El Sistema Poltico Mexicano, Evolucin y Crtica.

1. 1. El Sistema Poltico Mexicano, Evolucin y Crtica. En un pas como

Mxico, donde se han profundizado la brecha en las diferencias sociales y
la pobreza, la democracia se encuentra sujeta a grandes presiones. <br
/>Tratar en, primera instancia, someramente de describir el contexto, tanto
internacional como nacional, para poder situar al pas dentro de un marco
de referencia que nos permita ver en el escenario geopoltico la situacin de
Mxico. <br />El contexto internacional lo podemos clasificar en dos
momentos, el primero que va desde la gran depresin hasta el fin del
modelo del Estado Benefactor, en este periodo proliferaron gobiernos de
corte autoritario, dictatoriales, represivos y hegemnicos que en cierta
medida iban acorde con las polticas de occidente para mantener la
amenaza lejos de este continente, y reemprender el rumbo hacia el
desarrollo va una mayor intervencin del estado en los asuntos pblicos.
<br />El segundo que va desde la Cada del Muro de Berln y del fracaso de
los paradigmas de la izquierda radical a la globalizacin y las polticas
neoliberales, las Uniones en Comunidades econmicas, polticas y
culturales, que an se encuentran inmersas en un proceso de equilibrio y
adaptabilidad a las regiones ms propensas a la incertidumbre financieras,
en este periodo se corrige el rumbo de la estrategia del desarrollo orientada
a la exportacin, abierto a la economa mundial, desregulado, menos
estatificado, basado en la fuerza del mercado donde la inversin juega un
papel de suma importancia como motor de la acumulacin de capital, lo
cual debe implicar gobiernos democrticos, plurales, incluyentes, emergidos
de una real competencia poltica.<br />En el contexto nacional nos
encontramos con un Mxico inmerso en una crisis heredada de la ineficacia
y de la ausencia de proyecto de nacin tanto por los gobiernos del viejo
rgimen como por los gobiernos de la transicin, que han provocando la
pauperizacin de grandes sectores de la poblacin, la desestructuracin de
los actores sociales y la migracin masiva al extranjero por falta de empleo
digno y el problema del narco trafico que en estos momentos ha tomado
altas dimensiones, y que hoy es considerado de cmo un grave problema
de seguridad nacional, que atenta contra la propiedad privada y el estado
de derecho.<br />Podemos dividir el escenario en dos segmentos, el
primero que describe la tpica esencia de un gobierno autoritario, con un
partido hegemnico de estado, que es controlado directamente por el
ejecutivo en las decisiones de los puestos electivos y por lo tanto en la
circulacin de las lites, lo que conlleva a una clara subordinacin del
legislativo, una baja competencia poltica, alto grado de corrupcin y abuso
de poder. El segundo describe a un gobierno de tipo democrtico el cual se
destaca por la liberacin de las diversas fuerzas polticas que constituyen al
nueva agenda pblica debido al conjunto de intereses que representan, as
como la consolidacin de un entramado institucional democrtico que
genera cambio al interior de la sociedad y que se observa en todo el

proceso de transicin poltica.<br />As mismo es prudente considerar que

el cambio de un escenario de tipo autoritario a uno de tipo democrtico se
hace bajo un contexto jurdico que implica, para el caso mexicano, tres
momentos, determinantes en el rumbo del sistema poltico mexicano y el
grado de competitividad poltica que entraan dichas reformas.<br />La
realidad mexicana, basada en un marco constitucional e institucional, que
reflejan todas las caractersticas de un autntico rgimen republicano,
federal y democrtico, desde 1824 hasta el 2006; logr evolucionar de una
realidad autoritaria, de un rgimen presidencial todopoderoso, que
sustentado en un corporativismo y un patrimonialismo haba sido legitimado
desde la posrevolucin mediante la distribucin del reparto del poder entre
la diversas fuerzas polticas que lo constituan, dando vida as a un partido
de estado hegemnico como instrumento de dominacin poltica, hasta que
el ideal democrtico se contrapusiera, con una alternancia del poder
inicialmente a nivel municipal, estatal y finalmente en el federal, mediante la
competencia de los partidos polticos que han hecho cambiar la geografa
poltica del pas.<br />Desde la Constitucin de 1917 han prevalecido las
estructuras legales, que se consideran indicadoras de una democracia
poltica. El problema es que la prctica poltica no se ha ceido a esas
normas y el funcionamiento real de las instituciones ha sido el sustento del
autoritarismo, aun despus de haberse logrado la alternancia electoral.
<br />Races del Sistema Poltico Mexicano<br />Durante el siglo XIX y
comienzos del XX, una tendencia domin el desarrollo de las instituciones
representativas: la extensin del derecho de voto, sufragio universal,
desapareci el requisito de la riqueza para ser representante. Estos dos
cambios originaron la creencia de que la representacin avanzaba hacia el
gobierno popular.<br />La superioridad del sistema representativo
constituye la forma de gobierno ms apropiada para las condiciones de las
sociedades comerciales modernas, donde en este tipo de sociedades los
ciudadanos ya no gozan de tiempo para los asuntos pblicos y deben de
emplear la eleccin para confiar el gobierno a quienes dediquen todo su
entiempo en esa tarea. El inters comn, la mejora del estado de la
sociedad clama que hagamos del gobierno una profesin
especializada.<br />El sistema representativo aparece en los tiempos
modernos como un sistema cercano, parte de una premisa fundamental: la
soberana del pueblo, principio comnmente aceptado, sin embargo, la
soberana del pueblo no puede ser ejercida directamente, a travs de la
asamblea o reunin de todos los ciudadanos.<br />Por tanto el principio
electivo no garantiza la verdadera excelencia poltica quede seleccionada.
No hay en la naturaleza del mtodo electivo que garantice la seleccin de
elites en el sentido general, el termino lite se aplica a los que tienen mayor
grado de capacidad en su esfera de actividad.<br />Las formas de gobierno
se presentan como instituciones polticas, encontrar la mejor forma de
gobierno, persuadir a los dems que es la mejor y excitarles a que la
reclamen. Hay que recordar que las instituciones son un constructo humano
y como tal debe su origen y existencia a la voluntad humana.<br />Lo que
implica tres condiciones: <br />El pueblo debe aceptar la forma de gobierno.

