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Baquia N 6 Utopia Voces Diversas
Baquia N 6 Utopia Voces Diversas
Consolidando el Sistema
Integrado de Polica
Baqua
Reglas mnimas de estandarizacin
para los cuerpos policiales
Coleccin Baqua
Reglas mnimas de estandarizacin
para los cuerpos policiales
BAQUA: Nombre de la coleccin. Significa
conocimiento prctico para no perderse
en caminos, trochas, ros y parajes
desconocidos.
3. utopa de voces diversas
Practigua para la homologacin
y reclasificacin de rangos policiales
Caracas, octubre de 2010
Primera edicin
Produccin:
Consejo General de Polica
Miembros del Consejo
General de Polica
Tareck El Aissami,
ministro del Poder Popular para
Relaciones Interiores y Justicia
Edgar Barrientos,
viceministro del Sistema
Integrado de Polica
Rafael Isea,
gobernador del estado Aragua
Jos Luis Rodrguez,
alcalde del municipio Carrizal
Mercedes Prieto,
representante del Ministerio Pblico
Larry Devoe,
representante de la Defensora del Pueblo
Pedro Tang,
en representacin de los cuerpos
de polica municipales y estadales
Jos Enrique Gonzlez,
en representacin de los cuerpos
de polica municipales y estadales
Soraya El Achkar,
en representacin de la Red de Apoyo
por la Justicia y la Paz, Secretaria Ejecutiva
del Consejo General de Polica
Responsable:
Gladys Quintero
Revisin y validacin:
Francisco Mora
Liderly Montero
Claudia Cova
Diseo Grfico:
Helena Maso
Edicin y correcciones:
Helena Gonzlez
Fotos:
Claudia Cova
Impresin:
Cadena Capriles
100.000 ejemplares
ISBN: 978-980-6471-26-5
Hecho depsito de ley
Depsito Legal: lf58220103701155
ndice de contenido
Prlogo
Presentacin
Introduccin
15
18
21
32
Referencias bibliogrficas
49
Anexos
51
51
Anexo 1.
Acta que ordena el inicio de los procedimientos
de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas
de los funcionarios y funcionarias de la polica
Anexo 2.
52
Anexo 3.
54
Anexo 4.
55
Anexo 5.
Resolucin
60
Prlogo
La aprobacin, en el ao 2008, por parte del Comandante Presidente Hugo
Chvez, del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de
Polica y del Cuerpo de Polica Nacional es la muestra ms fehaciente de la voluntad poltica del Gobierno Bolivariano de avanzar en el sentido de saldar la
deuda con toda la comunidad policial y con el pueblo que demanda cambios
radicales en las instituciones policiales. Con la aprobacin de este Decreto
nace el Sistema Integrado de Polica, la Universidad Experimental de la Seguridad, el Fondo Intergubernamental para el Servicio de Polica y as tambin, el
Consejo General de Polica adscrito al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, el cual instalamos en el ao 2009 con el propsito
de adelantar una serie de polticas pblicas que estandarizaran los cuerpos
policiales para su adecuacin al nuevo modelo policial, un modelo que se
caracterice por el humanismo, la solidaridad, la participacin ciudadana, el
respeto a los derechos humanos, en sntesis principios todos ellos acordes a
la construccin del Socialismo Bolivariano.
Es voluntad del Gobierno del Comandante Presidente Hugo Chvez acabar
con el viejo modelo policial burgusque ha atentado contra la dignidad humana, criminalizando la pobreza, violando los derechos humanos y muestra
de ello, es el empeo que, desde el inicio de la Revolucin Bolivariana viene
haciendo para que se implante un nuevo modelo policial. La creacin de la
Comisin Nacional para la Reforma Policial, la realizacin del primer diagnstico nacional sobre los cuerpos policiales y la gran consulta popular sin precedentes en el pas fue el comienzo de un camino que se ha transitado para
lograr el propsito de crear un sistema policial acorde con las necesidades del
pueblo venezolano.
Nuestro Gobierno Bolivariano a travs del Ministerio del Poder Popular
para Relaciones Interiores y Justicia, a partir de la instalacin del Consejo General de Polica ha aprobado una serie de Resoluciones con normas mnimas comunes a los cuerpos policiales que son de obligatorio cumplimiento.
Nos sentimos con la responsabilidad histrica de mostrar el camino para la
5
exigida adecuacin y, por ello, nos hemos empeado en elaborar estas Guas
auto-instruccionales que le permitan a los cuerpos policiales avanzar hacia
la instauracin de un nuevo modelo policial. El Gobierno del Comandante
Presidente Chvez est saldando la deuda que durante dcadas se acumul con los funcionarios y funcionarias policiales de buena voluntad. Estamos
comprometidos a dignificar la funcin policial y no descansaremos hasta que
ganemos esta batalla en funcin de una mayor seguridad y paz social para
nuestro pueblo.
Venceremos!
Tareck El Aissami
Presentacin
Dignificar la funcin policial: un compromiso tico
El Consejo General de Polica fue instituido en el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana, como una instancia de participacin y asesora para coadyuvar a
la definicin, planificacin y coordinacin de las polticas pblicas en materia
del servicio de polica, as como del desempeo profesional del polica. Fue
instalado formalmente en Junio del ao 2009 por el Ministro del Poder Popular para Relaciones de Interiores y Justicia, Tareck El Aissami.
El objetivo principal del Consejo General de Polica en su primer perodo de
gestin 2009-2010 es recomendar al Ministro con competencia en materia de
seguridad ciudadana lo necesario para desarrollar el nuevo modelo policial y
dignificar la funcin policial, mediante un marco jurdico institucional y de gestin que permita concebir la polica como una institucin pblica, de funcin indelegable, civil, que opera dentro del marco de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y de los tratados y principios internacionales sobre
proteccin de los derechos humanos, orientada por los principios de permanencia, eficacia, eficiencia, universalidad, democracia y participacin, control
de desempeo y evaluacin, de acuerdo con procesos y estndares definidos
y sometida a un proceso de planificacin y desarrollo conforme a las necesidades dentro de los mbitos poltico territoriales nacional, estadal y municipal.
Para ello, la Secretara Ejecutiva del Consejo General de Polica organiz un
plan de trabajo fundamentado en el diseo de estndares nacionales cuya
pretensin bsica fue desarrollar la nueva doctrina policial, las normas mnimas comunes para los cuerpos policiales y los mecanismos ms adecuados
para la puesta en marcha de todas las obligaciones comunes en el mbito
nacional, estadal y municipal, con miras a resolver problemas inmediatos relacionados con el desempeo, la rendicin de cuentas, el uso de fuerza, la carrera policial, la atencin a las vctimas, la estructura organizativa, las instalaciones y el medio ambiente laboral, el equipamiento individual e institucional,
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7. Velar por el disfrute del derecho a la reunin y del derecho a manifestar pblica y pacficamente, conforme a los principios de respeto a la dignidad, tolerancia, cooperacin, compresin e intervencin oportuna, proporcional y necesaria.
