I Informe Nacional Sistema ANP ES

INFORME NACIONAL
ESTADO ACTUAL DE LAS AREAS

NATURALES PROTEGIDAS
EL SALVADOR
I Congreso Mesoamericano de Areas Protegidas, marzo, 2003
INFORME NACIONAL DEL ESTADO ACTUAL DE LAS AREAS

NATURALES PROTEGIDAS
Introduccin
La gravedad de la situacin causada por el deterioro de los recursos naturales es una
realidad que los pases del mundo han comenzado a comprender, porque problemas
como el calentamiento global y la destruccin de la capa de ozono, han empezado a
evaluarse y a buscar soluciones a fin de corregir estas distorsiones.
El Salvador, con una poblacin de un poco ms de 6 millones de habitantes y una
superficie de 21,000 Km. cuadrados, presenta seales claras de deterioro que pone en
riesgo la sobre vivencia de su poblacin por parte de su territorio.
La disminucin de sus bosques, las notables reducciones de pesca tanto en agua dulce
como en el mar, la desaparicin de sus especies ms espectaculares y valiosas de
flora y fauna sealan con claridad que El Salvador ha sobrepasado la capacidad de sus
recursos; como parte de esta problemtica las reas protegidas se han visto afectadas
de igual manera (MARN/ PNUD/ GEF, 2000).
Sin embargo, El Salvador, a pesar de su limitado territorio, cuenta con una considerable
riqueza de ecosistemas. Por su posicin geogrfica, latitudinal, historia geolgica y su
completa topografa, se evidencian en el pas distintos ecosistemas como aquellos
asociados a los bosques salados, bosques pantanosos, morrales, bosques secos,
bosques caducifolios, robledales, encinares, pinares, pino/ roble, bosques nebulosos y
vegetacin de playa (MARN/ PNUD/ GEF, 2003).
Ante la iniciativa del Congreso Mesoamericano de reas Naturales Protegidas que se
est llevando a cabo el presente ano, se ha formulado el documento de Informe
Nacional de reas Naturales Protegidas con la finalidad de dar a conocer ante la
comunidad Centroamericana y Mundial el avance actualizado de los diferentes
procesos, que como parte de la Gestin de las reas Protegidas en El Salvador se han
desarrollado.
Los contenidos del presente documento han sido formulados y consultados con la
participacin de diferentes sectores involucrados en el manejo y gestin de las reas
naturales, habindose organizado un Comit Consultivo representado por el sector
gubernamental, no gubernamental, privado, acadmico y financista que rene una
visin consensuada del desarrollo histrico, presente y perspectivas hacia el futuro de
las reas protegidas.
De acuerdo a la gua para la preparacin del Informe propuesta por el Comit
Organizador del Congreso y en el Marco de la CCAD-AP, el documento toma sus
particularidades en cuanto a terminologa y conceptos que son muy propios para el
pas por su contexto geogrfico, poblacional, social, econmico y sobre todo por las
caractersticas del procedimiento para el establecimiento del Sistema de reas
Naturales Protegidas de El Salvador.
Se presentan XII secciones acompaadas de tablas, cuadros y matrices que permiten
recabar informacin y actualizar los procesos de manejo. Finalmente se desarrollan
conclusiones y recomendaciones para concretar una posicin de pas contando con la
participacin de instituciones (Anexo 1), que han acumulado experiencia en la
conservacin, administracin y manejo de las reas naturales.
Antecedentes
La conservacin de los recursos naturales en El Salvador ha sido recomendada desde
los aos cuarenta, cuando el pas ya presentaba un alto grado de deterioro de los
suelos y una fuerte necesidad de proteger las cuencas hidrogrficas de la acelerada
deforestacin (SEMA-MAG, 1994).
En torno al manejo de las reas naturales protegidas se ha verificado una evolucin por
periodos que ha ocurrido de la siguiente manera:
Periodo de 1974-1979
Desde 1974 la Unidad de Parques Nacionales y Vida Silvestre inici el proceso de
identificacin y evaluacin de las reas naturales con potencial para integrar un
Sistema de Areas Naturales. As mismo la Direccin de Patrimonio Cultural del
Ministerio de Educacin identific aquellas reas con valor arqueolgico, histrico y
etnogrfico a nivel nacional (52). En 1976 se reconocieron 47 reas naturales que
tenan diversos regmenes de tenencia (Reyna et al, 1996; SEMA-MAG, 1994).
Las primeras reas Naturales a ser manejadas fueron Montecristo, El Imposible,
Laguna El Jocotal, Barra de Santiago y Los Andes, las dos primeras fueron adquiridas
por El Estado para su Conservacin (Reyna et al, 1996).
Periodo 1980-1989
La implementacin del Proceso de Reforma Agraria en 1980, en su Ley Bsica permiti
reservar ms de 22,000 ha de las principales reas naturales del pas incluyendo por
tanto un poco ms del 50% de la principales reas naturales del pas (GEF/ PNUD/
MARN, 2000). La primera Etapa de este proceso afect haciendas que en su conjunto
posean cerca de 92 reas boscosas (Reyna et al, 1996).
En 1981 La Unidad de Parques fue elevada a Servicio de Parques Nacionales y Vida
Silvestre, PANAVIS.
Durante la Segunda Reunin Centroamericana sobre Manejo de Recursos Naturales y
Culturales (Guatemala, 1987), la delegacin de El Salvador integrada por el Ministerio
de Agricultura y Ganadera y Ministerio de Educacin presentaron un trabajo conjunto
sobre la conservacin de las reas naturales y culturales de El Salvador, as como la
necesidad de formular una estrategia para el sistema de reas naturales protegidas
(MAG/ MINED, 1987).
De todos los objetivos que se revisaron surgieron recomendaciones generales y en
particular para el pas se estableci el compromiso de tomar acciones inmediatas para
estructurar un cuerpo legal que garantizara el manejo de las reas naturales y
culturales y su medio ambiente en general; as como reforzar la base legal, institucional
y econmica para la conservacin del Parque Nacional Montecristo como componente

de un inters trinacional, as como los compromisos regionales que se derivaron del
Plan de Accin 1989-2000.
En este mismo periodo las acciones planificadas no obtuvieron los mejores resultados
por las limitantes que impuso el conflicto armado.
En esta poca exista la preocupacin del PANAVIS as como de la Direccin de
Patrimonio Cultural en el sentido de que no exista un sistema de reas protegidas, por
lo que propusieron adems de las 6 reas naturales administradas por el Estado y las 5
reas culturales con proyectos en ejecucin, 13 nuevas reas culturales, 64 nuevas
reas identificadas en el proceso de reforma agraria y 10 contenidas en propiedades
privadas y municipales, totalizando 80 reas naturales y 18 reas culturales resultando
un sistema propuesto de 98 reas protegidas (SEMA-MAG, 1994)
Sobre la base de la urgente necesidad de conservar las reducidas reas de El
Salvador, el PANAVIS propuso la elaboracin del Plan y Estrategia del Sistema
Nacional de reas Silvestres Protegidas para lo cual la Agencia Noruega para el
Desarrollo ofreci financiamiento para la categorizacin de las reas naturales para lo
que se conform un equipo planificador en 1988 (SEMA-MAG, 1994).
Periodo 1990-2000
Durante los primeros aos de la dcada de los 90, se contina el proceso sobre la
Planificacin Estratgica del las reas Naturales Protegidas que culmin con la
Propuesta del Sistema Salvadoreo de reas Protegidas incrementndose el nmero
de reas protegidas a un total de 125 que conformaran el Sistema.
En la misma dcada fueron aprobados planes, programas y estrategias para dar
respuesta a acuerdos y convenciones internacionales directamente relacionadas con
las reas naturales, por lo que se concretaron donaciones, prstamos y fondos de
canje por naturaleza cuyos mecanismos de ejecucin hicieron partcipes a la sociedad
civil en el manejo de dichas reas, establecindose formas contractuales entre
Organizaciones No Gubernamentales para desarrollar acciones de manejo en las reas
naturales.
Por Decreto Legislativo entra en vigencia la Ley Especial de Proteccin al Patrimonio
Cultural de El Salvador la cual incluy las reas culturales y en 1998 se promulga la
Ley del Medio Ambiente que establece el captulo nico de reas Naturales Protegidas
donde responsabiliza al MARN para su gestin.
La entrada en vigencia de la Ley de Medio Ambiente ha facilitado la formulacin y
divulgacin de documentos y herramientas estratgicas que han ido permitiendo el
ordenamiento del manejo de los recursos naturales y biodiversidad contenida en las
reas naturales tales como la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica, la Poltica
de reas Naturales Protegidas, el Proceso de Transferencia de la reas Naturales y

otros documentos que no son menos relevantes.
I. El Sistema de reas Naturales Protegidas

En 1998 se cre, por medio del Artculo 78 de la Ley del Medio Ambiente, el Sistema
de reas Naturales Protegidas (SANP) que retoma las reas naturales identificadas por
el documento conocido como SISAP de 1994 que se refera al Sistema Salvadoreo
de reas Naturales Protegidas formulado por SEMA-MAG, tomando en cuenta todas
aquellas reas establecidas como tales y las que se creasen posteriormente.
Con el propsito de cumplir con el Establecimiento del Sistema, en la actualidad existe
un proceso continuo de transferencia de reas naturales reservadas como resultado
de la Reforma Agraria que tiene sus inicios en el ao de 1999. Dicho proceso
Jurdicamente se fundamenta en los Decretos Legislativos 719 promulgado en 1996,
Artculo 30 y su Reglamento General, Decreto Ejecutivo 103 promulgado el mismo ao,
Artculo 50, que describe los procedimientos para la transferencia de estas tierras al
Estado.
Dicho proceso ha permitido reservar ms del 50% de reas naturales propuestas para
integrar el SANP (GEF/ PNUD/ MARN, 2000).
Actualmente el artculo 30 del Decreto 719 se ha reformado por Decreto Legislativo
para modificar la asignacin de dichas reas a favor del Ministerio de Medio Ambiente
y Recursos Naturales (MARN), en cumplimiento a la Ley del Medio Ambiente que
establece a este Ramo como responsable de la gestin de las reas naturales.
El MARN conforma y coordina el Equipo Tcnico Interinstitucional (ETI), para el
proceso de transferencia de las reas naturales del sector Reformado al Estado. Dicho
equipo est integrado por delegados de las diferentes instancias del Estado: Instituto
Salvadoreo de Transformacin Agraria (ISTA), Instituto Geogrfico Nacional (IGN),
Centro Nacional de Registro (CNR), Divisin de Recursos Forestales, Suelos y
Cuencas Hidrogrficas(DRFSCH), Unidad de Medio Ambiente de la Fuerza Armada
(UMA-FAES), Polica Nacional Civil - Divisin de Medio Ambiente (DMA-PNC), Oficina
de Opciones de Polticas Agropecuarias(OOPA) y funcionarios del MARN.
En el Flujograma 1 se presenta el procedimiento para la transferencia de las reas
naturales del sector reformado al Estado, que se reservan como potenciales para
integrar el Sistema de reas Naturales Protegidas, SANP.
Adems, aquellas reas que pertenecen al Estado, las que tienen potencial para
integrar el SANP de propiedad Municipal y las reas Privadas formarn parte del
Sistema totalizando un nmero de reas declaradas y propuestas de 118 hasta la
actualidad ( Anexo 2, Figura 1).
Flujograma N 1 Proceso de Transferencia al Estado

Secuencia de las actividades
LISTADO ORIGINAL
SELECCIN DE AREAS
Responsables de las Actividades

Equipo Tcnico Interinstitucional (E.T.I)
Equipo Tcnico Interinstitucional (E.T.I.)
INSPECCION DE CAMPO
Equipo Tcnico Interinstitucional (E.T.I.)
ACTA DE CALIFICACIN
Divisin de Recursos Forestales, Suelos y Cuencas

Hidrogrficas(DRFSCH)
Centro Nacional de Registro (CNR)- Instituto
Salvadoreo de Transformacin Agraria (ISTA)
Instituto Salvadoreo de Transformacin Agraria (ISTA)
ANALISIS Y CERTIFICACION
REGISTRAL ACTUALIZADA
PLANOS
MEMORIA DESCRIPTIVA Y
DESCRIPCION TCNICA
REVISIN
APROBACIN
INFORME A JUNTA DIRECTIVA
APROBACION DE JUNTA
DIRECTIVA
ACTA DE TRANSFERENCIA
FIRMA DE ACTA DE
TRANSFERENCIA
PRESENTACION DEL ACTA DE
TRANSFERENCIA AL CNR
INSCRIPCIN
ANTEPROYECTO DECRETO DE
AREA NATURAL PROTEGIDA

