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Baqua

Reglas mnimas de estandarizacin


para los cuerpos policiales

3. utopa EN voces diversas


Practigua para la
homologacin y reclasificacin
de rangos policiales

Consolidando el Sistema
Integrado de Polica

Baqua
Reglas mnimas de estandarizacin
para los cuerpos policiales

3. utopa en voces diversas


Practigua para la
homologacin y reclasificacin
de rangos policiales
No somos diferentes.
Aprendamos a percibirnos
como un solo sistema de
eslabones que, integrados,
seremos tan fuertes e infinitos
como las oportunidades
de cambio y transformacin
que podemos generar
Consolidando el Sistema
Integrado de Polica

Coleccin Baqua
Reglas mnimas de estandarizacin
para los cuerpos policiales
BAQUA: Nombre de la coleccin. Significa
conocimiento prctico para no perderse
en caminos, trochas, ros y parajes
desconocidos.
3. utopa de voces diversas
Practigua para la homologacin
y reclasificacin de rangos policiales
Caracas, octubre de 2010
Primera edicin
Produccin:
Consejo General de Polica
Miembros del Consejo
General de Polica
Tareck El Aissami,
ministro del Poder Popular para
Relaciones Interiores y Justicia
Edgar Barrientos,
viceministro del Sistema
Integrado de Polica
Rafael Isea,
gobernador del estado Aragua
Jos Luis Rodrguez,
alcalde del municipio Carrizal
Mercedes Prieto,
representante del Ministerio Pblico
Larry Devoe,
representante de la Defensora del Pueblo
Pedro Tang,
en representacin de los cuerpos
de polica municipales y estadales
Jos Enrique Gonzlez,
en representacin de los cuerpos
de polica municipales y estadales
Soraya El Achkar,
en representacin de la Red de Apoyo
por la Justicia y la Paz, Secretaria Ejecutiva
del Consejo General de Polica

Responsable:
Gladys Quintero
Revisin y validacin:
Francisco Mora
Liderly Montero
Claudia Cova
Diseo Grfico:
Helena Maso
Edicin y correcciones:
Helena Gonzlez
Fotos:
Claudia Cova
Impresin:
Cadena Capriles
100.000 ejemplares
ISBN: 978-980-6471-26-5
Hecho depsito de ley
Depsito Legal: lf58220103701155

Consejo General de Polica


Av. Urdaneta, esquina Platanal, sede
del Ministerio del Poder Popular para
Relaciones Interiores y Justicia, piso 8.
Caracas, Venezuela
Telfono: 0212.506.11.11
info@consejopolicia.gob.ve
www.consejopolicia.gob.ve

ndice de contenido

Prlogo

Presentacin

El nuevo modelo policial: un reto de pas

Introduccin

15

1. El proceso de homologacin y reclasificacin

18

2. rganos y atribuciones en el proceso de homologacin


y reclasificacin de rangos policiales

21

3. Fases de homologacin y reclasificacin

32

Referencias bibliogrficas

49

Anexos

51

51

Anexo 1.
Acta que ordena el inicio de los procedimientos
de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas
de los funcionarios y funcionarias de la polica

Anexo 2.

52

Instructivos para llenar el Listado de Funcionarios


y Funcionarias Policiales activos y jubilados

Anexo 3.

54

Cierre del proceso de actualizacin y revisin de historiales policiales


Anexo 4.

55

Niveles operacionales, tcticos y estratgicos


Anexo 5.
Resolucin

60

Prlogo
La aprobacin, en el ao 2008, por parte del Comandante Presidente Hugo
Chvez, del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de
Polica y del Cuerpo de Polica Nacional es la muestra ms fehaciente de la voluntad poltica del Gobierno Bolivariano de avanzar en el sentido de saldar la
deuda con toda la comunidad policial y con el pueblo que demanda cambios
radicales en las instituciones policiales. Con la aprobacin de este Decreto
nace el Sistema Integrado de Polica, la Universidad Experimental de la Seguridad, el Fondo Intergubernamental para el Servicio de Polica y as tambin, el
Consejo General de Polica adscrito al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, el cual instalamos en el ao 2009 con el propsito
de adelantar una serie de polticas pblicas que estandarizaran los cuerpos
policiales para su adecuacin al nuevo modelo policial, un modelo que se
caracterice por el humanismo, la solidaridad, la participacin ciudadana, el
respeto a los derechos humanos, en sntesis principios todos ellos acordes a
la construccin del Socialismo Bolivariano.
Es voluntad del Gobierno del Comandante Presidente Hugo Chvez acabar
con el viejo modelo policial burgusque ha atentado contra la dignidad humana, criminalizando la pobreza, violando los derechos humanos y muestra
de ello, es el empeo que, desde el inicio de la Revolucin Bolivariana viene
haciendo para que se implante un nuevo modelo policial. La creacin de la
Comisin Nacional para la Reforma Policial, la realizacin del primer diagnstico nacional sobre los cuerpos policiales y la gran consulta popular sin precedentes en el pas fue el comienzo de un camino que se ha transitado para
lograr el propsito de crear un sistema policial acorde con las necesidades del
pueblo venezolano.
Nuestro Gobierno Bolivariano a travs del Ministerio del Poder Popular
para Relaciones Interiores y Justicia, a partir de la instalacin del Consejo General de Polica ha aprobado una serie de Resoluciones con normas mnimas comunes a los cuerpos policiales que son de obligatorio cumplimiento.
Nos sentimos con la responsabilidad histrica de mostrar el camino para la
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Practigua para la homologacin y reclasificacin de rangos policiales

exigida adecuacin y, por ello, nos hemos empeado en elaborar estas Guas
auto-instruccionales que le permitan a los cuerpos policiales avanzar hacia
la instauracin de un nuevo modelo policial. El Gobierno del Comandante
Presidente Chvez est saldando la deuda que durante dcadas se acumul con los funcionarios y funcionarias policiales de buena voluntad. Estamos
comprometidos a dignificar la funcin policial y no descansaremos hasta que
ganemos esta batalla en funcin de una mayor seguridad y paz social para
nuestro pueblo.
Venceremos!
Tareck El Aissami

Presentacin
Dignificar la funcin policial: un compromiso tico
El Consejo General de Polica fue instituido en el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana, como una instancia de participacin y asesora para coadyuvar a
la definicin, planificacin y coordinacin de las polticas pblicas en materia
del servicio de polica, as como del desempeo profesional del polica. Fue
instalado formalmente en Junio del ao 2009 por el Ministro del Poder Popular para Relaciones de Interiores y Justicia, Tareck El Aissami.
El objetivo principal del Consejo General de Polica en su primer perodo de
gestin 2009-2010 es recomendar al Ministro con competencia en materia de
seguridad ciudadana lo necesario para desarrollar el nuevo modelo policial y
dignificar la funcin policial, mediante un marco jurdico institucional y de gestin que permita concebir la polica como una institucin pblica, de funcin indelegable, civil, que opera dentro del marco de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y de los tratados y principios internacionales sobre
proteccin de los derechos humanos, orientada por los principios de permanencia, eficacia, eficiencia, universalidad, democracia y participacin, control
de desempeo y evaluacin, de acuerdo con procesos y estndares definidos
y sometida a un proceso de planificacin y desarrollo conforme a las necesidades dentro de los mbitos poltico territoriales nacional, estadal y municipal.
Para ello, la Secretara Ejecutiva del Consejo General de Polica organiz un
plan de trabajo fundamentado en el diseo de estndares nacionales cuya
pretensin bsica fue desarrollar la nueva doctrina policial, las normas mnimas comunes para los cuerpos policiales y los mecanismos ms adecuados
para la puesta en marcha de todas las obligaciones comunes en el mbito
nacional, estadal y municipal, con miras a resolver problemas inmediatos relacionados con el desempeo, la rendicin de cuentas, el uso de fuerza, la carrera policial, la atencin a las vctimas, la estructura organizativa, las instalaciones y el medio ambiente laboral, el equipamiento individual e institucional,
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Practigua para la homologacin y reclasificacin de rangos policiales

la homologacin y reclasificacin de los niveles jerrquicos, el ingreso a la


academia y a los cuerpos de polica, el servicio de polica comunal y las prcticas de vigilancia y patrullaje.
Funcionarios y funcionarias as como acadmicos vinculados a los estudios
sobre la Polica convocados por la Secretara Ejecutiva del Consejo General de
Polica elaboraron un conjunto de normas comunes que luego fueron sometidas a consulta con los cuerpos policiales de todo el pas considerando que
toda poltica pblica en materia policial debe ser resultado de la discusin y
participacin de la poblacin en general y de la comunidad policial en particular. Estas normas fueron presentadas por la Secretara Ejecutiva ante el
Consejo General de Polica y fueron aprobadas y refrendadas por el Ministro
del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia.
Sobre estas normas, especialistas en diferentes campos del conocimiento elaboraron un conjunto de recomendaciones prcticas que le permiten a
cada cuerpo policial avanzar de manera autoinstruccional en la reforma institucional necesaria a corto, mediano y largo plazo, en un plan de adecuacin
segn el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de
Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y las Resoluciones que de
ella derivan; as como de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial aprobada
por la Asamblea Nacional en el ao 2009.
Es nuestro deseo que este conjunto de recomendaciones se conviertan en
un horizonte y un compromiso tico para dignificar la funcin policial, asumido
por todos los funcionarios y funcionarias de buena voluntad, por sus autoridades y por la comunidad en general de cara a fundar un nuevo modelo
policial que logre, efectivamente, brindar seguridad, respetando los derechos
fundamentales.

Soraya Beatriz El Achkar G.


Consejera y Secretaria Ejecutiva
Consejo General de Polica
Caracas, Abril 2010

El nuevo modelo policial: un reto de pas


En el nuevo modelo, la Polica es una institucin encargada de velar por la
seguridad y la tranquilidad de nuestro pueblo, sin discriminaciones fundadas
en el origen tnico, el color de piel, el sexo, el credo, la orientacin sexual o
aquellas que tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, el goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos y
libertades de toda persona.
En el nuevo modelo, la Polica es una institucin armada, cuyas armas no
se usan en contra del pueblo sino para su proteccin. Es obediente y al mismo
tiempo se abstiene de ejecutar rdenes que comporten la prctica de acciones u omisiones ilcitas o que sean lesivas o menoscaben los derechos humanos garantizados en la Constitucin. Es disciplinada bajo la consideracin
de que la disciplina es voluntaria y sirve para sostener relaciones de respeto,
solidaridad y tambin para dar cumplimiento a los propsitos operativos, tcticos y estratgicos de la institucin.
En el nuevo modelo, la Polica no criminaliza a los pobres ni emprende
acciones que les re-victimice. Por el contrario, favorece a los sectores populares porque son los ms afectados por el fenmeno de la violencia y genera
mecanismos de convivencia y de investigacin para la prevencin de modo tal
que se puedan alcanzar todos los derechos en todos los aspectos de la vida
de los pobres.
En el nuevo modelo, la Polica es capaz de resolver los conflictos por las
vas no violentas, mediante la utilizacin de mecanismos de mediacin y conciliacin los cuales generan una cultura de paz y una tradicin de resolucin de
los conflictos por las vas comunitarias e institucionales pero usa la fuerza de
forma gradual y diferenciada cuando sea necesario y para proteger derechos.
En el nuevo modelo, la Polica es una institucin que promueve la participacin protagnica del pueblo y genera mecanismos que contribuyen con
la autorregulacin de la comunidad, para controlar y prevenir situaciones que
generen inseguridad y violencia o que constituyan amenazas, vulnerabilidad
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Practigua para la homologacin y reclasificacin de rangos policiales

y riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute


de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes.
En el nuevo modelo, la Polica lucha contra el delito apegada al estado
de derecho, el respeto a los derechos humanos y haciendo uso progresivo
y diferenciado de la fuerza policial cuando sea necesario, segn los niveles
de resistencia de la ciudadana o ciudadano y ajustados a los principios de
legalidad. Sus funcionarias y funcionarios utilizarn el arma de fuego slo en
circunstancias extremas, como reaccin al ejercicio de una fuerza letal para
la defensa de la propia persona o de los terceros, ante una agresin ilegtima
y atendiendo a los principios de necesidad, oportunidad y proporcionalidad.
En el nuevo modelo, la Polica es un rgano auxiliar del sistema de justicia
penal y, en ese sentido, es una institucin que coopera, de forma profesional,
con los otros rganos de la administracin de justicia aportando los elementos necesarios para que no haya impunidad. La honestidad, la probidad y la
articulacin son principios con los que se presta el servicio de auxilio al sistema penal.
En el nuevo modelo, la Polica es una institucin profesional, estudiosa
del delito, que examina el comportamiento delictivo, los factores crimingenos, utilizando tecnologa de punta y aproximndose a las causas que originaron el fenmeno para promover soluciones integrales.
En el nuevo modelo, la Polica es una institucin que cree en el proceso
de rendicin de cuentas al pueblo en general y a las instituciones en particular, lo cual supone planificacin, supervisin y evaluacin de la gestin y el
desempeo policial, conforme a los principios de transparencia, periodicidad,
responsabilidad individual por actos de servicio, considerando la adopcin de
estndares, el balance entre la supervisin interna y externa y la participacin
de la comunidad, en funcin de la adecuacin del desempeo policial a las
normas jurdicas.
En el nuevo modelo, la Polica utiliza como base para la asignacin de
cargos, ascensos, transferencias y otras situaciones administrativas de los
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El nuevo modelo policial: un reto de pas

Funcionarios y las funcionarias de Carrera Policial, la calificacin de servicio. La


calificacin consiste en la evaluacin de las condiciones ticas, profesionales,
tcnicas, fsicas y psicolgicas de la funcionaria o funcionario, que lo acrediten
para la obtencin de una determinada asignacin.
En el nuevo modelo se plantea el diseo de un sistema homogneo y
estandarizado para la formacin bsica y continua para todos los cuerpos
policiales. Debe ser un conjunto orgnico, integrado, con polticas y servicios
que garanticen la unidad del proceso de formacin y el desarrollo profesional
permanente, a lo largo de la Carrera Policial para todos los funcionarios y
funcionarias policiales del pas.
En el nuevo modelo, la Polica tiene normas generales de actuacin para
todos los funcionarios y funcionarias policiales:
1. Respetar y proteger la dignidad humana y mantener, defender y promover los derechos humanos de todas las personas, sin discriminacin alguna
por motivos de raza, sexo, religin, idioma, opinin poltica, origen nacional,
posicin econmica o de cualquier otra ndole.
2. Servir a la comunidad y proteger a todas las personas contra actos ilegales con absoluto respeto y cumpliendo los deberes que le imponen la Constitucin de la Repblica y dems leyes.
3. Ejercer el servicio policial con absoluta imparcialidad, legalidad, transparencia, necesidad, proporcionalidad y humanidad.
4. Valorar e incentivar la honestidad y, en consecuencia, denunciar cualquier acto de corrupcin que conozca en la prestacin del servicio policial.
5. Portar el uniforme, las insignias policiales, las armas y equipos reglamentarios debidamente, de manera que la colectividad pueda reconocer el
cuerpo policial o militar al cual pertenece y mostrar en todo acto de servicio
los documentos e identificaciones que los acrediten como autoridad pblica.
6. Informar a la colectividad de las actuaciones a realizar en virtud de la instrumentacin de acciones o medidas que involucren la seguridad ciudadana.
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Practigua para la homologacin y reclasificacin de rangos policiales

