CON EL RESPALDO ACADEMICO ITITULO: Modulo 2. Marco Legal en Seguridad e Higiene Industrial FECHA DE ELABORACION: 25/09/08 FECHA DE REVISION: 12/11/2009 Marco Legal en Seguridad, ‘RIESGD ALA SALUD 3 Bieuomenre reuse {Cotati ravers. ROMEO NFPA 704 {National Fire Protection Association) Higiene Industrial ELABORADO POR: Ing. Pedro Leén Torres APROBADO POR: Ing. Neris BerraCENTRO INTERNACIONAL DE ESTUDIOS Y Cle: DESARROLLO DE ENERGIA CON EL RESPALDO ACADEMICO IUTA PUERTO LA CRUZ Contenido 1. Introduccién 41, Objetivos 4. Legistacién Laboral en Higiene y Seguridad Industrial 1.1, Ordenamiento Juridico. Estructura 1.2. Organismos Nacionales 1.3. Organismos Internacionales 1.4. Disposiciones Legales Nacionales Relacionadas a la Salud Laboral 1.5. De las Sanciones 4.6. De las Declaraciones de Ley 1.7. Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos Il, Bibliografia Pag. Noe a) 18CENTRO INTERNACIONAL DE ESTUDIOS Y c se DESARROLLO DE ENERGIA, CON EL RESPALDO ACADEMICO UTA PUERTO LA GRUZ Introduccién Los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales son eventos 0 situaciones que siempre estaran latentes en el area laboral, ya que el simple hecho de que un individuo salga de su casa se ve expuesto a una serie de riesgos asociados al medio que les rodea. Por lo tanto, cuando ejercemos una actividad esos riesgos incrementan, ya que ahora no sélo son los rlesgos asociados al medio, sino también el asociado al trabajo en si, que muy bien puede estar representado por las hemamientas y los matorialos que se manipulen, el procedimiento que se aplica, la condici6n de! ambiente, la condicién del equipo 0 maquina, ete. Estos eventos rompen con el equilbrio arménico conformado por el hombre y el trabajo, generndose una serie de situaciones desencadenantes que pueden ser complejas y dificiles desde todo punto de vista, tanto para el trabajador, terceros, patronos y familias. La nacién debe velar por la seguridad de sus tabajadores, para evitar que estos eventos sucedan 0 se repitan, es por ello, que existen una serie de Normas, Reglamentos y Leyes, que estan orientados a la proteecién del individuo en su campo de trabajo, los cuales a su vez, redundan en la digniicacién del trabajador desde el punto de vista social. Existen un conjunto de prineipios, politicas, leyes, crterios, normas y procedimientos fundamentales para eliminar y controlar los factores de riesgos con potencial de originar dafos a las personas, a la propiedad yal medio ambiente, los cuales se han logrado gracias a las investigaciones y andlisis de los eventos no deseados, por organizaciones 0 instituciones gubemamentaies, privadas, de ciencia y tecnologia, para Jograr el aporte necesario en la formulacién de estas normativas técnicas y administrativas. Las leyes, normas y reglamentos buscan regular el buen desarrollo laboral de los trabajadores, ya sea desde el punto de vista técnico o administrativo. Inclusive para ello, se apoya ademas de una serie de sanciones administrativas 0 penales por incurrir en el incumplimiento de estas leyes, reglamentos 0 normativas, las cuelas serén igualmente tratadas aqui, Hl. Objetivo General Proporcionar a los participantes los conocimientos sobre {a legislaci6n nacional e internacional en materia de seguridad e higiene industrial, que les permitird comprender ef proceso evolutive que se ha vivide con ‘ocasion de la busqueda de la proteccién y dignificacién del trabajador, en su drea laboral. Igualmente la responsabilidad legal y social de los empleadores y trabajadores en esta materia, aCENTRO INTERNACIONAL DE ESTUDIOS Y Cis DESARROLLO DE ENERGIA CON EL RESPALDO ACADEMICO JUTA PUERTO LA CRUZ 1.