I.

- GENERALIDADES DEL COMERCIO

INTERNACIONAL

Por qu estudiamos al
Comercio Internacional?
Por los problemas especiales que se plantean
a partir de la interaccin econmica entre las
naciones soberanas
Si bien la economa por la que la harina de
trigo elaborada en Rosario se vende en
Misiones es la misma por la que se vende en
Sao Paulo (Brasil), en este ltimo caso surgen
problemas derivados de la existencia de
fronteras y aduanas entre los pases.

* Por qu comerciamos?

* Personas: En un mundo de autosuficiencia el nivel de vida sera

muy bajo. La especializacin aumenta la productividad y el ingreso

real.
* Regiones: Sin comercio interregional cada regin estara obligada
a ser autosuficiente.
* Pases: Una frontera no divide reas que son autosuficientes. El
comercio internacional es necesario para beneficiarse de las
ventajas de la especializacin.

 Comercio exterior: conjunto de transacciones

comerciales realizadas entre residentes de
diversos pases.
A lo largo de la historia se ha producido un
aumento importante de las relaciones comerciales
entre pases debido a:
Ventajas que aportan a los pases que participan
en ellas.
Firma de acuerdos y tratados para reducir la
proteccin de los mercados.
Las necesidades de las empresas multinacionales.
Desarrollo de las medios de transportes.
Mejora de las comunicaciones.

PRINCIOS DE COMERCIO INTERNACIONAL

- Ganancias del comercio internacional.
- El principio de la ventaja comparativa.
Ventajas comparativas estticas y
dinmicas.
- Economas de escala, competencia
imperfecta y comercio internacional.
- Geografa y comercio
- Los movimientos internacionales de
factores.
- Globalizacin.

II.- ORGANISMOS DEL

COMERCIO
INTERNACIONAL

Organizacin Mundial de Comercio (OMC)

Finalidad: Crear un foro en el que sea efectivo un procedimiento
de resolucin de disputas en el comercio internacional con
mecanismos y plazos precisos y cuyas soluciones sean
respetadas.
Principios bsicos:

Transparencia.
No discriminacin.
Trato nacional.
Solucin negociada de diferencias.
Trato especial y diferenciado para pases en desarrollo.
Cooperacin para actualizar la normativas existente.

La OMC es el sustituto del GATT, pero con un mbito de

actuacin mas amplio. No obstante su actuacin tiene
limitaciones: no abarca todos los campos de las relaciones
comerciales y siempre reacciona despus de que se presenten
los problemas.
La primera cumbre se celebr en Singapur en 1996 y la
ltima en Hong-Kong en Diciembre de 2005.

FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)

- Origen: Necesidad de un mecanismo de cambios Tratado de Bretton
Woods.
CARACTERISTICAS

Mecanismo monetario de cambio fijo.

Patrn cambios-oro; Dlar = nica moneda convertible
directamente en oro.
Banda fluctuacin 1%.
Creacin FMI
Creacin BIRF

- Funciones originarias: rgano de ajuste y autoridad

monetaria a nivel internacional.
- Funciones actuales:
Crear un cdigo de conducta econmico
internacional mediante el establecimiento de
diferentes normas.
Ayudar a los pases con dficit exterior mediante un
mecanismo que conllevara no slo ayuda financiera,
sino la elaboracin de programas de actuacin que
permitieran orientar el desarrollo de estos pases.
Servir como rgano consultivo de los diferentes
gobiernos.
Promover la estabilidad de precios.

BANCO MUNDIAL
- Origen BIRF.
-

Es una institucin complementaria del FMI y sus

miembros han de serlo necesariamente del Fondo.

- Funciones originarias:
La reconstruccin de pases devastados por la II GM.
La ayuda al desarrollo, mediante el fomento de los
recursos y elementos de produccin, de los pases
menos desarrollados.
Una funcin complementaria al FMI en el campo de los
reequilibrios de las balanzas de pagos especialmente
ante alteraciones estructurales.