Centro Nacional de Registro (CNR)
JUNTA DIRECTIVA - Instituto Salvadoreo de
Transformacin Agraria (ISTA)
JUNTA DIRECTIVA Instituto Salvadoreo de
Transformacin Agraria (ISTA)
Instituto Salvadoreo de Transformacin Agraria (ISTA)Divisin de Recursos Forestales, Suelos y Cuencas
Hidrogrficas(DRFSCH)
Centro Nacional de Registro (CNR)
El Ministerio Del Medio Ambiente y Recursos Naturales
(MARN)
Sin embargo se necesitar someter al anlisis y calificacin otras reas con potencial
para incluir en el Sistema de reas Naturales que proceden de los excedentes de la
Reforma Agraria, de Dacin en Pago y de Parcelaciones de Proyectos que al cumplir
con todo el proceso de transferencia podran ser ingresadas al SANP.
As mismo el bosque salado formar parte del Sistema de reas Naturales Protegidas
de El Salvador, situacin que se ha planteado en el Anteproyecto de Ley de reas
Naturales Protegidas.
Figura 1
Areas Naturales con Potencial para integrar el SANP
13
91
Areas Estatales del Sector Reformado
Areas Estatales fuera de la Reforma
Agraria
Areas Municipales
Areas Privadas
Tomando como referencia criterios relacionados con los ecosistemas representados, la

extensin, los recursos naturales y culturales contenidos, accesibilidad, base legal e
institucional y potencial para desarrollo a corto y mediano plazo, se identificaron reas
que se reconocen como Areas Prioritarias, ya sean Estatales, Municipales o Privadas,
(Anexo 3), las cuales se localizan a continuacin:
Estas comprenden superficies con proyecciones de reas y complejos de reas con

potencial para el establecimiento de unidades de conservacin, que se pretenden
conservar en vista de que poseen una serie de caractersticas especiales de relevancia
nacional e internacional. La mayora de los complejos estn conformados por reas
identificadas dentro del sector reformado.
Algunas unidades seleccionadas constituyen complejos formados por propiedades bajo
administracin estatal, del sector reformado y/ o propiedades privadas que integran un
ecosistema original, valores culturales o ambos.
1.1 Nmero y tamao de reas legalmente declaradas terrestres y humedales
En El Salvador, el proceso de establecimiento legal de las reas naturales protegidas, a
diferencia de los otros pases de la regin, ha ocurrido de manera muy particular. Se
requiere del cumplimiento de requisitos tcnicos y legales para poder ser establecidas
o declaradas; esto implica contar con descripciones tcnicas de cada sitio, realizar un
anlisis catastro-registro, preparar los levantamientos topogrficos y de planimetra,
contar con una ficha tcnica del rea, haber calificado el lugar como un rea natural
protegida, haber hecho el proceso de transferencia al Estado y su asignacin y el
acogimiento voluntario a los lineamientos normativos en caso de ser un rea municipal
o privada.
Es despus de estos requerimientos cumplidos que puede promulgarse la declaratoria
de un rea natural independientemente si existe un plan de manejo para su gestin. Es
por sto que en El Salvador slo existen tres reas naturales legalmente establecidas
que se describen en el Cuadro 1.
Adems, de las 66 reas transferidas a la fecha se han elaborado anteproyectos de
establecimiento de rea natural protegida para 44 de ellas (Anexo 4).
Cuadro No. 1
reas Naturales Protegidas Legalmente Establecidas
Nombre del Area Natural
Protegida
Parque Nacional
Montecristo
Parque Nacional El
Imposible
Laguna El Jocotal
Tipo de declaratoria
Superficie (ha)
Decreto Ejecutivo
1973.4650
Decreto Ejecutivo
2985.981700
Decreto Legislativo
1571.891917
1.2 Nmero de reas identificadas, delimitadas y demarcadas

Particularmente existen reas naturales identificadas y demarcadas fsicamente con
linderos establecidos por los primeros propietarios; dichas tierras en ciertos casos
fueron fincas como por ejemplo El Complejo San Marcelino y San Diego-La Barra
cuyos linderos lo constituan muros de piedra.
En otros casos existe la presencia de mojones y escrituras que permite definir
claramente la propiedad Estatal de la Privada, tal es el caso del Parque Nacional
Montecristo y El Imposible.
Sin embargo no se cuenta con una lista detallada del nmero de reas demarcadas ya
que, frecuentemente, las reas no estn debidamente amojonadas porque no se ha
resuelto su proceso de delimitacin y transferencia pues en El Salvador una buena
parte de las reas pertenecen al rgimen de la Reforma Agraria.
Cuando se inicia el proceso de Transferencia de estas reas reservadas por la
Reforma Agraria estos sitios se haban preseleccionado dadas las caractersticas
relevantes por la representatividad de ecosistemas; como productos intermedios se
producen las descripciones tcnicas del terreno, el levantamiento topogrfico, los
planos catastrales y la planimetra donde se delimitan las propiedades.
1.3 Nmero y tamao de reas propuestas
Dentro de la Planificacin de Nacin existe el Programa Institucional PI 135
Establecimiento de las reas Naturales y sus zonas de Amortiguamiento; en este
programa se establecen acciones operativas que corresponden con el proceso de
establecimiento y desarrollo de las reas naturales propuestas para integrar el Sistema
de reas Naturales Protegidas, SANP.
En el Anexo 2, se pueden identificar aquellas reas que han sido transferidas al Estado
y las que faltan por transferir durante los aos 2003 y 2004 que corresponden a la
planificacin del quinquenio, adems de las que ya se han declarado; se presentan las
grficas que muestran superficies (Figura 2), nmero y porcentaje de reas naturales
(Figura 3). Todas ellas constituyen las reas propuestas con potencial para integrar el
SANP. El conjunto de reas propuestas para integrar el sistema totaliza 118 reas.
Figura 2
Extensiones de las Areas (ha).
10092.7
927.1
Areas Estatales
Areas Privadas
28968.7
Areas Municipales
Figura 3
Nmero y Porcentaje de Areas Estatales,
Municipales y Privadas
13 (11.02%)
6 (5.08%)
99 (83.90%)
Areas Estatales
Areas Municipales
Areas Privadas
1.4 Categoras de manejo y nmero de reas con categoras de manejo

De acuerdo al Reglamento de La Ley del Medio Ambiente, Artculo 86, las categoras
de manejo tcnicamente definidas y establecidas para el pas son:
a) Parque Nacional
b) Monumento Natural
c) rea de Manejo de Hbitat/ especies
d) Paisaje Terrestre/ Marino Protegido
e) rea Protegida con Recursos Manejados
f) rea de Proteccin y de Restauracin.
As mismo se establecen los fines para dichas categoras de manejo.
En cuanto al nmero de reas naturales que corresponden a cada tipo de categoras
slo puede hablarse de los Parques Nacionales que por Decreto Ejecutivo han sido
creados con esta categora y que son el Parque Nacional Montecristo y El Imposible.
Durante el perodo en el que se formul el documento del Sistema Salvadoreo de
reas Protegidas SISAP (SEMA-MAG, 1994), se realiz un ejercicio de categorizacin
preliminar a cada una de las reas identificadas quedando slo a nivel de propuestas.
Debido a que no todas las reas naturales poseen un documento de Plan de Manejo
aprobado por el MARN, slo existen categoras a nivel de propuestas, a excepcin del
Parque El Imposible y Montecristo que se establecen por Decreto. Recientemente este
ltimo formula su Plan de Manejo por lo que se incluye a continuacin su categora de
manejo propuesta en el Cuadro No. 2.
Cuadro No. 2.
Categoras de Manejo Propuestas con base en Planes de Manejo Propuestos
rea Natural Protegida
Barra de Santiago
Nancuchiname
Laguna El Jocotal
Complejo Los Farallones
Complejo Los Volcanes
San Juan Buena Vista
Conchagua
El Imposible
Montecristi
San Diego-La Barra
Categora propuesta
rea Protegida con Recursos Manejados
rea de Proteccin y Restauracin
rea de Manejo de Hbitat/ especies
Monumento Natural
Parque Nacional
Parque Nacional
1.5 Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial y Cultural:

El Salvador.
En 1992 se propuso una lista indicativa de Sitios para Patrimonio Mundial para El
Salvador, esta nmina se conformaba de tres sitios naturales que son reas protegidas
que contienen rasgos culturales y un sitio Cultural Arqueolgico: El Parque Nacional El
Imposible, el Lago de Gija, el Golfo de Fonseca y Joya de Cern. Esta lista ser
ampliada en lo inmediato con la Propuesta del Parque Nacional Montecristo
Actualmente se elabora el Plan de Manejo de dicho Parque y a nivel trinacional, como
parte del Proyecto Plan Piloto Trifinio, se involucran los pases vecinos de Guatemala,
Honduras y El Salvador buscando, inicialmente, la formulacin de los Planes de Manejo
para las dos reas naturales protegidas que colindan con el Parque con el objeto de
formular un Plan Integral que involucre un rea trinacional que forme parte de la
Reserva de la Biosfera La Fraternidad.
De estas propuestas solamente en la parte Cultural existe un sitio designado como
Patrimonio Mundial de la Humanidad, el Sitio Arqueolgico Joya de Cern, ubicado en
San Juan Opico, Departamento de La Libertad.
1.6 Convencin RAMSAR.
Se cuenta en El Salvador con un nico sitio RAMSAR reconocido por la Convencin,
ubicado en la zona oriental del pas y es el Area Natural Protegida Laguna El Jocotal.
Adems se ha iniciado el Proyecto Restauracin de los Hbitats del Humedal Embalse
Cerro Grande como parte de la planificacin quinquenal del MARN y se han elaborado
las fichas tcnicas de los Humedales de San Diego-La Barra y Barra de Santiago, que
son dos reas naturales protegidas, con el propsito de ser sometidas ante la
Secretara RAMSAR para su aprobacin.
1.7 Anlisis de Representatividad de Ecosistemas

