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Universitat de Valncia

Departamento de Derecho Internacional Adolfo Miaja de la Muela


rea de Derecho Internacional Pblico
Licenciatura de Derecho

DERECHO INTERNACIONAL PBLICO


Gua Docente-Marco

Grupo SD
(Sin Docencia)

Curso 2012-2013

Examen en 1 convocatoria: 28 de enero de 2013.


Examen en 2 convocatoria: 12 de julio de 2013.

I.- DATOS DE IDENTIFICACIN

Nombre de la asignatura: Derecho Internacional Pblico


Carcter: Troncal, duracin anual (9 crditos
ECTS)
Titulacin: Licenciado en Derecho
Ciclo: Primer Ciclo. Segundo Curso
Departamento: Derecho Internacional Adolfo Miaja de
la Muela (3 planta del edificio
departamental de Derecho)
Profesor responsable: Jos Juste Ruiz.
Colaboran
en
esta
labor
departamental: D. Isabel Maravall y
D. Hela Ben Hadj MBarek.
Tutoras: Lunes 13.00-14.00 (Isabel Maravall en
el despacho 3B12. Necesaria cita
previa
por
mail
a
Isabel.maravall@uv.es).
II.- INTRODUCCIN A LA ASIGNATURA
La asignatura se ocupa de los aspectos generales del ordenamiento
jurdico que rige las relaciones entre los sujetos de las relaciones
internacionales. El aprendizaje de las normas, instituciones y
procedimientos del Derecho internacional presenta particular
importancia a todos los niveles en un mundo progresivamente
internacionalizado.
III.- OBJETIVOS, CONOCIMIENTOS Y DESTREZAS A ADQUIRIR

1. Objetivos generales
La asignatura tiene como finalidad que el alumno se familiarice con la
peculiar estructura y funcionamiento del ordenamiento jurdico
internacional y su interaccin con el Derecho interno de los Estados en el
presente estadio de globalizacin de la Comunidad internacional. Los
conocimientos bsicos que se adquieran debern permitirle manejar los
conceptos, instituciones y procedimientos propios del Derecho
internacional y afrontar el estudio de ulteriores asignaturas optativas de
esta rea de conocimiento (Derecho Comunitario Europeo, Derecho
Internacional del Mar, Derecho del Medio Ambiente, Proteccin
Internacional de los Derechos Humanos).

2. Conocimientos a adquirir
Los conocimientos que han de adquirir los alumnos que cursen la
asignatura Derecho internacional pblico son las siguientes:

a) Por cuanto concierne a la Comunidad internacional y su


ordenamiento jurdico, debern conocerse los principales estadios de la
evolucin histrica de la sociedad internacional y los elementos
dominantes de las relaciones internacionales en el mundo
contemporneo. Tambin se debern conocer los rasgos estructurales
del ordenamiento jurdico internacional y las peculiaridades que le
caracterizan y le distinguen de los sistemas jurdicos nacionales
b) Por lo que se refiere a la formacin de las normas
internacionales debern conocerse las fuentes formales y los otros
procesos de formacin de reglas y obligaciones internacionales,
basados en el consentimiento individual o colectivo de de los Estados.
Se estudiarn con detalle los procesos de formacin y aplicacin de la
costumbre internacional, de los tratados o convenios internacionales y el
papel de los principios generales. Tambin se debern conocer otros
procesos de creacin de normas y obligaciones internacionales tales
como los actos unilaterales de los Estados y los actos normativos de las
Organizaciones internacionales.
c) Por lo que respecta a los sujetos del Derecho internacional, se
estudiarn las diversas entidades que afirman poseer personalidad
internacional. Se estudiar con particular detalle la figura del Estado
soberano, los rganos de sus relaciones exteriores, y las competencias
del Estados sobre el territorio, sobre los espacios marinos y sobre el
espacio areo. Tambin se examinar el rgimen especial de ciertos
espacios de inters internacional, tales como los cursos de agua
internacionales, la Antrtida o el espacio ultraterrestre. Por lo que
respecta a la competencia personal de los Estados se prestar atencin
a las cuestiones de nacionalidad y extranjera, a la proteccin
diplomtica de los nacionales, y a la situacin particular de los asilados
y refugiados. Por su especial importancia en los asuntos
internacionales, se dedicar una leccin al estudio de la Organizacin
de las Naciones Unidas (ONU).
d) En el bloque temtico dedicado a los procesos de aplicacin
de las normas internacionales debern conocerse los procesos de
incorporacin y aplicacin de las normas internacionales en los
ordenamientos internos, la institucin de la responsabilidad
internacional, y los mecanismos utilizados para garantizar la aplicacin
forzosa del Derecho internacional.
e) El bloque a los conflictos internacionales y su solucin pacfica se
ocupar del anlisis de la prohibicin del recurso a la fuerza y de las
disposiciones que se aplican en caso de conflicto armado, prestando
especial atencin a las normas del Derecho internacional humanitario.
Tambin se estudiarn los procedimientos de solucin pacfica de las
controversias internacionales, prestando especial atencin al arreglo
arbitral y judicial (Corte Internacional de Justicia).

f) La ltima parte del curso se dedicara al conocimiento de varios


sectores particulares de la cooperacin internacional tales como, la
proteccin internacional de los derechos humanos, las relaciones
econmicas internacionales y la proteccin internacional del medio
ambiente.

3. Destrezas

A lo largo del curso, los alumnos debern adquirir y perfeccionar las


siguientes habilidades:
a) Capacidad para identificar, procurarse, manejar y analizar los
textos y documentos internacionales.
b) Habilidad para argumentar jurdicamente desde criterios
racionales y para presentar oralmente sus conclusiones.
c) Capacidad de construir un texto jurdico comprensible y
organizado que concilie la claridad, el rigor expositivo y la
persuasin.
d) Capacidad para trabajar en grupo en el tratamiento y solucin de
problemas jurdicos.
e) Fomento de la capacidad de negociacin, conciliacin y
arreglo consensuado.
IV.- CONTENIDOS
La asignatura Derecho Internacional Pblico, comprende los
siguientes bloques temticos:
-

La comunidad internacional y su ordenamiento jurdico.


La formacin de las normas internacionales.
Los sujetos del derecho internacional y sus competencias.
La aplicacin de las normas internacionales y la responsabilidad
internacional
- El arreglo de controversias y conflictos internacionales
- Sectores particulares de la cooperacin internacional.
V.- TEMARIO
LA COMUNIDAD INTERNACIONAL Y SU ORDENAMIENTO
JURDICO

Tema 1.

El medio social internacional

Origen y evolucin de la sociedad internacional. - Las relaciones EsteOeste tras la segunda Guerra Mundial: guerra fra, coexistencia y
distensin.- Las relaciones Norte-Sur: aspectos polticos y
econmicos.- El nuevo orden internacional en la era de la globalizacin
Tema 2.

La estructura de la Comunidad internacional

Elementos societarios y elementos comunitarios.- Relaciones de


dominacin, de reciprocidad y de cooperacin.- Transformaciones
estructurales y evolucin del Derecho internacional.
Tema 3.

El Derecho internacional como ordenamiento jurdico

La impugnacin de la juridicidad del Derecho internacional.- Posibilidad,


realidad y peculiaridad del Derecho internacional.- Delimitacin,
denominacin y definicin del Derecho internacional.
Tema 4.

Los caracteres del ordenamiento jurdico internacional

El principio de efectividad: proyeccin y lmites.- El carcter


consensualista del Derecho internacional: el consentimiento del Estado y
el consenso de los Estados.- Normas dispositivas y normas
imperativas: el ius cogens internacional.
LA FORMACIN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES
Tema 5. Las fuentes del Derecho internacional

Las fuentes contempladas en el artculo 38 del Estatuto de la Corte


Internacional de Justicia y las nuevas formas de creacin del Derecho
internacional.- La costumbre internacional: concepto, elementos, clases; la
interaccin entre los tratados y la costumbre internacional.- Los
principios generales de Derecho reconocidos por las naciones
civilizadas.- Los medios auxiliares: la jurisprudencia y la doctrina.- La
codificacin del Derecho internacional.
Tema 6.

Los tratados internacionales: rgimen jurdico

Aspectos generales; el Convenio de Viena sobre el Derecho de los


Tratados de 1969.- Rgimen de los tratados: a) celebracin y entrada en
vigor; b) observancia, aplicacin e interpretacin; efectos respecto de
Estados terceros; c) enmienda y modificacin; nulidad, terminacin y
suspensin de la aplicacin; e) depsito, registro y publicacin.- La
celebracin de tratados en Derecho espaol.

LOS SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL

Tema 7.

La personalidad internacional

Aspectos generales: la supuesta regla atributiva de la personalidad


internacional.- Sujetos consagrados: los Estados y las Organizaciones
internacionales.Sujetos
controvertidos:
entidades
polticas
y
religiosas.Otros actores internacionales: las empresas multinacionales
y las organizaciones no gubernamentales; referencia a la humanidad.La situacin del individuo ante el Derecho internacional.
Tema 8.

El Estado como sujeto del Derecho internacional

El Estado y sus elementos constitutivos.- La condicin internacional del


Estado: a) la soberana, b) las competencias c) los corolarios de la
soberana: igualdad, independencia e inmunidad soberana.- La
dinmica del Estado: a) identidad y continuidad del Estado; b)
transformaciones polticas: el reconocimiento de gobiernos c)
nacimiento de nuevos Estados: el reconocimiento de Estados; d)
transformaciones territoriales: la sucesin de Estados.

Tema 9.

Los rganos estatales


internacionales

de

las

relaciones

Aspectos generales: el Jefe del Estado, el Jefe del Gobierno y el


Ministro de Asuntos Exteriores.- Las relaciones diplomticas: Misiones
Diplomticas, Misiones Especiales y Representacin ante Organismos y
Conferencias internacionales.- Las relaciones consulares.
Tema 10.

Las organizaciones internacionales

Aspectos generales: orgenes, estatuto jurdico, competencias,


tipologa.- La Organizacin de las Naciones Unidas: gnesis, propsitos y
principios, miembros y estructura orgnica. La obra de la ONU y la
cuestin de la reforma de la Carta.- Otras organizaciones universales y
regionales: referencia a las organizaciones europeas.
LAS COMPETENCIAS DE LOS ESTADOS

Tema 11.

Las competencias del Estado sobre el territorio

Aspectos generales: la soberana territorial.- Ttulos de adquisicin del


territorio: ttulos originarios y ttulos derivativos; el uti possidetis iuris.Las fronteras y las relaciones de vecindad.- Regmenes territoriales
especiales.

Tema 12.

Las competencias de los Estados sobre los espacios


marinos y sobre el espacio areo

La codificacin del Derecho del Mar: el Convenio de las Naciones


Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982.- Rgimen de los espacios
marinos bajo la jurisdiccin del Estado ribereo.- Rgimen de los
espacios marinos fuera de los lmites de la jurisdiccin
nacional.Competencias del Estado sobre el espacio areo
Tema 13.

El rgimen de ciertos espacios de inters


internacional

Los cursos de agua internacionales.- Los espacios polares: el rgimen


jurdico de la Antrtida.- El espacio ultraterrestre y su rgimen jurdico.

Tema 14.

Las competencias del Estado sobre las personas

Aspectos generales: las competencias del Estado sobre sus


nacionales.- La proteccin diplomtica: a) concepto y caractres b)
condiciones para su ejercicio; c) distincin de figuras afines d) la
proteccin diplomtica en Derecho espaol. - Las competencias del
Estado sobre los extranjeros: a) rgimen de extanjera; b) estndares de
trato a los extranjeros; c) regmenes especiales: asilados y refugiados.
LA APLICACIN DE LAS NORMAS DEL DERECHO
INTERNACIONAL

Tema 15.

La aplicacin del Derecho internacional en los


ordenamientos internos

Planteamiento del tema: la toma en consideracin del Derecho


internacional por el Derecho interno.- La integracin de las normas
internacionales en el Derecho interno: referencia a la Constitucin
espaola de 1978.- Los conflictos entre el Derecho internacional y el
Derecho interno: referencia a la Constitucin espaola de 1978.
Tema 16.

Los mecanismos para asegurar la aplicacin del


Derecho internacional

Aspectos generales: aplicacin, control y sancin. - Las respuestas


unilaterales: a) medidas diplomticas b) retorsin, represalias,
sanciones econmicas y contramedidas.- Las respuestas
institucionales: a) medidas de aislamiento; b) medidas coercitivas del
Captulo VII de la Carta; c) la represin de los crmenes internacionales.

Tema 17.

La responsabilidad internacional

Aspectos generales: la institucin de la responsabilidad internacional.La responsabilidad internacional de los Estados: a) origen de la
responsabilidad; b) circunstancias excluyentes de la ilicitud d)
consecuencias de la responsabilidad: la reparacin y sus formas.- La

responsabilidad por las consecuencias perjudiciales de actos no


prohibidos.
LOS CONFLICTOS INTERNACIONALES Y SU SOLUCIN PACFICA
Tema 18.

La prohibicin del recurso a la fuerza

La prohibicin del recurso a la fuerza y las excepciones reconocidas por el


Derecho internacional.El derecho de los conflictos armados y el
Derecho humanitario blico.- El desarme.

Tema 19.

El arreglo pacfico de las controversias


internacionales: los medios de solucin polticos

Ideas generales: las controversias internacionales y su solucin por


medios pacficos.- Los medios de solucin polticos: negociacin,
buenos oficios, mediacin, investigacin, conciliacin y recurso a
organismos o acuerdos regionales.- El arreglo pacfico de controversias por
las Naciones Unidas.
Tema 20.

El arreglo pacfico de controversia s internacionales:


los medios de solucin jurisdiccional.

Ideas generales: el arreglo jurisdiccional de controversias


internacionales.- El arbitraje internacional.- El arreglo judicial: la
competencia contenciosa de la Corte Internacional de Justicia.- La
competencia consultiva de la Corte Internacional de Justicia.
SECTORES PARTICULARES DE LA COOPERACIN
INTERNACIONAL

Tema 21.

La proteccin internacional de los derechos humanos

La proteccin internacional de los derechos humanos en el plano


universal: la obra de las Naciones Unidas.- La proteccin internacional de
los derechos humanos en el plano regional: la obra del Consejo de
Europa; la obra de la Organizacin de Estados Americanos (OEA); la
obra de la Organizacin de la Unidad Africana (OUA).
Tema 22.

La cooperacin econmica internacional y la


promocin del desarrollo

Las relaciones econmicas internacionales: desde la II Guerra Mundial a


la era de la globalizacin.- Las instituciones econmicas
internacionales: el FMI, el BIRD, el ONUDI.- El rgimen del comercio
internacional: la UNCTAD y la OMC.- La cooperacin internacional al
desarrollo y los objetivos del Milenio.

Tema 23.

La proteccin internacional del medio ambiente

Las dimensiones internacionales del problema ambiental: Estocolmo 72,


Ro 92, Johannesburgo 2002.- El Derecho internacional del medio
ambiente: a) caracteres especficos b) formacin de normas c)
principios fundamentales d) aplicacin de las normas ambientales.- La
regulacin sectorial: proteccin del medio marino, proteccin de la
atmsfera, control internacional de los desechos, proteccin de la
diversidad biolgica.
V.- BIBLIOGRAFA DE REFERENCIA

a) Referencia recomendada
JUSTE RUIZ, J. y CASTILLO DAUDI, M.; BOU FRANCH, V.:
Lecciones de Derecho Internacional pblico, Valencia (Tirant lo
Blanch), 2011.
b)

Referencias bsicas

ABELLAN HONRUBIA, V.: Nocions bsiques de Dret Internacional,


Barcelona (Editorial Universidad de Barcelona), 2005.
CASSESE, A: International Law, 2TH edition, 2005.
DIEZ DE VELASCO, M.: Instituciones de Derecho internacional pblico,
Madrid (Tecnos), ltima edicin.

c)

Referencias complementarias

ANDRS SANZ DE SANTAMARA, P. Sistema de Derecho


internacional Pblico, Madrid (Civitas), 2011.
ANDRS SANZ DE SANTAMARA, P. Legislacin bsica de Derecho
Internacional Pblico, Madrid (Tecnos), 2012.
BROWNLIE, I.: Principles of Public International Law, 7TH edition, 2008.

BOU FRANCH, V. Recopilacin de textos de Derecho internacional


pblico, Valencia (Tirant-lo-Blanch), 2009.
CARRILLO SALCEDO, J.A.: Curso de Derecho internacional Pblico,
Madrid (Tecnos), 1991.
CARRILLO SALCEDO, J.A.: El Derecho internacional en perspectiva
histrica, Madrid (Tecnos), 1991.

CARRILLO SALCEDO, J.A.: Soberana de los Estados y derechos


humanos en el Derecho internacional, 2 edicin, Madrid (Tecnos),
2001.
CASANOVAS, O y RODRIGO, A.J. Compendio de Derecho
internacional pblico, Madrid (Tecnos), 2012.
CASANOVAS, O y RODRIGO, A.J. Casos y textos de Derecho
internacional pblico, 6 ed., Madrid (Tecnos), 2010.
DIEZ DE VELASCO, M.: Las Organizaciones Internacionales,
edicin, Madrid (Tecnos), 2010.

16

FERNANDEZ DE CASADEVANTE ROMAN, C.: Derecho Internacional


Pblico, 1 edicin (Paracuellos del Jarama-Dilex), 2003.
FERNANDEZ TOMAS, A. Lecciones de Derecho internacional pblico.
Casos y materiales, 1 ed., Valencia (Tirant-lo-Blanch), 2011.
GONZALEZ CAMPOS, J.D., SANCHEZ RODRIGUEZ, L.I., ANDRES
SAENZ DE SANTAMARIA, P.: Curso de Derecho internacional pblico, 4
ed. revisada, Madrid (Thomson-Civitas) 2008.

GUTRREZ ESPADA, C.; CERVELL HORTAL, M.J.: Derecho


Internacional Pblico, Murcia (Diego Marn Librero), 2009.
GUTRREZ ESPADA, C.; CERVELL HORTAL, M.J.: Qu es Derecho
Internacional? Y la Unin Europea?, Murcia (Diego Marn Librero),
2010.
JIMENEZ PIERNAS, C ET AL.: Introduccin al Derecho Internacional
Pblico, 1 edicin, Madrid (Tecnos), 2009.
MARIO MENNDEZ, F.M.: Derecho Internacional Pblico
General), Madrid (Trotta), 2005.

(Parte

PASTOR RIDRUEJO, J.A.: Curso de Derecho internacional pblico y


Organizaciones internacionales, 16 ed., Madrid (Tecnos), 2012.
REMIRO BROTONS, A. ET AL.: Derecho Internacional, curso general,
Madrid (Tirant-lo-Blanch), 2010.

RODRIGUEZ CARRION, A. Lecciones de Derecho internacional


pblico, Madrid (Tecnos), 2006.
SHAW, M.: International Law, 5TH edition, 2003.

TRUYOL Y SERRA, A.: Historia del Derecho Internacional Pblico,


Madrid (Tecnos), 1998.

WALLACE,
International
2009.

R.;

MARTN-ORTEGA,
O.:
Law,
6TH
edition,

VI.- EVALUACIN
No habr exmenes parciales liberatorios.
Se realizar un examen final tipo-test nico, que contendr 20 preguntas sobre el
conjunto de las lecciones del programa a realizar en 20 minutos.

11

TEMA 1.- EL MEDIO SOCIAL INTERNACIONAL


1.1.- ORIGEN Y EVOLUCION DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL
El Derecho Internacional tiene un carcter fundamentalmente interestatal (supera las fronteras
estatales y lo condicional.
El Estado asume los tres poderes (legislativo, ejecutivo y judicial) en el mbito internacional
y cada estado se encarga de la elaboracin, ejecucin y aplicacin de las normas creadas por parte
de los Estados. Este fenmeno se denomina desdoblamiento funcional en cuanto que los Estados
son a la vez elaboradores y destinatarios de las normas.
En el escenario jurdico internacional todos los Estados se encuentran en un mismo mbito o
plano puesto que no existe un Estado mundial que tenga autoridad universal.
El Derecho Internacional no tiene fuerza jurdica y tiene unas caractersticas peculiares que lo
diferencia de los derechos internos de cada Estado.
En Derecho Internacional la Jerarquizacin cede el paso a la COORDINACIN.
ORIGENES DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL
La configuracin de la sociedad internacional tiene sus orgenes entre los siglos IX a XI;
periodo ste en el que se van desarrollando relaciones entre entidades polticas diferentes.
- Fe cristiana: reinado papado
- Tres imperios: Bizancio, Carolingio, Islmico.
Durante los siglos XVI a XVII se produce la aparicin de los Estados-nacin que son
soberanos en su territorio e independientes polticamente del papado.
Estos estados comienzan a relacionarse entre s.
Un hito importante en la configuracin de la sociedad internacional es la Paz de Westfalia
La Paz de Westfalia supuso modificaciones en las bases del Derecho internacional, con cambios
importantes encaminados a lograr un equilibrio europeo que impidiera a unos estados imponerse a
otros. Los efectos de la Paz de Westfalia se mantuvieron hasta las guerras y revoluciones
nacionalistas del romntico siglo XIX.
Frente a la visin espaola y del Sacro Imperio de una universitas christiana, triunfaron las ideas
francesas que exaltaban la razn de Estado como justificacin de la actuacin internacional, el
Estado sustitua a otras instituciones internacionales o transnacionales como la mxima autoridad en
las relaciones internacionales. En la prctica esto supona que el Estado dejaba de estar sujeto a
normas morales externas a l mismo. Cada Estado tena derecho a aquellas actuaciones que
asegurasen su engrandecimiento.
Consecuencias de la Paz de Westfalia fueron la aceptacin del principio de soberana territorial, el
principio de no injerencia en asuntos internos y el trato de igualdad entre los Estados
independientemente de su tamao o fuerza.
El punto de partida de la sociedad internacional contempornea es la fundacin de la ONU
en 1945, que en un principio cont con 50 pases que, despus del periodo descolonizador llegaron
a 152.

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ACTORES DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL


-

Sujetos consagrados: Estados y organizaciones internacionales (tienen personalidad


poltica internacional).
Sujetos controvertidos: No tienen personalidad poltica/jurdica internacional. Son
entidades polticas, econmicas, religiosas. Entre estos destacan los movimientos de
liberacin nacional, los pueblos coloniales, la Iglesia Catlica, las ONGs, las empresas
multinacionales, la humanidad
Fuerzas transnacionales: Son organizaciones econmicas, de polica, ilegales, etc. que
pueden influir con su actuacin en los Estados: Empresas multinacionales, CIA, KGB,
redes de trfico de drogas o de personas, organizaciones terroristas internacionales, etc.

Todos estos sujetos son los que configuran el PANORAMA INTERNACIONAL.


1.2.- LAS RELACIONES ESTE-OESTE DESPUES DE LA 2 GUERRA MUNDIAL:
GUERRA FRIA, COEXISTENCIA Y DISTENSIN.
Solamente 2 de los 200 estados de la comunidad internacional han influido en las relaciones
internacionales mucho ms que el resto: Evidentemente son USA, URSS.
Las dos superpotencias, que ya se encontraban enfrentadas a lo largo de la 2 guerra mundial,
confirmaron este enfrentamiento despus de ella con lo que se denomin Guerra Fra, cuyos
momentos ms lgidos se dieron en las dcadas de los 60 y 70, con una amenaza latente de estallido
de la 3 guerra mundial. Era una tensin que no provoc enfrentamientos directos pero si,
indirectamente, en otros conflictos regionales.
La guerra fra fue evolucionando paulatinamente hasta llegar a una cierta pacificacin, a una
frmula convivencia no agresiva entre los dos bloques que la doctrina llam COEXISTENCIA
PACIFICA. Esta doctrina de la coexistencia pacfica es de orgenes tercermundistas o de pases en
desarrollo y as apareci ya reflejada en un tratado de 1954 entre China y la India sobre la cuestin
del Tibet y cuyos principios fundamentales eran:
- Principio de respecto a la integridad territorial y soberana
- principio de no agresin
- principio de no injerencia mutua en los asuntos internos
- principio de igualdad y ventajas mutuas
- principio de la coexistencia pacfica.
La doctrina de la coexistencia pacfica es una doctrina (congreso n 20 del PCUS) que se debe
principalmente a la labor de la diplomacia sovitica y su mrito se debe al entonces presidente de la
URSS (Nikita Kruschev), que modific la tesis hasta entonces imperante (Lenin) sobre la
inevitabilidad de la guerra. Lenin sostena que la guerra entre los dos bloques era inevitable y que
uno de los dos, a la larga, deba prevalecer.
En un primer momento el bloque occidental reacciona en contra de la doctrina de la
coexistencia pacfica porque entiende que era una especie de trampa y lo que realmente pretenda la
URSS, al evitar un conflicto, era fortalecerse econmica y militarmente para, cuando se supiesen
superiores al otro bloque, atacarlos.
Posteriormente esta doctrina fue aceptada por el bloque occidental y se estim necesario
plasmarla en un documento jurdico que tuviera validez universal; aunque la ONU no consigui
crear un tratado de esta naturaleza.

13

Si se produjo una resolucin de la Asamblea General de la ONU (Declaracin sobre los


principios de derecho internacional referentes a las relaciones de amistad y cooperacin entre
los estados de conformidad con la Carta resolucin 2625 XXV1 de 1.970).
La resolucin contiene una serie de principios que se consideran fundamentales en el Derecho
Internacional y que han alcanzado vigencia universal (se debe conocer su contenido):
1) Principio de que los Estados, en sus relaciones internacionales, se abstendrn de
recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la
independencia poltica de cualquier Estado o en cualquier otra forma incompatible con
los propsitos de las Naciones Unidas.
o El uso de la fuerza constituye una violacin del Derecho Internacional y no se
emplear nunca como medio para resolver cuestiones internacionales.
o No se reconocer como legal ninguna adquisicin territorial derivada de la
amenaza o el uso de la fuerza.
o Todos los Estados debern realizar de buena fe negociaciones para el desarme.
2) Principio de que los Estados arreglarn sus controversias internacionales por medios
pacficos, de tal manera que no se ponga en peligro la seguridad ni la paz
internacional.
o Mediante la negociacin, investigacin, mediacin, conciliacin, arbitraje o arreglo
judicial, recurso a organismos o sistemas regionales u otros medios pacficos.
o El arreglo se basara en el principio 6.
3) Principio relativo a la obligacin de no intervenir en los asuntos que son de la
jurisdiccin interna de los Estados de conformidad con la Carta.
o Prohibicin de los bloqueos
o Prohibicin de subvencionar grupos terroristas que vayan contra el poder
establecido en cada Estado.
o Todo Estado tiene el derecho inalienable a elegir su sistema poltico, econmico,
social y cultural, sin injerencias de otros Estados.
4) La obligacin de los Estados de cooperar entre s de conformidad con la Carta.
o En el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales.
o En la promocin del respeto a los derechos humanos y libertades fundamentales.
En la eliminacin de toda forma de discriminacin.
5) Principio de la igualdad de derechos y de la libre determinacin de los pueblos.
o Poner fin al colonialismo
6) El principio de la igualdad soberana de los Estados. Todos los estados tienen iguales
derechos e iguales deberes.
o Los estados son iguales jurdicamente
o Cada estado goza de los derechos inherentes a la plena soberana.
o Cada estado tiene el deber de respetar la personalidad de los dems Estados.
o La integridad territorial y la independencia poltica del Estado son inviolables.
o Todo Estado tiene el derecho inalienable a elegir su sistema poltico, econmico,
social y cultural, sin injerencias de otros Estados.
o Cada estado tiene el deber de 7.
7) El principio de que los Estados cumplirn de buena fe las obligaciones contradas por
ellos de conformidad con la Carta.
o Cuando las obligaciones derivadas de acuerdos internacionales estn en pugna
con las obligaciones que impone a los Estados miembros de la Naciones Unidas
la Carta de la organizacin, prevalecern estas ltimas

La Asamblea General de la ONU no puede adoptar decisiones vinculantes; sus resoluciones


son derecho programtico, objetivos, buenos deseos de la comunidad internacional. Aunque puede

14

adquirir fuerza jurdica obligatoria al convertirse en una costumbre internacional. Este es el grado
alcanzado por la resolucin 2625 XXV.
Con la adopcin de esta resolucin de la coexistencia pacfica se inicia una nueva etapa en las
relaciones/conflicto Este-Oeste de progresivo apaciguamiento entre las dos superpotencias
especialmente, que las llev a una especie de entendimiento bilateral que la doctrina bautiz bajo el
nombre de DISTENSION.
La etapa de la distensin se da sobretodo en la dcada de los 70 a travs de una serie de hitos
ciertamente significativos:
- acuerdos SALT-I sobre limitacin de armas estratgicas.
- Acercamiento de las dos Alemanias que las llev a su admisin como miembros de pleno
derecho, en 1972, de la ONU.
- Acercamiento en temas econmicos.
- Hay que destacar en el plano poltico y jurdico la celebracin de la Conferencia para la
Seguridad y Cooperacin en Europa en 1.975 Helsinki (CSCE), en la que entre otros
documentos se aprob el Acta Final de Helsinki, en el que se contiene una declaracin
sobre los principios rectores de las relaciones entre los Estados participantes.
En esta declaracin se incluyen los siguientes principios:
o Principio de igualdad soberana
o Abstencin de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza.
o Inviolabilidad de las fronteras (propuesta URSS).
o Integridad territorial de los Estados. (propuesta URSS)
o Arreglo de controversias por medios pacficos.
o No intervencin en los asuntos internos.
o Respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales (propuesta
USA)
o Igualdad de derechos y libre determinacin de los pueblos.
o Cooperacin entre los Estados.
o Cumplimiento de buena fe de las obligaciones contradas segn el derecho
internacional.
Este fue un proceso importante en la DISTENSION.
Actualmente la CSCE se ha convertido en una organizacin internacional: OSCE de carcter
permanente.
A principios de la dcada de los 80 se produjeron crisis importantes que pusieron de relieve
que el Acta era prcticamente papel mojado:
- invasin de Afganistn (1979), que supuso la ruptura de los acuerdos SALT-II.
- Acceso a la presidencia de USA de Ronald Reagan y su poltica de intransigencia ante el
bloque socialista.
- Se colocan en esta poca los primeros misiles nucleares en Europa
- Guerra de las Malvinas.
El conflicto Este-Oeste fue desapareciendo por la retirada de uno de los contendientes
(URSS) por su desaparicin como superpotencia y tambin como Estado.
Si se hace un balance del conflicto (casi 50 aos) y de la doctrina de la COEXISTENCIA
PACIFICA, se concluye que fue positivo porque sirvi para pacificar y mejorar la convivencia
internacional, pero no puede negarse que la adopcin de estos principios nunca apag del todo el
espritu de la guerra fra que siempre estuvo latente. Es cierto tambin que esta coexistencia
permita a las dos partes trabajar en los propios intereses y de sus satlites.
15

Con ocasin de la 1 guerra del Golfo fue la primera vez que en la ONU se logr un acuerdo
Este/Oeste que permiti por primera vez hacer uso del captulo 7 de la carta (uso de la fuerza contra
un Estado) y ninguno de los miembros permanentes del Consejo de Naciones Unidas ejerci su
derecho de veto.
1.3.-LAS RELACIONES NORTE-SUR: ASPECTOS POLITICOS Y ECONOMICOS
Es un conflicto mucho ms importante en la actualidad que el Este-Oeste, puesto que sigue
vivo y se le auguran muchos aos por delante.
Ha tenido dos grandes manifestaciones:
- Poltica: mediante la creacin del llamado MOVIMIENTO DE PAISES NO
ALINEADOS
Desde finales de la 2 guerra mundial y a medida que iban emancipndose las colonias,
manifestaron una clara vocacin pacifista y las primeras conferencias de pases africanos
y asiticos se manifestaron a favor de una especie de neutralismo ante el conflicto EsteOeste. Una de las primeras conferencias fue la de Bandung en 1.955 a raz de la cual
(impulsor Tito/Yugoslavia) se fue gestando el movimiento de pases no alineados. Eran
conferencias peridicas a nivel de jefes de Estado o de Gobierno, siendo la de La Habana
en 1.959 donde se declar como movimiento de pases no alineados en contra de los
intereses de alineacin bajo la sombra sovitica que propona Fidel Castro.
Los principios bsicos por los que se rige este movimiento son (DDD):
- Desarrollo
- Desarme
- Descolonizacin
Este movimiento, que fue ganando adeptos y aglutinando a todos los pases en desarrollo,
incluyendo a pases observadores (Austria, Suiza, Chipre), aunque tena entre sus miembros a
pases que poco tenan que ver con la no alienacin (ej: Cuba) establecieron ciertos requisitos, o
ms bien objetivos, que deban alcanzarse para ser considerado pas no alineado:
- Ejercicio de una poltica independiente basada en la coexistencia pacfica.
- Apoyo a los movimientos de liberacin nacional.
- No pertenecer a pactos militares colectivos (OTAN, Pacto de Varsovia)
- No participacin en alianzas bilaterales con las grandes potencias.
- Rechazo al establecimiento de bases militares extranjeras.
Espaa tuvo la intencin de capitanear este movimiento en poca de Adolfo Surez
(UCD) aunque tras su ingreso en la OTAN abandon definitivamente esta idea.
-

Econmica: mediante la reivindicacin de un Nuevo Orden Econmico internacional


(NOEI) que pusiera fin a la situacin de pobreza endmica.
El lugar idneo para comenzar era la ONU, cuya carta fundacional afirma, entre sus
propsitos principales, el promover el desarrollo econmico de los pueblos.
En 1960 (conocido como ao de frica, por la incorporacin masiva de pases africanos
recientemente independizados de la metrpoli) la ONU inici una nueva etapa que le
llev a adoptar por su Asamblea General la resolucin 1710 XVI de 1.961 que estableca
el primer decenio de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Su objetivo principal era
conseguir incrementar en un 5% el PNB de cada pas en desarrollo a lo largo de esa
dcada.
Esta resolucin no iba acompaada de ninguna medida efectiva para conseguirlo.

16

A lo largo de la dcada de los 70 hubo otras resoluciones de carcter econmico 1803


XVII de 1.962 que declara la soberana permanente de los pueblos sobre sus recursos y
riquezas naturales.
Al incorporarse muchos nuevos estados recin descolonizados a la ONU comenzaron a
tener mayora en la Asamblea General y conseguan resoluciones a su favor. De este
modo se convoc una Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el
Desarrollo (UNCTAD) que posteriormente tuvo reuniones de continuidad y desde su
primera reunin se convirti en un importante catalizador de las reivindicaciones de los
pases en desarrollo. Aqu se crea el que se conoce como grupo de los 77. Este grupo
actu siempre en bloque, no solamente en temas econmicos sino de cualquier otra
ndole, consiguiendo nicamente victorias formales y no efectivas.
La Asamblea General de la ONU vuelve a adoptar otra resolucin 2626 XXV de 1.970
que estableca la estrategia internacional del segundo decenio de las Naciones Unidas
para el Desarrollo cuyo objetivo era conseguir incrementar el 6% del PNB de cada pas
en desarrollo y requera la aportacin del 1% del PNB de cada uno de los estados
desarrollados (no consigui mejores resultados que la primera resolucin).
Con la guerra del Yonkipur (1973) y la primera victoria de los pases rabes, stos toman
conciencia de la importancia de la posesin de las materias primas imprescindibles para
el desarrollo de los pases industrializados (petrleo) y crean la OPEP como arma
poltica, de tal modo que el ao siguiente las Naciones Unidas le dedican una importancia
fundamental al tema del desarrollo y convocan una sesin extraordinaria dedicada a las
materias primas y al desarrollo. En esta sesin se adoptaron 2 resoluciones por consenso,
de especial inters para el nuevo orden econmico internacional y que no eran
nicamente fruto de la adopcin de la decisin por parte de los pases en desarrollo:
- Resolucin 3201 (S-VI)1 de 1 de mayo de 1.974 llamada Declaracin sobre el
establecimiento de un nuevo Orden Econmico Internacional. Sus principales
principios son:
Plena participacin de todos los pases en la solucin de los problemas
econmicos mundiales, prestando especial atencin a la adopcin de
medidas especiales a favor de los pases en desarrollo.
Plena soberana permanente de los Estados sobres sus recursos
naturales y todas sus actividades econmicas, poseyendo incluso el
derecho de nacionalizacin o transferencia de su propiedad a sus
nacionales.
Reglamentacin y supervisin de las actividades de las empresas
transnacionales por parte de cada Estado.
Establecimiento de relaciones justas y equitativas entre los precios de
las importaciones y exportaciones de los pases en desarrollo para
lograr una mejora contina en su insatisfactoria relacin de
intercambio.
Trato preferencial y sin reciprocidad a los pases en desarrollo, siempre
que ello sea factible.
Facilitacin a los pases en desarrollo del acceso a los adelantos de la
ciencia y la tecnologa.
- resolucin 3202 (S-VI2) de 1 de mayo de 1.974 llamada Programa de Accin
sobre el establecimiento del Nuevo Orden Econmico Internacional. Ninguno
de sus captulos estableca ninguna medida de carcter conclusivo sino que
daba lneas generales, resultando poco eficaz.
1
2

La numeracin romana antecedida de una S significa, por ej. S-VI : sesin extraordinaria n 6
La numeracin en romano se refiere al periodo ordinario de sesiones (1 por ejercicio).

17

En 1.974 se volvi a plantear el mismo tema (las materias primas y el desarrollo) en la sesin
ordinaria de la Asamblea General de la ONU. En esta ocasin se consigui adoptar una resolucin
importante 3281 (XXIX) que se llamo Carta de Derechos y Deberes Econmicos de los Estados.
A diferencia de las dos resoluciones previas adoptadas por consenso en la sesin
extraordinaria, la Carta citada es una resolucin de contenido mucho ms radical y revolucionaria
pero el precio que se tuvo que pagar por ello es que no se adopt por consenso (120 votos a favor, 6
votos en contra y 10 abstenciones). Los 120 votos a favor correspondan a pases en vas de
desarrollo, votaron en contra Benelux, Usa, Inglaterra y las 10 abstenciones tambin eran pases
desarrollados. Por ello el valor jurdico de esta resolucin ha sido puesto en tela de juicio pero lo
cierto es que esta carta habra de ir convirtindose en una referencia al hablar del nuevo orden
econmico internacional.
En este contenido ms radical habla:
reparacin de las injusticias existentes por el imperio de la fuerza que priven a una
nacin de los medios naturales necesarios para su desarrollo normal.
Derecho de los Estados a nacionalizar, expropiar o transferir la propiedad de bienes
extranjeros (el derecho internacional clsico consagraba la propiedad privada y la
expropiacin iba necesariamente unida a una indemnizacin pronta y efectiva pero ahora
se habla de una compensacin apropiada pero que tenga en cuenta todas las
circunstancias pertinentes. Por ej. el Estado que nacionaliza no puede pagar ms que una
mnima indemnizacin y en un lapsus de tiempo ms grande, siempre en inters del
estado que privatiza. Las controversias entre los estados por las expropiaciones antes se
dirmia por tribunales de carcter internacional pero segn esta carta sern los tribunales
internos nacionales del estado que nacionaliza)
Derecho de los Estados a asociarse en organizaciones de pases exportadores de materias
primas (se legaliza la formacin de la OPEP) y se restringe la posibilidad de que los
dems estados lo puedan impedir.
Aprovechar los avances y el desarrollo de la ciencia y de la tecnologa para el desarrollo
de los pases menos desarrollados
Establecimiento de precios estables remuneradores y equitativos en el comercio
mundial.
El deber de aplicar, mejorar y ampliar el sistema de preferencias arancelarias
generalizadas, no recprocas y no discriminatorias a los pases en desarrollo. Se propone
la desigualdad jurdica para conseguir la igualdad material con los pases desarrollados.
CAPITULO 3- responsabilidades comunes para con la comunidad internacional: hace
referencia a una de las reivindicaciones ms importantes de los pases en desarrollo y es
la consideracin de los fondos marinos ocenicos como patrimonio comn de la
humanidad (la explotacin de los recursos, sus beneficios (en un futuro prximo),
beneficiaran a toda la humanidad y muy especialmente se repartira entre los pases en
desarrollo).
Responsabilidad de todos los Estados respecto a la proteccin y preservacin del medio
ambiente.
La adopcin de esta carta abri una brecha importante entre los pases del norte y los del sur.
La doctrina habla de la apertura de un dilogo norte-sur pero su resultado ha sido escasamente
significativo (dilogo de sordos).
Uno de los pasos ms duros en este acercamiento fue el rechazo por parte de la
administracin norteamericana (Reagan) de la resolucin, sobretodo por el punto de la
consideracin de los fondos marinos ocenicos como patrimonio comn de la humanidad.
1.4.- EL NUEVO ORDEN INTERNACIONAL EN LA ERA DE LA GLOBALIZACIN
18

La dialctica Este/Oeste, Norte/Sur ha tenido diversas incidencias como consecuencia de las


grandes transformaciones producidas sobretodo a partir de la cada del muro de Berln.
La desaparicin del bloque socialista, el monopolio de la economa de mercado como modelo
econmico a escala mundial, la globalizacin econmica, social y cultural, el desmantelamiento del
Pacto de Varsovia y del COMECON, la remodelacin de la OTAN, la prdida de la condicin de
superpotencia de la URSS y posteriormente la disolucin del estado sovitico; todos estos
acontecimientos permiten afirmar que el conflicto Este-Oeste pertenece al pasado y que en cambio,
el conflicto Norte-Sur est todava presente y se le augura un largo futuro por delante.
Con el fin del bipolarismo se plante la duda de si lo sucesivo iba a ser un monopolarismo
capitalizado por USA (que parece es lo que existe actualmente).
El Movimiento de Pases No Alienados casi ha perdido su razn de ser puesto que ya no
existe la posibilidad de alinearse en dos bloques distintos (Este u Oeste Capitalismo o socialismo).
Adems de ello los pases en vas de desarrollo ven como las escasas ayudas econmicas que salen
del norte ya no llegan al sur sino que se estn desviando al Este, donde hay mayores expectativas de
obtener rentabilidad econmica.
Los acontecimientos del 11-S y la beligerancia de la administracin Bush muestran un
escenario inquietante para la comunidad internacional, no solo en el orden econmico sino tambin
en el poltico y en el ecolgico que garantice la salvaguardia del patrimonio natural de la
humanidad.

19

TEMA 2.- LA ESTRUCTURA DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL


2.1.- ELEMENTOS SOCIETARIOS Y ELEMENTOS COMUNITARIOS
La doctrina internacional ha intentado reconducir la realidad internacional de la que se habla
en el primer tema a 2 teoras dogmticas: lo societario frente a lo comunitario, es decir, se trata de
discernir si el medio internacional constituye una simpre sociedad o puede definirse como una
verdadera comunidad.
Caractersticas:
Lo societario hace referencia a algo poco integrado, artificial y en la que sus miembros
estuvieran relacionados por vnculos jurdicos
El elemento comunitario hace referencia a algo ms integrado, natural y a los vnculos ticos,
de solidaridad.
Cual de los dos elementos predomina:
El elemento societario predomina cuando existe una falta de unidad entre los miembros y por
el contrario, el comunitario predomina cuando existe una mayor homogeneidad entre los miembros.
Se trata de mantener las ideas de la solidaridad y antagonismo frente a otros Estados.
La doctrina se pregunta si el medio social internacional es una
Pero son conceptos tericos y en la prctica no se encuentra en estado puro, estn
inevitablemente interconectados, no hay elementos societarios sin elementos comunitarios y
viceversa.
La existencia de divergencias o conflictos entre los Estados no impiden la marcha hacia la
consecucin de un mismo inters comn. Ello ha llevado a al doctrina a decir que el modelo
comunitario es un objetivo a alcanzar a travs de una depuracin de la sociedad.
2.2.- RELACIONES DE DOMINACIN, DE RECIPROCIDAD Y DE COOPERACION
RELACIONES DE DOMINACIN
La ley del poder (Scwharzemberger)
En la sociedad el poder es la primera consideracin. La funcin primaria del Derecho es
ayudar al mantenimiento de la supremaca de fuerza y jerarquas.
MANIFESTACIONES DE LA LEY DE PODER:
- El veto de las grandes potencias.
- Las zonas de influencia
- Monopolio del armamento nuclear
- Orden econmico imperialista.
El Derecho Internacional muestra su carcter conservador (comn en todo ordenamiento
jurdico).
El ideal de justicia abstracta debe en ocasiones ceder paso a los imperativos de estabilidad y
seguridad (bien comn internacional).
RELACIONES DE RECIPROCIDAD
Las relaciones internacionales aparecen en gran medida como resultado del juego de la
reciprocidad (mutua transaccin de soberanas en beneficio mutuo).
20

Ante la imposibilidad de imponer su ley a todos, los Estados deben establecer compromisos
para vivir en paz.
La interdependencia aparece como concepto bsico en Derecho Internacional. Por ello el
ACUERDO es el elemento principal para el establecimiento de relaciones de reciprocidad
(inmunidades diplomticas, extradicin, proteccin de los intereses econmicos en otros pases,
etc.)
El TRATADO, como instrumento formal de los acuerdos, constituye pues la fuente de
derechos y obligaciones particulares para las partes que lo han suscrito.
RELACIONES DE COOPERACIN
Ley de la solidaridad.
Los Estados tienen que cooperar para la satisfaccin de sus intereses colectivos (Bien
comn).
En este sentido la accin internacional se dirige hacia la proteccin de los derechos humanos,
a la ayuda al desarrollo y a la conservacin del patrimonio de la Humanidad.
Los tres tipos de relaciones no son categoras estancas sino que cualquier relacin
internacional las va a presentar interactuando entre ellas.
2.3.- TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES Y EVOLUCION DEL DERECHO
INTERNACIONAL
El desarrollo del Derecho Internacional ha sido influido, a lo largo de su historia, por las
exigencias de la vida internacional.
La estructura emprica de la comunidad internacional condiciona indefectiblemente la
configuracin ontolgica del derecho que en ella rige.
Las transformaciones estructurales ms relevantes por su afeccin sobre la evolucin del
Derecho Internacional han sido las siguientes:
TRANSITO DE LA SOCIEDAD RELACIONAL A LA SOCIEDAD INSTITUCIONAL
La realidad internacional presenta una coexistencia de los estados en un plano de
yuxtaposicin (unos junto a los otros y en el mismo plano) que denominaramos SOCIEDAD
RELACIONAL y por otro lado existe un complejo de organizaciones internacionales que
denominaramos SOCIEDAD INSTITUCIONAL. Estos dos tipos de sociedad no se desarrollan
diacrnicamente, es decir, primero una y despus la otra sino que responden a un desarrollo
sincrnico (a la vez).
La sociedad relacional es una estructura inorgnica, descentralizada y anrquica entre otras
cosas por la inexistencia de un poder central que ejerza autoridad sobre todos los sujetos de esta
sociedad. En este escenario son los propios estados los que tienen que asegurar las funciones
legislativa, ejecutiva y judicial que pongan orden en las controversias que puedan darse entre
Estados.
La sociedad institucional se ha ido imponiendo paulatinamente en la esfera internacional.
Cada una de las organizaciones que la integran presenta una estructura orgnica distinta, una
autoridad centralizada y jerrquica y una estructura de poder dividido (legislativo, ejecutivo y
judicial).

21

La existencia de la ONU como la organizacin que engloba a casi todos los Estados del
mundo y que presenta caractersticas de PODER MUNDIAL CENTRALIZADO ha supuesto la
superacin de la distincin entre los dos tipos de sociedades citadas al haber guardado en su misma
esencia los rasgos ms acusados de una y de otra.
TRANSITO
DEL
SUBORDINACIN

DERECHO

DE

COORDINACIN

AL

DERECHO

DE

Los dos tipos de sociedades citadas se corresponden con dos tipos de estructura jurdica.
- El derecho de coordinacin entre unidades yuxtapuestas de la sociedad relacional en el
que todos los Estados son igualmente soberanos y donde no existe subordinacin del
derecho de uno sobre el de los otros.
CARACTERISTICAS:
- Voluntarismo consensualista: en virtud del cual todas las normas
internacionales han de ser el producto de la voluntad de un Estado
que est de acuerdo con la voluntad de los dems (consentimiento
de los estados)
- Relativismo normalista: Las normas del derecho de coordinacin, a
diferencia de las normas jurdicas internas que son producto de la
voluntad soberana de cada Estado, solamente vinculan a los
Estados firmantes o ratificantes del acuerdo (no a terceros)
- Positivismo formalista: Al tratarse de normas consensuadas deben
ser redactadas y escritas y solamente podrn ser interpretadas
literalmente.
-

El derecho de subordinacin entre estados pertenecientes a una organizacin


internacional que supone una cesin de soberana por parte de todos a un poder global.
Gracias a este derecho nacen las normas de IUS COGENS (normas imperativas de
Derecho Internacional) que obligan a todos los Estados aunque no hayan sido ratificadas
por alguno. Las normas de IUS COGENS poseen eficacia erga omnes. Estas normas no
deben ser interpretadas nicamente segn su literalidad sino que admiten una
interpretacin finalista.

TRANSITO DE LAS ESTRUCTURAS


ESTRUCTURAS DE LA GLOBALIZACIN

DE

LA

CONFRONTACIN

LAS

CONFRONTACIN
El mundo bipolar, dominado por las 2 superpotencias, dio lugar a un tipo de Derecho
Internacional influido necesariamente por esta configuracin de la sociedad internacional. El
Derecho Internacional de esta poca se puede denominar como Hegemnico y presenta como
caracteres los siguientes:
- de contenido geogrfico europeo
- de inspiracin tico-religiosa cristiana
- de motivacin econmica desigual - de orientacin poltica imperialista
Se producen una serie de cambios sustanciales en Derecho Internacional auspiciados por los
pases de los dos polos:
Desaparecen
Aparecen como aportaciones Este + Oeste
Derecho a la guerra
Coexistencia pacfica
Derecho del vencedor
Proscipcin de la guerra agresiva y del uso de la fuerza y de los
22

Instituciones de la conquista
Contribuciones

crmenes contra la humanidad y la responsabilidad internacional por


ello.
Autodeterminacin y la igualdad de los pueblos
Desarme
Respeto a los derechos humanos y libertades fundamentales

GLOBALIZACIN
Se produce un retorno al unilateralismo, una involucin y un retorno a un escenario
insolidario.
Permanecen y se acentan las desigualdades econmicas y polticas entre los Estados
aunque tambin se manifiestan algunos objetivos de solidaridad que generan cambios cualitativos
en los principios y normas del Derecho Internacional:
- Reafirmacin del principio democrtico.
- Mayor proteccin de los derechos humanos
- Desarrollo del Derecho Internacional humanitario
- Emergencia del derecho de asistencia humanitaria
- Tribunales internacionales para la represin de crmenes contra la Humanidad.
- Progreso del Derecho Internacional del medio ambiente y bsqueda del Desarrollo
sostenible.

