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Panorama Mineria Peru
Panorama Mineria Peru
CONCLUSIONES ......................................................................................................182
BIBLIOGRAFA ........................................................................................................195
NDICE DE ANEXOS
ANEXO ESTADSTICO DE PRODUCCIN MINERA................................................................185
TABLA N 1. VOLUMEN POR EMPRESA SEGN PRODUCTO. 2006......................................................185
TABLA N 2. EVOLUCIN DE LA PRODUCCIN DE COBRE POR EMPRESA. 2001-2006 ......................186
TABLA N 3. EVOLUCIN DE LA PRODUCCIN DE ORO POR EMPRESA. 2001-2006. .........................186
TABLA N 4. EVOLUCIN DE LA PRODUCCIN DE ZINC POR EMPRESA. 2001-2006..........................187
TABLA N 5. EVOLUCIN DE LA PRODUCCIN DE PLOMO POR EMPRESA. 2001-2006......................187
TABLA N 6. EVOLUCIN DE LA PRODUCCIN DE ESTAO POR EMPRESA. 2001-2006. ...................188
TABLA N 7. EVOLUCIN DE LA PRODUCCIN DE HIERRO POR EMPRESA. 2001-2006. ....................188
TABLA N 8. MAPA MINERO REGIONAL SEGN TAMAO DE ACTIVIDAD. 2006 ...............................189
TABLA N 9. PRODUCCIN MINERA POR PRODUCTO Y AO SEGN TAMAO ...................................190
TABLA N 10. EVOLUCIN DE LA PRODUCCIN MINERA POR ETAPA Y PRODUCTO ..........................191
ANEXO LEGAL...............................................................................................................................192
DOCUMENTOS DE POLITICA AMBIENTAL.............................................................................194
10
1
. Se agradece a Gustavo Delgado, Renato Barraza y Daniel Galarza ya que han permitido
enriquecer el libro con sus oportunos comentarios y observaciones. Las opiniones vertidas en este
documento son de responsabilidad exclusiva de los autores. Los errores u omisiones son de
responsabilidad de los autores.
11
12
Actividad minera
. Un mineral es una sustancia de origen natural con composicin qumica definida y propiedades
predecibles y constantes. Los combustibles son hidrocarburos slidos, que, por lo general, no se
definen como minerales.
13
Minerales
Metales
Minerales
industriales
Materiales de
construccin
Incluyen la arena, la grava, los ridos, las arcillas para ladrillos, la caliza y
los esquistos3 para la fabricacin de cemento. En este grupo tambin se
incluyen la pizarra para tejados y las piedras pulidas, como el granito, el
travertino o el mrmol.
Gemas
Combustibles
Elaboracin: OSINERGMIN
1.2
Los usos de los principales metales de la minera metlica del mundo van desde
su empleo en productos industriales hasta su empleo en productos mdicos. En
ese sentido, los principales usos se pueden clasificar como sigue:
3
. Los esquistos son rocas que se forman al interior de la tierra y tienen variadas formas (son rocas
metamrficas). Esta ltima caracterstica se debe a la alta presin a la que fueron sometidas as
como a las altas temperaturas al interior de la corteza terrestre.
14
Producto
Propiedades
Usos
Sustitutos
principales
Cobre
Conductividad
elctrica.
Resistencia a la
corrosin.
Ductibilidad.
Conductividad del
calor.
Electricidad: 50%.
Maquinaria no
elctrica: 20%.
Construccin: 16%.
Vehculos: 10%.
Aluminio en cables
elctricos.
Fibras pticas de
vidrio en
telecomunicaciones.
Construccin
(galvanizado): 32%.
Transporte
(galvanizado,
bronce, piezas
moldeables): 22%.
Aluminio y plsticos
para piezas
moldeables.
Zinc
Protege de la
corrosin (acero y
fierro
galvanizado).
Fcil de moldear
produciendo piezas
resistentes.
Forma compuestos
qumicos
fotosensitivos.
(fotografia).
Resistencia a la
corrosin y a
diversos qumicos.
Mejor conductor
que el cobre.
Usos monetarios.
Fotografa: 26%.
Electrnica: 23%.
Monedas: 10%.
Cubiertos y valijas:
21%.
Resistente a cidos
(bacterias).
Resistencia a
humedad y otros
factores climticos
(forro de cables).
Propiedades
qumicas.
Bateras: 50%.
Aditivos (gasolina):
15%.
Forro de cables:
14%.
xidos: 10%.
En bateras: Cadmio,
Nquel y otros pero no
para automviles.
Nquel en gasolina
pero a mayor costo.
Poletileno y otros
como forro de cables
en ambientes no muy
corrosivos.
Protege al acero de
la corrosin.
Bajo punto de
fusin
(soldaduras).
Forma aleaciones
(bronce, ms
resistencia fsica
que el cobre.
Aluminio (latas).
Diversos materiales en
estaado.
No hay sustitutos
aceptables en
soldadura.
Plata
Plomo
Estao
Envases: 32%.
Transporte: 14%.
Maquinaria: 11%.
Electricidad
(soldaduras): 17%.
Construccin
(aleaciones): 14%.
Qumicos: 7%.
15
Oro
Acero y
hierro
Buen conductor
elctrico y trmico.
Resiste a la corrosin.
Tiene bajo costo de
extraccin.
Usos monetarios.
Es maleable.
Joyera.
Monedas.
Reserva de valor
Empastes dentales
(amalgamas).
Tratamiento de
cncer.
Ordenadores.
Satlites.
Por su maleabilidad e
importancia como
reserva de valor tiene
pocos sustitutos.
La plata y el cobre
pueden sustituirlo en
la estructuracin de
carteras con fines de
cobertura.
Segn su composicin
tiene diferentes grados
de dureza y resistencia
fsica.
Es fcil de alear con
diversos metales
Tiene mayor
elasticidad que otros
metales.
En aleaciones, es muy
difcil.
A pesar de la
existencia de una serie
de sustitutos, su
impacto en el mercado
de hierro y acero ha
sido poco
significativo.
Hierro y acero.
Transporte.
Construccin.
Maquinaria.
Envases.
Industria del
petrleo
Equipos.
Otros.
1.3
4
. Informacin procesada con fines del presente trabajo a partir del artculo educativo
Caractersticas de la Industria Minera (Convenio MINEM - IIMP) publicado en el portal del
Ministerio de Energa y Minas (MINEM). www.minem.gob.pe
16
. Las anomalas geolgicas son lugares geolgicos en los que pueden existir minerales metalferos
susceptibles de explotacin.
17
Los metales
18
OBSERVACIONES
ETAPAS
Mtodo de explotacin
Se realizan tneles (mina subterrnea) o un
desencape y las labores de acceso (mina
superficial).
Comercializacin de concentrados
Fundiciones y refinera
Elaboracin: OSINERGMIN
19
CONCENTRACIN
Molibdeno
FUNDICIN
Bismuto Telurio
Selenio
REFINERA
Trixido
Arsnico
COBRE REFINADO
Plata
PLOMO
EXPLOTACIN
CONCENTRACIN
FUNDICIN
Bismuto
REFINERA
PLOMO REFINADO
Trixido
Arsnico
Plata
ZINC
EXPLOTACIN
CONCENTRACIN
TOSTACIN
LIXIVIA CIN
ELECTRODEPOSICIN
Carbn Caliza
HIERRO
EXPLOTACIN
CONCENTRACIN
PELETIZADO
Pellet Feed
Sinter Feed
SINTERIZADO
ALTO
HORNO
REFINACIN
Convertidor
Bessemer
Siemens
Martn
Horno
Elctrico
Ferroaleaciones
Mineral de Hierro
Caliza
Chatarra
20
ACERO
Evolucin y precios
1.4.1
22
23
24
Aos
Unidad
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Var. %
2006/2001
Cobre
US$ / lb.
65.2
62.7
72.6
119.6
160
280
329.4%
Zinc
US$ / lb.
20.7
17.2
20.3
25.3
33.5
84.9
310.1%
Plata refinada
Plomo
Oro
Estao
Hierro
US$ / oz.tr.
US$ / lb.
US$ / oz.tr.
US$ / lb.
US$ / TM
4.4
4.6
4.9
6.7
7.3
11.5
161.4%
35.1
34.9
35.3
62.7
69
85.6
143.9%
271.5
315.9
363.8
407.1
450.2
604.1
122.5%
189.6
187.7
244.7
390.3
326.9
394.6
108.1%
19.4
19.0
15.9
21.5.
32.7
38.3
97.4%
ndice de precios
9
. Banco Central de Reserva del Per. Memoria Anual 2006 y Nota Semanal N 32 Ao 2007: El
BCRP calcula los precios como un promedio ponderado de los valores FOB de nuestras
exportaciones. Se consideraron los precios de los metales concentrados, fundidos y refinados, a
excepcin del hierro, que slo se dispone de su precio en concentrado. Disponible en
www.bcrp.gob.pe.
25
400
NDICE DE PRECIOS
350
300
250
200
150
100
50
0
1993
1994
Cobre
1995
1996
Estao
1997
1998
Hierro
1999
Oro
2000
2001
2002
2003
Plata refinada
2004
Plomo
2005
2006
Zinc
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
1.4.1.3.2
Uno de los factores que explica el alza en los precios de los metales ha sido el
rpido crecimiento de las economas emergentes lideradas por China e India.
Estas economas han crecido de manera ms rpida que las economas
avanzadas. Cuando esto sucede, el crecimiento de la demanda por encima del
ritmo de produccin se traduce en crecimiento de precios.
Por otro lado, las restricciones de oferta de metales en el mercado mundial han
determinado que se generen presiones de demanda por parte del resto de
economas distintas a China e India, que si bien no estn creciendo a los ritmos
de las mencionadas, tienen necesidad de metales y capacidad de pago.
Estos dos fenmenos (uno de ritmo y otro de presin) han ocasionado el alza
exponencial de las cotizaciones de los metales.
26
1.4.2.1
El mercado de la plata
Tabla N 4. Produccin mundial de plata
10
. La plata, en este ltimo caso, tiene similitudes con el oro, siendo sustituto para los inversionistas
que ven en ella una alternativa de inversin. Al igual que el oro, los inventarios son altos porque se
utiliza como una forma de atesoramiento, principalmente por el sector privado y, en menor medida,
por el sector oficial.
28
2004
2005
2006 ( e )
2007 ( e )
Oferta:
Produccin de Mina
18,693
19,297
19,954
20,612
Reciclaje de Chatarra
5,710
5,636
5,826
5,865
5,904
Ventas Oficiales
2,819
2,068
2,114
2,155
2,197
21,293
-651
312
469
500
510
26,571
27,313
28,363
29,132
29,904
13,957
Demanda:
Aplicaciones Industriales
10,910
11,457
12,732
13,329
Fotografa
5,999
5,629
5,126
4,818
4,529
Joyera y Platera
8,515
7,707
7,763
7,608
7,684
Monedas y medallas
Total Demanda Fabricacin
1,108
1,316
1,264
1,038
1,163
26,532
26,109
26,885
26,794
27,333
39
1,204
1,478
2,339
2,571
34,148
35,352
36,830
39,169
41,740
Excedente (Dficit)
Inventarios Totales
Inventarios como meses de consumo
15.4
16.2
16.4
17.5
18.3
4.88
6.65
7.31
10.7
8.2
(e) estimado
Fuente: Elaborado por COCHILCO sobre la base de Silver Survey 2006 (The Silver Institute)
57.5%
50%
40%
30%
37.0%
26.6%
20%
10%
0%
-1.5%
4.8%
1.9%
1995
1996
5.4%
-4.4%
-9.2%
-10%
-20%
1994
9.7%
8.1%
1.8%
1997
1998
-11.9%
1999
2000
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
29
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Chile es el primer pas productor de cobre (35.31% del total), seguido por
Estados Unidos (7.98%), Per (6.86%), Australia (6.21%) e Indonesia (5.23%).