El Segundo Informe de Pas sobre la Convencin de Diversidad Biolgica reporta que
la aplicacin del Enfoque Eco Sistmico de El Salvador se encuentra en fase de
estudio. As mismo, sostiene que tal enfoque en el pas se aplica en cierta medida a los
aspectos polticos y de legislacin nacional e identifica como estudios preliminares que
demuestran este enfoque a los productos como la propuesta de Corredor Biolgico
Mesoamericano, los documentos RAMSAR y el Mapa de Vegetacin.
MARN/ PNUD/ GEF (2000) afirma que en El Salvador existe una relacin directa entre
biodiversidad y reas naturales. As, en el pas, un alto porcentaje de los rboles,
orqudeas, helechos y otros grupos de plantas dependen, para su existencia a mediano
y lago plazo, de las reas naturales que las contienen. Ciertos lugares como los
Humedales presentan caractersticas que pueden ser particularmente valiosas para la
conservacin de grupos especficos de organismos, como los anfibios, aves acuticas y
peces, entre otros.
En lo que respecta a los ecosistemas de aguas continentales se han implementado
acciones, con el apoyo de ONG e Instituciones Gubernamentales, de evaluaciones de
los cuerpos de agua del Lago de Ilopango, Laguna de Olomega, Cerrn Grande y
Laguna El Jocotal, as como la recopilacin de la informacin sobre la situacin de la
diversidad biolgica.
En las reas naturales protegidas es donde se concentra la informacin sobre los
ecosistemas, pero sta se reduce a estudios sobre algunas de las especies presentes
en ellas. Al momento no se han desarrollado estudios de funcionamiento de los
ecosistemas, es decir interpretacin de interaccin entre especies, tamao de las
comunidades y diversidad de las mismas, flujo de energa y materia en los ecosistemas
(GEF/ PNUD/ MARN, 2002).
Actualmente no se ha realizado la preparacin y el ordenamiento integrado de las
cuencas hidrogrficas, fluviales y la investigacin de los procesos que contribuyen a la
prdida de la diversidad biolgica en este tema (GEF/ PNUD/ MARN, 2002).
Histricamente, la caracterizacin en estructura y composicin del bosque en las reas
naturales el pas de estas reas naturales en estructura y composicin del bosque, se
haba basado principalmente en aspectos climatolgicos y en las comunidades de
vegetacin natural que contienen diferentes tipos de bosques.
Recientemente se han realizado en la regin los Mapas de Vegetacin Natural de los
Ecosistemas Terrestres y Acuticos como una forma de caracterizarlos, lo que ha
permitido contar con el Mapa de El Salvador.
Como resultado de este estudio se identificaron 17 sitios con formaciones vegetales de
las clasificacin propuesta por UNESCO para la regin centroamericana, las cuales
cubren aproximadamente el 26.49% del territorio nacional, en el que se incluyen las
reas naturales protegidas, lo que significa que El Salvador, todava tiene una
oportunidad valiosa para restaurar los suelos, mejorar la captacin de agua, recuperar
la diversidad biolgica en especies vegetales las cuales a su vez, permitirn desarrollar
hbitats para especies de diferentes grupos de animales, transformando sitios
alterados en espacios con grandes posibilidades de formar parte de programas de
manejo sostenible, en la bsqueda de mejorar en principio, las condiciones de vida de
las poblaciones que sufren la ya agobiante fragilidad medioambiental y que el pas
participe de los programas de venta de bienes y servicios ofrecidos por la naturaleza
(MARN, 2000).
En general los resultados indican que la composicin y estructura de la cobertura
vegetal ha variado considerablemente en un perodo no mayor de 22 aos ya que
formaciones vegetales originales han sido sustituidas o alteradas por una diversidad de
actividades antropognicas (lotificaciones, parcelaciones, ganadera, etc.), y los
terrenos improductivos estn albergando una formacin de arbustos sin mayor
diversidad, que adems ofrecen poca proteccin al suelo.
En concordancia con lo anteriormente expresado, el Proyecto Regional para la
Consolidacin del Corredor Biolgico Mesoamericano (PRCCBM) ha preparado un
documento indito que tiene como finalidad integrar y relacionar criterios de tres temas:
enfoque por ecosistemas, manejo integrado de cuencas hidrogrficas y corredores
biolgicos.
La importancia de este anlisis se debe a lo relevante del rol que desempea el recurso
agua en los ecosistemas como vehculo del flujo de vida, cuyo ejemplo ms evidente
son los corredores fluviales; siendo el objetivo del documento en mencin: Difundir la
interrelacin entre los conceptos de enfoque por ecosistemas de la Convencin sobre
Diversidad Biolgica con los tpicos mencionados (CBM-MARN, indito 2002).
1.8 Propuesta de Corredores Biolgicos
En El Salvador como en toda la regin, el proceso de implementacin del Corredor
Biolgico Mesoamericano ha pasado diferentes etapas de desarrollo y consolidacin;
despus de realizar actividades de sensibilizacin en todos los niveles, cuenta con un
plan de trabajo perfilado hasta el 2006.
Las acciones relacionadas con las reas protegidas se han enfocado al fortalecimiento
del proceso de transferencia de las reas del Sector Reformado especficamente con
estudios registrales y elaboracin de anteproyectos de establecimiento de las mismas.
Cabe destacarse los avances en las caracterizaciones de las reas prioritarias del CBM
en el pas las cuales son Trifinio y Golfo de Fonseca, producindose un documento
que contiene fichas tcnicas de las reas naturales propuestas a interconectar, las
zonas de interconexin y fichas generales.
La iniciativa de Corredor Biolgico Mesoamericano, CBM, captulo El Salvador ha

realizado diversas acciones, ha obtenido resultados y productos en cumplimiento a la
Planificacin Regional.
Se ha realizado una intensiva labor de difusin del Concepto de CBM Nacional con
diferentes niveles decisorios y sectores de la sociedad, as como una diversidad de
capacitaciones en diferentes temas relacionados con las reas Naturales Protegidas y
se ha formulado el Documento Plan Estratgico para el Desarrollo Sostenible y
Sustentable del Ecoturismo, producindose adems, Material Didctico en apoyo a
capacitaciones sobre Biodiversidad y reas Naturales Protegidas, actualmente en
borrador final.
Como parte de la continuidad de implementacin del Corredor Biolgico
Mesoamericano se ha planificado para el 2003 insertar el tema en la agenda ambiental
nacional y a nivel municipal; contar con Sistemas de informacin de Monitoreo de
Biodiversidad establecidos y funcionando a nivel piloto en dos reas protegidas y
continuar con la actualizacin de la Propuesta de CBM por medio de la caracterizacin
de las reas naturales protegidas dentro de unidades de paisaje para facilitar su
planificacin, administracin y propuestas de interconexin entre las reas naturales
(CBM/ MARN, 2002).
II. Amenazas a las reas Naturales Protegidas

En general las reas Naturales Protegidas (ANP) existentes y aquellas con potencial
para integrar el Sistema de reas Naturales Protegidas (SANP), se encuentran
amenazadas por diferentes factores, los cuales pueden agruparse en la Tabla nmero
1 de manera general y para las cuales habr que hacerse anlisis especficos sobre el
tema.
Del conjunto de problemas identificados, se ha realizado una priorizacin descriptiva la
cual se presenta a continuacin:
Tabla No.1
Principales amenazas a las ANP (Se refiere a todas las reas con potencial para
integrar el Sistema de reas Naturales Protegidas, SANP)
AMENAZAS
Ilegalidad del rea Inseguridad en la tenencia
Falta de infraestructura y sealizacin
Falta de equipos e implementos de trabajo
Manejo inadecuado/Falta de planeacin
Ingreso ilegal a ANP (caza, intromisin humana, etc)
Deforestacin/Tala furtiva y legal
Explotacin minera/Extraccin petrolera
Incendios (intencionales o no) / Quemas
AMENAZAS
Actividad Agrcola y pecuaria no sustentable / Expansin de la frontera agrcola
Introduccin de especies exticas
Falta de control de actividades
Contaminacin del agua, aire, suelos
Erosin/Degradacin del suelo
Insuficiente divulgacin y educacin ambiental
Asentamientos/Colonizacin ilegal o legal
Sobre explotacin de todos los recursos (prdida de diversidad biolgica)
Gran infraestructura fsica en las reas
Destruccin de los ecosistemas costeros y marinos
Debilidad institucional/Falta de gestin institucional
Falta de gestin operativa/Falta de personal
Ausencia de polticas (generales, financiacin)
Falta de capacitacin
Falta de investigacin
Falta de reglamentacin y respaldo legal
Conflictos con las comunidades/Pobreza y aumento de la poblacin
Fuente: Modificado del Informe Nacional PNUMA-ANP 2002
2.1 Cambio climtico

El clima de El Salvador, como el de la mayora de los pases localizados en la zona
neotropical, presenta una variacin relativamente pequea en sus valores medios, en
comparacin con otros lugares ubicados en latitudes ms altas.
A pesar de ello, de ao en ao se producen anomalas climticas que ocasionan un
impacto considerable a nivel social, econmico y biolgico (Centella et al, 1997)
De acuerdo a estudios desarrollados en el pas (1961-1990), se ha logrado determinar
las variaciones interanuales, que en mediano plazo influirn directamente sobre las
condiciones micro climticas de algunas reas Protegidas, en especial en los que
contienen ecosistemas nebulosos, premontano y bosques secos.
Una simple inspeccin de la serie de temperatura superficial del aire para El Salvador,
permite apreciar el notable incremento de sus magnitudes hacia los aos de la dcada
de los 80. En efecto, los valores estimados de las tendencias lineales indican la
ocurrencia de un proceso de calentamiento de aproximadamente 0.04C/ao, lo cual
significa que, durante el perodo 1961-1990, la temperatura media anual aument en
aproximadamente 1.2 C. La dcada de los 80 fue la ms clida del perodo
considerado, teniendo a 1987, 1990 y 1983 como los tres aos ms calientes
(anomalas de 1.1C, 0.8C y 0.7C, respectivamente).
Es importante notar que las anomalas anuales de la temperatura muestran un cambio
importante en sus magnitudes a mediados de la dcada de los aos 70, el cual es
consistente con el significativo calentamiento de las capas bajas de la tropsfera que
se inici alrededor de esos aos (Naranjo y Centella, 1997).
Una de las caractersticas ms sobresalientes de la serie de precipitaciones anuales

para el perodo temporal considerado (1961-1990) es la existencia alterna de perodos
de importantes dficit de precipitacin, con otros donde los acumulados fueron bastante
superiores a los promedios histricos. A diferencia de la temperatura, en este caso la
tendencia estimada para los valores anuales, no fue significativa desde el punto de
vista estadstico e indic una reduccin de apenas 0.38 mm/ao. Aunque pequea,
esta tendencia a la reduccin de los totales anuales de lluvia parece estar condicionada
por la disminucin de las precipitaciones registradas en los meses del trimestre
septiembre- noviembre.
Los resultados indican con bastante claridad que, si se consideran todas las regiones
Nio, las mayores relaciones se obtienen para 1 y 2 meses de retardo, las cuales
fueron altamente significativas en el sentido estadstico. Dado que el signo de esas
relaciones es negativo, se puede afirmar que el desarrollo de ATSM positivas
(relacionadas con El Nio) tiende a producir una reduccin de las precipitaciones en el
pas, mientras que ATSM negativas (asociadas con la Nia) tienden a propiciar el
incremento de los acumulados de lluvia.
Si se realiza una diferenciacin de las relaciones con cada regin Nio, el retardo de
dos meses es el ms importante para las ATSM observadas en Nio 1+2 y Nio 3.
Debe notarse que, las variaciones observadas en las relaciones con cada regin Nio,
son consistentes con la forma en que se desarrollan las anomalas de temperatura en
el ocano Pacifico. As mismo, la intensidad de dichas relaciones parece tener un
estrecho vnculo con la cercana de esas zonas al pas.
Es importante notar que los vnculos descritos en trminos estadsticos, slo permiten
describir la existencia de una asociacin entre la componente ocenica del ENOS y la
precipitacin de El Salvador. As, bajo la comprensin de que el ENOS es un fenmeno
de interaccin ocano-atmsfera, es necesario desarrollar estudios posteriores que
permitan profundizar y describir, con ms detalle, las posibles relaciones empleando
indicadores relacionados con la circulacin de la atmsfera en esa regin del Pacfico.
Otro aspecto a considerar es las variaciones interanuales de las series temporales para
ambas variables. Los resultados permiten indicar que, durante los aos de 1961 a
1990, la temperatura superficial del aire present una tendencia significativa hacia el
incremento de sus magnitudes anuales, en un orden cercano a 1.2 C. Los aos ms
clidos del perodo considerado fueron 1987, 1990 y 1983, en los cuales se produjeron
anomalas de 1.1C, 0.8C y 0.7C, respectivamente.
En la precipitacin se observ una tendencia muy ligera hacia la disminucin de sus
valores anuales, aunque estos no fueron significativos. Para esta variable, lo ms
importante fue la existencia de una variacin cclica estadsticamente significativa del
orden de 3 aos. Esta variacin parece estar relacionada con los efectos de las
condiciones ocenicas en el Pacfico sobre las precipitaciones anuales en el pas.
Tambin, se pudo determinar que las mayores relaciones entre las condiciones del
ocano en esa regin geogrfica y las lluvias en El Salvador, se producen con un
retardo de 1 a 2 meses. Estos resultados son evidencias del efecto que tiene el ENOS
sobre el clima en El Salvador y los mismos pueden tener una gran importancia para el
posterior desarrollo de esquemas de prediccin climtica a corto plazo en el pas. Debe
apuntarse, sin embargo, que este estudio debera ser profundizado con vistas a
describir con mayor detalle los procesos involucrados.
Como parte de las acciones nacionales tendientes a contrarrestar los efectos del
cambio climtico y la desertificacin se ha promulgado la Poltica de Lucha Contra la
Desertificacin, aprobada en el 2002 cuyo objetivo general es lograr el uso sostenible
de las tierras que por sus condiciones climatolgicas, topogrficas y las acciones
humanas han estado expuestas a procesos de desertificacin y sequa. Los
lineamientos de la Poltica estn orientados a los recursos naturales, aspectos sociales,
aspectos legales e institucionales, participacin social y clima (Acuerdo No. 55, 2002).
Recientemente se encuentra en proceso de preparacin el Programa Nacional de la
Lucha contra la Desertificacin en el cual se analizar la vinculacin de este proceso
con aquellas reas naturales protegidas que existen en las zonas geogrficas
afectadas por la desertificacin.
Finalmente con relacin al tema de desertificacin y sequa existen acciones que en el
marco de La Convencin de Las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin
se han realizado. Se han realizado dos Informes Nacionales de la Implementacin de la
Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin en El Salvador.
As mismo en la Segunda Jornada de Desertificacin se establecieron las propuestas
en torno al tema de Biodiversidad y Desertificacin destacndose el planteamiento de
que existe poca proteccin de las reas naturales, aunado al problema de erosin
de sus suelos, prcticas agropecuarias no sostenibles, avance de la frontera
agrcola, saqueo de especies animales y vegetales, incremento de la presin
sobre los recursos naturales y falta de conciencia ambiental.
2.2 Incremento poblacional
El Salvador posee un rea territorial de 21,040.79 Kilmetros cuadrados, con una
poblacin estimada de 6.2 millones de habitantes, con una media de 295 habitantes por
kilmetro cuadrado, que lo proyecta como uno de los pases con mayor densidad
demogrfica.
La alta densidad demogrfica del pas impacta directamente el estado de conservacin
y manejo de las reas Naturales Protegidas, al demandar recursos (principalmente
forestales), reas para cultivo y urbanizacin. Se puede establecer que el incremento
de poblacin en algunas reas ocurre en la regin de influencia, como en el interior de
las reas que poseen algn tipo de asentamiento ya sea previo a que fuera propuesta
como rea protegida o en procesos de resolucin de conflictos por falta de tenencia de
tierra.
De hecho se puede concluir que en el caso de El Salvador el crecimiento demogrfico

