Ciclovias Manual Espanol Cra

Gabriel Michel Estrada
Thomas Schmid
Director Va RecreActiva, Guadalajara

Consejo Municipal del Deporte de Guadalajara
Ayuntamiento de Guadalajara
Guadalajara, Jalisco, Mxico
gmichel@iteso.mx
Divisin de Nutricin, Actividad Fsica y Obesidad

Centro de Colaboracin de actividad fsica y salud CDC OMS
CDC WHO
Centro para la prevencin y el control de enfermedades (CDC)
Atlanta, Georgia, Estados Unidos
tls4@cdc.gov
Olga L. Sarmiento
Profesora Asociada
rea de Medicina Social y Salud Pblica
Facultad de Medicina
Universidad de Los Andes
Bogot, Colombia
osarmien@uniandes.edu.co
Adriana Daz del Castillo

Investigadora Asociada
rea de Medicina Social
Bogot, Colombia
addiaz@uniandes.edu.co
Enrique Jacoby
Consejero Regional en Alimentacin saludable y vida activa,
Unidad de enfermedades no transmisibles.
Organizacin Panamericana de la Salud
Washington DC, Estados Unidos
jacobyen@paho.org
Michael Pratt
Jefe de la rama de actividad fsica y salud
Co-Director, Centro de Colaboracin de actividad fsica y salud
CDC OMS CDC WHO
mxp4@cdc.gov
Andrea Torres
ftu1@cdc.gov
Ana Camacho
Directora del IDRD
Instituto Distrital de Recreacin y Deporte
Bogot, Colombia
Mauricio Ramos
Coordinador de la Ciclova de Bogot
Bogot, Colombia
mauricio.ramos@idrd.gov.co
Oscar Ruiz
Jefe de Recreacin
Bogot, Colombia
oscar.ruiz@idrd.gov.co
Oscar Rodrguez Alemn

Jefe Departamento Operativo
Va RecreActiva, Guadalajara
Consejo Municipal del Deporte de Guadalajara
Ayuntamiento de Guadalajara
Guadalajara, Jalisco, Mxico
oscar_aleman@hotmail.com
Carlos Felipe Pardo

Director para Colombia
Institute for Transportation & Development Policy (ITDP)
cpardo@itdp.org
Gonzalo Stierling
Director Ciclorecreova
Santiago de Chile, Chile
gstierling@geomas.cl
Edicin y Asesora en educacin y pedagoga

Jorge Ivn Salazar
Centro de Investigacin y Formacin en Educacin (CIFE)
Facultad de Derecho
Asesor de educacin y pedagoga
Bogot, Colombia
josalaza@uniandes.edu.co
Paola Luna
Facultad de Arquitectura y Diseo
Bogot, Colombia
pa.luna54@uniandes.edu.co
Juny Montoya
Centro de Investigacin y Formacin en Educacin (CIFE)
Facultad de Derecho
Bogot, Colombia
jmontoya@uniandes.edu.co
Metodologa de anlisis de costo beneficio

Felipe Montes
Asistente Graduado
Magster en Ingeniera Industrial CEIBA (Centro de Estudios
Interdisciplinarios Bsicos y Aplicados en Complejidad)
Universidad de los Andes
Bogot, Colombia
fel-mont@uniandes.edu.co
Pablo Medina
Asistente Graduado
Bogot, Colombia
pab-medi@uniandes.edu.co
Roberto Zarama
Director
Departamento de Ingeniera Industrial CEIBA (Centro
de Estudios Interdisciplinarios Bsicos y Aplicados en
Complejidad)
Bogot, Colombia
rzarama@uniandes.edu.co
Desarrollo de pgina web, diagramacin general y

filmaciones.
Diana Fernndez
Bogot, Colombia
dian-fer@uniandes.edu.co
Andrs Tllez
Bogot, Colombia
ftellez@uniandes.edu.co
Traduccin al ingls
Metodologa de anlisis de redes y conteo
James Merrell
Edwin Orlando Martnez
Asistente Graduado
Bogot, Colombia
eo.martinez35@uniandes.edu.co
Ana Mara Cardona

Asistente de Investigacin
Bogot, Colombia
ma-cardo@uniandes.edu.co
Bogot, Colombia
james.l.merrell@gmail.com
2009
Esta publicacin fue producida por la Organizacin Panamericana

de la Salud, El Centro Nacional para la Prevencin de Enfermedades Crnicas
y Promocin de la Salud de los Centros para el Control y la Prevencin de
Enfermedades, La Universidad de los Andes en Bogot Colombia, La Va
RecreActiva de Guadalajara y La Ciclova de Bogot.
Si desea obtener ms informacin, comunquese con:

Director Va RecreActiva, Guadalajara, Consejo Municipal del Deporte de
Guadalajara,
Mxico
gmichel@iteso.mx
Olga L. Sarmiento
Profesora Asociada, rea de Medicina Social, Facultad de Medicina
Universidad de Los Andes, Bogot, Colombia
Enrique Jacoby
Consejero Regional en Alimentacin saludable y vida activa, Unidad de
enfermedades no transmisibles,
jacobyen@paho.org
Esta publicacin est disponible en Internet en:

http://cicloviarecreativa.uniandes.edu.co/
Cita Sugerida
Manual para implementar y promocionar la Ciclova Recreativa. Unidad de nutricin,
estilos de vida saludables y enfermedades no transmisibles, Organizacin Panamericana
de la Salud, La Va RecreActiva de Guadalajara, Facultades de Medicina e Ingeniera de la
Universidad de los Andes, Bogot Colombia, Centros para el Control y la Prevencin de
Enfermedades 2009
Los resultados y conclusiones de este informe son las de los autores y no

representan necesariamente la posicin oficial de los Centros para el Control y
Prevencin de Enfermedades o de la Organizacin Panamericana de la Salud.
Agradecimientos
Lucia Yolanda Alonso
Subdirectora de Parques, Ciclovas y Construcciones Sustentables
Direccin de Reforestacin Urbana, Parques y Ciclovas
Direccin General de Bosques Urbanos y Educacin Ambiental
Secretara del Medio Ambiente del GDF.
Mxico Distrito Federal, Mxico
Patricia Caldern
Experta tcnica en transporte no motorizado
Programa de Ciclova Recreativa
Institute for Transportation & Development Policy - ITDP
Paola Cceres
Edicin preliminar
Luis Fernando Gmez
Investigador
Fundacin FES
Colombia
Cecile Medina
Institute for Transportation & Development Policy ITDP
Mxico
Guillermo Pealosa
Director Ejecutivo
Walk & Bike for Life
Toronto, Ontario
Canad
1. Requerimientos esenciales
1.1.
1.2.
1.3.
1.4
1.5
- 11 -
Grupo gestor
Voluntad poltica del alcalde o gobernador
Dependencias del gobierno municipal
Lder del proyecto
Financiacin
- 11 - 11 - 12 - 13 - 13 -
2. Proceso para implementar una Ciclova Recreativa
- 15 -
2.1. Primera Fase: Planeacin
- 15 -
2.1.1. Cmo obtener aceptacin del programa

2.1.2. Trazado preliminar de la ruta
2.1.3. Estudios viales
2.1.4. Estudios sociales y de mercadeo
2.1.5. Consulta y acuerdo del programa
2.1.6. Definicin, trazado de ruta definitiva y horario
- 15 - 16 - 23 - 26 - 28 - 29 -
2.1.7. Presentacin de estudios para la aprobacin por parte de las autoridades
- 31 -
2.2. Segunda fase: Desarrollo
- 32 -
2.2.1. Seleccin de equipo logstico

2.2.2. Recurso humano
2.2.3. Capacitacin de personal
2.2.4. Actividades paralelas
- 32 - 46 - 56 - 58 -
2.2.5. Divulgacin del programa
- 60 -
2.3. Tercera fase: Ejecucin

2.3.1. Primera jornada
2.3.2. Cmo es una jornada de ciclova recreativa?
2.3.3. Seguimento en prensa de la primera jornada
2.3.4. Ajustes para operacin de jornadas siguientes
2.3.5. Seguimiento y evaluacin
2.3.6. Afiliarse a la red de ciclovias unidas de las americas (cua)
- 63 - 63 - 64 - 67 - 67 - 68 - 68 -
3. Herramientas para evaluar la Ciclova Recreativa

3.1. Estudio de las partes interesadas
3.2. Estudio de caso sobre los determinantes del programa
3.3. Anlisis de redes
3.4. Seis pasos para evaluar ciclovas recreativas
3.5. Estimacin de los niveles de actividad fsica en la ciclova recreativa
3.6. Conteo de participantes
3.7. Anlisis costo-beneficio del ahorro en salud pblica por
actividad fsica para usuarios de la ciclova.
4. Herramientas para promocionar la Ciclova Recreativa

5. Glosario
6. Abreviaciones
7. Referencias
- 69 - 69 - 72 - 74 - 77 - 88 - 95 - 99 -
- 101 - 103 - 104 - 105 -
Latinoamrica y el Caribe han sido el epicentro de una rpida urbanizacin desde la segunda mitad del
siglo XX. Esto ha trado consigo una serie de retos para la provisin de infraestructura, servicios pblicos,
vivienda, empleo, transporte, servicios de salud y educacin a una poblacin en constante crecimiento.
Si bien las ciudades han contribuido a mejorar los niveles de vida de muchos, no todos los cambios
han sido favorables. La vida urbana tambin ha trado consigo el detrimento de la calidad de vida de
los pobladores, especialmente de los ms pobres. Estos cambios incluyen contaminacin ambiental,
insuficiencia de los servicios pblicos y de transporte, aumento en la delincuencia e inseguridad,
incremento en el consumo de sustancias, y deterioro de los espacios fsicos, sociales y de recreacin,
que son cada vez ms ocupados por automviles.
Adicionalmente, el sistema de movilidad urbana ha favorecido el uso de vehculos motorizados en
detrimento de caminar o montar en bicicleta. En la vida de las ciudades hay menos alternativas de
entretenimiento en espacios abiertos, y se modifica el tipo de alimentacin con mayor consumo de
alimentos procesados, altos en grasa, azcar y sal. Estos estilos de vida urbanos favorecen el incremento
del sobrepeso, la obesidad y la vida sedentaria, factores de riesgo reconocidos para la aparicin de
enfermedades crnicas como la diabetes, la enfermedad cardiovascular y el cncer. Es as como en
Latinoamrica y el Caribe, estas enfermedades han llegado a constituir la primera causa de mortalidad
prematura y de discapacidad, y actualmente causan la muerte de 2 de cada 3 personas en la poblacin
general. La carga de estas enfermedades afecta en mayor escala a las poblaciones vulnerables, que
tienen menor acceso a servicios de salud de calidad que involucren prevencin, deteccin temprana
y tratamientos adecuados. Esta realidad aumenta an ms los niveles de inequidad y favorece la
persistencia de ciclos de pobreza y enfermedad.
Pero en medio de los problemas citados, existen alternativas prometedoras. Por ejemplo, la promocin
de la actividad fsica es considerada uno de los principales pilares en la prevencin de las enfermedades
crnicas. El diseo de programas de buena calidad que promocionen la actividad fsica, requiere un
abordaje ambiental, lo que implica el concurso de diversas disciplinas, profesionales, niveles polticos
y estrategias. Tales intervenciones en el medio ambiente, como la creacin de parques, plazas y otros
espacios para la actividad fsica, son alternativas altamente recomendadas por su efectividad y por estar
al alcance de todos.
En este contexto, un programa como la Ciclova Recreativa se presenta como una alternativa atractiva
para implementar en las ciudades de las Amricas, pues no slo ofrece la oportunidad de realizar
actividad fsica y prevenir las consecuencias de estilos de vida poco saludables, sino adems contribuye
a abordar otros retos derivados de la vida urbana actual, como son la contaminacin del aire,
inseguridad y peligro en las calles y falta de espacios pblicos para la gente. La Ciclova Recreativa ha
tomado cada vez ms fuerza en varias ciudades de las Amricas, en donde la experiencia ha demostrado
que su implementacin requiere grandes dosis de determinacin, colaboracin intersectorial y
constancia.
Aunque se trata de un programa que no necesariamente requiere grandes inversiones, el carcter

complejo de su desarrollo y mantenimiento no debe ser subestimado. Es por esto que la Organizacin
Panamericana de la Salud (OPS) y el Centro para el Control y Prevencin de Enfermedades (CDC)
han aunado esfuerzos para desarrollar una herramienta bsica que sirva como gua para planear,
promocionar, e implementar un programa de Ciclova Recreativa. Para su elaboracin se ha contado con
la experiencia de varios profesionales de las disciplinas de salud pblica, planeacin urbana y expertos
en Ciclovas Recreativas. A todos ellos nuestro agradecimiento.
Este manual puede ser utilizado por cualquier persona con la intencin de implementar o promocionar
una Ciclova Recreativa. Esperamos que contribuya en el esfuerzo por mejorar la calidad de vida en
nuestras ciudades.

Director Va RecreActiva, Guadalajara,
Consejo Municipal del Deporte de Guadalajara,
Guadalajara,Mxico
Enrique Jacoby
Consejero Regional en Alimentacin saludable y vida activa,
Unidad de enfermedades no transmisibles,
Adriana Daz del Castillo

Investigadora Asociada, rea de Medicina Social,
Facultad de Medicina, Universidad de Los Andes,
Bogot, Colombia
Olga L. Sarmiento
Profesora Asociada, rea de Medicina Social y Salud Pblica,
Facultad de Medicina, Universidad de Los Andes,
Bogot, Colombia
Este manual consiste en una gua bsica sobre los pasos y procesos que se consideran convenientes y
esenciales para la planeacin e implementacin de Ciclovas Recreativas.
El documento est dividido en 8 secciones que corresponden a las fases de planeacin, desarrollo
y ejecucin. Cuenta adems con 2 secciones en donde se proveen herramientas adicionales para
promocionar y evaluar la Ciclova Recreativa. Estas herramientas utilizan elementos de las reas de salud
pblica e ingeniera de transporte.
El manual se encuentra disponible en la pgina web http://cicloviarecreativa.uniandes.edu.co/. All
usted encontrar videos, documentos para descargar, fotos y enlaces que apoyan la lectura de este
documento y buscan hacer el aprendizaje ms didctico.
Cmo leer este manual?

Este manual sigue una secuencia lgica de acuerdo a pasos y procesos. Sin embargo, usted es libre de
leer la seccin que ms se ajuste a sus necesidades en un momento dado.
En los recuadros marcados con este cono encontrar ejemplos tomados de la experiencia
de la Va RecreActiva de Guadalajara, una Ciclova Recreativa de 25km.
En los recuadros marcados con este cono podr encontrar ejemplos tomados de la Ciclova
de Bogot, una Ciclova de 121 km.
En algunos casos, se presentarn experiencias de otros lugares con el fin de ilustrar

situaciones concretas. Estos casos estarn marcados con el logo smbolo del respectivo
programa.
Este cono indica que existe un video disponible en la pgina web

Este cono indica que existe un documento para descargar.
Video 1 - Entrevista a Gabriel Michel, Director Va RecreActiva, Guadalajara.

hp://cicloviarecreava.uniandes.edu.co/espanol/manual.html
Qu es la Ciclova Recreativa?
La Ciclova Recreativa consiste en abrir temporalmente las calles a los habitantes de la ciudad para que disfruten
de un espacio seguro y gratuito para la recreacin y el deporte.1,2 En el espacio donde se lleva a cabo la Ciclova
Recreativa se cierra temporalmente el acceso vehicular. Se diferencia de la ciclova permanente porque es un
espacio temporal cuyo principal uso no es la movilizacin por transporte, sino la recreacin. Se realiza un da fijo a
la semana (generalmente el domingo y en algunos casos tambin los das festivos) y tiene una duracin promedio
de 6 horas. El programa ha recibido diferentes nombres en los distintos pases donde se realiza. En este manual
utilizaremos el trmino Ciclova Recreativa, ya que es el que adopt la Red de Ciclovas Unidas de las Amricas
(CUA).3
Video 2 - Ciclovas Recreativas

hp://cicloviarecreava.uniandes.edu.co/index.html
Qu beneficios trae implementar una Ciclova Recreativa?

Los beneficios derivados de un programa como la Ciclova Recreativa incluyen diferentes aspectos de la vida
de los habitantes urbanos. Estudios realizados en Latinoamrica han encontrado que el programa ofrece a las
comunidades la oportunidad de realizar actividad fsica sin restricciones de costo, clase social, edad o preferencias
recreativas.2 Su potencial para favorecer la adquisicin de hbitos de vida saludables, y en consecuencia, mejorar
la salud; es tan promisorio que se estima que algunos programas de Ciclova Recreativa proveen a las poblaciones
el 5% de la actividad fsica semanal recomendada por el Centro para el Control y Prevencin de Enfermedades de
Estados Unidos (CDC).4
Sin embargo, las ganancias de la Ciclova Recreativa van ms all de la actividad fsica y se relacionan con
beneficios entendidos desde una perspectiva ms amplia de la salud. La Ciclova Recreativa contribuye a la
disminucin de la inequidad, al ofrecer recreacin, deporte y aprovechamiento del tiempo libre a todos los
segmentos de la poblacin, quienes en igualdad de condiciones disfrutan de la recuperacin y democratizacin
del espacio pblico.5 Al apropiarse de los espacios urbanos, los ciudadanos aprenden valores de convivencia,
comunicacin, cohesin social, respeto, pertenencia, democracia e inclusin social.6 La Ciclova Recreativa ofrece
la oportunidad de tener una visin y experiencia diferentes de la ciudad, de recorrer espacios de importancia
cultural y arquitectnica, y de transitar con seguridad en espacios tradicionalmente exclusivos de los vehculos
automotores.
El impacto social de la Ciclova Recreativa tambin se relaciona con la generacin de oportunidades de empleo y
la creacin de espacios para la prestacin de servicios sociales. Por ejemplo, el programa favorece la reactivacin
econmica de las comunidades y la participacin de la comunidad en actividades voluntarias.2
As mismo, al disminuir la congestin vehicular y reemplazar vehculos motorizados por peatones, ciclistas,
patinadores y caminantes, la Ciclova Recreativa podra contribuir con la proteccin del medio ambiente y
favorecer el mejoramiento de la calidad del aire y la disminucin del ruido en las ciudades.7
Qu objetivos puedo plantear al implementar una Ciclova Recreativa?

Los objetivos pueden ser tan diversos como los beneficios que ofrece. Las condiciones de cada ciudad son
diferentes, y las necesidades de las comunidades varan. En consecuencia, es posible que al momento de presentar
el programa ante las autoridades competentes, se haga nfasis en algunos objetivos iniciales acordes al contexto
particular, y posteriormente se desarrollen otros objetivos de manera paralela. A continuacin se presentan los
objetivos principales que se pueden buscar con la implementacin de un programa de Ciclova Recreativa:
Ofrecer un espacio para la recreacin gratuita y el aprovechamiento del tiempo libre (deporte y
recreacin, arte y cultura, ciencia y tecnologa y el desarrollo social).
Recuperar las calles para el encuentro ciudadano.
Ofrecer oportunidades de empleo.
Generar valores de convivencia ciudadana incluyendo valores democrticos, respeto y tolerancia,
comunicacin y cohesin social.
Generar sentido de pertenencia hacia la ciudad.
Contribuir a la disminucin de la inequidad.
Favorecer la adquisicin de hbitos de vida saludables.

Contribuir en la prevencin de las enfermedades crnicas mediante la promocin de la actividad fsica.
Disminuir la congestin vehicular.

Promover el uso de medios alternativos de transporte.
Disminuir la contaminacin ambiental y los niveles de ruido.
Qu experiencia se tiene en la implementacin de Ciclovas Recreativas?

Las primeras Ciclovas Recreativas de las que se tiene registro aparecieron en los aos 60. Desde la dcada de los
aos 70, la iniciativa se ha extendido paulatinamente a lo largo del continente, especialmente en las ciudades
Latinoamericanas. El mayor crecimiento ha tenido lugar a partir del nuevo milenio, segn se puede observar en
la Figura 1. Los buenos resultados y la acogida de las Ciclovas Recreativas ya implementadas, son un importante
factor que facilita su difusin.
Actualmente, la Ciclova Recreativa de Bogot, que inici en 1974 y se conoce como Ciclova, es considerada
pionera en las Amricas e inspiracin para otras poblaciones.
Figura 1. Frecuencia y frecuencia acumulada de la aparicin de los programas de

Ciclovas Recreativas en las Amricas
40
35
30
25
20
15
10
5
0
60s7
0s
80s9
0s
2000-2008
Anexo 1 - Fuente. Sarmiento, OL y cols. Ciclovas de las Amricas. Un programa de salud pblica.2
hp://cicloviarecreava.uniandes.edu.co/espanol/promocion/anexos/ESPANOL_final_vercal.pdf
Figura 2. Historia de la Ciclova de Bogot
2 CAMBIO
DE PRIORIDADES 1985 -1994
Evento
Cambio en las prioridades de la administracin distrital.
Prdida de 33 km y menor conectividad del circuito.
Inequidad del circuito: 80% ubicado in barrios de clase
media-alta.
Desaparicin del Comit de la Ciclova.
Actores
Comunidad: Ciudadanos (cierre de calles y participacin).
Gobierno: Secretara de Trnsito y Transporte.
3 MODERNIZACIN 1995 -2007

Evento
1995: Cambio en la administracin distritalmayor responsabilidad del gobierno distrital ante sus
ciudadanos.
1995: La administracin del programa se asigna al Instituto Distrital de Recreacin y Deporte.
Crecimiento de 21km a 121km.
Cubrimiento: 70% de las localidades. Mayor equidad y un circuito interconectado.
Inclusin de actividades paralelas. Recreova.
1995-2007: Polticas de cultura ciudadana y transporte sostenible (TransMilenio).
1997: Financiacin privada 25%.
2000: Inicio de sistema de transporte masivo -TransMilenio (prdida de avenida principal).
2005: Seminario Internacional de Ciclovas International: Red de Ciclovas Unidas de las Amricas (CUA).
2006: Re-inauguracin.
2007: Proyecto para cambiar el horario.
Actores
1 DESARROLLO 1974 -1984

Evento
1974 - 1976: Primer y segundo ensayos de la Ciclova.
1976: Estudio de desarrollo urbano y creacin del concepto
de Ciclova.
rutas.
1982: Cambio en la administracin distritalpoltica pblica
de recuperacin del espacio pblico para los ciudadanos.
1982: Inauguracin de la Ciclova semanal y creacin del
Comit de la Ciclova.
Actores
Comunidad: Fundacin Pro-Recreacin y almacn
Ciclopedia.
Gobierno:
- Distrito: Secretara de Trnsito y Transporte,
Instituto de Desarrollo Urbano, Alcalda Mayor,
Polica, Secretara de Educacin
- Nacional: COLDEPORTES, Federacin Nacional
de Ciclismo
Comunidad: Usuarios del programa y activistas (polticos y comunidad).

Gobierno:
- Distrital: Instituto Distrital de Recreacin y Deporte, Secretara de Trnsito y Transporte,
Instituto de Desarrollo Urbano, Alcalda Mayor, Polica, Secretara de Educacin, Secretara de
Salud, Concejo de Bogot.
- Nacional: Congreso.
4 CONTINUIDAD 2008 >>

Evento
Prdida de 22 km (TransMilenio)
Promedio de participantes 1,000,000
Aumento de actividades paralelas--Recreova
Actores
Comunidad: ciudadanos, activistas,
polticos
- Distrital: Instituto Distrital de
Recreacin y Deporte, Secretara de
Trnsito y Transporte, Instituto de
Desarrollo Urbano, Alcalda Mayor,
Polica, Secretara de Educacin,
Secretara de Salud, Concejo de Bogot.
- Nacional: Congreso
La Red de Ciclovas Unidas de las Amricas (CUA) se cre durante el Primer Seminario Internacional de la CUA
realizado en Bogot Colombia en 2005. Esta red est conformada por municipios, gobernaciones, ONGs,
empresas y organismos internacionales, que buscan brindar el apoyo necesario para que los programas se
multipliquen a lo largo del continente.8
Cul es la situacin actual de las Ciclovas Recreativas en las Amricas?