A lo largo de los aos desde su creacin, el Banco

Mundial ha tenido que ir adaptando su estrategia, en
funcin de los cambios que ha ido experimentando la
economa internacional.
Principales fases en la evolucin del BM:
Un Banco para la Reconstruccin (1947-48).
Un prestamista conservador (1948-58).
Una agencia de desarrollo (1958-68).
Un defensor de los pobres (1968-80).
Un reformador de la poltica (1980-1990).
Hacia un enfoque global (1990-2000).
Los retos del siglo XXI.

Su funcionamiento responde bsicamente a:

Es un banco especializado en la financiacin a largo
plazo.
Presta el capital de que dispone o el que consigue
en los mercados internacionales de capitales.
La financiacin es para proyectos especficos y de
carcter sectorial, que previamente deben ser
evaluados en su rentabilidad.
Presta apoyo y asesoramiento tcnico a pases
menos desarrollados.

Los prstamos responden a un planteamiento

subsidiario.

 BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y

FOMENTO (BIRF), que concede prstamos en condiciones de
mercado a los pases en vas de desarrollo con renta per
cpita ms alta.
ASOCIACION INTERNACIONAL DE FOMENTO (AIF), otorga
asistencia financiera especial a los pases mas pobres.
Concede crditos sin inters y con un alto componente de
donacin.
CORPORACION FINANCIERA INTERNATIONAL (CFI), cuyo
objetivo fundamental es apoyar los esfuerzos de desarrollo ,
potenciando la expansin del sector privado. Adems de
financiar, moviliza recursos de terceros con destino al sector
privado de pases en desarrollo. Trabaja en condiciones de
mercado.
Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (OMGI),
tiene como objetivo no financiar directamente sino estimular la
inversin extranjera cubriendo los riesgos no comerciales y
ayudando a crear el clima adecuado para atraer la inversin
directa extranjera.

Paralelamente al grupo del BM existen otras instituciones multilaterales de

financiacin de mbito regional:
Banco Interamericano de Desarrollo (1959)
Banco Africano de Desarrollo (1963).
Banco Asitico de Desarrollo (1966)
Banco Europeo de Reconstruccin y Desarrollo (1990).
La existencia de todas estas instituciones ayuda a elevar el nivel de
actividad econmica en los pases mas pobres y, en este sentido, supone la
apertura de nuevos mercados y la posibilidad de obtener pedidos
importantes.

UNCTAD
1964: Surge UNCTAD, la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el
Desarrollo. Pretenda fomentar el comercio internacional, pero teniendo en cuenta el
diferente grado de desarrollo de los pases, y basar el intercambio internacional
sobre la preferencia y no sobre la igualdad.

Los orgenes de la UNCTAD estn ligados con tres aspectos que

afectaban fundamentalmente a los pases en desarrollo:
1. El fracaso en la creacin de la OIC que regulase el sistema de
comercio internacional.
2. La consideracin por los pases en desarrollo, de que los organismos y
acuerdos de cooperacin internacional establecidos, como el FMI, el
BM o el GATT, atendan ms a los intereses de los pases
desarrollados que a las preocupaciones de los pases en vas de
desarrollo.
3. La ausencia de un foro donde los pases en desarrollo pudieran
plantear los problemas que ms les afectaban: la financiacin a bajos
tipos de inters, los precios de las materias primas y los acuerdos
sobre productos bsicos.

TAREAS ACTUALES:
Anlisis de la globalizacin y su efecto sobre las estrategias de desarrollo.
Fomento del comercio internacional de bienes y servicios y productos bsicos
ayudando a los pases en desarrollo a aprovechar los efectos positivos de la
globalizacin y la integracin econmica.
Fomento de la inversin y de la transferencia de tecnologa a los pases en
desarrollo.
Ayuda a la creacin de infraestructuras de servicios para el desarrollo y la eficiencia
comercial.
Presta una atencin especial a los Pases Menos Adelantados, sin Litoral e
Insulares.

En la actualidad la UNCTAD cuenta con 192 miembros y entre sus objetivos

principales est incrementar las oportunidades de comercio e inversin de los

pases en desarrollo y ayudarles a afrontar los problemas de la globalizacin e
integrarse en la economa mundial.

