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DERECHO ADMINISTRATIVO I

CONTENIDO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO


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M. Sc. Freddy Mora Bastidas / Profesor Ordinario - Investigador (FACES - FACIJUP) ULA / Abogado litigante 1

4) Definicin y contenido del Derecho Administrativo

Administracin Pblica y Derecho Administrativo:


1) La Administracin Pblica puede considerarse como el objeto de
regulacin por excelencia del derecho administrativo. Es insuficiente
considerar al Derecho Administrativo como la rama del derecho que regula
a la Administracin Pblica.
2) Al Derecho Administrativo le interesa:
a) Conjunto de rganos del Estado que actan en el mundo de las
relaciones jurdicas.
b) Conjunto de actividades que resultan de la gestin del inters
general
c) La actividad que realizan los particulares o personas jurdicas de
derecho privado.
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4) Definicin y contenido del Derecho Administrativo

Administracin Pblica y Derecho Administrativo:


Segn Brewer (2007), existen algunos aspectos que se deben estudiar:
a) El conjunto de sujetos de derecho o personas jurdicas estatales cuyo
rganos conforman la Administracin Pblica como complejo orgnico.
b) A la Administracin Pblica como tal complejo orgnico dentro de la
estructura general del Estado que resultan del sistema de distribucin del
Poder Pblico en Venezuela.
c) La funcin administrativa dentro de las funciones del Estado como
tareas esenciales, cuya diferenciacin no coincide ni con la separacin de
poderes ni con las actividades estatales.

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4) Definicin y contenido del Derecho Administrativo

Administracin Pblica y Derecho Administrativo:


Aspectos que se deben estudiar:
d) A la actividad administrativa como una de las actividades del Estado
que se realiza por todos los rganos del mismo, de carcter sublegal y en
ejercicio de variadas funciones, su rgimen y control.
e) Las formas de actividad administrativa como consecuencia del conjunto
de relaciones que se establecen entre las personas jurdicas estatales y
los administrados o entre los diversos rganos de la Administracin
Pblica con motivo del ejercicio de la funcin administrativa o de la
realizacin de una actividad administrativa.

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4) Definicin y contenido del Derecho Administrativo

Distintas definiciones:
Segn Larez (1998): Es definido como la rama del derecho pblico interno,
que comprende las normas del ordenamiento jurdico positivo y los
principios de la jurisprudencia y la doctrina aplicables a la estructura y
funcionamiento de la administracin.
Para Gordillo (2002): Es una rama del derecho pblico que estudia el
ejercicio de la funcin administrativa y la proteccin judicial existente
contra sta.

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4) Definicin y contenido del Derecho Administrativo

Distintas

definiciones:

Brewer (2006), considera al derecho administrativo como aquella rama del derecho
pblico que regula los sujetos de derecho o personas jurdicas que conforman el
Estado; la Administracin Pblica como complejo orgnico de esas personas
jurdicas estatales, su organizacin y funcionamiento; el ejercicio de la funcin
administrativa dentro de las funciones del Estado; la actividad administrativa,
siempre de carcter sublegal, realizadas por los rganos de las personas jurdica
estatales en ejercicio de las funciones normativas o administrativas, o la realizada
por los particulares a quienes la ley ha autorizado para ello, su rgimen y control; y
las relaciones jurdicas que se establecen entre las personas jurdicas estatales o
las que desarrollan la actividad administrativa, y los administrados, que moldean las
formas de la actividad administrativa.

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4) Definicin y contenido del Derecho Administrativo

El objeto del Derecho Administrativo:


a) Orientado hacia el estudio de los derechos individuales y en
definitiva de la libertad humana y su proteccin contra el ejercicio
abusivo o ilegal de la funcin administrativa.
b) Debe quitrsele al Derecho Administrativo su apariencia de
disciplina interesada casi exclusivamente en la administracin
pblica y sus fines y drsele en cambio una estructura externa y
conceptual que claramente logre un equilibrio razonado entre el
individuo y el Estado.

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4) Definicin y contenido del Derecho Administrativo

Lmites:
a) Sustantivos: Los principios jurdicos superiores del orden
constitucional y supraconstitucional: adecuacin de la actividad
administrativa al bloque de legalidad, competencia, cumplimiento
de un procedimiento administrativo.
b) Adjetivo: Recursos o remedios del procedimiento administrativo
(recursos administrativos, reclamaciones, denuncias). Acciones y
recursos del proceso judicial (accin de nulidad, querella
funcionarial).

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4) Definicin y contenido del Derecho Administrativo

Procedimiento Administrativo

===

Procesal Administrativo

Procedimiento Administrativo

===

Funcin

Administrativa

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