Indicadores de Qualidade da

Educao Bsica
Jos Francisco Soares
francisco-soares@ufmg.br
GAME FAE UFMG
Outubro, 2007

Apresentao
Introduo

Educao
Qualidade

Qualidade de Sistemas de Educao Bsica

Acesso
Fluxo
Desempenho

IDEB
Eqidade
Custo

Qualidade de Escolas de Educao Bsica

Recursos
Projeto Pedaggico
Gesto
Comunidade Escolar

Constituio Brasileira
Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da
famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da
sociedade, visando o pleno desenvolvimento da pessoa,
seu
preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o
trabalho.
Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes
princpios:
-------VII - garantia de padro de qualidade.

Lei de Diretrizes e Bases

Art. 1 A educao abrange os processos formativos que se
desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho,
nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e
organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais.
1 Esta Lei disciplina a educao escolar, que se desenvolve,
predominantemente, por meio do ensino, em instituies prprias.
A educao escolar dever vincular-se ao mundo do trabalho e a
prtica social.

Educao escolar
Sistemas: Pblicos e Privados
Estabelecimentos: Escolas

Dimenses da Qualidade da
Educao

Alunos

Ambiente

Contedo

Processos

Resultados

Qualidade de Sistemas de Educao

Bsica

Acesso

Fluxo

Desempenho

Eqidade

Custo

Mdia do acesso escola por regio

REGIO
Norte
Nordeste
Sudeste
Sul
Centro-Oeste

NVEL DO ENSINO
Ensino Fundamental
Ensino Mdio
1991
68.1
65.33
85.43
85.58
82.05

2000
83.57
87.85
93.07
94.83
91.47

1991
8.37
9.03
22.67
22.6
16.92

2000
19.24
19.81
48.24
48.84
36.33

Mdia do acesso escola por quintis

de IDH

NVEL DE ENSINO
QUINTIL
1 quintil
2 quintil
3 quintil
4 quintil
5 quintil

Ensino Fundamental

Ensino Mdio

1991

2000

1991

2000

50.49
63.81
73.15
80.5
87.76

83.57
85.86
88.56
91.37
94.07

3.14
5.55
8.78
14.4
25.51

9.05
15.24
25.37
36.47
49.55

Taxa de escolarizao lquida

Razo entre o total de pessoas matriculadas em um nvel de ensino, com

idade na faixa etria esperada para aquele nvel, e o total de pessoas no
municpio naquela faixa etria.
O numerador dessa taxa nmero de matriculas em cada nvel de
ensino correspondente de pessoas na faixa etria adequada aquele nvel.
O denominador a populao do municpio na faixa etria adequada
para aquele nvel de ensino.
A taxa capta, por exemplo, o percentual das crianas de 7 a 10 anos
matriculadas na 1a. 4a sries do fundamental. Em tese, esta taxa no
poderia exceder 100% e uma taxa inferior a 100% indicaria atraso
escolar ou no acesso escola de parte da populao dessa faixa etria.

Fluxo escolar
31 Maro 2006

Matriculado

31 Dezembro 2006

31 Janeiro 2007

31 Maro 2007

Aprovado

Promovido
Repetente
No matriculado

Promovido

Reprovado

Repetente
No matriculado

Repetente

Abandono

Repetente
No matriculado

Evadido

Simulaes do fluxo escolar

Ano
1992
1998
2003
2005

Percentual esperado de
concluso
4E.F.
8E.F. 3E.M.
79.1
45.0
30.9
86.4
61.5
48.2
86.6
53.4
35.7
86.6
52.7
30.1

Tempo mdio esperado

de concluso
4E.F.
8E.F. 3E.M.
6.1
11.8
16.0
5.3
10.1
13.7
5.0
9.9
13.6
5.0
10.0
13.8

Anos de estudo de pessoas com mais

de 25 anos

Raa/cor
Brancos
Negros

Ano
2001 2002 2003 2004 2005
8.1
8.3
8.5
8.6
8.8
6.8
7.0
7.0
7.2
7.4

Ano
2001 2002 2003 2004 2005
Mulheres 7.2
7.4
7.5
7.7
7.8
Homens
7.5
7.7
7.8
7.9
8.1
Gnero

SAEB
Monitoramento dos resultados dos processos de ensino
e das condies em que so desenvolvidos.
Oferecer dados e indicadores que possibilitem maior
compreenso dos fatores que influenciam o desempenho
dos alunos, nas diversas sries e disciplinas.

SAEB
Matrizes de Referncia - empregadas na elaborao dos itens dos
testes;
Testes Padronizados aplicados para medir as competncias em
em Leitura e Matemtica dos alunos da 4 e 8 sries do ensino
fundamental e da 3 srie do ensino mdio;
Questionrios de contexto aplicados aos alunos, professores e
diretores para coleta de informaes sociais, econmicas e culturais
associadas ao rendimento escolar;
Amostra escolas pblicas e privadas de todas e cada uma das UF;
Escalas de Proficincia utilizadas para medir o desempenho dos
alunos. Usam nmeros de 0 a 500.