Actualmente el programa ocurre por lo menos 2 veces al mes en 12 pases del continente. Aproximadamente 33
ciudades cuentan con estos programas, adems de otros 5 programas en municipios rurales. La longitud promedio
de las calles utilizadas en los diferentes programas es 15.3 km (con un amplio rango de 1 km a 121 km) y la
participacin ciudadana por evento vara entre 60 y 1.000.000 personas. 4
Los municipios o ciudades que actualmente cuentan con un programa de Ciclova Recreativa se preocupan
por su promocin, extensin y mejoramiento. Colombia tiene la mayor concentracin de Ciclovas Recreativas
en Amrica, liderada por la Ciclova de Bogot con aproximadamente 121 km de recorrido, y un promedio de
1.000.000 de asistentes cada domingo o da festivo. Medelln, Colombia cuenta con una Ciclova que alcanza los
29 km de distancia con una asistencia de ms de 50.000 personas 9. La Va RecreActiva de Guadalajara goza de 25
km con ms de 140.000 asistentes. El programa Muvete en Bici de Ciudad de Mxico tiene 14 km de longitud, con
15.000 participantes cada domingo. En la capital de Chile, Santiago, la Ciclo RecreoVa cuenta con la asistencia de
3.000 personas para 7 km de recorrido 9. A los 29 km del Ciclopaseo de Quito, Ecuador asisten 40.000 ciudadanos.
En Estados Unidos existen Ciclovas Recreativas en Cambridge, El Paso, San Francisco y Seattle10.
Figura 3. Ubicacin geogrfica de las Ciclovas Recreativas en las Amricas
1
2
2
3
Localizao geogrfica das Ciclovas-Recreativas
CANADA
Halifax
Ottawa
U.S.A
Seattle
Portland
Cambridge
Cleveland
New York
Chicago
Baltimore
San Francisco
El Pas o
MEXICO
Ciudad Juarez
Len
Chihuahua
Zapopn
Guadalajara
Tlaquepaque
Ciudad de Mexico
Merida
GUATEMALA
Ciudad de Guatemala
SALVADOR
San Salvador
COSTA RIC A
San Jos
VENEZUELA
Caracas
8 COLOMBIA
Ccuta
Medellin
5 Antioquia (Municipios)
Pereira
Bogot D.E.
Soacha
Armenia
Ibagu
Tlua-Zarzal
Popayn
Cali
Pasto
9 ECUADOR
Quito
Guayaquil
Cuenca
10 PERU
Lima
11 BRASI L
Salvador
Brasilia
Belo Horizonte
Rio de Janeiro
So Paulo
Sorocaba
Curitiba
Florianopolis
12 CHILE
Santiago
9
10
11
12
CONVENCIONES
No-activas/Piloto Ciclovias (menos de dos veces al mes)
Activas (por lo menos dos veces al mes)
Anexo 1 - Fuente. Sarmiento, OL y cols. Ciclovas de las Amricas. Un programa de salud pblica.2
hp://cicloviarecreava.uniandes.edu.co/espanol/promocion/anexos/ESPANOL_final_vercal.pdf
CASO GUADALAJARA: Historia de la Va RecreActiva

En Guadalajara la iniciativa surgi a finales de 2003 gracias al inters de un grupo ciudadano llamado
Ciudades Pblicas, ante lo cual el Ayuntamiento de Guadalajara, a travs del Consejo Municipal del
Deporte, se dio a la tarea de desarrollar el programa. Su propsito se fund en la recuperacin de espacios
pblicos para la prctica deportiva, la recreacin y las actividades culturales11. Una vez planteado y
aprobado el proyecto, en mayo de 2004 se inici la planeacin, organizacin y ejecucin del programa que
hoy en da se conoce como Va RecreActiva. A finales del mismo ao, el programa ya contaba con 11.7 km
de la principal avenida de la ciudad. Un ao ms tarde, conectaba todos los entornos socioeconmicos de
la ciudad por medio de 21.5 km de Ciclova Recreativa, haciendo que el programa cada semana contara
con ms aceptacin y acogida 9.
En 2009 la Va RecreActiva cuenta con la colaboracin de un equipo de trabajo de 450 personas dispuestas
a servir a ms de 180,000 asistentes, que disfrutan cada domingo de una jornada que inicia a las 8:00
a.m. y finaliza a las 2:00 p.m. El programa se divide en tres grandes rutas que dan como resultado 25 km
de recorrido 12. La participacin en la Va RecreActiva ha sido tan satisfactoria que en los ltimos meses
de 2008 se contaba con 120.000 asistentes en promedio. A comienzos de 2009 se estableci una marca
de ms de 180.000 personas, considerando a la Va RecreActiva un modelo a seguir a nivel nacional e
internacional 12. Los municipios de la zona conurbada de Guadalajara han desarrollado sus propios
programas que se interconectan sumando entre todos 64 km para 250.000 usuarios.
Los requerimientos bsicos para dar comienzo al programa de la Ciclova Recreativa son los siguientes:
1.1. Grupo Gestor

Se trata de un conjunto de ciudadanos que toma la iniciativa de emprender el programa y gestionar su
implementacin ante las autoridades locales. La funcin principal de este grupo es solicitar al gobierno local la
implementacin del programa y comunicar, pedir apoyo e involucrar a lderes de los diversos grupos sociales
(universidades, sindicatos, cmaras de comercio, grupos religiosos, empresarios, entre otros). Su conformacin
depender de las condiciones especficas de cada municipio o ciudad. Este grupo puede ser impulsado por
cualquier individuo que est interesado en promover el programa, que lo conozca y crea en l. En muchos
casos, ese grupo gestor estar integrado por activistas que defienden y promueven el uso de la bicicleta como
alternativa de transporte y recreacin, o individuos de sectores que incluyen transporte, turismo, salud, comercio
o recreacin y deporte. Pueden hacer parte de entidades pblicas o de empresa privada, academia o entidades
no gubernamentales. La tarea se facilitar si es un grupo que ya se encuentre consolidado y que haya trabajado
previamente, pero conformar un grupo nuevo tambin es completamente vlido.
CASO GUADALAJARA: Grupo Gestor

En esta ciudad el nombre del grupo gestor fue Ciudades Pblicas y fue integrado por empresarios
simpatizantes de diversos partidos polticos. Una de las primeras labores de dicho grupo fue presentar una
propuesta de desarrollo para la ciudad, cuyo objetivo era posicionar a Guadalajara como ciudad de turismo
de negocios; de all surgi la idea de incluir la Ciclova Recreativa como un programa para contribuir al
desarrollo de la ciudad.
1.2. Voluntad Poltica del Alcalde

Dado el papel poltico de los alcaldes y gobernadores, su vinculacin y apoyo al programa es esencial. Su
disposicin ser decisiva a la hora de emprender la implementacin del programa, dado que esta autoridad lo
adoptar en su municipio y/o ciudad, y destinar los recursos para su instauracin y operacin.
CASO GUADALAJARA: Voluntad Poltica del Alcalde

Existi apoyo del alcalde desde el inicio de la Va RecreActiva en 2004, as como tambin se cont con el
apoyo de la administracin siguiente en 2007. La Va RecreActiva fue declarada el programa de convivencia
ms importante del municipio. El crecimiento total de la Va RecreActiva ha sido de 11 km a 25 km en 4 aos.
Adicionalmente, los alcaldes de los municipios aledaos que incluyen Zapopan, Tlaquepaque, Tlajomulco
y Tonal implementaron el programa y esto permiti su conectividad y crecimiento de 25 km a 64 km en la
zona metropolitana.
11
Figura 4. Mapa de la Va RecreActiva de Guadalajara.
CASO BOGOT: Voluntad poltica del alcalde

Entre los aos 1995 y 2003, Bogot estuvo administrada por alcaldes que compartan una visin de la
ciudad y la ciudadana. Promovieron, entre otras cosas, nuevas prcticas culturales, el mejoramiento
de la infraestructura y medios alternativos de transporte. Durante estos aos, la Ciclova empez a ser
administrada por el Instituto de Recreacin y Deporte, aument en longitud de 33Km a 121 Km y adquiri
una estructura organizativa.
1.3. Dependencias del Gobierno Municipal

Es importante, desde un principio, hacer claridad respecto de la dependencia del gobierno local que estar a cargo
de la coordinacin del programa. Debe identificarse cul es la dependencia local con cuyas competencias sea
compatible el programa, con el fin de que lo planee, instaure y ejecute.
CASO GUADALAJARA: Dependencia encargada del proyecto

La entidad designada es el Concejo Municipal del Deporte de Guadalajara, cuya misin consiste en:
1. Fortalecer, promover y coordinar la prctica deportiva y la cultura fsica entre los ciudadanos 2. Mantener
un alto nivel de calidad en las actividades deportivas, recreativas, masivas, y populares que se realizan 3.
Contribuir al desarrollo integral de la poblacin. En otros municipios de Mxico se trata de las entidades
locales dedicadas a la promocin del deporte o del turismo; o las dependencias de desarrollo urbano y
planeacin.
Dependencias encargadas en otros lugares:
En Bogot, el Departamento Adminsitrativo de Trnsito y Transporte fue la dependencia encargada
del programa en su inicio; luego pas a manos del Instituto de Recreacin y Deporte. En Venezuela las
encargadas son las autoridades de trnsito y transporte. En Quito el programa est en manos de una
Organizacin no Gubernamental (ONG) y en Ciudad de Mxico de la Secretara del Medio Ambiente. En los
programas de El Paso y Seattle entre las dependencias encargadas se incluye el sector salud.
12
1.4. Lder del Proyecto

Es la persona o grupo de personas que, por conocimiento tcnico e institucional, tendrn a su cargo el desarrollo
del programa.
CASO GUADALAJARA: Lder del Proyecto

Figuran dos lderes: 1) El lder del proyecto que tiene el conocimiento necesario para llevar adelante la parte
tcnica de la implementacin de la Va RecreActiva (diseo, trazado de rutas, horarios, y personal).
2) El lder institucional, cuya funcin es servir de gestor ante las autoridades locales y es quien se encarga de
adelantar lo referente a destinacin de recursos y apoyos de diversas dependencias como vialidad, servicios
mdicos, polica.
La diferencia entre el lder del proyecto y el lder institucional radica en que mientras que el lder del
proyecto plantea y coordina los estudios tcnicos viales, sociales, y de capacitacin, el lder institucional
hace el planteamiento desde las polticas pblicas y gestiona ante las instituciones gubernamentales
correspondientes. Por su parte, el grupo gestor despliega una actividad de promocin ante diversos grupos
sociales.
1.5. Financiacin
Con el fin de garantizar sostenibilidad, es deseable que los programas de Ciclova Recreativa sean financiados con
recursos de las ciudades o municipios. Debido a que es un programa que beneficia a todos los ciudadanos, es
justificable que su implementacin y mantenimiento se hagan con recursos pblicos. La mayora de los programas
existentes reciben financiacin pblica, a excepcin del programa Ciclorecreova de Santiago de Chile, cuya
financiacin es principalmente privada. El costo de los programas actuales oscila entre US$ 45.000 y US$ 2.072.896
al ao, incluyendo costos de operacin y mantenimiento4.
De manera adicional, se sugiere contar con ingresos de publicidad y/o patrocinios, teniendo lineamientos claros
sobre la participacin de la empresa privada. Estas alianzas pueden redundar en beneficios para todas las partes.
Anexo 2 - Lineamientos para participacin de empresas en el programa Muvete en Bici

hp://cicloviarecreava.uniandes.edu.co/espanol/images/anexos/Lineamientos.pdf
CASO CIUDAD DE MXICO: Participacin de empresa privada

El programa Muvete en Bici ha permitido la entrada de empresas privadas que ofrecen eventos atractivos
para los usuarios del programa. Por ejemplo, el canal Disney organiz una exhibicin de bicicletas con
rampas. Todo el montaje del evento corri por cuenta del canal y el evento fue un xito pues result muy
atractivo para el pblico. A cambio del espacio, el canal don 15 remolques para nios.
13
Foto 1. Remolques para nios donados por la empresa privada,

programa Muvete en Bici.
14
2.1. PRIMERA FASE: PLANEACIN

Consiste en la presentacin y aprobacin del programa, la planeacin de la ruta por la cual funcionar la Ciclova
Recreativa y los estudios necesarios para su ajuste, implementacin, y futura evaluacin.
2.1.1. Cmo Obtener Aceptacin del Programa

En esta etapa, el grupo gestor de apoyo deber solicitar al gobierno municipal que se apruebe el programa. Los
pasos para obtener la aceptacin del programa incluyen:
a. Elaboracin y presentacin de la propuesta
Se debe elaborar una propuesta para ser presentada al gobierno municipal. La gua de la propuesta debe
incluir:
Carta de presentacin de la CUA.

Definicin del programa y de su impacto a nivel local e internacional.
Objetivos del programa.
Cronograma.
Presupuesto.
Documentacin adicional para mejor comprensin del proyecto (videos, fotos, artculos, folletos
informativos).
Anexo 3 - Gua de elaboracin de propuesta

Recomendamos que usted utilice esta gua y la adapte a las necesidades de su comunidad. Se sugiere que
para la presentacin a tomadores de decisiones o polticos, esta informacin sea mximo de 1 pgina. En
caso de que su proyecto de Ciclova Recreativa difiera de lo especificado en el modelo, por favor contactar
a la CUA para asesora especfica.
hp://cicloviarecreava.uniandes.edu.co/
Como la Ciclova Recreativa puede ser desconocida para algunas autoridades, es de gran ayuda
proporcionarles documentacin que les permita comprender mejor en qu consiste el programa. Esto puede
lograrse a travs de videos, fotos y otros documentos, que se encuentran en la
seccin 4 y que sern tiles para promocionar el programa en esta etapa.
(disponible en: http://cicloviarecreativa.uniandes.edu.co/promocion/)
b. Aprobacin del programa por parte del gobierno municipal
Una vez obtenido el consentimiento del gobierno local, ste debe asignarlo a la dependencia competente
y destinar los recursos. Esta dependencia DEBE contar con TODOS los estudios, material logstico y personal
debidamente capacitado ANTES de dar inicio al programa (ver fase de desarrollo). A su vez, la dependencia
debe encargarse de la contratacin del lder del programa.
15
CASO GUADALAJARA: Aprobacin del Programa

El proceso emprendido por el grupo gestor, y que llev a la aprobacin del programa, consisti en los
siguientes pasos:
En septiembre de 2003 el grupo gestor de empresarios se interes por la idea de implementar una Ciclova
Recreativa y comenz a gestionar citas con funcionarios pblicos.
El programa fue presentado ante el gobernador del estado.
El programa fue presentado ante los alcaldes de la zona metropolitana.
En marzo de 2004 el gobierno de Guadalajara aprob el proyecto de la Ciclova Recreativa y asign al
Consejo Municipal del Deporte para la implementacin inmediata del programa.
El Director del Consejo fue nombrado el lder institucional, quien contrat al lder del proyecto para que
realizara los estudios preliminares.
Se iniciaron estudios preliminares una vez obtenida la aprobacin.
Seis meses ms tarde, en septiembre de 2004, se realiz la ejecucin del programa.
2.1.2. Trazado Preliminar de la Ruta

Una actividad fundamental durante la fase de planeacin de una Ciclova Recreativa consiste en la realizacin
de un trazado preliminar de la ruta. El diseo de la ruta debe hacerse mediante observacin directa, sistemas
de informacin geogrfica (algunas ciudades cuentan con bases de datos con esta informacin, que pueden
servir como lnea de base), anlisis fotogrfico y datos previos de planeacin urbana y transporte. Se deben
tener en cuenta los siguientes aspectos de la ciudad o municipio:
a. Desarrollo histrico de la ciudad
Se deben identificar lugares de atraccin cultural y recreativa como:
Parques, plazas o centros de entretenimiento.

Museos.
Monumentos.
Edificios con valor arquitectnico.
La inclusin de estos lugares en el trazado de la ruta constituir un imn natural para la participacin de
la ciudadana en el programa. La implementacin de una Ciclova Recreativa requiere el cierre de una
va atractiva. Si las vas que se cierran no constituyen ningn atractivo, la ciudadana no tendr ninguna
motivacin para utilizarlas.
CASO GUADALAJARA: Sitios de Inters

En la siguiente grfica se observan los sitios de inters que incluyen las tres rutas de la Va RecreActiva de
Guadalajara. Entre los sitios de inters figuran: Arcos de Vallarta, Exconvento del Carmen, Parque Revolucin,
Plaza Guadalajara, y el Templo San Juan de Dios.
Ver grfica:
http://www.fomentodeportivo.gob.mx/sitios_via.php?PHPSESSID=bdfc7f35a6c54779a534d611664f8c92
16
b. Calidad del pavimento e inclinacin del terreno

Las vas que sern destinadas para la Ciclova Recreativa deben contar con una calidad de pavimento idnea
para garantizar la seguridad en el trnsito de bicicletas, patines y peatones. Una va ideal debe tener una
superficie plana preferiblemente en asfalto (aunque se puede considerar tambin adoqun, hormign o
concreto), resistente a la lluvia y no vulnerable a races. Si la va tiene rejillas de desage, debe ponerse una
proteccin para evitar el dao de las llantas de bicicletas. Debe estudiarse la calidad del pavimento de las
diferentes vas potenciales y establecer si se requieren reparaciones. En caso de ser necesario, se deben
establecer posibles reparaciones en las vas, lo que se debe incluir dentro del presupuesto inicial (por ejemplo
vas sin pavimentar y por reparar). En caso de existir puentes o tneles, se debe contar con la sealizacin
adecuada y garantizar la seguridad de los usuarios.
Adicionalmente, se debe determinar la inclinacin del terreno en intervalos de 20 m, con ayuda de un sistema
de posicionamiento global (GPS). Se recomienda que la pendiente no sea ms del 5%, ya que un valor mayor
est asociado con mayores ndices de accidentalidad.
CASO GUADALAJARA: Utilizacin de Tneles

En Guadalajara, la Va RecreActiva hace uso de un tnel y un paso a desnivel. Con el fin de garantizar la
seguridad de los usuarios, se dispone de las siguientes medidas especficas:
Al ingreso del tnel, una seal indica que ste debe bajarse caminando; la misma informacin se encuentra
en una lona ubicada en un punto aledao.
Personal operativo (guas o servidores sociales) se sitan al ingreso solicitando a los usuarios que
desciendan de sus bicicletas y bajen caminando.
El tnel se cierra para el trnsito de vehculos.
Foto 2-3. Tnel en la ciudad de Guadalajara
a) da entre semana
b) da de Ciclova Recreativa
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CASO BOGOT: Utilizacin de Puentes y Reductores de Velocidad

En Bogot, la Ciclova Recreativa usa varias vas que tienen puentes vehiculares. Este uso requiere establecer
normas especficas que velen por la seguridad de todos. En este caso, se exige transitar por el puente
caminando. En vas con pendiente se utilizan reductores de velocidad (Ver seales especficas en la seccin
2. Desarrollo).
Foto 4-5. Puente en la ciudad de Bogot
a) da entre semana
Video 3 - Cmo subir y bajar un puente. Ciclova de Bogot

hp://cicloviarecreava.uniandes.edu.co/espanol/planeacion/preliminar.html
c. Uso del suelo
El desarrollo de una Ciclova Recreativa debe ser visto como un beneficio y no constituir una barrera o
amenaza para la poblacin. Es por esto que debe considerarse cul es el uso regular del suelo de las vas preestablecidas. Por ejemplo, la existencia de una actividad previa o contigua a la va como un mercado mvil o
un estacionamiento, pueden afectar el paso del programa. Es importante tener en cuenta que el trazado de
la ruta no vaya a afectar el acceso a hospitales, centros de operaciones militares, centros religiosos, conjuntos
residenciales, clubes sociales y hoteles.
CASO GUADALAJARA: Entradas a Hoteles

En Guadalajara la Va RecreActiva pasa frente a 15 hoteles. En este caso, la mayora de ellos cuenta con
accesos alternos por calles laterales o posteriores. Para los hoteles que no cuentan con esta alternativa, es
necesario disponer de un carril exclusivo de la Va RecreActiva para garantizar el acceso.
18
Foto 6. Entrada a hotel en Guadalajara
a) hotel sobre la ruta de la Va RecreActiva
b) sealizacin para entrada a hoteles
CASO BOGOT: Entradas a Lugares Especiales

En Bogot, la Ciclova pasa frente a centros religiosos, zonas comerciales y hospitales. Por esta razn es
necesario disponer de cerramientos que permitan el paso de vehculos sin afectar la ruta de la Ciclova.
d. Anlisis fotogrfico
El anlisis fotogrfico debe incluir el material grfico que ilustre la ruta y sus caractersticas fsicas. Se utilizar
como evidencia durante la fase de presentacin de estudios para aprobacin por parte de las autoridades
locales.
e. Estudios de factores de riesgo
Se recomienda realizar un mapa de riesgos que contemple la ubicacin de zonas vulnerables a inundaciones,
incendios, ndices de criminalidad, desbordamiento de ros, zonas ssmicas, zonas de alta accidentalidad, zonas
de alta concentracin masiva (mercados, templos, etc.) y casos especficos de contingencia previa. Este mapa
tiene fin nicamente para que el personal operativo contemple y tenga los elementos necesarios para actuar,
en el poco probable caso de que ocurra una contingencia.
Es importante elaborar un manual de proteccin civil, con la finalidad de conocer las acciones que se deben
llevar a cabo en caso de un siniestro en el horario del programa.
Anexo 4 - Manual de proteccin civil del programa Muvete en Bici

hp://cicloviarecreava.uniandes.edu.co/espanol/planeacion/
19
f. Accesibilidad
La experiencia ha mostrado que para que la ciudadana haga uso de la Ciclova Recreativa, es fundamental que
tenga fcil acceso a ella. Este acceso puede darse a travs de 3 modos principales:
Pedaleando en bicicleta (se recomienda que el mximo recorrido para llegar a la Ciclova Recreativa sea
de 2 km, ya que el ndice de seguridad disminuye cuando se sobrepasa esta distancia).
Llegar en vehculos particulares que se estacionan en lugares aledaos a la Ciclova Recreativa.
Llegar por medio del transporte pblico.
CASO GUADALAJARA: Acceso a la Va RecreActiva

El tren ligero permite el acceso de bicicletas los das domingos cuando funciona la Va RecreActiva.
As mismo, hay 3 empresas privadas que ofrecen el servicio gratuito de prstamo de bicicletas.
Foto 7. Tren ligero de Guadalajara
CASO CIUDAD DE MXICO: Acceso a Muvete en Bici

Los sistemas de transporte Metro y Metrobus permiten el acceso todos los domingos del ao, a
usuarios con bicicletas durante todo el da. Adicionalmente, el Instituto de la Juventud del gobierno
de la ciudad ofrece el servicio de prstamo de bicicletas y una empresa privada tiene instaladas 4
ciclo-estaciones fijas que prestan gratuitamente las bicicletas para los usuarios.
20
Foto 8. Prstamo de bicicletas por parte del Instituto de la Juventud, Ciudad de Mxico
e. Nivel de ingresos y densidad poblacional

La Ciclova Recreativa debe contribuir a la construccin de equidad. Es primordial que el trazado incluya las
diferentes zonas socioeconmicas de la ciudad o municipio, garantizando el acceso de todos los sectores de la
poblacin. Igualmente se debe procurar que llegue a las zonas ms densas de la ciudad o municipio, pues stas
suelen corresponder con las zonas ms vulnerables. Sin embargo, esto debe alcanzarse de manera natural sin
afectar la linealidad y conectividad del trazado.
CASO GUADALAJARA: Poblacin y Equidad

La Va RecreActiva es asequible para zonas de condiciones socioeconmicas diversas. La va
principal que se utiliz en el trazado fue escogida, entre otras cosas, porque cumpla con estas
caractersticas.
Foto 9. Zonas socio-econmicas de Guadalajara
a) Constancia - Gomez Farias
b) Juarez - Av 16 de Septiembre
21
CASO BOGOT: Poblacin y Equidad

En Bogot la ruta de la Ciclova pasa por zonas de condiciones socioeconmicas diversas. Entre los aos
1984 y 1995, la Ciclova se concentraba en el norte de la ciudad, que corresponde principalmente a sectores
socioeconmicos de altos ingresos. Posteriormente, la Ciclova se expandi al sur de la ciudad, lo que
permiti llegar a otros sectores socioeconmicos.
Foto 10. Zonas socio-econmicas de Bogot
a) sur de la ciudad
b) norte de la ciudad
CASO DE CIUDAD DE MXICO: Poblacin y equidad

En la Ciudad de Mxico se llevan a cabo dos Ciclovas Recreativas de manera paralela cada domingo:
una fija en el centro de la ciudad y otra en municipios alejados de sta. Esto permite acercar el
programa a zonas de diversos sectores socio-econmicos.
f. Conectividad
La ruta de la Ciclova Recreativa debe trazarse de tal manera que los usuarios puedan hacer recorridos lineales
o de circuito a lo largo de ella y sin interrupciones. Esto contribuye con la seguridad de la va, un importante
factor de aceptacin.
La longitud de la ruta depende del nmero de habitantes de la ciudad o municipio, pero como recomendacin
general, sta no debe ser inferior a 4 km e idealmente debe tener al menos 10 km.
22
Rutas
Figura 5. Ruta Lineal de la Va RecreActiva.
Figura 6. Circuito de la Ciclova de Bogot.
2.1.3. Estudios Viales

Una vez se cuenta con una seleccin preliminar de la ruta, deben realizarse estudios viales con el fin de conocer
el impacto que podra traer para la ciudad el cierre de esas vas. Antes de empezar, se recomienda consultar la
existencia de estudios previos, pues es muy comn que los estudios de planeacin urbana incluyan algunos de
los datos necesarios. El desarrollo de esta actividad requiere trabajar en equipo con la autoridad de vialidad o
la dependencia encargada del trnsito, y se sugiere que sean ellos los encargados de realizar los estudios. Este
puede ser un buen momento para exponerles el proyecto, despertar su inters y conseguir su apoyo.
El estudio de vialidad y transporte consiste en evaluar el tipo de va, sus sentidos, el aforo vehicular y los tipos
de vehculos de la ruta preseleccionada.
En el diseo de la ruta de la Ciclova Recreativa se deben considerar preferiblemente vas principales, amplias,
de un solo sentido. En los casos de vas de doble sentido, se debe estudiar si stas cuentan con la proteccin
necesaria para mantener a los vehculos alejados de los usuarios. Las vas que tienen separadores o camellones
son un ejemplo de esto.
Adicionalmente, se debe considerar la seleccin de rutas alternas vehiculares con la capacidad de recibir el
volumen de vehculos que normalmente transita por la va pre-seleccionada. Se debe garantizar que estas
rutas sean de fcil acceso principalmente para los usuarios del transporte pblico.
23
Redireccionamiento del trfico vehicular

Foto 11. Va de un solo sentido
a) da entre semana
Foto 12. Va principal de doble calzada
a) da entre semana
Foto 13. Va principal de doble sentido
a) da entre semana
24
Foto 14. Uso de va principal compartida con sistema de

buses de trnsito rpido en Jakarta, Indonesia
Aforo vehicular:
Se debe realizar un conteo vehicular visual tanto de las vas seleccionadas para Ciclova Recreativa, como de las
vas alternas. El estudio debe realizarse en diferentes momentos, incluyendo los das de la semana, el domingo
y en horas pico y valle. Adicionalmente, se deben clasificar los vehculos en dos categoras: transporte pblico
y transporte privado. Los puntos de conteo deben ser seleccionados de acuerdo a la densidad del trfico
vehicular a lo largo de la va. Esto permitir evaluar el grado de afectacin del trfico usual en la ruta preestablecida y proyectar el aumento de trfico en las rutas alternas.
Anexo 5 - Protocolo de aforo vehicular

hp://cicloviarecreava.uniandes.edu.co/espanol/planeacion/estviales.html
Anexo 6 - Ejemplo de formato de aforo vehicular para el trabajo en campo

Anexo 7 - Ejemplo del resumen de los datos recolectados

25
2.1.4. Estudios Sociales y de Mercadeo

Los estudios sociales y de mercadeo proveen evidencia para los tomadores de decisiones, los organizadores
del programa y la comunidad. Adicionalmente, esta informacin sirve como medicin de lnea de base del
programa con el fin de evaluar su efectividad una vez se haya instaurado. Esos estudios pueden ser realizados
por universidades o empresas de mercadeo. El costo del estudio debe hacer parte del presupuesto de
instauracin del programa.
Los objetivos de estos estudios son:
Evaluar el grado de aceptacin del programa de la Ciclova Recreativa por parte de los usuarios
potenciales (comerciantes y residentes de la zona de influencia del programa).
Evaluar la intencin de participacin en el programa de la Ciclova Recreativa.
Evaluar el impacto percibido por parte de los comerciantes cuyos negocios se vern intervenidos por el
programa.
Evaluar la aceptacin del horario del programa de la Ciclova Recreativa.
Caracterizar los comportamientos de la comunidad relacionados con recreacin y actividad fsica.
Caracterizar la comunidad con respecto a indicadores de calidad de vida.
Los estudios sociales tienen las siguientes fases:
Seleccin de la muestra y poblacin a estudio.