<br />Debe tener la voluntad y capacidad para permanecer. <br

/>Capacidad y voluntad para que la forma de gobierno exija de l.<br />La
idea de gobierno representativo, tal como la conocemos hoy da, nace y en
el siglo XVIII, a raz de la revolucin francesa.<br />El mejor gobierno para
un pueblo es aqul que se basa en un sistema representativo real, es decir,
un gobierno completamente democrtico. Cabe suponer que la democracia
resulta, de entre todas la formas de gobierno, el modo de gobierno ms
ptimo. Dado por ejemplo el contraste entre el gobierno desptico y el
democrtico.<br />Todos los beneficios de la libertad asociados a la
democracia se hacen realidad gracias a la participacin ciudadana, no hay
representacin sin eleccin regular de los gobernantes por los gobernados,
es decir, se apoya en su eleccin a intervalos regulares. El principio electivo
se inscribe en la norma de la igualdad de las voluntades.<br />Y ya
embriagados de liberalismo podemos aplicar el anlisis a partir de cuando
Mxico experiment sus primeras elecciones de corte liberal entre 1812
1814 y 1820 1824, en medio de una sangrienta y violenta guerra civil que
origin la disolucin del orden colonial. La primera experiencia electoral
desencaden un incontenible y masivo proceso de transferencia de poderes
a los pueblos llevando as la desintegracin del espacio poltico virreinal.<br
/>Tras la independencia y el fracaso del Impero de Iturbide, se dieron
cuenta de que el poder alcanzado por los pueblos, frenaba la soberana del
Estado y a la construccin de un nuevo orden poltico. <br />Una institucin
clave del Mxico postcolonial sern los ayuntamientos constitucionales, la
fractura entre estado y municipio est en la construccin del Estado
Nacional Mexicano que dura hasta nuestros das.<br />Los gobiernos
consideraron que los municipios deban de ser rganos administrativos,
para lograr el autogobierno local. La Constitucin de Cdiz fue una
revolucin liberal para reconstruir una unidad, que se haba quebrado en
1808 cuando se entrega la corona a napolen.<br /> El caso espaol fue
excepcional, un rey se deshizo de su reino y se lo entrego a Napolen, lo
que destruy las bases legales de la monarqua espaola y francesa. Por
ello de 1808 al 1810 se dio legitimidad plena a la soberana de los cuerpos
intermedios ya que el cuerpo superior no exista. Es decir, se dio soberana
a cabildos y juntas, as formando una especie de federalizacin.<br />Cdiz
tambin formaliz unos aspectos de las elecciones, se alej de las
elecciones a la inglesa o francesa, e hizo unas elecciones de corte
hispnico en cuanto a la representacin electoral. La constitucin
contemplo 3 instituciones representativas: las Cortes, las diputaciones
provinciales y los ayuntamientos. La diferencia es, que el voto de los
ciudadanos a las cortes era poltico, y el voto de los ciudadanos a las
diputaciones y ayuntamiento era administrativo.<br />La abstraccin liberal,
fund la nocin de vecindad como parte de la representatividad, que incluy
a los indgenas como ciudadanos, es decir, impact en las reglas para
construir la nueva representacin<br />Mientras que a partir de la
independencia, se fueron instituyendo diputaciones en cada una de las exintendencias, hasta lograr la instauracin de una Repblica federal en
1824.<br />En suma, nuestro federalismo, es una tcnica para organizar los

