La juventud, gran olvidada en las polticas gubernamentales

desde hace 30 aos.

Emir Olivares Alonso
La juventud ha sido la gran olvidada de las polticas gubernamentales en las
pasadas tres dcadas. Por ello, en Mxico ya hay dos generaciones perdidas,
sealaron acadmicos universitarios especializados en el estudio de temas
relacionados con los jvenes. Las polticas pblicas para ellos son inexistentes o estn
desarticuladas, agregaron.
Hoy los jvenes son uno de los sectores ms vulnerables en el pas por la falta de
oportunidades de desarrollo escolar, profesional, cultural y recreativo. Enfrentan
violencia, desempleo o empleos mal pagados y en condiciones precarias y bajas
posibilidades de ingresar a la educacin media superior y superior, lo que ha
provocado que manifiesten desesperanza hacia el futuro.
Cifras oficiales indican que en Mxico hay 38 millones de jvenes de entre 12 y 29
aos; de stos, 47.1 por ciento tiene un trabajo, 3.3 por ciento busca empleo, 26.7 por
ciento estudia y ms de 20 por ciento no estudia ni trabaja (los llamados ninis). Con
base en datos recientes se haba estimado que la cifra de ninis era de 7.5 millones, sin
embargo, hace un par de semanas el titular del Instituto Mexicano de la Juventud,
Jos Manuel Romero Coello, indic que el nmero de jvenes que se encuentran en
esa situacin es de 6.2 millones y la mayora son mujeres que se dedican a las labores
del hogar.
Indicadores de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
(OCDE) sealan que Mxico tiene el tercer porcentaje ms alto de jvenes que no
estudian ni trabajan (24.7 por ciento tienen entre 15 y 29 aos) entre las 34 naciones
que integran ese organismo, slo debajo de Turqua e Israel. La cifra se ha mantenido
durante la dcada anterior, lo que, de acuerdo con la OCDE, representa una falla
estructural. Para Hctor Castillo Berthier, acadmico del Instituto de Investigaciones
Sociales de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y director del Circo
Volador (foro cultural para las expresiones juveniles), el origen de la problemtica
juvenil es que cuando las polticas pblicas se elaboran de manera vertical, sin tomar
en cuenta a los chicos, y de una manera homognea, cuando una caracterstica de la
juventud es su heterogeneidad.
El gobierno, en sus tres niveles, y los poderes de la Unin no conocen a los jvenes.
Desconoce sus potencialidades y su vida cotidiana. Todo se centra en elaborar
estadsticas que arrojan informacin cuantitativa, pero no profundizan en la
investigacin cualitativa para conocer su cultura, su visin, explic el investigador
asegura que no se puede hablar de un solo tipo de joven, sino que este grupo es la
suma de muchos grupos diferenciados: Un pequeo porcentaje son hijos de los ms
ricos del pas, stos ni siquiera viven o conocen Mxico; 14 por ciento son de clase
media alta: pueden ir a clubes, al antro, a fiestas, viajan, tienen educacin, estn a la
moda, consumen, lo tienen todo, a ellos no los apaan en la calle y cuando los
detienen es porque no pasaron el alcoholmetro.
Existe 58 por ciento que pertenece a los sectores populares: son de las clases medias
bajas y bajas, los pobretones, son la banda, los que quedan fuera de las
universidades, a los que la polica sigue deteniendo por el delito que no est en
ninguna ley de portacin de cara: si les parecen sospechosos son detenidos y se les
extorsiona para dejarlos ir.
Finalmente, 25 por ciento de los jvenes son muy pobres, los que vienen de las
familias en pobreza extrema y/o de comunidades indgenas. Todos son jvenes y son
muy distintos, cada uno tiene potencialidades y realidades distintas.
De ah, agreg Castillo Berthier, que las polticas para el sector tengan que ser
diferenciadas y enfocadas a temas como educacin, empleos dignos (para evitar que