Tabla N 6. Produccin mundial de cobre
PAISES
Chile
Estados Unidos
Per
Australia
Indonesia
Rusia
China
Canad
Polonia
Kazajstn
Mxico
Zambia
Otros
TOTAL
2000
4,602
1,440
554
829
1,012
570
613
585
610
620
755
2006
5,400
1,220
1,050
950
800
720
760
Part. %
2006
35.31%
7.98%
6.86%
6.21%
5.23%
4.71%
4.97%
634
634
600
558
560
567
600
3.92%
454
474
503
495
500
523
525
3.43%
430
470
490
485
485
402
430
2.81%
365
371
330
361
400
429
380
2.48%
249
312
330
330
400
436
540
3.53%
1,448 1,483 1,459 1,414 1,574 1,720 1,920
12.55%
13,200 13,700 13,601 13,600 14,500 14,999 15,295 100.00%
30
2004
11,933
11,689
-313
11,376
2005
12,133
11,891
-193
11,698
2006*
12,222
12,264
216
12,480
2007*
13,148
12,858
-170
12,688
11,536
11,536
12,224
12,224
11,736
11,736
12,140
12,140
12,571
12,571
-334
-848
-38
340
117
1,336
6.0
488
2.1
451
2.0
791
3.4
908
3.8
*Proyeccin: BCRP
Fuente: Metal Bulletin Research (Base Metal Monthly, abril 2007).
11
. La tendencia a invertir en metales surge a partir de la dcada del 90 reflejndose esto en el
crecimiento de las negociaciones de instrumentos financieros en la Bolsa de Metales de Londres.
(CEPAL, 2005)
31
80.2%
70%
64.7%
60%
50%
40%
34.9%
30%
20%
29.5%
18.3%
17.0%
15.8%
10%
0%
-1.2%
-3.8%
-7.0%
-10%
-20%
-22.9%
-30%
-40%
1994
1995
1996
1997
-18.5%
-26.8%
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
1.4.2.3
32
60%
52.0%
50%
40%
35.3%
30%
24.1%
20%
17.1%
10%
6.1%
4.4%
1.2%
0%
4.9%
-1.9%
-2.0%
-6.3%
-10%
-30%
1994
-16.2%
-17.1%
-20%
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
2005
8,423
9,484
8,231
7,234
6,687
5,433
4,501
3,826
2006
9,484
8,681
8,359
7,716
6,527
5,208
4,662
3,858
Part. %
2006
11.64%
10.65%
10.26%
9.47%
8.01%
6.39%
5.72%
4.73%
Otros
TOTAL
33.14%
35
2003
2004
2005 ( e )
2006 ( e )
Oferta de oro:
Produccin de mina
Ventas oficiales
Oro secundario
Cobertura de productores
Oferta Total
2,589
545
835
-412
3,557
2,593
617
939
-279
3,870
2,464
478
828
-442
3,328
2,570
500
850
-300
3,620
2,500
450
876
-300
3,526
Demanda de oro:
Fabricacin
Joyera
Electrnica
Usos dentales
Otros usos industriales
Total fabricacin
2,667
207
69
82
3,025
2,481
235
67
80
2,863
2,610
261
68
83
3,022
2,700
264
65
83
3,112
2,750
266
65
83
3,164
Inversiones:
Atesoramiento en barras
Monedas oficiales
Monedas no oficiales y medallas
Otros usos en inversin
Total usos en inversin
Demanda Total
264
96
26
-23
363
3,388
178
105
27
54
364
3,227
245
113
29
103
490
3,512
250
113
30
120
513
3,625
250
113
35
70
468
3,632
169
309
643
363
-184
409
-5
436
-106
460
(e) Estimado
Fuente: Elaborado por la Comisin Chilena del Cobre con antecedentes del Gold Field Mineral
Services Ltd. y HSBC
34.2%
30%
25%
20%
16.3% 15.2%
15%
10%
11.9% 10.6%
7.7%
5%
0%
1.4%
1.3%
-0.6%
-4.3%
-5%
-3.1%
-10%
-14.2%
-15%
-20%
1994
1995
1996
1997
-12.3%
1998
1999
2000
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
36
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Part. %
2006
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
1,780
1,420
910
1,002
852
393
325
2,088
8,770
1,700
1,519
1,057
1,012
842
429
344
2,007
8,910
1,550
1,154
1,233
894
780
446
390
1,933
8,380
1,650
1,480
1,373
1,000
738
460
395
1,914
9,010
2,000
1,300
1,209
1,000
770
420
400
2,001
9,100
2,450
1,330
1,200
755
748
470
400
2,400
9,753
2,500
25.10%
1,400
14.06%
1,210 12.15%
725
7.28%
725
7.28%
450
4.52%
450
4.52%
2,500
25.10%
9,960 100.00%
37
2003
6,706
6,651
771
7
7,429
2004
6,545
6,669
592
35
7,296
2005
6,690
6,494
492
29
7,015
2006*
6,669
6,534
676
29
7,239
2007*
7,225
6,876
730
20
7,626
7,101
101
7,202
7,422
126
7,548
7,083
233
7,316
7,346
177
7,523
7,545
200
7,745
227
-252
-301
-284
-119
1,158
8.5
1,039
7.3
811
6.0
527
3.7
408
2.8
* Proyeccin
Fuente: Metal Bulletin Research (Base Metal Monthly, abril 2007).
38
153.5%
140%
120%
100%
80%
60%
40%
23.6%
20%
12.9% 14.0%
0%
17.5%
4.3%
-9.4%
-40%
1994
1995
1996
1997
32.6%
1.9%
-18.0%
-20%
24.7%
1998
1999
-16.5%
-27.2%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
1.4.2.6
39
Suecia
107
Kazajstn
Marruecos
Sudfrica
Otros
TOTAL
86
43
50
40
38
40
40
81
75
446
3,171
77
51
421
3,091
62
49
367
2,880
38
40
369
2,950
Part. %
2006
31.23%
23.20%
12.79%
9.52%
4.16%
2.35%
61
61
61
1.81%
44
44
55
1.64%
41
31
42
1.25%
36
42
50
1.49%
362
368
355
10.56%
3,150 3,270 3,362 100.00%
90%
80%
70%
77.6%
65.4%
60%
50%
40%
30%
20%
24.1%
21.7%
10%
2.7%
0%
-10%
-1.9%
-0.5%
1.2%
10.0%
-20%
-30%
1994
-1.3%
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
40
2001
2002
2003
2004
2005
2006
1.4.2.7
Los balances de oferta y demanda a lo largo del tiempo no son muy favorables
para este metal. En trminos histricos, se registran bajos stocks de estao, y en
el sector, este metal ha sufrido veinte aos de crisis con muy poca o nula
inversin. La oferta est muy atomizada, y se calcula que entre el 45% al 50%
de la produccin del 2003 se debi a la actividad de pequeas minas, sobretodo
de Indonesia y China. (Daz Gazani, 2004)
Tabla N 13. Balance oferta y demanda de estao (Miles TM)
Produccin Minera Total
Produccin Refinados Total
Total Oferta
2003
168
164
208
2004
178
197
232
2005
189
208
228
2006*
195
213
233
2007*
207
217
239
221
221
240
240
220
220
239
239
250
250
-13
-8
-6
-11
34
8.0
27
5.8
34
8.1
28
6.2
18
3.7
*Proyeccin: BCRP
Fuente: Metal Bulletin Research (Base Metas Monthly, Abril 2007)
Una mayor demanda de refinados frente a una oferta de estao casi estable, ha
generado expectativas de incrementos en los precios para los prximos aos.
Esta expectativa se debe, por un lado, al cierre de fundiciones privadas por
motivos ambientales, y por otro lado, a la cada gradual de las exportaciones de
China de este metal por el incremento de su consumo interno. Todas estas
fuerzas sugieren alzas temporales en el precio.
41
59.5%
50%
40%
30.4%
30%
20.7%
20%
10%
13.8%
14.4%
7.9%
1.0%
0%
-10%
-0.3%
0.4%
-0.6%
-11.3%
-12.7%
-16.2%
-20%
-30%
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
42
Historia legal
Documentos legales
Ordenanzas de Indias y disposiciones administrativas posteriores que las
rectificaban o ampliaban.
Cdigo de Minera de 1901.
Cdigo de Minera de 1950
Ley General de Minera, Decreto Ley 18880 (1971)
Ley General de Minera, Decreto Legislativo 109 (1981)
Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley General de Minera, Decreto
Supremo 014-92-EM (1991) (texto que contiene las modificaciones
introducidas por el Decreto Legislativo 708 al Decreto Legislativo 109)
Elaboracin: OSINERGMIN
2.1.1
Durante la Colonia y toda la etapa republicana del siglo XIX, la minera estuvo
reglamentada por las Ordenanzas de Indias y las disposiciones administrativas
que las rectificaban o ampliaban.
2.1.2
43
12
Con este rgimen, era posible que el propietario del terreno superficial adquiera los materiales de
construccin que se encuentren adheridos al mismo o formen parte de ste.
44
45
Elaboracin: OSINERGMIN
46
Elaboracin: OSINERGMIN
47
Consideraciones legales
Incluye las actividades de exploracin y explotacin como una actividad
conjunta, no separada, y se redujo la sub clasificacin de las mismas a
metlicas y no metlicas.16
Incluye las actividades de preparacin mecnica, la metalurgia y la refinacin.
Consiste en la prestacin de servicios auxiliares como ventilacin, desage,
izaje o extraccin a dos o ms concesiones.
Incluye el transporte masivo continuo de productos minerales empleando fajas
transportadoras, tuberas, cables carriles u otros sistemas de transporte.
Elaboracin: OSINERGMIN
14
. Con el rgimen militar fue exclusiva del Estado a travs de la Empresa Comercializadora de
Productos Mineros S.A., MINPECO.
15
. La superposicin de reas mineras era un problema constante en el rgimen de titulacin de los
denuncios del Decreto Legislativo 109, en tanto no existan coordenadas predefinidas al peticionar
las mismas sino que se empleaban referencias del interesado sobre puntos geogrficos notables o
georeferenciales.
16
. Se incluy las concesiones mineras carbonferas dentro de las no metlicas y se eliminaron las
geotrmicas. Las sustancias radioactivas dejan de ser reservadas por el Estado pasando a ser de
libre denuncio.
17
. Ver artculo 17 del TUO de la Ley General de Minera y los supuestos que correspondan del
literal b) del artculo 1 del Decreto Supremo N 046-2001-EM, Reglamento de Seguridad e
Higiene Minera.
48
Elaboracin: OSINERGMIN
49
Historia econmica
Tabla N 19. Historia econmica de la minera peruana
Periodo
Etapa preinca
Caractersticas
Antes de 1550. Se observa la tradicin minera del poblador de la regin en sus
restos arqueolgicos: cermica, orfebrera, tintes, ciudadelas y templos.
Etapa inca
1550 1821. Fue representativa la mita minera. El azogue y la plata destacaron
como principales productos.
Colonial
1821 1950. Fue representativo el enganche. Adems de la explotacin minerometlica se explot el guano y el salitre.
Republicana
Elaboracin: OSINERGMIN
2.2.1
El periodo colonial
19
. Se pone como lmite 1950, pues desde esta fecha, comienza a operar Southern Per. (Fuente:
Artculo Historia, Procesos, Produccin y Redes Metalrgicas, por David FlorencioLovera
Dvila). http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/consejo/boletin55/a03.pdf
50
20
. Desde el siglo XVI hasta mediados del XIX la plata fue la primera exportacin peruana. En el
siglo XX, lo fue el cobre y, ms recientemente, el oro.
51
2.2.2
El periodo republicano
Durante gran parte de la etapa republicana, la mita minera fue reemplazada por
la relacin social de trabajo llamada el enganche.
El enganche es representativo del periodo inicial de la Repblica. Es una
relacin de trabajo actualmente informal que surgi en pleno ejercicio de las
52
53
54
55
vez,
efectos
expansivos
en
la
actividad
econmica
regional
(descentralizacin econmica).