de una poblacin con escaso acceso a educacin y un bajo ingreso per capita es uno
de los principales problemas que afrontan las reas protegidas y la biodiversidad, por el
hecho de que los ecosistemas deben de soportar una mayor demanda de recursos y su
posibilidad de recuperacin en espacio y tiempo es limitada. El crecimiento poblacional
es el factor de causa efectos de: 1. Demanda de recursos (agua, suelo, biodiversidad);
2. Cambio de uso de la tierra; 3. Urbanizacin; 4. Incendios Forestales, entre otros.
Para efectos de la dinmica del proceso demogrfico presentamos los datos del
Parque Nacional Montecristo, el cual es el rea natural protegida bandera del pas, y
posee caractersticas que son repetitivas en la mayora de las ANP a nivel nacional.
Segn el ltimo
censo
del mes de Enero de 2002, levantado por
la
Promotora de Salud de la Asociacin Salvadorea Pro Salud Rural (ASAPROSAR), en
El Casero Buena Vista habitan 414 persona, 78 familias, de las cuales 204 son del
gnero femenino y 210 del gnero Masculino (Cuadro 3).
En la comunidad de Majadita se realiz un censo poblacional con apoyo de la
Promotora de salud y Presidenta de la Asociacin Comunal Ecolgica (Isolina Carrillo,
2002), obteniendo los datos siguientes descritos en el cuadro No. 4.
Cuadro No. 3
Poblacin de la Comunidad Buen vista del cantn San Jos Ingenio dentro del
Parque Nacional Montecristo
Total
Hab.
PIRMIDE POBLACIONAL
Sexo
AOS
<1 1a23a45a67a8
M
414
9 a 10
11 a 12
13 a 26
27 a 36
37 a 46
47 a 59
> 60
M F M F M F M F M F
210 204 4 1 5 5 5 2 5 9 4 6
18
36
56
44
28
24
29
23
23
12
56
20
17
22
Fuente Archivo PNM
El segundo ejemplo a presentar, sirve para observar la presin socio-ambiental a las

cuales las ANP se encuentran sometidas por el ritmo de crecimiento poblacional,
habiendo seleccionado el rea natural protegida San Diego-La Barra como ejemplo de
esta dinmica.
Aunque la zona ncleo del rea Protegida San Diego-La Barra est ubicada en el
Cantn Las Piedras y est directamente influida por ella, se consider conveniente
incluir la informacin de Beln Gijat. La distribucin etaria en estos cantones se
presentan en el Cuadro No. 5, en el cual se agrupan los habitantes por clases de edad
con rango de cinco aos cada una, con excepciones de la ltima, que es una clase
abierta que incluye a todos los pobladores de sesenta aos en adelante.
Cuadro No. 4
Poblacin de la Comunidad Majaditas del Cantn San Jos Ingenio ubicada
dentro del Parque Nacional Montecristo.
Total de
PIRMIDE POBLACIONAL
Sexo
Habitantes
193
AOS
83
110
05
6-10 11 a 15 16 a 25 25 a 60
16 12 6
M F M
> 60
M
7 10 10 12 14 37 38 17 22
Fuente Recoleccin directa del proyecto MAG/PAES/CATIE
Cuadro No. 5
Distribucin por cantn y grupos de edad
CANTN
Edad
Beln Gijat
Las piedras
(aos)
TOTALES
(N.)
(N.)
0 - 4.9
673
605
1278
5 - 9.9
532
382
914
10 14.9
530
395
925
15 19.9
485
397
882
20 24.9
540
370
910
25 29.9
447
297
744
30 34.9
371
227
598
35 39.9
385
185
570
40 44.9
379
160
539
45 49.9
290
145
435
50 54.9
253
128
381
55 59.9
225
102
327
> 60
375
279
654
5485
3672
9157
TOTALES
Fuente: elaboracin propia con datos de enero 2002

(Censo del Centro de Salud Beln Gijat enero/diciembre 2001)
Cuadro No. 6
Tasa de mortalidad
Cantn
Defunciones
Habitantes
Tasa de mortalidad
(Nombre)
(No)
(No)
(muertes/1000 hab)
Beln Gijat
14
5485
Las Piedras
17
3672
Fuente: elaboracin propia con datos del Registro Civil de la Municipalidad de Metapn
Las tasas presentadas en el Cuadro No. 6 se comparan en el Cuadro No. 7 que se

presenta a continuacin:
Cuadro No. 7
Relacin de las tasas de natalidad y mortalidad
Tasas
Cantn
(Nombre)
Rel. Mort/nat.
Natalidad
mortalidad
(%)
Beln Gijat
50%
Las Piedras
71%
Fuente: elaboracin propia con base en los Tablas anteriores
Lo anterior indica que, por cada diez bebes que nacieron en Beln Gijat murieron
cinco personas y, en el Cantn Las Piedras, por cada diez recin nacidos murieron
siete personas, lo que podra interpretarse como que, en este ltimo cantn, hubo ms
violencia, o mayores riesgos, o mayor dificultad para el acceso al centro de salud, o
mayor ndice de pobreza, problema cuya dilucidacin excede los fines de este
documento.
2.3 Incendios forestales
Es conocido a nivel regional el incremento de incendios forestales en los ltimos aos
de la dcada de los 90 del siglo XX (1998, 1999 y 2000). En las reas protegidas de El
Salvador, cuyas caractersticas intrnsecas son ser relictos pequeos de ecosistemas
en su mayora frgiles, los incendios forestales son provocados con propsitos de
cambio de uso del suelo, expansin de la frontera agrcola y en algunos casos
especficos desertificacin, como en el caso de la regin oriental del pas
(Departamento de Morazn) lo cual se puede asociar a procesos relacionados con
cambio climticos.
No existen datos debidamente sistematizados sobre la ocurrencia e impacto en rea de
los incendios forestales en ANP, as como si son de tipo subterrneo, terrestre o de
copas. La existencia de una capacidad limitada en proceso de prevencin y control,
son una caracterstica de las reas que integran el SANP, existiendo esfuerzos
aislados en acciones de prevencin y control de incendios forestales.
La mayora de las ANP, poseen cierta infraestructura de monitoreo de incendios
forestales (torres de control) pero se han detectado problemas de diseo lo cual limita
su accionar en procesos de monitoreo y planificacin en las acciones de control y
combate de incendios forestales.
III. Marco Jurdico Institucional.

El manejo de las reas naturales protegidas de El Salvador se fundamenta en los
convenios y convenciones ratificados que por mandato han propiciado la conservacin
de los ecosistemas y recursos contenidos en dichas reas.
En 1941 se ratific la Convencin sobre Proteccin de la Flora, de la Fauna y de las
Bellezas Escnicas Naturales de los Pases de Amrica cuyo objeto era el conservar el
medio ambiente natural, ejemplares de todas las especies y gneros de la flora y fauna,
incluyendo las aves migratorias, los paisajes de incomparable belleza, las formaciones
geolgicas extraordinarias, las regiones y los objetos naturales de inters esttico o
valor histrico o cientfico. En esta convencin se definieron los conceptos de Parques
Nacionales, Reservas Nacionales y Monumentos Naturales.
La Convencin sobre la Diversidad Biolgica en el artculo 8, literal a), manifiesta que
cada parte contratante, en la medida de lo posible y segn proceda, establecer un
sistema de reas protegidas o reas donde haya que tomar medidas especiales para
conservar la diversidad biolgica.
As mismo la Convencin Relativa a los Humedales de Importancia Internacional
Especialmente como Hbitat de Aves Acuticas, RAMSAR en el artculo 4 establece
que cada parte contratante fomentar la conservacin de los humedales y de las aves
acuticas, creando reservas naturales y tomar las medidas adecuadas para su
custodio.
El Convenio Regional para el Manejo y Conservacin de los Ecosistemas Naturales
Forestales y el Desarrollo de Plantaciones Forestales en el artculo 3 literal a), seala
que los Estados contratantes se comprometen a mantener opciones abiertas para el
desarrollo sostenible de los pases centroamericanos , mediante la consolidacin de un
Sistema Nacional y Regional de reas Silvestres Protegidas que aseguren la
conservacin de la biodiversidad, el mantenimiento de los procesos ecolgicos vitales y
la utilizacin de flujos sostenibles de bienes y servicios de sus ecosistemas forestales
naturales.
El rgano Legislativo en 1998 promulgo la Ley del Medio Ambiente por medio del
Decreto Legislativo N 233, el cual establece la Competencia al MARN como el ente
normador, administrador, coordinador, gestor de acuerdos y convenios internacionales
relativos al manejo de las reas protegidas y recursos biolgicos.
Con la creacin del Ministerio de Medio Ambiente en 1997, se establece la Direccin de
Patrimonio Natural quien ejecuta los Programas y Polticas Institucionales en materia
de reas naturales.
En cumplimiento al mandato que le otorga la Ley se ha definido la misin como:
Consolidar el establecimiento del SANP a travs de la gestin compartida con
instituciones gubernamentales y la sociedad civil para lograr la conservacin de

la diversidad biolgica a nivel de paisaje, ecosistemas, especies y genes.
Tambin dicho Proceso Institucional se ha planteado la visin 2002-2012 de Contar
con un Sistema de reas Naturales Protegidas consolidado con la participacin
de todos los actores involucrados a diferentes niveles de actuacin cuya gestin
se basa en una Estrategia, Plan de Accin y Planes de Manejo de reas
especficas.
En julio de 2001 por medio de Decreto Legislativo No. 441, se da el Traspaso de
funciones, presupuesto y personal del Servicio de Parques Nacionales y Vida Silvestre
a la Direccin de Patrimonio Natural transfiriendo as las funciones inherentes de la
administracin y manejo de las reas naturales protegidas y la vida silvestre.
El actual Gobierno de El Salvador en su Plan de Nacin, Alianza por el Futuro ejecuta a
travs del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales dos programas
institucionales denominados PI 135: Establecimiento del Sistema de reas Naturales
Protegidas y sus zonas de Amortiguamiento y el PI 136: Proteccin, Manejo y Uso
sostenible de los suelos y Biodiversidad, los cuales son congruentes con las
prioridades para la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica y la ALIDES (MARN/
PNUD/ GEF, 2002).
Es en este marco de los convenios internacionales y en el contexto nacional que el pas
cuenta con la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica (MARN/ PNUD/ GEF, 2000),
plantea que las reas naturales protegidas son muy pequeas, fragmentadas,
vulnerables y desprotegidas as como sujetas a acciones de deterioro, de all que
concluye que la mejor estrategia para la conservacin de las reas naturales ms
pequeas es buscar una administracin local, municipal, privada y no diluir sus
esfuerzos concentrndose en las reas ms importantes y representativas, es decir las
ms prioritarias.
La Poltica Nacional del Medio Ambiente (MARN, 2000), en sus lineamientos de poltica
y objetivo estratgico del Recurso de Diversidad Biolgica, establece el Integrar el
Corredor Biolgico Nacional y las zonas de amortiguamiento para apoyar la
conservacin de las reas naturales y contribuir al establecimiento del Corredor
Biolgico Mesoamericano.
3.1 Poltica de reas Naturales Protegidas
Uno de los logros mas importares de este periodo es la Promulgacin de la Poltica de
reas Naturales Protegidas en junio del 2002.
Dicho documento normativo contiene los lineamientos para el manejo sostenible de las
reas naturales, logrando que sus beneficios trasciendan a la sociedad salvadorea y
se compartan equitativamente (Decreto Ejecutivo No. 69, 2002).
El documento en mencin describe la situacin de las reas naturales protegidas

