LEY DE COMERCIO ELECTRONICO, FIRMAS ELECTRONICAS

Y MENSAJES DE DATOS
EL H. CONGRESO NACIONAL
Considerando:
Que, el uso de sistemas de informacin y de redes electrnicas, incluida la Internet ha
adquirido importancia para el desarrollo del comercio y la produccin, permitiendo la
realizacin y concrecin de mltiples negocios de trascendental importancia, tanto
para el sector pblico como para el sector privado.
Que, es necesario impulsar el acceso de la poblacin a los servicios electrnicos que
se generan por y a travs de diferentes medios electrnicos.
Que, se debe generalizar la utilizacin de servicios de redes de informacin e Internet,
de modo que stos se conviertan en un medio para el desarrollo del comercio, la
educacin y la cultura.
Que, a travs del servicio de redes electrnicas, incluida la Internet se establecen
relaciones econmicas y de comercio, y se realizan actos y contratos de carcter civil
y mercantil que es necesario normarlos, regularlos y controlarlos, mediante la
expedicin de una Ley especializada sobre la materia.
Que, es indispensable que el Estado Ecuatoriano cuente con herramientas jurdicas
que le permitan el uso de los servicios electrnicos, incluido el comercio electrnico y
acceder con mayor facilidad a la cada vez ms compleja red de los negocios
internacionales.
En uso de sus atribuciones, expide la siguiente:
LEY DE COMERCIO ELECTRONICO, FIRMAS ELECTRONICAS
Y MENSAJES DE DATOS
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1.- Objeto de la Ley .- Esta Ley regula los mensajes de datos, la firma
electrnica, los servicios de certificacin, la contratacin electrnica y telemtica, la
prestacin de servicios electrnicos, a travs de redes de informacin, incluido el
comercio electrnico y la proteccin a los usuarios de estos sistemas.
TTULO I
DE LOS MENSAJES DE DATOS
CAPTULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 2.- Reconocimiento jurdico de los mensajes de datos.- Los mensajes de
datos tendrn igual valor jurdico que los documentos escritos. Su eficacia, valoracin
y efectos se someter al cumplimiento de lo establecido en esta Ley y su reglamento.

Artculo 3.- Incorporacin por remisin.- Se reconoce validez jurdica a la

informacin no contenida directamente en un mensaje de datos, siempre que figure en
el mismo, en forma de remisin o de anexo accesible mediante un enlace electrnico
directo y su contenido sea conocido y aceptado expresamente por las partes.
Artculo 4.- Propiedad Intelectual.- Los mensajes de datos estarn sometidos a las
leyes, reglamentos y acuerdos internacionales relativos a la propiedad intelectual.
Artculo 5.- Confidencialidad y reserva.- Se establecen los principios de
confidencialidad y reserva para los mensajes de datos, cualquiera sea su forma, medio
o intencin. Toda violacin a estos principios, principalmente aquellas referidas a la
intrusin electrnica, transferencia ilegal de mensajes de datos o violacin del secreto
profesional, ser sancionada conforme a lo dispuesto en esta Ley y dems normas
que rigen la materia.
Artculo 6.- Informacin escrita.Cuando la Ley requiera u obligue que la
informacin conste por escrito, este requisito quedar cumplido con un mensaje de
datos, siempre que la informacin que ste contenga sea accesible para su posterior
consulta.
Artculo 7.- Informacin original.- Cuando la Ley requiera u obligue que la
informacin sea presentada o conservada en su forma original, este requisito quedar
cumplido con un mensaje de datos, si siendo requerido conforme a la Ley, puede
comprobarse que ha conservado la integridad de la informacin, a partir del momento
en que se gener por primera vez en su forma definitiva, como mensaje de datos.
Se considera que un mensaje de datos permanece ntegro, si se mantiene completo e
inalterable su contenido, salvo algn cambio de forma, propio del proceso de
comunicacin, archivo o presentacin.
Por acuerdo de las partes y cumpliendo con todas las obligaciones previstas en esta
Ley, se podrn desmaterializar los documentos que por ley deban ser instrumentados
fsicamente;
Los documentos desmaterializados debern contener las firmas electrnicas
correspondientes debidamente certificadas ante una de las entidades autorizadas
segn lo dispuesto en el artculo 29 de la presente Ley, y debern ser conservados
conforme a lo establecido en el artculo siguiente.
Artculo 8.- Conservacin de los mensajes de datos.- Toda informacin sometida a
esta Ley, podr ser conservada; ste requisito quedar cumplido mediante el archivo
del mensaje de datos, siempre que se renan las siguientes condiciones:
a. Que la informacin que contenga sea accesible para su posterior consulta;
b. Que sea conservado con el formato en el que se haya generado, enviado o
recibido, o con algn formato que sea demostrable que reproduce con exactitud la
informacin generada, enviada o recibida;
c. Que se conserve todo dato que permita determinar el origen, el destino del
mensaje, la fecha y hora en que fue creado, generado, procesado, enviado,
recibido y archivado; y,

d. Que se garantice su integridad por el tiempo que establezca en el Reglamento a

esta Ley.
Toda persona podr cumplir con la conservacin de mensajes de datos, usando los
servicios de terceros, siempre que se cumplan las condiciones mencionadas en este
artculo.
La informacin que tenga por nica finalidad facilitar el envo o recepcin del mensaje
de datos, no ser obligatorio el cumplimiento de lo establecido en los literales
anteriores.
Artculo 9.- Proteccin de datos.- Para la elaboracin, transferencia o utilizacin de
bases de datos, obtenidas directa o indirectamente del uso o transmisin de mensajes
de datos, se requerir el consentimiento expreso del titular de stos, quien podr
seleccionar la informacin a compartirse con terceros.
La recopilacin y uso de datos personales responder a los derechos de privacidad,
intimidad y confidencialidad garantizados por la Constitucin Poltica de la Repblica y
esta Ley, los cules podrn ser utilizados o transferidos nicamente con autorizacin
del titular u orden de autoridad competente.
No ser preciso el consentimiento para recopilar datos personales de fuentes
accesibles al pblico, cuando se recojan para el ejercicio de las funciones propias de
la administracin pblica, en el mbito de su competencia, y cuando se refieran a
personas vinculadas por una relacin de negocios, laboral, administrativa o contractual
y sean necesarios para el mantenimiento de las relaciones o para el cumplimiento del
contrato.
El consentimiento a que se refiere este artculo podr ser revocado a criterio del titular
de los datos; la revocatoria no tendr en ningn caso efecto retroactivo.
Artculo 10.- Procedencia e identidad de un mensaje de datos.- Salvo prueba en
contrario se entender que un mensaje de datos proviene de quien lo enva y, autoriza
a quien lo recibe, para actuar conforme al contenido del mismo, cuando de su
verificacin exista concordancia entre la identificacin del emisor y su firma
electrnica, excepto en los siguientes casos:
a)

Si se hubiere dado aviso que el mensaje de datos no proviene de quien consta

como emisor; en este caso, el aviso se lo har antes de que la persona que lo
recibe acte conforme a dicho mensaje. En caso contrario, quien conste como
emisor deber justificar plenamente que el mensaje de datos no se inici por
orden suya o que el mismo fue alterado; y,

b)

Si el destinatario no hubiere efectuado diligentemente las verificaciones

correspondientes o hizo caso omiso de su resultado.

