Boletn de la Asociacin Andaluza de Bibliotecarios, Ao 15, Nmero 60

PATRIMONIO CULTURAL, PELCULAS CINEMATOGRFICAS Y DEPSITO

LEGAL
Montserrat Olivn Plazaola
Biblioteca Nacional
Departamento de Adquisiciones

Resumen: Tras una introduccin sobre la normativa vigente en Espaa en materia de depsito legal
y sobre el funcionamiento actual del mismo, se analiza el depsito de las pelculas cinematogrficas
en este pas tanto en materia de legislacin como en su aplicacin prctica, constatndose que, pese
a las variaciones sufridas a lo largo del tiempo en el mbito legal, nunca se ha efectuado el depsito
de pelculas. Se expone cul es la situacin actual del depsito de producciones cinematogrficas en
el mundo, as como las diversas recomendaciones internacionales sobre la materia, centrndose en
el anlisis del Proyecto de Convencin Europea relativo a la proteccin del patrimonio audiovisual
elaborado por el Consejo de Cooperacin Cultural del Consejo de Europa. Finalmente se concluye
que para la salvaguarda y conservacin del patrimonio cinematogrfico resulta necesaria la inclusin
del depsito de pelculas cinematogrficas en la legislacin sobre el depsito legal.
Abstract: After an introduction about the present regulations on Legal Deposit in Spain and how it
works, it is analised the deposit of films in this country not only as a matter of law but also as a real
application. It can be noticed that althoug there have been some changes in this legal subject, there
have never ben done films' deposit. It is explained the present situation about the deposit of films in
the world and so about the different international references about the subject, making an special
interest on the Project of the European Convention about the Protection of the Audiovisual National
Heritage made by the Council of Cultural Cooperation in the Council of Europe. Finally, it is
explained that for obtaining the preservation of films national heritage it is necessary to include the
deposit of films in the legislation about legal deposit.
Palabras clave: pelculas cinematogrficas, patrimonio cultural, depsito legal.
Keywords: motion picture films, cultural heritage, legal deposit.

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PATRIMONIO CULTURAL, PELCULAS CINEMATOGRFICAS Y DEPSITO

LEGAL

1. La legislacin y el funcionamiento del depsito legal en Espaa

1.1. La legislacin
Se suele considerar que lo que ahora conocemos como depsito legal se implanta en Espaa
en la poca de Felipe V. Este error proviene de que se asocia este hecho con el de que la
Biblioteca Nacional- Real Biblioteca de Madrid hasta 1836- fuera la depositaria del mismo. El
mrito, sin embargo, como plantea Luis Garca Ejarque (1), debe ser adjudicado a Felipe III que
establece que debe ser entregado un ejemplar de todo impreso que se hiciera -lo que se conoce
con el nombre de regala- a la Real Biblioteca de El Escorial, fundada por su padre, y nica
biblioteca real en ese momento, mediante Real Decreto de 12 de enero de 1619. Ese decreto es
la respuesta a la peticin que le haba elevado el bibliotecario de aquel centro, el Padre Fray
Antonio Mauricio.
Estos datos ponen de relieve que Espaa es el segundo pas en implantar lo que hoy
conocemos como depsito legal. El primero fue, como es bien sabido, Francia, mediante la Orden
de 28 de diciembre de 1537, expedida por Francisco I en Montpellier.
La legislacin moderna sobre depsito legal comienza en nuestro pas con el Decreto de 23
de diciembre de 1957 por el que se aprueba el Reglamento del Servicio de Depsito Legal.
Este Reglamento es derogado, salvo en lo que afecta a las funciones que han de ser asumidas por el
Instituto Bibliogrfico Hispnico, por el artculo 6 del Decreto 642/1970, de 26 de febrero
mediante el que se crea el Instituto Bibliogrfico Hispnico. Las rdenes del Ministerio de
Educacin y Ciencia de 30 de octubre de 1971 y de 20 de febrero de 1973 es la normativa
actualmente vigente sobre depsito legal para todo el Estado.
Adems de estas dos normativas, se ha producido un desarrollo legislativo por parte de las
comunidades autnomas ya que el depsito legal est transferido a la prctica totalidad de las
mismas quedando, en estos momentos, nicamente Ceuta pendiente.
Esto bsicamente significa que las oficinas de depsito legal han pasado a depender de las
consejeras de cultura de los gobiernos autonmicos respectivos y que son autnomas en la gestin
del mismo. Obviamente, el nmero de ejemplares que se han de depositar de los diversos
documentos ha sufrido alguna variacin. Y, hablando de transferencias, saludable es reconocer que
las relaciones entre las diversas oficinas de depsito legal y la Biblioteca Nacional no slo funcionan
satisfactoriamente, sino que se distinguen por un claro espritu de colaboracin.
El depsito legal tiene como objetivo reunir, conservar y difundir el patrimonio bibliogrfico
como testimonio de la cultura de los pueblos. De una u otra manera, todos los pases tienen
establecido este mecanismo para conseguir que algunas bibliotecas renan todo lo all editado.
2