poderes pblicos, se consolida con Municipios libres y fuertes y con la

transformacin de regiones enteras como Estados libres y soberanos, con
una constitucin propia, es decir, dentro de un sistema de distribucin de
facultades entre dos o ms rdenes (llamados federal, regional o local).<br
/>Formalmente el da 12 de junio de 1823 El soberano Congreso
constituyente, en sesin extraordinaria, ha tenido a bien acordar que el
gobierno puede proceder a decir a las provincias con el voto de su
soberana por el sistema de repblica federada, y en virtud de haber
decretado se forme convocatoria para nuevo Congreso que constituya la
Nacin.<br />Encontramos en los primeros artculos del acta redactada por
aquel constituyente los cimientos del sistema poltico de nuestro pas. <br
/>Art. 3 La Soberana reside radical y esencialmente en la Nacin, y por lo
mismo pertenece exclusivamente a sta el derecho de adoptar y establecer
por medio de sus representantes, la forma de gobierno.<br />Art. 5 La
Nacin adopta para su Gobierno la forma de Repblica representativa
popular federal.<br />Art. 6 Sus partes integrantes son estados
independientes, libres y soberanos, en lo que exclusivamente toque a su
administracin y gobierno interior, segn se detalle en esta Acta y en la
Constitucin General.<br />La Federacin o lo federal, no es ms que el
resultado y el efecto jurdico de lo que subyace como elemento esencial del
acuerdo explcito de voluntades, que todos conocemos y llamamos pacto
federal.<br />La forma federal del gobierno mexicano, concluye con una
doble distribucin del poder para su ejercicio: por una parte, se divide su
ejercicio en dos rdenes, el federal y el de los Estados y, por otra parte, se
divide en tres poderes para el mbito federal y otros tres poderes para el
mbito de cada Estado.<br />El supremo poder federal lo divide el art. 49
en tres; y cuando los supremos poderes estatales igualmente se dividen en
tres. Aqu el criterio en cuya virtud se dividen es tambin un criterio que se
forj a travs de un tortuoso proceso histrico, pues se hace atendiendo al
concepto poder; al concepto de funcin o facultad; o al concepto de
atribucin.<br />Quedando dividido el poder en tres poderes a saber, el
poder ejecutivo, el poder legislativo y el poder judicial. Me queda pendiente
an por observar el comportamiento de los diferentes poderes a lo largo de
su proceso histrico, poniendo un nfasis sobre todo en el poder judicial ya
que en l recae la responsabilidad de que exista y se respete un estado de
derecho con justicia social.<br />En la dcada siguiente el pas se sumergi
en un orden de corte centralista donde los estados libres y soberanos
pasaron a conformarse en departamentos, el 23 de octubre de 1835 se
proclama que el sistema gubernativo de la Nacin es el republicano,
representativo popular; es decir: se suprime nica y exclusivamente la
palabra federal. Con la simple supresin, pasamos de un gobierno federal,
de una federacin compuesta de Estados libres independientes y
soberanos, a un gobierno centralizado y unitario, que dividi polticamente
el territorio nacional en departamentos.<br />Durante los aos 40s del siglo
XIX, Mxico se encuentra en medio de diversas divergencias polticas
donde saltaban a la vista 2 proyectos de nacin, uno se inclinaba por una
nacin federal, de vuelta a la constitucin de 1824, con sus pertinentes