8. Respetar la integridad fsica de todas las personas y, bajo ninguna circunstancia, infligir, instigar o tolerar ningn acto arbitrario, ilegal, discriminatorio o de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, que
entraen violencia fsica, psicolgica o moral, en cumplimiento del carcter
absoluto del derecho a la integridad fsica, psquica y moral garantizado en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
9. Utilizar el arma de fuego slo en circunstancias extremas, como reaccin
al ejercicio de una fuerza letal para la defensa de la propia persona o de los
terceros, ante una agresin ilegtima y atendiendo a los principios de necesidad, oportunidad y proporcionalidad.
10. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios se comprometen a: a) ejercer moderacin y actuar en proporcin a la gravedad del delito y al objetivo legtimo que se persiga; b) reducir al mnimo los
daos y lesiones y respetar y proteger la vida humana; c) proceder de modo
que se preste, lo antes posible, asistencia y servicios mdicos a las personas
heridas o afectadas; y d) procurar notificar lo sucedido a la mayor brevedad
posible, a los parientes o amigos ntimos de las personas heridas o afectadas.
11. Abstenerse de ejecutar rdenes que comporten la prctica de acciones
u omisiones ilcitas o que sean lesivas o menoscaben los derechos humanos
garantizados en la Constitucin o en los tratados internacionales sobre la materia y oponerse a toda violacin de derechos humanos que conozca en la
prctica de sus funciones.
12. Informar a sus superiores y, si fuese necesario, a cualquier autoridad
u organismo que tenga atribuciones de control o correctivas, cuando tengan
motivaciones para creer que se ha producido o va a producirse un acto de
tortura, estando en el deber de tomar e imponer las medidas o acciones a
que hubiere lugar para impedirlas.
12
13. Respetar la libertad personal y practicar slo las detenciones autorizadas por el orden constitucional. En caso de detencin, explicar suficientemente
las razones, facilitar la comunicacin con familiares, amigos y abogados, as
como observar estrictamente los trmites, lapsos y requisitos exigidos por el
ordenamiento jurdico. Asimismo, comprometerse a velar por la vida e integridad fsica, psquica y moral del ciudadano detenido o que se encuentre bajo
su custodia, respetando sus derechos y dignidad humana.
14. Asegurar plena proteccin de la salud e integridad de las personas
bajo su custodia y, en particular, tomar las medidas inmediatas para proporcionar atencin mdica.
15. Extremar las precauciones, cuando la actuacin policial est dirigida
hacia los nios, las nias o los adolescentes, as como el adulto mayor y las
personas discapacitadas, para garantizar su seguridad e integridad fsica,
psquica y moral, considerando en todo momento el principio de preeminencia de sus derechos.
Este nuevo modelo policial slo ser posible si los funcionarios y funcionarias de buena voluntad, las autoridades de polica y la sociedad en general
se apropian de esta idea y se empean en cambiar el viejo modelo que ha
atentado contra la dignidad humana. Caminemos hacia la dignificacin de
la funcin policial que es una responsabilidad compartida y un compromiso
tico de nuestro tiempo.
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Introduccin
El modelo policial que por muchos aos ha operado en el pas condujo a
la creacin de mltiples cuerpos policiales con estructuras organizativas dismiles, escalas de rangos y jerarquas diversas. En los cuerpos de polica venezolanos se encuentran multiplicidad de normas, criterios, procedimientos
y mecanismos para la seleccin, el ingreso, la formacin y el ascenso de los
funcionarios y funcionarias.
En los estudios realizados por la Conarepol en el ao 2006 se seala con
relacin al tema de las jerarquas policiales lo siguiente:
El tema de la cantidad de rangos y perfiles diferenciados entre los cuerpos
policiales est presente entre cuerpos municipales y estadales. () No hay
correspondencia entre rango y funcin en muchos de los cuerpos policiales.
En los cuerpos estadales las categoras de tropa y oficiales estn muy diferenciadas y los funcionarios de tropa no pueden ascender a rango de oficiales. En
el caso de las policas municipales un agente si puede ascender hasta comisario. Ello tambin explica porque no es proporcional la categora de oficiales
respecto al universo de funcionarios policiales. Por ello, una recomendacin
constante entre los entrevistados ha sido el establecimiento de una jerarqua
homognea para todos los cuerpos de polica (Mndez y Silva, 2007).
La variacin del nmero de rangos entre los cuerpos de polica es bastante
grande. Las investigaciones realizadas en el ao 2007 identificaron cuerpos
de polica con slo dos (2) rangos policiales y otro con diecinueve (19). En promedio se identificaron siete (7) rangos diferentes para las policas municipales
y catorce (14) para las estadales. El elevado nmero de grados y jerarquas evidencia un exceso de verticalidad y jerarquizacin, resultado de la emulacin
de la organizacin militar (Conarepol, 2007).
Un alto grado de este tipo de divisin de labores se asocia con la centralizacin, en la medida en que el poder tiende a concentrarse en los niveles
superiores, y con la subordinacin de los niveles inferiores. Las bases de la
organizacin, la tropa o subalternos, no cuentan con ninguna autonoma,
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establecindose una relacin de orden-obediencia entre ellos y sus superiores (Conarepol, 2007).
Ante este escenario, el manejo de criterios nicos y homogneos para la
definicin de los rangos policiales es fundamental de cara a la profesionalizacin del servicio de polica. La jerarqua de funcionarios policiales debe
ser homognea para todos los cuerpos policiales del pas y no debe existir
diferenciacin entre categoras de subalternos y oficiales, para garantizar con
xito las promociones y ascensos en la carrera policial. Se debe insistir en la
profesionalizacin de la carrera policial (Mndez y Silva, 2007).
La actual gestin de gobierno se ha propuesto transformar el viejo modelo
policial, por ello en el ao 2008 fue promulgada la Ley Orgnica del Servicio
de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional, la cual plantea el reordenamiento
del Sistema de Polica en Venezuela y regula la presencia, actuacin y funcionamiento de los diversos rganos policiales, designando al Ministerio del
Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia como rgano Rector en la
materia.
Con ello se propone estandarizar los cuerpos policiales para su adecuacin al nuevo modelo policial caracterizado por el respeto a los derechos humanos, la participacin ciudadana, la solidaridad y el humanismo para lo
cual se busca homologar, estandarizar y erradicar la disparidad y diversidad
de grados y jerarquas existentes en los cuerpos de polica, al aplicar la nueva
organizacin jerrquica nica de la carrera policial, de conformidad con lo
establecido en la Ley Orgnica del Servicio de Polica y Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y la Ley del Estatuto de la Funcin Policial.
Esta practigua sobre las Normas Relativas al Proceso de Homologacin y
Reclasificacin de grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales ha sido elaborada a partir de la Resolucin nmero 169 del Ministerio
del Poder Popular, publicada en la Gaceta Oficial 39.453 de fecha 25 de Junio
de 2010.
