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Reglamento de La Ley de Ordenamiento Sustentable
Reglamento de La Ley de Ordenamiento Sustentable
DE TABASCO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- Las disposiciones de este Reglamento son de observancia general por ser de orden
pblico e inters social, y tiene por objeto regular la Ley de Ordenamiento Sustentable del Territorio del
Estado de Tabasco.
ARTCULO 2.- La aplicacin de este Reglamento corresponder a las autoridades siguientes:
I.
II.
III.
ARTCULO 3.- Adems de las definiciones establecidas en la Ley de Ordenamiento Sustentable del
Territorio del Estado de Tabasco, para los efectos de este Reglamento se entender por:
I.
II.
AREAS DE RESERVAS: Son las reas de crecimiento que una vez declaradas, constituyen el
suelo urbanizable del Centro de Poblacin en el tiempo y forma que determinen los Programas
de Desarrollo Urbano de Centros de Poblacin.
III.
AREAS URBANIZADAS: Son aquellas situadas dentro de lmites urbanos decretados, en las
cuales existe un asentamiento humano permanente, cuya densidad de poblacin y de
construcciones implica la existencia de vas pblicas, de redes de infraestructura y dotacin del
equipamiento urbano.
IV.
V.
VI.
CENTRO DE POBLACIN: Es el rea constituida por las instalaciones necesarias por la vida
normal de un asentamiento humano, las reservadas a su expansin, las formadas por
elementos naturales que preservan un entorno fsico natural y las que por resolucin de las
autoridades competentes, se dediquen a la fundacin de stas.
VII.
VIII.
equipamiento urbano de dichos centros; as como la expansin de sus limites para integrar
reas de reserva o de conservacin.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
GARANTA: cualquier garanta real o personal que ampare un monto del diez por ciento del
presupuesto total de las obras sujetas a municipalizarse.
VI.
VII.
VIII.
II.
III.
IV.
V.
Los vocales que sern los representantes de los grupos sociales que integran la Comunidad, a
travs de organismos legalmente constituidos
ARTCULO 7.- Los grupos sociales a que se refiere la fraccin V del artculo anterior, sern aquellos
cuya filiacin u objetivos obedezcan a la clasificacin siguiente u otros similares, segn la particular
circunstancia de cada Municipio, a saber:
I.
Industriales;
II.
Comerciantes;
III.
Ganaderos;
IV.
Organizaciones de Profesionistas;
V.
Agricultores;
VI.
Transportistas;
VII.
Juntas de Vecinos;
VIII.
Deportivos;
IX.
X.
II.
La Convocatoria contendr el orden del da y las bases de integracin del Comit, que ser
fijada en los sitios pblicos de costumbre, dndosele difusin a travs de los medios de
comunicacin existente en la Municipalidad, con un trmino no menor de tres das a la fecha de
su celebracin; y
III.
De la Sesin de Constitucin se levantar el acta respectiva, la cual ser suscrita por los
miembros que integren el Comit.
ARTCULO 9.- Cada grupo social tiene derecho a nombrar un representante propietario y un suplente,
cuyos cargos desempearn honorficamente.
ARTCULO 10.- Los grupos sociales de nueva creacin o los ya existentes, que tengan inters en
participar como integrantes del Comit, debern solicitarlo por escrito a ste, para que se resuelva
sobre la procedencia de la solicitud.
ARTCULO 11.- Cada Comit realizar la consulta pblica de los Programas de Desarrollo Urbano y
Ordenamiento Territorial y otros que incidan sobre la planeacin de la localidad.
ARTICULO 12.- Los Ayuntamientos o Concejos Municipales, en la medida de sus posibilidades,
considerarn en su presupuesto de egresos anual, la aportacin necesaria para el buen funcionamiento
de sus Comits.
ARTCULO 13.- Son atribuciones de los Comits Municipales:
I.
II.
III.
IV.
V.
Programar por conducto del Secretario, las Sesiones Ordinarias, convocar a Sesiones
Extraordinarias, as como formular el orden del da correspondiente;
II.
III.
Dirigir y encauzar las discusiones en las Sesiones; y someter los asuntos a votacin;
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Conocer y resolver todos los asuntos de orden interno del Comit y de su oficina:
IX.
X.
Proponer al Comit la discusin y anlisis de aspectos relacionados con los procesos del
Ordenamiento Territorial y el Desarrollo Urbano del Municipio; y
XI.
Convocar, cuando menos con cinco das de anticipacin, a las sesiones ordinarias, y por
instrucciones del residente o de la mayora, a las sesiones extraordinarias del Comit, as
como dar a conocer a cada uno de los miembros la orden del da;
II.
III.
IV.
V.
Expedir las certificaciones o copias certificadas de los documentos y acuerdos del Comit,
cuando proceda; y
VI.
Administrar los bienes y recursos del Comit conforme a lo que ste determine;
resolucin
II.
III.
Ser el asesor principal del Comit en materia de planeacin del ordenamiento territorial y del
desarrollo urbano Municipal;
II.
III.
Participar en las sesiones y trabajo del Comit, emitiendo opiniones y expresando el inters de
los grupos por ellos representados, con relacin a la problemtica social y sustentable del
ordenamiento territorial y del Desarrollo Urbano;
II.
III.
Solicitar, cuando lo estime conveniente, que el Comit se constituya en las zonas donde
residen o tengan inters los grupos a los que representan; y
IV.
Colaborar ampliamente con el comit ejecutando las tares que se les hayan encomendado; y
V.
ARTCULO 19.- Cada Comit celebrar Sesiones Ordinarias y Extraordinarias; las Ordinarias se
celebrarn una cada dos meses, y las Extraordinarias cuando lo considere conveniente el Presidente, o
a peticin escrita de la mayora de los miembros. Ambos tipos de asamblea slo se desarrollarn
cuando exista el Qurum determinado en el artculo siguiente.
ARTCULO 20.- Las sesiones del Comit se llevarn a efecto en el Ayuntamiento, salvo acuerdo
general para que se celebren en otro recinto pblico. Para que se consideren legalmente reunidos,
debern estar presentes ms de la mitad de los integrantes del Comit, tratndose de reuniones
ordinarias; si fueren extraordinarias, el Qurum se formar con la asistencia de la tercera parte de los
integrantes del Comit. Las decisiones se tomarn por mayora. En caso de no asistir el Qurum
mencionado, se citar de nuevo, llevndose a efecto la sesin con los asistentes.
ARTCULO 21.- En caso de que un representante Propietario no pudiera asistir a alguna sesin, en su
lugar asistir el suplente. Cuando el representante propietario acumule tres faltas consecutivas, ser
dado de baja y su lugar ser ocupado en definitiva por el suplente. El Comit comunicar tal hecho al
grupo social representando por el saliente para que nombre un nuevo suplente.
ARTCULO 22.- Todos los integrantes del Comit tienen derecho a voz en las sesiones y el Presidente
tiene, adems voto de calidad en caso de empate.
Los integrantes tienen derecho a hacerse acompaar de asesores, los cuales tendrn nicamente
derecho a voz.
ARTCULO 23.- El Presidente del Comit es la persona encargada de ejecutar las resoluciones
adoptadas en las sesiones, y podr delegar estas atribuciones en la persona del Secretario Tcnico.
CAPTULO III
DEL CONSEJO MULTIDISCIPLINARIO ESTATAL PARA EL
DESARROLLO TERRITORIAL Y URBANO.
ARTCULO 24.- En lo relativo al Consejo Multidisciplinario Estatal para el Desarrollo Territorial y.
Urbano, ste quedar integrado y tendr las atribuciones que la Ley le otorga
ARTCULO 25.- Cada comisionado o representante propietario designar un suplente que lo sustituya
en sus faltas temporales. El Secretario Tcnico suplir las faltas del Presidente.
ARTCULO 26.- El Consejo Multidisciplinario Estatal para el Desarrollo Territorial y Urbano sustentable,
sesionar de manera ordinaria tres veces por ao; y de manera extraordinaria cuantas veces la
convoque su Presidente. Ambos tipos de asamblea solo se llevarn a cabo cuando exista el qurum
correspondiente, normando sus actividades, organizacin y funcionamiento de conformidad con el
Reglamento Interior que para el efecto apruebe.
ARTCULO 27.- Las sesiones del Consejo se llevarn a efecto en su domicilio, salvo acuerdo general
para que se celebren en otro recinto pblico. Para que se consideren legalmente reunidos, debern
estar presentes ms de la mitad de los integrantes del Consejo, tratndose de reuniones ordinarias; si
fueren extraordinarias, el Qurum se formar con la asistencia de la tercera parte de los integrantes del
Consejo. Las decisiones se tomarn por mayora. En caso de no asistir el Qurum mencionado, se
citar de nuevo, llevndose a efecto la sesin con los asistentes.
ARTCULO 28.- Si un Representante Propietario no pudiera asistir a alguna sesin, en su lugar asistir
el Suplente. Cuando el Representante Propietario acumule tres faltas consecutivas, ser dado de baja
y su lugar ser ocupado en definitiva por el Suplente. El Consejo comunicar tal hecho al grupo social
representado por el saliente para que nombre un nuevo Suplente.