7. Velar por el disfrute del derecho a la reunin y del derecho a manifestar pblica y pacficamente, conforme a los principios de respeto a la dignidad, tolerancia, cooperacin, compresin e intervencin oportuna, proporcional y necesaria.
8. Respetar la integridad fsica de todas las personas y, bajo ninguna circunstancia, infligir, instigar o tolerar ningn acto arbitrario, ilegal, discriminatorio o de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, que
entraen violencia fsica, psicolgica o moral, en cumplimiento del carcter
absoluto del derecho a la integridad fsica, psquica y moral garantizado en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
9. Utilizar el arma de fuego slo en circunstancias extremas, como reaccin
al ejercicio de una fuerza letal para la defensa de la propia persona o de los
terceros, ante una agresin ilegtima y atendiendo a los principios de necesidad, oportunidad y proporcionalidad.
10. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios se comprometen a: a) ejercer moderacin y actuar en proporcin a la gravedad del delito y al objetivo legtimo que se persiga; b) reducir al mnimo los
daos y lesiones y respetar y proteger la vida humana; c) proceder de modo
que se preste, lo antes posible, asistencia y servicios mdicos a las personas
heridas o afectadas; y d) procurar notificar lo sucedido a la mayor brevedad
posible, a los parientes o amigos ntimos de las personas heridas o afectadas.
11. Abstenerse de ejecutar rdenes que comporten la prctica de acciones
u omisiones ilcitas o que sean lesivas o menoscaben los derechos humanos
garantizados en la Constitucin o en los tratados internacionales sobre la materia y oponerse a toda violacin de derechos humanos que conozca en la
prctica de sus funciones.
12. Informar a sus superiores y, si fuese necesario, a cualquier autoridad
u organismo que tenga atribuciones de control o correctivas, cuando tengan
motivaciones para creer que se ha producido o va a producirse un acto de
tortura, estando en el deber de tomar e imponer las medidas o acciones a
que hubiere lugar para impedirlas.
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El nuevo modelo policial: un reto de pas

13. Respetar la libertad personal y practicar slo las detenciones autorizadas por el orden constitucional. En caso de detencin, explicar suficientemente
las razones, facilitar la comunicacin con familiares, amigos y abogados, as
como observar estrictamente los trmites, lapsos y requisitos exigidos por el
ordenamiento jurdico. Asimismo, comprometerse a velar por la vida e integridad fsica, psquica y moral del ciudadano detenido o que se encuentre bajo
su custodia, respetando sus derechos y dignidad humana.
14. Asegurar plena proteccin de la salud e integridad de las personas
bajo su custodia y, en particular, tomar las medidas inmediatas para proporcionar atencin mdica.
15. Extremar las precauciones, cuando la actuacin policial est dirigida
hacia los nios, las nias o los adolescentes, as como el adulto mayor y las
personas discapacitadas, para garantizar su seguridad e integridad fsica,
psquica y moral, considerando en todo momento el principio de preeminencia de sus derechos.
Este nuevo modelo policial slo ser posible si los funcionarios y funcionarias de buena voluntad, las autoridades de polica y la sociedad en general
se apropian de esta idea y se empean en cambiar el viejo modelo que ha
atentado contra la dignidad humana. Caminemos hacia la dignificacin de
la funcin policial que es una responsabilidad compartida y un compromiso
tico de nuestro tiempo.

13

Introduccin
El modelo policial que por muchos aos ha operado en el pas condujo a
la creacin de mltiples cuerpos policiales con estructuras organizativas dismiles, escalas de rangos y jerarquas diversas. En los cuerpos de polica venezolanos se encuentran multiplicidad de normas, criterios, procedimientos
y mecanismos para la seleccin, el ingreso, la formacin y el ascenso de los
funcionarios y funcionarias.
En los estudios realizados por la Conarepol en el ao 2006 se seala con
relacin al tema de las jerarquas policiales lo siguiente:
El tema de la cantidad de rangos y perfiles diferenciados entre los cuerpos
policiales est presente entre cuerpos municipales y estadales. () No hay
correspondencia entre rango y funcin en muchos de los cuerpos policiales.
En los cuerpos estadales las categoras de tropa y oficiales estn muy diferenciadas y los funcionarios de tropa no pueden ascender a rango de oficiales. En
el caso de las policas municipales un agente si puede ascender hasta comisario. Ello tambin explica porque no es proporcional la categora de oficiales
respecto al universo de funcionarios policiales. Por ello, una recomendacin
constante entre los entrevistados ha sido el establecimiento de una jerarqua
homognea para todos los cuerpos de polica (Mndez y Silva, 2007).
La variacin del nmero de rangos entre los cuerpos de polica es bastante
grande. Las investigaciones realizadas en el ao 2007 identificaron cuerpos
de polica con slo dos (2) rangos policiales y otro con diecinueve (19). En promedio se identificaron siete (7) rangos diferentes para las policas municipales
y catorce (14) para las estadales. El elevado nmero de grados y jerarquas evidencia un exceso de verticalidad y jerarquizacin, resultado de la emulacin
de la organizacin militar (Conarepol, 2007).
Un alto grado de este tipo de divisin de labores se asocia con la centralizacin, en la medida en que el poder tiende a concentrarse en los niveles
superiores, y con la subordinacin de los niveles inferiores. Las bases de la
organizacin, la tropa o subalternos, no cuentan con ninguna autonoma,
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Practigua para la homologacin y reclasificacin de rangos policiales

establecindose una relacin de orden-obediencia entre ellos y sus superiores (Conarepol, 2007).
Ante este escenario, el manejo de criterios nicos y homogneos para la
definicin de los rangos policiales es fundamental de cara a la profesionalizacin del servicio de polica. La jerarqua de funcionarios policiales debe
ser homognea para todos los cuerpos policiales del pas y no debe existir
diferenciacin entre categoras de subalternos y oficiales, para garantizar con
xito las promociones y ascensos en la carrera policial. Se debe insistir en la
profesionalizacin de la carrera policial (Mndez y Silva, 2007).
La actual gestin de gobierno se ha propuesto transformar el viejo modelo
policial, por ello en el ao 2008 fue promulgada la Ley Orgnica del Servicio
de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional, la cual plantea el reordenamiento
del Sistema de Polica en Venezuela y regula la presencia, actuacin y funcionamiento de los diversos rganos policiales, designando al Ministerio del
Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia como rgano Rector en la
materia.
Con ello se propone estandarizar los cuerpos policiales para su adecuacin al nuevo modelo policial caracterizado por el respeto a los derechos humanos, la participacin ciudadana, la solidaridad y el humanismo para lo
cual se busca homologar, estandarizar y erradicar la disparidad y diversidad
de grados y jerarquas existentes en los cuerpos de polica, al aplicar la nueva
organizacin jerrquica nica de la carrera policial, de conformidad con lo
establecido en la Ley Orgnica del Servicio de Polica y Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y la Ley del Estatuto de la Funcin Policial.
Esta practigua sobre las Normas Relativas al Proceso de Homologacin y
Reclasificacin de grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales ha sido elaborada a partir de la Resolucin nmero 169 del Ministerio
del Poder Popular, publicada en la Gaceta Oficial 39.453 de fecha 25 de Junio
de 2010.
16

Introduccin

Es la intencin del Consejo General Polica y del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, como rgano Rector en materia de
seguridad ciudadana, que los contenidos que aqu se expresan clarifiquen y
faciliten el proceso de Homologacin y Reclasificacin de las y los funcionarios
de los cuerpos policiales a nivel nacional, con el fin de garantizar la idoneidad
de este proceso nico, novedoso e indito en el marco de la transformacin
policial en el pas.

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1. El proceso de homologacin y reclasificacin


Durante mucho tiempo cre
que era un buen polica. Siempre
trat de apegarme estrictamente
al reglamento interno. Por eso
me dieron el cargo de Inspector
General. Slo tena
que seguir las normas y
esperar la jubilacin. Ahora me
doy cuenta que el cargo que
desempeo es mucho ms
delicado de lo que pens.
Comisario General de la Polica
del estado Barinas. Activistas de
Derechos Humanos y Policas
en dilogo, 2004.

El proceso de Homologacin y Reclasificacin de los funcionarios y funcionarias policiales, tanto activos como jubilados, tiene como objetivo garantizar la
instrumentacin adecuada de la nueva organizacin jerrquica nica de la
carrera policial establecida en la Ley del Estatuto de la Funcin Policial.
Este proceso tiene como finalidad unificar los criterios por los que se asignan los grados y jerarquas de los funcionarios y las funcionarias policiales en
todo el pas, lo cual permitir la estandarizacin de la carrera policial a nivel
nacional.
Se trata de un proceso transitorio y excepcional, ya que slo se aplicar
una vez para establecer la nueva organizacin jerrquica nica de la carrera
policial. El proceso se estima que tenga un (1) ao de duracin, contado a partir de la vigencia de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial.
El proceso de Homologacin y Reclasificacin se aplica a todos los funcionarios y las funcionarias policiales, activos y jubilados, del Cuerpo de Polica
Nacional Bolivariana y dems Cuerpos de Polica estadales y municipales.
La Resolucin sobre el Proceso de Homologacin y Reclasificacin de Grados y Jerarquas de los Funcionarios y Funcionarias Policiales expresa en su
Artculo 3:
Se entiende por Homologacin:
El proceso de anlisis mediante el cual se sometern detalladamente a comparacin las funciones, competencias y requisitos correspondientes a cada
grado y jerarqua existentes en cada cuerpo de polica con las funciones, competencias y requisitos para los niveles jerrquicos y los rangos policiales a que

Unificar los criterios por


los que se asignan los
grados y jerarquas de
los funcionarios y las
funcionarias policiales
en todo el pas permitir
la estandarizacin de la
carrera policial a nivel
nacional.

18

se refieren los artculos 35 y 36 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial,


hasta el momento en que sta entre en vigencia.

Se entiende por Reclasificacin:


El procedimiento mediante el cual cada funcionario y funcionaria ser reubicado o reubicada en los nuevos niveles jerrquicos y rangos policiales, segn
renan o no las competencias y requisitos exigidos para el grado o jerarqua

equivalente al que ejercan en la estructura anterior. De acuerdo a la evaluacin de cada funcionario o funcionaria policial, la reclasificacin puede implicar la ubicacin en un rango diferente al anterior .

El proceso de Homologacin y Reclasificacin de los funcionarios y funcionarias policiales, tal como lo plantea el Articulo 2 de la Resolucin sobre
Proceso de Homologacin y Reclasificacin de Grados y Jerarquas de los Funcionarios y Funcionarias Policiales, tiene como finalidad:
ff Homologar, estandarizar y erradicar la disparidad y diversidad de grados y jerarquas existentes en los cuerpos de polica, al aplicar la nueva
organizacin jerrquica nica de la carrera policial, de conformidad con la
Ley Orgnica del Servicio de Polica y Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y la Ley del Estatuto de la Funcin Policial.
ff Reclasificar y reubicar a los funcionarios y las funcionarias policiales
en la nueva organizacin jerrquica de la carrera policial, en base a los
requisitos establecidos en esta materia en la Ley Orgnica del Servicio de
Polica y Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y la Ley del Estatuto de la
Funcin Policial.
ff Garantizar los derechos de los funcionarios y las funcionarias policiales
en los procedimientos de Homologacin y Reclasificacin para establecer
la nueva organizacin jerrquica nica de la carrera policial.
Para garantizar una justa asignacin de los nuevos grados y jerarquas
de los funcionarios y funcionarias policiales, los procedimientos de Homologacin y Reclasificacin se ejecutarn con base en los principios contenidos
en la Ley Orgnica del Servicio de la Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana:

19

Informacin y Transparencia: Los cuerpos de polica informarn de manera


oportuna, veraz e imparcial a las personas, comunidades, consejos comunales
y organizaciones comunitarias sobre su actuacin y desempeo, e intercambiarn
informacin que a solicitud de los dems rganos y entes de seguridad ciudadana
les sea requerida. (Artculo 9)
Imparcialidad: Los cuerpos de polica actuarn con absoluta imparcialidad
y objetividad en el ejercicio de sus funciones. (Artculo 14)
Igualdad y no discriminacin: Los cuerpos de polica presentarn su servicio
a toda la poblacin sin distincin o discriminacin alguna fundamentada
en la posicin econmica, origen tnico, sexo, idioma, religin, nacionalidad,
opinin poltica o cualquier otra condicin o ndole. (Artculo 13)
Respeto a los derechos humanos: Los Cuerpos de Polica actuarn con estricto
apego y respeto a los derechos humanos consagrados en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, en los tratados sobre derechos humanos
suscritos y ratificados por la Repblica y en las leyes que los desarrollen. (Artculo 12)
Carcter Profesional de la Funcin Policial: El servicio de polica es de carcter civil
y profesional, lo que se manifiesta funcionalmente en su mando, personal, direccin,
estructura, cultura, estrategias, tcticas, equipamiento y dotacin. (Artculo 6)
Eficiencia y Responsabilidad Policial: Los Cuerpos de Polica propendern al uso
racional del talento humano y de los recursos materiales y presupuestarios. La
asignacin de los recursos a los cuerpos de policas se adaptar estrictamente a los
requerimientos de su funcionamiento para el logro de sus metas y objetivos. (Artculo 10)

Asimismo, tal como lo expresa el Artculo 8 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, durante este proceso se aplicar el principio de interpretacin y
aplicacin de la ley:
En caso de plantearse dudas razonables en la interpretacin o aplicacin de los
procedimientos de Homologacin y Reclasificacin, se optar siempre por aquella
alternativa que favorezca el equilibrio entre la proteccin de los derechos humanos de
la poblacin, los derechos de los funcionarios y funcionarias policiales en su relacin
de empleo pblico, la garanta del funcionamiento ptimo de los servicios de polica
y las necesidades derivadas del orden pblico y la paz social. (Artculo 8).

20

2. rganos y atribuciones en el proceso de homologacin


y reclasificacin de rangos policiales
En el proceso de Homologacin y Reclasificacin de rangos policiales participan el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana como rgano Rector en materia policial, Directores o Directoras de
los Cuerpos de Polica, el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin, y las funcionarias y funcionarios participantes en el proceso. Las atribuciones y roles de cada uno de estos actores se especifican a continuacin.

rgano Rector en materia policial y sus atribuciones


El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana es el rgano Rector del proceso de Homologacin y Reclasificacin
de grados y jerarquas policiales. El Artculo 8 de la resolucin sobre Proceso de
Homologacin y Reclasificacin de Grados y Jerarquas de los Funcionarios y
Funcionarias Policiales, le asigna al rgano Rector las siguientes atribuciones:

Desde mi experiencia y
aprendizajes he comenzado
a (...) reconstruir la esperanza
para volver a soar en limpio e
imaginar utopas, donde la vida
de unos no pase por la muerte,
donde el polica sea tu amigo y
no tu verdugo, donde el polica
te brinde seguridad y garanta
de vida y no de muerte. Donde
el polica se sienta digno de su
profesin y no un malhechor con
derecho a irrespetar y abusar
Raquel Aristimuo madres
de Madre de Ramn Ernesto
Parra, vctima de abuso policial.
Activistas de Derechos Humanos
y Policas en dilogo, 2004.

ff Ejercer la rectora, dirigir y orientar los procedimientos de homologacin y reclasificacin


de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales.

ff Brindar acompaamiento tcnico a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados de jerarqua de los funcionarios y funcionarias policiales.

ff Dictar la normativa y guas tcnicas que sean necesarias para desarrollar adecuadamente los procesos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los
funcionarios y funcionarias policiales.

ff Supervisar, evaluar y controlar los procedimientos de homologacin y reclasificacin de


los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales.

ff Solicitar informacin sobre los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los


grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales.

ff Realizar las inspecciones ordinarias y extraordinarias a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias
policiales.

ff Resolver las dudas en la interpretacin y aplicacin de la presente Resolucin.


ff Las dems establecidas en las leyes, reglamentos y resoluciones.