23

TEMA 3.- EL DERECHO INTERNACIONAL COMO ORDENAMIENTO JURDICO


3.1.- LA IMPUGNACION DE LA JURIDICIDAD DEL DERECHO
INTERNACIONAL
Se trata de decidir si el Derecho Internacional es verdadero derecho o no lo es.
En pocas anteriores el carcter jurdico del Derecho Internacional haba sido impugnado por
algunos detractores o negadores (escuela positivista-formalista, escuela hegeliana), sobretodo por la
falta de instituciones legislativas, ejecutivas y judiciales.
Vamos a diferenciar 4 grandes crticas a la juridicidad del Derecho Internacional
- Teora clsica: Tradicionalmente han sido aquellos autores que consideran al Derecho
Internacional como es exponente de una poltica de fuerza y argumentan que sta, en si
misma, es incompatible con el derecho. Autores como Spinoza, Nozzer, Olivecrona.
La contracrtica a esta teora clsica es que cae en un doble error:
- No es cierto del todo que la fuerza, en si misma, sea incompatible
con el derecho porque la ley del ms fuerte continua siendo ley,
otra cosa es que sea justa o injusta.
- En el Derecho Internacional es cierto que existen relaciones
basadas en la fuerza, en la ley del ms fuerte; pero no son las
nicas. Se critica el reducionismo de esta teora. Hay relaciones de
cooperacin y de reciprocidad y no solamente de dominio.
-

Los que opinan que el Derecho Internacional es una especie de cortesa internacional
(comitas Gentium), como una serie de usos o prcticas sociales, pero sin valor jurdico.
Para diferenciar los usos sociales de las verdaderas normas jurdicas internacionales se
utiliza el Derecho (con maysculas). Es el derecho quien a una norma jurdica la hace
perder su vigencia por caer en desuso y tambin es el derecho el que eleva a rango de
norma jurdica internacional una prctica social. La mejor forma de saber si estamos
ante una norma internacional o ante un uso social, sera preguntrselo a los estados a los
que va dirigido, si estos entienden que su incumplimiento genera responsabilidades a
nivel internacional nos encontraremos ante una norma.
Otra crtica semejante es la de los que ven al ordenamiento internacional como una
moral internacional. El Derecho Internacional sera un conjunto de normas morales
que expresan imperativos de naturaleza tica pero no jurdica. Es difcil a veces separar
ambos rdenes normativos (moral y derecho) puesto que todas las normas
internacionales tienen una base moral/tica. Lo que diferencia a ambos rdenes
normativos es el grado de sancin por la violacin de las normas. Les diferencia la
forma de exigir el cumplimiento de las normas jurdicas. Si es una norma jurdica se
puede exigir responsabilidad internacional que no podra exigirse si lo que se incumple
es una norma tica o moral.
Los autores que ven al Derecho Internacional como un ordenamiento imperfecto, es
decir, reconocen el carcter jurdico del Derecho Internacional, de verdadero
ordenamiento, pero lo califican de imperfecto. Para ellos es un derecho sui generis en
relacin con el derecho interno de cada Estado al que consideran perfecto.
3.2.- POSIBILIDAD, REALIDAD Y PECULIARIDAD DEL DERECHO
INTERNACIONAL

POSIBILIDAD DE LA EXISTENCIA DEL Derecho Internacional: Uno de los mayores


obstculos para afirmarla ha sido la propia soberana estatal entendida como la plenitud de
24

potestades. Algunos autores afirman que entre 2 entes igualmente soberanos no se pueden imponer
normas por encontrarse en un mismo plano de igualdad jurdica.
Lo que se afirma es su juridicidad y su posibilidad de existencia porque precisamente el
Derecho Internacional se fundamenta en la soberana estatal. Si los Estados no fueran iguales
jurdicamente hablando no se podra hablar de la existencia de un Derecho Internacional sino de
dominacin de los Estados fuertes sobre los dbiles. Se afirma que el Derecho Internacional es
posible y adems necesario porque es la nica va pacfica de conjugar las distintas soberanas
estatales.
REALIDAD: El Derecho Internacional es real y ello se puede constatar a travs de una va
inductiva, a travs de una simple observacin de la realidad. El Derecho Internacional se pone
diariamente en prctica a travs de embajadas, consulados, tribunales internacionales, etc. Otra cosa
muy distinta es que se sepa o no.
La existencia real del Derecho Internacional se afirma tambin por parte de sus principales
destinatarios (los Estados). Ni siquiera los estados ms remisos a cumplir con las normas del
Derecho Internacional han negado su existencia.
PECULIARIEDAD: Es un derecho peculiar. El medio social en el que se aplica este
ordenamiento est formado por estados soberanos que actan en solitario o bien agrupados en
organizaciones supranacionales. El Derecho Internacional es refractario a procesos autoritarios,
reposando sobre mecanismos de concertacin, adoptando los Estados normas por consenso
mediante Convenios o reglas consuetudinarias aceptadas, arreglando controversias por medios
pacficos y de libre eleccin, con papel marginal del poder judicial ( el cual se condiciona a la
aceptacin voluntaria de su competencia por los Estados ), pero jugando gran papel como
expresin de jurisprudencia internacional, y no existiendo sistema institucionalizado que garantice
la aplicacin coercitiva de normas si se incumplen (lo que no quiere decir que no haya sancin).
El poder ejecutivo ante la ausencia de un gobierno mundial lo ejercen a travs de medios de
autotutela de sus derechos bien de forma individual o a travs de organizaciones internacionales.
El poder judicial: el arreglo de controversias en Derecho Internacional se rige por el arreglo
pacfico de las controversias y la libertad de eleccin de medios para su consecucin. Todos los
tribunales internacionales que existen tienen una jurisdiccin de naturaleza voluntaria, es decir,
dependen de la previa aceptacin de su jurisdiccin por los Estados en litigio.
3.3.- DELIMITACIN, DENOMINACIN Y DEFINICIN DEL DERECHO
INTERNACIONAL.
A lo largo de la historia se han utilizado varios criterios para definir los conceptos del
Derecho Internacional y la naturaleza particular de cada situacin concreta (se trata de determinar
cuando una relacin entre Estados ha de considerarse regida por las normas de Derecho
Internacional Pblico o por las normas de Derecho Internacional Privado.
En la prctica, el carcter circular de estos criterios y la infinita variedad de las situaciones
presentes hacen imposible acogerse a un criterio nico que permita resolver todos los casos. En la
prctica nos encontraremos con situaciones complejas donde lo interno y lo internacional se
encuentran tan mezclados que puede resultar difcil deslindarlos:
-

criterio subjetivo: para definir el ordenamiento jurdico internacional hay que atender a
la naturaleza de los sujetos propios de ese ordenamiento. Es un criterio incompleto
porque es necesario acudir al propio ordenamiento jurdico que se trata de definir para
conocer cuales son sus sujetos.
Criterio material: en virtud del cual se define un ordenamiento jurdico por el
contenido de las normas del mismo. Incurre en el mismo error que el criterio anterior;
25

hay que acudir al Derecho Internacional para saber que son las relaciones
internacionales.
Criterio formal: Acude a los procesos de creacin de las normas jurdicas para definir
ese ordenamiento. Acude a las fuentes. Sigue existiendo el mismo problema, para
conocer las fuentes del Derecho Internacional hay que acudir al propio Derecho
Internacional.
Profesor Juste: el Derecho Internacional es el ordenamiento jurdico de la
comunidad internacional.

26

TEMA 4.- LOS CARACTERES DEL ORDENAMIENTO JURDICO INTERNACIONAL


Trata de explicar este tema cuales son las caractersticas distintivas del Derecho Internacional
que lo distinguen de otros ordenamientos:
4.1.- EL PRINCIPIO DE EFECTIVIDAD: PROYECCIN Y LMITES
Representa la condicin de aquello que existe de hecho (sntesis). Este principio no es
exclusivo del Derecho Internacional pero si ms importante en l que en los ordenamientos
internos. La efectividad es un trmino que se aplica a una situacin de la que se evoca su existencia
de hecho y se formula atendiendo al latn exfacto oritur ius (transformacin de los hechos en
derecho).
La efectividad es una nocin sociolgica, hace referencia al plano de los hechos, de la
realidad, pero tiene trascendencia jurdica por lo que se refiere a la vigencia real de las normas y si
los hechos se adecuan al derecho y al revs, si el derecho se adecua a los hechos.
La ausencia de un poder legislativo internacional hace que sea muy importante la adecuacin
del Derecho Internacional a los hechos consumados y viceversa.
El principio de efectividad cumple la funcin de acercamiento del derecho a la realidad.
Cual es el papel que desempea este principio en del Derecho Internacional?
Juega un triple papel
- funcin constitutiva: a travs de esta funcin del principio de efectividad consolida
definitivamente determinadas situaciones fcticas cuya regularidad jurdica inicial
podra estimarse cuando menos dudosa. esto es un hecho que se convierte en derecho.
Consolida situaciones fcticas de regularidad jurdica inicial dudosa, recurriendo a este
principio para encontrar la justificacin de un orden establecido y siendo garanta de
orden y estabilidad (por ejemplo, existe un Estado para el D Interno cuando una
autoridad ejerce poder efectivo sobre personas y territorio, confiriendo a esta situacin
slo respaldada en principio por su propia realidad el apoyo y la sancin legitimadora
del D. Ej.: Reconocimiento del gobierno de Franco cuando haba derrocado al poder
legtimo establecido.
-

funcin modificativa: el principio de efectividad acta como factor de consolidacin de


las transformaciones intervenidas en las realidades amparadas por el D vigente, siendo
utilizado por Estados en beneficio propio y teniendo su prolongacin natural en la
formacin de nuevas reglas de D Internacional, que asociadas con el proceso
consuetudinario introducen cambios importantes en la normativa internacional vigente.
En base a esta funcin se han justificado transformaciones en Derecho Internacional
funcin adjudicativa: a travs de esta funcin el principio de efectividad puede servir
de criterio para la solucin de ciertos conflictos de intereses entre Estados que han
realizado aisladamente determinados actos lcitos, entre diferentes ttulos jurdicos
vlidos que se amparan en una norma jurdica vigente diferente. La norma ms efectiva
sera la prevalecera en la prctica y el otro ttulo o norma pierde su vigencia. Ej: se ha
empleado en determinados conflictos de nacionalidad, cuando una persona alegue
poseer dos nacionalidades distintas (Sentencia del Tribunal internacional de justicia de
1.955 Asunto Nottebohn). Tambin ha servido para dirimir conflictos fronterizos tras
la emancipacin de algunas colonias. Estas fronteras no estaban delimitadas con
precisin y algunos territorios estaban administrados por otros estados y se consideraba
ttulo ms vlido que el de la colonia que pretenda emanciparse.

27

Otra cuestin es si a travs del principio de efectividad se puede legitimar absolutamente


todo, si tiene lmites ms all de los cuales no puede ejercer ninguna de las tres funciones anteriores
y puede considerarse ex inuria ius oritur (transformacin de los hechos ilcitos en derecho).
El principio de efectividad no puede sanar una situacin que se ha producido tras violar el
Derecho Internacional de forma flagrante. Por otro lado el derecho no puede ignorar de forma
indefinida que existe en la realidad, una situacin que se perpeta en el plano de los hechos, la
contradiccin entre realidad y legitimidad, entre la efectividad y la validez.
Al respecto hay dos posturas o dos reacciones:
- Una parte de la doctrina (el relativismo doctrinal) ms tradicional entiende que existen
lmites al principio de efectividad pero son relativos. La regla general es en Derecho
Internacional ex inuria non ius oritur (de una situacin antijurdica no puede
transformarse en derecho) pero esa situacin podra justificarse mediante la cooperacin
de otras circunstancias, especialmente el transcurso del tiempo y el reconocimiento de
los dems Estados que vendran a subsanar el vicio de origen.
- Lo defendido por la Corte internacional de justicia (el radicalismo judicial) a raz del
dictamen de la misma sobre Namibia (1971). Segn esta postura existe un lmite
absoluto al principio de efectividad. El carcter radicalmente ilcito de la situacin
excluye toda posibilidad de consolidarlo jurdicamente aplicando el principio de
efectividad, pero adems existe la obligacin para el Estado autor de la violacin de
poner fin a la misma. Si no lo hace, aunque la situacin sea efectiva, la convierte en
fuente de nuevas responsabilidades tanto directas (delito continuado en el tiempo) como
indirectas (es la autoridad efectiva sobre un territorio y no la soberana o la legitimidad
del ttulo quien constituye el fundamento de la responsabilidad del Estado con respecto a
actos que afecten a terceros Estados). Adems el resto de Estados de la comunidad
internacional no son libres para decidir si legitiman esa situacin, incluso en las
relaciones interpartes. Segn afirma el tribunal, los terceros estados tienen la obligacin,
frente a toda la comunidad internacional, de NO reconocer la situacin.
4.2.- EL CARCTER CONSENSUALISTA DEL DERECHO INTERNACIONAL: EL
CONSENTIMIENTO DEL ESTADO Y EL CONSENSO DE LOS ESTADOS
El carcter consensualista del Derecho Internacional es importante en el proceso de creacin
de normas jurdicas internacionales. El consentimiento individual es algo que se haba puesto de
relieve por la doctrina tradicional mientras que el consenso es una novedad del Derecho
Internacional contemporneo.
EL CONSENTIMIENTO INDIVIDUAL DE LOS ESTADOS
Esta en la base de la creacin de normas internacionales de carcter particular, no general;
ante la ausencia de un verdadero legislador internacional y por lo tanto el consentimiento individual
de los Estados juega un papel primordial para crear leyes. El Estado que consiente se obliga
jurdicamente y el que no, no.
Este aspecto haba sido puesto de relieve por el Tribunal Permanente de Justicia Internacional
(Sociedad de Naciones) que es el predecesor del actual Tribunal Internacional de Justicia (ONU) en
su sentencia sobre el caso Lotus (1927) resalt la importancia del consentimiento estatal en las
relaciones jurdicas internacionales.
Dos premisas que se derivan de la sentencia:
- Todas las normas de Derecho Internacional proceden de la voluntad de los Estados.
- Las limitaciones a la soberana nacional no se presumen.
28

La consecuencia de estas dos premisas es el relativismo de las normas internacionales. No


hay ninguna norma que vincule a todos los Estados si estos no han manifestado su voluntad de
obligarse por ella.
Ej: una de las fuentes primordiales de Derecho Internacional son los tratados y en su
celebracin es fundamental la voluntad y consentimiento de los Estados que los firman. En cada una
de las fases de elaboracin de un tratado se necesita la voluntad de los Estados.
ACTOS JURIDICOS UNILATERALES: Fuente del derecho internacional
En el Acto Jurdico Internacional el Estado que lo realiza crea una obligacin erga onmes que
solo puede exigrsele a l. El carcter jurdico de este acto hay que buscarlo en la voluntad del
Estado en obligarse. El consentimiento juega un papel fundamental.
COSTUMBRE:
La costumbre llamada particular o relativa. Conjunto de normas consuetudinarias. Puede ser
de dos tipos:
- Bilateral: se aplica entre 2 estados.
- Regional: se aplica en una regin determinada
Los elementos constitutivos de una costumbre son
- material
- espiritual: creencia en la obligatoriedad jurdica de un determinado
comportamiento.
El consentimiento del Estado en el caso de la costumbre particular es necesario en los dos
elementos citados. En el elemento material porque son precisamente los Estados los que
voluntariamente se obligan por esa costumbre. Y en el elemento espiritual porque los Estados
voluntariamente contribuyen o se oponen a la formacin de esa costumbre particular, manifestando
su aceptacin o no como costumbre internacional.
En el caso de la costumbre particular el Estado que invoca su existencia necesita probarla en
primer lugar y en segundo que el Estado al que se le est exigiendo ante el tribunal haya contribuido
a su formacin.
EL CONSENSO DE LOS ESTADOS
Por el consensus de los Estados se supera el relativismo de las normas internacionales y
aparecen derechos y obligaciones de carcter erga onmes.
Hay que citar los llamados tratados normativos generales. Hoy en da la regla principal del
Derecho Internacional continua siendo la de que los tratados no crean derechos y obligaciones para
terceros Estados sin su consentimiento. Pero se han adoptado una serie de tratados internacionales
que son expresivos del consenso de la comunidad internacional de Estados en su conjunto y que
configuran la gestin de intereses comunes de la comunidad internacional, ya que han sido
adoptados por un conjunto de estados suficientemente representativos aunque y no por todos. La
doctrina afirma que este tipo de tratados pueden ser de dos tipos:
- normativos generales estrictamente hablando: Son aquellos que renen uno de
los dos siguientes requisitos:
contienen normas aceptadas por la mayora de los Estados (ej.: Tratado de
la Antrtida, adoptado por 12 Estados, pero sus disposiciones regulan
objetivos que conciernen a la comunidad internacional en su conjunto y
que ha sido respetado por ella).
29

Los que contienen normas que expresan objetivos a alcanzar propuestos


por la comunidad internacional organizada en su conjunto (ej.: Tratado de
desnuclearizacin de los fondos marinos ocenicos)
los que establecen un rgimen objetivo: Este tipo de tratados se tienen que dar
dos requisitos:
que la intencin de las partes en el tratado sea capaz de crear, en inters
general, derechos y obligaciones generales aplicables a un determinado
territorio.
Que Entre las partes que adoptan el tratado haya al menos una que tenga
jurisdiccin o soberana sobre ese territorio concreto (ej. tratados de
demarcacin de fronteras).

En los dos casos se supera el alcance relativo de los tratados y puede llegar a obligar a estados
que no los han adoptado
EL CONSENSO EN LA COSTUMBRE
En el Derecho Internacional clsico siempre se ha admitido que una de las formas por las que
se amplia el mbito obligatorio de una norma contenida en un tratado es porque esa norma se
convierta adems en costumbre. Pero todava no vinculara a los Estados que no han participado en
su formacin ni a los que la hayan rechazado expresamente (todava sera relativa). El Tribunal
Internacional de Justicia en su sentencia sobre la plataforma continental del Mar del Norte (1969)
realiza un estudio de cmo una norma convencional se puede convertir en costumbre universal, es
decir, que obligue a todos los Estados. Reconoce que el transcurso del tiempo no es en si un
requisito para que se forme la costumbre. Si ser un elemento de prueba pero no es necesario.
EL CONSENSO EN LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO
El tribunal permanente de justicia internacional estima que los principios generales del
derecho significan el derecho internacional que est en vigor entre todas las naciones que forman
parte de la comunidad internacional. Son una especie de abstraccin de todo el derecho
internacional.
Un dictamen de este tribunal de 1951 (que pone fin a la va consultiva) relativo a las reservas
sobre el convenio de genocidio. Cuando se aprob este convenio una serie de pases del bloque del
Este, a la hora de ratificarlo, haban hecho reservas (manifestaciones de voluntad de los Estados en
el sentido de excluir el tenor literal de alguno/s de los artculos del tratado que se ratifica) se solicit
por parte de Francia e Inglaterra a la Asamblea General de la ONU para que solicitase a su vez un
dictamen al tribunal sobre la licitud de estas reservas. El tribunal dice que las normas excluidas por
reserva eran principios generales del derecho, universales (con ello los reconoce) que obligan a
todos los Estados y por lo tanto no podan ser objeto de reserva.
En definitiva la aparicin de normas de eficacia erga onmes o universales demuestra que el
consensus generalizado de los Estados se impone al consentimiento individual de los Estados.
Hoy en da en el Derecho Internacional contemporneo no es que haya desaparecido en
consentimiento individual pero otro de los principios del Derecho Internacional es el de no
formalismo del consentimiento; este vincula al estado que lo haya otorgado cualquiera que sea su
forma. Ej. en el Acuerdo Jurdico Unilateral citado se hizo a travs de la televisin y no se exigi
ningn formalismo.
Est emergiendo un nuevo sujeto de Derecho Internacional: La Comunidad Internacional en
su conjunto como titular de derechos y obligaciones especialmente cuando acta dentro del marco
institucionalizado de la ONU.
30

Se puede citar una resolucin de la Asamblea General de la ONU adoptada en 1963


(declaracin sobre los principios jurdicos que deben regir las actividades de los Estados sobre la
investigacin y utilizacin del espacio extraatmosfrico). Reconoce que la exploracin y utilizacin
de este espacio incumbe a toda la humanidad (es patrimonio comn de toda la humanidad).
4.3.- NORMAS DISPOSITIVAS Y NORMAS IMPERATIVAS: EL IUS COGENS
INTERNACIONAL (ver manual)
Por esta progresiva toma en consideracin de los intereses generales de la comunidad
internacional se han generado en el Derecho Internacional normas imperativas (IUS COGENS) a
travs del convenio de Viena sobre el derecho de los tratados y, en concreto, en su art. 53
Art. 53 del convenio de Viena
Es nulo todo tratado que, en el momento de su celebracin, est en oposicin con una norma
imperativa de Derecho Internacional general. Para los efectos de la presente Convencin una norma
imperativa de Derecho Internacional general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad
internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que solo
puede ser modificada por una norma ulterior de Derecho Internacional general que tenga el mismo
carcter.
Art. 64 del convenio de Viena
Si surge una nueva norma imperativa de derecho internacional general, todo tratado existente que
est en oposicin con esa norma se convertir en nulo y terminar.
Como se ha llegado al reconocimiento de las normas de IUS COGENS en Derecho
Internacional?. Siempre, la teora general del derecho, ha realizado una distincin entre normas
dispositivas y normas imperativas. De tal modo que, en general, las normas dispositivas son
aquellas que admiten pacto vlido en contrario mientras que las imperativas no lo admiten y en caso
de existir el pacto se vera afectado de nulidad.
La doctrina tradicional en Derecho Internacional haba negado la existencia de normas
imperativas, era un ordenamiento bsicamente dispositivo, sin fuerza vinculatoria, puesto que
podan ser descartadas con la voluntad en contra de los Estados.
Progresivamente van apareciendo, gracias a la doctrina, al proceso codificador de las
Naciones Unidas y a la Jurisprudencia internacional, normas de IUS COGENS (finaliza este
proceso con el Convenio de Viena). Su cumplimiento no depende de la voluntad de los Estados
(corriente ius naturalista) sino dice que existen unos lmites jurdicos a la libertad de pactar de los
Estados, hay un mnimo de normas que se deben cumplir obligatoriamente afirmado la existencia de
unos valores superiores que se imponen a la soberana estatal.
STI 1970 en el asunto de la Barcelona Traccin
CARACTERES PRINCIPALES DEL IUS COGENS
Referencia al art. 53 del convenio de Viena.
Art. 53 del convenio de Viena
Es nulo todo tratado que, en el momento de su celebracin, est en oposicin con una norma
imperativa de Derecho Internacional general. Para los efectos de la presente Convencin una norma
imperativa de Derecho Internacional general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad
internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que solo
puede ser modificada por una norma ulterior de Derecho Internacional general que tenga el mismo
carcter.
Define lo que se considera IUS COGENS:
31

Una norma imperativa de Derecho Internacional general es la que es aceptada y reconocida


por la comunidad de Estados en su conjunto como la norma que no admite acuerdo en contrario y
que solo puede ser modificada por una norma de Derecho Internacional que tenga el mismo
carcter.
Se pueden extraer de aqu 5 caracteres principales:
- Imperatividad:
o Necesaria como contraposicin al derecho dispositivo compuestas por normas que
admiten acuerdos en contrario. Caso de producirse el acuerdo en contrario ste se
vera afectado de nulidad. No solamente el acuerdo en contrario es nulo sino
tambin cualquier acto en contrario (no admite, por ej., reservas). Son normas por
tanto que no se pueden incumplir vlidamente.
- Generalidad:
o Son normas universales. Aceptadas por la mayora de Estados (aunque no
necesariamente por todos) pero que si obligan a todos.
- Mutabilidad:
o Pueden aparecer normas de ius cogens nuevas en un mbito que estuviera ya
reglado (as lo admite la ltima frase del art. 53) . El art. 64 del convenio de Viena
regula la nulidad sobrevenida por contradecir un tratado a una norma de ius
cogens.
- Jerarqua:
o Uno de los principios fundamentales en Derecho Internacional es que no existe
rango jerrquico entre las distintas fuentes. Todas las fuentes, a la hora de ser
alegadas ante un tribunal, tienen el mismo valor. Los tratados no tienen rango
superior a una costumbre internacional, a un principio general del derecho.
La excepcin son las normas de ius cogens que son superiores, porque protegen
intereses esenciales de la comunidad internacional, a cualquier otra norma de
Derecho Internacional, se encuentren en la fuente que se encuentren (tratado,
costumbre, principio general, acto jurdico unilateral, etc.).
Tienen el carcter material de Constitucin puesto que se encuentran en la cima de
la pirmide normativa internacional.
- Jurisdiccionabilidad:
o Las normas de ius cogens estn sometidas a la jurisdiccin de la Corte
Internacional de Justicia. Cualquiera de las partes, en una controversia relativa a la
aplicacin o interpretacin de normas de ius cogens podr, mediante solicitud
escrita, someterla a la decisin de la Corte Internacional de Justicia, a menos que
las partes convengan de comn acuerdo someter la controversia a arbitraje.
Completar con manual:
Clusula dispositoria contenida en cualquier tratado en el que todos los estados
firmantes aceptan la competencia del Tribunal internacional de justicia.
La duda que se plante es si el art. 66 del convenio de Viena constituye por si
mismo una clusula compromisoria o si, por el contrario, se necesita un
reconocimiento posterior de los Estados. Hoy en da la doctrina afirma que el art.
66 es de por si una verdadera clusula compromisoria para las partes e incluso
para terceros Estados no firmantes del convenio de Viena.
Art. 66 del convenio de Viena
Si dentro de los doce meses siguientes a la fecha en que se haya formulado la objecin, no se ha
llegado a ninguna solucin conforme al prrafo 3 del artculo 65, se seguirn los procedimientos
siguientes:
cualquiera de las partes en una controversia relativa a la aplicacin o la interpretacin del art.
53 o el art. 64 podr, mediante solicitud escrita, someterla a la decisin de la Corte

32

Internacional de Justicia a menos que las partes convengan de comn acuerdo someter la
controversia al arbitraje.
Cualquiera de las partes en una controversia relativa a la aplicacin o a la interpretacin de
uno cualquiera de los restantes artculos de la Parte V de la presente Convencin podr iniciar
el procedimiento indicado en el Anexo de la Convencin presentado al Secretario General de
las Naciones Unidas una solicitud al efecto.
La regla, a da de hoy, es la voluntariedad de sometimiento a la jurisdiccin
internacional.
Si la controversia es sobre la aplicacin de una norma de ius cogens contenida en
otra fuente diferente a un tratado, ser necesario el reconocimiento individual de
cada Estado de la jurisdiccin internacional.
A da de hoy no ha existido ninguna controversia sobre normas de ius cogens que
haya sido resuelta por el Tribunal internacional de Justicia.

33

TEMA 5.-

LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL

En sentido formal se entiende por fuente a los actos o procedimientos jurdicos a los que un
determinado ordenamiento jurdico vincula la produccin de reglas jurdicos.
En sentido material se entiende por fuente a los hechos o procesos sociales que determinan
la aparicin de reglas jurdicas.
5.1.- LAS FUENTES CONTEMPLADAS EN EL ARTCULO 38 DEL ESTATUTO DE LA
CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA Y LAS NUEVAS FORMAS DE CREACIN
DEL DERECHO INTERNACIONAL
Art. 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.
1.- La Corte, cuya funcin es decidir conforme al Derecho Internacional las controversias
que le sean sometidas, deber aplicar:
o
a.-las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas
expresamente reconocidas por los Estados litigantes.
o
b.- la costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como
derecho;
o
c.- los Principios Generales del Derecho reconocidos por las naciones civilizadas.
o
d.- las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las
distintas naciones, como medios auxiliares para la determinacin de las reglas de Derecho,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 59
2.- La presente disposicin no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex
aequo et bono (decisin con nimo equitativo y benvolo), si las partes as lo convinieren.
El artculo 38 ha sido considerado tradicionalmente por la doctrina como el catlogo de las
fuentes formales del Derecho Internacional.
La Corte Internacional de Justicia es el rgano judicial principal de las Naciones Unidas y
debe aplicar las fuentes aunque tambin cabe el caso de prescindir de ellas (art.38.2).
El actual Estatuto est basado en el de la Corte Permanente de Justicia Internacional
(Sociedad de Naciones).
El art. 38 expresa el consenso bsico de los Estados acerca de cuales son las fuentes
formales del Derecho Internacional.
Debe llamarse la atencin en que el art. 38 no establece ningn criterio de jerarquizacin
entre las tres fuentes puesto que aparecen citadas de modo consecutivo y sin indicacin de prioridad
alguna.
Segn la doctrina la importante es encontrar la fuente que con mayor concrecin perfile la
existencia de obligaciones jurdicas entre los Estados partcipes en la controversia.
Existen otros procedimientos, mediante los que se cristaliza el consentimiento de los
Estados, que generan Derecho Internacional (producen efectos jurdicos, derechos y obligaciones
internacionales)
- actos unilaterales de los Estados
- el comportamiento recproco de los mismos
- las decisiones obligatorias de las organizaciones internacionales
Tambin crea Derecho Internacional el recurso a los procedimientos normativos llamados de
SOFT LAW (derecho blando) que no poseen un carcter formalmente obligatorio pero que
conforman un compromiso blando a las conductas de los Estados (ej.: acuerdos no normativos,
acuerdos polticos, resoluciones no obligatorias de organizaciones internacionales, declaraciones de
organismos y conferencias internacionales, )
34

El carcter jurdico del Sofw Law es rechazado por parte de la doctrina.


Adems existen dos mtodos auxiliares que ayudan al juez pero que no crean derecho:
Doctrina y Jurisprudencia.
El orden de prelacin de fuentes no existe (fuentes distintas que regulan la misma materia de
forma distinta).
Rige el principio de norma posterior deroga la anterior.
Todas las normas de Derecho Internacional tienen el mismo rango (Tratados, costumbre o
principios generales); no existe jerarqua entre ellas y rige el principio citado.
El problema se plantea cuando la interpretacin o resolucin de conflictos debe resolverse
con la aplicacin de una norma de ius cogens y otra que no tiene este carcter. En este caso se
aplicar la norma de ius cogens (en el aspecto material si que existe la jerarquizacin).
5.2.- LA COSTUMBRE INTERNACIONAL: CONCEPTO, ELEMENTOS, CLASES; LA
INTERACCIN ENTRE LOS TRATADOS Y LA COSTUMBRE INTERNACIONAL
CONCEPTO
Lo da el propio artculo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.
Art. 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.
1.- La Corte, cuya funcin es decidir conforme al Derecho Internacional las controversias
que le sean sometidas, deber aplicar:
o
a.-las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen
reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes.
o
b.- la costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente
aceptada como derecho;
La costumbre tiene el mismo valor jurdico que un Tratado.
La costumbre internacional obliga a todos los Estados de la Comunidad Internacional a
excepcin de los que expresamente se opusieron a ella en su nacimiento (objetor persistente9.
ELEMENTOS
La costumbre internacional est compuesta de 2 elementos:
o el elemento material: LA PRCTICA: Es sinnimo de USO, de repeticin de actos,
acciones u omisiones, tambin llamados precedentes. Esta prctica debe presentar
unas determinadas caractersticas (continuidad en el tiempo, frecuencia de sus
manifestaciones, uniformidad de su contenido) para poder ser considerada como
Costumbre. No quiere decir su formacin requiera que todos y cada uno de los
Estados de la comunidad internacional hayan sido parte en los precedentes.
Se refiere a los actos de los Estados y organizaciones internacionales.
No es necesario que la Prctica sea siempre la misma, que sea rigurosamente
conforme a la regla.
o El elemento subjetivo: LA OPINIO IURIS: se entiende como la conviccin de
obligatoriedad que los Estados tienen de una prctica que se realiza como
acatamiento de una exigencia jurdica.
La consideracin de su existencia es subjetiva puesto que tiene naturaleza
psicolgica y pese a las dificultades debe ser probada.

35

CLASES
En funcin de su proceso de formacin y de su mbito de aplicacin se puede hablar de dos
clases de costumbre:
o GENERAL o Universal: es aquella que tiene un mbito de aplicacin universal
pertenece por lo tanto al Derecho Internacional General.
Suelen ser reglas bsicas que expresan principios de conducta genricos. No son un
conjunto de reglas detalladas pero, a pesar de su carcter primario y elemental, su
importancia no debe ser minimizada.
Para su formacin se requiere que concurran precedentes ampliamente extendidos y
que exista una conviccin de obligatoriedad profunda de los Estados interesados (un
Estado que se opone a la creacin de una costumbre general debe manifestar clara y
reiteradamente su rechazo para impedir que cristalice como tal y se convierta en
obligatoria para l.
Una vez consolidada, la costumbre general, resulta obligatoria para todos los Estados
de la Comunidad internacional (incluso para aquellos que no hayan contribuido
efectivamente a su gestacin mediante una participacin concreta).
o PARTICULAR: Regional o local. Es aquella que tiene un mbito de aplicacin ms
limitado y se tiene la conviccin de obligatoriedad por parte de los Estados
involucrados (2 ms).
Al tratarse de una regla particular del Derecho Internacional, no puede oponerse al
Estado que no la haya aceptado o que la haya rechazado.
LA INTERACCIN ENTRE LOS TRATADOS Y LA COSTUMBRE INTERNACIONAL
El derecho consuetudinario no se desarrolla con independencia de los tratados. Estos pueden
estar en la base de su formacin de tres modos:
- declarando su existencia: el tratado se limita a recoger una costumbre internacional
plenamente vigente.
- mediante un efecto cristalizador: El tratado formula por primera vez una costumbre que no
est vigente aunque si en proceso de formacin.
- mediante un efecto generador introduciendo una nueva norma que se confirmar con el
paso del tiempo al ir acumulando precedentes y consolidando la opinio iuris.
5.3.- LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO RECONOCIDOS POR LAS
NACIONES CIVILIZADAS
Es una expresin muy ambigua pero es fuente de Derecho Internacional
Los Principios Generales del Derecho aplicables en el mbito internacional pueden
agruparse en dos categoras diferenciadas:
PRINCIPIOS COMUNES DE LOS ORDENAMIENTOS INTERNOS
Art. 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.
1.- La Corte, cuya funcin es decidir conforme al Derecho Internacional las controversias
que le sean sometidas, deber aplicar:
36

o
o
o
o
-

a.-las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas


expresamente reconocidas por los Estados litigantes.
b.- la costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como
derecho;
c.- los Principios Generales del Derecho reconocidos por las naciones civilizadas.
d.- las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las
distintas naciones, como medios auxiliares para la determinacin de las reglas de Derecho,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 59
2.- La presente disposicin no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex
aequo et bono (decisin con nimo equitativo y benvolo), si las partes as lo convinieren.

Son las reglas comunes a la mayor parte de las legislaciones y en virtud de este
reconocimiento generalizado han pasado a formar parte del ordenamiento internacional.
Los tribunales internacionales han aplicado en ocasiones principios que proceden tanto del
derecho pblico como del derecho privado.
- principio de la competencia de la competencia.
- Principio de que nadie puede ser juez de su propia causa.
- Principio procesal de igualdad entre las partes.
- Principio de responsabilidad: el incumplimiento de un compromiso
genera la obligacin de reparar.
- Prohibicin del abuso
- Principio de buena fe
- Principio de reparar los daos producidos ms el lucro cesante
PRINCIPIOS ESPECFICOS DEL DERECHO INTERNACIONAL
Estos principios no operan en el mbito del derecho interno de los Estados sino que se
configuran en las relaciones de los Estados con otros sujetos del Derecho Internacional como
mnimo jurdico de conducta, autnomo de los derechos estatales.
- principio de independencia de los Estados.
- principio de la primaca del Derecho Internacional sobre el interno
- principio de identidad o continuidad del Estado.
- principio de prohibicin del recurso a la fuerza.
- principio del derecho de autodeterminacin de los pueblos.
- principios generales del derecho humanitario.
5.4.- LOS MEDIOS AUXILIARES: LA JURISPRUDENCIA Y LA DOCTRINA
Art. 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.
1.- La Corte, cuya funcin es decidir conforme al Derecho Internacional las controversias
que le sean sometidas, deber aplicar:
o
a.-las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas
expresamente reconocidas por los Estados litigantes.
o
b.- la costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada
como derecho;
o
c.- los Principios Generales del Derecho reconocidos por las naciones civilizadas.
o
d.- las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las
distintas naciones, como medios auxiliares para la determinacin de las reglas de Derecho,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 59
2.- La presente disposicin no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex
aequo et bono (decisin con nimo equitativo y benvolo), si las partes as lo convinieren.
37

La funcin de los Medios auxiliares no es crear derecho sino contribuir a la determinacin


de las reglas del Derecho Internacional.
JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL
Es el conjunto de resoluciones jurisdiccionales emanadas tanto de arbitrajes como de
tribunales internacionales a los que los Estados han recurrido para resolver sus controversias
jurdicas.
Aunque cada sentencia tiene nicamente fuerza obligatoria de cosa juzgada para la
controversia judicial concreta, las afirmaciones contenidas en ellas, no crean derecho pero
constituyen un elemento importante para determinar la existencia y el alcance de las reglas de
Derecho Internacional.
Artculo 59 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia
La decisin de la Corte no es obligatoria sino para las partes en litigio y respecto del caso que ha
sido decidido.
Se dice que incluso los pronunciamientos contenidos en las opiniones consultivas se
pueden considerar como jurisprudencia.
Artculo 65 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia
1. La Corte podr emitir opiniones consultivas respecto de cualquier cuestin jurdica, a solicitud de
cualquier organismo autorizado para ello por la Carta de las Naciones Unidas, o de acuerdo con las
disposiciones de la misma.
2. Las cuestiones sobre las cuales se solicite opinin consultiva sern expuestas a la Corte mediante
solicitud escrita, en que se formule en trminos precisos la cuestin respecto de la cual se haga la
consulta. Con dicha solicitud se acompaarn todos los documentos que puedan arrojar luz sobre la
cuestin.
La jurisprudencia cumple 2 funciones:
- como elemento interpretativo del Derecho Internacional vigente.
- como medio de prueba de la existencia de un Derecho
Internacional vigente (especialmente del no escrito).
LA DOCTRINA
Puede ser:
Doctrina cientfica individual: estudios individuales
Doctrina cientfica colectiva: Institutos cientficos dedicados al estudio del Derecho
Internacional .
Doctrina de carcter oficial y pblico: CDI (Comisin del Derecho Internacional) rgano
subsidiario de las Naciones Unidas dedicado a la codificacin y desarrollo progresivo del
Derecho Internacional .
En el Derecho Internacional clsico la doctrina del CDI fue importante por su escaso
desarrollo.
Los jueces acudan a la Doctrina precisamente por el escaso desarrollo de las normas de
Derecho Internacional.
La doctrina se limita a demostrar la existencia de la costumbre internacional, es un elemento
de ayuda para la firma de tratados internacionales y resuelve conflictos.
38

LAS DECISIONES EX AEQUO ET BONO Y LA EQUIDAD


Art. 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.
1.- La Corte, cuya funcin es decidir conforme al Derecho Internacional las controversias
que le sean sometidas, deber aplicar:
o
a.-las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas
expresamente reconocidas por los Estados litigantes.
o
b.- la costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como
derecho;
o
c.- los Principios Generales del Derecho reconocidos por las naciones civilizadas.
o
d.- las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las
distintas naciones, como medios auxiliares para la determinacin de las reglas de Derecho,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 59
2.- La presente disposicin no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio
ex aequo et bono (decisin con nimo equitativo y benvolo), si las partes as lo
convinieren.
Las partes en una controversia pueden habilitar a la Corte para decidir sobre la misma al
margen del Derecho Internacional; discrecionalmente pero no arbitrariamente, actuando como
amigable componedor segn su leal saber y entender.
La Corte resolver NO conforme a las reglas sino conforme al criterio equitativo de los
jueces.
Esta posibilidad solo existe cuando ambas partes estn de acuerdo en solicitarlo y la Corte
no puede resolver es aequo et bono si las partes no le habilitan para ello.
Es un supuesto tan excepcional que nunca se ha producido puesto que generara inseguridad
jurdica.

TIPOS
Equidad infraius / secundum legem
Se da cuando existe una norma jurdica en vigor y el tribunal la desarrolla y la aplica
al conflicto. No se necesita el consentimiento de las partes
Equidad contra legem
Existe una norma jurdica vlida pero al ser aplicada a un caso concreto puede
producir resultados injustos. El tribunal deja de aplicarla y lo soluciona a travs de la
equidad. El tribunal necesita el consentimiento de las partes.
Equidad praeter legem
No existe norma jurdica aplicable (laguna) y para rellenarla el Tribunal decide segn
la justicia abstracta. No se necesita el consentimiento de las partes.
El art. 38.2 hace referencia a la equidad contra legem ya que las otras el Juez las aplica de
oficio.
5.5.- LA CODIFICACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL
3 grandes fases:
39

1 FASE
Se inicia a finales del XVIII y termina con el final de la 1 Guerra Mundial.
Arranca con la repblica francesa. La codificacin queda a voluntad de los Estados puesto
que no existe un legislador internacional. Se codifican determinados temas.
Conferencia de Paz de La Haya (1.899 y 1907): se codifican la reglas del Derecho
Internacional de los conflictos armados y del Derecho Internacional humanitario.
2 FASE
Periodo de entre guerras La Sociedad de Naciones
Hay un marco institucionalizado (el Comit de expertos) cuya funcin es la de codificar de
forma sistemtica tanto el Derecho Internacional pblico como privado.
La Conferencia de Ginebra de 1.930, que se sald con poco xito, trato de codificar las
cuestiones relativas a la nacionalidad, a los mares territoriales, a la responsabilidad de los Estados.
3 FASE
Desde el fin de la 2 guerra mundial hasta la actualidad.
La Carta de la ONU encarga a la Asamblea General
Artculo 13 Carta de Naciones Unidas
1. La Asamblea General promover estudios y har recomendaciones para los fines siguientes:
a. fomentar la cooperacin internacional en el campo poltico e impulsar el desarrollo progresivo
del derecho internacional y su codificacin;
La Asamblea general adopt la resolucin 1.744 (II) de 1.947 por la que se crea un
organismo especializado (Comisin de Derecho Internacional CDI) y se aprueba su estatuto
El artculo 15 del estatuto de la CDI distingue entre:
codificacin: la ms precisa formulacin y la sistematizacin de normas de Derecho
Internacional, en materias en las que ya exista una prctica de los Estados, as como
precedentes y doctrinas.
Desarrollo progresivo: Elaboracin de proyectos de convenciones sobre teams que
no hayan sido regulados todava pro el Derecho Internacional o respecto a los cuales
los Estados no han aplicado, en la prctica, normas suficientemente desarrolladas
En la prctica es difcil distinguir ya que se pueden dar los dos a la vez.
ETAPAS DEL PROCESO CODIFICADOR DE LA CDI

Seleccin y determinacin de la prioridad de los temas a codificar: Tiene poder de


iniciativa para decidir que temas hay que desarrollar o codificar. Quien decide en
realidad es la Asamblea General (seccin jurdica).
Una vez seleccionado el tema se pasa a la creacin del articulado. El ponente (o
relator especial) es el que presenta los informes que son debatidos por la CDI hasta
aprobar un anteproyecto articulado, con sus comentarios, que ser comunicado a los
gobiernos. Los Estados pueden presentar enmiendas por escrito ante la Asamblea
General y sta los remite a la CDI.
La CDI prepara un proyecto definitivo que somete a la Asamblea General con las
siguientes posibles recomendaciones
o Que no adopte medida alguna
o Que tome nota del informe o lo apruebe mediante una resolucin.
40

o Que recomiendo el proyecto a los Estados miembros a in de que concluyan


una convencin
o Que convoque una conferencia para concluir una convencin
Se aprueba por 2/3 de la Asamblea
Uno de los convenios ms importantes (convenio de Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar) no se adopt siguiendo esta va. La elaboracin fue realizada por la Comisin de Fondos
Marinos y Ocenicos (rgano creado ad hoc) y posteriormente se convoc una conferencia
intergubernamental que aprob el convenio por consenso (requisito previo) aunque existieron
problemas con EEUU.
La CDI comparte la funcin codificadora con otros rganos e instituciones de la ONU como:
- la comisin jurdica de la Asamblea General
- la Comisin de Derechos Humanos
- La comisin de Naciones Unidas para el Derecho mercantil internacional
(UNCITRAL)
OTROS ORGANISMOS CODIFICADORES (a escala universal):
- Comisin internacional de la Cruz Roja: codificacin sobre Derecho
Humanitario/blico.
- Consejo de Europa (no tiene relacin con la UNION EUROPEA):
codificacin sobre derechos humanos.
- Organizacin de Estados Americanos: Convenio de San Jose de Derechos
Humanos.
- Comit Jurdico consultivo Afroasitico: trata de codificar el Derecho
Internacional africano y asitico.
5.6.- FUENTES PROPIAS DEL DERECHO INTERNACIONAL (VERDADERAS)
Se relacionan a continuacin las nuevas formas del Derecho Internacional:
COMPORTAMIENTOS UNILATERALES DE LOS ESTADOS que requieren buena fe
ACTOS JURDICOS UNILATERALES EN SENTIDO PROPIO.
Determinados actos estatales que producen efectos jurdicos con independencia de otros
actos y que no necesitan la ratificacin de otros Estados.
No se trata de normas generales sino de obligaciones particulares del Estado del que emana
el acto.
Son exigibles erga omnes, frente a toda la comunidad internacional.
Ej: El Presidente de la Repblica Francesa, en nombre del Estado francs, prometi
formalmente que Francia ya no iba a realizar ms ensayos nucleares en la atmsfera.
CARACTERISTICAS
-

emanan de un nico sujeto de Derecho Internacional.


No dependen, en cuanto a su eficacia, de otro acto jurdico.
No producen obligaciones para otros Estados; nicamente para el estado
autor.
41

REQUISITOS
TIPOS

Capacidad: debe emanar de un rgano del Estado con facultades para


comprometer a otro Estado. Hay determinados rganos con plenos
poderes (Jefe del Estado, de Gobierno, Ministro de Asuntos Exteriores).
Forma (de la manifestacin): ha de ser un acto pblico y notorio, de la
forma que sea.
Consentimiento: es esencial que el estado del que emana quiera realmente
comprometerse jurdicamente

Protesta: Acto en el que un sujeto de Derecho Internacional manifiesta la intencin


de no considerar conforme a Derecho un acto de otro Estado al objeto de
salvaguardar sus derechos que hayan sido violados.
Notificacin: Acto por el que se pone en conocimiento de un tercero un hecho,
situacin o accin de la que se puedan derivar efectos jurdicos
Promesa: manifestacin de la voluntad de un Estado encaminada a observar un
determinado comportamiento de hacer o no hacer respecto a una situacin concreta.
Renuncia: Manifestacin de la voluntad del Estado dirigida a no hacer valer una
situacin jurdica o un derecho.
Reconocimiento: Manifestacin de la voluntad de aceptar las consecuencias jurdicas
de un determinado hecho o situacin creada por otro sujeto de Derecho Internacional.

EL ESTOPPEL
Comportamientos estatales negativos de no hacer o abstenerse.
Priva al Estado del que proviene del derecho a hacer alegaciones o manifestarse en sentido
contrario a sus propios actos (situacin primaria) cuando con ello se lesionen derechos o
expectativas (situacin secundaria) de otros Estados que han sido generados por aquellos
comportamientos.
AQUIESCENCIA
La inaccin o posibilidad de un Estado ante hechos que requieren una protesta (el que calla,
consiente). El silencio produce efectos jurdicos. Se entiende que un Estado que calla ante una
reclamacin o comportamiento de otro Estado merecedor de protesta, consiente la situacin y por lo
tanto le es oponible.
REQUISITOS:
- Notoriedad de los hechos
- Tolerancia de la comunidad internacional
- Abstencin prolongada del Estado particularmente interesado.
ACCION NORMATIVA DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
No todos los actos de las organizaciones internacionales son fuentes autnomas del Derecho
Internacional. La mayora de resoluciones, declaraciones, etc. no tienen fuerza jurdica.
Los tratados tienen determinadas resoluciones que son obligatorias para el propio rgano y
para sus funcionarios (Ej.: el Reglamento de la Asamblea General de Naciones Unidas y el Estatuto
de funcionarios de Naciones Unidas).
Junto a estas resoluciones se encuentran otras que obligan directamente a los Estados
miembros
42

Artculo 17 Carta de Naciones Unidas


2. Los miembros sufragarn los gastos de la Organizacin en la proporcin que determine la
Asamblea General.
Artculo 25 Carta de Naciones Unidas
Los Miembros de las Naciones Unidas convienen en aceptar y cumplir las decisiones del Consejo
de Seguridad de acuerdo con esta Carta.
Por ejemplo el derecho derivado de la UNION EUROPEA nos afecta y es obligatorio.
Las resoluciones o declaraciones que contienen principios jurdicos y pueden llegar a
producir efectos son:
- las resoluciones declarativas o confirmatorias de normas consuetudinarias
en vigor (Ej.: la resolucin 95 (I) 1946 sobre los principios de Derecho
Internacional enunciados en el Estatuto del Tratado de Nuremberg
contiene principios jurdicos que antes eran normas consuetudinarias).
- Resolucin que regulan los principios de la Carta de Naciones Unidas
R1514(XV) es el punto de partida de nuevas normas consuetudinarias
(Ej.: 14/12/1960 declaracin relativa a la concesin de independencia de
los pueblos y paises coloniales. Ej.: R2625 (XXV) 1970 sobre la
declaracin de principios del Derecho Internacional que supone la
amistad de los Estados de conformidad con la Carta.
- Resoluciones que contienen nuevos principios de Derecho Internacional
(Ej.: R1962(XVIII) 1963 sobre los principios jurdicos que deben regir la
voluntad de los Estados en la explotacin del espacio ultraterrestre.
La gran mayora no son fuentes autnomas ya que no producen obligaciones jurdicas. La
mayora de las organizaciones no son fuente autnoma del Derecho Internacional y la mayora de
las declaraciones son de Buena Voluntad (Derecho Blando) que no causan efectos jurdicos a los
Estados si no son previamente aceptados por ellos.

