,

el 80,81% (459) eran casas, el 13,73% (78) apartamentos y 5,46% (31), tipo
cuarto.
Ta bla V IV IEN D A SE G N E L T I PO
TIPO DE VIVIENDA
CABECERA
Casa
459
Apartamento
78
Tipo Cuarto
31
Casa Indgena
0
Total
568
FUENTE: TOLIMA EN CIFRAS 2000-2010
RESTO
991
19
7
5
1022
TOTAL
1450
97
38
5
1590
Igualmente de conformidad con los datos estadsticos, se ha venido acentuando la

tendencia de utilizar la vivienda tipo casa o apartamento, atendiendo que pas de
1359 en 2007 a 1374 en 2010, constituyndose en el 89.39% de los hogares del
municipio.

RESTO
17.47
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
59
En lo que se refiere al dficit de vivienda de acuerdo al CENSO de 2005, se
encuentra que la oferta total de unidades habitacionales era insuficiente, ya que se
present un dficit por el orden de -6,85%, correspondiente a un faltante
equivalente a 177 residencias. Tal situacin fue particularmente aguda en el sector
urbano, puesto que el 69,23% de los casos se presentaron all. En el rea rural,
por su parte, el dficit alcanzaba el 30.77%.
12.1.1. 2 SERVICIOS PUBLICOS

En el rea rural predominan las viviendas con servicio de acueducto y energa
elctrica sin alcantarillado, en los tres centros poblados se cuenta con
alcantarillado, y el manejo de aguas servidas se hace a travs de los pozos
spticos y en las dems veredas la disposicin de aguas residuales y excretas se
hace por el sistema de pozos spticos en un 60%, letrinas en un 20% y a campo
abierto en un 20%, predomina las viviendas construidas en madera y bareque,
tambin se presenta un mayor ndice de vivienda inadecuada, principalmente por
la falta de recursos de sus propietarios para realizar mejoras. Mientras que en el
casco urbano, se cuenta con acueducto y energa elctrica.
De conformidad con la informacin a la que se tuvo acceso, el comportamiento en
materia de Servicios Pblicos para el ao 2010 en Santa Isabel fue el siguiente:
2.119 suscripciones al servicio de energa elctrica

323 lneas telefnicas en uso
Coberturas de 95,0% en acueducto urbano
Cobertura del 87,0% en alcantarillado
Cobertura del 99,0% en aseo.
TABLA . SANTA ISABEL, SERVICIOS PBLICOS SEGN COBERTURA. 2007 2010

Servicio
2007
2008
2009
2010
Suscriptores
2.000
2.059
2.094
2.119
energa
Consumo
4.006
4.535
5.768
6.096
energa(MWH)
Acueducto
93,60
93,60
95,00
95,00
Alcantarillado
40,00
40,00
87,00
87,00
Aseo
83,40
83,40
99,00
99,00
Lneas telefnicas
563
265
271*
323*
Fuente: Tolima en cifras, 2000 2010
*Nota: Cifras proyectadas
12.1.1.3 ENERGA ELCTRICA.
El servicio de energa es suministrado en el municipio por la empresa de Energa
del Tolima, ENERTOLIMA. Para el ao 2010 Santa Isabel contaba con 2.119
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
60
suscriptores, agrupados fundamentalmente en la categora residencial, la cual
abarcaba el 92,40% del total. Los sectores comercial y oficial aglutinaban por su
parte el 7,31% de los abonados. La evolucin para cada uno de los sectores
suscriptores a este servicio, mostr una tendencia creciente durante el periodo de
estudio a una tasa promedio de 3,15% en total.
TABLA . SANTA ISABEL, SUSCRIPTORES DE ENERGA POR SECTOR. 2000 2010.
Sector
Residencial
Comercial
Industrial
Oficial
Otros
Total
2007
1.852
91
2
54
1
2.000
2008
1.907
95
2
54
1
2.059
2009
1.939
98
2
54
1
2.094
2010
1.958
100
2
55
4
2.119
Fuente: Electrolima. Electrificadora del Tolima. 2000 2003. Enertolima. Compaa Energtica del Tolima
S.A. E.S.P. 2004 2010.
Por otro lado, se debe sealar que el servicio de energa elctrica tiene una
calidad regular en la zona urbana aunque ha mejorado bastante con la
construccin de la Sub Estacin Elctrica, es deficiente en la zona rural, adems
hay un deterioro de la infraestructura de redes (falta de mantenimiento de postes y
trasformadores, baja capacidad de algunos transformadores, el alumbrado pblico
es deficiente en la zona urbana y rural).
En el municipio de Santa Isabel 153 viviendas de la zona rural y 30 de la zona
urbana no cuentan con energa elctrica esto equivale al 12 % de la poblacin, en
la siguiente tabla podemos observar la carencias del servicio de electrificacin
TABLA RELACIN DE USUARIOS DE LA ZONA URBANA Y VEREDAL CON CARENCIA DEL
SERVICIO DE ELECTRIFICACIN
AREA URBANA
No.
SECTORES CASCO URBANO
No. Familias
Circunvalar
Villa Marln
El Jardn
El Embarcadero
5. Villa Rica
TOTAL
30

CONCEJO MUNICIPAL
61
NIT: 900045903-4
AREA RURAL
No.
1
VEREDAS
Buenavista
No. Familias
Centro Poblado Rural Bolvar
Centro Poblado Rural Coln
Centro Poblado Rural San Rafael
8
7
Cumbre - Candelaria Venado
6
7
El Brasil
El Corozo
2
3
La Humareda
La Pava
17
10
La Rica
11
La Yuca
12
Las nimas
13
Las Damas
14
Las Palomas
15
Guaimaral
16
La Chiquita
17
La Congoja
18
La Cristalina
19
La Esmeralda
20
21
La Estrella
La Estrella Coln
4
17
3
22
San Carlos
23
San Isidro
24
Santa Brbara
25
26
27
Santa Luca
Totarito
Vallecitos
5
2
8
10
TOTAL
153
FUENTE: PLANEACION MUNICIPAL

CONCEJO MUNICIPAL
62
NIT: 900045903-4
12.1.1.4 ACUEDUCTO
En el municipio de Santa Isabel, el servicio de acueducto mostr un incremento en
el periodo 2007 a 2010, al pasar de una cobertura de 93% a 95% en 2010. En
materia de alcantarillado, el municipio mostr una tendencia ascendente
durante el periodo analizado, yendo de un 40% hasta el 99%.
En materia de aseo, el municipio de Santa Isabel evidenci un incremento
considerable al ubicarse en 2007 con una cobertura de 83% y ascender al 87,0%
en el 2010.
La entidad encargada de la administracin del acueducto es la Alcalda Municipal.
En el casco urbano el servicio se presta 24 horas al da y tiene como cobertura el
100% de las viviendas, el sistema se abastece de agua de dos fuentes como son
la quebrada Agua Bonita y La quebrada Las Agitas por el sistema de gravedad.
Con respecto a la infraestructura fsica, el estado general es aceptable, el
almacenamiento se realiza utilizando un tanque de 208 m3 construido en concreto,
que lleva en funcionamiento y para el suministro se dispone de una distribucin
de malla primaria en buen estado, de 62O conexiones a viviendas 607 es decir el
97.9% cuentan con el sistema de micro medicin.
TABLA . DIAGNSTICO DE AGUA POTABLE, SANTA ISABEL 2009
LOCALIDAD
Casco urbano
(VIVIENDAS)
(VIVIENDAS)
CONEXIONES
COBERTURA
FUENTE
TRATAMIENTO
620
100%
Quebradas:
Tratamiento
Las
Agitas,
Agua Bonita
Rural
325
22%
Quebradas
Sin tratamiento
varias
FUENTE: TCNICO DE SANEAMIENTO MUNICIPAL
La calidad de agua suministrada no es apta para el consumo humano; segn

anlisis bacteriolgico y fsico qumico de las muestras tomadas de acuerdo a
programacin de la Secretaria de Salud Departamental, por el Tcnico en
saneamiento municipal; lo que ocasiona constantemente Enfermedades Diarreicas
Agudas E.D.A en la poblacin infantil.

CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
63
Una de las acciones importantes es la adecuacin organizativa y jurdica del Ente
encargado de la prestacin de servicios pblicos en Santa Isabel para el
mejoramiento del servicio y de la calidad del agua potable.
En la zona rural las fuentes de aprovechamiento de aguas son normalmente

nacimientos, quebradas o ros, por lo que el suministro de agua se hace en forma
directa sin ningn tipo de tratamiento qumico. En la actualidad se encuentra en
funcionamiento el Acueducto Regional San Isidro que cuenta con la infraestructura
de bocatoma, tanque desarenado, tanque de almacenamiento, una Planta
Purificadora de Agua y las redes domiciliarias; el cual beneficia a las Veredas San
Isidro y Santa Luca. De las veintisiete (27) veredas que posee el municipio, ocho
(8) de ellas no poseen sistemas de acueductos, supliendo las necesidades de
agua en forma individual mediante la toma directa con mangueras a las
quebradas cercanas a la zona. Estas veredas son: Estrella Coln, Las Animas, La
Esmeralda, El Brasil, La Humareda, Las Palomas, La Estrella y Totarito.
En el Municipio de Santa Isabel, la cabecera municipal posee acueducto, lo mismo
que diecinueve (16) Veredas y los tres (3) centros poblados rurales. Estos
cuentan con alguna infraestructura de suministro de agua para el consumo
humano, descrita a continuacin:
Acueducto Cabecera Municipal: Este acueducto tiene como fuente de
abastecimiento de agua a las quebradas Agitas con un caudal de 6.5
Lt/seg y Agua bonita con un caudal de 7.5 Lt/seg, utilizando el sistema de
gravedad.
Acueducto Centro Poblado Rural San Rafael: Este acueducto se abastece
de agua por el sistema de gravedad, de las quebradas Tridente, el Queso y
Santa Lucia.
Acueducto Centro Poblado Rural Coln: Este acueducto se abastece de
agua de la quebrada El Cairo, que posee un caudal de 27.10 Lt./Seg.
Captando por el sistema de gravedad a travs de una (1) bocatoma que se
encuentra en regular estado.
Acueducto Centro Poblado Rural Bolvar: Este acueducto se abastece de
agua de la quebrada Bolvar con un caudal de 30.12 Lt./seg., captando por
el sistema de gravedad. La captacin se realiza a travs de una (1)
bocatoma que se encuentra en buen estado.
Acueducto Vereda El Corozo: Este acueducto se abastece de agua de la
quebrada La Honda por el sistema de gravedad. La captacin se realiza a
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travs de una (1) bocatoma que se encuentra en buen estado, deben
hacerse obras para permitir mayor captacin porque en la actualidad no
suple la demanda de la vereda y el aumento de poblacin hace necesario
que se realizan obras que permitan el mejoramiento y la ampliacin de
dicho acueducto.
Acueducto Vereda Asociadas (La Candelaria, Cumbre y Venado): El

acueducto se abastece de agua de la quebrada Santo Domingo por el
sistema de gravedad, esta fuente hdrica tiene un caudal de 21.14. Lt./seg.
Acueducto Vereda La Congoja: El acueducto se abastece de agua del ro
Venadillo, por el sistema de gravedad.
Acueducto Vereda La Pava: El acueducto de esta vereda es abastecido por
el ro Venadillo, utilizando el sistema de gravedad.
Acueducto Regional Veredas La Rica San Carlos: Este acueducto se
abastece de agua de la quebrada Las Mellizas, utilizando el sistema de
gravedad.
Acueducto Vereda La Yuca: El acueducto de esta vereda se abastece de
agua de la quebrada La Chiquita, utilizando el sistema de gravedad.
Acueducto Vereda Santa Brbara: El acueducto se abastece de agua de la
quebrada Santo Domingo por el sistema de gravedad, abastece en un
promedio a 35 usuarios
Acueducto Vereda Buenavista: El acueducto de esta vereda se abastece de
agua de la quebrada La Mica, utilizando el sistema de gravedad.
Acueducto Vereda La Chiquita: El acueducto de esta vereda se abastece
de agua de la quebrada La Chiquita, utilizando el sistema de gravedad.
Acueducto Vereda La cristalina: El acueducto de esta vereda se abastece
de agua de las quebradas Agua Bonita y Las Agitas, del acueducto
urbano que satisface el consumo de los usuarios que viven en la parte alta
de esta vereda utilizando el sistema de gravedad.

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Acueducto Regional Veredas San Isidro y Santa Luca: Este acueducto se
abastece de agua de la quebrada santo domingo, utilizando el sistema de
gravedad.
12.1.1.4.1 ALCANTARILLADO:
La disposicin de excretas en la cabecera municipal es administrada por la

alcalda, presenta una cobertura del 95%. Las redes de alcantarillado presentan
un sistema combinado que colecta aguas servidas y aguas lluvias que son
conducidos a la PTA`S Matadero y circunvalar y hacia los puntos de vertimiento
Los Chanchiros, Hospital, La Quiebra y Fundadores; estos sin ningn tratamiento.
En la zona rural no se encuentra sistema de alcantarillado, en los centros
poblados existe un sistema que es conducido hacia pozos spticos.
12.1.1.4.2 GAS NATURAL
Santa Isabel no es beneficiario de este servicio, siendo una de las necesidades
sentidas de la poblacin.
12.1.1.4.3 RED VIAL
Santa Isabel posee aproximadamente 136 kms de vas terciarias, muy difcilmente
puede atender su mantenimiento para un servicio ptimo, factores de tipo
econmico, falta de maquinaria, la emergencia invernal de los ltimos aos,
especialmente la del ao 2008 y una deuda histrica social del Estado por su
intermitente presencia en el territorio son factores que contribuyen a la
problemtica vial.
En el ejercicio de sensibilizar y concertar el Plan de Desarrollo son constantes los
reclamos de nuestros campesinos por caminos y vas en buenas condiciones de
afirmado y con obras de drenaje suficientes, la apertura de nuevas vas y las vas
principales pavimentadas para favorecer el transporte fluido de pasajeros y de
productos agropecuarios.
Si bien es cierto se han efectuado importantes inversiones en la va Santa Isabel
Venadillo, an faltan tramos importantes por recuperar y que estn en muy mal
estado, la carencia de obras de arte y afirmado de las vas terciarias, la falta de
mantenimiento peridico de vas y caminos de herradura, y la terminacin de las
vas terciarias proyectadas dificultan el trnsito del parque automotor y mular.
Con respecto a las Vas Terciarias, el mantenimiento anual es un porcentaje muy
bajo y la escasa maquinaria obsoleta que posee el Municipio slo logra atender un
porcentaje cercano al 20% de las vas y caminos veredales existentes.
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Los factores climticos, especialmente la temporada invernal ha venido

incrementando la crisis vial municipal, para todos son conocidos los efectos de
tragedia que sufri el municipio en la pasada Emergencia Invernal de 2008, de los
cuales no ha sido posible en su mayora lograr superarlos, especialmente en lo
que a redes viales concierne, hay comunidades y veredas totalmente
incomunicadas con otros territorios y la misma cabecera municipal, otras vas
estn a punto de colapsar si la intervencin no se realiza inmediatamente,
realmente atender esta problemtica exige una solucin rpida y eficaz, estamos
ante una verdadera bomba de tiempo.
Las calles de la zona urbana requieren de mantenimiento y un 15% de estas
necesitan ser pavimentadas.
XIII. DIMENSION DE DESARROLLO ECONOMICO
13.1 PRODUCTIVIDAD Y EMPLEO
El soporte econmico productivo y generacin de empleo de Santa Isabel se
encuentra fincado en las actividades agropecuarias y mineras.
Frente a esta afirmacin hay que manifestar que aunque tradicionalmente se ha
visto a Santa Isabel como una despensa agrcola, la frontera ha disminuido y un
nmero importante de hectreas se han tornado improductivas por los altos costos
de los insumos agropecuarios, la inexistencia de planificacin en la productividad y
el mercadeo, la escasa por no decir inexistente tecnologa, no hay diversidad en
la actividad econmica, escasa mano de obra calificada, poco auspicio de los
modelos de economa solidaria ni formacin empresarial. En conclusin estos y
otros muchos factores no permiten que Santa Isabel sea un municipio competitivo
econmicamente y por ende las plazas laborales dependan del fatigado y
golpeado sector rural, de la oferta de la actividad minera y del incipiente comercio.
13.2 INDUSTRIA Y COMERCIO
En el ao 2010 Santa Isabel contaba con 64 establecimientos registrados en
Industria y comercio, el 25,0% de ellos corresponda a Elaboracin de Alimentos,
destacndose como las principales actividades comerciales desarrolladas en el
municipio. Las siguientes en orden de importancia concernan a Prendas de
Vestir con un total de 12 establecimientos, es decir 21,88% dentro del total.
En cuanto a Hoteles, Restaurantes, bares y Similares, abarcaron el 15,63%; con
un total de 9 establecimientos. En ltimo lugar se encuentra
1 local de
actividades relacionadas
con el Calzado y 1 local de servicios de
Intermediacin Financiera; los cuales abarcaban un 1,56% dentro del total. En
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2010 el nmero de establecimientos inscritos en las diferentes actividades
comerciales desarrolladas en Santa Isabel se increment en un 8,47%, 5
establecimientos ms frente al ao 2006.
TABLA . SANTA ISABEL, ESTABLECIMIENTOS DE INDUSTRIA Y COMERCIO. 2000-2010.

Actividad Comercial
2006
2007
2008
2009
2010
Elaboracin de alimentos
14
14
14
16
14
Prendas de vestir
12
12
12
14
12
Calzado
Productos de madera
Editoriales, Tipografa
Vidrio, Cermica, Cal, Arcilla
Productos de Metal
Maquinaria y/o Equipo Agrcola
Reciclaje
Vehculos, Repuestos, Combustibles
Reparacin de Maquinaria y Equipo
Hoteles, Restaurantes, Bares y similares
10
Transporte,
almacenamiento
Comunicaciones
Intermediacin Financiera
Actividades Inmobiliarias
Otros Servicios comunitarios, Sociales y

Personales
Fuente: Tesorera Municipal de Santa Isabel.

13.3 PRODUCCIN AGRCOLA
La produccin agrcola en Santa Isabel durante el periodo 2006 a 2010 en lo que
atae a cultivos semestrales muestra un fuerte declive en el sector, en el primer
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ao la produccin en este item para el municipio fue de 1.367 Ha y 4554
Toneladas, llegando al 2010 con una produccin de 637 hectreas y 3.022
toneladas producidas.
En cuanto a los cultivos semipermanentes, igual debe manifestarse la existencia
de un declive, teniendo en el 2006, 1269 hectreas cultivadas y 8329 toneladas de
produccin y llegando al 2010 a 175 hectreas y 1060 toneladas de produccin.
Los cultivos permanentes.
Por
su
parte,
los
cultivos
permanentes tambin registraron
ndices decrecientes, tuvieron su mayor valor en 2006 (1.215 Ha.) con 2.331 Ton.
El ltimo ao la produccin se redujo a menos del 50% del ao inicial del periodo
analizado.
TABLA . SANTA ISABEL, PRODUCCIN AGRCOLA. 2006 2010
CULTIVOS
Semestrales
Anuales
Semipermanentes
Permanentes
2006
2007
2008
2009
2010
rea(Ha)
1.367
1.204
525
547
637
Prod.(Ton)
4.554
3.257
1.139
3.108
3.022
rea(Ha)
25
25
30
38
Prod.(Ton)
463
625
349
320
rea(Ha)
1.269
1.131
906
220
175
Prod.(Ton)
8.329
7.740
5.464
1.540
1.060
rea(Ha)
1.215
1.096
886
917
897
Prod.(Ton)
2.331
2.176
1.129
917
897
Fuente: Ministerio de Agricultura

13.4 PRODUCCIN GANADERA Y PECUARIA
La poblacin Bovina ha tenido un incremento importante, pasando de 2814
ejemplares a 7100 en 2010.
Los porcinos mostraron un decremento pasando de 501 en el ao 2006 a 828 en
el 2008 y llevando una tendencia preocupante de descenso a 2010 que result en
320 ejemplares.
En las aves se observa igualmente un incremento llegando a 2009 donde se
present el mayor nmero con 11.160 aves.
La especie equina present un relativo comportamiento estable cerrando el
periodo en anlisis con 1950 ejemplares.

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El comportamiento de la actividad acucola fue ascendente, creci a una tasa de
50,95% anual; en el ao 2009 ocurri el
incremento ms notorio y la mayor
produccin acucola del periodo (441,67%), 20.590
kilos.
TABLA . SANTA ISABEL, ESTRUCTURA DE LA POBLACIN ANIMAL. 2000 2010.

Especies
2006
2007
2008
2009
2010
Bovinos
2.814
1.761
9.230
7.800
7.100
Porcinos
501
508
828
320
320
Aves
8.310
9.311
9.110
11.160
Equinos
1.869
1.872
2.313
1.950
4.329
11.057
11.057
59.893
59.893
1.044
12.052
12.052
20.590
20.589
No. alevinos
sembrados
Acuicultura Prod. (kilos)
Fuente: Secretara de Planeacin Municipal y Tolima en cifras 2010

13.5 TURISMO
Es una actividad incipiente en el municipio de Santa Isabel, situacin que es una
verdadera perdida de ingreso en la economa, su ubicacin geogrfica, dentro del
rea de influencia del Parque Nacional Natural de Los Nevados, su clima y
ambiente natural, el carcter acogedor de sus gentes, la relativa cercana a la
capital del Departamento y lo ms importante la tranquilidad y percepcin de
seguridad que hoy tiene la regin del Norte del Tolima son factores a favor que
potencializan a este hermoso territorio como un nicho turstico.
En este municipio encontramos grandes sitios para visitar entre los que estn: en
la zona rural; los Termales Hacienda la Yuca, el Portal del Parque Natural de los
Nevados y la Casa Museo la Rica y en la cabecera central encontramos el Parque
Principal, la arquitectura con influencia del viejo caldas.
XIV. DIMENSION AMBIENTE NATURAL
14.1
AMBIENTE NATURAL
14.1.2
Ubicacin y Area Municipal
El municipio de Santa Isabel se encuentra situado en el Norte del Tolima, el rea

total es de 27.763 Has, donde el rea urbana posee una extensin de 19.61 has.
Y la zona rural un rea de 27743,39 has.
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Precipitacin
La precipitacin oscila entre 1000 mm y 1600 mm.
Temperatura
Su temperatura oscila entre -2 C a 20 C.
Altura
Su altura est entre los 1200 m.s.n.m. a 5.800 m.s.n.m..
Clima
En el Municipio se presentan ocho (8) provincias climticas, segn las
clasificaciones Caldas-Lang:
Clido Semihmedo (CSh), Templado Semihmedo (TSh), Fro Semihmedo
(FSh), Fro Hmedo (FH), Pramo Bajo Semihmedo (PBSh), Pramo Bajo
Hmedo (PBH), Pramo Alto Hmedo (PAH) y Nieves Perpetuas (NP).
14.1.3 Geologa
En el municipio afloran rocas metamrficas e gneas (intrusivas y extrusivas) con
edades entre el paleozoico y cenozoico y depsitos de edad cuaternaria como:
morrenas, coluviales, aluviales y depsitos de cada pirclastica.
Unidades geolgicas: complejo de Cajamarca constituido por esquistos negros
(pes), facies anfibolitas (pea) y facies esquistos verdes (pev); Batlito de Ibagu
(jcdi); stock de Santa Isabel (Tcds), batolito El Bosque (Tgdb), flujo andesitico
(Ngqa-qa); flujo de escombros (Qfe); dedpsitospiroclasticos(Qto); coluviones o
depsitos de laderas (Qcl); depsitos glaciares que corresponden a morrenas (Qg)
y depsitos aluviales (Qal) del ro Totasrito y las quebradas La Estrella y El Cairo.
14.1.4 Geologa Econmica
La Entidad Territorial posee yacimientos en minerales no metlicos importantes y
apropiados para el desarrollo de una industria minera.
En la actualidad, el municipio cuenta con 2 proyectos mineros en etapa de
exploracin y 3 en explotacin, de los cuales 2 estn en suspensin de trminos.
En la actualidad existe una sola mina que se encuentra activa explotando oro de
filn.

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De acuerdo a las caractersticas geolgicas, el geopotencial corresponde a oroplata (filoniano), cuarzo y materiales de construccin para piedra de enchape.
14.1.5 Geomorfologa
Se encuentran identificadas 12 unidades geomorfolgicas basadas en la
clasificacin propuesta por Villota (1991), donde se identificaron: montaas
ramificadas granticas de cuarzodioritahomblendica de grano grueso; montaas
ramificadas granticas de granodiorita biotitica de grano medio a grueso y
localmente diorita; montaas ramificadas granticas de cuarzodioritabiotitica de
grano grueso con variacin a diorita y gabro horblendico; coluvin de remocin;
montaas ramificadas de anfibolitas de grano fino a medio, montaas ramificadas
de esquistos micceos de grano fino a muy fino y/o esquistos verdes; campos de
morrenas en granodioritas; Drumlins en granodioritas; montaas ramificadas en
andesitas; Coladas de lavas en andesitas; Montaas ramificadas en andesitas y
Valle Aluvial intramontaoso en material heterogneo.
14.1.6 Fisiografa
En Santa Isabel se identific 6 grandes paisajes, 14 paisajes y 18 subpaisajes,
partiendo de 8 provincias climticas, que ya fueron mencionadas.
De la extensin superficial del territorio, el 90% corresponde a un paisaje
montaoso y el 10% a un paisaje plano.
14.2. Hidrologia
La red hdrica del Municipio de Santa Isabel, pertenece a la cuenca hidrolgica del
ro Totare y del ro La Yuca, estas dos (2) corrientes superficiales son importantes
para el Municipio, ya que sirven de lmite con otros municipios y son receptores de
corrientes hdricas que abastecen acueductos veredales.
Tambin se encuentran las subcuencas que forman el ro Totarito, La quebrada
La Estrella y quebrada Las Damas que tributan al ro Totare. Adems se
encuentran las quebradas El Cairo, La Chiquita, Bolvar, Las Mellizas, Agua
Bonita, Santo Domingo y Tridente El Queso que abastecen acueductos rurales.
Adems, se encuentra otra subcuenca importante, como es la que forma el ro
Venadillo, fuente hdrica que tambin abastece acueductos rurales.
14.3 FLORA
El bosque es la superficie de tierra en donde crecen asociaciones vegetales,
predominando rboles de diferentes tamaos que han sido explotados o no,
capaces de producir maderas y otros productos. Por tal razn los bosques son
recursos renovables que pueden dar una produccin de bienes y servicios, sin
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embargo, se sabe poco del manejo adecuado de estas reas y el uso intensivo
dado por la agricultura y la ganadera han empobrecido el suelo y han acelerado
los problemas erosivos.
La composicin florstica de Santa Isabel presenta aproximadamente unas 48

especies.
Tabla composicin florstica.
No.
ESPECIES
NOMBRE CIENTIFICO
FAMILIA
Aguacatillo
Perceacoerulea
LAURACEAE
Amarillo
Nectandrasp
LAURACEAE
Arrayan
Myrciasp
MYRTACEAE
Cabo de hacha
Viburnumcordifolium
CAPRIFOLIACEAE
Caucho
Ficus sp.
MORACEAE
Cenizo
Oligantesdiscolor
COMPOSITAE
Cerezo
Malphighiapunicifolia
MALPIGHIACEAE
Chachafruto
Erythrinaedulis
FABACEAE
Chaquiro
Glalbras.p.
CELASTRACEAE
10
Chilca
Baccharissp.
COMPOSITAEA
11
Churimo
Inga s.p.
MIMOSACEAE
12
Cordoncillo
Pippersp.
PIPERACEAE
13
Cucharo
Raphaneaguayanensis
MYRCINACEAE
14
Cucubo
Solanumovalifolium
SOLANACEAE
15
Curador
Merianasp
MELASTOMATACEAE
16
Dormilon
Enterolobiumcyclocarpum
MIMOSACEAE
17
Encenillo
Weinmaniasp.
CUNNONIACEAE
18
Encenillo 6 varas
Weinmaniasp.
CUNNONIACEAE
19
Espadero
Rapaneasp.
MYRCINACEAE
20
Estadero
Silopiasp
ANNONACEAE

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No.
ESPECIES
NOMBRE CIENTIFICO
FAMILIA
21
Gaviln
Buddleialindanii
LOGANIACEAE
22
Guamo
Inga sp.
MIMOSACEAE
23
Guamo churimo
Inga marginata
MIMOSACEAE
24
Guanozo
Annonasp
ANNONACEAE
25
Guayabo
Psidiumguajaba
MYRTACEAE
26
Helecha
Helecho sp
27
Higueron
Ficus glabrata
MORACEAE
28
Hueso
Losaniamutisiana
LACISTEMACEAE
29
Juana juana
Pterocarpussp.
FABACEAE
30
Laurel
Nectandra reticulada
LAURACEAE
31
Madre agua
Trhichantera gigantea
ACANTACEAE
32
Manzanillo
Toxicedendronstriatum
ANACARDIACEAE
33
Mortio
Ardisiafoetida
MYRSINACEAE
34
Mote
35
Niguito
Miconiaspicellata
MELASTOMATACEAE
36
Nogal
CordiaAlliodora
BORAGINACEAE
37
Oveja de perro
Cespedeciasp
OCHNACEAE
38
Palma
Palma s.p.
PALMACEAE
39
Pianono
40
Poma rosa
Eugenia Jambos
MYTACEAE
41
Punta de hacha
Miconiasp
MELASTOMATACEAE
42
Punta de lanza
Vismiasp.
GUTTIFERAE
43
Siete cueros
Tibouchinalepidota
MELASTOMATACEAE

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No.
ESPECIES
NOMBRE CIENTIFICO
FAMILIA
44
Tabaquillo
Condaminaesp.
RUBIACEAE
45
Trompeto
Bocconiafrutescens
PAPAVERACEAE
46
Vapabardo
Banisteriopsissp
MALPIGIACEAE
47
Yarumo
Cecropiapeltata
MORACEAE
48
Trema michrantha
Zurrumbo
FUENTE: MUNICIPIO DE SANTA ISABEL, TOLIMA. 2003.
ULMACEAE
14.4 FAUNA
14.4.1 COMPOSICIN FAUNISTICA
Aves
En el municipio de Santa Isabel se encontraron y reportaron, un total de 36
especies, pertenecientes a 8 rdenes y 17 familias.
Tabla Aves Presentes en el Municipio de Santa Isabel - Tolima.
ORDEN
APODIFORMES
COLUMBIFORMES
CUCULIFORMES
FALCONIFORMES
FAMILIA
TROCHILIDAE
COLUMBIDAE
NOMBRE CIENTIFICO
NOMBRE COMUN
Antracotoraxnigricollis.
Colibr mango
Colibr talasinus.
Colibr falasino
Glausis hirsuta.
Colibr
Egrettathula.
Garza
Florida caerulea.
Garza
Zenaida auriculata.
Trtola
Columba fasciata.
Collareja
Columbina talpacoti.
Torcaza comn
Crotophagaani.
Garrapatero
Crotophagamajor.
Jirigelo
Buteoplatypterus.
Aguila Comn
CUCULIDAE
ACCIPITRIDAE
Buteomagnirrostris.

