TeorasdelaguerraenelcontextopolticodecomienzosdelsigloXXI

VicentMartnezGuzmn
DirectorCtedraUNESCOFilosofaPaz
UniversitatJaumeI
CentroInternacionalBancajaparalaPazyelDesarrollo
Castelln
martguz@fis.uji.es
Publicadocomo:
MARTNEZ GUZMN,VICENT (2004):Teorasdelaguerraenelcontextopolticode
comienzosdelsigloXXI,enMURILLO,I.(ed.)(2004): Filosofaprcticaypersona
humana,Salamanca,ServiciodePublicacionesUniversidadPontificiadeSalamanca.
EdicionesDilogoFilosfico,479492.
Versincorregidafebrero2006.
Introduccin
Enestasreflexionesenprimerlugarsituareltemadelaguerraenloscomienzosde
estesiglodentrodelaperspectivadelamaneradeentenderlafilosofadelapazenque
vengotrabajando.Ensegundolugarrepasaralgunaspropuestasdecmoseentiendela
guerradesdealgunasinvestigacionesrealizadasporautoresyautorasqueestudiamos
desdelainvestigacinparalapazy,finalmente,propondralgunasalternativasala
guerrafrutodelacombinacindemispropiaspropuestasfilosficasylainvestigacin
paralapaz.
Cambiodeparadigmaenelestudiodelaguerra

Desdehaceunosaosvengoelaborandounafilosofaparalapaz(MartnezGuzmn,
2001)quetratadeaplicarlosinstrumentosdereflexinfilosficaenquemeheformado
EstasreflexionesformanpartedelproyectodeinvestigacinCampaasdesensibilizacinypublicidad

confinessociales.Losproblemasdeintegracin,demaltratoylosconflictosviolentosfinanciadopor
MinisteriodeCienciayTecnologaconelcdigoBSO20013218.
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alatransformacinpacficadelosconflictoshumanos.Paraellohetenidoqueutilizar
mi propia formacin filosfica en el campo de estudios que viene denominndose
InvestigacinoEstudiosparalaPaz.
Unprimerescollohasidoqueencuantointentabaestudiarlapazaparecaenseguidael
temadelaguerra,delaviolenciamsgeneralodelosconflictos.Enesesentidoincluso
losprimerosestadiosdelaInvestigacindelaPazeranmsestudiospolemolgicos,
estudiosdelaguerra,violentologaoconflictologaquepropiamenteestudiosparala
paz.Parasabersobrelapaz,seestudiabaprecisamenteloquenoerapaz.Setenaas
unagranriquezadematicessobrelasguerras,laviolenciaolosconflictosysesupona
quelapazerasunegacin.Seestabadentrodelparadigmadelapaznegativa.Deesta
manerasehacaeljuegoalosseoresdelaguerraherederosdelviejodichoromanosi
vispacemparabellum.Ensegundolugarsellegabaaaceptarunaciertainevitabilidad
delaguerra,ennombredeunllamadorealismoconafirmacionesdeltiposiempreha
habidoguerrasylashabr.Finalmenteesteparadigmacentradoenlaguerra,ami
juicio,dejabaciegosaquienesinvestigabanlapresentacindealternativasalaguerra,
paraver, precisamente,lascompetenciaspacficasdelossereshumanoscapacesde
transformarsusconflictospormediospacficos.Estbamos,ymetemoqueestamos,
inmersosenlasculturasdeguerra.
InclusoelesfuerzorealizadoporinvestigadoresdelapazcomoGaltung(1993a;1993b;
1996a;1996b;1998)empiezanahablardepazpositivayhastadeculturaparalapaz,
pero comonegacindela violenciaestructuralenelprimer casoydela violencia
culturalenelsegundo.Hayquedecirnoobstante,quealhablardepazpositivacomo
alternativaalaviolenciaestructuraldesdelosaos50,Galtungyadaunatareapositiva
atrabajadoresytrabajadorasporlapaz:promovereldesarrollohumanoparaconseguir
lasatisfaccindelanecesidadesbsicasdetodoslossereshumanos.Sinembargoenmi
interpretacin, conceptualmente sigue dentro del paradigma de la negatividad, la
violenciasiguesiendoelpuntodepartida.