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En el Estado espaol el depsito legal funciona a travs de unas oficinas -una por provincia
con alguna excepcin- que recogen todo lo que en la misma se imprime o produce. Estas oficinas
envan a los respectivos organismos depositarios lo que a cada uno le est adjudicado. Una parte de
los ejemplares van a la Biblioteca Nacional con sede en Madrid, otra a la biblioteca autonmica
correspondiente y otra a la biblioteca pblica de titularidad estatal. ste es el esquema general;
esquema que, sin embargo, falla en algunos casos sobre todo por no existir an biblioteca
autonmica.
Los documentos que se depositan, segn recoge la normativa vigente, son: libros, folletos,
hojas impresas, revistas, peridicos, partituras musicales, mapas y planos, carteles, postales, naipes,
diapositivas, grabaciones sonoras y producciones cinematogrficas.
Realmente se recogen todos estos materiales teniendo adems en cuenta que, bajo el epgrafe
de grabaciones sonoras, se recogen discos, casetes, cd, cd-rom, vdeos, publicaciones mixtas, etc.
Slo hay una excepcin: las pelculas.
1.2. Sobre el depsito de pelculas
El Decreto de 1957 tiene dos alusiones a las pelculas. En el apartado b) del art. 1 plantea:
"Sern objeto de depsito legal [... las] producciones fotogrficas, obras cinematogrficas y,
en general, todas las producciones de imgenes realizadas por artes grficas o qumicas en
ejemplares mltiples".
Sin embargo, en el art. 7 la formulacin es: "Para el Depsito de las cintas
cinematogrficas, las casas productoras entregarn, en ejemplar nico, la ficha tcnica y
artstica, el guin literario y una fotografa por cada una de las secuencias principales de la
cinta presentada". Es decir, que lo que nico que se exige es el guin, etc., no la pelcula.
En aquel momento era director del Servicio de Depsito Legal el bibliotecario Guillermo
Guastavino Gallent. En el libro por l publicado en 1962, El depsito legal de obras impresas en
Espaa: su historia, su reorganizacin y resultados, 1958-1961 (2), habla del depsito de
pelculas, y las estadsticas que publica recogen el nmero de las mismas depositadas1. Sin embargo,
parece claro que a lo que se estaba refiriendo era al depsito del guin. Y as, cuando habla de
cuntos ejemplares se tenan que depositar de cada tipo distinto de documento, plantea que "Las
nicas excepciones son: los discos gramofnicos, de los que slo se exigen dos ejemplares
(conviene sealar que uno iba a la Fonoteca de Barcelona); las obras impresas por el sistema
Braille, de las que nicamente se depositar un ejemplar, y tambin se pide ejemplar nico de las
fichas tcnica y artstica, del guin literario y de las fotografas de las principales secuencias de las
pelculas depositadas". Como se ve, ninguna alusin a las pelculas en s. (3)
La Orden del Ministerio de Educacin y Ciencia de 30 de octubre 1971, normativa hoy
en vigor, plantea en el apartado m) del artculo 9. que "son objeto de depsito legal [...] las
1

En 1958 se hace constar que ingresaron 156 pelculas por Madrid y 84 por Barcelona; en 1959, 87 pelculas por Madrid y 9 por Barcelona; en 1990, 56
pelculas por Madrid y 10 por Barcelona; en 1961, 69 pelculas por Madrid y 15 por Barcelona.