21

Recomendaciones Generales al rgano Rector


Para el cabal cumplimento de su rol es fundamental que el rgano Rector
siga las siguientes Recomendaciones:
ff Procurar la difusin de informacin suficiente durante todo el proceso, especialmente en las fases de inicio y evaluacin.
ff Proporcionar canales de contacto y orientacin permanente a los directores y directoras de Cuerpos Policiales, Equipos Tcnicos de Homologacin,
y funcionarios y funcionarias en proceso de homologacin.
ff Destacar la importancia del cumplimiento de las directrices que establezca el rgano Rector, as como el seguimiento de pautas para el desarrollo
de formatos e instrumentos jurdicos emanados del mismo.
ff Disear protocolos de auditora que permitan supervisar el buen desarrollo de los procedimientos de actualizacin y verificacin.
ff Disear una metodologa nica para el desarrollo de los procedimientos
de evaluacin e informar acerca de ello a los dems actores claramente y
con suficiente antelacin.
ff Definir y controlar el procedimiento de evaluacin de competencias, estableciendo una logstica que permita llevarlo a cabo en el menor tiempo
posible, garantizando la seguridad (confidencialidad, integridad y disponibilidad) de la informacin.

22

Directores y directoras de los cuerpos


policiales y sus atribuciones
El proceso de Homologacin est dirigido a los Cuerpos de Polica estadales y municipales del pas, por ello los Directores o Directoras de los mismos
participan con responsabilidades especficas en este proceso. El Articulo 9 de
la Resolucin sobre Proceso de Homologacin y Reclasificacin de Grados y
Jerarquas de los Funcionarios y Funcionarias Policiales asigna a los directores
o directoras las siguientes atribuciones:
ff Dirigir y orientar los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y
jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales del respectivo Cuerpo de Polica.

ff Supervisar, evaluar y controlar los procedimientos de homologacin y reclasificacin


de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales del respectivo
Cuerpo de Polica.

ff Designar y remover a las personas que integran el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin del respectivo Cuerpo de Polica.

ff Dictar el acto de inicio de los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los


grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales.

ff Dictar el acto conclusivo de asignacin de los nuevos rangos de los funcionarios y funcionarias sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados
y jerarquas del respectivo Cuerpo de Polica.

ff Resolver cualquier solicitud o queja derivada de los procedimientos de homologacin y


reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales del
respectivo Cuerpo de Polica.

ff Las dems establecidas en las leyes, reglamentos y resoluciones.

Recomendaciones Generales a los Directores y las Directoras de Polica


Los directores y directoras del Cuerpo de Polica deben procurar:
ff Motivar e informar, oportuna y claramente, a quienes deban integrar el
equipo tcnico de homologacin, sobre la metodologa y lineamientos
emanados del rgano Rector para el buen desarrollo de todo el proceso
de homologacin.

Ministerio del Poder


Popular con competencia
en materia de seguridad
ciudadana como rgano
Rector.
Directores y directoras de
los cuerpos policiales y sus
atribuciones.
Equipo Tcnico Transitorio
de Homologacin y
Reclasificacin, adscrito
directamente a la Direccin
de cada Cuerpo de Polica.
Funcionarios y funcionarias
participantes en el proceso
de Homologacin y
Reclasificacin quienes son
los principales actores de
este proceso.

23

ff Comenzar a promocionar el proceso, inmediatamente despus de su ini-

cio formal, y garantizar su correcto desarrollo.


ff Dotar de recursos tecnolgicos al Equipo Tcnico de Homologacin y Reclasificacin (computadores con acceso a internet, telfonos con salida a
llamadas nacionales y celulares, entre otros que se consideren necesarios
para el logro de los objetivos).
ff Difundir de manera permanente en el Cuerpo de Polica, y en especial
entre las funcionarias y funcionarios en proceso de homologacin, informacin que emane del rgano Rector.
ff Supervisar el cumplimiento de los lineamientos establecidos por el rgano
Rector y, en general, el desarrollo de los procedimientos.
ff Asumir las responsabilidades que acarrea su participacin en el proceso
al momento de certificar la informacin contenida en los expedientes.
ff Garantizar el cumplimiento oportuno de cada fase.

Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin


Es un equipo de apoyo conformado para el desarrollo exitoso del proceso
de homologacin, por ello su carcter es provisional. Est adscrito directamente a la Direccin de cada Cuerpo de Polica, por lo que corresponde al
Director o Directora respectivo coordinar su instalacin y funcionamiento.
El Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin es garante
objetivo e imparcial del proceso en el respectivo Cuerpo de Polica por ello deben responder penal, civil, administrativa y disciplinariamente por el ejercicio
de sus atribuciones y el cumplimiento de sus responsabilidades, de acuerdo
con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las Leyes venezolanas.
Lo central en cuanto a la funcin del Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin es su responsabilidad en la conformacin, anlisis y
24

validacin de los expedientes y del informe individual de cada funcionario y


funcionaria policial de cada Cuerpo de Polica.
Igualmente, los miembros del Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin
y Reclasificacin del respectivo Cuerpo de Polica debern cumplir diversas
actividades de formacin y capacitacin a cargo del rgano Rector, en las que
se definirn lineamientos del proceso en sus diferentes etapas. Es por ello que
estn obligados a asistir, coordinar el ejercicio de sus atribuciones y cumplir
las directrices del rgano Rector.
El Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin debe instalarse durante el primer mes de vigencia de la Resolucin N 169 sobre Normas Relativas al Proceso de Homologacin y Reclasificacin de Grados y Jerarquas de Los Funcionarios y Funcionarias Policiales de fecha 25 de junio de
2010. Para ello el Director o Directora del Cuerpo de Polica deber levantar un
acta dejando constancia de dicha instalacin e informar de ello al Ministerio
del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia.
El Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin se conformar segn el tamao del Cuerpo Policial. Para los cuerpos policiales con
ms de 50 funcionarios, el equipo estar integrado por directores y directoras de recursos Humanos, Planificacin y Presupuesto, Consultora Jurdica,
Operaciones y la Oficina de Control de la Actuacin Policial. Mientras que en
los cuerpos de polica con menos de 50 funcionarios estar integrado por
directores y directoras de Operaciones, Recursos Humanos y Consultora Jurdica (Resolucin sobre Proceso de Homologacin y Reclasificacin de Grados
y Jerarquas de los Funcionarios y Funcionarias Policiales, Art. 10).

25

Conformacin del Equipo Tcnico Transitorio


de Homologacin y Reclasificacin
Cuerpos de Polica

26

Cincuenta (50)
funcionarios o ms

Menos de
cincuenta (50) funcionarios

Directores y Directoras de:


Recursos Humanos,
Planificacin y Presupuesto,
Consultora Jurdica,
Operaciones,
Oficina de Control
de la Actuacin Policial.

Directores y Directoras de:


Operaciones,
Recursos Humanos,
Consultora Jurdica.

El Articulo 11 de la Resolucin sobre Proceso de Homologacin y Reclasificacin de Grados y Jerarquas de los Funcionarios y Funcionarias Policiales,
le asigna al Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin las
siguientes atribuciones:
ff Tramitar las Fases Preparatoria y de Evaluacin de los procedimientos de homologacin
y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales
del respectivo Cuerpo de Polica.

ff Actualizar, revisar, ordenar, validar y certificar los historiales policiales en los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios
y funcionarias policiales del respectivo Cuerpo de Polica.

ff Requerir informacin, recaudos y documentos a los funcionarios y funcionarias policiales sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y
jerarquas del respectivo Cuerpo de Polica.

ff Solicitar informacin, recaudos y documentos a otros entes y rganos del Estado, as


como a personas jurdicas privadas, sobre los funcionarios y funcionarias policiales sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas
del respectivo Cuerpo de Polica.

ff Brindar orientacin y atender las dudas de los funcionarios y funcionarias policiales sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas
del respectivo Cuerpo de Polica.

ff Aplicar la evaluacin individual de los funcionarios y funcionarias policiales en los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales del respectivo Cuerpo de Polica.

ff Elaborar el informe individual de cada funcionario y funcionaria policial sujeto a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas del respectivo
Cuerpo de Polica.

Recomendaciones Generales al Equipo Tcnico


Transitorio de Homologacin y Reclasificacin
ff Respetar los lineamientos, procedimientos y formatos establecidos por el
rgano Rector.
ff Asistir a todas las actividades de formacin y capacitacin y cumplir todas
las directrices del rgano Rector.
27

ff Preparar los requerimientos solicitados con antelacin para entregarlos en

los lapsos correspondientes en cada fase y garantizar que los documentos


estn suscritos por la mayora de sus integrantes.
ff Conformar un equipo de trabajo que apoye en el desarrollo correcto del
proceso y ajustado a los lapsos de cada una de las fases del proceso de
homologacin y reclasificacin.
ff Asumir cabalmente las responsabilidades sobre los procedimientos de
actualizacin y verificacin de expedientes.
ff Informar a todos los funcionarios y funcionarias en forma permanente y en
cada una de las fases del proceso.
ff Explicar con claridad a los funcionarios y funcionarias los pasos, procedimientos y requerimientos para la actualizacin de expedientes y la justa
homologacin y reclasificacin.
ff Recibir la documentacin requerida y consignada en el expediente de
cada funcionario o funcionaria.
ff Solicitar recursos tecnolgicos (computadores con acceso a internet, telfonos con salida a llamadas nacionales y celulares, entre otros que consideren necesarios para el logro de los objetivos).

Funcionarios y funcionarias participantes


en el proceso de Homologacin y Reclasificacin
Los funcionarios y funcionarias participantes en la Homologacin y Reclasificacin son los principales actores de este proceso, ya que los procedimientos estn dirigidos a garantizar sus derechos al establecerse la nueva organizacin jerrquica nica de la carrera policial que, de conformidad con la Ley
Orgnica del Servicio de Polica y Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y el
Artculo 35 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, establece tres niveles
jerrquicos, a saber:
28

1. Primer nivel, con responsabilidades en la ejecucin de actividades de contacto inmediato


y operacional con la ciudadana, integrado, en orden ascendente por: los y las oficiales, las
y los oficiales agregados, las y los oficiales jefes.
2. El segundo nivel, con responsabilidades de direccin media, diseo de operaciones, supervisin y evaluacin a nivel tctico, estar integrado en orden ascendente por los supervisores y supervisoras, los supervisores y las supervisoras agregados y los supervisores y
supervisoras jefes.
3. El tercer nivel, con responsabilidades de alta direccin, planificacin y evaluacin estratgica, estar integrado, en orden ascendente, por los comisionados y comisionadas, los
comisionados y comisionadas agregados, los comisionados y comisionadas jefes.

El Artculo 4 de la Resolucin sobre Proceso de Homologacin y Reclasificacin de Grados y Jerarquas de los Funcionarios y Funcionarias Policiales
establece que:
La presente Resolucin es aplicable a todos los funcionarios y funcionarias policiales en
condicin de actividad y jubilacin pertenecientes al Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y dems Cuerpos de Polica estadales y municipales a la fecha de la vigencia de esta
Resolucin.

Los funcionarios y las funcionarias policiales sern homologados y reclasificados en la nueva organizacin jerrquica de la carrera policial de acuerdo
a un proceso de evaluacin y verificacin de cuatro indicadores, segn lo
establecido en el Articulo 22 de la Resolucin sobre Proceso de Homologacin
y Reclasificacin de Grados y Jerarquas de los Funcionarios y Funcionarias
Policiales. Los requisitos a evaluar son los siguientes:
ff Nivel de Educacin Formal: Comprende estudios acadmicos de educacin bsica, diversificada y universitaria.
ff Aos de servicio en la carrera policial: Se refiere a los aos de servicio
trabajados, tanto en el actual cuerpo de polica como en otros cuerpos
policiales.
ff Tiempo y tipo de formacin policial: Duracin del curso inicial como polica.
29

ff Competencias: Se refiere a la evaluacin del conjunto de capacidades,

destrezas y habilidades necesarias para el desempeo de la funcin policial de acuerdo al nivel jerrquico al que se aspira.
El equipo tcnico transitorio realizar la evaluacin individual de cada funcionario y funcionaria policial del respectivo Cuerpo Policial, aplicando la metodologa definida por el rgano Rector.
Para cumplir cabalmente con este proceso el funcionario y la funcionaria
deber consignar al Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin de Rangos Policiales de su cuerpo de polica los siguientes requisitos:
ff Copia legible de la cdula de identidad.
ff Acreditacin de aos de servicio, que indique fecha de ingreso al (a los) cuerpo(s)
policial(es).

ff Acreditacin de su formacin o nivel acadmico (presentando copia fondo negro de


todos los ttulos que haya recibido: bachiller, con certificacin de copia fiel extendida por
la Zona Educativa correspondiente, T.S.U., licenciatura y postgrado).

ff Acreditacin de su primera formacin policial (presentando ttulo y constancia de duracin emanada de la autoridad a la que compete extenderla).

Recomendaciones Generales a los funcionarios y funcionarias


Para que el proceso de homologacin y reclasificacin sea exitoso se recomienda a las funcionarias y funcionarios policiales:
ff Estar pendiente y leer toda la informacin que publique el rgano Rector
y el Cuerpo de Polica en todo lo referente al proceso de Homologacin y
Reclasificacin. Visitar el sitio Web del Consejo General de Polica:
(www.consejopolicia.gob.ve) y comunicarse si as lo requiere con el Equipo
Tcnico Transitorio de Homologacin de su cuerpo policial o con el equipo
que coordina este proceso desde el Consejo General de Polica:
cgphomologacionpolicial@gmail.com; telfonos (0212) 506.1702 y 1292
30

ff Cada funcionario y funcionaria debe asumir responsablemente la sustan-

ciacin de su expediente, consignando toda la documentacin requerida,


verificando que la misma sea efectivamente incorporada y que su expediente contenga toda la informacin necesaria para una homologacin y
reclasificacin justa.
ff Presentar los documentos originales con el objeto que sean verificados y
validados los soportes respectivos de cada uno de los recaudos entregados. Los documentos originales no pueden ser retenidos.
ff Cada funcionario y funcionaria debe efectuar sus gestiones con antelacin
y recordar que puede consignar documentos para sustanciar su expediente nicamente durante el tiempo que dure la segunda fase; es decir, la fase
preparatoria.
ff En caso de que le retengan documentos originales o no le sean recibidos
los recaudos sealados, puede comunicarse a travs del correo:
cgphomologacionpolicial@gmail.com y los telfonos (0212) 506.1702 y 1292
ff Solicitar al Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin la revisin de los
resultados de su proceso de homologacin y reclasificacin en los lapsos
previstos por el Cuerpo de Polica para efectuar las correcciones pertinentes o analizar su caso.

31

3. Fases de homologacin y reclasificacin


Yo ya estoy viejo, y se que me
queda poco tiempo en la Polica
pero es mi deber ensear
a quienes me sucedern,
animarlos a que estudien, se
preparen y asuman su rol de
policas no como un privilegio
sino como un servicio a la
sociedad. Comisario General
de la Polica del estado Barinas.
Activistas de Derechos Humanos
y Policas en dilogo, 2004.

La Resolucin sobre Proceso de Homologacin y Reclasificacin de Grados y


Jerarquas de los Funcionarios y Funcionarias Policiales, en su Artculo 15 establece que los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados
de jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales tienen cuatro fases:
fase de inicio, fase preparatoria, fase de evaluacin y fase de decisin y asignacin de nuevos rangos. A continuacin se describe cada una de estas fases.

