Gerencia Social

Segn Bernardo Kliksberg la gerencia social significa en la prctica cotidiana enfrentar

singularidades... no es una operacin organizacional tubular, sino otra de ndole diferente,
mucho ms fluida, y de composicin interorganizacional.(1), ya que se enfrentan a situaciones
muy particulares y subjetivas relacionadas con los mismos problemas sociales de una
determinada comunidad.
En este sentido al enfrentarse las particularidades de una
determinada comunidad la gerencia debe ser eficiente; y plantea Kliksberg que la gerencia
social eficiente tiene que ver con optimizar el rendimiento de los esfuerzos de los actores
sociales en el enfrentamiento de los grandes dficits sociales de la regin, y el mejoramiento
del funcionamiento y resultados de la inversin en capital humano y capital social.(2).
Gerencia Social.
La gerencia social es un concepto en constante evolucin. Sin trascender las diferencias de
base debe compararse con la gerencia privada convencional pero con un elemento clave: la
construccin de valor pblico. La Gerencia Social trasciende la rentabilidad econmica y
procurar la rentabilidad social. Hoy, en la problemtica existente, la gerencia social no debe ser
solamente una preocupacin por la distribucin equitativa del ingreso, sino tambin por la
distribucin equitativa del conocimiento.
La gerencia social es una propuesta especfica para la gestin de polticas y programas en las
reas sociales con un enfoque de derechos comprende algunas dimensiones contextuales en
el plano cultural, poltico, que deben entenderse para ajustar nuestro estilo de gerencia, entre el
estado y la sociedad. Uno de los grandes retos de la gerencia social es lograr fomentar una
sociedad protagnica cuya base sea la participacin de la comunidad organizada. Estamos
construyendo una sociedad democrtica de derecho social y de justicia donde hay una
preminencia de los Derechos Humanos, la promocin de la igualdad, la justicia social y la
corresponsabilidad
Gerencia social
Gerencia social eficiente tiene que ver con optimizar el rendimiento de los esfuerzos del Estado
y los actores sociales en el enfrentamiento de los grandes deficits sociales de la regin, y el
mejoramiento del funcionamiento y resultados de la inversin en capital humano y capital
social.
Practicarla requiere ante todo pasar del enfoque prescriptivo usual en gerencia en otros
campos, a un enfoque esencialmente "heurstico". Esta no es un rea donde los problemas se
pueden solucionar recurriendo a "recetas" disponibles, o a manuales, que prescriben qu se
debe hacer. Es un terreno denso, surcado de complejidades, donde se debe hacer "un trabajo
heurstico" explorar la realidad, prestar mxima atencin a sus particularidades, tener muy en
cuenta las experiencias comparadas, construir conocimiento a travs del ensayo y error,
reajustar continuamente los marcos de referencia en funcin de los hechos. Marcando el
carcter muy particular del campo resalta Dennis Rondinelli luego de analizar una amplio
nmero de proyectos de desarrollo movilizados por agencias internacionales que tuvieron
limitados resultados, que uno de los factores actuantes fue que "irrespectivamente de la
planificacin del proyecto o de la forma en que se efectu el anlisis tcnico raras veces se
hace la observacin de que los problemas encontrados eran impredecibles".[6] La
impredecibilidad a que alude est indicando los niveles de complejidad que pueden esperarse
en la gestin de programas sociales de amplio alcance.
CONCEPTUALIZACIN DE GERENCIA SOCIAL
Poner en prctica una forma diferente de administrar los servicios sociales exige
revolucionarias formas de produccin de tales servicios. Para tal efecto se requiere que el
recurso humano, responsable de la gestin o administracin de instituciones, programas y
proyectos de carcter social, decida poner en juego su inventiva y creatividad para modificar o
crear alternativas tecnolgicas que permitan mejorar la prestacin de los servicios.
Al hacer referencia a nuevas alternativas tecnolgicas se debe pensar en la urgencia de
conocimientos acerca de las nuevas tcnicas, nuevos instrumentos y nuevos procedimientos,
es decir, en transformar desde la concepcin hasta la implementacin de los servicios sociales.