- Legislaci6n Laboral en Higiene y Seguridad Industrial 4.4, ORDENAMIENTO JURIDICO. ESTRUCTURA © La Ordenacién jerdquica de las normas juridicas, se puede representar mediante una especie de pirdmide, cuyo pice esta constituido por la Constitucién Nacionel por su importancia y carécter magno y que va ensanchadndose al pasar a las Normas fundadas, es decir, a las normas o leyes que {esarrollan los preceptos de las leyes anteriores 0 que en ellas encuentran su fundamento o validez, hnasta llegar a la base de la pirémide, la cual estaria constituida por las Leyes Ordinarias y sus, Reglamentos, Deoretos, Normas Técnicas, Convencin Colectivas, Normias Regionaies, etc. Constitucién de la Republica Bolivariana de Venezuela Gédigo Orgénico del Ambiente, Ley Organica de Prevencién, Condiciones y Medio Amblente de ‘Trabajo (LOPCYMAT), Ley Organica del Trabajo, Ley Organica dot Ambiente, Ley Orgénion Je Seguridad y Defensa, Cédigos Civil, Mercantil y Penal, Tratados y Convenios internacionales. Leyes Ordinaria, Raglamentos Resoluciones, Decretos, Normas ‘Técnicas Nacionales (COVENIN), Estandares Internacionales. © Constitucién Nacional: Es el conjunto de normas que regulan la organizacién fundamental del estado. © Los Tratados Intemacionales. Concepto y Clasificacién + Concepto (Doble Perspectiva) += Tratado (Lato Sensu) En un sentido amplio, se entiende por “tratado” todo acuerdo celebrado entre miembros de la Comunidad Internacional, cualesquiera sea la forma que reviste y la importencia de los compromisos que contenga. + Tratado (Strictro Sensu) En el sentido restringido, se entiende por tratado un acuerdo internacional revestido de cardcter solemne y que tiene por objeto, sea un conjunto de problemas complelos, sean problemas especiales y determinados, de una importancia considerable. 5CENTRO INTERNACIONAL DE ESTUDIOS Y Cle: DESARROLLO DE ENERGIA CON EL RESPALDO ACADEMICO IUTA PUERTO LA CRUZ Clasificacion, Criterios *Aspecto Material Desde un punto de vista material Ios tratados se clasifican en: Tratados-Contratos y Tratados-Normativos, Los primeros tienen por objeto la realizacién de un negocio juridico, son actos de cardcter subjetivos que determinan prestaciones reciprocas a cargo de los Estados contratantes, ‘esto es, dan nacimiento a obligaciones reciprocas entre las altas partes contratantes, pero no erean efectos de derecho con relacién a los gobernados. Los segundo, tienen por objeto ef establecimiento de reglas de derecho, Son ejemplos de los primeros: Los tratados de reparaciones, de alianza, etc. Y por los segundos, podemos citar: los relatives a titulos ‘académicos, propiedad intelectual, ete sAspecto Formal Desde el punto de vista formal, se distinguen los tratados bilaterales, celebrados entre dos estados, de {os tratados colectivos o unitaterales, celebrados por un rntimero mayor de estados. Leyes sConcepio: Segin nuestro ordenamiento constitucional es ley, todo acto sancionado por la ‘Asamblea Nacional como cuerpo legislador. Las leyes que rednan sistematicamente las normas relativas a determinada materia se podran denominar cédigos. *Clasificacién, Las leyes pueden ser: Organicas y Ordinarias En tal sentido, dispone ol articulo 203 de la Constitucién Nacional que: “Son Leyes Orgénicas, [as que asi denomina esta Constitucién; las que se dicten para organizer los poderes piblicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes. & Decretos-Leyes Son os actos emanados del Poder Ejecutivo o quien lo sustituya, mediante los cuales se establecen regias de derecho sobre materias propias de una ley formal. Tienen fuerza de ley. Se dietan siempre en situaciones de urgencia y emergencia, de mayor o menor gravedad, ya que en periodos de absoluta normalidad, el ejercicio de la funcién legislativa corresponde a la Asamblea Nacional ® Reglamentos ‘Son declaraciones escritas y unilaterales, emanadas de las autoridades administrativas, creadoras de regias de derecho de aplicacién general, de grado inferior alas leyes. La facultad de reglamentar las leyes la ejerce el Presidente de la Repiblica en consejo de Ministros. Los reglamentos ejecutivos deben revestir la forma del “decreto” que es reservada para las declaraciones supremas del Poder Ejecutivo, ,CENTRO INTERNACIONAL DE ESTUN DESARROLLO BE ENERGIA ey ‘ Hse \S Fors 1ON EL RESPALDO ACABENICO IUTA PUERTO LA CRUZ 3 4.2. ORGANISMOS NACIONALES. terio del Poder Popular para el Trabajo La unidad de supervisién del trabajo y de la seguridad social e industrial de cada estado, dependent de la direccién de prevenci6n social y de la direccién de inspecciones constituye dentro del despacho de} trabajo, el organismo técnico a quien se-I ha Conferido por disposicién legal, Io referento: a fa seguridad laboral «= INPSASEL ~ Instituto Nacional de Prevencién, Salud y Seguridad Laboral