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PA RETA Mono Visisnuizanpo eu DeuiTo ‘Oncantzapo ‘Onservaronso Materiales de sangre = ia Su impacto Introduccién y objetivos Ademis, se puede decir, sin exagerar, que el contrabando de todo tipo de bienes se ha convertido en una conducta social masiva, industrializada, conflictiva y corrupta en Venezuela, En efecto, la economia ilegal del contrabando moviliza ingentes cantida- des de dinero y mercancias que se intercambian incesantemente en el vasto territorio venezolano y luego sale de él a través de las porosas y extensas fronteras" del pais, Ello genera conflicto, violencia, enfrentamientos y una masiva corrupcién en todas las eta- pas y grados del proceso, Todo esta se eraduce en violaciones de los derechos huma- nos, de forma directa e indirecta, y una enorme crisis de gobernanza. No existen cifras oficiales que midan la magnitud del problema del contrabando en Venezuela, pero las aproximaciones mas cercanas a la realidad hablan de enormes pérdidas econémicas y fiscales (un ejemplo: se calcula que se extraen y contrabandean entre 11 toneladas y 270” coneladas de oro al afi). El contrabando, entonces, ha de- jado de ser un delito comin realizado por pobladores pobres de las zonas fronterizas y pasé a ser un delito organizado que moviliza cantidades de dinero impresionantes, masas humanas que se desplazan en el intercambio ilicito, lo cual afecta a la sociedad cen st conjunto e impide la gobernanza del Estado y sus instituciones. Pero el mayor impacto econémico del contrabando se puede apreciar con los mate- riales sangrientos de tipo estratégico debido a que no son usados en la industria local ni generan riqueza alguna a la regi6n, tampoco generan los impuestos que podrian causarse en beneficio del fisco y, de paso, depredan el ambiente de forma que puede ser considerada como un ecocidio irrecuperable, Baste con constatar el uso de mercurio para extraer el oro en vastas zonas de Guayana (estados Amazonas, Bolivar y Delta Amacuro) cuya superficie y ecosistema selvético es altamente sensible y de mucha fra- gilidad, Ademas del contrabando, la exeraccién ilegal de materiales de sangre genera enormes pérdidas econdmicas no recuperables para la Reptiblica. El impacto negativo trasciende a la llamada Amazonia que comprenda a Guyana, Brasil y Colombia." A ello se suma el crecimiento desbordado de la cifras de enfermos de malaria 10 (paludismo), las cuales se ven incrementadas por las condiciones primitivas y descon- troladas de extraccién del oro mediante dosis extremas de mercurio en enormes per- foraciones que se hacen al suelo, con el inevitable proceso de acidificacién del mismo, lo cual puede ser revertido solo después de una enorme inversién y de un concienzudo programa de rehabilitacién ambiental, como ha ocurtido en campos de Indonesia.” Igualmente, los huecos en la tierra del sistema de exeraccidn se convierten en pozos de agua contaminada de mercurio y, de paso, vecrores donde se reproduce el mosquito anéfeles,** transmisor de la malaria. A todo evento, el derecho humano al agua y su saneamiento,.” es un claro desafio para el Estado, dada le patente amenaza a este dere- cho fundamental y a los otros conexos (vida y salud, entre otros) que causa la extrac- cidn ilegal de materiales estratégicos. La excraccién ilegal y contrabando de los materiales estratégicos perjudica, ade- mis a las comunidades indigenas, quienes se han venido intoxicando™ con dosis ele- vadas de mercurio debido a que los peces que ingieren estn altamente contaminados con este metal que citcunda los rios del estado Amazonas, Bolivar y Delta Amacuro, desde sus nacientes” hasta su desembocadura en el Océano Atlantico. Dicho proble- ma esté suficientemente documentado por destacados especialistas de la Universidad Central de Venezuela." Ademas, los indigenas ven alteradas sus relaciones cultura- les tradicionales por causa de la explotacién del trabajo esclavizado de los materiales y de la enorme violencia con la que se logran los propésitos del crimen organizado. En otras palabras, estamos en presencia de un posible etnocidio de las diferentes comuni- dades indigenas que pueblan Bolivat, Amazonas y Delta Amacuro. El peor efecto de esta préctica es el humano, habida cuenta de que pervierte las telaciones sociales de forma profunda, al corromper a quienes deben ejercer el control de las zonas afectadas, las fronceras, las aduanas ¢ introduce un