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producciones cinematogrficas, tanto de tipo argumental como documental y 'filmlets'". El

artculo 30 plantea que "Para el depsito de las cintas cinematogrficas, las casas productoras
entregarn un ejemplar nico, la ficha tcnica artstica, el guin literario y una fotografa
por cada una de las secuencias principales de la cinta presentada".
La redaccin de este artculo 30 s parece que exige, adems del guin, la entrega de la cinta.
(Se trat de un error del legislador?: la nica diferencia es en por un). Sin embargo, Don Vicente
Snchez, primer director del Instituto Bibliogrfico Hispnico, creado en 1970, consider- segn el
mismo ha explicado a quien firma este artculo- que era inadecuado reclamar una pelcula dado los
costes del soporte de la misma y dado, adems, que la Biblioteca Nacional careca de proyectores.
Se continu, pues, con la poltica de exigir solamente el guin, la ficha tcnica y artstica.
De manera curiosa, por el equvoco que se ha mantenido siempre sobre el depsito de las
pelculas, la normativa estatal exige slo la entrega de un ejemplar del guin, como si de un soporte
caro se tratara.
La Orden de 30 de octubre de 1971 plantea tambin que "las pelculas habrn de
proyectarse haciendo constar en forma visible los datos del depsito legal" (art. 30) y que "El
nico ejemplar depositado de las producciones cinematogrficas ser destinado a la
Biblioteca Nacional" (art. 39).
Creo, pues, que se puede afirmar que nunca se ha hecho el depsito de pelculas en tanto que
tales en Espaa.
Como apunte curioso, indicar que, en 1938, en plena Guerra Civil, se elabora una normativa
sobre depsito legal (4) que es la primera en la que se menciona el depsito de "obras
cinematogrficas" en s.
Y si queremos referirnos a la realidad actual del depsito de pelculas tendremos que aadir
que, si bien la normativa relativa a depsito legal es absolutamente inoperante en este mbito, sin
embargo s existe desde 1964 (5), y no slo sobre el papel, la obligacin de entregar las pelculas
que reciban algn tipo de subvencin oficial a la Filmoteca Espaola, entonces Filmoteca Nacional,
y que normativas semejantes existen en las comunidades autnomas.
1.3. Sobre el depsito de vdeos
Por ser un tema relacionado vamos a hacer una breve mencin al depsito de los vdeos,
queriendo, sin embargo, clarificar de partida que existe un amplio consenso en el sentido de que el
depsito de vdeos no puede, de ninguna manera, sustituir al depsito de pelculas. Como en
expresin muy acertada afirma Peio Aldazbal, director de la Filmoteca Vasca, "el vdeo puede ser
como un facsmil". As tambin, en la Mesa Redonda sobre Filmotecas celebrada en Valencia en
1987, planteaba "Hemos adoptado las nuevas tecnologas del soporte de imagen a la filmoteca. El
80% de sus fondos estn transcritos al soporte vdeo a travs de la colaboracin y confianza de los
productores, siendo estas transcripciones en vdeos de alta calidad. Esto nos permite visionados
para estudiosos e investigadores, sin manipular constantemente el soporte cinematogrfico". (6)