reformas, mientras que por el otro bando se pronunciaban por un proyecto

de nacin confederado, es decir, continuar con el centralismo que haba
prosperado durante la era de Bustamante.<br />En ambas propuestas: un
proyecto formula un gobierno unitario y el otro establece la forma de
gobierno federal. Se encuentra planteado el problema de lo federal, en un
Mxico que iniciaba su vida independiente, en medio de convulsiones
sociales, y por tanto, tena que decidir el rumbo a seguir, nunca se pens
como forma de Estado, sino como una tcnica para distribuir las facultades
de gobierno, no obstante que podamos encontrar diferencias muy grandes
entre la forma de gobierno federal de 1824 y la forma de gobierno unitario y
centralizado de 1835 y 1836.<br />Durante estos aos y con el pas dividido
fuimos blanco de diversas invasiones extrajeras que finalmente terminaron
por redibujar nuestra geografa, perdiendo ms de la mitad del territorio
nacional, lo cual engendr en los mexicanos una actitud de recelo y
desconfianza hacia los norteamericanos.<br />Otero lo consideraba como
un acontecimiento singular: "El hecho de que un ejrcito extranjero de diez
a doce mil hombres haya penetrado desde Veracruz hasta la capital de la
repblica, y que, con excepcin del bombardeo de aquel puerto, la accin
de Cerro Gordo, puede decirse que no ha hallado enemigos con quin
combatir en su largo trnsito al atravesar tres de los ms importantes y
poblados Estados de la federacin mexicana con ms de dos millones de
habitantes, es un acontecimiento de tal naturaleza, que no puede menos de
dar lugar a las ms serias reflexiones".<br /> La derrota era una
consecuencia lgica de veinticinco aos de anarqua poltica, de falta de
cohesin en las clases dirigentes y de que, en varias ocasiones, se
antepusieron los intereses de partido a los de la Nacin.<br />En ese
entonces, se haban consolidado en dos partidos las tendencias que
dividan a las elites de Mxico, por un lado se poda identificar al Partido
Conservador el cual tena una ideologa tradicional, se legitimaba con el
apoyo de la iglesia, contaba con los miembros as prominentes de la
oligarqua virreinal y representaba un aparato centralizado de estado,
mientras que por el otro lado se hallaba el Partido Liberal el cual rechazaba
la tutela eclesistica, se compona por las nuevas estructuras de poder, es
decir, elites nuevas que tenan que desplazar a las viejas y heredadas de la
corona, y estaba en sintona con el llamado federalismo.<br />En el periodo
descrito hasta ahora en Mxico existieron de 1822 a 1847 una Acta
Constitutiva, Tres Constituciones y un Acta de Reformas, y dos golpes de
Estados<br />Para el constituyente de 1856-1857 que se dio bajo el
escenario de revoluciones, revueltas, dictaduras, Planes como el de Ayutla,
el de Acapulco, el de Tacubaya, Asambleas, Comisiones sin qurum,
persecuciones de diputados por la ciudad o por los teatros, para que se
logre concretar el mismo, hasta que se logara concretar el proyecto
constitucional de 1857, una de las grandes aportaciones de la Constitucin
del 57 fueron las garantas individuales y el juicio federal.<br /> Dichas
aportaciones devienen del proceso histrico evolutivo del pueblo mexicano,
lo que le da vida y sentido a la constitucin son los conjuntos de principios
ms que el conjunto de normas de los que est compuesta, ya que son los

principios los que la historia de un pueblo forja a travs de sus leyes, y los
plasma en su propia constitucin la cual regir el orden social sin perder de
vista su propia experiencia social, que genere la fuerza vinculante necesaria
entre sociedad y estado y que no subyugu a la primera el poder de la
forma de gobierno de la segunda en la que el pueblo no participa.<br
/>Resulta bastante interesante el hecho de que las dos grandes dictaduras
que rigieron alrededor de la Constitucin de 1857, sean el elemento
fundamental para la creacin, instauracin y por supuesto el xito liberal de
la misma, por algo Jurez logr una evolucin social y poltica en el pas; no
tuvo lmite de poder ni freno en la audacia heroica y por su parte la del
General Daz, desenvolvi las fuerzas de todo el pas, para crear el trabajo
y la riqueza, sent la vida de la nacin en los principios econmicos
sustentados en los pueblos civilizados y evit la tirana del desorden en los
pueblos. Cabe sealar que es durante este periodo cuando el pas se
consolida como una nacin prospera, con altas expectativas de crecimiento
econmico, estable pero nuevamente la ambicin por la silla presidencial
sumergi al pas en una nueva convulsin social.<br />La revolucin
mexicana implic el cataclismo de la dictadura como rgimen con un costo
tanto social como econmico muy elevado, desvaneciendo las expectativas
y oportunidades en general de la poblacin, lo ms rescatable de dicho
acontecimiento es quiz la integracin nacional, es decir, un fuerte sentido
de nacionalismo, elemento que despus sera utilizado para manipular en
cierto sentido el rumbo del pas.<br />A nuestra revolucin le falt por
concluir el rescate de la dignidad y los derechos de las clases que se
encontraban en el fondo de la pirmide social del siglo XIX de nuestro pas.
Sin embargo si se logr una circulacin real de las lites en el poder y la
implantacin de un rgimen poltico que garantizar, a travs del derecho,
las libertades ciudadanas y la participacin efectiva del pueblo en la
eleccin de sus gobernantes. Lo cual, engendr las races del sistema
poltico antidemocrtico que conocemos, Meyer lo clasifica:<br
/>Presidencialismo agudo, extremo, que impidi el funcionamiento de
cualquier divisin
de
poderes.<br
/>Un
partido
de
Estado
omnipresente<br />Una oposicin partidista ms formal que real. <br />Una
cultura cvica clientelar.<br />La revolucin mexicana (segn Garrido 1998)
tuvo las caractersticas de un movimiento democrtico, agrario, popular y
antiimperialista, conformado por una consecucin de rebeliones o revueltas
que agitaron al pas, el cual se identific rpidamente con el movimiento
insurrecto, debido al malestar social que prevaleca previo a las elecciones
de 1910, donde se apuntalaba por octava ocasin el General Daz.<br />
Posteriormente estas rebeliones tomaron una tonalidad de un movimiento
constitucionalista donde sobresalieron caudillos como el de Zapata que
representaba la parte agraria del movimiento, su lucha se fincaba
bsicamente en la lucha por el reparto justo de la tierra, pero careca de un
proyecto de nacin a futuro. Mientras que Villa por su parte, en el norte de
pas comandaba un movimiento sin un programa preciso, se identificaba
con cualquier reforma popular. Carranza caudillo que perteneca al antiguo
rgimen y que sobresali dentro del movimiento llegando al poder, claro en