ORGANIZACIN PARA LA COOPERACION Y EL

DESARROLLO ECONMICO (OCDE)
Surgido en 1961, se ha convertido en el lugar de
encuentro de los pases considerados ricos.
Actividades: realizacin de estudios de coyuntura
econmica de los pases, la coordinacin de la ayuda a
los pases en vas de desarrollo y el anlisis de los
obstculos al comercio y a la inversin mundiales.
G-8Formado por los ministros de economa y Finanzas de
los pases ms industrializados, desde 1987 funciona
con carcter informal. Se renen para consensuar
asuntos de poltica econmica en momentos e crisis o
antes de la celebracin de conferencias econmicas
internacionales.

III.- ACUERDOS MARCO EN EL

COMERCIO INTERNACIONAL

GATT
1944: Esfuerzos para desarrollar nuevo orden internacional mas liberal y
basado en la cooperacin.
1947: Intento creacin OIC. Objetivo: avanzar crecimiento econmico,
pleno empleo y utilizacin eficaz recursos a travs de la libertad de
comercio.
1947: Firma del Acuerdo General sobre Aranceles de Aduana y Comercio
GATT- Nace con carcter provisional y como complemento del Banco
Mundial y del FMI.
Objetivo: reduccin progresiva y multilateral de las barreas al comercio.
Principios:
PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACION
PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD
PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA.

Se ha articulado a travs de Rondas de negociaciones comerciales.

Ronda Uruguay
Dcada 60s: Surgen transformaciones que dificultan las negociaciones y la
adopcin acuerdos comerciales, lo cual provoca firma acuerdo unilaterales y
medidas proteccionistas.
1988-Ronda Uruguay. OBJETIVOS:

Mejorar acceso a los mercados mediante reduccin y eliminacin

barreras.
Regulacin de todo el comercio internacional.
Mejorar capacidad respuesta y adaptacin del GATT.
Fomentar crecimiento y desarrollo de las distintas economas.
Favorecer la cooperacin a nivel nacional e internacional.
Creacin OMC.

Establecimiento de un proceso de solucin de diferencias.

Reforzar la disciplina del Acuerdo.

IV.- MARCO NORMATIVO DEL

COMERCIO EXTERIOR PERUANO

Acuerdos Comerciales del

Per: Aprovechamiento y
Retos Pendientes

Sobresaliente Desempeo Econmico

Crecimiento Producto Bruto Interno(%)

PERU: Arancel efectivo promedio

(%)

Fuente: FMI Reporte pas No. 09/40

12 aos con PBI positivo

Crecimiento liderado por la inversin

privada, el consumo y la recuperacin de la
inversin pblica

Crecimiento estimado 2010: 6.8%

Entre las 10 economas que registraron un

crecimiento positivo en 2009.

El Per ha liberalizado su comercio

externo a travs de reducciones
tarifarias en los ltimos aos.
Mayor acceso a los mercados a travs
de nuevos

acuerdos

bilaterales

con socios comerciales estratgicos.

En el mbito comercial, Per presenta un crecimiento

sostenido de las exportaciones

Chart Title

Ahora, cada cinco aos estamos duplicando nuestras exportaciones

En el periodo 2000 2005,

duplicamos nuestras exportaciones
aos para duplicar exportaciones

45,600

35,073

31,009
28,110
27,073
23,561

17,301
3,898 3,230
1980

1990

6,880
2000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

En el periodo Enero-Mayo 2011 las exportaciones ascendieron a US$ 17 014

millones, monto superior en 31% con respecto a lo registrado en el periodo EneroMayo 2010. Este resultado positivo fue impulsado por el aumento en 29% de las
exportaciones tradicionales (US$13195 millones), as como por el incremento en
40% de las exportaciones no tradicionales (US$3819 millones).
Fuente: PROMPERU, OMC

mostrando una mayor velocidad de crecimiento

exportador en la regin
LATAM: Evolucin de las
exportaciones
(ndice de crecimiento ao
2002=100)