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La entrega de los vdeos se realiza de forma habitual, a veces incluso ms de lo deseable, ya

que hay quien tiene aficin hasta a depositar los vdeos caseros. Esto, sin embargo, no significa que
no haya vdeos que no se controlen y no se depositen, e incluso, vdeos para los que se solicita
nmero de Depsito Legal que luego no se entregan.
Cada ao ingresan ms vdeos que certificados de calificacin expedidos por el Ministerio,
ahora, de Educacin y Cultura 2.
Toda obra que se produzca para "explotacin no cinematogrfica" -la normativa utiliza esta
formulacin para que queden incluidos otros soportes que no sean los actuales vdeos analgicos,
por ejemplo los DVD que ya han interrumpido con fuerza en el mercado- tiene que solicitar
certificado de calificacin al Ministerio de Educacin y Cultura. (7)
El hecho de que en la Biblioteca Nacional ingresen ms vdeos que los que han obtenido
certificado de calificacin se puede deber a causas diversas: los "Sex-Shop" frecuentemente no
solicitan certificado de calificacin para los vdeos que importan; la licencia puede ser indefinida y,
en ese caso, no tendran que solicitar de nuevo, aunque se produzca una reproduccin, certificado
de calificacin, mientras que la reproduccin s llevara nuevo nmero de D.L. y nuevo depsito;
puede tratarse de problemas relativos a los derechos de autor, ya que se exigen derechos de
propiedad intelectual para otorgar la clasificacin; y puede tambin deberse a la existencia de vdeos
no venales para los que nunca se requiere certificado de calificacin.
En la Biblioteca Nacional hay algo ms de 30.000 vdeos. Y, adems, hay que sealar que en
las bibliotecas autonmicas y, normalmente tambin, en las bibliotecas pblicas del Estado de cada
capital existe un ejemplar de los vdeos producidos en la Comunidad y provincia respectiva.
2. Depsito de pelculas en el mundo
Bastantes son ya los pases que exigen un depsito legal exhaustivo de su produccin
cinematogrfica nacional. Dinamarca, Finlandia, Suecia, Noruega, Francia, Italia, Portugal,
Luxemburgo, Macedonia, Serbia, Bolivia, Colombia, Mjico y Venezuela forman parte de este
grupo, aunque sera vana pretensin por mi parte asegurar que esta lista es exhaustiva.
Dentro de este bloque existen, obviamente, diferencias tanto en la propia legislacin como en
su aplicacin. Francia exige una copia positiva nueva o una matriz intermediaria. Dinamarca exige
dos copias positivas, una de las cuales ha de ser nueva; Noruega dos copias; Italia, dos copias
positivas y, en el caso de que las pelculas se hayan beneficiado de algn tipo de ayuda a la
produccin, dos copias positivas nuevas o dos matrices intermediarias; y Finlandia, por su parte,
una copia positiva y una matriz intermediaria.
En un estudio realizado por Vicent Ltang (8), Archives du film du centre national de la
cinmatographie, se resume as la situacin: "... A partir de 1965, la prctica totalidad de las
2

En el ao 1991 ingresan en la Biblioteca Nacional 2.140 vdeos (se expide certificado de calificacin para 1.568); en 1992, 2.202 (certificado de
calificacin para 1.691); en 1993, 2164 (certificado de calificacin para 1.888); en 1994, 2.780 (certificado de calificacin para 2.118); en 1995, 2.523
(certificado de calificacin para 2.149); en 1996, 2.736 (certificado de calificacin para 2.661); en 1997, 3.069 (certificado de calificacin para 2.629); en 1998,
3.120 (certificado de calificacin para 2.365); en 1999, 3.061 (certificado de calificacin para 2.333). Los datos sobre los certificados de calificacin han sido
facilitados por el Servicio de Material Audiovisual del I.C.A.A.