Gaviln
CONCEJO MUNICIPAL
NOMBRE CIENTIFICO
75
NOMBRE COMUN
Coragypsatratus.
Gallinazo
Sarcoramphus papa.
Rey gallinazo
PHASIANIDAE
Colinuscristatus.
Perdiz
FRINGILLIDAE
Sicalisluteola.
Canario silvestre
Notiochelidoncyanuleuca
Golondrina
Phaeoprognetapera.
Golondrina
Icteruschrysater.
Toche
Coerebaflaveola.
Mielero
Thraupisepiscopus.
Azulejo comn
Thraupispalmarum.
Azulejo palmero
Tangara cyanicollis.
Tangara turquesa
TROGLODYTIDAE
Trogloditesadeon.
Cucarachero
TURDIDAE
Turdusfuscater.
Mirla
Tyrannusmelancholicus.
Sirir
Pitangussulphuratus.
Bichofu
Miocetettescayanensis.
Bichofu pequeo
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ORDEN
FAMILIA
CATHARTIDAE
HIRUNDINIDAE
ICTERIDAE
THRAUPIDAE
PASSERIFORMES
TYRANIDAE
Mosquitero
Todirostrumcinereum.
PICIFORMES
PSITTACIFORMES
TINAMIFORMES
Myiarchustuberculifer.
Copetn
Chysoptiluspunctigula.
Carpintero
Melanerpesformicivorus.
Carpintero payaso
Forpusconspicillatus.
Perico cascabelito
Brotogenisjuglaris.
Perico
Ciccabavirgata.
Bho comn
TYTONIDAE
Tyto alba.
Lechuza comn
TINAMIDAE
Tinamusmajor .
Chorola
PICIDAE
PSITTACIDAE
FUENTE: MUNICIPIO DE SANTA ISABEL - TOLIMA.

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Mamferos
Se encontraron los siguientes:
Tabla Mamferos Reportados en el Municipio de Santa Isabel Tolima.
CLASE
ORDEN
FAMILIA
N. CIENTIFICO
ARTIODACTYLA CERVIDAE
Odocoileusvirginianus.
CANIDAE
Dusicyonthous.
FELIDAE
Felistigrina.
M
Lutralongicaudus.
CARNIVORA
A
PROCYONIDAE
M
CHIROPTERA
DESMODONTIDAE
DASYPODIDAE
A
EDENTATA
MYRMECOPHAGIDA
E
L
LAGOMORPHA LEPORIDAE
I
MARSUPIALIA
DIDELPHIDAE
AGOUTIDAE
A
CRICETIDAE
RODENTIA
DASYPROCTIDAE
SCIURIDAE
N. COMUN
Venado
Zorro comn
Tigrillo
Nutria
Mustela frenata.
Potos flavus.
Nasuanasua.
Desmodusrotundus.
Dasypusnovemcinctus.
Comadreja
Perro de monte
Cusumbo
Murcilago
Armadillo
Tamandua mexicana.
Oso hormiguero
Silvilagusbrasilensis.
Didelphysmarsupialis.
Agouti paca.
Aepeomyssp.
Dasyproctapunctata.
Sciurusgranatensis
Conejo de monte
Chucha comn
Boruga
Ratn de monte
eque, Guatn
Ardilla comn
Rptiles
Para el municipio fueron reportadas 20 especies de rptiles, representados en 3
rdenes y 5 familias.
Tabla Reptiles Reportados en el Municipio de Santa Isabel - Tolima
CLASE ORDEN
FAMILIA
NOMBRE CIENTFICO
R
Cheloniamydas.
CHELONIA
TESTUDINAE
Pseudomusscripta
E
Iguana tuberculata.
P
Anolis latifrons.
SQUAMATA
(Suborden
IGUANIDAE
Anolis antonii.
T
SAURIA)
Mabuya mabouya.
I
Cnemidophoruslemniscatus.
NOMBRE COMUN
Tortuga
Icotea
Iguana
Lagartija
Lagartija
Lagarto
Lagarto
CONCEJO MUNICIPAL
NOMBRE CIENTFICO
77
NOMBRE COMUN
Ameiva festiva.
Lagarto
Erythrolamprusbizona.
Falsa coral
Pseudoboaneuwedii.
Candela
Imaantodescenchoa c.
Bejuca
Leptophisahaetulla.
Bejuca verde
Spilotespullatus p.
Toche
Drymarchoncorais.
Cazadora
Mastygodryaspleei.
Ratonera
Bothropsatrox. (V)
Taya X
Bothropsschlegelii. (V)
Granadilla
Micrurusmipartitus. (V)
Rabo de aj
Micrurusdumerilii. (V)
Coral
NIT: 900045903-4
CLASE
L
ORDEN
FAMILIA
I
A
COLUBRIDAE
SQUAMATA
(Suborden OFIDIA)
VIPERIDAE
ELPIDAE
Amphisbaene fuliginosa. (V)

Tatacoa
Peces
Las especies encontradas en el estudio son peces que sirven como base de la
dieta alimenticia de los habitantes de la zona rural del municipio y que
generalmente se encuentran en estanques, como son la mojarra
(peteniaumbrifera) y la trucha.
14.5 RIESGO
14.5.1 AMENAZAS GEOLGICAS E HIDROLGICAS
Amenazas geolgicas e hdricas en rea rural del Municipio de Santa Isabel
Por su localizacin geogrfica y caractersticas geolgicas el Municipio de Santa
Isabel, est sometido a amenazas de origen geolgico como es la ssmica, los
movimientos de remocin en masa y la influencia volcnica del parque Nacional
Natural de los Nevados.
En el Municipio se determin zonas de amenaza alta volcnica, dada por la
influencia de flujos piroclasticos (ceniza, pmez, colapso de lava, escorias), cada
piroclstica (con transporte elico como proyectados balsticamente) flujos de lava
y lahares que son provenientes del Volcn Nevado del Tolima.

CONCEJO MUNICIPAL
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78
Las quebradas el Volcn, la Zorra, Portones, Agua Blanca, el Bosque y

principalmente el riTotare, son los posibles canales de conduccin para los flujos
piroclasticos, flujos de lavas y lahares, afectando parte de los sectores alto
portones, cuchilla el bosque y las mrgenes del ro Totare.
La Zona de Amenaza Intermedia Volcnica se da por la influencia de cada de
piroclstica con trasporte elico provenientes del Nevado del Tolima. En el rea de
estudio se localiza en la vereda Totarito (Nevado del Quindo, los cerros Arenero
y Espaa, los arenales de Santa Isabel, las cuchilla el Bosque, el Ciervo, Piedra
Gorda, parte de las cuchillas los Arango y la siervera, los Valles de Santa Isabel y
San Carlos, alto de pan de Azcar y ro Totarito).
La Zona de Amenaza Baja Volcnica por el Nevado del Ruiz, se da por la
influencia de flujos piroclasticos que comprenden una masa seca y caliente de
material de origen volcnico que al ser expulsados en forma violenta por el volcn,
se comportan como un fluido de baja viscosidad que se desplaza por la superficie
del terreno, siendo su movimiento controlado por la energa inicial adquirida en el
momento de la erupcin. En el municipio se presenta en la parte Norte de los
valles de Santa Isabel y en las Cuchillas Arango y Siervera, correspondientes a la
vereda Totarito.
La zona de amenaza baja volcnica por el Nevado del Tolima se localiza en el Alto
Totarito, las cuchillas Morro Negro, Delgadita, el Paraso, la Siervera y los Arango,
rio Totarito en la vereda la Estrella.
En el Municipio de Santa Isabel la amenaza por remocin en masa rural, se
clasific, dependiendo del tipo de proceso, pendientes y unidades litolgicas. Se
definieron tres zonas de amenaza, en alta, intermedia y baja.
La zona de amenaza alta por remocin en masa, relaciona los deslizamientos
activos de gran magnitud, las crcavas y graderas, se observan en el sector Este
del municipio, especficamente en las veredas La Cristalina, La Pava y en los
alrededores del Casco Urbano. En estos sectores se recomienda no realizar
asentamientos humanos, debido a la amenaza de los procesos de remocin en
masa que pueden poner en riesgo a dichos habitantes.
Se recomiendan concientizar a la comunidad de la importancia de conservar y
reforestar las reas protectoras de los drenajes, con el fin de evitar los
deslizamientos y mantener los nacimientos de agua.
La zona clasificada como de amenaza intermedia por remocin en masa se

presenta en las veredas La Rica, Guaimaral, La Esmeralda, La Chiquita, La
Estrella y a lo largo de las quebrada La Estrella, El Cairo y el ro Totarito, donde se
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79
pueden generar flujos de alta densidad durante los periodos de invierno,
amenazado viviendas, vas y cultivos.
La Zona de Amenaza intermedia por fuertes pendiente y material litolgico, se
clasific teniendo en cuenta los grandes espesores de los perfiles de
meteorizacin (derivados de las rocas) y las altas pendientes que pueden generar
procesos de remocin en masa. Se observan cerca a la Loma Pela Huevos (sector
la Esmeralda, quebrada Bolvar), Loma Suspiro ( sector la primavera, quebrada la
secreta) en la vereda las palomas (quebrada La Sirenas o El Len) y en la vereda
la estrella (quebrada El Topacio, ro Totare). En estos sectores se recomienda no
permitir asentamientos humanos, debido a la amenaza de los procesos de
remocin en masa que pueden poner en riesgo a dichos habitantes.
La zona de amenaza baja por remocin en masa, corresponde casi en su totalidad

al municipio. Son reas que no involucran procesos de remocin en masa de
gran magnitud. Es importante tomar algunas medidas con respecto a la
recoleccin y canalizacin de las aguas lluvias de las viviendas ubicadas en
sectores de alta y media pendiente. Adems, para evitar las graderas (terracetas)
por sobrepastoreo se recomienda la rotacin del ganado (pastos manejados).
El Municipio de Santa Isabel no presenta zonas de amenaza alta por inundacin,
pero presenta zonas potencialmente inundables, segn los depsitos aluviales del
ro Totarito. Por tal motivo se identific una Zona potencialmente Inundable a lo
largo de las riveras del ro Totarito en la vereda Totarito. Se debe impedir la
construccin de nuevas viviendas e instalaciones pblicas.
Amenazas geolgicas en el casco urbano del Municipio de Santa Isabel
En la cabecera Urbana se identificaron amenazas geolgicas, principalmente por
problemas de inestabilidad originados por fenmenos de remocin en masa.
Teniendo en cuenta estos procesos y el estudio geotcnico de Ingeominas
(1993), se clasificaron tres zonas. Zona inestable, zona potencialmente inestable y
zonas estables.
Zona Inestable por Remocin en Masa, son reas donde se presentan
deslizamientos activos y graderas localizados detrs de la escuela Antonio
Nario (carrera 4 con calle 6), ladera detrs de la Estacin de Polica, antiguo
botadero va Guamaral, laderas del sector Oeste y ladera Este del Hospital
Carlos Torrente Llano y Cementerio. En estas zonas no se debe permitir la
construccin de ningn tipo de vivienda debido a las condiciones actuales del
terreno. Se debe realizar obras de contencin como trinchos que
posteriormente se debe revegetalizar para recuperar estas reas.
Zona Potencialmente Inestable por Remocin en Masa, son reas donde
presentan caminos de ganado que corresponde a los sectores adyacentes al
borde del escarpe observandose en la carretera a Guaimaral, detrs de la
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80
escuela Antonio Nario que corresponde a un botadero, que en la actualidad
presenta obras civiles de manejo de aguas, realizadas por Cortolima, ladera
detrs de la Estacin de Polica, contiguo al antiguo botadero va Guamaral,
ladera del sector Oeste y ladera Este del Hospital Carlos Torrente Llano
(carrera 3 calle 7) y Cementerio. En estas zonas, las viviendas deben ser
livianas y cimentadas con pilotes evitando cortes altos y explanaciones. Deben
realizarse planes de manejo de aguas (canaletas en los techos de las
viviendas) y basura. Tambin revegetalizacin con especies nativas de races
profundas, adecuacin de obras civiles y mecano vegetativas en los sectores
que lo requieran.
Zona Estable, es el rea plan a o ligeramente ondulada del casco urbano.

Segn Ingeominas (1993) por falta de espacio urbanizable, es conveniente
pensar en diseo de edificios de tres a cuatro plantas hacia el centro de la
poblacin. Es urgente implementar un plan de manejo de aguas para controlar
la erosin hacia los bordes de escarpe.
XV. DIMENSION POLITICO ADMINISTRATIVA
15.1 DIAGNOSTICO FINANCIERO 2008-2010
15.2 ANTECEDENTES
15.3 INGRESOS TOTALES
Durante la vigencia 2010 el municipio de Santa Isabel recaud ingresos por

$3.891 millones, de los cuales $899 son por concepto de ingresos corrientes y
$2.992 por ingresos de capital. El total de ingresos sufri una disminucin de 5.7%
frente a los recaudos registrados en el 2008 ($4.127 millones) y 2009 ($4.319
millones), con disminuciones de 13.1% en los ingresos de capital, siendo el rubro
de cofinanciaciones el de mayor disminucin en el periodo analizado pasando de
$370 millones en 2008 a ningn recurso gestionado por cofinanciacin.
Dentro de los ingresos corrientes, son las transferencias nacionales de libre
destinacin las de mayor participacin con $495 millones, seguido de los ingresos
tributarios con el 22.9%, recaudando $206 millones; siendo los otros ingresos
tributarios los de mejor comportamiento durante la vigencia 2010 con recursos por
$70 millones, seguido del impuesto predial con $63 millones, sobretasa a la
gasolina con $37 millones e industria y comercio con $36 millones.

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CUENTA
2010 Miles de $
Ingresos totales
1. Ingresos corrientes
1.1 ingresos tributarios
1.1.1. Predial
1.1.2. Industria y comercio
1.1.3. Otros
1.2. Ingresos no tributarios
1.3. Transferencias
1.3.1. Del nivel nacional
1.3.2. Otras
2. Ingresos de capital
2.1. Regalia
2.2. Transferencias nacionales (SGP, etc.)
2.3. Cofinanciacin
2.4. Otros
Fuente: Clculo SICEP 1001.
$3.890.600
898.700
205.600
63.300
36.100
69.500
198.300
494.800
488.800
6.000
2.991.900
243.400
2.418.700
329.800
23,1
22,9
7,0
4,0
7,7
22,1
55,1
98,8
1,2
76,9
8,1
80,8
11,0
La renta corriente predial unificado es la ms importante para el municipio con una

participacin de 30.8% del total de los ingresos tributarios, tanto industria y
comercio como sobretasa a la gasolina tienen igual participacin de 17.6%. Los
ingresos No Tributarios representan el 5% de los ingresos totales del municipio.
Aunque el Municipio percibi recursos por regalas diferente a hidrocarburos y de
transferencias del orden departamental alcanzando los $573 millones, las
transferencias nacionales son la principal fuente de financiacin de la inversin,
con recursos por $2.419 millones durante 2010 representando el 62.16% de los
ingresos totales; y de estas el 91.8% corresponden a recursos del Sistema
General de Participaciones SGP .
Los ingresos corrientes del municipio crecieron el 31% durante los aos de
anlisis, pasando de $685 millones en el 2008 a $899 millones en el 2010, siendo
las transferencias las de mayor representacin aportando el 55.1% al total de
rentas propias del municipio.
Concepto
2008
Ingresos Totales 4.127

Ingresos
685
Corrientes
Ingresos
de 3.442
Capital
Fuente: Clculo SICEP 701-805-1001.
2009
2010
4.319
773
3.891
899
Variacin
2008/2010
-6%
31%
3.546
2.992
-13%

CONCEJO MUNICIPAL
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NIT: 900045903-4
La estructura de los ingresos totales del ente territorial se modific durante el

periodo 2008-2010; la participacin de los ingresos de capital disminuy en 13%
siendo el ao 2009 en el que ms recursos se destinaron para inversin con
$2.992 millones, al tiempo, los ingresos tributarios, no tributarios y las
transferencias aumentaron en 28.1%, 99.6% y 16.4% respectivamente.
Por su parte los ingresos tributarios modificaron su composicin durante el mismo
periodo, donde el aporte del impuesto de sobretasa a la gasolina fue constante en
$37 millones, el impuesto predial unificado se increment ligeramente de $55
millones a $63 millones al igual que el impuesto de industria y comercio que
aument de $34 millones a $36 millones.
As mismo, se destaca la participacin de las transferencias del nivel nacional de
libre destinacin, presentando un crecimiento de 9.9% entre 2008 y 2009 y 6.1%
entre 2009 y 2010. Estos recursos en su mayora son destinados para financiar los
gastos de funcionamiento de los gobiernos municipales.
15.4 GASTOS
A diciembre de 2010 el municipio comprometi gastos por $4.198 millones, 19%
destinados a funcionamiento y manejo de la deuda pblica, el 81% restante a
financiar la inversin municipal.
CUENTA
GASTOS TOTALES
3. Gastos corrientes
3.1. Funcionamiento
3.1.1. Servicios personales
3.1.2. Gastos generales
3.1.3. Transferencias pagadas
3.2. Intereses deuda publica
4. Gastos de capital (inversin)
4.1.1.1. Formacin brutal de capital fijo
4.1.1.2. Otros
Fuente: Clculo SICEP 701
2010
4.198.600
799.100
794.800
522.900
141.000
130.900
4.300
3.399.500
1.223.800
2.157.700
%
19,0
99,5
65,8
17,7
16,5
0,5
81,0
36,0
64,0
Dentro de los gastos de funcionamiento los servicios personales son el mayor

compromiso de la administracin municipal, en total se destinan por este concepto
$523 millones. Los gastos de capital alcanzaron una ejecucin de $3.400 millones,
de los cuales se destinaron en formacin bruta de capital fijo infraestructura - el
36% y otros gastos de capital, como son los inversin social el 64%.

CONCEJO MUNICIPAL
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83
Los gastos totales en los ltimos tres aos han presentado una tendencia
constante, al pasar de $4.135 millones en el 2008 a $4.327 millones en el 2009 y
cerrar este periodo de anlisis con $4.199 millones. Este comportamiento se ve
reflejado en las disminuciones registradas en los gastos de capital de 5%
afectando considerablemente la formacin bruta de capital fijo del municipio que
paso de $1.370 millones en el 2008 a $1.224 millones en el 2010.
GASTOS TOTALES 2008- 2010 ($ MILLONES)
Concepto
2008
Gastos Totales
4.135
Gastos
562
Corrientes
Gastos
de 3.573
Capital
Fuente: Clculo SICEP 701-805-1001
2009
2010
4.327
624
4.199
799
Variacin
2008/2010
2%
42%
3.703
3.400
-5%
Los Gastos Corrientes crecieron en un 42%, de los cuales los servicios personales
se incrementaron en 34.7% al pasar de $388 millones en el 2008 a $523 millones
en el 2010. Es de anotar que la fuente de financiacin de estos gastos son los
ingresos corrientes de libre destinacin que para los ltimos dos aos no
registraron la misma dinmica de crecimiento de estos gastos.
16. DEUDA PBLICA

El municipio a fecha 31 de diciembre de 2011 no registra desembolso ni saldo de
la deuda.
16.1 BALANCE FINANCIERO
Gracias al incremento de los recaudos efectivos en el ao 2010 respecto a la
vigencia anterior en 16.3%, sus ingresos corrientes superaron los gastos
corrientes durante esta vigencia en $100 millones, crendose ahorro corriente
inferior al registrado en el ao 2009 que fue de $149 millones. Este ahorro
corriente para el municipio indica que presenta solvencia econmica para generar
excedentes propios de libre destinacin que pueden ser destinados a inversin.
Sin embargo, este ahorro corriente y los ingresos de capital ($2.992 millones) no
fueron suficientes para financiar los gastos de capital generando un dficit total de
$308 millones, dficit que se ha venido presentando desde el 2008 por valor de $7
millones y 2009 por $8 millones.
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16.1.2 INDICADORES DE DESEMPEO FISCAL

Indicadores de Desempeo Fiscal 2010
Movilizacin de Recursos
Ingresos Tributarios/Ingresos Totales
Participacin de la rentas de la nacin (SGP) en los ingresos totales
Manejo del Gasto
Gastos de Funcionamiento/Ingresos Corrientes de Libre Destinacin
Gastos de inversin/Gastos Totales
Sostenibilidad del Gasto
Ahorro corriente/Ingreso Corriente
Manejo de la Deuda
Saldo de la Deuda/Ingresos Totales
Consolidado
Municipal (%)
5,29
62,17
71,78
80,97
11,08
3,55
Se destaca dentro de la movilizacin de recursos la dependencia de las rentas de

la Nacin a travs del SGP en los ingresos totales del municipio, el cual es del
62.17% muy por debajo de municipios que siendo de la misma categora (sexta)
tienen una dependencia superior al 80%.
La generacin de recursos propios durante el 2010 alcanza el 5.29% de los
ingresos totales, es decir el municipio requiere de mayores esfuerzos fiscales para
generar rentas propias que permitan garantizar recursos complementarios a las
transferencias de la nacin que contribuyan a financiar gastos de inversin.
En cuanto al manejo de los gastos municipales, la administracin central cuenta
con capacidad de autofinanciar sus gastos de funcionamiento ajustndose a los
establecidos por la ley. As mismo, los gastos destinados a inversin representan
el 80.97% del total de gastos, indicador que favorece el cumplimiento de las
competencias asignadas por ley al ente territorial.
La relacin de ahorro corriente e ingreso corriente permite observar que la
administracin municipal est en la capacidad de generar excedentes que
soporten gastos de inversin o gastos que contribuyan a sanear pasivos que tenga
en su momento el municipio. Por ltimo cabe resaltar la capacidad con que cuenta
el municipio para garantizar el pago de la deuda adquirida durante la vigencia con
sus ingresos, sin poner en riesgo su capacidad de endeudamiento.

CONCEJO MUNICIPAL
85
NIT: 900045903-4
16.1.2.1 INDICADORES DE RESPONSABILIDAD FISCAL
Se evala el cumplimiento de los lmites de gastos de funcionamiento de

conformidad con la Ley 617 de 2000, tanto de la administracin central como de
los organismos de control. La evaluacin se realiza comparando los recursos
gastados por la administracin central para su funcionamiento, transferencias a
Concejo y Personera Municipal con el lmite legal.
Concepto
2008
2009
2010
1. ICLD base para la ley 617 de 2000

2. Gastos base para la ley 617 de
2000
3. Relacin GF/ICLD
4. Lmite establecido por la Ley
5. Diferencia
Fuente: Clculo SICEP 701-805-1001.
656,34
416,62
692,78
474,92
872,77
626,45
63,48%
80%
80%
68,55%
80%
-11,5%
71,78%
80%
-8,2%
Variacin
2008/2010
33%
50%
13%
El municipio de Santa Isabel un dbil esfuerzo fiscal y baja capacidad

administrativa para recaudar tributos. Como resultado la gestin depende en un
alto porcentaje de las transferencias del orden nacional a travs del SGP.
El municipio aunque mejor sus ICLD frente al ao anterior, el indicador de Ley
617 aument alrededor de 4% por incrementos superiores registrados en los
gastos de funcionamiento durante este mismo periodo, lo cual no es conveniente
financieramente para el ente territorial.
Durante la vigencia 2010 se present un dficit total de $308 millones,
comprometiendo la solidez y estabilidad financiera de la entidad territorial.
17. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Indicador de Desempeo Fiscal
ndice de
municipal
desempeo
De 47 municipios del Departamento del Tolima,

Santa Isabel ocup para el ao fiscal 2010 la
posicin N. 43
integral De 47 municipios del Departamento del Tolima,

Santa Isabel ocup para el ao fiscal 2010 la
posicin N. 24

CONCEJO MUNICIPAL
86
de Del 100% de la implementacin del MECI, el
Municipio de Santa Isabel tiene implementado un
40%
NIT: 900045903-4
Porcentaje
de
avance
implementacin del MECI
Porcentaje de implementacin del Del 100% de la implementacin del SGC, el

SGC
Municipio de Santa Isabel tiene implementado un
30%
El Fortalecimiento institucional del municipio de Santa Isabel est orientado a

lograr dinmicas de dilogo social e interaccin comunitaria, para ello, se buscan
unas relaciones eficientes y transparentes en la participacin local, que le permita
a la Administracin, responder de manera adecuada a las necesidades del
Municipio.
II CAPITULO
EJES ESTRATEGICOS
Para la construccin de la Fase Estratgica del Plan de Desarrollo SANTA
ISABEL MERECE LO MEJOR, se ha tenido en cuenta la informacin constitutiva
del Programa de Gobierno presentado por el Alcalde al momento de su inscripcin
como Candidato, y que fue la propuesta presentada a todas y todos los Santa
Isabelitas y que fuera acogida por eleccin popular, el pasado 30 de octubre de
2011 (Voto Programtico), adems se siguieron los lineamientos de otros
instrumentos entre ellos el Esquema de Ordenamiento Territorial, El Plan Nacional
de Desarrollo PROSPERIDAD PARA TODOS y los lineamientos y estructura del
Plan de Desarrollo Departamental en etapa de formulacin, los ejercicios
ciudadanos, al igual que la informacin compilada en el Diagnstico del presente
Plan de Desarrollo Municipal.
Como consecuencia de lo anterior, se han establecido los siguientes ejes
estratgicos:
1. EJE DE POLITICAS TRANSVERSALES
2. EJE ESTRATEGICO: SANTA ISABEL HUMANA Y SOCIAL
3. EJE ESTRATEGICO: SANTA ISABEL EN AMBIENTE MERECE LO MEJOR
4. EJE ESTRATEGICO DE DESARROLLO ECONOMICO:
5. EJE ESTRATEGICO SANTA ISABEL UN MUNICIPIO DEL SIGLO XXI

CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
87
EJE I DE POLITICAS TRANSVERSALES

Este Eje Estratgico interpreta la heterogeneidad y diversidad de la poblacin
asentada en Santa Isabel, tiene un profundo enfoque poblacional interesado
especialmente en potencializar todos los recursos y acciones de la
institucionalidad para articularlos con los de los dems actores sociales en
bsqueda de brindar soluciones efectivas a estos sectores de la poblacin.
Encontramos entonces dos grupos poblacionales identificados y focalizados
sujetos a una intervencin diferencial pero incluyente:
I. OBJETIVO GENERAL
Generar toda una dinmica municipal de intervencin integral permanente y
focalizada que permita atender y brindar solucin al conjunto de necesidades
particulares y colectivas de los diferentes grupos poblacionales que constituyen y
cobija este EJE SECTORIAL TRANSVERSAL.
II. OBJETIVOS ESTRATEGICOS
a. Fortalecimiento de la Red de Prevencin y Atencin a la Violencia Intrafamiliar.
b. Posicionar y visibilizar el tema de mujer y equidad de gnero dentro del
municipio.
c. Dinamizar las acciones tendientes a la atencin de la poblacin desplazada y la
institucionalizacin en el municipio de los lineamientos de la ley de vctimas.
d. Crear, fortalecer y trabajar de manera integral la atencin al adulto mayor y
buscar la ampliacin de cobertura de beneficios a este sector poblacional.
e. Gestionar la constitucin de comedores comunitarios para atender necesidades
alimentarias de los grupos vulnerables.
f. Generar un instrumento para canalizar e integrar las acciones y recursos para la
atencin especial a la poblacin con discapacidad.
g. Brindar acceso preferente y oferta articulada para el programa Familias en
Accin, La Red Unidos y todos los dems programas para la poblacin vulnerable.
h. Impulsar la insercin a la vida econmica y productiva con nfasis en
emprendimiento y asociatividad que tengan como beneficiarios directos a la
poblacin de los grupos vulnerables.
III. ESTRATEGIAS
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
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a. Presentar proyectos para que va cofinanciacin se consigan recursos

financieros, tcnicos y humanos que permitan el logro de los objetivos
contemplados en este EJE ESTRATEGICO.
b. Suscripcin de convenios con Entidades del Gobierno Nacional;
Departamental, Universidades y ONG con el fin de formular las polticas
sectoriales municipales con enfoque diferencial y de gnero que permitan la
atencin integral de la poblacin cobijada por el presente EJE ESTRATEGICO
c. Organizar junto con la participacin de las Entidades Pblicas y Privadas un
banco de alimentos y de elementos de primera necesidad para atender
contingencias de los Grupos Vulnerables.
d. Elaborar un proyecto con nfasis en capacitacin y emprendimiento dirigido a
la poblacin objetivo del EJE ESTRATEGICO.
e. Crear el Consejo Comunitario de Mujeres, el Consejo de Juventudes y
auspiciar la creacin de otras organizaciones sociales que promuevan los
derechos de los grupos vulnerables, la infancia, la adolescencia y la juventud.
1.1 INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD

TITULO PRIMERO
PROGRAMA: LA INFANCIA Y ADOLESCENCIA PRIMERO

OBJETIVO: Garantizar la vida de la mujer gestante y de los nios, nias y
adolescentes mediante programas de promocin y prevencin.
SUBPROGRAMA: Derecho a tener una vida saludable.
ESTRATEGIAS
Control y seguimiento a las madres gestantes para que cumplan con los
controles prenatales.
persuasin de las mujeres gestantes en especial las de la zona rural para
involucrarlas en los programas de salud pblica a fin de garantizar el
adecuado desarrollo de su embarazo y prevenir la mortalidad en el recin
nacido.
Fortalecimiento de
los programas relacionados con enfermedades
prevenibles.
Aumentar la cobertura de afiliaciones a SGSSS

CONCEJO MUNICIPAL
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CATEGORIA DEL DERECHO: EXISTENCIA

OBJETIVO DE
LA POLITICA
TODOS VIVOS
Razn de mortalidad materna

Porcentaje de madres gestantes
con mnimo 4 controles
prenatales
Tasa de mortalidad en menores
de 1 ao - Mortalidad Infantil
Tasa de mortalidad de nios,
nias de 0 a 5 aos - en la niez
Cinco primeras causa de
mortalidad de nios, nias de 0
a 5 aos
Tasa de mortalidad de 0 a 17
aos por causas externas
(homicidio, suicidio, accidentes,
violencia intrafamiliar)
FUENTE
INFORME
DE
GESTION
2011
ALCALDA
DE SANTA
ISABEL
TOLIMA
LINEA
BASE
(2010)
0%
ND
META
2015
0%
100%
0%
0%
0%
0%
ND
100%
ND
<5%
PROGRAMA: BIEN NUTRIDOS

OBJETIVO: Garantizar la seguridad alimentaria en las mujeres gestantes y los
nios, nias y adolescentes.
SUBPROGRAMA: Derecho a una nutricin sana y balanceada
ESTRATEGIAS
Implementar talleres de capacitacin en la preparacin de diversos alimentos
con los productos propias de la regin
Fomentar en las capacitaciones a las mujeres gestantes la importancia de
una sana alimentacin con el fin de que los nios y nias nazcan con un
peso adecuado y se incremente la lactancia materna como alimento nico en
los seis primeros meses de vida.
OBJETIVO DE
LA POLITICA
FUENTE

LINEA
BASE
(2010)
META
2015
CONCEJO MUNICIPAL
ND
90
100%
0%
100%
ND
100%
ND
0%
5.10%
2%
NIT: 900045903-4
TODOS
SALUDABLES

adolescentes valorados con
desnutricin crnica
adolescentes valorados con
Desnutricin Global
entre 0-6 meses que asisten a
controles de crecimiento y
desarrollo y que reciben
lactancia materna exclusiva
Porcentaje
de
mujeres
gestantes con diagnstico de
anemia nutricional
Porcentaje de nios, nias con
bajo peso al nacer
INFORME
DE
GESTION
2011
ALCALDA
DE SANTA
ISABEL
TOLIMA
PROGRAMA: NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES SALUDABLES
OBJETIVO: Garantizar que a los nios, nias y adolescentes se involucren en los

programas de salud pblica asegurndoles bienestar y calidad de vida.
SUBPROGRAMA: Derecho a garantizar programas de promocin y prevencin

para la salud.
ESTRATEGIAS
Orientacin, canalizacin y acceso a los servicios de salud que involucren a
los nios, nias y adolescentes en la prevencin y promocin.
Capacitacin y formacin de los nios, nias y adolescentes en estilos de
vida saludables implementando la estrategia de escuelas saludables.
Aumentar la cobertura del programa PAI.
Incentivar programas que conlleven a la potabilizacin, aumento de cobertura
y cultura de cobertura de agua potable y saneamiento bsico.
Establecer programas de atencin en salud visual, auditiva, bucal y mental.

CONCEJO MUNICIPAL
91
NIT: 900045903-4

OBJETIVO DE LA
POLITICA
TODOS
SALUDABLES

Cobertura de inmunizacin contra
el BCG en nios, nias menores
de un ao
el polio en nios y nias menores
de 1 ao
el DPT en nios y nias menores
de 1 aos
la Hepatitis B en nios y nias
menores de 1 aos
el Rotavirus en nios y nias
menores de 1 ao
el neumococo en nios y nias de
1 ao
la Triple viral en nios y nias de
1 ao
la influenza en nios y nias
menores de 1 ao
Porcentaje de afiliacin a SGSSS
de mujeres en edad frtil (14-49
aos) segn rgimen de afiliacin
Porcentaje de afiliacin a SGSSS
de nios, nias menores de 5
aos segn rgimen de afiliacin
Porcentaje de mujeres gestantes
que asistieron a control prenatal y
que se practicaron la prueba de
VIH (Elisa) Tasa de transmisin
materno infantil de VIH
mujeres adolescentes
Porcentaje de mujeres gestantes
FUENTE
INFORME
DE
GESTION
2011
ALCALDA
DE SANTA
ISABEL
TOLIMA

LINEA
BASE
(2010)
54.90%
Meta
2015
65%
102.1%
100%
102%
100%
102.1%
100%
86.8%
90%
ND
50%
100.7%
100%
45.%
90%
ND
100%
ND
100%
79.8%
100%
22.5%
<18%
CONCEJO MUNICIPAL
0%
92
0%
ND
0%
1946
146
112
68
51
-50%
-50%
-50%
-50%
-50%
20.6%
10%
51.92%
30%
ND
100%
ND
0%
83.1%
ND
83.1%
100%
100%
100%
NIT: 900045903-4
con sfilis que han sido

diagnosticadas y tratadas antes
de la semana 17
Tasa de sfiliscongnita
Cinco primeras causas de
morbilidad en menores de 5 aos
Fiebre
EDA
IRA
AMIGDALITIS
Tasa de morbilidad por EDA
(Enfermedad Diarreica Aguda) en
menores de 5 aos
Tasa de morbilidad por IRA
(Infeccin Respiratoria Aguda) en
menores de 5 aos
Porcentaje de nios, nias entre 0
y 10 aos que asisten a controles
de crecimiento y desarrollo
Porcentaje de nios y nias
menores de 5 aos con
problemas visuales, auditivos y
bucales
Cobertura de agua
Cobertura de saneamiento bsico
PROGRAMA: SANTA ISABEL ES MI FAMILIA

OBJETIVO: Garantizar que los nios, nias y adolescentes tengan una familia que
los quiera y los proteja.
SUBPROGRAMA: Derecho tener una familia.
ESTRATEGIAS
Implementar talleres con jvenes para incentivar el derecho al afecto y a la
ternura y evitar por lo tanto el abandono de los nios.

CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
93
Promocionar cambios en los sistemas de creencias y prcticas culturales con
el fin de erradicar la desigualdad de gnero.
Definir programas de fortalecimiento del vnculo paterno y materno con los

hijos en distintos momentos del ciclo familia.
OBJETIVO DE
LA POLITICA
NINGUNO SIN
FAMILIA

adoptabilidad
declarados adoptables, dados
en adopcin
Nmero estimado de personas
entre los 0 y 17 aos en
situacin de Calle
FUENTE
LINEA
BASE
(2010)
INFORME
DE
GESTION
2011
ALCALDA
DE SANTA
ISABEL
TOLIMA
META
2015
1
1%
0%
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA
OBJETIVO: Garantizar a los nios, nias y adolescentes la educacin como base

de su formacin y desarrollo para la competitividad.
SUBPROGRAMA: Derecho a que los nios, nias y adolescentes se desarrollen

en un ambiente sano con educacin y participacin.
ESTRATEGIAS
Implementar los programas de educacin inicial fortalecindose con la
estrategia de cero a siempre.
Mejorar las condiciones de infraestructura de los sitios donde se trabajara con
los nios y nias para su educacin inicial.
Ampliar la cobertura en la educacin y mejorar la calidad educativa que se
vern reflejadas en las pruebas de SABER ICFES.
Promover la calidad educativa de los nios y nias en la etapa de educacin
inicial, para que sean dirigidos por personas expertas en el manejo de este ciclo
de vida.

CONCEJO MUNICIPAL
94
NIT: 900045903-4
CATEGORIA DEL DERECHO: DESARROLLO

OBJETIVO DE LA
POLITICA
NINGUNO SIN
EDUCACION

vinculados a programas de
educacin inicial
Tasa Neta de cobertura escolar
para educacin bsica primaria
para educacin bsica secundaria
para educacin media
Tasa de desercin escolar interanual de transicin a grado once
bsica primaria
bsica secundaria
bsica media
Metros cuadrados per cpita de
plazas y parques destinados a
nios, nias y adolescentes
SABER 5 grado
Lenguaje
Matematicas
Ciencias Naturales
SABER 9 grado
Lenguaje
Matematica
Ciencias Naturales
FUENTE
LINEA
BASE
(2010)
ND
Puntaje promedio en las pruebas

ICFES

40%
94.34%
97%
67.54%
70%
33.81%
35%
10.33%
INFORME
DE
GESTION
2011
ALCALDA
DE
SANTA
ISABEL
TOLIMA
META
2015
8%
15.95%
10.0%
15.96%
10.0%
15.96%
10.0%
ND
200
32
21
29
50
50
50
47
30
39
45.49
60
50
50
50
CONCEJO MUNICIPAL
95
NIT: 900045903-4
PROGRAMA: JUEGO, ME DIVIERTO Y APRENDO

OBJETIVO: Garantizar a los nios, nias y adolescentes que puedan desarrollar
sus habilidades y destrezas y se formen como seres integrales.
SUBPROGRAMA: Derecho de los nios, nias y adolescentes para desarrollarse
libremente a travs del juego, el deporte y la recreacin.
ESTRATEGIAS
Generar entornos protectores para que los nios, nias y adolescentes
puedan desarrollar sus actividades ldicas y artsticas que determinen sus
habilidades y potencialidades.
Adecuar los espacios donde se les brinde proteccin a los nios, nias y
adolescentes.

OBJETIVO DE
LA POLITICA
TODOS
JUGANDO

que asisten a bibliotecas
adolescentes de 5 a 17 aos
matriculados o inscritos en
programas de recreacin y
deporte.
inscritos o matriculados en
programas artsticos, ldicos o
culturales
FUENTE
INFORME DE
GESTION
2011
ALCALDA DE
SANTA
ISABEL
TOLIMA
LINEA
BASE
(2010)
989
8.15
META
2015
2000
25
8.15
PROGRAMA: FORMANDO SEXUALIDAD RESPONSABLE

OBJETIVO: Garantizar que todos los nios, nias y adolescentes reciban
educacin y formacin sexual y reproductiva.
CONCEJO MUNICIPAL
96
NIT: 900045903-4
SUBPROGRAMA: derecho a los nios, nias y adolescentes tengan una vida

sexual y reproductiva sana.
ESTRATEGIAS
Implementar talleres de auto concepto y autoestima para generar en los
adolescentes el desarrollo de sus emociones y sentimientos en el marco de
la responsabilidad y cuidado personal.
Desarrollar con los jvenes proyectos de vida que constituya la base
fundamental para el manejo de una vida sexual y reproductiva sana.

OBJETIVO DE LA
POLITICA
TODOS
AFECTIVAMENTE
ESTABLES

que recibieron orientacin en
educacin sexual y reproductiva
Cultura de aprecio y prioridad de
los nios y nias
PROGRAMA: ESPACIOS
ADOLESCENTES
PARTICIPATIVOS
LINEA
BASE
(2010)
FUENTE
INFORME
DE
GESTION
2011
ALCALDIA
DE SANTA
ISABEL
TOLIMA
PARA
NIOS,
META
2015
345
2000
ND
100%
NIAS
OBJETIVO: Garantizar que todos los nios, nias y adolescentes fortalezcan el

liderazgo y la participacin.
SUBPROGRAMA: Derecho a los nios, nias y adolescentes a ser reconocidos
como ciudadanos.
ESTRATEGIAS
Implementar espacios y oportunidades para que los nios, nias y
adolescentes participen en la toma de decisiones fundamentales para el
desarrollo del municipio.
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
97
Crear talleres de liderazgo para potenciar la formacin desde la primera
infancia en habilidades y capacidades de participacin.
OBJETIVO DE
LA POLITICA
TODOS
PARTICIPANDO

FUENTE
Porcentaje de gobiernos escolares

operando
Porcentaje de consejos de poltica
social
(Departamental
y
Municipales) en los que participan
nios, nias y adolescentes.
Porcentaje de Consejos de
Juventud Municipales conformados
Reconocimiento ciudadano de
INFORME DE
GESTION 2011
ALCALDIA DE
SANTA ISABEL
LINEA
BASE
(2010)
92.86%
META
2015
100%
100 %
100%
0%
100%
ND
100%
PROGRAMA: MI NOMBRE ME IDENTIFICA
OBJETIVO: Garantizar que todos los nios, nias y adolescentes sean registrados
en el lugar donde nacen.
SUBPROGRAMA: Que los nios, nias y adolescentes tengan un nombre.
ESTRATEGIAS
Concientizar a los funcionarios en salud para que fomentar en las madres el
derecho de que los nios y nias sean registrados al momento de nacer.
Garantizar que los nios, nias y adolescentes tengan su tarjeta de identidad
(NUIP).
OBJETIVO DE
LA POLITICA
TODOS CON
REGISTRO
CATEGORIA DEL DERECHO: CIUDADANIA

LINEA BASE
FUENTE
(2010)
INFORME DE
100
Proporcin de nios y
GESTION
2011
nias menores de 1 ao
ALCALDIA DE
registrados segn lugar
SANTA ISABEL
de nacimiento
META
2015
100%
CONCEJO MUNICIPAL
98
NIT: 900045903-4
Proporcin de nios,
nias y adolescentes con
tarjeta de identidad
ND
100%
PROGRAMA: NADA DE MALTRATO Y ABUSO

OBJETIVO: Garantizar que todos los nios, nias y adolescentes tengan una
familia y no sean maltratados.
SUBPROGRAMA: Derecho a que los nios, nias y adolescentes no sean
discriminados, maltratados, explotados o vctimas del conflicto.
ESTRATEGIAS
Construir y fortalecer redes sociales protectoras de los nios, nias y
adolescentes vctimas de maltrato, abuso sexual o desplazamiento.
Crear sistemas que faciliten a la comunidad la denuncia oportuna de los
casos de abuso sexual, maltrato infantil o violencia intrafamiliar con el fin de
apoyar a los nios, nias y adolescente en tratamientos psicoteraputico.
Implementar, fortalecer y dar continuidad a un centro local de informacin
pblica en donde se consolide y repose la base de datos de los diagnsticos
cuantitativos, cualitativos, estadsticas y caracterizacin de la poblacin de
nios, nias y adolescentes del Municipio.
CATEGORIA DEL DERECHO: PROTECCION
OBJETIVO DE
LA POLITICA
NINGUNO
MALTRATADO,
ABUSADO O
VCTIMA DEL
CONFLICTO
INTERNO
GENERADO
POR GRUPOS
AL MARGEN
DE LA LEY

maltrato en nios, nias y
Nmero de casos de denuncia por
abuso sexual en nios, nias y
adolescente entre 0 y 17 aos
Nmero de casos de informes
periciales sexolgicos en menores de
18 aos
Tasa de informes periciales
sexolgicos en nias, nios y
adolescentes entre 0 y 17
Nmero de valoraciones mdico
legales por presunto delito de maltrato
infantil
FUENTE
INFORME
DE
GESTION
2011
ALCALDIA
DE SANTA
ISABEL

LINEA
BASE
(2010)
META
2015
3
0.18
0%
11
CONCEJO MUNICIPAL
99
NIT: 900045903-4

son vctimas de Minas antipersona y
Municiones Sin Explotar.
aos desplazados por la violencia
dentro las familias desplazadas
0%
0%
119.04%
0%
PROGRAMA: JUEGO, ME DIVIERTO Y APRENDO
OBJETIVO: Garantizar que todos los nios, nias y adolescentes puedan disfrutar
de una vida afectiva y protectora
SUBPROGRAMA: Derecho a que los nios, nias y adolescentes puedan

disfrutar de cada uno de los ciclos de vida.
ESTRATEGIAS
Crear programas de capacitacin e incentivar para que los nios, nias y
adolescentes trabajadores no abandonen el sistema educativo.

OBJETIVO DE
LA POLITICA
NINGUNO EN
ACTIVIDAD
PERJUDICIAL
FUENTE
Menores de 5 aos que mendigan o son

utilizados para mendigar
Nmero de nios, nias y adolescentes
entre 5 y 17 aos, que participan en una
actividad remunerada o no
entre 5 y 17 aos que trabajan 15 o ms
horas en oficios del hogar.
entre 0 y 17 aos explotados sexualmente
INFORME
DE
GESTION
2011
ALCALDIA
DE SANTA
ISABEL
TOLIMA

LINEA
BASE
(2010)
0
META
2015
0
ND
ND
ND
CONCEJO MUNICIPAL
100
NIT: 900045903-4
PROGRAMA: RESPONSABILIDAD PENAL PARA ADOLESCENTES

OBJETIVO: Garantizar el derecho a ser protegidos por la Ley penal.
SUBPROGRAMA: Derecho a que los nios, nias y adolescentes les sea
respetados y garantizados sus derechos fundamentales, constitucionales y prime
el derecho al debido proceso.
ESTRATEGIAS
Implementar programas educativos para fomentar el respeto por la familia y la
sociedad al igual que programas de recreacin para evitar el consumo de
sustancias psicoactivas y as evitar que los adolescentes se conviertan en
delincuente.

OBJETIVO DE
LA POLITICA
NINGUNO
IMPULSADO A
VIOLAR LA LEY
FUENTE
Nmero de adolescentes entre 14 y

17 infractores de la Ley Penal
vinculados a procesos judiciales
y 17 aos infractores de la ley penal
reincidentes.
y 17 aos privados de libertad
procesados conforme a la ley
INFORME
DE
GESTION
2011
ALCALDIA
DE SANTA
ISABEL
TOLIMA

LINEA
BASE
(2010)
META
2015
1
CONCEJO MUNICIPAL
101
NIT: 900045903-4
POLITICAS
TRANSVERSALES
OBJETIVO
SECTORIAL
INDICADOR DE
RESULTADO
Polticas pblicas formuladas

interinstitucional e
Garantizar y intersectorialmente focalizadas
promover los hacia la poblacin juvenil
derecho de municipal
los jvenes
Nmero de iniciativas municipales
para promover la participacin de
los jvenes del municipio
META
RESULT
EJE
ESTRATEGICO
LINEA
BASE
1.1.2 JUVENTUD
PROGRAMA
1
SANTA ISABEL
JOVEN
POLITICAS TRANSVERSALES
Garantizar
el derecho
de
las
mujeres a
una vida
libre de
violencias
Lograr la
igualdad de
gnero y
autonoma
de la mujer
INDICADOR DE
RESULTADO
Porcentaje de mujeres que han
sido atendidas integralmente
ante hechos de violencia en su
contra
Nmero de iniciativas para
prevenir la violencia contra las
mujeres
META
RESULT
EJE
OBJETIVO
ESTRATEGICO SECTORIAL
LINEA
BASE
1.1.3 MUJER EQUIDAD DE GNERO
0
16%
5
PROGRAMA
Promocin
y
prevencin de la
violencia contra
la mujer
3
Liderazgo
y
promocin de la
30% participacin de
la mujer
Brecha en la tasa de participacin

femenina
18,18

CONCEJO MUNICIPAL
102
NIT: 900045903-4
POLITICAS
TRANSVERSALE
S
OBJETIVO
SECTORIAL
INDICADOR DE
RESULTADO
Garantizar y
Mejorar
la
Calidad de
vida de las
personas en
situacin de
discapacidad
Nmero de personas en situacin

de discapacidad
114
Nmero de personas en situacin

de discapacidad beneficiadas con
Ayudas Tcnicas
META
RESULT
EJE
ESTRATEGICO
LINEA
BASE
1.1. 4 POBLACION CON DISCAPACIDAD
PROGRAMA
114
50
ATENCION A
POBLACION CON
DISCAPACIDAD
ND
OBJETIVO
SECTORIAL
INDICADOR DE
RESULTADO
Nmero de Adultos Mayores que

Reciben Ayuda Alimentaria y
residen en el Hogar del Adulto
Mayor El Oasis
Mejorar
la
Nmero de eventos culturales,
Calidad de
recreacionales y deportivos
Vida
del
intergeneracionales
Adulto Mayor
Polticas pblicas adoptadas o
formuladas interinstitucional e
intersectorialmente focalizadas
hacia el Adulto Mayor
META
RESULT
EJE
ESTRATEGICO
LINEA
BASE
1.1.5 ADULTO MAYOR
PROGRAMA
16
12
16
ND
1
0

ADULTO MAYOR
CONCEJO MUNICIPAL
103
NIT: 900045903-4
EJE
ESTRATEGICO
OBJETIVO
SECTORIAL
INDICADOR DE
RESULTADO
Garantizar el
goce efectivo
de derechos de
la
poblacin
vctima
del
desplazamiento
forzado por la
violencia
Proporcin de hogares incluidos

en el RUPD en los que ninguno
de sus miembros ha sufrido
privacin de su libertad despus
del desplazamiento (estn o no
en el hogar actual)
en el RUPD, en los que ninguna
persona fue vctima del delito de
homicidio despus del
desplazamiento
en el RUPD en los que ninguno
de sus miembros ha sufrido
tortura, violencia sexual o robo
despus del desplazamiento
Porcentaje de hogares incluidos
en RUPD que no han sido
vctimas de acciones que
atenten contra su seguridad
personal
Porcentaje de hogares incluidos
en el RUPD que cuentan con
todos los miembros afiliados al
Sistema General de Seguridad
Social en Salud
Porcentaje de personas
incluidas en el RUPD que
recibieron apoyo psicosocial
Porcentaje de hogares con nios
incluidos en el RUPD con
vacunas de DPT y Tripe viral
Tasa de cobertura neta de
educacin en poblacin
desplazada por nivel educativo
LINEA
BASE
META
RESULT
AD
1.1.6 POBLACION VICTIMA DEL DESPLAZAMIENTO POR LA VIOLENCIA
PROGRAMA
Prevencin y
proteccin a la
poblacin
desplazada
ND
100%
ND
100%
ND
100%
ND
100%
97% 100%
ND
40%
ND
100%
63% 75%

ATENCION
INTEGRAL
CONCEJO MUNICIPAL
104
NIT: 900045903-4

en el RUPD, en los que todos
sus miembros cuentan con todos
los documentos de identificacin
que les corresponde, segn
edad y gnero.
Proporcin de hogares que
recibieron las tres componentes
bsicas de ayuda humanitaria de
emergencia (alimentacin,
alojamiento y salud), incluyendo
auxilios en dinero.
Proporcin de hogares que han
sufrido de la separacin de
alguno de sus miembros, han
solicitado ayuda del Estado y
han sido reintegrados, con
relacin al total de hogares que
han sufrido de la separacin de
alguno de sus miembros y han
solicitado ayuda del Estado.
en el RUPD que posee al menos
una fuente de ingresos
autnoma y su ingreso supera
como mnimo a lnea de pobreza
Total de hogares incluidos en el
RUPD con habitacin legal del
predio.
Total de Organizaciones de
Poblacin Desplazada OPDque participan efectivamente en
las decisiones de las poltica
pblica sobre desplazamiento
forzado
98% 100%
N.D. 100%
27%
32%
10%
25%
N.D.
15%
VERDAD,
JUSTICIA Y
GARANTIA DE
NO REPETICION
1.1.7 RED UNIDOS Municipio de Santa Isabel -Estrategia de Superacin de

Pobreza Extrema
OBJETIVO GENERAL
Promover acciones coordinadas para reducir significativamente la desigualdad y la
pobreza extrema en el municipio.

CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
OBJETIVO ESPECFICO
105
Mejorar las condiciones de vida de las familias en situacin de pobreza extrema,

alcanzando los mnimos requeridos para superar dicha situacin, mediante la
garanta de su acceso a la oferta de programas y servicios sociales que apunten al
cumplimiento de los Logros Bsicos Familiares en el marco de la Red UNIDOS.
ESTRATEGIAS
El Municipio de Santa Isabel establece como meta de superacin de pobreza
extrema del 35% 11 del total del universo de la poblacin UNIDOS con clculo de
logros, a las cuales se apunta el 100% de cumplimiento de los logros, sin dejar
descubierto el 65% restante de la poblacin UNIDOS, y para quienes se negociar
con cada una de las Secretaras Municipales la oferta requerida en trminos de
metas de producto; aportando al cumplimiento de la meta nacional de promocin
de 350.000 familias hacia la Senda de la Prosperidad.
a. Focalizar al menos el 30%12 de la oferta de los programas sociales del territorio
priorizando la atencin de la poblacin en extrema pobreza, buscando dar
cumplimiento a los logros bsicos familiares de la Red para la Superacin de la
Pobreza Extrema Red UNIDOS.
b. Reconocer el Sistema de Informacin de UNIDOS, como herramienta de
focalizacin e instrumento para la toma de decisiones.
c. Implementar el Plan Local para la Superacin de la Pobreza Extrema, teniendo
en cuenta que en el ao 2011 el DNP, llev a cabo un piloto de Fortalecimiento
Institucional en 10 municipios del Departamento de Tolima, creando 10 planes
locales de superacin de pobreza extrema.
d. Adaptar los programas sociales y la oferta Municipal en general de manera que
responda a las necesidades de la poblacin y apunte al cumplimiento de los
logros bsicos por alcanzar, para que se articulen recursos del nivel
Municipal y nacional
e. Contar con un Delegado Municipal que lidere, retroalimente y enriquezca la
ejecucin de la estrategia en el Municipio13 y que deber articularse con el
11
Cifra tomada del Plan Municipal de Superacin de la Pobreza Extrema Tolima (2011 2014), como
nmero de familias a promocionar durante el cuatrienio y directriz definida por el DNP y la ANSPE.
12
Este porcentaje puede variar de acuerdo al diagnstico de pobreza extrema en el municipio y/o
a la dimensin de UNIDOS que presente un mayor dficit en el porcentaje de cumplimiento.
13
Se recomienda que el Delegado Municipal ocupe un cargo directivo en la Alcalda, tenga
comunicacin directa y constante con el Alcalde y cuente con la capacidad de gestin de oferta
para las familias pertenecientes a la Red.

CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
106
gabinete Municipal, las entidades con presencia, competencia y
responsabilidades en el territorio y en las diferentes dimensiones de la
estrategia.
f. Generar procesos de fortalecimiento institucional que apunten a resolver los

factores que obstaculizan el cumplimiento de las metas planteadas para la Red
UNIDOS.
g. Lograr que el 100% de entidades responsables de la prestacin de servicios
sociales participen en el Consejo Municipal de Poltica Social y se vinculen
activamente a la Red UNIDOS.
h. Realizar seguimiento y verificacin al cumplimiento de las metas y
compromisos planteados en el marco de este componente presentando
avances al Consejo Municipal de Gobierno y tomando las medidas de ajuste
que sean necesarias.
i. Articular las estrategias planteadas en los Planes de Desarrollo del municipio
de santa Isabel Tolima, frente a las metas establecidas en el componente de
superacin de pobreza extrema_ RED UNIDOS.
Es necesario sealar que el cumplimiento de las metas propuestas por el
Municipio de Santa Isabel, depende en mayor porcentaje del esfuerzo, acciones
articuladas y compromiso de la alcalda, as como de las instituciones pblicas
responsables de la oferta nacional, Municipal y municipal.
PRESUPUESTO
El presupuesto anual del Municipio deber incorporar la estrategia Municipal para
la superacin de la pobreza extrema indicando:
a. Las metas a alcanzar durante la vigencia.
b. Los proyectos de inversin que contribuyen al cumplimiento de los logros,
especificando las acciones de cada secretara y entidad dentro de su plan
operativo de inversin y plan de accin.
c. Los recursos presupuestales Municipales asignados y la fuente.
Se recomienda consultar y concertar con cada dependencia Municipal, nacional,
sector privado, organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil sobre las
metas, acciones y recursos disponibles.
Igualmente, debe incluirse un artculo como el siguiente dentro del presupuesto:

CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
107
Artculo. En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 94 de la Ley 715 de 2011
que establece la obligacin de focalizar el gasto social y del artculo 9o de la Ley
1450 de 2011, PND 2010-2014, la administracin municipal asignar y ejecutar
los recursos que sean necesarios durante la vigencia del Plan de Desarrollo
Municipal aprobado por el Concejo Municipal, con el fin de alcanzar las metas
previstas en materia de superacin de pobreza extrema.14
Para la ejecucin de la estrategia de Red Unidos en el municipio de Santa Isabel

los recursos de los que habla la resolucin 0526 de 2012 del 29 de Marzo de
2012, articulo 1 literal e, que debern ser incluidos en este plan de Desarrollo
segn el DNP, cada secretaria encargada deber hacerse responsable segn la
temtica que corresponda a las dimensiones de la Red UNIDOS y logros con sus
recursos asignados para cumplir las metas y lo dems estipulado en relacin con
la Superacin de la Pobreza Extrema en el municipio de Santa Isabel.
PROGRAMA, SUBPROGRAMAS Y METAS
Dimensin de Identificacin
La definicin de acciones para la gestin de los logros asociados con la dimensin
de identificacin parte de reconocer el marco de competencias de los diferentes
niveles de gobierno. Si bien la expedicin de los documentos de identificacin y
libreta militar est en cabeza de la Registradura Nacional del Estado Civil y EL
Ministerio de Defensa respectivamente, El Municipio cumple un papel importante
en la articulacin de las acciones y en la gestin de oferta institucional para su
comunidad.
Teniendo en cuenta lo anterior, a continuacin se detallan las acciones a seguir:
1- Logro de Identificacin:
-Consolidacin de un listado Municipal con informacin de las personas que no

tienen expedido su documento de identidad,
-Coordinar con la Registradura Municipal para realizar el trmite de expedicin
de registro civil, tarjeta de identidad y cdula de ciudadana
-Promover con la Registradura Nacional del Estado Civil (RNEC), jornadas de
documentacin (si el municipio justifica el nmero de personas sin
documentacin)
El responsable de las anteriores acciones ser el Delegado Municipal en

Coordinacin con el profesional de oferta de Unidos y su plazo de ejecucin no
14
Extrado de la Gua para la elaboracin de los Planes Locales de Superacin de Pobreza

Extrema elaborada por el Departamento Nacional de Planeacin.