Para finalizar el presente captulo, se muestra el mapa minero del Per, con los
yacimientos en proceso de construccin, en exploracin y explotacin. (Grfico
N 11)
56
Tipos de concesin
1. Tipo de actividad
1) De exploracin y explotacin
2) De beneficio
3) De labor general
4) Transporte minero
1) Metlicas
2) No metlicas
3) Carbonferas
4) Geotrmicas
5) Petrleo
6) Piedras preciosas y semipreciosas
Algunos las clasifican en:
1) Capas o mantos
2) Vetas o filones
3) Formaciones irregulares
1) De suelo
2) De subsuelo
7. Denunciabilidad
22
. La clasificacin que se presenta fue tomada de Garca Montufar, Guillermo (1965) Derecho de
Minera. Curso Universitario Primera parte. Editorial San Marcos. El criterio del tipo de
actividad ha sido adicionado considerando las clases de concesiones mineras reconocidas
expresamente en el artculo 7 del TUO de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto
Supremo 014-92-EM en 1992.
57
8. Tamao
1) Grande
2) Mediana
3) Pequea
4) Artesanal
9. Tipo de produccin
10. Legalidad
2) Informal
Evasiva
Elusiva
Elaboracin: OSINERGMIN
3.1
3.1.1
Exploracin y explotacin
Exploracin
58
Trabajo de laboratorio
3.1.1.2
Explotacin
23
59
Minas subterrneas
Preparacin del yacimiento. En el caso de minas superficiales se realiza una labor de desbroce
hasta llegar al mineral, luego se realizan labores de acceso al yacimiento. En el caso de minas
subterrneas se realizan galeras, piques, chimeneas, rampas, etc.
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
Definicin
Socavn
Pique
Chifln
Galeras
Tajo abierto
open pit u
open cast
Elaboracin: OSINERGMIN
60
Operaciones
24
. La imposicin de servidumbre minera sobre un predio, le permite al inversionista minero realizar
las labores de exploracin y de extraccin que su ttulo de concesin le obligue.
61
Personal
3.1.2
Beneficio
25
. Con el rgimen del Decreto Legislativo 109, la concesin de exploracin duraba 5 aos.
62
Operaciones
Definicin
Preparacin Mecnica
Metalurgia
Consiste en la purificacin
procedimientos metalrgicos27.
Elaboracin: OSINERGMIN
Refinacin
26
de
metales
obtenidos
de
los
63
De labor general
28
64
Transporte minero
29
65
Comentarios
1) Metlicas
2) No metlicas
3) Carbonferas
4) Geotrmicas35
5) Petrleo
6) Piedras preciosas y
semipreciosas
Elaboracin: OSINERGMIN
3.3
66
3.5
3.7
Segn su denunciabilidad
1) Pueden ser entregados en concesin
67
Por su tamao
Criterio
Gran
Minera
Segn el
tamao de la
concesin
Segn la
capacidad
productiva
Mediana
Minera
No aplica (*)
Ms de
5000 t/d
Ms de 350 hasta
5000 toneladas /
da
Pequea
Minera
Minera
Artesanal
Ms de 1000 hasta
2000 Hectreas
(Has)
Hasta 1000
Hectreas
(Has)
Ms de 25 hasta 350
toneladas / da
Hasta 25
toneladas / da
37
. Es el caso de los minerales reservados por el Estado. Distinto es el caso de las reas o zonas
mineras especficas que el Estado destina exclusivamente a la investigacin geolgica de su
potencial minero y estn a cargo del Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico (INGEMMET), en
las cuales no es que no se pueda conceder determinada sustancia mineral por su naturaleza
estratgica sino que se suspende temporalmente la asignacin de derechos mineros en la misma por
haberse asignado a la investigacin del INGEMMET.
68
Por su legalidad
1) Minera Formal: Son aquellas minas que cuentan con derechos de
explotacin de las zonas con presencia de minerales y que desarrollan
sus operaciones dentro del marco legal.
2) Minera Informal: Son aquellas minas que no cuentan con derechos
de explotacin de zonas con presencia de minerales. Gran parte de la
69
Mediana
Total
Grande
y
mediana
Pequea
Artesanal
Total
Pequea
y
artesanal
Total
General
Producto
Grande
Hierro
100%
-..-
100%
-..-
-..-
-..-
100%
Estao
100%
-..-
100%
-..-
-..-
-..-
100%
Cobre
93.8%
6.1%
99.9%
0.1%
-..-
0.1%
100%
Zinc
34.2%
64.1%
98.3%
1.7%
-..-
1.7%
100%
Plata
30.2%
66.6%
96.8%
3.2%
-..-
3.2%
100%
Plomo
22.2%
73.4%
95.6%
4.4%
-..-
4.4%
100%
Oro
66.2%
25.6%
91.8%
0.4%
7.8%
8.2%
100%
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
70
71
Per en el mundo
Fuente: MINEM, Glepz, Gold Field, Silver Institute and Copper Study Group, USGV
72
PBI minero
250
225
200
175
150
125
100
75
50
25
2006*
2005*
2003
2004*
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
0
1980
275
39
Este PBI minero no incluye la extraccin de hidrocarburos (slo incluye extraccin de minerales)
73
180,000
6.0%
140,000
5.0%
120,000
100,000
4.0%
80,000
3.0%
60,000
2.0%
40,000
PBI MINERO
(% del PBI Total)
160,000
1.0%
20,000
0.0%
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003*
2004*
2005*
2006*
PBI
PBI Minero
4.2.1
74
6,665
7,531
7,997
8,402
2002
2003
2004*
8,993
9,044
2005*
2006*
6,000
4,000
2,000
0
2001
13.0%
11.1%
12.0%
10.0%
6.2%
8.0%
6.0%
7.0%
5.1%
0.6%
4.0%
2.0%
0.0%
2001
2002
2003
75
2004*
2005*
2006*
4.2.1.1
Var. %
(En toneladas)
2006/2001
2001
2002
2003
2004
2005
2006
3,038,401 3,056,055 3,484,900 4,247,174 4,564,989 4,784,601
57.47%
139
158
758,662
844,553
2,571
2,870
203
46.04%
173
38.26%
2,921
173
3,060
208
3,206
3,471
35.01%
13.74%
Plomo
289,546
305,651
308,874
306,211
319,368
313,325
8.21%
Estao
38,182
38,815
40,202
41,613
42,145
38,470
0.75%
Todas las regiones producen la mayora de minerales con excepcin del estao
y el hierro que son producidos en una nica y distinta regin. El estao es
76
En toneladas
Cobre
Estao
391,779
Zinc
249,210
Plomo
23,444
1,712
15,529
1,043
6,164
13,088
21,745
12,318
11,956
Plata
433
131
246
12
119
31
138
57
172,560
9,443
309,639
28,042
2,915
64,657
368
86
728
5,761
1,644
36,108
405,081
3,788
160,382
2,404
82
939
37
65
3,471
184,567
11,735
97,121
434
115,626
17,872
3,904
Oro
15.91
1.12
18.83
0.46
81.29
1.26
3.38
Hierro
4,784,601
1,201,794
313,325
77
38,470
182,347
1,048,897
38,470
55.92
0.52
15.89
6.60
1.87
0.11
0.09
203.27 4,784,601
Concentracin en la produccin
78
Evolucin
4000
14,0%
3500
12,0%
3000
10,0%
8,0%
2500
6,0%
2000
4,0%
1500
2,0%
1000
0,0%
500
-2,0%
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Plata 2090 2025 2231 2438 2571 2870 2921 3060 3206 3471
5,76% -3,15 10,22 9,25% 5,47% 11,61 1,79% 4,76% 4,76% 8,27%
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
79
-4,0%
Var. % anual
Toneladas
Por regin
Pasco
27,1%
Resto
10,6%
Cajamarca
3,4%
Apurmac
3,8%
Huancavelica
4,0%
Arequipa
7,1%
Lima Provincias
21,0%
Junn
10,6%
Ancash
12,5%
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
4.2.2.1.3
Por empresa
80
Resto
34,9%
Ares
10,4%
Southern
3,8%
Los Quenuales
5,0%
Silver
5,2%
Antamina
8,7%
El Brocal
9,3%
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
4.2.2.2
Produccin de cobre
81
Evolucin
1200
40,0%
1100
1000
35,0%
900
800
25,0%
30,0%
700
20,0%
600
500
15,0%
10,0%
400
300
5,0%
200
100
-5,0%
0
Cobre
Var. % anual
Miles de toneladas
0,0%
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
506
483
536
554
759
845
843
-10,0%
4,30% -4,57 10,98 3,27% 36,96 11,32 -0,23 22,91 -2,48 3,86%
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
4.2.2.2.2
Por regin
82
Moquegua
17,6%
Arequipa
9,3%
Cusco
11,0%
Tacna
17,4%
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
4.2.2.2.3
Por empresa
83
Resto
3,9%
Los Quenuales
0,6%
Doe Run
1,6%
Condestable
1,9%
Cerro Verde
9,2%
Southern
34,5%
Tintaya
11,0%
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
4.2.2.3
4.2.2.3.1
Produccin de hierro
Evolucin
84
25,0%
5000
20,0%
15,0%
4000
10,0%
3500
3000
5,0%
2500
0,0%
2000
-5,0%
Var. % anual
Miles de toneladas
4500
1500
-10,0%
1000
-15,0%
500
0
1997
1998 1999
2000 2001
2002 2003
2004 2005
2006
Hierro 3171
3282 2715
2813 3038
3056 3485
4247 4565
4785
-20,0%
8,77% 3,49% -17,27 3,59% 8,02% 0,58% 14,03 21,87 7,48% 4,81%
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
4.2.2.4
4.2.2.4.1
Produccin de estao
Evolucin
85
25,0%
40
20,0%
15,0%
30
10,0%
25
5,0%
20
0,0%
15
10
-5,0%
-10,0%
0
Estao
26
31
37
38
39
40
42
42
Var. % anual
Miles de toneladas
35
-15,0%
38
4,14% -7,32% 18,18 22,18 2,06% 1,66% 3,57% 3,51% 1,28% -8,72%
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
4.2.2.5
Produccin de oro
Evolucin
Por regin
87
225
40,0%
200
35,0%
175
30,0%
150
25,0%
125
20,0%
100
15,0%
75
10,0%
50
5,0%
25
0,0%
0
Oro
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
78
94
128
133
139
158
173
173
208
203
-5,0%
20,12 20,88 36,38 3,19% 4,48% 13,72 9,58% 0,35% 20,08 -2,28%
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
Resto
1,8%
Cajamarca
40,0%
Pasco
0,9%
Huancavelica
1,7%
Moquegua
3,2%
Madre de Dios
7,8%
Ancash
7,8%
La Libertad
27,5%
Arequipa
9,3%
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
88
Var. % anual
Toneladas
Por empresa
Yanacocha
40,0%
Horizonte
2,5%
Ares
3,0%
Aruntani
3,2%
Buenaventura
3,9%
Artesanales
7,8%
Barrick
25,5%
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
4.2.2.6
Produccin de plomo
89
Evolucin
8,0%
350
7,0%
6,0%
5,0%
250
4,0%
200
3,0%
150
2,0%
1,0%
100
0,0%
-1,0%
50
0
Plomo
Var. % anual
Miles de toneladas
300
-2,0%
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
262
258
272
271
290
306
309
306
319
313
-3,0%
5,44% -1,81% 5,46% -0,44% 7,01% 5,56% 1,05% -0,86% 4,30% -1,89%
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
4.2.2.6.2
Por regin
90
Resto
1,1%
La Libertad
0,9%
Ayacucho
2,0%
Hunuco
3,8%
Huancavelica
3,9%
Ancash
7,5%
Lima Provincias
20,6%
Junn
8,9%
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
4.2.2.6.3
Por empresa
Entre las principales empresas productoras destacan las mineras Volcan (21%),
El Brocal (12%), Chungar (8%), Milpo (7%), Los Quenuales (7%) y Atacocha
(6%). Existen 52 asientos mineros de los cuales 39 pertenecen a la gran y
mediana minera y 13 a la pequea minera. (Ver Grfico N 35)
4.2.2.7
Produccin de zinc
91
El Brocal
11,7%
Milpo
7,0%
Chungar
8,0%
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
4.2.2.7.1
Evolucin
92
1600
20,0%
1400
15,0%
1200
10,0%
1000
5,0%
800
0,0%
600
-5,0%
400
-10,0%
200
0
Zinc
Var. % anual
Miles de toneladas
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
868
869
900
910
1057
1233
1373
1209
1202
1202
-15,0%
14,12 0,12% 3,54% 1,20% 16,07 16,69 11,34 -11,93 -0,61% 0,01%
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
4.2.2.7.2
Por regin
Por empresa
93
Lima Provincias
25,8%
Ayacucho
1,3%
Hunuco
1,8%
Junn
14,4%
Ancash
20,7%
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
Resto
22,8%
Santa Luisa
3,9%
Volcan
19,4%
Atacocha
5,0%
Chungar
5,2%
El Brocal
5,8%
Milpo
6,6%
Los Quenuales
16,6%
Antamina
14,8%
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
94
Zinc
Oro (Toneladas)
Plata
Plomo
Estao
Hierro
Actividad
2001
2002
2003
2004
2005
2006
1. Concentracin
2. Fundicin
3. Refinacin
1. Concentracin
3. Refinacin
1. Concentracin
3. Refinacin
1. Concentracin
3. Refinacin
1. Concentracin
3. Refinacin
1. Concentracin
3. Refinacin
1. Concentracin
722
327
343
1,057
205
139
2.9
2.57
1.20
290
121
38
28
3,038
845
315
346
1,233
173
158
3.1
2.87
1.19
306
120
39
36
3,056
843
311
346
1,373
202
173
2.7
2.92
1.15
309
112
40
39
3,485
1,036
320
338
1,209
196
173
2.2
3.06
1.25
306
119
42
41
4,247
1,010
321
346
1,202
164
208
2.6
3.21
1.23
319
122
42
37
4,565
1,049
322
334
1,202
175
203
2.7
3.47
1.30
313
120
38
40
4,785
95
Var% anual
2006/2001
7.74%
-0.29%
-0.51%
2.61%
-3.05%
7.97%
-1.77%
6.18%
1.76%
1.59%
-0.14%
0.15%
7.90%
9.51%
Exportacin
Las exportaciones totales del pas han crecido significativamente en los ltimos
cinco aos, impulsados por las exportaciones tradicionales, en las cuales, el
sector minero, ha tenido la principal contribucin.