Diseo del cuestionario y recoleccin de los datos.
Anlisis de los datos y presentacin de los datos a las partes interesadas.
Consulta
a. Seleccin de la muestra y poblacin a estudio

La poblacin a estudio incluye: Una muestra representativa de hogares sobre la Ciclova Recreativa en un
radio de influencia entre 500 m y 1000m al trazado de la ruta preliminar y una muestra representativa de
comerciantes sobre la ruta preliminar. El tamao ptimo de la muestra depende de la densidad poblacional de
la ciudad o municipio y de los recursos disponibles.
b. Diseo del cuestionario y recoleccin de los datos.
Se deben desarrollar dos cuestionarios. Un cuestionario que ser aplicado a comerciantes y un cuestionario
que ser aplicado a la poblacin a estudio de hogares en el rea de influencia de la ruta preliminar. La
recoleccin de los datos puede ser realizada a travs de entrevistas presenciales o a travs de entrevistas
telefnicas.
26
Anexo 8 - Formato de encuestas para vecinos

hp://cicloviarecreava.uniandes.edu.co/espanol/planeacion/estsociales.html
Anexo 9 - Formato de encuestas para comerciantes

El cuestionario a comerciantes tiene los siguientes mdulos:
Mdulo de factores socio-demogrficos.

Mdulo de aceptacin y apoyo al programa.
Mdulo de ventas, que incluye modo de llegada de clientes al negocio y horarios de trabajo.
El cuestionario a residentes del rea de influencia tiene los siguientes mdulos:
Mdulo de factores socio-demogrficos.

Mdulo de aceptacin del programa.
Mdulo de recreacin y actividad fsica.
Mdulo de calidad de vida.
La recoleccin de los datos puede ser realizada a travs de entrevistas presenciales o a travs de entrevistas
telefnicas.
c. Anlisis y presentacin de resultados
Se debe realizar un anlisis descriptivo de los datos que permita evaluar la prevalencia de aceptacin del
programa, y las posibles barreras y facilitadores del mismo. Adicionalmente, el anlisis descriptivo debe proveer
la prevalencia de los comportamientos de recreacin y actividad fsica antes de la instauracin del programa.
CASO ZAPOPAN: Estudio Tcnico Social

En el ao 2007, el ayuntamiento de Zapopan realiz el estudio Tcnico Social con el fin de evaluar el grado
de aceptacin del proyecto Va RecreActiva, el cual iba ser expandido. La zona evaluada incluy 5 rutas sobre
las avenidas principales. La poblacin a estudio incluy comerciantes y residentes en un radio de influencia
de 500 m. Los resultados del estudio indican un nivel de aceptacin del 70% y 80% de los encuestados
quienes reportan alta disponibilidad de asistir al programa. Las ventajas que manifestaron los vecinos de
que la Va RecreActiva pasara por la zona incluyen: la convivencia (21.3%), practicar alguna actividad fsica
(16.5%), el medio ambiente (6.9%), descanso (4.8%), la gente (4.2%) y salud (1.5%). Las desventajas que
sealaron los vecinos incluyen: el trfico (29.7%), el acceso (15.3%), el aseo (7.8%), la inseguridad (2.8%), los
ingresos (2.5%). Estos resultados fueron tenidos en cuenta por el ayuntamiento de Zapopan para instaurar
el programa.
Anexo 10 - Reporte del estudio tcnico social de la Va RecreActiva de Zapopan

27
2.1.5. Consulta y Acuerdo del Programa

En este punto es muy importante dar a conocer el programa a los diferentes grupos sociales de la ciudad o
municipio, con el fin de exponer motivos, presentar la propuesta, y principalmente, el modelo de ciudad de
la que sta hace parte y que se quiere implementar. Estos grupos se conocen como partes interesadas en
el programa, ya sea porque son tomadores de decisiones, estn involucrados en la dinmica de la ciudad,
participan directamente o se vern intervenidas por la Ciclova Recreativa. De manera general, las partes
interesadas son comerciantes, vecinos, juntas vecinales, empresarios, representantes de todos los partidos
polticos, medios de comunicacin, hospitales, centros religiosos y transportistas. En la siguiente tabla se
encuentra una lista de los posibles grupos a contactar, segn las caractersticas de cada lugar:
Tabla 1. Grupos a contactar.
Instituciones Privadas
Empresas de transporte
Potenciales patrocinadores
Comunidad
Potenciales usuarios
Comits de vecinos, juntas de accin
comunal
Clubes deportivos
Comerciantes
Instituciones acadmicas
Comerciantes de bicicletas
Asociaciones gremiales: comerciantes,
Usuarios de vehculos privados
hoteles, restaurantes
Recintos feriales
Organizaciones de usuarios de bicicletas
Organizaciones no Gubernamentales
Centros religiosos
Medios de comunicacin
Hospitales
Expendedores de gasolina
Representantes de partidos polticos
y polticos con capacidad de toma de
decisiones
Debido a que la Ciclova Recreativa puede ser un programa desconocido para muchos, se recomienda hacer
nfasis en que antes de manifestarse en contra o hacer crticas al programa, se debe tener la experiencia de lo
que es una Ciclova Recreativa. Por ms documentacin que se pueda proveer, no es posible saber realmente
en qu consiste el programa hasta que no se vive personalmente. El fin de realizar esta consulta es llegar a un
acuerdo con los diferentes grupos y resolver de manera personalizada todas sus inquietudes. Se recomienda
elaborar un documento en donde las diferentes partes manifiesten por escrito su aceptacin, con el fin de
evitar demandas o inconvenientes posteriores.
En la seccin 4 se encuentra una herramienta til para estudiar a las partes interesadas en el programa y
disear estrategias para relacionarse con cada una.
Enlace: Anlisis de los interesados:

hp://cicloviarecreava.uniandes.edu.co/espanol/promocion/evaluacion.html
28
CASO GUADALAJARA: Consulta y Acuerdo del Programa

En Guadalajara este proceso de consulta y acuerdo fue llevado a cabo por el grupo gestor. Gracias a esto,
una vez se dio inicio al programa, ste no tuvo resistencia por parte de la ciudadana ni de los grupos de
instituciones privadas o de la comunidad.
2.1.6. Definicin, Trazado de Ruta Definitiva y Horario

a. Ruta
Una vez realizados los estudios viales y sociales correspondientes, se cuenta con la informacin necesaria para
definir cul es la ruta definitiva que maximice los beneficios en la comunidad y minimice el impacto negativo
sobre transporte motorizado, comercio y otros sectores (hospitales, centros religiosos, hoteles etc.) En este
momento se confirma o rectifica el trazado preliminar de ruta de la Ciclova Recreativa y se definen las rutas
alternas de movilidad para el transporte. En caso de que los resultados de los estudios evidencien la necesidad
de rectificar el trazado preliminar, deben repetirse los estudios viales y sociales correspondientes.
Figura 7. Evolucin de la ruta de Ciclova de Bogot 1974 a 2009
Crecimiento de la Ciclova Recreativa de Bogot
29
b. Horario
Debe definirse de acuerdo a:
La vida de la ciudad, de manera que no interrumpa actividades cotidianas de los ciudadanos.

El resultado de los estudios sociales y de mercadeo.
CASO GUADALAJARA: Horario de la Va RecreActiva

La Va RecreaActiva inici con 4 horas de 8 am a 12 pm. A partir de la tercera jornada se aument 2 horas
hasta las 2 pm con gran acogida. En promedio las Ciclovas Recreativas de las Amricas tienen 6 horas de
duracin.
Figura 8. Minutos por evento de los programas de Ciclova Recreativa.

Rio de Janeiro
Brasilia
Ciudad de Mexico
Sorocaba
Caracas
Ciudades
Zapopan
Tlaquepaque
Quito
Medellin
Belo Horizonte
Soacha
Ccuta
Chihuahua
Ciudad de Guatemala
Pasto
San Pedro municipality

Abriaqu municipality
05
01 00 1502 00 2503 00 3504 00 4505 00 5506 00 6507 00 750
Tiempo (minutos)
Anexo 11 - Fuente: Sarmiento OL y cols. The Ciclova-Recreativa: a mass recreational program with
public health potential 20094
30
2.1.7. Presentacin de Estudios para la Aprobacin por Parte de las

Autoridades
Durante esta fase se debe compilar toda la informacin de los estudios la cual debe ser presentada en forma
resumida ante las autoridades locales para su aprobacin final. Se recomienda que el documento incluya los
siguientes anexos:
Fundamentacin legal para la implementacin del programa.

Solicitudes de grupos ciudadanos en las que manifiesten su inters por este tipo de proyectos.
Aceptacin de la propuesta por los representantes de la comunidad.
Aceptacin de la propuesta por instituciones privadas y de la comunidad.
Estudios viales.
Estudios sociales.
Plan de zonificacin del rea definida.
Mapa de riesgos.
Anlisis fotogrfico.
Acciones previas a realizar en la Ciclova Recreativa.
Aprobacin de la autoridad vial.
Propuesta de los instrumentos de difusin del programa.
Carta de aval de la CUA.
Recursos materiales y de personal.
Presupuesto.
31
2.2. SEGUNDA FASE: DESARROLLO

Consiste en la seleccin y adquisicin del equipo logstico y el mobiliario; la convocatoria, seleccin y
entrenamiento del recurso humano, la planeacin de actividades paralelas y la divulgacin del programa.
2.2.1. Seleccin del Equipo Logstico

El equipo logstico comprende el conjunto de elementos que son necesarios para la ejecucin de cada jornada
de Ciclova Recreativa. Se han establecido 3 categoras, a saber:
a. Diseo
Imagen del programa
La imagen del programa incluye el nombre, el logo smbolo, uniforme, material logstico, papelera,
publicaciones, folletos promocionales, etc. El desarrollo de la imagen requiere tener en cuenta la comunidad a
la que va ser dirigido, de tal forma que se elija una imagen que permita una identificacin inmediata por parte
de los participantes con la actividad y el entorno. Es importante usar colores que se puedan ver a distancia y
reflejen el concepto del programa.
Nombre:
Es importante elegir un nombre que sea llamativo e identifique al programa de manera apropiada para cada
contexto. Por ejemplo, el trmino Ciclova fue el primero que se utiliz en el programa pionero de Bogot.
Sin embargo, en otros lugares esta denominacin se presta para confusiones, pues se usa para nombrar
las vas permanentes que se destinan exclusivamente para las bicicletas con fines de movilizacin y no de
recreacin3.
Algunos ejemplos de los nombres de programas existentes son:
Tabla 2. Nombres de Programas de Ciclovas existentes.
Nombre
Ciudad
Brasil
Domingo na Orla
Belo Horizonte
Eixo do Lazer
Brasilia
Ruas da Sade
Rio de Janeiro
Rua de Lazer, Farol da Barra
Salvador
Ruas de Lazer
So Paulo
Sorocaba
Pedalea Sorocaba
Canad
Alcatel Sunday Bike-days
Ottawa
Chile
CicloRecreoVa
32
Santiago
Nombre
Ciudad
Colombia
Avenida de la juventud
Abriaqu
Carolina Saludable
Carolina del Prncipe
Encuentro en Familia
El Retiro
Ciclopaseos nocturnos
Guarne
Ciclovas recreativas
San Pedro
Ciclova de la Avenida Centenario
Armenia
Ciclova Recreova
Bogot
Ciclovidas comunitarias
Cali
Ciclova o ciclopaseos
Ccuta
Ciclova de Ibagu
Ibagu
Ciclova Recreativa
Medelln
Ciclova Recreova
Pasto
Ciclova de la Villa
Pereira
Ciclovida
Soacha
Ciclo-va
Tulu
Ecuador
Ciclopaseo
Guayaquil
Ciclopaseo - Bici rueda
Quito
El Salvador
Ciclovas Familiares
San Salvador
Estados Unidos
Memorial Drive Recreational Sundays
Cambridge
Ciclova El Paso/ Scenic Sundays
El Paso
Healthy Saturdays in Golden Gate Park & free car Sundays
San Francisco
Group Health Bicycle Saturdays & Sundays
Seattle
Guatemala
Pasos y Pedales
Ciudad de Guatemala
Mxico
Recreova
Chihuahua
Va RecreActiva
Guadalajara
Muvete en Bici
Ciudad de Mxico
Bici-ruta
Merida
Va RecreActiva
Tlaquepaque
Va RecreActiva
Zapopn
Va RecreActiva
Tonal
Per
Muvete San Borja
Lima
Venezuela
CicloChacao Dominical
Caracas
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Logo smbolos
Es importante que los usuarios de la Ciclova Recreativa se sientan identificados y creen un sentido de
pertenencia hacia el programa. Por esto es necesario crear un logo smbolo atractivo para los usuarios
potenciales. A continuacin se presentan algunos logo smbolos de las Ciclovas Recreativas de las Amricas.
Tabla 3. Logo smbolos de programas en cada ciudad.
Logo smbolos
Programa
Bogot - Colombia
Ciclova rueda la vida
Ciudad de Guatemala - Guatemala

Pasos y pedales
Guadalajara Mxico
Va RecreActiva
Santiago Chile
Ciclorecreova
Ciudad de Mxico Mxico

Muvete en Bici
Quito Ecuador
Ciclopaseo-Bici rueda
Uniformes
El personal que trabaja en la Ciclova Recreativa, especialmente para los guas (Ver seccin 2.2.2. Recurso
Humano), debe estar claramente identificado con uniformes que lo asocien al programa. La eleccin
adecuada de los uniformes debe tener en cuenta como mnimo los siguientes 4 criterios:
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Comodidad: Debe tenerse en cuenta que el personal va a desplazarse en bicicleta durante buena
parte del da y es necesario que cuente con prendas que garanticen la libertad de movimientos.
Utilidad: Es deseable que incluyan bolsillos que permitan el porte de diferentes objetos.
Visibilidad: Deben preferirse colores claros, muy visibles e identificables, de modo que el usuario
pueda reconocer fcilmente al personal de la Ciclova Recreativa.
Condiciones climticas: Los uniformes se deben establecer de acuerdo con las condiciones
climticas de la ciudad o municipio en que se implemente el programa (ejemplo: verano,
invierno).
CASO GUADALAJARA: Uniformes

En la Va RecreActiva el uniforme para los guas consiste en: un pantaln, una chaqueta, una camisa
deportiva de manga larga y un pantaln corto. Estas prendas van marcadas con los logotipos del programa.
Los colores que se utilizan son el naranja y el azul. La dotacin incluye adems silbatos, casco y maletn
para la bicicleta. La dotacin no incluye la bicicleta. Los uniformes de los servidores sociales consisten en:
chaleco, gorra, una paleta para dar el alto y un silbato.
Foto 15. Uniformes de la Va RecreActiva
CASO BOGOT: Uniformes

En la Ciclova de Bogot se utilizan los colores rojo y amarillo en los uniformes, que son los colores
distintivos de la bandera de la ciudad. Puede ser til, aunque no imprescindible, establecer algn tipo de
distintivo que permita reconocer a los jefes de ruta de los guas. En el caso de Bogot, se utiliza un distintivo
de diverso color, de acuerdo con el cargo. En el caso de los prestadores de servicio social, tambin es de
utilidad el uniforme. En Bogot, se utiliza una chaqueta roja y pantaln azul. Tambin se les entrega una
dotacin consistente en una gorra con los distintivos del programa, una paleta para dar el alto y un silbato.
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Foto 16. Uniformes de Muvete en Bici
b. Mobiliario
Por mobiliario se entiende el uso de diversos implementos destinados a: cerrar los cruces de vas, dar
indicacin a los automovilistas acerca de vas o carriles habilitados como Ciclova Recreativa, identificar el
programa, y facilitar la actividad de los usuarios.
El mobiliario de la Ciclova Recreativa debe reunir los siguientes requisitos:
Es recomendable que el mobiliario sea pintado de colores intensos con el fin de ser visible. Para efectos de
identificacin, los colores elegidos como smbolos de la Ciclova Recreativa resultan muy pertinentes.
Debe ser ligero. Tngase en cuenta que deben ser objetos fciles de desplazar.
Debe tener caractersticas que permitan identificar su uso.

Algunos de los principales elementos del mobiliario son:
Cintas de cerramiento
Funcin: Son implementos destinados a marcar los cruces de vas, dada la facilidad de manejo y la visibilidad.
Igualmente son adecuados para sealar determinados tramos o sectores de la Ciclova Recreativa que se
vayan a habilitar para actividades especiales, as como para acordonar reas de acceso restringido o que
representen algn peligro.
Uso: Las cintas deben ser colocadas a una altura aproximada de un metro y deben cubrir en su totalidad el
rea a delimitar. Es conveniente que su diseo contenga la imagen del programa.
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Foto 17. Cintas de cerramiento
Vallas
Funcin: Cumplen la funcin de limitar e informar diversas zonas de la va, a los usuarios de la Ciclova
Recreativa, vecinos y automovilistas.
Descripcin: Se trata en general de estructuras metlicas o plsticas, de colores vivos y de tamao adecuado
para permitir una fcil identificacin por parte de los usuarios. Su tamao vara dependiendo de su uso y
aplicacin. No puede exceder de 1,50 m de altura por 2,40 m de ancho, preferentemente metlicas.
Tipos de vallas
a) valla de cerramiento
b) valla informativa
c) valla de contraflujo
d) valla de contencin
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Tipos de vallas que pueden usarse:
Vallas de cerramiento: Sirven para: 1. Marcar el cruce de Ciclova Recreativa con arteria vehicular, 2. Sealar
ingresos especficos (por ejemplo, entrada a garajes, estaciones de servicio o lugares pblicos).
Foto 18. Vallas de cerramiento
Medidas:
Alto: 97 centmetros
Ancho: 107 centmetros
Peso:
12,5 kilogramos
Vallas informativas: Su funcin es la de informar, recomendar y difundir acciones referentes a la Ciclova

Recreativa. Por ejemplo, indicar que los usuarios deben atravesar caminando los puentes, informar sobre
servicios que ofrece el programa, cruces peligrosos, mapas de la ruta, horario, etc. Se recomienda poner
una cada 800m.
Foto 19. Vallas informativas
Medidas:
Alto: 159 centmetros
Peso:
24 kilogramos
Vallas de contraflujo: Su funcin es la de limitar y recordar el contraflujo de usuarios.

Foto 20. Vallas de contraflujo
Medidas:
Alto: 125 centmetros
Radio de base: 32 centmetros
Peso:
14 kilogramos
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Vallas de contencin: Su funcin es: 1. Indicar el principio/fin de la Ciclova Recreativa, 2. En una calle
donde necesariamente debe haber trnsito vehicular, limitar el carril para uso vehicular y el carril para
uso de Ciclova Recreativa. Las cintas de cerramiento son auxiliares muy importantes para la utilizacin
de estos elementos del mobiliario. Adicionalmente, en las vallas de contencin pueden colocarse lonas
informativas referentes al programa.
Otros dispositivos
Barreras plsticas de contencin: En una calle donde necesariamente debe haber trnsito vehicular,
pueden servir para limitar el carril para uso vehicular, del carril para uso de Ciclova Recreativa. Tambin
sirven para implementar reductores de velocidad que buscan moderar la velocidad de los usuarios
en ciertos puntos de peligro, tales como cruces peligrosos, descensos, zonas peatonales y vas con
pendiente. Tngase en cuenta que la funcin, a diferencia del cerramiento de puentes, no es forzar a
los ciclistas a descender, sino que muestren una mayor precaucin y moderen su velocidad en ciertos
puntos.
Foto 22. Barreras plsticas de contencin
Medidas:
Alto: 50 centmetros
Peso:
4,5 kilogramos
Foto 23. Barreras plsticas de contencin, llamadas trafitambos,

utilizadas en Ciudad de Mxico
Video 4 - Barreras plsticas de contencin en la Ciclova de Bogot

hp://cicloviarecreava.uniandes.edu.co/espanol/desarrollo/index.html
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Foto 24. Reductores de velocidad
Video 5 - Reductores de velocidad en la Ciclova de Bogot

Conos de sealizacin de trfico: Pueden servir para indicar ingresos a sitios especficos de muy baja
densidad vehicular, tales como hoteles, pequeos conjuntos habitacionales, etc.
Seales
Funcin: Proveer informacin sobre servicios o eventualidades en la va. Por ejemplo, la proximidad de
centros de hidratacin, baos, cruces peligrosos, descensos, comienzo y final de la ruta y horarios.
Foto 25. Seal de prevencin en la Ciclova Recreativa
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Foto 26. Seal de mano en Ciudad de Mxico
Ejemplos de cierres
Cierre de glorietas
El cierre de glorietas o de intersecciones de sentidos mltiples, requiere el uso de varios de los elementos del
mobiliario, pues constituye uno de los cierres ms complejos.
Elementos requeridos: vallas de cerramiento, barreras de contencin y cintas.
Descripcin: Las barreras de contencin deben ubicarse sobre el sendero circular, es decir sobre el terreno
central de la glorieta. Luego deben ubicarse en paralelo a su posicin funcional a lo largo la forma circular
(an no sobre la va), junto con la valla que representar el inicio del cuerpo central del cierre. Luego de esto,
se examina en qu direccin vienen los vehculos al inicio de la parte central. La valla se debe poner como
primer elemento de sealizacin, hacindola visible para los vehculos de manera que se habilite el espacio
para ubicar la barrera siguiente, sin correr riesgo de invasin vehicular. Esto se debe hacer de manera sucesiva
hasta completar el cerramiento. Para su recoleccin, se debe invertir el sentido inicial de ubicacin de
material. Es decir, recoger en primer lugar la ltima valla que se puso y continuar la serie.
Foto 27. Cierre circular en la Ciclova de Bogot
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Figura 9. Modelo de cierre: policas y voluntarios
Figura 10. Modelo de cierre: conos y barreras de contencin
Elementos para el control de basuras

Funcin: Uno de los aspectos ms sensibles de la Ciclova Recreativa es el problema del manejo de basuras.
Un inadecuado manejo puede conducir a crticas que pongan en peligro el programa, ya que, en efecto, la
actividad deportiva puede dar lugar a diversos desechos, tales como envases, empaques, desperdicios, etc.
Descripcin: Los contenedores deben ser adecuados para la recoleccin de basuras en volmenes grandes,
pues no basta con un contenedor convencional. Estos elementos deben ser fcilmente identificables y
porttiles. Se recomienda que los contenedores sean de un material plstico resistente, que estn pintados
con los colores internacionales de separacin de deshechos y que estn identificados con los smbolos del
programa de Ciclova Recreativa.
Uso: Deben colocarse en puntos muy visibles, separados entre s por distancias de 400 m a 600 m.
Baos pblicos
En el caso de una ciudad o municipio que no ofrezca el servicio de baos pblicos en las vas donde se
desarrolla la Ciclova Recreativa, es importante colocar servicios sanitarios porttiles en los puntos de alta
afluencia de pblico, tales como parques, centros de hidratacin o centros de ejercicio. Tambin deben
colocarse a lo largo de la ruta con una distancia que flucte entre 800m y 1000m.
Foto 29. Baos Pblicos
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Centros de hidratacin
Los centros de hidratacin pueden entregarse, por medio de mecanismos como la concesin, a comerciantes
particulares o pueden ser parte de un programa administrado por el municipio o ciudad. Es fundamental
colocar algn tipo de seal informativa que anuncie la proximidad del centro de hidratacin. Deben colocarse
a lo largo del trayecto en puntos estratgicos o cada 5km. Al mismo tiempo, debe evitarse que entorpezcan la
circulacin.
Foto 30. Centros de hidratacin
Centros de asistencia y mantenimiento

