Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Esta edicin de 500 ejemplares del Diagnstico Socio Econmico Laboral de la Regin Ayacucho ha sido
financiada por la empresa privada Catalina Huanca Sociedad Minera S.A.C.
Contenido
NTRODUCCIN..
CAPTULO I : Aspectos Histricos, Geogrficos y Socioeconmicos de la Regin Ayacucho..
1.1
5
7
8
8
11
12
13
16
16
18
20
21
22
22
23
23
23
27
29
32
35
36
36
39
1.2
1.3
2.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.1.3.2
2.1.3.3
2.1.3.4
2.2
2.2.1
2.2.2
2.2.3
39
41
41
43
45
47
49
51
52
53
56
56
59
59
61
2.2.4
2.2.3.1
61
2.2.3.2
63
2.2.3.3
65
2.2.1.4
66
68
2.2.4.1
68
69
70
72
75
76
78
79
84
84
85
86
87
89
91
91
92
94
95
99
99
100
101
102
4.3.1.1
103
4.3.1.2
105
4.3.1.3
108
4.3.2
108
4.3.3
Servicios Sectoriales...
109
4.3.3.1
109
110
111
Conclusiones..
Bibliografa....
Anexos...
Glosario de Trminos..
115
119
121
128
4.3.3.2
4.4
INTRODUCCIN
Toda sociedad est orientada a lograr diversos objetivos que marquen un hito en su
desarrollo econmico, social y cultural; para ello el Estado no solo asigna recursos con el
fin de alcanzar las metas trazadas, como la erradicacin de la pobreza, la reduccin de las
desigualdades sociales, la mejora en las condiciones de empleo, entre otros aspectos;
sino que tambin genera y provee informacin sobre la realidad socioeconmica del pas
con el objetivo de orientar eficazmente sus recursos. En ese sentido, el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) a travs de los Observatorios Socio Econmicos
Laborales (OSEL) brinda informacin oportuna del mercado laboral para la toma de
decisiones de los actores del desarrollo regional / local, pblicos o privados.
En este contexto, la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo Ayacucho, a
travs del Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) ha elaborado el Diagnstico
Socio Econmico Laboral de la Regin Ayacucho, en el cual se analiza el mercado de
trabajo en la regin y ciudad de Ayacucho, con la finalidad de brindar informacin que
sirva de orientacin general y especfica para desarrollar polticas pblicas regionales,
planes, programas y proyectos relacionados con la promocin del empleo de calidad, y la
mejora de la adecuacin de la oferta educativa segn la demanda laboral del sector
productivo regional.
Para la elaboracin del presente estudio, se han utilizado diversas fuentes de informacin
tales como:
Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO)
continua 2008 del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI); que
contiene informacin demogrfica, ingresos y gastos de las familias, entre otras
variables. Esta base de datos ha permitido calcular y analizar indicadores de pobreza,
salud, educacin y principalmente empleo (oferta laboral de la Regin Ayacucho).
Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo (ENIVE) 2007 del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE). Su correspondiente base de datos
permiti obtener informacin sobre la estructura y tendencias de cambio de la
fuerza laboral en la Ciudad de Ayacucho, medidos a travs de sus indicadores
referentes como: niveles de empleo e ingresos, grupos y categoras ocupacionales y
otros concernientes a la disponibilidad y utilizacin de los recursos humanos dentro
de la ciudad.
CAPITULO I
Aspectos Histricos,
Geogrficos y Socioeconmicos
de la Regin Ayacucho
Traducido al castellano: Cueva de Pikimachay que significa Cueva de la Pulga y Cueva de Qaywamachay
como Cueva de la Pimienta, ambas ubicadas en el distrito de Pacaycasa, provincia de Huamanga; a 25
minutos de la ciudad de Ayacucho.
urbano de los andes centrales de Amrica2, llegando a alcanzar gran desarrollo agrcola,
artesanal y manufacturero.
Ante la declinacin de la cultura Wari, la Regin Ayacucho fue ocupada por la
Confederacin Chanka cuya poblacin estuvo conformada por grandes guerreros
conquistadores, nada sumisos hacia otras culturas, que se atrevieron a desafiar el
desarrollo de la cultura Incaica hasta que finalmente fueron vencidos por el noveno Inca
del Cusco: Pachacutec3, en el ao 1438 aproximadamente.
FIGURA 1.2
RESTOS ARQUEOLGICOS HALLADOS EN LAS RUINAS DE LA CULTURA WARI, DISTRITO DE QUINUA
FIGURA 1.3
ZONA ARQUELGICA, PROVINCIA DE
VILCASHUAMN
Diversos estudios han estimado que la ciudad de Wari lleg a tener ms de 50 mil habitantes.
si la historia hubiese sido diferente y los Chankas los vencedores, Ayacucho tal vez podra haber sido el
ombligo del mundo andino antes de la llegada de la cultura espaola, Historia de Ayacucho
(www.boletindenewyork.com/ayacucho)
3
Ante la conquista de los espaoles, Ayacucho al igual que todo el Per, ve interrumpida la
formacin de una cultura propia pues es sometida y convertida en una colonia ms,
cuyas riquezas fueron extradas por ms de 300 aos. Durante todo este periodo, se
produjeron largos y continuados procesos de resistencia que aunados a la poca
versatilidad del emplazamiento ante cualquier cerco o asedio y las inclemencias de la
naturaleza permiti a los espaoles pasar de Vilcashuamn a Huamanguilla y despus a la
actual Ciudad de Ayacucho (fundada el 25 de abril de 1540, con el nombre de San Juan de
la Frontera).
Desde entonces, la Ciudad de Ayacucho (tambin conocida como Huamanga) se convirti
en un gran centro comercial pues gracias a su ubicacin geogrfica era paso obligado de
viajeros y comerciantes que de Lima o Huancavelica se dirigan a Cusco, al Alto Per y al
Ro de la Plata, lo cual dio gran relevancia a la ciudad durante casi todo el periodo
virreinal. Esta situacin conllevo a construir bellas arquitecturas, fomentar la fe religiosa
expresada en ms de 33 templos, varios conventos y claustros, fundar la Universidad
Nacional San Cristbal de Huamanga (2 universidad fundada en el Per) y generar una
gran actividad artesanal.
Durante
el
periodo
de
la
FIGURA 1.4
OBELISCO EN MRITO A LA VICTORIA DE LA BATALLA
Independencia, Ayacucho jug un
DE AYACUCHO, DISTRITO DE QUINUA
papel determinante en el proceso de
emancipacin pues sus habitantes y
lderes ayacuchanos participaron
activamente
con
ideas
independentistas y apoyo a los
movimientos emancipadores, en esta
poca sobresalen grandes personajes
reconocidos por la historia peruana
como Basilio Auqui (Jefe Morochuco),
la herona Mara Parado de Bellido,
entre
otros.
Luego
de
la
Independencia del Per, sucede un
hecho de trascendencia nacional e
internacional en las pampas de Quinua, conocido como la Batalla de Ayacucho (1824)
donde se sella la Independencia del Per y Amrica Latina del dominio espaol. El 15 de
febrero del 1825, por decreto del Libertador Simn Bolvar se nombra oficialmente al
lugar como Ciudad de Ayacucho.
Tiempos despus, ya en la poca republicana suceden los siguientes hechos histricos:
10
1.1.2 Ubicacin
La regin Ayacucho est ubicada en la sierra,
zona central del Per, entre los paralelos 13
09' 26" de latitud sur y los meridianos 74 13'
22" de longitud oeste, su capital es la Ciudad
de Ayacucho, con una altitud promedio de 2
761 m.s.n.m. Limita por el Norte con Junn,
por el Sur con Arequipa, por el Este con Cusco
y Arequipa y por el Oeste con Ica y
Huancavelica.
FIGURA 1.5
MAPA GEOGRFICO DE LA REGIN AYACUCHO
11
CUADRO 1.1
REGIN AYACUCHO: CAPITAL Y UBICACIN GEOGRFICA SEGN PROVINCIAS
Ubicacin Geogrfica
Provincias
Capital
Altitud
(m.s.n.m.)
Latitud
Sur
Longitud
Oeste
Cangallo
Cangallo
2 577
13 37 30"
74 08 28"
Huamanga
Ayacucho
2 746
13 09 26"
74 13 22"
Huanca Sancos
Huanca Sancos
3 408
13 55 07"
74 19 5 5"
Huanta
Huanta
2 628
12 56 06"
74 14 42"
La Mar
San Miguel
2 661
13 00 33"
73 58 45"
Lucanas
Puquio
3 214
14 41 32"
74 07 33"
Parinacochas
Cora Cora
3 175
15 00 48"
73 46 45"
Pausa
2 524
15 16 32"
73 20 33 "
Vctor Fajardo
Huancapi
3 081
13 45 00"
74 03 50"
Vilcashuamn
Vilcashuamn
3 470
13 39 03"
73 57 08"
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Compendio Estadstico, 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio
Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
1.1.3 Clima
Ayacucho es una de las regiones con mayor diversidad geogrfica y biolgica de la sierra
central, presenta diversos microclimas debido a la influencia de la cordillera de los Andes.
La Regin Ayacucho presenta un un clima templado y seco; sin embargo vara segn su
altitud pues oscila desde el fro de la sierra en las cordilleras hasta el calor tropical en la
ceja de selva.La temperatura diurna promedio es de 15 grados centgrados, a medida que
aumenta la altura, la temperatura y humedad disminuyen.
Durante los meses de diciembre a marzo, el nivel promedio anual de lluvias en la sierra
flucta entre 650 a 1200 milmetros, generados principalmente por la perturbacin
atmosfrica llamada Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT)4.
En cuanto a la Ciudad de Ayacucho, su clima es templado, seco y saludable con una
temperatura promedio anual de 15,3 con variaciones entre el da y la noche.
La Zona de Convergencia Intertropical (ZCIT) es uno de los sistemas meteorolgicos ms importantes que se
forma sobre las regiones de masas de aguas ms clidas en los trpicos y donde las masas de aire estn
forzadas a ascender por el calentamiento; esto origina una abundante formacin de nubes y fuertes lluvias.
Debido a su estructura fsica, la ZCIT se ha mostrado decisiva en la caracterizacin de las diferentes
condiciones de tiempo y de clima en diversas reas de regin tropical.
12
Superficie (Km 2)
43 814,8
Total relativo
100,0
Sierra
42 938,5
98,0
Selva
876,3
2,0
Polticamente, la regin se divide en 11 provincias y 111 distritos. Las provincias del sur
de la Regin Ayacucho (Lucanas, Parinacochas y Pacar del Sara Sara) ocupan
aproximadamente el 51,5% del territorio y albergan al 17,4% de la poblacin, las
provincias del centro (Vilcashuamn, Sucre, Cangallo, Fajardo y Huanca Sancos)
comprenden el 22,8% del territorio, donde reside el 17,5% de la poblacin y las
provincias del norte (Huamanga, Huanta y La Mar) ocupan el 25,6% del territorio, donde
se aloja el 65,1% de la poblacin total de la regin.
13
CUADRO 1.3
REGIN AYACUCHO: POBLACIN, SUPERFICIE, DENSIDAD Y NMERO DE DISTRITOS SEGN
PROVINCIAS, 2007
Poblacion censada 1/
Densidad
(Hb/Km 2)
Nmero de
Distritos
43 814,8
13,98
111
1 916,2
18,21
36,2
2 981,4
74,28
15
Provincias
Total
Cangallo
Huamanga
Absoluto
Relativo
612 489
100,0
34 902
5,7
221 469
Superficie
(km 2)
Huanca Sancos
10 620
1,7
2 862,3
3,71
Huanta
93 360
15,2
3 878,9
24,07
La Mar
84 098
13,7
4 392,2
19,15
Lucanas
65 414
10,7
14 494,6
4,51
21
Parinacochas
30 007
4,9
5 968,3
5,03
11 012
1,8
2 096,9
5,25
10
Sucre
12 595
2,1
1 785,6
7,05
11
Victor Fajardo
25 412
4,1
2 260,2
11,24
12
Vilcashuaman
23 600
3,9
1 178,2
20,03
1/ No se incluye a la poblacin del distrito de Carmen Alto, Provincia de Huamanga, Regin de Ayacucho.
Autoridades locales no permitieron la ejecucin del censo (2007)
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2007
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio
Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
La provincia ms extensa es Lucanas con 14 494,64 km2, a nivel regional es la que cuenta
con el mayor nmero de distritos (21), la provincia de Vilcashuamn constituye la de
menor superficie y la provincia con menor nmero de distritos es Huanca Sancos, slo
con 4 distritos. La provincia de Huamanga es la que concentra la mayor poblacin de la
regin (36,2%), mientras que la provincia de Huanca Sancos es la que concentra la menor
poblacin (1,7%).
La densidad poblacional a nivel provincial es diferente y se puede establecer tres niveles:
menos de 20 Hab/Km2, entre 20 y 50 Hab/Km2, y con ms de 50 Hab/Km2. En el primer
nivel, de menos de 20 Hab/Km2, se encuentra las provincias de Huanca Sancos, Lucanas,
Parinacochas, Paucar de Sara Sara, Sucre, Vctor Fajardo, Cangallo y La Mar; entre 20 y 50
Hab/Km2 se encuentran las provincias de Huanta y Vilcashuamn; y en el tercer nivel, de
ms de 50 Hab/Km2, se encuentra la provincia de Huamanga.
De acuerdo a los datos registrados por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
(INEI), la poblacin para el ao 2007 en la Regin Ayacucho ascenda a cerca de 612 mil
489 personas, cifra que representa el 2,2% de la poblacin total del pas. Respecto al
grupo de edad, la poblacin infantil y juvenil agrupa la mayor concentracin demogrfica,
pues cerca de cinco de cada 10 personas son menores de 30 aos de edad. Y si seguimos
desagregando, el segmento ms numeroso lo constituye la poblacin infantil (menores
de 14 aos) con 36,2% del total de la poblacin de la regin.
