El Fondo Verde para el Clima (GCF, por sus siglas en ingls), fue adoptado

como mecanismo financiero de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre

el Cambio Climtico (UNFCCC, por sus siglas en ingls) a finales de 2011. Su
objetivo es contribuir de manera ambiciosa a la consecucin de los objetivos de
mitigacin y adaptacin al cambio climtico de la comunidad internacional. Con
el tiempo se espera que este instrumento se convierta en el principal
mecanismo de financiamiento multilateral para apoyar las acciones climticas
en los pases en desarrollo.

En diciembre de 2009 se propuso la creacin del fondo y recin en diciembre

de 2010 se tom la decisin de establecerlo. Fue en la dcimo sexta sesin de
la Conferencia de las Partes (COP, por sus siglas en ingls) de la CMNUCC,
realizada en Cancn, que las partes decidieron establecer el Fondo (decisin
1/CP.16). En esa misma sesin, tambin se decidi que el Fondo iba a ser
diseado por un Comit Transicional.

El Comit transicional est compuesto por 40 miembros, 15 representantes de

pases desarrollados y 25 de pases en desarrollo. Se reuni cuatro veces
durante el 2011 y, de acuerdo con los trminos de referencia (Anexo II de la
decisin 1/CP.16), present en la dcimo sptima sesin de la COP en Durban
un reporte para su consideracin y aprobacin.

El Fondo fue establecido por decisin 3/CP.17, que aprob un Instrumento de

Gobierno para el Fondo, anexado en dicha decisin. El instrumento de gobierno
preliminar fue adoptado y fue diseado un plan de accin para el proceso
transicional hasta la COP 19. El fondo ser una institucin legalmente
independiente con su propia Secretara dirigido por un Secretario Ejecutivo, a
ser definido.

La junta directiva del fondo se reuni por primera vez en agosto de 2012 y sus
modalidades se debern acordar a lo largo de 2012 con el objetivo de que el
fondo est operativo a principios de 2014.

La Junta del Fondo de 24 miembros estar integrado por un nmero igual de

representantes de pases desarrollados y en desarrollo seleccionados por los
grupos regionales de UNFCCC. Se incluir un miembro especfico para el grupo
de pases menos desarrollados (PMD) y uno para el grupo de Pequeos Estados
Insulares en Desarrollo (PEID). Dos Co-Presidentes de la Junta sern elegidos
por los miembros de la Junta para servir por un perodo de un ao, uno de ellos
de un pas en desarrollo y otro de un pas desarrollado.

El Banco Mundial actuar como administrador fiduciario provisional para los

tres primeros aos del Fondo, funcionando bajo la direccin de y con
responsabilidad ante el Comit de Transicin. Un fiduciario permanente ser
seleccionado a partir de entonces en un proceso abierto y competitivo.
Expertos tcnicos integrarn una secretara interina para proveer apoyo
tcnico, administrativo y logstico a la Junta hasta que la Secretara del fondo
sea establecida.

El fondo contribuir a la consecucin del objetivo ltimo de la Convencin

Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. En el contexto del
desarrollo sostenible, el Fondo promover el cambio de paradigma hacia un
desarrollo con bajas emisiones y resiliente al clima mediante el apoyo a los
pases en desarrollo para limitar o reducir sus emisiones de gases de efecto
invernadero y adaptarse a los impactos del cambio climtico, teniendo en
cuenta las necesidades de los pases en desarrollo, en particular aquellos que
son vulnerables a los efectos adversos del cambio climtico.

El Fondo tratar de maximizar el impacto de sus recursos para la adaptacin y

la mitigacin, y buscar un equilibrio entre los dos, mientras que se promueven
co-beneficios ambientales, sociales, econmicos y de desarrollo y se adopta un
enfoque sensible al gnero.

El fondo apoyar proyectos, programas, polticas y otras actividades en todos

los pases en desarrollo de UNFCCC. El fondo financiar actividades para la
habilitacin y soporte a la adaptacin, mitigacin (incluyendo REDD+),
desarrollo y transferencia de tecnologa (incluyendo CCS), capacity building y la
preparacin de informes nacionales.

Los pases tambin contarn con el apoyo para la bsqueda de enfoques

programticos y basados en proyectos de acuerdo a las estrategias y planes de
los pases (tales como las estrategias de desarrollo con menores emisiones,
acciones nacionales apropiadas de mitigacin, planes nacionales de accin de
adaptacin, los planes nacionales de adaptacin y otros).

El fondo es una entidad operacional del mecanismo financiero de CMNUCCC.

Los pases receptores pueden presentar propuestas de financiamiento a travs
de las Autoridades Nacionales Designadas. Los pases receptores tendrn
acceso directo a travs de entidades de implementacin acreditadas
subnacionales, nacionales y regionales, que propongan y establezcan, s las
mismas cumplen determinadas normas fiduciarias. Las modalidades de acceso
an no se han acordado.

Tambin se puede acceder a financiacin del Fondo Verde para el Clima a

travs de entidades de implementacin multilaterales, tales como los bancos
de desarrollo multilaterales y los organismos de las Naciones Unidas.

Tambin se establecer una participacin del sector privado para que el fondo
financie directa o indirectamente actividades de ese sector. Las autoridades
nacionales designadas, que pueden oponerse a las actividades del sector
privado, han de garantizar que los intereses del sector privado estn alineados
con las polticas nacionales climticas.

Las partes interesadas son definidas en el Instrumento de Gobierno del fondo

como actores del sector privado, organizaciones de la sociedad civil, grupos
vulnerables, mujeres y pueblos indgenas.

El instrumento de gobierno incluye dos representantes de la sociedad civil y

dos del sector privado como observadores activos en todas las reuniones de la
Junta, aunque no podrn votar en las tomas de decisin. Las normas para la
participacin tendrn que ser decididas, como tambin las modalidades de
participacin de las partes interesadas. La secretara interina ha invitado a
presentar alternativas de modalidades para la participacin de observadores.

En ausencia de un acuerdo a largo plazo de las fuentes de financiacin del

cambio climtico, el mayor reto del fondo ser asegurar una financiacin
suficiente y sostenida. Hay ms de 50 temas que la Junta tendr que abordar a
travs de su programa de trabajo, y algunas partes interesadas han
manifestado la necesidad de encontrar procesos inclusivos y responsables para
llegar a un acuerdo sobre las prioridades del fondo. Algunos han sealado la
necesidad de acordar un modelo de negocio para capitalizar el fondo, acordar
el acceso y las pautas de asignacin, y poner en prctica la funcin de
rendicin de cuentas. La importancia del Fondo de centrarse en las
instalaciones del sector privado, y encontrar maneras efectivas de aprovechar
la experiencia y las capacidades del sector privado en su operacionalizacin. La
tarea ms importante de la Junta ser la de recuperar el impulso perdido desde
diciembre de 2011.