En la propuesta en que vengo trabajando necesitamos cambiar el paradigma de la
negatividad.Intentohacerlodesdelosinstrumentosdelafilosofaoccidentalenqueme
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he formado. Hay que ser consciente de este horizonte hermenutico del que parto
porqueunadelascaractersticasdelametodologaquevengoutilizandoesquemis
propiaspropuestashandeestarabiertasaotrasformasdeconsiderarlaspacesdesde
otrasculturas.Llevarlasrazonesquenosdamosparahacerlaspacesaltribunaldela
razn,esdecir,someterlasalainterpelacindetodoslossereshumanosseandelas
culturasquesean,esamijuicio,unaactualizacindesdelafilosofadiscursivadelas
propuestasdeKant.Ademsalhablarderazonesnomequedoenlameraracionalidad
opuestaalossentimientos,sinoquetambinincluyoenlosanlisisdelasmanerasde
hacer las paces la expresin de los sentimientos. En cualquier caso, razones y
sentimientos han de estar abiertos a la interpelacin de la intersubjetividad y la
interculturalidad.
Elnuevoparadigmadepazpositivaenelquevengotrabajando,ademsdebasarseen
laspropuestasfilosficasqueveremosacontinuacin,tambintomacomoreferentes,al
menos,tresaportacionesdeinvestigacionesdedisciplinasafines:
1)Enprimerlugardesdelaantropologaculturalhayunalneadeinvestigacinque
estudia las caractersticas de las culturas de grupos humanos que han organizado y
organizansuconvivenciademanerapacfica.Recuperanla vieja nocinde historia
natural de la paz entendida como la posibilidad de una descripcin holstica y
diacrnicadelapazcomolanormadelamayoradelassociedades,locualsignifica
quelapazesnatural(Sponsel,1996:96)segnsuterminologa.
2)Ensegundolugarlateoradelosconflictoshapasadodefasesenlasquesepensaba
quelosconflictoseranalgonegativoquehabaqueresolveratodacosta,aadmitirque
formanpartedelasrelacioneshumanasyqueloquehayquehaceresgestionarlosy
transformarlos,ennuestrocaso,pormediospacficos(Fisas,1998;Lederach,1995).
Sernpositivosonodependiendodecmolosregulemosytransformemos.
3)EntercerlugardesdeelInstitutodePazyConflictosdelaUniversidaddeGranada
(Muoz,2001)serecuperalainvestigacinsobrelapazpositivarenunciadoaunapaz
totaloabsolutaydestacandoaquellosmomentosdelahistoriaenquepodemoshablar
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depazimperfectacomolacreacindeinstrumentospacficosparalaregulacindelos
conflictos humanos. La paz imperfecta sern aquellos momentos del proceso de la
historiaquenosdanindicadoresparaseguirconstruyendolapaz.
Mispropuestasfilosficasasumenespecficamentequelosconflictossoninherentesa
lasrelacioneshumanascomounaactualizacindelafrasedeKantdequelosseres
humanosnoscaracterizamosporunainsociablesociabilidad.Enmiinterpretacinlas
relacioneshumanassonconflictivasaludiendoinclusoalsignificadoetimolgicode
conflicto(de fligere)enelsentidodequenecesariamentechocamosunosyunascon
otrasyotros.Noobstante,elprefijodecompaacoindicaqueestamosentrelazados
necesariamente.Portantodemanerarealistapodemosdecirqueestamosunidospara
odiarnos,marginarnos,excluirnosyhacernoslaguerra;perotambinparaquerernos,
integrarnosocrearinstitucionesdejusticia,democraciaoderechointernacionalque
regulenpormediospacficoslatransformacinpacficadelosconflictosquetenemos
cuandochocamos.
Aplicandolafenomenologalingstica,lateoradelosactosdehablaylafilosofadel
discurso,podemosdecirquelasaccioneshumanaslasrealizamosoperformamoslos
seres humanos y siempre podemos pedirnos cuentas de cmo las configuramos.
Nosotroslospacifistassomoslosgenuinosrealistasporquereconocemosquetenemos
competenciasocapacidadesparatransformarnuestrosconflictospromoviendotodotipo
deviolencia,perotambintenemoscompetenciasparaafrontarlospormediospacficos
ysiemprepodemospedirnoscuentasporcmonoshacemosdecimosycallamoslas
cosas. La filosofa para hacer las paces ser la reconstruccin normativa de las
competencias humanas para hacernos las cosas de manera pacfica en las mltiples
maneras enquelossereshumanos individualmenteeinsertosendiferentesculturas
sabemoshacerlaspaces.