ARTCULO 29.- Todos los integrantes del Consejo tienen derecho a voz y voto en las sesiones y el
Presidente tiene, adems voto de calidad en caso de empate. Los integrantes tienen derecho a hacerse
acompaar de Asesores, los cuales tendrn nicamente derecho a voz.
ARTCULO 30. - El Presidente del Consejo es la persona encargada de ejecutar las resoluciones
adoptadas en las sesiones, y podr delegar estas atribuciones en la persona del Secretario Tcnico.
ARTCULO 31.- Son atribuciones y obligaciones del Presidente del Consejo:
I.
Programar por conducto del Secretario Tcnico, las Sesiones Ordinarias, convocar a Sesiones
Extraordinarias, as como formular el orden del da correspondiente;
II.
III.
Dirigir y encauzar las discusiones en las Sesiones; y someter los asuntos a votacin;
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Conocer y resolver todos los asuntos de orden interno del Consejo y de su oficina;
IX.
Proponer al Consejo la discusin y anlisis de aspectos relacionados con los procesos del
Ordenamiento Territorial y el Desarrollo Urbano sustentable del Estado y en su caso del
Municipio respectivo; y
X.
Ser el asesor del Consejo en materia de planeacin del Desarrollo Estatal y Municipal de
Ordenamiento Territorial y Urbano;
II.
III.
IV.
Programar las sesiones ordinarias; convocar a sesiones extraordinarias; formular el orden del
da correspondiente, previa instruccin que reciba del Presidente;
V.
VI.
Participar en las Sesiones y trabajo del Consejo, emitiendo opiniones y expresando el sentir e
inters de los grupos por ellos representados, con relacin a la temtica del Ordenamiento
Territorial y el Desarrollo Urbano en el Estado o en los municipios;
II.
III.
Solicitar, cuando lo estimen conveniente, que el Consejo se constituya en las zonas de inters.
CAPTULO IV
DE LOS PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO.
ARTCULO 34.- Los programas de desarrollo urbano materia del presente captulo debern asegurar
su congruencia y uniformidad metodolgica, para efectos de facilitar su ejecucin tcnica,
administrativa y jurdica, mediante los siguientes elementos generales no limitativos:
I.
II.
Diagnstico: En el que se analizar la situacin actual y las tendencias del rea o sector del
desarrollo urbano en los siguientes aspectos:
a)
La aptitud del suelo, en relacin a las actividades econmicas que afecten el Desarrollo
Urbano.
b)
c)
d)
III.
Objetivos: En los que se contemplarn, los propsitos o finalidades que se pretenden alcanzar
con la ejecucin del programa respectivo;
IV.
Proyectos estratgicos: En los que se establecern los lineamientos y polticas del programa
y las alternativas para la ejecucin del mismo a efectos de orientar:
a)
b)
c)
d)
e)
V.
Metas: En las que se precisarn las acciones, obras o servicios, de acuerdo con los objetivos
planteados en el corto, mediano y largo plazo;
VI.
Acciones de inversin: En las que se contendrn las prioridades del gasto pblico y privado;
VII.
VIII.
IX.
X.
El instrumento de concertacin entre los sectores pblico, privado y social, ser el Comit
Municipal de Desarrollo Urbano.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
Los lineamientos que orientarn las acciones e inversiones de las dependencias y entidades de
la administracin pblica estatal en la materia;
XVI. La definicin de los instrumentos para la ejecucin de las acciones previstas en el programa y
los estmulos de orden econmico para los mismos efectos;
XVII. La manifestacin expresa de su obligatoriedad general, as como su jerarqua con respecto a
los dems programas materia de la presente Ley; y
XVIII. Anexo grfico: Que exprese en una forma descriptiva y clara el contenido bsico del programa
y la ubicacin geogrfica de los proyectos y acciones.
ARTCULO 35.- Los Programas, podrn ser propuestos, mediante la presentacin de anteproyectos
ante el Ejecutivo del Estado por:
I.
II.
III.
IV.
V.
Los particulares.
SECCIN PRIMERA
PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO DE LOS
CENTROS DE POBLACIN.
ARTCULO 36.- Los Programas de Desarrollo Urbano de los Centros de Poblacin, debern formularse
conforme a la metodologa oficial y a los trminos de referencia que al efecto emita la Secretara, e
involucrarn los siguientes componentes y subcomponentes:
I.
Componentes:
a)
b)
c)
d)
II.
Ambiental
Social
Econmico
Poltico-Administrativo
Subcomponentes:
a)
b)
c)
d)
e)
ARTCULO 37.- La metodologa oficial a que se refiere el artculo anterior ser la emitida por la
Secretara de Desarrollo Social, que es la dependencia normativa del gobierno federal, la cual
considera para la formulacin de planes y programas los siguientes niveles de formulacin:
I.
Nivel Normativo.- El nivel de antecedentes, precisa la delimitacin fsica del rea del estudio,
la normatividad vigente que regula el ordenamiento de los asentamientos humanos en el
territorio y las condiciones de planeacin que inciden en la formulacin de estrategias de
desarrollo urbano al corto, mediano y largo plazo.
II.
III.
IV.
Nivel Instrumental. El nivel instrumental define los instrumentos que orientarn y permitirn la
operatividad y puesta en marcha de los programas de desarrollo urbano, son los instrumentos
necesarios para la operacin administrativa del desarrollo urbano; son instrumentos de
cohesin y de participacin social.
SECCIN SEGUNDA
PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO.
ARTICULO 38.- La realizacin de uno o varios de los objetivos previstos en los Programas de
Desarrollo Urbano, Estatal, Municipal y de Centro de Poblacin podrn ser contemplados en.
Programas Parciales; entendidos stos como el estudio enfocado a desarrollar un rea determinada de
centro de poblacin, y en el cual se establecern acciones especificas para cada uno de los elementos
que integran la estructura urbana.
ARTICULO 39.- Los Programas Parciales que excedan el mbito Municipal, podrn ser propuestos,
mediante la presentacin de anteproyectos ante el Ejecutivo del Estado por:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
Los particulares.
ARTCULO 40.-Los anteproyectos propuestos debern ser remitidos para que emitan sus opiniones a:
I.
ARTCULO 41.- Una vez recibida y evaluada la opinin de los consultados, se proceder a formular el
proyecto del Programa Parcial debiendo contener su unidad metodolgica lo sealado por este
reglamento.
ARTCULO 42.- Aprobado el proyecto de Programa Parcial por el Ayuntamiento, se har de l una
publicacin completa en el Peridico Oficial del Estado para que surta los efectos previstos en la Ley.
ARTICULO 43.- Una vez aprobados y publicados como lo establece la Ley, los Programas Parciales
sern obligatorios para los particulares y autoridades, en los plazos que para el efecto sealen.
ARTICULO 44.- Al iniciar su vigencia los Programas Parciales, los Ayuntamientos o Concejo Municipal,
solamente podrn expedir Licencias de Construccin, Fraccionamientos, ampliacin a cualquier otra
relacionada con los predios que resulten afectados, siempre que las solicitudes que se presenten estn
formadas de conformidad con aquellos. Las que se expidan en contravencin a lo anterior sern nulas
de pleno derecho.
SECCIN TERCERA
DECLARATORIAS
ARTICULO. 45.- Corresponde a la Secretara, y a los Ayuntamientos o Concejos Municipales, en sus
respectivas jurisdicciones, de acuerdo a su competencia y en los trminos de las leyes federales y
estatales relativas, formular, aprobar y administrar, las provisiones, reservas, usos y destinos de reas
y predios.
ARTICULO 46.- La expedicin de las declaratorias de provisiones, reservas, usos y destinos del suelo
debern apegarse a las disposiciones que seala la Ley de Ordenamiento Sustentable del Territorio del
Estado de Tabasco, con relacin al Programa Estatal de Ordenamiento Territorial, y a los Programas
de Desarrollo Urbano previstos en la referida Ley.
ARTICULO 47.- Las declaratorias de provisiones, reservas, usos y destinos de reas y predios,
debern contener al menos:
I.
II.
III.
La accin urbana que intenta y los actos, procedimientos y efectos de derecho que ordenan;
IV.
V.
VI.
VII.
El tiempo de su vigencia;
VIII.
IX.
X.
Las obligaciones y derechos a que estarn sujetos los propietarios o poseedores del rea o
predios respectivos; y
XI.
Los dems datos tcnicos y jurdicos que apoyen y justifiquen la expedicin de la declaratoria.
ARTCULO 48.- Las declaratorias de Provisiones, Reservas, Usos y Destinos del suelo contendrn,
adems de lo dispuesto en el artculo anterior, la descripcin escrita y grfica de lo siguiente:
I.
II.
III.
de
Desarrollo
Urbano
para
los
proyectos
ejecutivos
ARTCULO 49.- El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos o Concejos Municipales numerarn
progresivamente las declaratorias que expidan, las cuales se publicarn en el Peridico Oficial
ntegramente y en forma abreviada en uno de los diarios de mayor circulacin en el Estado, y se
inscribirn en el registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, en un trmino no mayor de diez das
hbiles, contados a partir de la fecha de su publicacin oficial, y entrarn en vigor al da siguiente de su
publicacin.