medio de traiciones y asesinatos, pero finamente y como sea fue el bueno.

<br />Concluyendo en la consolidacin de la constitucin de 1917, donde
solo estuvieron representados los intereses de la revolucin que
encabezaban tanto carrancistas como obregonistas, en la ciudad de
Quertaro se confirmaba al pas como una repblica representativa,
democrtica y federal, constituida por estados libres y soberanos unidos en
una federacin.<br />Las primeras elecciones Presidenciales se dieron el
11 de marzo de 1917 teniendo al General Venustiano Carranza como el
primer Presidente electo bajo el rgimen de la constitucin de 1917. Una
vez como presidente Carranza emprende la primera reforma electoral que
vivi el pas de gran relevancia, el 2 de julio de 1918 proclama la Ley para
la eleccin de los poderes federales, donde se fortaleca el control del
estado en las elecciones, engendrando parte el embrin nocivo de nuestro
sistema poltico.<br />Posteriormente Obregn, otro caudillo sobresaliente,
intento aglutinar a las diferentes fuerzas polticas emanadas de la
revolucin, para formar un frente comn de todas las organizaciones
polticas revolucionarias, esta idea, es la otra parte del embrin nocivo de
nuestro sistema poltico, y una vez que logr cuajar en el periodo de Calles
dio lugar a la formacin de un partido de gobierno fuerte y amplio, que
eman de las entraas del mismo aparato gubernamental y que hoy en da
tiene amplias posibilidades de regresar a los pinos.<br />Por lo que
respecta a la consolidacin democrtica, sta, carece del carcter
democrtico para la institucionalizacin del rgimen, ya que las llamadas
estructuras de mediacin, como los partidos y sindicatos se conforman y
consolidan junto con el partido de estado formando parte importante del
mismo.<br />Dando lugar as el da 22 de noviembre de 1928 la formacin
de un partido de la revolucin mexicana llamado Partido Nacional
Revolucionario, PNR, y no es sino hasta el 26 de enero de 1929 cuando se
publican las bases orgnicas, de dicho partido, en los principales diarios del
pas. Y hasta el 4 de marzo de 1929 toma protesta el primer presidente, El
general Manuel Prez Trevio. Dicho parido fue concebido con una doble
estructura, por un lado se conformaba por una estructura directa,
organizada por comits municipales, locales y uno de carcter nacional, y
por el otro lado tiene una estructura indirecta, formada por varios partidos
nacionales, locales y municipales de tal modo que el PNR se conforma
como una superestructura dada la confederacin de partidos que lo
integraban.<br />Una vez conformado el partido oficial es de suma
importancia reconocer el arribo del General Lzaro Crdenas a la escena
pblica, en primera instancia, a la dirigencia nacional del partido, donde
pudo aplicar un nuevo proyecto con rostro social dentro del partido para
posteriormente llegar a la presidencia de la repblica, lo cual marco los
cimientos del rumbo que la nacin tomara, dando lugar as a la
instauracin del modelo de crecimiento conocido como el del Estado
Benefactor, dando pie al ensanchamiento del aparato federal va la
privatizacin de la industria mexicana, permitiendo la implementacin del
modelo de Industrializacin va la sustitucin de importaciones, ISI, y con
todo ello, el florecimiento del llamado populismo, que tanto ha perjudicado,