Es ms, las paces, la paz, es un trmino positivo que aparece originariamente en
nuestras relaciones. Es condicin de posibilidad de su desarrollo y tambin,
desgraciadamente,desupropiaruptura.Sinotuviramoslaoscurametafsicamoral
quedecaKantdequesomoscapacesdevivirenpaz,laraznprcticanoimpondrasu
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vetonodebehaberguerra.Noentenderamosloqueeslaviolenciaengeneralola
guerraenconcreto,sinopartiramosdelpresupuestodequepodemosvivirenpaz.Lo
que ocurre es que en la configuracin o performacin de nuestras acciones,
originariamente actuamos de manera pacfica y no lo especificamos porque sera
redundante y a veces, quiz demasiadas, rompemos esas condiciones pacficas
originariasyhacemoslaguerra,oprovocamoslamarginacin,laexclusinylamiseria
comoformasmssutilesdeviolencia.Deahquelapaz,ademsdesercondicinde
posibilidad de toda accin humana sea tambin meta a alcanzar indefinidamente,
siempreenprocesodepacesimperfectas.Enciertamanerapodramosdecirquelapaz
es un trascendental pragmtico, con una circularidad hermenutica positiva. Es
pragmtico porque se muestra fenomenolgicamente en la prctica de nuestras
relacionesypor esopodemosreconstruirnormativamentelasdiferentesmanerasde
hacerlaspacesapartirnuestraspropiasacciones.
Porconsiguiente,laguerrahayqueentenderladesdelapazynohayqueinterpretarla
pazdesdelaguerraolaviolenciaengeneralcomovenamoshaciendoyqueslonos
dabasentidosnegativosdepaz.Estecambiodeparadigmahacialasmaneraspositivas
de hacer las paces, no es por mero prurito acadmico. Se trata de desconstruir los
argumentosquellevanalasdesgraciadasconsecuenciasdebombardeos,hambrunaso
exclusiones,sobretodo,cuandopretendenqueselesreconozcaunaabsolutanecesidad
lgica,unatotalinevitabilidad.Enlasculturasdelasguerras,seconsideranargumentos
irrefutables,quesiemprehahabidoguerrasylashabroquesiemprehahabido
ricosypobresyloshabr.Especialmente,silosquedamosestosargumentosestamos
en las partes dominadoras y ricas del mundo. Estos son los argumentos que se
considerabanrealistas.
Sin embargo, segn nuestra propuesta son argumentos idealistas en el peor de los
sentidos. Sonargumentosideolgicosqueencubrenlarealidadprecisamenteporque
tratan denegarlaposibilidaddealternativaspor mediospacficosparaafrontar los
conflictoshumanos.Deahquedenunciemosquenoslolaposibilidaddeargumentar
de esa forma, sino la utilizacin de los bombardeos, o el incremento de las
desigualdadesentrepasesricosypobres,slosomoscapacesdeentenderlosyhacerlos
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porquesabemosquepodemoshacernoslascosaspacficamente.Nuestroempeoest
precisamenteenreconstruirlosmediospacficosdehacernoslascosas,comoveremosa
continuacin.
GuerrasparaelsigloXXIdesdealgunaspropuestasdeInvestigacinparalaPaz

Comoinstrumentodeanlisisdelasituacindelosconflictosarmadosenelmundo,la
revistaJournalofPeaceResearch vienepublicandocadaaounosanlisisapartirde
unabasededatosconstruidadesde1993siguiendolashiptesisdetrabajoqueresumoa
continuacin(Eriksson,Wallensteenetal.,2003):
1. Entienden por conflicto armado una reida incompatibilidad en relacin a un
gobierno y/o un territorio, en la que dos partes, al menos una de las cuales es el
gobiernodeunestado,usanlafuerzaarmadaconelresultadodealmenos25muertes.
Elestadoyelterritorioestnligadosalanocindesoberana.
2.Elconflictoarmadoesdebajaintensidadcuandoelnmerodemuertesenelcursode
conflictoesmayorde25ymenorde1000.Enelao2002haba10conflictosdeeste
tipo,igualnmeroqueen2001.
3. El conflicto armado de alta intensidad se divide en intermedio y guerra. Es
intermediocuandohaymsde1000muertesalolargodelconflictoperomenosde
1000enunao.En2002hahabido16deestetipo,dosmsqueen2001.