Artculo 11.- Envo y recepcin de los mensajes de datos.- Salvo pacto en

contrario, se presumir que el tiempo y lugar de emisin y recepcin del mensaje de
datos, son los siguientes:
a)

Momento de emisin del mensaje de datos.- Cuando el mensaje de datos

ingrese en un sistema de informacin o red electrnica que no est bajo control
del emisor o de la persona que envi el mensaje en nombre de ste o del
dispositivo electrnico autorizado para el efecto.

b)

Momento de recepcin del mensaje de datos.- Cuando el mensaje de datos

ingrese al sistema de informacin o red electrnica sealado por el destinatario.
Si el destinatario designa otro sistema de informacin o red electrnica, el
momento de recepcin se presumir aquel en que se produzca la recuperacin
del mensaje de datos. De no haberse sealado un lugar preciso de recepcin, se
entender que sta ocurre cuando el mensaje de datos ingresa a un sistema de
informacin o red electrnica del destinatario, independientemente de haberse
recuperado o no el mensaje de datos; y,

c)

Lugares de envo y recepcin.- Los acordados por las partes, sus domicilios
legales o los que consten en el certificado de firma electrnica, del emisor y del
destinatario. Si no se los pudiere establecer por estos medios, se tendrn por
tales, el lugar de trabajo, o donde desarrollen el giro principal de sus actividades
o la actividad relacionada con el mensaje de datos.

Artculo 12.- Duplicacin del mensaje de datos.- Cada mensaje de datos ser
considerado diferente. En caso de duda, las partes pedirn la confirmacin del nuevo
mensaje y tendrn la obligacin de verificar tcnicamente la autenticidad del mismo.
TITULO II
DE LAS FIRMAS ELECTRNICAS, CERTIFICADOS DE FIRMA ELECTRONICA,
ENTIDADES DE CERTIFICACION DE INFORMACIN, ORGANISMOS DE
PROMOCIN DE LOS SERVICIOS ELECTRNICOS, Y DE REGULACIN Y
CONTROL DE LAS ENTIDADES DE CERTIFICACIN ACREDITADAS.
CAPTULO I
DE LAS FIRMAS ELECTRNICAS
Artculo 13.- Firma electrnica.- Son los datos en forma electrnica consignados en
un mensaje de datos, adjuntados o lgicamente asociados al mismo, y que puedan ser
utilizados para identificar al titular de la firma en relacin con el mensaje de datos, e
indicar que el titular de la firma aprueba y reconoce la informacin contenida en el
mensaje de datos.
Artculo 14.- Efectos de la firma electrnica. La firma electrnica tendr igual
validez y se le reconocern los mismos efectos jurdicos que a una firma manuscrita
en relacin con los datos consignados en documentos escritos, y ser admitida como
prueba en juicio.
Artculo 15.- Requisitos de la firma electrnica.- Para su validez, la firma
electrnica reunir los siguientes requisitos, sin perjuicio de los que puedan
establecerse por acuerdo entre las partes:
a)

Ser individual y estar vinculada exclusivamente a su titular;

b)

Que permita verificar inequvocamente la autora e identidad del signatario,

mediante dispositivos tcnicos de comprobacin establecidos por esta Ley y sus
reglamentos;

c)

Que su mtodo de creacin y verificacin sea confiable, seguro e inalterable

para el propsito para el cual el mensaje fue generado o comunicado.

d)

Que al momento de creacin de la firma electrnica, los datos con los que se
creare se hallen bajo control exclusivo del signatario; y,

e)

Que la firma sea controlada por la persona a quien pertenece.

Artculo 16.- La firma electrnica en un mensaje de datos.- Cuando se fijare la

firma electrnica en un mensaje de datos, aqulla deber enviarse en un mismo acto
como parte integrante del mensaje de datos o lgicamente asociada a ste. Se
presumir legalmente que el mensaje de datos firmado electrnicamente conlleva la
voluntad del emisor, quien se someter al cumplimiento de las obligaciones contenidas
en dicho mensaje de datos, de acuerdo a lo determinado en la Ley.
Artculo 17.- Obligaciones del titular de la firma electrnica.- El titular de la firma
electrnica deber:
a)

Cumplir con las obligaciones derivadas del uso de la firma electrnica;

b)

Actuar con la debida diligencia y tomar las medidas de seguridad necesarias,

para mantener la firma electrnica bajo su estricto control y evitar toda utilizacin
no autorizada;

c)

Notificar por cualquier medio a las personas vinculadas, cuando exista el riesgo
de que su firma sea controlada por terceros no autorizados y
utilizada
indebidamente;

d)

Verificar la exactitud de sus declaraciones.

e)

Responder por las obligaciones derivadas del uso no autorizado de su firma,

cuando no hubiere obrado con la debida diligencia para impedir su utilizacin,
salvo que el destinatario conociere de la inseguridad de la firma electrnica o no
hubiere actuado con la debida diligencia.

f)

Notificar a la entidad de certificacin de informacin los riesgos sobre su firma y

solicitar oportunamente la cancelacin de los certificados; y,

g)

Las dems sealadas en la Ley y sus reglamentos.

Artculo 18.- Duracin de la firma electrnica.- Las firmas electrnicas tendrn

duracin indefinida. Podrn ser revocadas, anuladas o suspendidas de conformidad
con lo que el Reglamento a esta ley seale.
Artculo 19.- Extincin de la firma electrnica.- La firma electrnica se extinguir
por:
a)
b)
c)
d)

Voluntad de su titular;
Fallecimiento o incapacidad de su titular;
Disolucin o liquidacin de la persona jurdica, titular de la firma;
Por causa judicialmente declarada.

La extincin de la firma electrnica no exime a su

previamente contradas derivadas de su uso.
CAPTULO II

titular de las obligaciones

DE LOS CERTIFICADOS DE FIRMA ELECTRNICA

Artculo 20.- Certificado de firma electrnica.- Es el mensaje de datos que certifica
la vinculacin de una firma electrnica con una persona determinada, a travs de un
proceso de comprobacin que confirma su identidad.
Artculo 21.- Uso del certificado de firma electrnica.- El certificado de firma
electrnica se emplear para certificar la identidad del titular de una firma electrnica y
para otros usos, de acuerdo a esta Ley y su reglamento.
Artculo 22.- Requisitos del certificado de firma electrnica.- El certificado de
firma electrnica para ser considerado vlido contendr los siguientes requisitos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

Identificacin de la entidad de certificacin de informacin.