Estos centros se pueden ofrecer mediante concesin o ser asumidos directamente por el programa de
Ciclova Recreativa. Se trata de lugares en los que se ofrezca a los usuarios el servicio de reparacin y
mantenimiento tcnico de las bicicletas. Se deben colocar seales informativas que indiquen la proximidad
del punto de asistencia y mantenimiento. Debern colocarse en puntos estratgicos o cada 5km.
Foto 31. Centros de asistencia y mantenimiento
Puntos de informacin
Se trata de centros en los que un miembro del personal de la Ciclova Recreativa brinde permanente
atencin e informacin a los usuarios. Al mismo tiempo, estos puntos pueden funcionar como lugares de
encuentro y centros de acopio de datos. Se colocan al menos en los puntos extremos de la Ciclova Recreativa,
convenientemente sealizados.
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Foto 32. Puntos de informacin
Estacionamientos para bicicletas

Deben colocarse en los lugares de inters tocados por la Ciclova Recreativa, tales como parques y edificios
pblicos y es recomendable que sean una infraestructura permanente que d servicio a la poblacin el resto
de la semana. Es recomendable invitar a los comerciantes establecidos a que ofrezcan esta infraestructura
a los usuarios de la Ciclova Recreativa. Adicionalmente, es til colocarlos en los puntos de asistencia y
mantenimiento, de hidratacin, etc. Estos ltimos pueden ser porttiles, debiendo ser livianos y de fcil
utilizacin.
Foto 33. Estacionamientos para bicicletas
a) Estacionamiento permanente en
Guadalajara (Ciclopuerto)
b) Estacionamiento para bicicletas en la

Ciclova de Bogot
Centro de control y mando

Es un espacio que opera como central de comunicaciones y cuenta con representantes de los diferentes
agentes que cumplen funciones de atencin y seguridad en la Ciclova Recreativa (gua, polica, salud,
bomberos, proteccin civil). Recibe informacin de los guas acerca de lo que ocurre en las diferentes rutas y
toma las acciones pertinentes.
Cuando la ruta supera los 5 km de longitud, los guas deben contar con equipos de telecomunicaciones
profesionales que tengan una cobertura suficiente para el tramo y una adecuada comunicacin con el centro
de control y mando. Esto permite ofrecer seguridad y xito de las jornadas en todo el circuito en lo referente a
actividades operativas, de informacin y frente a imprevistos.
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CASO GUADALAJARA: Centro de Control y Mando

El centro de control y mando es un remolque que se transporta cada domingo a la Va RecreActiva. Cuenta
con dos reas de oficina: un rea para el equipo de comunicaciones y otra en donde se encuentran los
representantes de Polica Vial, Seguridad, Proteccin Civil, Bomberos y Servicios Mdicos. Tambin cuenta
con una bodega.
Foto 34. Centro de control y mando de Guadalajara
Vehculos de carga y transporte

Cada jornada requiere contar con vehculos de carga para transportar el material logstico y personal que se
encargue de montar el material, repartirlo y recogerlo nuevamente a la hora del cierre. Segn la facilidad y
capacidad de cada entidad encargada de la Ciclova Recreativa, estos vehculos pueden ser contratados con
terceros o adquirirse como parte del programa. El nmero de vehculos es variable y depende del tipo de ruta
(por ejemplo si es lineal o no), del nmero de vallas y del tamao de stas.
CASO GUADALAJARA: Vehculos de carga y transporte

La Va RecreActiva cuenta con los siguientes vehculos propios para cada jornada: camionetas pickup,
camionetas de 3 toneladas y remolques.
Video 6 - Carga y desmonte de la Ciclova de Bogot

Oficina del programa
La dependencia encargada de administrar la Ciclova Recreativa debe asignar una oficina para el programa. Es
recomendable que la oficina cuente con un espacio destinado para bodega, en donde se puedan almacenar
materiales operativos (por ejemplo equipo mdico, uniformes, seales, etc.), y en donde se encuentre el
archivo del programa (por ejemplo: informes de guas y jefes, informes de prensa, registros de cada jornada).
La oficina ser adems el lugar de trabajo del personal administrativo (Ver seccin 2.2.2. Recurso Humano).
Anexo 12 - Requerimientos bsicos de material logstico para Ciclova Recreativa

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2.2.2. Recurso Humano

El equipo de recurso humano incluye:
a. Personal administrativo
El personal administrativo de la Ciclova Recreativa se encarga de planear, dirigir, supervisar y velar por el buen
desarrollo del programa, una vez implementado y puesto en marcha. El organigrama, las funciones y el nmero
de funcionarios dependern del tamao y complejidad de la Ciclova Recreativa. Para un trazado mayor de 10
km, el personal mnimo recomendado es el siguiente: un director, un asistente del director, un jefe operativo y
un coordinador del servicio social. Este personal podr ir aumentando de acuerdo al crecimiento del programa.
Director de la Ciclova Recreativa
Es la persona encargada de poner en marcha el programa y garantizar su correcto desarrollo. Su
nombramiento depender de la dependencia municipal a la que quede adscrito el proyecto. Entre sus
funciones principales estn:
Planear, organizar e implementar el programa de Ciclova Recreativa.

Desempear labores de supervisin general, tanto en materia logstica como administrativa.
Organizar y promover el desarrollo de actividades paralelas.
Velar por la sostenibilidad financiera del programa.
Coordinar campaas de difusin permanente.
Asistente del director

Es la persona encargada de apoyar la labor del director. Algunas de sus funciones son:
Encargarse de la documentacin y archivo de la oficina y de la agenda del director.

Dar curso a la correspondencia oficial del proyecto.
Atender las peticiones y reclamos de los usuarios de la Ciclova Recreativa y darles curso ante el director
del programa.
Jefe operativo.
Es la persona encargada de coordinar las operaciones de cada jornada. Entre sus principales funciones estn:
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Coordinar las actividades logsticas propias de una jornada de Ciclova Recreativa.

Llevar las actas correspondientes al material de la Ciclova Recreativa.
Llevar el control de los distintos formatos que se apliquen durante la jornada.
Supervisar las actividades paralelas que se realicen durante la jornada.
Coordinar el recurso humano, especialmente los guas y jefes.
Capacitar al personal de la Ciclova Recreativa.
Coordinador del servicio social

Es la persona a cuyo cargo est el personal de servicio social. Entre sus principales funciones figuran:
Recibir a los estudiantes que prestarn el servicio social en la Ciclova Recreativa.

Dar la capacitacin a los prestadores del servicio social.
Entregar a los prestadores del servicio social sus elementos de trabajo (gorra, silbato, paletas).
Llevar el control de asistencia de los prestadores del servicio social.
Supervisar la labor de los prestadores del servicio social.
Entregar las certificaciones correspondientes.
El coordinador del servicio social debe ponerse en contacto con las instituciones educativas del municipio,
de nivel medio, medio-superior y superior, con el fin de establecer acuerdos o convenios que permitan a
los estudiantes prestar su tiempo de servicio social dentro de la Ciclova Recreativa. Cada municipalidad
establecer el tipo de acuerdos que deban realizarse.
CASO GUADALAJARA: Organigrama del Personal Administrativo
b. Personal para la operacin de las jornadas

El programa de Ciclova Recreativa supone la presencia constante de un personal de apoyo, a cuyo cargo
estarn las labores bsicas relacionadas con el buen desempeo de la actividad. La cantidad de personal
depender de la extensin y complejidad del trazado. Mnimamente, el programa requiere del siguiente
personal:
Guas o guardianes.
Guas o guardianes jefes de ruta.
Prestadores de servicio social o voluntarios.
Personal de apoyo especializado de otras dependencias.
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Otros cargos pueden aparecer en la medida en que el programa se haga ms extenso y complejo; es el caso del
personal que se requiere para actividades paralelas, ya que en este caso se pueden involucrar recreacionistas,
profesores de actividad fsica, coregrafos, talleristas, etc.
Gua o guardin
Descripcin del cargo: El gua de una Ciclova Recreativa es una persona que tiene a su cargo actividades de
orientacin a los usuarios y actividades de tipo logstico en un tramo de la ruta que le sea asignado.
Perfil: El guardin o gua es una persona mayor de edad y con actitud de servicio a la comunidad. Se deben
preferir aquellas personas que posean una aptitud fsica ptima, capacidad de liderazgo y habilidades
comunicativas.
Funciones frente al usuario:
Orientar al usuario sobre el objeto, actividades y normatividad de la Ciclova Recreativa.

Dar recomendaciones de seguridad, especialmente sobre uso del casco y moderacin de la velocidad.
Velar porque se mantenga una adecuada movilidad dentro de la ruta.
Apoyar las labores de bsqueda en caso de personas extraviadas.
Entregar a padres o tutores los menores extraviados.
Atender accidentes menores ocurridos en su tramo. En los accidentes que requieran una atencin
mayor, solicitar el apoyo del Gua de Primeros Auxilios o del personal paramdico de la dependencia de
salud del municipio o ciudad.
Informar a todo usuario de vehculo automotor que pretenda circular por el corredor destinado a
la Ciclova Recreativa, que se prohbe el ingreso y que slo pueden acceder o salir de la misma los
residentes, con todas las precauciones posibles (luces estacionarias, velocidad mxima 10 km y
utilizacin de las zonas delimitadas para transitar).
Funciones en actividades logsticas:
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Realizar cerramientos de las intersecciones en el tramo que le sea asignado.

Supervisar a los prestadores de servicio social a su cargo y firmarles su hoja de asistencia al final de la
jornada.
Relevar al prestador de servicio social del tramo a su cargo, durante su tiempo de descanso.
Controlar el estricto cumplimiento del tiempo otorgado de descanso a los prestadores del servicio
social.
Apoyar a las instituciones que desarrollen actividades paralelas en la Ciclova Recreativa, para que se
puedan desempear correctamente y cuidar que dichas actividades no alteren la circulacin fluida de
usuarios.
Informar al jefe de ruta sobre las actividades de vendedores ambulantes no autorizados.
Pasar reporte a las autoridades competentes sobre las personas sospechosas o que alteren el desarrollo
de la Ciclova Recreativa.
Reportar a la autoridad central de la Ciclova Recreativa acerca de todo elemento o situacin que pueda
obstruir el adecuado desempeo.
Informar de manera inmediata a la autoridad central acerca de toda actividad especial que ocurra
dentro de su tramo asignado, como el caso de robos, nios extraviados, accidentes, presencia de
prensa o de un alto funcionario y toda informacin que se le solicite.
Registrar los datos de vehculos abandonados o estacionados dentro de la Ciclova Recreativa,
notificando a la central para que la autoridad correspondiente tome las medidas respectivas.
Solicitar personal de apoyo como: policas, bomberos, personal de servicios mdicos y agentes de
trnsito, en aquellas situaciones excepcionales que lo ameriten.
Acatar las indicaciones del Jefe de Ruta o del Jefe Operativo de la Ciclova Recreativa.
Llenar al final de la jornada los formatos de informes pre establecidos, tales como: conteos
instantneos, conteo de 15 minutos, reportes de actividades, accidentes, robos y nios extraviados y
seguimiento operativo. Tales formatos debern ser entregados al jefe de ruta.
Anexo 13 - Formatos utilizados en la Va RecreActiva de Guadalajara

hp://cicloviarecreava.uniandes.edu.co/espanol/desarrollo/recursohumano.html
CASO GUADALAJARA: Seleccin de Guas

En un comienzo, la seleccin de los guas de la Va RecreActiva dependa de una excelente capacidad e
imagen fsica. Sin embargo, se presentaron dos problemas: por una parte la posibilidad de violar el derecho
a la igualdad y por otra parte, no haba argumentos suficientes a favor de ese perfil. Hoy en da se prefieren
ciudadanos convencidos de la importancia del programa, con una adecuada condicin fsica y habilidad en
el uso de la bicicleta. El proceso de seleccin consiste en una entrevista y unas pruebas fsicas. Se asignan
unos puntajes y los mejor calificados son seleccionados como guas.
Anexo 14 - Reglamento de guas de la Va RecreActiva

Foto 35. Guardianes de la Ciclova de Bogot
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Jefe de ruta
Descripcin del cargo: El jefe de ruta de la Ciclova Recreativa tiene a su cargo labores logsticas y de personal.
Sus principales funciones tienen que ver con la supervisin de las labores realizadas por los prestadores de
servicio social y por los guas de Ciclova Recreativa.
Perfil: El jefe es una persona mayor de edad y con actitud de servicio a la comunidad. Se deben preferir
aquellas personas que posean una aptitud fsica ptima, capacidad de liderazgo y habilidades comunicativas.
Es elegido entre el cuerpo de guas atendiendo a las excelentes calificaciones en su desempeo.
Funciones frente al personal a su cargo:
Pasar lista al personal de guas y prestadores del servicio social al inicio y al final de la jornada.
Motivar a los guas y a los prestadores del servicio social y darles a conocer las actividades del da.
Supervisar los cerramientos realizados por los guas en los cruces de calles.
Designar personal a su cargo para el control de cruces de calles, cuando exista la necesidad, por falta de
prestadores de servicio social.
Apoyar las actividades que realizan los guas y los prestadores del servicio social.
Supervisar el ptimo desempeo de los guas y llamar la atencin en los casos en que dicho
desempeo sea deficiente.
Al finalizar cada jornada, evaluar las actividades realizadas por los guas.
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Efectuar la apertura y cierre de la Ciclova Recreativa en coordinacin con la autoridad central.

Informar a la autoridad central del inicio y fin de actividades.
Solucionar cualquier tipo de inconveniente que pueda alterar la apertura, desarrollo y cierre de la va.
Velar porque no se instalen actividades no autorizadas, especialmente de venta ambulante.
Informar a central del desempeo del personal de apoyo, como polica, bomberos, servicios mdicos y
agentes de trnsito.
Vigilar el corredor para que se le d la mejor solucin a los incidentes que puedan ocurrir durante la
jornada.
Atender todas las comunicaciones del personal a cargo.
Acatar las indicaciones del Jefe Operativo o del Director de la Ciclova Recreativa.
Asistir a reuniones que se programen con las autoridades de la Ciclova Recreativa.
Presentar al Jefe operativo informes semanales de lo acontecido en la ruta en formato establecido,
o los reportes especficos segn el caso, as como las sugerencias para la optimizacin de la Ciclova
Recreativa.
Evaluar, en coordinacin con el Jefe Operativo, el desempeo de los guas en su rea respectiva.
CASO GUADALAJARA: Seleccin de Jefes de Ruta

En la Va RecreActiva los jefes de ruta han sido previamente guas; se escogen en funcin de su buen
desempeo y para la seleccin se les pide que hagan una propuesta de trabajo que ser evaluada. Se elige
una terna de candidatos atendiendo los siguientes criterios: Calidad del proyecto presentado, buenas
calificaciones mensuales y una antigedad de seis meses. Actualmente se busca un equilibrio de gnero
entre los jefes de ruta.
Adicionalmente, existen otras categoras de guas y jefes que incluyen: primeros auxilios, central de
telecomunicaciones, servicio social y auxilio a ciclistas.
Se encuentran disponibles los formatos de seguimiento operativo para: 1. Gua y jefe de ruta de servicio
social, y 2. Gua y jefe de gua de primeros auxilios.
Anexo 15 - Seguimiento operativo de gua y jefe de de ruta de servicio social

Anexo 16 - Seguimiento operativo de gua y jefe de gua de primeros auxilios

Gua de primeros auxilios

Descripcin del cargo: Se encarga de atender las eventualidades que envuelvan riesgo para la salud de
los usuarios o personal de la Ciclova Recreativa, tales como accidentes, desmayos, deshidratacin y otras
situaciones menores que requieran atencin bsica.
Perfil: Se trata de guas que han realizado estudios relacionados con primeros auxilios, medicina o cultura
fsica.
Funciones:
Atender y valorar accidentes ocurridos en su ruta y solicitar, va central, apoyo del personal de Servicios
Mdicos Municipales en caso de requerirse.
Apoyar en la revisin y reparto del equipo y material de primeros auxilios de los guas.
Apoyar en la recoleccin de datos de cualquier accidente que los guas hayan atendido.
Realizar al final de la jornada un informe con las actividades realizadas durante el da y entrega al Jefe
de Primeros Auxilios.
Acatar las indicaciones del Jefe de Ruta, Jefe de primeros Auxilios o del Jefe Operativo de la Ciclova
Recreativa.
Apoyar a los guas asignados en su ruta en sus labores cotidianas
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Foto 36. Kit de primeros auxilios de Bogot
Jefe de primeros auxilios

Descripcin del cargo: Se encarga de coordinar el trabajo de los guas de primeros auxilios, realizar
capacitaciones e impartir cursos, atender eventualidades en la va, analizar los reportes de accidentes y
proponer estrategias para mejorar.
Perfil: Se trata de guas con capacitacin en medicina, cultura fsica y deporte o entrenamiento como
paramdico. Se sugiere que tenga una antigedad en el programa como mnimo de 6 meses.
Funciones:
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Asignar, en coordinacin con el jefe operativo de la Ciclova Recreativa, a los guas de primeros auxilio
en su ruta correspondiente.
Llevar el control de la asistencia del personal a su cargo y recolectar firmas de conformidad para la
elaboracin de la nmina.
Evaluar, en coordinacin con el Jefe Operativo, el desempeo de los guas y guas de primeros auxilios
en su rea respectiva.
Revisar y repartir equipo y material de primeros auxilios a los guas.
Atender y valorar accidentes ocurridos en su ruta y solicitar, va central, apoyo del personal paramdico
en caso de requerirse.
Recolectar y analizar los reportes de todos los accidentes que tuvieron lugar en la jornada.
Estudiar la incidencia de accidentes y proponer una estrategia para su disminucin.
Planear e impartir cursos de capacitacin a guas y guas de primeros auxilios.
Presentar al Jefe operativo informes semanales de lo acontecido en la ruta en formato establecido,
reportes especficos segn el caso.
Asumir las funciones de Jefe de Ruta en caso de inasistencia de ste.
Gua de central
Descripcin del cargo: Se encarga de manejar las telecomunicaciones por radio, buscando obtener una
respuesta adecuada y oportuna a las eventualidades que puedan ocurrir en la va.
Perfil: Se trata de guas con una participacin constante y asertiva en el programa y capacidades para
comunicarse de manera clara y cordial. Se sugiere que tengan una antigedad en el programa como mnimo
de 6 meses.
Funciones:
Manejar y controlar las telecomunicaciones por radio en central.

Recolectar los datos completos sobre reportes especficos como nios perdidos, robos, accidentes y
cualquier eventualidad que surja en la jornada y registrarlo en los formatos establecidos.
Atender, informar y dar indicaciones a los guas por medio del radio para la operacin de la Ciclova
Recreativa.
Registrar las actividades que se desarrollan en formatos establecidos y entregarlos a Jefe de Central.
Acatar las indicaciones del Jefe de Central o del Jefe Operativo.
Jefe de central
Descripcin del cargo: Se encarga de coordinar las actividades que se llevan a cabo desde la central de
telecomunicaciones, garantizando una adecuada y oportuna comunicacin entre los miembros del personal
operativo, administrativo y de apoyo.
Perfil: Se trata de guas con una participacin constante y asertiva en el programa y capacidades para
comunicarse de manera clara y cordial. Se sugiere que tengan una antigedad en el programa como mnimo
de 1 ao.
Funciones:
Informar por radio a todo el equipo de la Ciclova Recreativa del inicio y final de actividades de jornada,
as como de apertura y cierre.
Recibir por parte de los Jefes de Ruta, reporte de inicio y fin de actividades en cada una de las rutas.
Llevar el control de la asistencia del personal a su cargo y recolectar firmas de conformidad para la
elaboracin de la nmina.
Supervisar y controlar entrega de provisiones al personal de apoyo.
Informar al personal destacado en el Puesto de Mando Unificado tales como Polica, Bomberos,
Servicios Mdicos Municipales, Agentes de Movililidad y Transporte, de eventualidades que se suscitan
y solicitar su apoyo en caso necesario.
Valorar el apoyo recibido por las diversas corporaciones en incidentes suscitados y reportar al Jefe
Operativo y al Director de la Ciclova Recreativa.
Coordinar las actividades de Guas de central.
Informar de inmediato al Director de la Ciclova Recreativa la presencia de prensa o un alto funcionario
pblico.
53
Evaluar, en coordinacin con el Jefe Operativo, las labores de los guas de central.
Reportar al Jefe Operativo el estado de mantenimiento del Puesto de Mando Unificado.
Entregar al final de la jornada reporte general de jornada en formato establecido, as como reportes
especficos en cada caso.
Acatar las indicaciones del Jefe Operativo o del Director de la Ciclova Recreativa.
Prestador de servicio social y voluntarios

Una de las estrategias que garantiza el bajo costo de una Ciclova Recreativa y una buena relacin entre costo
y beneficio, consiste en la vinculacin de voluntarios o prestadores de servicio social en la operacin de las
jornadas.
Descripcin del cargo: Los prestadores de servicio social son aquellas personas que deben desarrollar el
servicio social obligatorio, por lo general jvenes que cursan los ltimos aos de educacin media-superior y
superior. Se ocupan de regular la movilidad y dar el paso en las intersecciones de calles.
Perfil: Los prestadores de servicio social son estudiantes de educacin media-superior y superior, mayores de
15 aos, con un gran sentido de pertenencia a la ciudad, que deseen colaborar con la comunidad a travs de
la atencin en la Ciclova Recreativa.
Los voluntarios son individuos mayores de 15 aos que quieren colaborar en alguna actividad de la Ciclova
Recreativa para su mejor funcionamiento.
Funciones de los prestadores de servicio social:
Funciones frente al usuario
Regular el ingreso y salida de vehculos automotores que deban utilizar algn tramo del corredor.
Regular el paso de automovilistas y usuarios.
Advertir a los usuarios acerca de los lmites de velocidad.
Informar a los usuarios acerca de los puntos de hidratacin, baos, talleres.
Apoyar actividades paralelas y los eventos especiales que se programen en la Ciclova Recreativa.
54
Apoyar la adecuada ubicacin del mobiliario al inicio y final de la jornada (vallas, cintas, conos, bases),
de acuerdo al tramo en donde estn.
Cuidar y responder por los tiles (uniforme, paletas, silbatos, gorras) que se les entreguen para el
cumplimiento de su servicio.
CASO GUADALAJARA: Servicio Social

En la Va RecreActiva los prestadores del servicio social son estudiantes de educacin media-superior
y superior que estn obligados a cumplir dicha funcin. Ha resultado un oficio particularmente
atractivo para aquellos estudiantes que deben trabajar entre semana, porque adems de la facilidad
del horario, se les reconocen ms horas si prestan el servicio en la Va RecreActiva, por tratarse de un
trabajo dominical.
El servicio social se gestiona directamente con las instituciones educativas. Se presenta el programa
en escuelas y universidades, destacando la importancia de la presencia de estos centros en el
desarrollo del programa, y se solicita que enven estudiantes que puedan cumplir su trabajo social
en la Va RecreActiva. El proceso requiere de los siguientes pasos: contactar centros educativos y
presentar el programa, elaborar convenios con los centros educativos, convocar a prestadores de
servicio social, capacitar a servidores sociales y dar seguimiento administrativo de servidores sociales.
En ciertas instituciones existen convenios preestablecidos; en otros casos es un convenio verbal.
Las instituciones suelen pedir que se haga un seguimiento a los estudiantes que se encuentran
prestando el servicio social, sealando el nmero de jornadas durante las cuales van a prestar
el servicio y el nmero de estudiantes que van a participar. En ciertos casos, las instituciones
educativas pueden exigir cartas de aceptacin y constancias, as como reportes bimensuales
acerca del desempeo de los estudiantes y una carta de finalizacin, en la que se describan las
actividades realizadas por los estudiantes, las horas de servicio prestadas y el nmero de jornadas.
Adicionalmente, algunas instituciones solicitan que adems del trabajo descrito anteriormente,
los estudiantes realicen un estudio acadmico en la Va RecreActiva, relacionado con su rea de
aplicacin profesional.
Anexo 17 - Cartilla de identificacin y control de asistencia del servidor social de la Va RecreActiva

Anexo 18 - Los derechos y deberes del servidor social de la Va RecreActiva

Anexo 19 - Propuesta acadmica de servicio social, generada en la Va RecreActiva

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CASO GUADALAJARA: Resumen del Recurso Humano Total de la Va RecreActiva

El personal administrativo consiste en: Director con su asistente, Jefe de operaciones con su asistente
y Coordinador del servicio social.
El personal operativo consiste en:
65 Guas
120-250 Servidores sociales
40 Montadores
Los guas estn divididos en las siguientes funciones especializadas:
4 Auxiliares ciclistas
3 Guas de servicio social
1 Jefe de servicio social
1 Gua de recreacin
1 Gua de central
1 Jefe de central
6 Guas de primeros auxilios
1 Jefe de primeros auxilios
3 Jefes de ruta
44 Guas de ruta
El grupo de apoyo est conformado por:
40 Policas viales
20-30 Policas
35 Bomberos, proteccin civil
7 Paramdicos
2-5 Inspectores de comercio
40 - 100 Personas de otras dependencias del municipio para actividades paralelas
Anexo 20 - Documento que describe los cargos y los perfiles del personal administrativo y operativo
de la Va RecreActiva
2.2.3. Capacitacin de Personal

El personal operativo, especialmente los guas y jefes, debe recibir un entrenamiento bsico al momento de su
ingreso al programa. Los temas a incluir en la capacitacin son:
Misin del programa.