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pelculas italianas son depositadas. En 1996 la Cineteca Nazionale deba recibir los 197
largometrajes y los 95 cortos depositados. Finlandia y Francia, para las que el depsito legal es
obligatorio cuando la pelcula est ya siendo exhibida, tienen algunas dificultades para hacer aplicar
la legislacin, pero estiman que, a pesar de todo, de un 70 a un 80% de las producciones
cinematogrficas han sido depositadas. Francia recibi 300 largometrajes y 200 cortos en 1995 y
Finlandia 4 largometrajes y 30 cortos en 1994. Dinamarca ha registrado 632 depsitos en 1994".
Por su envergadura y proximidad considero de inters examinar ms detenidamente la
realidad francesa. El Decreto de 1977 inclua ya la obligacin de efectuar el depsito de las
pelculas francesas. La normativa actualmente en vigor, Ley n 92-546 de junio de 1992 plantea
que se debe entregar un ejemplar de toda pelcula proyectada en Francia, acompaada de dossier
de prensa, de sinopsis y de la ficha tcnica, as como del material publicitario, carteles y fotografas.
El ejemplar debe ser depositado en forma de "un elemento intermediario que permita la obtencin
tanto de una copia positiva como de una matriz negativa o, en su defecto, bajo la forma de una
copia positiva nueva de una perfecta calidad tcnica". Para las obras cinematogrficas de duracin
inferior a una hora la ley permite que se entregue una copia que haya sido ya objeto de explotacin,
siempre que su calidad sea perfecta.
Se exige el depsito tanto de obras francesas como extranjeras, siempre que de estas ltimas
se hayan importado al menos seis copias.
La situacin actual es que se depositan todas los largometrajes tanto los franceses como los
extranjeros, con la salvedad ya sealada, y que, en lo relativo a los cortometrajes el depsito no es
tan absoluto. Ahora bien, la prctica totalidad de lo entregado es bajo la forma de una copia de
explotacin, aunque buscan que sea la mejor de entre todas las existentes. Muy pocas veces
consiguen, como se sealaba, una copia nueva, ni un elemento intermediario. En el ltimo ao han
ingresado unas 700 pelculas. El organismo depositario es el Centre national de la
cinmatographie.
Convendra aclarar que, adems del depsito obligatorio gratuito para el Estado, como seala
tambin el estudio de Vincent Ltang ya citado, existen tambin otras modalidades: depsito
obligatorio financiado por el Estado y depsito obligatorio nicamente para las pelculas
subvencionadas.
El primero consiste en un depsito obligatorio exhaustivo financiado por el Estado, en la
medida en que el material depositado es parcial o totalmente reembolsado por el Estado o el
archivo depositario: ste sera el caso de Canad, Repblica Checa, Irn, Bulgaria y Eslovenia.
Al depsito obligatorio nicamente para las pelculas subvencionadas nos hemos referido ya
al hacer mencin a la situacin de Espaa; Argentina y, de manera parcial, Israel son otros pases
que participan de este tipo de depsito.
Por otra parte, existen pases en los que existen acuerdos importantes para que los
productores entreguen las pelculas en los correspondientes organismos depositarios. En Alemania,
en ocho instituciones principales, entre ellas, la Deutsche Kinematheskverbund, el Filmarchiv del
Bundesarchiv y la Stiftung Deutsche Kinamathek de Berln; y en el Reino Unido el National Film
Archives, aunque la catalogacin la realiza el British Film Institute.
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3. Directrices internacionales sobre el depsito de pelculas