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Introduccin
Es la intencin del Consejo General Polica y del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, como rgano Rector en materia de
seguridad ciudadana, que los contenidos que aqu se expresan clarifiquen y
faciliten el proceso de Homologacin y Reclasificacin de las y los funcionarios
de los cuerpos policiales a nivel nacional, con el fin de garantizar la idoneidad
de este proceso nico, novedoso e indito en el marco de la transformacin
policial en el pas.
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El proceso de Homologacin y Reclasificacin de los funcionarios y funcionarias policiales, tanto activos como jubilados, tiene como objetivo garantizar la
instrumentacin adecuada de la nueva organizacin jerrquica nica de la
carrera policial establecida en la Ley del Estatuto de la Funcin Policial.
Este proceso tiene como finalidad unificar los criterios por los que se asignan los grados y jerarquas de los funcionarios y las funcionarias policiales en
todo el pas, lo cual permitir la estandarizacin de la carrera policial a nivel
nacional.
Se trata de un proceso transitorio y excepcional, ya que slo se aplicar
una vez para establecer la nueva organizacin jerrquica nica de la carrera
policial. El proceso se estima que tenga un (1) ao de duracin, contado a partir de la vigencia de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial.
El proceso de Homologacin y Reclasificacin se aplica a todos los funcionarios y las funcionarias policiales, activos y jubilados, del Cuerpo de Polica
Nacional Bolivariana y dems Cuerpos de Polica estadales y municipales.
La Resolucin sobre el Proceso de Homologacin y Reclasificacin de Grados y Jerarquas de los Funcionarios y Funcionarias Policiales expresa en su
Artculo 3:
Se entiende por Homologacin:
El proceso de anlisis mediante el cual se sometern detalladamente a comparacin las funciones, competencias y requisitos correspondientes a cada
grado y jerarqua existentes en cada cuerpo de polica con las funciones, competencias y requisitos para los niveles jerrquicos y los rangos policiales a que
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equivalente al que ejercan en la estructura anterior. De acuerdo a la evaluacin de cada funcionario o funcionaria policial, la reclasificacin puede implicar la ubicacin en un rango diferente al anterior .
El proceso de Homologacin y Reclasificacin de los funcionarios y funcionarias policiales, tal como lo plantea el Articulo 2 de la Resolucin sobre
Proceso de Homologacin y Reclasificacin de Grados y Jerarquas de los Funcionarios y Funcionarias Policiales, tiene como finalidad:
ff Homologar, estandarizar y erradicar la disparidad y diversidad de grados y jerarquas existentes en los cuerpos de polica, al aplicar la nueva
organizacin jerrquica nica de la carrera policial, de conformidad con la
Ley Orgnica del Servicio de Polica y Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y la Ley del Estatuto de la Funcin Policial.
ff Reclasificar y reubicar a los funcionarios y las funcionarias policiales
en la nueva organizacin jerrquica de la carrera policial, en base a los
requisitos establecidos en esta materia en la Ley Orgnica del Servicio de
Polica y Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y la Ley del Estatuto de la
Funcin Policial.
ff Garantizar los derechos de los funcionarios y las funcionarias policiales
en los procedimientos de Homologacin y Reclasificacin para establecer
la nueva organizacin jerrquica nica de la carrera policial.
Para garantizar una justa asignacin de los nuevos grados y jerarquas
de los funcionarios y funcionarias policiales, los procedimientos de Homologacin y Reclasificacin se ejecutarn con base en los principios contenidos
en la Ley Orgnica del Servicio de la Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana:
19
Asimismo, tal como lo expresa el Artculo 8 de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, durante este proceso se aplicar el principio de interpretacin y
aplicacin de la ley:
En caso de plantearse dudas razonables en la interpretacin o aplicacin de los
procedimientos de Homologacin y Reclasificacin, se optar siempre por aquella
alternativa que favorezca el equilibrio entre la proteccin de los derechos humanos de
la poblacin, los derechos de los funcionarios y funcionarias policiales en su relacin
de empleo pblico, la garanta del funcionamiento ptimo de los servicios de polica
y las necesidades derivadas del orden pblico y la paz social. (Artculo 8).
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Desde mi experiencia y
aprendizajes he comenzado
a (...) reconstruir la esperanza
para volver a soar en limpio e
imaginar utopas, donde la vida
de unos no pase por la muerte,
donde el polica sea tu amigo y
no tu verdugo, donde el polica
te brinde seguridad y garanta
de vida y no de muerte. Donde
el polica se sienta digno de su
profesin y no un malhechor con
derecho a irrespetar y abusar
Raquel Aristimuo madres
de Madre de Ramn Ernesto
Parra, vctima de abuso policial.
Activistas de Derechos Humanos
y Policas en dilogo, 2004.
ff Brindar acompaamiento tcnico a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados de jerarqua de los funcionarios y funcionarias policiales.
ff Dictar la normativa y guas tcnicas que sean necesarias para desarrollar adecuadamente los procesos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los
funcionarios y funcionarias policiales.
ff Realizar las inspecciones ordinarias y extraordinarias a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias
policiales.
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ff Designar y remover a las personas que integran el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin del respectivo Cuerpo de Polica.
ff Dictar el acto conclusivo de asignacin de los nuevos rangos de los funcionarios y funcionarias sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados
y jerarquas del respectivo Cuerpo de Polica.
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26
Cincuenta (50)
funcionarios o ms
Menos de
cincuenta (50) funcionarios
El Articulo 11 de la Resolucin sobre Proceso de Homologacin y Reclasificacin de Grados y Jerarquas de los Funcionarios y Funcionarias Policiales,
le asigna al Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin las
siguientes atribuciones:
ff Tramitar las Fases Preparatoria y de Evaluacin de los procedimientos de homologacin
y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales
del respectivo Cuerpo de Polica.
ff Actualizar, revisar, ordenar, validar y certificar los historiales policiales en los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios
y funcionarias policiales del respectivo Cuerpo de Polica.
ff Requerir informacin, recaudos y documentos a los funcionarios y funcionarias policiales sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y
jerarquas del respectivo Cuerpo de Polica.
ff Brindar orientacin y atender las dudas de los funcionarios y funcionarias policiales sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas
del respectivo Cuerpo de Polica.
ff Aplicar la evaluacin individual de los funcionarios y funcionarias policiales en los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales del respectivo Cuerpo de Polica.
ff Elaborar el informe individual de cada funcionario y funcionaria policial sujeto a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas del respectivo
Cuerpo de Polica.
El Artculo 4 de la Resolucin sobre Proceso de Homologacin y Reclasificacin de Grados y Jerarquas de los Funcionarios y Funcionarias Policiales
establece que:
La presente Resolucin es aplicable a todos los funcionarios y funcionarias policiales en
condicin de actividad y jubilacin pertenecientes al Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana y dems Cuerpos de Polica estadales y municipales a la fecha de la vigencia de esta
Resolucin.