Ciudadana, medio ambiente, salud.
Cultura vial.
Primeros auxilios y proteccin civil.
Manejo operativo de la Ciclova Recreativa, en cuestiones tales como manejo de radio, conteo, control,
orientacin, atencin de usuarios y manejo de formatos para seguimiento y evaluacin del programa.
Es fundamental que estas capacitaciones las reciba el personal previo al inicio de la primera jornada, con el
fin de brindar la mxima seguridad a los usuarios y el funcionamiento ptimo de las jornadas de la Ciclova
Recreativa y as contribuir a la sostenibilidad de los programas.
Cabe destacar la importancia del uso del radio por medio de claves para optimizar su uso durante la jornada y
actuar con prontitud y eficiencia ante cualquier situacin.
56
CASO GUADALAJARA: Capacitacin de Personal

En lo que se refiere a las capacitaciones de personal, la Va RecreActiva de Guadalajara tiene los siguientes
lineamientos:
La capacitacin para los prestadores de servicio social la realiza el coordinador del servicio social, y consiste
en ciertas informaciones generales de manejo de trfico. Se hace el mismo da que se inician las actividades.
Cualquier gua puede reforzar la capacitacin segn las observaciones que vaya realizando durante cada
jornada.
El personal de la va (guas y jefes) tiene otro tipo de capacitacin ms especializada, de acuerdo a los
requerimientos especficos, y se cuenta con un taller anual de 2 das en el que se trabaja la integracin
grupal, trabajo en equipo y otras capacitaciones.
Anexo 21 - Claves de radio utilizadas en la Va RecreaActiva

Anexo 22 - Proceso de seleccin y capacitacin para guas al inicio del programa y para nuevos guas
Grupos de apoyo
Adems del personal administrativo y operativo, cada jornada de la Ciclova Recreativa debe contar con un
personal de apoyo de la municipalidad:
Polica.
Agentes de movilidad.
Paramdicos de servicios mdicos municipales.
Bomberos y proteccin civil.
Inspeccin de espacios abiertos.
Otras dependencias que puedan enriquecer el programa con actividades de arte y cultura, ciencia y
tecnologa y desarrollo social.
La presencia de este personal de apoyo se gestiona a travs de una peticin del alcalde a las diversas
dependencias municipales involucradas (bomberos, polica, salud, vialidad). Debe drseles a conocer el
programa y establecer con claridad su apoyo y participacin. El resultado esperado es la celebracin de
convenios con las distintas dependencias. La formalidad y normatividad que rige estos convenios depende de
las peculiaridades de cada ciudad o municipio.
El personal que hace parte de los grupos de apoyo depende de las caractersticas de cada municipio o ciudad y
los convenios que se establezcan
Anexo 23 - Requerimientos bsicos de recurso humano para Ciclova Recreativa

57
2.2.4. Actividades Paralelas

El programa de Ciclova Recreativa debe ofrecer servicios variados que estn dirigidos a suplir las necesidades
de recreacin, deporte y uso del tiempo libre de la poblacin. Contar con actividades paralelas es una
estrategia de sostenimiento del programa, ya que contribuye a mantener el inters de la ciudadana y a atraer
nuevos usuarios. Un programa de Ciclova Recreativa debe estar en constante reinvencin y las actividades
paralelas hacen parte fundamental de este dinamismo.
La gestin de las actividades paralelas puede estar a cargo de la entidad que administra la Ciclova Recreativa,
de las dependencias del gobierno local, de diferentes grupos de la sociedad o de una combinacin de stos.
Al momento de planear estas actividades es importante tener en cuenta que stas:
Respondan a las necesidades o gustos de la poblacin.

Se ofrezcan de manera gratuita.
Se dirijan a diversos sectores de la ciudadana.
No interrumpan el buen funcionamiento de la Ciclova Recreativa ni la movilidad de la ciudad o
municipio.
Se lleven a cabo con un control de permisos de uso del espacio pblico y comercializacin.
Las alternativas de actividades paralelas pueden incluir actividades en reas de arte y cultura, recreacin
y deporte, salud, ciencia y tecnologa y desarrollo social. En la siguiente tabla se encuentran ejemplos de
actividades paralelas de las Ciclovas Recreativas de las Amricas:
Tabla 4. Actividades Paralelas en las Ciclovas Recreativas.
rea
Arte y Cultura
Actividades
Obras de teatro, exposiciones de fotografa, conciertos musicales, clases de
danza, espacios de lectura, bibliotecas y ludotecas, exhibicin de artesanas.
Recreacin y deporte
Ftbol, volley ball, aerbicos, yoga, tai chi, tae bo, spinning, puntos de
deporte extremo, clases de ciclismo, patinaje y defensa personal, caminatas,
juegos de mesa gigantes (ajedrez, domin, damas), juegos y actividades
para nios como shows de magia, payasos, mimos, teatro, origami, dibujo y
pintura.
Salud
Puntos de promocin de salud y recomendaciones de actividad fsica,

puntos para toma de medidas antropomtricas, puntos de vacunacin,
campaas de donacin de sangre y de toma de citologa.
Ciencia y tecnologa
Juegos interactivos y exposiciones (por ejemplo robtica).
Desarrollo social
Campaas de educacin contra el delito, talleres sobre proteccin del medio

ambiente, otros talleres y juegos enfocados en el tema de gnero.
Varios
Reparacin de bicicletas, puntos de hidratacin, recomendaciones de

seguridad, puntos de atencin y exhibicin de mascotas y exhibicin de
equipos de rescate.
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CASO GUADALAJARA: Organizacin de Actividades Paralelas

En la Va RecreActiva, las actividades paralelas estn coordinadas por la direccin de la Va RecreActiva y
estn a cargo de las dependencias gubernamentales correspondientes, por diversos grupos civiles o de la
iniciativa privada e instituciones acadmicas. En el caso de las dependencias municipales que apoyan el
programa, son entidades que han asumido el compromiso de las actividades paralelas como parte de sus
funciones (polica, bomberos, medio ambiente, juventud, mujer y familia, deportes, educacin y cultura).
Todas las actividades se realizan en parques y plazas aledaos a la Va RecreActiva.
Foto 37. Actividades paralelas de la Va RecreActiva
Foto 38. Actividades paralelas de Muvete en Bici
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Actividades paralelas en otros lugares de las Amricas

CASO BOGOT: Recreova
La Recreova es un programa complementario en donde se ofrecen clases de actividad fsica (aerbicos)
de manera gratuita y a cargo de instructores. Existen 30 puntos de Recreova que funcionan todos los
domingos y festivos del ao, ubicados en lugares aledaos o en espacios pblicos cercanos a la Ciclova.
Foto 38. Actividades paralelas de la Ciclova de Bogot
Video 7-8 - Actividades paralelas

hp://cicloviarecreava.uniandes.edu.co/espanol/desarrollo/acvidadesparalelas.html
2.2.5. Divulgacin del Programa

El programa de Ciclova Recreativa debe ser dado a conocer al pblico en general y a los diversos grupos de
la sociedad. Debe haber una divulgacin al inicio del programa y posteriormente de una manera permanente
como factor importante de sostenibilidad. Los grupos a tener en cuenta son:
Grupos polticos de todos los niveles y poderes del gobierno

Empresarios
Comerciantes
Universidades
Grupos sociales
Prensa
Deportistas
Artistas
Intelectuales
Centros y grupos religiosos
Vecinos
Transportadores
Existen mltiples formas de realizar la divulgacin inicial, dependiendo de los intereses concretos de cada
municipalidad, as como del presupuesto de que se disponga.
60
Divulgacin ante el pblico en general: es recomendable el empleo de medios masivos de comunicacin,

alrededor de 2 semanas antes de la inauguracin del programa. En este caso, es conveniente realizar una
o dos conferencias de prensa en donde se suministre informacin de manera ms profunda y se resuelvan
inquietudes. Con el fin de informar acerca de las rutas alternas de movilidad, es til el empleo de avisos de
prensa. Tambin pueden entregarse volantes o folletos en lugares de concentracin masiva.
Divulgacin ante los grupos de opinin: la mejor manera es el contacto directo a travs de reuniones y foros.
Esta actividad debe realizarse desde las fases iniciales y corresponde a lo que hemos llamado consulta de
partes interesadas (Ver seccin 1. Consulta).
Divulgacin ante vecinos y transportadores: debido a que ste es un grupo que puede sentirse amenazado
por el paso del programa, es de particular importancia manejar sus dudas e inquietudes de forma
personalizada y garantizar que su movilidad no se ver afectada. Como una estrategia informativa adicional, es
til repartir volantes en todas las casas y comercios aledaos al paso de la Ciclova Recreativa.
Foto 39. Divulgacin de Muvete en Bici
61
CASO GUADALAJARA: Divulgacin

Cuando se inici el proyecto de la Va RecreActiva, no se realiz una divulgacin comercial pagada,
sino que se solicit directamente el apoyo de los medios de comunicacin, gracias a gestiones
realizadas por grupos de ciudadanos interesados en el proyecto. El material se divulg por la
televisin y por otros medios de comunicacin.
Algunos ejemplos especficos:
Un caso especial fue el de los hoteles y las estaciones de gasolina que se encontraban en medio
del trazado de la Va RecreActiva y tenan preocupaciones especficas con respecto al impacto del
programa en sus negocios. Fue importante discutir el proyecto caso por caso y tomar medidas. En
este evento, se habilitaron carriles exclusivos para garantizar la entrada y salida de vehculos y no
perjudicar las actividades de estas personas.
La comunidad fue informada por medio de volantes, anuncios en diarios y tambin mediante
campaas llevadas a cabo por parte de las autoridades de transporte. Es importante en estas
campaas destacar los beneficios colectivos que trae el programa, mostrar la posibilidad de
movilizarse mediante vas alternas y buscar acuerdos entre los participantes.
El Concejo Municipal del Deporte cuenta con un espacio radial semanal en una estacin comercial,
que adems se difunde a travs de la pgina de Internet. All se informa a los usuarios acerca de
actividades especficas y novedades de la Va RecreActiva.
Programa Retos en www.fomentodeportivo.gob.mx.
Anexo 24 - Comerciales de radio, televisin, prensa de la Va RecreActiva

hp://cicloviarecreava.uniandes.edu.co/espanol/desarrollo/divulgacion.html
62
2.3. TERCERA FASE: EJECUCIN

Consiste en la puesta en marcha del programa e incluye: la realizacin de la primera jornada, la realizacin de
ajustes para jornadas posteriores, el seguimiento y la evaluacin del programa.
2.3.1. Primera Jornada

Se recomienda invitar personalidades locales al evento inaugural, para as motivar a la ciudadana a participar
en el programa. Usualmente asisten representantes del gobierno local (entre ellos el alcalde), representantes y
lderes de la sociedad y empresarios. Es fundamental contar con la presencia de los medios de comunicacin.
Una vez se realiza una ceremonia protocolaria, este contingente sale de un punto establecido y recorre la va. Es
primordial que desde este da se ofrezcan diversas actividades paralelas, con el fin de que la Ciclova Recreativa
sea vista desde el comienzo como un festival para la ciudadana.
Foto 40. Primera jornada de la Va RecreActiva
63
2.3.2. Cmo es una Jornada de Ciclova Recreativa?

A continuacin se describe paso a paso, y hora a hora, una jornada de Ciclova Recreativa con base en la
experiencia de la Va RecreActiva:
Horario detallado con descripcin de actividades de la Va RecreActiva.
Hora
6:00
Entrada del personal de logstica (montadores: 40 personas)
6:15
El coordinador de los montadores asigna al personal que repartir las vallas por ruta. stas son:
informativas, de cerramiento, de contraflujo y de contencin. Adicionalmente se colocan bases
para basura orgnica e inorgnica.
6:30
Las vallas se colocan a lo largo de las rutas de la Va RecreActiva. El equipo logstico incluye
siete camionetas y cuatro remolques. La oficina mvil llamada puesto de mando unificado es
remolcada desde su hangar hasta el punto central de la Va RecreActiva.
7:00
Hora de llegada de los guas a sus puntos de reunin (65 guas en cuatro puntos distribuidos a lo
largo de la Va RecreActiva). La jefatura de central transmite por radiocomunicacin el inicio de la
jornada desde el Puesto de Mando Unificado (Ver descripcin de actividades por tipo de gua en
la seccin 2.2.2. Recurso Humano).
7:15
Los Jefes de ruta confirman la llegada de guas en puntos de reunin y reportan a la central el
inicio de las actividades de ruta.
El Jefe de ruta inicia una reunin de motivacin con los guas y hace un breve recordatorio de
las obligaciones sobre la ruta y atencin a usuarios, as como de las actividades extraordinarias a
presentarse en la ruta en esa jornada.
7:30
El Jefe de ruta reporta a la central lo siguiente: asistencia, retardos y ausencias de guas. El jefe
de ruta tambin asigna a los guas el tramo que deben atender dentro de su ruta, tomando en
cuenta la complejidad de los tramos por su cantidad de cruces de vas, su flujo vehicular, si son
semaforizados o no, y los espacios pblicos aledaos. La distancia de un tramo a atender por un
gua puede fluctuar entre 800 m y 1,200 m.
7:40
El Jefe de ruta entrega el material logstico correspondiente de acuerdo a su tramo (lonas

informativas, cintas de precaucin, bolsas para basura orgnica e inorgnica). Los guas se
trasladan a sus tramos asignados.
7:50
Los guas supervisan el estado general de su tramo. La inspeccin incluye que no existan rboles
cados, restos de colisiones vehiculares, etc., y la correcta localizacin de las vallas. En caso de
encontrar alguna anomala se reporta de inmediato a la central.
8:00
Hora de inicio de actividades para el personal de apoyo tales como polica vial (40 personas),
bomberos (35 personas), paramdicos (7 personas), polica (25 personas), prestadores de servicio
social y voluntarios (120 a 250 personas).
Anexo 18 - Derechos y deberes de prestadores de servicio social y voluntarios
hp://cicloviarecreava.uniandes.edu.co/espanol/ejecucion/index.html
La central transmite la hora exacta para que los guas, personal de apoyo y personal de servicio
social realicen los cerramientos de calles a la circulacin vehicular.
Los usuarios de la Va RecreActiva comienzan a transitar por su espacio (promedio de 140,000
usuarios por jornada).
64
Hora
8:00-8:30
El gua del tramo coloca los materiales correspondientes a su tramo, tales como mantas
informativas, cintas de cerramiento, bolsas de basura etc. En caso de ser necesario, en
coordinacin con el gua de servicio social y el jefe de ruta, realizan movimientos de servidores
sociales de un cruce de vas de bajo flujo vehicular a otro de mayor flujo, y se coordina con
los prestadores de servicio social para que tomen su media hora de descanso. Slo en caso
necesario y ante la eventual ausencia de un servidor social o voluntario, puede cerrarse total o
parcialmente un cruce de vas de bajo flujo vehicular. Si el cerramiento es parcial, esto se define
por el acomodo de las vallas.
8:30- 13:30
Cada hora a la media (8:30, 9:30, etc.), se realizan conteos instantneos en los puntos definidos
por el personal asignado ya sea el gua o el servidor social.
Anexo 25 - Formato conteos instantneos
11:00
Realizacin de conteo de 15 minutos por el gua asignado en los puntos definidos

Anexo 26 - Formato conteo 15 minutos
8:00 14:00
Transcurso de jornada donde los guas en su tramo asignado tienen las siguientes funciones: 1)
brindan atencin a los usuarios en caso de accidentes, 2) reportan y buscan nios extraviados,
3) reportan robos,4) prestan auxilio mecnico bsico a ciclistas, 5) proporcionan informacin
sobre actividades y puntos de inters, recomendaciones de seguridad vial, 6) prestan atencin
a actividades programadas y orientacin a los no programados y 7) dan informacin e invitan a
retirarse de la Va RecreActiva a vendedores ambulantes, repartidores de volantes o productos
publicitarios, manifestantes de movimientos polticos, religiosos o protestas sociales. El espacio
de la Va RecreActiva no es el adecuado para ese tipo de actividades y el reglamento propio de
sta lo impide. En caso de que se haga caso omiso de estas recomendaciones, se pasa el reporte
a central de comunicaciones, quien a su vez lo hace llegar a las autoridades correspondientes
para que acten en consecuencia.
Anexo 27 - Reporte de accidentes
Anexo 28 - Reporte de nios extraviados

Anexo 29 - Reporte de robos

Anexo 30 - Formato de reporte de actividades

Anexo 31 - Reglamento de la Va RecreActiva

8:00 11:00
Los guas de servicio social recorren su ruta asignada para corroborar y registrar asistencia de los
servidores sociales o voluntarios, as como para atender dudas sobre sus actividades especficas,
seguimiento de reportes y trmites administrativos.
65
Hora
13:30 13:45
Los guas de ruta firman y registran asistencia y observaciones si las hubiera, en la Cartilla de
identificacin y control de asistencias para servidores sociales que traen consigo los servidores
sociales.
Anexo 17 - Cartilla de Servicio Social
13:45 14:05
El jefe de ruta coordina a los guas para ir preparando la apertura vial, que consiste en informar a
los usuarios que la hora de cierre de la Va RecreActiva se aproxima. Tambin deben retirar cintas
de cerramiento, desmontar bolsas de basura, lonas informativas y dems implementos, para que
en el momento que central de comunicaciones informe la hora de apertura, las calles estn listas
para la circulacin vehicular.
14:05
El Jefe de central de comunicaciones informa por radio la apertura para la circulacin vehicular
y finalizacin de la Va RecreActiva para los usuarios. Los guas, servidores sociales y personal
de apoyo asignado, apoyan en el movimiento final de vallas para la apertura a la circulacin
vehicular. Una vez concluida esta labor, los servidores sociales y personal de apoyo se retira, y los
guas se trasladan a su punto de reunin.
14:05 -14:45
Recoleccin de vallas por montadores a lo largo de las rutas y almacenamiento.
14:10
Traslado de guas a sus puntos de reunin correspondientes.
14:10 -14:40
Elaboracin de informes finales por parte de los diversos guas. El jefe de ruta recolecta y revisa
dichos informes. El jefe de ruta hace una breve charla de motivacin y conclusiones de jornada.
Anexo 15-16 - Formato de seguimiento operativo gua de Va RecreActiva
Formato de seguimiento operativo gua primeros auxilios GPA Va RecreActiva
Formato de seguimiento operativo Gua de servicio social Va RecreActiva
14:40 -15:00
Reporte de finalizacin de jornada por parte de los jefes de ruta, jefe de servicio social y jefe de
primeros auxilios a central, desde sus puntos de reunin.
15:00 -15:20
Reporte de finalizacin de jornada general por parte de central y entrega al Jefe Operativo
reporte general de jornada.
Anexo 32 - Reporte final de la jornada
15:20
El jefe Operativo y el Director de la Va RecreActiva revisan y comentan el informe de finalizacin

de jornada y comienzan a planear estrategias de trabajo para ejecutarlos entre semana.
15:30
El Director de la Va RecreActiva informa al Director General el estado general de la jornada

dominical.
Los diversos jefes deben entregar a las oficinas centrales del programa, a ms tardar el mircoles siguiente,
informes de la jornada dominical, as como requerimientos para el mejoramiento de sus rutas, propuestas,
informes especiales requeridos ex profeso, as como comunicar cualquier aspecto relacionado con el programa.
Anexo 33 - Seguimiento operativo Ciclova RecreActiva jefe de ruta

Anexo 15 - Seguimiento operativo programa Ciclova RecreActiva Jefe de servicio social

66
Anexo 16 - Seguimiento operativo Jefe de guas de primeros auxilios GPA

Video 9 - Jornada de la Ciclova de Bogot

hp://cicloviarecreava.uniandes.edu.co/index.html
2.3.3. Seguimiento en Prensa de la Primera Jornada

Deben elaborarse boletines de prensa con los resultados de la primera jornada y de las siguientes, y enviarlos
a los medios de comunicacin. Se debe revisar la cobertura dada por los medios a esta primera jornada. Se
recomienda realizar esta revisin semanalmente, con el fin de identificar la percepcin del programa por parte
de la comunidad y en dado caso generar los comunicados correspondientes.
Se debern elaborar boletines de prensa siempre que se prevea algn cierre temporal o modificacin temporal
de la ruta por circunstancias de la dinmica de la ciudad (por ejemplo: una obra pblica, competencia
deportiva, etc.). Estos boletines deben enviarse previos al evento.
Anexo 34 - Documento: registros de video/prensa primera jornada, boletines de prensa

hp://cicloviarecreava.uniandes.edu.co/espanol/desarrollo/divulgacion.html
2.3.4. Ajustes para Operacin de Jornadas Siguientes

Una vez concluida la primera jornada, se debe realizar una evaluacin que permita hacer los ajustes pertinentes
y as garantizar el xito de las jornadas siguientes. Este es un trabajo que debe continuar mientras funcione la
Ciclova Recreativa. Se debe motivar el personal continuamente, y nunca hay que dejar de supervisar, observar
y evaluar lo que est pasando alrededor del programa. Se deben considerar los siguientes aspectos en esta
evaluacin:
Cobertura en medios: Estudiar cmo fue el cubrimiento por los medios y evaluar las crticas.
Preguntas de vecinos y comerciantes: Resolver de manera personalizada las dudas y crticas que
puedan presentarse.
Material logstico: Evaluar la conveniencia en cuanto a la ubicacin y tipo de vallas utilizadas.
Seguridad y vialidad: Evaluar el estado de las vas, la pendiente y estadsticas de accidentalidad.
Desempeo del personal.
67
2.3.5. Seguimiento y Evaluacin

La evaluacin y seguimiento de la primera jornada provee evidencia para los encargados de tomar decisiones,
los organizadores del programa y la comunidad. Esta evaluacin tiene como propsitos: 1) influir sobre los
encargados de formular polticas y sobre aquellos que financian el programa, 2) desarrollar la capacidad y el
compromiso de la comunidad, 3) compartir las ventajas y las desventajas percibidas por parte de la comunidad,
4) asegurar el financiamiento y la sostenibilidad a travs de resultados y 5) replantear estrategias que permitan
re-direccionar esfuerzos que lleven al mejoramiento del programa.
Los objetivos de este estudio de evaluacin son:
Evaluar el grado de aceptacin del programa de la Ciclova Recreativa por parte de los usuarios
(comerciantes y residentes de la zona de influencia del programa).
Evaluar la participacin y aceptacin del programa de la Ciclova Recreativa.
Evaluar el impacto percibido por parte de los comerciantes cuyos negocios se vern afectados por el
programa.
Evaluar la aceptacin del horario del programa de la Ciclova Recreativa.
Evaluar los comportamientos de la comunidad relacionados con recreacin, actividad fsica y calidad de
vida.
Con el fin de evaluar la efectividad del programa esta evaluacin debe seguir la misma metodologa de
los estudios sociales (ver seccin No 2.1.4 Estudios sociales y de mercadeo). La evaluacin sistemtica del
programa es de vital importancia para el continuo mejoramiento del programa.
2.3.6. Afiliarse a la Red de Ciclovas Unidas de las Amricas (CUA)

Con el fin de mantener un contacto permanente en el que se reciba retroalimentacin y compartir experiencias
con otros programas de Ciclovas Recreativas es de vital importancia que se asocien como miembros activos de
la CUA: http://www.cicloviasunidas.org/
68
La evaluacin y seguimiento de la Ciclova Recreativa provee evidencia para los tomadores de decisiones, los
organizadores del programa y la comunidad. A continuacin se presentan herramientas utilizadas en la evaluacin
del programa de la Ciclova de Bogot que pueden ser utilizadas en otros programas.
3.1. Estudio de las Partes Interesadas

En qu consiste?
En identificar y analizar las necesidades, intereses y preocupaciones de los diferentes actores que van a verse
involucrados en el programa, ya sea porque estn directamente implicados en la toma de decisiones, o porque van
a ser intervenidos por su implementacin.
Para qu sirve?
Este tipo de anlisis es til para identificar quin debe estar enterado del programa, cules son sus posiciones
e intereses, y cmo debe presentarse el programa de manera que sea atractivo para las partes interesadas. Lo
anterior permitir que se maximicen las posibilidades de xito y se prevean las dificultades.
Qu pasos se deben seguir?