Domicilio legal de la entidad de certificacin de informacin.
Los datos del titular del certificado que permitan su ubicacin e identificacin.
El mtodo de verificacin de la firma del titular del certificado.
Las fechas de emisin y expiracin del certificado.
El nmero nico de serie que identifica el certificado.
La firma electrnica de la entidad de certificacin de informacin.
Las limitaciones o restricciones para los usos del certificado; y,
Los dems sealados en esta Ley y los reglamentos.

Artculo 23.- Duracin del certificado de firma electrnica.- Salvo acuerdo

contractual, el plazo de validez de los certificados de firma electrnica ser el
establecido en el reglamento a esta Ley.
Artculo 24.- Extincin del certificado de firma electrnica.- Los certificados de
firma electrnica, se extinguen, por las siguientes causas:
a)
b)
c)

Solicitud de su titular;
Extincin de la firma electrnica, de conformidad con lo establecido en el Art.
19 de esta Ley; y,
Expiracin del plazo de validez del certificado de firma electrnica.

La extincin del certificado de firma electrnica se producir desde el momento de su

comunicacin a la entidad de certificacin de informacin, excepto en el caso de
fallecimiento del titular de la firma electrnica, en cuyo caso se extingue a partir de que
acaece el fallecimiento. Tratndose de personas secuestradas o desaparecidas, se
extingue a partir de que se denuncie ante las autoridades competentes tal secuestro o
desaparicin. La extincin del certificado de firma electrnica no exime a su titular de
las obligaciones previamente contradas derivadas de su uso.
Artculo 25.- Suspensin del certificado de firma electrnica.- La entidad de
certificacin de informacin podr suspender temporalmente el certificado de firma
electrnica cuando:
a) Sea dispuesto por el Consejo Nacional de Telecomunicaciones, de
conformidad con lo previsto en esta Ley;
b) Se compruebe por parte de la entidad de certificacin de informacin, falsedad
en los datos consignados por el titular del certificado; y,
c) Se produzca el incumplimiento del contrato celebrado entre la entidad de
certificacin de informacin y el titular de la firma electrnica.

La suspensin temporal dispuesta por la entidad de certificacin de informacin

deber ser inmediatamente notificada al titular del certificado y al organismo de
control, dicha notificacin deber sealar las causas de la suspensin.
La entidad de certificacin de informacin deber levantar la suspensin temporal una
vez desvanecidas las causas que la originaron, o cuando mediare resolucin del
Consejo Nacional de Telecomunicaciones, en cuyo caso, la entidad de certificacin de
informacin est en la obligacin de habilitar de inmediato el certificado de firma
electrnica.
Artculo 26.- Revocatoria del certificado de firma electrnica.- El certificado de
firma electrnica podr ser revocado por el Consejo Nacional de Telecomunicaciones,
de conformidad con lo previsto en esta Ley, cuando:
a) La entidad de certificacin de informacin cese en sus actividades y los
certificados vigentes no sean asumidos por otra entidad de certificacin; y,
b) Se produzca la quiebra tcnica de la entidad de certificacin judicialmente
declarada.
La revocatoria y sus causas debern ser inmediatamente notificadas al titular del
certificado.
Artculo 27.- Tanto la suspensin temporal, como la revocatoria, surtirn efectos
desde el momento de su comunicacin con relacin a su titular; y, respecto de
terceros, desde el momento de su publicacin que deber efectuarse en la forma que
se establezca en el respectivo reglamento, y no eximen al titular del certificado de
firma electrnica, de las obligaciones previamente contradas derivadas de su uso.
La entidad de certificacin de informacin ser responsable por los perjuicios que
ocasionare la falta de comunicacin, de publicacin o su retraso.
Artculo 28.- Reconocimiento internacional de certificados de firma electrnica.Los certificados electrnicos emitidos por entidades de certificacin extranjeras, que
cumplieren con los requisitos sealados en esta Ley y presenten un grado de fiabilidad
equivalente, tendrn el mismo valor legal que los certificados acreditados, expedidos
en el Ecuador. El Consejo Nacional de Telecomunicaciones dictar el reglamento
correspondiente para la aplicacin de este artculo.
Las firmas electrnicas creadas en el extranjero, para el reconocimiento de su validez
en el Ecuador se sometern a lo previsto en esta Ley y su reglamento.
Cuando las partes acuerden entre s la utilizacin de determinados tipos de firmas
electrnicas y certificados, se reconocer que ese acuerdo es suficiente en derecho.
Salvo aquellos casos en los que el Estado, en virtud de convenios o tratados
internacionales haya pactado la utilizacin de medios convencionales, los tratados o
convenios que sobre esta materia se suscriban, buscarn la armonizacin de normas
respecto de la regulacin de mensajes de datos, la firma electrnica, los servicios de
certificacin, la contratacin electrnica y telemtica, la prestacin de servicios
electrnicos, a travs de redes de informacin, incluido el comercio electrnico, la
proteccin a los usuarios de estos sistemas, y el reconocimiento de los certificados de
firma electrnica entre los pases suscriptores.
CAPTULO III