En el 2006 las exportaciones del sector minero, segn los datos del Banco
Central de Reserva del Per (BCRP) alcanzaron un valor de US$ 14,707
millones aproximadamente, concentrando cerca del 62% del valor total de las
exportaciones peruanas y el 80% del valor total de las exportaciones
tradicionales.
4.3.1
Evolucin
96
EXPORTACIONES
(En millones de dlares)
22500
20000
17500
15000
12500
10000
7500
5000
2500
0
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Totales
6825
5757
6088
6955
7026
7714
9091
12809
17368
23800
Tradicional
4705
3712
4142
4804
4730
5369
6356
9199
12950
18374
No tradicional
2046
1967
1876
2044
2183
2256
2620
3479
4277
5271
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
97
Cobre
43,7%
Estao
2,5%
Plata
3,5%
Plomo
5,1%
Zinc
14,4%
Oro
28,9%
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
Durante el periodo 1993-2006, el cobre y el oro han sido los metales de mayor
participacin en la exportacin. Por ejemplo, entre estos aos, el cobre y el oro
registraron una participacin de 35 y 29%, respectivamente. Por su parte, el
zinc, ubicado en tercer lugar, ha mantenido una participacin cercana al 14% en
el periodo 1993-2006. En conjunto, estos tres metales (cobre, oro y zinc) han
representado en promedio cerca del 79% de la exportacin de metales en los
ltimos 13 aos.
Adicionalmente, se puede apreciar que en los ltimos cinco aos las
exportaciones de metales, y fundamentalmente, las del cobre y el oro, se han
incrementado significativamente.
98
Oro
Zinc
Plomo
Plata refinada
Estao
Hierro
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
99
2002
2003
2004
2005
2006
Var. %
2006/2001
Cobre
6,053.8
514.2%
Zinc
419.4
428.9
528.7
576.8
805.1
1,991.2
374.8%
196.0
210.8
201.3
389.1
491.4
712.6
263.6%
4,004.1
243.4%
256.0
214.5%
Plomo
Oro
Hierro
81.4
82.9
94.1
129.1
216.1
Plata refinada
168.6
173.7
191.0
260.2
280.6
479.6
184.4%
Estao
149.5
155.4
211.0
345.7
301.4
345.8
131.3%
Resto
38.5
69.5
101.5
518.0 1,128.0
864.1
2143.7%
358.8%
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
4.3.2
4.3.2.1
4.3.2.1.1
100
14,0
EXPORTACIN
(En millones de dlares)
10,0
300
8,0
6,0
200
4,0
100
2,0
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Exportacin
72
98
110
119
105
131
169
179
169
174
191
260
281
480
Precio
4,1
5,2
5,1
5,2
4,7
5,1
5,2
5,0
4,4
4,6
4,9
6,7
7,3
11,5
12,0
400
0,0
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
4.3.2.1.2
En ndices
Exportacin de cobre
En valor
101
NDICES
500
400
300
200
100
0
1993
1994 1995
1996 1997
1998 1999
Precio
2000 2001
2002 2003
Valor
2004 2005
2006
Volumen
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
300
6000
EXPORTACIN
(En millones de dlares)
250
5000
4500
200
4000
3500
150
3000
2500
100
2000
1500
50
1000
500
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Exportacin
650
824
779
776
933
986
Precio
83
97
130
73
68
80
65
100
99
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
102
73
120
160
280
5500
ndices
NDICES
700
600
500
400
300
200
100
0
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Precio
Valor
Volumen
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
4.3.2.3
4.3.2.3.1
Exportacin de Hierro
En valor
45,0
40,0
35,0
200,0
30,0
25,0
150,0
20,0
100,0
15,0
EXPORTACIN
(En millones de dlares)
250,0
10,0
50,0
5,0
0,0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
17,4
16,3
16,5
20,5
76,5
96,4
66,7
66,6
81,4
82,9
20,1
21,0
17,4
18,5
19,4
19,0
15,9
21,5
32,7
0,0
38,3
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
4.3.2.3.2
En ndices
104
NDICES
250
200
150
100
50
0
1994
1995
1996
1997
1998
Precio
1999
2000
2001
2002
Valor
2003
2004
2005
2006
Volumen
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
4.3.2.4
4.3.2.4.1
Exportacin de oro
En valor
105
700
4000
600
EXPORTACIN
(En millones de dlares)
500
3000
2500
400
2000
300
1500
200
1000
100
500
0
3500
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Exportacin
208
338
463
579
500
Precio
354
381
387
392
336
295
282
280
272
316
364
407
450
604
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
4.3.2.4.2
En ndices
106
NDICES
1500
1250
1000
750
500
250
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Precio
Valor
Volumen
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
4.3.2.5
4.3.2.5.1
Exportacin de zinc
En valor
En ndices
Todos los ndices han crecido a ritmo similar hasta el ao 2000. En el 2001, el
ndice de volumen de la produccin se increment mientras que los de precio y
107
2250
90
2000
80
1750
70
1500
60
1250
50
1000
40
750
30
500
20
250
10
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Exportacin
266
304
325
401
539
445
462
496
419
429
529
577
805
1991
Precio
23
26
29
30
38
31
31
28
21
17
20
25
34
85
EXPORTACIN
(En millones de dlares)
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
108
NDICES
500
400
300
200
100
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Precio
Valor
Volumen
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
4.3.2.6
4.3.2.6.1
Exportacin de Plomo
En valor
109
800
90
700
80
70
600
60
500
50
400
40
300
30
200
20
100
EXPORTACIN
(En millones de dlares)
10
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Exportacin
129
195
258
274
237
209
177
190
196
211
201
389
491
713
Precio
30
49
60
62
52
44
36
36
35
35
35
63
69
86
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
4.3.2.6.2
En ndices
110
350
300
250
200
150
100
50
0
1993
1994
1995
1996
1997
1998
Precio
1999
2000
Valor
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Volumen
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
4.3.2.7
4.3.2.7.1
Exportacin de Estao
En valor
El 2006 se export estao por un valor de US$ Millones 346, lo que signific
un crecimiento de 15% respecto al 2005. Este crecimiento se vio impulsado por
la recuperacin del precio del estao (21%) y contrarrestado por el menor
volumen exportado (-5%).
111
400
450
350
400
350
300
300
250
250
200
200
150
150
100
100
50
0
EXPORTACIN
(En millones de dlares)
50
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Exportacin
46
82
88
109
133
119
133
170
150
155
211
346
301
346
Precio
172
185
211
241
214
216
215
214
187
188
245
390
327
395
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
4.3.2.7.2
En ndices
112
NDICES
600
500
400
300
200
100
0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Precio
Valor
Volumen
Fuente: BCRP
Elaboracin: OSINERGMIN
4.4
Inversiones
4.4.1
Principales inversionistas
Cantidad de proyectos
Prospeccin
87
Exploracin
171
13
Reactivacin o expansin
276
4.4.4
43
. Informacin tomada de una presentacin preparada por el Servicio de Anlisis-Divisin de
Mercado de Capitales del Banco de Crdito del Per (BCP)
114
Proyecto
Regiones
Minerales
Proyectos de exploracin
Las Bambas
Apurmac
Cobre
La Granja
Cajamarca
La Zanja
US$ 35 Millones
(Durante la etapa de
construccin)
Cajamarca
Oro y plata
Piura
Fosfato
Estudios de factibilidad
Toromocho
Junn
Cajamarca
Cajamarca
Oro y Cobre
Construccin
Cerro Corona
Proyectos de ampliacin
Cerro Verde
Southern
(Fundacin de Ilo)
Arequipa
Cobre
Moquegua y
Tacna
Cobre
115
1992
1993
1995
1996
1997
1998
5.00
8.00
10.00
Conc. Cu/Au
150.00
32.00
8.00
10.00
Conc. Cu
27.50
2.00
6.50
6.50
0.50
1.00
1.00
15.00
10.00
12.30
29.80
37.26
Newcrest
Australia
Coripacha
Au
5.10
0.70
20.00
0.70
1.50
10.00
6.00
6.00
0.50
1.00
2.00
0.70
Reino Unido
Varios
Cu,Au,Zn,Pb
Peoles
Mexico
Varios
Cu,Zn,Pb,Ag
Shougang
China
Constr.Nueva Plta.Pellets
Pellets
172.00
485.30
99.00
29.20
36.90
46.20
159.60
167.50
45.90
13.00
1.00
2.00
1.50
1.50
3.00
3.00
1.00
1.00
1.00
1.00
10.00
10.00
14.00
10.00
2.50
Cerro Verde
Cerro Verde
USA
USA
Catodos de Cu
Cu
10
Minorco
Luxemburgo
Varios
Cu, Au
11
Vegsa
Per/Canada
Las Huaquillas
Au
12
La Granja
Canada
La Granja / Varios
Conc. Cu
1,100.00
Conc. Cu
Tintaya
Australia
14
13
Tintaya
Australia
Cajamarquilla
16
17
18
19
20
123.50
40.00
47.00
16.00
20.50
93.00
42.00
51.00
50.00
5.90
6.90
3.80
3.40
5.00
296.00
3.00
8.00
22.00
26.00
1.00
2.00
0.30
0.40
0.82
Zn Refinado
Canada
USA
Cu. Ag,Mg
Cu. Ag,Mg
Retamas
Per
Per
El Gigante
Parcoy-Zambo / CMH
5.00
Au
Au
1.52
18.10
1.50
24.60
5.00
2.00
5.30
6.30
5.80
10.00
10.00
30.00
Raura
Per
Polimetalicos
Minsur
Per
Apl.Plta.1500/tmd; y Funsur
Sn
43.20
23
Minsur
Per
Apl.Plta. a 2,700/tmd;
Sn
28.85
24
Milpo
Per
Pb,Ag,Zn
38.36
33.87
25
26
Volcan
15.47
3.38
2.07
5.60
300.00
300.00
5.00
5.00
5.00
5.00
110.00
130.00
3.00
2.60
3.20
24.12
2.49
2.00
0.70
9.07
4.73
2.70
3.61
4.96
3.30
3.00
3.80
2.78
38.70
34.71
10.00
6.75
2.15
1.65
2.10
2.60
12.50
31.50
9.50
10.00
140.90
98.00
48.00
48.00
36.00
118.20
80.21
Yanacocha
USA/Per
Const.Min.Carachugo
Au , Ag
37.00
Yanacocha
USA/Per
Const.Min.Maqui-Maqui
Au , Ag
64.00
2.60
34.20
6.70
8.50
24.00
15.00
0.70
Yanacocha
USA/Per
Const.Min.CYanacocha
Au , Ag
63.00
Yanacocha
USA/Per
Au , Ag
62.00
33
Iscaycruz
Suiza
Const.Mina Iscaycruz.