y lo peor de todo es que lo sigue haciendo, al futuro de la naci en

general.<br />En Marzo de 1938, transform el PNR, en el Partido de la
Revolucin Mexicana (PRM). La gran novedad consista en la incorporacin
de los militares, llegando a tener cuatro sectores: obreros, campesinos,
populares y militares. Se trataba de un partido formado por corporaciones,
no por individuos. La poltica de Crdenas, matizada por un estilo populista
muy de la poca, dise un programa de claro aumento en el reparto de
tierras y preocupndose por las mejoras de las condiciones de vida del
campesino. Su diseo poltico fue muy nacionalista.<br />Para cuando el
presidente Crdenas hereda el poder al General Manuel vila Camacho,
las estructuras centrales del nuevo orden poltico ya haban tomando forma
y consistencia. Teniendo una estabilidad poltica sin rival en Amrica Latina
y un acelerado ritmo de crecimiento y diversificacin de la economa. El
dinamismo econmico, que en pocos aos cambi la faz de un pas que
pas de rural a urbano, contrast con la persistencia de las formas y los
hbitos polticos.<br />Una nueva transformacin se dio en el seno del
PRM, al desaparecer el sector militar, tras la llegada del primer presidente
civil: el Lic. Miguel Alemn. En 1946 el PRM desaparece y nace el Partido
Revolucionario Institucional (PRI). El cual sigui siendo un instrumento
creado desde el Estado donde se aglutinaban los sectores obrero,
campesino y popular. En dicho partido se concentraban las diversas
ideologas de derecha e izquierda, de acuerdo con el presidente en turno.
El PRI fue concebido como un partido corporativo que sirvi para distribuir
el poder en los diversos sectores, de acuerdo a su respectiva cuota social y
poltica.<br />Como consecuencia de la contracultura nace el 17 de
septiembre de 1939 un bloque opositor, que representaba los intereses de
las clases acomodadas del norte del pas, frente al monstruoso sistema de
partido que se consolidaba, estando al frente de la agrupacin Manuel
Gmez Morn quien logr su registro el 2 de julio de 1948 y que logr
encumbrarse en el sistema de partidos 52 aos despus dando pie a la
alternancia poltica tan anhelada por los mexicanos.<br />De esta manera
es como se da el sistema de partidos en Mxico, dando lugar a la
conformacin de las 2 principales fuerzas polticas reales, que disputaban el
poder creando as a un sistema poltico bipartidista, que se configuraba
como un sistema de partidos hegemnico que por muchas dcadas cont
con una gran estabilidad debido al poder del presidente, la centralizacin de
la toma de decisiones por parte del ejecutivo, la integracin de los sectores
ms importantes del pas en el partido de estado, una ideologa
revolucionaria unificada, el control y concesiones de las clases populares,
contando de esta manera con un alta nivel de eficacia en la toma de
decisiones.<br /> Dicho sistema de partido ha permanecido en constante
evolucin en forma, nmero y tamao, como nos muestra Aziz Nassif para
los aos setentas haba un partido de estado (PRI), dos partidos satlites
(PARM) y (PPS) y un partido de oposicin (PAN), posteriormente con la
reforma de 1977 la oposicin creci hacia la izquierda del cuadro ideolgico
con el surgimiento del (PRD), se gener un tercer polo y empez a tomar
forma un sistema tripartito, con una competencia regional bipartidista.<br

/>Los procesos electorales ilustran los cambios donde se puede ver que,
entre 1964- 1976 hubo elecciones no competidas, entre 1985 1994 se
paso de una partido hegemnico a un partido dominante y finalmente
despus de 1997 se pasa a un sistema de competencia poltica, que sigue
progresando hasta el da de hoy, conformando coaliciones para consolidar
un sistema poltico multipartidista con un enfrentamiento bicoalicin.<br
/>Esta evolucin se dio a travs de reformas constitucionales que
impactaron directamente a la representacin y sesgaron la posibilidad de
manipulacin por parte del partido de estado en los procesos electorales,
cediendo de esa manera una parte de su poder sobre el control electoral,
an me falta por desdear dichas reformas por lo que slo se quedarn
sealas por el momento,<br />1963 Introdujo representacin proporcional
con la figura de diputados de partido para diluir el descontento sociopoltico
acumulado despus de la represin gubernamental de las huelgas
docentes y <br />ferroviarias, al otorgar a los partidos polticos minoritarios
que obtuvieran ms de 2.5% de la votacin, un <br /> nmero mnimo de
diputados (cinco por partido, ms uno por cada 0.5% adicional de los <br />
votos, hasta un mximo de 20). Cuando los partidos no llegaban a esa
votacin, el <br /> colegio electoral, actuando Partido Hegemnicode
acuerdo con el espritu de la ley, les otorgaba <br /> representacin en la
Cmara, Una subrepresentacin de la oposicin, que era <br />
conveniente al partido hegemnico, y la sobrereprentacin del PRI.<br />
1973 se promulgaron reformas constitucionales para reducir a 1.5% <br />
el porcentaje mnimo requerido. Al mismo tiempo, el nmero <br /> mximo
de diputados de partido se aument a 25 por agrupacin<br /> 1977Ley
Federal sobre Organizaciones Polticas y Procesos <br /> Electorales:
Representacin proporcional: cuota de poder que otorgada a <br />Partido
Dominante los partidos polticos que obtiene ms del 2% de la votacin
<br /> nacional, es decir recompone la estructura del legislativo. <br /> 1986
incremento a 500 el nmero de diputados es decir que <br /> los 4 partidos
polticos <br /> existentes lo cual impacto al PRI obteniendo solo el 66% <br
/> en la cmara alta. <br /> Liberacin Financiera 1989 El PRI pierde el
control de la calificacin de la eleccin <br />Competencia Poltica
Presidencial. Estableci la creacin del (IFE), como la mxima autoridad
electoral, presidido por el gobierno con representantes del legislativo y de
los partidos polticos. Se cre el tribunal federal electoral, que reforzara el
control sobre la legalidad de los actos, con capacidades muy limitadas,
control del PRI en la Comisin Electoral, incrementaron en 100 diputados
Proporcionales y ahora el PRI tiene acceso a dicha representacin. <br
/>Establecimiento de un nuevo organismo electoral, <br />(IFE), un nuevo
tribunal con ms atribuciones 1994 <br />y autonoma, una nueva forma de
distribucin <br />de los 200 diputados proporcionales, quebr la <br
/>posibilidad de una alianza opositora, auditora <br />externa del padrn
electoral, creacin de una fiscala <br />especial y se tipifican las practicas
cotidianas del PRI <br />como delitos electorales, observadores extranjeros,
se<br /> introduce la figura de consejero ciudadano, boletas
electorales<br /> foliadas y tinta indeleble y el gobierno dejara de <br