CONCEJO MUNICIPAL
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108
deber superar el primer semestre del ao 2013 y su indicador de logro ser ajustado
en funcin del porcentaje de establecido como compromiso asumido por el gobierno
Municipal y no podr ser inferior al 30% de la poblacin vinculada a la estrategia
Unidos en el departamento.
2- Logro Libreta Militar:

-Expedicin de Libretas Militares: La alcalda coordinara el apoyo en
transporte
de las personas que van a realizar el trmite ante los distritos Militares o a los lugares
asignados para el correspondiente proceso de acuerdo a los cronogramas
establecidos.
El responsable de la anterior accin ser el Delegado Municipal y el correspondiente
Distrito Militar.
3- Logro SISBEN
-Apoyar el cruce del sistema de informacin de Unidos con SISBEN para identificar
personas que no coinciden su documento de Identidad, el responsable del proceso es
el Delegado Municipal y la oficina del SISBEN a nivel Municipal.
Dimensin Generacin de Ingresos
Teniendo en cuenta la situacin diagnostica, los retos en materia de generacin de
Ingresos para la poblacin en pobreza extrema apuntan a:
La generacin de capacidades personales para la empleabilidad y el

emprendimiento
Implementar estrategias para promover la formalizacin de la tendencia de la
tierra y el acceso a la misma.
Aunar esfuerzos institucionales en el marco del Plan Municipal de
productividad, y as potenciar los tejidos productivos locales desde una
perspectiva regional.
Construccin interinstitucional de una ruta de generacin de ingresos para la
poblacin pobre extrema basadas en el perfil ocupacional y el tejido productivo
de la regin, que integre la oferta de diferentes sectores y niveles de gobierno y
promueva estrategias para la comercializacin de los productos.
Dado el marco de competencias y las capacidades institucionales del nivel Municipal,

es importante resaltar el papel activo del Municipio en la articulacin de las estrategias
y oferta, resaltndose como factor potencial la visin del territorio, la puesta en marcha
del Plan de productividad y competitividad y su capacidad de interlocucin con
diferentes sectores y niveles de gobierno.
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
109
En concordancia con lo anterior, a continuacin se presentan las acciones planteadas

para avanzar en el cumplimiento de los logros asociados a esta dimensin.
4- Logro Sustento Adultos Mayores
-Focalizacin de la poblacin Unidos en los programas orientados a la tercera edad,
los responsables de este proceso sern el Delgado Municipal para la estrategia
Unidos y la Secretaria de Salud Municipal o quien haga sus veces.
5- Logro Ocupacin o sustento(mayores de 15 aos) 6-Capacidades para la
empleabilidad
-Asistencia Tcnica por parte del Municipio para la gestin de proyectos productivos
e identificacin de necesidades de servicios y programas en Generacin de Ingresos,
el responsable de este proceso ser la Secretaria de Desarrollo Agropecuario y/o
UMATA dentro del programa de Generacin de Ingresos o quien haga sus veces.
-Utilizacin de la Red Unidos (Sistema de informacin y Cogestores Sociales) como
instrumento de focalizacin de los programas de generacin de Ingresos del
Municipio. La responsabilidad ser del Delegado Municipal de Unidos, Secretaria de
Desarrollo Agropecuario y/o UMATA
-Poner en marcha la mesa de generacin de Ingresos, liderada por el gobierno
Municipal con el fin de elaborar una de ruta de generacin de ingresos para la
poblacin pobre extrema del Municipio de Santa Isabel. Responsables Delegado
Municipal de Unidos, Secretaria de Desarrollo Agropecuario y/o UMATA o quien
haga sus veces.
6-Capacidades para la empleabilidad

-Capacitacin a familias Unidos en el Fortalecimiento de formas asociativas para el
desarrollo de iniciativas de generacin de ingresos. La secretaria de agricultura o
quien Haga sus veces en conjunto del Responsable de FINAGRO.
7- Logro Activos productivos para el Hogar
- Difusin de convocatorias del Programa de Acceso Integral de Tierras para la
vinculacin de la poblacin Unidos. Responsable Delegado Municipal de UnidosINCODER.
- Asistencia Tcnica a administraciones municipales y comunidades para la
postulacin de subsidios integrales de tierras. Responsable Delgado Municipal de
Unidos- INCODER
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
110
Dimensin Educacin
Una de las variables determinantes para superar las trampas de pobreza es el
acceso y permanencia en el sistema educativo y la capacitacin, que les permita a
los nios, nias, jvenes y adultos acumular capital humano para su desarrollo
integral.
Las acciones propuestas por las instituciones del nivel Municipal y nacional plantean
una ruta de identificacin de los nios, nias y adolescentes en situacin de
vulnerabilidad bien sea por inasistencia a las instituciones educativas o por trabajo
infantil, para la posterior aproximacin de la oferta institucional y que nos permiten
desarrollar las siguientes actividades.
-
8 Logro Atencin Integral a nios y nias
Identificacin de los menores de cinco aos que requieren la atencin del PAIPI,
Gestin ante el MEN para aproximar recursos de PAIPI a los nios identificados en el
municipio; Destinacin de recursos conforme a la demanda planteada, de igual forma
la destinacin de recursos del PAIPI al componente de entorno familiar par rural
disperso; Disponibilidad de cupos en los aos 2012 en adelante en los jardines
urbanos de acuerdo a la movilidad de nios que salen de los jardines para ingresar al
sistema educativo oficial al Preescolar; Identificacin de menores de 5 aos en el
permetro urbano del municipio de Santa Isabel con fecha de nacimiento y direccin
actualizada con el propsito de aproximar la oferta de jardines urbanos, conforme la
base de informacin actualizada y considerar la posibilidad de ampliar los cupos. Los
responsables del desarrollo de las anteriores actividades sern la Secretaria de
Educacin Municipal, con el apoyo del MEN y la seccional del ICBF en el Tolima.
-
9 Logro Vinculacin de nios y nias al sistema Educativo
Identificar nios y nias que requieran atencin en Hogar gestor con discapacidad
(remitir informacin a comisaria o defensor de familia), responsable ICBF;
Incorporacin de mayores de 16 aos con discapacidad a proyectos de vida,
responsable SENA; Reporte de nios por tipo de discapacidad por Instituciones
Educativas para identificar necesidades Educativas especiales, responsable
Secretaria de educacin Municipal; Identificacin de nios y nias que se encuentran
por fuera del Sistema Educativo a travs del cruce de informacin entre los sistemas
de informacin del SIMAT y la Red Unidos, responsables Delegado Municipal y
Secretaria de Educacin.
-
10 Logro Alfabetizacin de Adultos
Identificar el perfil de formacin requerido de los adultos que forman parte de la red
Unidos para desarrollar programas de alfabetizacin y capacitaciones para fortalecer
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
111
su insercin al sector productivo, responsables Red Unidos, SENA, Secretaria de
Educacin.
12 Logro Trabajo Infantil
Apoyo Tcnico a la conformacin y fortalecimiento de CETIS (Comits de

Erradicacin del Trabajo Infantil); Seguimiento a casos de trabajo Infantil remitidos,
responsables de las actividades anteriores Municipio de Santa Isabel y el ICBF
Regional Tolima.
Dimensin Salud
La gestin de los logros de esta dimensin depende en su mayora del nivel local,
por sus competencias en materia de aseguramiento y prestacin en los servicios de
salud. Sin embargo, se hace necesaria la articulacin de acciones focalizadas para la
poblacin Unidos en el marco de Plan Municipal de Salud, que contemple acciones
encaminadas a brindar un apoyo para lograr el fortalecimiento de sus capacidades
en la prestacin del servicio.
Desde esta perspectiva, la prioridad en materia de atencin a la poblacin Unidos por
parte del municipio es la vinculacin a los diferentes programas, proyectos y
acciones contempladas Por el Municipio en el Plan Municipal de Salud y as lograr la
focalizacin de la poblacin de la Red Unidos de los cual se deben desprender las
acciones necesarias para a atender entre otros los logros establecidos para esta
Dimensin por la Red Unidos a saber:
Afiliacin en Salud teniendo como propsito la afiliacin al SGSSS, a travs de la
alcalda con sus oficinas del Sisben, teniendo como Base los listados de los no
afiliados y el cruce con el sistema de informacin de Unidos; Acceso a la Promocin
en salud (logros 14,15,16,17,17,19); Rehabilitacin y ayudas tcnicas para
discapacitados que corresponde al logro 20.
Dimensin Nutricin
Para disminuir la incidencia de la pobreza, es indispensable mejorar las condiciones
alimentarias de la poblacin. El hambre constituye una trampa de pobreza, en tanto
es consecuencia y a la vez una causa de la misma. Segn la FAO, una persona sub
nutrida presenta mayores probabilidades de morir por enfermedades prevenibles,
adems de ver bloqueados sus proyectos educativos y productivos a mediano plazo,
por lo cual resulta imposibilitada para superar la situacin de pobreza en la que se
encuentra. Se espera entonces con esta dimensin que las familias tengan una
alimentacin adecuada y buenos hbitos en el manejo de los alimentos.

CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
112
En consecuencia la Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PSAN),
establecida mediante Conpes Social 113 de 2008 tiene como propsito garantizar
que toda la poblacin Colombiana disponga, acceda y consuma alimentos de manera
permanente y oportuna, en suficiente cantidad, variedad, calidad e inocuidad. Para
tal efecto, se estableci la priorizacin de acciones hacia los grupos de poblacin
ms vulnerables, como son los desplazados por la violencia, los afectados por los
desastres naturales, los grupos tnicos; los nios, las mujeres gestantes y las
madres en lactancia y los grupos de personas y campesinos de ms bajos recursos.
Las principales acciones acordadas por el Municipio de Santa Isabel se centran de
un lado en la formacin a la comunidad de hbitos adecuados para la sana
alimentacin (Logro 21); Lactancia materna exclusiva (Logro 23); Consumo de
alimentos variados y de manera saludable (logro 22), todo ello orientado por las
autoridad local y Municipal de la respectiva Secretaria de Salud, ICBF regional
Tolima , la Personera y la Gobernacin del Tolima por medio de su Delegado
Municipal cuya tarea fundamental estar orientada a la Gestin de proyectos con el
propsito de elevar nuestra seguridad alimentaria en el Municipal.
Dimensin de Habitabilidad
Se pretende lograr en esta dimensin que las familias pertenecientes a la red Unidos
cuenten con condiciones de Habitabilidad digna, de acuerdo a los lineamientos
establecidos dentro del PND 2010- 2014 en su locomotora Vivienda, en donde se
estableci lograr la igualdad de oportunidades para el acceso a vivienda de acuerdo
a las siguientes estrategias.
Rediseo de programas para articular subsidios con oferta de vivienda

Procesos ms eficientes de generacin de suelos para vivienda urbana
Mejoramiento Integral de barrios
Formalizacin de la propiedad Rural
Impulso a la poltica de agua y saneamiento en el sector rural
priorizacin de los Hogares en situacin de Vulnerabilidad
Teniendo en cuenta las anteriores Estrategias se hace pertinente avanzar a nivel

Municipal en temas como:
Agua Potable (logro24) priorizar la presentacin de proyectos relacionados con el

Plan Municipal de aguas
Transformacin de basuras (logro 25), acciones de capacitacin a familias Unidos
en el manejo de basuras y su transformacinDotacin de un sistema de energa convencional alternativo (logro 26), se
identificarn las familias sin este servicio para generar una estrategia de
vinculacin al mismo.

CONCEJO MUNICIPAL
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113
lograr espacios diferenciados en la vivienda (logro 27), Pisos (logro 29), evitar el
Hacinamiento (logro 28), Materiales adecuados para la construccin de vivienda
(logro 32), Iluminacin, ventilacin y privacidad (logro 33) mediante programas de
mejoramiento de las condiciones de hbitat con el apoyo del SENA.
Dinmica Familiar
En esta dimensin se busca que la familia cuente con un tejido familiar fortalecido y
mecanismos saludables de convivencia, con relaciones saludables entre sus
integrantes que posibilite su desarrollo armnico, garantizando en derecho a la
participacin y la organizacin como mecanismos de corresponsabilidad de la familia
y sus integrantes en la superacin de la pobreza extrema.
El desarrollo de acciones de articulacin entre la institucionalidad local y Municipal,
con el apoyo de las Universidades, configuran la estrategia de fortalecimiento de
escuelas de padres para brindar la formacin necesaria a las familias en todas las
temticas asociadas con la dinmica familiar en el Municipio de Santa Isabel, Que
posibiliten disminuir los casos de Violencia Intrafamiliar y sexual (logro 35), dar
pautas de Crianza Humanizada ( logro 37), y acompaar en la construccin de
Normas de convivencia familiar y resolucin de conflictos( logro 38) y finalmente
lograr construir una sociedad ms tolerante y justa. Dar mejor y mayor atencin a las
personas que presentan situacin de Discapacidad (logro 39).
Dimensin de Bancarizacin y Ahorro
El acceso a los recursos financieros en considerado un mecanismo que favorece la
superacin de la pobreza extrema. De esta forma, es posible la adquisicin de
vivienda, activo esencial para mejorar la calidad de vida de la poblacin; as mismo,
ests herramientas aportan a la generacin de ingresos a partir del crdito dirigido a
emprendimientos productivos, De igual manera constituyen herramientas de
aseguramiento ante riesgos.
Para Promover el cumplimiento de logros en la dimensin de Bancarizacin y Ahorro,
se espera que el municipio generen estrategias en alianza con el sector financiero y
productivo que
estimulen el Conocimiento de Servicios Financieros (logro 41) y
Crdito (logro 42) entre las familias de la red Unidos.
Dimensin de Justicia
Solo a partir de mecanismos de acceso a la justicia es posible garantizar la
efectividad de los derechos de la poblacin en situacin de pobreza extrema. Se
busca con esta dimensin que la familia tenga acceso a los mecanismos de justicia
formal y no formal para la solucin pacifica de sus conflictos, con conocimiento de
sus derechos y deberes constitucionales y fomentando sus valores. Las principales
acciones a realizar tienen que ver con entregarles las herramientas necesarias y
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
114
suficientes para que tengan el conocimiento de los mecanismos que existen para la
solucin de sus conflictos (logro 43) y las instancias correspondientes que les
facilitan su solucin como es el caso de con la atencin que pueden recibir de los
Operadores de Justicia (logro 44).
De acuerdo a la presente Tabla, se retoman las Dimensiones en donde se presentan

Logros bsicos con mayor nmero de familias y/o personas, que no han alcanzado el
logro, las cuales corresponden a:
Ingresos y Trabajo: El logro 4-5-6 y 7 presenta mayor porcentaje de personas

que no han alcanzo estos logros (1337), referente al nivel de activos con que
cuenta el hogar para desarrollar actividades productivas y mejorar las
condiciones de empleabilidad.
Bancarizacin y Ahorro: Logro 40, 41 y 42, ahorro de la familia, conocimiento
de servicios financieros y los mecanismos formales del crdito. Este presenta
una incidencia alta correspondiente a 464 personas que no han cumplido este
logro.
Identificacin: Logro 2 Libreta Militar, el cual manifiesta segn las cifras del
sistema de informacin de UNIDOS 2009 2011, que de los hombres (185) no
poseen la libreta.
Habitabilidad: Aqu todos los Logros, relacionados con
la vivienda,
encontramos que 1616 de las Personas, o no poseen una vivienda con
materiales adecuados que posibiliten la seguridad en la infraestructura fsica y
mayor bienestar para la familia e trminos de salud, o no poseen vivienda o no
cumplen una condicin necesaria para que se les catalogu que tienen una
condicin d vida optima en habitabilidad.
Nutricin: Logro 22, consumo de alimentos variados y de manera saludable. El
26.8 % (129) de las familias no cumplen este logro.
Dinmica Familiar: Logro 35, Atencin a vctimas de violencia intrafamiliar y
sexual. El 74.2% de las familias presentas miembros que han sido vctimas de
VIF y no han accedido a informacin y servicios de deteccin temprana,
atencin y recuperacin. Para el referente de personas, se registra que el 67.8
(1.100 personas) no cumplen este logro.
Acceso a la Justicia: Logro 43, conocimiento de mecanismos de resolucin de
conflictos. Se registra que el 79.1% (750) de las Personas desconoce las rutas
institucionales
de resolucin de conflictos, sus derechos y deberes
ciudadanos.

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NIT: 900045903-4
LOGRO
DIMENSIN
1. Documentos
de identificacin
2. Libreta militar
LB
METAS
1
Identificacin
3. Informacin de
SISBEN
4. Sustento de
adultos mayores
5. Ocupacin o
sustento
(mayores de 15
aos)
Ingresos y
6. Capacidades
Trabajo
personales para
la empleabilidad
7. Activos del
hogar para
desarrollar
actividad
productiva
8. Atencin
Integral a nios
9. Vinculacin de
nios al sistema
educativo
10.
Alfabetizacin de Educacin y
adultos
Capacitacin
11. Educacin
superior o
formacin para el
trabajo
12. Trabajo
infantil
13. Afiliacin en
Salud
2
3
4
TOTAL APLICA GESTIONADO
POR
ALCANZAR
(RETO)
SECRETARIA O
ENTIDAD
META
MUNICIPAL
PROPUESTA RESPONSABLE
METAS
TRANVERSALES
64
3.9%
93
30.7%
371
22.9%
34
29.8%
50
1,624
100.0%
301
18.4%
1,623
99.4%
114
14.9%
424
19
1.2%
6
2.0%
0.0%
0.0%
-
127
7.8%
185
61.5%
742
45.7%
68
59.6%
99
55.5%
852
0.0%
-
23.3%
752
11.7%
376
52.2%
417
0.0%
-
88.3%
416
44.1%
208
54.6%
153
9.4%
538
0.0%
2
1.3%
1
99.8%
124
81.0%
86
49.9%
62
40.5%
43
32.9%
792
0.2%
-
16.0%
113
8.0%
57
48.5%
123
0.0%
-
14.3%
69
7.1%
35
7.5%
465
28.5%
1,624
0.0%
0.0%
11
56.1%
29
6.2%
197
28.0%
15
3.1%
99
8
9
10
11
12
13

CONCEJO MUNICIPAL
116
NIT: 900045903-4
salud
14. Acceso a
promocin en
Salud
15. Conocimiento
de metodos de
planificacin
16. Vacunacin
de nios
17. Atencin de
mujeres
gestantes
18. Deteccin
temprana de
alteraciones de
crecimiento
19. Prevencin
de cncer de
cuello uterino y
mama
20.
Rehabilitacin y
ayudas tcnicas
de
discapacitados
21. Hbitos para
la alimentacin
22. Consumo de
alimentos
variados y de
manera
saludable
23. Lactancia
materna
exclusiva
0.7%
11
12.1%
151
6.1%
76
99.4%
1,098
0.7%
3
9.3%
97
4.6%
49
67.2%
151
9.2%
18
0.3%
3
2.0%
1
8.8%
53
35.1%
9
4.4%
27
17.5%
5
1.1%
369
5.6%
-
50.0%
114
25.0%
57
22.6%
396
0.0%
25
30.9%
304
15.4%
152
24.2%
270
6.3%
-
76.8%
177
38.4%
89
16.5%
481
63.0%
1,617
0.0%
42
8.7%
88
65.6%
129
26.8%
1,514
32.8%
65
13.4%
757
99.0%
3
5.4%
-
93.6%
3
46.8%
2
0.2%
481
63.0%
481
63.0%
481
0.0%
1
0.2%
1
0.2%
5
100.0%
80
16.6%
14
2.9%
42
50.0%
40
8.3%
7
1.5%
21
63.0%
481
63.0%
1.0%
7
1.5%
8.7%
43
8.9%
4.4%
22
4.5%
14
15
16
17
18
19
20
21
Nutricin
22
23
24. Agua potable

25. Manejo de
basuras
26. Sistema de
energa
convencional o
alternativa
27. Espacios
diferenciados en
99.4%
1,624
24
25
Habitabilidad
26
27

CONCEJO MUNICIPAL
117
NIT: 900045903-4
la vivienda
28. Hacinamiento
28
29. Pisos de la
29
vivienda
30. Implementos
para dormir y
30
alimentarse
31. Sistema de
31
comunicaciones
32. Materiales
adecuados de la
32
vivienda
33. Iluminacin,
ventilacin
33
natural y
privacidad
34. Seguimiento
34
al Plan Familiar
35. Atencin
vctimas de
violencia
35
intrafamiliar y
sexual
36. Participacin
36
comunitaria
37. Pautas de
Dinmica
crianza
37
Familiar
humanizada
38. Normas de
convivencia
familiar y
38
resolucin de
conflictos
39. Cuidado de
la persona en
39
situacin de
discapacidad
40. Ahorro de la
40
familia
41. Conocimiento
Bancarizacin
de servicios
41
y Ahorro
financieros
42. Crdito
42
(mecanismos
481
63.0%
481
63.0%
481
18
3.7%
1
0.2%
15
203
42.2%
50
10.4%
202
102
21.1%
25
5.2%
101
63.0%
481
63.0%
481
3.1%
182
37.8%
10
42.0%
254
52.8%
455
21.0%
127
26.4%
228
63.0%
481
2.1%
12
94.6%
270
47.3%
135
63.0%
481
63.0%
1,623
2.5%
388
80.7%
50
56.1%
93
19.3%
1,100
28.1%
47
9.7%
550
99.4%
1,238
75.8%
150
3.1%
4
0.3%
-
67.8%
496
40.1%
80
33.9%
248
20.0%
40
19.6%
481
0.0%
46
53.3%
247
26.7%
124
63.0%
278
9.6%
-
51.4%
170
25.7%
85
17.0%
481
63.0%
481
0.0%
12
2.5%
-
61.2%
430
89.4%
13
30.6%
215
44.7%
7
63.0%
52
6.8%
0.0%
0.0%
2.7%
20
38.5%
1.4%
10
19.2%

CONCEJO MUNICIPAL
118
NIT: 900045903-4
formales o
grupos de ahorro
y crdito)
43. Conocimiento
de mecanismos
de resolucin de
conflictos
44. Atencin de
Apoyo para
operadores de
Garantizar el
justicia
Acceso a la
Justicia
45.
Acompaamiento
a familia en
situacin de
desplazamiento
948
52
750
375
58.1%
67
5.5%
-
79.1%
15
39.6%
8
4.1%
87
0.0%
-
22.4%
-
11.2%
-
11.4%
0.0%
0.0%
0.0%
43
44
45
Con el desarrollo de lo planteado en el marco de las nueve dimensiones y 45 logros

durante el 2012-2015 y desarrollado en el presente capitulo esperamos contribuir en
la disminucin de la pobreza y pobreza extrema al finalizar el presente cuatrienio.
ESPACIO FISICO
El espacio fsico requerido para la implementacin efectiva de la estrategia en el
municipio de Santa Isabel deber en lo posible
Estar disponible de manera continua desde la fecha hasta agosto 7 de 2014.
Estar destinado exclusivamente a fines administrativos de la implementacin

de la estrategia Unidos en el Municipio, tales como digitalizacin de
informacin de las familias y su cargue al SIUnidos, el archivo de los
expedientes fsicos de las familias vinculadas a Unidos.
Presentar en su interior elementos que la Identifiquen como sede de la Red

Unidos, acorde al manual de imagen de la Agencia Nacional Para la
Superacin de la Pobreza Extrema ANSPE.
Contar el equipamiento mnimo parta operar: bao, mobiliario de oficina

adecuado, espacio de archivo, servicios pblicos (Agua, Energa Elctrica y
telfono), condiciones mnimas de seguridad, salud ocupacional y dotacin de
papelera.
Contar con un computador, escner e Impresora.

CONCEJO MUNICIPAL
119
OBJETIVO SECTORIAL
INDICADOR DE
RESULTADO
META
RESULT
ADO
2015
EJE
ESTRATEGICO
LINEA
BASE
NIT: 900045903-4
Disminuir el ndice de
necesidades
bsicas
insatisfechas
en
el
municipio de Santa Isabel
ndice de
necesidades bsicas
insatisfechas del
Municipio de Santa
Isabel
29.09
%
28.5%
ND
ND
50%
ND
Promover
acciones
coordinadas entre el
Plan Municipal de la
municipio, las entidades
Superacin de la
pblicas,
privadas
y
Pobreza Extrema de
comunidad en general
Santa Isabel
para contribuir a la
validado,
reduccin
de
la
implementado y con
desigualdad y la pobreza
seguimiento anual
extrema en el Municipio de
Santa Isabel
Promover las veeduras
como una herramienta que
permite a los ciudadanos
de
manera
directa
fiscalizar, vigilar y controlar
Numero de veeduras
la gestin pblica y la
creadas
adopcin y ejecucin de
polticas pblicas y se
contribuya al cumplimiento
de logros de las familias
de Red Unidos
Proporcin de
Desarrollar acciones para hogares en Unidos y
mejorar las condiciones de personas que estn
vida en el tema de en NBI que posee al
ingresos y trabajo para la menos una fuente de
Poblacin Unidos y la ingresos autnoma y
poblacin en NBI del
su ingreso supera
Municipio de Santa Isabel como mnimo la lnea
de pobreza
Formular en articulacin
Nmero de proyectos
con otras instituciones
formulados en
proyectos
ambientales
articulacin con otras
como los bonos de
instituciones
carbono.
CONCEJO MUNICIPAL
120
NIT: 900045903-4
Promover acciones para la

Proporcin de
Poblacin Unidos y la
hogares en Unidos y
poblacin en NBI del
personas que estn
Municipio de Santa Isabel,
en NBI que se
se favorezcan de los
benefician de
beneficios
de
los
proyectos como los
proyectos como los Bonos
Bonos de Carbono
de Carbono.
ND
10%
Promover acciones para la
poblacin Unidos del
Proporcin de
Municipio de santa Isabel,
hogares en Red
para que se beneficien de
Unidos que se
los proyectos municipales,
beneficia de los
departamentales
y proyectos de vivienda
nacionales de vivienda
ND
30%
Numero de familias
Nmero de familias con con clculo de logros
superacin de la pobreza
que reducen la
extrema en el municipio pobreza extrema en
con clculo de logros
el Municipio de Santa
Isabel
539
200
1.1.8 FAMILIAS EN ACCION

PROGRAMA: Gestin Comunitaria (Familias En Accin)
El Estado Colombiano con el apoyo de cada uno de los Municipios, se ha
comprometido con el diseo y puesta en marcha de programas y proyectos para
mitigar el impacto econmico y los ajustes fiscales sobre la poblacin ms pobre y
vulnerable, y favorecer la expansin de la infraestructura fsica y social de los
sectores ms desamparados del pas.
SUBPROGRAMA: Reto en la Consolidacin del Sistema Social del PFA
Lograr importantes resultados en mejora nutricional, acceso a la educacin y
retencin escolar, organizacin comunitaria y vinculacin de las familias
beneficiarias a otros programas que permitan al gobierno acciones estructurales
para erradicar la pobreza extrema y a la vez con potenciales para activarse como
accin de choque en situacin de crisis.
Por medio de subsidios condicionados intenta garantizar a la poblacin de mayor
pobreza y vulnerabilidad el acceso a bienes como la nutricin y la educacin, los
cuales se consideran como bienes meritorios.

CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
121
Llevar a cabo asambleas tanto para las Madres Lideres como para las Madres
Titulares que consiste en hacer una reunin por sectores con la asistencia del
sector salud y educacin para que en ella sean tratados los temas que tiene que
ver con el cumplimiento de compromisos de los beneficiarios.
Conformar el Comit de ML para que esta experiencia se muestre como un

espacio colectivo y pblico para las mujeres del programa que toma como punto
de partida situaciones de su propia cotidianidad, con elementos provenientes de la
fiesta popular, el folclor, los encuentros de cuidado, as como de las reuniones
cvicas, comunitarias y familiares. Tambin ha quedado adoptado por la UCN
(Unidad Coordinadora Nacional) el rito de dar y recibir las manos para iniciar y
cerrar de manera simblica los diferentes espacios de encuentro de las madres.
Fortalecer los espacios familiares, juveniles e infantiles, donde los instrumentos
ldicos, comparsas, y los talleres enriquezcan no solo esta estrategia en el
programa en cuanto a lo ldico, festivo y recreativo, sino que aglutine alrededor de
estos aspectos a toda una poblacin carente de estos espacios.
Para el ao 2012 se tiene previsto completar 158.000 nuevos inscritos en el
sistema a nivel Nacional para garantizar la oferta en salud y educacin.
La Administracin Municipal difundir el Programa Familias en Accin para que
los nuevos beneficiarios sean incorporados.
Sacar de la pobreza extrema segn lo estipulado por el Gobierno Nacional a
350.000 familias Colombianas que hoy apenas sobreviven.
EJE ESTRATEGICO II SANTA ISABEL HUMANA Y SOCIAL
I. OBJETIVO GENERAL
Consolidar ndices y acciones de mejoramiento en la calidad de vida de la
comunidad Santa Isabelita, mejorando y ampliando las coberturas de las
necesidades y problemticas contempladas en el EJE ESTRATGICO en los
sectores de educacin, salud, buscando la promocin y proteccin de la identidad
cultural y su diversidad, fomentando la recreacin y el deporte.
a. Cumplir con el compromiso Constitucional, Patritico, Institucional y Social de
construir un presente y futuro digno para nuestros nios, adolescentes y

CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
122
jvenes a travs de la observancia e insercin de los postulados legales e
instrumentales de la poltica de infancia y adolescencia que ataen a los
sectores comprendidos en el presente Eje Estratgico.
b. Fortalecer y acompaar la implementacin efectiva en todo el territorio

municipal de la poltica nacional de gratuidad educativa como instrumento para
llegar a la cobertura universal en educacin y disminuir la desercin escolar.
c. Lograr la enseanza primaria universal (ODM No. 2)
d. Promover el aumento de los subsidios de transporte, alimentarios, para ampliar
la cobertura educativa.
e. Crear cultura de prevencin para la reduccin de los ndices de morbimortalidad.
f. Promover la ampliacin de la cobertura del rgimen subsidiado
g. Reducir la mortalidad de los nios menores de cinco aos (ODM No.4)
h. Mantener en permanente disminucin la tasa de mortalidad materna,
generando condiciones que mejoren la salud de las madres gestantes y
lactantes. (ODM No.5)
i. Aportar municipalmente a la lucha mundial contra el VIH/SIDA, el paludismo y
otras enfermedades, a travs de promover el acceso universal al tratamiento
del VIH/SIDA de todas las personas que lo necesiten, y la mitigacin de la
incidencia de paludismo, dengue y otras enfermedades graves(ODM No. 6)
j.
Fomento de eventos recreativos y deportivos para generar espacios de

convivencia y conciencia sobre la importancia del aprovechamiento del tiempo
libre.
k. Despertar la vocacin cultural existente en el municipio, y promover una

dinmica de recuperacin de los valores, espacios y actividades culturales
como expresin que identifica la municipalidad, al tiempo que recuperar la
infraestructura fsica de los escenarios culturales del Municipio para el
desarrollo y fomento de las actividades artsticas y culturales
III. ESTRATEGIAS
a. Trazar planes de accin para la presentacin de proyectos cofinanciados con
recursos propios y va gestin ante el Gobierno Nacional y Departamental, con
el fin de cumplir los objetivos del presente EJE ESTRATEGICO.
CONCEJO MUNICIPAL
123
NIT: 900045903-4
b. Acudir a ejercicios de Responsabilidad Social Empresarial y a Alianzas

Pblico Privadas con el fin de obtener recursos financieros para desarrollar los
proyectos de gran impacto social considerados en el plan de desarrollo.
c. Establecer convenios con Universidades Pblicas, Privadas, SENA y COMIT
DEPARTAMENTAL DE CAFETEROS en bsqueda de fomentar programas
formativos, especialmente en Educacin Superior y, de capacitacin en los
diferentes niveles establecidos en el presente EJE ESTRATEGICO.
d. En asocio con los Profesores, profesionales, Cogestores Sociales de Unidos,
Estudiantes de Bachillerato de ltimo ao y dems representantes de
Instituciones Privadas y pblicas generar una red de amigos que permita
implementar un programa que reduzca el analfabetismo de manera sustancial.
e. Implementar una gran convocatoria de actores municipales a fin de formular y
ejecutar acciones focalizadas, priorizadas y de victorias tempranas para el
cumplimiento de los indicadores de Infancia y Adolescencia, Unidos y ODM
que se encuentran inmersos e integrados en este Eje Estratgico.
SANTA ISABEL
HUMANA
SOCIAL
OBJETIVO
SECTORIAL
Aumentar la
cobertura bruta
en educacin
bsica
(preescolar,
bsica
primaria,
bsica
secundaria)
Reducir la tasa
de
analfabetismo
(personas de
15 a 24 aos)
Disminuir
la
tasa
de
desercin
INDICADOR DE
RESULTADO
Tasa de cobertura bruta en transicin.
Tasa de cobertura bruta en Educacin
Bsica.
META
RESULT
EJE
ESTRATEGICO
LINEA
BASE
2.1. EDUCACION
83,9
90
117,40
Tasa de cobertura bruta en educacin

media.
120
76
MANTENIMIENTO Y
AMPLIACION DE
COBERTURA
70,46
Tasa de analfabetismo
11
Tasa de desercin escolar intra-anual
PROGRAMA
14,7
10,33

CONCEJO MUNICIPAL
124
NIT: 900045903-4
escolar
Mejorar
calidad
educativa
la Porcentaje
Satisfactorio
Lenguaje
de
Avanzado
estudiantes
que en las Matemticas Satisfactorio
Avanzado
pruebas
Saber 5 de
Satisfactorio
lenguaje,
matemticas
y ciencias
Ciencias N
se ubican en
Avanzado
los niveles
satisfactorio
y avanzado
Porcentaje
Satisfactorio
Lenguaje
de
Avanzado
estudiantes
de
Satisfactorio
instituciones Matemticas
Avanzado
oficiales que
en
las
Satisfactorio
pruebas
Saber 9 de
lenguaje,
matemticas
Ciencias N
y ciencias
Avanzado
se ubican en
los niveles
satisfactorio
y avanzado
Porcentaje de estudiantes Alto
de instituciones oficiales Superior
que en las pruebas Saber
11 se ubican en los niveles
alto, superior y muy Muy Sup
superior
Porcentaje
Alto
de
instituciones Superior
educativas
oficiales
que en las pruebas Saber
11 se ubican en los niveles Muy Sup
alto, superior y muy
superior
Fortalecimiento Porcentaje de estudiantes de
del desarrollo instituciones oficiales que en las
32
7
21
7
29
50
15
50
15
50
15
47
60
15
30
50
15
39
50
10
15
33
0
35
10
10
33
0
67
33
1,56

FORTALECIMIENTO
DE LA CALIDAD
EDUCATIVA
FORTALECIMIENTO
DE LA CALIDAD
CONCEJO MUNICIPAL
125
EDUCATIVA
NIT: 900045903-4
de
las pruebas Saber 11 obtuvieron
competencias desempeo de B1 o ms en la prueba de
ingls
Tasa de cobertura en educacin superior
ND
30
OBJETIVO
SECTORIAL
INDICADOR DE
RESULTADO
Reducir la
mortalidad infantil y
en la niez
Tasa mortalidad en menores de

0
5 aos (por 1.000 nacidos vivos).
SANTA ISABEL
HUMANA Y SOCIAL
Tasa de mortalidad en menores

de 1 ao (por 1000 nacidos
vivos).
Porcentaje de nios con bajo
peso al nacer
Tiempo promedio en lactancia
materna exclusiva
Morbilidad por infeccin
respiratoria aguda(IRA) menores
5 aos (nmero de muertes
anual)
Morbilidad por diarreica aguda
(EDA) menores 5 aos (numero
de muertes anual)
Porcentaje de nios menores de
5 aos con desnutricin global
5,10
ND
6
meses
87
prome
dio
anual
37
prome
dio
anual
PROGRAMA
PROMOCIN
SOCIAL DE LA
SALUD PREVENCIN DE
LA ENFERMEDAD Y
VIGILANCIA
EPIDEMIOLGICA
10
10
22,75
10
Cobertura de vacunacin con

DPT en menores de 1 ao
101
100
Cobertura de vacunacin con

Triple Viral en nios de 1 ao
140
100
Porcentaje de nios menores de

5 aos con desnutricin aguda
Aumentar
el
porcentaje de nios
menores o iguales
a
un
ao
vacunados con los
biolgicos
META
RESULTAD
EJE
ESTRATEGICO
LINEA BASE
2.2 SALUD

PROMOCIN
SOCIAL DE LA
SALUD PREVENCIN DE
LA ENFERMEDAD Y
VIGILANCIA
CONCEJO MUNICIPAL
126
EPIDEMIOLGICA
NIT: 900045903-4
trazadores
Reducir la tasa de Razn de mortalidad materna
0
mortalidad materna (por 100.000 nacidos vivos)
Porcentaje de nacidos vivos con
cuatro o ms controles
ND
prenatales.
Porcentaje de atencin
94,23
institucional del parto.
Porcentaje de atencin
institucional del parto por
82,69
personal calificado.
Reducir la tasa de Tasa ajustada por edad de
mortalidad asociada mortalidad asociada a cncer de
a cncer de cuello cuello uterino (por 100.000
uterino
mujeres).
0
Promover la salud
sexual y
reproductiva
Prevalencia de uso de mtodos

modernos de anticoncepcin
entre las mujeres adolescentes
(15 a 19 aos) actualmente
unidas y no unidas sexualmente
activas.
Prevalencia de uso de mtodos
modernos de anticoncepcin en
las mujeres actualmente unidas
y no unidas sexualmente activas.
Porcentaje de mujeres de 12 a
14 aos que han sido madres o
estn en embarazo.
Porcentaje de mujeres de 15 a
19 aos que han sido madres o
estn en embarazo.
Reducir la
Prevalencia de VIH/SIDA en
mortalidad
poblacin de 15 a 49 aos de
asociada a
edad.
VIH/SIDA, malaria y Tasa de mortalidad asociada a
otras enfermedades VIH/SIDA.
Porcentaje transmisin materno infantil del VIH.
Cobertura de tratamiento
antiretroviral
0
89
98,1
PROMOCIN
SOCIAL DE LA
SALUD PREVENCIN DE
LA ENFERMEDAD Y
VIGILANCIA
EPIDEMIOLGICA
98,1
63,1
63,66
73,3
74
N.D.
33,3
<15
<1
<1
<1
N.D.
88,5

PROMOCIN
SOCIAL DE LA
SALUD PREVENCIN DE
LA ENFERMEDAD Y
VIGILANCIA
EPIDEMIOLGICA
PROMOCIN
SOCIAL DE LA
SALUD PREVENCIN DE
LA ENFERMEDAD Y
VIGILANCIA
EPIDEMIOLGICA
PROMOCIN
SOCIAL DE LA
SALUD PREVENCIN DE
LA ENFERMEDAD Y
VIGILANCIA
EPIDEMIOLGICA
CONCEJO MUNICIPAL
127
NIT: 900045903-4
Formular el Plan
Decenal de Salud
Pblica territorial
con enfoque
diferencial que
articule todas las
polticas pblicas
Morbilidad por malaria.

Morbilidad por dengue.
Letalidad por dengue.
intersectorialmente con enfoque
de determinantes sociales de la
salud
<1
<1
<1
Porcentaje de poblacin
asegurada al SGSSS
Promocin a la afiliacin al
Universalizacin del SGSSS
Identificacin y priorizacin de la
aseguramiento
poblacin a afiliar
PROMOCIN
SOCIAL DE LA
SALUD PREVENCIN DE
LA ENFERMEDAD Y
VIGILANCIA
EPIDEMIOLGICA
ASEGURAMIENTO
EN SALUD
91,3
100%
70%
100%
Gestin de la utilizacin efiente

de los cupos
Auditoria al seguimiento de los
recursos del rgimen subsidiado
Gestionar y
supervisar el
acceso a la
prestacin de
servicios de salud
con calidad a la
poblacin de su
municipio.
Celebracin de contratos que

garanticen la atencin a la
poblacin
Accin de la
promocin en
salud, prevencin
de riesgos y
atencin de las
poblaciones
especiales
Desarrollo de programas de
inclusin de poblacin
vulnerable.
PRESTACIN Y
DESARROLLO DE
SERVICIOS DE
SALUD
100%
100%
70%
PROMOCION
SOCIAL
100%

CONCEJO MUNICIPAL
128
PREVENCION
VIGILANCIA Y
CONTROL DE
RIESGOS
PROFESIONALES
EMERGENCIAS Y
DESASTRES
NIT: 900045903-4
Acciones de
inspeccin,
vigilancia y control
de riesgos en el
mbito laboral
Gestionar para la
identificacin y
priorizacin de
emergencias y
desastres
Acciones de
fortalecimiento
institucional para la
respuesta territorial
ante las situaciones
de emergencias y
desastres.
Fortalecer el
Sistema de
Informacin
territorial en Salud
que permita evaluar
el avance municipal
en salud
Seguimiento a las ARP que

operan en el municipio y sus
planes de accin.
80%
Comit de emergencias que

realiza identificacin y
seguimiento
30%
Fortalecimiento en todas las

instituciones del municipio de
planes ante situaciones de
emergencia
100%
100%
EMERGENCIAS Y
DESASTRES
100%
Sistema de informacin que de

cuenta del avance municipal
frente a indicadores de salud
1
PRESTACIN Y
DESARROLLO DE
SERVICIOS DE
SALUD
SANTA ISABEL
HUMANA Y SOCIAL
EJE
ESTRATEGICO
OBJETIVO
SECTORIAL
Impulsar la lectura y
la escritura y facilitar
la
circulacin
y
acceso
a
la
informacin y el
conocimiento.
Contribuir
al
desarrollo integral de
los nios de 0 a 6
aos promoviendo el
ejercicio
de
los
derechos culturales,
INDICADOR DE
RESULTADO
LINEA
BASE
META
RESULT
AD
2.3 CULTURA
Personas
que 350 4000
utilizan
las 0
bibliotecas pblicas
de la comunidad
escolar
y
la
ciudadana
Porcentaje de nios ND 30%
y nias menores de
6 aos beneficiados
de programas que
promueven
los
derechos culturales

PROGRAMA
PLAN
LECTURA
BIBLIOTECA
PUBLICA
DESARROLLO
ARTISTICO
CULTURAL
DE
Y
CONCEJO MUNICIPAL
129
NIT: 900045903-4
a travs de los
lenguajes expresivos
y estticos
Fomentar
los
procesos
de
formacin artstica y
de creacin cultural
Personas
que
asisten a escuelas
de
formacin
musical y artista
Nmero de bienes
muebles de inters
Fortalecer
la cultural restaurados
apropiacin social del Nmero de bienes
Patrimonio Cultural
inmuebles
de
inters
cultural
restaurados
CONSEJO
MUNICIPAL
DE
Fortalecer el Sistema
CULTURA
Municipal de Cultura
CONSTITUIDO Y
FUNCIONANDO
151 170
DESARROLLO
ARTISTICO
CULTURAL
PATRIMONIO
CULTURAL
INFRAESTRUCTU
RA CULTURAL
SISTEMA
MUNICIPAL
CULTURA
DE
SANTA ISABEL
HUMANA Y SOCIAL
EJE
ESTRATEGICO
OBJETIVO
SECTORIAL
Aumentar el
porcentaje de
personas que
practican alguna
actividad deportiva
INDICADOR DE
RESULTADO
Nmero
de
personas
que
practican alguna
actividad
deportiva
(recreativa
o
aficionada)
Nmero
de
instituciones
educativas que
participan
en
actividades
deportivas
Nmero
de
escenarios
deportivos
en
buen estado
LINEA
BASE
META
RESULT
AD
2.4 RECREACION Y DEPORTE
ND
PROGRAMA
1000
DEPORTE Y
RECREACION
PARA LA GENTE
ND

DEPORTE
Y
RECREACION
PARA LA GENTE
CONCEJO MUNICIPAL
130
APOYO
AL
DEPORTE
FORMATIVO
EDUCATIVO
NIT: 900045903-4
Incrementar la
participacin de
jvenes en
actividades
deportivas
Nmero
de
centros
educativos
vinculados
al
Sistema Nacional
de Competencias
Deportivas
y
Acadmicas
(Suprate)
Nmero
de
deportistas que
asisten a juegos y
competencias
deportivas
nacionales
e
internacionales
DEPORTE
Y
RECREACION
PARA LA GENTE
ND
15
EJE ESTRATEGICO III SANTA ISABEL EN AMBIENTE MERECE LO MEJOR
I. OBJETIVO
Promover y garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de
Santa Isabel haciendo uso eficiente de los recursos naturales y aprovechando las
potencialidades del territorio para promover y facilitar acciones de ordenamiento
territorial y dotacin de infraestructura de servicios procurando la sostenibilidad del
medio natural para las futuras generaciones y creando cultura de la gestin del
riesgo territorial.
a. Mejoramiento de la calidad del servicio y la disposicin de sistemas idneos

para la captacin, tratamiento, conduccin, conexin y suministro de agua
potable para toda la zona urbana del municipio
b. Mejoramiento de los ndices de saneamiento bsico y de manejo de residuos
slidos para la mitigacin en los impactos en el medio ambiente por la
contaminacin en la disposicin de los residuos slidos y lquidos.
c. Disminuir el dficit cuantitativo y cualitativo de vivienda de inters prioritario en
el Municipio, cumpliendo con el encargo estatal de promover el acceso a
vivienda digna a los habitantes del municipio.
d. Promover el desarrollo con sostenibilidad ambiental y prevencin del riesgo

CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
131
e. Promocin de espacios fsicos culturales, recreativos, educativos, de
esparcimiento, y de aquellos que permitan el desarrollo de las actividades
econmicas en armona con el entorno.
f. garantice el uso adecuado del territorio y la conservacin y proteccin del
medio ambiente.
g. Contribuir con la movilidad urbana y rural de los ciudadanos para que puedan
desarrollar sus actividades en debida forma, promoviendo el desarrollo
econmico y social como un derecho humano.
h. Creacin de la empresa de servicios pblicos de acueducto, alcantarillado, y
aseo oficial, descentralizada del orden municipal.
i. Generar una cultura de conciencia y sensibilizacin sobre las causas, efectos y
formas de adaptarse a la incidencia del CAMBIO CLIMATICO.
III. ESTRATEGIAS
a. Elaboracin y presentacin de proyectos para la obtencin de recursos
econmicos, tcnicos y humanos para la cofinanciacin de las obras e inversiones
objetivo del EJE ESTRATEGICO.
b. Suscribir convenios con el SENA, COMIT DEPARTAMENTAL DE
CAFETEROS, CAMARA DE COMERCIO DE IBAGUE, UNIVERSIDADES
PUBLICAS O PRIVADAS, CORTOLIMA con el fin de capacitar a los ciudadanos
en gestin del riesgo, buenas prcticas ambientales, cambio climtico y toda la
temtica requerida en el sector ambiental.
c.
Promover ejercicios ciudadanos como mingas y otro tipo de actividades
participativas para lograr la recuperacin de las vas terciarias, caminos de
herradura y vas urbanas.
d.
Establecer un banco de materiales de construccin y de elementos
primordiales para enfrentar riesgos y desastres con el fin de ayudar al
mejoramiento de viviendas en el sector urbano y rural, adems de poder brindar
una ayuda humanitaria de urgencia a los afectados en su vivienda.
e.
Modernizar la maquinaria municipal
f.
Implementar un plan municipal vial
g.
Efectuar los estudios de viabilidad financiera, econmica y jurdica para la
organizacin de la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios.

CONCEJO MUNICIPAL
132
NIT: 900045903-4
3.1 AMBIENTE CONSTRUIDO
EJE
ESTRATEGICO
OBJETIVO
SECTORIAL
INDICADOR DE
RESULTADO
SANTA ISABEL EN AMBIENTE MERECE LO MEJOR
LINEA
BASE
META
RESULTA
D
3.1.1 VIVIENDA
Incrementar la
oferta
de
vivienda nueva
en la entidad
territorial
durante
el
cuatrienio
Reducir
el
dficit
cualitativo de
vivienda
durante
el
cuatrienio
Aumentar
el
espacio pblico
efectivo
por
habitante
durante
el
cuatrienio
Nmero
de
viviendas VIS y VIP
iniciadas
Nmero
de
viviendas VIS y
VIP Terminadas
ND
PROGRAMA
30
VIVIENDA DIGNA
ND
15
Nmero
de
38
Hogares con dficit 123
mejoradas
cualitativo
Tasa de reduccin
Reduce
del dficit cualitativo 7,23
2,23%
de vivienda
Aumentar
los
metros cuadrados
de espacio pblico
ND
0.5 M2.
efectivo
por
habitante
MEJORAMIENTO DE
VIVIENDAS Y
BARRIOS
ESPACIOS PARA LA
GENTE
3.2 SERVICIOS PUBLICOS
SANTA ISABEL
EN AMBIENTE
MERECE LO
MEJOR
OBJETIVO
SECTORIAL
INDICADOR
DE
RESULTADO
Cobertura de Poblacin sin

los servicios Servicio
de
104
pblicos
Acueducto
Zona Urbana
Poblacin sin
Servicio
de 1772
Acueducto
META
RESULT
AD
EJE
ESTRATEGICO
LINEA
BASE
3.2.1 ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO
<50
<1600

PROGRAMA
AGUA
SANEAMIENTO
BASICO
CONCEJO MUNICIPAL
133
NIT: 900045903-4
Zona Rural
Poblacin sin
Servicio
de
134
Alcantarillado
Zona Urbana
Poblacin sin
Servicio
de
3626
Alcantarillado
Zona Rural
Poblacin sin
Servicio
de
ND
Aseo
Zona
Urbana
Calidad
del ndice de
agua
para Riesgo de la
consumo
Calidad del
humano
Agua para
48
Consumo
Humano,
IRCA.
Gestin
ambiental en la Porcentaje de
prestacin de Aguas
50%
los servicios de Residuales
agua
y Tratadas
saneamiento
Gestin
Porcentaje de
Integral
de residuos
Residuos
slidos
Slidos con el generados,
fin
de que
son
minimizar los dispuestos de
60%
riesgos
del manera
medio
adecuada en
ambiente
y rellenos
salud
sanitarios
u
otro sistema de
tratamiento.
Poblacin
atendida con
Estado de la
un prestador
prestacin de
de
servicios 598
los servicios
pblicos
de
pblicos.
acueducto,
alcantarillado y
<50
<3600
<30
AGUA
SANEAMIENTO
BASICO
AGUA
SANEAMIENTO
BASICO
AGUA
SANEAMIENTO
BASICO
AGUA
SANEAMIENTO
BASICO
<5
80%
>95%
630

CONCEJO MUNICIPAL
134
NIT: 900045903-4
Continuidad
del servicio
aseo
registrado en
el
RUPS
(Registro nico
de prestadores
de
servicios
pblicos de la
SSPD)
Porcentaje de
procesos de
gestin
cumplidos con
los requisitos
de Ley.
Promedios de
horas
de
prestacin de
servicio diario
de
agua
potable
en
rea urbana
Promedios de
horas
de
prestacin de
servicio diario
de
agua
potable
en
rea rural
80%
AGUA
SANEAMIENTO
BASICO
24
24
Crear
el
servicio de gas
natural en la
zona urbana
Aumentar la
cobertura en
servicio
de
INDICADOR
DE
RESULTADO
Cobertura
total de gas
N.A
natural en la
zona urbana
Cobertura en
servicio
de 92,58%
energa
META
RESULT
AD
OBJETIVO
SECTORIAL
LINEA
BASE
EJE
ESTRATEGICO
SANTA ISABEL
EN AMBIENTE
MERECE LO
MEJOR
3.2.2 ENERGIA ELECTRICA Y GAS
PROGRAMA
20%
GAS NATURAL EN
SANTA ISABEL
>95%
AMPLIACION
SERVICIO ENERGIA
ELECTRICA
Y

CONCEJO MUNICIPAL
135
AMPLIACION
Y
MANTENIMIENTO
ALUMBRADO
PUBLICO
NIT: 900045903-4
energa
elctrica
elctrica en el
Sistema
Interconectado
Nacional
SANTA ISABEL EN AMBIENTE MERECE LO

MEJOR
EJE
ESTRATEGICO
OBJETIVO
SECTORIAL
Mejorar la
accesibilidad
del
transporte
LINEA
BASE
META
RESULT
3.2.3 RED VIAL Y TRANSPORTE
INDICADOR DE
RESULTADO
Estado de la
infraestructura
de transporte
de influencia
de la entidad
territorial
Esquema de
0
movilidad
inventario de
la
0
infraestructura
de transporte
Kilmetros de la red
pavimentados
vial
PROGRAMA
VIAS Y
TRANSPORTE
1 km
Kilmetros de la red vial con

mantenimiento
y/o
recuperados
30
km
Dotar
de
infraestructura
para
incrementar el
acceso
a
internet
INDICADOR DE
RESULTADO
Usuarios de internet
por
cada
100 0,84
habitantes
Proporcin
de
poblados rurales de ND
ms 100 habitantes
META
RESULT
AD
OBJETIVO
SECTORIAL
LINEA
BASE
EJE
ESTRATEGICO
SANTA ISABEL
EN AMBIENTE
MERECE LO
MEJOR
TICS
30
100%

PROGRAMA
FIBRA
OPTICA
PARA
SANTA
ISABEL
ACCESO
UNIVERSAL A LAS
TECNOLOGIAS DE
CONCEJO MUNICIPAL
136
LA INFORMACION
Y LAS
COMUNICACIONES
EN SANTA ISABEL
NIT: 900045903-4
con sitio de acceso

pblico a internet
Proporcionar
los
Computadores
por
implementos
cada 100 habitantes
bsicos para
permitir
el
acceso a TIC
Estudiantes por
computador en
establecimientos
educativos
Inducir
procesos de Porcentaje de
apropiacin de establecimientos
TIC en los educativos oficiales
estudiantes y con computadores
docentes de Proyectos en TIC en
sedes
ejecucin formulados
educativas
por directivos,
docentes y
estudiantes de sedes
educativas
Garantizar la
Equipos de cmputo
gestin
obsoletos dispuestos
adecuada de
apropiadamente
residuos
electrnicos
Implementar la
Estrategia de Nivel de avance alto
Gobierno en en el ndice de
lnea en la Gobierno en lnea
entidad
territorial
Implementar
Poltica
para
la
polticas para reduccin
del
la reduccin consumo de papel
del consumo implementada
de papel
ND
10
12,95
ND
100%
ND
ND
100%
20%
70%
ND

ACCESO
UNIVERSAL A LAS
TECNOLOGIAS DE
LA INFORMACION
Y LAS
COMUNICACIONES
EN SANTA ISABEL
CONCEJO MUNICIPAL
137
NIT: 900045903-4
OBJETIVO
SECTORIAL
INDICADOR
DE
RESULTADO
Ampliar
y/o
mantener
la
infraestructura
fsica de las
dependencias
administrativas
del municipio y
bienes de uso
pblico
de
propiedad del
municipio
Porcentaje de
bienes
inmuebles y
muebles en
buenas
condiciones
META
RESULT
AD
SANTA ISABEL EN AMBIENTE

MERECE LO MEJOR
EJE
ESTRATEGICO
LINEA
BASE
3.2.4. EQUIPAMIENTO URBANO
PROGRAMA
70%
CONSTRUCCIN,
MEJORAMIENTO,
AMPLIACION
Y
MANTENIMIENTO
DE
LA
INFRAESTRUCTURA
MUNICIPAL
N.D
3.3 AMBIENTE NATURAL
SANTA ISABEL EN AMBIENTE MERECE

LO MEJOR
EJE
ESTRATEGICO
OBJETIVO
SECTORIAL
INDICADOR DE
RESULTADO
Nmero
de
hectreas
incorporadas al
Sistema Nacional
reas
Implementar acciones de
de
para la recuperacin y Protegidas
proteccin de reas Colombia SINAP
degradadas
Nmero de
hectreas de
bosques
reforestadas
Aumentar el rea de Nmero de
bosques reforestados estrategias
en
cuencas formuladas para
LINEA
BASE
META
RESULTA
D
MEDIO AMBIENTE, CAMBIO CLIMATICO Y GESTION DEL RIESGO
12

PROGRAMA
SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL
Y
PREVENCION DEL
RIESGO
SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL
Y
CONCEJO MUNICIPAL
138
PREVENCION DEL
RIESGO
NIT: 900045903-4
abastecedoras
agua
de mantener los
servicios
ecosistmicos en
el territorio
Garantizar
la
sostenibilidad
del
recurso, a travs de la
asignacin y uso
eficiente, articulados al Hectreas
de
ordenamiento y uso ecosistemas para
del territorio y a la la regulacin de la
conservacin de los oferta
hdrica
ecosistemas
que conservadas
regulan
la
oferta
hdrica, considerando
el agua como factor de
desarrollo econmico y
de bienestar social.
Nmero
de
estaciones
de
Cumplimiento de los medicin
que
niveles de calidad del reportan
aire establecidos en la cumplimiento de
normatividad vigente.
los estndares de
calidad del aire
Contribuir
a
la
seguridad,
el
bienestar, la calidad de
vida de las personas y
al desarrollo sostenible
a travs del control y la
reduccin del riesgo de
desastres
Nmero de
desastres
declarados por
ao
Nmero de
personas muertas
por desastres por
ao
Nmero de
personas
afectadas por
desastres por ao
Prdidas en
infraestructura
bsica
Prdidas en
infraestructura de
servicios
Prdidas en
SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL
Y
PREVENCION DEL
RIESGO
0
16
SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL
Y
PREVENCION DEL
RIESGO
ND
= O<1
ND = O<5
ND
=
O<30
ND
<$500
ND
<$500
ND <$250

SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL
Y
PREVENCION DEL
RIESGO
CONCEJO MUNICIPAL
139
NIT: 900045903-4
Contribuir
a
la
sostenibilidad
del
desarrollo a travs de
la
reduccin
del
impacto del cambio
climtico
en
la
poblacin y su entorno
infraestructura de
vivienda
Porcentaje de
obras de inversin
de infraestructura
que han pasado
por un proceso de
anlisis de
blindaje climtico
Porcentaje del
presupuesto
destinado
exclusivamente a
atacar la
problemtica del
cambio climtico
ND 100%
SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL
Y
PREVENCION DEL
RIESGO
ND
Cobertura de los
Controlar la minera
ttulos mineros
ilegal
fiscalizados (%)
SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL
Y
PREVENCION DEL
RIESGO
EJE ESTRATEGICO IV DESARROLLO ECONOMICO

I. OBJETIVO
Generar condiciones propicias de desarrollo municipal que permitan crear una
dinmica econmica para la generacin de empleo, ingresos y riqueza, siendo
competitivos, con cultura empresarial asociativa local y regional, y con diversidad
productiva.
a. Promover el uso productivo de la tierra
b. Impulsar la formacin a los campesinos, para mejorar su produccin y
comercializacin.
c. Promover el acceso a los recursos asignados en el Plan Nacional de Desarrollo
para los proyectos productivos en el sector agropecuario.
d. Contribuir al acceso de los productores al Programa Nacional Agropecuario del
Ministerio de Agricultura.
e. Promover los procesos asociativos locales y veredales que propendan por el
desarrollo agrcola, pecuario y forestal del municipio.
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
140
f. Incentivar el acceso y los canales de comunicacin con diferentes entidades
bancarias para facilitar crditos al sector agropecuario (Banco Agrario, Finagro,
Incoder y otros)
g. Consolidar procesos y alianza de desarrollo productivo en la regin, como
distribucin, comercializacin y financiacin a proyectos productivos.
h. Proponer nuevas alternativas de desarrollo rural encaminadas hacia una
eficiente gestin, con el apoyo del sector privado.
i. Promocin de la capacitacin para el empleo.
j. Promover el desarrollo de programas de alto contenido social y la productividad
para las mujeres cabeza de familia
k. Posicionar y visibilizar a Santa Isabel como un destino turstico promocionando
sus atractivos y potencialidades en el sector.
III. ESTRATEGIAS
a. Promover inversin en el campo, la infraestructura, construccin de vivienda
rural.
b. suscribir alianzas pblico privadas para la promocin de actividades
econmicas de emprendimiento y autoempleo.
c. Suscribir alianzas regionales de carcter integral que propendan por promover
la generacin de empleo y de ingresos.
d. Generar mayores oportunidades de trabajo a travs de microempresa,
asociaciones, entre otros mecanismos.
e. Brindar asistencia tcnica y capacitacin a la poblacin rural sobre buenas
prcticas agropecuarias y un manejo integral en actividades agrcolas, pecuarias y
forestales.
f. Suscribir convenios y alianzas con Entidades del Sector en los niveles nacional y
departamental para formacin y capacitacin de los productores
g. Implementar capacitaciones sobre economa solidaria y emprendimiento.
h. Realizar convenios o ferias institucionales y acercamientos con Entidades
Financieras para dar a conocer portafolios a los sectores de la cadena productiva
y del gremio econmico.
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
141
i. Presentar y conseguir viabilidad en proyectos productivos en la diversidad de

cultivos, aprovechando la ventaja competitiva del municipio de contar con todos
los pisos trmicos.
j. Crear y gestionar recursos para otorgar subsidios agrcolas en semillas, abonos,
herramientas, entre otros que ayuden al campesino en su labor.
k. Apoyar de manera directa al campesino con recursos econmicos para
aumentar la produccin agrcola y pecuaria.
l. Apoyar econmicamente a las asociaciones agropecuarias existentes en el
municipio para que puedan desarrollar proyectos productivos demostrativos.
m. Capacitar a los campesinos en buenas prcticas pos-cosecha que le permitan
agregar valor a la produccin y lograr un buen mercadeo de sus productos.
n. promover la agroindustria para que a futuro se cuente con empresas
agropecuarias.
o. Orientar, apoyar y comprometerse para que los campesinos sin tierra puedan
acceder al subsidio integral de tierras que ofrece el Gobierno Nacional.
p. Gestionar la instalacin de una planta inmunizadora de madera.
q. Capacitacin y promocin de proyectos encaminados al mejoramiento gentico
de las diferentes especies pecuarias a travs de la transferencia de tecnologas.
r. Presentar ante el Ministerio de Turismo proyectos tursticos tales como
promocin del Parque Nacional Los Nevados, Zona De Paramos, Termales La
Yuca.
s. Impulsar oferta turstica para el municipio, para lo cual es necesario promover la
belleza del paisaje, construir y adecuar espacios tales como cabaas, senderos,
entre otros.

CONCEJO MUNICIPAL
142
NIT: 900045903-4
OBJETIVO
SECTORIAL
INDICADOR
DE
RESULTADO
Tasa de
Reducir
la informalidad
informalidad
(indicador para
13 ciudades)
60%
11,8
DESARROLLO ECONOMICO
Reducir
desempleo
el Tasa de
desempleo
Nmero de
ND
NNAT (nios,
nias y
adolescentes
trabajadores)
retirados del
mercado de
trabajo
Total de nios
ND
Reducir
el
ocupados (5 a
trabajo infantil (5
17 aos) por
y 17 aos)
ramas de
actividad
Porcentaje de
ND
nios
ocupados (5 a
17 aos)
incluyendo
oficios del
hogar
Nmero
0
Unidades
Promover
el Productivas de
emprendimiento emprendimiento
empresarial
y
fortalecimiento
empresarial
META
RESULT
AD
EJE
ESTRATEGICO
LINEA
BASE
4.1 EMPLEO Y EMPRENDIMIENTO

PROGRAMA
Reducir el
10%
La
informalidad
DESARROLLO
ECONOMICO Y
GENERACION DE
EMPLEO
Reducir el
2% la tasa
de
desempleo
0
DESARROLLO
ECONOMICO Y
GENERACION DE
EMPLEO
DESARROLLO
ECONOMICO Y
GENERACION DE
EMPLEO
20

DESARROLLO
ECONOMICO
Y
GENERACION DE
EMPLEO
CONCEJO MUNICIPAL
OBJETIVO
SECTORIAL
INDICADOR
DE
RESULTADO
Incrementar la
competitividad
Produccin
de la produccin anual de oro
minera
Superficie
agrcola
sembrada
Superficie
agrcola
sembrada de
cultivos
transitorios
Incrementar la
Superficie
competitividad
agrcola
de la produccin
sembrada de
agropecuaria
cultivos
permanentes
Toneladas de
produccin
agropecuaria
Superficie
agrcola
sembrada
ND
1709
Ha
META
RESULT
AD
EJE
ESTRATEGICO
LINEA
BASE
NIT: 900045903-4
143
4.2 DESARROLLO AGROPECUARIO Y EXPLOTACION DE RECURSOS NATURALES
PROGRAMA
Mantener DESARROLLO
la
ECONOMICO
Y
produccin GENERACION DE
EMPLEO
2000 Ha
NUESTRA
PRIORIDAD
EL
PROGRESO
DEL
CAMPO
700 Ha
617
Ha
1280
1072
Ha
6000
4979
74,05
Ha
86,65
OBJETIVO
SECTORIAL
INDICADOR
DE
RESULTADO
Impulsar a la
entidad territorial
como
destino
turstico a travs
de
la
elaboracin
y
ejecucin
del
plan
sectorial
META
RESULT
AD
EJE
ESTRATEGICO
LINEA
BASE
4.3 TURISMO
PROGRAMA
DESARROLLO
ECONOMICO Y
GENERACION DE
EMPLEO
Nmero de
planes
sectoriales de
desarrollo
turstico
0

CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
144
de
desarrollo
turstico
EJE ESTRATEGICO V SANTA ISABEL UN MUNICIPIO DEL SIGLO XXI
I. OBJETIVO
Promover los escenarios de encuentro y participacin de la comunidad para

impulsar la construccin democrtica de la visin de desarrollo del municipio, forjar
el sentido de pertenencia, la identidad y el reconocimiento como sujeto de
derechos y obligaciones en cada habitante, al igual que buscar la eficiencia de lo
pblico y fortalecimiento de la gestin administrativa, la obtencin de resultados, el
ataque frontal a la corrupcin y el logro del beneficio comn o inters general.
a. Crear conciencia de la Gerencia de lo pblico, logrando eficiencia y eficacia en
la accin del estado, representada en el municipio.
b. Promover la presencia y participacin activa de los habitantes en los asuntos
pblicos (fines del Estado)
c. Impulsar la cultura del autocontrol, del manejo racional de los bienes y recursos
pblicos
d. Promover el Control Social como una muestra material de la actuacin y
articulacin de los ciudadanos con el municipio.
III. ESTRATEGIAS
a. Armonizacin y concertacin de trabajo con las organizaciones sociales,

especialmente con las Juntas de Accin Comunal, Asociaciones Gremiales,
Productivas, de mujeres, Desplazados, Veedura ciudadana, entre otros.

CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
145
b. Impulso y promocin a ejercicios de control social que den acompaamiento a
las inversiones y decisiones de la Administracin Municipal.
c. Capacitacin y formacin a diferentes sectores y organizaciones en liderazgo,

gobernanza, rendicin de cuentas, presupuesto participativo, mecanismos de
participacin, entre otros, para asegurar la real presencia y movilidad socio-poltica
de los habitantes.
d. Fortalecer instrumentos de planificacin y fortalecimiento de gestin y
resultados como MECI, TICS, BANCO DE PROYECTOS, PROCESOS DE
CALIDAD, CAPACITACION DE FUNCIONARIOS, GESTION FINANCIERA Y
MODERNIZACION DE LA PLANTA DE FUNCIONARIOS Y SUS MANUALES
OPERATIVOS
Garantizar la
promocin,
proteccin y el
respeto a los
Derechos
Humanos
INDICADOR DE
RESULTADO
Nmero de Planes
de Trabajo
Interinstitucionales
para proteccin,
respeto y garanta
de los Derechos
Humanos en el
Municipio
META
RESULT
AD
OBJETIVO
SECTORIAL
LINEA
BASE
EJE
ESTRATEGICO
SANTA ISABEL UN
MUNICIPIO DEL
SIGLO XXI
5.1 DERECHOS HUMANOS
PROGRAMA
SANTA ISABEL
PARTICIPATIVA E
INCLUYENTE:
CONMIGO Y
JUNTOS TODO ES
POSIBLE
INDICADOR
DE
RESULTADO
Proteger a los
ciudadanos en
su
vida,
integridad,
libertad
y
patrimonio
Nmero de
homicidios
Tasa de
homicidios por
cada 10.000
habitantes
META
RESULT
AD
OBJETIVO
SECTORIAL
LINEA
BASE
EJE
ESTRATEGICO
SANTA ISABEL
UN MUNICIPIO
DEL SIGLO XXI
5.2 SEGURIDAD, CONVIVENCIA Y JUSTICIA

PROGRAMA
SANTA
ISABEL
PARTICIPATIVA
E
INCLUYENTE:
CONMIGO Y JUNTOS
TODO ES POSIBLE
CONCEJO MUNICIPAL
146
NIT: 900045903-4
econmico, por
medio de la
reduccin
y
sancin
del
delito, el temor
a la violencia y
la promocin
de
la
convivencia.
Brindar mayor
acceso a la
justicia
Tasa de
homicidio por
cada 100,000
habitantes
Nmero de
casos de hurto
comn (incluye
personas,
residencias y
comercio)
Tasa de hurto
comn por
cada 10.000
habitantes
Tasa de hurto
comn por
cada 100,000
habitantes
Nmero de
casos de
lesiones
personales
Tasa de
violencia
intrafamiliar
Tasa de casos
de abuso
sexual por
100.000
habitantes
Nmero
de
personas
atendidas en
centros
alternativos de
solucin
de
conflictos
2,0
2,5
<2,5
3,0
<3
3,5
27,4
<20
1,0
95
>20

SANTA
ISABEL
PARTICIPATIVA
E
INCLUYENTE:
CONMIGO Y JUNTOS
TODO ES POSIBLE
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
SANTA ISABEL UN MUNICIPIO DEL SIGLO XXI
OBJETIVO
SECTORIAL
INDICADOR DE
RESULTADO
Porcentaje
de
recomendaciones
formuladas por
organizaciones
sociales
alrededor de los
instrumentos de
planeacin
territorial (plan de
desarrollo
y
presupuesto) que
fueron acogidas
favorablemente
por
la
Administracin
Municipal
Porcentaje
de
Involucrar a las
organizaciones
organizaciones
ciudadanas que
ciudadanas en
participan en la
el gobierno
formulacin
y
territorial
seguimiento del
plan
de
desarrollo
y
presupuesto
Porcentaje de
organizaciones
sociales que
participan en
programas de
capacitacin y/o
asistencia tcnica
Nmero de
veeduras
creadas
Porcentaje de
proyectos u
obras pblicas a
los que
META
RESULT
AD
EJE
ESTRATEGICO
LINEA
BASE
5.3 PARTICIPACION COMUNITARIA
>90%
>60%
>60%
20
100%

147
PROGRAMA
SANTA
ISABEL
PARTICIPATIVA E
INCLUYENTE:
CONMIGO
Y
JUNTOS TODO ES
POSIBLE
CONCEJO MUNICIPAL
148
NIT: 900045903-4
Promover la
rendicin de
cuentas
anualmente se
les hacen
veeduras
ciudadanas
Proceso de
rendicin de
cuentas realizado
anualmente en la
entidad territorial
que cumpla con
las etapas
4
propuestas en el
Conpes 3654 de
2010 Informar,
dialogar y
retroalimentar
SANTA
ISABEL
PARTICIPATIVA E
INCLUYENTE:
CONMIGO
Y
JUNTOS TODO ES
POSIBLE
Mejorar
el
desempeo
fiscal
Mejorar
el
control y la
calidad de la
entidad
territorial
Promover y
construir de
manera
colectiva
visiones de
desarrollo
territorial de
largo plazo
Realizar una
actualizacin
catastral
urbana y rural
INDICADOR DE
RESULTADO
Indicador
Fiscal
de
META
RESULT
AD
OBJETIVO
SECTORIAL
LINEA
BASE
EJE
ESTRATEGICO
5.4 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PROGRAMA
Desempeo
60,7% 75%
Porcentaje de avance de
implementacin/mantenimiento 40%
del MECI
Porcentaje de implementacin
30%
del SGC
>70%
>70%
HACIA UN
NUEVO
MUNICIPIO
Visin De Desarrollo Territorial

de Largo Plazo construida en 0
el municipio
Actualizacin
catastral
0
realizada en el cuatrienio

CONCEJO MUNICIPAL
149
NIT: 900045903-4
Desarrollar
programa de
fortalecimiento
de
capacidades
para
la
gestin de la
entidad
territorial
Programa de Capacitacin a
Servidores
Pblicos
0
Municipales formulado y
desarrollado en el cuatrienio
Estructura
Administrativa
Ajustada a la realidad 0
Territorial del Municipio
Mejorar
el
ndice
de
ndice de desempeo integral
desempeo
67,1
municipal
integral
municipal
PLAN DE DESARROLLO
ELABORADO
Y
0
Fortalecer una
ACTUALIZADO
EN
EL
gestin
MUNICIPIO
pblica
ESQUEMA
DE
orientada a
ORDENAMIENTO
resultados
TERRITORIAL REVISADO Y 0
AJUSTADO
EN
EL
MUNICIPIO
75%
ARTICULO CUARTO. Plan de Inversiones: adptese el siguiente plan de

inversiones para la vigencia 2012 2015:
CAPITULO III
1. PLAN FINANCIERO
El Plan Financiero es un instrumento de planificacin y gestin financiera,
configurado con base en las operaciones efectivas de caja, que muestran la
situacin y gestin financiera de una entidad en el mediano y largo plazo,
permitiendo mostrar cul ser su rumbo en el futuro. Contempla las previsiones de
Ingresos, gastos, ahorro, dficit, y su correspondiente financiacin. Para el caso
del Municipio de Santa Isabel, el Plan Financiero se realiza no con base en las
operaciones efectivas de caja, sino con las ejecuciones presupustales, que son el
instrumento oficial contemplado en el Estatuto Tributario Nacional y Municipal para
registrar las operaciones sobre ingresos y gastos.

CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
150
El Plan Financiero es compatible con el Plan Anual de Inversiones con el objeto de
Garantizar que el Programa de Gobierno, plasmado en el Plan de Desarrollo
Municipal Porque Santa Isabel merece lo mejor, tenga realizacin y financiacin
efectiva.
EVOLUCION HISTORICA DE LAS FINANZAS DEL MUNICIPIO DE SANTA

ISABEL EJECUCIONES DE INGRESOS 2008 2011
Las ejecuciones de ingresos totales fueron de $ 4.467 millones en el 2008, $5.628
millones en el 2009, $5.039 millones en el 2010 y de $5.623 millones en el 2011,
presentando un crecimiento promedio anual del 9%.
Los Ingresos Corrientes crecieron en promedio en 9% entre 2008 2009, donde
los Tributarios obtuvieron un crecimiento del 15% en el 2009, Los No tributarios
obtuvieron una disminucin del 1%, Los Fondos Especiales presentaron un
aumento considerable del 67%, las Transferencias presentaron un incremento del
19% 2008-2009, los recursos de capital obtuvieron una disminucin del 36% entre
2008-2009.
Tabla 1. Ejecucin de Ingresos 2008-2011
CONCEPTO
2008
INGRESOS CORRIENTES
TRIBUTARIOS
DIRECTOS
INDIRECTOS
NO TRIBUTARIOS
FONDOS ESPECIALES
TRANSFERENCIAS
RECURSOS DE CAPITAL.
PRESUPUESTO DE RENTAS
244.068
146.260
55.669
90.590
97.807
1.358.338
2.273.596
590.799
4.466.801
EJECUCION DE INGRESOS
2009
2010
265.545
168.821
66.913
101.908
96.723
2.270.798
2.713.337
378.176
5.627.858
385.022
193.122
64.597
128.525
191.900
1.742.255
2.447.079
464.684
5.039.042
2011
348.979
174.645
75.286
99.358
174.334
2.223.394
2.535.291
515.480
5.623.146
2008-2009
9
15
20
12
-1
67
19
-36
26
VARIACION
2009-2010
45
14
-3
26
98
-23
-10
23
-10
2010-2011
-9
-10
17
-23
-9
28
4
11
12
EJECUCIONES DE GASTOS 2008 2010

La ejecucin de Gastos en 2009 fue un 24% superior al ano 2008, en 2010 tuvo
una disminucin del 7% con relacin a 2009 y en la vigencia de 2011 el
incremento fue del 25% con relacin al 2010.
$6.000.000
$5.000.000
$4.000.000
$3.000.000
$2.000.000
$1.000.000
$2.008
2.009
2.010
2.011
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
152
por el Honorable Concejo Municipal segn acuerdo N. 009 del 29 de noviembre de
2011, el cual ascendi a la suma de $ 3.758.280 (Miles de Pesos), pero ha sido
costumbre en la Administracin Municipal a travs de los aos, elaborar
presupuestos conservadores, para posteriormente modificarlo va adiciones
presupuestales en la mayora de los casos derivados de la incorporacin del
Supervit Presupuestal, de los rendimientos financieros. Con estas
consideraciones, se proyecta un presupuesto de ingresos al finalizar la vigencia de
2012
Tabla 3. Proyeccin de los Ingresos para el Cuatrienio
2012-2015
CONCEPTO
INGRESOS CORRIENTES
TRIBUTARIOS
DIRECTOS
Impuesto Predial Unificado.
Impuesto Predial Unificado Vigencias Anteriores
Impuesto Vehiculos y Automotores 20%
INDIRECTOS
Impuesto Industria y Comercio.
Impuesto Avisos y Tableros.
Impuesto a Juegos permitidos ( Bingos, Bidebingos, Maquinas Pagamonedas y
Galleras)
Espectaculos Pblicos.
Publicidad y Propaganda.
Registro de Marcas y Herretes
Extraccin de Materiales de Arrastre.
Delineacin Urbana Parmet.Aprob.Planos
Nomenclatura.
Sobre Tasa a la gasolina motor
Pesas y Medidas
Expendio de Certificados y Autenticaciones
Alumbrado Publico
Publicacion Gaceta Municipal
Otros Impuestos Indirectos.
NO TRIBUTARIOS
FONDOS ESPECIALES
TRANSFERENCIAS
DE LA NACION
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
RECURSOS PARA EDUCACION
Recursos de Calidad
Recursos de Calidad Ultima Doceava
Recursos de Calidad Gratuidad Primaria, Secuendaria y media
RECURSOS PARA PROPOSITO GENERAL
Libre Destinacion
Libre Destinacion Ultima Doceava
Deporte
Deporte Ultima Doceava
Cultura
Cultura Ultima Doceava
Libre Inversion - Otros sectores
Libre Inversion Ultima Doceava
FONDO NACIONAL DE PENSIONES FONPET
Fondo Nacional de Pensiones FONPET
Fondo Nacional de Pensiones FONPET Ultima Doceava
RECURSOS PARA ALIMENTACION ESCOLAR
Alimentacin Escolar
Alimentacin Escolar Ultima doceava
RECURSOS PARA ATENCION INTEGRAL DE LA PRIMERA INFANCIA
Atencion Integral a la Primera Infancia
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
Agua potable y saneamiento basico
Agua potable y saneamiento basico Ultima Doceava
TRANSFERENCIAS POR REGALIAS
COBERTURA 80%
por produccion de Oro y platino 80%
PROYECTOS PRIORITARIOS 15%
por produccion de Oro y platino 15%
PRESUPUESTO DE RENTAS
PRESUPUESTO
2012
593.950.000,00
360.350.000,00
155.000.000,00
120.000.000,00
30.000.000,00
5.000.000,00
205.350.000,00
45.000.000,00
6.750.000,00
5.000.000,00
2.500.000,00
5.000.000,00
1.000.000,00
4.000.000,00
5.000.000,00
100.000,00
80.000.000,00
1.000.000,00
0,00
40.000.000,00
5.000.000,00
5.000.000,00
233.600.000,00
1.361.810.930,00
1.802.519.573,00
1.802.519.573,00
1.750.519.573,00
196.736.584,00
139.902.584,00
0,00
56.834.000,00
1.220.106.078,00
501.243.252,00
0,00
51.995.144,00
0,00
38.996.359,00
0,00
627.871.323,00
0,00
37.836.318,00
37.836.318,00
0,00
20.886.446,00
20.886.446,00
0,00
0,00
0,00
274.954.147,00
274.954.147,00
0,00
52.000.000,00
43.000.000,00
43.000.000,00
9.000.000,00
9.000.000,00
3.758.280.503,00
2013
683.042.500
385.574.500
172.050.000
133.200.000
33.300.000
5.550.000
215.617.500
47.250.000
7.087.500
5.250.000
2.625.000
5.250.000
1.050.000
4.200.000
5.250.000
105.000
84.000.000
1.050.000
42.000.000
5.250.000
5.250.000
301.344.000
1.688.645.553
1.874.620.356
1.874.620.356
1.820.540.356
204.606.047
145.498.687
59.107.360
1.268.910.321
521.292.982
54.074.950
40.556.213
652.986.176
39.349.771
39.349.771
21.721.904
21.721.904
285.952.313
285.952.313
54.080.000
44.720.000
44.720.000
9.360.000
9.360.000
4.096.525.748
PROYECCION
2014
785.498.875
412.564.715
190.975.500
147.852.000
36.963.000
6.160.500
226.398.375
49.612.500
7.441.875
5.512.500
2.756.250
5.512.500
1.102.500
4.410.000
5.512.500
110.250
88.200.000
1.102.500
44.100.000
5.512.500
5.512.500
388.733.760
2.093.920.486
1.949.605.170
1.949.605.170
1.893.361.970
212.790.289
151.318.635
61.471.654
1.319.666.734
542.144.701
56.237.948
42.178.462
679.105.623
40.923.762
40.923.762
22.590.780
22.590.780
297.390.405
297.390.405
56.243.200
46.508.800
46.508.800
9.734.400
9.734.400
4.465.213.066
2015
903.323.706
441.444.245
211.982.805
164.115.720
41.028.930
6.838.155
237.718.294
52.093.125
7.813.969
5.788.125
2.894.063
5.788.125
1.157.625
4.630.500
5.788.125
115.763
92.610.000
1.157.625
46.305.000
5.788.125
5.788.125
501.466.550
2.596.461.403
2.027.589.377
2.027.589.377
1.969.096.449
221.301.901
157.371.380
63.930.521
1.372.453.403
563.830.489
58.487.466
43.865.600
706.269.848
42.560.712
42.560.712
23.494.411
23.494.411
309.286.022
309.286.022
58.492.928
48.369.152
48.369.152
10.123.776
10.123.776
4.867.082.242
TOTAL
CUATRENIO
2.965.815.081
1.599.933.460
730.008.305
565.167.720
141.291.930
23.548.655
885.084.169
193.955.625
29.093.344
21.550.625
10.775.313
21.550.625
4.310.125
17.240.500
21.550.625
431.013
344.810.000
4.310.125
172.405.000
21.550.625
21.550.625
1.425.144.310
7.740.838.372
7.654.334.476
7.654.334.476
7.433.518.348
835.434.821
594.091.286
241.343.535
5.181.136.536
2.128.511.425
220.795.507
165.596.635
2.666.232.970
160.670.562
160.670.562
88.693.541
88.693.541
1.167.582.887
1.167.582.887
220.816.128
182.597.952
182.597.952
38.218.176
38.218.176
17.187.101.558
CONCEJO MUNICIPAL
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153
Ingresos Tributarios y No Tributarios

Los clculos establecidos para todos los ingresos tributarios y no tributarios se
realizaron teniendo en cuenta el presupuesto aprobado para el 2012,
incrementndose para los siguientes aos de acuerdo al promedio ponderado por
cada una de las fuentes.
Adicionalmente, en el impuesto predial se increment un 7% durante los aos
2012 y 2013 visionando el proceso de actualizacin catastral urbana que se
adelantar en el Municipio dado que no se realiza desde el ao 2005,
incumpliendo la normatividad vigente que habla de actualizarla cada 5 aos
(Articulo 5 Ley 14 de 1983).
De igual forma, la recuperacin de cartera se proyect con un incremento
significativo proyectando los ingresos que se tendrn dada la aprobacin del
Acuerdo 02 del 23 de Febrero de 2012 en el cual se autoriza la rebaja de los
intereses moratorios a Personas Naturales que se encuentre en mora del pago de
sus obligaciones correspondientes al impuesto predial unificado con corte a 31 de
diciembre de 2011.
Tambin se espera recuperar la cartera vencida mediante la distribucin de la
facturacin en la zona rural y urbana del Municipio y el proceso de cobro coactivo
al cual se le dar prioridad durante el cuatrienio.
CONSIDERACIN PARA LA PROYECCIN DE LOS GASTOS

Para la Proyeccin de los gastos durante el cuatrienio, se tuvo en cuenta la
proyeccin de las obligaciones y el cumplimiento a las destinaciones especificas
que trata la normatividad tributaria, el estatuto orgnico de presupuesto y dems
normas reglamentarias.
En materia de funcionamiento y siguiendo las tendencias del Gobierno Nacional
para el incremento salarial de los servidores pblicos y tomando como referencia
las estadsticas inflacionarias del Banco de la Repblica, se proyecto para las
vigencias 2012 al 2015 sobre un crecimiento del 5% de acuerdo a las polticas
ponderadas que la entidad territorial asuma de conformidad a la solvencia
econmica del Municipio.
Los gastos relacionados con la adquisicin de bienes y servicios para el
funcionamiento de la administracin central a partir de la vigencia de 2012-2015 se
proyectaron sobre la base de las necesidades prioritarias, siendo incrementadas
en un 4% del crecimiento de la economa del pas; esperada en los prximos aos
y comunicada a travs del Banco de la Repblica.
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
154
Finalmente los flujos financieros anexos al presente anlisis registran cada una de
las obligaciones del Municipio en materia de funcionamiento, servicio a la deuda,
pago de pasivos, y los recursos disponibles para aplicar al plan de inversiones
Porque Santa Isabel merece lo mejor.
NUEVAS METAS DE CRECIMIENTO
La Administracin Municipal Santa Isabel merece lo mejor se propone romper el
modelo de la Hacienda Pblica Municipal empleado por las ltimas
administraciones que hace tiempo entro en crisis, porque se ha limitado a captar
unos tributos que por ordenamiento jurdico les corresponde sin hacer ningn
esfuerzo fiscal, los cuales algunos de ellos por variables del contexto nacional, han
incoado la tendencia a la baja, sin levantar la mirada hacia el Presupuesto
Nacional donde hay recursos que pueden ser atrados para el Municipio mediante
la presentacin de proyectos tcnicamente viabilizados.
Ser objetivo permanente de la Administracin el de gestionar recursos del
Presupuesto Departamental, Nacional de diferentes fuentes de financiacin
contenidos en la oferta institucional del nivel nacional, con proyectos tcnicamente
viabilizados, como fuente de financiacin a la inversin; en este sentido la gestin
del Municipio ha sido excesivamente pobre, con relacin a otros municipios y
hemos dejado escapar recursos con los cuales la Administracin Municipal
hubiera podido llegar con respuestas oficiales hacia la poblacin mas necesitada.
Los recursos de capital representados en recursos del crdito, rendimientos fi
nacieras, sern fuente primordial en esta Administracin, para desarrollar
proyectos de inversin en beneficio de la comunidad tolimense.
EXPECTATIVAS DE MAYORES INGRESOS.
La Actual coyuntura que vive los entes territoriales obliga que los administradores
de la Hacienda Publica Municipal, enfoquen sus esfuerzos para la captacin de
recursos sin depender nicamente de las rentas tradicionales para fortalecer los
fiscos a travs de otras fuentes.
En el caso concreto del Municipio de Santa Isabel - Tolima, existe una elevada
cartera morosa de rentas como el Impuesto Predial Unificado, Industria y
comercio.
En este sentido se conformara un equipo jurdico especializado durante el
cuatrienio, que se dedicara a recuperar esos dineros que son de todos los Santa
Isabelitas.