DE LAS ENTIDADES DE CERTIFICACIN DE INFORMACIN

Artculo 29.- Entidades de Certificacin de Informacin.- Son las empresas
unipersonales o personas jurdicas que emiten certificados de firma electrnica y
pueden prestar otros servicios relacionados con la firma electrnica, autorizadas por el
Consejo Nacional de Telecomunicaciones, segn lo dispuesto en esta Ley y el
Reglamento que deber expedir el Presidente de la Repblica.
Artculo 30.- Obligaciones de las entidades de certificacin de informacin
acreditadas.- Son obligaciones de las entidades de certificacin de informacin
acreditadas:
a) Encontrarse legalmente constituidas, y estar registradas en el Consejo
Nacional de Telecomunicaciones;
b) Demostrar solvencia tcnica, logstica y financiera para prestar servicios a sus
usuarios;
c) Garantizar la prestacin permanente, inmediata, confidencial, oportuna y
segura del servicio de certificacin de informacin;
d) Mantener sistemas de respaldo de la informacin relativa a los certificados;
e) Proceder de forma inmediata a la suspensin o revocatoria de certificados
electrnicos, previo mandato del Superintendente de Telecomunicaciones, en
los casos en que se especifiquen en esta Ley;
f) Mantener una publicacin del estado de los certificados electrnicos emitidos;
g) Proporcionar a los titulares de certificados de firmas electrnicas un medio
efectivo y rpido para dar aviso que una firma electrnica tiene riesgo de uso
indebido;
h) Contar con una garanta de responsabilidad para cubrir daos y perjuicios que
se ocasionaren por el incumplimiento de las obligaciones previstas en la
presente Ley, y hasta por culpa leve en el desempeo de sus obligaciones.
Cuando certifiquen lmites sobre responsabilidades o valores econmicos, esta
garanta ser al menos del 5% del monto total de las operaciones que
garanticen sus certificados; e,
i) Las dems establecidas en esta Ley y los Reglamentos.
Artculo 31.- Responsabilidades de las entidades de certificacin de informacin
acreditadas.- Las entidades de certificacin de informacin sern responsables hasta
de culpa leve y respondern por los daos y perjuicios que causen a cualquier persona
natural o jurdica, en el ejercicio de su actividad, cuando incumplan las obligaciones
que les impone esta Ley o acten con negligencia, sin perjuicio de las sanciones
previstas en la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor. Sern tambin responsables
por el uso indebido del certificado de firma electrnica acreditado, cuando stas no
hayan consignado en dichos certificados, de forma clara, el lmite de su uso y del
importe de las transacciones vlidas que pueda realizar. Para la aplicacin de este
artculo, la carga de la prueba le corresponder a la entidad de certificacin de
informacin.
Los contratos con los usuarios debern incluir una clusula de responsabilidad que
reproduzca lo que seala el primer inciso.
Cuando la garanta constituida por las entidades de certificacin de informacin
acreditadas no cubra las indemnizaciones por daos y perjuicios, aquellas
respondern con su patrimonio.

Artculo 32.- Proteccin de datos por parte de las entidades de certificacin de

informacin acreditadas.- Las entidades de certificacin de informacin garantizarn
la proteccin de los datos personales obtenidos en funcin de sus actividades, de
conformidad con lo establecido en el artculo 9 de esta Ley.
Artculo 33.- Prestacin de servicios de certificacin por parte de terceros.- Los
servicios de certificacin de informacin podrn ser proporcionados y administrados en
todo o en parte por terceros. Para efectuar la prestacin, stos debern demostrar su
vinculacin con la Entidad de Certificacin de Informacin.
El Consejo Nacional de Telecomunicaciones, establecer los trminos bajo los cuales
las Entidades de Certificacin de Informacin podrn prestar sus servicios por medio
de terceros.
Artculo 34.- Terminacin contractual.- La terminacin del contrato entre las
entidades de certificacin acreditadas y el suscriptor se sujetar a las normas previstas
en la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor.
Artculo 35.- Notificacin de cesacin de actividades.- Las entidades de
certificacin de informacin acreditadas, debern notificar al Organismo de Control,
por lo menos con noventa das de anticipacin, la cesacin de sus actividades y se
sujetarn a las normas y procedimientos establecidos en los reglamentos que se
dicten para el efecto.
CAPTULO IV
DE LOS ORGANISMOS DE PROMOCIN Y DIFUSIN DE LOS SERVICIOS
ELECTRNICOS, Y DE REGULACIN Y CONTROL DE LAS ENTIDADES DE
CERTIFICACIN ACREDITADAS.
Artculo 36.- Organismo de Promocin y Difusin.- Para efectos de esta Ley, el
Consejo de Comercio Exterior e Inversiones, COMEXI, ser el organismo de
promocin y difusin de los servicios electrnicos, incluido el comercio electrnico, y el
uso de las firmas electrnicas en la promocin de inversiones y comercio exterior.
Artculo 37.- Organismo de Regulacin, Autorizacin y Registro de las entidades
de certificacin acreditadas.El Consejo Nacional de Telecomunicaciones
CONATEL, o la entidad que haga sus veces, ser el organismo de autorizacin,
registro y regulacin de las entidades de certificacin de informacin acreditadas.
En su calidad de organismo de autorizacin podr adems:
a) Cancelar o suspender la autorizacin a las entidades de certificacin
acreditadas, previo informe motivado de la Superintendencia de
Telecomunicaciones.
b) Revocar o suspender los certificados de firma electrnica, cuando la entidad de
certificacin acreditada los emita con inobservancia de las formalidades
legales,
previo
informe
motivado
de
la
Superintendencia
de
Telecomunicaciones; y
c) Las dems atribuidas en la Ley y en los reglamentos.
Artculo 38.- Organismo de Control de las entidades de certificacin de
informacin acreditadas.- Para efectos de esta Ley, la Superintendencia de

Telecomunicaciones, ser el organismo encargado del control de las entidades de

certificacin de informacin acreditadas.
Artculo 39.- Funciones del Organismo de Control.- Para el ejercicio de las
atribuciones establecidas en esta Ley, la Superintendencia de Telecomunicaciones
tendr las siguientes funciones:
a)

b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Velar por la observancia de las disposiciones constitucionales y legales sobre la

promocin de la competencia y las prcticas comerciales restrictivas,
competencia desleal y proteccin al consumidor, en los mercados atendidos por
las entidades de certificacin de informacin acreditadas;
Ejercer el control de las entidades de certificacin de informacin acreditadas en
el territorio nacional y velar por su eficiente funcionamiento;
Realizar auditoras tcnicas a las entidades de certificacin de informacin
acreditadas;
Requerir de las entidades de certificacin de informacin acreditadas, la
informacin pertinente para el ejercicio de sus funciones;
Imponer, de conformidad con la Ley, sanciones administrativas a las entidades
de certificacin de informacin acreditadas, en caso de incumplimiento de las
obligaciones derivadas de la prestacin del servicio;
Emitir los informes motivados previstos en esta Ley;
Disponer la suspensin de la prestacin de servicios de certificacin para impedir
el cometimiento de una infraccin; y,
Las dems atribuidas en la Ley y en los reglamentos.

Artculo 40.- Infracciones administrativas.- Para los efectos previstos en la presente

Ley, las infracciones administrativas se clasifican en leves y graves.
Infracciones leves:
1. La demora en el cumplimiento de una instruccin o en la entrega de
informacin requerida por el organismo de control; y,
2. Cualquier otro incumplimiento de las obligaciones impuestas por esta Ley y sus
reglamentos a las entidades de certificacin acreditadas.
Estas infracciones sern sancionadas, de acuerdo a los literales a) y b) del artculo
siguiente.
Infracciones graves:
1. Uso indebido del certificado de firma electrnica por omisiones imputables a la
entidad de certificacin de informacin acreditada;
2. Omitir comunicar al organismo de control, de la existencia de actividades
presuntamente ilcitas realizada por el destinatario del servicio;
3. Desacatar la peticin del organismo de control de suspender la prestacin de
servicios de certificacin para impedir el cometimiento de una infraccin;
4. El incumplimiento de las resoluciones dictadas por los Organismos de
Autorizacin Registro y Regulacin, y de Control; y,
5. No permitir u obstruir la realizacin de auditoras tcnicas por parte del
organismo de control.
Estas infracciones se sancionarn de acuerdo a lo previsto en los literales c) y d) del
artculo siguiente.

