Germn Rey*

VER DESDE LA CIUDADANA

OBSERVATORIOS Y VEEDURAS DE MEDIOS DE COMUNICACIN EN AMRICA LATINA
Ciudad:
Buenos Aires
Produccin: FES /Promefes
Fecha:
Septiembre, 2003
El presente texto fue elaborado a partir del Taller de Trabajo: Observatorios y Veeduras
Nota:
Autor:
Ttulo:

ciudadanas de los medios de comunicacin en Amrica Latina. Puede ser reproducido con previa
autorizacin con un objetivo educativo y sin nimo de lucro

VER DESDE LA CIUDADANA

Observatorios y Veeduras de Medios de Comunicacin en Amrica Latina
En el paisaje de las sociedades suelen aparecer cada cierto tiempo territorios
nuevos. No son irrupciones espontneas, ni tampoco simples productos del azar. Por
el contrario, forman parte de procesos que vienen de atrs, cuyas latencias se
pueden vislumbrar en el surgimiento de estas nuevas figuras y en los campos
culturales que lentamente van delimitando.
Los observatorios y las veeduras de medios1 son metforas recientes de procesos
sociales y comunicativos fuertemente relacionados con movimientos de
democratizacin de la sociedad, afirmaciones emancipatorias y confrontaciones
frente a las variaciones que tambin van adoptando las maneras diversas en que se
expresa el poder.
Pero lo que es cierto es que estas nuevas figuras han ido componindose a medida
que las sociedades experimentan crisis sociales, polticas y econmicas. No es raro
entonces, que los observatorios respondan a necesidades sentidas de la sociedad;
puede ser la crudeza del conflicto interno colombiano, la polarizacin poltica en
Venezuela, la construccin de otros marcos referenciales para las comunicaciones en
un Mxico confrontado por los cambios en las hegemonas polticas y la distribucin
del poder, el seguimiento de los acuerdos de paz en Centroamrica,
el
restablecimiento de la democracia en el Per o las conmociones econmicas y la
desestabilizacin poltica de Argentina.
De esa manera, la recomposicin de sociedades que buscan otras figuras para
enfrentar los retos, est en el horizonte ms cercano de la aparicin de estas otras
formas de expresin de las mismas sociedades.

Profesor en la maestra de Comunicacin de la Universidad Javeriana y en la especializacin en Creacin

Multimedial de la Universidad de los Andes, en Bogot Colombia. Asesor en la casa editorial El Tiempo y coordinador
del proyecto de indicadores sociales de industrias culturales del Convenio Andrs Bello. Es miembro de la
International Study Comission on Media, Religion and Culture. Ha publicado: Balsas y medusas. Visibilidad
comunicativa y narrativas polticas; Los ejercicios del ver. Hegemona audiovisual y ficcin televisiva. Escrito en
conjunto con Jess Martn Barbero.

Se presentaron experiencias de Argentina, Brasil, Colombia, Uruguay, Venezuela, Per, Ecuador y Chile, con
diferentes modalidades, grados de desarrollo y proyeccin.

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Topologas de observacin, lugares de ciudadana