Jean Lunn en el folleto titulado Recomendaciones para legislacin de depsito legal,
editado en el marco del Programa General de Informacin y UNISIST de la UNESCO (9),
plantea en el apartado 5.12.2. que "los registros sonoros y visuales separados o combinados, si
se ofrecen al pblico, tambin deben ser objeto de depsito". Realmente es una formulacin muy
poco precisa. Por otra parte, est incluida en el apartado de los materiales no librarios y ocupa un
espacio muy inferior al dedicado a las microformas y los ficheros de datos legibles por ordenador ya
que, al margen de lo citado, incluye simplemente cul era la situacin legal en Francia en este
campo.
Sin embargo, en el modelo de Decreto de Depsito Legal que incluye la publicacin a la
que estoy haciendo referencia el depsito de pelculas est recogido de una manera muy clara:
"Publicaciones significa los materiales bibliogrficos y otros documentos o muestras
de la cultura reproducidos en cualquier soporte, por cualquier procedimiento, y para difusin
pblica, alquiler o venta". Obviamente en esta definicin quedan incorporadas las pelculas. Se
especifica, adems, en el apartado 18.1.12 que "los materiales no librarios, tales como registros
audiovisuales, registros sonoros, pelculas, estudios multimedia, micro publicaciones y otros
materiales no fcilmente legibles debern ir acompaados de las cajas, envolturas, fundas,
anuncios, instrucciones y cualquier otro material visualmente perceptible". A su vez en el
modelo de Reglamento, que tambin desarrolla, se contempla que se entregue, aunque slo en la
cantidad de un ejemplar a) las obras cuya tirada o importacin es menor de /n? de ejemplares;
b) grabados artsticos y fotografas con una tirada de menos de /n? de ejemplares; c) las
publicaciones cuyo precio unitario exceda de /suma; d) pelculas; e) cintas de vdeos.
Por otra parte, es especialmente importante el hecho de que El Consejo de Cooperacin
Cultural del Consejo de Europa est trabajando con gran firmeza en todo lo relativo al depsito
de pelculas y, en esta lnea, haya elaborado un Proyecto de Convencin Europea relativo a la
proteccin del patrimonio audiovisual.(10)(11)
Este proyecto, tal como queda recogido en la intervencin de un miembro del citado Consejo
en la Conferencia sobre el Patrimonio Audiovisual y Cinematogrfico, celebrado en Sitges del
9 al 11 de octubre del ao 1997, tiene su origen en la Recomendacin R (85)8 de 1985, Sobre
la conservacin del patrimonio cinematogrfico europeo y ha sido elaborado como respuesta
a la peticin que los ministros europeos responsables de los asuntos culturales plantearon, en su 8
Conferencia, 28 y 29 de octubre de 1996, celebrada en Budapest, al citado Consejo. La
Convencin deber ser aprobada por el Comit de Ministros del Consejo de Europa.
El proyecto de Convencin parte de una idea central: las obras cinematogrficas forman parte
indiscutible del patrimonio cultural y requieren por ello una proteccin absoluta.

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La toma de conciencia sobre la riqueza del patrimonio audiovisual y sobre su fragilidad 3 han
sido los elementos que han llevado al Consejo a la elaboracin de un instrumento jurdico que
obligara al depsito de las imgenes en movimiento.
Precisamente el mbito de aplicacin ha sido uno de los elementos ms debatidos fijndose
finalmente un objetivo ambicioso: todas las imgenes en movimiento. Segn queda definido por la
Recomendacin de la Unesco del 27 de octubre de 1980, por imgenes en movimiento se
entiende "todas las series de imgenes fijadas sobre un soporte (cualquiera que sea el mtodo
seguido y la naturaleza del soporte), acompaadas o no de sonido, susceptibles de dar una
impresin de movimiento".
Se adopt esta concepcin amplia del patrimonio que deba ser preservado en funcin de la
multiplicidad de los documentos audiovisuales y de las probables transformaciones tecnolgicas.
Incluye, adems de las producciones cinematogrficas, las televisivas, las multimedia, los CD-ROM,
los videodiscos y la edicin electrnica.
El principio de depsito legal deber ser general y sin restriccin aunque se aplicar
nicamente a las imgenes en movimiento que formen parte del patrimonio audiovisual de cada pas,
y cada una de los Estados es el que debe decidir qu forma parte del mismo.
Si bien, para algunos tipos de obras, la Convencin impulsa un sistema de muestras procesos de seleccin aleatorios- no acepta esta seleccin para las obras cinematogrficas que
deben ser recogidas en su totalidad.
El depsito legal tal como est concebido en el Proyecto de Convencin no se aplicar de
manera retroactiva aunque se deber completar con un sistema de depsito voluntario de lo
producido con anterioridad a la entrada en vigor de la Convencin.
La Convencin tampoco obligar a depositar las imgenes no producidas en los pases que
la suscriban aunque tambin en este caso promover el depsito voluntario de las producciones que
sean distribuidas y difundidas en los pases firmantes del acuerdo.
4. Las filmotecas en Espaa y el depsito legal
En el Estado espaol existen filmotecas en una parte considerable de las Comunidades
Autnomas. Todas ellas actan como organismos depositarios y como organismos de preservacin
de las pelculas cinematogrficas producidas en su Comunidad Autnoma. La Filmoteca Espaola
es el organismo depositario de las pelculas espaolas o en coproduccin que reciban algn tipo de
ayuda por parte de la administracin central del Estado. Las filmotecas autonmicas son, a su vez,
depositarias de las pelculas que han recibido algn tipo de ayuda por parte de los gobiernos
autonmicos. La Filmoteca Vasca es un caso particular ya que se trata de una entidad privada, sin
embargo el Gobierno Vasco tambin les entrega para su depsito y conservacin, no en propiedad,
todas las pelculas que han recibido algn tipo de ayuda; es de resaltar tambin el hecho de que las
3

