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DECRETO NMERO 58-90

El Congreso de la Repblica de Guatemala,


CONSIDERANDO:
Que el Gobierno de la Repblica ha adoptado disposiciones tendientes a la
reestructuracin y perfeccionamiento del sistema aduanero del pas, siendo
indispensable para complementarlas emitir las medidas que permitan el control
efectivo del contrabando y defraudacin en el ramo aduanero, as como
combatir eficazmente la corrupcin, que durante muchos aos se ha
agudizado en la internacin y egreso de mercancas, a efecto de que las
mismas ingresen por las vas legalmente establecidas y se cancelen los
tributos correspondientes.
POR TANTO:
En el ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 171, inciso a) de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
DECRETA:
La siguiente:
LEY CONTRA LA DEFRAUDACION Y EL CONTRABANDO ADUANEROS
CAPITULO I
DE LA DEFRAUDACION Y CONTRABANDO ADUANEROS
ARTICULO 1. De la defraudacin aduanera. Defraudacin en el ramo
aduanero es toda accin u omisin por medio de la cual se evade
dolosamente, en forma total o parcial, el pago de los tributos aplicables al
rgimen aduanero.
Tambin constituye defraudacin la violacin de las normas y aplicacin
indebida de las prohibiciones o restricciones previstas en la legislacin
aduanera, con el propsito de procurar la obtencin de una ventaja
infringiendo esa legislacin.
ARTICULO 2. De los casos especiales de defraudacin aduanera. Son
casos especiales de defraudacin en el ramo aduanero:
a)

La realizacin de cualquier operacin empleando documentos en


los que se alteren las referencias a calidad, clase, cantidad,
peso, valor, procedencia u origen de las mercancas.

b)

La falsificacin del conocimiento de embarque gua area carta


de porte, factura comercial, carta de correccin o certificado de
origen o cualquier documento equivalente, sin perjuicio de la
responsabilidad en que se incurra por el hecho mismo de la
falsificacin.

c)

La sustitucin de las mercancas exportadas o importadas


temporalmente, al tiempo de efectuarse la reimportacin o la
reexportacin.

d)

La utilizacin de mercancas importadas al amparo de una


franquicia o reduccin del pago de los tributos aplicables, en
fines distintos de aquellos para los cuales fue concedida la
franquicia o reduccin.

e)

La celebracin de contratos de cualquier naturaleza, con base en


documentos que amparen mercancas total o parcialmente
exentas del pago de derechos e impuestos a la importacin, sin
la previa autorizacin que sea necesaria.

f)

La enajenacin, por cualquier ttulo, de mercancas importadas


temporalmente, cuando no se hayan cumplido las formalidades
aduaneras para convertir dicha importacin en definitiva.

g)

La disminucin dolosa del valor o de la cantidad de las


mercancas objeto de aforo, por virtud de daos, menoscabo,
deterioros o desperfectos, en forma ostensiblemente mayor a la
que debiera corresponder.

h)

Las disminuciones indebidas de las unidades arancelarias, que


durante el proceso del aforo se efecten o la fijacin de valores
que no estn de acuerdo con lo dispuesto por la legislacin
arancelaria vigente.

i)

La declaracin inexacta de la cantidad realmente ingresada o


egresada introducida al territorio aduanero nacional.

j)

La obtencin ilcita de alguna concesin, permiso o licencia para


importar mercancas total o parcialmente exentas o exoneradas
de tributos.

k)

La determinacin del precio base de las mercancas objeto de


subasta, con valor inferior al que corresponda.

l)

Usar forma o estructura jurdica manifiestamente inadecuada,


para eludir tributos.

m)

Tener en su poder mercancas no originarias del pas, en


cantidades mayores a las amparadas por los documentos de
importacin o internacin respectivos.

n)

*La omisin de declarar o la declaracin inexacta de las


mercancas o de los datos y requisitos necesarios para la
correcta determinacin de los tributos de importacin, en plizas
de importacin, formularios aduaneros u otras declaraciones
exigidas por la autoridad aduanera para este efecto.

*Efectuar las declaraciones de mercancas consignando un valor


en aduanas menor al precio realmente pagado o por pagar, con
el nimo de omitir total o parcialmente el pago de la obligacin
tributaria aduanera, mediante la aportacin de datos inexactos en
las declaraciones respectivas, sustentado en facturas u otro tipo
de documentos comerciales o con documentos de transporte
alterados o falsificados o que no correspondan a la transaccin
comercial efectuada.

o)

*Simular la importacin, exportacin, reexportacin o acogerse a


cualquier otro rgimen u operacin aduanera con el fin de
obtener beneficios fiscales, tributarios o de cualquier otra ndole
que otorgue el Estado.