Los funcionarios y las funcionarias policiales sern homologados y reclasificados en la nueva organizacin jerrquica de la carrera policial de acuerdo
a un proceso de evaluacin y verificacin de cuatro indicadores, segn lo
establecido en el Articulo 22 de la Resolucin sobre Proceso de Homologacin
y Reclasificacin de Grados y Jerarquas de los Funcionarios y Funcionarias
Policiales. Los requisitos a evaluar son los siguientes:
ff Nivel de Educacin Formal: Comprende estudios acadmicos de educacin bsica, diversificada y universitaria.
ff Aos de servicio en la carrera policial: Se refiere a los aos de servicio
trabajados, tanto en el actual cuerpo de polica como en otros cuerpos
policiales.
ff Tiempo y tipo de formacin policial: Duracin del curso inicial como polica.
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destrezas y habilidades necesarias para el desempeo de la funcin policial de acuerdo al nivel jerrquico al que se aspira.
El equipo tcnico transitorio realizar la evaluacin individual de cada funcionario y funcionaria policial del respectivo Cuerpo Policial, aplicando la metodologa definida por el rgano Rector.
Para cumplir cabalmente con este proceso el funcionario y la funcionaria
deber consignar al Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin de Rangos Policiales de su cuerpo de polica los siguientes requisitos:
ff Copia legible de la cdula de identidad.
ff Acreditacin de aos de servicio, que indique fecha de ingreso al (a los) cuerpo(s)
policial(es).
ff Acreditacin de su primera formacin policial (presentando ttulo y constancia de duracin emanada de la autoridad a la que compete extenderla).
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Fase Preparatoria
(3 meses-1 mes prorrogable)
Solicitar a las y los funcionarios
la actualizacin de su expediente y la consignacin de los
recaudos correspondientes.
Actualizacin y revisin de los
historiales policiales de cada
funcionario y funcionaria policial.
Verificar la autenticidad de toda
la informacin necesaria para
realizar el procedimiento de homologacin y reclasificacin.
Foliar los historiales policiales y
la documentacin recibida.
Certificacin de cada historial
por el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin.
Elaborar un auto de cierre de
cada expediente, suscrito por
el Equipo Tcnico Transitorio de
Homologacin y Reclasificacin.
Validacin y certificacin de
los historiales policiales, por el
Director o Directora del Cuerpo
de Polica.
Notificar la culminacin de esta
fase al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.
Fase de Evaluacin
(3 meses-1 mes prorrogable)
Evaluacin individual de cada
funcionario y funcionaria policial del respectivo Cuerpo
Policial, aplicando la metodologa elaborada por el rgano
Rector.
Coordinar con el rgano Rector
el proceso de presentacin de
la prueba de competencias.
Elaborar y suscribir un informe
individual de cada funcionario
o funcionaria policial que contenga los resultados de la evaluacin realizada.
Agregar el informe individual al
historial policial de cada funcionario o funcionaria.
El Equipo Tcnico debe presentar de forma conjunta ante el
Director o Directora del Cuerpo
de Polica cada uno de los historiales con su respectivo informe individual.
Fase de Inicio
El inicio del proceso de homologacin y reclasificacin de grados y jerarquas est normado por el Articulo 18 de la Resolucin que rige este proceso,
donde se establece que el Director o Directora del Cuerpo de Polica durante
el primer mes de vigencia de dicha la Resolucin, debe dictar un acto que
contenga:
1. La designacin de las personas que integran el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin. ste debe ser conformado segn el
tamao del Cuerpo Policial. Para los cuerpos policiales con ms de 50 funcionarios estar integrado por directores y directoras de Recursos Humanos,
Planificacin y Presupuesto, Consultora Jurdica, Operaciones y la Oficina de
Control de la Actuacin Policial. Mientras que en los cuerpos de polica con
menos de 50 funcionarios estar integrado por directores y directoras de Operaciones, Recursos Humanos y Consultora Jurdica. El formato de la carta para
la notificacin de la designacin del equipo se incorpora como anexo 1 del
presente documento.
2. El listado de todos los funcionarios y funcionarias policiales, en condicin de actividad o jubilacin, quienes estarn sujetos a los procedimientos de
homologacin y reclasificacin. Este listado debe ser completado utilizando el
instructivo elaborado por el rgano Rector para este fin (ver anexo 2).
La elaboracin del listado de los funcionarios y funcionarias policiales sujetos a los procedimientos de homologacin y reclasificacin deber indicar la
siguiente informacin:
1. Nombres y apellidos.
2. Nmero de Cdula de Identidad.
3. Sexo.
4. Fecha y lugar de Nacimiento.
5. Nacionalidad.
6. ltimo grado o jerarqua obtenido.
Fase de Inicio
(1 mes)
Designar al Equipo Tcnico
Transitorio de Homologacin y
Reclasificacin.
Elaborar listado de los Funcionarios y Funcionarias Policiales
en condicin de actividad o jubilacin homologables.
Ubicar el instrumento jurdico
con los requisitos a cumplir
para su asignacin y ascensos
que regula los grados y jerarquas en el respectivo Cuerpo
de Polica para enviarlo al rgano Rector.
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3. El instrumento jurdico que regula los grados y jerarquas en el respectivo Cuerpo de Polica, en el cual se establecen los requisitos a cumplir
para su asignacin y ascensos. En la mayora de los cuerpos de polica, este
instrumento asume la figura de reglamento y regula los diferentes aspectos
asociados con la administracin de personal y la carrera de los funcionarios
que laboran en el cuerpo.
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El Director o Directora del Cuerpo de Polica deber notificar y consignar, en fsico y digital, ante el rgano Rector, copia certificada del acto antes descrito, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha que el mismo fuese dictado.
Recuerde que de no cumplirse con estos trminos, quedarn sin efecto los procedimientos de homologacin y reclasificacin y, en consecuencia, los nuevos rangos asignados se
anularn.
Fase Preparatoria
(3 meses-1 mes prorrogable)
Fase preparatoria
La Resolucin sobre Proceso de Homologacin y Reclasificacin de Grados y Jerarquas de los Funcionarios y Funcionarias Policiales establece en los
Artculos 19 y 20 los procedimientos correspondientes a la fase preparatoria.
En la fase preparatoria se crearn las condiciones necesarias para proceder a homologar y reclasificar a los funcionarios y funcionarias policiales en
la nueva estructura jerrquica nica de la carrera policial. Esta fase se inicia
inmediatamente despus de la notificacin realizada ante el rgano Rector y
tendr una duracin mxima de tres (3) meses, prorrogable por un (1) mes a
solicitud del Director o Directora del Cuerpo de Polica.
Durante la fase preparatoria las personas que integran el Equipo Tcnico
Transitorio de Homologacin y Reclasificacin del respectivo Cuerpo de Polica
debern asistir y aprobar un curso de formacin y capacitacin sobre la normativa y metodologa para desarrollar los procedimientos de este proceso, el
cual ser impartido por el rgano Rector. Durante este Taller se har entrega
del instrumento para la actualizacin y revisin de los historiales policiales y el
manual respectivo.