ARTCULO 50.- Los documentos originales de las declaratorias quedarn en depsito de la entidad o
la autoridad que la expidi la que proceder a su guarda y custodia, tomando para ello las medidas
necesarias que garanticen su conservacin y eviten su alteracin, deterioro o destruccin.
ARTCULO 51.- Ningn rea, predio, construccin, instalacin o parte de la misma, podr ser usada u
ocupada, erigida o modificada si no se cumple con lo sealado en la declaratoria de Reservas,
Provisiones, Usos y Destinos correspondientes, as como las disposiciones legales aplicables.
ARTCULO 52.- Los Ayuntamientos, o Concejos Municipales, en sus respectivas jurisdicciones
otorgarn licencias de construccin, modificacin y ocupacin en los casos en que la solicitud se ajuste
al contenido de las declaratorias de Reservas, Provisiones, Usos y Destinos correspondientes.
En las reas de reserva territorial, slo podr urbanizarse hasta que se cumpla el trmino previsto y
estn publicadas y registradas las declaratorias de Reservas, Provisiones, Usos y Destinos
correspondientes y se haya otorgado adems la licencia que corresponda conforme a lo dispuesto en
este Reglamento.
En tanto, sus propietarios tan slo podrn utilizarlos en forma que no presenten obstculos al futuro
aprovechamiento determinado en las declaratorias.
ARTCULO 53.- En las reas de reserva territorial, slo podr urbanizarse hasta que se cumpla el
trmino previsto y estn publicadas y registradas las declaratorias de Reservas, Provisiones, Usos y
Destinos correspondientes y se haya otorgado adems la licencia que corresponda conforme a lo
dispuesto en este Reglamento.
En tanto, sus propietarios tan slo podrn utilizarlos en forma que no presenten obstculos al futuro
aprovechamiento determinado en las declaratorias.
ARTCULO 54.- Cualquier modificacin al aprovechamiento temporal en las reservas, provisiones, usos
y destinos se requerir la autorizacin de la autoridad que expidi la declaratoria.
El incumplimiento de esta disposicin se sancionar administrativamente y, en su caso, motivar la
solicitud de expropiacin, en trminos de la legislacin aplicable.
ARTCULO 55.- Las declaratorias en el caso de reservas y provisiones mantendrn inalterables los
Usos y Destinos, as como las normas tcnicas que les sean aplicables durante los trminos fijados en
las propias declaratorias.
ARTCULO 56.- La definicin y asignacin de Usos y Destinos se basar en los estudios tcnicos que
se realicen bajo los siguientes puntos:
I.
II.
III.
La tenencia de la tierra y de las construcciones, as como de las disposiciones que las afecten;
IV.
Las caractersticas fsicas y grado de eficiencia de la estructura vial, los sistemas de traslado a
la poblacin y los proyectos viables; y
V.
ARTCULO 57.- En las reas clasificadas de los Centros de Poblacin se asignarn los Usos y
Destinos compatibles con sus caractersticas y los objetivos que se persigan, acorde a los programas
correspondientes.
ARTCULO 58.- La clasificacin de reas para preservacin y conservacin ecolgica y ambiental, se
basar en las previsiones del Programa de Ordenamiento Ecolgico y la Ley en la materia.
ARTCULO 59.- La procedencia de la reserva territorial en los Centros de Poblacin ser determinada
por las autoridades competentes, quienes se basarn en los objetivos, polticas y estrategias definidas
en los Programas de Desarrollo Urbano.
ARTCULO 60.- La localizacin de la superficie territorial para la expansin urbana se basar en el
conocimiento de las siguientes condiciones:
I.
II.
III.
Suelos urbanizables;
IV.
V.
VI.
VII.
Geolgicas, que revelen la capacidad de carga del suelo y la accin de sus componentes sobre
los materiales de construccin;
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
El resultado del anlisis de las condiciones anteriores, respecto al Uso y Destinos, se emitir
un dictamen.
ARTCULO 61.- Como resultado del anlisis de los supuestos previstos en los dos artculos
precedentes, se emitir un dictamen tcnico con el cual se fundamentar la declaratoria para la
procedencia de reserva territorial.
ARTCULO 62.- Las declaratorias podrn modificarse cuando se cumplan con los siguientes
supuestos:
I.
II.
Exista una variacin sustancial de las condiciones sociales y econmicas o circunstancias que
le dieron origen.
ARTCULO 63.- Los modificaciones a las declaratorias podrn llevarse a cabo en cualquier tiempo
dentro de los plazos previstos en la Ley, por las autoridades responsables de formularios y aprobarlos,
debiendo seguir el procedimiento previsto para los programas de Desarrollo Urbano.
CAPITULO V
DE LA CONURBACIN.
ARTCULO 64.- De conformidad con los artculos 80 y 81 de la Ley, el fenmeno de conurbacin
deber de estar reconocida y expresado por la voluntad de los municipios involucrados. Est voluntad
deber estar manifestada mediante una declaratoria de conurbacin.
ARTICULO. 65.- Las declaratorias de conurbacin, deber contener al menos:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
Las bases para la aportacin comn de recursos materiales, humanos y financieros necesarios
para su operacin;
XI.
Las dems acciones que para tal efecto Convengan el Gobierno del Estado y los
Ayuntamientos o Concejo municipal involucrados; y
XII.
Los dems datos tcnicos y jurdicos que apoyen y justifiquen la expedicin de la declaratoria
los
procedimientos
ARTCULO 66. El convenio de conurbacin, que se celebre con base a la declaratoria, contendr:
I.
II.
Los compromisos del Estado y los Municipios respectivos, para planear y regular conjunta y
coordinadamente los centros de poblacin conurbados, con base en un programa de
ordenacin de la zona conurbada intraestatales;
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Las bases para la aportacin comn de recursos materiales, humanos y financieros necesarios
para su operacin; y
IX.
Las dems acciones que para tal efecto convengan el Gobierno del Estado y los
Ayuntamientos o Concejo municipal involucrados.
ARTCULO 67.- La declaratoria de conurbacin y el convenio que se celebren con base en lo previsto
en el artculo anterior, se publicar en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado y en el peridico de
mayor circulacin de la Entidad.
CAPITULO VI
DE LA COMISIN DE CONURBACIN
ARTICULO 68.- La Comisin de Conurbacin es el organismo auxiliar de carcter tcnico, que se
constituye con motivo y para coordinar el fenmeno de conurbacin previsto en la Ley.
La Comisin de Conurbacin funcionar de conformidad a lo establecido en la Ley, a lo dispuesto en
este captulo, y en su Reglamento Interno.
ARTCULO 69.- La Comisin tendr adems de as previstas en el artculo 85 de la Ley, las
atribuciones siguientes:
I.
II.
III.
Proponer programas de corto, mediano y largo plazo para el desarrollo urbano de la zona
conurbada tendientes al mejoramiento de sus aspectos sociales, naturales y econmicos.
CAPITULO VII
DE LA ACCIN URBANSTICA
ARTCULO 71.- El Consejo de Colaboracin Municipal ser el rgano facultado
para notificar a propietarios o poseedores a ttulo de dueo para proponerles la accin urbanstica a
que se refiere el artculo 111 de la Ley, deber efectuarse por escrito y personalmente al propietario o
poseedor a ttulo de dueo, de conformidad a las siguientes bases:
I.
II.
En el ltimo domicilio que hubiere sealado el propietario o poseedor a ttulo de dueo, ante el
Consejo de Colaboracin Municipal; y,
III.
En caso de que el propietario no sea localizado se agotarn los medios que para el caso
seala el cdigo de procedimientos civiles del Estado.
SECCIN PRIMERA
DE LAS CUOTAS DE COLABORACIN Y SU RECAUDACIN
PARA ACCIONES URBANSTICAS POR COLABORACIN
ARTCULO 72.- Cada propietario o poseedor a ttulo de dueo estar obligado a pagar por una sola
vez por concepto de colaboracin, el importe proporcional al tamao de su inmueble, que se le
adjudique del costo de las obras aprobadas por el Ayuntamiento o Concejo Municipal de su
jurisdiccin, conforme al procedimiento establecido en la Ley.
El Consejo de colaboracin municipal propondr al Ayuntamiento o Concejo Municipal la cantidad
lquida que conforme a las bases que se establecen en la Ley, le corresponda pagar a cada
colaborador. As mismo determinar las otras aportaciones a que se comprometen a colaborar los
propietarios.
ARTCULO 73.- Las cuotas que en los trminos de la Ley corresponda cubrir a los particulares
beneficiados con las obras por colaboracin, tendrn el carcter de crditos fiscales y podrn
inscribirse en el Registro Pblico de la Propiedad como gravmenes reales sobre los inmuebles
afectados.