haciendo una cronologa de los antecedentes histricos de este proceso y una sntesis
de la problemtica ambiental que afecta la conservacin de las reas naturales.
La Poltica se basa en tres Macroprincipios: el Equilibrio Dinmico, la Responsabilidad
Compartida y el Inters Social, que a su vez desarrollan los principios relativos a cada
uno de ellos.
Adems, contiene el planteamiento de sus objetivos General y Especficos y los
Lineamientos Generales de Poltica que abordan un conjunto de directrices dentro de
los aspectos del Marco Legal e Institucional, Gestin de Las reas Naturales
Protegidas, Participacin Social y los Instrumentos de Mercado.
3.2 Anteproyecto de Ley de reas Naturales Protegidas y su Reglamento
En el marco del avance del desarrollo por la Legalizacion y Regulacion de las areas
naturales protegidas, se ha implementado la formulacion del Anteproyecto de Ley de
Areas Naturales Protegidas, como un proceso de participacion de diferentes sectores
de la sociedad civil, academica y del Estado.
En El Salvador no se ha contado con una normativa especial, sobre el establecimiento
y manejo de las Areas Naturales Protegidas, existiendo leyes, como la Forestal de
1973 ya derogada, que en dos artculos regulaba lo relacionado a los Parques
Nacionales y Reservas equivalentes, de los que nacieron a la vida jurdica los nicos
parques nacionales con los que se cuenta en el pas (Montecristo y El Imposible). De
mayor peso jurdico es la declaratoria legislativa del Area Natural Protegida Laguna El
Jocotal, declarada por la Asablea Legislativa y a iniciativa de la misma.
Por lo tanto, se considera necesario contar con una legislacin que de las pautas
necesarias para el establecimiento y manejo de las reas Naturales Protegidas, Esta
normativa debe buscar que el financiamiento y administracin de las Areas Naturales
se realice de la manera gil y oportuna, haciendo que sus efectos positivos trasciendan
a las comunidades vecinas, las que deben tomar parte activa en las diferentes
actividades que al efecto se desarrollen adoptando actitudes de cooperacin,
coordinacin y de complemento con la autoridad competente.
Los contenidos de este anteproyecto plasman las particularidades de desarrollo del
pais y sus limitantes en torno al tema.
Estructura del Anteproyecto de Ley de Areas Naturales Protegidas
Captulo Primero:
Captulo Segundo:
Captulo Tercero:
Captulo Cuarto:
Disposiciones Preliminares
De la Competencia y Atribuciones
Del Sistema de Areas Naturales Protegidas
Del Manejo de las Areas Naturales Protegidas
Captulo Quinto:
Captulo Sexto:
Captulo Sptimo:
Captulo Octavo:
Captulo Noveno:
Del Rgimen Econmico y Financiero

Infracciones y Sanciones
Procedimiento Administrativo Sancionatorio
Disposiciones Transitorias
Disposiciones Finales, Derogatorias y
Vigencias
El citado documento se encuentra en proceso de aprobacin por parte de la Secretara

de la Presidencia de la Repblica; de igual manera se encuentra en proceso de
formulacin del anteproyecto de Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas
que ser sujeto de aprobacin por parte del rgano Ejecutivo.
3.3 Requisitos para declarar un rea protegida
De acuerdo al Anteproyecto de Ley, las reas naturales protegidas se establecern por
Decreto del rgano Ejecutivo considerando para tal efecto sus caractersticas y
estudios tcnicos.
En el Anteproyecto de Reglamento a la Ley de reas Naturales Protegidas se definen
los requisitos para el Establecimiento de un rea natural los cuales son: la identificacin
del rea, la calificacin tcnica de la misma, el anlisis registro-catastro, los planos y
descripcin tcnica y el Decreto de Establecimiento del cual se ha planteado su
estructura en el mismo documento normativo.
3.4 Instrumento rector para el manejo de un rea natural protegida.
De acuerdo a los artculos 80 y 81 de la Ley del Medio Ambiente, la delegacin de la
gestin de un rea natural protegida a una entidad de la sociedad civil que est
interesada en participar en el manejo de un rea estar de acuerdo a un Plan de
Manejo, as mismo deber garantizar su formulacin y ejecucin (Decreto No. 233,
1998).
En el caso de que no sea delegada la gestin para el manejo de un rea natural se han
propuesto instrumentos como los Planes Operativos o Planes de trabajo de acuerdo al
nivel de participacin de la sociedad civil (GEF/ MARN/ PNUD, 2003).
Respecto al marco/gua para el manejo de las reas naturales protegidas se han
formulado Lineamientos Metodolgicos para la elaboracin de Planes Operativos y
Planes de Manejo de las reas, dicho documento fue elaborado con el apoyo del
Sector No Gubernamental. Son tan flexibles que permiten incorporar innovaciones,
diferentes herramientas y tcnicas para lograr obtener dichos productos.
3.5 Comanejo
En El Salvador el concepto de Comanejo tiene una particularidad. La Ley del Medio
Ambiente en su Artculo 89 determina la participacin formal de la sociedad en la
gestin de las reas naturales protegidas y se le reconoce como Delegacin de la
Gestin. Comprende diferentes niveles de participacin de la sociedad.
Como se ha mencionado, desde la dcada de los noventa se ha venido trabajando con
el apoyo de Organizaciones No Gubernamentales en el manejo de las reas naturales.
Hasta la fecha se reporta la existencia de 30 organizaciones que por medio de
Convenios y Cartas Avales tienen asignadas reas naturales y autorizaciones para
desarrollan proyectos, programas o planes de manejo como socios del MARN (GEF/
MARN/ PNUD, 2002).
En vista que el Anteproyecto de Ley de reas Naturales Protegidas est en proceso de
aprobacin, que se est formulando el reglamento de la ley antes mencionada, se est
a la espera que finalicen ambos procesos para iniciar la actualizacin de los
compromisos contractuales que se han firmado entre la autoridad competente y las
organizaciones de la sociedad civil.
IV- Estado de la Gestin de reas Protegidas

4.1 Estrategia de Desarrollo de los Sistemas Nacionales
En el ao de 1994 se formul la Estrategia y Plan de Accin del Sistema Salvadoreo
de reas Naturales Protegidas; en el ao 2002 se dio inicio al proceso de actualizacin
de dicha estrategia tomando como base el componente de reas Naturales Protegidas
de la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica, los Lineamientos Estratgicos de la
Poltica Nacional del Medio Ambiente y de la Poltica de Areas Naturales Protegidas,
as como otros documentos estratgicos de experiencias recientes en la regin. Tal
estrategia se espera como resultado relevante para el presente ao.
4.2 Planes de Manejo
El articulo 88 del Reglamento General de la Ley del Medio Ambiente establece que el
Ministerio apoyar la formulacin, aprobar y dar seguimiento a la ejecucin de planes
de manejo de las reas naturales, sin embargo, hasta la fecha ningn plan de manejo
cuenta con la aprobacin y oficializacin explcita por parte del MARN, encontrndose
la mayora en su fase de consulta y validacin.
Es necesario mencionar que en la mayora de casos se ejecutan programas y
proyectos de manejo de manera parcial, bajo el respaldo y autorizaciones de parte del
MARN ya que en algunos casos existen recursos financieros dirigidos a los

Subprogramas de Proteccin.
Una limitante relevante es la poca disponibilidad de recursos financieros, que no
permiten concluir con la formulacin de un plan de manejo; en ciertos casos se cuenta
con el auspicio de la Cooperacin Externa, con fondos de proyectos especiales, pero
en la gran mayora de casos se realizan con esfuerzo propio de las Organizaciones No
Gubernamentales.
4.3 reas con planes de manejo aprobados
Es necesario enfatizar que El Salvador no cuenta con planes de manejo aprobados y
oficializados, sin embargo se mencionan los que estn en proceso de oficializacin:
Tabla No. 2
Planes de Manejo en proceso de aprobacin por el MARN
Barra de Santiago
Responsable de
Formulacin
Green Project-MAG
Complejo Los Farallones
FUNEDES-MARN
Complejo Los Volcanes

Conchagua
AECI-MARN-ONGs
CODECA-MARN
El Imposible
Green Project-MAG
Laguna El Jocotal
AECI-MAG
Montecristo
Nancuchiname
CATIE-PAES-MAG-MARN
Consultor Independiente
San Diego-La Barra

San Juan Buena Vista
CATIE-PAES-MAG-MARN
ASISTEDCOS-MARN
rea Natural Protegida
Situacin Actual
Documento elaborado sin
validar
Documento elaborado
consultado
Etapa inicial de formulacin
Documento elaborado en
proceso de consulta
Documento elaborado
consultado y en revisin
consulta
En fase final de formulacin
consulta
En fase final de formulacin
consulta
Tipo de Ejecucin
Parcialmente
Parcialmente
Sin ejecucin
Parcialmente
Parcialmente
Parcialmente
Parcialmente
Parcialmente
Sin ejecucin
Parcialmente
4.4 Procesos Participativos para la elaboracin de planes de manejo

El Reglamento General de la Ley de Medio Ambiente en su Articulo 89 establece la
delegacin de la administracin de las reas naturales protegidas a Instituciones
Autnomas, a Organizaciones No Gubernamentales y otras Asociaciones del Sector
Privado, a Organismos Empresariales e Instituciones del Sector Acadmico, quienes
tienen la obligacin de formular y cumplir con el plan de manejo respectivo.
Dentro de los procedimientos para la Participacin Formal de la Sociedad en la
Gestin de las reas Naturales Protegidas se establecen las responsabilidades del
ente ejecutor, del MARN, el perfil requerido para optar a la delegacin, los requisitos y
niveles de participacin que se concretizan en una figura contractual (PNUD/ MARN,
2003).
Relacionado con lo anterior, toda entidad que formula un Plan de Manejo o Plan
Operativo debe tomar como base los Lineamientos Metodolgicos Oficiales para El
Salvador.
4.5 Infraestructura y equipamiento
De manera general, en las Areas Naturales Protegidas de El Salvador se han invertido
fondos y contrapartidas para la construccin de infraestructura para la proteccin de
dichos sitios como casetas de control de visitantes, plumas, torres para la vigilancia y
control de incendios; tambin se ha construido infraestructura educativa y de uso
pblico como senderos interpretativos, centros de interpretacin y otras infraestructuras
como eco-albergues, cabaas para turistas, reas de acampar, reas de almuerzo,
reas para fogatas, parqueos y oficinas administrativas para el personal tcnico y de
campo.
Adems se han invertido fondos para construir infraestructura especfica para la
conservacin de suelos, control de escorrentas y almacenamiento y conduccin de
agua.
4.6-Recursos Humanos Nmero de Personal por Institucin Gubernamental y No
gubernamental
Sector Gubernamental
El MARN posee un equipo tcnico central y personal de campo para la gestin de las
reas naturales protegidas cuyos perfiles y funciones fueron definidos en 2002.
La Tabla No. 3 muestra el nmero y tipo de personal asignado por el Gobierno Central
en aquellas reas que administra en forma directa o compartida y bsicamente aporta
equipo de guarda recursos nombrados o contratados por cooperacin especial.
Tabla No. 3
Personal Gubernamental Asignado a las reas Naturales Protegidas
Personal Tcnico
9
Educadores Ambientales
2
Guarda recursos
58
Personal Operativo
36
Sector No Gubernamental
Tabla No. 4.
Personal No Gubernamental Asignado a las reas Naturales Protegidas
Personal Tcnico
30
Guarda recursos
148
Total ANP
27
4.7 Existencia de Programas de Capacitacin

El tema de capacitacin es abordado en todos los proyectos financiados por los dos
Fondos de Canje por Deuda Externa por el Medio Ambiente en El Salvador (FIAES y
FONAES) no como un Programa dentro de la Planificacin del manejo, sino como un
eje transversal que debe desarrollarse en todo objetivo y actividad en los proyectos.
El MARN no cuenta con un Programa Sistematizado de Capacitaciones sino que ha
emitido los Lineamientos Tcnicos para Educacin Ambiental y Capacitaciones en tres
niveles de formacin para guarda recursos. Por su parte, el Proyecto CBM-El Salvador
ha fortalecido con material educativo la aplicacin de dichas capacitaciones
produciendo 22 mdulos con guas didcticas, herramientas interactivas y material
educativo electrnico y para presentaciones no formales.
Dentro de los procesos de formulacin de Planes de Manejo para las reas naturales
protegidas de Montecristo y San Diego-La Barra se gener un Plan de Capacitacin en
torno al tpico de Manejo de reas Naturales, el cual ha sido desarrollado por
MAG/PAES/CATIE como parte de los compromisos adquiridos en el trabajo de
consultora. Adems, se cuenta con Manuales y Documentos Tcnicos Metodolgicos
que permiten ser aplicados en otras reas del pas.
Recientemente la Agencia Espaola de Cooperacin por medio de un Proyecto
concreto en el Complejo Los Volcanes desarrollar, como una de sus metas, la
capacitacin en diferentes temas de Manejo de reas Naturales dirigida a Tcnicos y
guarda recursos del sector gubernamental y no gubernamental, como un modelo
referente de formacin para otras reas naturales del pas que podrn participar en
este proceso.
V. Financiamiento para la Conservacin