Los observatorios y veeduras de medios no son solo manifestaciones de la poltica
comunicativa sino lugares de la construccin de ciudadana. Esta constatacin est
sostenida en los propsitos con que aparecen todas las experiencias. Aunque
respondan, como se observar ms adelante, a objetivos estratgicos y parciales, su
mayor inters es lograr articularse a proyectos sociales y polticos ms amplios. Si
bien todos los observatorios convergen en la comunicacin y especficamente en los
medios, todos se reconocen como experiencias comunitarias y ciudadanas. Las
razones son abundantes y conocidas: la comunicacin es un lugar central de la vida
social y la imaginacin de las prcticas polticas contemporneas. Y a la vez es un
campo especialmente tensionado de intereses, un mbito en que se producen
colisiones semejantes a las que se viven en otras reas de la sociedad (en la
economa o en la circulacin de conocimientos) entre la diversidad y la
concentracin, la democratizacin o el predominio hegemnico, lo local y lo global,
la exclusin o la participacin.
Hay entonces una serie de razones que conforman la trama de estas nuevas figuras
sociales. Por una parte, su condicin social y su significacin poltica; por otra su
ubicacin estratgica en la comunicacin, no tanto en sus representaciones como en
las relaciones que los ciudadanos establecen con la informacin y en general con el
funcionamiento simblico de los medios. Lo que en el fondo se entreteje es el
sentido de la comunicacin y la demanda de lo poltico, en una relacin que deja
atrs el manejo funcional de los medios por la poltica, como tambin la obsesin
totalizante que presidi en otros tiempos a la movilizacin social.
En el informe sobre Demandas informativas ciudadanas ante la coyuntura electoral
se escribe que la investigacin desarrollada no slo busc comprender el modo en
que un sector de la ciudadana cordobesa vincula la informacin con la toma de
decisiones electorales sino que se plante como una prctica destinada a producir
un mayor conciencia acerca de las demandas de informacin de la ciudadana al
favorecer que ellas se formulen pblicamente, cuestionando la predominante
conviccin sobre la legitimidad que la posesin de un medio masivo concede a
escasos sectores para ser los nicos comunicadores de la sociedad (Pgina 2).
Las crisis se manifiesta en los medios de comunicacin de muchas maneras: a travs
de su representacin de los problemas que vive la sociedad, de las distancias entre la
informacin ofrecida y las demandas y expectativas de la sociedad, de la instauracin
de regulaciones sociales, la invisibilidad de unos temas y actores o la legitimacin de
otros. Tambin muestran su ubicacin en la escena poltica incluso hasta llegar a ser
movilizadores polticos expresos (como en el reciente caso venezolano).
Pero las nuevas figuras-como los observatorios y las veeduras de medios- revelan en
su emergencia otras conexiones. Con la fractura de la representacin y de la
participacin poltica, por ejemplo de los partidos, muchos de ellos hundidos por
una grave fisura de su legitimidad como de su capacidad de representacin de los
intereses que tradicionalmente haban expresado, con la desestabilizacin producida
por los graves problemas econmicos de la regin que no solo acentan la pobreza y
las desigualdades sino que estn mostrando el desfonde del modelo econmico, el
poder afianzado de las compaas transnacionales insertadas en sectores
estratgicos, las repercusiones de la recesin y el empobrecimiento de sectores
sociales que en el pasado conformaron una estructura social ms mvil y variada.
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La crisis tambin es de los modelos de construccin de informacin, del periodismo y