43

TEMA 6.-

LOS TRATADOS INTERNACIONALES: RGIMEN JURDICO

6.1.- ASPECTOS GENERALES


Un tratado internacional es un acuerdo de voluntades entre sujetos del Derecho
Internacional, regido por este ordenamiento y destinado a producir efectos jurdicos, cualquiera que
sea su denominacin.
Art. 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.
1.- La Corte, cuya funcin es decidir conforme al Derecho Internacional las controversias
que le sean sometidas, deber aplicar:
o
a.-las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen
reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes.
o
b.- la costumbre internacional como prueba de una prctica generalmente aceptada como
derecho;
o
c.- los Principios Generales del Derecho reconocidos por las naciones civilizadas.
o
d.- las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las
distintas naciones, como medios auxiliares para la determinacin de las reglas de Derecho,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 59
2.- La presente disposicin no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex
aequo et bono (decisin con nimo equitativo y benvolo), si las partes as lo convinieren.
El art. 38.1. en su prrafo a se refiere a los Tratados.
Los tratados son la fuente por excelencia del Derecho Internacional, es el procedimeitno
principal de creacin de normas jurdicas internacionales; son la nica fuente escrita y obligan a los
Estados firmantes. Se les considera como el instrumento codificador del Derecho Internacional
puesto que estos no son otra cosa que una sistematizacin de las normas.
6.2.- EL CONVENIO DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS DE 1969
Al Convenio de Viena (23/5/1969) se le denomina el tratado de los tratados y contiene el
derecho de los tratados elaborado por el CDI desde 1.949 hasta 1.969. Regula los aspectos bsicos
de los tratados
El art. 2.1 del Convenio de Viena establece los requisitos para que nazca un Tratado:
- por escrito
- Regula nicamente los tratados celebrados entre Estados
- El tratado debe estar regido por el Derecho Internacional
- Tiene libertad de forma mientras sea escrito
- Libertad de denominacin.
2. Trminos empleados. CONVENIO DE VIENA
1. Para los efectos de la presente Convencin:
a) se entiende por "tratado" un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido
por el derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos
conexos y cualquiera que sea su denominacin particular;
b) se entiende por "ratificacin", "aceptacin", "aprobacin" y "adhesin", segn el caso, el acto
internacional as denominado por el cual un Estado hace constar en el mbito internacional su
consentimiento en obligarse por un tratado;
c) se entiende por "plenos poderes" un documento que emana de la autoridad competente de un
Estado y por el que se designa a una o varias personas para representar al Estado en la negociacin,
44

la adopcin o la autenticacin del texto de un tratado, para expresar el consentimiento del Estado en
obligarse por un tratado, o para ejecutar cualquier otro acto con respecto a un tratado;
d) se entiende por "reserva" una declaracin unilateral, cualquiera que sea su enunciado o
denominacin, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al adherirse a
el, con objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en su
aplicacin a ese Estado;
e) se entiende por un "Estado negociador" un Estado que ha participado en la elaboracin y
adopcin del texto del tratado;
f) se entiende por "Estado contratante" un Estado que ha consentido en obligarse por el tratado,
haya o no entrado en vigor el tratado;
g) se entiende por "parte" un Estado que ha consentido en obligarse por el tratado y con respecto al
cual el tratado esta en vigor;
h) se entiende por "Tercer Estado" un Estado que no es parte en el tratado;
i) se entiende por "organizacin internacional" una organizacin intergubernamental.
El convenio de Viena no cubre todo el derecho internacional (tratados entre Estados y org.
Internacionales o tratados entre org. Internacionales).
Art. 3 VER CONVENIO
Art. 3. CONVENIO DE VIENA
Acuerdos internacionales no comprendidos en el mbito de la presente Convencin. El hecho
de que la presente Convencin no se aplique ni a los acuerdos internacionales celebrados entre
Estados y otros sujetos de derecho internacional o entre esos otros sujetos de derecho internacional,
ni a los acuerdos internacionales no celebrados por escrito, no afectara:
a) al valor jurdico de tales acuerdos;
b) a la aplicacin a los mismos de cualquiera de las normas enunciadas en la presente Convencin a
que estuvieren sometidos en virtud del derecho internacional independientemente de esta
Convencin;
c) a la aplicacin de la Convencin a las relaciones de los Estados entre si en virtud de acuerdos
internacionales en los que fueren asimismo partes otros sujetos de derecho internacional.
Los acuerdos internacionales no incluidos en el mbito de la convencin de Viena siguen
siendo vlidos pero pueden aplicar tambin el convenio de forma consuetudinaria.
En este sentido el Convenio de Viena no contempla todos los aspectos posibles (no regula la
alteracin de los tratados en pocas de guerra, no regula lo que sucede con las segregaciones y
unificaciones de estados parte de un tratado, tampoco el tema de la responsabilidad de los Estados.
6.3.- RGIMEN DE LOS TRATADOS
La regulacin internacional de los tratados es de origen consuetudinario y su rgimen
jurdico reposa sobre el principio pacta sun servanda, girando en torno a la autonoma de la
voluntad de los Estados.
A) CELEBRACIN Y ENTRADA EN VIGOR
Art 6. Convenio de Viena
capacidad de los Estados para celebrar tratados. Todo Estado tiene capacidad para celebrar
tratados.

45

Art. 7 Convenio de Viena


Plenos poderes
1. Para la adopcin la autenticacin del texto de un tratado, para manifestar el consentimiento del
Estado en obligarse por un tratado, se considerar que una persona representa a un Estado:
a) si se presentan los adecuados plenos poderes, o
b) si se deduce de la prctica seguida por los Estados interesados. o de otras circunstancias, que la
intencin de esos Estados ha sido considerar a esa persona representante del Estado para esos
efectos y prescindir de la presentacin de plenos poderes.
2. En virtud de sus funciones, y sin tener que presentar plenos poderes, se considerar que
representan a su Estado:
a) los Jefes de Estado, Jefes de Gobierno y Ministros de relaciones exteriores, para la ejecucin
de todos los actos relativos a la celebracin de un tratado;
b) los Jefes de misin diplomticas, para la adopcin del texto de un tratado entre el Estado
acreditante y el Estado ante el cual se encuentran acreditados;
c) los representantes acreditados por los Estados ante una conferencia internacional o ante una
organizacin internacional o uno de sus rganos, para la adopcin del texto de un tratado en tal
conferencia. Organizacin u rgano.
FASES DE ELABORACIN
1 FASE: ELABORACIN Y NEGOCIACIN DEL TEXTO
ELABORACIN
Es un presupuesto lgico el que los Estados deban ponerse de acuerdo en el texto.
Art.2. convenio de Viena
Trminos empleados. 1. Para los efectos de la presente Convencin:
e) se entiende por un "Estado negociador" un Estado que ha participado en la elaboracin y
adopcin del texto del tratado;
En esta fase la accin del embajador es fundamental en la negociacin.
Existe la obligacin de los Estados de negociar de buena fe.
ADOPCIN DEL TEXTO
En principio se efectuar por consentimiento de todos los Estados participantes en su
elaboracin
Art. 9. convenio de Viena
Adopcin del texto.
1. La adopcin del texto de un tratado se efectuara por consentimiento de todos los Estados
participantes en su elaboracin, salvo lo dispuesto en el prrafo 2.
2. La adopcin del texto de un tratado en una conferencia internacional se efectuara por
mayora de dos tercios de los Estados presentes y votantes, a menos que esos Estados decidan
por igual mayora aplicar una regla diferente.
La regla de unanimidad (9.1) se aplica normalmente en tratados bilaterales o en aquellos en
los que participan un nmero reducido de Estados. Para los tratados multilaterales se adopta la
mayora de 2/3 (9.2) salvo que los propios Estados decidan aplicar una regla diferente.

46

Si el texto del tratado se adopta en el marco de una organizacin internacional se aplicarn


las normas de sta relativas al procedimiento de adopcin de decisiones.
AUTENTICACIN
Es el acto por el que se determina y garantiza que el texto de un tratado queda establecido
como autntico y definitivo,
Art. 10. convenio de Viena
Autenticacin del texto. El texto de un tratado quedara establecido como autntico y
definitivo
a) mediante el procedimiento que se prescriba en l o que convengan los Estados que hayan
participado en su elaboracin; o
b) a falta de tal procedimiento, mediante la firma, la firma "ad referndum" o la rbrica
puesta por los representantes de esos Estados en el texto del tratado o en el acta final de la
conferencia en la que figure el texto.
2 FASE: MANIFESTACIN DEL CONSENTIMIENTO DEL ESTADO
OBLIGARSE

EN

Art. 2. convenio de Viena


f) se entiende por "Estado contratante" un Estado que ha consentido en obligarse por el tratado,
haya o no entrado en vigor el tratado;
El Estado pasa a ser contratante y ha dejado ya de ser Estado negociador en el momento en
que manifiesta su consentimiento en obligarse. Cuando el tratado entre en vigor pasar a convertirse
en Estado Parte en el mismo.
Art. 2. convenio de Viena
g) se entiende por "parte" un Estado que ha consentido en obligarse por el tratado y con respecto al
cual el tratado esta en vigor;
La forma de la manifestacin del consentimiento en obligarse por un tratado depende de la
voluntad de los Estados y puede ser cualquiera que se hubiese convenido. Lo importante es la
manifestacin del consentimiento y no la forma en que realice.
art. 11. convenio de Viena
Formas de manifestacin del consentimiento en obligarse por un tratado.
El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado podr manifestarse mediante la firma, el
canje de instrumentos que constituyan un tratado la ratificacin, la aceptacin, la aprobacin o la
adhesin, o en cualquier otra forma que se hubiere convenido.
RATIFICACIN: es la forma ms solemne y consta de 2 fases: la firma del tratado por los
representantes de los Estados en la negociacin y la posterior ratificacin de esta firma por el
rgano estatal determinado en cada Estado.
ADHESIN: Es la forma tradicional de manifestar el consentimiento por aquellos Estados
que no habiendo participado en la elaboracin del tratado pretenden participar en l. Esta figura es
utilizada por aquellos Estados que no poseen todos los requisitos para poder ser parte y que
posteriormente los adquieren y es cuando se les anima a que se adhieran al mismo (por ej. un estado
no democrtico no podr ser parte del tratado de la Unin Europea; en el momento en que sea
democrtico la forma para ser parte del mismo sera mediante la adhesin)(ej. nuevos pases
surgidos de la descolonizacin)

47

ACEPTACIN O APROBACIN: Es prcticamente lo mismo que la adhesin. Puede ir


acompaado de firma o no.
Art. 17. convenio de Viena
Consentimiento en obligarse respecto de parte de un tratado y opcin entre disposiciones
diferentes
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 19 a 23, el consentimiento de un Estado en obligarse
respecto de parte de un tratado solo surtir efecto si el tratado lo permite o los dems Estados
contratantes convienen en ello
2. El consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado que permita una opcin entre
disposiciones diferentes solo surtir efecto si se indica claramente a que disposiciones se refiere el
consentimiento.
Art. 18. convenio de Viena
Obligacin de no frustrar el objeto y el fin de un tratado antes de su entrada en vigor.
Un Estado deber abstenerse de actos en virtud de los cuales se frustren el objeto y el fin de
un tratado:
a) si ha firmado el tratado o ha canjeado instrumentos que constituyen el tratado a reserva de
ratificacin, aceptacin o aprobacin, mientras no haya manifestado su intencin de no llegar a ser
parte en el tratado: o
b) si ha manifestado su consentimiento en obligarse por el tratado, durante el periodo que
preceda a la entrada en vigor del mismo y siempre que esta no se retarde indebidamente.
RESERVAS A LOS TRATADOS
Art. 2.1. convenio de Viena
d) se entiende por "reserva" una declaracin unilateral, cualquiera que sea su enunciado o
denominacin, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al adherirse a
el, con objeto de excluir o modificar los efectos jurdicos de ciertas disposiciones del tratado en
su aplicacin a ese Estado;
Son declaraciones unilaterales y manifestaciones que han de hacerse en el momento de manifestar
el consentimiento para ser parte del tratado, en relacin con una disposicin del mismo que, por la
razn que sea, no puede o no quiere aceptar. Es un acto formal, se tiene que presentar por escrito y
comunicarse a los Estados contratantes y a los dems Estados facultados para llegar a ser partes en
el tratado.
Las reservas solamente son posibles en tratados multilaterales (no en los bilaterales).

FORMULACIN
Art. 19. convenio de Viena
Formulacin de reservas.
Un Estado podr formular una reserva en el momento de firmar, ratificar, aceptar o aprobar un
tratado o de adherirse al mismo, a menos:
a) que la reserva est prohibida por el tratado;
b) que el tratado disponga que nicamente pueden hacerse determinadas reservas, entre las
cuales no figure la reserva de que se trate; o
c) que, en los casos no previstos en los apartados a) y b), la reserva sea incompatible con el
objeto y el fin del tratado.
48

ACEPTACIN
ART.20. CONVENIO DE VIENA
Aceptacin de las reservas y objecin a las reservas.
1. Una reserva expresamente autorizada por el tratado no exigir la aceptacin ulterior de los
dems Estados contratantes, a menos que el tratado as lo disponga.
En los tratados multilaterales restringidos las reservas necesitan la aceptacin de todos los
estados parte.
2. Cuando del numero reducido de Estados negociadores y del objeto y del fin del tratado se
desprenda que la aplicacin del tratado en su integridad entre todas las partes es condicin
esencial del consentimiento de cada una de ellas en obligarse por el tratado, una reserva
exigir la aceptacin de todas las partes.
3. Cuando el tratado sea un instrumento constitutivo de una organizacin internacional y a
menos que en el se disponga otra cosa, una reserva exigir la aceptacin del rgano
competente de esa organizacin

4. En los casos no previstos en los prrafos precedentes y a menos que el tratado disponga otra cosa:
a) la aceptacin de una reserva por otro Estado contratante constituir al Estado autor de la
reserva en parte en el tratado en relacin con ese Estado s el tratado ya esta en vigor o
cuando entre en vigor para esos Estados:
b) la objecin hecha por otro Estado contratante a una reserva no impedir la entrada en
vigor del tratado entre el Estado que haya hecho la objecin y el Estado autor de la reserva, a
menos que el Estado autor de la objecin manifieste inequvocamente la intencin contraria;
c) un acto por el que un Estado manifieste su consentimiento en obligarse por un tratado y
que contenga una reserva surtir efecto en cuanto acepte la reserva al menos otro Estado
contratante.
5. Para los efectos de los prrafos 2 y 4. y a menos que el tratado disponga otra cosa, se considerara
que una reserva ha sido aceptada por un Estado cuando este no ha formulado ninguna
objecin a la reserva dentro de los doce meses siguientes a la fecha en que hayan recibido la
notificacin de la reserva o en la fecha en que haya manifestado su consentimiento en
obligarse por el tratado si esta ultima es posterior.
Las reservas y objeciones de las reservas se podrn retirar en cualquier momento y no ser
necesario el consentimiento del Estado que las haya aceptado (salvo que el tratado disponga lo
contrario).
Los efectos de la objecin de la reserva y la retirada se van a producir a partir de la
notificacin al Estado objetor o al Estado que presenta la reserva.
RETIRADA
Art. 22. convenio de Viena
Retiro de las reservas y de las objeciones a las reservas. 1. Salvo que el tratado disponga otra
cosa una reserva podr ser retirada en cualquier momento y no se exigir para su retiro el
consentimiento del Estado que la haya aceptado.
2. Salvo que el tratado disponga otra cosa, una objecin a una reserva podr ser retirada en
cualquier momento.
3. Salvo que el tratado disponga o se haya convenido otra cosa:
a) el retiro de una reserva solo surtir efecto respecto de otro Estado contratante cuando ese Estado
haya recibido la notificacin:

49

b) el retiro de una objecin a una reserva solo surtir efecto cuando su notificacin haya sido
recibida por el Estado autor de la reserva.
EFECTOS
Los efectos jurdicos de una reserva y de las objeciones a la misma suponen:
- 1.- Entre los Estados autor de la reserva y los que la acepten (expresa o tcitamente) rige
el tratado debiendo considerarse modificadas las disposiciones objeto de la reserva en el
sentido de la misma (21.1.a)
- 2.- Objecin simple: En las relaciones entre el Estado autor de la reserva y el/los
Estado/s que la objeten (sin que se haya manifestado inequvocamente la intencin de
que le tratado entre en vigor entre ambos) las disposiciones a las que se refiere la reserva
no se aplicarn entre ellos en la medida determinada por la reserva (21.3)
- 3.- Objecin cualificada: En las relaciones entre el Estado autor de la reserva y el Estado
que la objeta, expresando su intencin de que el tratado no entre en vigor entre ellos, la
relacin convencional no se establecer entre ellos.
- 4.- Entre los Estados que no hayan formulado reservas ni objeciones a las mismas el
tratado se aplica en su integridad.
ART. 21. convenio de Viena
Efectos jurdicos de las reservas y de las objeciones a las reservas.
1. Una reserva que sea efectiva con respecto a otra parte en el tratado de conformidad con los
artculos 19 20 y 23:
a) modificara con respecto al Estado autor de la reserva en sus relaciones con esa otra parte las
disposiciones del tratado a que se refiera la reserva en la medida determinada por la misma:
b) modificara en la misma medida, esas disposiciones en lo que respecta a esa otra parte en el
tratado en sus relaciones con el Estado autor de la reserva.
2. La reserva no modificara las disposiciones del tratado en lo que respecta a las otras partes en el
tratado en sus relaciones "inter se".
3. Cuando un Estado que haya hecho una objecin a una reserva no se oponga a la entrada en vigor
del tratado entre l y el Estado autor de la reserva, las disposiciones a que se refiera esta no se
aplicaran entre los dos Estados en la medida determinada por la reserva.
Ejemplo:
Los Estados A, B, C, D y E adoptan un tratado internacional cuyo art. 5 dice que cualquier
controversia en relacin con lo establecido por el tratado ser resuelto por el Tribunal Internacional
de Justicia.
El Estado E hace una reserva modificativa de este artculo y dice que someter cualquier
controversia a un tribunal arbitral.
Objecin a la
Estado
Solucin de controversias con E
reserva
A
Ninguna
Tribunal arbitral
B
Ninguna
Tribunal arbitral
Se aplica el tratado entre ellos pero no existe jurisdiccin
obligatoria entre ellos, tenindose que llegar a un acuerdo
C
Objecin simple
negociado.
D
Objecin cualificada El tratado no entra en vigor entre ellos
EL DEPSITO DE LOS TRATADOS
Es una institucin de Derecho Internacional que nace en el S. XIX para los tratados
multilaterales que pretende controlar los actos de los Estados relativos al tratado en cuestin y dar
cuenta de este control a los dems estados parte.

50

En un principio se nombraba depositario al Estado conde se haba forjado el tratado.


Actualmente se nombra al principal funcionario administrativo de la organizacin (Secretario).
La designacin corresponde a los estados negociadores, en el tratado mismo o de otro modo.
Art.76. convenio de Viena
Depositarios de los tratados.
1. La designacin del depositario de un tratado podr efectuarse por los Estados negociadores en el
tratado mismo o de otro modo. El depositario podr ser uno o ms Estados, una organizacin
internacional o el principal funcionario administrativo de tal organizacin.
2. Las funciones del depositario de un tratado son de Carcter internacional y el depositario est
obligado a actuar imparcialmente en el desempeo de ellas. En particular, el hecho de que un
tratado no haya entrado en vigor entre algunas de las partes o de que haya surgido una discrepancia
entre un Estado y un depositario acerca del desempeo de las funciones de ste no afectar a esa
obligacin del depositario.
Art. 77. convenio de Viena
Funciones de los depositarios.
1. Salvo que el tratado disponga o los Estados contratantes convengan otra cosa al respecto, las
funciones del depositario comprenden en particular las siguientes:
a) custodiar el texto original del tratado y los plenos poderes que se le hayan remitido:
b) extender copias certificadas conformes del texto original y preparar todos los dems textos del
tratado en otros idiomas que puedan requerirse en virtud del tratado y transmitirlos a las partes en el
tratado y a los Estados facultados para llegar a serlo;
c) recibir las firmas del tratado v recibir y custodiar los instrumentos, notificaciones y
comunicaciones relativos a ste;
d) examinar si una firma, un instrumento o una notificacin o comunicacin relativos al tratado
estn en debida forma y, de ser necesario, sealar el caso a la atencin del Estado de que se trate;
e) informar a las partes en el tratado y a los Estados facultados para llegar a serlo de los actos,
notificaciones y comunicaciones relativos al tratado;
f) informar a los Estados facultados para llegar a ser partes en el tratado de la fecha en que se ha
recibido o depositado el nmero de firmas o de instrumentos de ratificacin, aceptacin aprobacin
o adhesin necesario para la entrada en rigor del tratado;
g) registrar el tratado en la Secretara de las Naciones Unidas;
h) desempear las funciones especificadas en otras disposiciones de la presente Convencin.
2. De surgir alguna discrepancia entre un Estado y el depositario acerca del desempeo de las
funciones de ste, el depositario sealar la cuestin a la atencin de los Estados signatarios y de los
Estados contratantes o, si corresponde, del rgano competente de la organizacin internacional
interesada.
Esta institucin surgi como consecuencia de la poltica diplomtica abierta del presidente
Wilson USA que quera que todos fueran pblicos para acabar con los tratados secretos. As el art.
18 de la Carta de la Sociedad de Naciones deca que todos los tratados cumplidos por un Estado
deba ser registrado por le Secretario y publicado en una compilacin de los Tratados de la Sociedad
de Naciones. Esta obligacin iba acompaada de una sancin ejemplarizante si no se cumpla y
adems supona la nulidad del tratado.
En este mismo sentido la Carta de Naciones Unidas, en su art. 102, dice algo similar, aunque
no considera nulo el tratado no registrado no podr invocarse ante los rganos de Naciones Unidas.
Artculo 102 carta de Naciones Unidas
1. Todo tratado y todo acuerdo internacional concertados por cualesquiera Miembros de las
Naciones Unidas despus de entrar en vigor esta Carta, sern registrados en la Secretara y
publicados por sta a la mayor brevedad posible.

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2. Ninguna de las partes en un tratado o acuerdo internacional que no haya sido registrado conforme
a las disposiciones del prrafo 1 de este Artculo, podr invocar dicho tratado o acuerdo ante rgano
alguno de las Naciones Unidas.
B) OBSERVANCIA, APLICACIN E INTERPRETACIN; EFECTOS RESPECTO DE
ESTADOS TERCEROS
Todo tratado tiene un momento inicial a partir del cual empieza a tener efectos jurdicos y
entra en vigor.
ENTRADA EN VIGOR
Art. 24. convenio de Viena
Entrada en vigor.
1. Un tratado entrar en vigor de la manera y en la fecha que en el se disponga o que
acuerden los Estados negociadores.
2. A falta de tal disposicin o acuerdo, el tratado entrara en vigor tan pronto como haya
constancia del consentimiento de todos los Estados negociadores en obligarse por el tratado.
3. Cuando el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado se haga constar en una
fecha posterior a la de la entrada en vigor de dicho tratado, este entrar en vigor con relacin
a ese Estado en dicha fecha, a menos que el tratado disponga otra cosa.
4. Las disposiciones de un tratado que regulen la autenticidad de su texto, la constancia del
consentimiento de los Estados en obligarse por el tratado, la manera o la fecha de su entrada en
vigor, las reservas. las funciones del depositario y otras cuestiones que se susciten necesariamente
antes de la entrada en vigor del tratado se aplicarn desde el momento de la adopcin de su texto.
Art.25. convenio de Viena
Aplicacin provisional.
1. Un tratado o una parte de l se aplicar provisionalmente antes de su entrada en vigor:
a) si el propio tratado as lo dispone: o
b) si los Estados negociadores han convenido en ello de otro modo.
2. La aplicacin provisional de un tratado o de una parte de el respecto de un Estado terminar si
ste notifica a los Estados entre los cuales el tratado se aplica provisionalmente su intencin de no
llegar a ser parte en el mismo, a menos que el tratado disponga o los Estados negociadores hayan
convenido otra cosa al respecto.
Art.28. convenio de Viena
Irretroactividad de los tratados.
Las disposiciones de un tratado no obligaran a una parte respecto de ningn acto o hecho que haba
tenido lugar con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del tratado para esa parte ni de ninguna
situacin que en esa fecha haya dejado de existir, salso que una intencin diferente se desprenda del
tratado o conste de otro modo.

OBSERVANCIA Y APLICACIN
Art.26. convenio de Viena
"Pacta sunt servanda". Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de
buena fe.
52

Los tratados internacionales tienen rango jurdico superior al derecho interno


Art. 27. convenio de Viena
El derecho interno y la observancia de los tratados.
Una parte no podr invocar las disposiciones de su derecho interno como justificacin del
incumplimiento de un tratado. Esta norma se entender sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
46.
Art 29. convenio de Viena
Ambito territorial de los tratados. Un tratado ser obligatorio para cada una de las partes por lo
que respecta a la totalidad de su territorio (mar, territorio y espacio areo), salvo que una
intencin diferente se desprenda de l o conste de otro modo.

INTERPRETACIN
La interpretacin es la previsin del sentido, alcance y contenido del tratado.
REGLAS GENERALES
Art. 31. convenio de Viena
Regla general de interpretacin.
I. Un tratado deber interpretarse de buena fe conforme al sentido corriente que haya de atribuirse a
los trminos del tratado en el contexto de estos y teniendo en cuenta su objeto y fin.
2. Para los efectos de la interpretacin de un tratado. el contexto comprender, adems del texto,
incluidos su prembulo y anexos:
a) todo acuerdo que se refiera al tratado y haya sido concertado entre todas las partes con motivo de
la celebracin del tratado:
b) todo instrumento formulado por una o ms partes con motivo de la celebracin del tratado y
aceptado por las dems como instrumento referente al tratado;
3. Juntamente con el contexto, habr de tenerse en cuenta:
a) todo acuerdo ulterior entre las partes acerca de la interpretacin del tratado o de la aplicacin de
sus disposiciones:
b) toda prctica ulteriormente seguida en la aplicacin del tratado por la cual conste el acuerdo de
las partes acerca de la interpretacin del tratado:
c) toda forma pertinente de derecho internacional aplicable en las relaciones entre las partes.
4. Se dar a un trmino un sentido especial si consta que tal fue la intencin de las partes.
MEDIOS COMPLEMENTARIOS
Para su interpretacin se puede acudir a los trabajos preparatorios del Tratado
(negociaciones previas, informes) y a las circunstancias histricas de celebracin.
REGLAS ESPECIALES PARA TODOS LOS TRATADOS REDACTADOS EN
VARIAS LENGUAS
Los trminos no son siempre equivalentes y pueden llevar a confusin. Histricamente los
tratados se redactaban en latn (como idioma neutro) o en cualquiera otros pero sealando cual era
el autntico.
Art- 33. convenio de Viena
Interpretacin de tratados autenticados en dos o ms idiomas.
53

1. Cuando un tratado haya sido autenticado en dos o ms idiomas, el texto har igualmente fe en
cada idioma, a menos que el tratado disponga o las partes convengan que en caso de discrepancia
prevalecer uno de los textos.
2. Una versin del tratado en idioma distinto de aquel en que haya sido autenticado el texto ser
considerada como texto autntico nicamente si el tratado as lo dispone o las partes as lo
convienen.
3. Se presumir que los trminos del tratado tienen en cada texto autntico igual sentido.
4. Salvo en el caso en que prevalezca un texto determinado conforme a lo previsto en el prrafo 1,.
cuando la comparacin de los textos autenticas revele una diferencia de sentido que no pueda
resolverse con la aplicacin de los artculos 31 y 39, se adoptar el sentido que mejor concilie esos
textos, habida cuenta del objeto y fin del tratado.
Si hay problemas se ha de elegir la interpretacin que mejor concilie los idiomas autnticos
teniendo en cuenta el fin del tratado.
Para la interpretacin hay que tener en cuenta la norma del efecto civil, eficaz.
EFECTOS RESPECTO DE ESTADOS TERCEROS
Art. 2. convenio de Viena
h) se entiende por "Tercer Estado" un Estado que no es parte en el tratado;
art. 34. convenio de Viena
Norma general concerniente a terceros Estados. Un tratado no crea obligaciones ni derechos
para un tercer Estado sin su consentimiento.
Existe la posibilidad de que cree obligaciones para un tercer Estado si consta la intencin de
los Estados parte de que el tratado obligue a un tercero y si se produce el consentimiento expreso y
por escrito del tercer Estado (aunque no sea parte del mismo)
Art 35 convenio de Viena.
Tratados en que se prevn obligaciones para terceros Estados. Una disposicin de un tratado
dar origen a una obligacin para un tercer Estado si las partes en el tratado tienen la intencin de
que tal disposicin sea el medio de crear la obligacin y si el tercer Estado acepta expresamente por
escrito esa obligacin.
Se puede revocar la obligacin del tercer Estado pero si se da el consentimiento de todas las
partes, si en el propio tratado no se ha convenido otra cosa
Art.37 convenio de Viena.
Revocacin o modificacin de obligaciones o de derechos de terceros Estados.
1. Cuando de conformidad con el artculo 35 se haya originado una obligacin para un tercer
Estado, tal obligacin no podr ser revocada ni modificada sino con el consentimiento de las partes
en el tratado y del tercer Estado, a menos que conste que haban convenido otra cosa al respecto.
2. Cuando de conformidad con el artculo 36 se haya originado un derecho para un tercer Estado, tal
derecho no podr ser revocado ni modificado por las partes si consta que se tuvo la intencin de que
el derecho no fuera revocable ni modificable sin el consentimiento del tercer Estado .
El tratado puede crear derechos a favor de un tercero si las partes tienen intencin de que as
sea, si el tercero asiente a ello (incluso tcitamente) y si para su ejercicio el tercero cumple con las
condiciones prescritas en el tratado.
54

Art.36 convenio de Viena.


Tratados en que se prevn derechos para terceros Estados.
1. Una disposicin de un tratado dar origen a un derecho para un tercer Estado si con ella las partes
en el tratado tienen la intencin de conferir ese derecho al tercer Estado o a un grupo de Estados al
cual pertenezca, o bien a todos los Estados y si el tercer Estado asiente a ello. Su asentimiento se
presumir mientras no haya indicacin en contrario, salvo que el tratado disponga otra cosa.
2. Un Estado que ejerza un derecho con arreglo al prrafo I deber cumplir las condiciones que para
su ejercicio estn prescritas en el tratado o se establezcan conforme a ste.
La excepcin se encuentra en el art. 38
Art. 38 convenio de Viena.
Normas de un tratado que lleguen a ser obligatorias para terceros Estados en virtud de una
costumbre internacional. Lo dispuesto en los artculos 34 a 37 no impedir que una norma
enunciada en un tratado llegue a ser obligatoria para un tercer Estado como norma consuetudinaria
de derecho internacional reconocida como tal.

C) ENMIENDA Y MODIFICACIN
ENMIENDA
Enmienda es el cambio de alguna o algunas de las disposiciones que afecta a todos los
Estados parte de un tratado.
Art.39 convenio de Viena
Norma general concerniente a la enmienda de los tratados. Un tratado podr ser enmendado por
acuerdo entre las partes. Se aplicarn a tal acuerdo las normas enunciadas en la Parte II, salvo en la
medida en que el tratado disponga otra cosa.
Parte de la idea de que todo tratado puede ser enmendado. El propio tratado puede decir las
reglas para llevar a cabo la enmienda. Si no es as hay que seguir todo el procedimiento para la
creacin de los tratados.
Reglas especiales de procedimiento de enmienda de los tratados multilaterales:
Art. 40 convenio de Viena
Enmienda de los tratados multilaterales.
1. Salvo que el tratado disponga otra cosa, la enmienda de los tratados multilaterales se regir por
los prrafos siguientes.
2. Toda propuesta de enmienda de un tratado multilateral en las relaciones entre todas las partes
habr de ser notificada a todos los Estados contratantes, cada uno de los cuales tendr derecho a
participar:
a) en la decisin sobre las medidas que haya que adoptar con relacin a tal propuesta:
b) en la negociacin y la celebracin de cualquier acuerdo que tenga por objeto enmendar el tratado.
3. Todo Estado facultado para llegar a ser parte en el tratado estar tambin facultado para llegar a
ser parte en el tratado en su forma enmendada.
4. El acuerdo en virtud del cual se enmiende el tratado no obligar a ningn Estado que sea ya parte
en el tratado que no llegue a serlo en ese acuerdo, con respecto a tal Estado se aplicar el apartado
b) del prrafo 4 del articulo 30.
5. Todo Estado que llegue a ser parte en el tratado despus de la entrada en vigor del acuerdo en
virtud del cual se enmiende el tratado ser considerado, de no haber manifestado ese Estado una
intencin diferente:
55

a) parte en el tratado en su forma enmendada; y


b) parte en el tratado no enmendado con respecto a toda parte en el tratado que no est obligada por
el acuerdo en virtud del cual se enmiende el tratado.
MODIFICACION
Se emplea en relacin con los acuerdos inter se, concertados nicamente entre algunas de
las partes de un tratado multilateral y encaminado a cambiar entre ellos, en sus relaciones mutuas,
algunas disposiciones de los tratados.
Art.41 convenio de Viena
Acuerdos para modificar tratados multilaterales entre algunas de las partes nicamente.
1. Dos o ms partes en un tratado multilateral podrn celebrar un acuerdo que tenga por objeto
modificar el tratado nicamente en sus relaciones mutuas:
a) si la posibilidad de tal modificacin esta prevista por el tratado: o
b) si tal modificacin no est prohibida por el tratado. a condicin de que:
i) no afecte al disfrute de los derechos que a las dems partes correspondan en virtud del tratado ni
al cumplimiento de sus obligaciones: y
ii) no se refiera a ninguna disposicin cuya modificacin sea incompatible con la consecucin
efectiva del objeto y del fin del tratado en su conjunto.
2. Salvo que en el caso previsto en el apartado a) del prrafo 1 el tratado disponga otra cosa, las
partes interesadas debern notificar a las dems partes su intencin de celebrar el acuerdo y la
modificacin del tratado que en ese acuerdo se disponga.
D) NULIDAD, TERMINACIN Y SUSPENSIN DE LA APLICACIN
Disposiciones generales:
Art. 42 convenio de Viena
Validez y continuacin en vigor de los tratados.
1. La validez de un tratado o del consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado no podr
ser impugnada sino mediante la aplicacin de la presente Convencin.
2. La terminacin de un tratado, su denuncia o el retiro de una parte no podrn tener lugar sino
como resultado de la aplicacin de las disposiciones del tratado o de la presente Convencin. La
misma norma se aplicar a la suspensin de la aplicacin de un tratado.
Art. 43 convenio de Viena.
Obligaciones impuestas por el derecho internacional independientemente de un tratado. La
nulidad, terminacin o denuncia de un tratado, el retiro de una de las partes o la suspensin de la
aplicacin del tratado, cuando resulten de la aplicacin de la presente Convencin o de las
disposiciones del tratado, no menoscabarn en nada el deber de un Estado de cumplir toda
obligacin enunciada en el tratado a la que est sometido en virtud del derecho internacional
independientemente de ese tratado.

Art. 45 convenio de Viena


Prdida del derecho a alegar una causa de nulidad, terminacin, retiro o suspensin de la
aplicacin de un tratado. Un Estado no podr ya alegar una causa para anular un tratado, darlo por
terminado, retirarse de l o suspender su aplicacin con arreglo a lo dispuesto un los articulos 46 a
50 o en los artculos 60 y 62, si, despus de haber tenido conocimiento de los hechos, ese Estado:
56

a) ha convenido expresamente en que el tratado es vlido, permanece en vigor o contina en


aplicacin, segn el caso; o
b) se ha comportado de tal manera que debe considerarse que ha dado su aquiescencia a la validez
del tratado o a su continuacin en vigor o en aplicacin, segn el caso.
NULIDAD
Art. 69 convenio de Viena.
Consecuencias de la nulidad de un tratado.
1. Es nulo un tratado cuya nulidad quede determinada en virtud de la presente Convencin. Las
disposiciones de un tratado nulo carecen de fuerza jurdica.
2. Si no obstante se han ejecutado actos basndose en tal tratado:
a) toda parte podr exigir de cualquier otra parte que en la medida de lo posible establezca en sus
relaciones mutuas la situacin que habra existido si no se hubieran ejecutado esos actos;
b) los actos ejecutados de buena le antes de que se haya alegado la nulidad no resultarn ilcitos por
el solo hecho de la nulidad del tratado;
3. En los casos comprendidos en los artculos 49, 50,51 52, no se aplicar el prrafo 2 con
respecto a la parte a la que sean imputables el dolo, el acto de corrupcin o 1a coaccin.
4. En caso de que el consentimiento de un Estado determinado en obligarse por un tratado
multilateral este viciado, las normas precedentes se aplicarn a las relaciones entre ese Estado y las
partes en el tratado.
8 causas de nulidad
NULIDAD ABSOLUTA
Art. 51. convenio de Viena
Coaccin sobre el representante de un Estado. La manifestacin del consentimiento de un Estado
en obligarse por un tratado que haya sido obtenida por coaccin sobre su representante mediante
actos o amenazas dirigidos contra l carecer de todo efecto jurdico.
Art. 52 convenio de Viena.
Coaccin sobre un Estado por la amenaza o el uso de la fuerza. Es nulo todo tratado cuya
celebracin se haya obtenido por la amenaza o el uso de la fuerza en violacin de los principios de
derecho internacional incorporados en la Carta de las Naciones Unidas.
Art.53 convenio de Viena
Tratados que estn en oposicin con una norma imperativa de derecho internacional general
("ius cogens"). Es nulo todo tratado que, en el momento de su celebracin est en oposicin con
una norma imperativa de derecho internacional general. Para los efectos de la presente Convencin,
una norma imperativa de derecho internacional general es una norma aceptada y reconocida por la
comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en
contrario y que slo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general
que tenga el mismo carcter.
NULIDAD RELATIVA
Los actos ejecutados basndose en un tratado nulo pueden convalidarse posteriormente si se
subsana el vicio de nulidad en los siguientes casos:
Art. 46 convenio de Viena.
Disposiciones de derecho interno concernientes a la competencia para celebrar tratados.
57

1. El hecho de que el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado haya sido manifiesto
en violacin de una disposicin de su derecho interno concerniente a la competencia para celebrar
tratados no podr ser alegado por dicho Estado como vicio de su consentimiento, a menos que esa
violacin sea manifiesta y afecte a una norma de importancia fundamental de su derecho interno.
2. Una violacin es manifiesta si resulta objetivamente evidente para cualquier Estado que proceda
en la materia conforme a la prctica usual y de buena fe.
Art 47 convenio de Viena.
Restriccin especfica de los poderes para manifestar el consentimiento de un Estado. Si los
poderes de un representante para manifestar el consentimiento de un Estado en obligarse por un
tratado determinado han sido objeto de una restriccin especfica, la inobservancia de esa
restriccin por tal representante no podr alegarse como vicio del consentimiento manifestado por
l, a menos quc la restriccin haya sido notificadas con anterioridad a la manifestacin de ese
consentimiento, a los dems Estados negociadores.
Art 48. convenio de Viena
Error.
1. Un Estado podr alegar un error en un tratado como vicio de su consentimiento en obligarse por
el tratado si el error se refiere a un hecho o a una situacin cuya existencia diera por supuesta ese
Estado en el momento de la celebracin del tratado y constituyera una base esencial de su
consentimiento en obligarse por el tratado.
2. El prrafo I no se aplicara si el Estado de que se trate contribuy con su conducta al error o si las
circunstancias fueron tales que hubiera quedado advertido de la posibilidad de error.
3. Un error que concierna slo a la redaccin del texto de un tratado no afectar a la validez de ste:
en tal caso se aplicar el artculo 79.
Art 49. convenio de Viena
Dolo. Si un Estado ha sido inducido a celebrar un tratado por la conducta fraudulenta de otro Estado
negociador, podr alegar el dolo como vicio de su consentimiento en obligarse por el tratado.
Art. 50 convenio de Viena.
Corrupcin del representante de un Estado. Si la manifestacin del consentimiento de un Estado
en obligarse por un tratado ha sido obtenida mediante la corrupcin de su representante, efectuada
directa o indirectamene por otro Estado negociador, aquel Estado podr alegar esa corrupcin como
vicio de su consentimiento en obligarse por el tratado.
TERMINACIN
Las consecuencias de la terminacin son menos severas que las de la nulidad. El tratado que
se termina deja de tener efectos jurdicos desde que acaba, mantenindose como acordes a derecho
los actos ejecutados en virtud del tratado desde su inicio.
Art.54 convenio de Viena.
Terminacin de un tratado o retiro de l en virtud de sus disposiciones o por consentimiento
de las partes. La terminacin de un tratado o el retiro de una parte podrn tener lugar:
a) conforme a las disposiciones del tratado, o
b) en cualquier momento, por consentimiento de todas las partes despus de consultar a los dems
Estados contratantes.
Art. 56 convenio de Viena.
58

Denuncia o retiro en el caso de que el tratado no contenga disposiciones sobre la terminacin,


la denuncia o el retiro.
1. Un tratado que no contenga disposiciones sobre su terminacin ni prevea la denuncia o el retiro
del mismo, no podr scr objeto de denuncia o de retiro a menos:
a) que conste que fue intencin de las partes admitir la posibilidad de denuncia o de retiro: o
b) que el derecho de denuncia o de retiro pueda inferirse de la naturaleza del tratado.
2. Una parte deber notificar con doce meses, por lo menos, de antelacin su intencin de denunciar
un tratado o de retirarse de l conforme al parrafo 1.
Art. 59 convenio de Viena
Terminacin de un tratado o suspensin de su aplicacin implcitas como consecuencia de la
celebracin de un tratado posterior.
1. Se considerar que un tratado ha terminado si todas las partes en l celebran ulteriormente un
tratado sobre la misma materia y:
a) se desprende del tratado posterior o consta de otro modo que ha sido intencin de las partes que
la materia se rija por ese tratado; o
b) las disposiciones del tratado posterior son hasta tal punto incompatibles con las del tratado
anterior que los dos tratados no pueden aplicarse simultneamente.
2. Se considerar que la aplicacin del tratado anterior ha quedado nicamente suspendida si se
desprende del tratado posterior o consta de otro modo que tal ha sido la intencin de las partes.
Art. 60 convenio de Viena.
Terminacion de un tratado o sus pensin de su aplicacin como consecuencia de su violacin.
1. Una violacin grave de un tratado bilateral por una de las partes facultar a la otra para alegar la
violacin como causa para dar por terminado el tratado o para suspender su aplicacin total o
parcialmente.
2. Una violacion grave de un tratado multilateral por una de las partes facultar:
a) a las otras partes. procediendo por acuerdo unnime para suspender la aplicacin del tratado total
o parcialmente o darlo por terminado. sea:
i) en las relaciones entre ellas y el Estado autor de la violacin: o
ii) entre todas las partes;
b) a una parte especialmente perjudicada por la violacin para alegar sta como causa para
suspender la aplicacin del tratado total o parcialmente en las relaciones entre ella y el Estado autor
de la violacin;
c) a cualquier parte, que no sea el Estado autor de la violacin, para alegar la violacin como causa
para suspender la aplicacin del tratado total o parcialmente con respecto a s misma, s el tratado es
de tal ndole que una violacin grave de sus disposiciones por una parte modifica radicalmente la
situacin de cada parte con respecto a la ejecucin ulterior de sus obligaciones en virtud del tratado.
3. Para los efectos del presente artculo, constituirn violacion grave de un tratado:
a) un rechazo del tratado no admitido por la presente Convencin; o
b) la violacin de una disposicin esencial para la consecucin del objeto o del fin del tratado.
4. Los precedentes prrafos se entendern sin perjuicio de las disposiciones del tratado aplicables en
caso de violacin.
5. Lo previsto en los prrafos 1 a 3 no se aplicar a las disposiciones relativas a la proteccin de la
persona humana contenidas en tratados de carcter humanitario, en particular a las disposiciones
que prohben toda forma de represalias con respecto a las personas protegidas por tales tratados.
Art. 61 convenio de Viena.
Imposibilidad subsiguiente de cumplimiento.
1. Una parte podr alegar la imposibilidad de cumplir un tratado como causa para darlo por
terminado o retirarse de l si esa imposibilidad resulta de la desaparicin o destruccin definitivas
59

de un objeto indispensable para el cumplimiento del tratado. Si la imposibilidad es temporal, podr


alegarse nicamente como causa para suspender la aplicacin del tratado.
2. La imposibilidad de cumplimiento no podr alegarse por una de las partes como causa para dar
por terminado un tratado, retirarse de l o suspender su aplicacin si resulta de una violacin, por la
parte que la alegue, de una obligacin nacida del tratado o de toda otra obligacin internacional con
respecto a cualquier otra parte en el tratado.
Art.62 convenio de Viena
Cambio fundamental en las circunstancias.
1. Un cambio fundamental en las circunstancias ocurrido con respecto a las existentes en el
momento de la celebracin de un tratado y que no fue previsto por las partes no podr alegarse
como causa para dar por terminado el tratado o retirarse de 1 a menos que:
a) la existencia de esas circunstancias constituyera una base esencial del consentimiento de las
partes en obligarse por el tratado, y
b) ese cambio tenga por efecto modif'icar radicalmente el alcance de las obligaciones que todava
deban cumplirse en virtud del tratado.
2. Un cambio fundamental en las circunstancias no podr alegarse como causa para dar por
terminado un tratado o retirarse de l:
a) si el tratado establece una frontera; o
b) si el cambio fundamental resulta de una violacin por la parte que lo alega, de una obligacin
nacida del tratado o de toda otra obligacin internacional con respecto a cualquier otra parte en el
tratado.
3. Cuando, con arreglo a lo dispuesto en los prrafos precedentes, una de las partes pueda alegar un
cambio fundamental en las circunstancias como causa para dar por terminado un tratado o para
retirarse de l, podr tambin alegar ese cambio como causa para suspender la aplicacin del
tratado.
Art.64 convenio de Viena.
Aparicin de una nueva norma imperativa de derecho internacional general ("jus cogens"). Si
surge una nueva norma imperativa de derecho internacional general, todo tratado existente que est
en oposicin con esa norma se convertir en nulo y terminar.
Supuesto especial efectos para el que se retira
Art. 55 convenio de Viena.
Reduccin del nmero de partes en un tratado multilateral a un nmero inferior al necesario
para su entrada en vigor. Un tratado multilateral no terminar por el solo hecho de que el numero
de partes llegue a ser inferior al necesario para su entrada en v igor, salvo que el tratado disponga
otra cosa.
Art.63 convenio de Viena.
Ruptura de relaciones diplomticas o consulares. La ruptura de relaciones diplomticas o
consulares entre partes de un tratado no afectar a las relaciones jurdicas establecidas entre ellas
por el tratado, salvo en la medida en que la existencia de relaciones diplomticas o consulares sea
indispensable para la aplicacin del tratado.
SUSPENSIN
El tratado deja de producir efectos durante un periodo de tiempo. Sigue siendo vlido y
solamente se suspenden sus efectos que volvern a producirse una vez pasado el tiempo establecido.
60

La suspensin puede referirse a todos o a parte de los efectos de un tratado. Se puede


suspender a todos o a parte de los sujetos objeto de un tratado.
Causas de la suspensin:
Art. 57 convenio de Viena.
Suspension de la aplicacin de un tratado en virtud de sus disposiciones o por consentimiento
de las partes. La aplicacin de un tratado podr suspenderse con respecto a todas las partes o a una
parte determinada:
a) conforme a as disposiciones del tratado, o
b) en cualquier momento, por consentimiento de todas las partes previa consulta con los dems
Estados contratantes.
Art 58 convenio de Viena.
Suspensin de la aplicacin de un tratado multilateral por acuerdo entre algunas de las partes
nicamente.
1. Dos o ms parte en un tratado multilateral podrn celebrar un acuerdo que tenga por objeto
suspender la aplicacin de disposiciones del tratado, temporalmente y slo en sus relaciones
mutuas:
a) si la posibilidad de tal suspensin est prevista por el tratado: o
b) si tal suspensin no est prohibida por el tratado. a condicin de que:
i) no afecte al disfrute de los derechos que a las dems partes correspondan en virtud del tratado ni
al cumplimiento de sus obligaciones: y
ii) no sea incompatible con el objeto y el fin del tratado.
2. Salvo que en el caso previsto en el apartado a) del prrafo 1 el tratado disponga otra cosa, las
partes interesadas debern notificar a las demas partes su intencin de celebrar el acuerdo y las
disposiciones del tratado cuya aplicacin se propone suspender.
Art 59 convenio de Viena.
Terminacin de un tratado o suspensin de su aplicacin implcitas como consecuencia de la
celebracin de un tratado posterior.
2. Se considerar que la aplicacin del tratado anterior ha quedado nicamente suspendida si se
desprende del tratado posterior o consta de otro modo que tal ha sido la intencin de las partes.
6.4.- CELEBRACIN DE TRATADOS EN DERECHO ESPAOL.
El RD 801/1972 que regula la ordenacin de la actividad de la Administracin del Estado en
materia de celebracin de tratados es preconstitucional.
COMPETENCIA PARA LA CELEBRACIN DE TRATADOS
Artculo 149 Constitucin Espaola
1.-El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:
3. Relaciones internacionales
.

Artculo 97 Constitucin Espaola


El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la Administracin civil y militar y la
defensa del Estado. Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la
Constitucin y las leyes.
Las Comunidades Autnomas no pueden celebrar tratados internacionales. Unicamente y en
ocasiones celebran acuerdos con otros organismos extranjeros en el mbito fronterizo, cultural y

61

promocional, que no son verdaderos tratados puesto que no son vinculantes para el Estado ni estn
regidos por el Derecho Internacional.
Las Comunidades Autnomas poseen el derecho de iniciativa convencional (Derecho de
Instancia) por el que pueden solicitar al Gobierno que se celebren determinados tratados.
Algunos de los estatutos de autonoma recogen el derecho a recibir informacin sobre los
tratados que pueden afectarles.
En la comunidad valenciana se ha corregido en el nuevo estatuto:
- derecho de instancia: obliga un poco al Gobierno a registrar las
peticiones pero no obliga a negociar. Las Corts no tienen derecho de
instancia.
- Derecho a recibir informacin: Corresponde al Gobierno determinar la
cantidad de informacin a suministrar a las Comunidades Autnomas
que, en todo caso, solamente estar referida a los intereses especficos de
cada Comunidad Autnoma.
CELEBRACIN DE TRATADOS
Artculo 93 Constitucin Espaola
Mediante la ley orgnica se podr autorizar la celebracin de tratados por los que se atribuya a
una organizacin o institucin internacional el ejercicio de competencias derivadas de la
Constitucin. Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, segn los casos, la garanta
del cumplimiento de estos tratados y de las resoluciones emanadas de los organismos
internacionales o supranacionales titulares de la cesin.
Artculo 94 Constitucin Espaola
1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o
convenios requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales, en los siguientes casos:
a) Tratados de carcter poltico.
b) Tratados o convenios de carcter militar.
c) Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y
deberes fundamentales establecidos en el Ttulo I.
d) Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pblica.
e) Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna ley o exijan
medidas legislativas para su ejecucin.
2. El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los restantes
tratados o convenios.
Artculo 95 Constitucin Espaola
1. La celebracin de un tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a la
Constitucin exigir la previa revisin constitucional.
2. El Gobierno o cualquiera de las Cmaras puede requerir al Tribunal Constitucional para que
declare si existe o no esa contradiccin
Artculo 96 Constitucin Espaola
1. Los tratados internacionales vlidamente celebrados, una vez publicados oficialmente en
Espaa, formarn parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones slo podrn ser
derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de
acuerdo con las normas generales del Derecho internacional.
2. Para la denuncia de los tratados y convenios internacionales se utilizar el mismo
procedimiento previsto para su aprobacin en el artculo 94.
62

PROCEDIMIENTO
Artculo 97 Constitucin Espaola
El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la Administracin civil y militar y la
defensa del Estado. Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la
Constitucin y las leyes.
Esta direccin de la poltica exterior en materia de tratados incluye:
- la iniciativa para la negociacin de los mismos
- la adopcin y la autentificacin del texto
- la prestacin del consentimiento del Estado en obligarse (aunque no es
absoluta puesto que se requiere, en algunos casos, la previa autorizacin
de las Cortes Generales
Artculo 94 Constitucin Espaola
1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o
convenios requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales, en los siguientes
casos:
a) Tratados de carcter poltico.
b) Tratados o convenios de carcter militar.
c) Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y
deberes fundamentales establecidos en el Ttulo I.
d) Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pblica.
e) Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna ley o exijan
medidas legislativas para su ejecucin.
El decreto 801/1972 regula la negociacin, adopcin y auntenticacin de los tratados y su
objeto es alinear la accin exterior del Estado Espaol en la materia con las disposiciones del
Convenio de Viena.
Esta actividad corresponde al ministro de Asuntos Exteriores, con autorizacin del Consejo
de Ministros y se amplia a los jefes de las misiones diplomticas.
La prestacin del consentimiento es el acto final de conclusin de un tratado:
- al gobierno le corresponde tomar la decisin de ser parte.
- Al rey le corresponde manifestar formalmente el consentimiento
Artculo 63 Constitucin Espaola
2. Al Rey corresponde manifestar el consentimiento del Estado para obligarse
internacionalmente por medio de tratados, de conformidad con la Constitucin y las leyes.
- La intervencin de las Cortes presenta diversas modalidades de intensidad
decreciente. El rgimen de la celebracin de tratados en derecho espaol
depende de la calificacin del tratado (93, 94.1 y 94.2 de la Constitucin
Espaola).
TRATADOS QUE REQUIEREN AUTORIZACIN MEDIANTE LEY ORGANICA
Artculo 93 Constitucin Espaola
Mediante la ley orgnica se podr autorizar la celebracin de tratados por los que se atribuya
a una organizacin o institucin internacional el ejercicio de competencias derivadas de la
Constitucin. Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, segn los casos, la garanta
63

del cumplimiento de estos tratados y de las resoluciones emanadas de los organismos


internacionales o supranacionales titulares de la cesin.
Artculo 81
1. Son leyes orgnicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las
libertades pblicas, las que aprueben los Estatutos de Autonoma y el rgimen electoral
general y las dems previstas en la Constitucin.
2. La aprobacin, modificacin o derogacin de las leyes orgnicas exigir mayora absoluta
del Congreso, en una votacin final sobre el conjunto del proyecto.