Las pelculas de nitrato hoy ya reemplazadas por las de acetato son de una fragilidad tal que no se calcula duren ms all del ao 2000. La sustitucin por
las de acetato aminora el peligro inminente de desaparicin de las misma s tanto por que su estabilidad como porque soportan mejor las temperaturas altas. Las
de nitrato, superados los 37 de temperatura, pueden llegar a arder sin posibilidad de detener su combustin. Sin embargo, a la hora de hablar de conservacin
sigue siendo muy importante la figura del interpositivo o internegativo ya que el negativo se deteriora al sacar copias del mismo.

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pelculas depositadas en el Pas Vasco deben ser una copia nueva.

En general, las filmotecas utilizan otros procedimientos -compra o donacin- para conseguir
el conjunto de la filmografa, la actual y la retrospectiva, de su mbito geogrfico. La compra de
copias nuevas de laboratorio tiene como finalidad la preservacin. La compra o donacin de copias
de explotacin, aunque en algn caso sea el recurso para suplir la falta de medios para comprar
cintas nuevas, suele tener como finalidad el prstamo para acontecimientos culturales, como pueden
ser festivales de cine -caso del Pas Vasco, por ejemplo.
La Filmoteca Espaola en un estudio sobre el Depsito Legal de pelculas (12) plantea que
el sistema de entrega obligatoria es insatisfactorio: "Esta forma de depsito (...) no ha demostrado
ser plenamente efectiva en la prctica". Mara Garca Barquero, Jefe del Departamento de
Cooperacin de la misma destaca las siguientes razones: la reglamentacin relativa a las ayudas al
cine cambia con frecuencia; se desemboca en un rgimen complejo -diferentes tipos de
procedencias; los productores pueden intentar esquivar la obligacin de depositar, por ejemplo, en
los casos en los que la ayuda financiera se otorgara antes de la realizacin, es decir antes de que se
tenga que producir la entrega.
Por otra parte, en el informe se seala tambin que, al no tratarse de documentos ingresados
por depsito legal, "est insuficientemente legislado el uso que ha de darse a las copias objeto de
este depsito, pudiendo ser, en la prctica, utilizadas por los propietarios de los derechos muchas
veces en contra de los ms elementales criterios de preservacin".
Como ya se desprende de las formulaciones anteriores, la Filmoteca Espaola, as como el
resto de las filmotecas consultadas, parte de la consideracin de que la manera ms adecuada de
preservar el patrimonio cinematogrfico es la regulacin mediante ley del depsito de las pelculas.
Y plantea que deben ser objeto de entrega los largometrajes, los cortrometrajes, as como el
material publicitario que acompaa a los mismos.
Los largometrajes deberan ser depositados en forma de "un elemento intermedio del que
pueda obtenerse una copia positiva o un negativo o, en su defecto, una copia positiva nueva"; de los
cortometrajes, una "copia en perfecto estado". Adems debera hacerse tambin depsito no slo
del material publicitario -"trailers", carteles...- sino tambin de las "fichas tcnicas y artsticas". El
plazo para el depsito no debera sobrepasar el de "un mes a partir de la primera exhibicin pblica"
para los largometrajes, ni el de "los seis meses" para los cortometrajes. El depositario sera, en el
caso de las pelculas espaolas, el productor.
Una cuestin que habr que plantearse es qu organismo u organismos deben ser los
depositarios de las pelculas cinematogrficas. La entrega de ms de un ejemplar no es, dado el
coste del mismo, planteable por lo que no cabe pensar en la existencia de varios organismos
depositarios para un mismo documento. Las soluciones pasan por un nico organismo que recoja
toda la produccin estatal o bien por considerar tambin organismos depositarios a las filmotecas
autonmicas. De optarse por esta solucin cada Comunidad Autnoma recogera su propia
produccin flmica. Ambas soluciones garantizan la conservacin del patrimonio cinematogrfico, si
bien cabe prever que la primera de ellas sera considerada como insatisfactoria por bastantes de las
partes implicadas.