14
CUADRO 1.4
REGIN AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR MBITO GEOGRFICO Y SEXO
SEGN GRUPO DE EDAD, 2007
(Porcentaje)
Urbano
Rural
Poblacin
censada 1/
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Total absoluto
612 489
355 384
174 734
180 650
257 105
129 408
127 697
Total relativo
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Menor de 14 aos
36,2
34,2
35,4
33,0
39,0
39,8
38,3
De 15 a 29 aos
25,5
27,6
27,8
27,3
22,8
23,5
22,1
Grupo de edad
De 30 a 44 aos
17,9
18,9
18,6
19,3
16,4
16,6
16,1
Mayores de 45 aos
20,4
19,3
18,2
20,4
21,8
20,1
23,5
1/ No se incluye a la poblacin del distrito de Carmen Alto, Provincia de Huamanga, Regin de Ayacucho. Autoridades
locales no permitieron la ejecucin del censo (2007)
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda, 2007
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral
(OSEL) Ayacucho
GRFICO 1.1
REGIN AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR MBITO GEOGRFICA, 2007
(Porcentaje)
Rural
42,0
Urbano
58,0
15
16
CUADRO 1.5
PER: EVOLUCIN DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO SEGN DEPARTAMENTOS,
2001 - 2008
(Participacin porcentual del VAB en el PBI)
Departamentos
Lima
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
46,4
45,8
45,7
45,7
45,8
46,3
47,0
47,5
Arequipa
4,9
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,3
5,2
La Libertad
4,0
4,1
4,2
4,0
4,1
4,4
4,4
4,3
Piura
3,7
3,6
3,6
3,7
3,6
3,7
3,7
3,6
Ancash
3,5
3,9
3,9
3,8
3,6
3,5
3,4
3,4
Junin
3,2
3,2
3,1
3,2
3,0
3,0
3,0
2,9
Ica
2,2
2,3
2,2
2,3
2,5
2,5
2,5
2,8
Lambayeque
2,7
2,7
2,7
2,4
2,4
2,4
2,4
2,4
Cajamarca
2,9
3,1
3,2
3,1
3,1
2,9
2,4
2,4
Cusco
2,1
2,0
2,0
2,2
2,3
2,4
2,4
2,3
Puno
2,1
2,2
2,1
2,1
2,1
2,0
2,0
1,9
Loreto
2,0
2,0
2,0
1,9
1,9
1,9
1,8
1,7
Moquegua
1,3
1,5
1,5
1,6
1,5
1,4
1,3
1,2
Tacna
1,4
1,3
1,4
1,4
1,3
1,3
1,3
1,2
San Martn
1,1
1,1
1,1
1,1
1,2
1,1
1,1
1,1
Pasco
1,1
1,2
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,0
Ucayali
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
0,9
Ayacucho
0,9
0,9
0,9
0,8
0,8
0,9
0,9
0,9
Hunuco
1,0
1,0
1,1
1,0
1,0
1,0
0,9
0,9
Huancavelica
1,0
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,8
0,7
Amazonas
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
0,6
Tumbes
0,4
0,4
0,4
0,4
0,5
0,4
0,4
0,4
Apurimac
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
Madre de Dios
0,3
0,4
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
90,4
90,5
90,4
90,3
90,1
90,3
90,5
90,3
7,7
7,6
7,7
7,7
7,7
7,8
7,8
7,9
Derechos de Importacin
1,9
1,8
1,9
2,0
2,1
1,9
1,7
1,7
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Para conocer el Producto Bruto Interno (PBI) de una determinada regin por sectores
productivos, analizamos el Valor Agregado Bruto (VAB)5, que es el valor adicional que
adquieren los bienes y servicios al ser transformados durante el proceso productivo, que
viene representando alrededor del 90% del PBI nacional en el periodo 2001 2008 (Ver
cuadro 1.5). El VAB registrado en el ao 2008 en la regin de Ayacucho, fue cerca de mil
677 millones de nuevos soles6, lo que signific un crecimiento anual de 62,1% respecto al
2001. Entre los sectores que presentaron mayor crecimiento en ese periodo de tiempo,
El Valor agregado bruto sectorial, es decir, el valor agregado de cada una de las actividades es igual a su
Producto Bruto Interno sectorial INEI: Ayacucho Producto Bruto Interno 1994 2001, pg. 03
6
Calculado a precios constantes de 1994.
17
2007 P/
2008 E/
Crecimiento acumulado
2001 - 2008 (%)
2001
2002
2003
2004
2005
2006
283 536
256 629
273 265
249 826
286 812
311 069
321 458
346 951
22,4
288
360
273
256
323
179
155
127
-55,9
Minera
26 004
68 106
68 930
28 197
33 269
49 281
102 226
142 428
447,7
Industria
126 214
129 976
132 223
140 771
148 523
153 738
164 011
163 169
29,3
6 797
7 486
7 940
8 028
7 224
7 540
7 697
8 408
23,7
52 280
72 443
83 321
103 429
119 829
132 711
181 242
202 532
287,4
Electricidad y agua
Construccin
Comercio
167 817
173 947
178 261
183 283
192 472
204 664
218 297
230 566
37,4
Transportes y comunicaciones
46 156
48 459
50 894
53 136
58 207
60 885
67 378
73 175
58,5
Restaurantes y hoteles
24 651
25 260
26 791
27 851
29 438
30 940
33 570
37 699
52,9
Servicios gubernamentales
166 685
172 769
185 042
196 926
211 851
242 718
254 126
270 943
62,5
Otros servicios
134 108
141 003
147 870
154 597
162 648
173 552
185 441
200 959
49,8
1 034 536
1 096 438
1 154 810
1 146 300
1 250 596
1 367 277
1 535 601
1 676 957
62,1
P/ Preliminar
E/ Estimado
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Direccin Nacional de Cuentas Nacionales
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral
(OSEL) Ayacucho
Plan Estratgico Regional Exportador (PERX), Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Agosto 2005.
18
De acuerdo a los datos ofrecidos por el Banco Central de Reserva del Per, para el ao
2008, las exportaciones de la regin ascendieron cerca de US$ 71 millones,
superior en 49,8% respecto al ao anterior (2007). Este incremento se debi a las
mayores ventas registradas en los productos tradicionales y no tradicionales. El primero,
fue sustentado por el aumento de la demanda de productos agrcolas (cacao y caf,
principalmente); y la mayor produccin y extraccin de minerales, siendo los ms
resaltantes el cobre, plomo y zinc, que fue influenciado por los buenos precios
(cotizaciones) ofrecidos en el mercado extranjero. Mientras que en el caso de los
productos exportables no tradicionales, su sorprendente y elevado crecimiento se
sustent bsicamente por las mayores exportaciones de productos como las semillas y
tara (agropecuarios). Ver Cuadro 1.7.
En cuanto a la composicin de las exportaciones, para el 2008 los productos tradicionales
representaron el 78,1% y el restante (21,9%) fue cubierto por los productos no
tradicionales. Respecto al destino de nuestros productos exportables, los pases asiticos
(China y Repblica de Korea, principalmente) fueron nuestros principales compradores
(55,7% del total de compras), seguidos por los pases europeos (34,3%) y el resto (10,0%)
fue cubierto por otros pases.
CUADRO 1.7
REGIN AYACUCHO: EXPORTACIONES FOB POR GRUPO DE PRODUCTOS, 2007- 2008
(Miles de US$)
Grupo de productos
Productos tradicionales
Agrcolas
Cacao
Caf
Mineros
Cobre
Oro
Variacin
porcentual
2007
2008
43 217
55 494
28,4
4 199
6 027
43,5
2 554
2 730
1 645
3 297
39 018
49 467
18 538
26,8
388
Plomo
15 847
12 337
Zinc
23 170
18 204
4 184
15 516
270,8
3 050
13 381
338,7
176
18
Productos no tradicionales
Agropecuarios
Arvejas
Maca
136
499
Tara
2 733
12 863
Textil
677
717
671
706
Semillas
Fibra de vicua
Prendas de vestir
Qumicos
Curtientes
Total Exportaciones
11
370
543
370
543
47 401
71 011
5,9
46,8
49,8
Informacin preliminar
Fuente: Banco Central de Reserva del Per (BCRP).Sntesis Econmica para la Regin
Ayacucho, diciembre 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho
Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
19
20
GRFICO 1.2
REGIN AYACUCHO: VALOR AGREGADO BRUTO SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA,
2008
(Porcentaje)
Electricidad y agua
0,5
Otros servicios
12,0
Agricultura, caza y
silvicultura
20,7
Servicios
gubernamentales
16,2
Minera
8,5
Restaurantes y hoteles
2,2
Transportes y
comunicaciones
4,4
Industria
9,7
Comercio
13,7
Construccin
12,1
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Direccin Nacional de Cuentas Nacionales
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio
Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
Caracterizacin del Mercado Laboral y Formativo en la Regin Ayacucho, del MTPE - 2005
22
24
CUADRO 1.8
PER: TASA DE INCIDENCIA DE LA POBREZA SEGN REGIONES, 2004 2008
(Porcentaje)
2004
Regiones
Pobreza
Total
2005
R
a
n
k
i
n
g
Pobreza
extrema
48,6
R
a
n
k
i
n
g
Pobreza
17,1
2006
R
a
n
k
i
n
g
Pobreza
extrema
48,7
R
a
n
k
i
n
g
Pobreza
17,4
2007
R
a
n
k
i
n
g
Pobreza
extrema
44,5
R
a
n
k
i
n
g
16,1
Pobreza
R
a
n
k
i
n
g
39,3
2008
Pobreza
extrema
R
a
n
k
i
n
g
13,7
Pobreza
R
a
n
k
i
n
g
36,2
Pobreza
extrema
R
a
n
k
i
n
g
12,6
Amazonas
65,1
28,3
68,6
25,1
59,1
20,0
12
55,0
19,6
10
59,7
22,1
Ancash
53,3
12
23,3
12
48,4
15
25,0
10
42,0
16
20,8
11
42,6
15
17,2
11
38,4
13
14,6
13
Apurimac
65,2
28,0
73,5
34,7
74,8
39,7
69,5
29,7
69,0
33,3
Arequipa
34,2
19
6,5
19
24,9
22
3,8
20
26,2
19
3,4
20
23,8
19
3,7
20
19,5
19
4,3
19
Ayacucho
65,9
27,8
10
77,3
38,6
78,4
41,3
68,3
35,8
64,8
30,7
Cajamarca
66,2
29,5
68,8
30,8
63,8
29,0
64,5
31,0
53,4
23,1
Cusco
53,1
13
23,5
11
55,6
12
22,3
12
49,9
13
22,8
57,4
27,8
58,4
29,0
Huancavelica
84,8
64,6
90,3
76,2
88,7
72,3
85,7
68,7
82,1
60,5
Hunuco
78,3
48,8
75,8
44,5
74,6
48,6
64,9
31,7
61,5
29,9
Ica
27,3
21
1,7
23
23,9
23
1,0
24
23,8
21
1,3
23
15,1
24
0,3
24
17,3
22
0,6
24
Junin
49,6
15
16,5
16
56,0
11
18,7
15
49,9
14
16,5
15
43,0
14
13,4
14
38,9
12
15,1
12
La Libertad
48,5
16
18,6
14
43,0
17
14,8
16
46,5
15
18,2
13
37,3
17
12,4
16
36,7
14
15,4
11
18
Lambayeque
43,6
17
9,5
18
44,0
16
7,5
18
41,1
17
9,5
17
40,6
16
7,0
17
31,6
17
4,9
Lima
32,2
20
2,5
22
32,9
18
2,5
22
25,1
20
1,4
22
19,4
21
1,1
22
18,3
20
1,2
23
Loreto
66,9
38,0
71,5
41,2
66,3
33,9
54,6
10
23,8
49,8
10
21,2
10
Madre de Dios
27,1
22
6,3
20
30,8
19
9,4
17
21,8
22
4,3
18
15,6
23
1,8
21
17,4
21
3,9
20
Moquea
38,7
18
10,9
17
30,3
20
5,4
19
27,3
18
3,9
19
25,8
18
4,3
18
30,2
18
7,7
17
Pasco
65,7
28,5
72,9
32,0
71,2
31,0
63,4
31,5
64,3
31,3
Piura
60,7
10
17,0
15
58,6
10
19,4
14
54,0
11
13,1
16
45,0
11
13,3
15
41,4
11
10,1
15
Puno
78,3
43,8
75,2
44,1
76,3
41,6
67,2
29,9
62,8
27,4
San Martin
51,9
14
20,9
13
54,1
13
20,8
13
54,3
10
17,2
14
44,5
13
16,9
12
33,2
15
9,2
16
22
Tacna
24,7
23
3,8
21
30,3
21
3,7
21
19,8
23
3,3
21
20,4
20
3,9
19
16,5
24
2,1
Tumbes
24,2
24
1,3
24
16,2
24
1,3
23
15,8
24
0,4
24
18,1
22
0,5
23
17,2
23
2,2
21
Ucayali
56,3
11
30,7
53,1
14
24,3
11
54,0
12
22,8
10
45,0
12
15,8
13
32,5
16
10,4
14
En el Grfico 1.3, se puede observar que la pobreza de la Regin Ayacucho contrasta, con
el promedio nacional (en el 2008 la pobreza en Ayacucho fue de 64,8% mientras que el
promedio nacional registr un 36,2%). Entre los aos 2004 y 2006, la pobreza ha ido
incrementndose, llegando a un tope en el 2006, donde el 78,4% de los hogares eran
pobres, es decir carecan de recursos indispensables para llevar una vida adecuada. Lo
ms preocupante, es que para el 2008, la pobreza ha ido reducindose de forma
marcadamente desigual respecto al promedio nacional; as entre el 2004 y 2008, la
pobreza se redujo en Ayacucho en 1,1% y el pas en 12,4%.
25
GRFICO 1.3
PER Y REGIN AYACUCHO: EVOLUCIN DE LA TASA DE INCIDENCIA DE LA POBREZA,
2004 2008
(Porcentaje)
100
78,4
77,3
80
68,3
65,9
64,8
60
40
48,6
48,7
44,5
39,3
36,2
20
0
2004
2005
2006
Per
2007
2008
Ayacucho
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre
Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2004 - 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio
Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
Para el ao 2008, Ayacucho fue considerada como la cuarta regin en extrema pobreza
despus de Huancavelica, Apurmac y Cerro de Pasco, en donde el 30,7% de los hogares
no llegaba a cubrir los gastos de la canasta bsica de alimentos. Entre los aos 2004
2008, a nivel nacional la pobreza extrema se redujo en 4,5%, mientras que en la Regin
Ayacucho, lleg a incrementarse en 2,9%, a pesar de los esfuerzos y diversas polticas
llevadas tanto por el gobierno central y regional. A nivel provincial, de acuerdo al mapa
de pobreza elaborado por el INEI 200712, las provincias de La Mar, Cangallo, Huanta,
Vilcashuamn, Vctor Fajardo, Huanta Sancos y Sucre, fueron consideradas como las
ms pobres de la Regin Ayacucho.
12
26
GRFICO 1.4
PER Y REGIN AYACUCHO: EVOLUCIN DE LA TASA DE INCIDENCIA DE LA POBREZA EXTREMA,
2004 2008
(Porcentaje)
50
41,3
38,6
40
35,8
30,7
30
27,8
20
10
17,1
17,4
16,1
13,7
12,6
2007
2008
0
2004
2005
2006
Per
Ayacucho
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre
Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2004 - 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio
Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
13
Pedro Ibarra y Koldo Unceta: Ensayos sobre el Desarrollo Humano, edit. Icaria; Barcelona 2001.
27
Un nivel de vida decente, medido por el Producto Bruto Interno per cpita (por
persona).
El PNUD, clasifica los pases en tres grupos: 1) Pas de desarrollo humano elevado (IDH
0,8); 2) Pas de desarrollo humano medio (0,5 IDH < 0,8) y 3) Pas de desarrollo humano
bajo (IDH < 0,5).
De acuerdo a los ltimos datos presentados por el PNUD, para el 2007 el Per se ubic en
el puesto 78 de un total de 182 pases. Segn el informe, Per alcanz un IDH de 0,806
que le permiti ubicarse entre los pases con ndice de Desarrollo Alto (ya que aos
anteriores figuraba entre los pases con ndice de Desarrollo Medio).
Respecto a la Regin Ayacucho, los datos que se tienen de este indicador datan desde
1993 hasta el 2005, en donde alcanz un IDH de 0,528 (cifra menor a la registrada en el
Per, 0,597), ocupando en el ranking regional el orden 22 de las 24 regiones del Per. Ver
Cuadro 1.9. Entre 1993 y 2005, Ayacucho apenas mejor en el indicador del IDH en 0,106
puntos; lo que determin que a nivel de las regiones siga ocupando el mismo puesto (22).
CUADRO 1.9
PER Y REGIN AYACUCHO: NDICE DE DESARROLLO HUMANO, 1993, 2000, 2003 y 2005
1993
2000
2003
2005
Pas y Regin
IDH
Per
0,593
Ayacucho
0,422
Ranking
IDH
Ranking
0,619
22
0,488
IDH
Ranking
0,590
22
0,509
IDH
Ranking
0,597
19
0,528
22
28
CUADRO 1.10
REGIN AYACUCHO: NDICE DE DESARROLLO HUMANO Y COMPONENTES SEGN PROVINCIAS,
2005
Provincias
IDH 2005
Total
R
a
n
k
i
n
g
Esperanza
de vida al
nacer
(Aos)
R
a
n
Tasa de
k alfabetismo
i
(%)
n
g
R
a
Tasa de
n
matriculacin
k
secundaria
i
(%)
n
g
R
a
n
k
i
n
g
Tasa de
logro
educativo
(%)
R
a
n
k
i
n
g
Ingreso
familiar
per cpita
mensual
(S/.)