de los medios. Mientras en el continente se proponen nuevas legislaciones o se
preparan proyectos legales, muchos de ellos de iniciativa gubernamental, el paisaje
meditico se concentra y las demandas de la sociedad sobre la informacin se
acentan. En Mxico se ha aprobado la Ley federal de Transparencia y acceso
pblico a la informacin, mientras crece la preocupacin por la necesidad de
transformar la legislacin de medios que ha quedado completamente anacrnica
frente a los avances vividos en la esfera de las comunicaciones.
En Venezuela se ha generado un debate candente sobre la propuesta del gobierno del
Presidente Chvez de una ley sobre medios que los sectores opositores consideran
una mordaza a la libertad de expresin, en Colombia se preparan medidas
antiterroristas, enmarcadas dentro del plan del gobierno del presidente lvaro Uribe
sobre seguridad democrtica y en Argentina, la ley de patrimonio y bienes culturales
protegi a los grandes medios que viven una situacin gravsima de default y que
podran haber quedado en manos de sus acreedores, fundamentalmente bancarios.
En el Per, la Veedura Ciudadana de la Comunicacin Social promueve una ley que
garantice el manejo mucho ms democrtico de los medios y a travs de esa
iniciativa genera una movilizacin social indita en el pas.
Debates sociales y cuestionamientos comunicativos
Lo que est en debate son, entonces, muchas cosas: las comprensiones sobre la
libertad de expresin (que no son ya tan monolticas ni tan unilaterales), las formas
de competencia y los monopolios comunicativos, las relaciones entre
institucionalidad democrtica e informacin, las modalidades de propiedad de los
medios, las reglas de juego de las empresas mediticas, los sistemas de regulacin y
de control del poder los medios, la responsabilidad social de estos, entre otros
temas.
Los medios de comunicacin tambin estn en el centro del debate por muchos
motivos. Se critica, con frecuencia y en diferentes pases, un modelo informativo
endgeno, ajeno a las necesidades interpretativas y de comprensin de la
comunidad, absorbido por intereses de otros sectores del poder y con graves
problemas de credibilidad y calidad informativa. Son muchas las expresiones de esta
crisis. Desde las del Per en que no pocos medios, propietarios y periodistas de
medios se vieron involucrados en la trama oscura de Montesinos, recibiendo sumas de
dinero por vender su independencia informativa y su deber consigo mismos como
comunicadores y con sus lectores y audiencias, hasta las difciles circunstancias que
viven el periodismo y los medios en Venezuela, atrapados en medio de la ms cruda
polarizacin poltica que haya vivido este pas en su historia democrtica. Lo vivido
en esos dos pases ha trado consecuencias muy graves sobre la informacin, pero
sobre todo sobre las necesidades informativas de esas sociedades.
Pero aunque las situaciones no sean tan dramticas como las de esos pases, en el
continente hay muchos interrogantes sobre los medios de comunicacin. Se cuestiona
desde su poca diversidad y concentracin hasta los fenmenos de autocensura y
censura. Desde la situacin laboral de los periodistas hasta los modos de construir la
agenda, y por tanto, las repercusiones pblicas de la tarea de los medios. Tambin se
critica su bajo pluralismo, las operaciones de distorsin o desfiguracin de la
informacin, la invisibilidad de ciertos temas o actores y las distancias entre su
oferta y las demandas informativas de la sociedad.
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Lo que se est poniendo en cuestin es adems del sobredimensionamiento del rol