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Una vez finalizada la actualizacin y revisin de cada historial, la documentacin deber ser debidamente foliada y certificada por el Equipo Tcnico
Transitorio de Homologacin y Reclasificacin.
Cada expediente o historial debe contener un auto de cierre suscrito por
el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin; es decir, se
elaborar un documento de este tipo por cada expediente actualizado y revisado, en el que debe constar (ver anexo 3):
ff El contenido del expediente
ff El nmero de folios
ff Fecha de culminacin de la revisin y actualizacin del historial policial respectivo.
Es fundamental que cada uno de los documentos del historial sea elaborado utilizando los formatos autorizados por el rgano Rector.
En el caso de los funcionarios y funcionarias en condicin de jubilacin,
que por su condicin y por causas ajenas a su voluntad les sea imposible la
actualizacin y revisin del historial policial, se podr prescindir, total o parcialmente, del cumplimiento de este requisito mediante auto motivado, aplicando
la metodologa de evaluacin establecida especialmente para estos casos.
La fase preparatoria culminar con la validacin y certificacin de los mencionados historiales policiales, para lo cual el Director o Directora del Cuerpo
de Polica le deber notificar la culminacin de esta fase al Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia.
Recuerde que de no cumplir esta disposicin se anularn los procedimientos de homologacin y reclasificacin y, en consecuencia, los nuevos rangos asignados.
Fase de Evaluacin
Fase de Evaluacin
(3 meses-1 mes prorrogable)
Evaluacin individual de cada
funcionario y funcionaria policial del respectivo Cuerpo
Policial, aplicando la metodologa elaborada por el rgano
Rector.
Coordinar con el rgano Rector
el proceso de presentacin de
la prueba de competencias.
Elaborar y suscribir un informe
individual de cada funcionario
o funcionaria policial que contenga los resultados de la evaluacin realizada.
Agregar el informe individual al
historial policial de cada funcionario o funcionaria.
El Equipo Tcnico debe presentar de forma conjunta ante el
Director o Directora del Cuerpo
de Polica cada uno de los historiales con su respectivo informe individual.
40
La fase de evaluacin tiene como objeto aplicar la metodologa para la homologacin y reclasificacin de los funcionarios y funcionarias policiales en la
nueva estructura jerrquica nica de la carrera policial. Para ello se debe dar
cumplimiento a lo establecido en los Artculos 21, 22, 23, 24 y 25 de la Resolucin sobre Proceso de Homologacin y Reclasificacin de Grados y Jerarquas
de los Funcionarios y Funcionarias Policiales
Esta fase se inicia inmediatamente despus de la terminacin de la fase
preparatoria y tendr una duracin mxima de tres (3) meses, prorrogable
por un (1) mes por el rgano Rector en materia policial, a solicitud del Director
o Directora del Cuerpo de Polica.
El Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin realizar la
evaluacin individual de cada funcionario y funcionaria policial del respectivo
Cuerpo Policial, aplicando la metodologa que a tal efecto establezca el rgano rector, de conformidad con la Ley del Estatuto de la Funcin Policial y la
presente Resolucin.
Dicha evaluacin individual debe cumplir las directrices y los instructivos
que se dicten sobre la materia, lo que ser confirmado cuando el rgano
Rector proceda con la auditora respectiva del proceso mediante la asistencia
tcnica a que se refiere el artculo 19 de la Ley Orgnica de Servicio de Polica y
Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana.
Para ubicar a los funcionarios y funcionarias policiales en la nueva estructura jerrquica de la carrera policial, en los procedimientos de Homologacin
y Reclasificacin se debe evaluar y verificar el cumplimiento de los siguientes
requisitos establecidos en el Articulo 36 de la Ley del Estatuto de la Funcin
Policial:
1. Nivel de Educacin Formal: Comprende estudios acadmicos de educacin bsica, diversificada y universitaria.
2. Aos de servicio en la carrera policial: Se refiere a los aos de servicio trabajados, tanto
en el actual cuerpo de policas como en otros cuerpos policiales.
3. Tiempo y tipo de formacin policial: Duracin del curso inicial como polica.
4. Competencias: Se refiere a la evaluacin del conjunto de capacidades, destrezas y habilidades necesarias para el desempeo de la funcin policial de acuerdo al nivel jerrquico
al que se aspira.
Requsitos a evaluar
La evaluacin de los requisitos establecidos en la disposicin anterior debe
realizarse de conformidad con las siguientes directrices:
1. Nivel de educacin formal: Para evaluar este requisito los ttulos acadmicos de educacin superior se ponderarn todos con el mismo valor
indistintamente de si stos han sido otorgados o no por una institucin
acadmica nacional especializada en seguridad. De forma tal que, nicamente durante el presente proceso de homologacin y reclasificacin,
se considerarn con igual peso en la evaluacin ttulos universitarios
que proviene de carreras distintas a la formacin policial.
2. Aos de servicio en la carrera policial: Para evaluar este requisito slo
se computar el tiempo de prestacin de servicio como funcionario o
funcionaria del cuerpo de polica. El tiempo de prestacin de servicios
en otros rganos y entes de la administracin pblica nacional, estadal
o municipal, o en instituciones militares no es vlido para el proceso de
homologacin y reclasificacin.
3. Tiempo y tipo de formacin policial: Slo se computar la duracin del
primer curso de formacin policial. Es por ello fundamental que la constancia de realizacin de este curso indique la duracin del mismo.
4. Competencias: Todos los funcionarios y funcionarias del cuerpo policial
que participan en el proceso de homologacin debern presentar una
prueba de competencias en la que se miden destrezas y habilidades de
acuerdo al nivel jerrquico al que aspira el funcionario o la funcionaria,
41
42
Nivel 1: Operacional
1. Comunicacin efectiva.
2. Toma de decisiones adecuadas a nivel operativo.
3. Trabajar en equipo.
4. Negociacin de baja complejidad.
5. Supervisin efectiva de grupos pequeos y medianos.
6. Conocimiento bsico de la normativa legal.
7. Interactuar y responder a las necesidades de la comunidad.
8. Identificacin y sentido de pertenencia con la institucin.
9. Cumplir directrices y rdenes.
10. Empleo proporcional del uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial.
11. Responsabilidad directa en las acciones policiales.
12. Orientar y brindar atencin a los ciudadanos y ciudadanas.
Nivel 2: Tctico
1. Comunicacin efectiva.
2. Toma de decisiones adecuadas al nivel tctico.
3. Trabajo en equipo.
4. Negociacin de mediana complejidad.
5. Supervisin efectiva a grupos medianos, unidades de trabajo e instituciones.
6. Conocimiento medio de la normativa legal.
7. Interactuar y responder a las necesidades de la comunidad.
8. Identificacin y sentido de pertenencia con la institucin.
9. Cumplir de directrices y rdenes.
10. Empleo del uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial.
11. Planificar tcticamente.
43
Nivel 3: Estratgico
1. Comunicacin efectiva.
2. Toma de decisiones adecuadas al nivel estratgico.
3. Trabajo en equipo.
4. Negociacin de elevada y alta complejidad.
5. Supervisin efectiva de grupos pequeos y medianos.
6. Conocimiento integral de la normativa jurdica.
7. Interactuar y responder a las necesidades de la comunidad.
8. Empleo del uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial.
9. Planificar estratgicamente.
10. Disear y ejecutar polticas pblicas en materia de seguridad.
11. Crear y disear polticas Institucionales.
12. Administrar recursos materiales y financieros.
13. Administrar el talento humano.
14. Generar vnculos y alianzas con otras instituciones.
El rgano Rector efectuar las coordinaciones necesarias con cada Cuerpo de Polica, el cual deber regirse por los protocolos de logstica y seguridad que a tal fin se diseen con el fin de aplicar la prueba de competencia.