* Adicionada la literal n) por el Artculo 9 del Decreto Nmero 30-2001 del Congreso de la
Repblica.
* Adicionadas las literales ) y o) por los Artculos 58 y 59 ambos del Decreto Nmero 20-2006 del
Congreso de la Repblica.

ARTICULO 3. Del contrabando aduanero. Constituye contrabando en


el ramo aduanero, la introduccin o extraccin clandestina al y del pas de
mercancas de cualquier clase, origen o procedencia, evadiendo la
intervencin de las autoridades aduaneras, aunque ello no cause perjuicio
fiscal.
Tambin constituye contrabando la introduccin o extraccin del
territorio aduanero nacional, de mercancas cuya importacin o exportacin
est legalmente prohibida o limitada.
ARTICULO 4. De los casos especiales de contrabando aduanero. Son
casos especiales de contrabando en el ramo aduanero:
a)

El ingreso o la salida de mercancas por lugares no habilitados.

b)

La sustraccin, disposicin o consumo de mercancas


almacenadas en los depsitos de aduana, sean stos pblicos o
privados, o en recintos habilitados al efecto, antes del pago de
los derechos de importacin correspondiente.

c)

El embarque, desembarque o transbordo de mercancas sin


cumplir con los trmites aduaneros correspondientes.

d)

La internacin o extraccin clandestina de mercancas


ocultndolas en dobles fondos, en otras mercancas, en el
cuerpo o en el equipaje de las personas o bien usando cualquier
otro medio que tenga por objeto evadir el control aduanero.

e)

La internacin de mercancas procedentes de zonas del territorio


nacional que disfrutan de regmenes fiscales exoneratorios o en
cualquier forma privilegiados, a otros lugares del pas donde no
existen tales beneficios, sin haberse cumplido los trmites
aduaneros correspondientes.

f)

El lanzamiento en el territorio del pas o en su mar territorial, de


mercancas extranjeras con el objeto de utilizarlas evadiendo a la
autoridad aduanera.

g)

La violacin de precintos, sellos, puertas, envases, y otros


medios de seguridad de mercancas cuyos trmites aduaneros
no hayan sido perfeccionados o que no estn destinadas al pas.

h)

Cualquier otra forma de ocultacin de mercancas al tiempo de


ser introducidas o sacadas del territorio aduanero nacional, o
durante las operaciones de registro o el acto de aforo.

ARTICULO 5. De la introduccin de mercancas de contrabando. Se


presume que ha introducido mercancas de contrabando:
a)

Quien las venda directa o indirectamente al pblico, en


establecimientos comerciales o domicilios particulares y no
pueda acreditar su importacin legtima.

b)

El que las conduzca a bordo de un vehculo en trnsito aduanero


sin estar manifestadas o cuya propiedad no conste en los
respectivos documentos oficiales.

c)

La persona que se dedica a la prestacin de servicios de


transporte, si en sus bodegas existen algunas no originarias del
pas sin estar amparadas por los documentos de importacin,
internacin o trnsito respectivos.

d)

El conductor de un vehculo en cuyo interior no se encuentren las


mercancas en trnsito aduanero que debiera contener.

e)

Quien arribe de manera forzosa a un lugar que no se halle bajo


control aduanero, sin dar cuenta, dentro de las veinticuatro horas

siguientes de la ocurrencia de tal hecho, a la autoridad aduanera


ms cercana.
f)

*La persona individual o jurdica que habiendo declarado


conforme el rgimen legal aduanero y con autorizacin de la
autoridad aduanera participe en un trnsito internacional o
traslado de mercancas en el territorio nacional, pero no cumpla
con arribarlas o ingresarlas a los destinos declarados y
previamente autorizados, en ambos casos, por la autoridad
aduanera, en las situaciones siguientes:
1.