social de los medios (que en ocasiones ocupa lugares sociales y an polticos que no
le corresponden, quizs posiblemente por el autismo de los estados o la indiferencia
de la sociedad), la propia manera de hacer periodismo. Frente a un periodismo de
vedetismo se pide la afirmacin de un oficio con claros significados sociales, ante un
periodismo que se regodea en una obsesin por los hechos, se espera mejor
informacin, ms equilibrada y analtica.
Conceptos alrededor del ver
Hay una serie de conceptos que estn presentes en la constitucin de los
observatorios y las veeduras de medios.
Uno primero es la propia condicin del ver, del observar, dos actividades que
tienen una larga tradicin en la filosofa, el arte y las ciencias. Los observatorios,
parten de dos ideas relacionadas con su funcin de observacin social: la primera
idea es que lo que realmente se ve es lo que existe desde un lugar. El encuadre de
una noticia o la consulta de una determinada fuente, son propuestas de lugar,
ubicaciones del conocer. Este lugar propuesto desde los medios sabemos que no es
nico ni definitivo. Lo que se tiene es mas bien una interaccin de lugares, de
perspectivas. A la ubicacin de una particular informacin corresponde un lugar de la
comprensin, que pertenece a los lectores. Es por eso que se puede hablar de
demandas ciudadanas, como lo hace el Observatorio de la Facultad de Ciencias de la
Informacin de la Universidad Nacional de Crdoba (Argentina).
Una segunda idea es que el observar no busca una visin perfecta sino mas bien,
reconociendo las contingencias del ver, afirma que se necesitan diversas miradas
para modular y comprender los prismas sociales. Los observatorios son, entonces,
experiencias que reconocen su visin parcial, pero sobre todo que se abren a
confrontarse con otras miradas, interactan con otras observaciones que a su vez,
provienen de diferentes lugares dentro de la sociedad. Despojados de miradas
cerradas, los observatorios existen por el juego de las perspectivas.
No se trata de una relativizacin de la mirada sino de la exigencia de
complementariedad. Los observatorios eluden las visiones perfectas y asumen los
lmites de la propia observacin.
Un segundo concepto es la reconsideracin del problema de la representacin. Los
observatorios convergen al tema de la representacin por varios caminos: en primer
lugar, por su propio funcionamiento, que explora formas de representacin de la
sociedad a travs de la comunicacin (de la informacin y el entretenimiento, de lo
escrito pero tambin lo visual y lo digital) y en segundo lugar, desde su tarea de
representacin social. Hay muchas discusiones hoy sobre la forma como los medios
muestran la realidad, las traducciones que llevan a cabo, sus procedimientos de
visibilidad o tambin de ocultamiento. Pero tambin los observatorios y veeduras
suelen sealar muy rpidamente el carcter limitado de su representacin, es decir,
su no pretensin de representar a una sociedad que es amplia, compleja y diversa.
Ms que una expresin de la representacin, los observatorios son formas de la
participacin.
Una tercera idea es que lo que se ve a travs de estas figuras sociales es mucho ms
de lo que pasa en y por los medios. En efecto, la observacin de la comunicacin
revela movimientos de la sociedad, pugnas y contrastes, variaciones del poder y al
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mismo tiempo propone indagaciones sobre las maneras que existen para interpelar
los campos hegemnicos. Por eso existe una preocupacin fuerte en todas las
experiencias analizadas sobre como se puede articular sus acciones con proyectos
sociales y polticos ms amplios. Se trata de una pregunta an ms interesante si
como se plantear mas adelante- los observatorios no slo se ubican en la
comunicacin sino que se suelen restringir a la exploracin de determinados temas
estratgicos.
Una cuarta idea es la insistencia en las conexiones entre la mirada y la accin. La
accin esta informada por el ver que no es un fin en s mismo. En la Veedura
Ciudadana de Comunicacin Social del Per, la recoleccin pblica de firmas para
promover una nueva ley, est relacionada con los procesos de conocimiento de la
opinin y con la credibilidad que la Veedura tiene entre ciudadanos y medios. En el
caso colombiano, el Observatorio que promueve el Proyecto Antonio Nario busca
que los medios conozcan sus formas de representacin del conflicto y se motiven a
buscar mejores estndares de calidad; en el venezolano se pretender no ceder a la
polarizacin o a la afiliacin de los medios a uno u otro de los sectores en contienda.
En todos hay un convencimiento de que lo importante no es tanto la representacin
que hacen los medios, o sus contenidos sino sobre todo los vnculos de los medios con
el ejercicio de la ciudadana. Esta es un quinto concepto que atraviesa las figuras de
los observatorios. Y lo hace en varios sentidos. En primer lugar, indagando cmo un
determinado ser de los medios permite ser ciudadano. En segundo lugar,
promoviendo que la sociedad piense qu tipo de medios e informacin se necesita
para que una sociedad sea democrtica y en tercer lugar, insistiendo en la demanda
y en la produccin ciudadana de informacin.
No todos los modelos de informacin y de periodismo facilitan la constitucin de
ciudadana. En una situacin socio-cultural como la que vivimos en la cual las
instituciones tradicionalmente proveedoras de informacin acerca de la realidad
nacional-desde las instituciones educativas hasta las organizaciones sociales de
carcter reivindicativo y las organizaciones polticas- han ido perdiendo su jerarqua
y capacidad de conduccin, la informacin por ellas brindada tambin ha ido
disminuyendo y empobreciendo, perdiendo su carcter referencial para grandes
conjuntos de poblacin, en particular para las poblaciones con menores capacidades
econmico-culturales para acceder a ella ( Demandas informativas ciudadanas ante
la coyuntura electoral Informe. Escuela de Ciencias de la Informacin de la
Universidad Nacional de Crdoba, Argentina, pgina 2).
Los Observatorios: caractersticas de una experiencia
Un eje transversal que une a los Observatorios es precisamente su diversidad. En
primer lugar, diversidad de figuras. Mientras que algunos observatorios forman parte
de proyectos ms amplios, otros son, experiencias singulares y poco integradas.
Mientras que algunos observatorios enfatizan el seguimiento o monitoreo de la
informacin que difunden los medios, otros estn asociados al trabajo ms poltico de
las veeduras. En el Encuentro de Buenos Aires se presentaron experiencias de
naturaleza muy diversa: observatorios, veeduras, sistemas internos de seguimiento
de la informacin de medios, experiencias de monitoreo e investigacin. Sin embargo
se insisti explcitamente en que los observatorios son procesos desde la sociedad
civil, enmarcados dentro de proyectos sociales y polticos ms amplios.