Dependiente (adscrto) al Ministerio del Poder Popular para el Trabajo. Atribuciones principales: + Estudios Higiénicos y Fisicos + Asesoria en la conformacién de Comités de Salud y Seguridad Laborales ¢ Investigacién de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales. © Ministerio del Poder Popular para la Salud y Desarrollo Social La seccién de Higiene Ocupacional dependiente de la divisién de ingenieria Sanitaria, participa en el desarrollo de las actividades de prevencién, ala» responsabilidad: conferida» sobre e! control y ‘supervisién de las condiciones ambientales de los locales dé trabajo en lo pertinente a: ‘* Condiciones Higiénicas, * Control de Contaminantes ‘+ Radiaciones lonizantes + Insecticidas + Epidemias de centros de trabajo © Comisién Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) Su participacién esta dada por la situacién, reglamentacion 'y control de niomas en follstos, guia, aplicables a equipos de proteccién personal, uso y aplicacién de herramientas y maquinas en forma segura, control de riesaos, uso y funcionamiento de equipos y sistemas de deteccién, alarmas y extincion contra incendios, sefialamiento y colores de seguridad, etc. Las Normas relacionadas con Higiene, Seguridad y Proteccién son revisadas de acuerdo a las directrices del Comité Técnico de Normalizacién CT6, Subcomité SC1 en fo referente a Prevencién de ‘Accidentes y en la cual participan varias entidades o empresas, ya sean pAblicas o privadas, que estén relacionadas con el tema a evaluar. 7,CENTRO INTERNACIONAL DE ESTUDIOS Y Clee DESARROLLO DE ENERGIA CON EL RESPALDO ACADEMICO IUTA PUERTO LA CRUZ 1.8. ORGANISMOS INTERNACIONALES ® Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (NIOSH) Es la agencia federal encargada de hacer investigaciones y recomendaciones para la prevencién de enfermedades y heridas asociadas con el trabajo. E! Instituto es parte de los Centros para el Control y la Prevencién de Enfermedades (CDC). NIOSH investiga condiciones de trabajo peligrosas cuando es ppedido por duefios o empleados; hace recomendaciones y disemina informacién sobre la prevencién de enfermedades y lesiones en el trabajo y prove fornacién a profesionales de la salud y seguridad cocupacional NIOSH es una organizacién diversa formada por empleados que cubren una gran variedad de disciplinas, incluyend Ia higiene industrial, la enfermeria, la epidemiologla, la ingenieria, la medicina, y las estadistica NIOSH, cuya oficina central est en Washington, D.C., tiene oficinas en Atlanta, Georgia, y divisiones de investigaci6n en Cincinnati, Ohio; Morgantown, West Virginia: Bruceton, Pennsylvania; y Spokane, Washington, Los Investigadores de NIOSH trabajan juntos para reducir ia carga enorme de las heridas y ‘enfermedades del lugar de trabajo en los EEUU. Los servicios técnicos que ofrece el NIOSH son de gran interés, tanto para los empresarios y los ‘rabajadores de estos servicios, que brinda mediante una solicitud hecha a la divisién de asuntos ‘écnicos del NIOSH, en Cincinati, Ohio 45202. Los servicios principales que brinda el NIOSH son: * Evaluacién de Petigros © Prevencién de Accidentes Servicio Médico + Informaciones técnicas # Higiene Industral © Asociacién Nacional de Proteccién Contra el Fuego (NFPA) La NFPA es reconacida alrededor del mundo como la fuente de autoridad principal de conocimientos t€cnicos, datos, y consejos para el cansumidor sobre la problematica dal fuego, la proteccién y la prevencién. ‘Sus objetivos fundamentals son: * Administrar y regular las notmas aplicadas a la prevencién, extincién, y proteccién contra incendios, Disefio de nuevos métodos para la prevencién, extincién, y proteccién contra incendios. * Disefio de Ingenieria y nuevos equipos para prevencién, extincién, y proteccién contra incendios. Elaborar y actualizar los famosos NFPA codes (cédigos NFPA) que son el embrién de la mayoria de los cédigos nacionales e intemacionales en materia de incendios. * Generar informes y resimenes documentando incdertes incendiarios técnicamente signiicantes.CENTRO INTERNACIONAL DE ESTUDIOS Chex DESARROLLO DE ENERGIA CON EL RESPALDO ACADEMICO IUTA PUERTO LA CRUZ Los cédigos y normas de la NFPA son usados en el andlisis para ayudar a determiner