R
a
n
k
i
n
g
0,528
22
65,9
20
80,4
22
87,5
82,8
20
188,2
22
Cangallo
0,483
190
62,3
184
70,9
183
86,5
85
76,1
177
168,8
178
Huamanga
0,559
90
68,6
95
85,6
106
89,8
38
87,0
78
201,9
138
Huanca Sancos
0,510
163
62,6
181
79,9
143
89,9
35
83,2
126
183,2
164
Huanta
0,514
159
64,8
156
78,9
149
83,5
117
80,4
149
187,3
158
La Mar
0,493
180
62,6
180
76,2
163
83
120
78,4
159
172,4
175
Lucanas
0,536
120
66,6
128
81,4
137
89,2
49
84,0
112
186,2
159
Parinacochas
0,528
135
65,6
145
80,1
142
90,2
29
83,5
120
184,7
120
0,549
105
68,9
87
80,3
141
92,1
84,3
107
182,9
166
Sucre
0,518
151
64,3
161
78,5
150
92
83,0
130
174,9
173
Victor Fajardo
0,493
179
62,7
177
71,3
180
90,6
23
77,7
164
186,1
160
Vilcashuaman
0,510
161
67,3
114
71,2
181
85,6
98
76,0
178
171,2
176
A pesar de los grandes logros econmicos que est obteniendo ltimamente el Per, an
estos no se reflejan o traducen en una mejora notable en las regiones, especialmente en
aquellas que son consideradas pobres, como es el caso de Ayacucho, y que se ve
reflejado por un IDH por debajo del promedio nacional.
1.3.3 Educacin
En base al XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda ejecutado por el INEI en el ao 2007, en
el caso de la educacin, la situacin sigue siendo crtica, existe un 17,9% de toda la
poblacin de la regin que no saben leer ni escribir, es decir son personas analfabetas14, y
que super largamente a lo registrado a nivel nacional (7,1%) y que a nivel de regiones
ocup el puesto 23, superando slo a Huancavelica. En cuanto a provincias, Cangallo fue
la que report la ms alta tasa de analfabetismo (26,7%), llegando a ocupar a nivel
nacional el puesto 183, seguido por las provincias de Vilcashuamn (26,2%) y La Mar
(24,1%); la provincia que present la menor tasa a nivel de la regin fue Huamanga
(12,7%) seguido por Paucar del Sara Sara.
14
Tcnicamente se considera analfabeta a toda persona de 15 aos y ms que no sabe leer ni escribir.
29
CUADRO 1.11
REGIN AYACUCHO: TASA DE ANALFABETISMO SEGN PROVINCIAS, 2007
Provincias
Per
Regin Ayacucho
Tasa de
analfabetismo
(%)
Ranking
7,1
17,9
23
Cangallo
26,7
183
Huamanga
12,7
104
Huanca Sancos
18,3
137
Huanta
21,0
158
La Mar
24,1
174
Lucanas
15,7
126
Parinacochas
17,3
134
14,5
120
Sucre
18,6
138
Vctor Fajardo
22,5
168
Vilcashuamn
26,2
182
Provincias
Entre los aos 2007 y 2008, se consign un ligero incremento en el nmero de alumnos
matriculados en los niveles de educacin inicial (alrededor de 7,2%), lo cual se
fundamenta en una mayor captacin de alumnos en los centros educativos de gestin
pblica, principalmente. Mientras que en el caso de educacin primaria, para dicho
periodo present una leve reduccin del nmero de matriculados, en -3,9%, dicha
disminucin se present principalmente en los centros educativos de gestin pblica.
Para el ao 2008, la provincia de Huamanga concentr la mayor cantidad de alumnado
de la regin, tanto en educacin inicial y primaria, a tal punto que alberg al 34,9% de
matriculados (inicial y primaria) de la regin. Si tomamos en cuenta el tipo de
financiamiento; casi el 89,9% de los alumnos del nivel inicial estudiaron en un centro
educativo pblico, y en el nivel de primaria, el 94,4%.
Entre los aos 2007 y 2008 el nmero de matriculados en centros educativos aument en
el nivel inicial, mientras que en el nivel primario disminuy. En los centros educativos
estatales, los matriculados en nivel inicial se incrementaron en 7,6%, y se contrajeron en
3,9% en el nivel primario. En los centros educativos particulares, el nmero de matrculas
se increment en 4,0% en el nivel inicial, y disminuy 3,6% en nivel primario. Para ambos
aos, nivel educativo y tipo de institucin educativa, la provincia de Huamanga es la que
present el mayor nmero de alumnos matriculados.
30
CUADRO 1.12
REGIN AYACUCHO: NMERO DE MATRCULADOS EN CENTROS DE EDUCACIN INICIAL Y
PRIMARIA POR TIPO DE INSTITUCIN EDUCATIVA SEGN PROVINCIAS, 2007 2008
Pblico
Privado
Inicial
Provincias
2007
2008
Primaria
Variacin
porcentual
2007
2008
Inicial
Variacin
porcentual
2007
Primaria
2008
Variacin
porcentual
2007
2008
Variacin
porcentual
-3,6
25 611
27 559
7,6
-3,9
2 965
3 083
4,0
6 717
6 478
Cangallo
1 654
1 958
18,4
7 776
7 262
-6,6
Huamanga
7 631
8 197
7,4
36 272
35 290
-2,7
1 986
2 203
10,9
5 288
5 297
0,2
Total
585
649
10,9
1 998
1 956
-2,1
Huanta
2 655
3 361
26,6
18 712
18 504
-1,1
714
661
-7,4
547
524
-4,2
La Mar
2 261
3 066
35,6
18 572
17 919
-3,5
49
58
18,4
520
456
-12,3
Lucanas
3 942
3 841
-2,6
10 584
9 548
-9,8
110
71
-35,5
226
69
-69,5
Parinacochas
2 251
2 075
-7,8
5 162
4 967
-3,8
106
90
-15,1
136
132
-2,9
1 101
949
-13,8
1 828
1 648
-9,8
955
1 002
4,9
2 349
2 274
-3,2
Vctor Fajardo
1 403
1 297
-7,6
4 932
4 806
-2,6
Vilcashuaman
1 173
1 164
-0,8
4 985
4 606
-7,6
Huanca Sancos
Sucre
Fuente: Ministerio de Educacin (MINEDU) Estadstica de la Calidad Educativa (ESCALE), Estadstica Bsica, 2007 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral
(OSEL) Ayacucho
Total
Cangallo
Privado
2007
2008
Variacin
porcentual
2007
2008
Variacin
porcentual
57 139
59 256
3,7
6 368
7 369
3 437
3 733
8,6
15,7
22 765
22 267
-2,2
4 382
4 704
7,3
Huanca Sancos
1 122
1 197
6,7
65
74
13,8
Huanta
7 450
7 837
5,2
512
755
47,5
La Mar
5 973
7 682
28,6
634
1 416
123,3
Huam anga
Lucanas
6 128
6 331
3,3
540
141
-73,9
Parinacochas
2 897
2 855
-1,4
88
87
-1,1
1 222
1 182
-3,3
Sucre
1 450
1 433
-1,2
Vctor Fajardo
2 517
2 503
-0,6
90
67
-25,6
Vilcas huam an
2 178
2 236
2,7
57
125
119,3
Fuente: Ministerio de Educacin (MINEDU) Estadstica de la Calidad Educativa (ESCALE), Estadstica Bsica,
2007 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio
Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
31
Alumnos
desertados
110 903
7 047
61 575
4 760
Total
172 478
11 807
Nivel Educativo
32
CUADRO 1.15
PER: INDICADORES DEMOGRFICOS PROYECTADOS SEGN REGIONES,
20102015
Regin
Per
Apurimac
Tasa Global de
Fecundidad
(TGF) 1/
Tasa Bruta de
Natalidad
(TBN) 2/
Esperanza de Vida
al Nacer
(EVN) 3/
2,3
19,1
72,5
3,3
25,5
67,5
Ayacucho
3,0
23,3
67,6
Huancavelica
3,5
28,6
63,6
Lima
1,8
15,2
79,0
Por otro lado, dentro de los indicadores demogrficos tenemos la Tasa Bruta de
Natalidad o simplemente tasa de natalidad, est definida como una medida de
cuantificacin de la fecundidad, que refiere a la relacin que existe entre el nmero de
nacimientos ocurridos en un cierto periodo de tiempo y la cantidad total de efectivos del
mismo periodo. El lapso es casi siempre un ao, y se puede leer como el nmero de
nacimientos de una poblacin por cada mil habitantes en un ao. Para la Regin
Ayacucho, la Tasa Bruta de natalidad proyectada por el INEI para el 2010 2015 es de
23,3 x 1 mil hab., es decir, cerca de 23 nacan vivos por cada mil habitantes; cifra superior
al promedio nacional.
En cuanto a la Esperanza de Vida (EV), que representa el nmero promedio de aos de
vida que se espera viva un recin nacido, tal vez es el mejor indicador, que pueda medir
la sostenibilidad de las polticas del Estado, impulsada a travs de los sectores como
salud, educacin, apoyo alimentario, obras de saneamiento, infraestructura productiva,
carreteras rurales, lo que ha permitido mejorar de manera significativa la esperanza de
vida en la Regin Ayacucho. En el Grfico 1.5., se observa que los quinquenios de aos
proyectados por el INEI (entre 1995 al 2015) han tenido una tendencia creciente, sin
embargo, este indicador, contina siendo menor al promedio nacional.
33
GRFICO 1.5
PER Y REGIN AYACUCHO: ESPERANZA DE VIDA AL NACER POR QUINQUENIOS,
1995-2015
(Aos)
100
80
68,3
61,9
69,8
63,8
71,2
65,7
67,6
72,5
60
40
20
0
1995-2000
2000-2005
Ayacucho
2005-2010
2010-2015
Per
34
CAPITULO II
Oferta de Mano de Obra en
Ayacucho
35
15
36
Adecuadamente
empleados
140 807
(PEA)
324 550
(PEI)
79 447
Ocupados
Desocupados
319 019
5 531
Cesantes
Subempleados
3 988
178 212
Aspirantes
1543
Por ingresos
Por horas
172 425
5 787
37
GRFICO 2.2
REGIN AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) SEGN
MBITO GEOGRFICO, 2008
(Porcentaje)
Rural
63,1
Urbano
36,9
El Grfico 2.3 nos muestra la composicin de la PET por gnero, lo que refleja que ms de
la mitad de la PET est integrada por mujeres (52,1%). Vale decir, que hoy en da el sexo
femenino tiene una mayor participacin, aunque ligera, que los hombres en la PET, que
implicara una masa importante, en trminos cuantitativos, para el aprovechamiento de
la mano de obra y por consiguiente en la produccin.
GRFICO 2.3
REGIN AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) SEGN
SEXO, 2008
(Porcentaje)
Hombre
47,9
Mujer
52,1
mayores (mayores a los 45 aos) que constituye el 34,7%; por ltimo se encuentra el
grupo de personas adultas (30 a 44 aos) que llega a conformar el 26,2% (Ver Cuadro
2.1). Por mbito geogrfico, la poblacin juvenil es la ms representativa en la parte
urbana, mientras que en la zona rural lo es la poblacin adulta mayor. Este ltimo
resultado depende del sexo, ya que la mayor participacin del adulto mayor en la PET en
la zona rural se da en la poblacin femenina, ms no en el caso de los hombres, donde
predomina la poblacin joven. En la zona urbana la preponderancia de los jvenes es
independiente del sexo.
CUADRO 2.1
REGIN AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) POR
MBITO GEOGRFICO Y SEXO SEGN GRUPO DE EDAD, 2008
(Porcentaje)
Urbano
Grupo de edad
Total absoluto
Rural
Total
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
403 997
149 078
69 419
79 659
254 919
124 047
130 872
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
39,1
44,7
46,0
43,6
35,8
37,3
34,4
Total relativo
De 14 a 29 aos
De 30 a 44 aos
26,2
25,9
28,1
24,0
26,4
27,3
25,5
De 45 a ms aos
34,7
29,4
25,9
32,4
37,8
35,4
40,1
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y
Pobreza (ENAHO) continua, 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral
(OSEL) Ayacucho
17
18
Revisar el Glosario de Trminos, al final del documento, para el concepto de Ingreso Mnimo Referencial
De acuerdo a los resultados de la ENAHO 2007 y 2008.
40
CUADRO 2.2
REGIN AYACUCHO: PRINCIPALES INDICADORES DEL MERCADO DE TRABAJO POR SEXO Y
MBITO GEOGRFICO, 2008
(Porcentaje)
Indicadores
Total
relativo
Sexo
Hombre
mbito geogrfico
Mujer
Urbano
Rural
80,3
87,3
73,9
75,5
83,2
79,0
85,9
72,6
72,8
82,5
54,9
54,2
55,6
45,6
59,8
53,1
53,2
53,0
43,4
58,3
1,8
1,0
2,6
2,2
1,6
43,4
44,2
42,6
50,9
39,4
1,7
1,6
1,8
3,5
0,8
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y
Pobreza (ENAHO) continua, 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral
(OSEL) Ayacucho
19
En la zona rural, el 84,4% de los ocupados se dedican a la actividad agropecuaria (agricultura y ganadera)
41
Total
(%)
Urbano
Rural
Ingreso promedio
mensual
(S/.)
460,4
55,9
PEA Ocupada
319 019
108 591
210 428
Total relativo
100,0
100,0
100,0
Extractiva 1/
Subempleo
(%)
64,8
23,9
85,8
292,2
61,0
Industria
3,2
7,0
1,2
462,5
47,8
Construccin
1,6
2,9
0,9
604,2
44,9
Comercio
12,2
26,0
5,2
390,8
61,6
Servicios
16,5
37,6
5,6
931,5
33,5
Hogares
1,7
2,6
1,3
418,3
62,5
42
CUADRO 2.4
REGIN AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR SEXO SEGN RAMA DE
ACTIVIDAD ECONMICA, 2008
(Porcentaje)
Ramas de actividad
econmica
Sexo
Total
Hombre
Mujer
PEA Ocupada
319 019
166 182
152 837
Total relativo
Extractiva 1/
100,0
100,0
100,0
64,8
69,5
59,6
Industria
3,2
4,0
2,3
Construccin
1,6
2,9
0,1
Comercio
12,2
5,2
19,9
Servicios
16,5
18,2
14,7
Hogares
1,7
0,2
3,4
20
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), Octava Conferencia Internacional de Estadgrafos del Trabajo.
43
Total
(%)
Urbano
Rural
Ingreso promedio
mensual
(S/.)
460,4
55,9
PEA Ocupada
319 019
108 591
210 428
Total relativo
100,0
100,0
100,0
Subempleo
(%)
Sector pblico
6,6
13,2
3,2
1 388,1
15,9
Sector privado
20,7
28,0
17,1
467,0
53,0
15,3
19,2
13,3
386,6
57,7
3,6
5,1
2,9
481,2
46,4
27,1
2 a 9 trabajadores
10 a 49 trabajadores
1,8
3,7
0,9
1 105,9
Independientes
50 a ms trabjadores
41,8
38,4
43,6
334,6
65,3
26,9
14,6
33,1
53,3
4,0
5,8
3,0
215,3
54,4
Notas:
- Para el clculo de los ingresos promedios se ha excluido a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR).