Zn , Pb
39.70
Iscaycruz
Suiza
Zn , Pb
36
Perubar
Centro
Suiza
Per
Renov. de equipos
Renov. equip, Med.Amb.
9.00
2.60
31.50
6.00
2.60
10.00
37
Condestable
Per / Corea
Cu
3.60
0.60
3.00
38
Sipan
Per
Au
36.00
39
Ares
Per
Ampl.plta.100 a 500tm/d
Au
30.00
42.30
40
Casapalca
Per
41
Milpo
Per
Pb-Ag-Zn
8.00
62.00
15.50
1.05
0.50
11.45
7.49
12.30
9.00
4.00
17.00
3.00
3.15
Santa Rosa
Per
Au
13.00
Buenaventura
Buenaventura
Per
Per
Pb-Ag-Zn
Cal
27.00
6.15
10.00
Ubinas
Italia /Peru
Acido Borico
8.00
8.00
Canada
Quiruvilca
Peru
Carahuacra
Carbon
Per
Southern
Catodos de Cu
Southern
Cu
Cu,Ag Au,Pb
51
Pb,Ag,Zn
Carbon
27.00
Southern
Cu
245.00
Southern
Southern
Cu
Cu
700.82
871.00
54
San Valentin
Per
Polimetalicos
55
Yauliyacu
Per
Casapalca
Pb,Ag,Zn
Canada
Canada
Cu,Pb,Ag Zn
Antamina
Barrick
Au
316.00
Lizandro
Per /USA
Ampl.plta.210 a 600tm/d
Au
24.98
Los Tapados
Canada-USA
Bongar
Zn
27.50
Tintaya
Australia
Proyecto Oxidos
Cu
61
62
Tintaya
Buenaventura
Australia
Peru
Proyecto Antapacay
Proyecto Antapite
Cu
Au
31.70
77.90
9.51
0.77
9.00
6.30
0.50
141.00
59.00
14.00
7.50
56.77
20.76
23.64
121.99
120.31
20.00
20.00
30.20
20.00
20.00
29.00
200.00
525.00
872.00
502.00
172.00
37.50
217.60
31.90
16.84
7.34
0.80
2.50
7.50
56.00
72.00
20.40
6.00
48.00
171.00
1,296.16 1,231.00
709.40
540.28
136.70
116
17.50
5.70
245.40
20.00
0.10
23.00
2,300.00
9,811.30
5.59
6.50
110.20
56
60
7.78
10.20
119.00
7.00
16.80
6.55
57
59
3.38
7.00
52
53
58
5.79
3.70
200.00
15.46
20.20
445.00
2.70
19.72
15.00
20.80
2.79
15.00
1.10
43
44
48
6.60
9.00
45
50
0.10
63.00
1.60
49
5.59
1.31
34.40
34
35
Nor Per
5.00
6.75
Cia.Mra.Yanacocha S.A./Newmont/Buenavent.
Volcan
50.00
300.00
85.50
Cia.Mra.Yanacocha S.A./Newmont/Buenavent.
49.00
151.00
1.00
107.56
29
2007
Cu,Zn,Pb,Ag
USA
30
46
2006
Doe Run
47
2005
Zn
Cu,Zn,Pb,Ag
2004
Pb,Ag,Zn
42
50.00
27
Cia.Mra.Yanacocha S.A./Newmont/Buenavent.
200.00
50.00
28
Cia.Mra.Yanacocha S.A./Newmont/Buenavent.
2003
300.00
Per
31
2002
6.80
21
22
32
250.00
57.50
Catodos de Cu
Cajamarquilla
Horizonte
4.00
2001
2.00
Zn Refinado
Berenguela
Berenguela
Berenguela / ITC
Berenguela / COPRI
10.00
2000
0.40
15
18.00
1999
5.50
7
8
9
RTZ
5.00
1994
800.00
Cerro Corona
C Lindo/ Calatos /Chapi
Quellaveco
INVERSION US$
USA
USA
Sudafrica
MINERAL
Conc. Cu-Mo
Corona
Phelps
Quellaveco
PROYECTO
PAIS
2
3
0.00
20.90
88.60
254.10
480.48
460.47
568.35
1,032.20
877.56 1,122.00
2.00
1.00
20.00
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2006 / 2014
32
31
50
113
16
10
50
76
5
40
50
95
5
40
50
95
5
30
50
85
5
20
50
75
5
50
55
5
50
55
5
50
55
83
171
450
704
Cerro Corona
Modernizacin fundicion de Ilo
Proyecto Sulfuros Primarios
Cerro Lindo
Poracota
30
100
350
27
4
511
50
300
43
393
50
50
10
10
140
100
650
70
4
964
Antapaccay
La Zanja
Bayovar
Mina Justa
Quellaveco
Minas Conga
Pucaramarca
Rio Blanco
Liam
Toromocho
Cerro Negro
Tia Maria
Bongar
10
10
20
20
15
35
1
35
1
1
5
153
6
20
150
70
70
150
31
350
1
350
2
1
5
1,206
48
30
130
80
300
160
400
300
4
1,452
171
10
300
300
107
888
180
350
530
225
60
290
180
850
980
46
785
2
792
3
2
14
2,625
Exploraciones Varias
Exploraciones Varias
Exploraciones Varias
Marcapunta
Tantahuatay
Exploraciones Varias
Exploraciones Varias
Exploraciones Varias
Exploraciones Varias
Exploraciones Varias
Exploraciones Varias
Exploraciones Varias
Exploraciones Varias
San Cirilo
La Granja
Exploraciones Varias
Proyecto Berenguela
Exploraciones Varias
Los Chancas
Las Bambas
4
1
1
2
1
1
3
2
1
1
1
1
2
20
3
4
3
35
85
4
1
1
2
1
1
3
1
1
1
1
2
30
3
4
25
200
281
4
1
1
1
1
1
1
1
50
2
150
300
513
1
1
1
1
150
2
150
300
606
1
1
300
2
130
434
1
300
2
303
1
150
2
153
1
1
12
4
8
4
3
5
6
5
3
3
2
1
4
1,000
16
7
328
965
2,376
Michiquillay
15
15
15
15
20
20
100
100
200
200
300
300
350
350
TOTAL 2006-2014
1,000
1,000
7,668
117
4.5.1
2000
2001
2002
2003
2004
2005
4755
6040 6887 7174
7281 7683
Manufactura
699
613
689 1092
1742 3126
Minera
2122
2066 2290 2597
3065 3627
Comercio
958 1092 1115 1604
2142 2246
Finanzas
583
321
656
995 1381
Hidrocarburos 1605
821 1105
992 1228
1147 1484
Telecom.
655
944
956 1157
1158 1330
Electr. y agua
530
524
580
727
799
920
Transporte
694
586
544
754
666
851
Construccin
149
191
217
276
296
306
Agropecuario
86
77
115
139
202
250
Pesca
3793
4240 4027 3973
4561 4838
Otros
Total
16867 18062 18734 21376 24054 28041
Var. %
Part. % Part. %
anual
2001
2006
2006/2001
8407
10.0%
28.2%
22.7%
7737
49.3%
4.1%
20.9%
4349
12.7%
12.6%
11.8%
3047
21.3%
5.7%
8.2%
1859
2.5%
9.5%
5.0%
1702
12.9%
4.9%
4.6%
1377
13.2%
3.9%
3.7%
1179
14.3%
3.1%
3.2%
1157
8.9%
4.1%
3.1%
349
15.2%
0.9%
0.9%
243
18.9%
0.5%
0.7%
5566
6.6%
22.5%
15.1%
36972
14.0% 100.0% 100.0%
2006
Los ingresos fiscales se han visto favorecidos por el auge del sector minero. Por
ejemplo, la tasa de crecimiento de la recaudacin del sector minero (61.7%
promedio anual en el periodo 2001-2006) ha sido 4 veces mayor a la tasa de
crecimiento de la recaudacin nacional en el mismo periodo (14%). Como
resultado de esta evolucin favorable, en el ao 2006, la participacin minera
en la recaudacin de tributos internos lleg a representar casi el 21% cuando en
el 2001slo alcanzaba el 4%.
118
ascendieron
a S/.
9963 millones
y S/.
3137
millones,
respectivamente. El monto total por ambos conceptos sum S/. 13100 millones
en el ao 2006 resultado de un crecimiento promedio anual de 32% durante los
ltimos 6 aos.
Tabla N 36. Impuesto a la Renta y Regularizacin 3 categora
2000-2006. (En Millones de Nuevos Soles)
Sectores
2006
Var. %
Part.
Part.
anual
%
%
2006/2001 2001
2006
69.2% 10.0% 44.0%
21.0% 20.7% 12.2%
15.2% 21.1%
9.3%
41.3%
5.0%
7.4%
32.3%
6.2%
6.2%
97.7%
0.5%
5.5%
22.2%
6.0%
3.7%
11.6%
5.1%
1.8%
9.8%
5.5%
1.8%
35.9%
0.4%
0.5%
11.5%
1.1%
0.4%
12.8% 18.6%
7.2%
32.1% 100.0% 100.0%
44
. La Regularizacin del Impuesto a la Renta de Tercera Categora es el pago que hace toda
persona jurdica que realiza actividad comercial, industrial, extraccin de recursos naturales,
servicios comerciales, entre otros; y cuyos pagos a cuenta del impuesto anual en abril, excede el
monto de impuesto anual calculado efectivo en diciembre.
119
120
El canon minero
121
El diez por ciento (10%) del total de canon para los gobiernos locales
de la municipalidad o municipalidades distritales donde se explota el
recurso natural.
b) El veinticinco por ciento (25%) del total de canon para los gobiernos
locales de las municipalidades provinciales donde se explota el recurso
natural exceptuando los distritos productores.
c)
El cuarenta por ciento (40%) del total de canon para los gobiernos
locales del departamento o departamentos de las regiones donde se
explota el recurso natural exceptuando las provincias productoras.
d) El veinticinco por ciento (25%) del total de canon para los gobiernos
regionales donde se explota el recurso natural. De este porcentaje, el
20% se destina a las universidades nacionales de cada circunscripcin.
122
10%
25%
25%
40%
Gobierno Regional
Se distribuye de acuerdo a ndices de necesidades
bsicas insatisfechas calculados por el MEF
Distrito de
la mina
Provincia
de la mina
Departamento
de la mina
80%
Queda en el
Gob. Regional
20%
Universidades
Nacionales
Proyectos de Inversin
Fuente: MINEM
4.5.3.2
Por la constitucin legal del canon en el caso del sector minero, el pago es
sobre las utilidades mineras y no sobre las ventas.
El 2006, el canon minero transferido a las provincias ascendi a US$ 800
millones. En relacin a las transferencias por concepto de canon, se tiene que
stas han aumentado, sin embargo la ejecucin de proyectos pblicos segn lo
programado viene cayendo.
123
Canon
Minero
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Total
Transferencias
15,375
110,937
169,428
86,514
55,361
81,278
116,270
228,661
399,254
888,122
1,746,378
1,262,722
1,577,900
1,733,206
1,655,354
1,804,321
1,799,795
1,919,196
2,516,499
4,169,504
5,354,509
6,647,901
Part. % del
Canon
1.2%
7.0%
9.8%
5.2%
3.1%
4.5%
6.1%
9.1%
9.6%
16.6%
26.3%
4.5.4
4.5.4.1
La regala minera
Definicin
Segn el Ttulo XIII del TUO de la Ley General de Minera, la regala minera
es el monto pagado sobre el valor del concesionario o su equivalente, o
componente minero.
4.5.4.2
124
60%
53%
50%
46%
40%
38%
39%
46%
54%
54%
47%
39%
30%
20%
10%
0%
2004
2005
2006
2007
2008
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
125
2009
2010
2011
2012
2013
45
126
El primer equilibrio
es el econmico
El segundo y tercer
equilibrio son el
social y ambiental.