Las sanciones impuestas al infractor, por las infracciones graves y leves, no le eximen
del cumplimiento de sus obligaciones.
Si los infractores fueren empleados de instituciones del sector pblico, las sanciones
podrn extenderse a la suspensin, remocin o cancelacin del cargo del infractor, en
cuyo caso debern observarse las normas previstas en la Ley.
Para la cuanta de las multas, as como para la gradacin de las dems sanciones, se
tomar en cuenta:
a)
b)
c)

La gravedad de las infracciones cometidas y su reincidencia;

El dao causado o el beneficio reportado al infractor; y,
La repercusin social de las infracciones.

Artculo 41.- Sanciones.- La Superintendencia de Telecomunicaciones, impondr de

oficio o a peticin de parte, segn la naturaleza y gravedad de la infraccin, a las
entidades de certificacin de informacin acreditadas, a sus administradores y
representantes legales, o a terceros que presten sus servicios, las siguientes
sanciones:
a)
b)
c)
d)

Amonestacin escrita;
Multa de quinientos a tres mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica;
Suspensin temporal de hasta dos aos de la autorizacin de funcionamiento
de la entidad infractora, y multa de mil a tres mil dlares de los Estados Unidos
de Norteamrica;
Revocatoria definitiva de la autorizacin para operar como entidad de
certificacin acreditada y multa de dos mil a seis mil dlares de los Estados
Unidos de Norteamrica;

Artculo 42.- Medidas cautelares.- En los procedimientos instaurados por

infracciones graves, se podr solicitar a los rganos judiciales competentes, la
adopcin de las medidas cautelares previstas en la ley que se estimen necesarias,
para asegurar la eficacia de la resolucin que definitivamente se dicte.
Artculo 43.- Procedimiento.- El procedimiento para sustanciar los procesos y
establecer sanciones administrativas, ser el determinado en la Ley Especial de
Telecomunicaciones.
TTULO III
DE LOS SERVICIOS ELECTRNICOS, LA CONTRATACIN ELECTRNICA Y
TELEMTICA, LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS, E INSTRUMENTOS
PBLICOS.
CAPITULO I
DE LOS SERVICIOS ELECTRNICOS
Artculo 44.- Cumplimiento de formalidades.- Cualquier actividad, transaccin
mercantil, financiera o de servicios, que se realice con mensajes de datos, a travs de
redes electrnicas, se someter a los requisitos y solemnidades establecidos en la Ley
que las rija, en todo lo que fuere aplicable, y tendr el mismo valor y los mismos
efectos jurdicos que los sealados en dicha Ley.

CAPTULO II
DE LA CONTRATACIN ELECTRNICA Y TELEMTICA.
Artculo 45.- Validez de los Contratos Electrnicos.- Los contratos podrn ser
instrumentados mediante mensajes de datos. No se negar validez o fuerza obligatoria
a un contrato por la sola razn de haberse utilizado en su formacin uno o ms
mensajes de datos,
Artculo 46.- Perfeccionamiento y Aceptacin de los contratos electrnicos.- El
perfeccionamiento de los contratos electrnicos se someter a los requisitos y
solemnidades previstos en las Leyes y se tendr como lugar de perfeccionamiento el
que acordaren las partes.
La recepcin, confirmacin de recepcin, o apertura del mensaje de datos, no implica
aceptacin del contrato electrnico, salvo acuerdo de las partes.
Artculo 47.- Jurisdiccin.- En caso de controversias las partes se sometern a la
jurisdiccin estipulada en el contrato; a falta de sta, se sujetarn a las normas
previstas por el Cdigo de Procedimiento Civil Ecuatoriano y esta Ley, siempre que no
se trate de un contrato sometido a la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor, en
cuyo caso se determinar como domicilio el del consumidor o usuario.
Para la identificacin de la procedencia de un mensaje de datos, se utilizarn los
medios tecnolgicos disponibles, y se aplicarn las disposiciones sealadas en esta
Ley y dems normas legales aplicables.
Cuando las partes pacten someter las controversias a un procedimiento arbitral, en la
formalizacin del convenio de arbitraje como en su aplicacin, podrn emplearse
medios telemticos y electrnicos, siempre que ello no sea incompatible con las
normas reguladoras del arbitraje.
CAPTULO III
DE LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS O CONSUMIDORES DE SERVICIOS
ELECTRNICOS
Artculo 48.- Consentimiento para aceptar mensajes de datos.- Previamente a que
el consumidor o usuario exprese su
consentimiento para aceptar registros
electrnicos o mensajes de datos, debe ser informado clara,
precisa y
satisfactoriamente, sobre los equipos y programas que requiere para acceder a dichos
registros o mensajes.
El usuario o consumidor, al otorgar o confirmar electrnicamente su consentimiento,
debe demostrar razonablemente que puede acceder a la informacin objeto de su
consentimiento.
Si con posterioridad al consentimiento del consumidor o usuario existen cambios de
cualquier tipo, incluidos cambios en equipos, programas o procedimientos, necesarios
para mantener o acceder a registros o mensajes electrnicos, de forma que exista el
riesgo de que el consumidor o usuario no sea capaz de acceder o retener un registro
electrnico o mensaje de datos sobre los que hubiera otorgado su consentimiento, se

le deber proporcionar de forma clara, precisa y satisfactoria la informacin necesaria