- Cifra referencial en el caso del mbito rural en empresas privadas con 50 y ms trabajadores; de igual manera en el caso
del subempleo en empresas privadas con 50 y ms trabajadores y en el sector pblico
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y
Pobreza (ENAHO) continua, 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral
(OSEL) Ayacucho
44
CUADRO 2.6
REGIN AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR SEXO SEGN ESTRUCTURA DE
MERCADO, 2008
(Porcentaje)
Sexo
Estructura de mercado
Total
Hombre
Mujer
PEA Ocupada
319 019
166 182
152 837
Total relativo
100,0
100,0
100,0
Sector pblico
6,6
7,9
5,1
Sector privado
20,7
24,9
16,2
2 a 9 trabajadores
15,3
18,7
11,5
10 a 49 trabajadores
3,6
4,0
3,3
50 a ms trabjadores
1,8
2,2
1,4
Independientes
41,8
51,5
31,3
26,9
13,5
41,4
4,0
2,2
6,0
Nota: Cifra referencial en el caso de los hombres en empresas privadas de 50 y ms trabajadores y para
el caso de trabajadores del hogar, practicantes y otros; de igual manera para el caso de las mujeres en
empresas privadas de 10 a 49 trabajadores y de 50 y ms trabajadores
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre
Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio
Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
percibe los ingresos ms altos de la regin (S/. 724,3 promedio mensual). Por ltimo, se
encuentra el grupo conformado por los empleadores (5,0%), trabajadores del hogar,
practicantes y otros (4,0%). Los empleadores son los que presentan la menor tasa de
subempleo (42,8%) y los trabajadores del hogar, practicantes y otros, como se observ
anteriormente, son los que reciben los ingresos mensuales ms bajos de la regin (S/.
215,3 promedio).
CUADRO 2.7
REGIN AYACUCHO: PEA OCUPADA POR MBITO GEOGRFICO, INGRESO PROMEDIO MENSUAL
Y SUBEMPLEO SEGN CATEGORA OCUPACIONAL, 2008
Categora ocupacional
Total
(%)
Urbano
Rural
Ingreso promedio
mensual
(S/.)
460,4
55,9
724,3
44,4
PEA Ocupada
319 019
108 591
210 428
Total relativo
100,0
100,0
100,0
Asalariado 1/
22,3
36,3
15,1
Subempleo
(%)
Empleador
5,0
4,9
5,1
530,5
42,8
Independiente
41,8
38,4
43,6
334,6
65,3
26,9
14,6
33,2
53,3
4,0
5,8
3,0
215,3
54,4
El anlisis por sexo nos indica que la distribucin de la PEA Ocupada por categora
ocupacional es diferente tanto en hombres como en mujeres; pues en el caso del sexo
masculino estos mayormente estn agrupados dentro de los trabajos independientes
(51,5%); mientras que en el caso del sexo femenino stas mayormente estn agrupadas
dentro de los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR), en donde 4 de cada 10
mujeres ocupadas estn insertadas en esta categora ocupacional. No obstante, en los
trabajos de independientes y de Trabajador Familiar No Remunerado la calidad del
empleo es baja (en trminos de ingreso y subempleo), por lo que las malas condiciones
en las que trabajan la mayora de los ocupados de la regin no vara considerando el
sexo.
46
CUADRO 2.8
REGIN AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR SEXO SEGN CATEGORA
OCUPACIONAL, 2008
(Porcentaje)
Sexo
Categora ocupacional
Total
Hombre
Mujer
PEA Ocupada
319 019
166 182
152 837
Total relativo
100,0
100,0
100,0
22,3
27,2
17,0
5,0
5,7
4,3
Independiente
41,8
51,5
31,3
26,9
13,5
41,4
4,0
2,1
6,0
Asalariado 1/
Empleador
Nota: Cifra referencial para el caso de los hombres en la categora de trabajador del hogar, practicantes y
otros
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre
Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio
Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
47
Total
(%)
Urbano
Rural
Ingreso promedio
mensual
(S/.)
460,4
55,9
PEA Ocupada
319 019
108 591
210 428
Total relativo
Subempleo
(%)
100,0
100,0
100,0
5,6
13,1
1,7
1 400,8
13,3
2,3
5,9
0,5
1 032,3
30,3
Vendedor
13
27,7
5,5
381,9
62,0
64,4
23,5
85,5
277,5
61,3
3,7
7,9
1,5
481,2
49,7
2,3
1,8
484,2
45,2
2,2
5,4
0,5
738,9
36,8
5,1
11,6
1,8
713,8
43,6
1,7
2,6
1,2
394,8
64,6
Notas:
- Para el clculo de los ingresos promedios se ha excluido a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR).
- Cifra referencial en el mbito urbano para el caso de obrero jornalero y trabajador del hogar; as tambin en el mbito
rural para todos los grupos ocupacionales (con excepcin de vendedor y agricultor, ganadero y pescador); de igual manera
en el caso de subempleo para los profesionales, tcnicos y afines; gerente administrador, funcionario y empleado de
oficina; obrero jornalero, conductor y trabajador del hogar.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y
Pobreza (ENAHO) continua, 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral
(OSEL) Ayacucho
Si analizamos las ocupaciones de los trabajadores por sexo, veremos que en ambos casos,
la mayora de los trabajadores se desempean como agricultor, ganadero y pescador;
vale decir las bajas condiciones de trabajo (en trminos de bajo ingreso y alto subempleo)
es independiente del sexo del trabajador.
48
CUADRO 2.10
REGIN AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR SEXO SEGN GRUPO
OCUPACIONAL, 2008
(Porcentaje)
Sexo
Grupo ocupacional
Total
Hombre
Mujer
PEA Ocupada
319 019
166 182
152 837
Total relativo
100,0
100,0
100,0
5,6
6,8
4,3
2,3
2,6
2,0
13
4,9
22,0
64,4
69,0
59,3
Vendedor
Agricultor, ganadero y pescador
Artesano y operario
Obrero y jornalero
Conductor
3,7
5,1
2,1
3,6
0,2
2,2
4,2
0,0
5,1
3,6
6,8
1,7
0,2
3,3
Nota: Cifra referencial en el caso de trabajadoras mujeres para los grupos ocupacionales de
gerente, administrador, funcionario y empleado de oficina; artesano y operario y obrero y
jornalero. Para el caso de trabajadores hombres para el grupo ocupacional de trabajador del
hogar.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares
sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio
Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
Adecuamente
empleados
44,1
Subempleados
por horas
1,8
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre
Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio
Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
21
La calidad del empleo comprende mltiples dimensiones, los cuales muchas de ellas no se pueden estudiar
por falta de informacin disponible. Una revisin detallada sobre la calidad del empleo se encuentra en los
diversos trabajos presentados en la conferencia sobre la Medicin del Empleo de Calidad organizada por la
Oficina de Estadstica de la Unin Europea, la OIT y las Comisiones Estadstica y Econmica para Europa y
Naciones Unidas (Mayo, 2000)
22
Norberto E. Garca: El empleo de Calidad CIES. Octubre 2001.
50
23
De acuerdo al Artculo 01 de la Ley 27671. Y que segn normatividad del Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo, se puede establecer por ley, decisin o convenio unilateral una jornada laboral menor a las
mximas establecidas.
24
Establecido en el Artculo 56 de la Ley 27337.
25
Artculo 10 de la Ley 27986.
51
CUADRO 2.11
REGIN AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR SEXO Y MBITO GEOGRFICO
SEGN RANGOS DE HORA SEMANALES DE TRABAJO, 2008
(Porcentaje)
Rangos de hora
semanales de trabajo
Sexo
mbito geogrfico
Total
Hombre
Mujer
Urbano
Rural
PEA Ocupada
319 019
166 182
152 837
108 591
210 428
Total relativo
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Menos de 15
3,8
3,1
4,5
5,4
3,0
15 a 34
25,4
18,5
33,0
23,8
26,3
35 a 47
31,5
33,7
29,1
24,0
35,3
48
8,4
11,0
5,6
5,9
9,7
49 a 59
17,3
19,9
14,4
15,3
18,3
60 a ms
13,6
13,8
13,4
25,6
7,4
Horas promedio
42,6
44,5
40,6
45,9
40,9
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre
Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio
Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
los hombres quienes ms obtienen este beneficio en comparacin con las mujeres
(24,4% vs 21,4% respectivamente). Ambos tienen estos dos beneficios juntos en similar
proporcin; 2 de cada 10 ocupados sea hombre o mujer, estn afiliados a estos 2
sistemas de proteccin social.
Si queremos ver la previsin social por mbito geogrfico, la parte urbana es la que
presenta una mayor tasa de previsin social completa a la parte rural. As tenemos que 3
de cada de 10 ocupados de la zona urbana cuentan con estos dos beneficios; en la zona
rural solo 1 de cada 10 acceden a estos.
CUADRO 2.12
REGIN AYACUCHO: PEA OCUPADA ASALARIADA CON PROTECCIN SOCIAL SEGN SEXO Y
MBITO GEOGRFICO, 2008
(Porcentaje)
Sexo
Proteccin social
mbito geogrfico
Total
Hombre
Mujer
Urbano
Rural
Afiliado a salud
61,4
53,0
75,9
52,0
73,1
Afiliado a pensin
23,3
24,4
21,4
33,7
10,4
Afiliado a ambos
21,1
21,4
20,5
30,1
9,9
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre
Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio
Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
53
Si analizamos por grupo de edad llama la atencin que de cada 10 personas inactivas, 5
pertenecen a la poblacin juvenil (14 a 29 aos), justificado principalmente por razones
de estudio. Estos jvenes no estn dedicados a insertarse actualmente en el mercado de
trabajo, sino se orientan a una insercin futura.
Respecto al nivel educativo, la mayora de los inactivos cuenta a lo mucho con educacin
bsica (87,3%), evidenciando as el bajo capital humano con el que cuentan para ingresar
al mercado laboral. De otro lado, se entiende que al estar en etapa de formacin,
destinan su tiempo exclusivamente a la educacin.
CUADRO 2.13
REGIN AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN ECONMICAMENTE INACTIVA SEGN
DIVERSAS VARIABLES, 2008
(Porcentaje)
Variables
PEI
Total relativo
Participacin
79 447
100,0
mbito geogrfico
Urbano
Rural
46,0
54,0
Sexo
Hombre
Mujer
30,9
69,1
Grupo de edad
De 14 a 29 aos
De 30 a 44 aos
De 45 a ms aos
49,9
18,7
31,4
Nivel educativo 1/
Primaria 2/
Secundaria
Superior no Universitaria
Superior Universitaria
47,0
40,3
5,7
7,0
Si analizamos las razones que justifican la inactividad, uno de los principales motivos se
relaciona con los quehaceres del hogar (amas de casa) que representan el 41,4% de los
inactivos, de all que las mujeres sean quienes menos presionan por ingresar al mercado
de trabajo. En segundo lugar, se encuentra la dedicacin exclusiva a los estudios (39%); el
16,9% se encuentra inactivo debido a una enfermedad o son incapacitados; y, por ltimo,
el porcentaje restante (2,7%) est personificado por otros (rentistas, jubilados).
54
GRFICO 2.5
REGIN AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN ECONMICAMENTE INACTIVA SEGN
RAZONES DE INACTIVIDAD, 2008
(Porcentaje)
Otros
2,7
Estudiando
39,0
Quehaceres del
hogar
41,4
Enfermo o
incapacitado
16,9
55
26
A partir del 2008 la Encuesta de Hogares Especializada en niveles de Empleo abarca solo Lima
Metropolitana
27
La bsqueda activa hace referencia a la semana anterior a la ejecucin de la encuesta
56
GRFICO 2.7
CIUDAD DE AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN SEGN CONDICIN DE ACTIVIDAD,
2007
Poblacin en Edad de Trabajar
(PET)
107 486
Adecuadamente
empleados
29 554
(PEA)
60 053
(PEI)
47 433
Ocupados
Desocupados
54 906
5 147
Cesantes
Subempleados
4 265
25 352
Aspirantes 1/
882
Por ingresos
Por horas
22 234
3 118
1/ Cifra referencial
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de
Empleo (ENIVE), 2007
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico
Laboral (OSEL) Ayacucho
La Poblacin en Edad de Trabajar (PET) es en su mayora del sexo femenino (52,2%). Este
dato es similar al obtenido para la regin, por lo que se destaca as la importancia del
gnero en cuanto a su aporte cuantitativo aprovechable para la produccin (Ver Grfico
2.8). Sin embargo, como veremos ms adelante, los hombres que representan el 47,8%
de la PET, son los que conforman la parte mayoritaria de la Poblacin Econmicamente
Activa y de los ocupados, evidenciando as, una mayor participacin en el mercado de
trabajo.
57
GRFICO 2.8
CIUDAD DE AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) SEGN
SEXO, 2007
(Porcentaje)
Total
Hombre
Mujer
Total absoluto
107 486
51 399
56 087
Total relativo
100,0
100,0
100,0
De 14 a 29 aos
48,9
51,0
46,9
De 30 a 44 aos
25,2
24,8
25,6
De 45 a ms aos
25,9
24,1
27,5
58
59
CUADRO 2.16
CIUDAD DE AYACUCHO: PRINCIPALES INDICADORES DE LA OFERTA DE TRABAJO POR SEXO, 2007
(Porcentaje)
Total
Indicadores
relativo
Hombre
Mujer
55,9
63,9
48,5
51,1
59,1
43,7
42,2
39,6
45,4
37,0
35,8
38,5
5,2
3,8
6,9
49,2
52,9
44,8
8,6
7,5
9,8
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de
Empleo (ENIVE), 2007
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico
Laboral (OSEL) Ayacucho
GRFICO 2.9
REGIN Y CIUDAD DE AYACUCHO: PRINCIPALES INDICADORES LABORALES, 2007 Y 2008
(Porcentaje)
100
80,3
79,0
80
55,9
54,9
51,1
60
49,2
42,2
43,4
40
20
8,6
1,7
0
Tasa de actividad
Ratio empleo/
poblacin
Tasa de
subempleo
Regin Ayacucho 1/
Tasa de
adecuadamente
empleado
Tasa de
desempleo
Ciudad Ayacucho 2/
Fuente: 1/ INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008
2/ MTPE Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo (ENIVE), 2007
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral
(OSEL) Ayacucho
60
61
CUADRO 2.17
CIUDAD DE AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA, INGRESO PROMEDIO
MENSUAL Y SUBEMPLEO SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2007
Total
(%)
Ingreso promedio
mensual
(S/.)
Subempleo
(%)
PEA Ocupada
54 906
779,7
46,2
Total relativo
100,0
Extractiva 1/
5,7
671,3
61,0
Industria
8,7
537,2
47,8
Rama de actividad
econmica
Construccin
6,6
638,3
68,0
Comercio
30,8
701,9
51,8
Servicios
45,0
945,8
34,2
Hogares
3,2
254,4
91,1
Total
Hombre
Mujer
PEA Ocupada
54 906
30 374
24 532
Total relativo
100,0
100,0
100,0
Extractiva 1/
5,7
8,0
2,8
Industria
8,7
11,1
5,6
Construccin
6,6
11,9
0,0
Comercio
30,8
16,6
48,4
Servicios
45,0
51,7
36,6
Hogares
3,2
0,6
6,5
1/ Incluye las actividades agricultura, ganadera y minera.
Nota: Cifra referencial en el caso de trabajadores hombres de la rama hogares y mujeres de la rama
extractiva
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) Encuesta de Hogares Especializada en
Niveles de Empleo (ENIVE), 2007
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio
Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
62
63
CUADRO 2.19
CIUDAD DE AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA, INGRESO PROMEDIO MENSUAL Y
SUBEMPLEO SEGN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2007
Total
(%)
Ingreso promedio
mensual
(S/.)
Subempleo
(%)
PEA Ocupada
54 906
779,7
46,2
Total relativo
100,0
Estructura de mercado
Sector pblico
18,2
1 279,4
14,5
Sector privado
31,8
769,4
50,1
2 a 9 trabajadores
20,1
678,1
55,9
10 a 49 trabajadores
7,3
689,7
52,9
4,4
1 315,7
19,3
43,3
617,4
52,4
50 a ms trabajadores
Independientes
Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR)
3,5
64,9
3,3
251,6
81,6
Notas:
- Para el clculo de los ingresos promedios se ha excluido a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR)
- Cifra referencial en el caso del subempleo en empresas del sector privado con 50 y ms trabajadores; y
Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR)
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de
Empleo (ENIVE), 2007
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico
Laboral (OSEL) Ayacucho
Al centrar nuestro anlisis por sexo, tenemos que la mayora de los hombres trabajan en
el sector privado (43%) especialmente en empresas de 2 a 9 trabajadores (Ver Cuadro
2.20). Por su parte, las mujeres trabajan en su mayora como independientes (52%). En
suma, tanto los hombres como las mujeres se estn concentrando segn estructura de
mercado, en sectores de bajos ingresos y de una considerable tasa de subempleo.