El propietario de la mercanca, el consignatario, importador,


el transportista o el conductor del vehculo, que realizando
un trnsito aduanero declarado y autorizado, de una aduana
de entrada a otra aduana de salida, no lo haga por la ruta
fiscal o va autorizada para el efecto por la autoridad
aduanera; abandone dicha ruta con el propsito de
descargar la mercanca en lugar distinto del destino que
declar; no concluya el trnsito aduanero dentro del plazo
fijado en el documento que autoriz dicha operacin
aduanera; o no se presente para egresar la mercanca en la
aduana de salida que declar al ingresar al territorio
nacional.

2.

El propietario de la mercanca, el consignatario, importador,


el transportista o el conductor de vehculo, que realizando
un trnsito o traslado aduanero declarado y autorizado,
hacia zonas francas, almacenes fiscales o depsitos
aduaneros, no lo haga por la ruta fiscal o va autorizada
para el efecto por la autoridad aduanera; abandone dicha
ruta con el propsito de descargar la mercanca en lugar
distinto del destino que declar; no concluya el trnsito o
traslado aduanero, dentro del plazo fijado en el documento
que autoriz dicha operacin aduanera; o no ingrese la
mercanca en el almacn fiscal o depsito aduanero, que
consign al ingresar al territorio nacional; o que habiendo
declarado que la mercanca ingresada a territorio nacional
se procesara en zona franca, viola el rgimen legal
correspondiente.

3.

El Agente Aduanero que intervenga y acte en la


elaboracin, presentacin y liquidacin de la pliza de
importacin, formulario aduanero, o de otros documentos
necesarios para la autorizacin del trnsito o traslado de las
mercancas, cuando stas se lleven a otro destino, y omita
informar a la Administracin Tributaria que el trnsito o
traslado no se realiz, o no se cumpli, conforme a los
destinos que fueron declarados y que autoriz la autoridad
aduanera.

4.

El representante legal del almacn fiscal o depsito


aduanero, que habiendo emitido carta de aceptacin para la
recepcin de las mercancas bajo el rgimen aduanero que
corresponda haya comunicado a la autoridad aduanera su
compromiso de prestar este servicio; y al no concretarse el
mismo omita comunicarlo a dicha autoridad.
Cuando la autorizacin, la comunicacin a la autoridad y la
omisin de informarle que no se concret la prestacin de
servicio, se imputen a un empleado, el representante legal y
su representada, sern solidariamente responsables.

5.

El propietario, en su caso, o la persona que a ttulo de


arrendatario, usufructuario, u otro, ejerce el dominio del
inmueble en el que las autoridades competentes encuentren
mercancas ingresadas al territorio nacional, provenientes
del incumplimiento del trnsito o traslado declarado
conforme el respectivo rgimen legal aduanero.

* Adicionada la literal f) por el Artculo 10 del Decreto Nmero 30-2001 del Congreso de la
Repblica.

ARTICULO 6. *De la constitucin de falta. La defraudacin y el


contrabando aduaneros constituirn falta cuando el valor de las mercancas o
bienes involucrados, tengan monto igual o inferior al equivalente en quetzales
de quinientos pesos centroamericanos. Si exceden de dicho valor, la infraccin
constituir delito.
* Reformado por el Artculo 11 del Decreto Nmero 30-2001 del Congreso de la Repblica.
*Declarado inconstitucional el ltimo prrafo, por el Expediente Nmero 1553-2001 de la Corte de
Constitucionalidad.

CAPITULO II
DE LAS SANCIONES
ARTICULO 7.
De las sanciones. Los actos constitutivos de
defraudacin o contrabando en el ramo aduanero, sern sancionados de la
siguiente manera:
a)

*Los autores, con prisin de siete a diez aos.

b)

Los cmplices, con prisin de dos a cuatro aos.

c)

Los encubridores, con prisin de uno a dos aos.

Cuando los encubridores o cmplices sean funcionarios, cualquier


servidor pblico o Agente Aduanero, se les aplicar la pena correspondiente a
los autores.
En todos los casos se aplicarn adems, multa equivalente al valor de
la mercanca o bienes involucrados en la infraccin, la cancelacin de la
patente de comercio, tomando en cuenta el beneficio obtenido o pretendido
obtener por el infractor, sin perjuicio de las otras sanciones establecidas en la
legislacin aduanera y en la ordinaria.
* Reformada la literal a) por el Artculo 60 del Decreto Nmero 20-2006 del Congreso de la
Repblica.