Responsabilidades de los cuerpos de polica


Fase de Inicio
(1 mes)
Designar al Equipo Tcnico
Transitorio de Homologacin y
Reclasificacin.
Elaborar listado de los Funcionarios y Funcionarias Policiales
en condicin de actividad o jubilacin homologables.
Ubicar el instrumento jurdico
con los requisitos a cumplir
para su asignacin y ascensos
que regula los grados y jerarquas en el respectivo Cuerpo
de Polica para enviarlo al rgano Rector.

32

Fase Preparatoria
(3 meses-1 mes prorrogable)
Solicitar a las y los funcionarios
la actualizacin de su expediente y la consignacin de los
recaudos correspondientes.
Actualizacin y revisin de los
historiales policiales de cada
funcionario y funcionaria policial.
Verificar la autenticidad de toda
la informacin necesaria para
realizar el procedimiento de homologacin y reclasificacin.
Foliar los historiales policiales y
la documentacin recibida.
Certificacin de cada historial
por el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin.
Elaborar un auto de cierre de
cada expediente, suscrito por
el Equipo Tcnico Transitorio de
Homologacin y Reclasificacin.
Validacin y certificacin de
los historiales policiales, por el
Director o Directora del Cuerpo
de Polica.
Notificar la culminacin de esta
fase al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.

Fase de Evaluacin
(3 meses-1 mes prorrogable)
Evaluacin individual de cada
funcionario y funcionaria policial del respectivo Cuerpo
Policial, aplicando la metodologa elaborada por el rgano
Rector.
Coordinar con el rgano Rector
el proceso de presentacin de
la prueba de competencias.
Elaborar y suscribir un informe
individual de cada funcionario
o funcionaria policial que contenga los resultados de la evaluacin realizada.
Agregar el informe individual al
historial policial de cada funcionario o funcionaria.
El Equipo Tcnico debe presentar de forma conjunta ante el
Director o Directora del Cuerpo
de Polica cada uno de los historiales con su respectivo informe individual.

Fase de Decisin y Asignacin de nuevos rangos


(1 mes)
Dictar acto administrativo de
asignacin de nuevo rango
para cada funcionario o funcionaria policial por parte del
Director o Directora del Cuerpo
policial.
Notificacin al funcionario o
funcionaria de su nuevo grado
y jerarqua.
Atencin y correccin por parte
del Equipo Tcnico Transitorio
de Homologacin y Reclasificacin de los posibles errores,
omisiones o contradicciones.
La Direccin del cuerpo de polica debe notificar y consignar,
ante el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, en fsico y digital,
los documentos conclusivos del
proceso.

Fase de Inicio
El inicio del proceso de homologacin y reclasificacin de grados y jerarquas est normado por el Articulo 18 de la Resolucin que rige este proceso,
donde se establece que el Director o Directora del Cuerpo de Polica durante
el primer mes de vigencia de dicha la Resolucin, debe dictar un acto que
contenga:
1. La designacin de las personas que integran el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin. ste debe ser conformado segn el
tamao del Cuerpo Policial. Para los cuerpos policiales con ms de 50 funcionarios estar integrado por directores y directoras de Recursos Humanos,
Planificacin y Presupuesto, Consultora Jurdica, Operaciones y la Oficina de
Control de la Actuacin Policial. Mientras que en los cuerpos de polica con
menos de 50 funcionarios estar integrado por directores y directoras de Operaciones, Recursos Humanos y Consultora Jurdica. El formato de la carta para
la notificacin de la designacin del equipo se incorpora como anexo 1 del
presente documento.
2. El listado de todos los funcionarios y funcionarias policiales, en condicin de actividad o jubilacin, quienes estarn sujetos a los procedimientos de
homologacin y reclasificacin. Este listado debe ser completado utilizando el
instructivo elaborado por el rgano Rector para este fin (ver anexo 2).
La elaboracin del listado de los funcionarios y funcionarias policiales sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin deber indicar la
siguiente informacin:
1. Nombres y apellidos.
2. Nmero de Cdula de Identidad.
3. Sexo.
4. Fecha y lugar de Nacimiento.
5. Nacionalidad.
6. ltimo grado o jerarqua obtenido.

Fase de Inicio
(1 mes)
Designar al Equipo Tcnico
Transitorio de Homologacin y
Reclasificacin.
Elaborar listado de los Funcionarios y Funcionarias Policiales
en condicin de actividad o jubilacin homologables.
Ubicar el instrumento jurdico
con los requisitos a cumplir
para su asignacin y ascensos
que regula los grados y jerarquas en el respectivo Cuerpo
de Polica para enviarlo al rgano Rector.

33

7. Certificacin de cargos desempeados.


8. Tiempo de servicio en la Funcin Policial.
9. Tiempo de servicio en el Cuerpo de Polica.
10. Nivel o grado de educacin formal y ttulos acadmicos alcanzados,
as como la indicacin de la institucin de educacin donde curs los
estudios y obtuvo los ttulos correspondientes.
11. Tiempo de formacin policial e institucin donde curs los estudios.
12. En caso de ser estudiante regular en un programa de educacin superior, indicacin de aos, semestres o cuatrimestres aprobados.
13. Los dems datos o informacin que establezca el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.
El listado de funcionarios y funcionarias policiales deber elaborarse en
los formatos que a tal efecto establezca el rgano Rector con competencia
en materia de seguridad ciudadana, los cuales no podrn ser reformados o
modificados.
Recuerde que una vez notificado y consignado ante el rgano Rector, el listado de funcionarios y funcionarias policiales no podr ser modificado. Si se hiciera alguna modificacin
al documento originalmente consignado quedarn sin efecto los procedimientos de homologacin y reclasificacin y, en consecuencia, los nuevos rangos asignados se anularn.

3. El instrumento jurdico que regula los grados y jerarquas en el respectivo Cuerpo de Polica, en el cual se establecen los requisitos a cumplir
para su asignacin y ascensos. En la mayora de los cuerpos de polica, este
instrumento asume la figura de reglamento y regula los diferentes aspectos
asociados con la administracin de personal y la carrera de los funcionarios
que laboran en el cuerpo.

34

El Director o Directora del Cuerpo de Polica deber notificar y consignar, en fsico y digital, ante el rgano Rector, copia certificada del acto antes descrito, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha que el mismo fuese dictado.
Recuerde que de no cumplirse con estos trminos, quedarn sin efecto los procedimientos de homologacin y reclasificacin y, en consecuencia, los nuevos rangos asignados se
anularn.
Fase Preparatoria
(3 meses-1 mes prorrogable)

Fase preparatoria
La Resolucin sobre Proceso de Homologacin y Reclasificacin de Grados y Jerarquas de los Funcionarios y Funcionarias Policiales establece en los
Artculos 19 y 20 los procedimientos correspondientes a la fase preparatoria.
En la fase preparatoria se crearn las condiciones necesarias para proceder a homologar y reclasificar a los funcionarios y funcionarias policiales en
la nueva estructura jerrquica nica de la carrera policial. Esta fase se inicia
inmediatamente despus de la notificacin realizada ante el rgano Rector y
tendr una duracin mxima de tres (3) meses, prorrogable por un (1) mes a
solicitud del Director o Directora del Cuerpo de Polica.
Durante la fase preparatoria las personas que integran el Equipo Tcnico
Transitorio de Homologacin y Reclasificacin del respectivo Cuerpo de Polica
debern asistir y aprobar un curso de formacin y capacitacin sobre la normativa y metodologa para desarrollar los procedimientos de este proceso, el
cual ser impartido por el rgano Rector. Durante este Taller se har entrega
del instrumento para la actualizacin y revisin de los historiales policiales y el
manual respectivo.

Solicitar a las y los funcionarios


la actualizacin de su expediente y la consignacin de los
recaudos correspondientes.
Actualizacin y revisin de los
historiales policiales de cada
funcionario y funcionaria policial.
Verificar la autenticidad de toda
la informacin necesaria para
realizar el procedimiento de homologacin y reclasificacin.
Foliar los historiales policiales y
la documentacin recibida.
Certificacin de cada historial
por el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin.
Elaborar un auto de cierre de
cada expediente, suscrito por
el Equipo Tcnico Transitorio de
Homologacin y Reclasificacin.
Validacin y certificacin de
los historiales policiales, por el
Director o Directora del Cuerpo
de Polica.
Notificar la culminacin de esta
fase al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.

Actualizacin y revisin de los historiales policiales

En la fase preparatoria el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y


Reclasificacin deber realizar una actualizacin y revisin de los historiales
35

policiales de cada funcionario y funcionaria policial que conformar el nuevo


historial previsto en la Ley del Estatuto de la Funcin Policial. Para ello debe solicitar a las funcionarias y a los funcionarios la actualizacin de su expediente
y la consignacin de los recaudos correspondientes.
La recaudacin de los historiales policiales requiere la verificacin de la
autenticidad de toda la informacin necesaria para realizar el procedimiento
de reclasificacin y ubicacin del funcionario o funcionaria policial en la nueva
estructura jerrquica nica de la carrera policial.
La actualizacin y revisin de los historiales policiales deber realizarse a
travs de la metodologa y ajustndose estrictamente a los formatos establecidos a tal efecto por el rgano Rector. Para esta fase se han elaborado dos
formatos para unificar los procedimientos y facilitar la tarea de los Equipos
Transitorios y sus respectivos instructivos. Estos formatos son:
ff Ficha para la elaboracin del resumen curricular para funcionarios y funcionarias que optan al proceso de homologacin. Todos los currculos de
los funcionarios policiales deben ser completados utilizando esta ficha,
cualquier otro formato ser desconocido por el rgano rector. El equipo
transitorio de homologacin debe velar porque todos los currculos sean
transcritos en el formato correspondiente.
ff Lista de verificacin de expediente para optar a la homologacin. Esta
lista permite inventariar y validar toda la informacin contenida en los expedientes de las funcionarias y los funcionarios policiales, necesaria para
el proceso de homologacin y reclasificacin.
Estos formatos y sus respectivos instructivos pueden ser solicitados al equipo
coordinador del proceso de homologacin y reclasificacin a travs del correo:
cgphomologacionpolicial@gmail.com y los telfonos (0212) 506.1702 y 1292.

36

Certificacin de los historiales policiales

Una vez finalizada la actualizacin y revisin de cada historial, la documentacin deber ser debidamente foliada y certificada por el Equipo Tcnico
Transitorio de Homologacin y Reclasificacin.
Cada expediente o historial debe contener un auto de cierre suscrito por
el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin; es decir, se
elaborar un documento de este tipo por cada expediente actualizado y revisado, en el que debe constar (ver anexo 3):
ff El contenido del expediente
ff El nmero de folios
ff Fecha de culminacin de la revisin y actualizacin del historial policial respectivo.
Es fundamental que cada uno de los documentos del historial sea elaborado utilizando los formatos autorizados por el rgano Rector.
En el caso de los funcionarios y funcionarias en condicin de jubilacin,
que por su condicin y por causas ajenas a su voluntad les sea imposible la
actualizacin y revisin del historial policial, se podr prescindir, total o parcialmente, del cumplimiento de este requisito mediante auto motivado, aplicando
la metodologa de evaluacin establecida especialmente para estos casos.
La fase preparatoria culminar con la validacin y certificacin de los mencionados historiales policiales, para lo cual el Director o Directora del Cuerpo
de Polica le deber notificar la culminacin de esta fase al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia.
Recuerde que de no cumplir esta disposicin se anularn los procedimientos de homologacin y reclasificacin y, en consecuencia, los nuevos rangos asignados.

Recomendaciones para el desarrollo de la Fase Preparatoria


ff La recaudacin de los historiales policiales implica la solicitud de los recaudos respectivos a todos los funcionarios y funcionarias. Los documen37

tos deben presentarse en original y fotocopia, a objeto de que la misma


pueda ser verificada y validada. En ningn caso deben ser retenidos los
documentos originales.
ff La documentacin acadmica requiere la presentacin de ttulos originales y en fotocopia fondo negro, con constancia de la organizacin educativa que lo emiti. Los ttulos de educacin media deben ser validados por
la zona educativa respectiva; mientras que los ttulos universitarios deben
estar registrados y verificados con la institucin educativa que lo emite.
ff El curso de formacin inicial del polica requiere de una constancia que
certifique la institucin que lo efectu y debe indicar el nmero de horas de
duracin del curso.
ff Los aos de servicio es un requerimiento clave para la evaluacin. Se concibe el servicio de polica como una carrera, por lo que su clculo contabiliza los aos de servicio tanto en forma continua como discontinua. Se
consideran todos los aos de servicio prestados en las distintas instituciones policiales a lo largo de la carrera policial. Para ello deben presentarse
soportes con constancias que indiquen en nmero de aos de servicio.
ff La revisin y el anlisis del expediente de cada funcionario o funcionaria
implican la revisin por sistemas de seguridad de Estado que permitan la
deteccin de antecedentes penales o problemas con la justicia, los cuales
deben ser notificados.
ff Durante todo el tiempo de vigencia de la segunda fase, el funcionario o la
funcionaria tiene posibilidad de hacer entrega de los documentos necesarios para sustanciar el expediente y el Equipo Tcnico de Homologacin
est en obligacin de recibirlo.
ff El expediente debe estar sustanciado tal como lo indica el instrumento de
revisin de historiales y el manual emitido por el rgano Rector.
ff El Equipo Tcnico de Homologacin y Reclasificacin debe tener presente
que tiene responsabilidades administrativas y penales sobre el proceso,
por lo que debe revisar muy bien los expedientes objeto de validacin. No
38

debe firmarse nada que no cuente con el debido soporte, asimismo, si


una informacin no es validada se debe indicar en el expediente.
ff El cuerpo de polica debe publicar toda la informacin que emita el rgano
Rector para orientar el proceso y garantizar que ste sea del conocimiento
de todos los funcionarios.
ff Para garantizar un proceso eficiente y sin errores, el cuerpo de polica
debe publicar, previo al inicio del proceso de evaluacin, una lista con la
informacin de cada funcionario, segn expedientes: nivel acadmico,
aos de servicio, duracin del curso inicial. Esta informacin debe ser del
conocimiento de cada funcionario y funcionaria participante en el proceso,
a objeto que pueda verificar la informacin correcta de los datos. Se recomienda la utilizacin de medios diversos para ello, tales como carteleras,
pginas web, comunicados especiales, entre otros.
ff El Equipo Tcnico de Homologacin y Reclasificacin debe recibir y verificar las correcciones solicitadas por los funcionarios que sean pertinentes
durante esta fase. Si el cuerpo de polica es muy numeroso, este proceso
puede ser progresivo; es decir, que se publiquen listas por bloques, en la
medida en que se cuente con los expedientes sustanciados. Los reclamos
igualmente pueden ser atendidos por grupos para ir agilizando el proceso.
ff Cada funcionaria y funcionario es responsable de sustanciar adecuadamente su expediente, consignando la documentacin requerida. Debe
estar pendiente de la informacin que publique el rgano Rector y el cuerpo de polica.
ff Los expedientes deben ser resguardados y reposar en un sitio seguro en
el Cuerpo de Polica, y deben incluir el acta final de cada expediente. Recuerde que los mismos pueden ser objeto de auditora sin previo aviso en
cualquier fase del proceso.
ff El rgano Rector debe hacer entrega de un acuse de recibo del total de las
actas recibidas.
39

Fase de Evaluacin
Fase de Evaluacin
(3 meses-1 mes prorrogable)
Evaluacin individual de cada
funcionario y funcionaria policial del respectivo Cuerpo
Policial, aplicando la metodologa elaborada por el rgano
Rector.
Coordinar con el rgano Rector
el proceso de presentacin de
la prueba de competencias.
Elaborar y suscribir un informe
individual de cada funcionario
o funcionaria policial que contenga los resultados de la evaluacin realizada.
Agregar el informe individual al
historial policial de cada funcionario o funcionaria.
El Equipo Tcnico debe presentar de forma conjunta ante el
Director o Directora del Cuerpo
de Polica cada uno de los historiales con su respectivo informe individual.