CUADRO 2.20
CIUDAD DE AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR SEXO SEGN ESTRUCTURA DE
MERCADO, 2007
(Porcentaje)
Estructura de mercado
Total
Hombre
Mujer
PEA Ocupada
54 906
30 374
24 532
Total relativo
100,0
100,0
100,0
Sector pblico
18,2
18,7
17,5
Sector privado
31,8
43,0
17,9
20,1
28,7
9,5
7,3
8,9
5,3
2 a 9 trabajadores
10 a 49 trabajadores
50 a ms trabajadores
4,4
5,5
3,1
43,3
36,2
52,0
3,5
1,4
6,1
3,3
0,7
6,5
Independientes
Nota: Cifra referencial en el caso de los trabajadores del hogar y trabajadores Familiares No Remunerados hombres; y
mujeres que trabajan en el sector privado con 2 a 9 trabajadores.
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo
(ENIVE), 2007
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral
(OSEL) Ayacucho
64
Ingreso promedio
mensual
(S/.)
Subempleo
(%)
PEA Ocupada
54 906
779,7
46,2
Total relativo
100,0
Categora ocupacional
Empleador
3,6
1 738,5
19,7
Asalariado 1/
46,4
894,1
38,5
Independiente
43,3
617,4
52,4
T.F.N.R.
3,5
64,9
3,3
251,6
81,6
65
Total
Hombre
Mujer
PEA Ocupada
54 906
30 374
24 532
Total relativo
100,0
100,0
100,0
Empleador
3,6
5,7
1,1
Asalariado 1/
46,4
56,1
34,4
Independiente
43,3
36,2
52,0
T.F.N.R.
3,5
1,4
6,1
3,3
0,7
6,5
requerida, mientras que para el caso de los conductores se relaciona con una mayor
jornada de trabajo demandada.
Respecto al subempleo, los porcentajes ms altos se dan en el grupo de trabajadores del
hogar, en los obreros y jornaleros, donde 8 de cada 10 trabajadores se desempean en
esas condiciones laborales. Por el contrario, en el grupo de profesionales, tcnicos y
afines el subempleo es el ms bajo (14,8%) reflejando as, la existencia de una
compensacin por el lado de la calidad del empleo debida a la calificacin de la mano de
obra adquirida. Estos resultados son concordantes con lo observado para la regin.
CUADRO 2.23
CIUDAD DE AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA, INGRESO PROMEDIO MENSUAL Y
SUBEMPLEO SEGN GRUPO OCUPACIONAL, 2007
Total
(%)
Ingreso promedio
mensual
(S/.)
Subempleo
(%)
PEA Ocupada
54 906
779,7
46,2
Total relativo
100,0
22,8
1 280,4
14,8
4,2
881,8
44,0
29,2
700,3
52,9
5,1
564,6
64,4
14,6
520,1
55,9
Grupo ocupacional
4,6
482,9
80,5
Conductor
6,8
857,2
31,6
9,6
509,9
57,1
3,1
252,7
83,0
Notas:
- Para el clculo del ingreso no se ha incluido a los Trabajadores familiares no remunerados
- Cifra referencial en el caso de los gerentes, administrador, funcionario y empleado de oficina; y conductores
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de
Empleo (ENIVE), 2007
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico
Laboral (OSEL) Ayacucho
En funcin del sexo, podemos sealar que en la ciudad los hombres se desempean en su
mayora como profesionales, tcnicos y afines (24,4%); en cambio las mujeres laboran
principalmente como vendedores (47,4%). Esta diferencia en la ocupacin refleja mejores
condiciones laborales a favor de los hombres, lo que se est traduciendo en mayores
ingresos y menores tasas de subempleo.
67
CUADRO 2.24
CIUDAD DE AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR SEXO SEGN GRUPO
OCUPACIONAL, 2007
(Porcentaje)
Grupo ocupacional
Total
Hombre
Mujer
PEA Ocupada
54 906
30 374
24 532
Total relativo
100,0
100,0
100,0
22,8
24,4
20,9
4,2
4,5
3,9
Vendedor
29,2
14,6
47,4
5,1
7,2
2,5
Artesano y operario
14,6
21,3
6,4
Obrero y jornalero
4,6
7,8
0,6
Conductor
6,8
12,2
0,0
9,6
7,7
12,0
Estos resultados son ms notorios teniendo en cuenta las horas trabajadas a la semana.
En promedio, los trabajadores de la ciudad tienen jornadas laborales de 51 horas
semanales, siendo ms propensos a trabajar ms tiempo los hombres (53 horas). Las
mujeres laboran al lmite de lo establecido por la ley (48 horas).
CUADRO 2.25
CIUDAD DE AYACUCHO: PEA OCUPADA POR SEXO SEGN RANGOS DE HORA
SEMANALES DE TRABAJO, 2007
(Porcentaje)
Rangos de hora semanales
de trabajo
Total
Hombre
Mujer
PEA Ocupada
54 906
30 374
24 532
Total relativo
100,0
100,0
100,0
3,1
1,7
4,7
15 a 34
20,1
15,9
25,1
35 a 47
22,0
20,6
23,6
8,4
11,4
4,7
49 a 59
11,7
13,5
9,4
60 a ms
34,8
36,7
32,5
Horas promedio
50,7
52,7
48,3
Menos de 15
48
Nota: Cifra referencial en el caso de hombres y mujeres que laboran menos de 15 horas
semanales
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) Encuesta de Hogares
Especializada en Niveles de Empleo (ENIVE), 2007
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho
Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
CUADRO 2.26
CIUDAD DE AYACUCHO: PEA OCUPADA ASALARIADA PRIVADA CON PROTECCIN
SOCIAL, 2007
(Porcentaje)
Proteccin social
Total
Empleado privado
Obrero privado
Afiliados a salud 1/
14,1
26,8
3,4
Afiliados a pensin
15,5
28,7
4,4
Afiliados a ambos 1/
13,9
26,3
3,4
28
La tasa de subempleo en otras ciudades es como sigue: Cajamarca (7,0%), Trujillo (6,5%), Chiclayo (7,2%),
Lima Metropolitana (7,2%), Iquitos (6,8%), Piura (8,0%) y el promedio nacional de todas las ciudades (7,5%)
segn Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de Empleo, 2007.
70
Participacin
PEA Desocupada
5 147
Total relativo
100,0
Tasa de
desempleo
8,6
Sexo
Hombre
47,9
7,5
Mujer
52,1
9,8
De 14 a 29 aos
56,7
14,2
De 30 a 44 aos
30,3
7,1
Mayores de 44 aos 1/
13,1
3,8
Grupo de edad
Nivel educativo 2/
Primaria 3/
16,5
5,9
Secundaria
30,0
7,3
Superior no Universitaria
17,8
10,9
Superior Universitaria
35,7
11,4
82,9
Tipo de desempleo
Cesante
Aspirante 1/
17,1
1/ Cifras referenciales
2/ Considera el nivel educativo completo e incompleto
3/ Incluye a las personas sin nivel educativo
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) Encuesta de
Hogares Especializada en Niveles de Empleo (ENIVE), 2007
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho
Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
Una persona desempleada continuamente est buscando un puesto laboral por distintos
medios; por tanto, existen muchas formas por las cuales puede obtener informacin de
71
las vacantes de trabajo. El Grfico 2.7, nos muestra que uno de los medios principales
que utilizan los desempleados para buscar empleo es a travs de los amigos y parientes
(46,2%); otra parte (28,7%) lo hace mediante avisos publicados ya sea en la misma
empresa y/o medios de comunicacin; el 12,9% lo hace a travs del contacto directo con
el empleador o patrono; mientras que las bolsas de empleo, Internet y otros, es el medio
menos utilizado (12,9%).
GRFICO 2.10
CIUDAD DE AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA PEA DESOCUPADA SEGN MEDIOS DE
BUSCQUEDA DE TRABAJO, 2007
(Porcentaje)
Empleador /
patrono
12,9
Ley avisos
28,7
Agencia de
empleo / bolsa
de trabajo e
internet
12,2
Amigos,
parientes
46,2
72
En cuanto al grupo o rango de edad de estas personas, el 67,5% tiene entre los 14 y 29
aos de edad. Respecto al nivel educativo, cerca de la mitad (48,8%) cuenta con estudios
secundarios. Todo ello dara razn a que uno de los principales motivos para la
inactividad de estas personas (jvenes y los que cuentan con estudios secundarios)
radique en la dedicacin exclusiva a los estudios.
CUADRO 2.28
CIUDAD DE AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN ECONMICAMENTE INACTIVA SEGN
DIVERSAS VARIABLES, 2007
(Porcentaje)
Variables
Participacin
PEI
47 433
Total relativo
100,0
Sexo
Hombre
39,1
Mujer
60,9
Grupo de edad
De 14 a 29 aos
67,5
De 30 a 44 aos
10,8
Mayores de 44 aos
21,8
Nivel educativo 1/
Primaria 2/
21,2
Secundaria
48,8
Superior no Universitaria
9,7
Superior Universitaria
20,3
El Grfico 2.11 nos muestra las razones o justificaciones de las personas para mantenerse
inactivos. De acuerdo a ello, el 54,8% se encuentra inactivo por razones de estudio,
entonces este representa una inactividad pasajera, pues estos individuos se estn
preparando para entrar ms adelante al mercado laboral. Otro motivo importante reside
en los quehaceres del hogar (31%), generalmente son las mujeres quienes se encuentran
bajo estas responsabilidades. Estos dos ltimos resultados son consistentes con lo
encontrado en la caracterizacin de los inactivos. Por ltimo, el restante (14,2% de los
inactivos) se encuentra en esta situacin pues se hallan enfermos o incapacitados; o vive
de su pensin, jubilacin o renta; o presenta otros motivos.
73
GRFICO 2.11
CIUDAD DE AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN ECONOMICAMENTE INACTIVA SEGN
RAZONES DE INACTIVIDAD, 2007
(Porcentaje)
Viva de su pensin
o jubilacin u otras
rentas
4,5
Otros 1/
4,1
Estudiando
54,8
Quehaceres del
hogar
31,0
Enfermo o
incapacitado
5,5
74
CAPITULO III:
La Demanda de Trabajo en la
Ciudad de Ayacucho
75
menor desempleo29, podemos ver que tericamente existe una relacin directa y positiva
entre crecimiento de la produccin (medido a travs del PBI) y empleo, pues al haber
ms produccin en una sociedad donde las empresas producen ms, stas necesitaran
ms trabajadores, entre otros factores productivos. Por tanto, esta relacin entre empleo
y producto (PBI) es vital para que la mejora en los indicadores econmicos se traduzca en
una mejora en el bienestar de la poblacin, por ello dadas la tecnologa y las instituciones
laborales en una sociedad, un incremento del producto debe traducirse en un aumento
del empleo tanto formal como informal30.
A partir del ao 2003, la economa peruana (PBI) creci continuamente a tasas
relativamente altas31 y superiores ao tras ao (con excepcin del 2009 donde apenas
alcanz un crecimiento de 1% que se debi a los efectos de la crisis econmica financiera
internacional), lo cual favoreci a la mejora del empleo en el Per Urbano, que continu
con una tendencia creciente hasta el 2008.
De acuerdo al Grfico 3.1, podemos evidenciar claramente una tendencia creciente del
empleo en el Per Urbano entre los aos 2003 y 2008, relacionado positivamente con el
crecimiento econmico (PBI), alcanzando ambos su mximo nivel en el 2008 (8,3% y 9,8%
respectivamente). El crecimiento fue impulsado por el incremento de la demanda
interna32 (mayor confianza del consumidor peruano) y externa (incremento de los precios
internacionales, principalmente en el sector minero); sin embargo, para el ao 2009, el
Per sinti los efectos de la crisis financiera internacional, que se tradujo en la reduccin
de las ventas al mercado externo debido a la contraccin de la demanda externa y que
por consiguiente desencaden los problemas econmicos internos. Esto trajo consigo un
crecimiento de 1% del PBI.
El empleo no fue ajeno a este problema econmico; present para ese mismo ao un
crecimiento modesto de 1,4% respecto al ao anterior (y que si comparamos con los aos
anteriores, veremos que este crecimiento mnimo signific un retroceso y que puso fin a
la tendencia positiva del crecimiento del empleo).
29
77
GRFICO 3.1
PER: CRECIMIENTO DEL PBI REAL Y VARIACIN PROMEDIO ANUAL DEL EMPLEO FORMAL EN
EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2003 2009
(Porcentaje)
9,8
10,0
8,9
8,3
8,3
7,7
8,0
7,2
6,8
6,0
5,0
4,5
4,0
4,0
2,7
1,7
2,0
1,0
1,3
0,0
2003
2004
2005
PBI
2006
2007
2008
2009
Empleo
Notas:
- Informacin preliminar para el caso del PBI del ao 2009
- Los datos de empleo corresponden a Per Urbano
- El crecimiento del PBI Real y la variacin promedio anual del empleo muestran el cambio porcentual registrado en un
ao dado comparado con el ao anterior
Fuente: 1/ INEI Direccin Nacional de Cuentas Nacionales
2/ MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME)
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico
Laboral (OSEL) Ayacucho
GRFICO 3.2
AYACUCHO: CRECIMIENTO DEL VBP Y VARIACIN ANUAL DEL EMPLEO FORMAL EN
EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2009
(Porcentaje)
35,0
32,8
31,2
30,0
25,0
22,9
20,0
19,2
20,0
17,7
15,3
14,3
15,0
14,6
11,9
10,0
6,1
5,3
5,0
0,0
-0,9
-1,1
-5,0
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Empleo 2/
Notas:
- Informacin preliminar para el caso del Valor Bruto de la Produccin de la regin
- El crecimiento del Valor Bruto de la Produccin de la regin y la variacin anual del empleo en la ciudad
muestran el cambio porcentual registrado en un mes dado comparado con el mismo mes del ao anterior.
Fuente: 1/ BCRP (Sede Huancayo) - Informe de Coyuntura y Estadsticas, enero julio 2009
2/ MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo (ENVME) - julio 2009
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio
Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
79
GRFICO 3.3
CIUDAD DE AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE TRABAJADORES EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y
MS TRABAJADORES SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2009
(Porcentaje)
Industria
2,6
Servicios
87,3
Comercio
6,8
Transporte,
almacenamiento y
comunicaciones
3,3
33
No se toma en cuenta para el anlisis el sector extractivo, dado que la ENVME no recoge informacin de
estas empresas, ya que no se encuentran en el mbito urbano de la ciudad.
