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RECURSOS

PUBLICOS

INGRESOS (o RECURSOS)
PUBLICOS
- Definicin: Constituyen recursos
del Estado los procedimientos
mediante los cuales este logra el
poder de compra necesario para
efectuar las erogaciones propias
de su actividad financiera.

RECURSOS PUBLICOS
Hay

distintas
formas
de
obtenerlos.
NO existe DEFINICIN PACFICA
Ni UNIVERSALMENTE ACEPTADA
Distintas definiciones los vinculan
con
los
SERVICIOS
(o
SATISFACCION de Necesidades)
Giuliani
Fonrouge:
entradas.
preferentemente en $,

RECURSOS PUBLICOS
Belsa:

todo caudal que afluya a una


entidad pblica en virtud del ejercicio
financiero de esta y que se destinan a
los fines de la misma

Los

clsicos = slo advertan el fin


fiscal.

Modernos

= factores intervinientes.
Fines extrafiscales de los recursos.

Clasificacin
Ordinarios y Extraordinarios
- se tiene en cuenta la
recurrencia.
ordinarios: regular y continua.
extraordinarios: irregulares (generalmente
1)

creados p/ erogaciones no previstas).

2) originarios y derivados
originarios: provienen directamente del
Estado (de su patrimonio o de sus
actividades).

RECURSOS PUBLICOS
derivados:

de los particulares (no hay


contraprestacin) (comprende el uso del
crdito forzoso o no)

3) Patrimoniales y Tributarios

(similar a la

anterior)

Patrimoniales: directos del Estado.


(de su patrimonio o de sus actividades)
Tributarios: devienen de los
particulares (por la accin
coercitiva del Estado).
La Emisin Monetaria (papel u
OTRAS) son de difcil clasificacin.

RECURSOS PUBLICOS
4) Otras:
Otras
a) Regidos por el derecho privado
b) Regidos por el derecho pblico
5) Corrientes y de Capital:
Corrientes: fluyen recurrentemente
De Capital: Uso del Crdito y variacin
en el patrimonio del ESTADO.
6) Provenientes de liberalidades:
(de los particulares, otros estados u

organismos)

RECURSOS PUBLICOS

Sanciones patrimoniales (multas ):

Villegas. De naturaleza COERCITIVA. Las distingue


de los tributos. No deben ser consideradas
como una fuente de ingresos tributarios. Son
ingresos anormales. Su fin es que no se
cometan ilcitos.

1) a) Ordinarios: comprende los tributos + los


precios (permanentes y peridicos).
1) b) Extraordinarios: comprende los tributos
dispuestos por una sola vez (c/
Contribuciones de Mejoras) y venta de
inmuebles (o de acciones)
El uso del crdito depende (si es recurrente o no)
(P/ los clsicos era claramente extraordinario )

Diferentes especies de tributos:


a) La

tasa
b) La contribucin especial
c) El impuesto
d) Los emprstitos forzosos
Tasa: La tasa es un tributo caracterizado
por la prestacin de un servicio publico
individualizado hacia el sujeto pasivo.
Se entiende que, como tributo, es un
recurso obligatorio cuya fuente es la ley y
tiene carcter coercitivo, no tiene, pues,
el carcter de precio.

La tasa y la capacidad contributiva.


Contribuciones Especiales: es un tributo
que la ley establece sobre los dueos de
los inmuebles, que experimentan un
incremento
de
su
valor
como
consecuencia de una obra publica
construida por el Estado otras entidades
publicas territoriales.
Principales problemas de las contribuciones
de mejora:
a) Parte del costo de la obra que debe ser
financiada por la contribucin de mejoras.

b)

Determinacin de la zona de las


propiedades beneficiadas por la obra
publica.
c) Determinacin del beneficio obtenido por
cada inmueble como consecuencia de la
obra.
d) Porcentaje del beneficio que habr de
pagarse en concepto de contribucin de
mejoras.
Los emprstitos forzosos: se trata de
emprstitos que por fuerza de ley deben
suscribir los habitantes de un determinado
pas cuando se encuentren en las
situaciones de hecho que la propia ley
define.

Impuesto: Llmese impuesto al tributo


que se establece sobre los sujetos en
razn de la valorizacin poltica de
una manifestacin de riqueza objetiva
o subjetiva.
Clasificacin de Impuestos:
a)
b)
c)

Impuestos directos e indirectos.


Impuestos reales y personales.
Impuestos generales y especiales.

Impuestos fijos, graduales,


proporcionales, progresivos y
regresivos
Impuestos fijos: se establecen en una
suma invariable por cada hecho
imponible cualquiera fuera el monto
de la riqueza involucrada en este.
Impuestos graduales: son los que
varan en relacin con una graduacin
de la base imponible. Se crean
categoras.

Impuestos proporcionales: este tipo


de impuesto consiste en establecer el
monto del impuesto como un
porcentaje de la base imponible.
Progresividad de los impuestos:
Por categoras o clases (absoluta).
Por grados o escalones (relativa).