Paso1: Identificar a las partes interesadas: stas pueden ser instituciones pblicas y privadas, miembros de la
comunidad, redes, grupos o individuos. Se busca hacer una lista tan completa como sea posible. En la siguiente
tabla se presenta una lista de las partes interesadas en un programa de Ciclova Recreativa.
Tabla 5. Partes Interesadas en unPrograma de Ciclova Recreativa.
Instituciones Pblicas
Bomberos
Comit de Espacio Pblico
Instituciones Privadas
Comunidad
Asociaciones gremiales:
Comits de vecinos, juntas de accin
comerciantes, hoteles, restaurantes
comunal
Cmara de comercio
Hospitales
Concejo o cabildo
Clubes deportivos
Iglesias
Defensa Civil
Comerciantes
Organizaciones no Gubernamentales
Direccin de Educacin
Empresas de transporte
Organizaciones de usuarios de
bicicletas
Direccin de Medio Ambiente
Instituciones Acadmicas
Potenciales usuarios
Direccin de Movilidad y/o transporte
Medios de comunicacin
Talleres de reparacin
Direccin de Planeacin
Potenciales patrocinadores
Usuarios de vehculos privados
Direccin de Salud
Recintos feriales
Direccin de Recreacin y Deporte

Instituciones Acadmicas
Obras Pblicas
Polica
69
Paso 2: Organizar grupos focales (grupos de discusin): Se recomienda constituir grupos pequeos, de 10 a
12 personas, con puntos de vista diferentes sobre el tema, con el fin de generar una lluvia de ideas y clarificar
cules son las perspectivas de los diversos actores.
Paso 3: Organizar la informacin en una matriz. A continuacin se presentan dos matrices diferentes:
Matriz 1 13
Organiza la informacin segn inters y poder de cada parte interesada. Inters mide qu tanto puede ser
afectada por el programa y cul es su grado de inters o preocupacin. Poder se refiere al nivel de influencia
que pueden tener en el programa y hasta qu nivel pueden facilitarlo u obstaculizarlo. La matriz incluye
sugerencias de cul debe ser la aproximacin a cada parte.
Alto
Involucrar, mantener
satisfechas
Involucrar y atraer
activamente
Monitorear (esfuerzo
mnimo)
Mantener informadas
Poder
Bajo
Bajo
Alto
Inters
Matriz 2 14
Esta matriz tambin incluye informacin sobre actitud (inters) y poder, pero en lugar de calificarlos en Alto y
Bajo, contiene una estimacin de cada aspecto y un nivel de confianza para cada una. La matriz se llena de la
siguiente manera:
Partes Interesadas
Actitud
Estimacin
Columna 1: Parte interesada

Columna 2: Estimacin de la actitud de la parte interesada:
++: Completamente a favor.
+ : A favor.
0 : Indiferente o indecisa.
- : En oposicin.
-- : Completamente en oposicin.
70
Estimacin
Estrategia
Columna 3: Qu tan seguro(a) est usted de la estimacin de la columna 2

/: Completamente seguro(a).
Razonablemente seguro(a) (falta informacin, algunas dudas).
? Conjetura informada.
?? nicamente una conjetura.
Columna 4: Estimacin de la influencia de la parte interesada:
A: Mucho poder, formal o informal.
M: Medio. Posiblemente se lograra el objetivo a pesar de la oposicin de este individuo o grupo, pero no con facilidad.
B: Este grupo o individuo tiene poca influencia.
Columna 5: Qu tan seguro(a) est usted del estimado de la columna 4 (ver columna 3)
Columna 6: Estrategia
Paso 4: Disear estrategias: Debe planearse cmo atraer a las diferentes partes, cmo presentar la informacin y
el programa, de manera que les sea til e interesante, y cmo mantener una relacin con las partes. Establecer
quin har los contactos, cmo, y qu mensaje transmitirn. La participacin de cada grupo, individuo o
institucin segn su inters (actitud) y poder (influencia) puede encontrarse dentro de las siguientes opciones:
informante nicamente, consultor, directamente involucrado en la toma de decisiones o como co-actor en el
proceso de implementacin.
Las partes que tengan poder e inters en el programa son las que deben atraerse e incluirse activamente. En el
nivel ms alto de poder estn los tomadores de decisiones, usualmente miembros del gobierno. Por debajo de
ellos estn aquellas personas cuya opinin es importante, como por ejemplo los lderes de opinin.
Las partes con alto inters pero bajo poder deben ser informadas, y si estn organizadas pueden ser la base del
grupo de apoyo que abogue por el programa. Aquellos con bajo inters y alto poder deben involucrarse y/o
buscar cmo neutralizar su influencia. Son los que pueden requerir ms atencin.
Una vez identificadas las partes en las que debe concentrarse el trabajo, es importante tener una conversacin
directa con ellas para exponer las propuestas y principalmente el modelo de ciudad que se tiene en mente y
se planea implementar con un programa como la Ciclova Recreativa. Una vez obtenido su apoyo y aceptacin,
se sugiere pedir un documento escrito en donde plasmen su aceptacin del programa, con el fin de evitar
problemas legales en el futuro.
Anexo 35 - Sensibilizacin ciudadana y cambio de comportamiento en transporte sostenible.

Curso de entrenamiento desarrollado por GTZ
hp://cicloviarecreava.uniandes.edu.co/espanol/promocion/evaluacion.html
Referencias adicionales se encuentran disponibles en la seccin 6. Referencias o en la pgina web, seccin
Artculos acadmicos (http://cicloviarecreativa.uniandes.edu.co/espanol/promocion/articulos.html).
Para mayor informacin usted puede contactar a Adriana Daz del Castillo: addiaz@uniandes.edu.co
71
3.2. Estudio de Caso sobre los Determinandes del Programa

En qu consiste?
Es un anlisis que permite entender qu ha ocurrido en un contexto especfico y qu factores han jugado un papel
importante en la implementacin o mantenimiento de programas de Ciclova Recreativa. La metodologa que se
presenta a continuacin ha sido escogida para este estudio porque permite entender a profundidad un fenmeno
o una serie de situaciones en contexto.
Para qu sirve?
Este tipo de estudio es de utilidad para entender de manera retrospectiva qu ha hecho posible que el programa
se haya desarrollado, con el fin de: 1) tener recomendaciones para replicar programas de Ciclova Recreativa en
otro lugar, 2) identificar factores que puedan ser claves para su mantenimiento en el futuro y 3) entender las
condiciones especficas de cada contexto. Por ejemplo, para la implementacin de un programa puede haber
sido especialmente importante el inters y voluntad poltica de un funcionario especfico; mientras que en otro,
puede haber sido la comunidad la que plante la necesidad y se moviliz a favor del programa. Estos dos aspectos
suministran informacin que puede ser til para saber qu debe tenerse en cuenta al momento de iniciar un
programa en un contexto similar, o evaluar qu fortalezas se tienen antes de empezar. Si hay una comunidad
activa en favor del uso de la bicicleta, por ejemplo, se es un aspecto que vale la pena aprovechar.
Requerimientos Esenciales
Antes de empezar, debe contarse con personal en capacidad de realizar y analizar entrevistas semi-estructuradas,
ya que stas constituyen el principal mtodo. Puede tratarse de personas con entrenamiento en psicologa,
ciencias sociales, mercadeo o salud pblica.

Paso 1: Revisin de literatura: Debe hacerse una bsqueda y revisin de fuentes, con el fin de tener un
panorama general del programa y su historia e identificar quines han sido o son los actores claves en el
proceso. Estas fuentes varan de programa a programa e incluyen un rango amplio de documentos: actas,
decretos, planes, normas, artculos de peridicos o revistas, programas de radio o televisin, estudios
acadmicos, entre otros.
Paso 2: Elaboracin de guas de entrevistas: a continuacin se encuentran algunos ejemplos de guas de
entrevistas para utilizar con diferentes actores. La gua No. 1 fue adaptada de la gua elaborada por la Red para
el Anlisis de Polticas en Actividad Fsica 15 (http://prc.slu.edu/paprn.htm) y las dems guas fueron utilizadas
en un estudio de caso de la Ciclova de Bogot .
Anexo 36 - Gua 1: Encargados de polticas, representantes del gobierno, administradores del programa
hp://cicloviarecreava.uniandes.edu.co/espanol/promocion/evaluacion2.html
Anexo 37 - Gua 2: Usuarios

72
Anexo 38 - Gua 3: Personal operativo: guas, servidores sociales

Anexo 39 - Gua 4: Vendedores(as)

Paso 3: Contacto de informantes: Se recomienda seleccionar lo que se conoce como informantes clave. Estos
informantes son personas que pueden proporcionar informacin detallada por poseer un conocimiento
y/o experiencia particular en el tema. En este caso, los informantes pueden ser usuarios, representantes de
diferentes sectores del gobierno, administradores del programa, representantes de grupos de activistas,
personal operativo, voluntarios. As mismo, se recomienda utilizar la tcnica de bola de nieve, que consiste en
preguntar a cada entrevistado(a) por otras personas que puedan proporcionar informacin en el tema y de esta
manera continuar el reclutamiento de informantes.
Cuntas personas se deben entrevistar? En este caso se sugiere buscar la saturacin de informacin. Es decir,
continuar entrevistando informantes hasta llegar al punto en el que no se obtiene informacin nueva o no se
generan nuevas categoras de anlisis.
Paso 4: Conduccin de entrevistas: Las entrevistas deben ser grabadas y luego transcritas. Es importante
garantizar la confidencialidad en el manejo de la informacin y el respeto por la privacidad del (la)
entrevistado(a).
Paso 5: Anlisis de informacin: Se sugiere realizar un anlisis de tipo Framework analysis (Anlisis de marco
conceptual) cuya descripcin puede encontrarse en la siguiente referencia:
Ritchie J. & Spencer L. (2001): Qualitative Data Analysis for Applied Policy Research. En: Bryman & Burges
Analyzing Qualitative Data. Routledge London.

Para mayor informacin usted puede contactar a Adriana Daz del Castillo: addiaz@uniandes.edu.co
73
3.3. Anlisis de Redes

En qu consiste?
En identificar de todos los posibles actores que pueden estar involucrados en el desarrollo, implementacin y
ejecucin de la Ciclova Recreativa, seguida de una exploracin y descripcin de las posibles relaciones que existen
entre ellos.
Para qu sirve?
Para entender las relaciones que existen, y que deberan existir, entre cada una de las entidades, organismos e
instituciones que estn involucradas dentro del proceso de desarrollo, implementacin y ejecucin de la Ciclova
Recreativa. Una vez se comprenda cmo funciona la red, es posible afianzar las relaciones ya existentes.
Con esta herramienta se quiere dar respuesta a una serie de preguntas que surgirn en el momento de crear una
Ciclova Recreativa, tales como: Cules son las entidades u organizaciones que deben estar involucradas en el
momento de ejecutar alguna accin a favor de la Ciclova Recreativa?, Cules entidades son las ms indicadas
para realizar alguna accin en el desarrollo de la Ciclova Recreativa? Cmo y de qu tipo son las relaciones que se
deben tener con cada una de estas organizaciones? Cul debera ser el contacto con cada una de las entidades u
organizaciones involucradas?
Requerimientos Esenciales
Adaptacin cultural del cuestionario.

Personal en capacidad de trabajar con software especializado.
Acceso a software especializado para anlisis de redes, como Ucinet, Pajek y R.

Paso 1: Revisin de fuentes secundarias: Inicialmente se debe realizar una revisin bibliogrfica en la cual se
puedan identificar algunos actores principales que estn vinculados de alguna forma con la Ciclova Recreativa
o que cumplan funciones relevantes dentro sta. Los actores pueden representar individuos, organizaciones,
instituciones o entidades. La revisin puede incluir documentos tales como: historia de la Ciclova Recreativa,
sitios web de organizaciones o fundaciones en pro de la bicicleta, informacin de entidades gubernamentales con
propsitos tangenciales a las de una Ciclova, blogs relacionados con bicicletas o Ciclovas Recreativas.
Paso 2. Identificacin de otros actores: Una de las tcnicas ms usadas para este tipo de anlisis es la llamada Bola
de Nieve. Esta tcnica asume que los actores o miembros de un grupo estn todos interconectados y se conocen
uno al otro ya sea personalmente o por reputacin. De esta manera, a los actores previamente identificados se
les pregunta por otros actores que tienen influencia en la Ciclova Recreativa. Esto guiar la bsqueda de nuevos
informantes hasta encontrar los actores ms importantes en el programa. Existen otro tipo de tcnicas en las
cuales al actor central o el que est a cargo de la Ciclova Recreativa identifica la mayor parte de los actores que
estn o estaran involucrados en el programa.
74
Paso 3. Elaboracin de instrumentos de recoleccin: Se procede con elaboracin de un cuestionario

estructurado16.
Anexo 40 - Cuestionario para evaluar la red de la Ciclova de Bogot

Los conceptos claves que debe incluir el cuestionario son:
a. Relacin e integracin: corresponde al tipo de vnculo y se clasifica de la siguiente manera:
Buscan formas de
trabajar j untosp ero
no establecen un
acuerdo formal
Solo c omparten
informacinc uando
es necesario
Colaboracin
Comunicacin
No hay relacin
Cooperacin
No trabajan
juntos en
nada
Comparten informacin
y trabajan juntos
cuando alguna
oportunidad surge
Alianzas
Trabajan juntos como un
equipo formalc on
responsabilidades especi cas
para alcanzar metas a travs
de mltiples proyectos comunes
b. Contacto: El contacto entre los actores se puede medir cualitativamente (ninguno, poco, medio, alto, muy
alto) o cuantitativamente (diario, semanal, mensual, anual).
c. Importancia: Es la percepcin de relevancia de las relaciones entre cada uno de los actores.
Paso 4: Aplicacin de cuestionarios: La aplicacin de cuestionarios puede ser en persona, por telfono o por
correo electrnico.
Paso 5: Anlisis de la informacin: En esta etapa se analizan estadsticamente las relaciones interorganizacionales existentes entre los actores de la Ciclova Recreativa. Permite visualizar y dimensionar las
relaciones entre los actores de la Ciclova como una organizacin.
75
A continuacin se explican las etapas que comprende el anlisis.

a. Visualizacin de la Red: Con ayuda de un software especializado (Ucinet, Pajek o R), visualizan los actores
involucrados (los cuales se visualizan como nodos en la red) y las relaciones que existen entre ellos (son
representadas en la red por medio de lneas interconectadas). Como resultado, el software ofrece una red
estructurada.
b. Anlisis descriptivo: Aqu se analizan las propiedades de la red. Esto puede realizarse con las estimaciones
que se describen a continuacin.
Grados: Es la conectividad que tiene un actor o nodo con los dems.

Densidad: Proporciona informacin del nmero de conexiones de una red, en proporcin al mximo
nmero de conexiones posibles
Centralidad: Es una medida que indica el enlace o caminos de conexin con otros nodos y es
representada por el tamao del nodo.
Centralizacin: Indica la varianza de la centralidad de todos los nodos.
Como ejemplo de este paso se mostrar una red y una interpretacin breve de la misma:
Figura 11. Ejemplo de una red organizacional.
En esta red se puede observar que hay 5 organizaciones en el sistema. Los crculos de colores representan los
actores u organizaciones y se llaman nodos o vrtices. El color representa el tipo de organizacin o coalicin,
y el tamao la centralidad. Las lneas o flechas indican las interacciones entre nodos, las cuales brindan
informacin acerca de la direccin de la relacin. Por ejemplo, en la red con la organizacin 5 tiene un vnculo
o relacin con la organizacin 4, pero desde el punto de vista de la organizacin 4 no existe ningn vnculo con
la organizacin 5. En contraste, la organizacin 1 y 5 tienen un vnculo mutuo indicando una relacin recproca.
A simple vista el nodo que representa la organizacin 5 tiene un tamao mayor. Esto quiere decir que la
centralidad de ste con respecto a los dems es mayor.
Para mayor informacin, usted puede contactar a Roberto Zarama: rzarama@uniandes.edu.co o a Olga Luca
Sarmiento: osarmien@uniandes.edu.co o Edwin Martnez: eo.martinez35@uniandes.edu.co
76
3.4. Seis Pasos para Evaluar Ciclovas Recreativas

En qu consisten?
Consisten en la aplicacin de los 6 pasos del Marco de Referencia para Programas de Salud Pblica del CDC 17.
Permite de manera muy sencilla y efectiva examinar y valorar los procesos y/o resultados de la implementacin
de Ciclovas Recreativas y sus programas complementarios. Su propsito principal es utilizarla para identificar
debilidades y fortalezas que conduzcan a mejorar el programa.
Para qu sirven?
Para influir sobre los encargados de formular polticas y sobre aquellos que financian los programas =
sostenibilidad.
Para desarrollar la capacidad y el compromiso de la comunidad.
Para compartir las ventajas y las desventajas observadas con otras comunidades.
Para asegurar el financiamiento y la sostenibilidad mostrando resultados.
Para replantear estrategias o redireccionar esfuerzos.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
Comprometer a los interesados y aliados.

Describir el programa.
Enfocar la evaluacin
Reunir evidencia fehaciente.
Fundamentar las conclusiones.
Asegurar el uso de los resultados de la evaluacin en acciones concretas y compartir las lecciones
aprendidas.
Paso 1: Comprometer a los interesados y aliados:

En qu consiste?
Se trata de identificar a todas las personas y organizaciones de todos los sectores que estn relacionados
directa o indirectamente con los programas de Ciclova Recreativa.
Para qu sirve?
Para asegurar el xito de un proceso de evaluacin y su objetividad, evitando obtener solo opiniones sesgadas
o desde una nica perspectiva.
77

1. Realice un listado de todos los interesados o involucrados actualmente y no olvide incluir aliados
clave que no hayan sido involucrados an. Para no olvidar ningn actor importante responda las siguientes
preguntas:
Quin est involucrado en las operaciones del programa?
Ej.: Coordinador general de Ciclova Recreativa, coordinador de operaciones, personal de otras reas de la
institucin que implementa la Ciclova Recreativa, voluntarios, personal de servicio social, primeros auxilios,
jefes de ruta, personal de seguridad, personal de logstica, monitores, personal de orientacin al usuario,
profesores de actividad fsica y encargados de actividades paralelas.
Quines son los socios?
Polica, agentes de trnsito, servicios paramdicos municipales o de la ciudad, bomberos, defensa civil,
entidades locales de: movilidad, educacin, planeacin, recreacin y deportes, obras pblicas, espacio
pblico, medio ambiente. Tambin ONGs, universidades, proveedores, patrocinadores, empresas de
transporte, medios de comunicacin y marketing, organizaciones de la sociedad civil, cmara de comercio y
vendedores informales.
Quines son los beneficiarios o se ven afectados por el programa?
Todos los potenciales usuarios. Es muy importante vincular a todos los miembros de las comunidades por
donde pasen los circuitos y de todos los sectores aledaos que se vean afectados por el cierre de calles.
Tambin es clave vincular a los comerciantes de los mismos sectores quienes frecuentemente se oponen a
la apertura de los circuitos. Los resultados de la evaluacin pueden mostrarles efectos positivos o generar
formulacin conjunta de estrategias para generar el beneficio comn.
Quines son los encargados de tomar decisiones relacionadas con el programa?
Listado de todas las personas e instituciones encargadas de tomar decisiones directas para el desarrollo de la
Ciclova Recreativa.
Paso 2: Descripcin del Programa

En qu consiste?
El paso ms importante cuando se est evaluando o planeando una estrategia es la descripcin de la misma.
Una descripcin detallada de un programa permite retratar e ilustrar sus principales componentes para que
todos los interesados y aliados comprendan de la misma forma el programa.

1. Identifique la etapa en la cual se encuentra su programa
a. Planificacin: No se ha iniciado.
b. Implementacin: Se est desarrollando recientemente.
c. Mantenimiento: Ha tenido sostenibilidad en aos.
78
Identificar la etapa de su programa es muy importante para enfocar el proceso de evaluacin. Si su programa
est en etapa de planificacin, podr aplicar estos 6 pasos para determinar necesidades, alcance de los
problemas que su programa podra atender o cooperar y plantear estrategias realistas y efectivas.
Si est en implementacin o mantenimiento, la evaluacin se enfocar en medir la efectividad de las
actividades, cumplimiento de objetivos a corto, mediano y largo plazo. Tambin valora si los procesos que se
han desarrollando estn conduciendo a lograr el objetivo final o hay que mejorar o cambiar.
2. Planteamiento del problema

Las Ciclovas Recreativas pueden contribuir con la solucin de muchos problemas, como por ejemplo
ambientales, de recreacin, de niveles de actividad fsica de la poblacin, de uso del espacio pblico, de calidad
de vida, de movilidad, de cohesin social, etc., y por todas esas razones podra ser asociada con beneficios
generales para la poblacin en la que se implemente. Respondiendo las siguientes 4 preguntas, usted podr
determinar breve y sencillamente el problema.
Cul es el principal problema al que el programa va a responder?
Cul es la magnitud del problema (incluyendo sub-poblaciones)?
Cules son las consecuencias del problema?
Qu causa el problema?
Es importante documentar todos estos indicadores, explorando datos y estadsticas locales de la comunidad,
ciudad o municipio en que se desarrolle la Ciclova Recreativa del sector salud, transporte, ambiente etc.
Entre ms asociada est a problemas reales de las comunidades, mayor apoyo poltico, social y sostenibilidad
obtendr.
3. Desarrollo de un modelo lgico

Ahora que Ud. ha identificado el problema y su meta principal, empiece a ilustrar la descripcin de su
programa con un modelo lgico.
En qu consiste?
Herramienta reiterativa de descripcin que ilustra los principales componentes del programa y proporciona
un marco de referencia a consultar durante las etapas de planificacin, implementacin y evaluacin del
programa.
Para qu sirve?
Describe los componentes centrales del programa.
Ilustra las conexiones entre sus componentes y los resultados esperados.
Permite realizar ajustes y mejoras durante el transcurso del programa.
Permite evaluar la potencial efectividad del programa y establecer prioridades para asignacin de
recursos.
79

I.
Puede empezar por hacer una lista de los recursos, aportes y actividades del programa y progresivamente
de acuerdo con esto preguntarse: Por qu? o Para qu? y construir sus resultados esperados a corto, mediano
y largo plazo o meta final. Este enfoque se utiliza principalmente cuando se quiere describir un programa que
ya existe, es decir que est en implementacin o mantenimiento y no tiene an un modelo lgico.
Tabla 6. Ejemplo de una actividad descrita mediante un modelo lgico para la Ciclova Recreativa.
Aportes/Recursos
Material
promocional
impreso y
medios.banners,
videos)
Actividad
Informar y diseminar
el programa en las
comunidad directa e
indirectamente
afectada sobre el cierre
de vas, horarios,
actividades, servicios
prestados, etc.
Resultado a corto
plazo
Aumentar la
participacin en
las Ciclovas y
programas
complementarios.
Resultado a
mediano plazo
Minimizar las
diferencias con
personas de la
comunidad que se
oponen a la iniciativa
y concientizar sobre
misma.
Resultado a
largo plazo
Empoderar los
miembros de la
comunidad,
vendedores
ambulantes y
autoridades de
un programa de
y para la ciudad.
II. Puede empezar tambin por los resultados esperados y a partir de ellos establecer las actividades que
necesitara para lograr ese resultado, preguntndose Cmo? y posteriormente los recursos requeridos.
Este enfoque se usa ms comnmente en programas en fase de planeacin y asegura que las actividades
planteadas sean coherentes o respondan a los resultados esperados.
III. Haga el mismo ejercicio con cada uno de los recursos y o actividades que considere hasta que abarque
todos los componentes de su programa y pueda tener una descripcin detallada del mismo. Teniendo
esa herramienta usted podr consultarla en cualquier momento para evaluar procesos y realizar cambios
pertinentes.
Paso 3: Enfocar la evaluacin

En qu consiste?
Identifica los propsitos y usos principales de la evaluacin, as como las preguntas ms apropiadas que deben
formularse.
Para qu sirve?
Para obtener unos resultados concretos, claros y tiles para el programa.
80

1. Identifique propsitos y usos de la evaluacin
Responda la siguiente pregunta: Cul es o son los propsitos principales de su evaluacin?

Ejemplo: Obtener conocimientos, mejorar un programa y evaluar los efectos del programa.
Enumere todos los usos posibles que le dara a los resultados de la evaluacin de acuerdo con cada
propsito (tan especficamente como pueda).
Ejemplo:
Tabla 7. Propsitos y usos de de la evaluacin.
Propsito
Logro de conocimientos
Uso
Evaluar el nivel de inters y expectativas que la
comunidad tiene por un programa de Ciclova
Recreativa y utilizar dicha informacin para planificar o
reestructurar un programa con esas caractersticas.
Mejora de un programa
Supervisar la implementacin de los circuitos de

Ciclova Recreativa y programas complementarios y
utilizar los resultados para identificar aspectos que
necesitan ser modificados y mejorados (personal,
diseminacin, seguridad, etc.).
Evaluacin de los efectos del
Medir hasta dnde se cumplen los indicadores de
programa
rendimiento y utilizar estos resultados para solicitar

financiamiento adicional.
2. Defina las preguntas de la evaluacin

Pregunte a los interesados principales qu desean o necesitan saber con respecto a:
Caractersticas de los circuitos.

Actividades paralelas.
Resultados iniciales, intermedios y a largo plazo del programa.
Participantes del programa.
Efectos mayores del programa en las organizaciones o comunidades.
Factores externos que influyen en el programa.
Otros aspectos.
Atencin: Es importante tener en cuenta que dependiendo del tiempo de implementacin del programa o
etapa de desarrollo, las preguntas pueden variar y por ende, los resultados de la evaluacin. Usted puede
evaluar procesos en programas en fase de implementacin que no lleven mucho tiempo, o puede evaluar
resultados en programas en fase de mantenimiento; tambin puede evaluar proceso y resultados al mismo
tiempo.
81
Ejemplos de preguntas de una evaluacin de proceso:
Qu estamos haciendo? Cundo? Dnde? Con qu frecuencia?

Estamos ofreciendo el programa segn lo planeado? Si no es as, por qu ha variado?
Existen influencias externas que estn afectando los aportes o las actividades del programa?
Estamos bien encaminados con respecto al tiempo y a los recursos?
Qu est funcionado bien y por qu?
Qu no est funcionando muy bien y por qu?
Estamos alcanzando a toda la comunidad que tenamos como meta?
Ejemplos de preguntas de una evaluacin de resultados:
Qu logramos? Alcanzamos nuestros resultados? Por qu, o por qu no?

Qu ha cambiado debido a nuestras acciones?
Qu podemos aprender de los interesados principales que abandonaron el programa?
Qu tan costoso fue el programa en comparacin con otras intervenciones de actividad fsica?
Es el programa igual de efectivo o ms efectivo que otros programas similares?
Qu sali bien? Qu sali mal?
Se produjo algn efecto inesperado en el programa?
Paso 4: Reunir evidencia fehaciente

En qu consiste?
En recopilar los datos que van a responder las preguntas de la evaluacin y que con la retroalimentacin de
todos los interesados sean confiables y relevantes.
Para qu sirve?
Para responder con indicadores las preguntas planteadas para el proceso de evaluacin.
Organice las preguntas de evaluacin en un cuadro de 3 columnas que incluya las siguientes casillas:
Preguntas de la
evaluacin
Indicadores
Fuentes de datos
Identifique indicadores y las fuentes donde obtendr los indicadores que correspondan a cada pregunta
seleccionada para la evaluacin.
82
Dnde obtendr los datos?