CONCEJO MUNICIPAL
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155
Sera una constante del Gobierno Municipal, presentar proyectos tcnicamente
estructurados ante el Gobierno Departamental y municipal, para buscar la
financiacin de obras de inters social en el Municipio de Santa Isabel, como los
Asignados en la aplicacin de la Ley 21 de 1982 para el mejoramiento de la
infraestructura y dotacin de las instituciones educativas en el cual la participacin
del Tolima y sus municipios con contadas excepciones ha sido muy escasa.
Se realizaran acciones ante el gobierno nacional para gestionar recursos ante los
diferentes ministerios con el fin financiar diferentes sectores de inversin
especialmente vas, agropecuario, educacin salud y cultura entre otros.

CONCEJO MUNICIPAL
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156
CAPITULO IV
1. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
En el Plan Anual de Inversiones del Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
Santa Isabel merece lo mejor, se describen los programas y proyectos
prioritarios de inversin, con sus respectivos costos y fuentes de financiacin.
Los programas, costos y fuentes se especifican para cada perodo de gobierno
proyectando con ello contribuir al cumplimiento de los objetivos y las metas que se
han consignado en el Plan.
Para la elaboracin del Plan de Inversiones Cuatrienal se han considerado, entre
otros aspectos, los siguientes:
La Parte Estratgica del Plan de Desarrollo la cual contiene las lneas
estratgicas, programas y/ sectores considerados; y los objetivos y las metas
propuestas en cada lnea estratgica, programa y sector.
Los recursos disponibles, de acuerdo a las Proyecciones Financieras para el
Municipio.
La inversin que es necesario realizar para la ejecucin efectiva de los
programas y/ acciones identificadas.
Las fuentes internas externas de donde pueden provenir los recursos para
financiar los proyectos y/ acciones.
Ver Tablas.
1. PLAN PLURIANUAL EJE ESTRATEGICO DE POLITICA TRANSVERSAL
Tabla 1.1. Infancia y Adolescencia
Tabla 1.9. Juventud
Tabla 1.10. Mujer equidad de gnero
Tabla 1.11. Discapacidad
Tabla 1.12. Adulto mayor
Tabla 1.13. Poblacin desplazada
2. PLAN PLURIANUAL EJE ESTRATEGICO SANTA ISABEL HUMANA Y SOCIAL
Tabla 2.1. Educacin
Tabla 2.2. Salud
Tabla 2.3. Salud
Tabla 2.4. Cultura
Tabla 2.5. Deporte y recreacin
3. PLAN PLURIANUAL EJE SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR
TABLA 3.1. VIVIENDA
TABLA 3.2. ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO
CONCEJO MUNICIPAL
TABLA 3.3.
TABLA 3.4.
TABLA 3.5.
TABLA 3.6.
TABLA 3.7.
NIT: 900045903-4
ENERGIA ELECTRICA Y GAS
RED VIAL
TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
MEDIO AMBIENTE
4. PLAN PLURIANUAL EJE DESARROLLO ECONOMICO

TABLA 4.1. MEDIO AMBIENTE
TABLA 4.2. DESARROLLO AGROPECUARIO Y EXPLOTACION DE RECURSOS
TABLA 4.3. TURISMO
5. PLAN PLURIANUAL EJE SANTA ISABEL UN MUNICIPIO DEL SIGLO XXI
TABLA 5.1. DERECHOS HUMANOS
TABLA 5.2. PARTICIPACION COMUNITARIA
TABLA 5.3. SEGURIDAD CONVIVENCIA Y JUSTICIA
TABLA 5.4. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

157
1. PLAN PLURIANUAL EJE ESTRATEGICO DE POLITICA TRANSVERSAL
0%
Porcentaje
de madres
gestantes con mnimo 4 controles
prenatales
ND
Tasa de mortalidad en
menores de 1 ao - Mortalidad
Infantil
0%
Tasa de mortalidad de nios,

nias de 0 a 5 aos - en la niez
0%
0%
Cinco primeras causa de

mortalidad de nios, nias de 0 a
5 aos
ND
100%
Tasa de mortalidad de 0 a 17
aos por
causas externas
(homicidio, suicidio, accidentes,
violencia intrafamiliar)
ND
<5%
2015
0%
2014
Razn de mortalidad maternal
PROGRAMA
2013
TODOS
VIVOS
INDICADOR DE RESULTADO
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO (En
Millones)
2012
OBJETIVO
SECTORIAL
META RESULTAD
SECTOR
INFANCIA Y ADOLESCENCIA
EJE
ESTRATEGICO
LINEA BASE
TABLA 1.1. INFANCIA Y ADOLESCENCIA
LA INFANCIA Y
ADOLESCENCIA
PRIMERO
PRESUPUESTO PROGRAMADO (En Millones de Pesos)
100%
0%
Porcentaje de nios,
nias y adolescentes
valorados
con
Desnutricin Global
0%
100%
Porcentaje de nios,
nias entre 0-6 meses
que asisten a controles
TODOS
crecimiento
y
SALUDABLES de
desarrollo y que reciben
lactancia materna
ND
100%
Porcentaje
de
mujeres gestantes con
diagnstico de anemia
nutricional
ND
0%
Porcentaje de nios,
nias con bajo peso al
nacer
5.10%
2%
2015
100%
2014
ND
PROGRAMA
2013
Porcentaje de nios,
nias y adolescentes
valorados
con
desnutricin crnica
OBJETIVO
SECTORIAL
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO (En
Millones)
2012
META RESULTAD
SECTOR
EJE
ESTRATEGICO
LINEA BASE
BIEN
NUTRIDOS
100%
102%
100%
102.1%
100%
86.8%
90%
ND
50%
100.7%
100%
45.%
90%
ND
100%
ND
100%
79.8%
100%
22.5%
<18%
0%
0%
ND
0%
1946
-50%
Fiebre
146
-50%
EDA
112
-50%
IRA
68
-50%
AMIGDALITIS
51
-50%
20.6%
10%
51.92%
30%
ND
100%
ND
0%
83.1%
100%
ND
100%
83.1%
100%
Porcentaje de mujeres gestantes que asistieron a

control prenatal y que se practicaron la prueba de VIH
(Elisa) Tasa de transmisin materno infantil de VIH
mujeres
TODOS
SALUDABLES adolescentes
Porcentaje de mujeres gestantes con sfilis que
han sido diagnosticadas y tratadas antes de la semana
17
Tasa de sfiliscongnita
Cinco primeras causas de morbilidad en menores
de 5 aos
Tasa de morbilidad por EDA (Enfermedad

Diarreica Aguda) en menores de 5 aos
Tasa de morbilidad por IRA (Infeccin Respiratoria
Aguda) en menores de 5 aos
Porcentaje de nios, nias entre 0 y 10 aos que
asisten a controles de crecimiento y desarrollo
Porcentaje de nios y nias menores de 5 aos
con problemas visuales, auditivos y bucales
Cobertura de agua
Cobertura de saneamientobsico
NIOS, NIAS Y
ADOLESCENTES
SALUDABLES
2015
102.1%
Cobertura de inmunizacin contra el BCG en

nios, nias menores de un ao
Cobertura de inmunizacin contra el polio en nios
y nias menores de 1 ao
Cobertura de inmunizacin contra el DPT en nios
y nias menores de 1 aos
Cobertura de inmunizacin contra la Hepatitis B en
nios y nias menores de 1 aos
Cobertura de inmunizacin contra el Rotavirus en
nios y nias menores de 1 ao
Cobertura de inmunizacin contra el neumococo
en nios y nias de 1 ao
Cobertura de inmunizacin contra la Triple viral en
nios y nias de 1 ao
Cobertura de inmunizacin contra la influenza en
nios y nias menores de 1 ao
Porcentaje de afiliacin a SGSSS de mujeres en
edad frtil (14-49 aos) segn rgimen de afiliacin
Porcentaje de afiliacin a SGSSS de nios, nias
menores de 5 aos segn rgimen de afiliacin
PROGRAMA
2014
65%
2013
54.90%
OBJETIVO
SECTORIAL
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO (En
Millones)
2012
META RESULTAD
SECTOR
EJE
ESTRATEGICO
LINEA BASE
NINGUNO Porcentaje de nios, nias

SIN FAMILIA y adolescentes entre 0 y 17
aos declarados adoptables,
dados en adopcin
1%
0%
Nmero estimado de
personas entre los 0 y 17 aos
en situacin de Calle
0%
0%
SANTA
ISABEL ES MI
FAMILIA
2015
2014

adoptabilidad
PROGRAMA
2013
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO (En
Millones)
2012
OBJETIVO
SECTORIAL
META RESULTAD
SECTOR
EJE
ESTRATEGICO
LINEA BASE
2000
8.15
25
8.15
25

adolescentes de 5 a 17 aos matriculados
TODOS
JUGANDO o inscritos en programas de recreacin y
deporte.
adolescentes entre 0 y 17 aos, inscritos o
matriculados en programas artsticos,
ldicos o culturales
JUEGO, ME
DIVIERTO Y
APRENDO
2015
989
2014

entre 5 y 17 aos que asisten a bibliotecas
PROGRAMA
2013
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO (En
Millones)
2012
OBJETIVO
SECTORIAL
META RESULTAD
SECTOR
LINEA BASE
EJE
ESTRATEGICO
94.34%
97%

educacin bsica secundaria
67.54%
70%

educacin media
33.81%
35%
Tasa de desercin escolar inter-anual de

transicin a grado once
10.33%
8%
Tasa de repitencia en educacin bsica

primaria
15.95%
10.0%

secundaria
15.96%
10.0%
15.96%
10.0%
ND
200
Lenguaje
32
50
Matematicas
21
50
Ciencias Naturales
29
50
Lenguaje
47
60
Matematica
30
50
Ciencias Naturales
39
50
45.49
50

NINGUNO media
SIN
Metros cuadrados per cpita de plazas y
EDUCACION parques destinados a nios, nias y
adolescentes
SABER 5 grado

SABER 9 grado
Puntaje promedio en las pruebas ICFES
FORTALECIMIENTO
DE LA CALIDAD
EDUCATIVA
230
2015

educacin bsica primaria
Porcentaje de nios, nias vinculados a

programas de educacin inicial
PROGRAMA
2014
40%
2013
ND
OBJETIVO
SECTORIAL
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO (En
Millones)
2012
SECTOR
META RESULTAD
EJE
ESTRATEGICO
LINEA BASE
60
60
55
55
2000
Cultura de aprecio y
prioridad de los nios y nias
ND
100%
92.86%
100%
100%
100%
Porcentaje de
escolares operando
gobiernos
Porcentaje de consejos de
poltica social (Departamental y
Municipales)
en
los
que
participan nios,
nias y
TODOS
PARTICIPANDO adolescentes.
Porcentaje de Consejos de
Juventud
Municipales
conformados
Reconocimiento ciudadano de
0%
100%
ND
100%
2015
345
2014

que recibieron orientacin en
educacin sexual y reproductiva
PROGRAMA
2013
TODOS
AFECTIVAMENT
E ESTABLES
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO (En
Millones)
2012
OBJETIVO SECTORIAL
META RESULTAD
SECTOR
LINEA BASE
FORMANDO
RESPONSABILIDAD
RESPONSABLE
ESPACIOS
PARTICIPATIVOS
PARA NIOS,
NIAS Y
ADOLESCENTES
Nmero de casos de informes periciales

sexolgicos en menores de 18 aos
Tasa de informes periciales sexolgicos

en nias, nios y adolescentes entre 0 y 17
aos
Nmero de valoraciones mdico legales
por presunto delito de maltrato infantil
adolescentes entre 0 y 17 aos que son
vctimas de Minas antipersona y Municiones
aos desplazados por la violencia dentro las
familias desplazadas
Menores de 5 aos que mendigan o son
utilizados para mendigar
NINGUNO EN entre 5 y 17 aos, que participan en una
ACTIVIDAD actividad remunerada o no
PERJUDICIAL Nmero de nios, nias y adolescentes
entre 5 y 17 aos que trabajan 15 o ms
horas en oficios del hogar.
entre 0 y 17 aos explotados sexualmente
Nmero de adolescentes entre 14 y 17
infractores de la Ley Penal vinculados a
NINGUNO procesos judiciales
Porcentaje de adolescentes entre 14 y
IMPULSADO A
17 aos infractores de la ley penal
VIOLAR LA
reincidentes.
LEY
Porcentaje de adolescentes entre 14 y
17 aos privados de libertad procesados
conforme a la ley
100%
ND
100%
0.18
0%
11
0%
0%
119.04%
0%
ND
ND
ND
2015
NINGUNO
MALTRATADO
, ABUSADO O
VCTIMA DEL
CONFLICTO
INTERNO
GENERADO
POR GRUPOS
AL MARGEN
DE LA LEY

maltrato en nios, nias y adolescentes
entre 0 y 17 aos
Nmero de casos de denuncia por abuso
sexual en nios, nias y adolescente entre 0
y 17 aos
100
2014
Proporcin de nios y nias menores de 1

TODOS CON ao registrados segn lugar de nacimiento
REGISTRO
Proporcin de nios, nias y adolescentes
con tarjeta de identidad
PROGRAMA
2013
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO
(En Millones)
2012
SECTOR
OBJETIVO
SECTORIAL
META RESULTAD
EJE
ESTRATEGICO
LINEA BASE
MI NOMBRE ME
IDENTIFICA
NADA DE
MALTRATO Y
ABUSO
JUEGO ME
DIVIERTO Y
APRENDO
14
RESPONSABILIDAD
PENAL PARA
ADOLESCENTES
SANTA
ISABEL
JOVEN
2015
2014

interinstitucional e
Garantizar
y intersectorialmente focalizadas
promover
los hacia la poblacin juvenil municipal
derecho de los
Nmero de iniciativas municipales
jvenes
para promover la participacin de
los jvenes del municipio
PROGRAMA
2013
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO (En
Millones)
2012
OBJETIVO
SECTORIAL
META RESULTAD
SECTOR
JUVENTUD
POLITICAS
TRANSVERSALES
EJE
ESTRATEGICO
LINEA BASE
TABLA 1.9. JUVENTUD
Brecha en la tasa de
participacin femenina
18,18
30%
2015
Lograr la igualdad de gnero y

autonoma de la mujer
2014
para prevenir la violencia

contra las mujeres
16%
2013
Porcentaje de mujeres
que han sido atendidas
Garantizar el derecho de las integralmente ante hechos
mujeres a una vida libre de de violencia en su contra
violencias
Nmero de iniciativas
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO
(En Millones)
2012
OBJETIVO SECTORIAL
INDICADOR DE
RESULTADO
META RESULTAD
SECTOR
MUJER EQUIDAD DE GENERO
EJE
ESTRATEGICO
LINEA BASE
TABLA 1.10. MUJER EQUIDAD DE GNERO
PROMOCION Y
PREVENCION DE LA
VIOLENCIA CONTRA LA
MUJER
LIDERAZGO Y
PROMOCION DE LA
PARTICIPACION DE LA
MUJER
PROGRAMA
ND
50
META RESULTAD
Nmero de Adultos Mayores

que Reciben Ayuda Alimentaria
y residen en el Hogar del Adulto
Mayor El Oasis
12
16
ND
16
2015
114
2014
114
Garantizar y Mejorar la
Calidad de vida de las
personas en situacin Nmero de personas en
situacin de discapacidad
de discapacidad
beneficiadas con Ayudas
Tcnicas
2013
Nmero de personas en
situacin de discapacidad
PROGRAMA
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO
(En Millones)
2012
INDICADOR DE
RESULTADO
META RESULTAD
OBJETIVO
SECTORIAL
LINEA BASE
SECTOR
DISCAPACIDAD
POLITICAS
TRANSVERSALES
EJE
ESTRATEGICO
LINEA BASE
TABLA 1.11. DISCAPACIDAD
ATENCION A
POBLACION
CON
DISCAPACIDAD
Polticas pblicas adoptadas o

formuladas interinstitucional e
intersectorialmente focalizadas
hacia el Adulto Mayor
2015
Mejorar la Calidad Nmero de eventos culturales,

de
Vida del recreacionales y deportivos
intergeneracionales
Adulto Mayor
PROGRAMA
2014
OBJETIVO
SECTORIAL
2013
SECTOR
ADULTO MAYOR
EJE
ESTRATEGICO
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO
(En Millones)
2012
TABLA 1.12. ADULTO MAYOR
ADULTO
MAYOR
132
30
33
34
35
100%
Proporcin de hogares incluidos en el RUPD, en los que ninguna

persona fue vctima del delito de homicidio despus del
desplazamiento
ND
100%
Proporcin de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de

sus miembros ha sufrido tortura, violencia sexual o robo despus
del desplazamiento
ND
100%
Porcentaje de hogares incluidos en RUPD que no han sido vctimas

de acciones que atenten contra su seguridad personal
ND
100%
Porcentaje de hogares incluidos en el RUPD que cuentan con todos

los miembros afiliados al Sistema General de Seguridad Social en
Salud
97%
100%
Porcentaje de personas incluidas en el RUPD que recibieron apoyo

psicosocial
ND
40%
ND
100%
63%
75%
98%
100%
Porcentaje de hogares con nios incluidos en el RUPD con

vacunas de DPT y Tripe viral
Garantizar el goce
efectivo
de Tasa de cobertura neta de educacin en poblacin desplazada por
derechos de la
nivel educativo
poblacin vctima
Proporcin de hogares incluidos en el RUPD, en los que todos sus
del desplazamiento miembros cuentan con todos los documentos de identificacin que
forzado
por la
les corresponde, segn edad y gnero.
violencia
Proporcin de hogares que recibieron las tres componentes bsicas
de ayuda humanitaria de emergencia (alimentacin, alojamiento y
salud), incluyendo auxilios en dinero.
N.D.
100%
Proporcin de hogares que han sufrido de la separacin de alguno

de sus miembros, han solicitado ayuda del Estado y han sido
reintegrados, con relacin al total de hogares que han sufrido de la
separacin de alguno de sus miembros y han solicitado ayuda del
Estado.
27%
32%
Proporcin de hogares incluidos en el RUPD que posee al menos

una fuente de ingresos autnoma y su ingreso supera como mnimo
a lnea de pobreza
10%
25%
Total de hogares incluidos en el RUPD con habitacin legal del

predio.
N.D.
15%
Total de Organizaciones de Poblacin Desplazada OPD- que

participan efectivamente en las decisiones de las poltica pblica
sobre desplazamiento forzado
2015
ND
2014
Proporcin de hogares incluidos en el RUPD en los que ninguno de

sus miembros ha sufrido privacin de su libertad despus del
desplazamiento (estn o no en el hogar actual)
PROGRAMA
2013
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO
(En Millones)
2012
OBJETIVO
SECTORIAL
META RESULTAD
SECTOR
POBLACION DESPLAZAADA
EJE
ESTRATEGICO
LINEA BASE
TABLA 1.13. POBLACION DESPLAZADA
PREVENCION Y
PROTECCION A
LA POBLACION
DESPLAZADA
ATENCION
INTEGRAL
VERDAD,
JUSTICIA Y
GARANTIA DE
NO REPETICION
2. PLAN PLURIANUAL EJE ESTRATEGICO SANTA ISABEL HUMANA Y SOCIAL
83,9
90
117,4
120
70,46
76
Reducir la tasa de analfabetismo

Tasa de analfabetismo
(personas de 15 a 24 aos)
14,7
11
10,33
Satisfactorio
32
50
Avanzado
15
21
50
Disminuir la tasa de desercin escolar
Tasa de desercin escolar intra-anual
Porcentaje de estudiantes que en las

Satisfactorio
pruebas Saber 5 de lenguaje, matemticas
Matemticas
y ciencias se ubican en los niveles
Avanzado
satisfactorio y avanzado
15
29
50
Avanzado
15
Satisfactorio
47
60
Avanzado
15
30
50
15
Satisfactorio
39
50
Avanzado
10
15
Porcentaje de estudiantes de instituciones oficiales que Alto

en las pruebas Saber 11 se ubican en los niveles alto, Superior
superior y muy superior
33
35
10
Muy Sup
10
Porcentaje de instituciones educativas oficiales que en Alto

las pruebas Saber 11 se ubican en los niveles alto, Superior
superior y muy superior
33
67
33
1,56
ND
30
Ciencias N
EDUCACION
SANTA ISABEL HUMANA Y SOCIAL
Lenguaje
Lenguaje
Mejorar la calidad educativa
Satisfactorio
Porcentaje de estudiantes de instituciones

oficiales que en las pruebas Saber 9 de
Satisfactorio
lenguaje, matemticas y ciencias se Matemticas
ubican en los niveles satisfactorio y
Avanzado
avanzado
Ciencias N
Muy Sup
Porcentaje de estudiantes de instituciones oficiales que en las pruebas

Fortalecimiento del desarrollo de las Saber 11 obtuvieron desempeo de B1 o ms en la prueba de ingls
competencias
Tasa de cobertura en educacin superior
TOTAL DE RECURSOS
PROYECTADOS PARA EL
CUATRIENIO (En
Millones)
2015
Aumentar la cobertura bruta en educacin Tasa de cobertura bruta en transicin.

bsica (preescolar, bsica primaria, Tasa de cobertura bruta en Educacin Bsica.
bsica secundaria)
Tasa de cobertura bruta en educacin media.
PROGRAMA
2014
INDICADOR DE
2013
OBJETIVO SECTORIAL
2012
SECTOR
META RESULTADO
EJE
ESTRATEGICO
LINEA BASE
TABLA 2.1. EDUCACION
MANTENIMIENTO Y
AMPLIACION DE
COBERTURA
241
57
59
61
64
FORTALECIMIENTO
DE LA CALIDAD
EDUCATIVA
594
140
146
157
151
Tiempo promedio en lactancia materna

Reducir la mortalidad infantil y Mortalidad por infeccin respiratoria aguda(IRA) menores
en la niez
5 aos (nmero de muertes anual)
Mortalidad por diarreica aguda (EDA) menores 5 aos
(numero de muertes anual)
Porcentaje de nios menores de 5 aos con desnutricin
global
Porcentaje de nios menores de 5 aos con desnutricin
aguda
Aumentar el porcentaje de nios Cobertura de vacunacin con DPT en menores de 1 ao
menores o iguales a un ao
Cobertura de vacunacin con Triple Viral en nios de 1
vacunados con los biolgicos
ao
trazadores
Porcentaje de nacidos vivos con cuatro o ms controles

Reducir la tasa de mortalidad prenatales.
materna
Porcentaje de atencin institucional del parto.
SALUD
Razn de mortalidad materna (por 100.000 nacidos vivos)
Porcentaje de atencin institucional del parto por personal

calificado.
Reducir la tasa de mortalidad
Tasa ajustada por edad de mortalidad asociada a cncer
asociada a cncer de cuello
de cuello uterino (por 100.000 mujeres).
uterino
Prevalencia de uso de mtodos modernos de
anticoncepcin entre las mujeres adolescentes (15 a 19
aos) actualmente unidas y no unidas sexualmente
Prevalencia de uso de mtodos modernos de
Promover la salud sexual y anticoncepcin en las mujeres actualmente unidas y no
reproductiva
unidas sexualmente activas.
Porcentaje de mujeres de 12 a 14 aos que han sido
madres o estn en embarazo.
Porcentaje de mujeres de 15 a 19 aos que han sido
madres o estn en embarazo.
Prevalencia de VIH/SIDA en poblacin de 15 a 49 aos de
edad.
Tasa de mortalidad asociada a VIH/SIDA.
Reducir la mortalidad asociada a Porcentaje transmisin materno -infantil del VIH.
VIH/SIDA, malaria y otras Cobertura de tratamiento antiretroviral
enfermedades
Morbilidad por malaria.
5.1
ND
2 aos
22.75
10
101
100
140
100
ND
89
94.23
98.1
82.69
98.1
63.1
63.66
73.3
74
N.D.
33.3
<15
<1
<1
<1
N.D.
88.5
<1
Morbilidad por dengue.
<1
Letalidad por dengue.
<1
Formular el Plan Decenal de

Salud Pblica territorial con Polticas pblicas formuladas intersectorialmente con
enfoque diferencial que articule enfoque de determinantes sociales de la salud
todas las polticas pblicas
PROMOCION SOCIAL DE
LA SALUD, PREVENCION
DE LA ENFERMEDAD Y
VIGILANCIA
EPIDEMIOLOGICA
192
2015
Tasa mortalidad en menores de 5 aos (por 1.000 nacidos

vivos).
Tasa de mortalidad en menores de 1 ao (por 1000
nacidos vivos).
Porcentaje de nios con bajo peso al nacer
PROGRAMA
2014
INDICADOR DE
2013
OBJETIVO SECTORIAL
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO
(En Millones)
2012
SECTOR
META RESULTADO
EJE
ESTRATEGICO
LINEA BASE
TABLA 2.2. SALUD
42
46
50
54
>96
2015
91.3
PROGRAMA
2014
INDICADOR DE
2013
OBJETIVO SECTORIAL
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO (En
Millones)
2012
SECTOR
META RESULTADO
EJE
ESTRATEGICO
LINEA BASE
TABLA 2.3. SALUD
ASEGURAMIENTO EN
SALUD
455
100
109
118
128
5088
1113
1213
1322
1440
Porcentaje de poblacin asegurada al SGSSS

Promocion para la afiliacion al SGSSS
Universalizacin del aseguramiento Identificaion y priorizacion de la poblacion a afiliar
Gestion de la utilizacion eficiente de los cupos
Gestionar y supervisar el acceso a

la prestacin de servicios de salud Celebracion de Contratos que garanticen la atencin a la
con calidad a la poblacin de su poblacion
municipio.
SALUD
Auditoria al seguimineto de los recursos del regimen

subsidiado
70
100
100
100
PRESTACION Y
DESARROLLO DE
SERVICIOS DE SALUD
Fortalecer
el
Sistema
de
Informacin territorial en Salud que Sistema de informacin que de cuenta del avance
permita evaluar el avance municipal municipal frente a indicadores de salud
en salud
Accion de la promocion en salud,

Desarrollo de programas de inclusion de poblacion
prevencin de riesgos y atencin de
vulnerable
las poblaciones especiales
70
100
PROMOCION SOCIAL
PREVENCION VIGILANCIA
Y CONTROL DE RIESGOS
PROFESIONALES
Acciones de inspeccion, vigilacia y

Seguimiento a las ARP que operan en el municipio y sus
control de riesgos en el ambito
planes de accion
laboral
80
100
Gestionar para la identificaion y

Comit de emergencias que realiza identificacion y
priorizacion de emergencias y
seguimiento
desastres
30
100
Acciones
de
fortalecimiento
institucional para la respuesta Fortalecimineto en todas las instituciones del municipio de
territorial ante las situaciones de planes ante situaciones de emergencia
emergencias de desastres.
EMERGENCIAS Y
DESASTRES
100
Contribuir al desarrollo integral de los

nios de 0 a 6 aos promoviendo el
ejercicio de los derechos culturales, a
travs de los lenguajes expresivos y
estticos
3500
4000
PLAN DE LECTURA
BIBLIOTECA PUBLICA
ND
Fomentar los procesos de formacin Personas que asisten a escuelas

artstica y de creacin cultural
de formacin musical y artista
151
170
PATRIMONIO CULTURAL
INFRAESTRUCTURA
CULTURAL
ND
SISTEMA MUNICIPAL DE
CULTURA
Fortalecer
Cultura
Nmero de bienes muebles de

inters cultural restaurados
Nmero de bienes inmuebles de
inters cultural restaurados
el Sistema Municipal de Concejo Municipal de cultura

cosntituido y funcionando
36,5
9,5
31
36
9,5
9,5
12
12,5
3,5
Porcentaje de nios y nias

menores de 6 aos beneficiados
de programas que promueven los
derechos culturales
Fortalecer la aporpiacion socila del

patrimonio cultural
2015
CULTURA
SANTA ISABEL
HUMANA Y SOCIAL
Impulsar la lectura y la escritura y Personas que utilizan las

facilitar la circulacin y acceso a la bibliotecas pblicas de la
informacin y el conocimiento.
comunidad escolar y la ciudadana
PROGRAMA
2014
INDICADOR DE
2013
OBJETIVO SECTORIAL
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO (En
Millones)
2012
SECTOR
META RESULTAD
EJE
ESTRATEGICO
LINEA BASE
TABLA 2.4. CULTURA
30%
DESARROLLO ARTISTICO
Y CULTURAL
1000
Nmero de instituciones educativas que participan

en actividades deportivas
Nmero de deportistas que asisten a juegos y

competencias
deportivas
nacionales
e
internacionales
ND
15
Nmero de escenarios deportivos en buen estado
ND
Nmero de centros educativos vinculados al

