Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
DDT Libro 25
DDT Libro 25
DDT Libro 25
PERU PROBLEMA
DESBORDE
POPULAR
y crisis del
Estado
EL NUEVO ROSTRO DEL PERU EN
LA DECADA DE 1980
IEP ediciones
Horacio Urteaga 694, Lima 11
Telfs. 32-3070/24.4856
Impreso en el Per
1ra. edicin, noviembre 1984. Tiraje 3,000 ej.
2da. edicin, julio
1985. Tiraje 2,000 ej.
3ra. edicin, abril
1986. Tiraje 3,000 ej.
CONTENIDO
11
INTRODUCCIN
15
23
41
69
97
14
Matos Mar
INTRODUCCION
18
Matos Mar
Introduccin
19
20
Matos Mar
Introduccin
21
1
LEGADO ANDINO Y PATRIA CRIOLLA:
una nacin inconclusa
26
Matos Mar
27
28
Matos Mar
La dcada final del siglo XIX, anuncia por primera vez el Estado
moderno, al abrir posibilidades de robustecimiento del poder central por
prstamos y capitales que multiplicaron su capacidad operativa. Se
pusieron as los cimientos del Per contemporneo. El aparato del
Estado comenz progresivamente a institucionalizarse, mientras se
fortalecan los grupos capitalistas urbanos y, en grado restringido,
algunos rurales, basados en la minera y agricultura con vnculos en el
comercio y las finanzas.
Los emprstitos y las inversiones inglesas permitieron desarrollar
en la costa norte y central los enclaves del azcar y el petrleo. Fue el
momento del auge del algodn y de las finanzas urbanas limeas, con la
aparicin de bancos como el de Per y Londres y de sociedades annimas para la explotacin minera, agrcola y comercial. Tambin el
momento del "boom" del caucho en la regin amaznica que, aunque
efmero, tuvo importancia para esa regin y para el desarrollo de todo el
pas. Comenz as una expansin comercial externa e interna, que hizo
posible la emergencia de nuevos grupos sociales de poder poltico y
econmico.
Es por entonces, ms o menos entre 1885 y 1920, que la propiedad
monoplica se extiende abusivamente en el agro, la minera y la
industria urbana. Aparecen en las ciudades de la costa los obreros
asalariados y en las reas ocupadas por el capital monoplico los
campesinos indgenas son arrancados, por el enganche, de sus
comunidades y expuestos a una nueva relacin social y cultural. Mientras que los indgenas son arrinconados hasta crear la sensacin de su
desaparicin en estos nuevos enclaves, o empujados a migrar por efecto
de la concentracin de la propiedad de la tierra; los obreros urbanos,
influidos por el
29
30
Matos Mar
31
32
Matos Mar
33
pesino como serrano o como indio: era el "pueblo" al que haba que
culturizar. La cultura indgena era menospreciada o se la ponderaba
paternalistamente. Y al obrero se le trataba con benevolencia
aristocrtica.
En el plano econmico el Per se haba consolidado en su
estructura productiva exportadora. Se pretendi impulsar la produccin
algodonera, azucarera y minera. Estas industrias pronto fueron
conducidas por un ncleo pequeo de grandes propietarios extranjeros y
nacionales. El sometimiento, dependencia y subordinacin de nuestra
economa a los intereses del capital internacional se hicieron ms notorios an. Los intentos industrializadores de las capas medias
provincianas, ansiosas por llevar el progreso y el desarrollo a sus
regiones fracasaron estrepitosamente. En esas circunstancias no slo se
impuso un centralismo administrativo-poltico contra el que se alzaron
los descentralistas de los aos 30, sino que este fenmeno se hizo
integral, es decir, administrativo, poltico y econmico.
En el plano poltico, se procur mantener fuera del escenario
nacional a todas aquellas fuerzas que propugnaban un cambio en el
orden. Se aceptaba la idea de una democracia pero restringida,
cercenada y aristocrtica. La representacin poltica en el Estado
privilegi siempre a los sectores dominantes y a los centros de mayor
desarrollo capitalista. El Estado era ese ente oligrquico. frente al que
luego, y con gran empuje, se levantaron los sectores populares.
En todo caso el Estado con las ideas y proyectos, peregrinos o no,
que tenan los sectores dominantes, mantena un orden y era rgido en el
cumplimiento de ste en relacin a los sectores populares. El Estado
aceptaba, de
34
Matos Mar
35
36
Matos Mar
37
38
Matos Mar
39
40
Matos Mar
2
EL NUEVO ROSTRO DEL PERU
44
Matos Mar
45
46
Matos Mar
47
48
Matos Mar
49
50
Matos Mar
51
52
Matos Mar
53
54
Matos Mar
55
56
Matos Mar
57
58
Matos Mar
59
60
Matos Mar
61
62
Matos Mar
63
64
Matos Mar
65
66
Matos Mar
67
68
Matos Mar
3
EL NUEVO ROSTRO URBANO:
72
Matos Mar
73
74
Matos Mar
-- --- --
75
76
Matos Mar
77
78
Matos Mar
79
80
Matos Mar
81
82
Matos Mar
83
84
Matos Mar
85
86
Matos Mar
87
88
Matos Mar
89
90
Matos Mar
91
92
Matos Mar
93
94
Matos Mar
95
4
LA CRISIS DEL ESTADO Y EL
DESBORDE POPULAR
100
Matos Mar
101
102
Matos Mar
103
104
Matos Mar
105
106
Matos Mar
107
108
Matos Mar
Serie:
PERU PROBLEMA
1. Jos Matos Mar, Augusto Salazar Bondy, Jorge Bravo Bresani, Alberto
Escobar, Julio Cotler. Per Problema. 5 ensayos. Lima 1968 (1 edicin),
Lima 1969 (2 edicin), Lima 1983 (3 edicin), 283 pp.
2. Franois Bourricaud, Jorge Bravo Bresani, Henri Favre, Jean Piel. La
oligarquia en el Per. Lima 1969 (l edicin), Mxico 1970 (2 edicin),
Lima 1971 (3 edicin), Buenos Aires (4 edicin), 192 pp.
3. Jos Matos Mar (compilador). Giorgio Alberti, Claude Collin-Delavaud,
Julio Cotler, Henri Favre, Fernando Fuenzalida V., Robert G. Keith, Jos
Matos Mar y Felipe Portocarrero. Hacienda, comunidad y campesinado en
el Per. Lima, 1970 (1 edicin), Lima 1976 (2 edicin), 390 pp.
110
Matos Mar
111
13. Alberto Escobar, Jos Matos Mar, Giorgio Alberti. PerPas Bilinge?
Lima 1975, 150 pp.
14. Richard Webb, Adolfo Figueroa. Distribucin del ingreso en el Per. Lima
1975, 167 pp.
15. Jos Matos Mar. Yanaconaje y reforma agraria en el Per. El caso del
valle de Chancay. Lima 1976, 278 pp.
16. Giorgio Alberti, Jorge Santistevan, Luis Psara. Estado y Clase: la
comunidad industrial en el Per. Lima 1977, 348 pp.
17. Julio Cotler. Clases, Estado y Nacin en el Per. Lima 1978, 408 pp.
18. Alberto Escobar. Variaciones sociolingsticas del castellano en el Per.
Lima 1978, 179 pp.
19. Jos Matos Mar, Jos Manuel Meja. La reforma agraria en el Per. Lima
1980, 379 pp.
20. Olivier Dollfus. El reto del espacio andino. Lima 1981, 141 pp.