5.1 Presupuestos Fiscales.
Los recursos econmicos ejecutados durante el ao 2002 por la Unidad Financiera
Institucional del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales en la lnea
presupuestaria 02 Desarrollo Sostenible de Los Recursos Naturales, lnea de trabajo 04
Gestin de reas Protegidas y Conservacin de la Diversidad Biolgica puede
resumirse en el Cuadro 8 ( Unidad Financiera Institucional MARN, 2003).
Cuadro No. 8.
Recursos Ejecutados Durante 2002*
Remuneraciones
Salarios permanentes
Contratos
Subtotales
$ 48,783.58
$ 293,684.00
Totales
Remuneraciones
Subtotales
Indemnizaciones
$ 60,506.75
Adquisicin de bienes
y Servicios
Materiales Diversos
$ 2,900.42
Arrendamiento inmueble $ 3,903.36
Totales
$ 402,974.33
$ 6,803.78
$ 409,778.11
5.2 Fondos Ambientales

A nivel nacional la fuente de financiamiento para reas naturales se basa
principalmente en el Fondo de Iniciativas para las Amricas -El Salvador FIAES, el
cual fue creado en el ao 1993 y ratificado a travs de Decreto Legislativo entre los
Gobiernos de El Salvador y los Estados Unidos, que est destinado para promover las
actividades ambientales del pas.
Oficialmente existen dos mecanismos de financiamiento ambientales en el pas: el
Fondo Ambiental del El Salvador, FONAES y el FIAES; las fuentes de recursos han
sido el cambio de deuda por conservacin, proveniente de Canad y los Estados
Unidos de Amrica.
En los ltimos 3 aos el FIAES ha destinado a las Areas Naturales Protegidas, a nivel
nacional, un promedio del 34% de sus fondos, con un monto total de $ 13, 258,423.19
invertido en los ltimos tres aos a un promedio de 15 ONGs e igual nmero de reas
Naturales Protegidas por ao (memorias de labores de los aos 1999/2000/2001).
El Fondo Ambiental de El Salvador, FONAES invirti en esta misma poca, a nivel
nacional, la cantidad de $ 313, 837.94 en un promedio de 4 reas Naturales Protegidas
durante 4 aos.
La inversin de estos fondos ha estado destinada a las siguientes acciones relevantes:
Sistemas de vigilancia.
Investigacin.
Reforestacin y obras de conservacin de suelos.
Infraestructura de proteccin, educacin y administracin.
Procesos de delimitacin y legalizacin.
Programas de educacin a la poblacin que habita en las zonas de
amortiguamiento y dentro de las reas de Conservacin.
5.3 Fondo de actividades especiales

Con base en las necesidades de disponibilidad oportuna de recursos financieros se ha
transferido el fondo de actividades especiales que anteriormente era administrado por
la Direccin General de Recursos Naturales Renovables del Ministerio de Agricultura y

Ganadera, cuyo origen es el cobro de tarifas por venta de productos y prestacin de
servicios en las reas naturales y el aprovechamiento de la vida silvestre (visitacin a
reas naturales, venta de productos forestales, manejo de vida silvestre, entre otros).
Jurdicamente fue establecido en agosto de 2002 por Acuerdo Ejecutivo No. 864 del
Ministerio de Hacienda, y es administrado por el MARN y operativizado por la Direccin
General de Patrimonio Natural.
El destino de los fondos de acuerdo a la ley de Administracin Financiera (Ley AFI) son
reinvertidos en el manejo de las reas naturales con base en manuales y reglamentos.
Este es un avance importante en el financiamiento de las reas Protegidas ya que en
el pas prcticamente no ha sido una modalidad funcional en periodos anteriores.
5.4 Fideicomiso para las reas Naturales Protegidas, iniciativa no
Gubernamental.
Una iniciativa de naturaleza Privada gestionada por la ONG SalvaNATURA ha sido
constituida como Fideicomiso para las reas tiene orgenes que se sustentan en:
La conservacin y la proteccin de la biodiversidad han tenido baja prioridad para

los gobiernos lo cual puede evidenciarse en:
Frecuentes crisis econmicas, desastres naturales.
$3 mil millones de daos causados por los terremotos del 2001. Ms de 1 milln
de personas sin hogar.
Desarrollo econmico y alivio de la pobreza generan conflicto con los esfuerzos
de conservacin.
2.3 millones (38%) poblacin menor de15 aos nos da un panorama en el que
se avecina una fuerte demanda en educacin y salud.
Adems se plantean otro tipo de razones como:
Sin un fondo patrimonial no existe capacidad para atender emergencias.

Sin un fondo patrimonial el tiempo y la energa se enfocan en la recaudacin de
corto plazo.
Sin fondo patrimonial no existe seguridad laboral para empleados que trabajan
directamente en conservacin..
La iniciativa consiste en un Plan de Financiamiento permanente para los Parques

Nacionales ms grandes y un programa de ciencias para la conservacin cuya visin y
misin pueden plantearse como sigue:
Visin: Lograr un sistema de reas protegidas consolidado que conserve la

biodiversidad y que contribuya al desarrollo sostenible de El Salvador y la regin
(SalvaNATURA, 2003).
Misin: Recuperar, conservar y potenciar las reas protegidas y la biodiversidad
de El Salvador mediante el financiamiento y el fortalecimiento de su gestin, a fin
de consolidar un sistema de reas naturales, para beneficio de las presentes y
futuras generaciones de salvadoreos (SalvaNATURA, 2003).
Se plantean el objetivo general y los especficos de este mecanismo:
Objetivo General
Financiar de manera permanente, inversiones en conservacin de las reas
protegidas y la biodiversidad, segn las prioridades nacionales y en apoyo al
Programa del Corredor Biolgico Mesoamericano.
Objetivos Especficos
Prevenir la extincin local de millares de especies.
Asegurar la perpetuidad de los principales refugios para la biodiversidad de El
Salvador.
En una primera fase, recaudar 4 millones de dlares para finales del ao 2003.
Establecer el Programa de Investigacin para la Biodiversidad y apoyar en la
medida de lo posible la Estrategia Nacional de Biodiversidad de El Salvador.
Fortalecer la capacidad institucional del MARN.
Por iniciativa de la ONG SalvaNATURA se cre el Fideicomiso con base en la
experiencia y caractersticas particulares de la misma de las cuales pueden destacarse:
Una de las ONG ms grandes de El Salvador, con ms de 80 empleados y con 500
miembros, establecida en 1989.
Premio Nacional de Medio Ambiente 1998.
Junta Directiva con lderes del sector privado.
Administracin del PN El Imposible desde 1991
Presupuesto anual de ms $1.7 MM.
Activos en tierras valuados en $500,000 (capital semilla para el fideicomiso).
Forma de Administracin
Una Junta de Fideicomisarios con representantes de:
SalvaNATURA
Gobierno (Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales)
Wildlife Conservation Society
Rainforest Alliance
Donantes principales
Uso de los Rditos del Fondo:
Plan Estratgico de SalvaNATURA :

63% para el manejo del Parque Nacional El Imposible. ($200,000).
25% para la conservacin y el manejo de otras reas protegidas. prioritarias.
($80,000).
12% para el Programa de Investigacin Cientfica ($40,000).
reas naturales prioritarias en las cuales se enfocar el fideicomiso adems del PN
El Imposible: PN Montecristo, Complejo Los Volcanes, Laguna El Jocotal.
Ingresos provenientes de rditos sern utilizados para operaciones, salarios y
mantenimiento de la infraestructura mnima en estos parques nacionales.
Una vez completada esta primera fase, la campaa se expandir hacia otros sitios
naturales crticos por su representatividad de ecosistemas y biodiversidad
Como se opera el Fideicomiso:

Se presenta a continuacin un ejemplo de administracin del mecanismo financiero:
Costos de Operacin anuales para el PN El Imposible:
Salarios y prestaciones: $135,000 (Gerente, Jefe, Coordinador de Turismo, 25
guarda recursos, personal de mantenimiento).
Gastos de funcionamiento $10,000 (Uniformes y equipo, mantenimiento vehculo y
combustible).
Vehculo 23,000
Otros $30,000 (Mantenimiento de infraestructura y sistema de radio, capacitaciones
a guas y guarda recursos, mercadeo y publicidad).
Administracin o Costos Indirectos de $15,000
La importancia de un Programa de Investigacin se justifica en:
No existe ninguna institucin relacionada con Ciencias de la Conservacin.
No existe un programa de Biologa a nivel de Maestra o Doctorado.
Urge monitoreo de largo plazo dentro y fuera de las reas naturales.
Tambin se requieren de inventarios bsicos dentro y fuera de las reas naturales.
Se requiere de investigacin cientfica para determinar el potencial de expandir
ciertas reas naturales.
Urge capacitar a investigadores relacionados con Ciencias de la Conservacin.
Necesidades Inmediatas
Identificacin de socios locales para patrocinar la venta inicial del fondo (viajes al
exterior, mercadeo).
La obtencin del capital semilla (al menos $500,000). SalvaNATURA ya cuenta con
$250,000 que estn sirviendo para apoyar los costos de operacin del PN El
Imposible. Existe la posibilidad de obtener $180,000 adicionales con la venta al

Estado de El Salvador, de las tierras adicionales de SalvaNATURA en El Imposible.
Donaciones de gobiernos amigos, agencias bilaterales, agencias multilaterales y
empresas locales y multinacionales.
Fortalecimiento:
El aporte de Grupo ROBLE a SalvaNATURA fortalece esta iniciativa ya que contribuye
con otros $500,000 para una de las cuatro reas que se desean potenciar y proteger
con esta iniciativa: El complejo Los Volcanes (SalvaNATURA, 2003).
5.5 Existencia de programas de Cobro y Pago por Servicios Ambientales
En el Salvador el Cobro y Pago por Servicios Ambientales es un accin que an no se
ha logrado desarrollar con consistencia, los esfuerzos que se han hecho y se estn
desarrollando es en las Microcuencas, orientado principalmente al Recurso Hdrico.
El avance sustancial es en el campo de la insercin del tema a la sociedad en general,
a travs de la ejecucin de un conjunto de foros nacionales y regionales.
Desde hace dos aos el MARN ha trabajado en la implementacin de un diseo de un
proyecto de cobro y pago de servicios ambientales que tienen una duracin de 4 aos,
bajo la figura de fideicomiso. Este proceso se encuentra en su fase intermedia que
incluye un periodo de consultas y construccin del diseo, formulacin de un
documento de propuesta de fideicomiso al Ministerio de Hacienda y un anteproyecto de
decreto ejecutivo para autorizar: a) la constitucin o aporte a fidecomisos y b) el pago
por medio de certificados fiduciarios de participacin representativos, para ser
presentados a los entes correspondientes.
El diseo del modelo y las prioridades las establecer el MARN bajo la premisa de que
las zonas prioritarias sern las reas Naturales Protegidas que presten servicios
ambientales para asentamientos humanos de relevancia notoria.
Se establecieron criterios de preseleccin de reas prioritarias para el cobro y pago por
servicios ambientales y se recolect informacin secundaria sobre las posibles reas
iniciales de intervencin.
Por acuerdo del MARN y Banco Mundial se elaboraron los trminos de referencia para
el levantamiento de la lnea base en: Ri Gualabo, Cinquera, Lago de Coatepeque y la
Montaona y para dos reas de conservacin: Los volcanes (Complejos Los VolcanesSan Marcelino) y para Jaltepeque-Jiquilisco-Conchagua que se tiene programado
iniciar el primer trimestre del 2003.
Se han planteado cuatro modalidades de cobro y pago por servicios ambientales, a

saber: Agricultura Sostenible, Reforestacin, Agroforestera y Conservacin (Foro
Nacional de Pago por Servicios Ambientales, 2001).
VI Participacin social en el manejo de las reas naturales Protegidas

La Poltica de reas Naturales Protegidas del El Salvador establece que uno de los
macro principios para lograr la participacin social en el manejo de las reas naturales
es la Responsabilidad Compartida a travs del co-manejo de las reas naturales con
los sectores organizados de la sociedad y bajo lineamientos y supervisin estatal.
Como lineamientos estratgicos propone:
Sensibilizar a los diferentes sectores de la sociedad sobre la importancia de

la Conservacin, proteccin y uso sostenible de las Areas Naturales
Protegidas
Promover la participacin de las comunidades en la identificacin,
establecimiento y gestin de las Areas Naturales Protegidas
Lograra que las comunidades aledaas a las Areas Naturales Protegidas
gocen prioritariamente de los servicios ambientales
Incorporar los principios de la equidad de genero para lograr la sostenibilidad
de los recursos naturales en las Areas Protegidas y las zonas de
amortiguamiento
6.1 Mecanismo de participacin a nivel nacional, provincial y local