Para ello se informar sobre la fecha de presentacin de la prueba y se establecern los requerimientos de espacio y logstica del proceso.
Es fundamental que el Cuerpo Policial garantice todas las condiciones necesarias de seguridad para la aplicacin de la prueba. Si durante el proceso
de evaluacin de competencias se detecta alguna irregularidad con el manejo y confidencialidad de la prueba, el rgano Rector efectuar los correctivos
necesarios de acuerdo a la magnitud del hecho.
Recuerde que de no cumplir con la presente disposicin, quedarn sin efecto los procedimientos de homologacin y reclasificacin y, en consecuencia, los nuevos rangos asignados se anularn.
44
45
ff El reglamento/documento jurdico de la nueva estructura de cargos ajustada a los nuevos niveles jerrquicos y rangos policiales del respectivo Cuerpo de Polica.
Recuerde que de no cumplir con la presente disposicin, quedarn sin efecto los procedimientos de homologacin y reclasificacin y, en consecuencia, los nuevos rangos asignados se anularn.
47
48
Referencias bibliogrficas
Antillano, Andrs y Centro para la Paz y los Derechos Humanos de la Universidad
Central de Venezuela (2007) Estudios sobre la polica en Venezuela, en Gabaldn y Antillano (editores), Comisin Nacional para la Reforma Policial-Conarepol, tomo 1, pp. 51-104.
Conarepol- Comisin Nacional para la Reforma Policial (2007) Estudios caractersticas
de la polica venezolana, Caracas.
El Achkar, Soraya y Riveros, Amaylin (editoras) (2007) La consulta nacional sobre la
reforma policial en Venezuela: una propuesta para el dilogo y el consenso.
Comisin Nacional para la Reforma Policial, Caracas, 2007.
Gabaldn, Luis Gerardo y Antillano, Andrs (editores) (2007) La polica venezolana:
desarrollo institucional y perspectivas de reforma al inicio del milenio. 2 Tomos.
Comisin para la Reforma Policial-Conarepol, Caracas, 2007.
Mndez, Charo y Silva, Vctor (2007) Estructura de los cuerpos policiales, en Gabaldn y Antillano (editores), 2007.
49
Anexos
REPBLICA BOLIVARAIAN DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA
VICEMINISTRO DEL SISTEMA INTEGRADO DE POLICA
GOBERNACIN DEL ESTADO XXXX
POLICA DEL ESTADO XXXX
Anexo 1
XXXXXXX, XX DE XX DE 2010
ACTA QUE ORDENA EL INICIO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE HOMOLOGACIN Y
RECLASIFICACIN DE LOS GRADOS Y JERARQUAS DE LOS FUNCIONARIOS Y
FUNCIONARIAS DE LA POLICA DEL ESTADO XXXXXXXX
Quien suscribe XXXXXXXXX, venezolano, mayor de edad, titular de la cdula de identidad N VXX.XXX.XXX, en mi condicin de DIRECTOR DE LA POLICA DEL ESTADO XXXXXX, designado
conforme a: XXXXXXX XXXXXXXXXX N XXX de fecha XX de XXXX de 20XX, publicado en XXXXX
XXXXXX del Estado XXXX, N XXX de la misma fecha y en uso de las facultades que me fueron
delegadas en la Resolucin N 169, contentiva de las Normas Relativas al Proceso de Homologacin
y Reclasificacin de Grados y Jerarquas de los Funcionarios y Funcionarias Policiales, publicado en
Gaceta Oficial N 39.453, de fecha 25 de junio de 2010, y observando el contenido del artculo 16
de
la
citada
Resolucin,
ORDENO
EL
INICIO
DE
LOS
PROCEDIMIENTOS
DE
XXXXXXXXXXXXX
Comandante/Director de la Polica del Estado XXXXXXXXXX
51
Anexo 2
52
Anexo 2
53
Anexo 3
Lic. XXXXXX
Director de Recursos Humanos
Lic. XXXXX
Director de Planificacin y
Presupuesto
Abg. XXXXXXX
Director de Consultora Jurdica
Com. XXXXXXX
Director de Operaciones
Com. XXXXXXX
Director de la Oficina de Control
de Actuacin Policial
COM.GRAL. XXXXXXX
Comandante/Director General de la Polica del Estado XXXXXX
(Todas las pginas deben llevar media firma de quienes suscriben)
54
Anexo 4
Nivel I-Operacional: Oficial Jefe, Oficial Agregado y Oficial
Competencia
Unidades de Competencia
1. Comunicacin
efectiva
2. Toma de decisiones
adecuadas a nivel
operativo
3. Trabajar en equipo
ffAcepta recomendaciones
ffCoordina accione con otras instituciones y comunidades
ffManeja elementos de plan tctico
4. Negociacin de baja
complejidad
ffResolucin de conflictos
5. Supervisin efectiva
de grupos pequeos y
medianos
6. Conocimiento bsico
de la normativa legal
7. Interactuar y
responder a las
necesidades de la
comunidad
8. Identificacin y
sentido de pertenencia
con la institucin
y precisa
accin policial
ffInformar a la comunidad
bsico y especializados
56
Unidades de Competencia
9. Cumplir directrices y
rdenes
11. Responsabilidad
directa en las acciones
policiales
12. Orientar y
brindar atencin a
los ciudadanos y
ciudadanas.