TRATADOS QUE
GENERALES

REQUIEREN

AUTORIZACIN

PREVIA

DE

LAS

CORTES

Artculo 94 Constitucin Espaola


1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o
convenios requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales, en los siguientes
casos:
a) Tratados de carcter poltico.
b) Tratados o convenios de carcter militar.
c) Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y
deberes fundamentales establecidos en el Ttulo I.
d) Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pblica.
e) Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna ley o exijan
medidas legislativas para su ejecucin.
Artculo 74 Constitucin Espaola
1. Las Cmaras se reunirn en sesin conjunta para ejercer las competencias no legislativas
que el Ttulo II atribuye expresamente a las Cortes Generales.
2. Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artculos 94,1, 145,2 y 158,2, se
adoptarn por mayora de cada una de las Cmaras. En el primer caso, el procedimiento se
iniciar por el Congreso, y en los otros dos, por el Senado. En ambos casos, si no hubiera
acuerdo entre Senado y Congreso, se intentar obtener por una Comisin Mixta compuesta de
igual nmero de Diputados y Senadores. La Comisin presentar un texto que ser votado por
ambas Cmaras. Si no se aprueba en la forma establecida, decidir el Congreso por mayora
absoluta.
TRATADOS QUE NO REQUIEREN AUTORIZACIN PREVIA DE LAS CORTES
GENERALES
Pueden ser celebrados exclusivamente por el Gobierno o por el Ministro de Asuntos
Exteriores, previo acuerdo del Consejo de Ministros.
Artculo 94 Constitucin Espaola
2. El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los restantes
tratados o convenios.
64

TRATADOS QUE
CONSTITUCIN

CONTIENEN

ESTIPULACIONES

CONTRARIAS

LA

Artculo 95 Constitucin Espaola


1. La celebracin de un tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a la
Constitucin exigir la previa revisin constitucional.
2. El Gobierno o cualquiera de las Cmaras puede requerir al Tribunal Constitucional para que
declare si existe o no esa contradiccin
En Espaa se ha aplicado 2 veces:
- Tratado de la Unin Europea Maastricht: Art. 13.2
Artculo 13 Constitucin Espaola
2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo 23, salvo
lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el
derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.
(Apartado redactado segn reforma publicada en el BOE 28.08.92)
- Tratado por el que se aprueba una constitucin para Europa.
PROBLEMAS QUE SE PLANTEAN
Cualquier tratado tiene un componente poltico.
La doctrina dice que en los tratados que versen sobre materias de mbito internacional o
sobre materias que ya estn reguladas por reglamento el Gobierno puede actuar sin el previo
consentimiento de las Cortes. En estos casos
Artculo 94 Constitucin Espaola
2. El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los restantes
tratados o convenios.
El gobierno debe informar, segn lo establecido en el Reglamento del Congreso, del texto ntegro
del tratado y de la conclusin del mismo, inmediatamente a su conclusin o, en todo caso, antes de
su publicacin en el BOE.
Si el Gobierno no informa a las Cmaras, a pesar de que supone la inexistencia de control alguno,
no supone ningn tipo de sancin para el primero.
La clasificacin de los tratados en los regulados en los arts. 93, 94.1 o 94.2 la hace el Gobierno y a
pesar de que las las Cortes pueden entender que la clasificacin y por consiguiente el procedimiento
para ser parte no son las que dice el Gobierno, no existe una regulacin que diga, como sera lgico,
que sea el Tribunal Constitucional quien decida.
EL CONSEJO DE ESTADO
Artculo Veintids LEY 3/1980 DEL CONSEJO DE ESTADO.
La Comisin Permanente del Consejo de Estado deber ser consultada en los siguientes asuntos:
1. En todos los Tratados o Convenios Internacionales sobre la necesidad de autorizacin de las
Cortes Generales con carcter previo a la prestacin de consentimiento del Estado.
2. Disposiciones reglamentarias que se dicten en ejecucin, cumplimiento o desarrollo de tratados,
convenios o acuerdos internacionales y del derecho comunitario europeo.
El Consejo de Estado asesora al gobierno acerca de si debe o no pedir autorizacin a las
Cortes previa a la manifestacin del consentimiento. Su dictamen no es vinculante pero el Gobierno

65

acepta las indicaciones al objeto de clasificar el tratado en cuestin dentro de los arts. 93, 94.1 o
94.2.

66

TEMA 7.-

LA PERSONALIDAD INTERNACIONAL

7.1.- ASPECTOS GENERALES: LA SUPUESTA REGLA ATRIBUTIVA DE LA


PERSONALIDAD INTERNACIONAL
SUJETO: Ente con capacidad para actuar en un marco jurdico determinado, capaz de ser
destinatario de las normas y de establecer relaciones jurdicas convirtindose en titular de derechos
y obligaciones.
CONCEPTO DE PERSONALIDAD INTERNACIONAL (TEORIAS)
SOERENSEN
El sujeto de Derecho Internacional es todo aquel ente que puede sufrir directamente
responsabilidad internacional y todo aquel ente que est legitimado directamente para exigir
responsabilidad internacional.
BARBERUS
Es sujeto de Derecho Internacional todo aquel que es destinatario directo de un derecho o
una obligacin internacional, independientemente de que para hacerlo/a efectivo/a acuda o no a los
tribunales.
REUTER (La ms completa)
Es sujeto de Derecho Internacional quien:
- ejerce la facultad de legacin (ius comunicationis), es decir, mantiene
relaciones efectivas con otros Estados u organizaciones internacionales.
- Celebra de forma efectiva tratados (ius tractandi) y, en general, tiene
capacidad para participar en le proceso de creacin de normas de Derecho
Internacional.
- Tiene capacidad para responder de los actos ilcitos eventualmente
cometidos; es decir, tiene capacidad para ser sujeto activo y pasivo de la
responsabilidad internacional
7.2.- SUJETOS CONSAGRADOS:
INTERNACIONALES

LOS ESTADOS

LAS

ORGANIZACIONES

EL ESTADO
Es el sujeto primario del Derecho Internacional. Para algunos autores ha sido y es el nico
sujeto verdadero del Derecho Internacional.
Esta postura estatalista ignora que antes de ser un Derecho Internacional era un Derecho
intergrupal (entre grupos polticos an no constituidos en la forma de Estados).
Hoy en da se ha demostrado que el Estado no es el nico sujeto de Derecho Internacional.
Junto a estos sujetos primarios, segn la doctrina, existen otros entes y para la atribucin de
personalidad jurdica internacional establece 2 reglas:
- Aplicacin del principio de efectividad: aquello que existe puede
convertirse en sujeto ipso iure, sin necesidad de reconocimiento alguno.
- Cuando los Estados, en virtud de un mal tratado, pueden otorgar
personalidad jurdica a otros entes.
LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
67

Aparecen en la escena internacional a partir de la segunda mitad del siglo XIX como
agrupaciones de Estados que para la ejecucin de sus fines ejercan ciertas competencias, hasta
entonces reservadas a los Estados por si mismos, y asuman ciertas obligaciones en el plano de las
relaciones internacionales.
Los seguidores de la postura estatalista asimilaron a estas organizaciones al viejo molde del
Estado (por ej. a la comisin internacional del Danubio se la denomin Estado fluvial, a la Sociedad
de Naciones se la denominaba como liga de Estados, Confederacin, Sindicato, etc.)
En el momento de la aparicin de estas organizaciones no se pens que se estuviese ante un
nuevo sujeto de Derecho Internacional. El punto de inflexin est en el Dictamen del Tribunal
Internacional de Justicia de 11/4/1949 para la reparacin de ciertos daos sufridos por personal de
Naciones Unidas, concretamente el asesinato del Conde Bernardotte en su misin como mediador a
Palestina. Segn este dictamen la ONU posee personalidad jurdica internacional que le capacita
para presentar una reclamacin ante el Estado responsable.
LOS TRIBUNALES PENALES INTERNACIONALES
Con la aparicin de los llamados crmenes internacionales surgen estas organizaciones, de
composicin mixta cuya personalidad jurdica es concedida por los Estados que los reconocen
mediante tratado.
7.3.- SUJETOS CONTROVERTIDOS
ENTIDADES POLTICAS
Son aquellas que no han alcanzado la plenitud de la confirmacin estatal y han recibido
cierto reconocimiento en le plano de las relaciones internacionales.
Aparecen vinculadas a situaciones de cambio revolucionario o beligerancia y suelen poseer
una existencia efmera. Su implantacin es territorial
LOS INSURGENTES O INSURRECTOS
Son los grupos polticos que habindose levantado en armas contra el Gobierno legalmente
establecido en un determinado Estado, han adquirido implantacin territorial y ejercen dominio
sobre cierto territorio (ej: los tribunales ingleses reconocieron la validez del ejercicio de
competencias administrativas por parte de los insurgentes franquistas cuando an no haban
impuesto su dominio asunto Banco de Bilbao).
Adquieren relevancia internacional a partir del reconocimiento de beligerancia pro parte del
Estado contra el que va dirigida la insurreccin. Su proyeccin internacional conlleva la aplicacin
de determinadas reglas (derecho de conflictos armados, neutralidad de terceros estados).
MOVIMIENTOS DE LIBERACION NACIONAL
Los movimientos independentistas contra la metrpoli colonizadora cuyo objeto es hacer
efectivo el principio de autodeterminacin (FLN argelino, SWAPO frica del Sur, ). Luchan por
imponer su autoridad sobre un territorio, con una existencia que se afirmar con la victoria final si
impone su autoridad en parte de un estado (nuevo Estado) o en todo el Estado.
Pueden ser observadores y participar en conferencias internacionales.
Ej.: OLP palestina se desarrolla en un marco distinto pero con una afirmacin progresiva en
las relaciones internacionales.
En el marco de la ONU han sido reconocidos como destinatarios de ayuda y se les reconoce
durante este tiempo como sujetos de Derecho Internacional.
68

7.4.- ENTIDADES POLTICAS Y RELIGIOSAS


LA IGLESIA CATOLICA
Tiene una composicin compleja, una condicin espiritual y temporal y una estructura:
Iglesia, Santa Sede y Estado Ciudad del Vaticano.
Situacin actual:
- acuerdos de Letrn de 1929 entre la Santa Sede y el Reino de Italia.
Concordato ejercicio del culto catlico en Italia.
Tratado poltico:
o Creacin de la Ciudad del Vaticano soberana.
o Reglamenta las relaciones entre la Iglesia y el Estado italiano.
La Santa Sede es el rgano de gobierno de la Iglesia Catlica, ejerce el derecho de legacin ante los
dems Estados, participa en conferencias internacionales y es miembro de organizaciones
internacionales, celebra convenios internacionales.
El estado Vaticano mantiene relaciones diplomticas con otros Estados
Todo ello implica que la Iglesia Catlica tiene personalidad jurdica internacional propia.
LOS PUEBLOS
En los ltimos tiempos se ha incorporado esta nueva categora
CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS
Nosotros los pueblos de las Naciones Unidas resueltos
Tiene su base positiva en la utilizacin del trmino en numerosos textos internacionales que
consideran a este grupo humano como poseedor de ciertos derechos reconocidos por el
ordenamiento internacional:
- proteccin de los derechos humanos de carcter colectivo.
- Derecho de autodeterminacin de los pueblos
- Derecho de los pueblos a sus riquezas y recursos naturales.
Los textos internacionales exigen conciliar el derecho de los pueblos a la libre determinacin
con el respeto de la unidad nacional e integridad territorial de los Estados.
DERECHO A LA LIBRE DETERMINACIN EXTERNA
Los pueblos sometidos a una dominacin extrajera poseen el derecho a luchar por su
independencia poltica. Resolucin 1514 (XV) 1960 declaracin sobre la concesin de la
independencia a los pases y pueblos coloniales.
La titularidad de los pueblos del derecho a la autodeterminacin en los supuestos de
sometimiento a una dominacin colonial o extranjera el derecho de independencia se impone al
principio de integridad territorial de los Estados.
DERECHO A LA LIBRE DETERMINACIN INTERNA
Los pueblos que no tienen colonias ni estn sometidos a una dominacin extrajera o a un
situacin de subordinacin arbitraria no gozan del derecho a la independencia poltica (secesin).
La declaracin 2625 (XXV) afirma que ninguna de sus disposiciones se entender en el
sentido de que autoriza a fomentar cualquier accin encaminada a quebrantar o menospreciar la
integridad territorial de los Estados dotados de un gobierno que represente a la totalidad del pueblo.
Estos pueblos carecen del derecho a la secesin.
69

Si que poseen otros derechos como:


- derecho de supervivencia
- derecho a la no discriminacin
- derecho de autodeterminacin interna
o identidad cultural, religiosa y nacional
o autonoma poltica en el seno del estado en que se integran
DERECHOS ECONOMICOS
Existen varias resoluciones de Naciones Unidas que contemplan a los pueblos como titulares
de los derechos que en ellos se proclaman.
En realidad, en las relaciones internacionales, solo los pueblos organizados que luchan
efectivamente pro la adquisicin de la condicin de Estados, han recibido un cierto reconocimiento
como eventuales poseedores de personalidad internacional.

LA SOBERANA ORDEN DE MALTA


Tiene sus orgenes en las cruzadas. Carcter religioso-militar con base en Malta, Jerusalem,
Rodas, San Petersburgo y Roma.
Tiene derechos internacionales y obligaciones.
Ejerce ciertas competencias internacionales y ha sido objeto de cierto reconocimiento por
parte de algunos Estados.
Aparece hoy como un anacronismo histrico.
Sus funciones son asistenciales y de beneficencia (hospitalarias).
7.5.- OTROS ACTORES INTERNACIONALES: LAS EMPRESAS MULTINACIONALES
Y LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
LAS EMPRESAS MULTINACIONALES
Segn la ONU son todas aquellas que controlan empresas en dos o ms pases.
Realizan actividades propias de los entes con personalidad jurdica internacional en el
sentido de que realizan acuerdos con los Estados, tanto cuando operan en el sector pblico como en
el privado, en los que van a desarrollar su actividad que no estn regulados en el Convenio de
Viena. Estos acuerdos o convenios se han denominado como cuasi internacionales. En ocasiones
estos acuerdos excluyen la sumisin al derecho interno del pas estableciendo la sumisin al
Derecho Internacional o a las disposiciones del propio acuerdo.
Las controversias que puedan surgir se someten en ocasiones al arbitraje internacional
excluyendo a los tribunales nacionales. Esta circunstancia ha llevado al Banco Internacional de
Reconstruccin y Desarrollo (BIRD) a la adopcin de un convenio sobre el arreglo de diferencias
relativas a inversiones entre Estados y nacionales de otro Estado.
Poseen rasgos tpicos de una persona internacional pero no tienen una verdadera capacidad
de comunicacin con los Estados ni la capacidad de responsabilidad internacional (activa o pasiva)
y deben solicitar a su propio Estado que les tutele ante una jurisdiccin internacional frente a una
controversia con el Estado Residente.
Por todo ello no son sujetos del ordenamiento internacional pese al importante papel que
juegan como grupos de presin.
ONGs
70

Son entidades de carcter privado que tambin despliegan efectos internacionales al realizar
su actividad.
Su estatuto jurdico se rige por el derecho interno del Estado donde se constituyen.
Las ms antiguas:
- cmara de comercio internacional
- Unin interparlamentaria
- COI
- Cruz Roja:
o Creada en 1863 como entidad privada. Hoy se compone de:
Sociedades nacionales de la Cruz Roja
La liga de Sociedades de la Cruz Roja.
Comit internacional de la Cruz Roja- rgano
ejecutivo.
o Est sometida al Derecho Suizo pero ha realizado acuerdos
con delegaciones de pases y otras organizaciones
internacionales.
La personalidad jurdica internacional de las ONGs es rechazada por la doctrina a excepcin del
comit internacional de la Cruz Roja (CICR) que si la tiene.
7.6.- REFERENCIA A LA HUMANIDAD
La resolucin 1962 (XVIII) 1963 declaracin sobre los principios jurdicos que deben regir
las actividades de los Estados en la exploracin y utilizacin del espacio extraatmosfrico; y el
Tratado del espacio de 1967 reconocen a la humanidad una cierta titularidad jurdica.
La resolucin 2749 (XXV) 1970 declaracin sobre los principios que rigen el fondo de los
mares y ocanos y el subsuelo: dice que los fondos marinos son patrimonio comn de la
humanidad.
Decir que la humanidad es sujeto de Derecho Internacional es difcil puesto que carece como
tal de estructura definida que soporte y vertebre este concepto incorpreo.
En realidad son el conjunto de Estados de la comunidad internacional los que pueden
reclamar los derechos internacionales de la Humanidad ya que a esta no se la puede considerar, en
si misma, como sujeto de derecho internacional.
7.7.- LA SITUACIN DEL INDIVIDUO ANTE EL DERECHO INTERNACIONAL.
Caracterizada por la mediatizacin del hombre por el Estado, aunque cada vez son ms
destinatarios los hombres de sus normas. Histricamente el Estado ha acaparado las relaciones
internacionales, lo cual ha ido cambiando con la Proteccin Internacional de los Derechos del
Hombre iniciada en 1948 con la Declaracin Universal, D Humanitario blico, etc., aunque al
principio eran slo referencia, slo vinculndose los Estados por las normas y quienes podan
reclamar su cumplimiento si se violaban.

DERECHOS
INDIVIDUALES:
INTERNACIONALES

PROTECCIN

POR

LAS

INSTANCIAS

71

Actualmente al tiempo que se proclaman internacionalmente derechos del individuo se


establecen mecanismos de tutela de los mismos, sobre todo en el marco de las Organizaciones
Internacionales, estableciendo el Pacto de Derechos Civiles y Polticos de 1966 Comit para
presentar comunicaciones los individuos vctimas de la violacin del Pacto, proteccin jurdica de
funcionarios internacionales de Organizaciones internacionales mediante Tribunales
Administrativos y reglas de Derecho Internacional, etc., siendo en mbito regional, sobre todo
europeo, donde ms se atribuye al individuo derechos susceptibles de reclamacin judicial
internacional, como el Convenio de Derechos del Hombre y Libertades Fundamentales del 1950 del
Consejo de Europa ( aplicable a toda persona que est en territorio de los Estados parte de cualquier
nacionalidad), pudiendo ejercer recurso individual ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos,
as como un Derecho supranacional de las Comunidades Europeas de aplicacin directa de ciertas
disposiciones a los ciudadanos de Estados miembros y pudiendo reclamar en algunos casos al
Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.
OBLIGACIONES
INDIVIDUALES:
INTERNACIONALES

SANCION

POR

LAS

INSTANCIAS

En cuanto a obligaciones de los individuos respecto normas internacionales ( por ejemplo,


delitos por violacin del Derecho de gentes tipificados mediante Tratado Internacional como
piratera, esclavitud, trata de personas, trfico de drogas, secuestro de aeronaves, etc.) se sancionan
por Tribunales nacionales, y otros casos extraordinarios como los crmenes contra la Paz, la
Humanidad o de guerra por un Tribunal Penal Internacional, elaborando la Comisin de Derecho
Internacional de la O.N.U. un proyecto de cdigo de delitos contra la Paz y seguridad de la
Humanidad, aprobado en 1996, estableciendo el Consejo de Seguridad O.N.U. Tribunales Penales
para Yugoslavia, Ruanda, etc., adoptando en 1998 el Estatuto del Tribunal Penal Internacional,
primera instancia de esa naturaleza de competencia y mbito universal.

72

TEMA 8.

EL ESTADO COMO SUJETO DEL DERECHO INTERNACIONAL

8.1.- EL ESTADO Y SUS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS


El Estado soberano es elemento fundamental de la sociedad internacional y principal sujeto
de D Internacional, consolidndose el Estado Moderno simblicamente en 1648 ( Paz de Westfalia
), estableciendo el D Internacional los requisitos para calificar una entidad como Estado, siendo
este la forma de organizacin poltica con ms permanencia, cohesin y universalidad, siendo sus
requisitos constitutivos:
TERRITORIO: El Estado es sujeto de base territorial, nico sujeto de D Internacional que
dispone de territorio sirvindole de soporte y sobre la que se asienta su poblacin, ejerciendo sobre
el su soberana. Comprende los espacios terrestres, aguas interiores y mar territorial, y espacio
areo, estando delimitado por fronteras ( aunque para su existencia no es necesario su exacto
establecimiento ).
POBLACION: Comunidad humana establecida sobre territorio de un Estado, vinculadas
casi siempre al Estado por vnculo de nacionalidad (pero poblacin del Estado es todo el que en l
habita, nacional o no)
ORGANIZACIN POLITICO-JURDICA: Existencia de ordenamiento jurdico y
estructura que posibiliten el ejercicio de las funciones estatales en orden interno e internacional,
siendo la forma de organizacin poltica del Estado irrelevantes para el D Internacional.
8.2.- LA CONDICION INTERNACIONAL DEL ESTADO
LA SOBERANIA
La Soberana supone para un Estado la Independencia en las relaciones internacionales,
pudiendo ejercer en determinado territorio las funciones estatales con exclusin de cualquier otro
Estado, debiendo tener capacidad de autogobierno ( independencia de poderes legislativo, ejecutivo
y judicial respecto de control o inferencia de otro Estado ), y autonoma en asuntos econmicos,
sociales y culturales, con aptitud de relaciones internacionales con otros Estados y Organizaciones
Internacionales, celebrar Tratados, mantener relaciones diplomticas, etc., siendo elemento decisivo
del Estado que lo diferencia de otras entidades territoriales que dependen jurdicamente de otra
autoridad en mbito de relaciones internas e internacionales.
La soberana contiene un conjunto de competencias exclusivas del Estado no reguladas por
Derecho Internacional, dependientes en su contenido del desarrollo de las relaciones
internacionales, teniendo como consecuencia el principio de igualdad soberana de los Estados ( art.
2.1 Carta ONU ), desarrollado por la Resolucin 2625 (XXV), que enumera unos principios
fundamentales de D Internacional ( Estados iguales jurdicamente gozando de los derechos
inherentes a la plena soberana respetando la personalidad, integridad territorial e independencia
poltica del resto de Estados, eligiendo estos su sistema poltico, social, cultural y econmico, as
como el deber de cumplir plenamente y de buena fe sus obligaciones internacionales y vivir en Paz,
no interviniendo en asuntos de jurisdiccin interna de los Estados.
COMPETENCIAS

73

COMPETENCIAS REGLADAS: Son las que se atribuyen a los Estados para que puedan
ejercer sus funciones pero con unos lmites. Ej: titularidad de las doce millas marinas como mar
territorial de los Estados pero con derecho de paso inocente por buques de otros Estados.
COMPETENCIAS DISCRECCIONALES: Son las que se atribuyen a los Estados para
que puedan ejercer sus funciones pero sin lmites para su ejercicio. Ej: competencia para decidir su
sistema poltico, social, cultural y econmico.
Las competencias del Estado tienen un carcter originario ya que derivan de su soberana
que constituye un atributo esencial reconocido por el Derecho Internacional.
Las competencias del Estado incluyen:
- la facultad de legislar para la totalidad de su territorio.
- el ejercicio de la competencia jurisdiccional por sus tribunales de justicia.
- el monopolio del poder coactivo dentro de ese mbito.
COMPETENCIAS MIXTAS: Son las que se ejercen sobre un territorio sin soberana
estatal. Ej: sobre la Antrtida.
La soberana conlleva la inmunidad jurisdiccional de los Estados par in paren no habet
imperium que supone la imposibilidad de que un Estado pueda juzgar a otro.
La inmunidad de jurisdiccin del Estado extranjero se aplic durante largo tiempo de un
modo absoluto, de modo que los tribunales de un Estado nunca podan ejercer jurisdiccin contra un
Estado extranjero sin su consentimiento (Teora absoluta de la inmunidad de jurisdiccin).
Con el tiempo esta frmula rgida ha dejado aso a una concepcin ms matizada en cuya
virtud se distingue entre los actos del Estado realizados en el ejercicio de sus competencias
soberanas (actos iure imperio) y los realizados en el marco de actividades civiles comerciales (actos
iure gestionis). De acuerdo con este planteamiento, la inmunidad de jurisdiccin del Estado subsiste
para los actos realizados en el ejercicio de su soberana pero no necesariamente par los realizados en
el marco de actividades civiles y comerciales (teora relativa de la inmunidad de jurisdiccin).
LOS COROLARIOS DE
INMUNIDAD SOBERANA

LA

SOBERANA:

IGUALDAD,

INDEPENDENCIA

IGUALDAD SOBERANA
Artculo 2 CARTA DE NACIONES UNIDAS
Para la realizacin de los Propsitos consignados en el Artculo 1, la Organizacin y sus Miembros
procedern de acuerdo con los siguientes Principios:
1. La Organizacin esta basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus
Miembros.
Este principio fue desarrollado por la resolucin 2625 (XXV) 1970 que dice:
Todos los Estados gozan de igualdad soberana. Tienen iguales derechos e iguales deberes y son por
igual miembros de la comunidad internacional, pese a las diferencias de orden econmico, social,
poltico o de otra ndole. En particular la igualdad soberana comprende los elementos siguientes:
los estados son iguales jurdicamente.
Cada Estado goza de los derechos inherentes a la plena soberana.
Cada estado tiene el deber de respetar la personalidad de los dems Estados
La integridad territorial y la independencia poltica de un Estado son inviolables
Cada estado tiene derecho de elegir y llevar adelante libremente su sistema poltico, social,
econmico y cultural.
74

Cada estado tiene el deber de cumplir plenamente y de buena fe sus obligaciones


internacionales y de vivir en paz.
Esta igualdad no es absoluta puesto que hay Estados que cuentan con privilegios (derecho de
Veto, representacin desigual de los Estados miembros en las instituciones europeas, etc) y tambin
se da el fenmeno de discriminacin positiva (pases en vas de desarrollo, o perjudicados por su
situacin geogrfica, etc).
El principio de igualdad soberana implica la obligacin de no intervenir en los asuntos
internos de los Estados, aunque este principio es uno de los ms violados por las potencias en los
pases ms pobres.
El deber de injerencia es una excepcin a este principio y se da cuando en algn estado
existen violaciones de los derechos humanos (aunque este deber no est avalado por ninguna
norma).
Otra excepcin son los estados en descomposicin en los que falta alguno de los elementos
esenciales para que sean considerados Estados propiamente dichos.
La ayuda o asistencia humanitaria tambin es una excepcin de moda. Para que no sea
considerada como una violacin del Estado necesitado el auxilio debe prestarse sin ningn tipo de
discriminacin a las partes en conflicto. Esta ayuda no se puede imponer contra la voluntad del
estado receptor.

LA DINMICA DEL ESTADO


A) IDENTIDAD Y CONTINUIDAD DEL ESTADO
El ente estatal continua permaneciendo idntico para el Derecho Internacional a pesar de los
cambios que puedan alterar su estructura general, poltica y territorial.
Los cambio s en su poblacin no le afectan como sujeto internacional (principio de
continuidad del Estado) y los cambios en su territorio tampoco (principio de sucesin de estados).
B) TRANSFORMACIONES POLTICAS: EL RECONOCIMIENTO DE GOBIERNOS
La regla general es que los cambios en los gobiernos de los Estados no le afectan como
sujeto de Derecho Internacional (ya sean estos constitucionales o revolucionarios).
Estos cambios nicamente afectan a las relaciones con terceros estados que, en principio, no
tienen porqu ver afectados sus derechos y obligaciones que deben ser respetados por el nuevo
gobierno (se ha cumplido siempre salvo excepciones rusia zarista a rusia socialista)
Cuando el cambio es revolucionario y por la fuerza a veces se plantean problemas en el
mantenimiento de las relaciones con terceros.
Los gobiernos de facto pueden afectar al normal desarrollo ya que se han constituido de
forma irregular a travs de procedimientos de hecho mediante una ruptura con la legalidad
institucional.
En el fondo, la decisin de reconocer o no a los Gobiernos constituye una decisin
discrecional de cada Estado y afecta al derecho interno, que no al internacional.
No existe una regla que diga que hay que reconocer a los nuevos gobiernos
TEORIAS:
- Criterio de legitimidad: Se tiene en cuenta que los gobiernos cuenten con el apoyo
popular.
75

Criterio de efectividad (el ms seguido): reconocimiento de cualquier gobierno de


facto que asegure un control efectivo sobre el territorio.
Doctrina Estrada: el reconocimiento se expresa mediante la permanencia o no de
los diplomticos.

El reconocimiento produce una serie de efectos:


- la reanudacin de relaciones diplomticas con carcter voluntario y oficial
- el derecho del Estado de personarse en juicio ante los tribunales del estado
extranjero.
- El ejercicio por un gobierno de su derecho a disponer de los bienes estatales
situados o exigibles sobre el territorio del tercer estado.
C) NACIMIENTO DE NUEVOS ESTADOS: EL RECONOCIMIENTO DE ESTADOS
El primero es cuestin de hecho y el segundo acto jurdico regulado por el Derecho
Internacional, por el que uno o varios Estados hacen constar la existencia sobre determinado
territorio de sociedad humana polticamente organizada e independiente de otros Estados,
observando las prescripciones del Derecho Internacional (mediante reconocimiento especfico o
establecimiento de relaciones diplomticas, celebracin de Tratados, etc.), siendo un acto libre
(competencia discrecional del Estado o sujeto que reconoce, siendo acto independiente y de
naturaleza poltica, usndose el no reconocimiento como sancin ) , unilateral ( produce
consecuencias por s mismo independientemente de cualquier otra manifestacin de voluntad
recproca, con efectos obligatorios para su autor basados en el principio de buena fe, produciendo
slo efectos relativos respecto del sujeto que reconoce ), individual o colectivo ( de un solo sujeto o
colectivo por grupo o colectividad de sujetos )y con efectos declarativos ( la existencia del Estado
regida por el principio de efectividad preexiste al reconocimiento y no depende del mismo, no
teniendo el reconocimiento finalidad de crear entidad estatal ni el no reconocimiento suprimirla,
sino poner de manifiesto que quien reconoce est dispuesto a entablar relaciones internacionales con
el Estado reconocido, si bien un mayor reconocimiento ayuda a consolidar efectivamente el Estado).
La prctica internacional est intentando consagrar como deber jurdico de NO
reconocimiento (actualmente no se considera un deber obligatorio) en los casos en que se haya
violado una norma de Derecho Internacional: El uso de la fuerza o el derecho de autodeterminacin.
La existencia de un nuevo Estado no puede ser afectada por la negativa de reconocimiento de
uno o varios Estados aunque en la prctica est comprobado que un Estado no puede subsistir
indefinidamente sin recibir un nmero suficiente de reconocimientos.
MODALIDADES DE RECONOCIMIENTO
-

Expreso (o de iure): se produce la declaracin expresa de reconocimiento.


Tcito (o de facto): se producen una serie de actos del estado reconocedor de los
que cabe inferir su voluntad de reconocimiento:
Envo de un mensaje oficial
Votar a favor de su admisin en una organizacin internacional.
Firmar un tratado bilateral
No se consideran actos tcitos su participacin en un acto internacional o el
establecimiento de relaciones consulares.
En muchas ocasiones hay actos de terceros estados de los que no cabe inferir
el reconocimiento.

76

El reconocimiento supone, en todo caso, que el estado reconoce y acepta la existencia del
nuevo y est dispuesto a entablar relaciones jurdicas internacionales con el.
Otra clasificacin:

individual: Un solo sujeto de Derecho Internacional reconoce al


Estado
Colectiva: un conjunto de sujetos de Derecho Internacional
reconoce al nuevo (ej. posicin comn de la UNION EUROPEA
con respecto a la particin de la antigua Yugoslavia).

D) TRANSFORMACIONES TERRITORIALES: LA SUCESIN DE ESTADOS


El territorio del Estado puede sufrir modificaciones sin desaparecer la identidad del mismo,
planteando esto unos problemas (la sucesin de Estados en la que un Estado asume derechos y
obligaciones de otro anterior respecto un territorio que ha entrado en mbito de su soberana,
sucediendo el nuevo Estado al anterior en las responsabilidades internacionales de un territorio),
planteando problemas respecto el Estado predecesor como los Tratados celebrados respecto del
territorio de la sucesin ; bienes, archivos y deudas de l ; condicin de miembro de Organizacin
internacional; nacionalidad de la poblacin y propiedad privada afectada por la sucesin del Estado
predecesor.
Estos problemas se resuelven mediante acuerdos particulares entre Estado predecesor y
sucesor.
CAUSAS
- Anexin total de un territorio de un Estado por otro u otros. Se extingue la
personalidad jurdica del Estado anexionado y los otros se agrandan territorialmente (ej.
unin sovitica y sus repblicas).
- Anexin parcial o desmembramiento: No desaparece la personalidad jurdica
internacional del Estado desmembrado pero su territorio se transforma en otro ms
pequeo (Ej. anexin de Alsacia y Lorena por Francia).
- Por la va de la secesin de varios Estados en uno solo mediante la absorcin o fusin.
El problema consiste en saber si lo que se produce es la desaparicin de los Estados
precedentes o si el Estado agrandado puede ser continuador del anterior.
Absorcin: El estado cuyo territorio es absorbido desaparece (Ej. 1940
Unificacin Alemana)
Fusin: desaparecen los Estados Anteriores y se queda en un solo Estado (Ej.
Unificacin Alemana: desaparecen RFA y RDA y nace la Repblica Alemana)
- Divisin, escisin o fraccionamiento de un Estado en varios: se plantea el problema
contrario
Disolucin de Estados: desaparece el Estado preexistente y aparecen nuevos
Estados (Checoslovaquia = Repblica Checa y Repblica Eslovaca)
Separacin de Estados: uno de ellos contina y los otros son nuevos (India = India
y Paquistan).
- Emancipacin, separacin de una colonia: No se altera la personalidad interna del Estado
principal mientras que se crea uno o varios Estados nuevos (Ej.: fenmeno de la
descolonizacin).

77

PROBLEMAS QUE SE PLANTEAN


POBLACIN:
No existe ningn tratado vinculante que lo regule. La resolucin 55/153 convenio sobre la
sucesin de Estados en materia de nacionalidad de las personas fsicas: por el que se recomienda a
los Estados que lo sigan para que la poblacin no se quede sin nacionalidad.
- en la anexin total y desaparicin del Estado predecesor todos los habitantes cambian de
nacionalidad adoptando la del nuevo Estado.
- En la anexin parcial hay cambio de nacionalidad pero con el derecho de opcin
(condicionado a la inmigracin).
- En los casos de descolonizacin el nuevo Estado es el que determina la nacionalidad de
sus habitantes.
EFECTOS DE ORDEN INTERNACIONAL EN MATERIA DE TRATADOS:
En la sucesin respecto a una parte del territorio se aplica la rebla de la movilidad territorial
del tratado. Respecto a dicho territorio dejan de estar en vigor los tratados del estado predecesor y
entran en vigor los tratados del sucesor.
En los supuestos de estados de reciente independencia se aplica la regla de la Tabula Rasa,
de tal forma que en principio no estn obligados por los mismos aunque SI pueden ser parte si as lo
desean (los tratados bilaterales necesitan del consentimiento del otro estado parte).
En los supuestos de unificacin y separacin de Estados se aplica la regla de la continuidad
de la transmisin de derechos y obligaciones derivados de los tratados del Estado predecesor al
Estado sucesor.
En la unificacin la continuidad es espacial, es decir, el tratado solo se aplica a parte del
territorio del estado sucesor.
EFECTOS DE LA SUCESIN EN LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
En la prctica la regla general es que el Estado sucesor no sustituye al predecesor, pero si es
continuador y si que sucede al anterior en las organizaciones internacionales de las que formaba
parte.
EFECTOS EN MATERIA DE BIENES, ARCHIVOS Y DEUDAS
BIENES: La sucesin se hace sin compensacin al Estado sucesor, excepto en los estados de
reciente nacimiento.
ARCHIVOS: Tienen una regulacin especfica ya que pueden ser imprescindibles tanto para
el predecesor como para el sucesor. No se pueden dividir pero si reproducir.
DEUDAS: Toda obligacin financiera de un Estado predecesor para con otro Estado u
organizacin internacional pasa a los sucesores sin que esta circunstancia pueda afectar a los
acreedores.

78

TEMA 9.-

LOS RGANOS ESTATALES DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES

9.1.- ASPECTOS GENERALES: EL JEFE DEL ESTADO, EL JEFE DE GOBIERNO Y EL


MINISTRO DE ASUNTOS EXTERIORES
Autoridades internas con mximas competencias en conduccin de la accin internacional
del Estado, representando a su Estado para ejecucin de todo acto relativo a celebracin de un
Tratado en virtud de sus funciones y sin tener que presentar plenos poderes, siendo sus
declaraciones actos del Estado y gozando de privilegios, inmunidades ( penal y civil del Estado
territorial ) e inviolabilidad ( sin arresto ni coercin en su persona, residencia, propiedades,
correspondencia o equipaje) reconocidos por D Internacional y siendo objeto de especial proteccin
por el Estado en que se encuentren. Pese a ello slo son efectivos durante su mandato y sin
inmunidad por cometer crmenes internacionales ( como el caso Pinochet ).
9.2.- LAS RELACIONES DIPLOMTICAS: MISIONES DIPLOMTICAS, MISIONES
ESPECIALES Y REPRESENTACIN ANTE ORGANISMOS Y CONFERENCIAS
INTERNACIONALES
Son rganos del estado pero no actan dentro de sus fronteras.
Esta bien explicado en el manual de JUSTE
MISIONES DIPLOMATICAS
Es una de las instituciones ms antiguas, una de las primeras. En la edad antigua existan
representaciones ante otras organizaciones polticas (no se puede hablar de misin diplomtica hasta
la baja edad media).
En Italia, en determinados grupos polticos independientes (republicas, ciudades estado o
ducados) que estaban relacionados entre s mediante misiones diplomticas. La primera en utilizarla
fue la republica de Venecia.
Las reglas del derecho diplomtico son consuetudinarias y que han sido codificadas en
tratados vinculantes. Se codifica por primera vez en el siglo XIX (congreso de Viena 1815) se
adopta un reglamento sobre la procedencia y clasificacin de los enviados diplomticos. Se
completo con el protocolo de Aquisgran (1818).
Ambos instrumentos fueron ratificados por las principales potencias europeas de la poca
(Inglaterra, Francia, Rusia, Prusia, Austria, noruega, Portugal, Espaa).
Las misiones diplomticas se definen como rganos permanentes de representacin de un
Estado (enviante) ante otro (husped) para realizar una serie de funciones que se conocen como
Relaciones Diplomticas.
El estado husped se comunica siempre con el Estado enviante a travs de la misin
diplomtica, es por lo tanto, un rgano de comunicacin entre estados.
Las relaciones diplomticas se encuentran actualmente codificadas en el tratado en vigor de
las relaciones diplomticas (18 de abril de 1961) adoptado en el marco de la ONU.
Las misiones diplomticas se basan en el principio del consentimiento mutuo. Es necesario
siempre el consentimiento previo del que enva el personal diplomtico y de quien lo recibe para
absolutamente todos los temas relacionados con el establecimiento de relaciones diplomticas.

79

El nmero de personas que forman la embajada, en principio, tambin rige el principio del
consentimiento mutuo aunque, en el caso de que no hubiese acuerdo, es el estado husped el que
puede exigir que ese nmero este dentro de lo que se considera normal.
La relacin de los miembros, con nombres y apellidos, lo propone el enviante pero el husped
puede negarse a aceptar a alguna de las personas en concreto (no aceptacin de sus credenciales).
En cualquier momento, mientras duren las relaciones diplomticas, el husped puede declarar
como persona non grata a alguno de los miembros de la misin diplomtica.
FUNCIONES
Art. 3 del convenio sobre misiones diplomticas
- representar al estado acreditante ante el estado receptor.
- Proteger en el estado receptor los intereses del estado acreditante y los de sus
nacionales.
- Negociar con el estado receptor.
- Enterarse por todos los medios lcitos de las condiciones y de la evolucin de los
acontecimientos en el estado receptor e informar al estado acreditante.
- Fomentar las relaciones de amistad entre los dos estados (econmicas, culturales,
cientficas).
- Otras porque el listado es abierto.
Las misiones deben respetar adems el principio de licitud, es decir, el respeto al derecho
internacional y al derecho interno del estado receptor y no inmiscuirse en los asuntos internos de ese
Estado.
El convenio sobre misiones diplomticas regula tambin una serie de inmunidades y
privilegios para el personal diplomtico que se justifican en criterios funcionales, para mejor
realizar las actividades para las que se enva. No se justifican en base al principio de
extraterritorialidad.
Estos privilegios e inmunidades se conceden tanto a la misin en si misma, a los locales, a
los archivos, a los documentos, a la correspondencia, a lo que se llama la valija diplomtica.
Tambin se conceden al personal diplomtico.
Segn el art. 22 del convenio sobre misiones diplomticas, dice que los locales de la misin
son inviolables y que los agentes del estado receptor no pueden entrar en el interior de la embajada
sin el consentimiento del jefe de la misin.
Se otorgan privilegios al personal diplomtico y tambin al personal tcnico o administrativo
de la embajada y adems al personal de servicio
- inviolabilidad del agente diplomtico
- no puede ser objeto de detencin o arresto
- junto con sus familiares gozan de inmunidad de jurisdiccin penal, civil y
administrativa, as como inmunidad de ejecucin
- exenciones en materia de impuestos.
- El agente diplomtico esta obligado a no ejercer en el estado receptor ninguna actividad
en provecho propio.
- El personal administrativo y tcnico goza de privilegios siempre que no sean nacionales
del estado receptor, ni tengan en este estado su domicilio permanente. Su inmunidad o
privilegios no se extienden a los actos realizados fuera de la embajada.
- Estn obligado a respetar las leyes y reglamentos del estado receptor.

MISIONES ESPECIALES
80

Se trata de una representacin de un Estado ante otro


Est regulado por la convencin de 8/12/69 sobre misiones especiales. La diferencia principal
es su temporalidad y al especificidad de su cometido (negociacin de un tema muy especfico). Se
suele utilizar como una va alternativa cuando no existe misin diplomtica permanente. Igualmente
se puede utilizar si existe embajada permanente.
Gozan de unos privilegios e inmunidades similares a las embajadas.
Las funciones dependen del tema en concreto que se vaya a negociar.
REPRESENTACIONES
DE
LOS
ESTADOS
ANTE
ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES Y DELEGACIONES EN CONFERENCIAS INTERNACIONALES.
Entran dentro de lo que se llama diplomacia multilateral.
Engloba estas dos figuras:
- una representacin permanente de un estado ante una organizacin internacional
(ej. ante la ONU)
- delegaciones estatales en conferencias internacionales. A diferencia de la anterior
es temporal.
Tienen su propio convenio que nicamente regula un aspecto (convencin sobre la
representacin de estados en sus relaciones con las organizaciones internacionales de carcter
universal de 14/3/75).
Este convenio no es fruto de normas consuetudinarias y tampoco ha entrado en vigor porque
la mayora de estados sede de organizaciones internacionales lo rechazan (porque establece
condiciones muy estrictas para el estado sede) y para que entre en vigor un convenio se necesita
esta aceptacin por parte del estado sede.
En el caso de la representacin de estados ante organizaciones internacionales el principio de
consentimiento mutuo vara porque el establecimiento de una representacin permanente requiere la
autorizacin de la organizacin correspondiente sin que el estado sede pueda condicionar las
actividades o la composicin de la delegacin permanente, ni puede rechazarlos.
Las delegaciones ante conferencias internacionales, que en la mayora de ocasiones son
promovidas por las organizaciones, se dan las mismas caractersticas y la nica diferencia es la
duracin de la misin
RELACIONES CONSULARES
Es un tipo de rgano estatal de relaciones internacionales un poco diferente pero que
tambin acta en el exterior (oficinas consulares o consulados).
Es un rgano que acta en el exterior pero sus funciones no afectan tanto a las relaciones
internacionales entre estados sino a las relaciones entre el estado husped de la oficina consular y
los nacionales (personas fsicas o jurdicas) del estado que enva la oficina consular.
Oficinas consulares existen en muchas ciudades, en las que residan o comercien muchos
nacionales del estado enviante.
Tiene su propio convenio (sobre relaciones consulares de 24/4/63), se rige tambin por el
principio de mutuo acuerdo y las funciones ms importantes estn en el art. 5:
- asistencia consular: prestar ayuda y asistencia a los nacionales del estado que enva.
- Administrativas y jurdicas: extender pasaportes, documentos de viaje, funciones
notariales, de registro civil, etc.
- De cooperacin judicial internacional:
81

Representar a los nacionales del estado que enva ante los tribunales del estado receptor.
Funciones relativas a la navegacin martima y area.

Estas funciones consulares las puede ejercer tambin la embajada (seccin consular).
El convenio regula tambin las inviolabilidades, inmunidades y privilegios del personal de la
oficina consular (similar al de la delegacin diplomtica). Diferencia entre cnsul de carrera y no de
carrera.

82

TEMA 10.

LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

10.1.- ASPECTOS GENERALES: ORGENES, ESTATUTO JURDICO,


COMPETENCIAS, TIPOLOGA
Las primeras organizaciones internacionales aparecen en el XIX (las primeras fueron las
comisiones fluviales para gestionar convenientemente un curso de agua que atravesase varios
estados y velar por la correcta administracin de un bien en comn). La administracin del un
bien comn es el motivo para la creacin de las primeras organizaciones internacionales (unin para
la proteccin de la propiedad industrial, unin internacional para la publicacin de las tarifas
aduaneras, etc. etc.)
En una segunda etapa nos encontramos con las organizaciones Internacionales que podramos
denominar de segunda generacin. La ms importante es la que nace despus de la 1 guerra
mundial (SOCIEDAD DE NACIONES: organizacin con finalidad poltica y la primera con
vocacin universal. Su propsito era evitar las guerras) (OIT: se crea en el tratado de Versalles
1919)
En una tercera etapa: organizaciones de tercera generacin que arrancan despus de la
segunda guerra mundial y a partir de la creacin de la ONU, con finalidad poltica y con vocacin
universal.
Otra clasificacin:
- poca inicial en la que los estados, cuando tenan que resolver alguna cuestin de inters
comn, lo realizaban desde un sistema emprico, es decir, a travs de la convocatoria de
conferencias diplomticas (enviados plenipotenciarios). SE convoca normalmente por
un estado (husped) en un lugar determinado y durante un periodo de tiempo discuten la
cuestin que preocupa. Si llegan a un acuerdo se firma en un tratado y si no finaliza la
convocatoria (ej. conferencias codificadoras de la Haya sobre el derecho de los
conflictos blicos que se han convertido en normas consuetudinarias). Hoy en da
continan existiendo.
- 2 etapa DE LOS CONVENIOS INSTITUCIONALIZADOS: Etapa intermedia entre la
primera y las organizaciones internacionales propiamente dichas permanentes. Ej.:
tratado antrtico. Se convoca una conferencia diplomtica que adopta un convenio y a
diferencia de la fase anterior se piensa por los estados miembros que va a necesitar un
proceso continuo de toma de decisiones y es necesario convocar cada cierto tiempo una
reunin de los estados parte para que adopten las decisiones pertinentes. Normalmente
se necesita una secretara del convenio porque generan bastante burocracia.
- 3 etapa: la organizacin internacional propiamente dicha
CARACTERES DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
- Son permanentes: se crean con voluntad de permanencia aunque pueden desaparecer.
- Son asociaciones voluntarias de sujetos de derecho internacional (en este caso de
Estados) no entraran aqu las ONGs.
- Tienen unos objetivos comunes a todos sus miembros.
- Existe un acto jurdico que las crea (tratados, pactos o resolucin de otro organismo
internacional)
- Tienen una estructura orgnica propia.
- Tienen que ser capaces de expresar una voluntad propia distinta de la de los estados que
la forman. Una vez constituidas, cuando manifiesta su voluntad a travs de alguno de
sus rganos, esa voluntad lo es de la propia organizacin y no de los estados que la
forman.
- Estn sometidas al derecho internacional
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En base a estas notas, siguiendo a Rousseau, la organizacin internacional se podra definir


como colectividades compuestas por estados que, creadas por medio de un convenio y mediante sus
propios rganos persiguen fines comunes manifestando una voluntad jurdicamente distinta a la de
sus miembros y superior a la de stos.
TIPOLOGA CLASES DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES.
Muy variada y se pueden clasificar
- por su composicin
gubernamentales
no gubernamentales (ONGs)
- por sus fines
de fines generales (ONU)
de fines especficos (polticos, militares, econmicos, sociales, humanitarios,
tcnicos, etc)
- por su mbito geogrfico
universal: pretenden englobar en su seno a toda la comunidad internacional (ONU):
principio de inclusin. La universalidad de una organizacin internacional no
excluye el hecho de que la admisin de los nuevos miembros est subordinada al
consentimiento de los antiguos.
Regional (OUA, Comunidad Europea): principio de exclusin: no pretenden abarcar
a todos los estados de la comunidad internacional y responden normalmente a una
comunidad de intereses de base geopoltica. Aunque puede ser que sus miembros no
estn prximos geogrficamente (OCDE, COMECON-extinta)
Inferior a un continente (Consejo de Europa) doctrina MONROE (ver en manual)
- Atendiendo a las materias sobre las que versa la cooperacin interestatal.
Con competencia general: su tratado instituyente prev la cooperacin en cuantas
cuestiones o materias se estime til u oportuno (ONU)
Con competencias especiales: su tratado instituyente prev la cooperacin de los
estados en unos sectores determinados de actividad (humanitario, social, econmico,
cultural, etc). Son la mayora de las organizaciones internacionales.
- Atendiendo al criterio de los mtodos de cooperacin: la mayora de las organizaciones son
mixtas y tienen caractersticas comunes a los cuatro tipos:
Organizaciones de cooperacin o coordinacin: las que se proponen armonizar los
esfuerzos de los estados miembros para conseguir sus objetivos principales (la
mayora, aunque no en estado puro).
Organizaciones de integracin: aquellas cuyos rganos reciben de los estados
miembros competencias tradicionalmente comprendidas dentro de las soberanas de
los Estados, a cuyo ejercicio estos renuncian voluntariamente (CE)
Organizaciones de control: su principal objetivo consiste en velar la observancia de
un tratado o de un convenio mediante diversos procedimientos (recepcin de
informes de los diferentes estados miembros, comprobacin de infracciones,
imposicin de sanciones, etc). Ej OPANAL organismo para la proscripcin de
armas nucleares en Amrica latina.
Organizaciones operacionales: tienen una misin efectiva en la vida internacional
actuando por sus propios medios o por los medios que ponen a su disposicin los
estados miembros. La mayora de las organizaciones.
COMPETENCIAS DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
84

Los poderes de los que la organizacin dispone para el cumplimiento de sus objetivos
difieren en gran medida de las competencias estatales, que son soberanas del estado y cuya
limitacin no se presume, es decir, en principio los estados pueden hacerlo todo en su territorio y
con respecto a su poblacin.
En cambio las organizaciones internacionales, sus competencias, sus poderes, no son
soberanos y nicamente tienen las competencias que los estados le han atribuido en su tratado
constituyente. Son competencias de atribucin y funcionales (en funcin de los objetivos o fines
para los que han sido creadas) doctrina de los actos ultravirus: son nulos los actos que emanen de
una organizacin internacional que excedan sus competencias.
Hay que sealar que adems tienen otra particularidad: las organizaciones internacionales
gozan de las competencias que expresamente le han concedido los estados firmantes y adems
tienen las llamadas competencias implcitas, es decir, aquellas que aunque no estn previstas en el
tratado resulten necesarias para el ejercicio de las funciones previstas en los tratados institucionales.
Esta teora ha sido reconocida ampliamente por la jurisprudencia internacional (EJ: caso
bernardotte)
ORGANOS DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
Como personas jurdicas que son tienen que actuar a travs de sus rganos. Estos se pueden
clasificar en 2 grandes tipos:
- rganos intergubernamentales: Estn formados por representantes de los gobiernos de
los estados miembros. Ello supone que estas personas fsicas han de seguir las
instrucciones de su gobierno y adems deben rendir cuenta a su propio gobierno de su
actuacin en ese rgano. Pueden clasificarse en
Plenarios: forman parte representantes de los gobiernos de todos los
estados miembros. Todas las organizaciones internacionales tienen al
menos un rgano plenario (EJ: asamblea general de las Naciones
Unidas) es el rgano ms importante que puede incluso controlar a
otros rganos. Pueden repartir su trabajo en diversas comisiones
tambin plenarias. Reciben diversas denominaciones
Restringidos: formar parte de ellos representantes de los gobiernos de
algunos estados miembros. Reciben tambin diversas denominaciones
(Consejo de seguridad de la ONU, consejo econmico y social de la
ONU, consejo de administracin fiduciaria de la ONU). En estos
rganos puede haber miembros permanentes como en el consejo de
seguridad pero lo normal es que sus miembros no sean permanentes y
formen parte del consejo en periodos de tiempo determinados. Los
criterios de eleccin de los miembros pueden ser muy variados (los
ms tpicos son el geogrfico o geogrfico- modulado con
consideraciones polticas: EJ consejo seguridad de la ONU: frica,
Asia, Latinoamrica, Europa oriental, Europa occidental y otros), las
considerarios especiales (estados desarrollados o en desarrollo,
productores o importadores de un determinado producto).
- rganos no intergubernamentales: sus miembros no representan a su gobierno ni a
ningn otro gobierno y no deben lealtad ni obediencia a ninguno. Se pueden clasificar en
tres grandes grupos:
o parlamentarios: formados por representantes de los pueblos de los estados
miembros y pueden ser elegidos por eleccin directa (ej: parlamento europeo)
o por los propios parlamentos nacionales de forma indirecta (ej: consejo de
Europa).

85

o judiciales: formados por jueces independientes de su nacionalidad. Algunas


organizaciones tienen tribunales administrativos que dirimen los conflictos
entre la organizacin y sus funcionarios.
o secretara: lo tienen todas las organizaciones internacionales y a su cargo est
el secretario general y el personal de la secretara. Son funcionarios de la
organizacin y no deben lealtad a ningn gobierno. Sus funciones dependen de
lo que diga el tratado que crea la organizacin pero normalmente tienen
funciones administrativas y burocrticas, elaboracin del presupuesto de la
organizacin, redaccin de actas de las sesiones de todos los rganos,
recepcin de informes de los estados miembros, depsitos de los tratados,
mediacin y conciliacin para solucionar de forma pacifica los conflictos
internacionales.
Las organizaciones Internacionales pueden crear rganos subsidiarios, especializados en una
materia concreta, que no estn previstos en su tratado constitucional. Por ej. es el caso del art. 7.2 de
la carta de Naciones Unidas.
METODO DE ADOPCIN DE DECISIONES
Son muy variados. Uno de ellos es el de la UNANIMIDAD que era el procedimiento
observado en las primeras organizaciones internacionales y fue el mtodo que pas a la Sociedad de
las Naciones.
Hoy en da este no es el mtodo ms comn aunque pervive en algunas organizaciones
(OPEP, OCDE, BENELUX) y supone para los estados miembros que no se tome ninguna decisin
sin su consentimiento.
En organizaciones con ms miembros este mtodo es poco til puesto que todos los estados
miembros tendran derecho de voto.
Hoy en da se prev en mtodo de votacin, dejando claro que las mayoras que se requieren
pueden variar segn la importancia del tema que se vote (absoluta, 2/3, 3/5. etc).
El voto puede ser de dos tipos
- igualitario: cada estado tiene un voto y todos tienen el mismo valor (ej. Asamblea
General de las Naciones Unidas)
- no igualitario: el voto de algn estado miembro tiene distinto valor y supone una
consagracin formal de la desigualdad real de los estados. Los criterios de atribucin del
distinto valor del voto pueden ser muy variados (poder poltico del estado, en base a la
contribucin financiera a la organizacin, poblacin, etc.). El voto no igualitario tiene
dos manifestaciones:
o voto ponderado: se atribuye valor desigual a efectos de la formacin de la mayora
a los votos de los estados miembros (ej: FMI, Agencia internacional de la energa
atmica..)
o Veto: consiste en la necesidad de que determinadas decisiones adoptadas por
mayora incluyan los votos afirmativos de determinados estados miembros. En el
consejo de seguridad de la ONU se exige para que exista veto que al menos uno
de los cinco miembros permanentes vote negativamente (no que se abstenga).
El ltimo mtodo es el del CONSENSO que supone que el presidente del rgano propone
una decisin y si todo el mundo est de acuerdo y no pone objeciones la declara adoptada sin
necesidad de votacin.
El consenso se utiliza en aquellos casos en los que el tratado prev que la decisin se adopte
por mayora pero los estados pueden acordar que se adopte la decisin sin necesidad de votacin y
se adopte por consenso. Esto es lo que lo diferencia del mtodo de la unanimidad en el que el estado
86

miembro puede mantenerse en sus trece y no aprobarse la decisin puesto que sabe que tiene ese
derecho a veto y que no podr decidirse nunca por mayora y sin su consentimiento.
10.2.- LA ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS: GNESIS, PROPSITOS Y
PRINCIPIOS, MIEMBROS Y ESTRUCTURA ORGNICA
LA OBRA DE LA ONU Y LA CUESTIN DE LA REFORMA DE LA CARTA
OTRAS ORGANIZACIONES UNIVERSALES Y REGIONALES: REFERENCIA A LAS
ORGANIZACIONES EUROPEAS

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TEMA 11.-

LAS COMPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE EL TERRITORIO

11.1.- ASPECTOS GENERALES: LA SOBERANA TERRITORIAL


El territorio es elemento constitutivo del Estado y base fsica de ejercicio de su soberana,
siendo la soberana ejercida sobre tal territorio la soberana territorial, extensible a espacios marinos
adyacentes al territorio, as como aguas interiores, mar territorial y espacio areo sobre todo ello.
Esta soberana es principio de la competencia del Estado sobre su territorio, concepto jurdico
fundamental y regla de D Internacional consuetudinario que incluye derecho a ejercicio de
actividades propias de un Estado excluyendo cualquier otro, debiendo proteger en su territorio los
derechos de otros Estados ( sobre todo los relativos al principio de igualdad soberana, no
intervencin en asuntos internos y derechos que todo Estado pueda hacer valer a favor de sus
nacionales en dicho Estado, garantizados mediante proteccin diplomtica ), y punto de partida de
resolucin de conflictos.
11.2.- TTULOS DE ADQUISICIN DEL TERRITORIO: TTULOS ORIGINARIOS Y
TTULOS DERIVATIVOS; EL UTI POSSIDETIS IURIS.
En el Derecho Internacional clsico los modos de adqusicin del territorio han sido
clasificados en:
ORIGINARIOS: aquellos que confieren la soberana sobre un territorio sin dueo.
o Formacin del Estado sobre un territorio: Es el caso ms comn. El
territorio se encuentra en el propio origen del Estado. Existen disputas sobre
el alcance de los ttulos histricos que sirvieron para la adquisicin de
determinados territorios, sobretodo con relacin a zonas perifricas.
o Ocupacin de territorios sin dueo: Es la forma ms importante de
adquisicin originaria y requiere la concurrencia de varias condiciones:
Que el territorio ocupado sea efectivamente un territorio sin
dueo (terra nullius)
Que se proceda a una ocupacin efectiva y continuada del
mismo (con ejercicio continuado de las funciones de Estado
sobre
ese
territorio
mediante
actos
legislativos,
jurisdiccionales, administrativos y de polica).
Que esta ocupacin est respaldada por la intencin de
adquirir la soberana sobre el mismo (animus ocupandi).
o Accesin territorial: se produce cuando nuevas masas terrestres vienen a
incorporarse al territorio de un Estado ya sea de modo natural (volcanes,
deltas, etc) o de modo artificial (obra del hombre). La soberana sobre estas
masas se adquiere de facto por el Estado soberano del territorio principal.

DERIVATIVOS: aquellos que operaban una transferencia de titularidad de un Estado a


otro.
o Cesin: un Estado cede una parte de su territorio a otro en virtud de tratados
de paz, tratados sucesorios y acuerdos de cesin a ttulo gratuito u oneroso
(Ej. Cesin de Alaska por parte de la URSS a USA). Para su perfeccin se
exige el ejercicio efectivo de las funciones de gobierno por parte del Estado
cesionario y la completa desaparicin de todo vnculo poltico con el Estado
cedente.
o Conquista: En Derecho Internacional era un modo corriente de adquisicin
de territorios puesto que no estaba prohibido el uso de la fuerza. Actualmente
88

este derecho est eliminado y la resolucin 2625 (XXV) de 1970 afirma que
el territorio de un Estado no ser objeto de adquisicin por otro Estado
derivada de la amenaza o el uso de la fuerza. NO se reconocer como legal
ninguna adquisicin territorial derivada de la amenaza o el uso de la fuerza.
Art. 2.4 carta de naciones Unidas
4. Los Miembros de la Organizacin, en sus relaciones internacionales, se abstendrn de recurrir a
la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de
cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los Propsitos de las Naciones
Unidas.
o Prescripcin adquisitiva: Es la adquisicin de la soberana mediante el
ejercicio efectivo de funciones estatales durante cierto tiempo sobre un
territorio que perteneca con anterioridad a otro Estado. Para que pueda
producirse se necesita
La aquiescencia por parte del anterior Estado soberano.
La efectividad de las funciones de gobierno sobre el territorio por el
Estado que pretende adquirirlo.
El transcurso de un lapso de tiempo suficiente
Por ej. en el caso de Gibraltar no puede entenderse este modo ya que Espaa
nunca prest la aquiescencia.
EL UTI POSSIDETIS IURIS
Es un principio en virtud del cual los territorios pertenecientes al Estado colonizador pasan
de modo automtico y ab initio al nuevo Estado emancipado, con los mismos lmites territoriales
que tuvieran con anterioridad.
La delimitacin fronteriza de estos nuevos estados coincidir con los especificados en los
tratados internacionales fronterizos concluidos por las potencias coloniales, como de las antiguas
divisiones administrativas fijadas por la potencia colonial sobre un determinado territorio.
Los lmites administrativos establecidos se convierten as en fronteras internacionales.
Este principio se ha aplicado tambin en el caso del desmembramiento de la URSS, de
Yugoslavia y de Checoslovaquia.

11.3.- LAS FRONTERAS Y LAS RELACIONES DE VECINDAD


LAS FRONTERAS
En la prctica existen diversos tipos de fronteras: terrestres, martimas, areas, lacustres y
fluviales que delimitan la porcin del territorio en la que cada Estado ejerce su propia autoridad y
puede exigir a los restantes Estados que se abstengan de penetrar o actuar en l.
El instrumento principal para establecimiento de fronteras es el tratado fronterizo. En estos
tratados existe la predisposicin al empleo de fronteras naturales (el pico, el valle, la mitad del rio o
del canal, etc.). A veces se emplean elementos artificiales (mojones, muros, alambradas, canales,
etc.), tambin criterios imaginarios (paralelos, meridianos o lneas geomtricas). El trazado
imaginario se aplica mucho ms en el caso de las fronteras martimas. La frontera area es la
proyeccin elevado de la frontera terrestre.
Delimitacin = negociacin
Demarcacin = Ejecucin material de la delimitacin.

89

LAS RELACIONES DE VECINDAD


La vecindad es el conjunto de relaciones de cooperacin entre Estados que se desarrolla en
una zona intermedia localizada a ambos lados del lmite territorial.
Las relaciones de vecindad son el conjunto de reglas convencionales o consuetudinarias que
rigen las relaciones mutuas entre Estados vecinos en las porciones limtrofes de sus territorios.
El elemento principal de las relaciones de vecindad es la aparicin del principio de
comunidad de intereses que implica un deber de cooperacin entre los Estados fronterizos para el
logro de ciertos intereses y objetivos comunes, vinculados a sus territorios y poblaciones vecinas.
11.4.- REGMENES TERRITORIALES ESPECIALES
Son modificaciones de la competencia territorial que responden al consentimiento del Estado
afectado, que normalmente se concretan en un tratado.
CONDOMINIO
Supone el ejercicio de competencias estatales de forma conjunta sobre un mbito espacial
concreto. Se puede entender como Cosoberana aunque ninguno de los Estados es soberano
autntico del territorio (Ej. Isla de los Faisanes rio Bidasoa Francia y Espaa).
OCUPACIN BELICA
En principio la ocupacin militar de un territorio de otro Estado es una violacin de la Carta
de Naciones Unidas.
El territorio de un Estado se entiende ocupado cuando se encuentra bajo la autoridad de un
ejrcito extranjero de forma inmediata, duradera y efectiva.
Ocupacin # Invasin # operaciones militares realizadas en territorio enemigo.
La ocupacin militar no supone la transferencia de la soberana territorial y el Estado
ocupante no puede modificar el estatuto del territorio ocupado.
Actualmente este derecho est eliminado y la resolucin 2625 (XXV) de 1970 afirma que
el territorio de un Estado no ser objeto de adquisicin por otro Estado derivada de la amenaza o el
uso de la fuerza. NO se reconocer como legal ninguna adquisicin territorial derivada de la
amenaza o el uso de la fuerza.
BASES MILITARES EXTRANJERAS
No suponen una cesin territorial de un Estado a otro sino solo el permiso, de carcter
temporal, para la utilizacin de ciertas partes del territorio por las fuerzas armadas de otro Estado.
Hay casos (Guantnamo) en que las cesiones, mediante tratado, se realizan a perpetuidad o
sin un plazo determinado y resulta difcil negociar los trminos convencionales para poner fin a la
situacin.
ACCESO AL MAR DE LOS PASES SIN LITORAL

90

TEMA 12.- LAS COMPETENCIAS DE LOS ESTADOS SOBRE LOS ESPACIOS


MARINOS Y SOBRE EL ESPACIO AREO
12.1.- LA CODIFICACIN DEL DERECHO DEL MAR: EL CONVENIO DE LAS
NACIONES UNIDAS SOBRE EL DERECHO DEL MAR DE 1982

12.2.- RGIMEN DE LOS ESPACIOS MARINOS BAJO LA JURISDICCIN DEL


ESTADO RIBEREO
Son los siguientes:
AGUAS INTERIORES
Las situadas en el interior de la lnea de base del Mar territorial ( lnea de bajamar a lo largo
de la costa tal como aparece marcada mediante el signo apropiado en cartas a gran escala
reconocidas por el Estado ribereo ( aunque si hay franja de islas a lo largo de la costa o aberturas
profundas se puede trazar la lnea de base desde la que medir el mar territorial el de lneas de base
recta que unan puntos apropiados, pudiendo el Estado ribereo combinar ambos mtodos dndole
publicidad y depositando ejemplar al Secretario General ONU. Los Estados archipielgicos pueden
trazar lneas de base archipielgica recta que unan puntos extremos de las mismas y sus arrecifes
emergentes. Su rgimen jurdico es el del Estado ribereo.
MAR TERRITORIAL
Franja de mar adyacente al territorio o a las aguas interiores del Estado ribereo hasta 12
millas marinas medida desde la lnea de base ( las lneas archipielgicas en caso de archipilagos),
siendo el lmite exterior del mar territorial la lnea cada uno de cuyos puntos est del punto ms
prximo de la lnea de base a distancia igual a la anchura del mar territorial. Su rgimen jurdico es
el del Convenio de 1982, siendo del Estado ribereo, aunque debe respetar el D consuetudinario
del paso inocente, mediante el cual todo buque de todo Estado goza del derecho de paso inocente
( que no sea perjudicial para la Paz, buen orden o seguridad del Estado ribereo ) a travs del mar
territorial, atravesndolo sin penetrar en aguas interiores, dirigirse o salir de ellas, debiendo ser el
paso rpido, ininterrumpido y segn el Convenio y resto de normas de D Internacional, efectuando
la delimitacin martima mediante acuerdo entre las partes interesadas respetando el D
Internacional. Si el mar territorial no se delimita por acuerdo si las costas de los dos Estados son
adyacentes o situadas frente a frente ningn Estado tendr derecho salvo acuerdo en contrario o
circunstancia especial a extender su mar territorial ms all de una lnea media cuyos puntos sean
equidistantes de los ms prximos de las lneas de base a partir de las que se mide la anchura del
mar territorial de cada uno de esos Estados.
ZONA CONTIGUA
Zona contigua al mar territorial de no ms de 24 millas marinas desde las lneas de base
desde las que se mide la anchura del mar territorial, pudiendo en esta zona slo tomar el Estado
medidas de fiscalizacin para prevenir y sancionar infracciones a sus normas aduaneras, fiscales, de
inmigracin, etc., cometidas en su territorio o mar territorial.

AGUAS ARCHIPIELGICAS
Aguas encerradas por las lneas de base archipielgicas sometidas a soberana del Estado
archipielgico, extensible al lecho y subsuelo de esas aguas y sus recursos, aunque limitada por el
derecho de paso inocente ( lo tiene todo buque de todo Estado a travs de esta aguas archipielgicas
y por vas areas en trnsito rpido e ininterrumpido).
91

ZONA ECONMICA EXCLUSIVA


rea situada ms all del mar territorial y adyacente a ste, no se extiende ms de 200 millas
marinas desde las lneas de base a partir de las que se mide la anchura del mar territorial, debiendo
indicarse sus lneas de lmite exterior en las cartas a escala o listas de coordenadas geogrficas, de
las que se debe dar publicidad y depositar un ejemplar al Secretario General O.N.U. Al poder
coincidir en las primeras millas marinas situadas ms all del mar territorial esta zona con la zona
contigua el Estado dispone de competencias concurrentes de ambas. En la zona econmica
exclusiva el Estado ribereo tiene soberana para explotar, explorar, conservar y administrar sus
recursos naturales vivos o no, de las aguas suprayacentes al lecho y del lecho y subsuelo del mar ;
jurisdiccin respecto a establecimiento y autorizacin de islas artificiales, instalaciones y estructuras
; investigacin cientfica y proteccin y preservacin del medio marino ; otros derechos y deberes
que el Convenio prevea. Hay derechos de otros Estados en esta zona como libertad de navegacin y
sobrevuelo, tendido de cables y tuberas submarinos, etc. Otros derechos corresponden slo a
Estados sin litoral o en situacin geogrfica desventajosa, como a participar en la explotacin de
parte del excedente de recursos vivos de la zona econmica exclusiva de Estados de la misma
regin o subregin, los cuales se hacen efectivos mediante oportunos acuerdos internacionales.
PLATAFORMA CONTINENTAL
Comprende lecho y subsuelo de reas submarinas que se extienden ms all de su mar
territorial y a todo lo largo de la prolongacin natural de su territorio hasta el borde exterior del
margen continental, o bien hasta las 200 millas marinas contadas desde las lneas de base desde las
que se mide la anchura del mar territorial, en los casos en que el borde exterior del margen
continental no llegue a esa distancia, indicndose las lneas del borde exterior de la plataforma en
carta a escala o listas de coordenadas geogrficas, dndoles el Estado publicidad y depositando
ejemplar al Secretario General ONU. El Estado ribereo ejerce sobre ella soberana de exploracin
y explotacin de recursos naturales (minerales y marinos no vivos del lecho y subsuelo, y
organismos vivos de especies sedentarias ), siendo derechos exclusivos e inmanentes ( si este no los
explota nadie lo podr hacer sin su consentimiento, siendo derechos independientes de su ocupacin
real o ficticia, as como de toda declaracin expresa ), no debiendo afectar el ejercicio de estos
derechos a los del resto de Estados previstos en el Convenio. Caso de Estados con costas adyacentes
o frente a frente la delimitacin de la plataforma se har por acuerdo de ellos, acudiendo al
procedimiento de solucin de controversias previstos en el Convenio si no hay acuerdo.
Espacios fuera de los lmites de la jurisdiccin nacional; Son:
12.3.- RGIMEN DE LOS ESPACIOS MARINOS FUERA DE LOS LMITES DE LA
JURISDICCIN NACIONAL
ALTA MAR
Es un espacio residual que se define por exclusin del resto de zonas, determinndose
mediante las cartas a escalas o listas de coordenadas en poder del Secretario General ONU. Su
rgimen jurdico es de libertad a todo Estado ( de navegacin, sobrevuelo, tender cables y tuberas
submarinas, construir islas artificiales e instalaciones permitidas, pesca, investigacin cientfica, etc.
), ejercidas segn el Convenio y normas de D Internacional con fines pacficos. Los buques en alta
mar estn sometidos a jurisdiccin del pas cuyo pabelln enarbolen ( salvo alguna excepcin ),
gozando los de guerra de inmunidad de jurisdiccin de otro Estado que no sea el de su pabelln (
estos ltimos debidamente autorizados tiene derecho de visita y captura de buque o aeronave pirata
o que ejerza tales actividades, que ejerza emisiones de radio o televisin dirigidas al pblico en
general violando reglamentos internacionales, as como buque si se sospecha se dedica a trato de
esclavos, no tiene nacionalidad o tiene la del mismo buque de guerra aunque enarbole otro pabelln,
incautndose en todos estos casos bienes y deteniendo personas. Los buques o aeronaves de guerra
92

o militares del Estado ribereo podrn perseguir buque extranjero si creen fundadamente que ha
infringido Ley o Reglamento de ese Estado o aplicables al espacio marino de que se trate, debiendo
empezar la persecucin cuando el buque se encuentre en aguas interiores, archipielgicas, mar
territorial, zona contigua, econmica exclusiva o aguas suprayacentes a la plataforma continental
del Estado perseguidor, debiendo para continuar la persecucin fuera de estas zonas no haberse
interrumpido.
LA ZONA
Fondos marinos y ocenicos y su subsuelo fuera de lmites de la jurisdiccin nacional,
coincidiendo su borde con el lmite exterior de la plataforma continental de los Estados ribereos.
La Zona contiene recursos minerales slidos, lquidos y gaseosos ( como ndulos polimetlicos
ricos en cobalto, cobre, manganeso, nquel, etc. ), siendo la Zona y sus recursos patrimonio comn
de la Humanidad, por lo que ningn Estado los puede reivindicar, ejercer su soberana o apropiarse
sobre ellos, utilizndose con fines pacficos y organizando y controlando sus actividades de
exploracin y explotacin la Autoridad Internacional de los Fondos Marinos, organizacin de la que
son parte todos los Estados partes en el Convenio de D del Mar. Debido a diferencias entre Estados
ricos y pobres, la parte del Convenio relativa al aprovechamiento de los recursos de la Zona debi
ser modificada por la Resolucin 48/623 de la Asamblea General ONU, el Acuerdo Relativo a la
aplicacin de la parte XI del Convenio de N.U. sobre D del Mar de 1982, siendo aplicado
conjuntamente con el Convenio pero en caso de discrepancia con este prevaleciendo el Acuerdo.
12.4.- COMPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE EL ESPACIO AREO
Espacio atmosfrico situado sobre la Tierra, siendo su lmite superior el espacio ultraterrestre
( sin lmite preciso ), siendo el espacio sobre los espacios sometidos a soberana de cada Estado y
sus lmites laterales la prolongacin vertical de las fronteras terrestres y del lmite del mar territorial
o aguas archipielgicas en su caso, ejerciendo sobre ellos el Estado soberana segn reglas
consuetudinarias y el Convenio de Aviacin Civil Internacional de 1944 y en el Convenio de D del
Mar, pudiendo sobrevolarlo slo con consentimiento del Estado. El Convenio de Aviacin Civil
vincula a ms de 130 Estados y facilita y organiza el transporte areo internacional, desarrollando
los principios y tcnicas de navegacin area mediante la Organizacin de Aviacin Civil
Internacional, distinguiendo entre servicios areos internacionales no regulares ( los cuales tiene
derecho a penetrar y sobrevolar territorio de otro Estado sin escalas o haciendo escalas con fines no
comerciales, sin tener que obtener permiso ), y servicios areos regulares ( no beneficiados con
estos derechos, establecindose los servicios areos internacionales regulares mediante Acuerdos
bilaterales o de Lnea ).
El espacio areo internacional es el suprayacente a espacios no sometidos a soberana de
Estado (zona contigua, zona econmica exclusiva, alta mar y la Antrtida ), siendo su rgimen
jurdico el de libertad de sobrevuelo de acuerdo con el Convenio de N-U- sobre D del Mar

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TEMA 13.- EL RGIMEN DE CIERTOS ESPACIOS DE INTERS INTERNACIONAL


13.1.- LOS CURSOS DE AGUA INTERNACIONALES
Los que constituyen frontera entre dos estados o los que atraviesan el territorio de ms de un
Estado (Danubio, Rhin).
En un primer momento interesaban los problemas derivados de la navegacin. Hay
jurisprudencia del ao 1.929 del tribunal permanente de justicia internacional que afirmaba que
existe una comunidad de derechos entre los estados ribereos de un ro internacional cuyos rasgos
esenciales son:
- la perfecta igualdad de todos los ribereos en el uso del rio
- exclusin de todo privilegio.
Congreso de Viena de 1.915 consagra el derecho de navegacin a favor de todos los estados,
sean ribereos o no.
Los usos para fines distintos de la navegacin, es una cuestin que tiene gran importancia en
nuestros das por la escasez de agua y por que estos usos tienen carcter privativo (puesto que
privan al resto de estados de la utilizacin de esos caudales).
Los usos distintos diversa teoras:
- finales XIX: Teora de la soberana absoluta del estado de aguas arriba - USA
tena completa libertad para desviar las aguas del Ro Grande sin preocuparse de
los efectos en otro estado (Mxico). Nunca lleg a imponerse esta doctrina en
Derecho Internacional.
- Teora de la integridad territorial absoluta: los estados de aguas abajo estn
autorizados a exigir a los de aguas arriba la misma cantidad y calidad de agua que
la asegurada por el caudal natural del ro. Esta teora no ha quedado integrado en
el Derecho Internacional.
- La teora que rige hoy es la de la soberana territorial limitada de los estados
ribereos: todo estado ribereo puede utilizar la parte del curso de agua situado en
su territorio en la medida en que el uso no cause un dao significativo a los otros
ribereos. Postula pro una atribucin equitativa del agua de los ros
internacionales.
CONVENCIN SOBRE EL REGIMEN DE UTILIZACIN DE LOS CURSOS DE AGUA
INTERNACIONALES PARA USOS DISTINTOS DE LA NAVEGACIN (adoptado por la
asamblea general en 1.997): no se pudo adoptar por consenso porque favorece un poco ms a los
estados de aguas abajo pero ninguna clase de estado se opuso, ni impugno en su proceso de
elaboracin el principio de la atribucin equitativa y razonable de los ros internacionales. Establece
procedimientos de conciliacin internacional en caso de conflicto en esta materia.
La formula de compromiso que se adopto en este convenio (art.7.2. cuando un estado ribereo
causa a otro un dao significativo, ambos estados debern adoptar las medidas adecuadas, teniendo
en cuenta el principio de utilizacin equitativa y razonable, para eliminar o atenuar el dao y en su
caso discutir el tema de las indemnizaciones.
Canales internacionales
Est sometido a la soberana del estado ribereo. Estn regulados por un convenio propio porque es
de inters internacional. Internacionaliza la navegacin por el canal. No tienen un rgimen general,
cada uno se rige por su propio tratado.
13.2.- LOS ESPACIOS POLARES: EL REGIMEN JURDICO DE LA ANTARTIDA

94

Los espacios polares son dos: el rtico y la Antrtida. Entre el polo norte y el polo sur existe
una diferencia importante, fundamental de carcter fsico (el rtico es una masa de agua helada y la
Antrtida es un continente).
El que menos inters ha suscitado internacionalmente ha sido el rtico pero todos los estado
cuya costa norte da al crculo polar rtico han realizado reclamaciones de soberana basada en la
teora de los sectores, que consiste en que cada uno de estos estados reivindican para si un tringulo
cuyo vrtice superior es el mismo polo norte y su base a los lmites orientales y occidentales de su
territorio (formulada por Canad en 1.907). Esta teora no ha sido reconocida jurdicamente pero
tampoco ha sido rechazada.
EL REGIMEN JURIDICO DE LA ANTARTIDA
Es un verdadero continente. Est situada a 60, all se encuentra el Krill. Entre 1900 y 1940
siete pases realizaron reclamaciones de soberana en la Antrtica (Argentina, Chile, Reino Unido,
Francia, Noruega, Australia y Nueva Zelanda) y alguna de ellas se superpone.
Hay un 10% de la Antrtica que est sin reivindicar.
USA y URSS se negaron a reconocer cualquier soberana sobre la Antrtida.
En 1957 y 58 se celebr el ao geofsico internacional cuyo propsito era lograr la
cooperacin cientfica internacional en la Antrtida. Como resultado 12 estados firmaron el llamado
TRATADO DE LA ANTARTIDA el 1 de enero de 1.959 (los siete reclamantes de soberana +
URSS, USA, Blgica, Sudfrica y Japn).
El tratado contienen una serie de principios jurdicos aplicables a la Antrtica (al sur de los
60 de latitud sur) con lo que incluye tambin territorio marino (incluso alta mar).
Otro de los principios que se reconocen es que es la primera zona del mundo libre de armas
y tambin de armas nucleares.
Adems se declara la Antrtida como un laboratorio cientfico donde existe libertad de
investigacin y cooperacin cientfica.
Existe el deber de proteccin del medio ambiente antrtico.
El art. 4 que congela las pretensiones de soberana de los estados que haban realizado
reivindicaciones. Este art. Dice que durante la vigencia del tratado no pueden realizarse nuevas
reclamaciones ni ampliarse las ya hechas, aunque dice que no se renuncia a las reclamaciones ya
presentadas.
El tratado est en vigor por tiempo indeterminado.
El art. 9: los 12 estados parte originarios ms todo aquel estado que se adhiera despus y
realice una labor cientfica importante en el Antrtida y con carcter continuado se llamarn las
partes consultivas del tratado antrtico.
Las partes consultivas se renen cada 2 aos para adoptar una serie de recomendaciones y
decisiones que gobiernan de hecho la Antrtida (ms de 140 tratados internacionales aplicables).
Las recomendaciones, una vez en vigor, afectan a todo estado parte, sean o no partes consultivas.
Espaa tambin es parte consultiva.
El tratado es importante por la cuestin de los recursos naturales antrticos (flora y fauna y
recursos minerales). Son las partes consultivas las que regulan la exploracin y explotacin de los
recursos antrticos. Convenios que se han adoptado al respecto, citar:
- convenio de 1.972 que regula la caza y pesca de las focas antrticas (medidas que
se aplican tambin en alta mar).
- Convenio de 1.980 sobre los recursos marinos vivos de la Antrtida. No se limita
a una especie determinada sino que regula la pesca de todas, entre las cuales es
importante el Krill (recurso vivo terrestre con ms protenas) obliga a todos los
estados ratificantes pero solo permite pescar a las partes consultivas.
95

A principios de los 80 se comenz a negociar un tratado sobre la explotacin de


los recursos minerales. Este tema ha sido el que hizo entrar en su momento en
crisis el Sistema de la Antrtida porque los estados no industrializados incluyeron
el tema en los debates de la Agnu y desde entonces se est discutiendo, porque
impugnaron como imperialista el sistema de la Antrtida puesto que las partes
consultivas, pro su nivel econmico, son las nicas que pueden permitirse
investigar. Hubo una resolucin de la Asamblea General que trat de pararlo para
que cualquier recurso que se sacase fuese a parar tambin a las arcas de los pases
ms pobres. Este tratado nunca entr en vigor.
Despus de una catstrofe petrolfera, Francia y Blgica se negaron a adherirse al
tratado y como era necesario que todos lo hiciesen no pudo entrar en vigor. El
4/10/1991 se firm un instrumento complementario protocolo al tratado de la
Antrtida sobre proteccin del medio ambiente: declara a la Antrtida como una
reserva natural con la obligacin de que cualquier actividad que se realice se haga
previo estudio de impacto ambiental y se prohbe cualquier actividad relacionada
con los recursos minerales (durante 50 aos, estableciendo requisitos muy
estrictos para modificar estas condiciones).

El sistema antrtico est formado por el tratado de la Antrtida originario + todos los
convenios y tratados firmados por las partes consultivas).
Para la adhesin de nuevos miembros se necesita la autorizacin de todas las partes
consultivas.
Establece un mecanismo de control especial puesto que cada parte consultiva puede nombrar
inspectores de su propio estado que gozan de libertad de acceso en cualquier momento a cada una
de las regiones de la Antrtida y a todas las instalaciones cientficas (sean de la nacionalidad que
sean).
13.3.- EL ESPACIO ULTRATERRESTRE Y SU REGIMEN JURIDICO
Hasta 1957 primer lanzamiento de un satlite (Spuknik) el espacio ultraterrestre era tema
de ciencia ficcin.
A partir de esta fecha cobra importancia establecer una reglamentacin jurdica sobre este
espacio.
Importante fue la labor de la ONU en este campo que 2 aos despus creo un organismo
especializado: COMIT ESPECIAL PARA LA UTILIZACIN PACFICA DEL ESPACIO
ULTRATERRESTRE.
Consecuencia de los estudios de este comit se han adoptado diversas resoluciones por parte
de la AGNU, la ms importante es la resolucin 1962 XVIII, de 1.963, adoptada por unanimidad y
que lleva por ttulo DECLARACION DE PRINCIPIOS JURDICOS QUE DEBEN REGIR LA
ACTIVIDAD DE LOS ESTADOS EN LA EXPLORACIN Y UTILIZACIN DEL ESPACIO
ULTRATERRESTRE.
Es una declaracin de principios jurdicos que se recogi integramente en un tratado
internacional (jurdicamente vinculante) TRATADO DE PRINCIPIOS JURDICOS QUE DEBEN
REGIR LA ACTIVIDAD DE LOS ESTADOS EN LA EXPLORACIN Y UTILIZACIN DEL
ESPACIO ULTRATERRESTRE, INCLUSO LA LUNA Y OTROS CUERPOS CELESTES (1967)
conocido comnmente como TRATADO DEL ESPACIO.
Junto con este tratado se han aprobado unas 20 resoluciones y convenios:
- convenio sobre responsabilidad internacional por daos causados por objetos
espaciales (1972).
- Convenio sobre el registro de objetos lanzados al espacio ultraterrestre (1975)
- Acuerdo sobre salvamento y devolucin de los astronautas y de la restitucin de
objetos lanzados al estado ultraterrestre (1968).
96

Acuerdo que debe regir las actividades de los estados en la luna y otros cuerpos
celestes (1979) tratado de la Luna.

PRINCIPIOS JURDICOS QUE RIGEN EL ESPACIO ULTRATERRESTRE


No hay una definicin jurdica positiva de lo que se considera espacio ultraterrestre: la teora
de la doctrina: bizonal: una inferior: espacio areo y soberana estatal y la zona superior rige el
principio de libertad aunque no est claro donde termina una y empieza la otra.
REGIMEN JURIDICO ojo examen
El tratado del espacio contiene los siguientes principios que rigen el espacio:
- principio de igualdad de todos los estados en la exploracin y utilizacin del espacio
ultraterrestre. Establece la igualdad formal, sea cual sea el estado de desarrollo de cada
estado. No existe la igualdad material puesto que son muy pocos los estados que tienen
acceso a la utilizacin del espacio.
- Principio de libertad de acceso y utilizacin del espacio. Cualquier estado puede poner
en rbita satlites. Nadie objet nada en un principio. En el tratado de la luna se limita
esta libertad a los estados parte porque nicamente ellos tienen derecho a recoger y
extraer muestras de minerales en la Luna.
- Principio de no apropiacin: no son vlidas las reivindicaciones ni de soberana ni de
apropiacin en el espacio ultraterrestre. Es un principio complementario del de libertad
de utilizacin, en la medida en que ningn estado puede apropiarse el espacio
ultraterrestre, ste ser libre. Hasta la fecha no hay ninguna reclamacin de soberana
aunque si en 1976, declaracin de Bogota, 6 estado realizaron reclamaciones sobre lo
que se llama rbita geoestacionaria (36.000 kms. de distancia)
- Principio de la utilizacin pacfica del espacio ultraterrestre. El tratado el espacio
establece una distincin entre la luna y los dems cuerpos celestes y el resto del espacio
csmico. En lo que respecta a la luna y los dems cuerpos celestes, el principio de
utilizacin pacfica significa la prohibicin de no establecer bases ni instalaciones
militares y adems queda prohibido efectuar ensayos con cualquier tipo de armas. Para
el espacio csmico el principio de utilizacin pacfica se concreta en la obligacin de no
colocar armas nucleares ni ningn tipo de armas de destruccin masiva. Se desprende
que no queda prohibido colocar cualquier tipo de armamento convencional, ni realizar
tareas de espionaje o cualquier otra actividad de tipo militar. Este principio se puede
desglosar en 2 subprincipios en el espacio celeste:
o Desnuclearizacin absoluta
o Desmilitarizacin relativa (aplicable solo a la luna y dems cuerpos
celestes.
- Principio de responsabilidad: van a ser imputables a los estados todas las actividades que
realicen tanto las entidades gubernamentales como las no gubernamentales de estos
estados. Si la actividad susceptible de causar un dao la realiza una organizacin
internacional la responsabilidad internacional va a ser conjunta de todos los estados
participantes.
- Principio de cooperacin internacional y asistencia mutua: Todas las actividades
espaciales estn sometidas a este deber que se complementa con la obligacin de tener
en cuenta los derechos y deberes de los dems estados (ej. existe la obligacin de
informar al secretario general de las NU con antelacin de todo tipo de operacin
espacial prevista o planeada, existe la obligacin de asistir a los astronautas en caso de
accidente, sean de la nacionalidad que sean pues se considera n como enviados de la

97

humanidad, la obligacin de alertar sobre cualquier posible peligro para la navegacin


espacial.
Principio de subordinacin de todas las actividades espaciales al Derecho Internacional:
todos los estados parte debern realizar las actividades en el espacio subordinndolas a
la carta de la NU.
Principio de proteccin medioambiental: la exploracin del espacio debe hacerse de
forma que no se produzcan cambios desfavorables en el medio ambiente de la tierra.
Principio del derecho de visita: cada estado tiene derecho a visitar cualquier instalacin
que existan en los cuerpos celestes

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TEMA 14.- LAS COMPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE LAS PERSONAS


14.1- ASPECTOS GENERALES: LAS COMPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE SUS
NACIONALES.Ejercicio de la soberana del Estado (siendo la soberana jurdicamente un conjunto de
competencias con fundamento jurdico en el D Internacional), ejerciendo las competencias sobre la
poblacin del Estado sean nacionales o extranjeros que se encuentren en el pas (incluso en casos
excepcionales sobre extranjeros que no estn en el pas, como el caso Pinochet).
El fundamento jurdico de las competencias estatales sobre sus nacionales es el vnculo de la
nacionalidad (vnculo jurdico basado en hecho social de conexin, en efectiva solidaridad de
existencia, de intereses y sentimientos, unida a una reciprocidad de derechos y deberes).
Es un vnculo jurdico basado en vnculos sociales, siendo la determinacin de la
nacionalidad competencia discrecional de cada Estado, pudiendo provocar conflictos de
nacionalidad.
14.2.- LA PROTECCIN DIPLOMTICA:
A) CONCEPTO Y CARACTRES
La soberana territorial tiene como cumbre el deber de proteger en el territorio los derechos
de otros Estados (sobretodo los que otro Estado haga valer a favor de sus nacionales en el territorio
de ese Estado), garantizndose mediante la proteccin diplomtica el derecho a que sea respetado en
la persona de sus sbditos el D Internacional. Es una institucin internacional de formacin
consuetudinaria con elementos precisados por la jurisprudencia internacional, protegiendo el Estado
a sus nacionales lesionados por actos contrarios al D Internacional cometidos por otro Estado y
respecto de los cuales no haya podido obtener satisfaccin por va ordinaria, ejercitando en realidad
su propio derecho el Estado al proteger a su nacional ya que protege su respeto en la persona de sus
sbditos.
El D Internacional determina si el Estado est legitimado para ejercerla, generando la
reclamacin del Estado para exigir proteccin diplomtica una relacin de Estado a Estado ejercida
mediante la reclamacin internacional diplomtica o judicial, con medios como la protesta,
investigacin, negociacin o sumisin del asunto a Tribunal judicial o arbitral, siendo un derecho de
Estado al ejercer este realmente su propio derecho a ser respetado en la persona de sus sbditos, el
cual choca con el derecho del otro Estado en su soberana territorial.
TIPOS DE PROTECCIN
o PROTECCIN FUNCIONAL (derecho de una O.I. a presentar reclamacin para
proteger a sus agentes lesionados por actos contrarios al D Internacional cometidos
por un Estado cuando cumplan una misin, no representando a sus agentes sino
invocando su propio derecho al respeto de las obligaciones asumidas en su favor),
o PROTECCIN CONSULAR ( referida a las funciones de las Oficinas Consulares,
la proteccin de los intereses de los nacionales del Estado que enva y la ayuda y
asistencia a los mismos en el Estado receptor ).

B) CONDICIONES PARA SU EJERCICIO


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Contenidas en reglas consuetudinarias precisadas por la jurisprudencia internacional, siendo:


o -Nacionalidad de la reclamacin; Slo el vnculo de la nacionalidad atribuye al Estado el
derecho de proteccin diplomtica, salvo acuerdos particulares. En caso de personas
jurdicas, la nacionalidad no otorga ttulo al Estado para ejercer proteccin frente a otro
salvo si esta concesin representa jurdicamente la traduccin de la vinculacin entre el
individuo considerado y el Estado que le ha hecho su nacional.
o -Agotamiento de los recursos internos; Slida regla del D Internacional consuetudinario
y reconocida por el D Internacional convencional ( sobre todo los Convenios sobre
derechos humanos ) mediante la cual el Estado contra el que se reclama por perjuicios
sufridos por particulares se puede oponer a esta reclamacin si el particular no ha
agotado antes los recursos judiciales y procesales disponibles en D Interno habiendo
fracasado en ellos, justificado en la necesidad de antes de acudir a jurisdiccin
internacional el Estado pueda ponerle remedio por sus propios medios mediante su D
Interno. Esta regla no se aplica en caso de que tales recursos internos sean
manifiestamente ineficaces, irrelevantes o intiles, no pudiendo rectificar la situacin, y
si la tramitacin de estos recursos se prolonga injustificadamente.
O -Otros autores de la Doctrina de las manos limpias mantienen exigir adems que la
conducta del particular perjudicado sea correcta, no siendo admisible el ejercicio de la
proteccin diplomtica si el dao causado al particular deriva de su propia conducta
existiendo nexo causal entre su conducta incorrecta y el dao sufrido, manteniendo otras
concepciones que la conducta correcta debe mantenerla el Estado y no el particular,
rechazando la jurisprudencia del TIJ y de la Comisin Europea de Derechos Humanos
este tercer requisito de la proteccin diplomtica, no pudiendo la conducta incorrecta del
particular perjudicado justificar la violacin de las obligaciones internacionales del
Estado
C) DISTINCIN DE FIGURAS AFINES
D) LA PROTECCIN DIPLOMTICA EN DERECHO ESPAOL
El Tribunal Supremo en 1986 seal como cometido del Estado conforme la Constitucin la
proteccin de los nacionales, estando regulada la proteccin diplomtica por parte del Estado
espaol en la Ley Orgnica 3/80 del Consejo de Estado (siendo este consultado sobre reclamaciones
formalizadas como consecuencia del ejercicio de la proteccin diplomtica, aunque su dictamen es
preceptivo y no vinculante), y en el Real Decreto 1881/96 de estructura orgnica bsica del
Ministerio de Asuntos Exteriores (al que compete defender los intereses y proteger a los espaoles
en el exterior mediante la Direccin General de Asuntos Jurdicos y Consulares).
El Tribunal Supremo en la Sentencia de 6 de Febrero de 1987 mantiene que la proteccin
diplomtica es un derecho del Estado y no del individuo, pudiendo rechazar dicha proteccin si
existen consideraciones polticas nacionales o internacionales que as lo aconsejen, en cuyo caso el
particular puede recurrir tal decisin ante la jurisdiccin interna contencioso-administrativa y ser
indemnizado por responsabilidad patrimonial de la Administracin por el funcionamiento de los
servicios pblicos.

14.3- LAS COMPETENCIAS DEL ESTADO SOBRE LOS EXTRANJEROS


RGIMEN DE EXTRANJERA

100

ESTNDARES DE TRATO A LOS EXTRANJEROS


PROTECCION DE LOS REFUGIADOS
La opcin de las naciones unidas ha sido ms fructfera (se ha creado un organismo
subsidiario especializado por medio de la resolucin 319 IV de 1949 El alto comisionado de las
naciones unidas para la proteccin de los refugiados ACNUR).
EL 28/7/1951 adopto un convenio sobre el estatuto de los refugiados y el 31/1/67 un
protocolo adicional relativo al estatuto sobre los refugiados.
No se sabe a ciencia cierta cual es la distincin entre un refugiado y un asilado territorial, la
mayora de la doctrina opina que es la misma figura y solamente son dos formas diferentes de
denominar. En el caso de los refugiados se encuentran protegidos por normas jurdicas vinculantes.
En cuanto a la practica espaola en materia de asilo y proteccin de los refugiados, en el 78
se adhiri a los dos tratados internacionales y son vinculantes para el Estado espaol.
En la Constitucin Espaola se introdujo un artculo
Artculo 13
1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantiza el presente
Ttulo en los trminos que establezcan los tratados y la ley.
2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo 23, salvo
lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el
derecho
de
sufragio
activo
y pasivo
en
las
elecciones
municipales.
(Apartado redactado segn reforma publicada en el BOE 28.08.92)
3. La extradicin slo se conceder en cumplimiento de un tratado o de una ley, atendiendo al
principio de reciprocidad. Quedan excluidos de la extradicin los delitos polticos, no
considerndose como tales los actos de terrorismo.
4. La ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los aptridas podrn
gozar del derecho de asilo en Espaa.
La propia Constitucin Espaola reconoce el derecho de asilo para los extranjeros en sentido
amplio.
La L9/94 reguladora del derecho de asilo y condicin de refugiado.
La principal proteccin que se brinda es la de no devolver a la persona perseguida al Estado
perseguidor.
ASILO DIPLOMATICO
Es la proteccin que un estado otorga a un particular extranjero perseguido por motivos
polticos o ideolgicos pero se le brinda en las embajadas oficiales del Estado que otorga el asilo (es
decir, se otorga fuera de su marco territorial).
Las caractersticas principales son:
- El Estado en cuyo territorio una embajada concede asilo diplomtico debe abstenerse de
entrar en la embajada en cuestin.
- El estado en cuyo territorio una embajada concede asilo debe otorgar un salvoconducto al
asilado para que pueda salir del pas.
- El asilo diplomtico no es una institucin jurdica del Derecho Internacional general. No
vincula a todos los Estados sino que es una institucin que pertenece al derecho
consuetudinario pero de alcance regional (no es una costumbre universal) y nicamente es
obligatoria en los estados de Latinoamrica. La prctica espaola al respecto en ocasiones ha
reconocido esta prctica y en otras ocasiones no (evidentemente en las embajadas espaolas
en Latinoamrica si lo ha concedido).
LA APLICACIN DE LAS NORMAS DEL DERECHO INTERNACIONAL
101

TEMA 15.