Las fuentes de datos para evaluaciones de programas incluyen personas, documentos, observaciones y bases
de datos existentes. Para aumentar la credibilidad de la evidencia, rena datos de ms de una fuente cuando
sea posible y utilice fuentes que los interesados principales consideren fehacientes.
-Personas (Participantes del programa, personal, pblico en general, dirigentes de la comunidad, funcionarios
de financiamiento).
-Documentos: Presentacin de propuestas, boletines y comunicados de prensa; publicidad o materiales
educativos; Informes trimestrales; registros mdicos; registros administrativos, listas de asistencia del programa;
evaluaciones de recursos y necesidades; informes del gobierno nacional, estatal o local.
-Observaciones
Observaciones directas del comportamiento en cuanto a la actividad fsica.
Observaciones directas del ambiente o de las instalaciones para la actividad fsica (SOPARC)
Observaciones indirectas a travs de cmaras de video o sensores infrarrojos en la recepcin.
-Datos existentes
Sistema de supervisin nacional y estatal de factores de riesgo en el comportamiento.
Sistemas nacionales o estatales.
Encuesta nacional de evaluacin de la salud y la nutricin (ENSIN).
Encuesta nacional a travs de entrevistas sobre la salud.
Prueba de aptitud fsica de escolares.
Informes penales.
Encuestas en universidades.
Directorio telefnico.
Datos sociodemogrficos de la comunidad o ciudad.
Ejemplo:
Tabla 8. Preguntas, indicadores y fuentes de informacin.
Preguntas de la
evaluacin
Indicadores
Fuentes de datos
Cul es la participacin
Cantidad de voluntarios
Registros administrativos
de la comunidad en la
Nmero de capacitaciones a
Registros de actividades de los
implementacin del programa?
voluntarios
Tiempo total de trabajo de los
voluntarios
Entrevistas de informantes clave
voluntarios
Descripcin de las actividades de los
voluntarios.
Nmero de vendedores ambulantes,
talleres de bicicletas por jornada.
83
Preguntas de la
evaluacin
Qu impacto est teniendo el
programa en la comunidad?
Indicadores
Nmero de participantes por jornada
en los circuitos.
Nmero de habitantes de la ciudad
y/o comunidad donde se implementa
el programa.
Nmero de participantes en
actividades paralelas por jornada.
Caractersticas de los participantes:
gnero, edades, raza, estrato
socioeconmico.
Nivel de Actividad fsica de los
Fuentes de datos
Registros de participacin
(Instrumentos o metodologas de
conteo de participantes confiables.
(Ver Herramientas para evaluar)
Entrevistas a participantes
de la Ciclova Recreativa con
caracterizacin.
Entrevistas de informantes clave
IPAQ Cuestionario internacional de
18
actividad fsica.
Escala de calidad de vida de la OMS.
participantes de Ciclova Recreativa
Escala de capital social.
en los ltimos 7 das.
Mediciones de presin sonora.
Nivel de calidad de vida de los

participantes.
Mediciones de material particulado

respirable (PM10 CO NOX)
Nivel de capital social.

Niveles de ruido.
Niveles de emisiones.
Cul es la efectividad costobeneficio del programa?
(ver 3.7. Anlisis de costo beneficio
del ahorro en salud pblica por
actividad fsica)
Presupuesto general del programa

(costos operacionales y de equipos).
Registros administrativos.
Registros de participacin.
Presupuesto del programa por

jornada (costos operacionales y de
equipos).
Fondos otorgados por patrocinadores
de empresa privada.
Cantidad de personal contratado y
voluntarios
Participantes por jornada.
LISTA DE INDICADORES IDEALES PARA CICLOVAS

Es ideal mantener registros de los siguientes indicadores, algunos de ellos son bsicos y otros ms elaborados.
Sin embargo, deben ser tenidos en cuenta desde el momento de inicio de su Ciclova Recreativa. Esto le
ayudar a monitorear y evaluar el progreso fcilmente. Adicionalmente se recomienda tener un grupo de
comparacin que no est siendo afectado por la Ciclova Recreativa para evaluar la efectividad del programa.
*Recuerde que cuando analiza el antes y el despus de un programa o compara lugares con y sin el programa,
puede obtener datos interesantes que justifiquen sus intervenciones.
84
Tabla 9. Indicadores de evaluacin en los programas de Ciclova Recreativa.
Indicadores
Extensin exacta
Extensin precisa en kilmetros de los circuitos.
Horarios
Das, horas a la semana en que se implementa.
Participantes por jornada
Nmero de participantes por jornada.
Caractersticas demogrficas de
Gnero, raza, edad, estrato socioeconmico, datos de
los participantes y comunidades
movilidad (transporte pblico, automviles, ciclovas
donde se implementa el
permanentes, etc.) y acceso a parques de las comunidades
programa
beneficiadas por el programa. *Es importante caracterizar

la poblacin que se beneficia de su programa y registrar
la informacin en documentos que puedan ser usado
posteriormente.
Recursos humanos
Nmero de personas contratadas

Nmero de voluntarios
Aliados estratgicos (polica, sector salud, etc.).
Recursos y presupuesto
Ideal tener estimado exacto el presupuesto usado para la

Ciclova Recreativa para obtener indicadores precisos de
presupuesto y costo por jornada.
*Es importante incluir las actividades o programas
complementarios que son financiados bajo el mismo
presupuesto.
Actividades paralelas
Registros de todas las actividades que se hagan, nmero de

actividades, frecuencia, participantes y descripcin.
Estrategias de comunicacin
Registros de las estrategias, cantidad de material promocional
Servicios prestados
Importante documentar siempre los servicios a la comunidad
o difusin en medios, frecuencia de los mismos.

con registros permanentes: seguridad, baos pblicos,
primeros auxilios, etc.
Vendedores ambulantes/
Nmero de vendedores por jornada si es una estrategia
informales
organizada.
Con encuestas a los vendedores se puede obtener
informacin valiosa de cmo se benefician econmicamente
de la Ciclova.
Niveles de actividad fsica
Puede evaluar los niveles de actividad fsica utilizando el IPAQ
Indicadores de calidad de vida
Puede evaluar calidad de vida utilizando el instrumento de
Capital Social
Puede utilizar escalas que evalen capital social antes y
QOL de la OMS.
despus del programa.
Seguridad
Puede evaluar seguridad percibida y nmeros de accidentes

reportados.
Calidad del aire
Puede medir indicadores de calidad del aire antes y despus

del programa.
Contaminacin auditiva
Puede medir contaminacin auditiva antes y despus del

programa.
85
Paso 5: Fundamentar las conclusiones

En qu consiste?
Es realizar el anlisis e interpretacin de los datos obtenidos comparando resultados con indicadores de
rendimiento.
Para qu sirve?
Obtener las conclusiones de la evaluacin fundamentadas en los datos obtenidos.

1. Anlisis de los datos
Ingrese los datos en una computadora (por ejemplo, con EpiInfo, una base de datos gratuita que puede
obtener en lnea en http://www.cdc.gov/epiinfo, u hojas de clculo como Microsoft Excel).
Verifique que los datos ingresados no contengan errores.
2.
Interpretacin de los resultados
86
Arme una tabla con los datos (por ejemplo, calcule la cantidad de participantes, el porcentaje de
participantes que cumple las recomendaciones en cuanto a actividad fsica, etc.).
Clasifique los datos por categora (por ejemplo, por comunidad, raza o grupo tnico, por nivel de
ingresos o por nivel de preparacin fsica).
Establezca comparaciones, (por ejemplo, las diferencias entre las pruebas previas y las posteriores o
entre una comunidad de comparacin o una de intervencin).
Presente los datos en un formato claro y sencillo.
Qu revelan realmente los nmeros, las frecuencias, los promedios y los resultados estadsticos de la
prueba sobre el programa?
Los resultados son semejantes a lo que esperaba? Si no fuera as, por qu piensa que son distintos?
Existen otras explicaciones para los resultados?
De qu manera puede comparar sus resultados con los de programas similares?
Cules son las limitaciones de las evaluaciones (por ejemplo, sesgos potenciales, generalizacin de los
resultados, fiabilidad, validez)? En qu medida la evaluacin refleja el programa en su conjunto?
Si utiliz varios indicadores para responder la misma pregunta de evaluacin, obtuvo resultados
similares?
Podrn otras personas interpretar los hallazgos de un modo apropiado?
Paso 6: Asegurar el uso y el intercambio de las lecciones aprendidas

En qu consiste?
En preparar productos tangibles de la evaluacin (recomendaciones e informes), compartirlos con los
interesados principales y otro pblico (comunicacin) y hacer un seguimiento para asegurar su uso.
Para qu sirve?
Para asegurar el uso de los resultados de la evaluacin y evitar archivar un archivo ms sin ser usado para lograr
cambios.

1. Haga un listado de pblicos que deben escuchar los resultados o recomendaciones
Ejemplo: Funcionarios del programa y de la institucin que lo implementa, legisladores estatales, concejos
municipales, funcionarios del departamento de salud del estado, propietarios de lugares de trabajo,
funcionarios y oficiales a cargo de la planificacin de la seguridad vial, organizaciones y programas de
la comunidad, grupos de apoyo, academia (investigadores), departamentos de polica residentes de las
comunidades, organizaciones de servicio y de salud sin fines de lucro, empresa privada, etc.
2. Determine cmo va a diseminar o comunicar la informacin
Recuerde que cada pblico es diferente y por lo tanto la informacin debe comunicrseles de manera
diferente. Ejemplo: Un manuscrito o informe cientfico para investigadores, un volante o artculo de prensa para
la comunidad, una presentacin oral o un resumen claro y breve de hallazgos y necesidades para polticos o
potenciales patrocinadores.
3. Establezca canales de comunicacin que usar
Ejemplo: Listas de distribucin por correo, sitios web, foros de la comunidad, medios de comunicacin
(televisin, radio o peridicos), contactos personales, listas de distribucin electrnica, boletines de
organizaciones, etc.
4. Determine cmo har seguimiento a la diseminacin de resultados para:
Recordarle a los interesados principales y al pblico sobre los usos deseados de los resultados de la
evaluacin.
Evitar que las lecciones aprendidas se pierdan o se pasen por alto cuando se realiza un programa
complejo o se toman decisiones sobre polticas.
Evitar el uso indebido de los resultados al asegurar que se aplique la evidencia a las preguntas que
constituyeron el principal enfoque de la evaluacin y que los resultados no se saquen de contexto.
Para mayor informacin, usted puede contactar a: Andrea Torres: ftu1@cdc.gov o a Olga L. Sarmiento
87
3.5. Estimacin de los Niveles de Actividad Fsica en la

Ciclova Recreativa
Qu es?
Para la estimacin de los niveles de actividad fsica en la Ciclova Recreativa, se realiza un estudio de tipo
epidemiolgico que utiliza un instrumento de observacin directa.
Para qu sirve?
Por medio de este estudio es posible estimar qu tanto contribuye la Ciclova Recreativa en el cumplimiento de
los requerimientos de actividad fsica establecidos por el CDC19 constituye una herramienta til para evaluar
objetivamente el beneficio del programa en trminos de promocin de la salud y prevencin de enfermedades.
As mismo, la informacin derivada de estudios como ste puede utilizarse para promocionar el programa ante las
entidades municipales.

Paso 1. Definiciones bsicas: Antes de empezar, es importante tener claras algunas definiciones bsicas que se
utilizarn en el desarrollo del estudio.
1. MET:
Un equivalente metablico (MET), es una medida til para describir el gasto de energa realizado en
determinada actividad. Se obtiene de dividir el gasto de energa realizado en determinada actividad, sobre el
gasto de energa en reposo.
Por ejemplo, si hay una actividad de 5 METs significa que requiere un gasto energtico 5 veces mayor que el
necesario en reposo.
2. Minutos MET:
Los minutos-MET se obtienen al multiplicar el nivel de METs de una actividad, por el tiempo en minutos
durante el cual fue realizada.
Por ejemplo, al realizar una actividad de 5 METS durante 30 minutos, se obtienen 150 minutos- MET de
actividad fsica (5 X 30 = 150).
3. Niveles de intensidad de actividad fsica:
La actividad fsica se clasifica segn su intensidad en leve, moderada y vigorosa. Esta clasificacin se hace de
acuerdo al gasto de energa que se requiere para realizarla, es decir de acuerdo a los METs. Para los adultos,
20
las actividades se clasifican as :
88
Tabla 10. Niveles de intensidad de actividad fsica.
LEVE
MODERADA
VIGOROSA
< 3 METs
3 a 6 METs
> 6 METs
Caminar a < 5km/hr
Caminar a paso moderado de 5 a 7km/hr
Caminar a 8 km/hr
Montar bicicleta a 12 km/hr
Montar bicicleta a 15 km/hr
Montar bicicleta a ms de 16km/hr

Trotar o correr
Patinar rpido
Estiramientos
Aerbicos
Aerbicos de alto impacto
Caminar con nio pequeo de la
Caminar con nio cargado en brazos
mano
Bajar escaleras
Yoga no dinmica
Yoga dinmica
Karate, judo, tae kwon do
Sacar al perro a caminar

Gimnasia
Saltar soga
Baile de saln
Baile profesional
Tenis de mesa competitivo
Tenis (individual)
Tenis (dobles)
Deportes competitivos
Fuente: Barbara e. Ainsworth. Compendium of Physical Activities: an update of activity codes and MET intensities.
Recomendaciones de actividad fsica: El Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos
recomienda que las personas realicen al menos 150 minutos de actividad fsica moderada a la semana 19. Los estudios
han demostrado que esta frecuencia y nivel de actividad fsica pueden mejorar la salud y reducir el riesgo de presentar
enfermedades cardiovasculares, diabetes tipo 2, algunos tipos de cncer, osteoporosis y depresin. Se recomienda
realizar actividad fsica semanal en un rango de 500 a 1000 minutos-MET 19
Paso 2: Definicin de actividades: Se definirn las actividades a observar durante la Ciclova Recreativa y se
establecer el nivel de intensidad para cada una.
CASO BOGOT: Actividades a observar en la Ciclova

Se cuenta con 2 guas por punto de conteo y se evalan las siguientes actividades:
Tabla 11. Definicin de actividades recomendadas en Bogot.

Actividad
Montar en bicicleta
METs
5.5
Intensidad
Moderada
Trotar
Vigorosa
Otros (Patines, patineta, Skooter,
4.5
Moderada
Moderada
Silla de ruedas a mayor velocidad,

triciclo)
Caminar
89
Paso 3: Recoleccin de informacin: Para la recoleccin de la informacin, se puede utilizar cualquiera de los
siguientes instrumentos de conteo:
Instrumentos
de conteo
Contador utilizado en
SOPARC
Contador manual (CM)
Lpiz y papel (LP)
Descripcin
System for observing

Es una herramienta utilizada
play and recreation in
comnmente en el conteo
communities; Sistema para
de las cabezas de ganado. El
observar juego y recreacin
contador se maneja en una
en comunidades).
mano, con los dedos ndice y
Es una herramienta utilizada
pulgar.
para la observacin directa
de los entornos recreativos
en donde se realiza actividad
fsica.
Es la herramienta utilizada
tradicionalmente por la Ciclova
Recreativa para la realizacin de los
conteos.
Ventajas
Permite observar y
contar cuatro actividades
simultneamente.
Hay un protocolo definido,
por lo que es reproducible.
Es de costo intermedio.
Hay un protocolo definido, por
lo que es reproducible.
No requiere entrenamiento
especial para su adecuada
implementacin.
Permite la observacin y conteo de

cuatro categoras simultneamente.
Es de bajo costo.
No requiere un entrenamiento
especial para su adecuada
implementacin.
Desventajas
Es de alto costo (US$126) .

Requiere un entrenamiento
para su adecuada
implementacin.
Su tiempo de vida media es

corto.
Permite observar y contar una
categora por contador. Un
observador puede manejar dos
contadores al mismo tiempo,
por lo que puede observar
y contar solamente dos
actividades simultneamente.
Al mirar el papel se pierde

visibilidad del rea blanco.
Recursos
Humanos para la
recoleccin de la
informacin
1 persona para el conteo de

4 actividades.
Una persona puede contar
en los dos sentidos del flujo
(Sur-norte, Norte-sur)
Requiere 2 personas para el

conteo de 4 actividades.
Una persona slo puede contar
en un sentido.
Se necesitan 4 personas para el
conteo en los 2 flujos.
Requiere 1 persona para el conteo

de 4 actividades.
Una persona slo puede contar en
un sentido.
Se necesitan 2 personas para el
conteo en los 2 flujos.
21
Inicialmente se realizar la toma de datos para la validacin y verificacin de la confiabilidad de los

instrumentos. Posteriormente se realizarn los conteos de toma de datos para el anlisis.
90
CASO BOGOT: reas blanco de conteo

Para la realizacin del conteo, es necesario establecer un rea blanco de observacin. En la Ciclova de
Bogot, las reas blanco son definidas por los puntos de conteo utilizados previamente por el Instituto
Distrital de Recreacin y Deporte (IDRD) a lo largo de la Ciclova. Dada la confiabilidad y validez del mtodo
de papel y lpiz es el mtodo recomendado para el conteo habitual en los programas de Ciclova Recreativa
de Bogot.
En caso de contar con encuestas previas, es de utilidad utilizar la informacin concerniente al tipo actividad
realizada en la Ciclova Recreativa (peatn, bicicleta o ruedas) y el tiempo promedio de realizacin de cada
actividad. Estos datos van a contribuir al anlisis posterior.
Proceso de recoleccin de informacin:
1. Se debe realizar un entrenamiento del personal seleccionado para la realizacin del conteo.
La cantidad de personas y sus funciones se designan de acuerdo al mtodo de conteo que se vaya a utilizar.
En el caso de Bogot se usaron 8 personas por punto de conteo. 2 de ellas encargadas de los contadores
SOPARC, 4 encargadas de CM y 2 encargadas de LP. Se obtuvo dos conjuntos de datos por conteo con cada
mtodo y por cada una de las categoras.
2. Seleccin aleatoria de 2 puntos de medicin, previa estratificacin por el volumen de participantes
registrados en cada punto. Se tomarn los puntos con mayor cantidad de participantes en la hora de mayor
circulacin. En dichos puntos, se evaluar la confiabilidad y se realizar la validacin de los instrumentos.
La confiabilidad de los instrumentos se refiere a que la medida del instrumento provea medidas similares
en condiciones idnticas, es decir que sea reproducible. Por otro lado, la validacin de los instrumentos
se refiere a qu tan comparable es la medicin tomada con un instrumento, a la mediad tomada con un
instrumento determinado como estndar de oro.
3. Los dos puntos sern evaluados en 2 domingos diferentes, realizando mediciones simultneas de 15 minutos
para un total de 2 mediciones por cada hora de actividad de la Ciclova (de 7 am a 2 pm). El conteo consiste
en marcar en el contador SOPARC, cada vez que un individuo pasa por un punto X realizando una de las
actividades definidas en la tabla 11. Adicional a las mediciones realizadas con el contador SOPARC, se
realizarn mediciones en el mismo periodo de tiempo con los Conteos Manuales y con el mtodo actual de
conteo utilizado por la Ciclova, Lpiz y Papel.
4. Digitacin de Informacin: Digitacin de la informacin en una base de datos. En una hoja de clculo se debe
construir una tabla que contenga la informacin recolectada, organizada en una matriz como la siguiente:
91
Tabla 12. Ejemplo de una matriz de datos recolectados.
Mtodo:
# Conteo
Lugar:
SOPARC
1
Parque nacional
Descripcin lugar: Frente al
Montar
stand de aerbicos, sobre la
Bicicleta
Correr
Caminar
Otros
carrera sptima
Hora Inicial
10:30
Hora Final
10:45
Evaluador 1
573
16
77
12
Evaluador 2
573
18
82
11
OBSERVACIONES:
Cmo llenar el formato?

1. Digitacin inicial del lugar del conteo, la descripcin del lugar de observacin, la hora inicial del conteo, el
evaluador y el mtodo de observacin del conteo.
2. Digitacin de la cantidad de individuos contados en cada una de las categoras (actividades) observadas por
cada observador. Finalmente se digita la hora final del conteo y las observaciones si existen.
3. Es importante tener en cuenta el orden de los conteos, es decir, tener presente la secuencia de los conteos y
la hora de cada uno. Es conveniente enumerarlos, para poder correlacionar los datos digitados con la
filmacin del conteo, si sta se est realizando.
4. Tabulacin de los datos en un formato simple de Excel. Se clasifican por categora de actividad fsica y por
mtodo de conteo. Se espera obtener los valores totales de los conteos organizados en una matriz que
permite llevar los datos al programa que los va a analizar. Por ejemplo:
BicicletaSoparc1
BicicletaCounterM1 BicicletaPapel1
403
403
399
522
523
508
195
199
566
573
566
564
491
492
492
Se codifica en el ttulo de cada columna:

Primero: la categora que se est observando
Segundo: el mtodo de conteo utilizado
Tercero: el nmero de conteo
92
Paso 4: Anlisis de informacin: El anlisis estadstico para evaluar la confiabilidad es la prueba no paramtrica
Spearman Correlation Coeficient o coeficiente de correlacin intra-clase (CCI). Dicha prueba permite evaluar
la concordancia general entre dos o ms mtodos de medida u observaciones diferentes (Para mayor
informacin: http://estadistico.com/dic.html?p=4583).
Qu clculos se deben realizar?
Una vez realizada la recoleccin de datos, ser posible obtener la contribucin en minutos-MET de la Ciclova
Recreativa a las recomendaciones de actividad fsica. Se asigna un valor MET para cada actividad observada
(ver tabla 11 Definicin de Actividades), con base en los datos de permanencia promedio en la Ciclova,
obtenidos de encuestas previas. En la tabla 13 se encuentra un ejemplo de estas encuestas de la Ciclova de
Bogot.
Tabla 13. Tiempo de permanencia en la Ciclova Recreativa de Bogot.
Tipo de usuario
Tiempo de
permanencia
Total
Menos de una hora
70481 5.0%
Caminar
47720
7.1%
Montar
Uso de otras
Bicicleta
ruedas
21129
3.3%
1632
2.0%
Entre una y dos horas 373458 26.7%
225214 33.6%
127906 19.8%
20338 24.4%
Entre dos y tres horas 388821 27.8%
176301 26.3%
183086 28.3%
29434 35.5%
Ms de tres horas
567513 40.5%
220993 33.0%
314655 48.6%
31865 38.3%
Total
1400273 100%
670228 100%
646776 100%
83269 100%
Fuente: Universidad Nacional de Colombia, Facultad de Ciencias, Departamento de estadstica. Programas de Recreacin y
Deporte. Evaluacin 2005. Diciembre de 2005.
Por ejemplo, si una persona pasa 3 horas en promedio en la Ciclova Recreativa, en bicicleta a 5.5 Mets,
entonces la Ciclova Recreativa est contribuyendo con 990 minutos-MET (5.5 x 180= 990) en este caso
especfico. La ventaja de utilizar una hoja de clculo, es que permite realizar los clculos mediante frmulas
sencillas.
Tiempo de realizacin de
MET
la actividad
4 (caminar)
60 minutos
minutos-MET
240
Tabla 14. Ejemplo de la contribucin en minutos-Met de actividad fsica por tiempo de

permanencia en la Ciclova de Bogot.
Actividad /Tiempo
< 1 hora
1-2 horas
2-3 horas
>3 horas
CAMINAR
240
240 - 480
480 - 720
720
MONTAR BICICLETA
330
330 - 660
660 - 990
990
USO DE OTRAS RUEDAS 360
360 - 720
720 - 1080
1080
Fuente: Cardona AM, Medina P, Sarmiento OL, Akira A, Zarama R. Adaptacin y validacin del mtodo de observacin directa
SOPARC para estimar la contribucin de actividad fsica en el contexto de la Ciclova de Bogot.
93

Para mayor informacin, usted puede contactar a Olga Luca Sarmiento: osarmien@uniandes.edu.co o Ana
Mara Cardona: ma-cardo@uniandes.edu.co
94
3.6. Conteo de Participantes

En qu consiste?
En realizar un conteo de los participantes de un programa de Ciclova Recreativa, por medio de predicciones.
Para qu sirve?
Esta informacin es un indicador del impacto que tiene el programa en un municipio o ciudad. Es de utilidad para
hacer comparaciones entre diferentes pocas del ao o con otros programas. Estos datos tambin son de utilidad
para hacer anlisis de costo beneficio.
Requerimientos esenciales
El estudio parte de los siguientes supuestos:
Los participnates se ubican aleatoriamente en la va; la densidad (i.e; nmero de personas en un rea
determinada) es la misma a lo largo de cada corredor (la distancia entre dos puntos de conteo).
Durante los 15 minutos de conteo no hay un cambio significativo en las predicciones debido a la entrada
y salida de personas.
Se ubican corredores lo suficientemente grandes para que una persona no sea contada ms de dos veces
durante el tiempo de conteo.
Se asigna una velocidad caracterstica a cada actividad: ciclismo (10km/h), correr (5 km/h), caminar
(2.5km/h) y otros (sillas de ruedas, triciclos, scooters, patinadores, patinetas (7.5km/h).
El error por doble conteo debido a que una persona decida devolverse no es significativo.
Se requiere conocer la distancia del circuito de la Ciclova Recreativa.
Herramientas y materiales a utilizar:
Lpiz y papel
Cronmetro
Formato de conteo
Calculadora u hoja de clculo (Excel)