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En segundo lugar, los observatorios tienen diferentes orgenes y tambin diversos

grados de evolucin. Una gran mayora estn vinculados con universidades y mas
especficamente con Facultades de Comunicacin o Informacin como sucede en
Colombia (Universidad Javeriana) o Crdoba (Universidad Nacional) o el Proyecto
Observatorio de Medios de Comunicacin en Ecuador; otros han partido de iniciativas
de periodistas y profesionales de la comunicacin, como son los casos del
Observatorio Poltico, social y cultural de Medios de la Unin de Trabajadores de
Prensa de Buenos Aires (UTPBA), el Foro de Periodismo Argentino (FOPEA), la Agencia
de Noticias dos Dereitos da Infancia (ANDI/Brasil) y el Proyecto Antonio Nario
(Colombia). Algunos han partido de esfuerzos de organizaciones sociales privadas y
entidades pblicas como la Veedura Ciudadana de Comunicacin Social del Per o de
iniciativas globales como el Observatorio Global de Medios, Captulo Venezuela, que
est asociado con Media Watch International (Pars) pero que tiene plena autonoma
de accin.
Sus estructuras, tambin diferentes, oscilan entre una formalidad moderada hasta la
pertenencia a organizaciones no gubernamentales ms amplias como es el caso de
CADI (Centro de Anlisis de Informacin) en Colombia que forma parte de la
Asociacin Democrtica para la defensa de los Derechos Humanos (ASDEH), o el
Observatorio Global de Medios, Captulo Venezuela, que es una organizacin no
gubernamental, inscrita en los registros correspondientes de acuerdo a la ley de ese
pas.
La evolucin de los Observatorios es otra caracterstica patente: algunos apenas
comienzan y otros han logrado desarrollar una presencia muy importante en sus
pases, como es el caso de ANDI en Brasil, que se ha ganado un liderazgo en el tema
de los derechos de los nios, las nias y los jvenes en los medios de comunicacin y
en general en la sociedad de ese pas.
En tercer lugar los Observatorios se diferencian por su ubicacin poltica y sus
propuestas metodolgicas. En lo primero, hay una serie de afirmaciones polticas
comunes: la relacin entre la informacin y la construccin de la ciudadana, el
reconocimiento del poder de los medios, los esfuerzos por aportar a la
democratizacin de las comunicaciones, la participacin de sectores sociales en la
tarea de control poltico de los medios y en general de la produccin y circulacin de
informacin, la necesidad de intervenir activamente en la construccin de las
agendas pblicas. Entre la visibilidad y la movilizacin, los objetivos polticos de los
observatorios de definen de diferente manera. El Observatorio Poltico, Social y
Cultural de Medios (UTPBA) expresa claramente su condicin poltica al sealar que
Como propuesta y, desde la perspectiva de los trabajadores, el Observatorio
Poltico, Social y Cultural de Medios yuxtapone las prcticas concretas que se
originan y a la vez recrean las teoras y visiones que aportamos el conjunto de
fuerzas que se juegan y expresan en el campo popular. Haciendo definitivamente
nuestra la tarea de enriquecer el controvertido desafo de aportar en la construccin
de una propuesta poltica, social y econmica. Que conlleva, inexorablemente, una
de las batallas ms impostergables de este signo: la batalla en el plano de las ideas.
FOPEA busca el mejoramiento de la prctica profesional periodstica, el Proyecto
Antonio Nario el fortalecimiento del derecho a la informacin y el aumento de la
calidad periodstica, particularmente la referida al conflicto interno colombiano y la
ANDI la sensibilizacin y movilizacin de los medios de comunicacin para que
comprendan el valor estratgico de sus actividades comunicativas en la constitucin
de los derechos de la niez y de la adolescencia. El CADI se propone proporcionar
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informacin consolidada sobre la situacin de la libertad de prensa, de los derechos