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Conviene sealar finalmente que en las Jornadas de Cooperacin Bibliotecaria celebradas

en Murcia los das 5,6 y 7 de mayo de 1999 fue aprobado el documento Hacia una nueva ley de
depsito legal: aspectos bibliotecarios a tener en cuenta que recoge de manera explcita que
las pelculas debern ser tambin objeto de depsito legal. "Se depositarn en un centro o centros
especializados un elemento intermediario y, en su defecto, una copia nueva de toda pelcula
cinematogrfica realizada por un productor con domicilio o residencia en el territorio espaol; una
copia en perfecto estado de los cortometrajes y un ejemplar del material publicitario
correspondiente a las pelculas y cortometrajes".
5. Conclusiones
En la cultura de finales del siglo XX la imagen tiene importancia central, la prdida del
patrimonio audiovisual y, muy especialmente, la no conservacin de las pelculas supondra privar a
la sociedad futura de una parte tan importante de nuestra civilizacin que hara realmente difcil la
comprensin de muchos de los fenmenos que la definen. Las pelculas son un testimonio
indiscutible de nuestra historia, de todos los acontecimientos que en los diversos esferas sociales han
ido teniendo lugar.
De esto es lo que se trata cuando se plantea que es necesario conservar el patrimonio
cinematogrfico. Y slo en este marco puede entenderse por qu el Consejo de Europa dedica
tantos esfuerzos a la consecucin de unas leyes que garanticen, como se plantea en el prembulo del
Proyecto de convencin europea relativa al patrimonio audiovisual, la salvaguarda y
conservacin del mismo para la posteridad. Una parte de este patrimonio se ha perdido ya
irremisiblemente. La toma de conciencia sobre la fragilidad del patrimonio cinematogrfico puede
evitar que a estas prdidas se vayan sumando otras nuevas. Y conviene no olvidar que cuando se
est hablando de la necesidad del depsito legal de las pelculas se est hablando no slo de entrega
sino de la conservacin que, en muchos casos, puede significar tambin restauracin.

Fuentes personales
Peio ALDAZBAL, Director de la Euskadiko Filmategia-Filmoteca Vasca.
Mara GARCA BARQUERO, Jefe del Departamento de Cooperacin de la Filmoteca Espaola.
Ramn BENTEZ, Jefe del Departamento Tcnico de la Filmoteca de Andaluca

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Referencias bibliogrficas
(1) GARCA EJARQUE, L. Del privilegio de recibir obras impresas al Depsito Legal en Espaa.
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(3) GUASTAVINO GALLENT, G. Libro citado, p. 83.
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facilitada por Mara Garca Barquero.
(13) HACIA UNA NUEVA LEY DE DEPSITO LEGAL: ASPECTOS BIBLIOTECARIOS A
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Boletn de la Asociacin Andaluza de Bibliotecarios, Ao 15, Nmero 60

TENER EN CUENTA. Madrid: Jornadas de Cooperacin Bibliotecaria, 1999.

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