nuevo valor, opuesto de forma radical al buen funcionamiento de la administracién piblica. Asi, la calidad de vida, la sociedad, el desarrollo y la gobernanza se ven mermadas de forma severa " por los conflictos, violencia y enfentamientos continuos entre los diferentes actores involucrados. Enel plano internacional, el contrabando desde Venezuela afecta, ademis las economias regionales, sus industrias, el comercio y sus sociedades, sin agregar valor alguno ni dejarles riquezas de forma sustentable. En el mismo sentido, los gastos de seguridad oficial deben ser aumentados de forma desproporcionada, pero inversamen- ce no puede lograr el cese del contrabando. El dinero gascado en represin' no se ve reflejado en logros perdurables porque el fendmeno reaparece, lo cual impide hacer una inversién reproductiva y creciente en la economia formal que agregue valor. 2 Notas de la introduccién 1 “Dada la conic de Venezuela come no de los mayores productores de petsleo y se derivadas;principalmente Gasolina, Disolvenes Alititicos, Keroséa, ACPM y Usea, se fciita el concrabando de estas suscancias através dela feonter. La Gasolina yla Urea no son contraladasfcilrando su tensito en la 2oms fronteriza El eonteabando de Ga zolina en zona de froarera Colombo:Venezolans es un negocio dl que ven centoe de familias, ss nism se considera un ingeesoeconsmico importante de los grupos al at gen dela ley que tienen presencia en la zona ynutre también los centros de prodacciin cde dtogas icine. La Direcciéa Nacional de Eetupsfaccntes (DNE) ce oxpanisma el Bstado Colombiana gue se dedics la ceradicaign del rico de droga ilegales. Vers icp: /bitlyfodo_snin0 “Uno de los contrastes mie marcados que existen enol mundo actual e labs ex ‘we lo civily lo incivil. alineadas contra esis Faerzas constructias, cada vez.en mayor iene y con armas mis potents, se encuentran ls fuerzas de lo que denomina la s0- cisdadincivi’ Se rata de rervoviats,crtsnales,eeaficantes de droga, teatantes de poe sonst y otras grupos que desharatan lar buenas obras de a sociedad iv... Sacan vensja de as fronterasabiertas de los mercado libesy de los avances teonolégcos que rantos bheneicios acarrean ala humanisad, Esos grupos peosperan en los paises con insticucio nesdébilesy no tienen escripuls en recuere la intimiacién oa la violencia. Su crue: dad era vendaderaanttesis dele que consideramos civ, Son posers yrepresentan inteceesarraigados y el peso de wna empresa mundial de miles de millones de dlares pero oon invencibles..” Kofi Annan al presentar la Convencisn de las Naciones Unidas contra la Delincucncia Orgenizada Teansnacional ys Protocolo. Onganizacin dela Nae ciones Unidas, OBsina contra la Droga ye Delia "enemoc). Nua Yorks, 2004, Pesta cio, pigina ii Bn hepe//bitdyZodo_min02 Eo un interesantisimo andlisis econdmico del comerco isto el venezolano Moist [Nalin a dicho: comerso ilcito ya no est acotado a una ubicacidn geogriica de- ‘erminada sino que se ha vuelto global. El conesabando solia ser mis bien segional, se 1B Introduccién y objetivos practicaba entre dos patses, res coma misimo. Ahora cs global: shora hay traficantes de drogasnigevianos gue operan en el novte de Tailandi hay tafcantes de amas eran nos conchabados con Tos taficantes de drogascolombianos, quienes, asa vez estén ala dos la matia rasa, que lava dinero a reavés de la Bolsa de Nueva York: hay peoductores chines de bolzos de marca fleifcados, en alianza com teaficantes de sree humanos gue ‘operan en Africa occidental.” Ver eep//bielyfodo_oin6 A. “oDeade a perapectiva de los derechos humanos, la coreupeiin puede ser vists como tuna de las mayaves obsticalos en el cumplimienta dela obligacisn estaal de promover y pproager los derechos humans, Sistemas politicas corruptosniegan el derecho funds mental ala participacién democritca. La corrupcién en el sistema jail no solo niegn cl derecho ala iguslda frente aa ley sin las mismasgarantias judiciales dclaradas por los insceumentos internacionales de derechos humanos La eoreupcin en hs Fu cionespiblicas pone a rcago cl derecho a avis, por cemplo cuando a su riz selenicga asitencia mSdica alos enfermos o a perme la cansteuccin de edifcios 9 productos defectuoros y peligrotos,Claramente, la coneupcién generalizadanivles mayores tba -an pals de sus riquezss y Hevaa graves wolaciones de los derechos econbmicos,destruye ‘economias ycondena ala pablacin al desermpea, al hams ye desamparo, Los politi «cosy empleados publica corrupros no son slo culpables de ceimenes comnes sino de graves volaciones alos derechos manos’, Ver: Ver: hes /fbit lyfodo_mninO4, Citado cn: Ferndndez, Fernando Ms Comentarios alr delitosprevits en a Ley conte la Corrup cin, Bdivoral Liveosea. Caracas, 2007. 