humanos y del derecho internacional humanitario en Colombia, mientras que la
Veedura Ciudadana de la Comunicacin Social de Per es un mecanismo que intenta
lograr una mejor representacin de los ciudadanos y ciudadanas en los medios (de sus
demandas, aspiraciones, intereses) as como la consolidacin democrtica del
derecho a la informacin y a una comunicacin de calidad.
As como existen diferentes nfasis en los propsitos, los Observatorios poseen
diversas metodologas. El monitoreo, es sin embargo, una de las funciones
convergentes de los observatorios. Todos, sin excepcin hacen seguimientos de la
informacin que proveen los medios, insistiendo ms all de los contenidos, en las
relaciones que se establecen entre ciudadanos y la informacin y tratando de eludir
la simple reconstruccin de los ejercicios de representacin que a diario hacen los
medios de comunicacin de los problemas ms vitales de la sociedad.
El seguimiento de la informacin vara, a su vez, tanto en los procedimientos
metodolgicos como en los usos sociales, comunicativos y polticos que se hace de los
resultados obtenidos.
Entre las metodologas estn los anlisis de las topologas de la informacin (la
naturaleza de los lugares en que se ubica la informacin), el rastreo del juego de las
representaciones (las construcciones de la informacin y las mediaciones entre
realidad e informacin), el estudio de las narrativas que adopta la informacin (por
ejemplo, a travs de los gneros en que se cuentan las noticias, as como en las
estructuras de los relatos periodsticos) y sobre todo en las relaciones que se generan
entre los ciudadano(a)s y los medios de comunicacin (todo el conjunto de
mediaciones que, por ejemplo explican las demandas desde la ciudadana a los
medios). Todo ello se hace a travs de encuestas de opinin, rastreo cuantitativo de
la informacin en los medios, exploracin cualitativa de las prcticas periodsticas,
estudio de los discursos y las narrativas, etc.
Pero adems algo muy importante en las metodologas de los Observatorios es la
devolucin de los resultados a los ciudadanos y los propios medios de comunicacin,
as como los procesos de apropiacin social de la reflexin que suscitan sus
diagnsticos. Una experiencia muy interesante en este campo es la que ha
desarrollado ANDI en Brasil, que ha logrado posicionar el tema de los derechos de los
nios, nias y jvenes en las preocupaciones y agendas de los medios en ese pas,
adems que ha avanzado en acciones proactivas que buscan que medios y periodistas
le concedan cada vez mas importancia a este tema. ANDI ha promovido, entre sus
trabajos, una investigacin muy destacada sobre la informacin referida a la
pobreza, las desigualdades y el desarrollo humano y social en cerca de 57 peridicos
de ese pas, as como la Direccin de Responsabilidad Social de la Casa Editorial EL
TIEMPO de Colombia ha realizado un estudio con PNUD sobre la representacin de la
pobreza en el primer peridico del pas. Estas iniciativas son investigaciones que
buscan incidir en el conocimiento y la discusin pblica del tema, pero sobre todo en
el cambio de los modelos, sistemas y prcticas de construccin de la informacin.
En general, el monitoreo ofrece perspectivas valiosas para el debate pblico, son
instrumentos de control ciudadano, y buscan cambios en los procesos de construccin
de la informacin.
En el caso del Observatorio de la Facultad de Informacin de la Universidad Nacional
de Crdoba en Argentina es explcita esa conexin entre investigacin y accin,
informacin y prctica poltica. Por eso, la investigacin desarrollada afirman- no
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slo busc comprender el modo en que un sector de la ciudadana cordobesa vincula

