La Administracin pblica es un gran usuario de caractersticas especiales, ya
que tiene obligaciones especiales con el ciudadano, ya sea proporcionndole servicios accesibles, neutrales respecto a los fabricantes, ya garantizando la integridad, utilidad, privacidad y seguridad de sus datos a largo plazo. Todo ello la obliga a ser ms respetuosa con los estndares que las empresas privadas y a mantener los datos en formatos abiertos y manipulados con software que no dependa de estrategia de empresas, generalmente extranjeras, certificado como seguro por auditora interna. La adecuacin a estndares es una caracterstica notable del software libre que no es tan respetada por el software propietario, vido en muchos casos notables de crear mercados cautivos. Es uno de los grandes usuarios y compradores de Software, el gran consumidor. Tiene obligaciones con sus ciudadanos y debe garantizar el acceso a los servicios que presta el estado sin discriminacin (seguridad, etc.). Debe ser neutral con relacin a los fabricantes, no puede utilizar formatos de archivos que no sean estndares abiertos, ni software que no respete este aspecto. Tiene una funcin de vitrina y gua de la industria influyendo tanto en el resto del estado, como en el sector privado. Puede influir en la creacin de un tejido tecnolgico informtico generador de riqueza e independencia nacional.