Elaboracin: OSINERGMIN
5.3
5.3.1
Concesiones productivas
127
Estabilidad normativa
Poltica minera
128
5.4
5.4.1
5.4.2.1 Generalidades
De acuerdo con el Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, la
jurisdiccin administrativa en asuntos mineros, en su ms alto nivel dentro de la
Administracin Pblica, corresponde al Consejo de Minera.
129
Absolver las consultas del caso a los rganos del Sector Pblico
Nacional.
47
. Constituyen rganos de primera instancia: la Direccin General de Minera (DGM) la Direccin
General de Asuntos Ambientales (DGAA), y el Instituto Geolgico Minero Metalrgico
(INGEMMET).
130
5.4.3
5.4.3.1 Generalidades
La Direccin General de Minera (DGM) es la Unidad de Lnea del Ministerio
de Energa y Minas, que depende directamente del Despacho del Viceministro
de Minas, encargada de Normar, Fiscalizar y Promover las actividades mineras
cautelando el uso racional de los recursos mineros en armona con el medio
ambiente.
5.4.3.2 Funciones
De acuerdo al Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley General de Minera48, la
Direccin General de Minera (DGM) tiene las siguientes funciones:
48
131
5.4.4
5.4.4.1 Generalidades
La Direccin General de Asuntos Ambientales (DGAAM) del Ministerio de
Energa y Minas es un rgano tcnico, normativo y de promocin, dependiente
jerrquicamente del Viceministerio de Minas.
Como rgano tcnico, tiene como funcin asesorar a la Alta Direccin del
Ministerio de Energa y Minas sobre asuntos ambientales. Como parte de esta
funcin, asesora a la Alta Direccin en asuntos referidos a las relaciones que
surgen entre empresas del sector y la sociedad civil. Adicionalmente, como
rgano normativo y de promocin, su objetivo es promover la ejecucin y
promulgacin de normas para limitar o evitar la contaminacin ambiental
originada por las actividades minero energticas.
La normativa ambiental del Sector Energa y Minas, cuenta con tres
instrumentos principales de gestin ambiental, uno de ellos es el referido a los
Estudios de Impacto Ambiental (EIA) los cuales estn relacionados con
proyectos nuevos, los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
132
133
Consejo de
Minera
(CM)
Uniformiza la
jurisprudencia
administrativa
del sector.
Propone
disposiciones
legales y
administrativas
para el
perfeccionamien
to y mejor
aplicacin de la
legislacin
minera.
Resuelve sobre
daos y
perjuicios
reclamados en la
va
administrativa.
Direccin
General de
Minera
(DGM)
Direccin de
Asuntos
Ambientales
Mineros
Direccin de
Fiscalizacin
Minera
(DFM)
(DGAAM)
Norma y
Propone la
fiscaliza el
poltica, las
sector en el
normas
uso racional
tcnicas y
de los
legales
recursos
relacionadas
mineros.
con la
Otorga el
conservacin y
ttulo de las
proteccin del
concesiones
medio
Propone los
ambiente en el
contratos de
sector.
adhesin
Norma la
(estabilidad)
evaluacin de
Aprueba el
los impactos
estudio de
ambientales,
factibilidad
promueve el
tcnico
uso racional de
econmico.
los recursos
naturales y
aprueba los
EIA y PAMA.
Opina y
dictamina
sobre:
1. Los contratos de
estabilidad
jurdica
2. El
incumplimiento
de los titulares
de derechos
mineros
3. Los programas
de vivienda,
salud, bienestar
y seguridad
minera.
Califica a los
titulares mineros
en los estratos
de produccin
pertinentes.
El Instituto
Geolgico
Minero y
Metalrgico
(INGEMMET)
Actualiza los
mapas de la
Carta Geolgica
Nacional, y
realiza el
inventario de
recursos
mineros,
Otorga los
ttulos de
concesiones
mineras y
mantiene la
documentacin
del catastro.
Difunde la
informacin
geolgica y
extiende copias
de las
concesiones a
los interesados.
50
134
Tamao de concesin
Capacidad productiva
No aplica (*)
Ms de 5000 TMD
No aplica (*)
Pequea minera
Minera Artesanal
Hasta 25 TMD
Gran minera
Mediana minera
52
Notas aclaratorias:
Ha: Hectreas
TMD: Toneladas Mtricas por da
(*) Slo se distingue en funcin al tamao de produccin mnima mediana y grande. Para mayor
referencia revisar el literal g) del artculo 1 del Decreto Supremo N 002-91-EM-DGM (Decreto
Modificatorio de las atribuciones asignadas a las Jefaturas Regionales de Minera).
Elaboracin: OSINERGMIN
51
. Ley que transfiere las competencias de supervisin y fiscalizacin de las actividades mineras al
OSINERG.
52
. La calificacin de mediana minera fue establecida en el artculo 1 literal g) del Decreto
Supremo N 002-91-EM-DGM, entendindose como tal, a aquella concesin minera cuya
capacidad de produccin se encuentra dentro del rango de 350 TM/da hasta 5000 TM/da o su
equivalente en capacidad de tratamiento en el caso de concesiones de beneficio. La gran minera es
aquella que supera el citado lmite.
135
Otras
disposiciones
tcnicas,
administrativas,
contables
y/o
53
. Esta funcin permanece a cargo del Ministerio de Energa y Minas y no ha sido transferida a
OSINERGMIN, pudiendo concluirse que la funcin de fiscalizacin de otras disposiciones
tcnicas, administrativas, contables y/o financieras continuar siendo de competencia del Ministerio
de Energa y Minas, en tanto no se dicte otra norma que reglamente la transferencia efectiva de
dicha funcin.
136
Supervisin
Regular
Supervisin
Especial
Elaboracin: OSINERGMIN
6.3
54
. El Programa Anual de Supervisin tendr como mnimo que comprender una supervisin de la
seguridad e higiene minera y otra ambiental. Para el caso de las unidades minero metalrgicas que
no cumplieron su PAMA por caso fortuito o fuerza mayor (PEMA) o que forman parte de
Proyectos Integrales , se deber tener en cuenta una frecuencia trimestral de fiscalizacin, conforme
al artculo 59 del Decreto Supremo N 016-93-EM.
55
La Supervisin Especial no sera otra que el Examen Especial al que se refiere el Reglamento de
Fiscalizacin de Actividades Mineras, aprobado por Decreto Supremo N 049-2001-EM.
137
Nmero
81
- Unidades Mineras
139
Exploracin
118
Pasivos Mineros
850
Elaboracin: OSINERGMIN
6.4
Criterios de Fiscalizacin
Entrega
de
los
informes
de
fiscalizacin
directamente
OSINERGMIN.
6.5
mbito de fiscalizacin
138
56
. De acuerdo al artculo 3 del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, aprobado por Decreto
Supremo N 046-2001-EM, las empresas especializadas que prestan servicios a los concesionarios
mineros sern materia de fiscalizacin, como es el caso por ejemplo de un almacn de productos
minerales contratado por la concesionaria de explotacin.
57
. Ver definicin legal de Estudio de Impacto Ambiental (EIA) en el artculo 2 del Decreto
Supremo N 016-93-EM (Reglamento para la proteccin ambiental en la actividad minero
metalrgica).
139
Beneficio59
Materia de fiscalizacin
Emplazamientos superficiales o subterrneos para la exploracin y
explotacin superficial o subterrnea.
Instalaciones conexas o complementarias (almacenamiento,
transporte, entre otros accesorios).
Emplazamientos de superficie o subterrneos para la preparacin
mecnica, clasificacin de no metlicos, concentracin, lixiviacin,
fundicin y refinacin.
Instalaciones conexas o complementarias (almacenamiento,
transporte, entre otros accesorios).
Labor general y
transporte minero
Elaboracin: OSINERGMIN
A continuacin se presenta un balance de accidentes fatales en el periodo 2000200760. De la tabla se desprende que desde el ao 2000 hasta junio del presente
ao, se han registrado 465 accidentes fatales, siendo el motivo de mayor
frecuencia el desprendimiento de rocas (37.4%), seguido de cada de personas
(9.9%), trnsito (9.7%) y derrumbes (6.9%).
58
140
Total Part. %
2000-07 2000-07
Desprendimiento de rocas
20
30
32
22
15
32
17
174
Cada de personas
10
46
37.42%
9.89%
Trnsito
45
9.68%
Derrumbes
32
6.88%
Explosiones, explosivos
22
4.73%
Operacin de maquinaria
20
4.30%
Energa elctrica
18
3.87%
16
3.44%
Asfixia (sofocacin)
15
3.23%
Acarreo y transporte
11
2.37%
11
2.37%
Manipulacin de material
1.94%
Succin y o enterramiento
1.08%
Otros tipos(**)
10
10
41
8.82%
54
66
73
54
56
69
65
28
465
100.0%
Total general
141
OTROS
41%
ACARREO Y
TRANSPORTE
5%
DESPR. DE ROCAS
26%
TRANSITO
9%
EXPLOSIVOS
8%
DERRUMBE,
DESLIZAMIENTO,
SOPLADO DE
MINERAL O
ESCOMBROS
11%
142
EMPRESA
ESPECIALIZADA DE
CONTRATISTAS
MINEROS, 60.00
TITULAR MINERO,
40.00
80
70
60
42
50
40
34
50
52
33
39
43
30
20
10
31
20
21
14
13
19
26
0
2000
2001
2002
2003
EMPRESA MINERA
2004
2005
2006
EMPRESA ESPECIALIZADA
143
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
12
12
42
9.61%
23
5.26%
20
4.58%
19
4.35%
16
3.66%
Part. %
16
3.66%
16
3.66%
14
3.20%
13
2.97%
13
2.97%
Responsable (%
de casos fatales)
Tamao
de
Minera
Unidad minera
(% del valor total
de su produccin)
Cerro de Pasco (33%)
Uchucchacua (61%)
Ana Mara (100%)
Atacocha (100%)
Americana (94%)
Quiruvilca (86%)
Libertad (69%)
Animon (100%)
Anticona (38%)
Parcoy (77%)
13
2.97%
Raura (85%)
12
2.75%
El Cofre (80%)
10
10
2.29%
2.29%
10
2.29%
1.83%
1.83%
1.83%
1.60%
1.60%
1.60%
1.37%
1.37%
1.37%
Minsur S.A.
1.14%
1.14%
1.14%
1.14%
1.14%
1.14%
1.14%
1.14%
1.14%
18.76%
Cobriza (50%)
Ares (70%)
Morococha (80%)
Pucarrajo (100%)
Casapalca (100%)
Milpo N 1 (71%)
10
10
12
14
17
12
82
54
66
73
54
56
69
65
Caraveli (50%)
Retamas (100%)
Yanacocha (71%)
Anticona (83%)
Calpa (100%)
CPS - 1 (100%)
San Rafael (80%)
Barreno (100%)
Austria Duvaz (80%)
Casapalca (80%)
Santa Luisa (60%)
Antamina (100%)
Huachocolpa 1 (100%)
Huaron (100%)
San Vicente (100%)
145
Unidades paralizadas
PROGRAMAS DE
ADECUACION Y MANEJO
AMBIENTAL
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
REMEDIACION DE
IMPACTOS DE
EXPLORACION
Fiscalizacin
Programada
Se fiscaliza
Cumplimiento de
compromisos
y niveles mximos
permisibles
PLAN DE CIERRE
PASIVOS AMBIENTALES
MINEROS
Si hay peligro se paraliza
Si hay infracciones
se sanciona con multa
EXAMENES
ESPECIALES
Por denuncias,
Accidentes, etc.
Elaboracin: OSINERGMIN
Estos instrumentos de gestin tienen como objetivo que las empresas cumplan
con determinados Lmites Mximos Permisibles (LMPs) y Estndares de
Calidad Ambiental (ECAs). En este contexto, OSINERGMIN fiscaliza que las
empresas realicen sus actividades de exploracin, explotacin, beneficio, labor
general y transporte minero, dentro de los Lmites Mximo Permisibles de
Contaminacin y Estndares de Calidad Ambiental.