El MARN en el marco del Convenio de Diversidad Biolgica a travs del Proyecto
Actividades Habilitadoras de la Biodiversidad ha definido mecanismos para abordar la
participacin de la sociedad en la gestin de las reas naturales, generando los
siguientes documentos que han sido consultados, reestructurados y se encuentran en
la fase final de produccin:
1- El Diagnstico de la Participacin de la Sociedad en la Gestin de las reas
Naturales Protegidas.
2- Los Procedimientos para la Participacin de la Sociedad en la Gestin de las
reas Naturales Protegidas y
3- La Estrategia para la Participacin de la Sociedad en la Gestin de las reas
Naturales Protegidas
El primer documento ha sido realizado como una investigacin con todos los sectores
que se involucran en la gestin por medio de revisin bibliogrfica y anlisis de los
niveles Sistmico (polticas y normas, procesos interinstitucionales, financiamiento y
procesos operativos), Institucional (situacin de las instituciones que participan en la
gestin de las ANP en la gestin de las reas naturales, MARN, Municipalidades,
ONGs, Comunidades) y el Individual en cuanto a capacidades y responsabilidades de

los tcnicos y personal involucrado (GEF/PNUD/MARN, 2003). Algunos resultados
relevantes de dicho documento son:
Limitada participacin de los sectores de la sociedad en la conservacin de las

reas;
Sub valoracin de los bienes y servicios ambientales de las reas naturales y
uso inadecuado de la biodiversidad contenida en estas reas
No se cuenta con suficiente informacin biofsica, socioeconmica, cultural y
administrativa de las ANP.
Falta Plan de Manejo en la mayora de las ANP
Falta priorizar las ANP (unidades y complejos) en funcin de la participacin de la
sociedad en su gestin.
El segundo documento define los procedimientos oficiales cuyo propsito es facilitar,

ordenar, orientar y promover la participacin formal de la sociedad en la gestin de las
Areas Naturales Protegidas como una responsabilidad compartida hacia el buen
manejo de las reas naturales que integran el Sistema de reas Naturales Protegidas y
la conservacin de la biodiversidad (GEF/PNUMA/MARN, 2003).
Tal documento propone los procedimientos para que la sociedad participe en la gestin
de Areas Naturales Protegidas, el cual incluye la delegacin de la gestin y otras
formas de participacin formal; as mismo plantea los requisitos, perfiles, atribuciones
de cada parte, los fundamentos jurdicos y tcnicos para establecer convenios, su
estructura y los modelos de gestin que se han desarrollado en El Salvador, as como
la creacin del Comit Consultivo Nacional del Sistema y la figura de los Comits
Locales de Gestin.
Como resultado del Diagnstico y de los Procedimientos para la Participacin en la
Gestin se ha formulado un tercer documento que ha sido consultado con los sectores
involucrados en la temtica, que propone los lineamientos estratgicos para la
participacin de la sociedad civil y se estructura en dos tipos de ejes: los
Transversales para la participacin y los Estratgicos que se basan, no slo en el
principio de conservacin de las reas protegidas, sino en la participacin de los
diversos sectores de la sociedad en alianza con el Estado en la gestin de las reas
naturales fortaleciendo as el proceso democrtico.
El Anexo 5 muestra las 26 ONG (Organizaciones No Gubernamentales) y las 4
ADESCO (Asociacin de Desarrollo Comunal) que han establecido una forma de
coparticipacin en la gestin de las reas naturales y tienen como base contractual un
convenio o al menos se encuentran en el nivel de Ejecucin de Proyectos por medio de
un Aval de Aceptacin y Respaldo para gestionar fondos y ejecutar acciones.
VII. Investigacin
La realizacin de inventarios de investigacin en reas protegidas se ha orientado
principalmente hacia la realizacin de inventarios y monitoreo de Biodiversidad. La Ley
de Medio Ambiente (MARN, 1998), tiene por objetivo la proteccin, conservacin y
recuperacin del medio ambiente y su utilizacin sostenible e indica en su Articulo 66
que el acceso, investigacin, manipulacin y aprovechamiento de la diversidad
biolgica solo podr hacerse mediante permiso, licencia o concesin, otorgados por el
MARN.
El Articulo 67 afirma que el MARN, a travs de las instituciones responsables de velar
por la diversidad biolgica, regular prioritariamente la conservacin en su lugar de
origen las especies de carcter singular y representativas de los diferentes
ecosistemas, las especies amenazadas, en peligro o en vas de extincin declaradas
legalmente y el germoplasma de las especies nativas. As mismo indica que el Estado
apoyar el aprovechamiento de la diversidad biolgica. Para ello es necesario contar
con un inventario de pas que permita realizar actividades de monitoreo sobre los
recursos de la biodiversidad para poder tomar decisiones sobre la proteccin,
conservacin, recuperacin y el aprovechamiento que la ley indica.
(GER/MARN/PNUD, 2002)
La necesidad de inventarios de los recursos biolgicos con que contamos, como
componentes de nuestro patrimonio natural, ha sido indicada desde hace mucho. No
obstante ha sido poco apoyada e incomprendida an por las mismas instituciones
responsables de la investigacin y manejo de los recursos naturales del pas. Un
inventario de la Avifauna de El Salvador fue elaborado y levantado magistralmente por
Dickey y Van Rossen, y registrado en The Birds of El Salvador.
El trabajo fue publicado en 1938 por el Museo de Historia Natural de Chicago, USA,
antes de establecer el Instituto Tropical de Investigaciones Cientficas, ITIC en El
Salvador. En esta singular y ejemplar obra se describen la estaciones de colecta y la
secuencia cronolgica de la toma de datos, distribucin geogrfica de las especies
acompaada de mapas, revisin de nombres cientficos, documentacin de trabajos
realizados con anterioridad y datos de tipo biolgico como caractersticas de plumaje,
nidos, huevos, en fin, una serie de elementos que deben ser considerados en un buen
inventario, por los cuales dicha obra no ha sido superada hasta el momento.
El Dr. Adolf Meyer-Abich, miembro fundador y consejero cientfico del ITIC, enunciaba
en 1950 la importancia de la investigacin y de la elaboracin de un catalogo de las
riquezas naturales que constituyen la fauna y flora del pas, objetivo principal del
Instituto durante su dcada de funcionamiento en El Salvador. Resultados de este
trabajo fueron los clsicos compendios de aves, anfibios, reptiles mamferos, peces de
agua dulce, del grupo de los vertebrados. Tambin se investigaron algunos de los
principales grupos de invertebrados, especialmente los insectos. (GEF/MARN/PNUD,
2000)
Las colecciones cientficas de referencia conformadas por el ITIC en los aos 50 se

fueron deteriorando por falta de mantenimiento, de condiciones ambientales
adecuadas, de tcnicos curadores capacitados y especializados en diferentes reas, de
asignacin presupuestaria y por inestabilidad poltica.
Las prioridades de
la
Universidad de El Salvador (UES), pasaron a ser poltico-sociales, lo que dio como
resultado la intervencin de este centro de estudio en diferentes ocasiones,
perdindose un 70 % de estas valiosas e irrecuperables muestras de la biodiversidad
de El Salvador.
Una de las colecciones que pudo salvarse fue el herbario de la Escuela de Biologa de
la UElS, el cual fue trasladado al Museo de Historia Natural, en calidad de custodio,
durante los cierres de la Universidad.
En la actualidad este herbario, constituye un patrimonio histrico, poseyendo muestras
de nuestra flora colectadas a finales del siglo XIX y durante la permanencia de ITIC.
Varias publicaciones y muestras representativas nicas respaldan los inicios de este
importante herbario: Lista Preliminar de Plantas de El Salvador, de Caldern y
Standley, Flora Salvadorea en cinco tomos de H.J.F. Choussy, entre las mas
conocidas. La sistematizacin, publicaciones y verificaciones actualizadas del herbario
del Jardn Botnico La Laguna, complementan los datos de investigaciones que an
continan en esta rea.
Despus de esta poca de oro durante la cual se sentaron las bases par iniciar un
Inventario Nacional, la elaboracin de los registros de biodiversidad en El Salvador se
ha limitado a listados taxonmicos de las especies existentes, complementado, en
algunos casos, por los datos de ubicacin geogrfica, y pocas veces, por la evaluacin
del estado de sus poblaciones o ndices de riqueza y diversidad de especies.
Estos registros o inventarios han sido producto de estudios muy particulares de
instituciones, estudiantes o investigadores, que han realizado trabajos centrados en un
grupo o especies representativas de su propio inters. (MARN/ PNUD/ GEF, 2000)
Situacin de los inventarios en El Salvador
En la actualidad los inventarios en el pas se refieren fundamentalmente a las especies
presentes en reas naturales. Existen algunos esfuerzos incipientes y dispersos por
caracterizar ecosistemas terrestres y no se dispone de una caracterizacin de
ecosistemas acuticos. (GEF/MARN/PNUD, 2003)
Un diagnstico de la situacin analiz los estudios realizados en el pas encontrando
que en los bosques de montaa y los manglares son los ecosistemas donde se han
realizado la mayor parte de estudios sobre aves (168), representando en conjunto el
31% de los mismos. Se analizaron tambin 99 estudios de vegetacin y se encontr
que el 25% de los estudios se refieren a especies de vegetacin submontana, seguido
del 16% de los estudios referentes a especies vegetales en manglares.
Los autores confieren una explicacin a la situacin afirmando que hay un sesgo hacia
algunos ecosistemas en relacin a otros como consecuencia de la mayor atencin y
financiamiento a investigadores en algunas reas naturales protegidas o inters
particular del investigador, adems intervienen factores como la accesibilidad de los
sitios, la seguridad para la permanencia durante los trabajos de campo, preferencias
personales de los investigadores, apoyo institucional y financiero.
El diagnstico adems concluye que la informacin debera ser complementada con
datos sobre las especies que conforman los ecosistemas y conocer su distribucin,
estado de conservacin, biologa, fenologa, usos y manejo que se ha dado a las
especies, entre otros. Con relacin a los beneficios de baja prioridad identificados se
indic en que todos los casos es necesario realizar inventarios de los recursos que
provean estos beneficios a nivel de especie.
Con relacin al nivel de especies se concluye, de los estudios de Flora, que el
conocimiento en cuanto al nmero de plantas para el pas es elevado. Se han
registrado 50 briofitas de las 400 especies que se estiman para el pas, as como para
el grupo de hongos entre 500-1000 especies, de las que se han registrado 211. Para el
grupo de helechos se han identificado 216 especies y 11 especies de gimnospermas.
La divisin que registra el mayor nmero de especies es la de las Angiospermas
(dicotiledneas) que aportan un 60% de los registros, siguindoles las
monocotiledneas con un 25%, recomendndose ampliar los estudios a distribucin de
las especies, composicin y estructura de la vegetacin fuera de las reas naturales,
estudios de frecuencia y abundancia (GEF/ MARN/ PNUD, 2003).
As mismo, en el caso de la fauna se reporta un anlisis enfocado a los grupos de
vertebrados e invertebrados, de tal forma que los estudios del segundo grupo se
refieren a especies marinas en un 98%, del total de especies reportadas para el pas.
No sucede igual para el grupo de invertebrados terrestres donde la informacin es
escasa y las colecciones existentes no se encuentran lo suficientemente desarrolladas
para proveer datos en relacin al nmero de especies presentes en los taxones (GEF/
MARN/ PNUD, 2003).
Dentro del grupo de los vertebrados, los peces seos y las aves cuentan con un mayor
nmero de registro de especies, 42% (743 especies) y 34% (528), respectivamente del
total de vertebrados registrados. Es evidente que el registro de especies para estos
grupos es el ms avanzado y, probablemente, en muchos casos el nmero de especies
que queda por registrar no sea muy alto. As por ejemplo, el nmero de especies de
aves registradas asciende a un 90% (528 especies), las no registradas ocurren en
reas muy restringidas enfocndose los esfuerzos en prioridades de investigacin
identificadas por Komar (2001, com. pers.), Ibarra (2001 com. pers.) y por Monro y
Jones (2002 com. pers.).
Los anfibios representan el grupo menos registrado (2% de los vertebrados de El
Salvador y menos de 1% de los del mundo); los reptiles reportan un nmero de 101
especies; finalmente el grupo de los mamferos est relativamente bien registrado en el
pas, llegando a 4% de los registrados a nivel mundial y a 9% de los vertebrados de El