ARTICULO 8. De las faltas. Si las infracciones a que se refiere esta ley


constituyeran falta, sern sancionados de la manera siguiente:
a)

Los autores con multas equivalente al valor de las mercancas o


bienes involucrados en la infraccin.

b)

Los cmplices con la mitad de la multa sealada para los autores.

c)

Los encubridores con la mitad de la multa establecida para los


cmplices.

Estas multas y las establecidas en el artculo anterior, se aplicarn sin


perjuicio del pago de los impuestos respectivos. En todos los casos se aplicar
la suspensin de la patente de comercio.
ARTICULO 9. *De las penas accesorias. En todos los casos de esta
ley, la pena de prisin, adems de las indicadas como accesorias para ellas en
el Cdigo Penal, lleva consigo y con igual carcter la de inhabilitacin absoluta
si se tratare de funcionarios o empleados pblicos o la inhabilitacin especial si
se tratare de agentes aduaneros, transportistas aduaneros, depositarios
aduaneros y otra clase de infractores; en ambos casos estas penas se
aplicarn, durante el cumplimiento de la prisin y cumplida ella por el doble de
la pena impuesta.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, todas las penas para
los autores y dems partcipes de los hechos punibles que en esta Ley se
establecen, llevan como accesorias el comiso de las mercancas, bienes,
artculos, vehculos y otros instrumentos utilizados para el hecho, el que ser
efectuado por la autoridad aduanera y depositados en custodia de la Direccin
General de Aduanas y puestos a disposicin del juez penal competente, hasta
la finalizacin del proceso. Finalizado ste, se proceder conforme a lo
establecido en el artculo 16, inciso e) de esta Ley.
* Reformado el primer prrafo por el Artculo 61 del Decreto Nmero 20-2006 del Congreso de la
Repblica.

ARTICULO 10. De los vehculos. Los vehculos que se hubieren


utilizado para el transporte de las mercancas, bienes o artculos y dems
instrumentos del delito o falta, no caern en comiso si se prueba que son
propiedad de terceras personas sin culpabilidad alguna en el hecho.
CAPITULO III
DE LA APLICACION Y DISPOSICIONES ESPECIALES
ARTICULO 11. De la aplicacin. Los conceptos y disposiciones del
Cdigo Penal, sern aplicables a los delitos y faltas de que trata esta Ley en
todo aquello que no estuviere modificado o especialmente considerado por
ella.
ARTICULO 12.
Circunstancias agravantes. Adems de las
circunstancias agravantes de la responsabilidad penal contenidas en el Cdigo
Penal, lo son para los efectos de esta Ley las siguientes:
a)

Ser el infractor propietario o empleado de empresas de transporte


nacional o internacional, si la infraccin se comete haciendo uso de
vehculos pertenecientes a dichas empresas.

b)

Ser el infractor funcionario o empleado aduanero de la


Administracin Pblica, miembro de las Fuerzas Armadas, de la
Polica Nacional, de la Guardia de Hacienda o Agente Aduanero.

c)

Pertenecer el infractor a grupos organizados para realizar


contrabando o para defraudar al Estado.

d)

Que la infraccin est vinculada con actividades que tiendan a


lesionar la seguridad nacional o la salud pblica.

ARTICULO 13. De los hechos cometidos por directivos o empleados de


personas jurdicas. Cuando el hecho fuere cometido por un directivo o
empleado de una persona jurdica, en beneficio de sta, adems de las
responsabilidades penales en que incurran los autores y dems partcipes, la
persona jurdica quedar afecta a las multas y responsabilidades civiles en que
hubieren incurrido stos, y en caso de reincidencia se ordenar por la misma
autoridad que conozca de la infraccin, la disolucin y liquidacin judicial de
dicha persona jurdica.
ARTICULO 14. Del conocimiento de la comisin de delitos. Los
funcionarios aduaneros o cualquier servidor pblico que como tales tuvieren
conocimiento de la comisin de los delitos o faltas a que se refiere esta Ley y
no la denunciaren, sern sancionados conforme el Cdigo Penal.
ARTICULO 15. De la elevacin de la pena. Si el hecho fuere cometido
por funcionarios aduaneros, Agentes Aduaneros, o miembros de las Fuerzas
Armadas, de la Polica Nacional o de la Guardia de Hacienda, o con su

participacin, la pena para ellos, se elevar al doble de la sealada por esta


Ley para el delito o falta de que se trate.
ARTICULO 16. De las reglas especiales. Sin perjuicio de las reglas
generales establecidas en el Cdigo Penal o en el Cdigo Procesal Penal,
debern observarse en los procesos de que se trate, ya que se refieren a
delitos o faltas, las siguientes reglas especiales:
a)