LA APLICACIN DEL DERECHO INTERNACIONAL EN LOS


ORDENAMIENTOS INTERNOS

15.1.- PLANTEAMIENTO DEL TEMA: LA TOMA EN CONSIDERACIN DEL


DERECHO INTERNACIONAL POR EL DERECHO INTERNO
Se trata de saber cual es la relacin entre el Derecho Internacional y el derecho interno de
los Estados de la comunidad internacional y como se integran las normas del primero en los
segundos..
Es una cuestin de mucha importancia porque ya que tenemos un ordenamiento jurdico
internacional que regula las relaciones entre los Estados y a la vez estos tienen su propio
ordenamiento.
Han existido muchas posturas pero se desarrollan las dos tsis ms extremas:
- Concepciones dualistas: formuladas por la escuela positivista (finales XIX- ppios
XX Triepel, Anzilotti). El derecho internacional y los derechos estatales son dos
ordenamientos jurdicos autnomos y separados entre los que no hay relacin, ni
subordinacin, puesto que regulan distintos tipos de relaciones.
Los dos ordenamientos tienen diferentes fuentes. Las del Derecho Internacional se
basan en el consenso y la voluntad de los estados soberanos mientras que las del
derecho nacional son voluntad de cada estado en concreto.
Las consecuencias de esta concepcin es que el Derecho Internacional no puede
aplicarse en el interior de los estados. Para que el Derecho Internacional se
aplique en el interior de un estado necesita que se convierta en derecho nacional.
-

Concepciones monistas (monismo normativista de Kelsen): Solamente existe un


ordenamiento jurdico, nico y universal y la validez de cualquier norma jurdica
siempre encuentra su fundamento en una norma jurdica superior. Si el sistema
jurdico es nico comprende tanto las normas nacionales como la internacionales
y prima la que se site en la parte ms alta de la pirmide normativa (la
internacional). Afirma la primaca del Derecho Internacional sobre el interno y
entre ambos ordenamiento existen relaciones de subordinacin del nacional al
internacional.
Las consecuencias es que no se necesita la conversin en derecho nacional para
que sea vinculante el derecho internacional en cada uno de los estados.
Al ser un sistema jurdico universal no puede existir conflictos entre ambos
rdenes normativos ya que de existir sera un conflicto de jerarqua que se
resuelve con la nulidad de la norma nacional que contradiga al Derecho
Internacional.

15.2.- LA INTEGRACIN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES EN EL


DERECHO INTERNO: REFERENCIA A LA CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978
Hay que sealar que en Derecho Internacional no hay ninguna norma que establezca como
se van a integrar las normas internacionales en los ordenamientos estatales y se han dado varias
soluciones en la prctica; para ello vamos a distinguir:
- las normas universales del Derecho Internacional general (no escritas y de
proyeccin universal como la costumbre universal y los Principios Generales del
Derecho).
Existen 4 formas de integrarlas en las constituciones de los estados:

102

o hay clusulas o disposiciones constitucionales que suponen la adopcin


obligatoria de estas normas pero no automtica (por ej. art. 7 de la Constitucin
Espaola de 1.931 .- el Estado espaol acatar las normas universales del Derecho
Internacional general incorporndolas en su derecho positivo).
o Hay clausulas constitucionales que suponen la adopcin obligatoria y automtica
de las normas de Derecho Internacional (ej. art. 10 constitucion italiana de 1.948 .el ordenamiento jurdico italiano se conforma a las normas de Derecho
Internacional) Este es el supuesto ms comn
o Hay disposiciones constitucionales que suponen la adopcin automtica del
Derecho Internacional general y adems proclaman su superioridad jerrquica e
instauran un procedimiento para controlar la conformidad del derecho interno con
el Derecho Internacional. Es el grado ms amplio de internacionalismo que existe
en las constituciones (por ej. la constitucin de la RFAlemana)
o Hay clusulas constitucionales que enuncian de forma expresa e individualizada
algunas normas de Derecho Internacional general (por. Ej el art. 29 de la
constitucin de la URSS de 1.977 que prohbe el uso de la fuerza en las relaciones
internacionales).
-

Las normas convencionales (las de los tratados): Se hacen dos grupos


o En la mayora de estados el sistema para la integracin de estas normas no se
caracteriza por la adopcin automtica de las mismas sino que necesitan un acto
especial de incorporacin que vara segn los estados y que puede ir desde la mera
publicacin oficial de la norma (sistema francs) o la incorporacin mediante una
orden de ejecucin (sistema italiano), teniendo en cuenta que este acto especial de
incorporacin es independiente de la manifestacin del estado de obligarse por el
tratado de que se trate. Este acto, por lo tanto, es posterior.
o El sistema jurdico anglosajn: para que el tratado internacional se integre en el
derecho nacional no se exige un acto especial de incorporacin sino algo todava
ms fuerte: se exige que los tratados se conviertan en ley nacional, en derecho
interno. Su consecuencia es que cualquier ley nacional posterior podra derogarlas
y por lo tanto incumplir sus obligaciones internacionales.
El rango jurdico con el que se integran, varias.
- Francia: los tratados son superiores jerrquicamente a las leyes
francesas.
- Holanda: afirma la superioridad de los tratado sobre sus leyes sino
que estable que aquellos tratados internacionales autorizados por
una mayora de 2/3 de los parlamentarios holandeses pueden tener
una jerarqua superior a la propia constitucin holandesa.
- Alemania: id. Francia y somete a las leyes nacionales a control
jurisdiccional
- A diferencia de estos sistemas, el sistema anglosajn, da el mismo
rango a las normas internacionales que a las nacionales.

Las normas de derecho derivado de organizaciones internacionales: es una cuestin


que apenas aparece regulada en las constituciones: el art. 67 de la holandesa dice que
para la integracin del derecho derivado se aplicaran analgicamente las mismas normas
que la constitucin establece para la integracin de los tratados. En Francia la
constitucin no lo regula pero se ha desarrollado por decreto segn el cual si el derecho
derivado de las organizaciones internacionales no se publicar oficialmente siempre y
cuando se den 2 requisitos: 1- que dicho derecho derivado se publique ntegramente en
el boletn oficial de la organizacin internacional en cuestin (por. Ej el diario oficial de
103

la UNION EUROPEA) 2.- en el tratado constitutivo de la organizacin en cuestin se


establezca que la mera publicacin en su boletn oficial produce la validez y eficacia de
dicho derecho derivado. La constitucin portuguesa previendo una futura adhesin a la
UNION EUROPEA introdujo un artculo segn el cual el derecho derivado de una org.
Internacional se integrar automticamente en el derecho portugus si as se establece en
el tratado constitutivo de la organizacin.
REFERENCIA A LA Constitucin Espaola DE 1.978
-

las normas universales del Derecho Internacional general (no escritas y de


proyeccin universal como la costumbre universal y los Principios Generales del
Derecho) Son normas obligatorias para todos los Estados.
La aplicacin en el derecho espaol de estas normas no ha sido objeto de regulacin
(tesis) la constitucin republicana deca ya que el estado espaol acatara estas normas
incorporndolas en su derecho positivo.
Tras el periodo republicano, el rgimen franquista, ninguna de las 7 leyes fundamentales
regul esta materia pero que no estuvieran regulado no implica prohibicin expresa de
que se integre en el derecho espaol, que si lo haca por los siguientes 4 argumentos:
- el silencio denota ausencia de prohibicin expresa.
- Si Espaa durante el periodo republicana haba incorporado el Derecho
Internacional general a su derecho positivo esta incorporacin no caducaba por la
perdida de vigencia de la constitucin republicana.
- La propia tradicin jurisprudencial mantenida por el TS durante el rgimen
franquista. Reiter siempre que el Derecho Internacional general tena dos
caractersticas en su integracin en el derecho espaol: se produca una aceptacin
tcita y era una recepcin automtica.
- La coherencia entre la actividad del estado en el orden internacional y en el orden
interno. Si el estado espaol tiene una obligacin internacional que cumplir sera
absurdo que no la cumpliera tambin en el mbito interno.

En la Espaa democrtica en la elaboracin de la Constitucin Espaola el art. 7.1


afirmaba que las normas de Derecho Internacional general tienen rango de ley en
derecho espaol pero al final no se consensu y desapareci. La Constitucin Espaola
guarda silencio y ante ste son igualmente vlidos los 4 argumentos vlidos para la
poca franquista. Adems pese a la ausencia de declaracin genrica expresa en el
Constitucin Espaola sobre el Derecho Internacional general si que hay disposiciones,
declaraciones expresas especficas, no genricas. De estas declaraciones se puede
deducir su incorporacin con rango jerrquico superior a la legislacin espaola
Artculo 10
1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo
de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems son fundamento del orden
poltico y de la paz social.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la
Constitucin reconoce se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de
Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las materias
ratificados por Espaa.
Artculo 96
1. Los tratados internacionales vlidamente celebrados, una vez publicados oficialmente en
Espaa, formarn parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones slo podrn ser
104

derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de


acuerdo con las normas generales del Derecho internacional.
2. Para la denuncia de los tratados y convenios internacionales se utilizar el mismo
procedimiento previsto para su aprobacin en el artculo 94.
Si las disposiciones de un tratado no pueden ser derogadas, modificadas o suspendidas
sino de acuerdo con las normas generales de Derecho Internacional general supone la
superioridad jerrquica de stas ltimas sobre el derecho nacional.
- Las normas convencionales (las de los tratados):
Artculo 96
1. Los tratados internacionales vlidamente celebrados, una vez publicados oficialmente
en Espaa, formarn parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones slo podrn ser
derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de
acuerdo con las normas generales del Derecho internacional.
2. Para la denuncia de los tratados y convenios internacionales se utilizar el mismo
procedimiento previsto para su aprobacin en el artculo 94.
Artculo 1 Cdigo Civil
1. Las fuentes del ordenamiento jurdico espaol son la ley, la costumbre y los principios generales
del derecho.
2. Carecern de validez las disposiciones que contradigan otra de rango superior.
3. La costumbre slo regir en defecto de ley aplicable, siempre que no sea contraria a la moral o al
orden pblico y que resulte probada.
Los usos jurdicos que no sean meramente interpretativos de una declaracin de voluntad tendrn la
consideracin de costumbre.
4. Los principios generales del derecho se aplicarn en defecto de ley o costumbre, sin perjuicio de
su carcter informador del ordenamiento jurdico.
5. Las normas jurdicas contenidas en los tratados internacionales no sern de aplicacin
directa en Espaa en tanto no hayan pasado a formar parte del ordenamiento interno
mediante su publicacin ntegra en el Boletn Oficial del Estado.
6. La jurisprudencia complementar el ordenamiento jurdico con la doctrina que, de modo
reiterado, establezca el Tribunal Supremo al interpretar y aplicar la ley, la costumbre y los
principios generales del derecho.
7. Los Jueces y Tribunales tienen el deber inexcusable de resolver en todo caso los asuntos de que
conozcan, atenindose al sistema de fuentes establecido.
Si distinguimos entre validez y eficacia jurdica, el tratado solo ser eficaz cuando
sea publicado en el BOE.
En el BOE se ha de publicar el texto ntegro del tratado, sus anexos y todas las
declaraciones que Espaa formule en el momento de manifestar el consentimiento para
obligarse por el tratado (reservas, objeciones a las reservas de otros estados, )
Los tratados se integran con rango jerrquico: en la republicana expresamente se
deca que era jerrquicamente superior. En poca franquista se guardaba silencio pero la
doctrina del TS afirmaba su rango jerrquico superior. En el Constitucin Espaola del
78 el art. 96.1 in fine, implcitamente reconoce su superioridad jerrquica.
Los tratados firmados y ratificados sobre derechos humanos sirven de criterio
constitucional de interpretacin de la propia constitucin (10.2).
Por lo tanto en el sistema espaol se sigue el criterio dualista fundamentalmente
porque se exige un acto de aceptacin/incorporacin. Es un sistema dualista no radical,
105

moderado. No se exige que se transforme en ley ni que se ejecute. Hay un sector de la


doctrina que seala que en realidad la prctica espaola ni es tan dualista ni tan
moderado porque Qu ocurre con los tratados internacionales que no se publiquen en el
BOE? Que Espaa incurrira en responsabilidad internacional. Si no se publica y lo
conocemos de alguna manera podramos exigir los derechos que otorgue pero no se nos
podran exigir a los particulares las obligaciones que establezca ese tratado.
-

Las normas de derecho derivado de organizaciones internacionales: la regla general


es que no existe ninguna norma que regule la recepcin general en el derecho espaol
del derecho derivado de la org. Internacionales. La doctrina y alguna practica
jurisprudencial. No hay una norma general pero si una norma especfica
Artculo 10
1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo
de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems son fundamento del orden
poltico y de la paz social.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la
Constitucin reconoce se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de
Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las materias
ratificados por Espaa.
Implica recepcin automtica pero no resuelve la cuestin de la integracin, incluso de
las resoluciones de la ONU. La doctrina dice que ms que se publique, las resoluciones
de la ONU que solo afecten a las relaciones internacionales del estado y que no
impliquen derechos y obligaciones para las ciudadanos, son objeto de incorporacin
automtica y tcita; no hace falta su publicacin; sin embargo las resoluciones del
consejo de seguridad de la ONU que impongan cargas, obligaciones y deberes a los
ciudadanos se integran mediante la adopcin de actos internos (ej.: resolucin 661 del
90 guerra del golfo impona un embargo sobre el comercio con Irak y Kuwait hizo
falta un acto del ministerio de hacienda)

106

TEMA 16.

LOS MECANISMOS PARA ASEGURAR LA APLICACIN DEL DERECHO


INTERNACIONAL

16.1.- ASPECTOS GENERALES: APLICACIN, CONTROL Y SANCION


El proceso de aplicacin del dint se realiza en la prctia a travs de su puesta en marcha en
tribunales internacionales, embajadas, cancilleras, organizaciones internacionales.
El proceso de aplicacin ordinario asegura su cumplimiento sin que resulte necesario cada
vez apelar a la figura de la sancin. Lo normal es que se cumplan de forma espontnea.
Tambin se ha llamado aplicacin pacfica del derecho internacional.
En la mayora de los casos los estados cumplen las normas de forma natural porque
entienden que les obligan jurdicamente.
En di no hay una autoridad de superposicin (un gobierno mundial) que pueda aplicar estas
normas de forma coactiva. Y la aplicacin normal de las normas se realiza por el alto coste derivado
de su incumplimiento.
Mecanismos para sancionar las violaciones al di por parte de los estados.
El di se caracteriza por tener una amplia variedad de sanciones:
- de tipo poltico: se traducen en una condena pblica al Estado que ha cometido una
trasgresin de derecho internacional. Puede ser realizada a ttulo individual por el estado
lesionado o de forma colectiva en el seno de organizaciones internacionales que tengan
algn organismo de control (ms normal).
Es una sancin poco contundente pero deteriora gravemente la imagen del estado
violador y adems constituye una forma de publicidad negativa a la que los Estados son
especialmente sensibles.
Junto a la condena pblica estn las medidas de control internacional o de fiscalizacin
y seguimiento que constituyen en definitiva procedimientos de informacin que operan
como factor de disuasin y adems sirven para facilitar la valoracin jurdica de la
conducta en cuestin (por ej. Los sistemas de presentacin de informes, sobretodo en el
sector de los derechos humanos. Por ej. el sistema de verificacin del cumplimiento de
la norma correspondiente sobretodo en el sector medioambiental. Es en definitiva una
instancia de verificacin que en caso de no ser satisfactoriamente superada acarrear un
juicio negativo contra el Estado infractor.
-

de tipo jurdico: son las diversas reacciones legtimas que los estados pueden adoptar
frente a pretensiones de otros estados que no sean conformes con el derecho
internacional.
o Inoponibilidad: Se puede adoptar esta sancin cada vez que un estado ejerza
sus competencias de una forma jurdicamente inaceptable para el resto de los
Estados y que no se pueda declarar ese acto nulo (ej. caso de la sentencia de
notrebon, se declar inoponible la concesin de la nacionalidad de liechestein).
o No reconocimiento: en su virtud un estado rechaza una situacin de hecho
pero que no se ha constituido de forma regular a la luz del Derecho
Internacional. Se puede hacer de forma colectiva en el seno de las
organizaciones internacionales (ej. ocupacin ilicita de Africa del Sur respecto
al territorio de Namibia, o Irak sobre Kuwait). La sancin del no
reconocimiento no es meramente una declaracin formal sino que tiene unas
importantes consecuencias prcticas. En el caso del primer ejemplo la ONU
impuso a la comunidad internacional el no reconocimiento de esa situacin de
hecho.

107

o Nulidad: Se ha consagrado en el convenio de Viena sobre el derecho de los


tratados. Las causas de nulidad de los tratados son causas tasadas (nicamente
las que dice el convenio puesto que no se puede alegar una causa de nulidad
distinta):
Las relativas a las competencias del representante del estado segn el
derecho interno: arts. 46 y 47.
Los vicios del consentimiento: arts. 48 a 52
Error
Dolo
Corrupcin del representante de un estado
La coaccin sobre el mismo.
La coaccin sobre un estado por amenaza o uso de la fuerza.
La oposicin del tratado con una norma de Derecho Internacional
General: art. 53.
Tambin est prevista en el seno de algunas organizaciones.
internacionales:.por ej. en la ONU en el dictamen de 13/7/54, el tribunal
internacional de justicia confirma una declaracin de nulidad que haba
previamente realizado el tribunal advo. de las naciones unidas que haba
determinado la invalidez o nulidad de la rescisin de unos contratos de trabajo
de unos funcionarios de la ONU realizados por el entonces secretario general
de una forma irregular.
Tambin el mecanismo de nulidad esta desarrollada como si fuera derecho
interno en el derecho de las comunidades europeas
o responsabilidad internacional: se basa en la idea de que toda violacin de
una obligacin internacional confiere al estado lesionado el derecho a exigir
una reparacin. La consecuencia prctica es la obligacin de reparar siempre
que no sea posible restablecer la situacin en su estado primitivo.
16.2.- LAS RESPUESTAS UNILATERALES:
Conocidas como medidas de autotutela que adoptan los estados como reaccin frente a la
comisin de un acto ilcito por otro u otros estados. El estado lesionado se autotutela su derecho
lesionado.
-

el recurso a la guerra por parte del derecho lesionado: las normas


internacionales no aceptan esta medida de autotutela desde la carta
de naciones unidas. Estn prohibidas aquellas que impliquen el uso
de la fuerza armada.
- La Carta prev 2 excepciones:
o Los casos de legtima defensa (art. 51)
o Derecho a recurrir a la fuerza por parte de los pueblos sometidos a dominacin
colonial o extranjera.
Las medidas que SI pueden adoptar los estados son:

MEDIDAS DIPLOMTICAS

108

El lesionado reacciona adoptando estas medidas, aunque poco contundentes aparentemente,


son efectivas (ruptura de relaciones diplomticas). Se pueden adoptar a titulo individual (ms
comn Espaa con Guatemala en 1980 asalto a la embajada), tambin a ttulo colectivo (retirada
de los embajadores en la Espaa franquista tras la 2 guerra mundial). Se trata con ello de tutelar los
derechos que se consideren vulnerados por el estado que comete la ilicitud.
RETORSIN, REPRESALIAS, SANCIONES ECONMICAS Y CONTRAMEDIDAS.-

medidas de retorsin: la retorsin consiste en el ejercicio riguroso de un derecho como


medio para obligar a otro estado a poner fin a una situacin perjudicial para el estado
que adopta la medida de retorsin. Son actos que en si mismo no son ilcitos pero si son
muy estrictos y resultan perjudiciales para el autor del hecho ilcito (ej. expulsin del
personal diplomtico, declaracin de personas non gratas. Ej. limitaciones a la entrada o
salida de buques del propio estado lesionado del estado que comete la ilicitud. Ej. toma
de la embajada de EEUU en Tehern, USA repas escrupulosamente la situacin legal
de todos los ciudadanos iranes en su territorio; expulsando a ms de 50.000)
medidas de represalia: consisten en actos contrarios en si mismos al Derecho
Internacional por los que un Estado responde frente a los actos contrarios al Derecho
Internacional producidos por otro estado (lo ilcito responde al ilcito). Estas medidas en
principio ilcitas quedan legitimadas o justificadas en funcin de su finalidad. Ej.: dejar
de cumplir un tratado en el que se es parte junto con el otro estado. Se suele utilizar en
Derecho Internacional para lasrepresalias blicas.
Sanciones econmicas: se pueden situar a caballo entre las de retorsin y las de
represalia. En principio son sanciones lcitas (embargos comerciales por parte de uno o
varios estados muy utilizadas) que el Derecho Internacional reconoce al conjunto de
los estados. Puede desaparecer su legitimidad cuando supera el listn de
proporcionalidad o si afectan indirectamente a terceros estados.
Contramedidas: Es la forma en que la comisin de Derecho Internacional ha
denominado a las medidas de autotutela en su proyecto de artculos sobre
responsabilidad internacional de los estados por la comisin de hechos ilcitos. En este
proyecto se reconoce que bajo ciertas condiciones un estado puede adoptar medidas que
no sean conformes a sus obligaciones internacionales para responder de forma
proporcionar a un ilcito proveniente de otro estado (sentencia del TIJ GavzikovoNagymaros. Hungra frente a Eslovaquia en la que se debata la legalidad de una
contramedida de Checoslovaquia en respuesta a un ilcito de Hungra que haba
abandonado un proyecto en comn o empresa internacional. REQUISITOS:
La contramedida solo puede ser adoptada por el estado lesionado y no por otros
en su nombre.
La finalidad de la contramedida debe ser al de incitar al autor del hecho ilcito a
ejecutar las obligaciones internacionales que incumple.
El estado lesionado debe haber indicado al estado autor del hecho ilcito que
ponga fina a su comportamiento ilcito.
Los efectos de la contramedida deben ser proporcionales a los daos causados.
Las contramedidas no pueden incluir el uso ni la amenaza de la fuerza armada.

16.3.- LAS RESPUESTAS INSTITUCIONALES


Emanan no de los estados sino de un organismo u organizacin internacional. En las
medidas de autotutela cada estado aprecia por si mismo la lesin de su derecho y en este caso con
las org. Internacionales.
109

MEDIDAS DE AISLAMIENTO
O de sancin colectiva contra un estado que ha violado el ord. Internacional. Pueden tener
un importante efecto disuasoria en un medio social como el internacional donde la interdependencia
de los estados es un elemento fundamental.
Puede revestir varias modalidades:
- no admisin como miembro en el seno de la organizacin en
cuestin del estado infraccin.
- Suspensin del ejercicio de sus derechos como miembro (pero no
los deberes)
- Expulsin de la organizacin (como caso ms extremo: ej.
precedente expulsin de la URSS de la Sociedad de Naciones en
1939 por la invasin de Finlandia. En la ONU no se ha producido
todava ninguna expulsin aunque se ha intentado contra Israel o
Sudfrica pero siempre se ha ejercido el derecho de veto. Aunque
solamente iniciar el procedimiento se puede considerar como una
sancin poltica y en las ocasiones en que se ha iniciado da lugar
tambin a resultados (Grecia se retira del consejo de Europa en
1969 en el mismo da en que iba a decidirse su expulsin por el
golpe de estado de los coroneles.
MEDIDAS COERCITIVAS DEL CAPTULO VII DE LA CARTA DE LAS NACIONES
UNIDAS
Es una sancin ms contundente contra un estado que incumple sus obligaciones. Es para los
casos ms graves en los que el estado infractor pone en peligro el mantenimiento de la paz
internacional.
El Consejo de Seguridad puede adoptar estas medidas siempre que determine que esa
infraccin cometida entre dentro de alguno de estos 3 supuestos:
- amenaza a la paz
- quebrantamiento de la paz
- acto de agresin
Lo primero que suele hacerse es adoptar medidas provisionales (art. 40) a fin de evitar que la
situacin se agrave (ej. zona neutral entre los dos pases).
El art. 41 establece las primeras sancionadoras que puede adoptar el consejo de seguridad:
son sanciones que no implican el uso de fuerza:
- interrupcin total o parcial de las comunicaciones
- de las relaciones econmicas
- de las relaciones diplomticas
En el caso de que las anteriores no sean efectivas se puede pasar a las del art. 42 que son
sanciones que suponen el uso de la fuerza armada. Durante 50 aos de guerra fra este artculo
nunca se lleg a aplicar (por el derecho de veto). Si se pudieron aplicar en este periodo las
sanciones econmicas sobre todo por razones coloniales.
Con la crisis de corea nacieron LAS OPERACIONES PARA EL MANTENIMIENTO DE
LA PAZ que no son sanciones militares sino operaciones de polica llevadas a cabo por los cascos
azules que tienen que contar con el consentimiento del estado territorial (no se pueden imponer por
la fuerza).

110

La primera vez que se aplic el art. 42 fue con la 1 Guerra del Golfo (invasin de Kuwait
por Irak).
No son medidas coercitivas del captulo 7 la intervencin de la OTAN en Kosovo, ni la
intervencin de USA en Afganistn ni mucho menos en el caso de la invasin de Irak.
LA REPRESIN DE LOS CRMENES INTERNACIONALES.
Son sanciones de tipo penal que se aplican contra las personas fsicas que han cometido
crmenes internacionales.
Esta figura estuvo incluida durante ms de 30 aos en el capitulo sobre responsabilidad
internacional de los estados
Contena un artculo que distingua dos clases de hechos ilcitos (siempre imputables al
estado):
- los delitos internacionales
- los crmenes internacionales (ms graves): toda violacin de una
obligacin internacional tan esencial para la salvaguardia de
intereses de la comunidad internacional que su violacin est
reconocida como un crimen por esa comunidad internacional en su
conjunto. Pona ejemplos: violacin de una obligacin para el
mantenimiento de la paz internacional. Mantenimiento por la fuerza
de una situacin colonial. La contaminacin masiva de los mares,
etc.
NO se ha llegado a un acuerdo sobre quien deba imponer la sancin para la represin de los
crmenes internacionales, sobre como considerar criminal a un estado. No hay un mecanismo que lo
asegure.
Lo nico que se ha aplicado son sanciones penales sobre personas fsicas que han cometido
crmenes internacionales pero nunca sobre Estados en general.
Existen varios tribunales internacionales especiales (Ruanda, antigua Yugoslavia) y un
tribunal penal internacional.

Falta Tema 17 y 18
Tema 17
La responsabilidad internacional
Aspectos generales: la institucin de la responsabilidad internacional.- La responsabilidad
internacional de los Estados: a) origen de la responsabilidad; b) circunstancias excluyentes de
la ilicitud d) consecuencias de la responsabilidad: la reparacin y sus formas.-La
responsabilidad por las consecuencias perjudiciales de actos no prohibidos.

Tema 18
La prohibicin del recurso a la fuerza
La prohibicin del recurso a la fuerza y las excepciones reconocidas por el Derecho
internacional.-El derecho de los conflictos armados y el Derecho humanitario blico.-El
desarme

111

TEMA 18 (DE OTRO)


Prohibicin del uso de la fuerza y regulacin de los conflictos armados
El principio de la prohibicin del uso de la fuerza
1. IDEAS GENERALES:
El D.I. durante siglos admiti la guerra como medio de solucin de los conflictos entre Estados y
desarroll un conjunto de normas especficas al respecto.
Durante el siglo XIX se abandonan las consideraciones tico-jurdicas de la doctrina del ius ad
bellum y la guerra se concibe como un atributo del Estado al que puede recurrir, en una sociedad
carente de mecanismos centralizados que tengan la exclusiva de imponer el respeto del derecho
mediante la coercin, como medio de autotutela o como medio de asegurar su conservacin. La
guerra entre los beligerantes se han de aplicar reglas que tratan de evitar daos innecesarios (ius in
bello), y por esto dichas reglas no se consideraban aplicables en los conflictos originados por la
expansin colonial o en las guerras civiles.
Durante el siglo XX se registr una evolucin en las relaciones internacionales en virtud de la cual
se logr una progresiva limitacin de las posibilidades que tenan los Estados de recurrir a la fuerza
armada.

2. DESARROLLO DEL PRINCIPIO DE PROHIBICIN DEL USO DE LA FUERZA:


La segunda convencin adoptada por la Conferencia de la Paz celebrada en La Hay en 1907, que
establece el compromiso de no recurrir a la fuerza contra un pas deudor, salvo que ste no acepte la
solucin del conflicto mediante el arbitraje.
El Pacto de la Sociedad de Naciones no prohiba la guerra, se pretende impedir que llegue a
producirse o, en todo caso, se retase al mximo. Del Pacto de los miembros de la Sociedad se
comprometen en que en ningn caso debern recurrir a la guerra antes de que haya transcurrido un
plazo de tres meses despus de la sentencia de los rbitros o de la decisin judicial o del dictamen
del Consejo, ms que prohibir la guerra estableca una moratoria de guerra.
El Protocolo de Ginebra, aunque es un tratado que no lleg a entrar en vigor, se trata de un texto
importante en la evolucin de las normas internacionales relativas al uso de la fuerza. Condena el
recurso de la guerra y los Estados signatarios se obligan a no recurrir a la guerra entre s, ni contra
cualquier otro Estado que, llegado el caso, acepte las obligaciones de arreglo pacfico contenidas en
el tratado, excepto en los casos de resistencia a actos de agresin o cuando acten de acuerdo con
el Consejo o la Asamblea de la Sociedad de Naciones segn las disposiciones del Pacto y el
presente Protocolo.
Un paso decisivo en el desarrollo del principio de la prohibicin del uso de la fuerza fue el Pacto
Briand-Kellogg, en el que las partes condenan recurrir a la guerra para el arreglo de las
diferencias internacionales y renuncian a ella como instrumento de poltica nacional en sus
relaciones mutuas.

3. LA PROHIBICIN DEL USO DE LA FUERZA EN LA CARTA DE LAS


NACIONES UNIDAS:
112

Tras la Segunda Guerra Mundial, al crearse las Naciones Unidas, la Carta de la organizacin
proclama solemnemente en su prembulo que aspira a preservar a las generaciones futuras del
flagelo de la guerra. En el art. 2 se consagra con carcter general el principio de la prohibicin del
uso de la fuerza. Este principio no se refiere exclusivamente a la guerra sino al uso de la fuerza, la
prohibicin comprende no slo el uso de la fuerza, sino tambin la amenaza de uso de la fuerza.
El Consejo de Seguridad ha sido investido de los poderes necesarios para velar por el cumplimiento
del principio otorgndosele la potestad de decidir medidas coercitivas para los Estados que lo
violen.
cualquier empleo de la fuerza que no tenga el carcter de una medida coercitiva est prohibido por
la Carta.
La importancia del principio de la prohibicin de la amenaza o el uso de la fuerza en el D.I.
contemporneo hacen que se considere una norma imperativa de D.I. general o norma de ius
cogens.
El terrorismo internacional ha adquirido recientemente una dimensin mundial y ha dado lugar a
actos que causan daos masivos a la poblacin civil lo que algn autor ha denominado
hiperterrorismo.

4. EXCEPCIONES A LA PROHIBICIN DEL USO DE LA FUERZA:


La propia Carta de las Naciones Unidas admite que se puede recurrir a la fueraza armada en
determinadas ocasiones.
a) El derecho de legtima defensa:
En todos los sistemas jurdicos se admite que la defensa de la propia vida autoriza el ejercicio de la
violencia contra el agresor.
Segn el D.I. consuetudinario la legtima defensa del Estado agredido debe ser una respuesta
inmediata, necesaria y proporcional al ataque.
La Carta de las N.U., al consagrar el principio de la prohibicin del uso de la fuerza, paralelamente
incluye la excepcin de que los Estados pueden recurrir a ella en legtima defensa, hasta tanto que el
Consejo de Seguridad haya tomado las medidas necesarias para mantener la paz y la seguridad
internacionales.
Los arquitectos de la Carta eligieron un sistema mas flexible que parte de los principios generales
de conformidad con los cuales deben actuar la Organizacin y sus miembros, y luego
encomendaron al Consejo de Seguridad la responsabilidad primordial para decidir si en un caso
concreto existe una amenaza a la paz, un quebramiento de la paz o un acto de agresin y qu medias
debern adoptarse para mantener o restablecer la paz.
El derecho de legtima defensa est reconocido en el art. 51 si existe un ataque armado. La
Asamblea General adopt la definicin de la agresin, que admite la defensa anticipada, pues
reconoce que en algunos casos, en la actualidad en que hay armas de largo alcance y han avanzado
mucho las tcnicas de deteccin, el primer uso de la fuerza no sea un acto de agresin. En este
supuesto el uso de la fuerza slo podra justificarse ante un ataque inminente. Parece preferible
calificar esta reaccin como legtima defensa anticipada y reservar la nocin de legtima defensa
preventiva para acciones ante amenazas menos inminentes (que) estn plenamente previstas en el
artculo 51, que salvaguarda el derecho inherente de los Estados soberanos a defenderse de un
ataque armado, de las amenazas latentes que no justifican un uso preventivo de la fuerza armada.

113

Los actos calificados como agresin incluyen el envo por un Estados, o en su nombre, de bandas
armadas, grupos irregulares o mercenarios que lleven a cabo actos de fuerza armada contra otro
Estado. De este modo incluye en la nocin de agresin la llamada agresin indirecta.
La calificacin de un acto de agresin corresponda a la decisin del Consejo de Seguridad, que un
ataque armado sea de suficiente gravedad para justificar la legtima defensa del Estado que lo
haya sufrido, en la Carta de las N.U. las nociones de uso de la fuerza, cuya prohibicin constituye
un principio general; agresin, como condicin para la adopcin de medidas colectivas previstas
en el Captulo VII o ataque armado, como presupuesto del derecho de legtima defensa, no
siempre coinciden y esto constituye la fuente de difciles problemas de interpretacin.
El art. 51 de la Carta establece convencionalmente dos condiciones adicionales al ejercicio del
derecho de legtima defensa que obligan a los Estados miembros de la organizacin:
- Deber de informar: las medidas tomadas por los Miembros en ejercicio del derecho de
legtima defensa sern comunicadas inmediatamente al Consejo de Seguridad.
- La legtima defensa tiene un carcter provisional y subsidiario respecto a la accin del
Consejo de Seguridad. El art. 51 aade que las medidas de legtima defensa no afectarn en
manera alguna la autoridad y responsabilidad el Consejo conforme a la presente Carta para
ejercer en cualquier momento la accin que estime necesaria con el fin de mantener o
restablecer la paz y seguridad internacionales.
La legtima defensa a que hace referencia el art. 51 puede ser individual o colectiva.
b) La accin coercitiva de las Naciones Unidas (art. 42):
El art. 24 de la Carta de las N.U. dice que los miembros de las N.U. confieren al Consejo de
Seguridad la responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales.
Adems convienen en aceptar y cumplir las decisiones del Consejo de Seguridad. Para ejercer
esta responsabilidad el Consejo de Seguridad tiene potestad de investigar si una controversia puede
poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. El Consejo de
Seguridad tambin tiene el poder de determinar la existencia de toda amenazada a la paz,
quebrantamiento de la paz o acto de agresin y de recomendar o decidir las medidas que debern
adoptarse. Dichas medidas podrn ser medidas que no impliquen el uso de la fuerza o medidas
que impliquen una accin realizada por medio de fuerzas areas, navales o terrestres. Estas
acciones militares constituyen un mecanismo de seguridad colectiva diseado para sancionar a
cualquier Estado, miembro o no miembro, que viole dicho principio, para llevar a la prctica estos
poderes del Consejo de Seguridad, la Carta prev que los miembros mediante convenios especiales
pondrn a disposicin del Consejo de Seguridad las fuerzas armadas que sean para el
mantenimiento de la paz.
El Captulo VIII de la Carta se refiere a la accin de los organismos regionales que constituyen un
marco para el arreglo parcfico de controversias. El Consejo de Seguridad podr utilizar dichos
organismos para aplicar medidas coercitivas bajo su autoridad. Pero, y la precisin es muy
importante, no se aplicarn medidas coercitivas en virtud de acuerdos regionales o por organismos
regionales sin autorizacin del Consejo de Seguridad.
Las operaciones de mantenimiento de la paz, conocidas popularmente como el envo de cascos
azules, no son medidas coercitivas de las N.U. segn el art. 42 de la Carta, sino acciones de tipo
ms preventivo que represivo a travs de las cuales las N.U., en un nuevo rasgo de su funcin
pacificadora, perseguan rebajar la temperatura de los conflictos y amortiguar las crisis
internacionales.

114

c) Las medidas autorizadas por las N.U.:


Si el Consejo de Seguridad deja de cumplir con su responsabilidad primordial de mantener la paz y
la seguridad internacionales, la Asamblea General examinar inmediatamente, el asunto, con miras
a dirigir a los miembros recomendaciones apropiadas para la adopcin de medidas colectivas, a fin
de mantener o restaurar la paz y la seguridad internacionales.
Durante los ltimos aos, el Consejo de Seguridad ha pasado a desarrollar funciones que han sido
calificadas de funciones casigubernamentales.
No puede afirmarse que en estos casos el Consejo de Seguridad haya adoptado medidas de acuerdo
con las disposiciones de la Carta, aunque en la mayora de las resoluciones se incluye una referencia
genrica al Captulo VII de la Carta. Es evidente que, en ausencia de los convenios especiales de
suministro de tropas previstos en el art. 43, no se trata de medidas coercitivas del Consejo de
Seguridad basadas en los arts. 42 y siguientes de la Carta.
El art. 106 dispone que mientras no entren en vigor los convenios especiales previstos en el art. 43,
los EEUU, la Unin Sovitica, el Reino Unido, Chino y Francia, celebrarn consultas entre s, y
cuando a ello hubiere lugar, con otros miembros de la Organizacin, a fin de acordar en nombre de
sta la accin conjunta que fuera necesaria para mantener la paz y la seguridad internacionales. La
Carta, pues, no exclua que pudieran adoptarse medidas coercitivas con independencia de los
medios previstos en el Captulo VII.
Pero se ajustan a la idea expresada en el prembulo de que no se usar de la fuerza armada sino en
servicio del inters comn.
d) La accin contra Estados enemigos (art. 107):
El art. 107 de la Carta dice que ninguna de las disposiciones de la Carta, y por tanto el principio de
prohibicin del uso de la fuerza, invalidar o impedir cualquier accin ejercida o autorizada como
resultado de la Segunda Guerra Mundial con respecto a un Estado enemigo. Esta disposicin tiene
su razn de ser en el hecho de que cuando se adopt la Carta, la Segunda Guerra Mundial no haba
terminado. Pero hoy en da ha quedado desfasado.
5. SUPUESTOS DISCUTIDOS:
El carcter general del principio de prohibicin del uso de la fuerza contrasta con la realidad de la
vida internacional (numerosos conflictos armados) posterior a la redaccin de la Carta de las N.U.
La doctrina trat de armonizar el principio de prohibicin del uso de la fuerza con estos usos de ella
basndose en diversos argumentos:
1) Concepcin amplia de la legtima defensa: frecuentemente invocado por los gobiernos. Se considera
justificada:
a) En caso de ataque armado.
b) En afirmacin de derechos legales cuando el ejercicio legtimo de esos derechos es
ilegalmente denegado.
2) Siempre que no vaya contra la integridad territorial o la independencia poltica de cualquier Estado,
o en cualquier otra forma incompatible con los Propsitos de las N.U.
Por otra parte, la existencia de excepciones al principio de prohibicin del uso de la fuerza tambin
depende de la naturaleza que se atribuya a dicha norma:
a) Convencional: Ms permisiva. No ha restringido las diversas posibilidades que admita la
norma consuetudinaria que reconoca el derecho de legtima defensa.
115

b) Norma general de carcter consuetudinario: tesis mucho ms restrictiva. Coexiste con el


derecho de legtima defensa, auque sta ha sido limitado el supuesto de ataque armado.
El problema de la existencia de excepciones se concreta en la demostracin de la existencia de
normas de derecho internacional general que autoricen su uso en supuestos concretos no previstos
en la Carta de las N.U. Algunos autores han defendido que se puede considerar que dichas
excepciones existen en los siguientes supuestos:
A) El uso de la fuerza por los movimientos de liberacin nacional:
El uso de la fuerza por los pueblos en favor del ejercicio del derecho de libre determinacin no
puede ser considerado como atentatorio a la prohibicin de recurso a la fuerza, porque se haya
legitimado:
a) Por estar al servicio de un derecho general, inalienable, fundamental y reconocido por la
comunidad internacional.
b) Porque el pueblo como tal acta en legtima defensa.
As, ante la dominacin colonial el uso de la fuerrza se equipara a la legtima defensa y se puede
ejercer contra la potencia ocupante mediante un ejercito regular (no actos de terrorismo) en la
medida en que la ocupacin es ilegal. Ello no permite que otros estados apoyando a esos pueblos,
ejerzan el uso de la fuerza armada (defensa colectiva), aunque lo que si pueden hacer terceros
estados es apoyar dichos movimientos desde el punto de vista poltico y econmico de
conformidad con los propsitos y principios de la Carta.
B) Las intervenciones de carcter humanitario y la responsabilidad de proteger:
Siempre ha habido grupos de estados que han querido constituirse como defensores de la seguridad
y paz internacional e intervenir en otros estados cuando las autoridades nacionales no protegen a su
poblacin del genocidio, los crmenes de guerra, la depuracin tnica y los crmenes de lesa
humanidad. Pero ello no corresponde a los Estados individuamente, sino a la comunidad
internacional de los Estados en su conjunto. As lo que hay que hacer es usar el sistema de
seguridad colectiva, que viene descrito en la Carta de las NU:

El art. 1.1 enumera como primer propsito mantener la paz y seguridad jurdica para lo cual se
establecen:
Primero: medidas colectivas para eliminar las amenazas
Segundo: arreglo pacfico de controversias
El orden es este porque la finalidad del sistema no es arreglar controversias. La ONU solo se
plantea situaciones o diferencias susceptibles de poner en peligro la paz y la seguridad
internacional. As el primer poder del Consejo de Seguridad es investigar si hay una diferencia de
esta ndole y si efectivamente la hay puede recomendar a los estados un medio o el contenido del
arreglo. El problema se plantea cuando el peligro se convierte en:
una amenaza a la paz
un quebrantamiento a la paz
un acto de agresin
Se trata de conceptos jurdicos indeterminados que el consejo puede determinar discrecionalmente.
De hecho el mismo ha reconocido que el no seguir sus recomendaciones puede suponer una
amenaza a la paz, quebrantamiento
Una vez el Consejo de Seguridad a calificado el peligro como tal, tiene amplias libertades:
1 Medidas provisionales: alto al fuego.
2 Decidir lo que considere oportuno respecto de la amenaza a la paz
116

3 Si no los estados no lo obedecen o considera que no lo van a hacer, puede adoptar medidas
coercitivas para obligar el cumplimiento:
en primer lugar, en base al art. 41 estas medidas no deberan suponer el uso de fuerza armada
en segundo lugar, o si considera que las medidas sin fuerza no van a ser efectivas el art. 42 prev el
uso de la fuerza armada. No obstante todo los que este artculo prevena no se ha hecho (como la
creacin de un ejercito de la ONU) con lo cual no se puede emplear y se considera que esta
claramente en desuso. En su lugar, se emplean una medidas que no estn en la Carta y que son:
1. Alternativa 1: fuerzas mantenimiento de la paz
El consejo de Seguridad acta como rbitro, esto es, no puede usar la fuerza pero puede autorizar a
estados a que empleen TODOS los medios necesarios para garantizar el cumplimiento de sus
obligaciones. No van representando a la ONU sino bajo la bandera del propio pas, de modo que la
ONU queda dependiente de los estados con ejrcito que pueden garantizar las medidas de la ONU.
2. Alternativa : operaciones de mantenimiento de la paz
Se trata de fuerzas armadas (cascos azules) enviadas bajo bandera de la ONU. El estado implicado
le pide ayuda y sta va a ayudarle, no es una medida coercitiva ya que se basa en el consentimiento.
Desde 1948 a 1995 funcion bastante bien, pero desde ese momento se replantea despus de que en
tal fecha los cascos azules presenciaran el asesinato de miles de personas sin poder intervenir
prcticamente, y se establece que si se puede utilizar las medidas necesarias pata mantener la paz
(uso fuerza). A partir de este cambio ya no hay cascos azules, sino que las grandes potencias van en
nombre se sus pases, bajo el mando de la OTAN y autorizados por el Consejo de Seguridad.
Por otra parte habr que tener en cuenta que se ha creado un sistema colectivo de seguridad pero
segn establece el Artculo 52 de la Carta:
1. Ninguna disposicin de esta Carta se opone a la existencia de acuerdos u organismos
regionales cuyo fin sea entender en los asuntos relativos al mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales y susceptibles de accin regional, siempre que dichos acuerdos u organismos, y sus
actividades, sean compatibles con los Propsitos y Principios de las Naciones Unidas.
2. Los Miembros de las Naciones Unidas que sean partes en dichos acuerdos o que constituyan
dichos organismos, harn todos los esfuerzos posibles (favorecern) para lograr el arreglo
pacfico de las controversias de carcter local por medio de tales acuerdos u organismos
regionales antes de someterlas al Consejo de Seguridad.
Respecto al uso de mediadas coercitivas ningn acuerdo u organismo regional puede adoptar
medias coercitivas son autorizacin del Consejo de Seguridad; adems el Consejo puede pedir a un
organismo regional que utilice una medida coercitiva (pues aqu hay jerarqua). (art. 53).
Por ltimo el Artculo 54 afirma que Se deber mantener en todo tiempo al Consejo de Seguridad
plenamente informado de las actividades emprendidas o proyectadas de conformidad con acuerdos
regionales o por organismos regionales con el propsito de mantener la paz y la seguridad
internacionales.

C) La proteccin de los ciudadanos y de los intereses nacionales:


En la prctica internacional anterior a la Carta eran frecuentes las intervenciones militares de las
principales potencias justificadas por la proteccin de sus ciudadanos y de sus intereses econmicos
amenazados por la actuacin de gobiernos extranjeros xenfobos o incapaces de garantizar una
mnima seguridad a la poblacin. Estando en vigor la Carta ya no se puede considerar excepcin el
uso de la fuerza para rescatar a nacionales en peligro.

117

D) Las represalias ante los usos de la fuerza que no sean un ataque armado:
Se establece que no pueden responder mediante la fuerza aquellos estados que sean vctimas de
acciones mediante el uso de la fuerza de otros estados si dichas acciones no pueden ser calificadas
de ataque armado. Admitido esto se plantea el problema si en estos casos los estados tienen derecho
individual de ejercer represalias amadas ante esos usos menores de la fuerza, a lo cual se
concluye que est prohibido el uso de la fuerza para hacer efectivo un derecho propio o para acabar
con la conducta contraria a derecho de otro estado. Esto no supone que el derecho internacional deje
inermes a los estados, los cuales pueden en estos casos recurrir a medidas de carcter diplomtico,
poltico o econmico ante los estados que infrinjan el principio de prohibicin del uso de la fuerza
mediante acciones que no lleguen a constituir un ataque armado.

6. EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO EN LOS CONFLICTOS


ARMADOS:
Al admitir la guerra como un medio de solucin de los conflictos, el Derecho internacional
desarroll un conjunto de normas que regulaban la conducta de los estados beligerantes y eren
conocidas como ius in bello. La guerra se conceba como una situacin jurdica que se iniciaba
formalmente con una declaracin de guerra y conclua con un tratado de paz.
Los ideales humanitarios inspiran todo el derecho internacional de los conflictos armados dado que
sus normas limitan y reglamentan la violencia en los combates. Entre finales del s. XIX y
principios del XX se realiza el mayor esfuerzo de codificacin del Derecho de guerra en las
conferencias de paz celebradas en La Haya.
La segunda GM supuso una ruptura de muchos de los esquelas en que se basaba el derecho de
guerra con lo cual pronto se adoptaron en Ginebra cuatro nuevos convenios actualizadores:
1. convenio para mejorar la suerte de los heridos y enfermos de las fuerzas armadas
en campaa
2. convenio para mejorar la suerte de los heridos enfermos y nufragos de las fuerzas
armadas en el mar
3. convenio relativo al trato de los prisioneros de guerra
4. convenio para la proteccin de las personas civiles en tiempo de guerra
Posteriormente, se adopt en La Haya el Convenio para la proteccin de bienes culturales.
En estos convenios se introduce en concepto de conflicto armado internacional que comprende
tanto el caso de guerra declarada o de cualquier otro conflicto armado que surja entre dos o varias
de las Altas Partes contratantes, aunque el estado de guerra no haya sido reconocido por una de
ellas, como todos los casos de ocupacin de la totalidad o parte del territorio de una Alta Parte
contratante, aunque esta ocupacin no encuentre resistencia alguna militar.
Con el fin de actualizar las normas se celebr en Ginebra en los aos 70 una conferencia por la que
se aprobaron dos protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra y que los desarrollaban. En
estos se ampla el concepto de conflicto armado extendindola a los conflictos armados en que los
pueblos luchan contra la dominacin colonial y la ocupacin extranjera y contra los regmenes
racistas en el ejercicio del derecho de los pueblos a la libre determinacin.
7. PRINCIPIOS GENERALES QUE RIGEN LOS CONFLICTOS ARMADOS:
El principio bsico en esta materia y que inspira a todos los dems es el de que las necesidades
militares han de armonizarse con las consideraciones de humanidad. El derecho de los conflictos
armados se basa en grandes distinciones duales: objetivos militares y bienes civiles, por un lado, y
118

combatientes y poblacin civil por otro, que forman el llamado principio de discriminacin. Este
principio se complementa con el principio de proporcionalidad, en virtud del cual estn prohibidas
las acciones militares cuyos daos claramente excedan la ventaja militar especfica que puedan
obtenerse. As, los beligerantes no tienen un derecho ilimitado en cuanto a la eleccin de medios
para daar al enemigo.
Hay que incluir tambin que en los casos no comprendidos en las disposiciones reglamentarias
adoptadas por ellas, los pueblos y los beligerantes quedan bajo la salvaguarda y el imperio de los
principios del derecho de gentes, tales como resultan de los usos establecidos entre naciones
civilizadas, de las leyes de humanidad y de las exigencias de la conciencia pblica.
Los principios mencionados a pesar de su generalidad tienen una importancia fundamental porque
el carcter incompleto, dbilmente efectivo y rpidamente cambiante, de las normas relativas a los
conflictos armados, los ha convertido a menudo en las nicas reglas aplicables.

119

TEMA 19.- EL ARREGLO PACFICO DE LAS CONTROVERSIAS


INTERNACIONALES: LOS MEDIOS DE SOLUCIN POLTICOS
19.1.- IDEAS GENERALES: LAS CONTROVERSIAS INTERNACIONALES Y SU
SOLUCIN POR MEDIOS PACFICOS
En las relaciones entre los sujetos de Derecho Internacional y sobre todo en las relaciones
entre los Estados aparecen situaciones que pueden poner en peligro el mantenimiento de la paz y
seguridad internacional. Situaciones de crisis y al menos tericamente se pueden distinguir 3 fases
consecutivas:
- Situacin: se produce cuando esa crisis, ese problema entre los dos
sujetos todava no ha estallado sino que esta en estado potencial de
posibilidad.
- Conflicto: se da cuando existe una discrepancia entre dos o ms
sujetos de Derecho Internacional que pueden empujar o que ha
empujado ya a actuar a uno en contra del otro.
- Controversia internacional o diferencia: una de las partes hace valer
frente a la otra una pretensin contraria a sus intereses o le pretende
imponer una pretensin a la que la otra parte se niega.
No siempre se pueden dar las tres fases sino que puede haber arreglos pacficos en cualquiera de
ellas.
CONTROVERSIA: Tribunal permanente de justicia internacional. Nocin muy amplia en el
sentido de que es un desacuerdo sobre un punto de hecho o de derecho, una contradiccin de tesis
jurdicas o de intereses entre dos personas.
Rdez. de Velasco. Esta definicin continua siendo vlida en Derecho Internacional haciendo tres
comentarios:
- la afirmacin del tribunal entre dos personas hay que entenderlas
que son entre dos sujetos de Derecho Internacional pblico.
- Efectivamente la controversia internacional puede recaer sobre
situaciones de hecho (ej.: discusin de lmites territoriales entre dos
Estados) como de derecho (cuando se discute un problema sobre la
interpretacin o aplicacin de una norma jurdica internacional).
- El contenido de la controversia debe estar objetivamente delimitado
por las partes. Antes de que las partes intenten arreglarlo tienen
que, bien por acuerdo o unilateralmente cada una por separado,
haber fijado sus pretensiones.
Histricamente se clasificaban los medios de resolucin de controversias en medios pacficos y
medios no pacficos (puesto que hasta hace poco tiempo la solucin no pacfica estaba a la orden
del da- proscrito en el art. 2.4 de la carta de Naciones unidas que adems introduce (art. 2.3) el
principio de la obligacin del arreglo pacfico de controversias (desarrollado por la resolucin 26
XXV. y la resolucin de la Asamblea General declaracin de Manila sobre el arreglo pacfico de
las controversias internacionales.

