Luciano Pareja Administracin y Funcin Pblica (Pareja; 1995: 71) 1

La administracin pblica aparece como:

1. Uno de los poderes pblicos constituidos y, concretamente, aquel
individualizado en la estructura estatal (en su caso, en cada una de las
instancias en que se organice territorialmente sta) por una doble
diferenciacin: primera, la interfuncional (derivada de la divisin
funcional del poder), que determina su ubicacin en el llamado
poder(funcin) ejecutivo, y segunda, la intrafuncional, que la distingue,
en el seno del poder-funcin ejecutivo, del Gobierno.
2. En tanto que poder estatal es, al igual que el Estado y al mismo
tiempo, organizacin (sujeto), funcin (actuacin o actividad) y
ordenamiento (dotado de una economa y lgica propias en el seno del
ordenamiento general del Estado).
3. Se trata, pues, de un poder pblico diferenciado e institucionalizado
y, por tanto, necesariamente dotado de un estatuto especfico para el
cumplimiento de su fin propio: el servicio al inters general (nota comn
a todos los poderes pblicos) en el contexto de la funcin constitucional
ejecutiva de la Ley y mediante el desarrollo de la actividad de
administracin como parte constitutiva de la sta.

1 PAREJA, Alfonso. Administracin y Funcin Pblica. En: Documentacin

administrativa, N 243 , septiembre-diciembre 1995. Pg. 67-87.