SECCIN SEGUNDA
DEL PROCEDIMIENTO DE INCONFORMIDAD POR CUANTIFICACIN EN LAS
CUOTAS PARA LAS ACCIONES URBANSTICAS POR COLABORACIN
ARTCULO 74.- Si el colaborador no estuviere conforme con la cuantificacin de la cuota a su cargo
que el Consejo de Colaboracin le determine, podr en un trmino de quince das hbiles contados a
partir de la notificacin de la cuantificacin, objetarlo por escrito ante el propio Consejo de Colaboracin
Municipal, debiendo expresar en su escrito las causas que fundan y motivan su objecin.
ARTCULO 75.- Una vez recibido el escrito de objecin por parte del Consejo de Colaboracin, ste
proceder a valorar las causas que como fundamentacin y motivacin haya manifestado el
colaborador; debiendo el Consejo emitir nueva resolucin en un plazo de no mayor de 15 das hbiles
que comenzar a contar a partir de que se presente el escrito de objecin.
ARTICULO 76.- Si el colaborador no estuviere conforme con la nueva resolucin que emita el Consejo
de Colaboracin Municipal, se estar a lo dispuesto por la Ley de Hacienda Municipal del Estado de
Tabasco.
ARTCULO 77.- El escrito de inconformidad que se presente ante el Consejo de Colaboracin
Municipal deber estar firmado por el interesado o por quien est legalmente autorizado para ello, a
menos que el promovente no sepa o no pueda firmar, caso en el que imprimir su huella digital.
La representacin de las personas fsicas o jurdicas colectivas ante el Consejo de Colaboracin
Municipal se acreditar en los trminos de la legislacin civil del Estado de Tabasco. Los colaboradores
o sus representantes podrn autorizar por escrito a personas que a su nombre reciban notificaciones.
ARTCULO 78.- Las objeciones que se formulen debern reunir por lo menos los siguientes requisitos:
I.
II.
III.
IV.
ARTCULO 79.- La objecin que no sea presentada en los trminos sealados en los artculos
precedentes, ser desechada por el Consejo de Colaboracin.
CAPITULO VIII
LOS CONSEJOS DE COLABORACIN MUNICIPAL
ARTICULO 80.- El consejo reunir en sesin ordinaria cuatro veces al ao como mnimo previa
convocatoria con cinco das de anticipacin. En casos urgentes, el Presidente girara instrucciones el
secretario Tcnico para que convoque a sesin extraordinaria en cualquier momento, siempre y cuando
la convocatoria sea con dos das cuando menos de anticipacin.
ARTCULO 81.- Se considerar que existe qurum cuando se presenten la mitad ms uno de sus
miembros. Sus resoluciones se tomarn por la mayora de los presentes, en caso de empate el
Presidente tendr voto de calidad.
ARTCULO 82.- En las reuniones que lleve a cabo el Consejo de Colaboracin, el Secretario Tcnico
levantar acta circunstanciada, misma que ser firmada por el Presidente y por todos y cada uno de
sus integrantes que se encuentren presentes
ARTICULO 83.- El Consejo de Colaboracin Municipal para el cumplimiento de sus funciones podr
crear comisiones o grupos de trabajo.
CAPITULO IX
DE LAS RESERVAS TERRITORIALES
ARTCULO 84.- El programa de constitucin de reservas territoriales conforme al . artculo 133 de la
Ley deber asegurar su congruencia y uniformidad metodologa, conforme a los siguientes elementos
generales:
I.
Introduccin;
II.
Diagnostico;
III.
Objetivos;
IV.
Proyectos estratgicos;
V.
Metas;
VI.
Acciones de Inversin;
VII.
VIII.
IX.
Corresponsabilidad sectorial;
X.
XI.
Instrumentos de poltica;
XII.
XIII.
XIV. Los lineamientos que orientarn las acciones e inversiones de las dependencias y entidades de
la administracin pblica estatal en la materia;
XV.
XVI. La congruencia del programa con los Programas estatal y municipales de Ordenamiento
Territorial y Desarrollo Urbano Sustentable;
XVII. La delimitacin georeferenciada de la zona;
XVIII. Las acciones e inversiones que se convengan para el desarrollo de la zona conurbada;
XIX. La manifestacin expresa de su obligatoriedad; y
XX.
Anexo grfico
II.
ARTCULO 87.- Los elementos de configuracin fsica tendrn los siguientes lineamientos:
I.
II.
Que los efectos de desgaste o deterioro en obras e instalaciones de la imagen urbana de una
localidad existentes podrn ser restaurados o rehabilitados en coparticipacin sociedad
autoridad.
IV.
V.
Que los elementos de configuracin fsica de un rea deben inventariarse o catalogarse, por la
autoridad responsable, segn su jerarqua como iconos, hitos, etc.
VI.
Que la autoridad local, deber asesorarse con la participacin de profesionales del urbanismo y
la arquitectura para nuevos proyectos, rescates urbanos o cualquier accin tendente a la
mejora de imagen urbana o su conservacin.
VII.
Toda accin, obra, instalacin o edificacin que afecte la perspectiva, visibilidad, o est en
detrimento a la imagen urbana, la autoridad correspondiente podr solicitar la modificacin,
retiro o sustitucin segn sea el caso.
VIII.
ARTCULO 88.- Los elementos de configuracin natural tendrn los siguientes lineamientos:
I.
II.
III.
IV.
ARTCULO 89.- El dictamen de impacto urbano tiene por objeto evaluar y dictaminar las posibles
influencias o alteraciones positivas o negativas causadas al entorno urbano por alguna obra pblica o
privada, con el fin de establecer las medidas de sosteniblidad en caso positivo; de prevencin,
mitigacin y compensacin para los efectos negativos.
ARTCULO 90.- Se requiere dictamen de impacto urbano para la obtencin de autorizaciones de:
a)
b)
c)
d)
e)
Estaciones de Servicios de Combustible para carburacin, como diesel, gas LP, gas
natural; para el consumo publico o domestico.
f)
g)
Parques Industriales
h)
ARTCULO 91.- Los promoventes de las obras o proyectos deben presentar un informe preliminar ante
la Secretara, para que sta en un plazo de siete das hbiles defina el tipo de estudio a que estar
sujeto, o en su caso, por las caractersticas del proyecto emita dictamen de que no requiere de Estudio
de Impacto Urbano. El informe preliminar debe contener:
I.
II.
III.
IV.
Planos arquitectnicos, adems de cubrir los requisitos que sealen los Lineamientos Tcnicos
correspondientes.
La Secretara en todo momento podr realizar visitas de verificacin al predio sujeto de la solicitud, con
el fin de constatar la informacin ingresada.
ARTCULO 92.- La Secretara elaborar los formatos y Lineamientos Tcnicos en los que se detalle el
contenido mnimo, de acuerdo al tipo de estudio de que se trate.
SECCIN PRIMERA
DEL PROCEDIMIENTO DE REVISIN Y VALIDACIN
ARTCULO 93.- Como parte del proceso de revisin y validacin de los dictmenes de impacto urbano
y cuando el asunto lo requiera, la Secretaria podr solicitar la opinin tcnica de alguna dependencia o
entidad normativa en la materia.
ARTCULO 94.- Al da siguiente de haber ingresado la solicitud de dictamen de estudio de impacto
urbano y durante todo el tiempo del procedimiento de revisin y validacin, el promovente debe instalar
un letrero visible desde la va pblica a una distancia no mayor a 20 metros, previa autorizacin de la
Secretara, que seale las caractersticas del proyecto en revisin evaluacin.
Cualquier modificacin posterior a la validacin por parte de la Secretaria de los dictmenes de impacto
urbano dejar sin efecto el dictamen previamente emitido y el promovente reiniciar un nuevo trmite.
SECCIN SEGUNDA
DE LA EMISIN DEL DICTAMEN DE IMPACTO URBANO
ARTCULO 95.- Para la emisin del dictamen, la Secretara debe considerar:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
La procedencia de la insercin de una obra o proyecto en el entorno urbano, para lo cual podr
imponer las medidas de mitigacin o compensacin necesarias para evitar o minimizar los
efectos negativos que pudiera generar.
II.
b)
El riesgo a la poblacin en su salud o sus bienes no pueda ser evitado por las medidas
propuestas en el estudio o por la tecnologa constructiva y de sus instalaciones; y
c)
III.
Los efectos no puedan ser .minimizados a travs de las medidas de mitigacin y compensacin
propuestas y, por consecuencia, se genere afectacin al espacio pblico o a la estructura
urbana;
IV.
El riesgo a la poblacin en su salud o sus bienes no pueda ser evitado por las medidas
propuestas en el estudio o por la tecnologa constructiva y de sus instalaciones; y
V.
ARTCULO 97.- El dictamen tendr una vigencia de un ao. y el mismo podr ser prorrogado por la
Secretara hasta conclusin de la obra. El promovente o desarrollador debe solicitar su prrroga por
escrito a la Secretara, dentro de los 15 das hbiles, previos a la conclusin de la vigencia del dictamen
justificando las causas que motivan su peticin.
ARTICULO 98. - Los estudios de impacto urbano podrn ser avalados por un director responsable de
obra o corresponsable segn los casos que seale los reglamentos de construccin.
ARTCULO 99.- Los estudios de impacto urbano podrn ser formulados o suscritos por:
I.
II.
III.
Corresponsables de obra.