Artculo 2 carta de naciones unidas


120

Para la realizacin de los Propsitos consignados en el Artculo 1, la Organizacin y sus Miembros


procedern de acuerdo con los siguientes Principios:
3. Los Miembros de la Organizacin arreglarn sus controversias internacionales por medios
pacificos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacionales ni
la justicia.
4. Los Miembros de la Organizacin, en sus relaciones internacionales, se abstendrn de
recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia
poltica de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los Propsitos de las
Naciones Unidas.
Esta obligacin tiene unas particularidades.
- es una obligacin de comportamiento y no de resultado (art. 33 de
la carta)
Artculo 33 carta de naciones unidas
l. Las partes en una controversia cuya continuacin sea susceptible de poner en peligro el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales tratarn de buscarle solucin, ante todo,
mediante la negociacin, la investigacin, la mediacin, la conciliacin, el arbitraje, el arreglo
judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios pacficos de su eleccin.
2. El Consejo de Seguridad, si lo estimare necesario, instar a las partes a que arreglen sus
controversias por dichos medios.
- Existe el principio de libertad de medios

19.2.- LOS MEDIOS DE SOLUCIN POLTICOS: NEGOCIACIN, BUENOS OFICIOS,


MEDIACIN, INVESTIGACIN, CONCILIACIN Y RECURSO A ORGANISMOS O
ACUERDOS REGIONALES.La declaracin de Manila introduce un medio ms: los buenos oficios.
En todos los conflictos hay una dimensin poltica pero que se defiende por medios de
solucin jurdicos (por lo tanto huelga la distincin)
Los medios de solucin polticos son aquellos en los que intervienen los rganos normales
de las relaciones internacionales (agentes diplomticos, embajadores, cancilleres, etc.).
Todos los medios se caracterizan porque no ofrecen una solucin al conflicto sino que
ofrecen un modo, una forma para que le problema se solucione.
A diferencia de estos los medios de solucin jurisdiccionales son dos: el arbitraje y el
recurso al arreglo judicial que se caracterizan porque para la solucin de la controversia se va a
recurrir a un rgano jurisdiccional internacional que, en el caso del arbitraje se crea para cada
conflicto y en el otro se trata de un tribunal ya existente, pero los dos solucionan el caso
directamente basndose, como regla general, en el Derecho Internacional excepto cuando apliquen
la equidad. Se trata de una decisin obligatoria y vinculante para las partes (laudo arbitral y
Sentencia judicial).
NEGOCIACION
Es el mtodo ms tradicional, el ms utilizado y el que, en la prctica, ha solucionado la
mayora de las controversias internacionales.
Consiste en el entendimiento directo entre las partes en conflicto.

121

Las negociaciones diplomticas se pueden llevar a cabo por los cauces normales de las
relaciones diplomticas de los Estados (la embajadas) o bien en conferencias internacionales
convocadas a ese efecto, o bien pueden llevarse a cabo en conferencias internacionales convocadas
para cualquier otro fin pero utilizadas a este efecto.
CARACTERISTICAS
-

inmediatividad: las conversaciones son directas entre las partes, sin la


participacin de tercero.
Informalidad y placidez: no requiere ningn tipo de formalismo.
Falta de publicidad y muchas veces secreto total de las negociaciones.

En la practica muchos tratados obligan al arreglo pacfico de las controversias, el medio de


la negociacin esta previsto como previo antes de acudir a la va jurisdiccional.
La negociacin diplomtica puede resolver el conflicto sin necesidad de acudir a la solucin
jurisdiccional o, aun no alcanzado el acuerdo, puede servir para concretar el objeto y alcance de la
polmica o para que las partes elijan al rgano jurisdiccional que resolver el conflicto.
Las decisiones adoptadas en la negociacin no son vinculantes.
BUENOS OFICIOS Y MEDIACIN
Son dos medios diplomticos de arreglo de controversias que se caracterizan por la
intervencin de un tercero ajeno a la controversia en la solucin de la misma.
Se diferencian por el alcance de la participacin de ese tercero.
En los Buenos Oficios el tercero se limita a proponer las bases de negociacin pero en
ningn caso realiza una propuesta de fondo ni interviene en la negociacin entre las partes.
En la mediacin el tercero tiene una participacin mayor; propone las bases de solucin de la
controversia y realiza una propuesta sustantiva, de fondo para el arreglo y adems interviene en la
negociacin.
En cualquier caso pueden ser las partes las que soliciten a un tercero que ejerza como
mediador (normalmente una personalidad relevante) pero tambin el tercero puede ofrecer, por su
propia voluntad, el ejercer estos servicios. Si es el tercero quien se ofrece sin que las partes se lo
pidan, el Derecho Internacional considera este acto no puede ser considerado como un acto
inamistoso o de injerencia en los asuntos internos de los estados parte.
Ninguno de los dos mtodos son obligatorios ni vinculan los acuerdos alcanzados.
El tercero puede ser una persona fsica, un Estado, un grupo de Estados o un rgano de una
organizacin internacional.
INVESTIGACIN
Muchas veces las controversias entre estados se suscitan por discrepancias acerca de los
hechos ocurridos.
Hay conflictos que una vez esclarecidos los hechos, se solucionan y por ello se cre este
mtodo (propuesto por Rusia 1889).
El convenio de 1907 lo define como un medio que facilita la solucin de los litigios
procediendo a un examen minucioso de los hechos que lo provocan.
Es un anlisis objetivo de los hechos ocurridos, sin pronunciarse.
El objeto de la investigacin se limita a cuestiones de hecho, no a los aspectos jurdicos del
conflicto (si los hay).
122

El recurrir a la investigacin internacional no es obligatorio, salvo que est previsto por un


tratado.
Las comisiones de investigacin se constituyen mediante un acuerdo bilateral expreso entre
las partes en conflicto.
El informe con el que concluye la investigacin no es vinculante.
CONCILIACIN
Es un mtodo diplomtico (el que ms se acerca a los medios de solucin jurisdiccional) que
tiene su origen en una recomendacin de la sociedad de naciones en el sentido de que entonos los
tratados sobre arreglo de controversias se incluyese este medio.
Promueve la solucin de la controversia mediante su examen.
Busca conducir a las partes a una solucin de la controversia proponiendo los trminos de
acuerdo.
Se trata de un recurso facultativo, no obligatorio, salvo que estuviese previsto en algn
tratado.
Funciones de la comisin de conciliacin.
- tiene que determinar los hechos ocurridos.
- Tiene que fijar los puntos de derecho aplicables al caso concreto.
- Debe emitir un informe, aunque no vinculante para las partes.
La conciliacin y la mediacin se diferencian en que el mediador, el tercero, cuando realiza
su propuesta de fondo no tiene porque estar basada en el anlisis de los hechos ni en el derecho
aplicable, mientras que la comisin de conciliacin est obligada a ello.
RECURSO A ORGANISMOS O ACUERDOS REGIONALES
Hace referencia a un mbito de aplicacin de una regin determinada, que no tiene que serlo
en sentido geogrfico obligatoriamente sino que tambin puede representar una afinidad de
intereses entre sus miembros.
En el caso de acuerdos regionales se refiere a los acuerdos regionales para el arreglo pacfico
de controversias en el que no se crea ninguna organizacin u organismo internacional.
En el caso de organismos si que se crea organizacin con personalidad jurdica internacional
con competencias en el arreglo pacfico de las controversias (Ej. OEA).
El recurso a los acuerdos regionales
ACUERDOS REGIONALES
Artculo 52
1. Ninguna disposicin de esta Carta se opone a la existencia de acuerdos u organismos regionales
cuyo fin sea entender en los asuntos relativos al mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales y susceptibles de accin regional, siempre que dichos acuerdos u organismos, y sus
actividades, sean compatibles con los Propsitos y Principios de las Naciones Unidas.
2. Los Miembros de las Naciones Unidas que sean partes en dichos acuerdos o que constituyan
dichos organismos, harn todos los esfuerzos posibles para lograr el arreglo pacfico de las
controversias de carcter local por medio de tales acuerdos u organismos regionales antes de
someterlas al Consejo de Seguridad.
La enumeracin del art. 33 de la carta es abierta, no siendo estos los nicos medios
existentes.

123

19.3.- EL ARREGLO PACFICO DE CONTROVERSIAS POR LAS NACIONES UNIDAS.


El mantenimiento de la paz y seguridad internacional es uno de los objetivos de la ONU y
reparte esta labor entre sus rganos, sin embargo es importante sealar que la responsabilidad
primordial corresponde al Consejo de Seguridad.
CAPITULO VI
ARREGLO PACIFICO DE CONTROVERSIAS
Artculo 33 carta de naciones unidas
l. Las partes en una controversia cuya continuacin sea susceptible de poner en peligro el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales tratarn de buscarle solucin, ante todo,
mediante la negociacin, la investigacin, la mediacin, la conciliacin, el arbitraje, el arreglo
judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios pacficos de su eleccin.
2. El Consejo de Seguridad, si lo estimare necesario, instar a las partes a que arreglen sus
controversias por dichos medios.
Artculo 34 carta de naciones unidas
El Consejo de Seguridad podr investigar toda controversia, o toda situacin susceptible de
conducir a friccin internacional o dar origen a una controversia, a fin de determinar si la
prolongacin de tal controversia o situacin puede poner en peligro el mantenimiento de la paz y la
seguridad internacionales.
Artculo 35 carta de naciones unidas
1. Todo Miembro de las Naciones Unidas podr llevar cualquiera controversia, o cualquiera
situacin de la naturaleza expresada en el Artculo 34, a la atencin del Consejo de Seguridad o de
la Asamblea General.
2. Un Estado que no es Miembro de las Naciones Unidas podr llevar a la atencin del Consejo de
Seguridad o de la Asamblea General toda controversia en que sea parte, si acepta de antemano, en
lo relativo a la controversia, las obligaciones de arreglo pacfico establecidas en esta Carta.
3. El procedimiento que siga la Asamblea General con respecto a asuntos que le sean presentados
de acuerdo con este Artculo quedar sujeto a las disposiciones de los Artculos 11 y 12.
Artculo 36 carta de naciones unidas
1. El Consejo de Seguridad podr, en cualquier estado en que se encuentre una controversia de la
naturaleza de que trata el Artculo 33 o una situacin de indole semejante, recomendar los
procedimientos o mtodos de ajuste que sean apropiados.
2. El Consejo de Seguridad debera tomar en consideracin todo procedimiento que las partes hayan
adoptado para el arreglo de la controversia.
3. Al hacer recomendaciones de acuerdo con este Artculo, el Consejo de Seguridad deber tomar
tambien en consideracin que las controversias de orden jurdico, por regla general, deben ser
sometidas por las partes a la Corte Internacional de Justicia, de conformidad con las disposiciones
del Estatuto de la Corte.
Artculo 37 carta de naciones unidas
1. Si las partes en una controversia de la naturaleza definida en el Artculo 33 no lograren arreglarla
por los medios indicados en dicho Artculo, la sometern al Consejo de Seguridad.
2. Si el Consejo de Seguridad estimare que la continuacin de la controversia es realmente
susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, el
124

Consejo decidir si ha de proceder de conformidad con el Artculo 36 o si ha de recomendar los


trminos de arreglo que considere apropiados.
Artculo 38 carta de naciones unidas
Sin perjuicio de lo dispuesto en los Artculos 33 a 37, el Consejo de Seguridad podr, si as lo
solicitan todas las partes en una controversia, hacerles recomendaciones a efecto de que se llegue a
un arreglo pacfico.
La carta se reserva su accin en relacin con el arreglo pacfico para aquellas consideradas
ms graves y cuya continuacin pueda llevar a la ruptura de la paz y seguridad internacionales.
Si el Consejo de Seguridad esta realizando tareas al respecto los dems rganos deben
abstenerse.
El consejo de seguridad solo puede adoptar recomendaciones, no vinculantes.

125

TEMA 20.- EL ARREGLO PACFICO DE CONTROVERSIAS INTERNACIONALES:


20.1.- IDEAS GENERALES: EL ARREGLO JURISDICCIONAL DE CONTROVERSIAS
INTERNACIONALES
20.2.- EL ARBITRAJE INTERNACIONAL
Segn el artculo 37 del convenio de la Haya de 1907 tien por objeto arreglar los litigios de los
Estados mediante jueces elegidos por ellos y sobre la base del respeto al Derecho Internacional.
Las notas que caracterizan al arbitraje:
- trata de solucionar la controversia aplicando el Derecho Internacional.
- Son las partes en el conflicto las que eligen a los jueces que van a resolver la
controversia.
- Los jueces o rbitros por tanto no estn predeterminados y esto lo diferencia del
arreglo judicial.
- Son verdaderos jueces internacionales, lo cual lo diferencia de los medios polticos o
diplomticos.
- Se zanja la controversia de un modo definitivo puesto que el laudo dictado es
vinculante y de obligado cumplimiento por las partes.
- Es un medio que tiene analogas con el acuerdo jurisdiccional.
o Se necesitan que las partes se sometan voluntaria y expresamente a este medio.
No es obligatorio
o El procedimiento es prcticamente el mismo
o En ambos casos se decide el fondo del asunto aplicando el Derecho
Internacional como regla general y se termina dando sentencia vinculante.
- Las diferencias son consecuencias del
o En el acuerdo jurisdiccional el tribunal est preconstituido y entiende de todas
las controversias que se presenten mientras que en el arbitraje los rbitros se
eligen para cada caso en concreto y por tanto la existencia del juez es posterior
al conflicto y adems, cuando dictan sentencia dejan de actuar como rbitros.
Existe un importante sistema de arbitraje (convenio de la Haya) corte o tribunal
permanente de arbitraje esta denominacin puede inducir a error por 2 razones:
- porque no es un verdadero tribunal sino una lista general de rbitros.
- El termino permanente no se predica del tribunal sino de la secretara del tribunal
(que se encuentra en la Haya)
El objetivo de este tribunal es facilitar la confeccin de rgano arbitral en cada caso.
La lista de rbitros se constituye de la siguiente forma: cada estado miembro en el convenio
de 1907 tiene que designar 4 rbitros de su nacionalidad (personas de reconocido prestigio y que lo
acepten expresamente9. En la secretara del tribunal se ponen por orden alfabtico y se confecciona
la lista de la cual se sacan los rbitros del caso concreto.
Como se constituye el tribunal en concreto: cada estado parte tiene que elegir 2 rbitros de la
lista, a condicin de que uno solo sea de su nacionalidad. Entre los 4 elegidos nombran a un sper
arbitro o presidente del tribunal, con voto de calidad en caso de empate.
Si no se ponen de acuerdo en el nombramiento del presidente deben ponerse de acuerdo para
designar a un tercer estado que lo elija.

126

Si no se ponen de acuerdo en la designacin del tercer estado, cada estado parte en la


controversia tiene que designar l mismo a un tercer estado para que entre estos 2 terceros estados
designen al presidente.
Si los 2 terceros estados tampoco es ponen de acuerdo, los dos estados partes en la
controversia eligen un candidato a presidente y por sorteo se elige.
20.3.- LOS MEDIOS DE SOLUCIN JURISDICCIONAL.
La corte internacional de justicia es uno de los rganos principales de las Naciones Unidas.
Su estatuto se adopta el 6/6/1945 y segn lo dispuesto en la carta forma parte integrante de la
misma.
COMO SE ORGANIZA
Artculo 3 del estatuto de la corte internacional de justicia
1. La Corte se compondr de quince miembros, de los cuales no podr haber dos que sean
nacionales del mismo Estado.
2. Toda persona que para ser elegida miembro de la Corte pudiera ser tenida por nacional de ms de
un Estado, ser considerada nacional del Estado donde ejerza ordinariamente sus derechos civiles y
polticos.
Artculo 2 del estatuto de la corte internacional de justicia
La Corte ser un cuerpo de magistrados independientes elegidos, sin tener en cuenta su
nacionalidad, de entre personas que gocen de alta consideracin moral y que reunan las
condiciones requeridas para el ejercicio de las ms altas funciones judiciales en sus
respectivos pases, o que sean jurisconsultos de reconocida competencia en materia de derecho
internacional.
Se tiene que tener en cuenta a la hora de elegir los 15 jueces la distribucin geogrfica de sus
nacionalidades.
Artculo 9 del estatuto de la corte internacional de justicia
En toda eleccin, los electores tendrn en cuenta no slo que las personas que hayan de elegirse
renan individualmente las condiciones requeridas, sino tambin que en el conjunto estn
representadas las grandes civilizaciones y los principales sistemas jurdicos del mundo.
El procedimiento para la eleccin de los jueces
Artculo 5 del estatuto de la corte internacional de justicia
1. Por lo menos tres meses antes de la fecha de la eleccin, el Secretario General de las
Naciones Unidas invitar por escrito a los miembros de la Corte Permanente de Arbitraje
pertenecientes a los Estados partes en este Estatuto y a los miembros de los grupos
nacionales designados segn el
2. prrafo 2 del Artculo 4 a que, dentro de un plazo determinado y por grupos nacionales,
propongan como candidatos a personas que estn en condiciones de desempear las
funciones de miembros de la Corte.
2. Ningn grupo podr proponer ms de cuatro candidatos, de los cuales no ms de dos sern de su
misma nacionalidad. El nmero de candidatos propuestos por un grupo no ser, en ningn caso,
mayor que el doble del nmero de plazas por llenar.
Para su eleccin en concreto se requiere votacin por separado en la Asamblea y en el Consejo de
seguridad. Se exige mayora absoluta para su eleccin en los dos.
127

Si en la primera votacin no salen 15 candidatos que tengan mayora absoluta quedan las vacantes
hasta una tercera votacin en la que hay un procedimiento especial para llenarlas.
La duracin del mandato de los jueces es de 9 aos y pueden ser reelegidos otros 9. el presidentes se
elige por tres, pudiendo ser reelegido por otros 3. Tiene voto de calidad en caso de empate.
El tribunal funciona normalmente en Pleno pero est previsto la posibilidad de salas especiales para
determinados casos previstos en el propio estatuto o cuando las partes lo solicitan.
20.4.- EL ARREGLO JUDICIAL: LA COMPETENCIA CONTENCIOSA DE LA CORTE
INTERNACIONAL DE JUSTICIA.-

20.5.- LA COMPETENCIA CONSULTIVA DE LA CORTE INTERNACIONAL DE


JUSTICIA.

FALTA TEMA 21 Y 22
Tema 21.
La proteccin internacional de los derechos humanos
La proteccin internacional de los derechos humanos en el plano universal: la obra de las
Naciones Unidas.-La proteccin internacional de los derechos humanos en el plano regional:
la obra del Consejo de Europa; la obra de la Organizacin de Estados Americanos (OEA); la
obra de la Organizacin de la Unidad Africana (OUA).
Tema 22.
La cooperacin econmica internacional y la promocin del desarrollo
Las relaciones econmicas internacionales: desde la II Guerra Mundial ala era de la
globalizacin.-Las instituciones econmicas internacionales: el FMI, el BIRD, el ONUDI.-El
rgimen del comercio internacional: la UNCTAD y la OMC.-La cooperacin internacional al
desarrollo y los objetivos del Milenio.

128

PREGUNTAS DE INTERNACIONAL

1. Pueden acudir ante el Tribunal Internacional de Justicia en va contenciosa:


a. Los Estados
Segn el articulo 34 del Estatuto, solo los Estados podrn ser parte en los litigios del Tribunal
Internacional de Justicia. No se admite el ius standi de los particulares, ni siquiera el de las
organizaciones internacionales, aunque el Tribunal si puede recabar y recibir de estas ultimas
informacin. Esta denegacin se refiere al supuesto en que el Tribunal ejerza jurisdiccin
contenciosa, ya que, ciertos rganos de organizaciones internacionales si pueden pedir opinin o
dictamen al Tribunal, en el supuesto de la llamada funcin consultiva (pag. 724)
b. Las Organizaciones Internacionales
c. Ambos

2. Para la admisin de un Estado como miembro de la Naciones unidas se


requiere:
a. La recomendacin del Consejo de Seguridad
b. La decisin de la Asamblea General
c. La concurrencia de las dos

Los requisitos procesales para la admisin de nuevos miembros, conforme al prrafo 2 del art. 4 de la
Carta: La admisin de tales Estados como Miembros de las Naciones Unidas se efectuara por decisin de la
Asamblea General a recomendacin del Consejo de Seguridad
El prrafo 2 del art. 18 establece expresamente que la decisin de la Asamblea ha de adoptarse por el voto
de una mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes y del articulo 27 se desprende que la
recomendacin del Consejo es susceptible del veto de cualquiera de los miembros permanentes

3. La Carta de las Naciones Unidas atribuye la responsabilidad primordial en el


mantenimiento de la paz y seguridad internacionales:
a. A la Asamblea General
b. Al Consejo de Seguridad
Art. 24 de la Carta: A fin de asegurar accin rpida y eficaz por parte de las Naciones Unidas,
sus Miembros confieren al Consejo de Seguridad la responsabilidad primordial de mantener la
paz y la seguridad internacionales, y reconoce que el Consejo de Seguridad acta a nombre de
ellos al desempear las funciones que le impone aquella responsabilidad
c. Al Tribunal Internacional de Justicia

4. Constituye un supuesto de crimen internacional segn el articulo 19 del


Proyecto de la C.D.I sobre la Responsabilidad Internacional de los Estados:
a. La contaminacin masiva de la atmsfera o de los mares
b. El genocidio
129

c. Ambos
Art. 19.3 de la Carta: Sin perjuicio de las disposiciones del prrafo 2 y de conformidad con las normas de
derecho internacional en vigor, un crimen internacional puede resultar, en particular:
a) de una violacin grave de una obligacin internacional de importancia esencial para el mantenimiento de
las paz y la seguridad internacionales, como la que prohibe la agresin
b) de una violacin grave de una obligacin internacional de importancia esencial para la salvaguarda del
derecho a la libre determinacin de los pueblos, como la que prohibe el establecimiento el mantenimiento
por la fuerza de una dominacin colonial
c) de una violacin grave y en gran escala de una obligacin internacional de importancia esencial para la
salvaguardia y la proteccin del medio humano, como las que prohiben la contaminacin masiva de la
atmsfera o de los mares

5. Los actos unilaterales crean obligaciones: (T.7)


a. Para el Estado del que emanan

Actos unilaterales, se refiere a tres supuestos; En sentido propio, o manifestaciones de voluntad de un solo
Estado que crean para l obligaciones jurdicas exigibles en el plano de Derecho Internacional; El segundo
supuesto es el del Estoppel, en virtud del cual ciertos comportamientos de un Estado producen el resultado de
privacin o perdida de derechos; El tercer supuesto, la aquiescencia, cuyo efecto caracterstico es que el
silencio o pasividad de un Estado frente a comportamientos de otro Estado normalmente merecedor de protesta
suponen consentimiento.
Actos unilaterales en sentido propio:
- Se trata de actos destinados a producir efectos jurdicos en relacin con uno u otros actos unilaterales o
multilaterales
- Producen efectos jurdicos obligatorios, no crean normas, sino obligaciones para el Estado del que emanan
- Elementos:
a) debe emanar de un solo sujeto de Derecho
b) no puede depender en cuanto a su eficacia de otro acto jurdico
c) no puede nunca producir obligaciones para los terceros
- La produccin de efectos jurdicos obligatorios y exigibles para el Estado del que emana e acto descansa
en el principio de la buena fe
- Ha de tener un objeto licito, no puede ser contrario a las normas del ius cogens internacional
- Requisitos:
a) Capacidad, el acto debe emanar de n rgano de Estado con facultades para comprometer a este en el
plano internacional.
b) Forma, ha de ser publica, ningn otro requisito impone e Derecho Internacional, que sea verbal o
escrita no implica ninguna diferencia esencial
c) Consentimiento, es esencial que el Estado del que emana el acto unilateral quiera realmente
comprometerse
- Son revocables, si bien, la exigencia de la buena fe impone la aplicacin por analoga del tratamiento
previsto por el derecho de Tratados, que prescribe un plazo razonable par la retirada o la renuncia en los
tratados que no tengan clusula alguna de duracin. El criterio de la buena fe y de la razonabilidad son
determinantes par decidir los efectos de la revocacin, o modificacin.
- Son actos unilaterales, entre otros, la notificacin, la protesta, la promesa, la renuncia y el reconocimiento
(pag. 144-148)

b. Para terceros
c. Para ambos

6. El art. 2.7 de la Carta de la ONU proclama un principio de no intervencin


entendido como: (T.1)
a. La no injerencia de la ONU en los asuntos de la jurisdiccin interna de los Estados
130

Art. 2.7 de la Carta: Ninguna disposicin de esta Carta autorizara a las Naciones Unidas a
intervenir en los asuntos que son esencialmente de la jurisdiccin interna de los Estados, ni
obligara a los Miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la
presente Carta; pero este principio no se opone a la aplicacin de las medidas coercitivas
prescritas en el Cap. VII
b. No intervencin de los Estados en los asuntos internos de otro Estados
c. Ambos

7. La responsabilidad objetiva se refiere a:


a. La responsabilidad derivada del uso de la energa nuclear exclusivamente
b. La responsabilidad de los individuos particulares
c. La responsabilidad derivada de la comisin de un acto licito
Art. 1 del Proyecto de Artculos de la Comisin de Derecho Internacional: Todo hecho
internacionalmente ilcito de un estado da lugar a la responsabilidad internacional de este

8. Las denominadas medidas de aislamiento:


a. suponen el enfriamiento o incluso la ruptura de las relaciones diplomticas. Actualmente
prohibidas.
b. Son medidas de retorsion
c. Forman parte de la denominada sancin ejecutiva
Son sanciones ejecutivas, el aislamiento y las contramedidas ( libro Juste Ruiz)

9. Segn a practica contempornea de las relaciones internacionales:


a. No hay obligacin jurdica de reconocer a los nuevos Estados
La practica contempornea de las relaciones internacionales demuestra que no hay obligacin
jurdica de reconocer a los nuevos Estados. En est sentido, ningn Estado incurrira en
responsabilidad internacional por el hecho de no reconocer a un Estado nuevo en el que
concurriesen los requisitos pertinente de Gobierno, poblacin y territorio
b. Un Estado incurrir en responsabilidad internacional por el hecho de no reconocer a un
Estado nuevo
c. No es licito mantener situaciones de no reconocimiento cuando los nuevos Estados poseen
los elementos siguientes: poblacin, territorio, organizacin poltica y soberana

10.La mayora de las Organizaciones Internacionales poseen:


131

a. Un rgano deliberante o plenario denominado Asamblea que tiene una composicin


restringida
b. Un rgano ejecutivo, denominado Consejo en el que tienen cabida representantes de todos
los Estados miembros.
c. Un rgano administrativo denominado secretario General o Presidente con funciones
administrativas y de representacin.
Los rganos administrativos, generalmente denominados Secretaria o Secretario General, Director general o
Presidente, son rganos de funcionamiento permanente con funciones administrativas, encargados de todas las
funciones burocrticas y de la preparacin de las reuniones de los rganos deliberantes y ejecutivos. (pag 68.
curso D I. P.

11.El significado ultimo de la imperatividad que constituye la caracterstica


fundamental de las normas ius cogens es:
a. La imposibilidad mientras estn en vigor, de sustraerse a ellas sus destinatarios de una
manera valida
La idea de imperatividad, se concreta en la inadmisibilidad de todo cuerdo en contrario que,
caso de producirse, seria jurdicamente nulo. Imperatividad significa, no solo que cualquier acto
contrario a lo dispuesto en las normas imperativa, puede quedar jurdicamente teido de
nulidad, sino tambin la imposibilidad, mientras estn en vigor, de sustraerse a ellas sus
destinatarios de una manera valida
b. La imposibilidad de derogar sus mandatos de una manera valida
c. No admitir jurdicamente ninguna excepcin de sus exigencias porque son normas
reconocida por la unanimidad de los Estados

12.El art. 64 del Convenio de Viena sobre el Derecho de los Tratados se refiere
ala posibilidad de la aparicin de una nueva norma imperativa de Derecho
Internacional General: (T. 4 Y 5)
a. Falso
b. Verdadero
Art. 64 CVDT: si surge una nueva norma imperativa de Derecho Internacional General, todo tratado existente
que este en oposicin con esa norma se convertir en nulo y terminara.

c. Falso, el art. 64 de dicho Convenio niega precisamente esa posibilidad

13.Entre los rasgos caractersticos de la subjetividad internacional se


encuentran:
a. Ser destinatarios y creadores de las normas e incurrir en responsabilidad en caso de
incumplimiento de sus obligaciones internacionales
b. Estar legitimados para presentar una reclamacin internacional constituye el nico rasgo
caracterstico de la subjetividad o personalidad jurdica internacional.
c. Ninguna de las dos

La subjetividad internacional es una categora tcnica y por consiguiente, para determinar con precisin si el
particular, es hoy sujeto del Derecho Internacional, y en que medida lo sea, conviene determinar el concepto de
la subjetividad internacional. Es sujeto del Derecho Internacional quien sufre directamente responsabilidad por
una conducta incompatible con la norma, y aquel que tiene legitimacin directa para reclamar contra toda
violacin de la norma. (pag.188)

132

14.La estructura de la Comunidad Internacional se caracteriza por ser:


a. Catica
b. Inorgnica

La estructura de base de la sociedad internacional, la sociedad relacional, es una estructura inorgnica,


descentralizada y anrquica,

c. Cerrada

15.Se denomina Derecho Internacional Particular:


a. al que regula relaciones entre individuos
b. al que se aplica nicamente e las relaciones entre algunos Estados
c. al derecho de organizacin de las Naciones Unidas

16.El Articulo 38 del Estatuto del TIJ incluye entre las fuentes de Derecho
internacional:
a. Las decisiones ex aequio et bono
b. La jurisprudencia
c. Ninguno de las dos
Art. 38:
1. El Tribunal cuya funcin es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le sean
sometidas, deber aplicar:
a. las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas expresamente
reconocidas por los Estados litigantes
b. la costumbre internacional como prueba de una practica generalmente aceptada como derecho
c. los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas
d. las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas
naciones, como medios auxiliares para la determinacin de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo
dispuesto en el art. 59
2. La presente disposicin no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et bono, si las
partes as lo convinieren

17.El elemento espiritual de la costumbre es:


a. su competente moral o tico
b. la opinio iuris
c. el respaldo de la Santa Sede

18.Entre los principios generales reconocidos in foro domestico se encuentra:


a. el principio de continuidad de Estado
b. el principio de independencia
c. el principio de la buena fe

19.El error es:


a. una causa de suspensin del tratado
b. una causa de terminacin del tratado
c. una causa de nulidad del tratado (Ver pregunta 29)

20.El estoppel puede producirse en relacin con:


a. La aplicacin de un tratado
b. La vinculacin del Estado autor de un acto unilateral
Actos unilaterales del Estado que consisten en determinados comportamientos estatales, incluso de abstencin
o por va de silencia, que privan al Estado del que provienen del derecho al volver contra sus propios actos
cuando con ellos lesionen derechos o expectativas de otros Estados que han sido generados por aquellos
comportamientos

c. La navegacin area internacional


133

21.Las doctrinas monistas afirman:


a. que el territorio del Estado es nico
b. que el Derecho Internacional y el Derecho interno forman un conjunto unitario
Se produce un debate doctrinal, dualismo y monismo:
- El dualismo arranca de dos premisas. La primera es que el Derecho Internacional y el Derecho interno
tiene distintas fuentes. La segunda es que regulan relaciones diversas.
- El monismo proclama la unidad esencial de todos los ordenamientos

c. que cada Estado debe tener un voto en e Consejo de Seguridad

22.Existe una regla jurdica atributiva de la personalidad internacional?


a. si
b. no (libro 187 y ss)
c. solo en el DIP americano

23. Andorra es:


a. un condominio internacional
b. un estado ambiguo
c. un protectorado histrico hispano-franco

24.El Tribunal internacional de justicia ha designado jueces no hoc:


a. nicamente en procedimientos contenciosos
b. nicamente en procedimientos consultivos
c. en ambos tipos de procedimientos
El Estatuto del Tribunal establece la institucin de los denominados jueces ad hoc, en caso de
que un de los jueces tenga la nacionalidad de uno de los Estados litigantes, dicho juez conserva
el derecho a participar en la decisin, pero, si en el Tribunal no existe un juez nacional del otro
Estado parte en el litigio, este ultimo, puede designar una persona para que participe en calidad
de juez. Incluso si no forma parte del Tribunal ningn juez con nacionalidad de ninguno de los
Estados litigantes, cada uno pude designar un juez (pag. 724). Sealndose que para el ejercicio
de la funcin consultiva puede formar parte de Tribunal Jueces ad hoc, si el dictamen recae
sobre una cuestin en controversia entre dos Estados

25.El principio de la no intervencin de los Estados esta formalmente


proclamado: (T.1)
a. En la Carta de las Naciones Unidas (art. 2)
b. En la Resolucin 2625(XXV) de 24 de octubre de 1.970
Principios enumerados explicitamente en la Carta:
- arreglo pacifico de diferencias
- asistencia a las UN
- autoridad de las UN sobre los Estados no miembros
- buena fe
- excepcin de la jurisdiccin interna de los Estados
- igualdad soberana
- prohibicin de la amenaza o del uso de la fuerza
Principios no enumerados explicitamente en la Carta. Principios de la Resolucin 2625 (XXV)
- Cooperacin pacifica entre los Estados
- Igualdad de derechos y de la libre determinacin de los pueblos
- No intervencin
- Respeto de los derechos humanos

134

c. En ambos instrumentos

26.En el seno del consejo de seguridad las decisiones sobre cuestione de


procedimiento se adoptan:
a. por mayora simple
b. Por el voto afirmativo de 9 miembros cualesquiera
Art. 27 de la Carta de las N.U.: 1. Cada miembro del consejo de Seguridad tendr un voto; 2. Las decisiones del Consejo de
Seguridad sobre cuestiones de procedimiento sern tomadas por el voto afirmativo de nueve miembros; 3. Las decisiones del
Consejo de Seguridad sobre todas las dems cuestiones sern tomadas por el voto afirmativo de nueve miembros, incluso los votos
afirmativos de todos los miembros permanentes; pero en las decisiones tomadas en virtud del Capitulo FI y del prrafo 3 del Art. 52, la
parte en una controversia se abstendr de votar.

c. Por el voto afirmativo de 9 miembros, inclusive los votos afirmativos de los cinco miembros
permanentes del mismo

27.De entre los rganos principales de la ONU, el que mas ha visto disminuir sus
actividades durante la vida de organizacin ha sido:
a. La Asamblea General
b. El Consejo econmico y social
c. El Consejo de administracin fiduciaria

28.La reserva de los tratados tiene por objeto conseguir: (T. 4 y 5)


a. La integridad de los tratados
b. La participacin en los tratados
Elemento que contribuye a una aceptacin mas general de los tratados

c. Ambos principios

29.La oposicin a una norma imperativa de derecho internacional general (ius


cogens) es contemplada en el convenio de Viena sobre el derecho de los
tratados: (T. 4 y 5)
a. nicamente como una causa de nulidad del tratado
b. nicamente como una causa de terminacin del tratado
c. De ambas formas

Son causas de nulidad:


1) violaciones de las disposiciones del Derecho interno concernientes a la competencia para celebrar tratados
2) inobservancia de una restriccin especifica de los poderes ara manifestar el consentimiento del Estado
3) Error de hecho
4) Dolo
5) corrupcin del representante de un Estado
6) coaccin sobre el representante de un Estado
7) coaccin sobre un Estado por la amenazo o el uso de la fuerza
8) incompatibilidad con una norma imperativa de ius cogens internacional (art. 53)
Son causa de terminacin:
1) voluntad de las partes
2) celebracin de otro tratado posterior sobre la misma materia entre todos los Estados partes
3) violacin grave de un tratado
4) imposibilidad subsiguientes de cumplimiento
5) cambio fundamental de las circunstancias
6) aparicin de una nueva norma internacional de ius cogens
7) ruptura de relaciones diplomticas o consulares entre Estados parte
(pag. 126-131)

135

30.En las sentencias de las prueba nucleares el TIJ considero que el Estado
francs haba quedado vinculado por sus amplios actos unilaterales:
a. Directamente en virtud de esos actos
La declaracin que hizo el presidente de la Repblica francesa el da 25 de julio de 1.974, segn
el cual la campaa de experiencia nucleares en la atmsfera que realizaba Francia en el Ocano
Pacifico seria la ultima, declaracin seguida por la que el 11 de octubre del mismo ao realizo el
ministro de Defensa cuando anuncio que no habra este tipo de experiencia en 1975. En su
sentencia de 20 de diciembre de 1.974, asunto de los Ensayos nucleares, el Tribunal de la haya
declar que en virtud de esta declaraciones, Francia haba asumido una obligacin de
comportamiento que produca efectos jurdicos respecto a toda la Comunidad internacional, sin
que fuese necesaria ninguna contrapartida, aceptacin ulterior, replica o reaccin de otros
Estados (pag. 144-145). Ver pregunta num. 5
b. En virtud de la doctrina del Estoppel
c. De ambos

31.Cual de estos ejemplos no constituyen una medida de retorsion?


Debe estar mal redactada, la teora a tener en consideraciones:
Para garantizar por mi mismo su propio derecho, un Estado puede recurrir a la adopcin de medidas
que aunque lesionen interese de otro Estado son, sin embargo, conformes al Derecho internacional. En estos
casos hablamos de medidas de retorsion respecto de las que, por su conformidad con el Derecho internacional,
no se plantea el problema de su justificacin.
Cuando para proteger su propio derecho un Estado recurre a medidas de autoproteccion contrarias al
Derecho internacional, como reaccin frente a un ilcito anterior imputable a otro Estado del que no ha
obtenido adecuada reparacin, estamos hablando de represalias
La retorsion es un acto licito dirigido a causar dalo al Estado que ha cometido un acto ilcito, las
represalias consisten en actos que serian normalmente ilcitos pero que resultan conformes a Derecho
internacional por la comisin de un acto ilcito anterior por el Estado contra el que las represalias van
dirigidas

a. El uso de medios ilegales en respuesta a actos ilegales (represalias)


b. El uso de medios ilegales en respuesta a actos perjudiciales (represalias?)
c. El uso de medios legales en respuesta a actos ilegales (retorsion)

32.Segn el Convenio de Viena sobe relaciones diplomticas de 18 de abril de


1.961, quin puede renunciar a la inmunidad de jurisdiccin de los agentes
diplomticos?: (T.11)
a. Estado acreditante
Art. 32.1 CVRD: El Estado acreditante puede renunciar a la inmunidad de jurisdiccin de sus agentes
diplomticos y de las personas que gocen de inmunidad conforme al art. 37

b. El propio agente diplomtico


c. Cualquiera de los dos

33. Las organizaciones internacionales de carcter intergubernamental: (T. 4y5)


a. No pueden concluir Tratados
b. Solo pueden concluir Tratados con otras Organizaciones Internacionales
c. Ninguna de las dos opciones es correcta

136

Tratado es todo acuerdo de voluntades entre dos o mas sujetos de Derecho Internacional
destinado a producir efectos jurdicos regulados por el Derecho internacional cuyos rasgos
caractersticos son:
a.
b.
c.
d.

consta en un instrumento nico o en dos o mas instrumentos conexos, cualquiera que sea su forma y
denominacin
celebrado entre sujetos de derecho internacional, sean Estados u otros sujetos de Derecho internacional
distinto de los Estados
destinados a producir efectos entre las partes
regidos por el derecho internacional

34.Cuando un Tratado sea el instrumento constitutivo de una Organizacin


internacional, la formulacin de una reserva requerir: (T. 4y5)
a. La aceptacin del rgano competente de la organizacin internacional
Convenio de Viena, art. 20.3 Cuando un tratado sea un instrumento constitutivo de una organizacin
internacional y a menos que en el se disponga otra cosa, una reserva exigir la aceptacin del rgano
competente de esa organizacin

b. La aceptacin unnime de los Estados miembros


c. No es posible formular reservas al Tratado constitutivo de una organizacin internacional

35.En el Derecho Internacional positivo, el reconocimiento de Estados:


a. Tiene carcter discrecional
El reconocimiento es un acto libre y discrecional que expresa la voluntad de mantener relaciones de
cooperacin con el nuevo Estado. Mediante el reconocimiento uno o varios estados hacen constar la existencia
sobe un territorio determinado de una sociedad humana polticamente organizada, independiente y ponen de
manifiesto su voluntad de considerarla como miembro de la comunidad internacional
(Ver pregunta num. 9)

b. El obligatorio en relacin con aquellos nuevos estados que renen los requisitos pertinentes
c. Tiene valor constitutivo

36.La proteccin diplomtica del Estado respecto de sus nacionales constituye,


en el derecho internacional: (T.11)
a. Un derecho de los nacionales del Estado
b. Una obligacin del Estado
c. Un derecho propio del Estado que la ejercita
La proteccin diplomtica consiste en una reclamacin en una solicitud de reparacin de los daos sufridos por
un nacional del Estado reclamante a consecuencia del acto ilcito internacional del Estado frente al que se plantea la
reclamacin.

Es ante todo una relacin Estado a Estado, lo que trae consigo dos importantes consecuencia el
carcter discrecional del ejercicio de la proteccin diplomtica y la disponibilidad por el
Estado reclamante de la reparacin eventualmente obtenida, ya que puede renunciar a ella,
transigir sobre la misma e incluso beneficiarse directamente.

137

37.Un individuo tiene la posibilidad de presentar una demanda en caso de


violacin de derechos humanos amparndose: (T.12)
a. En el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de derechos civiles y polticos
El articulo 41 del Pacto internacional de derechos civiles y polticos y la razn de ser del
Protocolo facultativo anexo a dicho Pacto por el que se permite respecto de los Estado partes en
e Pacto y en el Protocolo, la posibilidad de que los particulares que aleguen ser vctimas de una
violacin de alguno de los derechos reconocidos en el Pacto puedan presentar directamente una
comunicacin escrita ante un rgano internacional, el Comit de Derechos Humanos
b. En la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948
c. En ambos textos

38.En el Derecho de Asilo (Haya de la Torre) se planteo ante el TIJ la cuestin


de la costumbre (T:10):
a. Universal
b. Regional
c. Instantnea

39.A los efectos de la interpretacin de un tratado, debe considerarse como parte


del texto: (T. 4 y 5)
a. El prembulo
b. Los anexos
c. Ambos
Convencin Viena sobre Tratados, art. 31.2: Para los efectos de la interpretacin de un y tratado, el contexto
comprender adems del texto, incluidos su prembulo y anexos

40.En el Convenio de Viena sobre el derecho de los Tratados de 1969, la


oposicin de un Tratado a una norma de ius cogens aparece contemplada: (T.
4 y 5)
a. Como una causa de nulidad
b. Como una causa de terminacin del tratado
c. Como ambas (Ver pregunta 29)

41.Segn el Convenio de Viena sobre el Derecho de los Tratados las reservas han
de formularse o confirmarse: (T: 4 y 5):
a. En el momento de la negociacin
b. En cualquier momento
c. En el momento de manifestar el consentimiento del Estado en obligarse por el Tratado
Art. 19 CVDT: Un Estado podr formular una reserva en el momento de firmar, ratificar, aceptar o aprobar un
tratado o de adherirse al mismo, a menos: ....

42.Segn el art. 38 del Estatuto del TIJ, los Principios generales del derecho: (T:
3)
a. Son una fuente formal del derecho ( Ver pregunta 16)
b. Es un medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho internacional
138

c. Son una fuente de derecho jerrquicamente subordinada a las otras fuentes enunciadas en
dicho articulo.

43.Los derechos del Estado ribereo sobre la plataforma continental adyacente


a su territorio: (T: 14)
a. son derecho de plena soberana
El Estado ribereo ejerce derechos de soberana sobre la plataforma continental a los efectos de
su exploracin y de la explotacin de sus recursos, si bien dichos derechos no afectan al
rgimen de las aguas supradyacentes ni al del espacio areo situado sobre dichas aguas. Tales
derechos de soberana son exclusivos e independientes de toda declaracin expresa por parte
del Estado ribereo, si como de toda ocupacin real o ficticia de la plataforma continental por
dicho Estado
b. son derechos inherentes
c. Requieren proclamacin expresa por parte del Estado ribereo

44.Segn los Acuerdos de alma Ata de 21 de diciembre de 1.991, la Federacin


Rusa:
a. Es continuadora de la URSS
b. Es sucesora de la URSS (dems republicas)
c. Supone el reconocimiento de todas las repblicas surgidas de la desintegracin de la URSS
cono nuevos Estados

45.El Convenio de Naciones Unidas sobre el derecho del mar de 1.982, el


rgimen del paso inocente se aplica: (T. 14)
a. En el mar territorial

El rgimen jurdico del mar territorial registra, sin embargo, un equilibrio entre los intereses de los ribereos en
orden a su seguridad y los intereses de la comunidad internacional en relacin con la navegacin, y de ah que
frente a la soberana de los primeros se reconozca el derecho de paso inocente o inocuo a los buques
extranjeros para navegar por el mar territorial de cualquier Estado. El derecho de paso inocuo constituye una
importante limitacin de la soberana del ribereo sobre su mar territorial y expresa una de las diferencia entre
mar territorial y aguas interiores, espacio martimo situado en el interior de la lnea de base del mar territorial y
en el que no existe derecho de paso inocente

b. En alta mar
c. En todos los estrechos utilizados ara la navegacin internacional.

46.Segn el Convenio de Naciones Unidas sobre el derecho del mar, la Zona


Internacional de los Fondos Marinos: (T. 14)
a. Es insusceptible de explotacin.
b. Podr ser explotada, conforme a sus disposiciones, tanto por la Empresa como por los
Estados Partes.
Art. 153.2: Las actividades en la Zona sern realizadas tal como se dispone en el prrafo 3:
a) por la Empresa
b) en asociacin con la Autoridad, por Estados partes o empresas estatales o por personas naturales o jurdicas
que posean la nacionalidad de Estados Partes o que sean efectivamente controladas por ellos o por sus

139

nacionales, cuando as patrocinen dichos Estados, o por cualquier agrupacin de los anteriores que rena los
requisitos previstos en eta Parte y en el Anexo III

c. Solo podr ser explotada por la Empresa previa autorizacin de la Asamblea General de la
Naciones Unidas

47.El arbitraje internacional es un procedimiento de solucin de controversias:


(T: 7)
a. De carcter jurisdiccional

El arbitraje internacional tiene por objeto arreglar los litigios entre Estados mediante rbitros por ellos
designados y sobre la base del respeto del Derecho. El compromiso de arbitraje implica la obligacin de
someterse de buena fe a la sentencia arbitral y destaca:
- la voluntad de los Estado a la sumisin o no, de una controversia al arbitraje y,
- el carcter jurdico de la institucin, como pone de manifiesto la referencia expresa a la solucin de la
controversia sobre la base del respeto del Derecho

b. De carcter poltico
c. De carcter mixto

48.Las normas de ius cogens se caracterizan, entre otros rasgos:


a. Por ser normas imperativas:
Los caracteres del ius cogens internacional son:
1) imperatividad
2) generalidad
3) mutabilidad
4) jerarqua, y,
5) jurisdiccionalidad

b. Por ser normas inderogables


c. Por ser normas de derecho dispositivo

49.De los siguientes sujetos tiene personalidad jurdica internacional:


a.
b.
c.
d.