las "lecciones aprendidas’ de cada incidente. » Administracion de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) La misién de OSHA és la de garantizar Ia seguridad y salud de los trabajadores en Estados Unidos de ‘América, mediante el establecimiento de normas y la realizacién de auditorias de cumplimiento de las mismas, oferta de adiestramiento y educacion, establecimiento de asociaciones y programas de motivacién para el mejoramiento continuo en la seguridad y salud en el lugar de trabajo, OSHA y sus socios estadales disponen de aproximadaments 2100 inspectores, asi como de investigadores de quejas por discriminacién, ingenieros, médicos, educadores, redactores de normas y otro personal técnico y de apoyo en mas de 200 oficinas en todo los Estados Unidos. Estos profesionales establecen normas de proteccién, aplican dichas nommas y se relacionan con ‘empleadores y empleados mediante programas de asesoramiento y de asistencia técnica. Casi todo hombre o mujer en fa nacién se halla al amparo de la jurisdicolén de OSHA (aunque existen clertas excepciones entre mineros, trabajadores del transporte, muchos empleados del sector publico y (rabajadores independientes). Otros usuarios y beneficiarios de los servicios de OSHA incluyen: profesionales de la seguridad y salud ocupacional, la comunidad académica, abogados, periodistas y personal de otras organizaciones gubernamentales y del mundo, NIOSH y OSHA (Organizaciones diferentes con misiones distintas) NIOSH fue establocido por el Acto de Seguridad y Salud Ocupacional de 1970, que también establecié la Administracion de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA). Aunque NIOSH y OSHA fueron creados por el mismo acto de Congreso, son dos agencias distintas con responsabilidades separadas. NIOSH es parte del Departamento de Salud.y Recursos Humanos (DHHS),de tos EEUU y es una agencia de investigaciones. OSHA es parte del Departamento de Trabajo (DOL) deslos EEUU y es, responsable de crear y cumplir con las reglas de seguridad y salud del lugar de trabajo, NIOSH y OSHA trabajan juntos a menudo para el objetivo comiin de proteger la seguridad y ia salud del trabajador. © Organizacién Internacional del Trabajo (OIT) La Organizacién Intemacional del Trabajo (OIT) es la agencia tripartita de la ONU y convoca a gobiemos, empleadores y trabajadores de sus estados miembros con el fin de emprender cciones® Conjuntas destinadas a la promocién de oportunidades de trabajo devente y productive para mujeres y hombres, en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana, Sus objetives principales son promover los. derechos laborales, fomentar oportuni > empleo Gignas, mejorar la proteccién social y fortalecer el didlogo al abordar temas rel trabajo. La O'T Fue fundada el 11 de abil de 1919, en el marco de las negociaciones del Tratado de Versalles. ‘Su Constitucién sancionada en 1919, se complementa con la Declaracién de Filadelfia de 1944. 9[7 eae Cum DESARROLLO DE ENERGIA Gi ; ils eaniesasees Fios? iia Sie ro eed Saja COUTea Mimaceral ce one saan ECS BAA SLADE Ie perio yon ent auler ree ell onthe y heaped Caled omen Saye ce Arinntreair alge ol Ckect Gover, ercaryudo Ge ia On Rise Sal Trabajo e Implementar las acciones en el terreno. La sede central se encuentra en Ginebra, Suiza. Esta integrado por 180 estados nacionales (2007). Al promover la justicia social y los derechos humanos y laboraies reconocidos a nivel intemacional, fa ‘Organizacién persiste en su misi6n fundadora: la paz laboral es esencial para la prosperidad. En la actualidad la OIT favorece la creacién de trabajo decente y las condiciones laborales y econémicas que permitan a trabajadores y a empleadores su participacién en la paz duradera, la prosperidad y el progreso, Por ello, la Conferencia Internacional, cada afio en forma rotativa, debe dar cuenta del estado fen que se encuentra cada uno de los siguientes puntos: Reglamentacion de las horas de trabajo, incluyendo la duracién maxima de la jomada de trabajo y la semana: ‘+ Reglamentacién de la contratacién de mano de obra, la prevencién del desempleo y el suministro de un selario digno; + Proteccién del trabajador contra enfermedades o accidentes como consecuencia de su trabajo; + Proteccidn