de patrullaje)
derechos humano
Anexo 4
Unidades de Competencia
3. Trabajo en equipo
ffAcepta recomendaciones
ffCoordina acciones con otras instituciones y la comunidad
ffOrientado a resultados
ffManeja elementos de plan tctico
ffCapacidad de Liderazgo
4. Negociacin de
mediana complejidad
ffResolucin de conflictos
5. Supervisin efectiva
a grupos medianos,
unidades de trabajo e
instituciones
6. Conocimiento medio
de la normativa legal
fuerza
policial
8. Identificacin y sentido
de pertenencia con la
institucin
9. Cumplir de directrices
y rdenes
las comunidades
equipos policiales bsicos, especializados, unidades policiales e
instalaciones
ffGarantiza el uso adecuado del uniforme y presentacin personal
de supervisados
ffActuacin apegada a los principios y valores institucionales (ley)
ffComportamiento personal tico
rdenes
Unidades de Competencia
Unidades de Competencia
1. Comunicacin
efectiva
2. Toma de decisiones
adecuadas al nivel
estratgico
precisa
oportunas y acertadas
3. Trabajo en equipo
4. Negociacin
de elevada y alta
complejidad
5. Supervisin efectiva
de grupos pequeos y
medianos
58
Anexo 4
Unidades de Competencia
8. Empleo del
uso progresivo y
diferenciado de la
fuerza policial
9. Planificar
estratgicamente
ffVisin estratgica
ffManejo de informacin estratgica y de salas situacionales
ffDisear, ejecutar y evaluar planes estratgicos
ffDisear, ejecutar y evaluar proyectos
13. Administrar el
talento humano
59
Anexo 5. Resolucin
Repblica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular Para
Relaciones Interiores y Justicia
Despacho del Ministro
200 y 151
N. 169__
Fecha 25 Junio 2010
RESOLUCIN
El Ministerio del Poder Popular Para Relaciones Interiores y Justicia, designado Segn
Decreto N 6.398 de fecha 09 de Septiembre de 2008, publicado en la Gaceta Oficial
de la Repblica Bolivariana de Venezuela N39.012 de la misma fecha, en ejercicio de
las atribuciones que le confiere lo dispuesto en los numerales 2,12 y 19 del artculo 77
del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica; en concordancia con lo establecido en el artculo 18 numeral 4 de la Ley Orgnica
del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana; 21 numeral 3 de la
Ley del Estatuto de la Funcin Policial; 7, numerales 2 y 3 del Decreto sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica Nacional;
CONSIDERANDO
Que a los fines de garantizar la idoneidad en la prestacin del servicio de polica se
requiere el establecimiento de un sistema ptimo de administracin de personal de
los funcionarios o funcionarias policiales,
CONSIDERANDO
Que de conformidad con la Disposicin Transitoria Primera de la Ley del Estatuto de la
Funcin Policial, deber procederse a la homologacin y reclasificacin de los grados
y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales, en condiciones de actividad
y jubilacin,
60
Anexo 5
RESUELVE
Dictar las Siguientes:
Normas Relativas al Proceso de
Homologacin y Reclasificacin de Grados y Jerarquas
de los Funcionarios y Funcionarias Policiales
Captulo I
Disposiciones Generales
Objeto
Artculo 1. La presente Resolucin tiene por objeto regular los procedimientos transitorios para la homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionaras policiales, en condicin de actividad y jubilacin, a la Nueva
organizacin jerrquica de la carrera policial establecida en la Ley del Estatuto de la
Funcin Policial.
Finalidades
Artculo 2. La presente Resolucin tiene las siguientes Finalidades:
1. Aplicar la nueva organizacin jerrquica nica de la carrera policial, de Conformidad con la Ley Orgnica del Servicio de Polica y Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana y la Ley del Estatuto de la Funcin Policial, para homologar, Estandarizar y erradicar la disparidad y diversidad de grados y jerarquas existentes en
los cuerpos de polica.
2. Reclasificar y ubicar a los funcionarios y funcionarias policiales en la nueva organizacin jerrquica de la carrera policial, en base a los requisitos establecidos
en esta materia en la Ley Orgnica del Servicio de Polica y Cuerpo de Polica
Nacional Bolivariana y la Ley del Estatuto de la Funcin Policial.
3. Garantizar los derechos de los funcionarios y las funcionarias policiales en los
procedimientos de homologacin y reclasificacin para establecer la nueva organizacin jerrquica nica de la carrera policial.
Definiciones
Artculo 3. A efectos de la presente Resolucin, se entender por homologacin al
proceso mediante el cual se comparecen detalladamente las funciones, competencias y requisitos correspondientes a cada grado y jerarqua existentes en cada cuerpo de polica hasta la entrada en vigencia de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial,
con las funciones, competencias y requisitos para los niveles jerrquicos y los rangos
61
Anexo 5
Captulo Ii
De los Organos y Atribuciones en
el Proceso de Homologacin y Reclasificacin
Atribuciones del rgano Rector
Artculo 8. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad
ciudadana tiene las siguientes atribuciones:
1. Ejercer la rectora, dirigir y orientar los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales.
2. Brindar acompaamiento tcnico a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales.
3. Dictar la normativa y guas tcnicas que sean necesarias para desarrollar adecuadamente los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados
y jerarquas de los funcionarios policiales.
4. Supervisar, evaluar y controlar los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales.
5. Solicitar informacin sobre los procedimientos de homologacin y reclasificacin
de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales.
6. Realizar las inspecciones ordinarias y extraordinarias a los procedimientos de
homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y
funcionarias policiales.
7. Resolver las dudas en la interpretacin y aplicacin de la presente Resolucin.
8. Las dems establecidas en las leyes, reglamentos y resoluciones.
Atribuciones de los Directores y Directoras de los Cuerpos de Polica
Artculo 9. Los Directores y Directoras de los cuerpos de polica tienen las siguientes
atribuciones:
1. Dirigir y orientar los procesos de homologacin y reclasificacin de los grados y
jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales del respectivo Cuerpo de
Polica.
2. Supervisar, evaluar y controlar los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales del
respectivo Cuerpo de Polica.
3. Designar y remover a las personas que integran el Equipo Tcnico Transitorio de
homologacin y reclasificacin del respectivo Cuerpo de Polica.
4. Dictar el acto de inicio de los procedimientos de homologacin y reclasificacin
de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales.
63
Anexo 5
4.
5.
6.
7.
Instalacin y Decisiones
Artculo 12. La Instalacin del Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin del Cuerpo de Polica se realizar dentro del mes siguiente a la publicacin de
la presente Resolucin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
El Director o Directora del Cuerpo de Polica deber levantar un acta dejando constancia de esta instalacin e informar al Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de seguridad ciudadana
El informe individual de cada funcionario y funcionaria policial sujeto a los procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas, del respectivo
Cuerpo de Polica, debe ser aprobado y suscrito por la mayora de los y las integrantes del Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin del respectivo
Cuerpo de Polica.
Responsabilidad Personal
Artculo 13. Quienes integren el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin del respectivo Cuerpo de Polica responden penal, civil, administrativa y
disciplinariamente por el ejercicio de sus atribuciones y el cumplimiento de sus responsabilidades, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y la Ley.
Formacin, Capacitacin y Articulacin
Artculo 14. Quienes integren el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin del respectivo Cuerpo de Polica estn obligados a asistir a todas las
actividades de formacin y capacitacin, as como coordinar el ejercicio de sus atribuciones y cumplir las directrices, del rgano Rector.