4.Laguerraeselconflictoarmadodealtaintensidadenelquehayms1000muertos
enunao.En2002lacifradeguerrassehareducidoa5comparadoconelao2001en
elquehaba11:Burundi,Colombia,India(Cachemira)NepalySudn.Ladisminucin
sedebeaquefinalizaronlasguerrasdeAfganistn,RepblicaDemocrticadelCongoy
SriLanka,mientrasquelasdeArgelia,Rusia,RuandayEstadosUnidosprodujeron
menosde1000muertes.EvidentementeconlainvasindeIrak,EstadosUnidosvolver
asobrepasarlos1000muertos.
En 2002 estall el conflicto armado en Costa de Marfil que ese ao fue de baja
intensidad.SefirmaronacuerdosdepazenAngola,BurundiyRepblicaDemocrtica
delCongo.Deltotaldelos31conflictosarmadosde2002,26sonintraestatales,4
intraestatalesinternacionalizadosy1interestatal.
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EstosdatosempezaronconelhitohistricoquesupusoelfinaldelaGuerraFra
desde1989ydesdelainvestigacinde2002(Gleditsch,Wallensteenetal.,2002)se
retrotraen al final de la Segunda Guerra Mundial como primer hito histrico
comenzandoen1946.
Lainformacinqueproporcionanestosanlisisesquehayunadisminucindelusode
lafuerzaarmadaparaconseguirfinespolticos.Sinembargo,debidoauntercerhito
histrico que seran los atentados del 11 de septiembre de 2001 ha habido un
incremento del sentimiento de inseguridad en muchas partes del mundo. Este
sentimientosedebesobretodoalasnuevasformasqueadoptaelterrorismoalque
definen entrminos muygenricoscomoaquellasaccionesqueinfundenmiedoy
sentimientos de humillacin y que demandan una accin en su contra (Eriksson,
Wallensteen et al., 2003: 597). Aunque inicialmente se entenda como un tipo de
violencia poltica, en la actualidad el trmino terrorismo llega a incluir actividades
criminalesydegangsterismo.Amenudovadirigidocontraobjetivoscivilesysmbolos
dela sociedadynoslogubernamentales.Losactoresvandisfrazadosdecivilesy
llegan a cometer actos suicidas. Aunque las tendencias estadsticas indican una
disminucindelterrorismo,desdeel11deseptiembrede2001hayunmayorimpacto
social.Deahqueestosautoresproponganlassiguientes4vertientesdeanlisis:
1.Hayquedistinguirelterrorismodelterror.Dehechoelterrorestimplcitoeneluso
delasarmasquemuchasvecesaterrorizanalapoblacin.Sinembargo,lasacciones
armadasdeterrornoseusandirectamentecontraobjetivoscivilessinomilitares.Al
menosestacaractersticaeslaquedeberaexigirsealosgobiernosqueseconsideran
democrticos.Inclusolaguerrilla,inicialmente,intentaincorporaralapoblacinms
queaterrorizarla.
2.Elterrorismopuedeservircomocomplementoalasaccionesarmadastradicionales.
Avecesseusaparallamarlaatencinonegarelsentimientodederrotaodebilidaden
unconflictotradicional.Ademssueleserrealizadoporfuerzascomplementarias
comolosparamilitaresoHamasylaJihadIslmica.Dehechoaveceshaservidopara
incrementarlafuerzapolticadedeterminadosgrupos.

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3. Para algunos grupos el terrorismo es ms importante que la accin armada

tradicional.Puedeocurrirquelaparteterroristanotengaposibilidaddemanteneruna
luchaarmadaconvencionalyentoncesrecurrenalastcticasdegolpeaycorresobre
todoaobjetivosdebajaresistencia,normalmenteciviles,inclusoparafinanciarseconla
tomaderehenes.Noobstantepuedetenerelefectodeaislarcadavezmsalosgrupos
terroristaseinclusoasepararlosdelapoblacin.
4.Finalmenteestnlosgruposqueslousancomorecursoelterrorismo.Esteeselcaso
deAlQaedaquetieneobjetivosglobalescontralainfluenciadeEstadosUnidosde
Amricaentodoelmundo.Nodistingueentreobjetivosmilitaresyciviles.Aunque
tenantropasbajoelrgimendelosTalibanesenAfganistn,lasaccionesterroristasson
desarrolladas por pequeos grupos fuertemente comprometidos, bien educados y
confortablemente financiados. Sus objetivos precisamente por globales a veces son
confusosydifusos.Notieneelpropsitotradicionaldesustituirungobiernoporotro,
sinodeeliminaralenemigoyasusapoyosinternacionales,ycambiarradicalmentela
polticaylasociedad.Normalmentebuscanelimpactomediticoypuedenconseguir
apoyomoralyemocional.