recurran a la criminalidad) y reforzamiento de la familia, sobre todo para la

reconstruccin de referentes como los proyectos de futuro, la esperanza, el
nacionalismo, el respeto, la honradez, la amistad, entre otros.
Los indicadores en materia de educacin muestran que slo seis de cada 10 jvenes
en edad de asistir a la educacin media superior puede hacerlo, en tanto que el
nmero para el nivel licenciatura es de menos de tres de cada 10.
La Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo 2013 muestra que en Mxico la tasa de
desempleo entre los jvenes es de alrededor de 8 por ciento, cifra que duplica la
media nacional de desocupacin.
La precarizacin del empleo, ejercicio de violencia
La investigacin titulada La precarizacin del empleo como ejercicio de violencia hacia
los jvenes, del Observatorio del Empleo de la Universidad Iberoamericana de Puebla,
seala que hay 14.7 millones de mexicanos entre 14 y 19 aos que laboran en el pas,
de stos, 26 por ciento recibe un salario mnimo o menos como remuneracin y 24 por
ciento no tiene sueldo (son propineros o laboran a destajo), eventualmente, o en un
negocio familiar. Es decir, casi 50 por ciento del total vive con cinco dlares o menos al
da.
El estudio El empleo, el ingreso y el actual gobierno, elaborado por acadmicos del
Instituto de Investigaciones Econmicas de la UNAM, asienta que 66 por ciento de los
jvenes de 12 a 29 aos labora en la informalidad, lo cual los convierte en ms pobres
y vulnerables. Adems, 71.2 por ciento del total de desempleados en el pas cuenta
con estudios completos de secundaria y preparacin media superior o superior, y 40
por ciento de quienes tienen entre 15 y 24 aos y labora en empresas formales no
tiene seguridad social ni prestaciones.
Herlinda Surez, del Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias de la
UNAM, con sede en Cuernavaca, Morelos, indic que ms all de intentar
invisibilizar los problemas de la juventud como generar estrategias para reducir el
nmero de ninis, se debe entrar a fondo en la solucin del problema.
Para ello, la acadmica plante la necesidad de que las polticas pblicas dirigidas a
este sector impulsen proyectos individuales y sociales que les permitan participar en el
mbito pblico y tener expectativas de futuro. Se debe evitar, dijo, que la nica opcin
para la juventud sea formar una familia o cuidar a familiares enfermos. Para ello las
autoridades deben crear espacios tanto para el cuidado de nios (guarderas) y
ancianos o personas enfermas, pues los jvenes no tienen por qu realizar la funcin
del Estado.
Los jvenes son el principal capital social de este pas, si el Estado no apoya en la
construccin de ciudadana con base en ellos, no est apostando a la nacin, sino a
venderla, finaliz Castillo Berthier.

Elije la respuesta correcta de las siguientes preguntas:

1.- Son los sectores que los jvenes del pas tienen que enfrentar:
a)
b)
c)
d)

Narcotrfico, secuestro, asaltos.

Violencia, desempleo, bajo nivel educativo.
Robo, discriminacin, violencia familiar.
Enfermedades de transmisin sexual, violencia, discriminacin.

2.- De acuerdo con datos de la OCDE, Mxico ocupa la

posicin respecto con
los ms altos ndices de jvenes sin empleo ni escuela, slo por debajo de
. Dicha organizacin cuenta con
pases miembros.
a)
b)
c)
d)

Penltima posicin. Estados Unidos. 150.

Dcimo quinta. Japn. 25
Tercera. Turqua e Israel. 34
Segunda. Angola. 34.

3.- De acuerdo a Hctor Castillo, investigador del Instituto de Investigaciones Sociales

de la UNAM y director del Circo Volador, una de las principales problemticas de las
polticas pblicas dirigidas a los jvenes es que:
a)
b)
c)
d)

Los jvenes son considerados como un grupo homogneo

Se piensa que todos los jvenes son ninis
Si se habla de ellos es slo para vincularlos con la mano de obra barata
Se considera a los jvenes como un grupo heterogneo

4.- Institucin encargada de promocionar las expresiones culturales de los jvenes:

a)
b)
c)
d)

Secretaria de Marina
Secretaria de Desarrollo Cultural
Circo Volador
Instituto de Investigaciones Culturales

5.- Rasgo caracterstico de las polticas pblicas dirigidas a los jvenes:

a) Bsqueda de informacin cuantitativa sin profundizacin en lo cualitativo para
el conocimiento real de la poblacin joven.
b) Bsqueda de solucin a los problemas con base en un acercamiento detallado
de los distintos sectores de la poblacin.
c) Solucin a la problemtica educativa.
d) Desconocimiento de los niveles porcentuales de las condiciones sociales de la
poblacin joven.
6.- Soluciones consideradas por los dos investigadores mencionados en el texto:
a) Mayor inversin econmica del Estado en el sector industrial para que a los
jvenes se les ofrezca trabajo
b) Mayor inversin en el rubro educativo tcnico.
c) Mayor inversin en la educacin, creacin de espacios para el cuidado de
nios y ancianos, reforzamiento de la familia, etc.
d) Mayor inversin en la educacin, en el combate al narcotrfico y evitar caer en
la discriminacin

7.- Alrededor del 60% de los jvenes mexicanos sufren de discriminacin, detenciones
arbitrarias y no asisten a la escuela
a)
b)
c)
d)

Verdadero
Falso
No se menciona
Slo es un porcentaje de la Ciudad de Mxico

8.- Tan slo el 30% de los jvenes mexicanos pueden tener acceso a la licenciatura.
a)
b)
c)
d)

Verdadero
Falso
No se menciona
Slo para la UNAM

9.- El 5% de la poblacin juvenil cuenta con telfono celular propio, automvil y

computadora porttil.
a)
b)
c)
d)

Verdadero
Falso
No se menciona
Slo es un porcentaje del rea metropolitana

10.- La mayora de la poblacin catalogada como nini son mujeres dedicadas a las
labores domsticas.
a)
b)
c)
d)

Verdadero
Falso
No se menciona
Slo se contabiliza a las madres solteras menores de 20 aos

11.- La deficiencia de las polticas pblicas para con la poblacin joven mexicana tiene
al rededor de 30 aos y lleva tras de s la prdida de dos generaciones.
a)
b)
c)
d)

Verdadero
Falso
No se menciona
Slo es una generacin

12.- La inversin del Estado mexicano en los jvenes implica el inters de ste por la
venta del pas.
a)
b)
c)
d)

Verdadero.
Falso.
No se menciona.
No se toma en cuenta el esfuerzo de los polticos mexicanos