ARTCULO 100.- Los estudios de impacto urbano debern observar lo establecido en la ley de
Ordenamiento Sustentable del Territorio, ste Reglamento, los Programas de Ordenamiento Territorial,
de Desarrollo Urbano vigentes en el Estado y dems disposiciones aplicables. Los que suscriban los
estudios de impacto urbano sern responsables de la veracidad de la informacin contenida en los
estudios en que otorguen su responsiva.
CAPITULO XII
ESTRUCTURA VIAL
ARTCULO 101.- Para los efectos de la Ley y de este Reglamento las definiciones y conceptos de
Carretera, Autopista y Libramiento, en su manejo y operacin debern remitirse a lo dispuesto por las
leyes federales.
Las Autoridades Estatales y Municipales en el campo de su competencia estarn obligados a elaborar y
dar seguimiento al Plan Sectorial de Vialidad, con el objetivo de determinar las proyecciones de las
vialidades en las reas indicadas para el crecimiento y de reserva de los asentamientos, a fin de prever
y organizar lo correspondiente a la aplicacin de las restricciones y previsiones para las Obras de
Infraestructura correspondientes.
Para el caso de nuevos desarrollos, es necesario sin distincin del uso que se proporcione y prevea la
continuidad de vialidades, en funcin al contexto urbano existente y futuro, sin objecin a la superficie
que pretenda desarrollar, con el objetivo de dar liga y continuidad vial.
En el caso de Vialidades existentes que por efectos del crecimiento se conviertan en ejes y vialidades
Colectoras, el Municipio deber prever, gestionar y adquirir el rea de restriccin, como accin de
utilidad pblica, con el objetivo de evitar el desarrollo de grandes reas urbanizadas sin vas que las
estructuren y articulen.
La ubicacin de Paradas de Transporte Colectivo, as como de Playas de Estacionamiento, debern
ser autorizadas por la autoridad .Municipal competente previendo lo siguiente:
I.
II.
Todas las vialidades debern integrar en su construccin las indicaciones para el gil y seguro
desplazamiento de personas con capacidades diferentes.
I.
Va Principal: Son las vas primarias que en su trayectoria dentro del rea urbana, estructuran el
crecimiento de la ciudad y articulan las diferentes zonas de la misma.
Se caracterizan por desarrollar dos mbitos de circulacin: el primero para trnsito de paso o
Interregional y de alta velocidad; y el segundo para la integracin del trnsito local y circulacin de baja
velocidad.
Su estructura fsica deber contener:
a.
Accesos controlados, mediante carriles de incorporacin o disincorporacin, de
aceleracin y desaceleracin.
b.
c.
Mnimo 3 carriles por sentido por cada uno de los mbitos antes mencionados, con las
dimensiones y caractersticas para alta velocidad, as como los carriles de aceleracin,
desaceleracin y entrecruzamientos de acuerdo a las normas vigentes y a los estudios
de atoras correspondientes.
d.
Calles laterales para la incorporacin protegida del trnsito local y/o de' menor velocidad
proveniente de las vas colectoras y subcolectoras. En ningn caso las vas locales o
subcolectoras podrn desembocar en mbito de alta velocidad y sin el carril antes
mencionado.
e.
Se deber prever y construir los elementos urbanos necesarios para el cruce del flujo
peatonal mediante puentes elevados, bandas' a nivel, etc.; propiciando las condiciones
II.
f.
g.
h.
Vas Colectoras: Son las que enlazan zonas de actividad Econmica y Servicios con los Usos
Habitacionales; y debern atender los requerimientos derivados del incremento de trnsito en
relacin al Uso predominante de los lotes y edificaciones a los que den acceso.
Para el caso de zonas con usos Comerciales:
a)
Zonas de nueva creacin, se deber indicar banquetas de 3.00 mts mnimo, con rea
ajardinada adicional de 2.00 mts, as como las reas para cajones y playas de
estacionamiento y paradas de transporte pblico. En ningn momento se construirn
playas de estacionamiento sobre el rea de banquetas que ocasionen la disminucin de
la banqueta a menos de 3.00 mts.
b)
III.
a.
b.
Mnimo 3 carriles por sentido con las dimensiones y caractersticas para alta y baja
velocidad, as como los carriles de estacionamiento. Ambos sentidos debern estar
separados preferentemente por camelln jardinado de 2.50 mts.
c.
d.
Se deber prever y construir los elementos urbanos necesarios para el cruce del "flujo
peatonal mediante puentes elevados, bandas a nivel, etc.; propiciando las condiciones
ms ventajosas para los peatones.
e.
f.
Va sub-colectora: Son las que renen el trfico de las zonas residenciales, industriales y
comerciales y lo conducen hacia las vas colectoras y vas principales.
Su estructura fsica deber contener:
III.
V.
a.
b.
En el caso de que, en estas vas desemboquen otras calles subcolectoras con aforos
importantes se deber prever la !incorporacin protegida del trnsito.
c.
Se deber prever y construir los elementos urbanos necesarios para el cruce del flujo
peatonal mediante bandas a nivel. etc.; propiciando las condiciones ms ventajosas para
los peatones.
d.
Las banquetas debern tener una seccin en funcin a los aforos peatonales indicados,
teniendo una seccin mnima de 2.00 mts e integrando una rea jardinada de 1.00 Mts
Vas locales: Sirven de acceso a lotes y solares. Los recorridos del trnsito son cortos y los
volmenes bajos. Deber evitarse el trnsito de paso por estas calles, ya que de otra manera
se desmerita su funcin. Estas vas contarn con un carril de circulacin y dos para
estacionamiento.
a)
Locales Tipo A: Debern tener una seccin mnima de 10.00 mts. para aquellas
manzanas que contengan un mximo de 40 viviendas, sin embargo deber analizarse
y prever su incremento de seccin para aquellas vas que en funcin. del diseo
urbanstico se prevea un mayor volumen de vehculos, por referir ventajas por
localizacin y alternativa en la movilidad urbana local.
b)
c)
Locales Tipo "B" o de Servicio: Corresponden a las vialidades que no dan acceso a lotes
y edificaciones, y que se requieren para articular circulaciones como retorno en
manzanas cerradas, realizar maniobras para pequeos volmenes de usuarios y/o cerrar
circuitos de infraestructuras. Estas vialidades podrn tener una seccin mnima de 9.00
mts, considerando siempre un arroyo mnimo de 5 mts.
Vas Peatonales: Tienen como funcin el permitir el desplazamiento libre y autnomo de las
personas, dando acceso directo a las propiedades colindantes, a espacios abiertos pblicos, a
sitios de concentracin de personas, a estacionamiento; pueden ser exclusivas de una zona de
inters histrico, turstico o de recreo.
Tendrn una configuracin y dimensiones segn su uso y volumen de concurrencia de usuarios
Para Uso Habitacional.
a)
En ningn caso se podrn proponer como acceso nico y principal en zonas de vivienda.
unifamiliar si no tienen una seccin mnima de 12 mts. que integre por carril para acceso
de servicios y emergencias pavimentado con piedra o adopasto, y con elementos.
reductores de velocidad y que definan la trayectoria de los mencionados vehculos a fin
de restringir su paso y evitar riesgo para los peatones.
b)
Se podrn promover como acceso complementario con seccin de 5 mts mnimo cuando
sean integradas a reas comunes, desarrolladas conjuntamente con estacionamientos
colectivos como acceso principal.
Cuando estos espacios funcionen como elementos integradores para usos Comerciales o de
equipamientos en Plazas o Zonas como Centros Histricos, Complejos de Salud, Educativos,
debern ser proyectados de acuerdo al aforo de la concurrencia prevista, tomando como base
una seccin mnima de 5 mts, y nunca podrn tener una longitud mayor de 100 mts. de
distancia a estacionamiento colectivo, o rea definida para parada de transporte urbano.
Cuando estas vas se prevean. para edificios de una altura mayor a 15 mts, no podrn tener
una seccin inferior a un tercio de la altura del edificio ms alto sobre su alineamiento.
Estas vas deben localizarse y disponerse buscando la seguridad peatonal por medio de su
adecuada iluminacin y relacin con las edificaciones. Para ello se tiene las siguientes
modalidades:
A.
Paso Peatonal: Tienen por objeto dar fluidez al trfico y la mxima seguridad al peatn;
B.
C.
ARTCULO 102.- En todas las vas se dispondr de bandas peatonales con las dimensin y diseo que
seale la autoridad, dispuestos en zonas de accesos peatonales o equipamiento urbano bsico como
escuelas, hospitales, y parques.
La autoridad local, observar la construccin de esta nueva modalidad de bandas peatonales en vas,
sustituyendo los llamados topes por esta nueva modalidad.
Adems se buscar. colocar en la banqueta sealamientos adecuados sobre proteccin civil y control y
prevencin de accidentes.
CAPITULO XIII
DE LAS RELOTIFICACIONES, FUSIONES, Y
SUBDIVISIONES DE AREAS Y PREDIOS.