40

La fase de evaluacin tiene como objeto aplicar la metodologa para la homologacin y reclasificacin de los funcionarios y funcionarias policiales en la
nueva estructura jerrquica nica de la carrera policial. Para ello se debe dar
cumplimiento a lo establecido en los Artculos 21, 22, 23, 24 y 25 de la Resolucin sobre Proceso de Homologacin y Reclasificacin de Grados y Jerarquas
de los Funcionarios y Funcionarias Policiales
Esta fase se inicia inmediatamente despus de la terminacin de la fase
preparatoria y tendr una duracin mxima de tres (3) meses, prorrogable
por un (1) mes por el rgano Rector en materia policial, a solicitud del Director
o Directora del Cuerpo de Polica.
El Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin realizar la
evaluacin individual de cada funcionario y funcionaria policial del respectivo
Cuerpo Policial, aplicando la metodologa que a tal efecto establezca el rgano rector, de conformidad con la Ley del Estatuto de la Funcin Policial y la
presente Resolucin.
Dicha evaluacin individual debe cumplir las directrices y los instructivos
que se dicten sobre la materia, lo que ser confirmado cuando el rgano
Rector proceda con la auditora respectiva del proceso mediante la asistencia
tcnica a que se refiere el artculo 19 de la Ley Orgnica de Servicio de Polica y
Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana.
Para ubicar a los funcionarios y funcionarias policiales en la nueva estructura jerrquica de la carrera policial, en los procedimientos de Homologacin
y Reclasificacin se debe evaluar y verificar el cumplimiento de los siguientes
requisitos establecidos en el Articulo 36 de la Ley del Estatuto de la Funcin
Policial:

1. Nivel de Educacin Formal: Comprende estudios acadmicos de educacin bsica, diversificada y universitaria.
2. Aos de servicio en la carrera policial: Se refiere a los aos de servicio trabajados, tanto
en el actual cuerpo de policas como en otros cuerpos policiales.
3. Tiempo y tipo de formacin policial: Duracin del curso inicial como polica.
4. Competencias: Se refiere a la evaluacin del conjunto de capacidades, destrezas y habilidades necesarias para el desempeo de la funcin policial de acuerdo al nivel jerrquico
al que se aspira.

Requsitos a evaluar
La evaluacin de los requisitos establecidos en la disposicin anterior debe
realizarse de conformidad con las siguientes directrices:
1. Nivel de educacin formal: Para evaluar este requisito los ttulos acadmicos de educacin superior se ponderarn todos con el mismo valor
indistintamente de si stos han sido otorgados o no por una institucin
acadmica nacional especializada en seguridad. De forma tal que, nicamente durante el presente proceso de homologacin y reclasificacin,
se considerarn con igual peso en la evaluacin ttulos universitarios
que proviene de carreras distintas a la formacin policial.
2. Aos de servicio en la carrera policial: Para evaluar este requisito slo
se computar el tiempo de prestacin de servicio como funcionario o
funcionaria del cuerpo de polica. El tiempo de prestacin de servicios
en otros rganos y entes de la administracin pblica nacional, estadal
o municipal, o en instituciones militares no es vlido para el proceso de
homologacin y reclasificacin.
3. Tiempo y tipo de formacin policial: Slo se computar la duracin del
primer curso de formacin policial. Es por ello fundamental que la constancia de realizacin de este curso indique la duracin del mismo.
4. Competencias: Todos los funcionarios y funcionarias del cuerpo policial
que participan en el proceso de homologacin debern presentar una
prueba de competencias en la que se miden destrezas y habilidades de
acuerdo al nivel jerrquico al que aspira el funcionario o la funcionaria,
41

de conformidad con lo establecido en los Artculos 35, 36 y 37 del La Ley


del Estatuto de la Funcin Policial.
Al momento de presentar la prueba cada funcionario o funcionaria cuenta
con los tres indicadores previos (nivel acadmico, curso de formacin Inicial,
aos de servicio). El cumplimiento de estos requisitos ser evaluado y determinado, en cada caso, con respaldo y acreditacin en los respectivos historiales
policiales de cada funcionario o funcionaria. De all la importancia de que la
informacin que repose en esos expedientes se encuentre completamente
actualizada.
A partir de esta informacin validada y certificada se efectuar una precalificacin en la que se estimar el nivel jerrquico, operacional, tctico o estratgico al que el funcionario o la funcionaria optan. La evaluacin de competencias permite obtener la ltima puntuacin necesaria para efectuar el proceso
de homologacin.
Prueba para la evaluacin de competencias
El rgano Rector disea una prueba de competencia por nivel jerrquico.
Las pruebas contemplan conocimiento, prcticas, procesos policiales y situaciones reales, aprendidos durante la carrera policial y requeridos para el desempeo exitoso y correcto del cargo.
La prueba tiene una duracin mxima de una (1) hora, dado que se trata
de preguntas sencillas cuya complejidad vara segn el nivel de jerarqua y
rango al que se que se aspira. Cada nivel, operacional, tctico y estratgico,
comprende un conjunto de competencias a evaluar que se describen con sus
unidades de competencia en el anexo 4. Las competencias a ser evaluadas
para cada nivel son las siguientes:

42

Nivel 1: Operacional
1. Comunicacin efectiva.
2. Toma de decisiones adecuadas a nivel operativo.
3. Trabajar en equipo.
4. Negociacin de baja complejidad.
5. Supervisin efectiva de grupos pequeos y medianos.
6. Conocimiento bsico de la normativa legal.
7. Interactuar y responder a las necesidades de la comunidad.
8. Identificacin y sentido de pertenencia con la institucin.
9. Cumplir directrices y rdenes.
10. Empleo proporcional del uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial.
11. Responsabilidad directa en las acciones policiales.
12. Orientar y brindar atencin a los ciudadanos y ciudadanas.

Nivel 2: Tctico
1. Comunicacin efectiva.
2. Toma de decisiones adecuadas al nivel tctico.
3. Trabajo en equipo.
4. Negociacin de mediana complejidad.
5. Supervisin efectiva a grupos medianos, unidades de trabajo e instituciones.
6. Conocimiento medio de la normativa legal.
7. Interactuar y responder a las necesidades de la comunidad.
8. Identificacin y sentido de pertenencia con la institucin.
9. Cumplir de directrices y rdenes.
10. Empleo del uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial.
11. Planificar tcticamente.

43

Nivel 3: Estratgico
1. Comunicacin efectiva.
2. Toma de decisiones adecuadas al nivel estratgico.
3. Trabajo en equipo.
4. Negociacin de elevada y alta complejidad.
5. Supervisin efectiva de grupos pequeos y medianos.
6. Conocimiento integral de la normativa jurdica.
7. Interactuar y responder a las necesidades de la comunidad.
8. Empleo del uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial.
9. Planificar estratgicamente.
10. Disear y ejecutar polticas pblicas en materia de seguridad.
11. Crear y disear polticas Institucionales.
12. Administrar recursos materiales y financieros.
13. Administrar el talento humano.
14. Generar vnculos y alianzas con otras instituciones.

El rgano Rector efectuar las coordinaciones necesarias con cada Cuerpo de Polica, el cual deber regirse por los protocolos de logstica y seguridad que a tal fin se diseen con el fin de aplicar la prueba de competencia.
Para ello se informar sobre la fecha de presentacin de la prueba y se establecern los requerimientos de espacio y logstica del proceso.
Es fundamental que el Cuerpo Policial garantice todas las condiciones necesarias de seguridad para la aplicacin de la prueba. Si durante el proceso
de evaluacin de competencias se detecta alguna irregularidad con el manejo y confidencialidad de la prueba, el rgano Rector efectuar los correctivos
necesarios de acuerdo a la magnitud del hecho.
Recuerde que de no cumplir con la presente disposicin, quedarn sin efecto los procedimientos de homologacin y reclasificacin y, en consecuencia, los nuevos rangos asignados se anularn.

44

Para los funcionarios y funcionarias policiales en condicin de jubilacin


el proceso de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas no
requiere realizar la evaluacin de las competencias.
Instrumento para la homologacin y reclasificacin
de grados y jerarquias policiales
El rgano Rector disear un instrumento de homologacin y reclasificacin que permite asignar las puntuaciones correspondientes al Nivel acadmico, Curso de Formacin Inicial, Aos de Servicio y los resultados de la Prueba de Competencia. Se trata de una tabla sencilla y de fcil comprensin, que
ser publicada durante la fase de evaluacin.
Es fundamental ser meticuloso en la evaluacin de la situacin de cada
funcionario. Se recomienda que las personas a cargo de este proceso en los
cuerpos de polica estudien de forma detallada y suficiente la tabla de homologacin y reclasificacin a los fines de que pueda ser aplicada correctamente
para homologar y reclasificar a cada funcionario.
Informe final de la evaluacin realizada a cada funcionario
El Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin debe elaborar y suscribir un informe individual de cada funcionario o funcionaria policial, que contenga los resultados de la evaluacin realizada. Este informe
individual se agregar al historial policial de dicho funcionario o funcionaria,
documentos que se presentarn de forma conjunta ante el Director o Directora
del Cuerpo de Polica, a los fines de asignar el rango que corresponda.
La Fase de evaluacin se dar por terminada en el cuerpo de polica, una
vez que se hayan presentado ante el rgano Rector los informes individuales
con el resultado de la evaluacin de los funcionarios policiales en proceso de
homologacin y reclasificacin1.

1 Este formato ser elaborado por


el rgano Rector y entregado a los
Equipos Transitorios de Homologacin y Reclasificacin al inicio
de la cuarta y ltima fase.

45

Recomendaciones para el desarrollo de la Fase de Evaluacin


ff El xito de esta fase depende de lo riguroso que se haya sido en la fase
anterior. Por ello, se recomienda no dar inicio a la fase de evaluacin hasta
que se hayan verificado y efectuado las correcciones pertinentes a los indicadores claves: nivel de educacin formal, aos de servicio en la carrera
policial y tiempo y tipo de formacin policial.
ff Haga de la informacin su bandera. Dicte charlas y elabore diversas estrategias de informacin y difusin del proceso, de modo que pueda garantizar que todos y todas los funcionarios estn informados suficientemente
acerca de cada una de las fases del proceso de homologacin y reclasificacin de grados y jerarquas, y tengan claridad acerca de sus responsabilidades en l.
ff Estudie y comprenda la metodologa de la fase de evaluacin, ya que de
ello depende una correcta aplicacin del instrumento de homologacin y
reclasificacin.
ff Sea meticuloso con el cumplimento de los acuerdos de logstica y el protocolo de seguridad correspondiente a la aplicacin de la prueba de competencia.
ff Case a los formatos y procedimientos definidos por el rgano Rector
para notificar la culminacin del proceso de evaluacin. Elabore una notificacin del resultado del proceso de Homologacin y Reclasificacin, indicando el rango y nivel correspondiente al funcionario o funcionaria, e
integre la misma a cada expediente.
ff Recuerde que puede ser objeto de auditora en cualquier fase del proceso
sin previo aviso, por lo que deben evitarse errores e irregularidades, fallas
por omisin, retardo u otro.
ff Evite que el proceso de Homologacin y Reclasificacin sea suspendido, si
se determinan irregularidades en el proceso. Recuerde que las responsabilidades administrativas y penales de cada uno de las y los miembros del
Equipo Tcnico de homologacin y Reclasificacin son individuales.
46

Fase de Decisin y Asignacin de Nuevos Rangos


La fase final del proceso de homologacin y reclasificacin corresponde a
la toma de decisiones y la asignacin justa de los nuevos grados y jerarquas
de los funcionarios y funcionarias policiales, por ello, al culminar la Fase de
Evaluacin, el Director o Directora del Cuerpo de Polica contar con un mes
para dictar un acto administrativo de asignacin de nuevo rango y jerarqua
para cada funcionario o funcionaria policial, que se har efectivo en cuanto le
sea notificado personalmente.
En caso de identificar errores, omisiones o contradicciones el Director o
Directora del Cuerpo de Polica solicitar su debida subsanacin al Equipo
Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin, el cual deber realizar
las correcciones necesarias en el trmino mximo de un (1) mes.
La fase de Decisin y asignacin de nuevos rangos culmina, en el tiempo mximo de un (1) mes luego de haberse dictado acto administrativo de
asignacin de nuevo rango y jerarqua. El Director o Directora del Cuerpo de
Polica debe notificar y consignar, en fsico y digital, ante el rgano Rector los
siguientes documentos:

Fase de Decisin y Asignacin de nuevos rangos


(1 mes)
Dictar acto administrativo de
asignacin de nuevo rango
para cada funcionario o funcionaria policial por parte del
Director o Directora del Cuerpo
policial.
Notificacin al funcionario o
funcionaria de su nuevo grado
y jerarqua.
Atencin y correccin por parte
del Equipo Tcnico Transitorio
de Homologacin y Reclasificacin de los posibles errores,
omisiones o contradicciones.
La Direccin del cuerpo de polica debe notificar y consignar,
ante el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, en fsico y digital,
los documentos conclusivos del
proceso.

ff Una copia certificada del acto de asignacin de nuevo rango y jerarqua.


ff Copia certificada de los informes individuales con el resultado de la evaluacin de los
funcionarios policiales en proceso de homologacin y reclasificacin.

ff El reglamento/documento jurdico de la nueva estructura de cargos ajustada a los nuevos niveles jerrquicos y rangos policiales del respectivo Cuerpo de Polica.
Recuerde que de no cumplir con la presente disposicin, quedarn sin efecto los procedimientos de homologacin y reclasificacin y, en consecuencia, los nuevos rangos asignados se anularn.

47

Recomendaciones para el desarrollo de la Fase


de Decisin y Asignacin de Nuevos Rangos:
ff El Equipo Tcnico de Homologacin y Reclasificacin debe presentar al director de polica todos los casos objeto de homologacin para que el director del Cuerpo de Polica dicte el acto administrativo otorgando el rango
de cada funcionario y funcionaria. Para ello debe hacerse entrega de una
notificacin formal a cada funcionario o funcionaria, personalizada y firmada por el director, en la que se indique su nuevo rango a partir de la fecha.
ff Todo funcionario o funcionaria que discrepe con los resultados de su proceso homologacin, puede solicitar al Equipo Tcnico de Homologacin y
Reclasificacin la revisin de los resultados de su proceso.
ff Es fundamental que el Cuerpo de Polica a travs del Equipo Tcnico de
Homologacin y Reclasificacin, defina un lapso para la revisin de casos
y reclamos, as como para efectuar las correcciones pertinentes. Si durante
cada fase se han cumplido con los pasos y procedimientos emanados del
rgano Rector, se minimizarn los errores y reclamos en este fase.
ff Se recomienda efectuar un acto de entrega de los nuevos rangos y es
obligatorio hacer pblicos los nombramientos va gaceta oficial, prensa y/o
medios virtuales como pgina Web.
ff Los Directores y Directoras del los Cuerpos Policiales, as como los Equipos Tcnicos de Homologacin y Reclasificacin correspondientes, deben
mantenerse en comunicacin permanente con el rgano Rector y podrn
hacerlo a travs de los Telfonos (0212) 506.1702 y (0212) 506.1292 y el correo
cgphomologacionpolicial@gmail.com creado para tal fin.