80
CUADRO 3.1
CIUDAD DE AYACUCHO: DISTRIBUCIN DEL NMERO DE TRABAJADORES EN EMPRESAS
PRIVADAS SEGN TAMAO DE EMPRESA Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2008 - 2009
(Porcentaje)
Tamao de empresa
(por nmero de trabajadores)
2008
2009
Total absoluto
19 214
21912
Empresas de 10 a ms trabajadores
Industria
Comercio
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Servicios
Enseanza
Establecimientos financieros
Servicios Sociales y Comunales
Servicios Prestados a Empresas
Restaurantes y Hoteles
100,0
3,0
7,2
4,9
84,9
33,4
29,2
16,6
5,6
_
100,0
2,6
6,8
3,3
87,3
36,7
29,1
18,5
2,3
0,8
Empresas de 10 a 49 trabajadores
Industria
Comercio
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Servicios
Enseanza
Establecimientos financieros
Servicios Sociales y Comunales
Servicios Prestados a Empresas
Restaurantes y Hoteles
57,9
3,0
7,2
4,9
42,8
22,3
9,5
8,9
2,1
_
60,9
4,3
11,2
5,3
79,2
34,8
18,8
20,4
3,8
1,3
Empresas de 50 a ms trabajadores
Industria
Comercio
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Servicios
Enseanza
Establecimientos financieros
Servicios Sociales y Comunales
Servicios Prestados a Empresas
Restaurantes y Hoteles
42,1
_
_
_
42,1
11,1
19,7
7,8
3,5
_
39,1
_
_
_
39,1
39,5
45,0
15,4
_
_
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) Encuesta Nacional de Variacin Mensual
del Empleo (ENVME), 2008 -2009
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio
Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
81
54,0
55,0
48,8
41,1
35,0
33,6
32,8
19,2
15,0
25,6
7,9
39,2
35,0
31,2
30,5
23,0
22,4
21,8
19,5
20,0
18,2
26,4
21,0
16,7
17,7
16,6
17,3
6,1
2,5
10,0
6,3
-5,0
17,6
13,7
15,9
13,7
-1,1
-14,3
-16,6
-17,1
-25,0
Enero
Febrero
Marzo
Abril
De 10 a ms trabajadores
Mayo
Junio
Julio
Agosto
De 10 a 49 trabajadores
Septiembre
Octubre
Noviembre Diciembre
De 50 a ms trabajadores
Nota: La variacin anual del empleo corresponde al cambio porcentual del mes respecto al mismo mes del ao
anterior.
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo
(ENVME), enero noviembre 2009
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico
Laboral (OSEL) Ayacucho
GRFICO 3.5
CIUDADES: VARIACIN PROMEDIO ANUAL DEL EMPLEO EN EMPRESAS PRIVADAS DE
10 Y MS TRABAJADORES, 2009
(Porcentaje)
Moquegua
20,8
Ayacucho
16,7
Puno - Juliaca
10,2
Hunuco
9,0
Tarapoto
7,8
Huancavelica
7,8
Huancayo
7,0
Piura
6,9
Abancay
5,9
Cusco
5,8
Tacna
5,7
Huaraz
4,8
Tumbes
4,6
Chiclayo
2,7
Trujillo
2,5
Arequipa
2,5
Chachapoyas
0,7
Pisco
-1,1
Talara
-1,3
Chincha
-1,5
Ica
-1,7
Paita
-2,0
Chimbote
-2,2
Pucallpa
-4,9
Iquitos
-5,4
Puerto Maldonado
-9,0
Cajamarca
-10,0
Cerro de Pasco
Sullana
-25,0
-11,4
-17,5
-15,0
-5,0
5,0
15,0
25,0
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) Encuesta Nacional de Variacin Mensual del
Empleo (ENVME), enero noviembre 2009
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico
Laboral (OSEL) Ayacucho
83
161,3
161,3
160,0
151,0
151,2
141,6
141,6
138,6
140,0
134,6
120,0
135,0
130,0
117,5
126,3
122,9
161,8
162,5
150,2
135,7
139,5
125,4
114,1
97,9
100,0
100,0
95,1
88,0
80,0
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
2008
Junio
Julio
Agosto
2009
34
En el Anexo se muestra adems la variacin anual del empleo para todos los sectores.
84
140,7
140,0
136,3
135,3
136,4
140,7
135,3
133,1
137,4
130,0
125,0
122,9
118,8
119,8
118,8
120,8
120,0
115,4
109,7
110,0
113,6
114,6
117,7
116,3
114,6
113,6
Marzo
Abril
112,6
100,0
100,0
Enero
Febrero
Mayo
Junio
2008
Julio
2009
85
171,9
165,4
165,4
165,4
162,2
165,4
160,0
165,4
161,2
170,4
165,4
162,2
152,4
140,0
142,7
133,3
159,1
152,8
142,7
142,7
145,9
133,3
118,5
120,0
122,2
122,2
100,0
100,0
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
2008
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre Diciembre
2009
86
87
GRFICO 3.9
CIUDAD DE AYACUCHO: EVOLUCIN DEL NDICE DE EMPLEO EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y
MS TRABAJADORES EN LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA DE INDUSTRIA, 2008 - 2009
172,5
169,2
156,2
160,0
156,2
172,5
169,2
159,5
162,7
156,2
153,0
143,2
140,0
140,0
120,4
120,0
118,6
107,4
104,2
104,2
104,2
100,0
94,4
104,2
100,0
90,9
99,9
87,4
80,0
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
2008
Julio
2009
88
CAPITULO IV
Fortalecimiento de la Capacidad
Profesional y Tcnica en
Ayacucho
89
Total
Sexo
Urbano
Rural
Hombre
Mujer
PEA Ocupada
319 019
108 591
210 428
166 182
152 837
Total relativo
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Sin nivel
14,1
6,2
18,2
5,4
23,6
Primaria
39,7
25,7
46,9
41,5
37,7
Secundaria
32,8
38,7
29,8
37,9
27,3
Superior No Universitaria
6,7
12,3
3,9
6,6
6,9
Superior Universitaria
6,7
17,2
1,3
8,7
4,6
Notas:
- Se considera el nivel educativo completo e incompleto
- Cifra referencial para el caso de mbito rural en educacin superior universitaria
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones
de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio
Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
rural solo 1 de 10 cuenta con este nivel educativo. Esto permite conocer la difcil
situacin en la que se encuentra la zona rural de la regin, donde el nivel de preparacin
para el mercado laboral es crtico, explicado en gran parte, por la falta de acceso a
infraestructura adecuada y disposicin de centros de enseanza. Adems, son los
hombres quienes ostentan en mayor proporcin que las mujeres una educacin superior
(15,3% vs 11,5%). Esto se acenta al considerar la proporcin de ocupados sin nivel
educativo, en donde las mujeres son las que presentan un mayor dficit al respecto. Todo
ello no hace ms que reflejar la difcil insercin laboral de las mujeres, con bajos niveles
educativos, concentrndose, como hemos visto anteriormente, en estructura de
mercado y categoras ocupacionales de bajos ingresos.
92
GRFICO 4.1
REGIN AYACUCHO: INGRESO PROMEDIO MENSUAL DE LA PEA OCUPADA POR NIVEL
EDUCATIVO, 2008
(Nuevos soles)
1400
1 281,8
1200
1000
831,3
800
600
440,0
400
309,0
175,5
200
0
Sin nivel
Primaria
Secundaria
Superior No
Universitaria
Superior
Universitaria
Notas:
- Se considera el nivel educativo completo e incompleto
- El clculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR)
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares sobre
Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de AyacuchoObservatorio Socio
Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
La otra forma utilizada para verificar una relacin entre educacin e ingreso viene dado
por el estudio del nivel de educacin por quintiles de ingreso. Se trata de agrupar a los
trabajadores en 5 categoras de ingreso (quintiles de ingreso) ordenados desde los ms
bajos ingresos percibidos hasta los ms altos, con igual nmero de trabajadores en cada
categora. En el Cuadro 4.2 podemos observar para el caso de los trabajadores que
cuentan como mximo con estudios secundarios (completos o incompletos), que la
proporcin de estos es cada vez menor cuando aumentamos de quintil. Por ejemplo, el
34,3% de esta poblacin se encuentra en el quintil de ms baja remuneracin, y tan solo
el 3,1% se ubica en el quintil de mejor remuneracin. De otro lado, para aquellos
ocupados con estudios superiores (completos o incompletos) se tiene la situacin
inversa; en trminos generales, la proporcin de estos es cada vez mayor cuando se
aumenta de quintil. Es as que, bajo este anlisis, se comprueba tambin una relacin
positiva entre educacin e ingreso.
93
CUADRO 4.2
REGIN AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO SEGN
QUINTIL DE INGRESO, 2008
(Porcentaje)
Nivel educativo
Quintiles
Hasta secundaria
Estudios superiores
PEA Ocupada
194 058
39 283
Total relativo
100,0
100,0
34,3
12,5
31,9
10,7
21,5
12,8
9,1
26,2
3,1
37,8
Notas:
- Se considera el nivel educativo completo e incompleto
- El clculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR)
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de Hogares
sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho
Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
94
parte del trabajador para realizar sus actividades, este se va incorporar en sectores
econmicos donde se perciban mayores ingresos con bajas tasas de subempleo.
CUADRO 4.3
REGIN AYACUCHO: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO SEGN RAMA
DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2008
(Porcentaje)
Rama de actividad
econmica
Nivel educativo
Hasta secundaria
Estudios superiores
PEA Ocupada
276 188
42 831
Total relativo
100,0
100,0
Extractiva
72,4
15,6
Comercio
11,7
15,5
Servicios
9,7
60,4
Otros
6,2
8,6
Notas:
- Se considera el nivel educativo completo e incompleto
- Cifra referencial para el caso de estudios superiores en otros
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Encuesta Nacional de
Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho
Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
35
95
Provincia
Huamanga
Huamanga
Huamanga
Huamanga
Huamanga
Huamanga
Huamanga
Huanta
Huanta
96
CUADRO 4.5
REGIN AYACUCHO: NMERO DE VACANTES, POSTULANTES E INGRESANTES SEGN
UNIVERSIDAD, 2009
Universidad
2009 - I
2009 - II
Postulantes 2009
(%)
Total absoluto
1 798
4 285
1 387
2 050
5 741
1 592
100,0
1 126
3 606
715
1 419
5 101
961
86,8
672
679
672
631
640
631
13,2
Fuente: Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga y Universidad Alas Peruanas - Oficinas de Admisin y
Evaluacin Acadmica
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral
(OSEL) Ayacucho
36
Esta universidad fue fundada con categora de Real y Pontificia, el 03 de Julio de 1677, por el ilustre obispo
de la Dicesis de Huamanga, Don Cristbal de Castilla y Zamora, fue la segunda universidad fundada en el
Per.
37
Los alumnos de la provincia de Huamanga que ingresan con mayor frecuencia a la Universidad de San
Cristbal de Huamanga provienen de colegios estatales. Ver Anexo 6
97
CUADRO 4.6
REGIN AYACUCHO: NMERO DE POSTULANTES E INGRESANTES DE NIVEL PRE GRADO POR
SEXO SEGN FACULTADES Y ESCUELAS PROFESIONALES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN
CRISTBAL DE HUAMANGA, 2008
Postulantes
Ingresantes
Ratio
Facultades y Escuelas
Total
Facultad de Ciencias Econmicas,
Administrativas y Contables
Economa
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Postulantes /
Ingresantes
8 650
4 706
3 944
1 710
1 072
638
5,1
1 982
1 121
861
280
169
111
7,1
422
286
136
107
72
35
3,9
Administracin de Empresas
766
444
322
91
56
35
8,4
Contabilidad y Auditora
794
391
403
82
41
41
9,7
1 405
1 255
150
305
286
19
4,6
773
685
88
88
80
8,8
Ingeniera de Sistemas
421
367
54
91
85
4,6
Ingeniera de Minas
148
146
70
69
2,1
Ciencias Fisico-Matemticas
63
57
56
52
1,1
1 169
473
696
277
148
129
4,2
Trabajo Social
435
66
369
75
14
61
5,8
Ciencias de la Comunicacin
347
169
178
75
47
28
4,6
Antropologa Social
244
158
86
71
48
23
3,4
143
80
63
56
39
17
2,6
1 062
559
503
109
69
40
9,7
Arqueologa e Historia
Facultad de Derecho y Ciencias
Polticas
Derecho
Facultad de Ciencias Agraria
1 062
559
503
109
69
40
9,7
756
588
168
215
187
28
3,5
Agronoma
380
320
60
97
88
3,9
Medicina Veterinaria
189
103
86
31
19
12
6,1
Ingenieria Agrcola
187
165
22
87
80
2,1
664
236
428
139
51
88
4,8
Farmacia y Bioqumica
370
120
250
68
24
44
5,4
Biologa
294
116
178
71
27
44
4,1
496
84
412
67
10
57
7,4
496
84
412
67
10
57
7,4
463
204
259
166
87
79
2,8
3,3
Facultad de Enfermera
Enfermera
Facultad de Ciencias de la Educacin
Educacin Inicial
77
75
23
23
Educacin Primaria
84
20
64
23
15
3,7
Educacin Secundaria
230
124
106
103
67
36
2,2
Educacin Fsica
Facultad de Obstetricia
Obstetricia
Facultad de Ingeniera Qumica y
Metalurgia
72
58
14
17
12
4,2
400
29
371
67
62
6,0
400
29
371
67
62
6,0
253
157
96
85
60
25
3,0
Ingeniera Qumica
55
37
18
19
14
2,9
103
48
55
29
18
11
3,6
Ingeniera Agroindustrial
95
72
23
37
28
2,6
Fuente: Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga - Oficina de Admisin y Evaluacin Acadmica
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico
Laboral (OSEL) Ayacucho
98
Asimismo, es de notar que para el 2008, uno de cada cinco postulantes a la Universidad
Nacional de San Cristbal de Huamanga logr conseguir una vacante para seguir sus
estudios superiores; esta brecha es ms notoria en las carreras de Contabilidad y
Auditora; y Derecho, donde para ese ao se presentaron diez postulantes por una
vacante. Este desajuste entre entre la demanda de los jvenes por conseguir una vacante
y las vacantes que la universidad ofrece, es muestra de las preferencias de los
estudiantes ayacuchanos por estas carreras, de forma que hacen competitivo el ingreso
para seguir estos estudios. El desajuste es menor, en trminos de facultad, en ciencias de
la educacin, donde uno de cada tres postulantes tuvo el derecho ganado de estudiar en
esta universidad.
38
99
un acceso rpido a esta casa de estudio. En este caso, la Presin de Seleccin fluctu
entre 1,0 y 1,04 puntos. El Grfico 4.2 muestra como la universidad pblica tiene mayor
Presin de Seleccin que la universidad privada, lo que vale decir, que la primera se
muestra ms restringida en la eleccin de estudiantes para el inicio de las actividades
universitarias.
GRFICO 4.2
REGIN AYACUCHO: EVOLUCIN DEL INDICADOR DE PRESIN DE SELECCIN DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTBAL DE HUAMANGA Y LA UNIVERSIDAD ALAS
PERUANAS, 2003 - 2009
10
8,8
8
5,1
4,9
5,0
1,0
1,0
1,0
2006
2007
2008
5,2
4,3
3,5
2
1,0
0
2003
2004
2005
2009
Notas:
- La Presin de Seleccin es el cociente entre el nmero de postulantes sobre el nmero de
ingresantes
- La universidad Alas Peruanas inici sus actividades en el ao 2006
Fuente: Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga y Universidad Alas Peruanas - Oficinas de
Admisin y Evaluacin Acadmica
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio
Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
2005 se tuvo la mayor tasa (63,0%), a partir del 2006 se tiene una disminucin en la tasa
con una tendencia decreciente, debido al incremento en la desercin estudiantil, el
mismo que podra estar influenciado por la existencia de filiales universitarias informales
dentro de la regin que ofrecen distintas alternativas a fin de graduar a los estudiantes
en sus sedes principales; o por razones econmicas, valorando ms la generacin de
ingresos, siendo la acumulacin de conocimiento profesional el costo de oportunidad.
GRFICO 4.3
REGIN AYACUCHO: EVOLUCIN DEL INDICADOR DE TASA DE GRADUACIN DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTBAL DE HUAMANGA, 2000 2009
70
63,3
60
54,4
50
48,9
46,7
48,7
44,9
39,4
42,3
40
36,8
32,7
30
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Notas:
- La Tasa de Graduacin es el cociente entre el nmero de egresados sobre el nmero de ingresantes
- La Tasa de graduacin para el 2009 est considerada hasta el primer semestre (junio)
Fuente: Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga - Oficina de Secretara General
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio
Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
2007
2008
31
31
Superior Pedaggico
10
10
Superior Tecnolgico
19
19
Total
Superior Artstica
2007
2008
Variacin porcentual
2006-2008
Total
8 979
8 797
7 546
-16,0
Superior Pedaggico
3 206
2 785
2 006
-37,4
Superior Tecnolgico
5 405
5 669
5 279
-2,3
368
343
261
-29,1
Modalidad
Superior Artstica
40
Por ejemplo, en la empresa transnacional Techint, encargada del gaseoducto de camisea en la regin,
muestra en sus convocatorias, la preferencia por el reclutamiento de personal que cuenten con una carrera
superior tecnolgica.