100

Fuente: SUNAT, Banco Centrales y Agencias de Estadsticas

25

Latinoamrica: Variacin % de las

exportaciones, Ao 2010

Acceso al Mercado de manera competitiva con nuestros

principales socios estratgicos..
OMC

EFTA
Estos pases conforman
un mercado ampliado de
Rusia
Canad
ms de
Unin
Europea
4 EE.UU.
mil 500 millones
de personas conCorea
un PBI
Japn
China
conjunto que
supera los US$ 56
billones
Marruecos
India

Mxico: ACE 8

Amrica Central

Vietnam

Venezuela
Extensin de
Preferencias

APEC

Tailandia
Brunei

CAN
Malasia
Representan
adems el 95% de lasSingapur
exportaciones
ALADI
peruanas
al mundo

Chile

MERCOSUR
ACE 58

Australia
Acuerdos en vigencia
Acuerdos que entrarn en vigencia
Acuerdos en negociacin
Negociaciones futuras

Nueva Zelanda

Mayor Diversificacin Hacia Asia en los ltimos 8 aos

Exportaciones: Principales Destinos

Importaciones: Principales Mercados

2000

162
Mercad
os

2000

177
Mercad
os

2010

181
Mercad
os

2010

201
Mercad
os

Fuente: SUNAT
Elaboracin: MINCETUR-OGEE

Fuente: SUNAT
Elaboracin: MINCETUR-OGEE

27

PENX: Plan Estratgico Nacional Exportador

Agenda interna para el desarrollo de
competitividad

Desarrollo de
oferta
exportable

Diversificaci
n de
mercados

Facilitacin
Facilitacin
de
de comercio
comercio

Desarrollo de
cultura
exportadora

Buscando nuevas oportunidades

Principales
Productos

Estados Unidos
PBI: US$ 14.6 billones
Poblacin: 400 millones

desarrollando mercados

Regin

Frutas ctricas

Piura, San Martn, Lambayeque, Ica,

Lima

Mrmol, travertinos
y alabastro

Lima

Esprragos frescos o
refrigerados

Ancash, la Libertad, Lambayeque,

Ica

Arvejas frescas o
refrigeradas

Huancavelica, Ayacucho, Junn

Confecciones para
damas de punto

Junn, Cusco, Ica, Lima

Ropa de alpaca y
vicua

Huancavelica, Junn, Arequipa

Salsas

Lima

Cerveza de malta

Arequipa, Lambayeque

Uvas frescas

Ica, La Libertad, Lambayeque

Habas

Puno

Alimentos gourmet
en conserva (y sus
insumos)

Cajamarca, Ica, La Libertad, Ancash,

San Martn, Huancavelica,
Tacna, Junn, Arequipa, Lima

Fortaleciendo nuestra
Oferta Exportable
Apoyando el Planemiento,
Asociatividad, Calidad,
Buenas Prcticas y
Promocin

Este xito exportador peruano genera un efecto

dinamizador e inclusivo en la economa nacional

Ms
empresas
exportadoras

Ms
productos
exportados

En US$

Como % del total, ao 2010

Creciente
ndice per
cpita

Fuente: SUNAT

Creciente
participacin
regional

Desarrollo e implementacin de mecanismos de

competitividad en el entorno actual para facilitar
el comercio exterior
COSTOS LOGSTICOS
-

1% del costo logstico en la DFI.

INFRAESTRUCTURA
-

Reduccin progresiva anual del

Concesin DPW Callao

Posicionar al Per dentro de

los 30 primeros lugares del

Concesin Terminal Portuario

de Paita - T. Euroandinos

ranking Doing Business, del

Concesin LAP

indicador

Concesiones

de

de

comercio

transfronterizo.

los
-

aeropuertos del norte y sur del

Mapeo integral de necesidades

pas

logsticas

Carretera interocenica sur

exportacin

Eje multimodal norte

en

cadenas

de

LOGSTICA AVANZADA
-

RED
Multiservicios

CAMBIOS ESTRUCTURALES
-

Las

Centros
(CEMUS)

peruanos en el extranjero.

exigencias

Asociacin de embarcadores.

medioambientales redisea los

Implementacin de Zonas de

esquemas

tradicionales

de

operacin de la logstica.
-

de

Pocos puertos HUB mundiales

y regionales, versus muchos
puertos feeder.