Lasdosprimerasformasdeterrorismotienenmslazospolticosypuedendesaparecer
con soluciones polticas. La tercera ya es ms difusa, puede perder sus objetivos
polticosyavecessesostienepormerosmotivoseconmicoseinclusodecodicia.El
terrorismoglobaleselmsactualyestodavamsdifcildeabordarporquesondifusos
losactorespolticosconquienesdialogaryalcanzaracuerdos.Sinembargotieneraces
polticascomolafrustracinporlafaltadedemocraciaodeprogresoensignificativas
partesdelmundo.
LosautorescitanuninformedelmismoBancoMundialquehabladelatrampadelos
conflictosarmados,especialmentelosciviles,ylafaltadedesarrollodelospueblos
(Collier,Elliottetal.,2003).Aunquepodramosmatizarelconceptodedesarrolloqueel
Banco Mundial maneja, no deja de ser sintomtico que una institucin como esta
mencionelosproblemas dedesigualdadprofundaenel mundocomoltimas races
polticasdelasguerras,elterrorismoe,incluso,lasguerrascivilesenelmarcodela
globalizacineconmicaunilateral.
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Elproblemaconeltrminoterrorismoenestosnuevoscontextosesqueformapartede
unatramadeconceptos,comoeldejusticiainfinita,libertadduradera,ntrax,
ejedelmal,civilizacincontrabarbarieyotros,quealgunosautoresconsideran
partedellenguajedeguerraenelquenosmovemosyquesepuedeconsiderarun
lenguajecolateral(CollinsyGlover,2003).Enlasguerrasactualeslideradasporlos
gobiernosdeEEUUparalelamentealosdaoscolaterales,msalldelosobjetivos
militaresprevistos,estelenguajeimpuestoporlosseoresdelaguerrallegaaserl
mismoterroristaporqueconviertealoscivilesensusobjetivosygeneramiedopara
ejecutarcambiospolticos(12).
Aslamismapalabraterrorismoslotienesentidoparajustificarcualesquieraacciones
de la guerra contra el terrorismo, sin someterlas a ninguna garanta de ninguna
institucininternacional.Esuntrminoinventadoqueseevitadefinirconprecisin
porqueencualquierconcrecinsepodranincluiralgunasaccionesdelmismogobierno
de EEUU en diferentes pocas. Si es violencia con fines polticos, as se hizo en
Vietnam,yrecientementeenAfganistneIrak.Siesviolenciaperpetradaporactoresno
estatalescontraunEstadosoberano,deesamaneraactuaronloscontrasnicaragenses
apoyadosporEEUU.Siesviolenciacometidaporgobiernosdemocrticos,asactuaron
losdictadoresdeAmricaLatina,adiestradosporEEUU.Siesviolenciacontraciviles
inocentes,asresultanlosbombardeosdeIrakyfinalmentesisetratadeprovocarel
pnico entre la poblacin para presionar al gobierno, terror es lo que provoc el
bombardeodeHiroshimayNagasaki.Porestemotivosehuyededefinicionesprecisas
de terrorismo y se convierte en un concepto ideolgico para legitimar cualesquiera
accionescontraloqueseconsideraterrorismo.Sellegaaunadefinicincircular:el
terrorismoesloquehacenlosterroristas.Yquinessonlosterroristas?Bueno,
nosotrossabemosquinesson,porqueyaloshemosidentificado:sonlosquecomenten
terrorismo (255); o en otros contextos los enemigos de la libertad (251). El
problemaesquenosonslopalabras,sinoquecomotodolenguajeenaccinperforman
oconfiguranrelacioneshumanas;loqueseaterrorismoylaguerracontraelterrorismo
producenaccionesquegeneranmuchsimosufrimientohumano.Suutilizacin,por
partedeloslderespolticosymilitares,conducedirectamentealaviolenciaenforma
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de guerras, asesinatos en masa (incluido el genocidio), destruccin fsica de

comunidadeshumanasydevastacindelentornonatural(18).
