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Fundamentos Conceptuales y Metodologicos de La Planificacion

Fundamentos Conceptuales y Metodologicos de La Planificacion

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FUNDAMENTOS CONCEPTUALES Y METODOLOGICOS DE LA PLANIFICACION El término de planificación fue mencionado por primera vez aproximadamente a mediados del siglo

XX y este hablaba del estudio del fenómeno de la organización, posteriormente se conoció como el establecimiento de dirección y rumbo para el propicio ambiente a la hora de gestionar procesos grupales dentro de un espacio delimitado. Existen muchas condiciones que hacen necesario el hecho de planificar, las personas de forma individual o al formar grupos están buscando alcanzar objetivos y metas, a demás de ser inevitable el proceso de toma de decisiones y acciones de forma racional. De acuerdo a las necesidades de los seres de nuevo hacemos énfasis en el manejo correcto de los recursos naturales, en el máximo aprovechamiento en beneficio de la mayor cantidad de población; hablamos de eficacia para medir los impactos esperados y para establecer las condiciones dentro de las cuales se actuara debido a las circunstancias que se presenten dentro del entorno; la eficiencia es relacionada con la adquisición, utilización de los recursos y la racionalidad de los procesos administrativos. Es tan importante conocer todo a nuestro alrededor para poder llevar a cabalidad y de la mejor manera la planificación iniciando por la por la célula básica de la sociedad que son las familia, partiendo del hecho de Son diversos los significados de planificación pero en todos los casos se habla del uso del conocimiento racional aplicado a la correcta toma de decisiones para la mejora del futuro. En el escenario de la planificación existen un conjunto de eventos que pueden o no ser realizables, en lo posible se debe hacer una representación de la realidad dilucidar el futuro deseado. Es necesario conocer el presente para planificar, pues el futuro es incierto y de las decisiones que se tomen ahora depende que este se construya o destruya; el planificador juega un papel muy importante en este proceso pues será quien dirija este a los diferentes grupos beneficiando y haciendo participes a los actores del desarrollo. Desde la antigüedad se ha tenido la concepción de planificar en cierto grado, inicialmente al hacer caminos y luego zonificando el suelo según su uso para que de esta manera se den los asentamientos humanos no de manera casual. Cuando se habla de la planificación como dependencia del progreso este se toma de manera equivocada en tan solo dos ámbitos del desarrollo el económico y el social, se debería hablar progreso del todos los componentes y no de alguns de manera aislada.

De la fundamentación de algunas leyes de planificación la más interesante de estas es la que habla de una integralidad que aunque le hacen falta más elementos en este se crea un ambiente de concentración de fuerzas y recursos para la solución de problemas de la sociedad. La planificación como es concebida ahora paso por largas etapas en la antigüedad, desde la reforma de los pueblos de la URSS después de la segunda guerra mundial, pasando por Europa haciendo necesario para ellos la intervención del estado de manera positiva orientando a los mercados a mejorar sus actividades productivas teniendo una localización adecuada de las actividades, mejorando la infraestructura y ofreciendo igualdad de oportunidades a la población, en algunos otros lugares de Europa en cambio se dedicaron a la formación de lideres que se pondrían a disposición del pueblo para realizar grandes adelantos. De todos estos avances en estos países industrializados se hablo de una planificación anticiclica muy funcional para estos países que funcionan con eficiencia, fue ventana para muchos aunque algunos de los países en auge de desarrollo no fueron afortunado a la hora de la planificación pues esta se puso en manos de corruptos que optaron por el beneficio propio y no por el de toda la población. En América Latina los esfuerzos por forjar el desarrollo basado en la planificación se redujo a la dimensión macroeconómica y en discursos teóricos, solo hasta el siglo XX se vio la verdadera necesidad planificar el desarrollo a fin de obtener un correcto ordenamiento y el aseguramiento del bienestar social, lamentablemente la falta de voluntad política opaca el crecimiento pues la gestión del estado es obsoleta. Es necesario entonces hacer énfasis en la corrección de las falencias que se presentan, tal como orden democrático, descentralización política, fortalecimiento de la democracia, planificación desde abajo hacia arriba, entre otros; de esta manera será concebida la planificación y puesta al servicio de la comunidad y a demás haciendo participes a todos los actores del desarrollo. Cuando hablamos de desarrollo hacemos también énfasis en el bienestar que se presente de manera individual y colectiva, yo diría que no se trata de tener sino de que me siento bien con aquello que tengo, no es ser conformista sino a tener una visión mas amplia de que lo que garantizara el desarrollo no es precisamente el elevar el capital. Se muestran varios enfoque de planificación y como bien lo menciona el autor se puede afirmar que estos tres son complementarios entre si, lo mejor es contar con conocedores e incentivar la participación de abajo hacia arriba de las comunidades y a su vez hacer que el estado trabaje de manera eficiente y congruente con el presente del país.

Se debatió en la década de los ochentas el papel del estado frente al mercado y se presentan tres pensamientos; una plantea el estado como regulador y orientador, luego se habla de un mercado libre son intervención del estado, finalmente pasamos a la tercera corriente muy interesante por cierto pues hace un énfasis en el aprovechamiento de las capacidades humanas y si que mejor inversión que la podemos hacer al desarrollo del pueblo bien sea en educación salud y demás factores que generan bienestar en la sociedad. Seria imposible concebir el desarrollo sin un ente que rija, coordine, impulse, intervenga etc., en la cabeza de quienes esta es poder de planificar no recae todas las culpas de la mala o la incorrecta planificación pero parte el éxito o el fracaso de un pueblo esta en una mala administración. Son muchas las falencias que se presentan en el momento de llevar a cabo la planificación, los mercados que se ubican espacialmente en lugares poco propicios para su fortalecimiento por la poca visión que se tiene y la toma de no todas las variables influyentes, el desequilibrio estructural, la carente inversión al capital humano y la sobreexplotación de los recursos escasos. Existen en el mundo dos tipos de planificación una que aplica para países capitalistas y la otra para socialistas, cualquiera que sea el caso se debe conocer en que momento se encuentra el país (auge, recesión, crisis) para orientar el desarrollo de a cuerdo con este marco político. La planificación tiene una característica y principios particulares que no hacen tener una mejor visión de cómo y que se debe tener en cuenta a la hora de planificar, esto en conjunto comprende el proceso de la planificación. Basándonos en instrumentos como lo es el plan, el programa o un proyecto podemos iniciar el proceso de planificación que comprende varias fases; el marco normativo que esta comprendido por varias fases y subdivididas en varios momentos que habla básicamente del conocimiento de la realidad, necesidades, conflictos, determinación de objetivos, recolección análisis de la información, de las situaciones, de los resultados. Ya en la segunda fase se habla de la formulación, evaluación y elaboración; en la tercera fase ponemos en ejecución y posterior se hará un control y seguimiento y se evaluaran problemas futuros. Si nos tomáramos el trabajo de seguir tal vez no al pie de la letra pero si tuviésemos en cuenta las especificaciones presentadas anteriormente o si por lo menos siguiéramos un conducto regular que rija el correcto establecimiento de la planificación de la sociedad estaríamos a punto de tener el desarrollo en nuestras manos y como siempre lo hacemos poniéndolo en manos de personas que no les interesa nuestro bienestar. JENNIFER CASTRO GUALTEROS 20061032009

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