48

Referencias bibliogrficas
Antillano, Andrs y Centro para la Paz y los Derechos Humanos de la Universidad
Central de Venezuela (2007) Estudios sobre la polica en Venezuela, en Gabaldn y Antillano (editores), Comisin Nacional para la Reforma Policial-Conarepol, tomo 1, pp. 51-104.
Conarepol- Comisin Nacional para la Reforma Policial (2007) Estudios caractersticas
de la polica venezolana, Caracas.
El Achkar, Soraya y Riveros, Amaylin (editoras) (2007) La consulta nacional sobre la
reforma policial en Venezuela: una propuesta para el dilogo y el consenso.
Comisin Nacional para la Reforma Policial, Caracas, 2007.
Gabaldn, Luis Gerardo y Antillano, Andrs (editores) (2007) La polica venezolana:
desarrollo institucional y perspectivas de reforma al inicio del milenio. 2 Tomos.
Comisin para la Reforma Policial-Conarepol, Caracas, 2007.
Mndez, Charo y Silva, Vctor (2007) Estructura de los cuerpos policiales, en Gabaldn y Antillano (editores), 2007.

49

Anexos
REPBLICA BOLIVARAIAN DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA
VICEMINISTRO DEL SISTEMA INTEGRADO DE POLICA
GOBERNACIN DEL ESTADO XXXX
POLICA DEL ESTADO XXXX

Anexo 1

XXXXXXX, XX DE XX DE 2010
ACTA QUE ORDENA EL INICIO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE HOMOLOGACIN Y
RECLASIFICACIN DE LOS GRADOS Y JERARQUAS DE LOS FUNCIONARIOS Y
FUNCIONARIAS DE LA POLICA DEL ESTADO XXXXXXXX
Quien suscribe XXXXXXXXX, venezolano, mayor de edad, titular de la cdula de identidad N VXX.XXX.XXX, en mi condicin de DIRECTOR DE LA POLICA DEL ESTADO XXXXXX, designado
conforme a: XXXXXXX XXXXXXXXXX N XXX de fecha XX de XXXX de 20XX, publicado en XXXXX
XXXXXX del Estado XXXX, N XXX de la misma fecha y en uso de las facultades que me fueron
delegadas en la Resolucin N 169, contentiva de las Normas Relativas al Proceso de Homologacin
y Reclasificacin de Grados y Jerarquas de los Funcionarios y Funcionarias Policiales, publicado en
Gaceta Oficial N 39.453, de fecha 25 de junio de 2010, y observando el contenido del artculo 16
de

la

citada

Resolucin,

ORDENO

EL

INICIO

DE

LOS

PROCEDIMIENTOS

DE

HOMOLOGACIN Y RECLASIFICACIN DE LOS GRADOS Y JERARQUAS DE LOS


FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS POLICIALES, resolviendo:
PRIMERO: Designar a los Funcionarios: Lic./Com. XXXXXXX, Director/Jefe de Recursos
Humanos, Lic./Com. XXXXXXX, Director/Jefe de Planificacin y Presupuesto, Abg./Lic.
Director /Jefe de Consultora Jurdica, Com. XXXXX, Director/Jefe de Operaciones y
Com. XXXX, Director/Jefe de la Oficina de Control de Actuacin Policial, como integrantes
del EQUIPO TCNICO TRANSITORIO DE HOMOLOGACIN Y RECLASIFICACIN, el cual
ser un equipo de apoyo adscrito directamente a la Direccin General, de carcter provisional,
objetivo e imparcial en el Cuerpo de Polica del Estado XXXXXXXX. Estos ciudadanos respondern
Penal, Civil, Administrativa y Disciplinariamente por el ejercicio de las atribuciones propias de esta
responsabilidad, de conformidad a lo establecido en el artculo 13 de la precitada resolucin, la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y dems normas legales vigentes.

XXXXXXXXXXXXX
Comandante/Director de la Polica del Estado XXXXXXXXXX

51

Practigua para la homologacin y reclasificacin de rangos policiales

Anexo 2

REPBLICA BOLIVARAIAN DE VENEZUELA


MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA
VICEMINISTRO DEL SISTEMA INTEGRADO DE POLICA
GOBERNACIN DEL ESTADO XXXX
POLICA DEL ESTADO XXXX

Instructivo para llenar el Listado de Funcionarios y


Funcionarias Policiales activos
Apellidos y Nombres: Completos, ejemplo: Petra Maria Prez Prez.
Cedula de Identidad: Comienza con la letra V- y la cifra separada con puntos, ejemplo:
V-10.000.000.
Sexo: Se identifica con (F) si es femenino o (M) si es masculino.
Lugar de Nacimiento: Ciudad y Estado.
Fecha de Nacimiento: da, mes y ao separado con guin, ejemplo: 20-10-1980.
Jerarqua obtenida: ltima jerarqua obtenida antes de la entrada en vigencia de la
Resolucin N 169, ejemplo: Dgdo. Sto/ 2, Insp/ Jefe, Com/Jefe.
Cargos Desempeados Certificados: Enumerar todos aquellos cargos que ha
desempeado el funcionario o la funcionaria, y de los cuales posea soporte de
nombramiento certificado por la autoridad competente.
Tiempo de Servicio en la Funcin Policial: Es el tiempo de ejercicio de la funcin,
contado a partir del nombramiento como funcionario o funcionaria policial,
independientemente del cuerpo policial donde haya laborado.
Tiempo de servicio en la Polica actual: Es el tiempo que ha laborado dentro del cuerpo
policial en el que se desempea actualmente.
Tiempo de formacin Policial: Tiempo de duracin del primer curso de formacin
policial.
Nombre del Instituto de formacin policial, donde realiz el primer curso de formacin
policial.
Nivel Acadmico: ltimo ttulo acadmico obtenido, ejemplo: Bachiller, TSU en
informtica, LIC. en Ciencias Policiales.
Nombre del Instituto Universitario: En el que curs estudios para obtener el ltimo
ttulo acadmico declarado en el tem anterior, ejemplo: IUPM, IUPOL.
Estudios en procesos: estudios que cursa en la actualidad.
Aos, Semestres o Cuatrimestres aprobados: En caso de haber comenzado y no haber
terminado una carrera universitaria, deben presentar certificacin de los perodos
cursados y aprobados.

52

Anexo 2

REPBLICA BOLIVARAIAN DE VENEZUELA


MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA
VICEMINISTRO DEL SISTEMA INTEGRADO DE POLICA
GOBERNACIN DEL ESTADO XXXX
POLICA DEL ESTADO XXXX

Instructivo para llenar el Listado de Funcionarios y


Funcionarias Policiales jubilados
Apellidos y Nombres: Completos, ejemplo: Petra Maria Prez Prez.
Cedula de Identidad: Comienza con la letra V- y la cifra separada con puntos, ejemplo:
V-10.000.000.
Sexo: Se identifica con (F) si es femenino o (M) si es masculino.
Lugar de Nacimiento: Ciudad y Estado.
Fecha de Nacimiento: da, mes y ao separado con guin, ejemplo: 20-10-1980.
Jerarqua obtenida: ltima jerarqua obtenida antes de la entrada en vigencia de la
Resolucin N 169, ejemplo: Dgdo. Sto/ 2, Insp/ Jefe, Com/Jefe.
Cargo Desempeado: todos aquellos cargos que ha desempeado el funcionario o la
funcionaria, y de los cuales posea soporte de nombramiento certificado por la autoridad
competente.
Tiempo de Servicio en la Funcin Policial: Es el tiempo de ejercicio de la funcin,
contado a partir del nombramiento como funcionario o funcionaria policial,
independientemente del cuerpo policial donde haya laborado.
Tiempo de formacin Policial: Tiempo de duracin del primer curso de formacin
policial.
Nivel Acadmico: ltimo ttulo acadmico obtenido, ejemplo: Bachiller, TSU en
informtica, LIC. en Ciencias Policiales.
)

53

Practigua para la homologacin y reclasificacin de rangos policiales

Anexo 3

REPBLICA BOLIVARAIAN DE VENEZUELA


MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA
VICEMINISTRO DEL SISTEMA INTEGRADO DE POLICA
GOBERNACIN DEL ESTADO XXXX
POLICA DEL ESTADO XXXX

CIERRE DEL PROCESO DE ACTUALIZACIN Y REVISIN DE HISTORIALES


POLICIALES
Siendo las XX de la maana del da XXXX, XX de XXXXX de dos mil diez, basados en la
Disposicin Transitoria Primera de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial y los
artculos 18, 19 y 20, de la Resolucin N 169, contentiva de las Normas
Relativas al Proceso de Homologacin y Reclasificacin de Grados y Jerarquas
de los Funcionarios y Funcionarias Policiales, publicado en Gaceta Oficial N
39.453, de fecha 25 de junio de 2010; el Equipo Tcnico Transitorio de
Homologacin y Reclasificacin, declara que ha culminado satisfactoriamente el
proceso de actualizacin y revisin del historial policial que aqu se presenta, dando fe de
la autenticidad de toda la informacin en l contenida.
El presente historial policial consta de XXXXX (XX) folios, contentivos de la siguiente
informacin y documentacin (enumerar todo el contenido):
1. Documento, fecha del documento, autoridad emisora, quien suscribe y folio
2. XXXX XXXXXXXXXX (igual al anterior)
3. XXXX XXXXXXXXXX (igual al anterior)

Lic. XXXXXX
Director de Recursos Humanos

Lic. XXXXX
Director de Planificacin y
Presupuesto

Abg. XXXXXXX
Director de Consultora Jurdica

Com. XXXXXXX
Director de Operaciones

Com. XXXXXXX
Director de la Oficina de Control
de Actuacin Policial
COM.GRAL. XXXXXXX
Comandante/Director General de la Polica del Estado XXXXXX
(Todas las pginas deben llevar media firma de quienes suscriben)

54

Anexo 4
Nivel I-Operacional: Oficial Jefe, Oficial Agregado y Oficial
Competencia

Unidades de Competencia

1. Comunicacin
efectiva

ffComunicar, informar y dar rdenes e instrucciones en forma clara

2. Toma de decisiones
adecuadas a nivel
operativo

ffCapacidad para distinguir su nivel de TD


ffTipo de respuesta ante la situacin
ffReportar a sus superiores

3. Trabajar en equipo

ffAcepta recomendaciones
ffCoordina accione con otras instituciones y comunidades
ffManeja elementos de plan tctico

4. Negociacin de baja
complejidad

ffResolucin de conflictos

5. Supervisin efectiva
de grupos pequeos y
medianos

ffPromover el desempeo de las y los supervisados


ffBrindar orientacin a las y los supervisados
ffDar seguimiento a las rdenes impartidas
ffEvaluar a las y los supervisados
ffMotivar al personal a su cargo
ffPromover y realizar las buenas prcticas policiales
ffConocimiento de los reglamentos internos de la polica

6. Conocimiento bsico
de la normativa legal

ffConocimiento bsico de las leyes y normativas vinculadas a la

7. Interactuar y
responder a las
necesidades de la
comunidad

ffConocer la realidad de la comunidad y sus estructuras

8. Identificacin y
sentido de pertenencia
con la institucin

ffCuidado y mantenimiento de la institucin y de los equipos policial

y precisa

ffInformar a sus superiores de forma oportuna


ffComunicarse en forma asertiva

accin policial

ffConocimiento bsico de los reglamentos y estndares de la polica


ffConocimiento de manuales y protocolos de servicios
organizativas

ffCoordinar acciones para dar respuesta a las necesidades de la


comunidad (seguridad, servicios pblicos y recreativos-culturales)

ffInformar a la comunidad
bsico y especializados

ffUso adecuado del uniforme y presentacin personal


ffActuacin apegada a los principios y valores institucionales (ley)
ffComportamiento personal tico
55

Practigua para la homologacin y reclasificacin de rangos policiales

Nivel I-Operacional: Oficial Jefe, Oficial Agregado y Oficial


Competencia

56

Unidades de Competencia

9. Cumplir directrices y
rdenes

ffHacer cumplir las directrices y rdenes


ffEstablecer criterios para cumplir directrices y rdenes

10. Empleo proporcional


del uso progresivo
y diferenciado de la
fuerza policial

ffPosee criterios para el uso de la fuerza


ffManejo de niveles de dilogo
ffConocimiento de tcnicas para la el uso progresivo de la fuerza
ffAplicacin adecuada de tcnicas de uso progresivo de la fuerza

11. Responsabilidad
directa en las acciones
policiales

ffEfectuar recorrido en los sectores asignados (Segn diversos tipos

12. Orientar y
brindar atencin a
los ciudadanos y
ciudadanas.

ffDar respuesta oportuna, satisfactoria y respetuosa


ffTener conocimiento de los procesos e instancias
ffCapacidad para establecer contacto respetuoso y apegado a los

de patrullaje)

ffDominio de los procedimientos y tcnicas policiales


ffDominio de los procedimientos operativos
ffIniciativa para ejecutar acciones de baja complejidad
ffResponsable del personal bajo su supervisin

derechos humano

ffAtencin primaria a vctimas de delito o abuso policial


ffConocimiento de la nomenclatura de la ciudad

Anexo 4

Nivel 2-Tctico: Supervisor Jefe, Supervisor Agregado y Supervisor


Competencia
1. Comunicacin efectiva

Unidades de Competencia

ffComunicar, informar y dar rdenes e instrucciones en forma clara


y precisa

ffInformar a sus superiores de forma oportuna


ffComunicarse en forma asertiva
2. Toma de decisiones
adecuadas al nivel
tctico

ffEvaluar situaciones para decidir niveles de actuacin y uso de la

3. Trabajo en equipo

ffAcepta recomendaciones
ffCoordina acciones con otras instituciones y la comunidad
ffOrientado a resultados
ffManeja elementos de plan tctico
ffCapacidad de Liderazgo

4. Negociacin de
mediana complejidad

ffResolucin de conflictos

5. Supervisin efectiva
a grupos medianos,
unidades de trabajo e
instituciones

ffPromover el desempeo de las y los supervisados


ffBrindar orientacin a las y los supervisados
ffEvaluar a las y los supervisados
ffMotivar al personal a su cargo
ffPromover y estimular las buenas prcticas policiales