Paso 1:
Seleccin de los puntos de conteo: La distancia entre puntos de conteo recomendada es al menos 2.5Km. En
caso de no tener el personal suficiente para esta distancia una buena aproximacin para determinar la longitud
de los corredores es dividir la distancia total de la Ciclova Recreativa entre la mitad del nmero de personas
dispuestas para dicha tarea. As, cada vez que se repita esta distancia en el recorrido, se colocan dos personas
en este punto. Por ejemplo en Bogot la Ciclova cuenta con 121km, y 32 guardianes para realizar conteo. Por lo
tanto cada 6.7km se ubica un punto de conteo para un total de 16 puntos de conteo.
95
rea Blanco
Yo cuento
el flujo rojo
Definicin del tiempo de conteo: Se recomienda que se realicen conteos durante los primeros 15 minutos
de cada hora de servicio (por ejemplo de 7:00 a 7:15), al igual que durante la segunda mitad de cada hora
de servicio (por ejemplo de 7:30 a 7:45), por evento. Lo anterior se hace con el propsito de saber cmo es la
distribucin del nmero de personas durante el evento. Por ejemplo en Bogot el el tiempo durante el cual se
cuenta son 15 minutos a la hora pico de cada evento.
Paso 2:
Descripcin del protocolo de conteo: Una vez se hayan definido las horas que se van a contar y las distancias
de los corredores, dos personas se encargan de contar en cada punto. Una persona se para en frente de la otra
contando as una direccin de flujo cada una. Se debe fijar un punto y contar nicamente las personas que
pasen por dicho punto. Tambin se debe discriminar el conteo por los cuatro tipos de actividades descritos:
actividad: ciclismo, correr, caminar y otros (sillas de ruedas, triciclos, scooters, patinadores, patinetas (7.5km/h).
Paso 3:
Estimacin del nmero de personas por corredor: Una frmula vlida que predice el nmero de personas por
corredor durante los quince minutos evaluados, es la siguiente
Donde
X = es la longitud en km del corredor,
ni = el nmero de personas total contada por cada corredor por actividad
vi = es la velocidad propia de cada grupo en km/h
Advertencia: Esta frmula solo es vlida cuando se cuenta por 15 minutos
Ejemplo:
Suponga que dos individuos fueron designados para hacer el conteo de las personas en la Ciclova Recreativa
de 11:00 a 11:15am. El resultado fue el siguiente:
Ciclistas
Patinadores Peatones
Norte-Sur
115
10
20
Sur-Norte
160
28
Para este ejemplo se estableci que los puntos de conteo deban ubicarse en un intervalo de 2.5 Km. En
consecuencia, el nmero de participantes que haba en el corredor de 2.5Km en el que se cont est dado por:
96
Paso 4:
Repetir el clculo anterior para todos los puntos de conteo seleccionados.
Paso 5:
Estimacin del nmero de personas durante una hora: El nmero de personas en la Ciclova Recreativa
durante una hora de conteo est dado por:
Donde
Nj = Nmero de personas por cada punto (hallada en el paso anterior)
j= sumatoria de Nj
M = estimador del nmero total de personas en el momento del conteo
Ejemplo:
En este ejemplo mostraremos la ejecucin de los pasos 4 y 5. Podemos apreciar que los Nj son las estimaciones
de el nmero de personas por cada punto una vez se siguieron los pasos 1-3. Obtenemos el total de personas
en una hora, dado por la suma de todos los puntos:
Punto
1
2
3
4
10
11
12
Direccin
Ciclistas
Patinadores
Peatones
Norte-Sur
115
10
20
Sur-Norte
160
28
Norte-Sur
131
24
Sur-Norte
152
10
37
Norte-Sur
185
17
Sur-Norte
152
15
Norte-Sur
97
15
Sur-Norte
121
10
Norte-Sur
115
76
Sur-Norte
126
46
Norte-Sur
129
15
Sur-Norte
127
17
Norte-Sur
225
20
25
Sur-Norte
206
24
20
Norte-Sur
19
Sur-Norte
29
Norte-Sur
56
25
Sur-Norte
70
20
Norte-Sur
27
15
Sur-Norte
27
Norte-Sur
35
37
Sur-Norte
33
40
Norte-Sur
54
23
Sur-Norte
62
34
Nj
499
551
495
330
755
402
699
74
326
130
376
348
97
Punto
13
14
15
16
Direccin
Norte-Sur
Sur-Norte
Norte-Sur
Sur-Norte
Norte-Sur
Sur-Norte
Norte-Sur
Sur-Norte
Ciclistas
58
63
43
34
237
201
170
122
Patinadores
0
1
0
0
5
6
4
10
Peatones
53
48
7
7
41
16
32
61
M=Total
Personas
Nj
527
133
688
692
7025
Paso 6:
Estimacin del nmero de personas mximo durante la actividad total: El estimador mximo de personas
durante una jornada estar dado por:
Donde
K= nmero de horas que dura la Ciclova Recreativa
M= estimador del nmero total de personas en el momento del conteo
Ejemplo:
El nmero mximo de personas que pudo haber visitado la Ciclova Recreativa est dado por:

Para mayor informacin, usted puede contactar a Roberto Zarama: rzarama@uniandes.edu.co o Pablo Medina:
pab-medi@uniandes.edu.co
98
3.7. Anlisis Costo-Beneficio del Ahorro en Salud Pblica por

Actividad Fsica para Usuarios de la Ciclova
En qu consiste?
En estimar el beneficio econmico generado por la realizacin de actividad fsica para los usuarios de programas
de Ciclova Recreativa y compararlo con los costos de operacin y utilizacin del programa.
Para qu sirve?
Este anlisis sirve para generar una relacin entre el dinero invertido en la Ciclova Recreativa y los beneficios
econmicos generados por la realizacin de actividad fsica durante el programa. Esto permite evaluar la magnitud
de los costos en los que se incurre para la realizacin del programa y de los beneficios econmicos por actividad
fsica derivados del uso del mismo.27-31 En caso de obtener un beneficio mayor al costo, el anlisis sirve para
justificar la viabilidad del programa en trminos monetarios, en caso contrario para detectar problemas tales como
niveles bajos de asistencia y/o de permanencia o de rubros muy elevados.
Qu informacin se debe obtener?

Para este tipo de anlisis se requiere de la siguiente informacin:
Datos estadsticos del programa:
Nmero promedio de asistentes por evento.
Nmero de kilmetros de la Ciclova Recreativa.
Tiempo de permanencia promedio de los usuarios por tipo de actividad (Por ejemplo: ciclistas, peatones
y patinadores).
Costos del programa:
Costos operacionales: Incluye salarios de los empleados, apoyo logstico, servicios de otras entidades,
alquileres, etc.
Costos de equipos para la logstica: Incluye indumentaria de los empleados, materiales (vallas, cintas,
divisores de carril, primeros auxilios, etc.) y cualquier otro activo tangible necesario para la realizacin del
programa.
Costos de equipos de los usuarios: Incluye el costo de la indumentaria que utilizan los usuarios en la
Ciclova por tipo de actividad realizada. En general corresponde al costo de una bicicleta, un par de
patines y un casco.
Beneficio directo en salud por realizacin de actividad fsica: Este dato corresponde a la diferencia entre el
costo promedio anual en salud para una persona fsicamente inactiva y el costo promedio anual en salud para
una persona fsicamente activa en el pas donde se realiza el estudio.
99
Una vez obtenida la informacin requerida, se procede a calcular la razn Beneficio/Costo con el fin de evaluar
el desempeo econmico en trminos de prevencin por actividad fsica otorgado por el programa de Ciclova
Recreativa. Este anlisis debe ser realizado por personal especializado. Se recomienda contar con personas
entrenadas en economa, ingeniera.
Para mayor informacin, usted puede contactar a Roberto Zarama: rzarama@uniandes.edu.co o Felipe Montes:
fel-mont@uniandes.edu.co
100
Promocionar un programa comunitario como lo es la Ciclova Recreativa es fundamental para su sostenibilidad.

Los organismos internacionales le han dado a este proceso el nombre de abogaca. La Organizacin Mundial de
la Salud define abogaca como la combinacin de acciones individuales y sociales dirigidas a obtener compromiso
poltico, el apoyo de las polticas, la aceptacin social y el apoyo de los sistemas para la consecucin de un objetivo
o programa de salud concreto (OMS 1995). La comunidad de salud pblica considera que promocionar programas
con posible impacto en salud pblica como los son las Ciclovas Recreativas es ante todo una accin social.
En la pgina web, usted encontrar las siguientes herramientas que pueden ser de utilidad al momento de
promocionar las Ciclovas Recreativas:
4.1. Folletos Informativos

4.2. Artculos Acdemicos
Cavill N & Davis A. Cycling and health. Whats the evidence. Cycling England.
Cervero, Robert, Sarmiento, Olga L., Jacoby, Enrique, Gomez, Luis Fernando and Neiman, Andrea.
Influences of Built Environments on Walking and Cycling: Lessons from Bogot, International Journal of
Sustainable Transportation, 3:4,203 -226. 2009.
Ciudad Humana. Informe Final sobre CAP Conocimientos, actitudes y prcticas sobre las intervenciones en
el espacio pblico en Bogot. 2004
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Sarmiento OL, Behrentz, E. La ciclova un espacio sin ruido y sin contaminacin, Nota Uniandina 52-54.
Agosto 2008.
101
4.3. Presentaciones
Link a la presentacin: Ciclova Recreativa. Un Programa Recreativo Masivo
http://cicloviarecreativa.uniandes.edu.co/promocion/presentaciones.html
Algunos enlaces tiles
Red de Ciclovas Unidas de las Amricas: http://www.cicloviasunidas.org

Rafapana: http://www.rafapana.org/
Physical Activity Policy Research Network: http://prc.slu.edu/paprn.htm
Canal de Youtube World Health Day 2010: http://www.youtube.com/whd2010
Pgina de WHO (World Health Organization): http://www.who.int/world-health-day/2010/en/
Walk and Bike for Life: http://walkandbikeforlife.org/
Proyecto Va RecreActiva: Arquitectura y Patrimonio para Todos
http://www.albertina.com.mx/02_difusion_3.html
http://www.albertina.com.mx/productos_8.html
http://www.albertina.com.mx/productos_7.html
Promoting physical activity across the globe http://www.cdc.gov/Features/CollaboratingCenter/
102
Actividad Fsica
Cualquier movimiento voluntario producido por la contraccin msculo esqueltico, que tiene como resultado un
gasto energtico que se aade al metabolismo basal. La actividad fsica puede ser clasificada de varias maneras,
incluyendo tipo, intensidad y propsito.
Ciclovia permanente
Calzada destinada de manera permanente a la circulacin de bicicletas, ubicada en el andn, el separador, o
segregada de la calzada vehicular, debidamente sealizada y delimitada cuyo principal uso es la movilizacin.
Ciclovia recreativa
Cierre temporal de calles para el transporte motorizado, y su apertura para que los ciudadanos disfruten de un
espacio seguro y gratuito para la recreacin y el deporte.
Esfero
Bolgrafo, lapicero, esferogrfica.
Flujo Vehicular
Tasa o frecuencia de paso de vehculos por un punto o seccin, durante un tiempo.
Hora pico
(Hora punta) Aquella en que se produce mayor aglomeracin en los transportes.
Hora valle
Aquella en que se produce menor aglomeracin en los transportes.
Mobiliario urbano
Conjunto de objetos e instalaciones utilizados para el servicio del ciudadano. En el caso de la ciclova, se utilizan
objetos que restrinjan o permitan la circulacin de los usuarios (ej. vallas de cerramiento) e instalaciones que
cumplan un servicio bsico (ej. centros de hidratacin).
Observacin directa
Tcnica de investigacin donde el investigador tiene un contacto directo con los elementos o caracteres en
los cuales se presenta el fenmeno que se pretende investigar, y los resultados obtenidos se consideran datos
estadsticos originales.
Pavimento
Superficie artificial constituida por uno o ms materiales que se colocan sobre el terreno natural o nivelado, para
aumentar su resistencia y servir para la circulacin de personas o vehculos.
Prevalencia
En epidemiologa, proporcin de personas que sufren una enfermedad con respecto al total de la poblacin en
estudio.
Sistema de Informacin Geogrfica (SIG)
Integracin organizada de hardware, software y datos geogrficos diseado para capturar, almacenar, manipular,
analizar y desplegar en todas sus formas la informacin geogrficamente referenciada con el fin de resolver
problemas complejos de planificacin y gestin.
103
CDC
Centro de control y prevencin de enfermedades
CUA
Ciclovas Unidas de las Amricas
IPAQ
Cuestionario internacional de actividad fsica. Del ingls International Physical Activity Questionnaire
ONG
Organizacin No Gubernamental
OPS
SOPARC
Sistema para observar juego y recreacin en comunidades. Del ingls System for observing play and recreation in
communities.
104
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using Bike/Pedestrian Trails. Health Promot Pract. 2005;6:174.
107
INDICE DE ANEXOS
Anexo 1. Fuente. Sarmiento, OL y cols. Ciclovas de las Amricas. Un programa de salud pblica
Anexo 2. Lineamientos para participacin de empresas en el programa Muvete en Bici
Anexo 3. Gua de elaboracin de propuesta
Anexo 4. Manual de proteccin civil del programa Muvete en Bici
Anexo 5. Protocolo de aforo vehicular
Anexo 6. Ejemplo de formato de aforo vehicular para el trabajo en campo
Anexo 7. Ejemplo del resumen de los datos recolectados
Anexo 8. Formato de encuestas para vecinos
Anexo 9. Formato de encuestas para comerciantes
Anexo 10. Reporte del estudio tcnico social de la Va RecreActiva de Zapopan
Anexo 11. Fuente: Sarmiento OL y cols. The Ciclova-Recreativa: a mass recreational
program with public health potential 2009
Anexo 12. Requerimientos bsicos de material logstico para Ciclova Recreativa
Anexo 13. Formatos utilizados en la Va RecreActiva de Guadalajara
Anexo 14. Reglamento de guas de la Va RecreActiva
Anexo 15. Seguimiento operativo de gua y jefe de de ruta de servicio social
Anexo 16. Seguimiento operativo de gua y jefe de gua de primeros auxilios
Anexo 17. Cartilla de identificacin y control de asistencia del servidor social de la Va RecreActiva
Anexo 18. Los derechos y deberes del servidor social de la Va RecreActiva
Anexo 19. Propuesta acadmica de servicio social, generada en la Va RecreActiva
Anexo 20. Documento que describe los cargos y los perfiles del personal administrativo
y operativo de la Va RecreActiva
Anexo 21. Claves de radio utilizadas en la Va RecreaActiva
Anexo 22. Proceso de seleccin y capacitacin para guas al inicio del programa y para nuevos guas
Anexo 23. Requerimientos bsicos de recurso humano para Ciclova Recreativa
Anexo 24. Comerciales de radio, televisin, prensa de la Va RecreActiva
Anexo 25. Formato conteos instantneos
Anexo 26. Formato conteo 15 minutos
Anexo 27. Reporte de accidentes
Anexo 28. Reporte de nios extraviados
Anexo 29. Reporte de robos
Anexo 30. Formato de reporte de actividades
Anexo 31. Reglamento de la Va RecreActiva
Anexo 32. Reporte final de la jornada
Anexo 33. Seguimiento operativo Ciclova RecreActiva jefe de ruta
Anexo 34. Documento: registros de video/prensa primera jornada, boletines de prensa
Anexo 35 Sensibilizacin ciudadana y cambio de comportamiento en transporte sostenible.
Curso de entrenamiento desarrollado por GTZ
Anexo 36. Gua 1: Encargados de polticas, representantes del gobierno, administradores
del programa
Anexo 37. Gua No. 2: Usuarios
Anexo 38. Gua No. 3: Personal operativo: guas, servidores sociales
Anexo 39. Gua 4: Vendedores(as)
Anexo 40. Cuestionario para evaluar la red de la Ciclova de Bogot
-7- 13 - 15 - 19 - 25 - 25 - 25 - 27 - 27 - 27 - 30 - 45 - 49 - 49 - 51 - 51 - 55 - 55 - 55 - 56 - 57 - 57 - 57 - 62 - 65 - 65 - 65 - 65 - 65 - 65 - 65 - 66 - 66 - 67 - 71 - 72 - 72 - 73 - 73 - 75 -
NDICE DE FOTOS
Foto 1. Remolques para nios donados por la empresa privada, programa Muvete en Bici
Foto 2. Tnel en la ciudad de Guadalajara utilizado durante un da entre semana
Foto 3. Tnel en la ciudad de Guadalajara utilizado durante un da de Ciclova Recreativa
Foto 4. Puente en la ciudad de Bogot utilizado durante un da entre semana
Foto 5. Puente en la ciudad de Bogot utilizado durante un da de Ciclova
Foto 6. Entrada a hotel en Guadalajara
Foto 7. Tren ligero de Guadalajara
Foto 8. Prstamo de bicicletas por parte del Instituto de la Juventud, Ciudad de Mxico
Foto 9. Zonas socio-econmicas de Guadalajara
Foto 10. Zonas socio-econmicas de Bogot
Foto 11. Uso de vas principales de un solo sentido en un da normal y un da de Ciclova de Bogot
Foto 12. Uso de vas de doble sentido en un da normal y un da de Ciclova de Bogot
Foto 13. Uso de vas con separadores en un da normal y un da de Ciclova de Bogot
Foto 14. Uso de va principal compartida con sistema de buses de trnsito rpido en Jakarta, Indonesia
Foto 15. Uniformes de la Va RecreActiva
Foto 16. Uniformes de Muvete en Bici
Foto 17. Cintas de cerramiento
Foto 18. Vallas de cerramiento
Foto 19. Vallas informativas
Foto 20. Vallas de contraflujo
Foto 21. Vallas de contencin
Foto 22. Barreras plsticas de contencin
Foto 23. Barreras plsticas de contencin, llamadas trafitambos, utilizadas en Ciudad de Mxico
Foto 24. Reductores de velocidad
Foto 25. Seal de prevencin en la Ciclova Recreativa
Foto 26. Seal de mano en Ciudad de Mxico
Foto 27. Cierre circular en la Ciclova de Bogot
Foto 28. Elementos de control de basuras
Foto 29. Baos Pblicos
Foto 30. Centros de Hidratacin
Foto 31. Centros de asistencia y mantenimiento
Foto 32. Puntos de informacin
Foto 33. Estacionamientos para bicicletas en la Ciclova de Bogot.
Foto 34. Centro de control y mando
Foto 35. Gua
Foto 36. Kit de primeros auxilios de Bogot
Foto 37. Actividades paralelas de la Va RecreActiva
Foto 38. Actividades paralelas de la Ciclova de Bogot y Actividades paralelas de Muvete en Bici
Foto 39. Divulgacin de Muvete en Bici
Foto 40. Primera jornada de la Va RecreActiva (fotos y documentacin de prensa)
- 14 - 17 - 17 - 18 - 18 - 19 - 20 - 21 - 21 - 22 - 24 - 24 - 24 - 25 - 35 - 36 - 37 - 38 - 38 - 38 - 38 - 39 - 39 - 40 - 40 - 41 - 41 - 41 - 42 - 43 - 43 - 44 - 44 - 45 - 49 - 52 - 59 - 59 - 61 - 63 -
NDICE DE VIDEOS
Video 1. Entrevista a Gabriel Michel, Director Va RecreActiva, Guadalajara
Video 2. Ciclovas Recreativas
Video 3. Cmo subir y bajar un puente. Ciclova de Bogot
Video 4. Barreras plsticas de contencin en la Ciclova de Bogot
Video 5. Reductores de velocidad en la Ciclova de Bogot
Video 6. Carga y desmonte de la Ciclova de Bogot
Video 7. Actividades paralelas de la Va RecreActiva
Video 8. Recreova de Bogot
Video 9. Jornada de la Ciclova de Bogot
-3-5- 18 - 39 - 40 - 45 - 60 - 60 - 67 -
NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Frecuencia y frecuencia acumulada de la aparicin de los programas de
Ciclovas Recreativas en las Amricas
Figura 2. Historia de la Ciclova de Bogot
Figura 3. Ubicacin geogrfica de las Ciclovas Recreativas en las Amricas
Figura 4. Mapa de la Va RecreActiva en Guadalajara, Zapopan, Tlaquepaque, Tlajomulco y Tonal
Figura 5. Ruta Lineal de la Va RecreActiva
Figura 6. Circuito de la Ciclova de Bogot
Figura 7. Evolucin de la ruta de Ciclova de Bogot 1974 a 2009
Figura 8. Minutos por evento de los programas de Ciclova Recreativa
Figura 9. Modelo de cierre: policas y voluntarios
Figura 10. Modelo de cierre: conos y barreras de contencin (trafitambos)
Figura 11. Ejemplo de una red organizacional
-7-7-9- 12 - 23 - 23 - 29 - 30 - 42 - 42 - 76 -
NDICE DE TABLAS
Tabla 1. Grupos a contactar
Tabla 2. Nombres de Programas de Ciclovas existentes
Tabla 3. Logo smbolos de programas en cada ciudad
Tabla 4. Actividades Paralelas en las Ciclovas Recreativas
Tabla 5. Partes interesadas en un programa de Ciclova Recreativa
Tabla 6. Ejemplo de una actividad descrita mediante un modelo lgico para la Ciclova Recreativa
Tabla 7. Propsitos y usos de de la evaluacin
Tabla 8. Preguntas, indicadores y fuentes de informacin
Tabla 9. Indicadores de evaluacin en los programas de Ciclova Recreativa
Tabla 10. Niveles de intensidad de actividad fsica
Tabla 11. Definicin de actividades recomendadas
Tabla 12. Ejemplo de una matriz de datos recolectados
Tabla 13. Tiempo de permanencia en la Ciclova Recreativa de Bogot
Tabla 14. Ejemplo de la contribucin en minutos-Met de actividad fsica por tiempo
de permanencia en la Ciclova de Bogot
- 28 - 32 - 34 - 58 - 69 - 80 - 81 - 83 - 85 - 89 - 89 - 92 - 93 - 93 -

Ciclovias Manual Espanol Cra

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Gabriel Michel Estrada

Director Va RecreActiva, Guadalajara

Divisin de Nutricin, Actividad Fsica y Obesidad

Adriana Daz del Castillo

Oscar Rodrguez Alemn

Carlos Felipe Pardo

Edicin y Asesora en educacin y pedagoga

Metodologa de anlisis de costo beneficio

Desarrollo de pgina web, diagramacin general y

Ana Mara Cardona

Esta publicacin fue producida por la Organizacin Panamericana

Si desea obtener ms informacin, comunquese con:

Esta publicacin est disponible en Internet en:

Los resultados y conclusiones de este informe son las de los autores y no

2. Proceso para implementar una Ciclova Recreativa

2.1. Primera Fase: Planeacin

2.1.1. Cmo obtener aceptacin del programa

2.1.7. Presentacin de estudios para la aprobacin por parte de las autoridades

2.2. Segunda fase: Desarrollo

2.2.1. Seleccin de equipo logstico

2.2.5. Divulgacin del programa

2.3. Tercera fase: Ejecucin

3. Herramientas para evaluar la Ciclova Recreativa

4. Herramientas para promocionar la Ciclova Recreativa

- 101 - 103 - 104 - 105 -

Aunque se trata de un programa que no necesariamente requiere grandes inversiones, el carcter

Gabriel Michel Estrada

Adriana Daz del Castillo

Cmo leer este manual?

En algunos casos, se presentarn experiencias de otros lugares con el fin de ilustrar

Este cono indica que existe un video disponible en la pgina web

Este cono indica que existe un documento para descargar.

Video 1 - Entrevista a Gabriel Michel, Director Va RecreActiva, Guadalajara.

Video 2 - Ciclovas Recreativas

Qu beneficios trae implementar una Ciclova Recreativa?

Qu objetivos puedo plantear al implementar una Ciclova Recreativa?

Favorecer la adquisicin de hbitos de vida saludables.

Disminuir la congestin vehicular.

Qu experiencia se tiene en la implementacin de Ciclovas Recreativas?

Figura 1. Frecuencia y frecuencia acumulada de la aparicin de los programas de

Figura 2. Historia de la Ciclova de Bogot

3 MODERNIZACIN 1995 -2007

1 DESARROLLO 1974 -1984

Comunidad: Usuarios del programa y activistas (polticos y comunidad).

4 CONTINUIDAD 2008 >>

Cul es la situacin actual de las Ciclovas Recreativas en las Amricas?

Figura 3. Ubicacin geogrfica de las Ciclovas Recreativas en las Amricas

Localizao geogrfica das Ciclovas-Recreativas

CASO GUADALAJARA: Historia de la Va RecreActiva

1.1. Grupo Gestor

CASO GUADALAJARA: Grupo Gestor

1.2. Voluntad Poltica del Alcalde

CASO GUADALAJARA: Voluntad Poltica del Alcalde

Figura 4. Mapa de la Va RecreActiva de Guadalajara.

CASO BOGOT: Voluntad poltica del alcalde

1.3. Dependencias del Gobierno Municipal

CASO GUADALAJARA: Dependencia encargada del proyecto

1.4. Lder del Proyecto

CASO GUADALAJARA: Lder del Proyecto

Anexo 2 - Lineamientos para participacin de empresas en el programa Muvete en Bici

CASO CIUDAD DE MXICO: Participacin de empresa privada

Foto 1. Remolques para nios donados por la empresa privada,

2.1. PRIMERA FASE: PLANEACIN

2.1.1. Cmo Obtener Aceptacin del Programa