Los aforos, determinacin de tributos y avalos correspondientes


a las mercancas, bienes o artculos objeto de la infraccin,
realizados por las autoridades aduaneras de acuerdo con su
procedimiento, servirn en todo caso para determinar la calidad
de la infraccin as como la pena y dems conceptos para la
aplicacin de esta Ley.

b)

Las mercancas, bienes, artculos, vehculos u otros instrumentos


de la infraccin, permanecern depositados en poder de las
autoridades aduaneras, a la orden de la autoridad judicial que
estuviere conociendo de los procedimientos respectivos. En
consecuencia cualquier autoridad que incaute los objetos,
enviar los mismos a la autoridad aduanera ms prxima.

c)

*Cuando las mercancas, bienes o artculos objeto del delito de


defraudacin aduanera sean de fcil deterioro o descomposicin,
la autoridad aduanera, con autorizacin del juez competente,
proceder a venderlas utilizando para ello el mecanismo ms
expedito, despus de haber practicado el aforo y conservando en
depsito el producto de la venta.
En el caso de mercancas perecederas, que sean el objeto del
delito de contrabando aduanero, la autoridad aduanera proceder
a su total destruccin solicitando previamente la presencia del
Ministerio Pblico y del juez competente, para lo cual se
establece un plazo de cinco (5) das contados a partir de
efectuada la solicitud, si transcurrido dicho plazo no se presenta
el Ministerio Pblico o el juez competente, la autoridad aduanera
podr efectuar la destruccin, sin responsabilidad de su parte,
dejando constancia en acta de la descripcin de la mercanca
destruida.

d)

*Firme la sentencia condenatoria, se pondrn a disposicin de la


Superintendencia de Administracin Tributaria, las mercancas,
bienes, artculos, vehculos o instrumentos decomisados. Si se
tratare de armamento, medicamentos o bienes que por otras
leyes tuvieren un destino especial, la Superintendencia de
Administracin Tributaria observar lo dispuesto en ellas.
La Superintendencia de Administracin Tributaria, deber vender
en pblica subasta mercancas, bienes, artculos o instrumentos

objeto de comiso a que se refiere la sentencia dentro de los


noventa das siguientes a aqul en que le fueron entregados, y el
importe de la venta ingresar a los fondos privativos de la
Superintendencia de Administracin Tributaria. Dicha institucin
deber destruir las mercancas, bienes, artculos o instrumentos
objeto de comiso que debido a su estado o condicin no pudieren
ser subastadas.
e)

*Las multas a que se refiere esta Ley sern a favor del Ministerio
de Finanzas Pblicas e ingresarn al fondo comn.

f)

*Las mercancas, bienes o artculos incautados, debern


permanecer en los recintos aduaneros; y slo podrn devolverse
al consignatario o importador por el juez competente cuando se
hubiere dictado sentencia absolutoria y sta se encuentre firme.

* Reformadas las literales d) y e) por el Artculo 12 del Decreto Nmero 30-2001 del Congreso de la
Repblica.
* Adicionada la literal f) por el Artculo 13 del Decreto Nmero 30-2001 del Congreso de la
Repblica.
*Reformadas las literales c) y d) por el Artculo 62 del Decreto Nmero 20-2006 del Congreso de la
Repblica.

ARTICULO 17. *Derogado.


* Derogado por el Artculo 14 del Decreto Nmero 30-2001 del Congreso de la Repblica.

ARTICULO 18. *De la vigencia. El Presente Decreto entrar en


vigencia a los ocho das siguientes de su publicacin en el Diario Oficial.
PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU PUBLICACION Y
CUMPLIMIENTO.
DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA
CIUDAD DE GUATEMALA, A LOS DIEZ DIAS DEL MES DE OCTUBRE DE
MIL NOVECIENTOS NOVENTA.

MARCO ANTONIO DARDON CASTILLO


PRESIDENTE

MIGUEL ANGEL PONCIANO CASTILLO


SECRETARIO

SARA MARINA GRAMAJO SOTO


SECRETARIO

PALACIO NACIONAL: Guatemala, trece de noviembre de mil novecientos


noventa.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE

CEREZO AREVALO
El Secretario General de la
Presidencia de la Repblica

CARLOS DIAZ DURAN OLIVERO