DehechoMaryKaldor(2001)consideraquehayquemantenereltrminoguerrapara
lasnuevasguerrasparasubrayarelcarcterpolticodeunnuevotipodeviolenciaque
desdibujalasdistincionesdelasguerrastradicionalespormotivospolticoscomola
violencia entre estados o grupos organizados, el crimen organizado que busca el
beneficio econmico para grupos privados, y las violaciones a gran escala de los
derechos humanos. Sus propuestas estarn presentes en mis propias reflexiones
realizadasdesdelospresupuestosdelafilosofaparahacerlaspacesqueheresumidoen
laprimeraparte.
Lasnuevasguerrasdesdelasposibilidadesdehacerlaspaces

Coherentesconlospresupuestosfilosficosdelaprimeraparte,entendemoslasnuevas
guerras como rupturas de las formas posibles de hacer las paces que sabemos que
tenemoslossereshumanos.Paraellohayquesituarlasenamplioscontextosdeanlisis
queno sloafectanalasituacinblicamundial,sinotambinalasdesigualdades
producidas por la globalizacin econmica unilateral, que provocan rebeliones de
excluidosoluchasporconseguireldominioeconmicoglobal,muchasvecesrevestidas
de expansin de la democracia y los derechos humanos, cuando no de principios
religiosos y culturales tan fundamentalistas como aquellos a quienes se consideran
terroristas.
JessicaStern(2001:11),miembrodelConsejodeRelacionesExterioresdelosEEUU,
haca la siguiente consideracin nueve das despus de los atentados del 11 de
septiembrede2001:
Laguerracontraelterrorismodebeserlibradaenvariosfrentesycontodoslos
recursosdequedisponeelgobiernonorteamericano:diplomacia,informaciny,
cuandosehayaidentificadoalresponsable,incursionesmilitares.Peronisiquiera
lasarmassernsuficientes.ElobjetivodelosEstadosUnidosdeberaserdrenas
lospantanosdondeproliferanlosterroristas,yesorequiereunasumademedidas:
lainterrupcindelflujodedineroparaesosgrupos,laayudadelosserviciosde
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Inteligencia y la participacin de las Fuerzas Armadas. Tambin, y, ms

importantean,esnecesariocomprenderquelosEstadosconseriosproblemas,o
envasdetenerlos,sonimportantessantuariosyalmismotiempoproveedoresde
lacausaextremista.CuandoserecuerdaPearlHarbor,habraquepensartambin
en el Plan Marshall. El deseo de venganza en un momento como este es
perfectamentecomprensible.Estamostraumatizadoscomonacin.Peronuestra
metadebeserevitarfuturosataquesdelenemigo.Nopodemosdarnosellujode
obedecerelimpulsoemocionaldedevolverelgolpearriesgandolaseguridaddel
pasalargoplazo.Unarespuestaarmadaapresurada,emocionalomalplanificada,
slopodraempeorarlasituacinenlugardemejorarla.
EnmiinterpretacinvemosqueenlospropiosEstadosUnidoshabaintuiciones,sise
quiereenterminologakantianaunaoscurametafsicamoral,dequelaluchacontrael
terrorismopodraserpormediospacficos,quesehanvistorotosporunarespuesta
armadaapresurada,emocionalomalplanificadaque,comoestamosviendoenIrak,
slopodraempeorarlasituacinenlugardemejorarla.LamismaSternreclamaba
unplandedesarrolloeconmicoparalosEstadosconseriosproblemassisequera
hacerfrentealterrorismo.
En nuestro anlisis proponemos la urgencia de hacer frente a la pobreza mundial
generadaporunaglobalizacineconmicaque,enrealidad,eslaimposicinunilateral
deunadeterminadamaneradeentenderlaeconoma.EnelinformedelPNUDde1997
(PNUD,1997:126)sedecaquedaraccesouniversalalosserviciossocialesbsicosy
las transferencias para mitigar la pobreza de ingreso, con una orientacin eficiente
costaraunos80.000millonesdedlares.Esoesmenosdel0,5%delingresomundialy
menosqueelpatrimonionetocombinadodelossietehombresmsricosdelmundo
Lafaltadecompromisopoltico,noderecursosfinancieros,eselobstculorealquese
oponealaerradicacindelapobreza.Rompiendolalgicadelasguerrassabemosque
pararecuperarlapazoriginariadelasrelacioneshumanas,porquenosepuedeviviren
pazsinosesobrevive,hacefaltaelcompromisopolticoqueaquestcalculadoen
dlares.Adems,aunqueparavivirenpazesunaintuicinbsica,enlamedidaenque
lasdesigualdadesrompenesaoriginariedad,lapazconjusticiaseconvierteenmetaa
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alcanzar.Peronoesunametaidealylejana,sinoqueestcalculadaconlosmismo
trminosqueusalaeconomaglobalqueproducelasdesigualdades:endlares.