ARTCULO 103.- Los interesados debern presentar ante el Ayuntamiento o Concejo Municipal las
solicitudes para la autorizacin de, relotificacin, fusin y subdivisin conforme a los formatos que para
ese efecto establezcan los Ayuntamientos o Concejos municipales y donde debern estar todos los
datos de los predios y requisitos para trmites.
ARTCULO 104.- Las fusiones que se pretendan realizar en el territorio del Estado, debern ser
previamente autorizadas por el Ayuntamiento o Concejo Municipal respectivo, atendiendo los siguientes
criterios:
a.
b.
c.
para
el
crecimiento
urbano
I.
Si es para usos urbanos o el predio se ubica dentro de lmites urbanos y no sean mayores de
cinco mil metros cuadrados y no requiera la apertura de una va pblica.
II.
III.
En ningn caso el frente ser menor de siete metros y la superficie menor de ciento cinco
metros cuadrados.
IV.
Todas las fracciones resultantes de subdivisiones de predios tendrn acceso a una va pblica
ARTCULO 106.- Adems de los requisitos que establezcan los Ayuntamientos o Concejos
Municipales, deber cumplirse como mnimo con los siguientes:
I.
II.
III.
IV.
Croquis del terreno o de los terrenos con acotaciones en metros o centmetros y sealando la
orientacin de los mismos y sus colindancias;
V.
VI.
VII.
ARTICULO 107. Habitacional Popular, son aquellos que se desarrollen para garantizar el derecho a la
vivienda familiar con ingresos menores a tres salarios mnimos vigente en la zona. Los programas de
vivienda para este tipo de fraccionamientos debern considerar entre otros aspectos, las caractersticas
del dficit habitacional, las posibilidades de acceso al crdito de los hogares, las condiciones de la
oferta, el monto de recursos de crdito disponibles por parte del sector financiero y la suma de fondos
del estado destinados a los programas de vivienda.
En este tipo de fraccionamientos que sean desarrollados por las instituciones oficiales, no se podr
adquirir mas de un lote o vivienda por la misma persona.
ARTICULO 108.- Constituyen normas bsicas de los fraccionamientos habitacionales popular, las
siguientes:
I.
Sus lotes no podrn tener un frente menor a los seis metros, ni una superficie menor de
noventa metros cuadrados, y sern para una vivienda unifamiliar.
II.
Se permitir hasta el diez por ciento de la superficie vendible para usos comerciales o de
servicios, compatibles al fraccionamiento y ubicadas en las reas definidas por la autoridad.
III.
IV.
Es norma para este tipo de fraccionamientos que todas las viviendas tengan acceso por
vialidad. En caso de utilizar vialidades peatonales, el diseo urbanstico estar sujeto a la
revisin de la Secretara o del Municipio.
V.
El fraccionador dejar para reas de donacin 9 metros cuadrados por vivienda debidamente
urbanizados a favor del municipio correspondiente, ubicada en una sola fraccin; en su caso
cumplir en especie.
VI.
El fraccionador dejar para reas verdes 15 metros cuadrados por vivienda debidamente
urbanizados a favor del municipio correspondiente, preferentemente ubicada en reas de
mayor aprovechamiento.
VII.
b)
c)
d)
Red interna de distribucin de energa elctrica alta, media o baja tensin conforme a las
bases de proyecto que emita la Comisin Federal de Electricidad
e)
Alumbrado pblico conforme a las bases de proyecto que emita la Comisin Federal de
Electricidad
f)
g)
h)
i)
j)
k)
accesos
ARTICULO 109.- Habitacionales Medio, son aquellos que deben construirse con todas las obras de
urbanizacin completas para vivienda media de 10 a 15 salarios mnimos vigente en la zona; y debern
ajustarse a lo indicado en el presente reglamento.
ARTCULO 110.- Son normas bsicas para fraccionamientos habitacional medio, las siguientes:
I.
El frente de los lotes ser mnimo de ocho metros y la superficie no menor de ciento sesenta
metros cuadrados, para vivienda unifamiliar.
II.
Se permitir hasta el diez por ciento de la superficie vendible para reas comerciales o de
servicios compatibles con el fraccionamiento y ubicadas en las reas que seale la autoridad.
III.
Este tipo de fraccionamiento utilizar para su diseo urbanstico vas locales, subcolectores y
colectoras.
IV.
En caso de que una calle local tenga necesariamente que ser cerrada, se har un retorno con
las dimensiones que se autoricen en el Proyecto por la Secretara, el Ayuntamiento o Concejo
Municipal;
V.
VI.
VII.
VIII.
b.
c.
d.
Red interna de distribucin de energa elctrica alta, media o baja tensin conforme a las
bases de proyecto que emita la Comisin Federal de Electricidad
e.
Alumbrado publico con forme alas bases de proyecto que emita la Comisin Federal de
Electricidad
f.
g.
h.
i.
j.
k.
ARTICULO 111.- Habitacionales Mixtos; son aquellos en los que se podrn determinar diferentes
tipos de lotes y viviendas siempre y cuando sean compatibles a lo dispuesto por los Programas de
Desarrollo Urbano Vigentes, y debern ajustarse a lo indicado en el presente reglamento.
ARTCULO 112.- Los fraccionamientos habitacionales mixtos solo se autorizarn, cuando los diferentes
aprovechamientos a que se pretenda dedicar el terreno o rea respectiva, sean compatibles con los
usos y destinos permitidos para el suelo; y los proyectos de urbanizacin y construccin cumplan con
las normas tcnicas de diseo urbano, vialidad, sistemas de agua potable, alcantarillado, electrificacin
y alumbrado pblico que en cada caso determine el Ayuntamiento o Concejo Municipal, atendiendo a la
modalidad y tipo o caractersticas del fraccionamiento respectivo, de conformidad a lo previsto en la Ley
y el presente Reglamento.
ARTCULO 113.- Habitacionales Residenciales: son aquellos que deben construirse con todas las
obras de urbanizacin completas y de primera calidad; para viviendas de ms de quince salarios
Se ubicarn en reas de baja densidad poblacional y los lotes tipo tener una superficie mnima
de 200 m2 o ms para vivienda unifamiliar.
II.
Las construcciones debern remeterse dos metros y medio a partir del alineamiento, que se
dejar como rea libre del lote tipo.
III.
IV.
V.
El rea de Donacin con 12 m2 por vivienda y reas Verdes con 15 m2 por vivienda que el
fraccionador debe ceder al municipio, debern ser cumplidas en especie.
VI.
b.
c.
d.
Red interna de distribucin de energa elctrica alta, media o baja tensin conforme a las
bases de proyecto que emita la Comisin Federal de Electricidad
e.
Alumbrado pblico conforme a las bases de proyecto que emita la Comisin Federal de
Electricidad
f.
g.
h.
i.
j.
k.
ARTICULO 115. - Habitacional de inters social; son aquellos promovidos por organismos pblicos y
privados de vivienda y sern designados a grupos sociales de bajos ingresos econmicos, para
coadyuvar a abatir la escasez de vivienda unifamiliar con valor de hasta 3 salarios mnimos vigentes en
la zona.
ARTICULO 116.- El fraccionamiento de inters social tendr las siguientes normas bsicas:
I.
Solo podrn ubicarse en las reas urbanas o urbanizables de los centros de poblacin;
II.
Sus lotes tendrn un frente mnimo de siete metros, una superficie no menor de ciento cinco
metros cuadrados para una vivienda unifamiliar, salvo lo dispuesto en el artculo 198, Segundo
prrafo de la Ley.
III.
IV.
El fraccionador dejar para reas de donacin nueve metros cuadrados por vivienda.
debidamente urbanizados a favor del municipio correspondiente, ubicada en una sola fraccin;
en su caso cumplir en especie.
V.
El fraccionador dejar para reas verdes quince metros cuadrados por vivienda debidamente
urbanizados a favor del municipio correspondiente, preferentemente ubicada en reas de
mayor aprovechamiento.
VI.
Se permitir solamente el diez por ciento, del rea vendible para usos comerciales y de
servicios, compatibles con el fraccionamiento y ubicados en reas definidas por la autoridad
VII.
El fraccionador deber construir como mnimo las obras de urbanizacin previstas para los
fraccionamientos habitacionales populares.
Ubicarse fuera de los lmites urbanos decretados y una densidad habitacional de diez viviendas
por hectrea.
II.
Los lotes tendrn un frente mnimo de veinte metros, una superficie no menor de mil metros
cuadrados.
III.
IV.
V.
b)
c)
d)
Red interna de distribucin de energa elctrica alta, media o baja tensin conforme a las
bases de proyecto que emita la Comisin Federal de Electricidad;
e)
Alumbrado pblico conforme a las bases de proyecto que emita la Comisin Federal de
Electricidad;
f)
g)
h)
Sistema de nomenclatura;
i)
j)
k)
l)
similar;
II.
La dimensin mnima de los lotes ser de mil quinientos metros cuadrados o en su caso lo que
arroje el estudio de mercado.
III.
IV.
Este tipo de fraccionamiento deber cumplir con estudios de impacto vial que deber aprobar
la autoridad competente.
V.
VI.
Cuando el tamao del fraccionamiento permita un rea habitacional sta estar sujeta a un
programa parcial de desarrollo, a una zona de amortiguamiento debidamente definida y a un
dictamen de impacto urbano autorizado por la secretara.