Escala do SAEB
Usa nmeros entre 0 e 500
nica para as diferentes sries
Aproximadamente 20 pontos corresponde a um
ano de escolarizao

Porcentagem de alunos acima de

cada nvel em Matemtica no SAEB2003 para 4 srie E.F.

Rede de
Ensino
Estaduais
Municipais
Particulares
Federais
TOTAL

150
72.9
64.2
93.8
98.5
70.2

175
50.1
40.6
85.1
91.8
48.4

Nveis
225
250
14.0
5.1
9.3
2.9
49.7 29.6
61.2 33.8
15.1
6.4

300
0.3
0.3
4.5
3.3
0.7

Metas do Compromisso TPE

Matemtica 4 srie EF

225

Matemtica 8 srie EF

300

Matemtica 3 srie EM

350

Leitura 4 srie EF

200

Leitura 8 srie EF

250

Leitura 3 srie EM

300

Nveis propostos para Matemtica

Abaixo do
Bsico
Bsico

4a Srie

8a Srie

3o Mdio

< 175

< 225

< 300

> 175 e <225 > 225 e <300 > 300 e <375

Proficiente >225 e <275 >300 e <350

Avanado

>275

>350

>375 e <425
>425

ndice do Desenvolvimento da
Educao Bsica - IDEB
IDEB =

[ Nota em uma escala de 0 a 10 ]

[ Tempo alm do previsto para completar o ciclo ]

Exemplo: IDEB = 5,1 / 1,25 = 4,08

Limites
Matemtica
Srie

Mnimo

Mximo

4a do EF

60

322

8a do EF

100

400

3o di EM

111

467

Exemplo

Um municpio com mdia em

matemtica de 225 na quarta srie do
ensino fundamental teria uma nota para
clculo do IDEB de:
(225-60)/(322-60) = 0,629

Resultados atuais do IDEB e metas

para 2021
1 Fase do Ensino Fundamental

Zona
Urbana
Rural
Rede de
ensino
Pblica
Federal
Estadual
Municipal
Privada
TOTAL

ANO
2005
4,0
2,7

2021
6,2
4,9
ANO

2005
3,6
6,4
3,9
3,4
5,9
3,8

2021
5,8
7,8
6,1
5,7
7,5
6,0

Fonte: SAEB 2005 e Censo Escolar 2005 e 2006.

Equidade 4a Srie Leitura

Abaixo do
Bsico

Bsico

Proficiente

Avanado

Meta

25

45

25

Particulares
Brasil

8.8

26.2

56.9

8.1

Pblicas
Brasil

39.1

40.1

20

.8

Equidade 4a Srie Matemtica

Abaixo do
Bsico

Bsico

Proficiente

Avanado

Meta

25

45

25

Particulares
Brasil

14.8

35.4

37.4

12.4

Pblicas
Brasil

56.1

33

9.9

1.1

Distribuio das proficincias dos

alunos de 8 srie e distribuio de
referncia SAEB 2003
100

Percent

80

60

40

Reference

20

Ideal
0
60

Actual
110

160

210

260

Proficiency

310

360

410

Distribuio das proficincias dos

alunos de 8 srie e distribuio de
referncia SAEB 2003

Medida de desigualdade para alunos

da 8 srie, Matemtica SAEB 2003

Cor/
Raa

Todos os
alunos

Nordeste

Sudeste

Alunos de
Escola com
alto NSE

Brancos

0.656

0.770

0.604

0.044

Pardos

0.789

0.824

0.766

0.143

Pretos

0.847

0.864

0.841

0.315

Modelo Conceitual
InfraEstrutura
Escolar

Escolha da
Comunidade

Caractersticas
da Comunidade
l i a
m
fa
da ol a
to sc
n
e e
a
m
i
v m
l
o co
v
En

Qualidade da
escola

Grupo de
pares na Es
c
escola de p olha
ar do
es
g

Caractersticas
Estrutura familiar
Escolhas
Familiares
Renda familiar
da famlia
Estilo da Criao

Tempo e
recursos

Caractersticas Herdadas
Efeitos da vizinhana

Resultados
Escolares
ru
po

Caractersticas
dos alunos

FAMLIA

ALUNO
Caractersticas Pessoais

Recursos:
Econmicos
Culturais

Raa
Sexo

Trajetria Escolar Talentos:

inatos
Sade
adquiridos

Envolvimento dos pais

Estrutura Familiar

Atitudes em
relao
escola

Aprendizagem

ESCOLA

Resultados
Escolares

SOCIEDADE

Ensino
Professor
Conhecimento
Experincia
Envolvimento
Recursos fsicos,
humanos e
pedaggicos

Gesto da classe
Gesto da matria

Comunidade
Escolar

Direo e
Gesto

Classe
alunos
clima
alunos

Legislao Educacional
Valores scio-culturais e
religiosos
Polticas Educacionais

Projeto
pedaggico

Demanda social por

Competncia