Incrementar la participacin de
Sistema Nacional de Competencias Deportivas y
jvenes en actividades deportivas
Acadmicas (Suprate)
2015
ND
2014
Nmero de personas que practican alguna

actividad deportiva (recreativa o aficionada)
PROGRAMA
2013
Aumentar el porcentaje de
personas que practican alguna
actividad deportiva
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO (En
Millones)
2012
OBJETIVO SECTORIAL
META RESULTAD
SECTOR
DEPORTE Y RECREACION
EJE
ESTRATEGICO
LINEA BASE
TABLA 2.5. DEPORTE Y RECREACION
DEPORTE Y
RECREACION
PARA LA GENTE
174
42
43
44
45
APOYO AL
DEPORTE
FORMATIVO
EDUCATIVO
46
10
11
12
13
3. PLAN PLURIANUAL EJE SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR
Tasa de reduccin del dficit

cualitativo de vivienda
Aumentar el espacio pblico Aumentar los metros cuadrados de

espacio pblico efectivo por
efectivo por habitante durante el
habitante
cuatrienio
* Poyeccin crdito aprobado entidad financiera
30
ND
15
123
2015
Reducir el dficit cualitativo de

vivienda durante el cuatrienio
Nmero de Hogares con dficit

cualitativo
ND
2014
Incrementar la oferta de vivienda Nmero de viviendas VIS iniciadas

nueva en la entidad territorial
Nmero de viviendas VIS
durante el cuatrienio
Terminadas
PROGRAMA
2013
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO (En
Millones)
2012
OBJETIVO SECTORIAL
META RESULTADO
SECTOR
VIVIENDA

MERECE LO MEJOR
EJE
ESTRATEGICO
LINEA BASE
TABLA 3.1. VIVIENDA
VIVIENDA
DIGNA *
350
200
50
50
50
56
14
14
14
14
38
MEJORAMIEN
mejoradas
TO DE
7,23
Reduce
2,23%
ND
20
VIVIENDAS Y
BARRIOS
ESPACIOS
PARA LA
GENTE
servicios
<50
Poblacin sin Servicio de Acueducto

Zona Rural
1772
<1600
Poblacin sin Servicio de

Alcantarillado Zona Urbana
134
<50
Poblacin sin Servicio de

Alcantarillado Zona Rural
3626
<3600
Poblacin sin Servicio de Aseo Zona

ND
Urbana
Porcentaje de Aguas Residuales

Tratadas
Porcentaje de residuos slidos

Gestin Integral de Residuos
generados, que son dispuestos de
Slidos con el fin de minimizar
manera adecuada en rellenos
los riesgos del medio ambiente y
sanitarios u otro sistema de
salud
tratamiento.
Continuidad del servicio
48
50%
<5
80%
60%
>95%
598
630
80%
Promedios de horas de prestacin

de servicio diario de agua potable en
rea urbana
24
24
Promedios de horas de prestacin

de servicio diario de agua potable en
rea rural
Poblacin atendida con un prestador

de servicios pblicos de acueducto,
alcantarillado y aseo registrado en el
RUPS (Registro nico de
Estado de la prestacin de los
prestadores de servicios pblicos de
servicios pblicos.
la SSPD)
Porcentaje de procesos de gestin
cumplidos con los requisitos de Ley.
1144
274
280
290
300
<30
Calidad del agua para consumo ndice de Riesgo de la Calidad del

Agua para Consumo Humano, IRCA.
humano
Gestin ambiental en la
prestacin de los servicios de
agua y saneamiento
2015
los
104
2014
de
Poblacin sin Servicio de Acueducto

Zona Urbana
PROGRAMA
2013
ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO
Cobertura
pblicos
2012
OBJETIVO SECTORIAL
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO (En
Millones)
AGUA Y SANEAMIENTO BASICO
SECTOR
LINEA BASE
EJE
ESTRATEGICO
META RESULTADO
TABLA 3.2. ACUEDUCTO ALCANTARILLADO Y ASEO
en
Cobertura en servicio de energa

elctrica en el Sistema
Interconectado Nacional
2015
Aumentar la cobertura
servicio de energa elctrica
2014
Aumentar la cobertura del

Cobertura total de gas natural en la
servicio de gas natural en la
zona urbana
zona urbana
PROGRAMA
2013
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO
(En Millones)
2012
OBJETIVO SECTORIAL
META RESULTAD
SECTOR
ENERGIA ELECTRICA Y GAS
SANTA ISABEL EN AMBIENTE MERECE LO

MEJOR
EJE
ESTRATEGICO
LINEA BASE
TABLA 3.3. ENERGIA ELECTRICA Y GAS
N.A
20%
GAS NATURAL
EN SANTA
ISABEL
140
35
35
35
35
>95%
AMPLIACION
SERVICIO
ENERGIA
ELECTRICA Y
AMPLIACION Y
MANTENIMIEN
TO
ALUMBRADO
PUBLICO
36
92,58%
PROYECTADO
S PARA EL
CUATRIENIO
(En Millones)
2015
de
transporte de influencia de la entidad inventario de la

territorial
infraestructura de
382
94
95
96
97
transporte
RED VIAL

MERECE LO MEJOR
Esquema
Estado de la infraestructura de movilidad
PROGRAMA
2014
2013
OBJETIVO SECTORIAL
TOTAL DE
RECURSOS
2012
ESTRATEGICO
SECTOR
LINEA BASE
EJE
META RESULTAD
TABLA 3.4. RED VIAL
Mejorar la accesibilidad del
Kilmetros de la red vial pavimentados
ND
1km
transporte
Kilometros de la red vial con mantenimiento y/o

recuperados
30 Km
VIAS Y
TRANSPORTE
2013
2014
2015
ACCESO
UNIVERSAL A LAS
TECNOLOGIAS DE
LA INFORMACION Y
LAS
COMUNICACIONES
EN SANTA ISABEL
14
ACCESO
UNIVERSAL A LAS
TECNOLOGIAS DE
LA INFORMACION Y
LAS
COMUNICACIONES
EN SANTA ISABEL
META RESULTAD
LINEA BASE
SECTOR
TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES
EJE
ESTRATEGICO
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO
(En Millones)
2012
TABLA 3.5. TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES
PROGRAMA
Usuarios de internet por cada 100

habitantes
0,84
30
FIBRA OPTICA
PARA SANTA
ISABEL
Proporcin de poblados rurales de ms

100 habitantes con sitio de acceso
pblico a internet
ND
100%
Proporcionar los implementos bsicos

Computadores por cada 100 habitantes
para permitir el acceso a TIC
ND
10
12,95
ND
100%
ND
Garantizar la gestin adecuada de Equipos de cmputo obsoletos

residuos electrnicos
dispuestos apropiadamente
ND
100%
Implementar la Estrategia de
Nivel de avance alto en el ndice de
Gobierno en lnea en la entidad
Gobierno en lnea
territorial
20%
70%
ND
OBJETIVO SECTORIAL
Dotar de infraestructura para

incrementar el acceso a internet
Estudiantes por computador en

establecimientos educativos
Inducir procesos de apropiacin de Porcentaje de establecimientos

TIC en los estudiantes y docentes de educativos oficiales con computadores
sedes educativas
Proyectos en TIC en ejecucin
formulados por directivos, docentes y
estudiantes de sedes educativas
Implementar polticas para

reduccin del consumo de papel
la Poltica para la reduccin del consumo

de papel implementada
2015
N.D
2014
Porcentaje
de
bienes inmuebles
y muebles en
buenas
condiciones
2013
EQUIPAMIENTO URBANO
Ampliar y/o mantener la

infraestructura fsica de las
dependencias administrativas del
municipio y bienes de uso pblico
de propiedad del municipio
PROGRAMA
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO
(En Millones)
2012
OBJETIVO SECTORIAL
META RESULTAD
SECTOR
INDICADOR DE
RESULTADO
LINEA BASE
EJE
ESTRATEGICO

MERECE LO MEJOR
TABLA 3.6. EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
70%
CONSTRUCCIN,
MEJORAMIENTO,
AMPLIACION
Y
MANTENIMIENTO DE
LA
INFRAESTRUCTURA
MUNICIPAL
204
48
50
52
54
Nmero de hectreas de bosques

reforestadas
12
Nmero de estrategias formuladas para

mantener los servicios ecosistmicos en
el territorio
Garantizar la sostenibilidad del

recurso, a travs de la asignacin y
uso eficiente, articulados al
Hectreas de ecosistemas para la
ordenamiento y uso del territorio y a la
regulacin de la oferta hdrica
conservacin de los ecosistemas que
conservadas
regulan la oferta hdrica, considerando
el agua como factor de desarrollo
econmico y de bienestar social.
16
Cumplimiento de los niveles de

calidad del aire establecidos en la
normatividad vigente.
Nmero de estaciones de medicin que

reportan cumplimiento de los estndares
de calidad del aire
Nmero de desastres declarados por ao
ND
<1
ND
<1
ND
<1
ND
<$500
Prdidas en infraestructura de servicios
ND
<$500
Prdidas en infraestructura de vivienda
ND
<$250
100%
MEDIO AMBIENTE
Aumentar el rea de bosques

reforestados en cuencas
abastecedoras de agua
Nmero de personas muertas por

desastres por ao
Contribuir a la seguridad, el bienestar,
la calidad de vida de las personas y al Nmero de personas afectadas por
desastres por ao
desarrollo sostenible a travs del
control y la reduccin del riesgo de
Prdidas en infraestructura bsica
desastres
Porcentaje de obras de inversin de

infraestructura que han pasado por un
Contribuir a la sostenibilidad del
proceso de anlisis de blindaje climtico
desarrollo a travs de la reduccin del
impacto del cambio climtico en la
Porcentaje del presupuesto destinado
poblacin y su entorno
exclusivamente a atacar la problemtica
del cambio climtico
Controlar la minera ilegal
Cobertura de los ttulos mineros

fiscalizados (%)
SOSTENIBILIDAD
AMBIENTAL Y
PREVENCION DEL
RIESGOS
301
2015
PROGRAMA
2014
Implementar acciones para la

recuperacin y proteccin de reas
degradadas
2013
Nmero de hectreas incorporadas

al Sistema Nacional de reas
Protegidas de Colombia SINAP
OBJETIVO SECTORIAL
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO
(En Millones)
2012
SECTOR
META RESULTAD
EJE
ESTRATEGICO
LINEA BASE
75
75
75
76
4. PLAN PLURIANUAL EJE DESARROLLO ECONOMICO
Tasa de desempleo
11,8
Reducir el 2% la tasa de
desempleo
Nmero de NNAT (nios, nias y

adolescentes trabajadores) retirados del
mercado de trabajo
ND
Reducir el trabajo infantil (5 y

Total de nios ocupados (5 a 17 aos)
17 aos)
por ramas de actividad
ND
Porcentaje de nios ocupados (5 a 17

aos) incluyendo oficios del hogar
ND
20
EMPLEO Y EMPRENDIMIENTO
Reducir el desempleo
2015
60%
2014
Tasa de informalidad (indicador para 13

ciudades)
Reducir la informalidad
PROGRAMA
2013
OBJETIVO SECTORIAL
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO (En
Millones)
2012
SECTOR
LINEA BASE
EJE
ESTRATEGICO
META RESULTAD
DESARROLLO
ECONOMICO
Y
GENERACION
DE EMPLEO
22,3
4,5
4,8
Reducir el 10%
La informalidad
Nmero Unidades Productivas de

Promover el emprendimiento
emprendimiento y fortalecimiento
empresarial
empresarial
1709 Ha
Superficie agrcola sembrada de

617 Ha
cultivos transitorios
Incrementar
la Superficie agrcola sembrada de
1072 Ha
competitividad de la cultivos permanentes
produccin agropecuaria
Toneladas
de
produccin
4979
agropecuaria
Superficie agrcola sembrada
74,05 Ha
la
2015
Superficie agrcola sembrada
Mantener
produccin
2014
la
la Produccin anual de oro
PROGRAMA
2013
Incrementar
competitividad de
produccin minera
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO
(En Millones)
2012
OBJETIVO
SECTORIAL
LINEA BASE
SECTOR
DESARROLLO AGROPECUARIO Y
EXPLOTACION DE RECURSOS
EJE
ESTRATEGICO
META RESULTAD
TABLA 4.2. DESARROLLO AGROPECUARIO Y EXPLOTACION DE RECURSOS
DESARROLLO
ECONOMICO Y
GENERACION DE
EMPLEO
11
2,5
3,5
NUESTRA
PRIORIDAD EL
PROGRESO DEL
CAMPO
250
55
60
65
70
2000 Ha
700 Ha
1280
6000
86,65
2015
2014
Impulsar a la entidad territorial como

destino turstico a travs de la Nmero de planes sectoriales de
elaboracin y ejecucin del plan desarrollo turstico
sectorial de desarrollo turstico
PROGRAMA
2013
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO (En
Millones)
2012
TURISMO
OBJETIVO SECTORIAL
META RESULTAD
SECTOR
LINEA BASE
EJE
ESTRATEGICO
DESARROLLO
ECONOMICO
TABLA 4.3. TURISMO
DESARROLLO
ECONOMICO
Y
GENERACION
DE EMPLEO
23
5,5
6,5
5. PLAN PLURIANUAL EJE SANTA ISABEL UN MUNICIPIO DEL SIGLO XXI
Millones)
Nmero de Planes de
proteccin y el respeto a para proteccin, respeto y
los Derechos Humanos
garanta de los Derechos

Humanos en el Municipio
2015
SANTA ISABEL
PARTICIPATIVA E
INCLUYENTE: CONMIGO Y
JUNTOS TODO ES POSIBLE
PARA EL
CUATRIENIO (En
Garantizar la promocin, Trabajo Interinstitucionales
PROYECTADOS
2014
RESULTADO
PROGRAMA
2013
INDICADOR DE
OBJETIVO SECTORIAL
RECURSOS
2012
DERECHOS HUMANOS
SANTA ISABEL UN MUNICIPIO

DEL SIGLO XXI
ESTRATEGICO
SECTOR
TOTAL DE
META RESULTAD
EJE
LINEA BASE
TABLA 5.1. DERECHOS HUMANOS
>90%
Involucrar a las organizaciones

ciudadanas en el gobierno territorial
Porcentaje de organizaciones ciudadanas que

participan en la formulacin y seguimiento del plan de
desarrollo y presupuesto
>60%
Porcentaje de organizaciones sociales que participan

en programas de capacitacin y/o asistencia tcnica
>60%
Nmero de veeduras creadas
20
Porcentaje de proyectos u obras pblicas a los que

anualmente se les hacen veeduras ciudadanas
100%
Promover la rendicin de cuentas
Proceso de rendicin de cuentas realizado anualmente

en la entidad territorial que cumpla con las etapas
propuestas en el Conpes 3654 de 2010 Informar,
dialogar y retroalimentar
2015
2014
Porcentaje de recomendaciones formuladas por

organizaciones sociales alrededor de los instrumentos
de planeacin territorial (plan de desarrollo y
presupuesto) que fueron acogidas favorablemente por
la Administracin Municipal
PROGRAMA
2013
Involucrar a las organizaciones

ciudadanas en el gobierno territorial
OBJETIVO SECTORIAL
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO (En
Millones)
2012
META RESULTAD
SECTOR
PARTICIPACION COMUNITARIA
EJE
ESTRATEGICO
LINEA BASE
TABLA 5.2. PARTICIPACION COMUNITARIA
SANTA ISABEL
PARTICIPATIVA E
INCLUYENTE:
CONMIGO Y JUNTOS
TODO ES POSIBLE
24
SANTA ISABEL
PARTICIPATIVA E
INCLUYENTE:
CONMIGO Y JUNTOS
TODO ES POSIBLE
20
SEGURIDAD, CONVIVENCIA Y JUSTICIA
Nmero de homicidios
Tasa de homicidios por cada 10.000
habitantes
Tasa de homicidio por cada 100,000
habitantes
Nmero de casos de hurto comn (incluye
personas, residencias y comercio)
Proteger a los ciudadanos en su vida,
Tasa de hurto comn por cada 10.000
integridad, libertad y patrimonio econmico,
habitantes
por medio de la reduccin y sancin del
delito, el temor a la violencia y la promocin
Tasa de hurto comn por cada 100,000
de la convivencia.
habitantes
2,5
<2,5
<3
Nmero de casos de lesiones personales
3,5
Tasa de violencia intrafamiliar
27,4
<20
Nmero de personas atendidas en centros

alternativos de solucin de conflictos
95
>200
SANTA ISABEL
PARTICIPATIVA E
INCLUYENTE:
CONMIGO Y
JUNTOS TODO ES
POSIBLE
65
SANTA
ISABEL
PARTICIPATIVA E
INCLUYENTE:
CONMIGO
Y
JUNTOS TODO ES
POSIBLE
22
15
15
2015
Tasa de casos de abuso sexual por 100.000

habitantes
Brindar mayor acceso a la justicia
PROGRAMA
2014
2013
OBJETIVO SECTORIAL
TOTAL DE
RECURSOS
PROYECTADOS
PARA EL
CUATRIENIO
(En Millones)
2012
SECTOR
META RESULTAD
EJE
ESTRATEGICO
LINEA BASE
TABLA 5.3. SEGURIDAD CONVIVENCIA Y JUSTICIA
17
18
Porcentaje de av ance de
Mejorar el control y la calidad de la implementacin/mantenimiento del MECI
60,70%
75%
40%
>70%
30%
>70%
PROYECTADO
S PARA EL
CUATRIENIO
(En Millones)
2015
Indicador de Desempeo Fiscal
PROGRAMA
2014
Mejorar el desempeo fiscal
2013
OBJETIVO SECTORIAL
TOTAL DE
RECURSOS
2012
ESTRATEGICO
SECTOR
META RESULTADO
EJE
LINEA BASE
TABLA 5.4. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
327
72
78
85
92
Porcentaje de implementacin del SGC
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
entidad territorial
Promov er y construir de manera colectiv a

v isiones de desarrollo territorial de largo
plazo
Realizar
una
actualizacin
catastral
urbana y rural
Visin De Desarrollo Territorial de Largo Plazo

construida en el municipio
Actualizacin catastral realizada en el cuatrienio
HACIA
NUEVO
Programa de Capacitacin a Serv idores Pblicos
Desarrollar programa de fortalecimiento de Municipales formulado y desarrollado en el cuatrienio
capacidades para la gestin de la entidad
territorial
Estructura
Administrativ a
Ajustada a la realidad
Territorial del Municipio

Mejorar el ndice de desempeo integral
municipal
ndice de desempeo integral municipal

PLAN
DE
DESARROLLO
ELABORADO
ACTUALIZADO EN EL MUNICIPIO
Fortalecer una gestin pblica orientada a

resultados
ESQUEMA
DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
REVISADO Y AJUSTADO EN EL MUNICIPIO
67,10%
75%
MUNICIPIO
UN
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
ARTICULO QUINTO. Planes de Accin: Las dependencias de la administracin

municipal prepararan anualmente sus respectivos planes de accin con base en el
presente Plan de Desarrollo, lo que permitir ejecutar de manera racional los
recursos Municipales y efectuar el seguimiento y la evaluacin de gestin y
resultados.
ARTICULO SEXTO. Seguimiento y evaluacin de resultados: Cada una de las
dependencias de la administracin municipal elaboraran el PLAN INDICATIVO
para la vigencia 2012 2015 el cual contendr de manera anualizada las metas y
los indicadores que le permitirn a la administracin municipal realizar el
seguimiento y evaluacin de la ejecucin del plan durante toda su vigencia, para lo
cual implementar un sistema de informacin estadstico que ser coordinado por
la Secretara de Planeacin
con la participacin de cada una de las
dependencias.
ARTICULO SEPTIMO. Obligatoriedad: Todas las acciones que adelante el
gobierno municipal se ceirn estrictamente a lo establecido en el presente Plan
de Desarrollo que por medio de este acuerdo se adopte.
ARTICULO OCTAVO. Ajustes: Si durante la vigencia del Plan de desarrollo
Municipal, se establecen nuevos planes a nivel Departamental o Nacional, el
alcalde realizar los ajustes necesarios al plan financiero y de inversiones para
hacerlo consistentes con aquellos.
ARTICULO NOVENO. Coordinacin e integracin: El Plan de Desarrollo se
coordina y se integra con los Planes y programas departamentales, regionales y
nacionales de desarrollo.
ARTICULO DECIMO.
Armonizacin con los Presupuestos: En los
presupuestos anuales se debe reflejar el Plan Plurianual de Inversin, facultase al
seor alcalde municipal por el trmino de dos (2) meses a partir de la sancin y
publicacin legal del presente acuerdo
para realizar los ajustes de tipo
presupuestal y administrativo de la presente vigencia fiscal de 2012, que se
requiere para la armonizacin del plan de desarrollo municipal santa Isabel
merece lo mejor vigencia 2012 - 2015.
ARTICULO DECIMO PRIMERO. Facultades: facltese al Seor Alcalde para
celebrar contratos y convenios, realizar los ajustes administrativos y dems
funciones que sean necesarias para el cumplimiento de los objetivos del presente
Plan de Desarrollo, previo el cumplimiento de los requisitos legales.

CONCEJO MUNICIPAL
frj] \
N U : 900045903-4
ARTCULO DECIMO SEGUNDO: Ejecucin: Los recursos disponibles para la

ejecucin del Plan de Inversiones dependern de la mplementacin de las
estrategias de financiamiento planteadas. En el evento en que los ingresos
proyectados sean mayores o inferiores de los niveles aqu sealados, el seor
alcalde presentar a consideracin del Honorable Concejo Municipal de Santa
Isabel el proyecto de acuerdo correspondiente para su estudio y aprobacin.
ARTICULO DECIMO TERCERO. Seguimiento y Evaluacin: La Secretaria de
Planeacin realizar el seguimiento y evaluacin de gestin y resultados del Plan
de Desarrollo de acuerdo con los instrumentos adoptados para este fin y
presentar un informe anual ante las instancias establecidas por la ley que
permita ejercer el control poltico y social del Plan.
ARTICULO DECIMO CUARTO. Vigencia: El presente Acuerdo rige a partir de la
fecha de su sancin y publicacin y deroga las disposiciones que le sean
contrarias.
SANCIONESE, COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE
ANCYHESBERANZA |OA
TA
Presidenta^. Concejo\Mun
Secretaria H. Concejo Mdrfic^a

1
sy* istip-,
" S A N I A ISABEL M E R E C E L O MEJOR"

Cra. 2 No. 5 - 46 Edificio Municipal -T<Wi (098) 2803041 - 2803033 O I . 3118060492
Concejo-sit(ff hotmail.com
oemwtiQ
CONCEJO MUNICIPAL
NIT: 900045903-4
184
LA SECRETARIA D E L HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA

ISABEL TOLIMA
HACE CONSTAR
Que el presente Acuerdo Municipal N 006 del 31 de mayo de 2012 "POR MEDIO
DEL CUAL EL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ISABEL TOLIMA ADOPTA EL PLAN
DE DESARROLLO MUNICIPAL "SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR 2012 - 2015" Y
SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES", recibi los dos (2) debates reglamentarios, en
diferente fecha, celebrados los das 28 y 31 de mayo de 2012, conforme a lo
dispuesto en el artculo 73 de la ley 136 de 1994, quedando as legalmente
aprobado.
Dada en el Recinto del Honorable Concejo Municipal de Santa Isabel Tolima, a los
treinta y un (31) das del mes de mayo de 2012.
Secretaria H. Concejo Municipal
" S A N I A ISABEL M E R E C E L O MEJOR"

Cra. 2 No. 5 - 46 Edificio Municipal -Telefax (098) 2803041 - 2803033 Cel. 3118060492
Concejo-sit^thotniailx.oni
07
Junio
ALCALDA SANTA I S A B E L
DESPACHO MUNICIPAL
Ao:
NIT. 8 9 0 0 7 2 0 4 4 - 1
2012
ACUERDO MUNICIPAL 006
EL SECRETARIO DE GOBIERNO MUNICIPAL DE SANTA ISABEL Y TOLIMA
HACE CONSTAR
Que recib procedente del Honorable Concejo Municipal. El siete (7) de Junio de 2012
el Acuerdo Municipal No. 006 de fecha 31 de Mayo de 2012 'POR M E D I O DEL
CUAL EL CONCEJO M U N I C I P A L DE SANTA I S A B E L T O L I M A A D O P T A EL
PLAN DE D E S A R R O L L O M U N I C I P A L " S A N T A I S A B E L MERECE LO MEJOR
2 0 1 2 - 2 0 1 5 " Y SE D I C T A N OTRAS D I S P O S I C I O N E S " .
"Santa Isa6e( Merece Lo

'Mejor"
Carrera 2 No.5-46 'Edificio Munkipaf
Jclefa\(098j 2803041 - 2803033
Correo 'Electrnico:
akaka@saiitaisa6eC-to[ima.gov.co
OH
Junio
A L C A L D I A SANTA I S A B E L
D E S P A C H O MI M C I PAL
Ao:
NIT. 8 9 0 0 7 2 0 4 4 - 1
2012
A C U E R D O M U N I C I P A L 006
EL ALCALDE MUNICIPAL DE SANTA ISABEL TOLIMA
De conformidad con el Articulo 76 de la Ley 136 de 1994 y el informe secretarial que

antecede, procede a sancionar el Acuerdo Municipal No. 006 de fecha 31 de Mayo de
2012 "POR M E D I O DEL C U A L EL CONCEJO M U N I C I P A L DE S A N T A I S A B E L
T O L I M A A D O P T A EL PLAN DE DESARROLLO M U N I C I P A L " S A N T A I S A B E L
MERECE LO MEJOR 2 0 1 2 - 2 0 1 5 " Y SE D I C T A N OTRAS D I S P O S I C I O N E S " .
SANCIONADO
COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en el Despacho de la Alcalda de Santa Isabel Tolima, a los Ocho das (8) del
mes de Junio de 2012.
"Sania Isa6eC Merece Lo Mejor"

Carrera 2 Mo.5 -ib -Edificio Municipal' lcfefa\J098)
28030-11 - 2803033
Correo -Electrnico: afcafdia@santaisa6eC-toCima.gw.co
09
Junio
ALCALDA SANTA I S A B E L
DESPACHO MUNICIPAL
Ao:
2012
A C U E R D O M U N I C I P A L 006
NIT. 8 9 0 0 7 2 0 4 4 - 1
EL SECRETARIO DE GOBIERNO MUNICIPAL DE SANTA ISABEL TOLIMA
HACE CONSTAR
Que el presente Acuerdo Municipal No 006 del 31 de Mayo de 2012 fue publicado el
da 8 de Junio de 2012 en uno de los lugares de mayor concurrencia de esta
localidad (Ley 4 de 1.913 articulo 115 y 116 del Cdigo de Rgimen Municipal
Decreto 1333 de 1996)
a
"Sania IsabeC Merece Lo Mejor"

Carrera 2 No.5-46 (Edificio MunicipaC- TeCefa\.(098) 2803041 - 2803033
Correo Electrnico: aCcaQiia@santaisa6eC-toiiina.gov.co

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REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

ACUERDO MUNICIPAL No.006 de 2012

POR MEDIO DEL CUAL EL CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ISABEL TOLIMA

ARTICULO PRIMERO. Adopcin: Adptese el Plan de Desarrollo SANTA ISABEL

ARTICULO SEGUNDO. Conformacin del Plan de Desarrollo Municipal: El Plan de

ARTCULO TERCERO: Plan Estratgico, Adptese en todo su contenido el Plan Estratgico

SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR

SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR

GERARDO YEPES CARO

SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR

1.1 EQUIPO DE GOBIERNO

1.2 CONCEJO MUNICIPAL

NANCY ESPERANZA ROA MENDIETA

XIOMARA ANDREA FORERO BECERRA

SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR

Es de anotar que para la elaboracin del Plan de desarrollo, se requiere

SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR

9.1.8.1 Red Unidos Diagnostico

15. POLITICA ADMINISTRATIVA

15.1 Diagnostico financiero

SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR

EJE 5 SANTA ISABEL UN MUNICIPIO SIGLO XXI

SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR

SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR

La administracin Municipal de Santa Isabel Tolima, trabajar con tenacidad

En el periodo 2.012 al 2.015, el Municipio de Santa Isabel, estar ubicado en un

SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR

SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR

Figura 1. Bandera, Municipio de Santa Isabel, Tolima. Fuente: Secretara de

catlica, bajo la cabeza de Cristo y el acatamiento de la dulce patrona de la reina

7.1. LMITES GENERALES

carretera y en direccin general Suroeste (SO) bordeando el centro poblado San

SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR

SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR

8. DIVISION POLTICO- ADMINISTRATIVO

Tabla 1. Distribucin por sectores en la Cabecera Municipal

Urbanizacin Los Fundadores

Villa Marlen - La Pista

8.2. ZONA RURAL

SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR

SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR

Figura 4. Mapa Veredal de Santa Isabel

SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR

8.4. USO Y COBERTURA DEL SUELO

La Zona de Amenaza Intermedia Volcnica se da por la influencia de cada de

SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR

La zona de amenaza baja por remocin en masa, corresponde casi en su totalidad

TABLA 4. POBLACION SANTA ISABEL

SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR

9.1.1 POBLACION SEGN SEXO

SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR

9.1.3 POBLACIN SEGUN SISBEN 3

SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR

9.1.4 POBLACION DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA

NOMBRE DEL INDICADOR

SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR

reciben lactancia materna exclusiva

SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR

Cinco primeras causas de morbilidad

Tasa de morbilidad por EDA

SANTA ISABEL MERECE LO MEJOR