6. Conocimiento medio
de la normativa legal

ffConocimiento de los instrumentos legales vinculados a la accin

fuerza

ffCapacidad para distinguir su nivel de TD


ffTipo de respuesta ante la situacin
ffReportar a su superiores

policial

ffConocimiento de los reglamentos internos de la polica


7. Interactuar y responder
a las necesidades de la
comunidad

ffPromover actividades preventivas que involucren directamente a

8. Identificacin y sentido
de pertenencia con la
institucin

ffGarantiza el cuidado y mantenimiento de la institucin y de los

9. Cumplir de directrices
y rdenes

ffHacer cumplir y supervisar el cumplimiento de las directrices y

las comunidades
equipos policiales bsicos, especializados, unidades policiales e
instalaciones
ffGarantiza el uso adecuado del uniforme y presentacin personal
de supervisados
ffActuacin apegada a los principios y valores institucionales (ley)
ffComportamiento personal tico
rdenes

ffEstructurar los mtodos para cumplir directrices


57

Practigua para la homologacin y reclasificacin de rangos policiales

Nivel 2-Tctico: Supervisor Jefe, Supervisor Agregado y Supervisor


Competencia

Unidades de Competencia

10. Empleo del uso


progresivo y diferenciado
de la fuerza policial

ffManejo de niveles de dilogo


ffEvaluar el uso de la fuerza de sus supervisados

11. Planificar tcticamente

ffCapacidad para lograr objetivos y metas de manera efectiva


ffMejorar los procesos y metodologas de trabajo
ffCrear planes tcticos y ejecutarlos tomando en cuenta el plan
estratgico

ffConocimiento de informacin estadstica y factores crimingenos

Nivel - Estratgico: Comisionado Jefe, Comisionado Agregado y Comisionado


Competencia

Unidades de Competencia

1. Comunicacin
efectiva

ffComunicar informar y dar rdenes e instrucciones en forma clara y

2. Toma de decisiones
adecuadas al nivel
estratgico

ffToma de decisiones consensuadas


ffToma de decisiones bajo situaciones de contingencia
ffIdentificar variables clave y crticas para la toma de decisiones

precisa

ffInformar a sus superiores de forma oportuna


ffInformar a los medios de comunicacin
ffInformar a las comunidades

oportunas y acertadas
3. Trabajo en equipo

4. Negociacin
de elevada y alta
complejidad
5. Supervisin efectiva
de grupos pequeos y
medianos

58

ffAcepta recomendaciones de sus supervisados


ffCoordina acciones con otras instituciones y comunidades
ffOrientado a resultados
ffManeja elementos de plan estratgico
ffCapacidad de liderazgo
ffResolucin de conflictos
ffPromover el desempeo de las y los supervisados
ffBrindar orientacin a las y los supervisados
ffEvaluar a las y los supervisados
ffMotivar al personal a su cargo
ffPromover y realizar las buenas prcticas policiales
ffConocimiento de los reglamentos internos de la polica

Anexo 4

Nivel - Estratgico: Comisionado Jefe, Comisionado Agregado y Comisionado


Competencia

Unidades de Competencia

6. Conocimiento integral ffConocimiento integral de las leyes y normativas vinculadas a la


accin policial
de la normativa jurdica
ffConocimiento integral de los reglamentos y estndares de la
polica
ffConocimiento de manuales y protocolos de servicios
7. Interactuar y
responder a las
necesidades de la
comunidad

ffDisear polticas de atencin a la comunidad


ffDesarrollo de acciones cvico comunitarias

8. Empleo del
uso progresivo y
diferenciado de la
fuerza policial

ffManejo de niveles de dilogo


ffEvaluar el uso de la fuerza de sus supervisados

9. Planificar
estratgicamente

ffVisin estratgica
ffManejo de informacin estratgica y de salas situacionales
ffDisear, ejecutar y evaluar planes estratgicos
ffDisear, ejecutar y evaluar proyectos

10. Disear y ejecutar


polticas pblicas en
materia de seguridad

ffConocer sobre polticas pblicas en materia seguridad y el Plan del


cuerpo de polica

ffConocimiento e integracin de informacin estadstica y factores


crimingenos

ffConocimiento sociopoltico de la realidad nacional, regional y


municipal
11. Crear y disear
polticas Institucionales

ffInnovar y disear planes de desarrollo organizacional


ffConocimiento de su entorno institucional
ffPromover la calidad y el mejoramiento continuo de la organizacin

12. Administrar recursos


materiales y financieros

ffConocimiento de procesos administrativos


ffConocimiento en rendicin y peticin de cuentas
ffManejo tico de los recursos disponibles

13. Administrar el
talento humano

ffConocimiento legal normativo para administrar el talento humano


ffCapacidad para orientar, promover, desarrollar, estimular y evaluar
el talento humano

14. Generar vnculos


y alianzas con otras
instituciones

ffConocimientos y vnculos interinstitucionales


ffCapacidad para generar acuerdos de trabajo conjunto

59

Practigua para la homologacin y reclasificacin de rangos policiales

Anexo 5. Resolucin
Repblica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular Para
Relaciones Interiores y Justicia
Despacho del Ministro
200 y 151
N. 169__
Fecha 25 Junio 2010
RESOLUCIN
El Ministerio del Poder Popular Para Relaciones Interiores y Justicia, designado Segn
Decreto N 6.398 de fecha 09 de Septiembre de 2008, publicado en la Gaceta Oficial
de la Repblica Bolivariana de Venezuela N39.012 de la misma fecha, en ejercicio de
las atribuciones que le confiere lo dispuesto en los numerales 2,12 y 19 del artculo 77
del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica; en concordancia con lo establecido en el artculo 18 numeral 4 de la Ley Orgnica
del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana; 21 numeral 3 de la
Ley del Estatuto de la Funcin Policial; 7, numerales 2 y 3 del Decreto sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica Nacional;
CONSIDERANDO
Que a los fines de garantizar la idoneidad en la prestacin del servicio de polica se
requiere el establecimiento de un sistema ptimo de administracin de personal de
los funcionarios o funcionarias policiales,
CONSIDERANDO
Que de conformidad con la Disposicin Transitoria Primera de la Ley del Estatuto de la
Funcin Policial, deber procederse a la homologacin y reclasificacin de los grados
y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales, en condiciones de actividad
y jubilacin,

60

Anexo 5

RESUELVE
Dictar las Siguientes:
Normas Relativas al Proceso de
Homologacin y Reclasificacin de Grados y Jerarquas
de los Funcionarios y Funcionarias Policiales
Captulo I
Disposiciones Generales
Objeto
Artculo 1. La presente Resolucin tiene por objeto regular los procedimientos transitorios para la homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionaras policiales, en condicin de actividad y jubilacin, a la Nueva
organizacin jerrquica de la carrera policial establecida en la Ley del Estatuto de la
Funcin Policial.
Finalidades
Artculo 2. La presente Resolucin tiene las siguientes Finalidades:
1. Aplicar la nueva organizacin jerrquica nica de la carrera policial, de Conformidad con la Ley Orgnica del Servicio de Polica y Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana y la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, para homologar, Estandarizar y erradicar la disparidad y diversidad de grados y jerarquas existentes en
los cuerpos de polica.
2. Reclasificar y ubicar a los funcionarios y funcionarias policiales en la nueva organizacin jerrquica de la carrera policial, en base a los requisitos establecidos
en esta materia en la Ley Orgnica del Servicio de Polica y Cuerpo de Polica
Nacional Bolivariana y la Ley del Estatuto de la Funcin Policial.
3. Garantizar los derechos de los funcionarios y las funcionarias policiales en los
procedimientos de homologacin y reclasificacin para establecer la nueva organizacin jerrquica nica de la carrera policial.
Definiciones
Artculo 3. A efectos de la presente Resolucin, se entender por homologacin al
proceso mediante el cual se comparecen detalladamente las funciones, competencias y requisitos correspondientes a cada grado y jerarqua existentes en cada cuerpo de polica hasta la entrada en vigencia de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial,
con las funciones, competencias y requisitos para los niveles jerrquicos y los rangos
61

Practigua para la homologacin y reclasificacin de rangos policiales

policiales a que se refieren los artculos 35 y 38 de la la Ley del Estatuto de la Funcin


Policial.
Se considera reclasificacin al proceso mediante el cual reubican los funcionarios
y funcionarias en los nuevos niveles jerrquicos y rangos policiales, en caso de no
reunir las competencias y requisitos exigidos para el grado o jerarqua equivalente al
que ejercan en la estructura anterior, an cuando esto implique la ubicacin en un
rango de menor o mayor nivel, segn los casos.
mbito de Aplicacin
Artculo 4. La presente Resolucin es aplicable en los funcionarios y funcionarias
policiales, en condicin de actividad y jubilacin a la fecha de la vigencia de esta
Resolucin, del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y dems Cuerpos de Polica
estadales y municipales.
Naturaleza de los Procedimientos
Artculo 5. Los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales regulados en la presente Resolucin son de carcter transitorio, excepcional y especialsimo. En consecuencia, su
mbito de aplicacin personal y material es de interpretacin restrictiva y su vigencia
es por el tiempo estrictamente necesario para aplicar la nueva organizacin jerrquica nica de la carrera policial, el cual no podr exceder de un (1) ao contado a partir
de la vigencia de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial.
Principios de los Procedimientos
Artculo 6. Los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales regulados en la presente Resolucin se orientan por los principios de transparencia, imparcialidad, igualdad y no
discriminacin, respeto a los derechos humanos, carcter profesional de la Funcin
Policial, eficiencia y responsabilidad individual.
Principios de la Interpretacin y Aplicacin
Artculo 7. De conformidad con el artculo 8 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, en caso de plantearse dudas razonables en la interpretacin o aplicacin de la
presente Resolucin deber optarse por aquellas alternativas que favorezcan el equilibrio entre la proteccin de los derechos humanos de la poblacin, los derechos de
los funcionarios y funcionarias policiales en su relacin de empleo pblico, la garanta del funcionamiento ptimo de los servicios de polica y las necesidades derivadas
del orden pblico y la paz social.
62

Anexo 5

Captulo Ii
De los Organos y Atribuciones en
el Proceso de Homologacin y Reclasificacin
Atribuciones del rgano Rector
Artculo 8. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana tiene las siguientes atribuciones:
1. Ejercer la rectora, dirigir y orientar los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales.
2. Brindar acompaamiento tcnico a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales.
3. Dictar la normativa y guas tcnicas que sean necesarias para desarrollar adecuadamente los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados
y jerarquas de los funcionarios policiales.
4. Supervisar, evaluar y controlar los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales.
5. Solicitar informacin sobre los procedimientos de homologacin y reclasificacin
de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales.
6. Realizar las inspecciones ordinarias y extraordinarias a los procedimientos de
homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y
funcionarias policiales.
7. Resolver las dudas en la interpretacin y aplicacin de la presente Resolucin.
8. Las dems establecidas en las leyes, reglamentos y resoluciones.
Atribuciones de los Directores y Directoras de los Cuerpos de Polica
Artculo 9. Los Directores y Directoras de los cuerpos de polica tienen las siguientes
atribuciones:
1. Dirigir y orientar los procesos de homologacin y reclasificacin de los grados y
jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales del respectivo Cuerpo de
Polica.
2. Supervisar, evaluar y controlar los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales del
respectivo Cuerpo de Polica.
3. Designar y remover a las personas que integran el Equipo Tcnico Transitorio de
homologacin y reclasificacin del respectivo Cuerpo de Polica.
4. Dictar el acto de inicio de los procedimientos de homologacin y reclasificacin
de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales.
63

Practigua para la homologacin y reclasificacin de rangos policiales

5. Dictar el acto conclusivo de asignacin de los nuevos rangos de los funcionarios


y funcionarias sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de
los grados y jerarquas del respectivo Cuerpo de Polica.
6. Resolver cualquier solicitud o queja derivada de los procedimientos de homologacin y reclasificacin de grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias
policiales del respectivo Cuerpo de Polica.
7. Las dems establecidas en las leyes, reglamentos y resoluciones.
Del Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin
Articulo 10. El Equipo Tcnico Transitorio de homologacin y reclasificacin es un equipo de apoyo adscrito directamente a la Direccin del Cuerpo de Polica, de carcter
provisional, objetivo e imparcial, que cumpla las funciones de asesora y tramite de
los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de
los funcionarios y funcionarias del respectivo Cuerpo de Polica.
En los Cuerpos de Polica con cincuenta (50) o ms funcionarios y funcionarias policiales este equipo estar integrado por los Directores y Directoras de Recursos Humanos, Planificacin y Presupuesto, Consultora Jurdica, Operaciones y de la Oficina
de Control de la Actuacin Policial. En los cuerpos de polica con menos de cincuenta
(50) funcionarios y funcionarias policiales este equipo estar integrado por le Director
o Directora de Operaciones, Recursos Humanos y Consultora Jurdica.
Corresponde al Director o Directora del Cuerpo de Polica coordinar la instalacin y
el funcionamiento del Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin,
quien podr delegar esta atribucin en cualquiera de sus integrantes.
Atribuciones Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin
Artculo 11. El Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin tiene las
siguientes atribuciones:
1. Tramitar las fases Preparatoria y de Evaluacin de los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales del respectivo Cuerpo de Polica. Actualizar, Revisar, Ordenar,
Validar y Certificar los historiales policiales en los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias
policiales del respectivo Cuerpo de Polica.
2. Requerir informacin, recaudos y documentos a los funcionarios y funcionarias
policiales sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los
grados y jerarquas del respectivo Cuerpo de Polica.
3. Solicitar informacin, recaudos y documentos a otros entes y rganos del Estado,
as como a personas jurdicas privadas, sobre los funcionarios y funcionarias
64

Anexo 5

4.

5.

6.

7.

policiales sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los


grados y jerarquas del respectivo Cuerpo de Polica.
Brindar orientacin y atender las dudas de los funcionarios y funcionarias policiales sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados
y jerarquas del respectivo Cuerpo de Polica.
Aplicar la evaluacin individual de los funcionarios y funcionarias policiales en los
procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de
los funcionarios y funcionarias policiales del respectivo Cuerpo de Polica.
Elaborar el informe individual de cada funcionario y funcionaria policial sujeto a
los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas
del respectivo Cuerpo de Polica.
Las dems establecidas en las resoluciones e instrumentos tcnicos que dicte el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.

Instalacin y Decisiones
Artculo 12. La Instalacin del Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin del Cuerpo de Polica se realizar dentro del mes siguiente a la publicacin de
la presente Resolucin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
El Director o Directora del Cuerpo de Polica deber levantar un acta dejando constancia de esta instalacin e informar al Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de seguridad ciudadana
El informe individual de cada funcionario y funcionaria policial sujeto a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas, del respectivo
Cuerpo de Polica, debe ser aprobado y suscrito por la mayora de los y las integrantes del Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin del respectivo
Cuerpo de Polica.
Responsabilidad Personal
Artculo 13. Quienes integren el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin del respectivo Cuerpo de Polica responden penal, civil, administrativa y
disciplinariamente por el ejercicio de sus atribuciones y el cumplimiento de sus responsabilidades, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y la Ley.
Formacin, Capacitacin y Articulacin
Artculo 14. Quienes integren el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin del respectivo Cuerpo de Polica estn obligados a asistir a todas las
actividades de formacin y capacitacin, as como coordinar el ejercicio de sus atribuciones y cumplir las directrices, del rgano Rector.

65

Practigua para la homologacin y reclasificacin de rangos policiales

Capitulo Iii
Del Proceso de Homologacin y Reclasificacin
Fases del Proceso
Artculo 15. Los procedimientos de homologacin reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales tienen las siguientes fases:
1. Inicio
2. Fase Preparatoria
3. Fase de Evaluacin
4. Decisin y Asignacin de nuevos rangos
Inicio de los Procedimientos
Artculo 16. El Director y Directora del Cuerpo de Polica dictar, dentro del mes siguiente a la vigencia de la prensa Resolucin, un acto que ordene el inicio de los
procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los
funcionarios y funcionarias policiales. Este acto deber contener:
1. Designacin de las personas que integran el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin del respectivo Cuerpo de Polica.
2. Lista de los Funcionarios y Funcionarias Policiales del respectivo Cuerpo de Polica,
en condicin de actividad y jubilacin a la fecha de vigencia de esta Resolucin,
quienes estarn sujetos a los procedimientos de homologacin y Reclasificacin.
3. Instrumentos jurdico que regula los grados y jerarquas en el respectivo Cuerpo
de Polica, en el cual se establecen los requisitos para su asignacin y ascensos.
El Director y Directora del Cuerpo de Polica deber presentar y consignar, en fsico
y digital, ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana copia certificada del acto a que se refiere la presente disposicin,
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha en que fuese dictado dicho
acto. El incumplimiento de la presente disposicin conlleva la nulidad de los procedimientos de homologacin y reclasificacin y, en consecuencia, de los nuevos rangos
asignados.