61
146
147
Financiamiento de la Fiscalizacin
65
. Entre estos se encuentran: estudios geolgicos, geofsicos, levantamientos topogrficos y
recoleccin de pequeos volmenes de rocas, empleando instrumentos manuales o que
transportados sobre superficie no generen alteracin.
66
. Estos proyectos requieren la presentacin de una Declaracin Jurada ante la Direccin General
de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) as como la presentacin de planes de mitigacin y
recuperacin de impactos.
148
20% UIT
15% UIT
c)
10% UIT
d) Costos administrativos
15%(a+b+c)
f)
149
Instrumentos de fiscalizacin
68
150
151
70
. Algunas veces los participantes no representan los verdaderos intereses de la poblacin. El buen
diseo de estas audiencias, con un moderador independiente para un nmero limitado y legtimo de
participantes favorecer el estudio de impacto social como complemento al EIA, pues recoger de
diversos sectores de la poblacin, las caractersticas sociales sensibles de impacto.
152
minero abandonado
71
. Definicin contenida en el artculo 4 del Ttulo I del Reglamento de Pasivos Ambientales de la
Actividad Minera (Definiciones, numeral 4.4).
72
. Desmonte o ganga son sinnimos. Comprende el material estril luego que se extrae los
minerales tiles del yacimiento. El desmonte no rinde rentas significativas y contiene poco
porcentaje de mineral.
73
. Los relaves son depsitos que resultan del tratamiento hmedo al yacimiento mineral, mientras
que las escorias resultan del tratamiento seco.
74
. La lixiviacin es un proceso de concentracin del mineral.
153
En la actualidad, la base legal que regula los PAMs est conformada por:
Ley que regula los Pasivos Ambientales Mineros (Ley No. 28271).
Los daos causados por los residuos mineros, han ocasionado que la poblacin
tome mayor conciencia de los efectos adversos de las operaciones mineras,
exacerbndose el rechazo a las operaciones existentes y proyectadas,
gestndose, junto con ello, fuentes de conflicto.
Pese a los esfuerzos legales y los proyectos de eliminacin de PAMs, el Banco
Mundial (2005) seala:
154
155
156
76
. En base a un anlisis de la legislacin de Pasivos Ambientales Mineros, y del Inventario de
Pasivos Ambientales Mineros realizado por el Ministerio de Energa y Minas en el 2000.
77
. De 610 PAMs identificados en el 2003, la cifra se ha incrementado a 850 identificados en el
2006. El control de los PAMs no slo tiene efectos benficos en el mantenimiento del ecosistema
sino tambin en el bienestar de la poblacin.
157
159
78
. La suma actualizada de estos desembolsos debe ser igual la suma actualizada de los costos
estimados de un tratamiento perpetuo del terreno.
. Robert Moran, Ph.D. Calidad de Aguas/ Hidrogeologa/ Geoqumica
(www.geocities.com/frentetambogrande/noticias/2001/005.html).
79
160
80
81
161
6.9.1
162
P
L
A
N
D
E
C
I
E
R
R
E
Su objetivo:
ESTABILIDAD FSICA Y
QUMICA DE LARGO
PLAZO
Monitoreo
Incentivos
para el
monitoreo
A
Incentivos para
encontrarle
usos
alternativos al
terreno
Fin de
monitoreo
Cultura
Recreacin
Educacin
Turismo
Produccin
Uso
Se demuestra
estabilidad fsica y
qumica de los
componentes
Uso
alternativo
$$
Generar rentabilidad
al que realiza la
actividad
163
$$
Uso
futuro
Sin riesgo de
afectar la
sostenibilidad
83
164
a.
b.
84
. En este caso, la multa por incumplir las recomendaciones formuladas, se adiciona a la multa que
se le imponga por infracciones detectadas en los diferentes procesos de fiscalizacin.
85
. Incluye tambin a titulares que inicien operaciones sin tener el EIA aprobado o que tenindolo
aprobado, incumplan los compromisos asumidos en l.
86
. En el caso de MA (al igual que el caso de SHM), la multa por incumplir recomendaciones
formuladas, se adicional a la multa impuesta por infracciones detectadas en los diferentes procesos
de fiscalizacin.
87
. Se aplica Independientemente de las obras de restauracin que est obligada a ejecutar la
empresa. La autoridad minera podr disponer la paralizacin temporal de la actividad, hasta la
eliminacin de las condiciones que dieron lugar a la ocurrencia o hasta que a criterio de la
autoridad, est asegurada la no ocurrencia de hechos similares.
88
. Comprende a aquellos que encontrndose dentro del plazo de ejecucin del PAMA presentan
incumplimiento del cronograma de ejecucin fsica de inversiones de los proyectos aprobados, y a
quienes habiendo cumplido el cronograma del PAMA no han cumplido con adecuar el impacto
ambiental de sus operaciones conforme a lo establecido en las:
165
166
Productor minero
no pequeo
Productor minero
pequeo (PPM)
6 UIT c/ i
10 UIT
2 UIT c/u
5 UIT
10 UIT c/ i
(Mx. 100 UIT)
2 UIT por c / i
30 UIT c/ i
(Mx. 100 UIT)
300 UIT c/ i
(Mx.1000 UIT)
2 UIT c/ i
0.5 UIT c/ i
6 UIT c/ i
60 UIT c/ i
3. Medio Ambiente
Incumplimiento de norma MA
Incumplimiento de las recomendaciones MA
Incump. de norma o de recom. causa Dao MA ( i.
grave)
Incumplimiento de PAMA
(Se sigue el procedimiento del DS N 022-2002-EM)
Incump. de norma o de recom. causa Catstrofe
Descarga de relaves y desechos, as como la emisin de
gases o polvos al medio ambiente en general, sin contar
con la autorizacin correspondiente.
10 UIT c/ i
(Mx. 600 UIT)
2 UIT c/ i
50 UIT c/ i
(Mx. 600 UIT)
+ Paralizacin
temporal
2 UIT c/ i
0.5 UIT c/ i
10 UIT c/ i
+ Paralizacin
temporal
50 UIT
Multa
2 UIT
1 UIT
por c/ i
No cumple con conservar los documentos que sirvieron de sustento a las conclusiones de la
fiscalizacin
2 UIT
5 UIT
167
168
169
E ( ) = (1-p ) i + p i -M
i
p
170
La intervencin proactiva.
90
. Esta sntesis se basa en la investigacin terica y la derivacin de la metodologa de clculo de
multas desarrollada en los Documentos de Trabajo N 18 y N 20 por Arturo Vsquez, disponibles
en http://www.osinerg.gob.pe/newweb/pages/Estudios_Economicos/79.htm.
171
Hay potestad para hacer uso de los agentes del orden (tales como, la
polica y el ejrcito).
91
. Obtienen beneficio debido a que dejan de realizar grandes inversiones que evitaran el dao,
usan este capital con fines rentables. Este escenario se desarrolla con una pequea probabilidad de
deteccin.
172
173
94
. Incumplimiento de las normas sin ocurrencia de dao al medio ambiente y/o a la integridad
fsica de las personas.
95
. Incumplimiento de las normas con ocurrencia de dao al medio ambiente y/o a la integridad
fsica de las personas.
174
96
. Definido como la negativa de la prdida marginal de bienestar social proveniente de la
contaminacin ambiental o de la prdida de calidad de vida de los individuos provocada por los
accidentes.
175
Multa ex post* =
Donde:
Multa
ex post
*:
DR
P2
dao)
97
. Esta conclusin se obtiene del anlisis matemtico de optimizacin aplicado a las funciones de
beneficio y bienestar social. En particular, estas expresiones se obtienen al derivar las funciones de
beneficio y bienestar social respecto de la contaminacin x.
176
menos remediacin
R)
P2 :
A partir de la frmula terica, se deriva una frmula prctica para la multa ex post. Para ello, se supone:
98
. Dicha desviacin es expresada como la diferencia del nivel de contaminacin efectivo (x) y el
nivel de contaminacin permitido expresado como el Lmite Mximo Permisible (x*).
177
empresa.
La multa ex ante:
Para hallar la multa ptima ex ante la ocurrencia de daos ambientales se
realiza el mismo procedimiento anterior pero las funciones objetivo de las partes
(beneficios y bienestar social) no incluyen los componentes relacionados al dao
o a la multa ex post.
Adicionalmente, se asume que los recursos destinados a fiscalizar ex ante y a
aplicar la multa durante el proceso de apelacin de la empresa son fijos.
99
100
178
Multaex ante * =
Donde:
B
P1
Multa ex post* =
Donde:
VVS :
VVS R
P2
afectados
101
. La Vida Estadstica mide la disposicin a pagar de los individuos por adoptar medidas
preventivas para reducir la probabilidad de ocurrencia de eventos adversos que puedan afectar
179
Multaex ante * =
B
P1
Donde:
severa o fatalmente su salud (Vasquez, 2006a). Se le llama estadstica porque representa el valor que
le asigna a la vida un individuo promedio, estadstico.
180
La aplicacin del sistema de sanciones cuya base ha sido sintetizada en las lneas
anteriores ha permitido la consolidacin de OSINERGMIN como un ente
proactivo, con una metodologa de sancin transparente y predecible.
El uso de esta metodologa implica la necesidad de identificar un mtodo de
valoracin para los daos medio ambientales y la integridad fsica de las
personas. Los mtodos utilizados son, entre otros, el mtodo de valoracin
contingente y el mtodo de transferencia de valores. A travs de estos se calcula
la disposicin a pagar por la conservacin del medio ambiente y la disposicin a
pagar para tomar medidas que disminuyan la probabilidad de ocurrencia de
eventos que atenten contra la vida, expresado en el valor de la Vida Estadstica.
181
2.
3.
4.
5.
6.
8.
183
ANEXOS
184
COBRE
390,774,863
361,977,583
ESTAO
HIERRO
Peso (Kg)
ORO
242
81,247
51,892
1,256
115,625,752
1,709,376
96,506,348
6,191,693
PLATA
301,473
131,191
112,357
44,827
31,217
413,546
PLOMO
3,938,369
ZINC
178,179,149
65,537,293
232,645,342
172,761
21,603,490
199,540,221
321,195
378,733
36,507,703
10,457,923
69,828,048
9,409,860
360,896
92,560
88,184
90,036
765,764
21,933,135
25,043,445
19,850,262
1,119,673
79,595,038
62,226,806
59,794,636
179,052
42,527
6,015
15,542
118,162
49,423
14,404
57,020
10,851,544
15,087,562
22,906,302
46,305,491
7,331,547
7,050,846
22,140,762
36,892,994
11,955,756
21,745,187
6,105,152
13,528,722
7,042,718
19,387,741
19,193,985
19,025,977
38,469,547
2,241,633
89,852
7,879
15,830
6,088
248
2,586,484
1,850,889
2,871,645
186
4,784,601,272
3,828,154
979,100
19,481,881
115
497
6,449
2,387,529
1,852,640
17,223,822
3,903,515
5,041
4,909
4,950
2,142,726
1,993,890
3,872,101
125,286
9
1,048,897,418
38,469,547 4,784,601,272
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
185
3,859
12,581
203,269
4,350
1,867
92,402
47,938
27,985
2,678
272,384
3,470,725
28,733,530
101,857,160
313,324,759 1,201,794,373
2001
2002
Antamina
Southern
Tintaya
Cerro Verde
Condestable
Doe Run
Resto
Total general
Var. % anual
161,947
341,947
85,184
76,987
8,919
16,509
67,169
758,662
-..-
341,412
344,296
18,227
86,401
9,457
15,473
29,286
844,553
11.3%
2003
2004
267,873 370,957
374,655 397,366
51,644
118,527
87,327
88,493
11,257
12,484
16,225
14,679
33,597
33,068
842,579 1,035,574
-0.2%
22.9%
2005
383,039
357,612
109,421
93,542
16,086
15,161
35,038
1,009,899
-2.5%
2006
(Part. %)
390,775
37.3%
361,978
34.5%
115,626
11.0%
96,506
9.2%
19,482
1.9%
17,224
1.6%
47,307
4.5%
1,048,897 100.0%
3.9%
2006
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Yanacocha
Barrick
Lavaderos
Buenaventura
Aruntani
Ares
Resto
Total general
Var. % anual
59.38
28.34
16.62
4.48
-..5.21
24.49
138.52
-..-
72.47
27.94
18.72
5.82
1.60
6.02
24.96
157.53
13.7%
88.58
28.36
12.85
5.65
3.20
5.90
28.08
172.62
9.6%
90.45
20.09
14.79
6.33
3.96
7.04
30.57
173.22
0.3%
103.17
36.62
16.13
7.11
6.45
7.25
31.28
208.00
20.1%
81.25
51.89
15.83
7.88
6.45
6.09
33.88
203.27
-2.3%
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
186
2006
(Part. %)
40.0%
25.5%
7.8%
3.9%
3.2%
3.0%
16.7%
100.0%
2001
Volcan
319,317
Los Quenuales
-..Antamina
68,909
Milpo
76,755
El Brocal
46,952
Chungar
26,601
Resto
518,095
Total general 1,056,629
Var. % anual
-..-
2002
2003
2004
2005
275,935
38,894
260,443
91,348
57,194
43,661
465,522
1,232,997
16.7%
224,382
186,830
400,718
95,095
58,457
56,905
350,403
1,372,790
11.3%
235,254
187,189
224,483
95,423
61,083
53,112
352,462
1,209,006
-11.9%
237,288
191,291
218,265
89,346
60,230
55,576
349,675
1,201,671
-0.6%
2006
(Part. %)
232,645
19.4%
199,540
16.6%
178,179
14.8%
79,595
6.6%
69,828
5.8%
62,227
5.2%
379,780
31.6%
1,201,794 100.0%
0.0%
2006
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Volcan
El Brocal
Chungar
Milpo
Los Quenuales
Atacocha
Resto
Total general
Var. % anual
76,135
18,416
4,894
23,071
-..29,573
137,457
289,546
-..-
69,344
21,384
14,267
29,260
15,408
35,867
120,122
305,651
5.6%
54,254
23,208
22,129
30,003
24,260
39,420
115,600
308,874
1.1%
60,731
28,840
21,596
17,384
25,246
38,131
114,282
306,211
-0.9%
62,463
28,482
23,734
20,857
25,059
40,878
117,896
319,368
4.3%
65,537
36,508
25,043
21,933
21,603
19,850
122,849
313,325
-1.9%
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
187
2006
(Part. %)
20.9%
11.7%
8.0%
7.0%
6.9%
6.3%
39.2%
100.0%
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Minsur S.A.