65
Capitulo Iii
Del Proceso de Homologacin y Reclasificacin
Fases del Proceso
Artculo 15. Los procedimientos de homologacin reclasificacin de los grados y jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales tienen las siguientes fases:
1. Inicio
2. Fase Preparatoria
3. Fase de Evaluacin
4. Decisin y Asignacin de nuevos rangos
Inicio de los Procedimientos
Artculo 16. El Director y Directora del Cuerpo de Polica dictar, dentro del mes siguiente a la vigencia de la prensa Resolucin, un acto que ordene el inicio de los
procedimientos de homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los
funcionarios y funcionarias policiales. Este acto deber contener:
1. Designacin de las personas que integran el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin del respectivo Cuerpo de Polica.
2. Lista de los Funcionarios y Funcionarias Policiales del respectivo Cuerpo de Polica,
en condicin de actividad y jubilacin a la fecha de vigencia de esta Resolucin,
quienes estarn sujetos a los procedimientos de homologacin y Reclasificacin.
3. Instrumentos jurdico que regula los grados y jerarquas en el respectivo Cuerpo
de Polica, en el cual se establecen los requisitos para su asignacin y ascensos.
El Director y Directora del Cuerpo de Polica deber presentar y consignar, en fsico
y digital, ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana copia certificada del acto a que se refiere la presente disposicin,
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha en que fuese dictado dicho
acto. El incumplimiento de la presente disposicin conlleva la nulidad de los procedimientos de homologacin y reclasificacin y, en consecuencia, de los nuevos rangos
asignados.
66
Anexo 5
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Fase Preparatoria
Artculo 18. La fase Preparatoria tiene como objeto crear condiciones necesarias para
proceder a homologar y reclasificar a los funcionarios y funcionarias policiales en la
nueva estructura jerrquica nica de la carrera policial.
Esta fase se inicia inmediatamente despus de la notificacin realizada ante el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana y
tendr una duracin mxima de tres (3) meses, prorrogable por un (1) mes por este
ltimo a solicitud del Director o Directora del Cuerpo de Polica.
Durante la Fase preparatoria las personas que integren el Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin del respectivo Cuerpo de Polica debern asistir y aprobar un curso de formacin y capacitacin sobre la normativa y metodologa
para desarrollar los procedimientos de homologacin y reclasificacin de grados y
jerarquas de los funcionarios y funcionarias policiales, impartido por el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana.
67
Anexo 5
70
Anexo 5
policial, de conformidad con los requisitos y procedimientos establecidos en la presente Resolucin. Este acto surtir efecto a partir de su notificacin personal al funcionario o funcionaria policial correspondiente y agota la va administrativa. En caso de
identificar errores, omisiones o contradicciones el Director o Directora del Cuerpo de
Polica podr solicitar su debida subsanacin al Equipo Tcnico Transitorio de Homologacin y Reclasificacin, el cual deber realizar las correcciones a que hubiere lugar
en el trmino mximo de un (1) mes.
El Director o Directora del Cuerpo de Polica deber notificar y consignar, en fsico
y digital, ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de seguridad ciudadana copia certificada del acto a que se refiere la presente Disposicin,
dentro del mes siguiente a la fecha en que fuese dictado dicho acto, as como copia
certificada del historial policial de cada funcionario y funcionaria policial y la nueva
estructura de cargos ajustada a los nuevos niveles jerrquicos y rangos policiales del
respectivo Cuerpo de Polica. El incumplimiento de la presente disposicin conlleva la
nulidad de los nuevos rangos asignados.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: Para la homologacin y reclasificacin de los grados y jerarquas de los
funcionarios y funcionarias policiales en condicin de jubilacin no se requerir Evaluar las competencias a que se refiere el numeral cuarto del articulo 22 de la presente
Resolucin. As mismo, cuando sea imposible la actualizacin y revisin del historial policial por causas ajenas a la voluntad de funcionario y funcionaria policial en
condicin de jubilacin, se podr prescindir del cumplimiento de este requisito total
o parcialmente, mediante auto motivado, aplicando la metodologa de evaluacin
establecida especialmente para estos casos.
SEGUNDA: Cuando se trate de funcionarios y funcionarias policiales que a la fecha
de vigencia de la presente Resolucin sean estudiantes regulares en universidades
o institutos de educacin superior y que no hayan culminado el correspondiente programa de educacin pero que tengan al menos un ao aprobado, se aplicarn los
requisitos previstos en el articulo 22, pero si aquellos o aquellas obtienen dicho titulo
acadmico dentro de los cuatro (4) aos siguientes a la vigencia de la presente Resolucin, podrn solicitar al Director o Directora del cuerpo de polica en el cual presten
servicios, que se pondere dicho ttulo conforme a lo previsto en los numerales 2 y 3
del artculo 22, siempre y cuando cumpla con los dems requisitos establecidos en
la Ley del Estatuto de la Funcin Policial para ejercer la jerarqua a la cual aspira, procedindose a ajustar la clasificacin correspondiente en los nuevos rangos, si fuese
procedente.
TERCERA: El Proceso de homologacin y reclasificacin que se aplicar a los Funcionarios y funcionarias policiales que concursen desde la Polica Metropolitana, des-
71
Comunquese y Publquese
TARECK EL AISSAMI
MINISTRO
72
Coleccin Baqua
Reglas mnimas de estandarizacin para los cuerpos policiales
Manuales de Resoluciones
1. Pertenencia policial
Manual sobre dotacin y equipamiento
2. Tu fuerza es mi medida
Manual de uso progresivo y diferenciado de la Fuerza policial
3. Pasos y huellas
Manual sobre procedimientos policiales
4. Un arte en comn
Manual de ceremonial y protocolo
G-20000001-5
Practiguas
1. Baquiana de luz
Practigua de Recomendaciones Iniciales
a Cuerpos de Polica estadales y municipales
2. Orden en la sala
Practigua para la adecuacin de la base jurdica
y estructura organizativa de los cuerpos de polica
3. Utopa en voces diversas
Practigua para la homologacin
y reclasificacin de rangos policiales
4. Estancias esenciales
Practigua sobre instalaciones policiales
5. Equitativamente diferentes
Practigua para la equidad
de gnero en los cuerpos de polica
6. Por la calle del pueblo
Practigua sobre el sistema integrado de informacin
y direccin de las operaciones policiales
7. Asuntos autnticos
Practigua de rendicin de cuentas
8. El espejo nos habla
Practigua para la atencin a la vctima
9. Gente para servir
Practigua sobre servicio de polica comunal
10. Opcin por la dignidad
Practigua para el ingreso a la academia policial
11. Sumando voluntades
Practigua para el ingreso a cuerpos de policas
12. Fiel en el equilibrio de mi actuacin
Practigua para la evaluacin del desempeo
13. Dignificacin Laboral
Practigua de gestin y medio ambiente laboral
14. Mirada Justa para un debido proceso
Practigua sobre investigaciones y procesamiento policial
15. Comunidad de Decisin
Practigua sobre reuniones policiales para la toma de decisiones