66

Listado de Funcionarios y Funcionarias Policiales


Artculo 17. El listado de Funcionarios y Funcionarias previsto en el artculo anterior
deber indicar la siguiente informacin de los funcionarios y funcionarias policiales:
1. Nombres y Apellidos.
2. Nmero de Cdula de Identidad.
3. Sexo.

Anexo 5

4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

11.
12.
13.
14.

15.

Fecha y Lugar de Nacimiento.


Nacionalidad.
ltimo Grado o Jerarqua obtenido.
Certificacin de Cargos Desempeados.
Tiempo de Servicio en la Funcin Policial.
Tiempo de Servicio en el Cuerpo de Polica.
Nivel o Grado de educacin formal y ttulos acadmicos alcanzados, as como
indicacin de la institucin de educacin donde curs los estudios y obtuvo los
ttulos correspondientes.
Tiempo de formacin policial e institucin en donde curs los estudios.
En caso de ser estudiante regular en un programa de educacin superior, indicacin de aos, semestres o cuatrimestres aprobados.
Los dems datos e informacin que establezca el Ministerio del Poder Popular
con competencias en materia de seguridad ciudadana.
El Listado de Funcionarios y Funcionarias deber elaborarse en los formatos establecidos a tal efecto por el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de seguridad ciudadana, los cuales no podrn ser reformados o modificados.
Este Listado de Funcionarios y Funcionarias no podr ser modificado despus
de haber sido notificado y consignado ante el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad ciudadana el acto a que se refiere la disposicin anterior, so pena de la nulidad de los procedimientos de homologacin
y reclasificacin y, en consecuencia, de los nuevos rangos asignados.

Fase Preparatoria
Artculo 18. La fase Preparatoria tiene como objeto crear condiciones necesarias para
proceder a homologar y reclasificar a los funcionarios y funcionarias policiales en la
nueva estructura jerrquica nica de la carrera policial.
Esta fase se inicia inmediatamente despus de la notificacin realizada ante el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana y
tendr una duracin mxima de tres (3) meses, prorrogable por un (1) mes por este
ltimo a solicitud del Director o Directora del Cuerpo de Polica.
Durante la Fase preparatoria las personas que integren el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin del respectivo Cuerpo de Polica debern asistir y aprobar un curso de formacin y capacitacin sobre la normativa y metodologa
para desarrollar los procedimientos de homologacin y reclasificacin de grados y
jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales, impartido por el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.
67

Practigua para la homologacin y reclasificacin de rangos policiales

Actualizacin y revisin de historiales policiales


Artculo 19. En la Fase Preparatoria del Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y
Reclasificacin deber realizar una actualizacin y revisin de los historiales policiales de cada funcionario y funcionaria policial, en condicin de actividad y de jubilacin, sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin.
La actualizacin y revisin de los historiales policiales tendr como objeto recaudar y verificar la autenticidad de toda la informacin necesaria para realizar el procedimiento de reclasificacin y ubicacin del funcionario y funcionaria policial en la nueva estructura jerrquica nica de la carrera policial, as como para la conformacin
del nuevo historial previsto en la Ley del Estatuto de la Funcin Policial.
La actualizacin y revisin de los historiales policiales deber realizarse a travs
de la metodologa y en los formatos establecidos a tal efecto por el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, los cuales no
podrn ser reformados o modificados. Finalizada la actualizacin y revisin de cada
historial policial, la documentacin deber ser debidamente foliada y certificada por
el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin.
Adicionalmente, deber agregarse un auto de cierre, suscrito por dicho Equipo,
en donde conste el contenido, el nmero de folios y la fecha de culminacin de la
revisin y actualizacin del historial policial
Terminacin de la Fase Preparatoria
Artculo 20. La fase Preparatoria culminar con la actualizacin y revisin,validacin
y certificacin de todos los historiales policiales de los funcionarios y funcionarias
policiales sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de grados y
jerarquas del respectivo Cuerpo de Polica. El Director o Directora del Cuerpo de Polica deber notificar la culminacin de esta fase al Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad ciudadana. El incumplimiento de la presente
disposicin conlleva la nulidad de los procedimientos de homologacin y reclasificacin y, en consecuencia, de los nuevos rangos asignados.
Fase de Evaluacin
Artculo 21. La fase de evaluacin tiene como objeto aplicar la metodologa para la
homologacin y reclasificacin de los funcionarios y funcionarias policiales en la nueva estructura jerrquica nica de la carrera policial, para presentar a la consideracin
del Director o Directora del Cuerpo de Polica un informe individual de cada funcionario o funcionaria policial a los fines de asignar los rangos a que hubiere lugar. Esta
fase se inicia inmediatamente despus de la terminacin de la Fase Preparatoria
y tendr una duracin mxima de tres (3) meses, prorrogable por un (1) mes por el
68

Anexo 5

Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana a


solicitud del Director o Directora del Cuerpo de Polica.
Requisitos a Evaluar
Artculo 22. En los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los funcionarios y funcionarias policiales se debe evaluar y verificar el cumplimiento de los
siguientes requisitos establecidos en la Ley del Estatuto de la Funcin Policial para la
ubicacin en la nueva estructura jerrquica de la carrera policial:
1. Aos de servicio en la carrera policial.
2. Nivel de Educacin Formal.
3. Tiempo y Tipo de formacin policial.
4. Competencias.
Directrices Generales para Evaluar Requisitos
Artculo 23. La evaluacin de los requisitos establecidos en la disposicin anterior
Debe realizarse de conformidad con los siguientes directrices generales:
1. Aos de Servicio en la carrera policial: Para evaluar este requisito slo se computar el tiempo de prestacin de servicio en cualquier cuerpo de polica. No no
se computar el tiempo de prestacin de servicios en otros rganos y entes de la
administracin pblica nacional, estadal y municipal.
2. Nivel de educacin formal: De forma excepcional y nicamente durante el Presente proceso de homologacin y reclasificacin de grados y jerarquas, para evaluar
este requisito se ponderar con el mismo valor todos los ttulos acadmicos de
educacin superior, indistintamente de si stos han sido otorgados o no por una
institucin acadmica nacional especializada en seguridad.
3. Tiempo y tipo de formacin policial: Solo se computar la duracin de los Programas y planes de estudios en el rea especifica de seguridad, salvo lo previsto en
la disposicin transitoria segunda de la presente Resolucin.
4. Competencias: Para la ponderacin de este requisito, los funcionarios y funcionarias policiales debern demostrar capacidad de realizacin por iniciativa propia,
o ejerciendo supervisin, orientacin o asesora, segn fuera el caso, y segn el
nivel jerrquico que corresponda, de conformidad con lo previsto en el artculo
36 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, de tareas ordinarias y novedosas
de baja, medianas, elevada y muy alta complejidad, as como de coordinacin,
supervisin y organizacin , en las reas de investigacin delictiva y preservacin
de evidencias, mantenimiento del orden y control de contingencias, prevencin
del delito, control de circulacin y trnsito, resolucin de conflictos, ejecucin de
decisiones de diversas autoridades y coordinacin de grupos policiales.
69

Practigua para la homologacin y reclasificacin de rangos policiales

El cumplimiento de estos requisitos ser evaluado y determinado, en cada caso,


con respaldo y acreditacin en los respectivos historiales policiales de cada funcionario y funcionaria. Adems, se aplicar un instrumento para estimar las competencias,
destrezas y habilidades a que se refiere el numeral cuarto del presente artculo.
De la Evaluacin
Artculo 24. El Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin realizar la evaluacin individual de cada funcionario y funcionaria policial del respectivo
Cuerpo de Polica, aplicando la metodologa que a tal efecto establezca el Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, de conformidad con la Ley del Estatuto de la Funcin Policial y la presente Resolucin. A tal
efecto, deber cumplir las directrices e instructivos que se dicten sobre esta materia,
procedimientos el rgano Rector a auditar dicho proceso mediante la asistencia tcnica a que se refiere artculo 19 de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y Cuerpo de
Polica Nacional Bolivariana.
El incumplimiento de la presente disposicin conlleva la nulidad de los procedimientos de homologacin y reclasificacin y, en consecuencia, de los nuevos rangos
asignados.
Terminacin de la Fase de Evaluacin
Informe Individual
Artculo 25. El Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin debe
elaborar y suscribir un informe individual de cada funcionario o funcionaria policial,
que contenga los resultados de la evaluacin realizada de conformidad con la presente Resolucin. Este informe individual debe ser agregado al historial policial de
dicho funcionario o funcionaria.
El historial policial, conjuntamente con el informe individual, deber presentarse
ante el Director o Directora del Cuerpo de Polica a los fines de asignar el rango a que
hubiera lugar. El informe individual deber realizarse en los formatos establecidos a
tal efecto por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana, los cuales no podrn ser reformados o modificados.
La Fase de Evaluacin termina con la presentacin de los historiales policiales de
todos los funcionarios y funcionarias sujetas al proceso de homologacin y reclasificacin de grados y jerarquas.

70

Decisin y asignacin de nuevos cargos


Artculo 26. Dentro del mes siguiente a la terminacin de la Fase de Evaluacin, el
Director o Directora del Cuerpo de Polica deber dictar un acto administrativo de
efectos particulares de asignacin del nuevo rango de cada funcionario o funcionaria

Anexo 5

policial, de conformidad con los requisitos y procedimientos establecidos en la presente Resolucin. Este acto surtir efecto a partir de su notificacin personal al funcionario o funcionaria policial correspondiente y agota la va administrativa. En caso de
identificar errores, omisiones o contradicciones el Director o Directora del Cuerpo de
Polica podr solicitar su debida subsanacin al Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin, el cual deber realizar las correcciones a que hubiere lugar
en el trmino mximo de un (1) mes.
El Director o Directora del Cuerpo de Polica deber notificar y consignar, en fsico
y digital, ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana copia certificada del acto a que se refiere la presente Disposicin,
dentro del mes siguiente a la fecha en que fuese dictado dicho acto, as como copia
certificada del historial policial de cada funcionario y funcionaria policial y la nueva
estructura de cargos ajustada a los nuevos niveles jerrquicos y rangos policiales del
respectivo Cuerpo de Polica. El incumplimiento de la presente disposicin conlleva la
nulidad de los nuevos rangos asignados.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: Para la homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los
funcionarios y funcionarias policiales en condicin de jubilacin no se requerir Evaluar las competencias a que se refiere el numeral cuarto del articulo 22 de la presente
Resolucin. As mismo, cuando sea imposible la actualizacin y revisin del historial policial por causas ajenas a la voluntad de funcionario y funcionaria policial en
condicin de jubilacin, se podr prescindir del cumplimiento de este requisito total
o parcialmente, mediante auto motivado, aplicando la metodologa de evaluacin
establecida especialmente para estos casos.
SEGUNDA: Cuando se trate de funcionarios y funcionarias policiales que a la fecha
de vigencia de la presente Resolucin sean estudiantes regulares en universidades
o institutos de educacin superior y que no hayan culminado el correspondiente programa de educacin pero que tengan al menos un ao aprobado, se aplicarn los
requisitos previstos en el articulo 22, pero si aquellos o aquellas obtienen dicho titulo
acadmico dentro de los cuatro (4) aos siguientes a la vigencia de la presente Resolucin, podrn solicitar al Director o Directora del cuerpo de polica en el cual presten
servicios, que se pondere dicho ttulo conforme a lo previsto en los numerales 2 y 3
del artculo 22, siempre y cuando cumpla con los dems requisitos establecidos en
la Ley del Estatuto de la Funcin Policial para ejercer la jerarqua a la cual aspira, procedindose a ajustar la clasificacin correspondiente en los nuevos rangos, si fuese
procedente.
TERCERA: El Proceso de homologacin y reclasificacin que se aplicar a los Funcionarios y funcionarias policiales que concursen desde la Polica Metropolitana, des-

71

Practigua para la homologacin y reclasificacin de rangos policiales

de la Direccin del Cuerpo Tcnico de Vigilancia de Trnsito y Transporte Terrestre


o desde cualquier otro cuerpo de polica al Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana,
hasta el mes de Diciembre de 2010, se desarrollar dentro del plazo de un (1) mes
a contar desde la fecha de incorporacin al Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana
de la cohorte o grupo correspondiente, luego de aprobarse el curso de formacin o
nivelacin a que hubiere lugar, y ser tramitado por un Equipo Tcnico Transitorio de
Homologacin y Reclasificacin integrado por cuatro (4) representantes del Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de seguridad a travs del Consejo
General de Polica y un o una (1) Director o Directora de este ltimo cuerpo policial
dictar el acto a que se refiere el Articulo 16, as como el acto de asignacin del nuevo
rango a cada funcionario o funcionaria policial a que se refiere el artculo 26 de la
presente Resolucin.
En estos casos, cuando sea imposible la actualizacin y revisin del historial policial por causas ajenas a la voluntad de funcionario o funcionaria policial, se podr
prescindir del cumplimiento de este requerimiento, total o parcialmente, mediante
auto motivado, aplicando la metodologa de evaluacin establecida especialmentepara estos casos.
En los supuestos previstos en la presente disposicin transitoria, ni la Polica Metropolitana y ni el Cuerpo de Tcnico de Vigilancia de Trnsito y Transporte Terrestre
podrn iniciar por su cuenta este proceso.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA: Las normas contenidas en la presente Resolucin se aplicarn preferentemente a cualquier otra disposicin sobre la materia.
SEGUNDA: Cualquier duda en la interpretacin de la presente Resolucin ser resuelta por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana.
TERCERA: La presente Resolucin entrar en vigencia a partir de su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Comunquese y Publquese

TARECK EL AISSAMI
MINISTRO

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Coleccin Baqua
Reglas mnimas de estandarizacin para los cuerpos policiales

Manuales de Resoluciones
1. Pertenencia policial
Manual sobre dotacin y equipamiento
2. Tu fuerza es mi medida
Manual de uso progresivo y diferenciado de la Fuerza policial
3. Pasos y huellas
Manual sobre procedimientos policiales
4. Un arte en comn
Manual de ceremonial y protocolo

G-20000001-5

Practiguas
1. Baquiana de luz
Practigua de Recomendaciones Iniciales
a Cuerpos de Polica estadales y municipales
2. Orden en la sala
Practigua para la adecuacin de la base jurdica
y estructura organizativa de los cuerpos de polica
3. Utopa en voces diversas
Practigua para la homologacin
y reclasificacin de rangos policiales
4. Estancias esenciales
Practigua sobre instalaciones policiales
5. Equitativamente diferentes
Practigua para la equidad
de gnero en los cuerpos de polica
6. Por la calle del pueblo
Practigua sobre el sistema integrado de informacin
y direccin de las operaciones policiales
7. Asuntos autnticos
Practigua de rendicin de cuentas
8. El espejo nos habla
Practigua para la atencin a la vctima
9. Gente para servir
Practigua sobre servicio de polica comunal
10. Opcin por la dignidad
Practigua para el ingreso a la academia policial
11. Sumando voluntades
Practigua para el ingreso a cuerpos de policas
12. Fiel en el equilibrio de mi actuacin
Practigua para la evaluacin del desempeo
13. Dignificacin Laboral
Practigua de gestin y medio ambiente laboral
14. Mirada Justa para un debido proceso
Practigua sobre investigaciones y procesamiento policial
15. Comunidad de Decisin
Practigua sobre reuniones policiales para la toma de decisiones

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