Sinembargo,elltimoinforme(PNUD,2003)yaesuntoquedeatencinalospases
firmantesdelosobjetivosdelMilenioenseptiembrede2000que,entreotrostemas,se
proponanreducirlapobrezaalamitad,noinmediatamente,comopodrahacersecon
losclculosde1997,sinoparael2015.Puesbien,elinformedeesteaoyaadvierteque
noseestnponiendolosmediosparaafrontareltemadelapobrezamundialysesigue
conladinmicadelltimodecenioenquemsde50pases,algunosdeellosenel
marcodelosconflictosarmadosquehemosanalizado,sehanempobrecido.
Hayquesituarlasnuevasguerrasenesemarcodedesesperacin.Eldesencantoconel
progresoprometidodesdeelNorteestllevandoalasrecuperacionesfundamentalistas
delaspropiascreenciasytradiciones,enlugardeaundilogodeculturasycreencias
parahacerfrentealosproblemascomunes.Enestesentidoel11deseptiembrede2001
apesardelimpactomeditico,noesunhitoniunjalnsinopartedeunacadenade
accionesdeNorteaSurydeSuraNorteoentreCentroyPeriferiaqueestncreandoel
mundo como es, incrementando las desigualdades y sofisticando la violencia y el
sufrimientohumano.
LasalternativasenlasqueestamostrabajandopasanportomarlacadadelasTorres
GemelasyelatentadoalPentgono,comosmbolodelavulnerabilidadyfragilidadde
quienes sesentaninvulnerables y fuertes.Tenemosqueaceptar lavulnerabilidady
fragilidadcomopartedelacondicinhumana,demanerapositiva.Esciertoquenos
puede producir miedo, pero desde la filosofa para hacer las paces sabemos que el
miedopuedegeneralviolencia,comolareaccindevenganzadelgobiernodeEstados
Unidos o puede buscar formas de expresin de la solidaridad para protegernos
mutuamente,personalmenteyconlacreacinydesarrollodeinstitucionespolticas
adecuadas.
Enestesentidoproponemos(MartnezGuzmn,2001:131)elcambiodeconcepcinde
lo poltico,comoloentendaWeberreclamandoparaelEstadoelmonopoliodela
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violenciafsicalegtima,porlapropuestadeArendtdeentenderelpoderpolticocomo
lacapacidaddeactuarconcertadamente.Estacapacidadhumanadeconcertacinesla
queconviertealapolticaenlaformahumanadeafrontarnuestrafragilidad.Escierto
que la fragilidad humana puede hacer que nuestras acciones tengan consecuencias
imprevisibles.Deahquenecesitemosdelapolticacomolacapacidaddecompartir
palabrasyactos.
Porconsiguienteestamostrabajandoenalternativasalasnuevasguerrasquepasenpor
este nuevo sentido de poltica por encima y por debajo de los actuales estados
nacionales. Se trata de la creacin de organizaciones globales como una ONU
reformadaconunconsejodeseguridadreformado;consejosglobalesdeeconomaque
haganfrentealasdesigualdadesmundialesporquelamismaONUempezahablarde
seguridad humana y no slo de seguridad armada; organizaciones globales que
atiendan alos flujos migratorios no desde las fronteras, sinodesde la hospitalidad;
organizacionesglobalesparaeldilogodecivilizacionesyreligiones;globalizacinde
losderechoshumanosreconstruidosdesdelasdiferentesculturasycreencias,asambleas
depueblosindgenasypueblossinestado;asambleasdelasredesdelasociedadcivil
globalqueaportenlavozdelosmovimientossociales,desarrollodelTribunalPenal
Internacional,fuerzaspolicialesglobales.Estoseranmedidasdegobernacinglobal,
msalldelarestringidasoberanadelosestadosnacionales.
Sin embargo, tambin la poltica como capacidad de concertacin ha de promover
formasdegobernabilidadpordebajodelosactualesestadosnacionales:polticasde
nacionalidades y regiones representadas en las organizaciones globales; polticas de
nacionalidades,regionesymunicipiosdeatencinalosflujosmigratorioscontodolo
quesuponededilogointerculturallocal;hermanamientosderegionesymunicipiosde
Norte a Sur y de Sur a Norte; movimientos sociales y organizaciones no
gubernamentalesconcontrapartesenlasdiferentespartesdelmundo.