VII.
Las obras de urbanizacin de estos fraccionamientos quedarn sujetas a las normas oficiales
correspondientes.
La superficie para este tipo de fraccionamiento ser de mnimo cinco hectreas, o en su caso
lo que determine un estudio de mercado.
II.
Las obras de urbanizacin que debern cumplir para este tipo de fraccionamiento sern las
necesarias para su desarrollo inmobiliario;
III.
IV.
Este tipo de fraccionamiento quedar sujeto a los dictmenes de impacto vial y urbano
autorizados por las autoridades correspondientes
V.
III.
El ancho de las vialidades colectoras ser mnimo de quince metros medidos de alineamiento a
alineamiento, y el de las locales de doce metros;
IV.
V.
ARTCULO 128.- Fraccionamientos Especiales para cementerio jardn o panteones. Este tipo de
fraccionamiento deber cumplir las disposiciones tcnicas y jurdicas aplicables, adems de aquellas
otras especificaciones que en cada caso establezcan los Ayuntamientos o Concejos Municipales,
debiendo observarse como mnimo las siguientes caractersticas:
I.
II.
III.
Podrn contar con la accesoria que permitan las normas y lineamientos vigentes;
IV.
V.
Las circulaciones vehiculares debern cumplir las disposiciones normativas que seale la
autoridad competente para: banquetas, arroyos, retornos, estacionamientos, glorietas y otros.
VI.
El fraccionador pondr a disposicin del municipio los derechos de uso de un nmero de fosas
equivalente hasta el diez por ciento del total previsto en el panten de que se trate. Esos
derechos sern pagados por el Ayuntamiento que los use o la persona designada para tal fin,
al propietario del fraccionamiento, en un precio no mayor del cincuenta por ciento del precio
comercia! de los mismos, al momento que el ayuntamiento requiera formalizar cada sesin.
Las fosas que por cada cesin se entreguen al ayuntamiento estarn totalmente terminadas.
Cada ayuntamiento podr transferir o ceder los derechos de uso que hubiere adquirido de cada
fosa a terceros. De acuerdo con el reglamento interno de cada panten.
VI.
b)
c)
d)
Alumbrado pblico;
e)
g)
h)
i)
Caseta de vigilancia; y
j)
Las dems que resulten necesarias para el adecuado desarrollo del panten.
ARTCULO 129.- Este tipo de fraccionamiento se regir por las normas municipales correspondientes y
las disposiciones relativas del Estado.
ARTCULO 130.- Los cementerios administrados por los ayuntamientos o por particulares a travs de
una concesin que asuman la forma de cementerio, jardn o cementerio tradicional, no tendrn la
obligacin de obtener la autorizacin de fraccionamiento siempre y cuando slo se dediquen a
transmitir derechos de usos temporales y a perpetuidad respecto de lotes, bvedas, nichos, por lo tanto
no podrn realizar la venta de lotes, bvedas, nichos segn sea el caso, ni derechos reales sobre
aquellas, sino solo la enajenacin de derechos de usos temporales y a perpetuidad.
Se entender como cementerio jardn, aquel donde las inhumaciones a que se refiere el prrafo que
antecede, se realicen en fosas excavadas en el suelo, con una profundidad mxima de cuatro metro,
dentro de bvedas que permiten tres divisiones o gavetas para albergar igual nmero de restos
humanos. Las bvedas del cementerio jardn sern construidas con tabique, block o similar, y con tapas
removibles. En el cementerio jardn no se podrn construir monumentos funerarios o mausoleos. Cada
fosa slo podr ser delimitada e identificada con una placa de 30 centmetros de ancho por 60
centmetros de largo que se colocar a la cabecera de cada una de ellas. La placa deber contener
cuando menos el nombre completo de la persona que hubieren inhumado en la fosa, y su fecha de
fallecimiento. Las bvedas no podrn ser mayores de 2.50 metros de largo por 1.00 metro de
incluyendo los muros, sin que sea necesario que exista separacin alguna entre bveda y bveda,
entre los muros que la limiten ya sea en sentido longitudinal o transversal.
SECCIN PRIMERA
DE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA
AUTORIZACIN DE FRACCIONAMIENTOS
ARTICULO 131.- Los Ayuntamientos o Concejos Municipales formularn los formatos para
autorizaciones con los requisitos que les correspondan y tenerlos a la vista del pblico.
ARTICULO 132.- Recibida la solicitud dentro de un trmino de quince das hbiles el Ayuntamiento o
Consejo Municipal correspondiente emitir la resolucin que proceda debidamente fundada y motivada.
ARTICULO133.- Previo al ingreso del trmite de fraccionamiento, el promovente deber solicitar la
Factibilidad de Uso de Suelo ante la Ventanilla nica, si esta solicitud es autorizada, se solicitar el
Alineamiento y Nmero Oficial, si es negada deber solicitar la reconsideracin en su caso.
Posteriormente el promovente deber presentar ante la Ventanilla nica toda la documentacin que el
Ayuntamiento exija para autorizacin de fraccionamientos completa, si esta es incompleta, la Ventanilla
nica la rechazar.
Una vez que la Ventanilla nica haya revisado y verificado que la documentacin esta completa y
debidamente requisitada, dar entrada al trmite y otorgara nmero de folio.
La documentacin ser turnada al rea competente y en el plazo de quince das hbiles dar aviso al
promovente de la fecha de firma del convenio de autorizacin.
Una vez que este firmado el convenio por el promovente, se turnar a firma de las autoridades
competentes y se har entrega oficial del convenio al promovente; el Ayuntamiento deber dar aviso y
entregar copia del convenio y del plano de lotificacin autorizado al Catastro Municipal, al Registro
Pblico de la Propiedad y del Comercio y a la Direccin General de Desarrollo urbano y ordenamiento
Territorial de la Secretara.
El rea encargada de la autorizacin de fraccionamientos en el Ayuntamiento, deber organizar y
archivar las autorizaciones en un lugar especial y seguro, debiendo tener un nmero de expediente
para cada fraccionamiento formando as el archivo tcnico de fraccionamientos.
ARTICULO 134.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 217 fraccin III y 226 de la Ley,
Todo tipo de bienes muebles o inmuebles (casas, terrenos, ranchos, maquinarias, equipos,
etc.);
Ttulos de crdito a favor del Municipio o Consejo Municipal (pagars, letras de cambio,
cheques nominativos, etc.)
III.
IV.
El Municipio podr considerar como garanta parte proporcional del rea vendible.
ARTCULO 135.- Los fraccionamientos cementerios jardn o panteones, se autorizarn conforme a las
disposiciones legales vigentes y las observarn los Ayuntamientos o Concejos Municipales.
SECCIN SEGUNDA
MUNICIPALIZACIN
ARTCULO 136.- A la solicitud de municipalizacin a que refiere el artculo 234 de la Ley, el
fraccionador deber anexar la siguiente documentacin:
I.
Escritura Pblica que contemple la transmisin, a titulo gratuito, al Municipio, de las reas de
donacin contempladas en el proyecto;
II.
Original o copia certificada de las actas de recepcin por parte del organismo operador del
servicio que corresponda, de las obras de agua potable y alcantarillado sanitario; as como de
las obras de red de distribucin de energa elctrica;
III.
Original o copia de los asientos en bitcora que contenga la recepcin parcial de las obras
viales, alcantarillado pluvial, alumbrado pblico, sealamiento y equipamiento urbano;
IV.
V.
Planos autorizados por las autoridades respectivas, de los proyectos de red de agua potable,
alcantarillado sanitario y red de distribucin de energa elctrica.
Unifamiliar;
II.
Plurifamiliar,
III.
Conjuntos habitacionales;
IV.
Condominio horizontal; y
V.
ARTICULO 138.- Vivienda unifamiliar.- Se entiende la construccin dentro de un solo lote, cuyo
espacio arquitectnico esta destinado a cumplir con las funciones de habitacin requerido por un solo
ncleo familiar.
ARTICULO 139.- las viviendas Plurifamiliares se clasifican en
a)
VIVIENDA CUADRUPLEX.- Se entiende la construccin en dos plantas dentro de un solo lote
con un frente de 16 metros y una superficie de 320 Mts2., como mnimo, cuya solucin arquitectnica
tipo define espacios para cumplir con las funciones de habitacin requerido para cuatro ncleos
familiares, ubicando dos familias en la planta baja del lote y las dos restantes en la segunda planta,
compartiendo los muros medianeros y las losas respectivas e igualmente, dejando los extremos del
lote, un espacio lateral libre de un metro y restriccin de construccin al frente de seis metros libres.
b)
VIVIENDA EN HILERA.- Se entiende la construccin en una dos plantas, de tres a cinco casas
ubicadas en un solo lote con un frente de 30 Mts., mximo y una superficie de 450 Mts2., como mnimo
con o sin muros medianeros cuya solucin arquitectnica tipo cumpla con las funciones de habitacin
requeridos por cada familia.
c)
MODULO DE VIVIENDA.- Se entiende a la construccin de mas de cinco casas, con o sin
muros medianeros, en un solo predio en condominio, cuya solucin arquitectnica tipo cumple con la
funciones de habitacin para cada familia, disponiendo de un rea comn manifestada como rea
verde exterior, del treinta por ciento del rea total con acceso directo desde todas las unidades de
vivienda., y con un paso vehicular privado para estacionamiento, El rea comn no podr ser
considerada como estacionamiento.