102
2007
2008
Variacin
Porcentual
Total
635
562
-11,5
Superior Pedaggico
255
163
-36,1
Superior Tecnolgico
314
362
15,3
Superior Artstica
66
37
-43,9
103
CUADRO 4.10
REGIN AYACUCHO: CENTROS DE FORMACIN MAGISTERIAL POR PROVINCIAS Y TIPOS DE
INSTITUCIN, 2008
Institucin
Provincia
Tipo de institucin
El Pacifico
Huamanga
Privado
CLAM
Huamanga
Privado
Jess Nazareno
Huamanga
Privado
Huamanga
Pblico
Huanta
Privado
El Nazareno
Jos Salvador Cavero Ovalle
Benigno Ayala Esquivel
San Miguel Arcngel
Puquio
Filiberto Garca Cuellar
Huanta
Pblico
Cangallo
Pblico
La Mar
Pblico
Lucanas
Pblico
Parinacochas
Pblico
De acuerdo al Cuadro 4.11, se observa que para el 2008 el total de alumnos por los diez
Centros de Formacin Magisterial alcanz a 2 mil 6 estudiantes, de los cuales las mayora
estudian en estas instituciones de tipo pblica (mil 315 alumnos), y el resto (651
alumnos) lo hacen en instituciones privadas. Es la provincia de Huamanga la que
concentra a la mayora de estos estudiantes, tanto en el tipo de institucin pblica como
privada. Para el mismo ao, los docentes sumaron en total 163, donde la mayora trabaja
para un centro de Formacin Magisterial del tipo pblica. No obstante, la provincia
donde trabajan estos docentes vara segn el tipo de institucin. En el caso del tipo
pblico, es en la provincia de Huanta donde se concentran estos trabajadores; en el caso
del tipo privado, los docentes realizan su labor en la provincia de Huamanga,
mayoritariamente.
104
CUADRO 4.11
REGIN AYACUCHO: NMERO DE INSTITUCIONES, ALUMNOS Y DOCENTES DE LOS CENTROS DE
FORMACIN MAGISTERIAL POR TIPO DE INSTITUCIN SEGN PROVINCIAS, 2008
Total
Pblico
Privado
Provincia
Instituciones Alumnos
Docente
Instituciones
Alumnos
Docente
Instituciones
Alumnos
Docente
50
Total
10
2 006
163
1 315
113
691
Huamanga
911
44
369
11
542
33
Huanta
454
46
305
29
149
17
Cangallo
111
20
111
20
La Mar
49
49
Lucanas
300
28
300
28
Parinacochas
181
20
181
20
Fuente: Ministerio de Educacin (MINEDU) Estadstica de la Calidad Educativa (ESCALE), Estadstica Bsica, 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral
(OSEL) Ayacucho
La poblacin estudiantil disminuy del 2007 al 2008 en 28%, tal como se aprecia en el
Cuadro 4.12. En la provincia de Huamanga, la disminucin es la ms importante (43,2%),
a pesar de ello, en ambos aos agrupa la mayor poblacin estudiantil. Esta reduccin se
presenta adems en 3 Centros de Formacin Magisterial: San Miguel de Arcngel en la
provincia de La Mar, Puquio en la provincia de Lucanas, y Filiberto Garca Cuellar ubicado
en la provincia de Parinacochas. La reduccin de esta poblacin estudiantil fue mitigada
por el aumento de alumnos en los Centros de Formacin Magisterial de las provincias de
Huanta y Cangallo.
CUADRO 4.12
REGIN AYACUCHO: NMERO DE ALUMNOS DE LOS CENTROS DE FORMACIN MAGISTERIAL
SEGN PROVINCIAS, 2007 - 2008
Provincias
2007
2008
Variacin porcentual
2 785
2 006
-28,0
1 603
911
-43,2
314
454
44,6
Cangallo
94
111
18,1
La Mar
54
49
-9,3
Lucanas
445
300
-32,6
Parinacochas
275
181
-34,2
Total
Huamanga
Huanta
Provincias
Tipos de institucin
Cesde
Huamanga
Privado
Cristo Rey
Huamanga
Privado
Huamanga
Privado
La Pontificia
Huamanga
Privado
Huamanga
Privado
Huamanga
Pblico
Huamanga
Pblico
Aucara
Lucanas
Pblico
Chipao
Lucanas
Pblico
Lucanas
Pblico
Lucanas
Pblico
Sucre
Pblico
Hatun Soras
Santo Domingo de Guzmn
Federico Gonzales Cabezudo
Huanta
Sucre
Pblico
Huancasancos
Pblico
Huanta
Pblico
Parinacochas
Pblico
Pblico
Victor Fajardo
Pblico
San Juan
Vilcas Huaman
Pblico
106
pblico; igualmente, las provincias de Huamanga y Lucanas son las que concentran a
estos docentes. Ver Cuadro 4.14.
CUADRO 4.14
REGIN AYACUCHO: NMERO DE INSTITUCIONES, ALUMNOS Y DOCENTES DE LOS INSTITUTOS
SUPERIORES TECNOLGICOS POR TIPO DE INSTITUCIN SEGN PROVINCIAS, 2008
Total
Pblico
Privado
Provincias
Instituciones
Alumnos
Alumnos
Docentes
19
5 279
362
14
2 755
246
2 524
116
Huamanga
3 456
178
932
62
2 524
116
Lucanas
703
65
703
65
Sucre
157
21
157
21
Huancasancos
78
15
78
15
Total
Docentes Instituciones
Alumnos
Docentes Instituciones
Huanta
270
28
270
28
Parinacochas
355
31
355
31
0
0
81
10
81
10
Victor Fajardo
122
10
122
10
Vilcas Huaman
57
57
Fuente: Ministerio de Educacin (MINEDU) Estadstica de la Calidad Educativa (ESCALE), Estadstica Bsica, 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral
(OSEL) Ayacucho
El Cuadro 4.15 muestra para la Regin Ayacucho el nmero de alumnos en los Institutos
Superiores Tecnolgicos (IST), para los aos 2007 y 2008. Se comprueba una reduccin
del 6,9% en el nmero de alumnos siendo la provincia Paucar del Sara Sara la que
presenta la variacin negativa ms alta. En total, son seis provincias donde se redujo el
alumnado. De las tres provincias en las que la cantidad de estudiantes aument, es
Lucanas la que mitig en mayor proporcin la disminucin del alumnado en la regin.
CUADRO 4.15
REGIN AYACUCHO: NMERO DE ALUMNOS DE INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLGICOS
SEGN PROVINCIAS, 2007 - 2008
Provincias
Total
Huamanga
2007
2008
Variacin porcentual
5 669
5 279
-6,9
-12,0
3 926
3 456
Lucanas
414
703
69,8
Sucre
211
157
-25,6
Huancasancos
95
78
-17,9
Huanta
302
270
-10,6
Parinacochas
374
355
-5,1
172
81
-52,9
Victor Fajardo
119
122
2,5
Vilcas Huaman
56
57
1,8
107
Pblico
Privado
Provincias
Huamanga
Instituciones
Alumnos
Docentes
Instituciones
Alumnos
Docentes
Instituciones
Alumnos
Docentes
242
42
242
42
Fuente: Ministerio de Educacin (MINEDU) Estadstica de la Calidad Educativa (ESCALE), Estadstica Bsica, 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral
(OSEL) Ayacucho
entre estos dos aos, los CETPROs se han visto desfavorecidos, reduciendo tanto la
cantidad de instituciones, el nmero de alumnos y el total de docentes.
CUADRO 4.17
REGIN AYACUCHO: NMERO DE INSTITUCIONES, ALUMNOS Y DOCENTES DE LOS CENTROS DE
EDUCACIN TCNICO PRODUCTIVA SEGN TIPO DE INSTITUCIN, 2007-2008
2007
2008
Variacin porcentual
Tipo de institucin
Instituciones
Total
Alumnos
Docentes Instituciones
Alumnos
Docentes Instituciones
Alumnos
Docentes
-12,4
66
6 710
315
64
6 590
276
-3,0
-1,8
CETPRO Pblico
54
5 487
251
53
5 451
227
-1,9
-0,7
-9,6
CETPRO Privado
12
1 223
64
11
1 139
49
-8,3
-6,9
-23,4
Fuente: Ministerio de Educacin (MINEDU) Estadstica de la Calidad Educativa (ESCALE), Estadstica Bsica, 2007 2008
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral
(OSEL) Ayacucho
109
Cursos
Albailera
Auto Cad
Instalaciones Elctricas
Instalaciones Sanitarias
Elaboracin de Costos
Maquinaria Pesada
Fuente: Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la Construccin (SENCICO) Ayacucho (www.sencico.gob.pe/sistcapacitacion)
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho
Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
41
111
100
90
80
71,6
70
63,2
60
46,0
50
50,1
35,5
40
28,4
30
20
10
4,0
1,3
0
Total
Superior No Universitaria
Sobreutilizado
Adecuado
Superior Universitaria
Subutilizado
Notas:
- Se excluye a los miembros de las fuerzas armadas y policiales
- Cifra referencial para el caso de los sobreutilizados
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) Encuesta de Hogares Especializada en Niveles de
Empleo (ENIVE), 2007
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico
Laboral (OSEL) Ayacucho
poblacin estudiantil en estos centros de estudios se han visto reducidas entre el 2007 y
2008.
Conociendo un poco ms sobre la subutilizacin ocupacional en la ciudad, el Cuadro 4.20
muestra un perfil del grupo de personas con educacin superior culminada que se
encuentran en esta situacin. Por sexo, la subutilizacin es ms importante en los
hombres (53,4%); por rango de edad, son las personas de 30 a 44 aos las que
mayormente laboran en estas condiciones. A nivel de profesiones, son los profesionales,
cientficos e intelectuales los de mayor subutilizacin, de los cuales los profesores
(maestros y/o pedagogos) son los ms representativos. Es en la rama servicios donde se
aprecia en mayor proporcin este desajuste, siendo esta la rama que concentra la mayor
cantidad de ocupados en la ciudad.
La subutilizacin mostrada podra deberse a dos factores: por el lado de la demanda de
trabajo, debido a la baja capacidad de absorcin de personal calificado para ejercer
labores profesionales o de direccin por parte de las empresas de la ciudad de Ayacucho;
y por el lado de la oferta, debido a que los trabajadores podran haber recibido una
educacin universitaria de mala calidad (que redundara en baja productividad) que los
hace poco atractivos para desempear tareas importantes y profesionales en las
empresas.
113
CUADRO 4.20
CIUDAD DE AYACUCHO: DISTIBUCIN DE LA PEA OCUPADA SUBUTILIZADA SEGN DIVERSAS
VARIABLES, 2007
Variables
Participacin
5 650
Total relativo
100,0
Sexo
Hombre
53,4
Mujer
46,6
Edad
14 a 29 aos
30,5
30 a 44 aos
50,6
Mayores a 45 aos 1/
18,9
Profesiones
Profesionales, cientficos e intelectuales
Tcnicos de nivel medio
Ramas de actividad
66,88
33,12
Servicios
41,3
Comercio
40,9
Resto 1/
17,9
1/ Cifra referencial
Nota: Considera a los ocupados con estudios superiores culminados
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) Encuesta de
Hogares Especializada en Niveles de Empleo (ENIVE), 2007
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de
Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral (OSEL) Ayacucho
114
CONCLUSIONES
La Regin Ayacucho es una zona heredera de una riqusima historia milenaria, con una
gran diversidad geogrfica y biolgica gracias a la presencia de diversos microclimas. A
pesar de ser considerada como una de las regiones con mayor ndice de pobreza,
cuenta con muchas potencialidades en los sectores agropecuario (por su variedad de
productos agrcolas y pecuarios); pesquero (gracias a la presencia de mltiples lagunas
y ros adecuados para la crianza de truchas); minero (por la grandes reservas de cobre,
plomo, plata, zinc, hierro y oro, localizados mayormente en el espacio sur de la regin);
industria, principalmente en la produccin de artesanas y servicios (gracias al turismo).
Sin embargo, una de sus debilidades es el escaso valor agregado que se le da a los
productos mencionados debido a una inadecuada interaccin entre el sector
agropecuario e industria.
A nivel nacional, Ayacucho representa una de las regiones serranas con altos ndices de
analfabetismo y pobreza. Situacin que se agrava sobre todo en las zonas rurales y
alejadas de la capital de la regin.
Dentro de los indicadores laborales, a nivel regional, Ayacucho presenta una elevada
tasa de actividad, en la que 8 de cada 10 personas se encuentra trabajando o buscando
trabajo; mientras que a nivel de ciudad, esta tasa se reduce a un 55,9%, lo que
evidencia en la ciudad un alto porcentaje de personas (44,1%) que pertenecen a la PET
que se encuentran en condicin de inactividad, justificado principalmente por los
estudios y la dedicacin exclusiva al hogar.
Tanto a nivel de la Regin y Ciudad de Ayacucho, las mujeres son quienes presentan
mayores trabas en la insercin al mercado laboral, ya que tienen menor participacin
activa en el mercado laboral y menor proporcin de ocupados respecto a los hombres;
115
por ello deberan constituir un grupo objetivo prioritario en las diversos programas y
proyectos orientados a revertir tal situacin.
Tanto a nivel de la Regin y Ciudad de Ayacucho, existe una gran desigualdad en los
ingresos percibidos por los trabajadores. Estas diferencias se relacionan con el mbito
de procedencia, sexo, educacin, grupo ocupacional, entre otras variables.
Las actividades econmicas de servicios y comercio son las que generan la mayor parte
del empleo en la Ciudad de Ayacucho, concentrando al 45% y 30,8% de los
trabajadores respectivamente. De esta forma, se destaca al sector terciario (servicios y
comercio) como el ms importante en la generacin de empleo en la ciudad, vale decir,
que la mano de obra en la ciudad no est orientada a la produccin de bienes, sino que
bsicamente est orientada en proporcionar a la poblacin los productos que fabrica la
industria, la agricultura e incluso el propio sector servicios.
En cuanto a la demanda del empleo, durante el 2009, Ayacucho fue la segunda ciudad a
nivel nacional (despus de Moquegua) en registrar en las empresas formales de zonas
urbanas, un mayor crecimiento del empleo (16,7%), debido fundamentalmente a la
dinmica econmica presentada en los sectores de servicios y comercio, los cuales han
116
sido justificados por el incremento de los servicios acadmicos, incremento de crditosahorros y mayores ventas de productos finales.
Son las mujeres las que presentan el mayor dficit en educacin (para el 2008, el 23,6%
de las mujeres a nivel regional no tena nivel educativo). A nivel de mbito, la parte
urbana concentra la mayor cantidad de trabajadores con estudios universitarios
(17,2%) siendo su actividad principal la de servicios, mientras que, aquellos que
cuentan hasta con un nivel de secundaria (sin nivel, primaria y secundaria) realizan
actividades extractivas (agricultura, pesca, minera).
polticas activas de empleo, de tal forma que se promueva el encuentro entre la oferta
y demanda de formacin que corresponda a las necesidades reales del pas y se
minimicen estos desajustes.
118
BIBLIOGRAFA
Banco Central de Reserva del Per (2009); Sntesis Mensual Econmica de Ayacucho:
Enero Julio 2009, Sucursal Huancayo.
(http://www.bcrp.gob.pe/proyeccion-institucional/sucursales/huancayo/ayacucho.html)
Campbell McConnell, Stanley Brue y David Macpherson (2007); Economa Laboral.