5. _Elhecho notorio comunicacinal pucdeconsiderarse come ccetoy puede tener efectos {ncidicos, como lo confirma la jacispradencia de la Sata Consetucional del Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela “Esta realidad Meva a esta Sala aconsiderae que el hecho comunicaconal como un ipo de noteriedad, puede se fjado camo certo por el {uezsin necesidad que conste en autos, ya que a publicidad que él ha recibido permite, tanco al juez como alos miembros de a sociedad, conocer su existencia, lo que significa “4 que el sentenciadar realmente no eat hasiendo wae des saber privadesy padiendo los sniembros del slectivo tener en un momenta deteemninada, igual conocimienta de la cxicencia de hecho, por qué negae su uso process. BUhecho comunicacional puede ser acteditado por eljuezo po las partes con los insteumentos concenivos de lo publicado, «© por grabacioneso videos, pr ejemplo, de las emisionessadiofSaicaso de las audivi sales, que demuestien la difasién del hecho, au uniformidad en lo dstionos medios y sx consoidacién; es deci lo que constituy la noticia.” Ver: Expediente N°O7- 1713, Ens herps//bielyfodo_min05 Se denoeninan “Diamantes de Sangre (Blood Diamonds) a aquellos que proceden de paises productore inmersosen cniictos bélics, y donde a excraccid y comercializa- «in de diamantes etealiza en Bageantevilacida de los derechos humanos mis funda mentale, y con el propésito de de financiar ls costes de la guere. (Contr los Dismantes de Sang, las Nasiones Unidas en colaboracin con el sector del diamante dicta em el aio 2003 la zesolucisn 55/56 al objeto de ersfcar el orgen legit sno del comersia de diamanres en el mando, La resolucibn inclaye el acta del Proceso Kimerley en la que establece el protocol que leben segura extaccim comersalizacién de diamantcs en el mundo, y establece un lista canto de los pases producrorescomprometidas con el proceso Kimberley, como de aquellos oto que lo rechazon, Los Diamantes procedentes de extor segundos pases zon los denominados "Diamantes de Sangre’ E Proceso Kimbecley va dirigido alos dia- mantes en bruto, pero el “Sistema de Garantias"extablece la cadena desde lorigen hrasta cl consumidor final’. Ver definicién del Instituto Gemoldgico espaol: bnep:/fbielylodo_msin06 Qué son ls “diamances sangrentos"? Los llamados"diamantes de conficta’ 0 "diaman- tes sangiencos son pias en beato que han so relacionadas con las guereas en Sierea Leona, Angola, Libera, Repblics Demacritica del Congo yla Replica Centcoafiia. 5 Introduccién y objetivos Los defensores de los derechos humans alegan que grupos gucrillera en esos paises susan los miles desmillones de dlaresprocedentes de a venta de los diamantes de as minas que concrolan pea compararaemas yfnaneiae guerra. Vee lcps/bityfodo_min07 8. Vee documenta: heep//bielyfodo_min08 9. “Venezuela x un productor menor de dismantes de caificacgn industrial y como ral siembeo del Proceso de Kimberley (PK), diseBado para frenar el comercio de lo sados"diamantes de ange” que han inanciado conictos armados, paticularmen. tec.en Africa Occidental. Sin embargo, Venezuela no ha emitido ni un slo ‘ertifeado Kimberley” desde 2005 y por tanto oraidad de sus exportaciones de diamante, sobre las cuales ef Gobiceno no prochiceestadaticas, son contraband, El Gabierso se seh 6 aceprarla vista de una delegacion supervsora del PK, yen 2008, ante la amenaza dc expulsi, acords con el drgan dicective de ls onganizacion suspenders abliacion mientras pone las cosas en orden internamente. Sin embargo, el consrabande sigue Bore cienda.." Crisis Group. Visloniay Polis on Vonesacla Informe sole Amésica Latina N°38 —17 de agosco ce 201. Pfgina 10. Vee heep//bitdy/oo_rnin0 10, 3) Ver normas eonicas par el control dela fetes del ambient soca a aprovecha- siento de rey amante onl Estado Bolivar ye ol Manscipio Antonio Diaz el Estado Delta Amacuro, Pblicadas en ls Gacets Oficial N* 5.286 Extraordinasio del 30 de i- ciembre de 1998. 