para realizar estos cambios, y se le informar sobre su derecho a retirar el
consentimiento previamente otorgado sin la imposicin de ninguna condicin, costo
alguno o consecuencias. En el caso de que estas modificaciones afecten los derechos
del consumidor o usuario, se le debern proporcionar los medios necesarios para
evitarle perjuicios, hasta la terminacin del contrato o acuerdo que motiv su
consentimiento previo.
Artculo 49.- Consentimiento para el uso de medios electrnicos.- De requerirse
que la informacin relativa a un servicio electrnico, incluido el comercio electrnico,
deba constar por escrito, el uso de medios electrnicos para proporcionar o permitir el
acceso a esa informacin, ser vlido si:
a) El consumidor ha consentido expresamente en tal uso y no ha objetado tal
consentimiento; y,
b) El consumidor en forma previa a su consentimiento ha sido informado, a
satisfaccin, de forma clara y precisa, sobre:
1) Su derecho u opcin de recibir la informacin en papel o por medios no
electrnicos;
2) Su derecho a objetar su consentimiento en lo posterior y las
consecuencias de cualquier tipo al hacerlo, incluidas la terminacin
contractual o el pago de cualquier tarifa por dicha accin;
3) Los procedimientos a seguir por parte del consumidor para retirar su
consentimiento y para actualizar la informacin proporcionada; y,
4) Los procedimientos para que, posteriormente al consentimiento, el
consumidor pueda obtener una copia impresa en papel de los registros
electrnicos y el costo de esta copia, en caso de existir.
Artculo 50.- Informacin al consumidor.- En la prestacin de servicios electrnicos
en el Ecuador, el consumidor deber estar suficientemente informado de sus derechos
y obligaciones, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica de Defensa del
Consumidor y su Reglamento.
Cuando se tratare de bienes o servicios a ser adquiridos, usados o empleados por
medios electrnicos, el oferente deber informar sobre todos los requisitos,
condiciones y restricciones para que el consumidor pueda adquirir y hacer uso de los
bienes o servicios promocionados.
La publicidad, promocin e informacin de servicios electrnicos, por redes
electrnicas de informacin, incluida la Internet, se realizar de conformidad con la
Ley, y su incumplimiento ser sancionado de acuerdo al ordenamiento jurdico vigente
en el Ecuador.
En la publicidad y promocin por redes electrnicas de informacin, incluida la
Internet, se asegurar que el consumidor pueda acceder a toda la informacin
disponible sobre un bien o servicio sin restricciones, en las mismas condiciones y con
las facilidades disponibles para la promocin del bien o servicio de que se trate.
En el envo peridico de mensajes de datos con informacin de cualquier tipo, en
forma individual o a travs de listas de correo, directamente o mediante cadenas de
mensajes, el emisor de los mismos deber proporcionar medios expeditos para que el
destinatario, en cualquier tiempo, pueda confirmar su suscripcin o solicitar su

exclusin de las listas, cadenas de mensajes o bases de datos, en las cuales se halle
inscrito y que ocasionen el envo de los mensajes de datos referidos.
La solicitud de exclusin es vinculante para el emisor desde el momento de la
recepcin de la misma. La persistencia en el envo de mensajes peridicos no
deseados de cualquier tipo, se sancionar de acuerdo a lo dispuesto en la presente
Ley.
El usuario de redes electrnicas, podr optar o no por la recepcin de mensajes de
datos que, en forma peridica, sean enviados con la finalidad de informar sobre
productos o servicios de cualquier tipo.
CAPTULO IV
DE LOS INSTRUMENTOS PBLICOS
Artculo 51.- Instrumentos Pblicos Electrnicos.- Se reconoce la validez jurdica
de los mensajes de datos otorgados, conferidos, autorizados o expedidos por y ante
autoridad competente y firmados electrnicamente.
Dichos instrumentos pblicos electrnicos debern observar los requisitos,
formalidades y solemnidades exigidos por la Ley y dems normas aplicables.
TTULO IV
DE LA PRUEBA Y NOTIFICACIONES ELECTRNICAS
CAPTULO I
DE LA PRUEBA
Artculo 52.- Medios de prueba.- Los mensajes de datos, firmas electrnicas,
documentos electrnicos y los certificados electrnicos nacionales o extranjeros,
emitidos de conformidad con esta Ley, cualquiera sea su procedencia o generacin,
sern considerados medios de prueba. Para su valoracin y efectos legales se
observar lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Civil.
Artculo 53.- Presuncin.- Cuando se presentare como prueba una firma electrnica
certificada por una entidad de certificacin de informacin acreditada, se presumir
que sta rene los requisitos determinados en la Ley, y que por consiguiente, los datos
de la firma electrnica no han sido alterados desde su emisin y que la firma
electrnica pertenece al signatario.
Artculo 54.- Prctica de la prueba.- La prueba se practicar de conformidad con lo
previsto en el Cdigo de Procedimiento Civil y observando las normas siguientes:
a) Al presentar un mensaje de datos dentro de un proceso judicial en los juzgados
o tribunales del pas, se deber adjuntar el soporte informtico y la
transcripcin en papel del documento electrnico, as como los elementos
necesarios para su lectura y verificacin, cuando sean requeridos;
b) En el caso de impugnacin del certificado o de la firma electrnica por
cualesquiera de las partes, el juez o tribunal, a peticin de parte, ordenar a la

entidad de certificacin de informacin correspondiente, remitir a ese despacho

los certificados de firma electrnica y documentos en los que se bas la
solicitud del firmante, debidamente certificados;
c) El faxcmile, ser admitido como medio de prueba, siempre y cuando haya sido
enviado y recibido como mensaje de datos, mantenga su integridad, se
conserve y cumpla con las exigencias contempladas en esta Ley.
En caso de que alguna de las partes niegue la validez de un mensaje de datos, deber
probar, conforme a la Ley, que ste adolece de uno o varios vicios que lo invalidan, o
que el procedimiento de seguridad, incluyendo los datos de creacin y los medios
utilizados para verificar la firma, no puedan ser reconocidos tcnicamente como
seguros.
Cualquier duda sobre la validez podr ser objeto de comprobacin tcnica.
Artculo 55.- Valoracin de la prueba.- La prueba ser valorada bajo los principios
determinados en la Ley y tomando en cuenta la seguridad y fiabilidad de los medios
con los cuales se la envi, recibi, verific, almacen o comprob si fuese el caso, sin
perjuicio de que dicha valoracin se efectu con el empleo de otros mtodos que
aconsejen la tcnica y la tecnologa. En todo caso la valoracin de la prueba se
someter al libre criterio judicial, segn las circunstancias en que hayan sido
producidos.
Para la valoracin de las pruebas, el juez o rbitro competente que conozca el caso
deber designar los peritos que considere necesarios para el anlisis y estudio tcnico
y tecnolgico de las pruebas presentadas.
Artculo 56.- Notificaciones Electrnicas.- Todo el que fuere parte de un
procedimiento judicial, designar el lugar en que ha de ser notificado, que no puede
ser otro que el casillero judicial y/o el domicilio judicial electrnico en un correo
electrnico, de un abogado legalmente inscrito, en cualquiera de los Colegios de
Abogados del Ecuador.
Las notificaciones a los representantes de las personas jurdicas del sector pblico y a
los funcionarios del Ministerio Pblico que deben intervenir en los juicios, se harn en
las oficinas que estos tuvieren o en el domicilio judicial electrnico en un correo
electrnico que sealaren para el efecto.
TITULO V
DE LAS INFRACCIONES INFORMTICAS
CAPTULO I
DE LAS INFRACCIONES INFORMATICAS
Artculo 57.- Infracciones Informticas.- Se considerarn infracciones informticas,
las de carcter administrativo y las que se tipifican, mediante reformas al Cdigo
Penal, en la presente Ley.
Reformas al Cdigo Penal