Total general
Var. % anual
38,182
38,182
-..-
38,815
38,815
1.7%
40,202
40,202
3.6%
41,613
41,613
3.5%
42,145
42,145
1.3%
38,470
38,470
-8.7%
2006
(Part. %)
100.0%
100.0%
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2006 (%)
3038401
3056055
3484900
4247174
4564989
4784601
100.0%
3038401
-
3056055
0.58%
3484900
14.03%
4247174
21.87%
4564989
7.48%
4784601
4.81%
100.0%
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
188
* Producto
Cobre
Zinc
Oro
Plata
Plomo
Apurmac
Oro
Plata
Arequipa
Cobre
Zinc
Oro
Plata
Plomo
Ayacucho
1. Grande
2. Mediana
3. Pequea
390.774.863,0
178.179.149,2
15.836,0
334.534,3
3.938.368,6
979.100,2
63.784.016,4
24.937,9
7.246.483,0
76,0
43.863,6
3.430.617,0
54.304,9
16.074.960,3
1.124,0
131.294,7
96.506.348,4
613.358,3
1.712.186,8
18.727,4
245.632,3
1.043.347,4
Cobre
Zinc
Oro
Plata
Plomo
434.065,1
15.528.608,6
43,6
11.664,3
6.164.349,7
Cajamarca
Oro
Plata
81.247,2
112.357,2
Cusco
Cobre
Oro
Plata
115.625.751,6
1.255,9
31.216,8
Huancavelica
Cobre
Zinc
Oro
Plata
Plomo
17.223.822,0
Hunuco
Cobre
Zinc
Plata
Plomo
89.852,3
4.742.442,3
3.376,8
103.223,1
4.600.593,0
Hierro
4.784.601.272,0
Cobre
Zinc
Plata
Plomo
1.709.376,0
112.829.233,3
224.233,5
17.703.532,1
La Libertad
Cobre
Zinc
Oro
Plata
Plomo
Oro
Moquegua
Cobre
Oro
Plata
Pasco
Cobre
Zinc
Oro
Plata
Plomo
Puno
Tacna
9,6
434.065,1
15.528.608,6
462,4
11.664,3
6.164.349,7
418,8
81.294,7
119.427,2
558.821,5
8.345.203,4
0,4
20.348,1
7.717.324,2
17.872.495,8
13.087.645,8
3.377,1
137.975,4
12.317.917,2
3.903.515,2
21.745.187,4
57.020,3
11.955.755,7
Junn
Madre de Dios
89,8
1,3
3.903.515,2
21.745.187,4
57.020,3
11.955.755,7
4.784.601.272,0
4.051.703,3
59.730.357,2
143.618,2
10.338.229,7
5.761.079,2
172.559.590,6
367.851,7
28.041.761,8
1.643.800,2
9.443.334,4
19.867,9
74.009,8
2.914.768,1
1.643.800,2
9.443.334,4
55.924,0
85.775,7
2.914.768,1
36.056,1
11.765,9
36.107.946,1
308.396.210,1
497,1
723.694,1
64.335.543,4
36.107.946,1
309.639.445,5
524,6
727.872,0
64.657.453,6
1.243.235,4
27,5
4.177,9
321.910,2
15.890,8
179.631.008,7
154,2
66.362,1
119.816.109,1
189.312,1
47.833.761,3
97.121.035,1
1.712.186,8
18.826,9
245.633,6
1.043.347,4
115.625.751,6
1.255,9
31.216,8
14.404,2
Cobre
Zinc
Oro
Plata
Plomo
Total general
391.778.901,1
249.209.648,6
15.912,0
432.702,8
23.443.945,9
1.124,0
131.294,7
1.328,4
47,5
7.070,0
Ica
Lima Provincias
4. Artesanal
4.936.241,5
6.449,0
15.542,5
11.735.004,0
285.264.604,1
1.858,4
745.873,5
112.547.952,5
15.890,8
184.567.250,2
6.603,3
81.904,5
11.735.004,0
405.080.713,2
1.874,2
938.910,7
160.381.713,8
15,9
3.725,1
Zinc
Oro
Plata
Plomo
Estao
3.788.012,3
111,3
36.646,4
2.403.745,5
38.469.547,2
3.788.012,3
111,3
36.646,4
2.403.745,5
38.469.547,2
Cobre
Oro
Plata
182.346.574,1
87,3
64.828,7
182.346.574,1
87,3
64.828,7
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
189
0,0
Total Cobre
Oro
Total Oro
Zinc
Total Zinc
Plata
Total Plata
Plomo
Total Plomo
Estao
Total Estao
Hierro
Total Hierro
Ao
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2001
2002
2003
2004
2005
2006
1. Grande
685,421,850
807,774,489
798,852,952
991,551,893
960,115,570
983,817,744
5,227,534,498
90,319
101,112
117,700
112,075
141,028
134,637
696,870
388,225,828
536,378,070
625,100,663
459,736,206
455,553,264
410,824,492
2,875,818,524
621,422
848,337
912,189
981,909
1,045,739
1,049,015
5,458,611
76,135,437
71,783,203
60,141,178
62,133,570
62,917,504
69,475,662
402,586,553
38,182,077
38,815,045
40,202,179
41,613,364
42,144,586
38,469,547
239,426,797
3,038,401,495
3,056,055,252
3,484,900,370
4,247,173,773
4,564,989,137
4,784,601,272
23,176,121,299
(En Kilogramos)
2. Mediana
36,858,756
36,389,651
43,263,518
43,529,826
49,326,594
64,494,586
273,862,930
31,184
37,378
41,818
46,040
50,358
51,992
258,769
662,792,118
685,442,138
736,211,067
734,682,249
730,674,968
770,346,947
4,320,149,487
1,922,420
1,977,116
1,964,156
2,010,494
2,083,492
2,312,948
12,270,627
211,566,372
228,647,599
243,248,963
234,382,337
246,500,073
229,975,500
1,394,320,843
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
190
3. Pequea
74,740
388,734
462,230
492,331
456,409
585,088
2,459,532
399
321
253
321
287
740
2,321
5,611,429
11,176,713
11,478,635
14,587,254
15,442,683
20,622,934
78,919,648
27,271
44,186
44,577
67,558
76,442
108,762
368,796
1,844,258
5,219,918
5,484,353
9,694,871
9,949,929
13,873,597
46,066,925
4. Artesanal
16,620
18,719
12,849
14,788
16,329
15,900
95,205
Total general
722,355,346
844,552,875
842,578,700
1,035,574,050
1,009,898,572
1,048,897,418
5,503,856,960
138,522
157,530
172,619
173,224
208,002
203,269
1,053,165
1,056,629,376
1,232,996,920
1,372,790,365
1,209,005,709
1,201,670,915
1,201,794,373
7,274,887,659
2,571,114
2,869,639
2,920,922
3,059,962
3,205,673
3,470,725
18,098,034
289,546,066
305,650,720
308,874,495
306,210,778
319,367,505
313,324,759
1,842,974,322
38,182,077
38,815,045
40,202,179
41,613,364
42,144,586
38,469,547
239,426,797
3,038,401,495
3,056,055,252
3,484,900,370
4,247,173,773
4,564,989,137
4,784,601,272
23,176,121,299
2006
Var. % anual
2006 / 2001
1.010
42
4.565
208
3,2
319
1.202
1.049
38
4.785
203
3,5
313
1.202
7,7%
0,2%
9,5%
8,0%
6,2%
1,6%
2,6%
320
321
322
-0,3%
338
41
2,2
1,2
119
196
346
37
2,6
1,2
122
164
334
40
2,7
1,3
120
175
-0,5%
7,9%
-1,8%
1,8%
-0,1%
-3,1%
2001
2002
722
38
3.038
139
2,6
290
1.057
845
39
3.056
158
2,9
306
1.233
843
40
3.485
173
2,9
309
1.373
1.036
42
4.247
173
3,1
306
1.209
327
315
311
343
28
2,9
1,2
121
205
346
36
3,1
1,2
120
173
346
39
2,7
1,1
112
202
Notas:
(a) El volumen concentrado corresponde a la produccin minera del periodo.
(b) Las fuentes de fundicin y refinacin, son los concentrados de la empresa en el periodo,
concentrados de inventario, concentrados de otras empresas.
Fuente: MINEM
Elaboracin: OSINERGMIN
191
Ttulo
Fecha
Ley N 26734
30.12.96
Ley N 26821
26.06.97
Ley N 27444
Ley N 27474
24.05.2001
Ley N 27699
15.03.2002
Ley N 28245
08.06.2004
Ley N 28271
06.07.2004
Ley N 28526
25.05.2005
Ley N 28611
13.10.2005
Ley N 28964
24.01.2007
D. Leg. N 613
08.09.1990
D. Leg. N 708
06.11.1991
D. Leg. N 757
13.11.1991
D.S. N 008-2005-PCM
28.01.2005
D.S. N 014-2007-EM
10.03.2007
D.S. N 014-92-EM
D.S. N 017-96-AG
19.10.96
D.S. N 038-98-EM
30.11.98
192
1992
Ttulo
Fecha
D.S. N 044-98-PCM
11.11.1998
D.S. N 046-2001-EM
25.07.2001
D.S. N 049-2001-EM
05.09.2001
D.S. N 059-2005-EM
09.12.2005
D.S. N 069-2003-PCM
15.07.2003
D.S. N 074-2001-PCM
Julio 2001
R.M. N 353-2000EM/VMM
01.09.2000
R.M. N 011-96EM/VMM
13.01.1996
Resolucin N 1542003-CONAM/PCD
10.10.2003
Resolucin N 3242007-OS/CD
07.06.2007
193
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lvarez C., Vernica (2003). Desafos de la minera del siglo XXI: Una
mirada prospectiva. Documento Interno de Discusin. Comisin Chilena
del Cobre (COCHILCO).
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