Actividad Logstica ZAL.

-

Metodologa de medicin de
costos logsticos en la cadena.

Ley de Exportacin de servicios

(1-ene-2011)

Principales aportes
Eliminacin del sobrecosto tributario que tienen que
enfrentar las exportaciones de servicios por una
inadecuada aplicacin del IGV.
Dispone que se otorga derecho a crdito fiscal, a las
adquisiciones gravadas con IGV destinadas a la
prestacin de servicios en el exterior por empresas.
Establece la posibilidad de incorporar nuevos rubros de
servicios de exportacin.
Mejora el mbito de su aplicacin al incorporar nuevas
actividades (servicios de salud, servicios informticos y
CALL CENTERS entre otros)
33

Principales servicios que pueden acogerse

inmediatamente a los beneficios de la Ley de
Exportacin de Servicios
ACTIVIDADES DE COMERCIO TRANSFRONTERIZO
Consultora y asistencia tcnica, publicidad, investigacin de mercados y
encuestas de opinin pblica.
Procesamiento de datos, aplicacin de programas informticos y
similares.
Mediacin y/u organizacin de servicios tursticos prestados por
operadores tursticos domiciliados en el pas a agencias u operadores
tursticos domiciliados en el exterior.
Asistencia telefnica y de cualquier otra naturaleza que brindan call
centers a empresas o usuarios, no domiciliados en el pas, cuyos
clientes o potenciales clientes domicilien en el exterior, y siempre que
sean utilizados fuera del pas.

CONSUMO EN EL EXTRANJERO
Administracin de carteras de inversin en el pas.
Transformacin, modificacin, reparacin, mantenimiento y
conservacin de naves y aeronaves de bandera extranjera a
favor de sujetos domiciliados
34 en el exterior, siempre que su
utilizacin econmica se realice fuera del pas.

Informacin sobre los Acuerdos Comerciales

http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?
tabid=124

TLC Per -EEUU http://www.tlcperueeuu.gob.pe/index.php?ncategoria1=209&ncategoria2=215

TLC Per China

http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/comercio/tlc_china/t
exto_acuerdo.html

Informacin sobre Comercio Exterior

http://www.siicex.gob.pe/siicex/portal5ES.asp?_page_=160.00000

Orientacin y operatividad Aduanera:

www.sunat.gob.pe

Orientacin y/o operatividad

aduanera

Orientacin Aduanera: www.sunat.gob.pe

Operatividad Aduanera: www.sunat.gob.pe

Operatividad Aduanera: www.sunat.gob.pe

VUCE
Mecanismo predecible que genera seguridad en la cadena

Mecanismo Promotor de
Exportaciones

Para proyectarnos al futuro como pas exportador

153%

90,000
80,000
70,000

16,885

60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0

5,286
4,286

6,318 7,469

7,683 69,909
6,209

2,054 2,195
3,488
4,829 4,761 2,270 2,594
5,396 6,401 9,229 12,988 18,51421,767 23,159
20,864 27,669
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010 2016 (P)

Fuente: Aduanas / OGEEMINCETUR

Aportando, en forma complementaria, a la reduccin

de la pobreza en el Per
60.00%

54.80%

54.30%
52.30%

50.00%

48.60%

48.70%
44.50%

40.00%

39.30%
36.20%

30.00%
24.40%

34.80%

23.90%

31.30%

21.20%

20.00%

17.10%

17.40%

10.00%

16.10%
13.70%

12.60%

11.50%
9.80%

0.00%
2001

2002

2003

2004

% Pobreza Total
Fuente: INEI

2005

2006

2007

% Pobreza Extrema

2008

2009

2010

1,400,000

Y Contribuyendo a la generacin de
empleo

1,200,000

1,000,000
Directo
Indirecto
Total

800,000

600,000

400,000

200,000

0
1998

2000

Fuente: Mincetur, MTPE, ADEX

2002

2004

2006

2008

2010

2012