Artculo 58.innumerados:

A continuacin del Art. 202, inclyanse los

siguientes artculos

Artculo ....- El que empleando cualquier medio electrnico, informtico o afn,

violentare claves o sistemas de seguridad, para acceder u obtener informacin
protegida, contenida en sistemas de informacin; para vulnerar el secreto,
confidencialidad y reserva, o simplemente vulnerar la seguridad, ser reprimido con
prisin de seis meses a un ao y multa de quinientos a mil dlares de los Estados
Unidos de Norteamrica.
Si la informacin obtenida se refiere a seguridad nacional, o a secretos comerciales o
industriales, la pena ser de uno a tres aos de prisin y multa de mil a mil quinientos
dlares de los Estados Unidos de Norteamrica.
La divulgacin o la utilizacin fraudulenta de la informacin protegida, as como de los
secretos comerciales o industriales, ser sancionada con pena de reclusin menor
ordinaria de tres a seis aos y multa de dos mil a diez mil dlares de los Estados
Unidos de Norteamrica.
Si la divulgacin o la utilizacin fraudulenta se realiza por parte de la persona o
personas encargadas de la custodia o utilizacin legtima de la informacin, stas
sern sancionadas con pena de reclusin menor de seis a nueve aos y multa de dos
mil a diez mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica.
Artculo ...- Obtencin y utilizacin no autorizada de Informacin.- La persona o
personas que obtuvieren informacin sobre datos personales para despus cederla,
publicarla, utilizarla o transferirla a cualquier ttulo, sin la autorizacin de su titular o
titulares, sern sancionadas con pena de prisin de dos meses a dos aos y multa de
mil a dos mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica..
Artculo 59.- Sustityase el Art. 262 por el siguiente:
Art. 262.- Sern reprimidos con tres a seis aos de reclusin menor, todo empleado
pblico y toda persona encargada de un servicio pblico, que hubiere maliciosa y
fraudulentamente, destruido o suprimido documentos, ttulos, programas, datos, bases
de datos, informacin o cualquier mensaje de datos contenido en un sistema de
informacin o red electrnica, de que fueren depositarios, en su calidad de tales, o que
les hubieren sido encomendados en razn de su cargo.
Artculo 60.- A continuacin del Art. 353, agrguese el siguiente artculo innumerado:
Art.- Falsificacin electrnica.- Son reos de falsificacin electrnica la persona o
personas que con nimo de lucro o bien para causar un perjuicio a un tercero,
utilizando cualquier medio, alteren o modifiquen mensajes de datos, o la informacin
includa en stos, que se encuentre contenida en cualquier soporte material, sistema
de informacin o telemtico, ya sea:
1.- Alterando un mensaje de datos en alguno de sus elementos o requisitos de
carcter formal o esencial;
2.- Simulando un mensaje de datos en todo o en parte, de manera que induzca a error
sobre su autenticidad;
3.Suponiendo en un acto la intervencin de personas que no la han tenido o
atribuyendo a las que han intervenido en el acto, declaraciones o manifestaciones
diferentes de las que hubieren hecho.

El delito de falsificacin electrnica ser sancionado de acuerdo a lo dispuesto en este

Captulo.
Artculo 61.- A continuacin del Art. 415 del Cdigo Penal, inclyanse los siguientes
artculos innumerados:
Art.....- Daos informticos.- El que dolosamente, de cualquier modo o utilizando
cualquier mtodo, destruya, altere, inutilice, suprima o dae, de forma temporal o
definitiva, los programas, datos, bases de datos, informacin o cualquier mensaje de
datos contenido en un sistema de informacin o red electrnica, ser reprimido con
prisin de seis meses a tres aos y multa de sesenta a ciento cincuenta dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica.
La pena de prisin ser de tres a cinco aos y multa de doscientos a seis cientos
dlares de los Estados Unidos de Norteamrica, cuando se trate de programas, datos,
bases de datos, informacin o cualquier mensaje de datos contenido en un sistema de
informacin o red electrnica, destinada a prestar un servicio pblico o vinculada con
la defensa nacional.
Art. .....- Si no se tratare de un delito mayor, la destruccin, alteracin o inutilizacin
de la infraestructura o instalaciones fsicas necesarias para la transmisin, recepcin
o procesamiento de mensajes de datos, ser reprimida con prisin de ocho meses a
cuatro aos y multa de doscientos a seis cientos dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica..
Artculo 62.- A continuacin del Art. 549, introdzcase el siguiente artculo
innumerado:
Art.... Apropiacin ilcita.- Sern reprimidos con prisin de seis meses a cinco aos
y multa de quinientos a mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica, los que
utilizaren fraudulentamente sistemas de informacin o redes electrnicas, para facilitar
la apropiacin de un bien ajeno, o los que procuren la transferencia no consentida de
bienes, valores o derechos de una persona, en perjuicio de sta o de un tercero, en
beneficio suyo o de otra persona alterando, manipulando o modificando el
funcionamiento de redes electrnicas, programas informticos, sistemas informticos,
telemticos o mensajes de datos.
Art. .- La pena de prisin de uno a cinco aos y multa de mil a dos mil dlares de
los Estados Unidos de Norteamrica, si el delito se hubiere cometido empleando los
siguientes medios:
1. Inutilizacin de sistemas de alarma o guarda;
2. Descubrimiento o descifrado de claves secretas o
encriptadas;
3. Utilizacin de tarjetas magnticas o perforadas;
4. Utilizacin de controles o instrumentos de apertura a
distancia; y,
5. Violacin de seguridades electrnicas, informticas u
otras semejantes..
Artculo 63.- Adase como segundo inciso del artculo 563 del Cdigo Penal el
siguiente:

Ser sancionado con el mximo de la pena prevista en el inciso anterior y multa de

quinientos a mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica, el que cometiere el
delito utilizando los medios electrnicos o telemticos.
Artculo 64.- A continuacin del numeral 19 del Art. 606 adase el siguiente:
..... Los que violaren el derecho a la intimidad, en los trminos establecidos en la Ley
de Comercio Electrnico, Firmas Electrnicas y Mensajes de Datos..
DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- Los certificados de firmas electrnicas, emitidos por entidades de
certificacin extranjeras y acreditados en el exterior, podrn ser revalidados en el
Ecuador siempre que cumplan con los trminos y condiciones exigidos por la Ley. La
revalidacin se realizar a travs de una entidad de certificacin de informacin
acreditada que garantice en la misma forma que lo hace con sus propios certificados,
dicho cumplimiento.
Segunda.- Las entidades de certificacin de informacin acreditadas podrn prestar
servicios de sellado de tiempo. Este servicio deber ser acreditado tcnicamente por el
Consejo Nacional de Telecomunicaciones. El Reglamento de aplicacin de la Ley
recoger los requisitos para este servicio.
Tercera.- Adhesin.- Ninguna persona est obligada a usar o aceptar mensajes de
datos o firmas electrnicas, salvo que se adhiera voluntariamente en la forma prevista
en esta Ley.
Cuarta.- No se admitir ninguna exclusin restriccin o limitacin al uso de cualquier
mtodo para crear o tratar un mensaje de datos o firma electrnica, siempre que se
cumplan los requisitos sealados en la presente Ley y su reglamento.
Quinta.- Se reconoce el derecho de las partes para optar libremente por el uso de
tecnologa y por el sometimiento a la jurisdiccin que acuerden mediante convenio,
acuerdo o contrato privado, salvo que la prestacin de los servicios electrnicos o uso
de estos servicios se realice de forma directa al consumidor.
Sexta.- El Consejo Nacional de Telecomunicaciones tomar las medidas necesarias,
para que no se afecten los derechos del titular del certificado o de terceros, cuando se
produzca la revocatoria del certificado, por causa no atribuible al titular del mismo.
Sptima.- La prestacin de servicios de certificacin de informacin por parte de
entidades de certificacin de informacin acreditadas, requerir de autorizacin previa
y registro.
Octava.- El ejercicio de actividades establecidas en esta ley, por parte de instituciones
pblicas o privadas, no requerir de nuevos requisitos o requisitos adicionales a los ya
establecidos, para garantizar la eficiencia tcnica y seguridad jurdica de los
procedimiento e instrumentos empleados.
Novena.- Glorario de Trminos.- Para efectos de esta ley los siguientes trminos
sern entendidos conforme se definen en este artculo:

Mensaje de datos: Es toda informacin creada, generada, procesada, enviada,

recibida, comunicada o archivada por medios electrnicos, que puede ser
intercambiada por cualquier medio. Sern considerados como mensajes de datos, sin
que esta enumeracin limite su definicin, los siguientes: documentos electrnicos,
registros electrnicos, correo electrnico, servicios web, telegrama, tlex, fax e
intercambio electrnico de datos.
Red Electrnica de Informacin: Es un conjunto de equipos y
informacin interconectados electrnicamente.

sistemas de

Sistema de informacin: Es todo dispositivo fsico o lgico utilizado para crear,

generar, enviar, recibir, procesar, comunicar o almacenar, de cualquier forma,
mensajes de datos.
Servicio Electrnico: Es toda actividad realizada a travs de redes electrnicas de
informacin.
Comercio Electrnico: Es toda transaccin comercial realizada en parte o en su
totalidad, a travs de redes electrnicas de informacin.
Intimidad.- El derecho a la intimidad previsto en la Constitucin Poltica de la
Repblica, para efectos de esta Ley, comprende tambin el derecho a la privacidad, a
la confidencialidad, a la reserva, al secreto sobre los datos proporcionados en
cualquier relacin con terceros, a la no divulgacin de los datos personales y a no
recibir informacin o mensajes no solicitados.
Datos personales: Son aquellos datos o informacin de carcter personal o ntimo,
que son materia de proteccin en virtud de esta Ley.
Datos personales autorizados: Son aquellos datos personales que el titular ha
accedido a entregar o proporcionar de forma voluntaria, para ser usados por la
persona, organismo o entidad de registro que los solicita, solamente para el fin para el
cual fueron recolectados, el mismo que debe constar expresamente sealado y ser
aceptado por dicho titular.
Datos de creacin: Son los elementos confidenciales bsicos y necesarios para la
creacin de una firma electrnica.
Certificado electrnico de informacin: Es el mensaje de datos que contiene
informacin de cualquier tipo.
Dispositivo electrnico: Instrumento fsico o lgico utilizado independientemente
para iniciar o responder mensajes de datos, sin intervencin de una persona al
momento de dicho inicio o respuesta.
Dispositivo de emisin.- Instrumento fsico o lgico utilizado por el emisor de un
documento para crear mensajes de datos o una firma electrnica.
Dispositivo de comprobacin: Instrumento fsico o lgico utilizado para la validacin
y autenticacin de mensajes de datos o firma electrnica.
Emisor: Persona que origina un mensaje de datos.
Destinatario: Persona a quien va dirigido el mensaje de datos.

Signatario: Es la persona que posee los datos de creacin de la firma electrnica,

quin, o en cuyo nombre, y con la debida autorizacin se consigna una firma
electrnica.
Desmaterializacin electrnica de documentos: Es la transformacin de la
informacin contenida en documentos fsicos a mensajes de datos.
Quiebra tcnica: Es la imposibilidad temporal o permanente de la entidad de
certificacin de informacin, que impide garantizar el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en esta Ley y su reglamento.
Factura electrnica.Conjunto de registros lgicos archivados en soportes
susceptibles de ser ledos por equipos electrnicos de procesamiento de datos que
documentan la transferencia de bienes y servicios, cumpliendo los requisitos exigidos
por las Leyes Tributarias, Mercantiles y ms normas y reglamentos vigentes.
Sellado de tiempo: Anotacin electrnica firmada electrnicamente y agregada a un
mensaje de datos en la que conste como mnimo la fecha, la hora y la identidad de la
persona que efecta la anotacin.
Dcima.- Para la fijacin de la pena en los delitos tipificados mediante las presentes
reformas al Cdigo Penal, contenidas en el Ttulo V de esta Ley. Se tomarn en
cuenta los siguientes criterios: el importe de lo defraudado, el quebranto econmico
causado, los medios empleados y cuantas otras circunstancias existan para valorar la
infraccin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Hasta que se dicte el reglamento y ms instrumentos de aplicacin de esta
Ley, la prestacin del servicio de sellado de tiempo, deber cumplir con los requisitos
de seguridad e inalterabilidad exigidos para la firma electrnica y los certificados
electrnicos.
Segunda.El cumplimiento del artculo
57 sobre las notificaciones al correo
electrnico se har cuando la infraestructura de la Funcin Judicial lo permita,
correspondiendo al organismo competente de dicha funcin organizar y reglamentar
los cambios que sean necesarios para la aplicacin de esta Ley y sus normas
conexas.
Para los casos sometidos a Mediacin o Arbitraje por medios electrnicos, las
notificaciones se efectuarn obligatoriamente en el domicilio judicial electrnico en un
correo electrnico sealado por las partes.
DISPOSICIN FINAL
El Presidente de la Repblica, en el plazo previsto en la Constitucin Poltica de la
Repblica, dictar el reglamento a la presente Ley.
La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial.
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, en la sala de
sesiones del Pleno Nacional del Ecuador, a los diez das del mes de abril del ao dos
mil dos.