de nifios,J6venes y mujeres. + Pensién de vejez @ invalidez, proteccin de los intereses de los trabajadores ocupados en el extranjero; + Reconacimiento del principio de igualdad de retribucién en igualdad de condiciones: + Reconocimiento del principio de libertad sindical: | + Organizacién de la ensefianza profesional y técnica, y otras medidas similares. © Consejo Interamericano de Seguridad (CIAS) | Su funcién es fa prevencién de accidentes y riesgo profesionales en los paises de habla hispana mediante el asesoramiento y publicacién continua de folletos, textos, carteleras, peliculas, transparencias, en Pro de la seguridad, También existen otros organismos internacionales dirigidos mas hacia la salud como atencién medica, y estos son: (OMS - Organizacisn Mundial de la Salud. OPS — Organizacién Panamericana de la Salud, 1.4, DISPOSICIONES LEGALES NACIONALES RELACIONADAS A LA SALUD LABORAL ® Ley para la integracién de personas discapacitadas. © Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotrépicas. Art 100 y 101. «© Ley de Materiales y Sustancias Peligrosas 10 aCENTRO INTERNACIONAL DE ESTUDIOS Y gz Clk DESARROLLO DE ENERGIA. Gy ITA PUERTO LA CRUZ © Ley de Transito Terrestre y su Reglamento « Ley Organica det Trabajo © Reglamento de la Ley de Trabajo = Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo LOPCyMAT y su regiamento. «© Decreto 2.196, Reglamento sobre Prevencién de Incendios © Normas Sanitarias Nacionales = Regulaciones Estatales y Municipales © Ack snes registradas del Comité de Higiene y Seguridad Empresarial ® Normas y procedimientos individuales de Prevencién de Accidentes. 41.5. DE LAS SANCIONES » Etapas del Procedimiento Administrativo Sancionatorio| + Iniciacion (Art. 48 LOPA) + Auto de Proceder ‘+ Incorporacién al expedientes de las diigencias preliminares + Adopcion de Medidas Preventivas + Sustanciacién (Art. 51 LOPA) * Realizacién de todas las diligencias necesarias: Inspecciones, Experticias, ete. ‘© Terminacién (Art, 60 LOPA) ‘+ Acto administrativo imponiendo la sancién o declarando que no hay lugara elias. = Organismos Competentes en Materia de Higiene y Salud Laboral + Organos Jurisdiccionales + Tribunal de Primera Instancia Penal (LOPCYMAT): Aplica penas privativa de libertad (Prisién) . ‘Tribunales det Trabajo (LOPCYMAT): Establece indemnizaciones por incapacidad o muerte 4‘CENTRO INTERNACIONAL DE ESTUDIOS Y Za C [ee DESARROLLO DE ENERGIA Fos CON EL RESPALDO ACADEMICO IUTA PUERTO LA CRUZ + Organos Administrativos + Ingpectorias del Trabajo (LOT) + Realizan inspecciones * Ordenan pruebas * Interrogan al patrono y a testigos « Sancionan + Inspectores del Seguro Social (LSSO): + Realizan inspecciones + Dictan medidas administrativas ‘Instituto Nacional de Prevencién, Salud y Seguridad Laboral (LOPCYMAT) *Sanciona 1.8, DE LAS DECLARACIONES DE LEY ‘Seguin la CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA TITULO Ill. De los Derechos Humanos y Garantias, y de los Deberes. Capitulo! Disposiciones Generales Art. 19. El Estado garantizaré a toda persona, conforme al principio de progresividad y sin discriminacién alguna, el goce y ejercicio Irrenunciable, indivisible e Interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garantia son obligatorios para los érganos del Poder Pilblico de conformidad con esta Constitucién, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repiblica y con las leyes que los desarrolien. 12CENTRO INTERNACIONAL DE ESTUDIOS Y Cie DESARROLLO DE ENERGIA CON EL RESPALDO ACADEMICO IUTA PUERTO LA CRUZ Seguin la Ley Orgénica del Trabajo (LOT) en Titulo IV. De fas condiciones de trabajo. Capitulo VI, De la Higiene y Seguridad en el Trabajo Art. 236, sefiala: EI patrono debera tomar las medidas que fueren necesarias para que el servicio se preste en condiciones de higiene y seguridad que respondan a los requerimientos de la salud de! trabajador, en tun medio ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades y mentales. El ejecutivo nacional, en el Reglamento de esta Ley 0 en disposiciones especiales, determinara las condiciones que correspondan a las diversas formas de trabajo, especialmente en aquellas que por razones de insalubridad 0 peligrosidad puedan resultar nocivas, y