/>promover sus programas sociales antes de las elecciones.<br />

Reform: las coaliciones permitindolas, votar en el extranjero, 1996 <br />
equidad en los medios masivos de comunicacin, disminucin <br />de la
propaganda presidencial, elimina el corporativismo resultado <br />el PRI
pierde la mayora en la cmara de Diputados.<br /> Alternancia 2000<br
/>Rgimen DemocrticoRgimen Autoritario<br />Mxico cambio en forma
lenta y gradual de un rgimen autoritario a un sistema de competencia
poltica consolidando la democracia con una alternancia en el poder
pacifica, limpia y que dej en los ciudadanos una sensacin de progreso
poltico que estimul la participacin poltica. Cabe mencionar que durante
casi toda esta etapa, Mxico realiz cambios profundos en lo econmico
poniendo fin al mercado interno como motor econmico, y emprendiendo el
rumbo hacia una economa liberalizada, donde el motor ahora es el
mercado externo, dicha transicin, min el rgimen del partido hegemnico,
que de alguna u otra forma debi de impactar en la apertura poltica que se
ha venido suscitando debido a la perdida de la capacidad de intervencin
del estado en los asuntos pblicos, el cual es un requisito necesario para el
optimo funcionamiento de esta nueva era del modelo emprendida. <br
/>Observamos que esta evolucin se viene dando en tres fases evolutivas,
la del partido hegemnico, la del partido dominante y la de partidos
competitivos.<br />La primera fase se caracteriza por el predominio de un
partido, autoritario, legitimidad no basada en las urnas, imposibilidad de una
alternancia de poder, desconexin de lo electoral con lo social y econmico,
nula competitividad electoral y una incapacidad por incorporar a nuevos
actores. Una subrepresentacin de la oposicin, que era conveniente al
partido hegemnico, y la sobrereprentacin del PRI. Se alberg la poltica
del compadrazgo y se fomento exponencialmente a la corrupcin vicio que
aun nos aqueja. Creando de esta forma un PRI tan fuerte como el mismo
Estado.<br />En esta fase aparecen movimientos sociales como el
estudiantil en el 68, la guerrilla de los 70s, la represin de los sindicatos a
mediados de los 70s, el golpe a la libertad de expresin (Exclsior) nuevos
actores y sectores importantes de la poblacin no tenan espacios dentro
del sistema formal de partidos y elecciones, bsicamente excluan al sector
de la izquierda partidaria y universitaria, la injusta expropiacin de tierras al
norte del pas y los continuos enfrentamientos entre la presidencia y los
principales grupos empresariales, fueron algunos de los elementos para
que el mundo perfecto que haba creado el priismo empezara a mutar a
cuenta gotas, cosa que se conjug con el agotamiento del sistema
econmico, y con la imposicin del Consenso de Washington, el sistema
mexicano emprende una serie de reformas que redisearan el rumbo de la
nacin.<br />La segunda fase llamada la del partido dominante inicia con la
reforma de 1977 la cual modific las reglas del juego electoral, abriendo el
sistema poltico e incorporando nuevos partidos, estableciendo un sistema
electoral mixto donde ahora la representacin es de mayora y proporcional,
impactando significativamente en la representacin en el legislativo, el PRI
baj su votacin pero logr mantener la mayora y el control va un sistema
no competitivo donde la oposicin an se enfrenta a un partido de