Septima edicin.
Cecilia Garavito (2002); La ley de Okun en el Per: 1970 - 2000. Documento de
Trabajo 212. Pontificia Universidad Catlica del Per. Lima
Dina Li Suarez (2009); Ayacucho: Anlisis de Situacin en Poblacin. Fondo de
Poblacin de las Naciones Unidas, Per Consorcio de Investigacin Econmica y
Social.
Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo (2005); Plan de Desarrollo
Turstico de la Regin Ayacucho, 2004 2014.
Direccin Regional de Educacin de Ayacucho/Direccin de Gestin Pedaggica;
Cifras de Educacin Superior no Universitaria.
(www.dreaya.gob.pe/superior.php)
Infante, Ricardo (1999); La calidad del empleo: la experiencia de los pases
latinoamericanos y de los Estados Unidos. Santiago: OIT/ETM.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica:
(2009) Producto Bruto Interno por Departamentos 2001 2008
(2008) Ayacucho: Compendio Estadstico 2007 2008
(2008) Informe Tcnico: Situacin de la Pobreza en el 2008
(2008) Perfil Socio Demogrfico del Per
(1996) Proyecciones Departamentales de la Poblacin 1995 - 2015
Juan Chacaltana (2004); La insercin laboral de Jvenes en el Per: La visin de los
empresarios; Comisin Econmica para Amrica latina (CEPAL).
Mesa de Concertacin Para la Lucha contra la Pobreza (2002); Plan Estratgico
Concertado de Desarrollo Departamental Ayacucho
119
Ministerio de Educacin:
(2009) Estadstica de la Calidad Educativa (ESCALE).
(http://escale.minedu.gob.pe/escale/inicio.do?pagina=1)
(2003) Ley N 28044, Ley General de Educacin.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo/Programa de Estudios y Estadsticas
Laborales (PEEL):
(2008) Informe Anual del Empleo 2007.
(2009) Impacto de la Crisis Econmica Internacional en el Empleo.
(2005) Caracterizacin del Mercado Laboral y Formativo en la Regin
Ayacucho.
(2005) Situacin del Mercado de Trabajo en la Regin Ica.
(2009) Informe Estadstico Mensual del Empleo N 152 162 (Enero
noviembre 2009).
Norberto Garca (2001), El Empleo de Calidad. Consorcio de Investigacin
Econmica y Social.
Observatorio Socio Econmico Laboral Cajamarca (2008); Diagnstico Socio
Econmico de la Regin Cajamarca; DRTPE Cajamarca.
Observatorio Socio Econmico Laboral La Libertad (2008); Diagnstico Socio
Econmico de la Regin La Libertad; DRTPE La Libertad.
Organizacin Internacional del Trabajo (2008); Desafo del Empleo Juvenil para el
Per de Hoy. Boletn PREJAL/Per N 2.
PREJAL/AMRICA LATINA (2008); La educacin superior y el mercado laboral en el
Per. Boletn N 3.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Per (2005); Informe sobre
Desarrollo Humano Per 2005- Hagamos de la Competitividad una oportunidad para
todos PNUD - Lima.
Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga (2009); Boletn Estadstico
2007 2008.
Universidad Nacional Mayor de San Marcos (2006); Indicadores de Gestin de la
Calidad de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
120
Anexos
121
ANEXO 1
PER Y AYACUCHO: TASA DE CRECIMIENTO ANUAL DEL VALOR AGREGADO BRUTO
SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2002 -2008
(Valores a precios constantes de 1994)
Per
Crecimiento promedio
2002 - 2008
Regin Ayacucho
2006 2007 P/ 2008 E/
2007 P/ 2008 E/
Per
Ayacucho
2002
2003
2004
2005
2002
2003
2004
2005
2006
6,1
3,0
-1,4
5,4
8,4
3,2
7,2
-9,5
6,5
-8,6
14,8
8,5
3,3
7,9
4,6
3,3
Pesca
6,1
-10,3
30,7
3,2
2,4
6,9
6,3
25,0
-24,2
-6,2
26,2
-44,6
-13,4
-18,1
6,5
-7,9
Minera
12,0
5,5
5,3
8,4
1,4
2,7
7,6
161,9
1,2
-59,1
18,0
48,1
107,4
39,3
6,1
45,3
Industria
5,7
3,6
7,4
7,5
7,5
11,1
9,1
3,0
1,7
6,5
5,5
3,5
6,7
-0,5
7,4
3,8
Electricidad y agua
5,5
3,7
4,5
5,6
6,9
8,5
7,8
10,1
6,1
1,1
-10,0
4,4
2,1
9,2
6,1
3,3
Construccin
7,7
4,5
4,7
8,4
14,8
16,6
16,5
38,6
15,0
24,1
15,9
10,8
36,6
11,7
10,5
21,8
4,7
Comercio
3,3
2,4
6,2
6,2
11,7
9,7
12,8
3,7
2,5
2,8
5,0
6,3
6,7
5,6
7,5
Transportes y comunicaciones
3,7
4,9
6,4
8,5
9,2
18,9
10,0
5,0
5,0
4,4
9,5
4,6
10,7
8,6
8,8
6,8
Restaurantes y hoteles
3,1
4,7
4,5
5,4
5,3
8,9
11,1
2,5
6,1
4,0
5,7
5,1
8,5
12,3
6,1
6,3
Servicios gubernamentales
4,6
6,4
4,3
8,4
7,6
3,1
3,9
3,6
7,1
6,4
7,6
14,6
4,7
6,6
5,5
7,2
Otros servicios
4,1
4,1
3,7
5,1
6,2
7,8
8,5
5,1
4,9
4,5
5,2
6,7
6,9
8,4
5,6
6,0
5,1
3,9
4,8
6,7
7,9
9,1
9,6
6,0
5,3
-0,7
9,1
9,3
12,3
9,2
6,7
7,2
P/ Preliminar
E/ Estimado
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) Direccin Nacional de Cuentas Nacionales
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral
(OSEL) Ayacucho
122
ANEXO 2
CIUDAD DE AYACUCHO: VARIACIN ANUAL DEL EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD DE
SERVICIOS EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2009
(Porcentaje)
45,0
39,7
40,0
35,0
32,3
28,6
30,0
25,0
20,0
19,5
18,9
17,5
19,2
16,4
16,3
15,0
10,0
5,2
5,0
2,2
0,0
-2,8
-5,0
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Nota: La variacin anual del empleo corresponde al cambio porcentual del mes respecto al mismo mes del ao
anterior.
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo
(ENVME), enero noviembre 2009
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico
Laboral (OSEL) Ayacucho
123
ANEXO 3
CIUDAD DE AYACUCHO: VARIACIN ANUAL DEL EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD DE
COMERCIO EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2009
(Porcentaje)
30,0
25,0
25,0
20,2
20,0
20,0
19,5
18,1
16,3
16,4
16,1
14,7
15,0
10,0
8,2
5,0
8,2
3,7
0,0
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Nota: La variacin anual del empleo corresponde al cambio porcentual del mes respecto al mismo mes del ao
anterior.
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo
(ENVME), enero noviembre 2009
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico
Laboral (OSEL) Ayacucho
124
ANEXO 4
CIUDAD DE AYACUCHO: VARIACIN ANUAL DEL EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD DE
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10
Y MS TRABAJADORES, 2009
(Porcentaje)
70,0
62,2
60,0
50,0
39,6
40,0
35,3
35,3
30,0
21,6
24,1
20,0
15,9
13,0
8,5
10,0
7,1
9,0
0,9
0,0
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre Octubre
Noviembre Diciembre
Nota: La variacin anual del empleo corresponde al cambio porcentual del mes respecto al mismo mes del ao
anterior.
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo
(ENVME), enero noviembre 2009
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico
Laboral (OSEL) Ayacucho
125
ANEXO 5
CIUDAD DE AYACUCHO: VARIACIN ANUAL DEL EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD DE
INDUSTRIA EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MS TRABAJADORES, 2009
(Porcentaje)
20,0
8,3
10,0
8,2
4,2
4,0
0,0
-3,0
-4,1
-10,0
-8,5
-20,0
-17,2
-24,5
-30,0
-33,3
-40,0
-39,6
-50,0
-49,3
-60,0
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre Diciembre
Nota: La variacin anual del empleo corresponde al cambio porcentual del mes respecto al mismo mes del ao
anterior.
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo
(ENVME), enero noviembre 2009
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico
Laboral (OSEL) Ayacucho
126
ANEXO 6
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA: POSTULANTES E
INGRESANTES SEGN COLEGIOS DE PROCEDENCIA DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA,
2009
Postulantes
Colegios
Ingresantes
Distrito
Total
Hombre
Mujer
Total
Hombre
Mujer
Ratio
Ingresantes/ Postulantes
Mariscal Cceres
Ayacucho
469
288
181
102
64
38
4,6
Ayacucho
162
161
27
27
6,0
Ayacucho
154
154
37
37
4,2
Luis Carranza
Ayacucho
153
99
54
33
21
12
4,6
149
109
40
35
23
12
4,3
San Ramn
Ayacucho
143
84
59
30
23
4,8
Federico Froebel
Ayacucho
71
36
35
11
6,5
09 de Diciembre
Ayacucho
69
69
17
17
4,1
Jess Nazareno
65
34
31
10
6,5
Los Libertadores
Ayacucho
64
39
25
13
4,9
Ayacucho
45
41
11
11
Ayacucho
42
27
15
14,0
Los Licenciados
Ayacucho
38
20
18
4,8
Ayacucho
34
22
12
11
3,1
Cibernet
Ayacucho
33
14
19
8,3
30
20
10
10,0
Carmen Alto
29
13
16
5,8
Ayacucho
28
20
7,0
Carmen Alto
26
17
3,7
Bertolt Brecht
Ayacucho
26
10
16
13,0
Ayacucho
22
10
12
5,5
San Carlos
Ayacucho
21
17
7,0
21
16
21,0
Apstol Pablo
Ayacucho
20
14
5,0
Melitn Carbajal
Ayacucho
19
12
3,8
Mara Auxiliadora
Ayacucho
19
19
4,8
Ayacucho
19
10
19,0
San Agustn
Ayacucho
18
10
2,3
Ayacucho
18
12
4,5
Francisco Bolognesi
Ayacucho
18
10
9,0
Libertad de Amrica
Quinua
17
10
8,5
16
10
8,0
Vinchos
15
10
2,5
El Nazareno
Ayacucho
15
10
5,0
Galileo Galilei
Ayacucho
10
5,0
Jess Nazareno
Ayacucho
10
5,0
Ayacucho
3,0
Huamanga
Ayacucho
4,0
Santo Domingo
Ayacucho
8,0
Tambillo
2,0
Ayacucho
4,0
Ayacucho
4,0
Tpac Amaru II
Ayacucho
4,0
Ayacucho
2,0
Acocro
1,0
Ayacucho
1,0
1,0
San Juan
4,1
Nota: Los postulantes de los dems colegios que no figuran, no lograron ingresar se encontraban fuera de la provincia
de Huamanga
Fuente: Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga Oficina de Admisin y Evaluacin Acadmica
Elaboracin: Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Ayacucho Observatorio Socio Econmico Laboral
(OSEL) Ayacucho
127
GLOSARIO DE TRMINOS
I. ENCUESTA DE HOGARES ESPECIALIZADA DE NIVELES DE EMPLEO (MTPE-ENIVE)
1). Poblacin en Edad de Trabajar (PET): Es el conjunto de personas que estn aptas en
cuanto a edad para el ejercicio de funciones productivas. En el Per, se considera a toda
la poblacin de 14 aos y ms como poblacin en edad activa o poblacin en edad de
trabajar (PET).
2). Poblacin Econmicamente Activa (PEA): Son todas las personas en edad de
trabajar que en la semana de referencia se encontraban trabajando (ocupados) o
buscando activamente trabajo (desocupados).
3). Poblacin No Econmicamente Activa (inactivos): Son todas las personas que
pertenecen a la poblacin en edad de trabajar que en la semana de referencia no han
trabajado ni buscado trabajo y no desean trabajar. Dentro de este grupo se encuentran
las amas de casa, los estudiantes, los rentistas y los jubilados, que no se encontraban
trabajando ni buscando trabajo. Tambin se consideran dentro de este grupo a los
familiares no remunerados que trabajan menos de 15 horas de trabajo semanales
durante el periodo de referencia.
4). PEA ocupada: Es el conjunto de la PEA que trabaja en una actividad econmica, sea o
no en forma remunerada en el periodo de referencia. En este grupo se encuentran las
personas que:
Tienen una ocupacin o trabajo al servicio de un empleador o por cuenta propia
y perciben a cambio una remuneracin en dinero o especie.
Tienen una ocupacin remunerada, no trabajaron por encontrarse enfermos, de
vacaciones, licencia, en huelga o cierre temporal del establecimiento.
El independiente que se encontraba temporalmente ausente de su trabajo
durante el periodo de referencia pero la empresa o negocio sigui funcionando.
Las personas que prestan servicios en las Fuerzas Armadas, Fuerzas Policiales o
en el Clero.
Segn las condiciones en el trabajo, la PEA ocupada puede estar subempleada o
adecuadamente empleada
4.1). PEA subempleada: Son los trabajadores cuya ocupacin no es adecuada cuantitativa
y cualitativamente, respecto a determinadas normas. En el caso del Per se considera
dos grupos de subempleo: por horas y por ingresos.
128
129
servicios en una empresa o negocio, con cuyo patrn o dueo tiene lazos de
parentesco, sin percibir remuneracin. En algunos casos recibe propina u otras
formas de pago diferentes a sueldo, salario o comisiones.
11). Grupos ocupacionales: Esta clasificacin est relacionada con las labores que
realiza la persona en su ocupacin. Para obtener una clasificacin que sea comparable
con las estadsticas internacionales, se ha adoptado el Cdigo Nacional de Ocupaciones
(Adaptacin de la Clasificacin Internacional Uniforme de Ocupaciones Revisada: CIUO 88).
12). Actividad Econmica: Para la medicin del empleo, el concepto de actividad
econmica se define en trminos de produccin de bienes y servicios, tal como ha sido
establecido en el Sistema de Cuentas nacionales (SCN) de las Naciones Unidas. Se
considera toda la produccin del mercado y algunos tipos de produccin de no mercado,
que son la produccin y elaboracin de productos primarios para autoconsumo, la
construccin por cuenta propia y otras producciones de activos fijos para uso propio.
Excluye las actividades no remuneradas, como son las tareas domsticas no retribuidas y
los servicios voluntarios a la comunidad.
13). Rama de actividad econmica: Est referida a la actividad econmica que realiza el
negocio, organismo o empresa donde labora el trabajador. Las actividades econmicas se
clasifican de la dedicacin a determinados campos de la produccin de bienes y servicios.
Para obtener una clasificacin que sea comparable con estadsticas internacionales, se ha
adoptado la Clasificacin internacional uniforme de todas las actividades econmicas,
adaptacin del CIIU-Revisin 3 que se presenta en forma agrupada para una mejor
interpretacin de la informacin. Las ramas son las siguientes:
Agricultura: Agricultura, ganadera, caza, pesca y actividades de servicios
conexas.
Minera: Explotacin de minas y canteras, petrleo.
Industria de bienes de consumo: Comprende la fabricacin de productos
alimenticios, bebidas y tabaco; fabricacin de textiles y prendas de vestir,
fabricacin de zapatos, muebles y productos plsticos.
Industria de bienes intermedios: Comprende la industria del cuero, industria
maderera, fabricacin de papel, fabricacin de sustancias y productos qumicos,
fabricacin de productos de caucho, fabricacin de productos minerales no
metlicos e industria metlica bsica.
Industria de bienes de capital: Comprende la fabricacin de productos metlicos,
maquinaria y equipo.
Construccin: Industria de la construccin.
131
132