culdara de la prevencién de los infortunios del trabajo mediante las condiciones de! medio ambiente y las con é! relacionadas, El inspector del trabajo velar por el cumplimiento de esta norma y fara el plazo perentorio para que se subsanen las deficiencias. En caso de incumplimiento se aplicaran las sanciones previstas por la Ley. Y en el capitulo Vi Art 237, sefala: Ningin trebejador podra ser expuesto a ia accién de agentes fisicas, condiciones ergondmicas,riesgos psicosociales, agentes quimicos, biolégicos, o de cualquier otra Indole, sin ser adverido averca de la naturaleza de los mismos, de los dafios que pudieran causar a la salud y alecefonado en los principios de su prevencién. 13,CENTRO INTERNACIONAL DE ESTUDIOS Y DESARROLLO DE ENERGIA CON EL RESPALDO ACADEMICO IUTA PUERTO LA CRUZ ‘Segiin la Ley Organica de Prevencién, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo Titulo IV. Capitulo I, De los Derechos de los trabajadores y las trabajadoras. ‘Art. 63. Los trabajadores y las trabajadoras tendrén derecho a desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades fisicas y mentales, y que sgarantice condiciones de seguridad, salud y bienestar adecuadas. En el ejercicio del mismo tendran derecho a: 9, Ser reubicados de sus puestos de trabajo 0 a la adecuacién de sus tareas por razones de salud, rehabiltacién o reinsercién laboral 10. Que se le realicen periddicamente exémenes de salud preventivos, y al completo acceso a la informacién contenida en los mismos, as{ como a la confidencialidad de sus resultados frente a terceros, Capitulo 1. De los Deberes de los trabajadores y las trabajadoras. Art. 84. Son deberes de los trabajadores y trabajadoras: 1. Ejercer las labores derivadas de su contrato con sujecién a las normas de seguridad y salud en el trabajo no solo en defensa de su propia seguridad y salud sino también con respecto a los demas trabajadores y trabajadoras y en resguardo de las instalaciones donde labora. ©. Informar de inmediato, cuando tuvieren conocimiento de la existencia de una condicién insegura capaz de causar dafo a la salud o la vida, propia o de terceros, a las personas involucradas, al Comité de Seguridad y Salud Laboral y @ su inmediato superior, absteniéndose de realizar la tarea hasta cuando no se dictamine sobre la conveniencia 0 no de su ejecucion. Capitulo Il, De los Derechos de los empleadores y empleadoras. Art. 88. Los empleadores y empleadoras tienen derecho a: 4, Exigir de sus trabajadores y trabajadoras el cumplimiento de las normas de higiene, seguridad y ergonomia, y de las politicas de prevencién, y participar en los programas para la recreacion, utiizacién del tiempo libre, descanso y turismo social que mejoren su calidad de vida, salud y productividad. 6. Recibir informacion y capacitacién en materia de salud, higiene, seguridad, bienestar en el trabajo, Tecreacién, uliizacién del tiempo libre, descanso y turismo social, por parte de los organismos competentes. 7. Exigit a los trabaladores y trabajadoras el uso adecuado y mantener en buenas condiciones de funcionamiento los sistemas de control de las condiciones inseguras de trabajo instalados en la empresa 0 puesto de trabajo. 14resis eerie fom DESARROLLO DE ENERGIA Sx CON ELRESPALDO ACADEMICO TA PUERTO LAR 14, Garantizar que sus trabajadores y trabajadoras reciban oportunamente las prestaciones de atencién medica garantizadas en el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, por el Sistema Publico Nacional de Salud, Capitulo il, De los Deberes de los empleadores y empleadoras. ‘Art, 66. Son deheres de los empleadores y empleadoras, adoptar las medidas necesarias para {garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar en e! trabajo, asi como programas de recreacién, utlizacién del tiempo libre, descanso y turismo social € infraestructura para su desarrollo en los términos previstos en la presente Ley y en los tratados intemacionales suscritos por la Republica, on las disposiciones legales y regiamentarias que se ‘establecieren, asi como en los contratos individuales de trabajo y en las convenciones colectivas. 3. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de fa prevencién de fas Condiciones inseguras o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un cambio en el proceso laboral 0 una modificacion del puesto de trabajo e instruirlos y capacitarlos respecto a la promocién de la salud y la seguridad, la prevencién de accidentes y enfermedades profesionales asi como también en lo que se refiere a uso de dispositivos personales de seguridad y proteccién. 4, Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comité de Seguridad y Salud Laboral de las condiciones inseguras a las que estén expuestos fos primeros, por la accién de agentes fisicos, quimicos, biol6gicos, meteoroldgicos 0 a condiciones disergonémicas o psicosociales que puedan causar dafio a la salud, de acuerdo a ls criterias establecidos por el Instituto Nacional de Prevencién, Salud y Seguridad Laborales. 5. Abstenerse de realizar, por si o por sus representantes, toda conducta ofensiva, maliciosa, intimidatoria y de cualquier acto que perludique psicolégica 0 moralmente a los trabajadores y trabajadoras, prevenir toda situacién de acoso por medio de la degradacién de las condiciones y ambiente de trabajo, violencia fisica 0 psicolégica, aislamiento © por no prover una ocupacién razonable al trabajador 0 la trabajadora de acuerdo a sus capacidades y antecedentes y evitar la aplicacién de sanciones no claramente justificadas 0 desproporcionadas y una sistematica injustificada critica contra el trabajador o la trabajadora, 0 su labor. 6. Informar por escrito al Instituto Nacional de Prevencién, Salud y Seguridad Laborales y al Instituto Nacionat de Capacitacién y Recreacién de los Trabajadores de los programas desarrollados para la recreacién, utlizacion del tiempo libre, descanso y turismo social, del estado de la infraestructura para Ja ejecucién de los mismos, del impacto en la calidad de vida, salud y productividad, asi como las dificultades en la incorporacion y participacién activa de los trabajadores y trabajadoras en ellos. 11. Notificar al Instituto Nacional de Prevencién, Salud y Seguridad Laborales, con carécter Obligatorio, las enfermedades ocupacionales, los accidentes de trabajo y cualesquiera otras condiciones patoldgicas que ocumtieren dentro del ambito laboral previsto por esta Ley y su Regiamento y llevar un registro de los mismos. 15pie DESARROLLO DE ENERGIA a IUTA PUERTO LA CRUZ 412. Llevar un registra actuslizado de las condiciones de prevencién, seguridad y salud laborales, asi como de recreacién, utiizacién del tiempo libre, descanso y turismo social de acuerdo a {os criterios establecidos por los sisterias de informacisn del Instituto Nacional de Prevencién, Salud y Seguridad Laborales. Titulo V. De la Higiene, la Seguridad y la Ergonomia. Condiciones y ambiente en que debe desarrollarse el trabajo. Art, 59. A los efectos de la proteccién de las trabajadores y trabajadoras, el trabajo deberd desarrollarse en un ambiente y condiciones adecuadas de manera que: 4. Asegure a los trabajadores y trabajadoras el mas alto grado posible de salud fisica y mental, asi coma la proteccién adecuada a los niifos, nifias y adolescentes y a las personas con discapacidad 0 con necesidades especiales. 2. Adapte los aspectos organizativos y funcionales, y los métodos, sistemas 0 procedimientos Utiizados en fa efecucion de las tareas, asi como fas maquinarias, equipos, herramientas y Uties de trabajo, a las caracteristicas de los trabajadores y trabajadoras, y cumpla con los requisitos establecidos en las normas de salud, higiene, seguridad y ergonomia, 3, Preste proteccién a la salud y a la vida de los trabajadores y trabajadoras contra todas las condiciones peligrosas en el trabajo. 4, Facilte la disponibiitad de tiempo y las comodidades necesarias para la recreacién, utlizacién de! tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas; asi como para la capacitacién técnica y profesional. 8. Garantice el auxlio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado o enfermo, 16CENTRO INTERNACIONAL DE ESTUDIOS ¥ Cm DESARROLLO DE ENERGIA OG CON EL RESPALDO ACADEMICO Fits UTA PUERTO LA CRUZ Titulo VI, Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales Definicién de accidente de trabajo Art. 69. Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el trabajador o a trabajadora una lesién funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata 0 posterior, o la muerte, resultante de una accién que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasién del trabaio. Serdn igualmente accidentes de trabajo 1. La lesién interna determinada por un esfuerzo violento 0 producto de Ia exposicin a agentes fisicos, mecénicos, quimicos, biolégicos, psicosociales, condiciones metereolégicas sobrevenidos en las, mismas circunstancias. 2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anéloga, cuando tengan relacién con el trabajo. 3. Los acidentes que sutra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la trabajadora, y exista concordancia ‘cronolégica y topogréifica en el recorrido. 4. Los accidentes que sufta el trabajador o la trabajadora con ocasién del desempefio de cargos electivos en organizaciones sindicales, asf como los ocurridos al iro volver del lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre que concurran los requisites de concordancia cronolégica yy topografica exigidos en el numeral anterior. Def jon de enfermedad ocupacional Articulo 70. Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patolégicos contraidos 0 agravados ‘con ocasién del trabajo 0 exposicién al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la accion de agentes fisicos y mecénicos, condiciones disergonémicas, meteorolégicas, agentes quimicos, bioldgicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesion oraénica, trastornos enzimaticos 0 bioquimicos, trastomos funcionales o desequllibrio mental, temporales 0 permanentes, ‘Se presumiré el cardcter ocupacional de aquellos estados patolégicos incluidos en la lista de enfermedades ocupacionales establecidas en las normas técnicas de la presente Ley, y las que en lo sucesivo se afiadieren en revisiones periédicas realizadas por el Ministerio con competencia en ‘materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de salud, 17CENTRO INTERNACIONAL DE ESTUDIOS Y ie DESARROLLO DE ENERGIA CON EL RESPALDO ACADEMICO IUTA PUERTO LA CRUZ Capitulo Il, De la deciaracién de los Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales. Articulo 73. El empleador 0 empleadora debe informar de la ocurrencia del accidente de trabajo de forma inmediata ante él Instituto Nacional de Prevencién, Salud y Seguridad Laborales, el Comité de ‘Seguridad y Selud Laboral y el Sindicato. La declaracion formal de los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales deberd realizarse dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia del accidente o del diagnéstico de la enfermedad. EI deber de informar y declarar los accidentes de trabajo o las enfermedades ocupacionales sera regulado mediante las normas técicas de la presente Ley. Capitulo ll, De la Calificacién del Origen Ocupacional de los Accidentes y Enfermedades Articulo 76. El Instituto Nacional de Prevencién, Salud y Seguridad Laborales, previa investigacién, ‘mediante informe, calificard el origen del accidente de trabajo 0 de la enfermedad ocupacional. Dicho Informe tendra el carécter de documento publica. Todo trabajador o trebajadora al que se la haya diagnosticado una enfermedad ocupacional, deberé acudir al Instituto Nacional de Prevencién, Salud y Seguridad Laborales para que se realicen las evaluaciones necesarias para la comprobacién, calificacién y certficacién del origen de la misma, . LEY SOBRE SUSTANCIAS, MATERIALES Y DESECHOS PELIGROSOS ‘Su principal objetivo es regular la generacién, recoleccién, uso, almacenamiento, transporte, tratamiento y disposicién final de las sustancias, materiales y desechos peligrosos, asi como cualquier ‘otra operacién que los invaluere con el fin de proteger ta salud y el ambiente. 18‘CENTRO INTERNACIONAL DE ESTUDIOS Y Cie DESARROLLO DE ENERGIA Gr CON EL RESPALDO ACADEMICO Mors? UTA PUERTO LA GRUZ Ill, BIBLIOGRAFIA Constitucion de la Repablica Bolivariana de Venezuela, Ley Orgénica de Prevencién, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT), Y su Regiamento, Ley Organica de Trabajo y su Reglamento. Yidris Rodriguez, Sibrahim Gerdler y Jesis Galdés. Legistacién y Normativa Aplicada a la Proteccién Integral. PDVSA CIED. Postgrado de Especializacién en Ingenieria de Proteccién Integral. ULA. Mérida, 1999 19