En caso de estacionamientos colectivos, la distancia de la vivienda mas retirada con acceso a la calle
deber ser no mayor a sesenta y cinco metros tratndose de vivienda de inters social y media.
En acciones de vivienda plurifamiliar los promotores o fraccionadotes debern apegarse a las
disposiciones de los tipos de fraccionamiento indicados en este reglamento, en cuanto Disposicin,
Vialidades, rea Verde y de Donacin. En caso contrario el diseo se tendr que apegar a lo indicado
para los Conjuntos Habitacionales.
ARTCULO 140.- Los conjuntos habitacionales se clasifican en:
a)
MULTIFAMILlARES.- Se entiende la construccin de un inmueble para vivienda en una o
varias plantas, ubicado en un predio y sujeto a los trminos de condominio. Su solucin arquitectnica
deber cumplir con las. funciones de habitacin para cada familia adems de los elementos de uso
comn.
Igualmente, dispondr de reas destinadas a estacionamiento de un cajn por vivienda.
En caso de que el inmueble conste de planta baja y ms de tres niveles o de que su altura rebase
13.00 metros desde el nivel de banqueta, se requerir de elevador y escalera de emergencia.
Dependiendo de !a zona en que se pretenda ubicar dicho inmueble, en el proyecto se sealar por
parte de la autoridad correspondiente, la inclusin de reas comerciales anexas o ubicadas en planta
baja; y
b)
CONJUNTO HABITACIONAL.- Se entiende a la construccin en predio de los tipos de
vivienda o de la combinacin de ellos sealados en los artculos anteriores, que debern cumplir lo
determinado en los Programas de Desarrollo Urbano correspondiente.
ARTICULO 141.- Para el caso de Multifamiliares o Conjuntos habitacionales el fraccionador dejar para
reas de Donacin 9 metros cuadrados por vivienda debidamente urbanizados y donar 15 metros
cuadrados para rea Verde por vivienda debidamente urbanizados a favor del municipio
correspondiente.
a)
b)
En ningn caso estas reas comunes exteriores autorizadas como reas verdes, podrn
funcionar como estacionamientos o sustituirlos.
c)
En ningn momento estas reas podrn tener una seccin menor de 4 Mts, de
alineamiento entre viviendas y barda perimetral, y 10.00 mts entre alineamiento y
alineamiento entre manzanas.
d)
El 20% del Total requerido para rea verde tendr que donarse concentrada al
ayuntamiento para los objetivos, usos y destinos que esta determine segn su
competencia.
Las Tipologas de vialidades que se debern integrar en este tipo de conjuntos habitacionales, estar
determinada por las Autoridad Municipal en funcin a la densidad y cargas vehiculares, conforme lo
indicado en este reglamento en el capitulo referente a la estructura vial.
ARTCULO 142.- Los diferentes tipos de condominios son:
I.
Condominio horizontal: Se entiende como tal al inmueble que promueve espacios con solucin
arquitectnica tipo, desarrollando funciones completas por tipo de Uso, para cada propietario o
familiar mediante la Construccin de dos o mas estructuras de locales o viviendas de una a
tres plantas, que comparte elementos comunes en un solo promedio que se denomina lote;
Para el caos de los destinados para el uso habitacional, estos no podrn tener una base de
desplante para cada vivienda menos de 4.50 M. de Frente y 67 M2 de superficie total,
incluyendo las reas de servicio privativas de cada vivienda, respetando la densidad indicada
por los Programas aplicables. Cada una de las viviendas debern tener acceso vialidad Local o
estacionamiento comn que desemboque en la antes mencionadas.
Para el caso de los destinados para uso comercial o de oficinas, cada local debern tener un
ancho mnimo de 3.50 M. y acceso directo a liga con acceso a salida de emergencia.
II.
Condominio vertical: Se entiende como tal al inmueble que promueve espacios con solucin
arquitectnica por tipo de uso, para cada propietario o familia, mediante la Construccin de dos
o mas condominios o viviendas tipo, mediante la Construccin en edificios de tres o ms pisos;
Para cualquier tipo de condominio:
El diseo deber respetar los parmetros de construccin, espacios interiores, y reas de
donacin y verdes aplicables, as como de los medios de acceso y salida en caso de
emergencia, necesarios para su adecuado uso y disfrute.
Para el caso de estacionamiento comunes, en cualquier tipo de condominio se deber definir
en el Proyecto Ejecutivo la forma modulada de techado, delimitacin fsica y caseta de
vigilancia, para su conocimiento en el caso de construirse posteriormente.
ARTCULO 143.- las viviendas Bifamiliares se clasifican en: Vivienda Duplex Horizontal y Vivienda
Duplex Vertical.
a)
lotes adyacentes cuya solucin arquitectnica tipo destina espacios para cumplir con las
funciones de habitacin requeridos por dos ncleos familiares, en sus respectivos lotes
de superficie mnima de 105Mts2 y frente de 7 Mts., cada uno compartiendo muros
medianeros y en caso que el diseo lo permita, las techumbres sern continuas; y
b)
ARTCULO 144.- Las Normas de Diseo de la Vivienda Urbana estarn definidas por el Reglamento de
Construccin emitido por cada Municipio. Para el caso de los Municipios que no cuenten con dicho
instrumento, aplicaran las normas que a continuacin se indican:
II.
b)
Cocina,
c)
d)
Una recamara
Para Sala y Comedor debern estar previstas para que al terminar el crecimiento de la
vivienda, estos espacios tengan cada uno, un dimensin de 3.50 Mts. libres de lado, por
3.00 Mts. mnimo, en su lado mas corto.
b)
La Recamara inicial deber tener una superficie mnima de 12.00 M2 sin incluir rea de
guardado.
c)
Para el caso de la vivienda progresiva, el rea de Cocina podr disponerse como barra
en el rea de usos mltiples.
d)
e)
El vano de puertas no ser menor a 0.90 Mts, para el caso del bao podr ser de 0.75
Mts.
f)
La altura de habitaciones no podr ser en ningn caso menor de 2.35 mts. de piso
terminado a nivel mas bajo del techo.
g)
Las ventanas tendr una dimensin mnima de 1.20 Mts. de ancho x 1.60 Mts. de altura.
Para el caso de Muros que posteriormente sern removidos, se deber proponer
ventanas y vanos amplios, que disminuyan al mximo factible el rea de demolicin de
muro, y permitan reutilizar dicha cancelera.
Se promovern caractersticas de forma y volumtrica regionales siguientes, sin
detrimento de la creatividad, plasticidad y nuevas tecnologas:
a)
b)
c)
Que las formas alargadas se siten preferentemente transversales a las corrientes de vientos
fros, orientadas de tal forma que la accin del viento y la orientacin solar adecuada
disminuyan el calor al interior de la edificacin.
II.
III.
Todas las viviendas nuevas que estarn conectadas a la red municipal para su abastecimiento
de agua potable, en forma obligada debern integrar muebles sanitarios ahorradores, con una
reduccin del gasto de agua en un mnimo de 70% o en su defecto instalar la tecnologa
permanente que permita conseguir una reduccin similar.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
a)
b)
c)
gobierno, y/o.
a)
b)
c)
ARTICULO 147.- Para cualquier tipo de Multifamiliares y Conjunto Habitacionales, sus edificios
debern respetar una restriccin mnima perimetral como espacio libre de construccin de al menos 1/5
de su altura.
CAPITULO XVII
DE LA INTEGRACIN DE LA VENTANILLA UNICA
ARTICULO 148.- Para los efectos de lo previsto en el Prrafo Segundo del artculo 272 de la Ley, la
Ventanilla nica se reunirn con todos sus integrantes solo en los supuestos siguientes:
I.
II.
III.
Gasolineras;
IV.
V.
VI.
Programas parciales.
CAPITULO XVIII
REGU LARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA
ARTICULO 149.- Para los efectos de lo establecido en el Captulo XXI de la ley; los Asentamientos
humanos irregulares de acuerdo al tipo de suelo ocupado se clasifican en:
a)
b)
c)
d)
e)
ARTICULO 150.- De acuerdo a la clasificacin establecida en el artculo que antecede y para el caso
de lo previsto en los incisos A) y B) corresponde su regularizacin a la Comisin para la Regularizacin
de la Tenencia de Ia Tierra CORETT, de acuerdo a sus facultades.
Tratndose de lo previsto en el inciso C) corresponde su regularizacin a la Coordinacin Estatal para
la Regularizacin de la Tenencia Tierra "CERTT de conformidad a las facultades que le asigna su
ACUERDO de creacin.
Cuando se trate de supuestos previstos en el inciso D) podr ser atendido por la autoridad municipal o
en su caso por la "CERRT, sin embargo para la intervencin del citado rgano ser indispensable la