la informacin con la toma de decisiones electorales sino que se plante como una
prctica destinada a producir una mayor conciencia acerca de las demandas de
informacin de la ciudadana al favorecer que ellas se formulen pblicamente,
cuestionando la predominante conviccin sobre la legitimidad que la posesin y la
gestin de un medio masivo concede a escasos lectores para ser los nicos
comunicadores de la sociedad (Pgina 2).
En quinto lugar, los Observatorios tienen focalizaciones temticas o ejes especficos
de su accin. Mientras que unos insisten en los derechos de la infancia y los jvenes,
otros subrayan el papel de los medios en la representacin de los conflictos internos;
mientras unos se ocupan preliminarmente la relacin entre informacin y elecciones,
otros se preocupan por los derechos humanos, la intimidad o la figuracin de la
alteridad. Hay observatorios que buscan incidir en la generacin de leyes mucho ms
modernas y democrticas en materia de medios e informacin, como por ejemplo el
de Mxico, mientras que algunos como el de Venezuela intentan observar
permanentemente la informacin proporcionada por los medios de comunicacin en
un perodo particularmente turbulento de la historia poltica, social y comunicativa
del pas.
Todos estos temas tienen sin embargo dimensiones comunes: el reconocimiento de la
importancia de la comunicacin para la democracia, la necesidad de fortalecer el
derecho ciudadano a la informacin, la insistencia en las exigencias que desde la
ciudadana se hacen a los medios para que los ciudadanos puedan ser cada vez ms
autnomos, la urgencia de participar en la construccin de agendas pblicas as como
en la democratizacin de las comunicaciones.
Existen, por supuesto, otras funciones de los Observatorios. Entre ellas estn la
valoracin social de temas, la formacin, la promocin del derecho a la informacin,
el incremento de la participacin social en la construccin y uso de la informacin
(ciudadanas comunicativas).
Una sexta caracterstica tiene que ver con el sentido de las alianzas para los
Observatorios y veeduras. Ambos son experiencias que concertan, que buscan
acuerdos entre organizaciones diferentes de la sociedad, que reciben su impulso
desde diferentes sectores de la comunidad. El proyecto Antonio Nario es promovido
por organizaciones de medios, fundaciones, grupos gremiales de periodistas y
organismos internacionales; la UTPBA es apoyada por trabajadores, y la Veedura
Ciudadana de Comunicacin Social del Per conformada por la Defensora del Pueblo,
el instituto de Defensa Legal, el Comit Episcopal de Comunicacin Social, la
Asociacin Peruana de Comunicacin Social, el Foro Educativo, la Asociacin Peruana
de Consumidores y Usuarios y la Asociacin de Comunicadores Sociales (CALANDRIA)
Finalmente, los Observatorios tienen diversas estructuras de funcionamiento. Desde
las muy flexibles e informales hasta experiencias mucho ms complejas; desde
aquellas que son autnomas en su operacin, hasta las que estn integradas en
proyectos ms amplios, generalmente de carcter social y poltico.
Interrogantes, tensiones y figuras
Experiencias que apenas surgen y que ensayan su propia figura dentro de la sociedad,
los Observatorios proponen diferentes interrogantes:
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Cmo articular su trabajo con propuestas de accin comunitaria y (o) proyectos

sociales ms amplios? Cmo garantizar efectivamente la participacin de diferentes
sectores sociales y la apropiacin por parte de los ciudadanos de sus anlisis de la
informacin proporcionada por los medios? Cmo lograr la integracin entre el
ver/observar, la accin y las transformaciones? Cmo hacer interactuar las
estrategias locales con las globales? Cmo lograr la sostenibilidad, temporal y
organizativa, frente a lo simplemente episdico o coyuntural?
Frente a las crisis que viven nuestros pases, los Observatorios y las Veeduras de
medios son lugares sociales nuevos alentados por una tradicin que ha insistido en
unir democracia y comunicaciones desde una perspectiva emancipatoria y crtica.
Lugares del ver y observar ciudadano, que en su operacin de control poltico del
poder permiten, a su vez generar participacin social, presencia activa en la vida
pblica.
Interesados en influir en la definicin de polticas pblicas y la aprobacin de marcos
jurdicos que interpreten las necesidades de las mayoras, los Observatorios y las
Veeduras han escogido un campo -el de la comunicacin- en el que se expresan
demandas de la ciudadana a los productores de informacin, y en el que se ponen en
cuestin prcticas de la invisibilidad, ejercicios de la imposicin de perspectivas.
Apuestan por una informacin pluralista, que debata los temas que le interesan a la
sociedad, que convoquen diferentes matices de la interpretacin, que hagan
escuchar lo que la gente le quiere decir al poder.
Como otras figuras sociales, los observatorios y las veeduras emprenden un camino
que expresa, dentro del rango de sus acciones, las vicisitudes y los desafos de las
propias sociedades.

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