1) Deceero N 1.740 mediante el cual se dispone que queda prohibid el uso de mercurio clas operaciones deextraccidn y prepacacin del mineral surfer, tanto.en operaciones sn tiers, soma en balsas, Publicado en Gacets Oficial Nennero 34.763 del 26 de li de 1991 «) Decreto N’ 3,081, mediante el cul se dictan las Normas Téenieas para el Conteol dela Afecracin del Ambiente Asociada al Aprovechamiento de Oro y Diamante enol Estado Bolivar y en el Municipio Antonio Diaz del Estado Delea Amacuto, Publicado en 6 nL. rea 1B. u. 1. Gacets Oficial N° 5.286 Extesordinario del dis 30 de diciembre de 1998 Qué exe! mercusio? El mercuria y los compuceros motcurialesconsttapen seg la OMS une de los diez grupos de peosuctos quimivos can mayoresrepercusiones en la salad pabli ‘Segiin la OMS son muy peligeosos y son necesarias mas medidas para tar sus epercusiones negativas en la salud. El mercurio es un elemento natural presente ‘en el aire, el agua el suelo. Puede encontratse en forma elemental (mercurio merslico), inorginica w orginica, y todas elas tienen diferentes efectos téxicos. El mereutio es un ica con efectos nocivos para el see humane, y en capecal para las embasaze das, loslactantes ys nios.. Acabarcoa la ninerla del mescari yl ilizacin de este ‘en i exteacidn de oro y otros procesos industrials. El mersurio es un elemenco que no se puede desruin...Eluso del meccucio es especialmente peligro en la minevia artesa nal ya pequeda escaa del oro, que tiene un importante impacto sanitario en poblaciones vulnerables La lucha contra ls mineria marginal a puch esals se encuentra com mi hos obsticslos, necesita partasiones de mlples partes interesadas yafects 3 comni ades que suclon encontearse en Ia lines de a pees." Vers OMS -Oue el mercuri? heep/fbsclyfodeevin 1 Ver Proyecto Nacional Simén Bolivar 20072013, Primer Plan Socialist: Inepebicdyfodo_in 2 ‘Ver Plan de a Basia 2013-2019: beep/bit y/odo_minl3 Ambos planes son estatstas en la medida en que el Betado tiene un papel monepilio © hegeménico, bien como Gnico propierario de la empresa etatal o camo accioniata ma yotiario deal menos ol 51% de las acciones, pra qu legalmente se trata de empresas el Estado, La propiedad y el capital prvados son execeados dela gstin econdonica y Ia produ inde riquezas. Las pocas empresas admitdas se convertiran en empresas de producci6n social (EPS) o empresas para-estatales, obedientes als planes del Estado. Elconteel econémico, de gestién y politic de as empresas del Estado se combina con un control absoluro de precios, EPS y dems manifestaciones bajo contol estaal " Introduccién y objetivos 8 16. 18, 19, 20, Elcolectvismo socalista se manifesta en la pretensién de logearel control obreto de la «economia y las empresas con supeesin de la gestin einversin privadas, Su expresin ‘enambos planes sla de la EPS. Bn cal sentido las empresas son estatales 0 para-estata les, ‘Las empresas estatizadas y para-estatals son centralizadas y dependientes del planilica ign que establezcacentealmente el estado, ‘Vee: https /bityfode_min8 “Los controles cambiarie y de precios oftecen excelentes oportunidades para conte bbandistasy especuladores, snentess qu el confer armas que persist en la vecina Colombia oftece un mercado fel para concrabandistas de armas. Bn un ejemplo clisico de cme la amas del crimen orgonizade suelen entrelazatse el naccotdfico paga por las armas. Ademis, Venezuela es un pts de orgen, cinsitoy destino para hombees mujeres y nis que son vctimas dela testa de personas para fines de exploacisn sexsal loseabaj foezos..” Vees Crisis Group. Vilencis Politica e VonezulaInfoeen sabee [Amis Latina N°38 ~ 17de agosto de 2011, Pagina 7. Vee herp//wwcrissgroup. ‘org//eedia/Files/latin-america/veneauela/38-420Violence%20and%20Polities520 inti2aVenezuelati20seawisi pdf Vee un artical del autor: Revender es un delto en Venezuela. Una dels actividades co mercales mis normales en el mundo entero come cs comprar un bien pars nego vender lo sea tipificad como dlito por la Ley Onginica de PresiosJustos ("LOP}"), Otro dis parate mis dela leisacin penal que eiminaliza la Ubertad econdmica de dispesicibn Aeos bicnesyelluco, unos de las aspects eencales de os derechos econéimices garan- tizados por a Cansitucn de 1999 y los Tsstados Internacionales en derechos Homa nos. Las nuevas ipalogasdelictvas son 9 lahormiguita, es deer el conerabandista de ppequettas cantidades de mercancta comprada en Venezuela y levada a cualquiee punto dlelos 19 estos fomterizos(ertestcs,matitimos, laustes y fuvales) que han slo clasificados as{en nuesteo pais; (i) y el bachaco: conteabandista en masa que lleva mer- 24 22, 23,

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