Todasestasalternativasymsquesevayandiseandoformanpartedelareconstruccin
delasformaspositivasdehacerlaspaces,apartirdelasintuicionesoriginariasque
tenemosdecmopodramoshacernoslascosasdeotrasmaneras.Poresosonrealistas,
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porquenoscapacitanparapedirnoscuentasdequenohacemosloquepodramoshacer,
porque no queremos. Decir que no hay alternativas es esconder ideolgicamente la
posibilidadrealdealternativasquesonfrenadasprecisamenteporlosseores dela
guerra.
Sabiendotodoesto,hablardeguerrasjustasaestasalturasesunatrampa.Enprimer
lugaresunaconfusindelatraduccinde iusadbellum e inbello queenrealidad
entenda ius como el conjunto de normas o leyes a que haban de someterse las
declaracionesdeguerrayelcomportamientoenlaguerra,respectivamente.Ensegundo
lugar,ennuestrapropuestasguerrayjusticianoencajan.Lajusticiatienequever
conlapazpositivaylaspotenciacindelasposibilidadesdemarginadosyexcluidos
paraqueencuentrensuspropiasformasdedesarrollo.
Dadoquelosseoresdelaguerrasiguenpromovindola,lostrabajadoresytrabajadoras
porlapazdebemosestarmovilizadosintelectualyprcticamenteporlasalternativas
que son reales y realizables. Respecto de la invasin de Irak, en estos das se est
celebrandolaConferenciadeDonantesparaIrakenMadridquenosdaunaespecial
responsabilidad.Tambinenestecasosonlosmovimientossocialesyloscentrosde
investigacindelapaz(NezVillaverdeyReyMarcos,2003),losqueestnhaciendo
explcitas las alternativas desde la paz positiva a una mera reunin de reparto de
interesesenlazona.Evidentementelaoscurametafsicamoralkantiananosindicaque
lobsicoparalapazeslasatisfaccindelasnecesidadesbsicasdelosciudadanos,no
bajoelmandatodelosEEUUsinodelapropiaONUylarpidainstauracindeun
gobiernodemocrticodeconsensoentrelosdiferentesgruposquesustituyaalaactual
Autoridad Provisional de Coalicin que, sin atender las necesidades bsicas de los
ciudadanos, ya ha iniciado un proceso de privatizaciones que incluye el sector
petrolfero.
Hablardeguerracivil,tambinresultaalprincipiodeestemileniounacontradiccin.
La civilidad es precisamente la forma de hacer poltica que defendamos como la
capacidaddeconcertacinparaafrontarlasconsecuenciasquesepuedenseguirdela
faltadeasuncindelasfragilidadesymedioshumanos.Enestesentido,pues,nohay
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guerrasciviles.Guerrascivilesapesardeserunoxmoron(estadosalvajeycivilala
vez),podaentenderseenelmarcodeformasdegobernacinlimitadasalosestados
nacionalesqueproporcionabanseguridadygobernabilidaddentrodeloslimitesdesu
territorialidad. Precisamente acabamos de presentar entre nuestras alternativas, la
ampliacindelanocindegobernacinporencimaypordebajodelosactualesestados
nacionales.Porconsiguientenosonpeoreslasguerrascivilesquelasguerrascontralos
extranjeros.YaadvertaKanthacepocomsdedoscientosaosquelaviolacindel
derechoenunapartedelmundoafectaatodalaTierra.
Finalmente hablar de guerra preventiva o anticipatoria es ir ms atrs de la
justificacindelacarreraarmamentsticaparadisuadiralenemigoquefuelapoltica
generaldurantelaguerrafra.Yanoslohayquedisuadirsinoque,manipulandoel
dichocastizo,elquepega(da)primeropega(da)dosveces.Es,pues,unretroceso
moral, una vuelta del estado civil real al terico y salvaje estado de naturaleza
hobbesiano(Held,2003);dichodenuevodeformacastiza,esunasalvajadacomose
estviendoenlosbombardeosdeIsraelalpueblopalestino.
Escierto,portanto,quehaynuevasguerrasenestemilenio,peronotenemosexcusa
sinoresponsabilidad,porquetenemostambinlosmediospacficosparaterminarcon
ellas.
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