estado.<br />Aun as el PAN gan 4 diputaciones de mayora y 39 de

representacin proporcional, a partir de dicha reforma, la oposicin panista
ganaba importantes municipios en varios estados del pas y empezaba a
pelear algunas gubernaturas, para lo cual, el partido oficial diseo toda una
sofisticada y costosa maquinaria de Estado, para impedir a como d lugar
que la oposicin comenzara a ganar ms puestos electivos teniendo como
resultado una tendencia social por el sufragio efectivo que hoy lo vemos
como voto por voto.<br />Lo ms sobresaliente de esta fase es sin dudas la
ruptura de la corriente democrtica del PRI que encabezaba y propona a
Crdenas como candidato a la grande, logrando unir a los partidos de
izquierda y conformando un partido de reconstruccin nacional (PFCRN)
que estaba en contra del dedazo presidencial y del modelo neoliberal que
se impona en el pas desde De la Madrid y que hoy slo produce
desigualdad, miseria y solo pocos pero demasiado ricos.<br />El resultado
fraude electoral con la famosa ciada del sistema desnudando al sistema
poltico como inadecuado para la democracia electoral y excluyente de la
pluralidad.<br />Por todo lo anterior y ms tal vez, se emprendi una nueva
reforma electoral que estuvo encaminada a resolver el problema de la falta
de legitimidad y de crisis nacional. Acabando con la figura del partido
dominante ya que se erigan tres fuerzas polticas que acapararn los
reflectores de la cosa pblica.<br />Finalmente observamos la tercera fase
conocida como la de la competencia poltica, en esta etapa conocida como
liberalizadora, inicio la alternancia en algunas gubernaturas, unas de forma
legtima, producto de la votacin, en otros va arreglos conocidos como
concertacesiones, que realizaba Salinas con el PAN por su obsesin contra
el PRD, fue un periodo de incertidumbre electoral, la sociedad se
encontraba en las calles con manifestaciones y protestas que eran
comunes por la inequidad electoral y los diversos fraudes que ocurran
sistemticamente en todo el pas en los diferentes niveles de
gobierno.<br />La eleccin de 1994 es un parte aguas en el priismo,
asesinan a Colosio, a Ruiz Massieu y al Cardenal Posadas, el sureste del
pas se prende con el levantamiento zapatista y, a mi unos das despus
me corren de la secundaria, concluye con una crisis econmica dursima
para la sociedad mexicana. El escenario no era muy prominente, pero se
realiza una nueva reforma que cuaja en 1996 y que permiti un ambiente
poltico ms limpio, sembrando por primera vez cierta confianza del
electorado, as como tambin se logr depurar el padrn, se impusieron
limites a los gastos de campaa, existi un acceso equitativo a los medios
de comunicacin, y se instrumento la vigilancia del gasto de las partidos
polticos.<br />La reforma fij las nuevas reglas del juego e inici la lucha
por el poder no sin antes pasar su respectiva prueba en las elecciones
intermedias del 97, en las cuales el PRD conquista el DF. Campeche y
Morelos mientras que el PRI pierde 2 gubernaturas y el DF, estableciendo
as un sistema electoral de plena competencia y posibilidades de
alternancia debido a la alta volatilidad en el voto. <br />As es como se lleg
al clmax de la democracia en Mxico, con sistema poltico competitivo, y un
PRI que se haba transformado de un partido autoritario a uno de corte

democrtico, permitiendo por primera vez que su candidato a la grande sea

electo previamente , es decir, permiti los precandidatos para legitimar a su
candidato ante el pueblo, y justo en ese bao de democracias fue cuando al
PRI ya no le alcanz la maquina estatal y el 2 de julio de 2000 finalmente se
logra la alternancia poltica en este pas, ganado la presidencia el candidato
de la coalicin PAN-PVEM, materializndose justo a media noche cuando el
entonces y ltimo presidente Zedillo reconoce el triunfo de la oposicin y
permite una transicin pacfica y madura.<br />Dira Cansino: se consolida
la democracia en Mxico, lo que no se espero el Dr. es que los panuchos
tambin saban usar la maquinaria y las practicas corporativistas y que se
haban creado el rgimen anterior y mucho menos se imagin que la
utilizaran nuevamente contra el PRD al no respetar muchos de los avances
que se han sealado en el presente ensayo, llevando a su candidato a
tomar protesta como presidente literal, a grito y empujones en medio de una
ceremonia boicoteada por el partido que reclamaba nuevamente su sufragio
efectivo.<br />El tema sin duda alguna es apasionante, pero por lo mismo,
es muy vasto en cuanto a los diversos enfoques y aristas que pueden ser
enfocado el tema, por ello le pido que me oriente para lograr consolidar una
parte importante de mi proyecto de vida.<br />No hay indicador mejor de la
riqueza y el poder