Los movimientos de Liberacin nacional


Las Organizaciones Internacionales gubernamentales
Ninguno de los dos
Ambos

50.De los siguientes principios cual es comn a la Carta de la ONU Y A LA


Resolucin 2625 (XXV) de 24 de octubre de 1.970 (T:1)
a. El principio de que los Estados cumplirn de buena fe las obligaciones contraidas por
ellos de conformidad con la Carta
b. El principio de la cooperacin pacifica entre los Estados
c. El principio de la igualdad de derechos y de la libre determinacin de los pueblos
51. La Resolucin 3201 (s.VI) de 1 de mayo de 1.974, titulada declaracin sobre el
establecimiento de un nuevo orden econmico internacional fue adoptada por la
Asamblea General de Naciones Unidas:
a. Por consenso
b. Por unanimidad
c. Por el voto mayoritario de los pases en desarrollo

52.Las medias coercitivas previstas en el Capitulo VII de la Carta de la Naciones


Unidas:
a. Pueden ser solo de carcter econmico
b. Tiene carcter militar
c. Pueden ser de ambos tipos
140

Art. 41 de la Carta: El Consejo de Seguridad podr decidir que medias que no impliquen el uso
de a fuerza armada han de emplearse para hacer efectivas sus decisiones, y podr insta a los
Miembros de las Naciones Unidas a que apliquen dichas medidas, que podrn comprender la
interrupcin total o parcial de las relaciones econmicas y de las comunicaciones ferroviarias,
martimas, areas, postales, telegrficas, tadioelectricas, y otros medios de comunicacin, as
como la ruptura de relaciones diplomticas.
Art. 42 de la Carta: Si el Consejo de Seguridad estimare que las medidas de que trata el art.
41 pueden ser inadecuadas o han demostrado serlo, podr ejerce, por medio de fuerzas
areas, navales o terrestres, la accin que sea necesaria para mantener o restablecer la paz y
la seguridad internacionales. Tal accin podr comprender demostraciones, bloqueos y otras
operaciones ejecutadas por fuerzas areas, navales o terrestres de Miembros de las Naciones
Unidas

53.El Derecho Internacional actual prohibe:


a. Cualquier tipo de medidas de represalias
b. Las represalias armadas
c. Las sanciones ejecutivas

54.El Derecho Internacional actual, el principio de efectividad permite


convalidar situaciones que se han producido con flagrante violacin del
Derecho Internacional: (T.2)
a. Siempre que la norma violada no sea una norma imperativa
b. Cuando no hay una oposicin expresa de los dems Estados
c. En ningn caso

55.Segn la doctrina de a inmunidad restringida, un Estado extranjero no puede


ser sometido ala jurisdiccin de los Tribunales de un determinado pas:
a. Por las actividades realizadas con un fin comercial
b. En ningn caso
c. Por los actos realizados en el ejercicio de su soberana
La practica occidental distingue dos tipos de actividades de los estados: iure imperii e iure gestionis,
inclinndose a no conceder la inmunidad de jurisdiccin mas que respecto de las primeras

56.El arbitraje se diferencia de la solucin judicial:


a. Por el carcter no obligatorio del laudo arbitral
b. Por el carcter electivo de los rbitros (Ver pregunta 47)
c. Porque el laudo arbitral no esta fundamentado en derecho

57.Constituye un supuesto de crimen internacional, segn el articulo 19 del


Proyecto de la CDI sobre la responsabilidad internacional del Estado por
hecho internacionalmente ilcito:
a. La contaminacin masiva de la atmsfera o de los mares
b. Genocidio
c. Ambos ( Ver pregunta num. 4)

58.Los principios generales recogidos en el art. 38 del Estatuto


a. Son principios in foro domestico
141

b. Son principios independientes de la practica estatal


c. Son medios auxiliares de determinacin del derecho

59.Segn el Proyecto de la Comisin de derecho Internacional sobre la


responsabilidad internacional del Estado, la ilicitud de un comportamiento
estatal deber ser calificada:
a. Segn el derecho internacional
Art. 4 del Proyecto de Artculos de la Comisin de Derecho Internacional: El hecho de un
Estado solo podr calificarse de internacionalmente ilcito segn el derecho internacional.
En tal calificacin no influir el que el mismo hecho este calificado de licito segn el
derecho interno
b. Segn el derecho del Estado infractor
c. Segn el Derecho del Estado afectado

60.La inoponibilidad de un acto estatal contrario al derecho internacional


significa que dicho acto:
a. Es nulo de pleno derecho???
b. Es anulable a instancia del Estado/s afectado/s
c. No surte efectos jurdicos frente a terceros Estados

61.La subsanacion o convalidacin de un tratado nulo es posible:


a. en supuestos de nulidad relativa
b. en cualquier tipo de nulidad, absoluta y relativa
c. nunca

62.Los privilegios e inmunidades diplomticas tiene su fundamento:


a. En el carcter representativo de los agentes
b. En la extraterritorialidad
c. En necesidades funcionales
Su fundamente es de carcter funcional, expresada en el Prembulo del Convenio de Viena sobre relaciones
diplomticas de 11-04-61, segn el cual los Estados partes en dicho Convenio reconocen que los privilegios e
inmunidades se conceden con el fin de garantizar el desempeo eficaz de las funciones de las misiones
diplomticos en calidad de representantes de los Estados

63.El derecho internacional actual prohibe:


a. Cualquier tipo de medidas de represalias
b. La represalias armadas (Ver pregunta num. 53)
c. Las sanciones ejecutivas

64.Segn el Convenio de Viena sobre relaciones diplomticas de 18 de abril de


1961, quin pude renunciar a la inmunidad de jurisdiccin de los agentes
diplomticos?:
a. El Estado acreditante (Ver pregunta 32)
b. El propio agente diplomtico
c. Cualquiera de los dos

65.Cuando un Tratado sea el instrumento constitutivo de una organizacin


internacional la formulacin de una reserva requerir:
a. La aceptacin del rgano competente de a organizacin internacional (ver la pregunta 34)
b. La aceptacin unnime de los Estados miembros
c. No es posible formular reservas al Tratado constitutivo de una organizacin internacional
142

66.En el derecho internacional positivo, el reconocimiento de Estados:


a. Tiene carcter discrecional (Ver pregunta num. 35)
b. Es obligatorio
c. Tiene valor constitutivo

67.La proteccin diplomtica del Estado respecto de sus nacionales constituye,


en el derecho internacional:
a. Un derecho de los nacionales del Estado
b. Una obligacin del Estado
c. Un derecho propio del Estado que la ejercita (Ver pregunta num. 36)

68.Un individuo tiene la posibilidad de presentar una demanda en caso de


violacin de derechos humanos amparndose:
a. en el Protocolo Facultativo del Pacto internacional de derechos civiles y polticos (Ver
pregunta num. 37)

b. En la Declaracin Universal Derechos Humanos 1948


c. En ambos textos

69.Segn el Convenio de Viena sobre el Derecho de los tratados las reservas han
de formularse o confirmarse:
a. En el momento de la negociacin
b. En cualquier momento
c. En el momento de manifestar el consentimiento del Estado en obligarse por el Tratado
(Ver pregunta 41)

70.El derecho de asilo diplomtico deriva de normas consuetudinarias


a. de Derecho internacional general
b. de Derecho internacional iberoamericano
Es una institucin de Derecho internacional iberoamericano y no de Derecho internacional
general. La Convencin de Viene de 18 de abril de 1961 sobre relaciones diplomticas no la
recoge. Estamos ante una costumbre internacional de mbito regional
c. de ius cogens

71.El arbitraje internacional es un procedimiento de solucin de controversias:


a. de carcter jurisdiccional (Ver pregunta num. 47)
b. de carcter poltico
c. de carcter mixto

72.Pueden acudir ante el TIJ en va contenciosa:


a. Los Estados (art. 34 y 35 del Estatuto)
b. Las Organizaciones Internacionales
c. Ambos

73.Segn el art. 38 del Estatuto del TIJ, los Principios generales del derecho:
a. son una fuente formal del derecho (Ver pregunta 16)
b. Es un medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho internacional
143

c. Son una fuente de derecho jerrquicamente inferior a las otras fuentes enunciados en dicho
articulo

74.La Constitucin Espaola exige en caso de celebracin de Tratados de


carcter militar:
a. La previa autorizacin de las Cortes mediante Ley Orgnica
Art. 93 C.E.: Mediante ley orgnica se podr autorizar la celebracin de tratados por los que se atribuya a una
organizacin o institucin internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constitucin.
Art. 94. C.E.: 1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o convenios
requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales en los siguientes casos:
a) Tratados de carcter poltico
b) Tratados o convenios de carcter militar
c) Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y deberes
fundamentales establecidos en el titulo I.
d) Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Publica
e) Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna ley o exijan medias legislativas
para su ejecucin.
2. El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los restantes tratados o
convenios

b. La autorizacin por mayora de ambas Cmaras


c. Informar a las Cortes con posterioridad a su conclusin

75.Las condiciones de adquisicin y perdida de la nacionalidad son reguladas:


a. Por normas de derecho internacional
b. Por normas de derecho transnacional
c. Por el ordenamiento jurdico interno de cada Estado

76.La obligacin general de resolver las controversias por medios pacficos


impone a los Estados:
a. Una obligacin de mero comportamiento
Tres principios inspiran la oglitacion de los Estados de arreglo pacifico de las controversias internacionales en
el Derecho internacional contemporaneo:
1) Obligacin general de comportamiento de arreglo pacifico de las controversias
2) Deberan buscar un arreglo pronto yjusto, si no alcanzasen una solucin adecuada por un mediode arreglo
inicialment elegido deberan seguir tratando de arreglar por otros medios pacificos acordados por ellas. Los
estados deben comportarse de buena fe y con espritu de cooperacin, conforme al principio de la libre
eleccin de medios
3) Se basa en la igualdad soberana de los Estados y se har conforme al principio de la libre eleccin de
medios

b. El recurso a mecanismos de solucin poltica


c. Ambas

77.Las costumbres particulares obligan:


a. a los Estados que han contribuido a su formacin
b. A todos los Estados que no la han impugnado expresamente durante su formacin
c. A todos los Estados

78.Frente a una actuacin de un Estado, que siendo conforme al derecho


internacional, le ocasione un perjuicio, otro estado puede adoptar
legtimamente:
a. Medidas de retorsion
144

La retorsion consiste en el ejercicio riguroso de un derecho como medio para constreir a otro Estado a poner
fin a una situacin perjudicial (licita o ilcita)

b. Represalias no armadas
c. Cualquier tipo de sancin ejecutiva

79.En el ordenamiento espaol, exige para la aplicacin de los tratados


internacionales:
a. Su publicacin oficial

Art. 96.1 C.E.: Los tratados internacionales validamente celebrados, una ve publicados oficialetne en Espaa,
formaran parte del ordenamiento interno......

b. Su introduccin mediante ley


c. Una orden de ejecucin mediante Real Decreto

80.El Tribunal Internacional de Justicia en el Dictamen de 21 de junio de 1.971


relativo al asunto de Namibia reviso y sealo los limites que tiene en el
derecho internacional:
a. El principio de efectividad
b. La prohibicin del apartheid
c. El principio de bona fides

81.Desde un unto de vista jurdico, los cambios de gobierno en un Estado:


a. No afectan a la subjetividad internacional del Estado
b. Deben ser reconocidos para ser efectivos
c. Determinan un cambio en la identidad del Estado

82.El Convenio de Viena sobre sucesin de Estados en materia de Tratados (23


de agosto de 1978), establece como regla general para los Estados de reciente
independencia:
a. La de la tabula rasa
b. La sucesin automtica en los Tratados en que era parte el Estado predecesor
c. El derecho a ser parte en todos los tratados vigentes para el Estado predecesor
La Convencin de Viena de 1978 establece que cuando la aparicin de un nuevo Estado tiene lugar con el
contexto de la descolonizacin el Estado sucesor no esta obligado, como regla general, a aceptar los tratados
celebrados por el Estado predecesor, aunque si tiene el derecho a ser parte en los tratado multilaterales de que
el Estado predecesor fuese parte

83.El art. 2.7 de la Carta de la ONU proclama un principio de no intervencin


entendido como:
a. La no injerencia de la ONU en los asuntos de la jurisdiccin interna de los Estados
(Ver pregunta num. 6)
b. No intervencin de los Estados en los asuntos internos de otro Estado
c. Ambos

84.Las Organizaciones Internacionales disfrutan de subjetividad


a. En el derecho interno de los Estados
b. En el plano internacional
c. En ambos (ver t. 17)

85.En el Convenio Europeo para la salvaguarda de los derechos del hombre y


libertades fundamentales de 4 de noviembre de 1.950, el derecho de recurso
individual ante la Comisin Europea de Derechos Humanos
145

a. Deriva automticamente de la ratificacin del Convenio


b. Exige una declaracin especial de aceptacin por parte del Estado
c. Deriva de la ratificacin del primer Protocolo adicional

86.La utilizacin ilegitima de los privilegios e inmunidades por parte de un


agente diplomtico faculta al Estado receptor para :
a. Incoar un procedimiento penal contra el mismo, en caso de comisin de un delito
b. Declararle persona non grata
c. Ambas cosas

87.Los principios generales del Derechos se aplican a titulo subsidiario:


a. Porque son jerrquicamente inferiores
b. Porque su contenido es menos preciso
c. Los principios generales del Derecho no tiene carcter subsidiario (Ver pregunta 16)

88.En materia de conclusin de Tratados, segn el Convenio de Viena sobre el


Derecho de los Tratados (CVDT) el ministro de Asuntos Exteriores tiene
competencias:
a. Para la adopcin del texto
b. Para la autentificacion del texto
c. Para realizar cualquier acto relativo a la celebracin del Tratado
Se considera que una persona representa a su Estado, en virtud de sus funciones, y sin tener que presntar un
instrumento de plenos poderes, como es el caso de:
- Jefes de Estado
- Jefes de Gobierno
- Ministros de Relacines Exteriores
Que se considera que representan a su Estado para la ejecucin de todos los actos relativos a la celegracion de
un tratado (art. 7)

89.Segn del CVDT, un Tratado puede terminar como consecuencia de:


a. Un cambio fundamental de circunstancias
b. Aparicin de una nueva norma de ius cogens (Ver pregunta 29)
c. Ambas

90.Los actos unilaterales crean obligaciones:


a. Para el Estado del que emanan (ver pregunta num. 5)
b. Para terceros
c. Para ambos

91.El fenmeno de desdoblamiento funcional en el medio social internacional


significa que:
a. Los sujetos del Derecho Internacional son tanto los Estados como las Organizaciones
Internacionales, de las que los Estados forman parte.
b. Los Estados actan como creadores y como destinatarios de las normas de Derecho
Internacional (t. 18)
c. La sociedad internacional es fundamentalmente, de superposicin de los Estados fuertes
sobre los dbiles

146

92.Con carcter general, general responsabilidad internacional del Estado los


actos realizados:
a. Por cualquiera de sus rganos
Art. 5 al 8 del Proyecto de Artculos de la Comisin de Derecho Internacional: ...se
considerara hecho del Estado segn el derecho internacional el comportamiento de todo
rgano del Estado que tenga la condicin de tal segn el derecho interno de ese Estado,
siempre que, en el caso de que se trate, haya actuado en esa calidad. .....(6) El
comportamiento de un rgano del Estado se considerara un hecho de ese Estado segn el
derecho internacional, tanto si ese rgano pertenece al poder constituyente, legislativo,
ejecutivo, judicial o a otro poder, como si sus funciones tienen un carcter internacional o
interno y cualquiera que sea su posicin, en el marco de la organizacin del Estado .....(/) se
considerara tambin el comportamiento de un rgano de una entidad publica territorial de
ese Estado, siempre que, en el caso de que se trate, haya actuado en esa calidad,... el
comportamiento de un rgano de una entidad que no forma parte de la estructura misma del
Estado o de una entidad publica territorial pero que este facultada por el derecho interno de
ese Estado para ejercer prerrogativas del poder publico, siempre que, en el caso de que se
trate, ese rgano haya actuado en esa calidad.....(8) tambin el comportamiento de una
persona o grupo de personas si actuaba de hecho por cuenta de ese Estado o ejerca de hecho
prerrogativas de poder publico en defecto de las autoridades oficiales y en circunstancias
que justificaban el ejercicio de esas prerrogativas.
b. Por particulares que sean nacionales de dicho Estado
c. Por ambos

93.Cuando un rgano adopta una decisin sin necesidad de someterla


formalmente a votacin. Se dice que la ha adoptado:
a. Por unanimidad
b. Por mayora
c. Por consenso

94.La Constitucin Espaola exige la previa autorizacin parlamentaria,


mediante ley orgnica para la celebracin de tratados:
a. De carcter militar
b. Por los que se atribuya a una organizacin internacional el ejercicio de competencia
derivadas de la Constitucin
c. De ambos tipos (Ver pregunta num. 74)

95.Como regla general los Tratados no se aplicaran a los hechos posteriores a su


entrada en vigor en virtud del principio:
a. De la buena fe
b. De la irretroactividad de los tratados
Art. 28 C.V.T: Las disposiciones de un tratado no obligaran a una parte respecto de ningn acto
o hecho que haya tenido lugar con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del tratado para
esa parte ni de ninguna situacin que en esa fecha aya dejado de existir ...
c. Del efecto relativo de los tratados

96.Cual de los siguientes instrumentos faculta para la interposicin de demanda


individuales por violacin de derechos humanos
147

a. El Pacto Internacional de Derecho civiles y polticos (atencin, el protocolo si)


b. El Convenio Europeo para la salvaguarda de los derechos del hombre y libertades
fundamentales de 4 de noviembre de 1.950
Art. 13: toda persona cuyos derechos y libertades reconocidos en el presente Convenio hayan sido violados
tiene derecho a la concesin de un recurso efectivo ante una instancia nacional, incluso cuando la violacin
haya sido cometida por personas que acten en el ejercicio de sus funciones oficiales.

c. La Declaracin Universal de Derechos Humanos

97.De los siguientes sujetos tiene personalidad jurdica internacional:


a.
b.
c.
d.

Los movimientos de liberacin nacional


Las organizaciones Internacionales gubernamentales (Ver T. 8)
Ninguno de los dos
Ambos

98.De los siguientes principios cual es comn a la carta de la ONU y a la


Resolucin 2625 (XXV) de 24 de octubre de 1970:
a. El principio de que los Estados cumplirn de buena fe las obligaciones contraidas por
ellos de conformidad con la Carta
b. La prohibicin del recurso a la amenaza y al uso de la fuerza
c. Ambos

99.Las medidas coercitivas previstas en el Capitulo VII de la Carta de las


Naciones Unidas:
a. Pueden ser solo de carcter econmico
b. Tiene carcter militar
c. Pueden ser de ambos tipos (Ver pregunta num. 52)

100. El derecho internacional acta prohibe


a. Cualquier tipo de medidas de represalias
d. Las represalias armadas (Ver pregunta num. 53)
b. Las sanciones ejecutivas

101. El llamado Grupo de os 77 ha centrado su actuacin fundamentalmente


en:
a. La instauracin del nuevo orden econmico internacional
b. La proteccin de los 7 pases mas industrializados del mundo
c. La solucin de la cuestin palestina

102. La personalidad jurdica internacional de la ONU


a. Esta reconocida expresamente en la Carta (art. 104)
b. Se deduce implcitamente de la Carta y de la practica de la onusiana (Ver T. 17)
c. Fue establecida, con carcter constitutivo, por el TIJ en el dictamen de 11 de abril de 1949
relativo a la reparacin de daos sufridos al servicio de las Naciones Unidas

103. Pueden acudir al TIJ en va contenciosa:


a. Los Estados (Ver pregunta num. 72)
b. Las Organizaciones Internacionales
c. Ambos

104. Las normas de ius cogens se caracterizan, entre otros rasgos:


148

a. Por ser normas imperativas (Ver pregunta 48)


b. Por ser normas inderogables
c. Por ser normas de derecho dispositivo

105. De los siguientes sujetos tiene personalidad jurdica internacional:


a. Los movimientos de liberacin nacional
b. Las organizaciones internacionales gubernamentales
c. Ninguno de los dos

106. En la practica del Consejo de Seguridad, se considera que no supone un


ejercicio del derecho de veto:
a. la ausencia de un miembro permanente
b. la abstencin de un miembro permanente
c. ni la ausencia ni la abstencin

107. De los siguientes principios fue introducido formalmente por el Tratado de


la Unin Europea (Maastricht):
a. El principio de subsiadiariedad
b. El principio de renuncia progresiva a la soberana
c. El principio de la progresiva integracin econmica

108. Segn el Tratado de la Comunidad Europea, las directivas:


a. Son obligatorias solo en cuanto al resultado a alcanzar
b. Tienen destinatarios especficamente determinados
c. Ambas

109. El ordenamiento espaol, exige para la aplicacin de los tratados


internacionales:
a. Su publicacin oficial (Ver pregunta 79)
b. Su introduccin mediante ley
c. Una orden de ejecucin mediante Real Decreto

110. Constituye un supuesto de crimen internacional, segn el articulo 19 del


Proyecto de la CDI sobre la responsabilidad internacional del Estado por
hecho internacionalmente ilcito:
a. La contaminacin masiva de la atmsfera o de los mares
b. Genocidio
c. Ambos (Ver pregunta num. 4)

111. Con carcter general, generan responsabilidad internacional de Estado los


actos realizados:
a. Por cualquiera de sus rganos (ver pregunta 92)
b. Por particulares que sean nacionales de dicho Estado
c. Por ambos

112. Segn el CVDT, un tratado puede terminar como consecuencia de:


a. Un cambio fundamental de circunstancias
149

b. Aparicin de una nueva norma de ius cogens


c. Ambas (Ver pregunta 29)

113. Los actos unilaterales crean obligaciones:


a. Para el Estado del que emanan (Ver pregunta num. 5)
b. Para terceros
c. Para ambos

114. En la jurisprudencia internacional rige el principio:


a. Del valor relativo de la cosa juzgada
b. Del precedente judicial obligatorio
c. Ambos

115. Segn el art. 38 del estatuto del TIJ, los principios generales del Derecho:
a. son una fuente formal del derecho (Ver pregunta 16)
b. Es un medio auxiliar para la determinacin de las reglas de derecho internacional
c. Son una fuente de derecho jerrquicamente subordinada a las otras fuentes enunciadas en
dicho articulo

116. El Convenio de las Naciones unidas son el derecho del mar de 1982, el
rgimen de paso inocente se aplica:
a. En el mar territorial (Ver pregunta num. 45)
b. En alta mar
c. En todos los estrechos utilizados par ala navegacin internacional

117. El principio que rige el comportamiento de los Estados en relacin con la


propiedad privada de los extranjeros es:
a. El de soberana permanente del Estado sobre sus recurso naturales
b. El principio del respeto absoluto de los derechos adquiridos
c. El de la tabula rasa
118.
a.
b.
c.

La intangibilidad de las fronteras heredadas de la descolonizacin deriva:


de principio de uti possidetis
del principio de efectividad
de la carta de las Naciones Unidas

119. Segn las disposiciones de la CNUDM, Espaa debe ser considerada


a. Un Estado archipilago
b. Un Estado no archipilago
c. Un Estado insular

120. En la actualidad algunas disposiciones de la CNUDM de 1982, son


aplicadas por los Estados:
a. Porque es un Convenio en vigor o por particulares que sean nacionales de dicho Estado
b. Porque consagran normas de derecho consuetudinario
c. Ambas

121. Para la admisin de un Estado como miembro de las Naciones unidas se


requiere:
150

a. La recomendacin del Consejo de Seguridad


b. La decisin de la Asamblea General
c. La concurrencia de las dos (Ver pregunta num. 2)

122. La Carta de las Naciones Unidas atribuye la responsabilidad primordial


en el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales:
a. A la asamblea General
b. Al Consejo de Seguridad (Ver pregunta num. 3)
c. Al Tribunal Internacional de Justicia

123. La aprobacin del presupuesto de la CCEE corresponde:


a. Al consejo
b. A la Comisin
c. Al parlamento Europeo

124. Cuando se suscita una cuestin prejudicial de Derecho comunitario ante


una jurisdiccin nacional era:
a. Debe plantear en todo caso dicha cuestin ante el Tribunal de Justicia de la CCEE
b. Debe hacerlo nicamente si se trata de una jurisdiccin nacional de ultisima instancia.
c. Solo esta obligado a ello si as lo dispone el ordenamiento procesal interno

125. La expulsin de un miembro de la ONU prevista en el art. 6 de la Carta:


a. No se ha producido nunca
b. Se produjo contra la Unin sovitica, por su agresin a Finlandia
c. Se produjo con la expulsin de la China nacionalista (Taiwan)

126. La personalidad internacional de la organizacin de Naciones Unidas:


a. Est reconocida expresamente en la Carta (Art. 104)
b. Se produce implcitamente de la Carga y de la practica de la organizacin (apuntes
tema 17)
c. Fue establecida por el TIJ con carcter constitutivo

127. Las aguas de una baha cuya entrada exceda de 24 millas y cuya
penetracin no exceda de 12 millas:
a. Aguas interiores
b. Mar territorial
c. Zona contigua

128. China tiene carcter:


a. Originario
b. Derivativo
c. Mixto

129. La persecucin de las infracciones por buques extranjeros en la zona


Econmica Exclusiva de un Estado corresponde segn e Convenio de
Montego Bay:
a. Al Estado ribereo
b. Al Estado de pabelln
151

c. No esta previsto

130. El derecho de persecucin (Hot porsuit) de un buque de pabelln


extranjero que ha cometido una infraccin de las leyes de Estado ribereo,
podr continuarse hasta que:
a. El buque perseguido alcance alta mar
b. El buque perseguido alcance la zona econmica exclusiva de un tercer Estado
c. El buque perseguido alcance el mar territorial de un tercer Estado

131. Los textos jurdicos fundamentales relativos al nuevo orden econmico


internacional fueron adoptados por la Asamblea General de las Naciones
Unidas:
a. En el 1956
b. En el 1974
c. En el 1980

132. Una norma de cortesa internacional (Comillas centium) podra llegar a


convertirse en una regla de Derecho Internacional?
a. No, nunca
b. Si, pero esto nunca ha sucedido
c. Si, tal como ha sucedido en alga ocasin

133. En el asunto de la plataforma Continental del Mar del Norte la aplicacin


de la regla de la equidistancia fue reclamada:
a. Por la RF de Alemania
b. Por Gran Bretaa y Noruega
c. Por Holanda y Dinamarca

134. La referencia a los principios generales de derecho reconocidos por las


naciones civilizadas aparece:
a. nicamente en el Estatuto del TPJI
b. nicamente en el Estatuto del TIJ
c. En los propios Estatutos (en ambos Estatutos)

135. Entre los principios generales del derecho reconocidos por los Estados en
sus propios ordenamientos (in foro domestico) figuran:
a. El principio de independencia
b. El principio de responsabilidad (y el de buena fe)
c. El principio de continuidad del Estado

136. Entre los principios generales del Derecho reconocidos por los Estados en
sus relaciones internacionales (in foro externo) figuran:
a. El principio de continuidad del Derecho ( Estado)
b. El principio de la competencia
c. El principio de la buena fe

137. En la conformacin de la jurisprudencia internacional parti:


a. nicamente el TPJI y el TIJ
152

b. Todos los tribunales tanto internos como internacionales


c. Todos los tribunales internacionales

138. La jurisprudencia del TIJ se configura:


a. nicamente a travs de sus sentencias
b. nicamente a travs de sus dictmenes
c. Tanto a travs de sus sentencias como a travs de sus dictmenes

139. Un exponente de la doctrina cientfica colectiva de carcter no oficial es:


a. La comisin de Derecho Internacional
b. El instituido por la proteccin internacional
c. Lord Philimore, Grocio y Vattel

140. Un Tratado en forma simplificada es: (T. 4 y 5)


a. Un tratado breve
b. Un tratado ente un Estado y una organizacin internacional
c. Un tratado en el que mediante un solo acto se expresa la adopcin del texto y el
consentimiento del Estado en obligarse.

141. El error es: (T4 y 5)


a. Una causa de suspensin del tratado
b. Una causa de terminacin del tratado
c. Una causa de nulidad del tratado (Ver pregunta 29)

142. La doctrinas monistas afirman:


a. Que el territorio del Estado es nico
b. Que el derecho internacional y el derecho interno forman un conjunto unitario

(Ver

pregunta 21)

c. Que cada Estado debe tener un voto en el consejo de seguridad

143. La personalidad internacional del individuo:


a. Es una premisa incuestionada del derecho internacional
b. Solo admite en el mbito europeo
c. Se va abriendo camino paulatinamente en el D. Internacional
144.
a.
b.
c.

Un modo legitimo de adquisicin del territorio es: (T. 13)


La conquista
El descubrimiento
La ocupacin de territorios mullius

145. La zona econmica exclusiva confiere al Estado ribereo derechos de


soberana: (T. 14)
a. Sobre los recursos de las aguas hasta una distancia de 200 millas
b. Sobre los recursos del lecho del mar y del subsuelo marino hasta una distancia de 200 millas
c. Sobre los recursos de las aguas, del lecho del mar y del subsuelo marino, hasta una distancia
de 200 millas

146. Un Estado archipilago es: (T.14)


153

a. El que esta constituido por una sola isla


b. El que esta constituido por varias islas
c. El que esta constituido por un territorio continental y uno o varios archipilagos

147. La libertad de Alta Mar incluye:


a. El derecho pesca de los Estados sin litoral.
b. El derecho a realizar vertimientos de hidrocarburos
c. Los derechos de establecer reservas de pesca

148. Entre los recurso posibles contra una sentencia arbitral se encuentran:
a. El recurso de apelacin
b. El recurso de alzada
c. El recurso de revisin

149. El principio Ut possidetis fue aplicado inicialmente:


a. En Africa
b. En Amrica Latina
c. En Europa

150. Las aguas de una baha cuya entrada exceda de 24 millas y cuya
penetracin no exceda de 12 milla se consideran:
a. Aguas interiores
b. Mar territorial
c. Zona contigua

151. Espaa ha adoptado una ley fijando en 12 millas la extensin de su mar


territorial: (T14)
a. Si
b. No
c. Es todava un proyecto de Ley

152. Cuando en estrecho pone en comunicacin una parte del ata mar o de una
zona econmica exclusiva con el mar territorial de un Estado. El rgimen de
navegacin aplicable es: (T. 14)
a. El de paso inocente
b. El de paso transito
c. La libertad de navegacin

153. El rgimen de la zona econmica exclusiva se aplica: (T14)


a. Solamente a las aguas
b. A las aguas, al suelo y al subsuelo marinos
c. Solamente al suelo y subsuelo marinos

154. La ley sobre zona econmica exclusiva es de aplicacin en sus propios


trminos: (T14)
a. A las costas mediterrneas
b. A las costas espaolas del Ocano Atlntico
c. A todas las costas espaolas
154

155. El rgimen previsto en el Convenio de Montengo Bay para los Estados


archipelagicos se aplica: (T14)
a. A los Estados constituidos totalmente por uno o varios archipilagos
b. A los archipilagos de Estado
c. Ambos supuestos

156. La anchura del mar territorial en los Estados archipielagicos se mide:


(T14)
a. A partir de la lnea de bajamar escorada
b. A partir del limite exterior de las aguas interiores
c. A partir del limite exterior de las lneas de base archipielagicas

157. se denomina Derecho Internacional particular:


a. Al que regula relaciones entre individuos
b. Al que se aplica nicamente en las relaciones ente algunos Estados
c. Al derecho de la Organizacin de Naciones Unidas

158. En materia de sucesin de tratados el principio de tabula rasa se aplica a:


(T. 9) *
a. Todos los Estados
b. Los Estados de reciente independencia
c. ?

159. El reconocimiento de Estados tiene un carcter: (T. 9)


a. Constitutivo
b. Discrecional (Ver pregunta num. 35)
c. Obligatorio

160. El Convenio de Viena sobre Derechos de los tratados se aplica a: (T. 4 y 5)


a. Todos los tratados
b. Los tratados celebrados por escrito

Art. 1 CV.: Se entiende por tratado un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el
Derecho internacional, ya conste en n instrumento nico o mas instrumentos conexos y cualquiera que sea s
denominacin

c. Los acuerdos verbales

161. El ordenamiento internacional contiene: (T. 2)


a. nicamente normas dispositivas
b. Normas dispositivas e imperativa
c. Normas morales y de cortesa

162. Las personalidad internacional de la organizacin de las Naciones Unidas:


a. esta reconocida expresamente e la Carta art. 104
b. se deduce implcitamente de la Carta y de la practica de las Organizaciones (T. 17)
c. fue establecida por el TIJ con carcter constitutivo

En su dictamen de abril de 1918 el TIJ afirmo que la ONU posea una


nulidad internacional objetiva. Ello significa que esta personalidad deba ser
reconocida:

163.

155

a. nicamente por los Estados miembros de la ONU


b. Por los Estados miembros y no miembros de la ONU
c. nicamente por los Estados no miembros de la ONU

164. La Santa Sede puede considerarse como:


a. Un estado exiguo (Andorra)
b. En un sujeto de Derecho internacional de carcter no estatal
c. Una organizacin internacional

165. El reconocimiento de Estados presenta un carcter: (T. 9)


a. Declarativa
b. Discrecional (Ver pregunta num. 35)
c. Ambos

166. Segn el convenio de Viena sobre la sucesin de Estados en materia de


tratados de 23 de agosto de 1978, la regla de la mivilidad del mbito
territorial del tratado se aplica: (T. 9)
a. En los supuestos de sucesin respecto de una parte del territorio
b. En los supuestos de sucesin colonial. Estado de reciente independencia.
c. En los casos de unificacin y separacin de Estados

167. En el ejemplo anterior cul ser e rgimen jurdico de las relaciones entre
el Estado E y los dems Estados?:
a. En el tratado en su forma inicial
b. El tratado en su forma revisada
c. No hay relaciones jurdicas pues el Estado E ha quedado fuera del tratado

168. El descubrimiento de que n tratado ha sido celebrad por error puede ser
alegado: (T. 4 y 5)
a. Como una causa de nulidad del tratado (Ver pregunta 29)
b. Como causa de terminacin del tratado
c. Como una causa de denuncia del tratado

169. La desaparicin temporal de un objeto indispensable


cumplimiento de un tratado podr ser alegada: (T. 4 y 5)

para

el

a. Como una causa de terminacin del tratado


b. Como una causa de suspensin del tratado
c. Indistintamente como una causa de terminacin o de suspensin de la aplicacin del de la
aplicacin del tratado

170. Los Estados A, B, C, D Y E son parte en un tratado que viola el principio


de autodeterminacin de los pueblos. Esta causa de nulidad puede ser
alegada: (T. 4 y 5)
a. nicamente por los Estados partes en el tratado
b. nicamente por los Estados partes en el tratado que sea as mismo partes en el Convenio de
sobre el Derecho de los Tratados
c. Por todos los Estados del mundo

171. La obligacin de proceder al registro de los tratados aparece penalizada


con mayor severidad: (T. 4 y 5)
156

a. En el art. 18 del Pacto SON


b. En el art. 102 de la Carta de la ONU
c. En el art. 80 del convenio de Viena

172. El fundamento de la obligatoriedad del acto unilateral del Estado autor


del mismo, segn la jurisprudencia internacional es: (T. 7)
a. La doctrina del estoppel
b. El principio de la Buena fe
c. La teora del pato tcito

173. TPA:
a. No es un verdadero tribunal ni funciona de modo continuo
b. Si es un verdadero tribunal pero no funciona de modo continuo
c. Funciona de modo continuo pero no es un verdadero tribunal

174. La actuacin que llevan a cabo hoy las fuerzas de las Naciones Unidas se
denomina propiamente:
a. Medidas coercitivas
b. Operaciones para el mantenimiento de la paz
c. Intervencin de humanidad

175. A los efectos del Convenio de Viena sobre el Derecho de los tratados, un
acuerdo internacional celebrado por escrito en un Estado y una organizacin
internacional: (T. 4 y 5)
a. No es un tratado ni tiene valor jurdico en el plano internacional
b. Es un tratado y tiene valor jurdico en el plano internacional
c. No es un tratado pero tiene valor jurdico

Art. 2: Se entiende por tratado un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el
derecho internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o mas instrumentos conexos y cualquiera
que sea su denominacin particular....
Art. 3: El hecho de que la presente convencin no se aplique ni a los acuerdos internacionales celebrados entre
Estados y otros sujetos de derecho internacional o entre esos otros sujetos de derecho internacional, ni a los
acuerdos internacionales no celebrados por escrito, no afectara:
a. al valor jurdico de tales acuerdos

176. La adopcin del texto de un tratado en una conferencia internacional se


efecta: (T. 4 y 5)
a. Por unanimidad
b. Por mayora de dos tercios
c. Por mayora simple

177. La firma de un tratado puede ser forma de: (T. 4 y 5)


a. Autentificacion del texto
b. Expresin del consentimiento del Estado en obligarse
c. Ambas cosas

178. Una reserva a un tratado constitutivo de una organizacin internacional:


(T. 4 y 5)
a. No puede formularse validamente
157

b. Exigir la aceptacin de tercer estado


c. Exigir la aceptacin del rgano competente de esa organizacin. (Ver pregunta num. 34)

179. Para que un tratado pueda crear un derecho para un Estado tercero es
necesario: (T. 4 y 5)
a. Que el Estado tercero lo acepte expresamente por escrito.
b. Que el Estado tercero no se oponga a ello (Ver pregunta *)
c. Que ello no afecte a los derechos y obligaciones de los dems Estados partes en el tratado.

180. Un tratado autenticado en ingles, italiano y rabe ofrece una persistente


divergencia interpretativa en la versin redactada en esta ultima lengua. Para
resolverla hay que : (T. 4 y 5)
a. Atenerse a la versin inglesa, por ser idioma oficial de las Naciones Unidas
b. Adoptar el sentido que mejor concilie los tres textos
Art. 33.4 CV.:

c. Atenerse a los textos ingles e italiano, por ser mayoritarios.

181. Los Estados A, B, C, D y E, son partes en un tratado. Los Estados A, B, C


y D celebran un nuevo acuerdo revisado el tratado anterior en sus relaciones
mutuas. Segn el Convenio de Viena sobre el Derecho de los Tratados
estamos ante un supuesto de: (T. 4 y 5)
a. Reforma
b. Enmienda
c. Ratificacin Modificacin
Art. 41 CV

182. A la luz del Convenio de Viena sobre el derecho de los Tratados, el


embajador espaol en Francia posee representatividad suficiente, sin tener
que presentar los plenos poderes: (T. 4 y 5)
a. Para la expresin del consentimiento del Estado espaol en obligarse por cualquier tratado
hispano-frances
b. Para la adopcin del texto en cualquier tratado hispano-frances (Art. 7.2.b) CV)
c. Para la adopcin del texto de cualquier tratado entre Espaa y otro pas

183. La adopcin del texto de un tratado en el seno de una conferencia


internacional se realizara, segn el convenio de Viena: (T. 4 y 5)
a. Por unanimidad.
b. Siempre por mayora de dos tercios de los Estados presentes y votantes
c. Por mayora de dos tercios de los Estados presentes y votantes a menos que esos
Estados decidan por igual mayora aplicar una regla diferente. (ART. 9.2 cv)

184. Segn la constitucin espaola del 1978, el Gobierno puede celebrar


ciertos tratados por su sola autoridad
a. Si siempre que informe previamente a las Cortes.
b. Si, siempre que informe inmediatamente a las Cortes. (Ver pregunta num. 74)
c. No nunca

185. El tratado de Wasjomgtpm de 1 de diciembre de 1950, sobre la Antrtida:


158

a. Consagra las zonas de soberana territorial de los Estados partes


b. Exige la renuncia de las reivindicaciones de soberana territorial de los Estados partes
c. Congela la posibilidad de establecer nuevas reivindicaciones de soberana durante la
vigencia del tratado

186. La posibilidad de presentar una reclamacin individual ante una instancia


internacional para la proteccin de los Derechos humanos esta prevista:
a. nicamente en el Convenio Europeo para la proteccin de los derechos internacionales
humanos y de las libertades Fundamentales
b. nicamente en el Protocolo Facultativo del pacto internacional de derechos civiles y
polticos de las nacionalidades (Tengo dudas, ver pregunta 37 y 96)
c. En ningn tratado

187. El principio de la prohibicin del recurso a la fuerza del art. 2 prrafo 4 de


la carta:
a. Se refiere nicamente al recuso a la guerra
b. Incluye tambin las represaras armadas
Art. 2.4 de la Carta: Los Miembros de la Organizacin, en sus relaciones internacionales, se
abstendrn de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la
independencia poltica de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los
Propsitos de las Naciones Unicas
c. Se refiere al empleo de armas nucleares pero no a las convencionales

188. La repblica China:


a. Es un miembro originario de las Naciones Unidas
Art. 3 de la Carta: Son miembros originarios de las Naciones Unidas los Estados que, habiendo
participado en la conferencia de las Naciones Unidas sobre Organizacin Internacional
celebrada en San Francisco, o que habiendo firmado previamente a Declaracin de las Naciones
unidas de 1 de enero de 1942, suscriban esta Carta y la ratifiquen de conformidad con el art.
110.
Art. 110 de la Carta: La presente Carta entrara en vigor tan pronto como hayan sido depositadas
las ratificaciones de la Repblica de China, Francia, la Unin de las Repblicas Socialistas
Soviticas, el Reino Unido de la gran Bretaa e Irlanda del Note y los Estados Unidos de
Amrica, y por la mayora de los dems Estados signatarios....
b. Fue admitida como miembro en 1971
c. Fue expulsada de la organizacin en 1971

189. Pueden ejercer el derecho de voto en la Asamblea General:


a. Todos los Estados miembros, excepto los Estados exiguos
b. Los estados miembros que se encuentran ausentes, por delegaciones
c. Las repblicas socialistas soviticas de Ucrania y Eiclorasia

190. El doble veto es:


a. El ejercicio conjuntamente por dos miembros permanentes del consejo de Seguridad
b. El ejercicio por un miembro permanente en el consejo de Seguridad y en la Asamblea
General
c. El ejercicio por un miembro permanente del Consejo de Seguridad para impedir que
una cuestin sea calificada como de procedimiento

159

191. Las medidas coercitivas de carcter militar provistas en el Consejo VII de


la Carta han sido empleadas:
a. Contra Espaa franquista en 1946
b. Contra Corea del Norte en 1950
c. Contra Rodesia del Sur en 1966

192. El territorio de Namibia constituye actualmente:


a. Un mandato tipo Constitucin
b. Un territorio bajo la administracin fiduciaria de Sudfrica
c. Un territorio no autnomo

193. Los principios relativos a la explotacin y utilizacin del espacio


ultraterrestre han sido establecidos: (T. 15)
a. En acuerdos bilaterales entre los DIUU y la URS
b. Por la jurisprudencia internacional
c. Por las Resoluciones y Tratados aplicados por la Naciones

194. La posibilidad de dirigir comunicaciones individuales a Comit de


Derechos humanos se encuentra prevista:
a. En la Declaracin universal de Derechos Humanos.
b. En el parto internacional de Derechos econmicos, sociales culturales
c. En el Protocolo adicional al Pacto internacional de Derechos civiles y poltico (Ver
pregunta 37)

195. Cual es el objetivo de la investigacin internacional:


a. Determinar el Estado culpable.
b. Proponer una solucin de la controversia
La investigacin es para el arreglo de los conflictos internacionales que provengan de una
divergencia de aprecacion sobre pntos de hecho. Es un procedimiento de arreglo pacifico
c. Establecer los hechos

196. La competencia del Tribunal Internacional de Justicia puede deberse


eventualmente:
a. Por decisin del Consejo de Seguridad
b. Por la Costumbre internacional
c. Por la institucin del forum prorrogalum
La competencia del Tribunal Internacional de Justicia se mueve dentro de las grandes
coordenadas del derecho Internacional, Una de estas es le principio de libertad en la eleccin del
medio de arreglo, no cabe solucin jurisdiccional de la controversia y por tanto arreglo judicial,
sin el consentimiento de los Estados partes. El fundamento de la competencia es, pues,
consensual, aunque el Tribual ha mitigado el rigor de tal principio atribuyndose, una amplia
competencia incidental.
No es solo el consentimiento expresado por compromiso el que confiere competencia al
Tribunal, porque, segn su jurisprudencia, puede manifestarse tambin incluso despus de
iniciado el procedimiento, por cualquier declaracin o actitud de un gobierno que implique n
elemento de consentimiento de la competencia del tribual. Esta es la doctrina llamada del
forum prorrgatum
Segn el art. 37 del Estatuto, cuando n tratado o convencin vigente disponga que un asunto sea
sometido a una jurisdiccin que deba instituir la Sociedad de Naciones o la Corte Permanente

160

de Justicia Internacional, dicho asunto por lo que respecta a las partes en este Estatuto, ser
sometido a la Corte Internacional de Justicia
Segn prrafo 2 del art. 36 del Estatuto, se contempla el supuesto de competencia resultante
del juego de las declaraciones unilaterales de los Estados partes en la controversia

197. Cuando un estrecho pone en comunicacin una parte del alta mar o
Constitucin Espaola una zona econmica exclusiva con el mar territorial
de un Estado: El rgimen de navegacin aplicable es:
a. El paso inocente
b. El paso en transito
c. La libertad de navegacin

198. La estructura de la comunidad internacional se caracteriza por ser:


a. Catica
b. Inorgnica y descentralizada (y anrquica) (Ver pregunta 14)
c. Cerrada

199. La ONU:
a. Representa la contradiccin entre la sociedad relaciona y la sociedad institucional
b. Es la forma organizada de la comunidad internacional universal
c. Es la sociedad de naciones

200. El desdoblamiento funcional (T. 1)


a. Es una de las caractersticas del derecho internacional de la organizacin.
b. Es una de las caractersticas del derecho internacional de la subordinacin
c. Es una de las caractersticas del derecho internacional de la coordinacin.

201. Segn Scharzenberger en las relaciones de cooperacin:


a. Hay una limitacin de soberanas en beneficio propio
b. Hay cesin de competencias soberanas en ras de la integracin
c. Hay limitacin de soberana en aras de intereses superiores de comunidad
internacional

202. El ius cogens: (T. 2)


a. Es el derecho imperativo (ver pregunta 48)
b. Es el derecho inderogable
c. Es el derecho dispositivo

203. El derecho internacional:


a. Es el ordenamiento normativo de la comunidad internacional
b. Es el ordenamiento jurdico de la comunidad internacional
c. Es el ordenamiento social de la comunidad internacional

204. El principio de igualdad soberana significa:


a. Que los Estados son iguales ante la ley
b. Que los estados tiene los mismos derechos y deberes y son miembros por igual de la
comunidad intencional
c. Que algunos Estados son mas iguales que otros
161

205. La resolucin 3201 (S VI) Declaracin sobre el establecimiento de un


NOBI se adopto:
a. Por unanimidad
b. Por consenso
c. Por mayora absoluta

206. El art. 2.7 de la Carta de la ONU la prohibicin de intervencin significa:


a. La prohibicin de que los Estados intervengan en los asuntos internos de la organizacin
b. La prohibicin de que los Estados intervengan en los asuntos internos de otros Estados
c. La prohibicin de que la organizacin intervenga en los asuntos que son esenciales de
la jurisdiccin interna de los Estados (Ver pregunta num. 6)

207. El llamado Grupo de los 77ha centrado su actuacin fundamentalmente


en :
a. La instauracin del Nuevo Orden Econmico Internacional
b. La proteccin de los 77 pases mas industrializados del mundo
c. La solucin de la cuestin palestina

208. Las operaciones para el mantenimiento de la paz:


a. Constituyen medidas coercitivas del Capitulo VII de la Carta
b. Solo se efectan con el consentimiento de los Estados .............. afectados
c. Tienen carcter represivo

209. La estructura de la Comunidad internacional se caracteriza por ser:


a. Catica
b. Descentralizada (Ver pregunta 14)
c. Orgnica

210. Que texto jurdico de Derecho Internacional recoge los principios de la


pacifica:
a. La resolucin 2625 (XXV) adoptada por la Asamblea General de la ONU el 24 de
octubre de 1970 (Ver pregunta 25)
b. Las actas del XX Congreso del PCUS de 1956
c. La Carta de la ONU

211. La personalidad jurdica internacional de la ONU


a. Esta reconocida expresamente en la Carta (art. 104)
b. Se deduce implcitamente de la Carta y de la practica de la onusiana
c. Fue establecida, con carcter constitutivo por el TIJ en el dictamen de 11 de abril de 1949
relativo a la reparacin de daos sufridos al servicio de los Naciones Unidas

212. Pueden acudir ante el TIJ en vas contenciosa:


a. Los Estados (Ver pregunta num. 72)
b. Las Organizaciones Internacionales
c. Ambos

213. La formulacin de reservas a los tratados favorece:


a. Una participacin mas amplia en el tratado
b. La existencia de un nico rgimen jurdico entre los estados parte
c. Ambas
162

214. Segn el art. 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, son


fuentes formales del Derecho Internacional
a. Los principios generales del Derecho
b. La jurisprudencia
c. Ambos (Ver pregunta num. 16)

215. Segn el art. 94 de la Constitucin Espaola, la conclusin de tratados de


carcter militar requiere:
a. Previa autorizacin de las cortes generales por medio de ley orgnica
b. Previa autorizacin de las cortes generales (Ver pregunta num. 74)
c. Que ambas cmaras sean informadas a posteriori

216. Los tratados internacionales pasan a formar parte del ordenamiento


jurdico espaol mediante:
a. Publicacin oficial (Ver pregunta 79)
b. Introduccin mediante ley
c. Una orden de ejecucin mediante Real Decreto

217. Las normas de ius cogens se caracterizan entre otros rasgos:


a. Por ser normas imperativas (Ver pregunta 48)
b. Por ser normas inderogables
c. Por ser normas inmutables

218. El primer texto de derecho positivo que ha recogido el concepto de ius


cogens ha sido:
a. La Carta de las Naciones Unidas
b. La resolucin 2625 de la Asamblea General de la ONU
c. El Convenio de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969 (Ver pregunta 108)

219. La contradiccin entre un tratado y una norma de ius cogens determina:


a. La nulidad del tratado
b. La terminacin del tratado
c. Ambos, segn los casos (Ver pregunta 29 y 108)

220. Como regla de los tratados no crean obligaciones ni derechos en relacin a


terceros estados:
a. Sin su consentimiento
b. Pueden crear derechos pero no obligaciones
c. En ningn caso

221. Segn el art. 93 de la Constitucin Espaola, los tratados que atribuyan a


una organizacin internacional el ejercicio de competencias derivadas de la
Constitucin requieren autorizacin parlamentaria:
a. Por medio de ley orgnica (Ver pregunta num. 74)
b. Por medio de ley ordinaria
c. Por mayora en cada Cmara

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222. La formulacin de una reserva al tratado constitutivo de una organizacin


intencional requerir:
a. La aceptacin del rgano competente de la organizacin internacional (Ver pregunta 34)
b. La aceptacin unnime de los estados miembros
c. No es posible formular reservas al tratado constitutivo de una organizacin internacional

PREGUNTAS CONTESTADAS;
223. El rgimen de paso en los estrechos principales: En transito
224.

La objecin cualificada a un tratado: No rige el tratado en cuestin

225. La excepcin al uso de la fuerza no recogidas en la Carta de ONU: Intervencin


humanitaria Un ingles no puede reclamar directamente a otro Estado
226.

La cuestin de la soberana sobre la Antrtida: No resuelto todava

227.

El arreglo judicial: Jueces predeterminados y permanentes

228. El consejo de Seguridad no puede actuar si: La Asamblea eta discutiendo o hay fuerzas de
pacificacin actuando----) ninguna de las dos
229.

Es crimen internacional: art. 189: Genocidio , Apartheid

230.

Interpretacin de un tratado: Circunstancias en que se celebro

231. La Corte General de Justicia resuelve: Segn los tratados vigentes y segn decisiones ex
aquo et bono
232.

Para que un Estado se obligue se necesita consentimiento expreso

233. Los tratados que afectan a los Derechos Humanos o cargas tributarias: Consentimiento
de las Cortes Generales
234.

Rusia: es continuadora de la URSS

235.

La plataforma Continental: distancia 200 o 350 millas segn casos

236. El procedimiento de informacin a las Cortes Generales sobre la celebracin de un


tratado: Anterior o posterior a la celebracin del mismo
237.

La contaminacin transfronteriza: abarca el espacio marino y ultraterrestre

238.

La fbula rasa se aplica a: Estados de reciente independencia

239.

La proteccin diplomtica se utilizara cuando: se hayan agotado las vas internas


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240. Son instrumentos que incluyen en el tratado: La interpretacin del tratado y las
circunstancias en que se celebro
241. Las excepciones al uso de la fuerza: legitima defensa, prohibicin del colonialismo y
luchar contra el
242.

Los recursos minerales en la Antrtida: no se pueden explotar

243.

El derecho de persecucin: Hasta el mar territorial de un Estado

244.

Un embajador de Espaa en Francia puede adoptar un tratado hispano-frances

245.

Puede formularse una reserva a una norma de ius cogens: o

246.

Que es la carta de Pars: Una declaracin de intenciones

247.

La CEE: es un proyecto de cooperacin y codecision

248.

Una ley orgnica espaola puede ir contra una norma de D. Internacional : ?

249.

La estructura de la comunidad internacional es inorgnica (Ver pregunta 14)

250.

El derecho internacional particular. Regla las relaciones entre estados

251.

Un tratado simplificado: un solo acto en obligarse y consentir

252.

Doctrinas monista: Derecho internacional e interno son n conjunto unitario

253.

La personalidad internacional individual se abre camino en el Derecho internacional

254.

El modo legitimo de adquirir un territorio: Ocupacin de una cosa mullius

255.

Libertad en alta mar: Derechos de pesca de los Estados in litoral

256.

El derecho de voto en la Asamblea de UN puede emitirse por delegacin

257. Doble veto: para cuestiones de procedimiento en el consejo Constitucin Espaola


seguridad
258.

Par que un tratado pueda crear derechos: pues que el Estado no se oponga

259.

La adopcin de tratado en las conferencias internacionales: por 21/3

260.

La plataforma Continental del mar del Norte: Holanda y Dinamarca

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