1. EL TRABAJO SOCIAL
1.1. DEFINICIN
El Trabajo Social es la actividad de ayuda tcnica y organizada, ejercida sobre
las personas, los grupos y las comunidades, con el fin de procurar su ms plena realizacin y mejor
funcionamiento social, y su mayor bienestar, mediante la
activacin de los recursos internos y externos, principalmente los ofrecidos por
los Servicios Sociales y por las instituciones y los sistemas del Bienestar Social.
1.2. EXPLICACIN
Partiendo de una concepcin humanista del hombre, como ser dispuesto a
ayudar el homo ad juvandum paratus (y no ad juvendum, como equivocadamente
dice Haluck Soydan, citando a Harald Swedner)1 (H. Soydan 2004:
7,33,34), esa actividad en que consiste el Trabajo Social sita a los trabajadores
sociales entre los agogos, que no hay que confundir con los aglogos, que son
los que tratan, estudian o disertan sobre stos, es decir, los cultivadores de la Agologa,
que es esa novedosa y flamante ciencia que cre en 1967 el profesor holands T.T.Ten Have.
En el pasado fueron cientficos como los psiclogos o los socilogos, quienes suscitaron las mayores
esperanzas de que iban a ser capaces de hacer grandes contribuciones a la felicidad humana (le
bonheur, ide neuve que dira Saint-Just; compendiando los sueos utpicos de la revolucin francesa).
Pero basta contemplar en nuestra sociedad el aumento de la impotencia, la incomunicacin, la
incertidumbre, la apata, la depresin, la violencia y el miedo a la muerte y a una inmotivada agresin,
nada digamos ya de los despiadados ataques del ms cruel terrorismo, para dudar, por lo menos, de que
se hayan confirmado tales esperanzas.
Ahora los que las despiertan muy especialmente son los aglogos y los agogos, y, entre ellos, los
trabajadores sociales, por ms que deban ser conscientes de los posibles riesgos del proceso aggico y,
en consecuencia, tengan que evitar siempre las eventuales disfunciones sociatrognicas que pueda
producir el ejercicio de su funcin. El trabajador social debe, por ello, aplicarse a s mismo el primero y
fundamental principio establecido para la deontologa mdica en el
Juramento Hipocrtico: PRIMUM NON NOCERE (lo primero es no perjudicar).
De ah que el trabajador social, como el mdico, pueda ayudar o no ayudar; lo que no debe nunca es
perjudicar.
Desde sus orgenes, dicha actividad de ayuda responde a dos principios bsicos:
a) La autoayuda la self-help anglosajona (M.Moix Martnez,1986: 131) y (M. Moix Martnez,1999: 74 y
sgs). El Trabajo Social no es la Providencia.
Ni tampoco puede confundirse con la Beneficencia. No consiste en ayudar a quien no quiera ayuda. Ni
tampoco puede el cliente tumbarse indolente en la cuneta de la vida, en espera de que el Trabajo Social
caiga sobre l como el man bajado del cielo. El Trabajo Social ayuda a quien quiere ayudarse a s
mismo y trata de hacerlo.
b) La ayuda no directiva (M. Moix Martnez,1999: 312). El trabajador social
ha de abstenerse de dar rdenes a su cliente sobre lo que debe o no
M. Moix Martnez El Trabajo Social y los Servicios Sociales. Su concepto hacer. Cosa distinta es que deba
ayudarle a adoptar y clarificar sus propias decisiones.
El Trabajo Social no es slo fruto del ejercicio del sentido comn o de los dictados de un buen corazn.
Se trata de una actividad tcnica, es decir, que se estudia, se aprende y se ensea, requiere un cuerpo de
doctrina que incluye teora y prctica, y utiliza tcnicas y mtodos que le son propios, originando, as, una
disciplina cientfica, que, con los correspondientes grados acadmicos, se cursa en la Universidad.
Para asegurar su constante disponibilidad, se trata de una actividad organizada, bien en el seno de las
ms diversas instituciones pblicas o privadas, internacionales, organizaciones no gubernamentales etc.,
o bien en el marco del ejercicio profesional del Trabajo Social como profesin liberal (en la que los
honorarios se perciben del cliente). Esta ltima modalidad no parece haberse iniciado todava en nuestro
pas. (M. Moix Martnez, 1999:588 y sgs).
El Trabajo Social se ejerce sobre las personas, los grupos y las comunidades dando lugar con ello a sus
tres grandes ramas o especialidades, que tradicionalmente han venido siendo consideradas como sus
mtodos primarios o bsicos, a saber: el Trabajo Social con casos, el Trabajo con grupos y el Trabajo
Social con comunidades. (M. Moix Martnez, 1999: caps XXI, XXII, XIII, XXIV).
Su objetivo es triple, pues, no slo persigue la ms plena realizacin de las
personas (y de sus familias), de los grupos y de las comunidades y su mejor funcionamiento social, sino
tambin su mayor bienestar.
Para atender a un cliente aquejado por ejemplo, de un problema econmico,
o de paro, o de salud, o de invalidez, etc., el trabajador social no puede acudir cargado, respectivamente,
de dinero, o de empleos, o de medicinas, o de sillas ortopdicas,
etc., porque nadie da lo que no tiene. Su forma de actuar es otra. Utiliza los medios propios y especficos
del Trabajo Social, que lo distinguen de otras actividades afines y se concentran en el aprovechamiento
de los recursos:
internos: personales (motivacionales, de autoestima, conductuales, afectivos,
sanitarios, psicolgicos, psiquitricos, econmicos, sociales, etc.,)
y familiares de todo tipo, y
externos: los ofrecidos por toda clase de entidades pblicas, (de la Admn.
estatal, autonmica, local, institucional, etc.) y privadas (organizaciones
empresariales, sindicales, asociaciones, fundaciones, patronatos, colegios
profesionales, organizaciones no gubernamentales, etc.) as como, en su
caso, por todo tipo de organismos internacionales, siendo de destacar por
su importancia fundamental los que ponen a su disposicin los Servicios

Sociales y las instituciones,y sistemas del bienestar , tanto pblicos como

privados, en que se ha materializado el Estado de Bienestar Welfare state
(verbigracia, los sistemas pblicos de pensiones) y la Sociedad de
Bienestar Welfare society (verbigracia, los sistemas privados de pensiones)
(M. Moix Martnez 1986: cap II).
Lo mismo que para la Medicina no hay enfermedades sino enfermos, para el
Trabajo Social no hay necesidades ni problemas sociales, sino personas con problemas. Y es el cliente
(personas, grupos o comunidades) con necesidades y problemas,
lo que requiere la atencin del trabajador social. A este respecto, no debe
olvidarse el acertado pensamiento con que Tolstoi empieza su famosa novela
Ana Karnina: cada uno es infeliz a su manera. Quiere esto decir que las mismas
desgracias no se viven de la misma forma por los que las sufren, sino de un
modo distinto. De ah que la activacin o movilizacin de los recursos internos
y externos no pueda hacerla el trabajador social mecnicamente, es decir, de una
forma nica y universal (caf para todos) sino mediante una cuidadosa labor de
adaptacin a cada caso concreto (haciendo un traje a la medida), y es la creacin
que toda adaptacin entraa la que es susceptible de ser considerada un arte, permitiendo
hablar, as, de la naturaleza artstica del Trabajo Social (M. Moix Martnez,