Salvador, enfocado a mamferos medianos, por lo que los estudios debern orientarse
particularmente a aquellas especies amenazadas y en peligro de extincin, su
distribucin y hbitos ( GEF/ MARN/ PNUD, 2003).
7.1 Instituciones haciendo investigaciones en AP
Al momento existen en el pas diversas instituciones que se encargan de la toma de
datos de inventario de algunos elementos puntuales que conforman la biodiversidad y
para muchas de ellas existen leyes explcitas que regulan dicha actividad (Cuadro N.
10). En la mayor parte de los casos no se dispone de las capacidades tanto de
infraestructura como de recursos humanos para que los inventarios se desarrollen
correctamente. As mismo, hay escasa comunicacin e intercambio de informacin
entre instituciones lo que limita el desarrollo de los inventarios y el monitoreo (GEF/
MARN/ PNUD, 2003).
Cuadro No. 10
Instituciones que realizan investigacin en El Salvador
Institucin
Dependencia directa
Instancia o Ministerio
Museo de Historia
Natural de El Salvador
(MUHNES)
CONCULTURA
Jardn Botnico La
Laguna (JBLL)
Institucin Privada
Escuela de Biologa
Facultad de Ciencias
Universidad de
El Salvador
Escuela de Ciencias
Agronmicas
Facultad de Agronoma
Universidad de El
Salvador
Centro Nacional de
Tecnologa Agrcola y
Forestal (CENTA)
Gerencia de reas
Naturales Protegidas ONG/Gerencia de
Recursos Biolgicos
Especialistas
independientes
Centro Agronmico
Tropical de
Investigacin y
Enseanza.
Ministerio de Educacin
Ministerio de
Agricultura y Ganadera
Direccin General de
Patrimonio Natural
Privados
Cooperacin
internacional
Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos
Naturales
Grupo y tipos de
colecciones
Herbario, Moluscos,
Insectos, Peces,
Anfibios, Reptiles, Aves
y Mamferos.
Inventario de Flora de
El Salvador, Herbario.
Invertebrados, Insectos,
Herbario, Colecciones
didcticas.
Insectos, colecciones
especializadas (insectos,
hongos, bacterias)
Insectos, colecciones
especializadas (insectos,
hongos, bacterias)
Estudios de Flora y
Fauna. Flora y Fauna
amenazada.
Hongos, mariposas,
liblulas, peces aves,
mamferos.
Ecologa del paisaje,
aspectos socioambientales, diversidad
y variables de flora y
fauna, monitoreo
biolgico, planificacin
de AP.
Institucin
SalvaNatura, Bistec,
FUPAD
Cooperacin
internacional
Dependencia directa
Privados
Instancia o Ministerio
Organismos No
Gubernamentales
GTZ, OEA.
Grupo y tipos de
colecciones
reas de inters
especifico
Plantas medicinales de
El Salvador.
Fuente: Adaptado de (MARN/PNUD/GEF) 2000.
Para garantizar que el conocimiento de la diversidad biolgica tenga impacto en la

conservacin y el desarrollo sostenible de El Salvador se ha preparado la propuesta de
Lineamientos de Poltica para Inventarios y Monitoreo de la Biodiversidad, as como La
Estrategia y el Manual para Inventarios y Monitoreo de la Biodiversidad.
El primer documento plantea que el desarrollo de los inventarios y el monitoreo de la
biodiversidad, debe basarse en un enfoque integral que incluya no slo la diversidad a
nivel de especies, sino tambin a nivel de ecosistemas, paisajes e informacin a nivel
gentico. En cada uno de estos cuatro niveles el inventario debe abarcar tanto sus
componentes, como su estructura y la funcin. La estructura se refiere al arreglo
espacial y temporal de los componentes, mientras que la funcin se refiere a las
relaciones, procesos que se dan entre los componentes.
Los lineamientos (GEF/MARN/PNUD, 2003) se basan en los macroprincipios de
equilibrio dinmico, responsabilidad compartida y el inters social; teniendo como
objetivos realizar el inventario y monitoreo de manera integrada, inventariando aquellos
elementos de la biodiversidad asociados a la generacin de bienes y servicios
ambientales y aquellos elementos que requieran de mantenimiento y restauracin,
sobre todo en las reas protegidas para su posterior aplicacin en las acciones de
manejo. As mismo, se desarrollan lineamientos en los aspectos siguientes:
Planificacin, realizacin y coordinacin

Creacin y fortalecimiento de capacidades
Mecanismos de Comunicacin y
Fomento de la investigacin
El segundo documento se fundamenta en cinco principios y cinco Ejes Estratgicos,

con sus resultados y actividades:
Planificacin, realizacin y coordinacin del inventario y el monitoreo de la

biodiversidad.
Creacin y fortalecimiento de las capacidades
Mecanismos de Comunicacin para generar conciencia pblica en el inventario y
monitoreo
Fomento de la investigacin de la biodiversidad y
Financiamiento y viabilidad econmica para el conocimiento de la biodiversidad
de El Salvador.
El tercer documento es un manual que contiene una gua de los procedimientos

tcnicos para la realizacin de los inventarios de los recursos biolgicos en sus
diferentes niveles: paisajes, ecosistemas, especies y genes, presentando tres
secciones principales:
Marco conceptual: desarrolla el marco terico bsico para manejar la gua de

procedimientos adecuadamente. Contiene cuatro captulos referentes a medidas
de inventario y monitoreo de la biodiversidad para cada uno de los cuatro nivele
de organizacin mencionados.
Gua de Procedimientos de inventario: se detallan los verificadores e ndices
desarrollados para cada uno de los cuatro niveles de organizacin y para cada
uno de los tres atributos (componentes, estructura y funcin), as como el detalle
de los mtodos para la cuantificacin de los parmetros propuestos.
Sistema de Monitoreo de la Biodiversidad: se definen indicadores que pueden
ser evaluados para el monitoreo de paisajes, ecosistemas, especies y genes, a
partir de los verificadores e ndices desarrollados en el inventario de tal manera
que el monitoreo se constituye en una repeticin del inventario en perodos
consecutivos de tiempo con el fin de evaluar los cambios en todos los niveles.
(GEF/MARN/PNUD, 2003).
7.2 Programas de monitoreo biolgico

Dentro de las disposiciones del Convenio sobre Diversidad Biolgica (CBD), ratificado
por El Salvador en 1994, se encuentra la identificacin y seguimiento de los
componentes de la biodiversidad que sean importantes para su conservacin y
utilizacin sostenible (CBD-Artculo 7). Por consiguiente, es necesario identificar,
conocer, ubicar y, posteriormente, manejar los recursos biolgicos, contando para ello
con procedimientos y mtodos claros desarrollados dentro de un marco jurdico
adecuado y con una institucin rectora que los desarrolle.
Concretamente existen slo tres casos de Implementacin de Sistemas de Monitoreo
de los Recursos Biolgicos de muy reciente finalizacin, en particular para tres reas
naturales protegidas del pas: Parque Nacional Montecristo, San Diego-La Barra
(Manual para la Implementacin de un Sistema de Monitoreo en reas Protegidas,
CATIE-PAES-MAG) y Normanda, en las que se han realizado etapas de diagnstico e
identificacin de especies clave para monitorear dentro de la planificacin del manejo.
Durante el ao 2003 se profundizar en la zona de Baha de Jiquilisco con el apoyo del
Corredor Biolgico Mesoamericano.
Finalmente el Proyecto Regional para la Consolidacin del Corredor Biolgico
Mesoamericano ha realizado un diagnstico de Lnea Base sobre el estado de la
investigacin de la Biodiversidad en Mesoamrica y en particular en El Salvador. Dicho
diagnstico se ha basado en la revisin de ms de 700 estudios realizados en el pas
en el tema de la Biodiversidad, incluyendo a las reas naturales.
CAPITULO VIII
Educacin y Divulgacin
8.1 Programas de Educacin Ambiental en reas Naturales Protegidas de El
Salvador.
La Educacin Ambiental en El Salvador constituye una herramienta importante para la
valoracin de los recursos naturales. En los ltimos aos se ha desarrollado como eje
transversal en los niveles de educacin ambiental formal, no formal e informal. Se
implementan lineamientos que permiten utilizar nuevas metodologas participativas lo
que ha incrementado la participacin de las comunidades en actividades educativas de
tal manera que se les asiste tcnicamente para la preparacin de sus cartillas
didcticas, diseo de senderos y material educativo.
El 90% de las ONG que ejecutan proyectos en las reas naturales protegidas
implementan este componente como eje transversal en todas las capacitaciones;
temticas como biodiversidad, importancia de las reas naturales protegidas,
conservacin y manejo de recursos naturales, permiten la sensibilizacin de las
comunidades en zonas de amortiguamiento. Es decir que en cada resultado y objetivo
que establecen en sus proyectos ejecutan actividades educativas no formales con
diferentes grupos metas, como tambin acciones interpretativas haciendo uso de
diversas tcnicas y utilizando la infraestructura existente como centros de
interpretacin, senderos guiados y autoguiados, entre otros.
Parques Nacionales como El Imposible y Montecristo desarrollan sus propios
programas de Educacin e Interpretacin Ambiental, ambos parques poseen Centros
de Interpretacin y senderos interpretados, implementando metodologas interactivas y
participativas dando oportunidad al visitante de valorizar la biodiversidad existente en
ellos. Actualmente se validan senderos de interpretacin en aves, los que constituyen
nuevos espacios temticos para desarrollar educacin ambiental en el pas.
El MARN cuenta con una Unidad de Educacin Ambiental en la Direccin General de
Participacin Ciudadana que a solicitud de interesados desarrolla actividades de
educacin ambiental, no slo en las reas naturales, sino en temas diversos
relacionados con medio ambiente y salud.
Como producto de dicho trabajo se est dando seguimiento a la formulacin y
actualizacin de la Poltica Nacional de Educacin Ambiental y a la Estrategia Nacional
de Educacin Ambiental y las acciones especficas en los sectores formal y no formal.
Como producto de dicho trabajo se est dando seguimiento a acciones especficas en
los sectores formal y no formal.
Sector Formal:
Promover y fortalecer la incorporacin de la dimensin ambiental en los

programas educativos del Ministerio de Educacin (MINED)
Facilitar procesos de formacin y capacitacin de docentes y asesores
pedaggicos, supervisores y tcnicos del MINED.
Elaboracin de textos y materiales educativos.
Promover el establecimiento de centros de documentacin ambiental.
Normar la incorporacin del componente ambiental en la currcula universitaria,
a travs de diversos enfoques didcticos, a fin de lograr compromisos hacia la
accin comunitaria.
Promover con las Universidades la investigacin cientfica y el desarrollo de
tecnologas ambientalmente limpias.
Sector No Formal:
Promover la participacin de sectores involucrados en el quehacer nacional para

que formulen y desarrollen programas de educacin ambiental y organizacin
comunitaria.
Realizar acciones de formacin y capacitacin ambiental dirigido a promotores y
tcnicos de las ONG, OG e Instituciones Autnomas.
Elaborar materiales educativos y establecer centros de documentacin
ambiental.
Promover la participacin del sector industrial y empresarial en acciones de
concientizacin e incentivar la eco-eficiencia de sus sistemas de produccin.
Promover la coordinacin de las acciones de educacin ambiental que
desarrollan las diferentes ONG, OG e Instituciones Autnomas.
Facilitar a los diferentes sectores sociales, el acceso a la informacin ambiental.
IX. Contribucin Econmica: Turismo, Ecoturismo y Actividades

Productivas
9.1 Turismo y ecoturismo
Durante los meses de octubre y noviembre del ao 2001, tcnicos de la Direccin de
Patrimonio Natural del MARN, apoyaron tcnicamente a la Corporacin Salvadorea de
Turismo, CORSATUR, en la preparacin del Plan Estratgico para el Desarrollo
Sostenible y Sustentable del Ecoturismo en El Salvador
Este persigue promover la participacin de todos los sectores involucrados en la
actividad turstica, la educacin ambiental y mejorar la calidad de vida de las
comunidades localizadas en las zonas de amortiguamiento, como una forma de
proteger y conservar la biodiversidad existente en las Areas Naturales Protegidas del
pas.
El Plan Estratgico desarroll ocho ejes de accin: Participacin de las comunidades,

educacin e interpretacin ambiental, promocin e informacin turstica, diagnsticos y
plan de manejo, infraestructura adecuada, fortalecimiento institucional, control de
calidad e incentivos de la actividad turstica. Fue publicado en febrero de 2002.
Por otro lado, el proyecto Corredor Biolgico Mesoamericano fomenta actividades
productivas amigables con la biodiversidad como forma de conectar reas naturales
protegidas; en este sentido el CBM apoy actividades de fomento al ecoturismo como:
Taller de intercambio de experiencias de la Provincia de Guanacaste, Costa

Rica, con Alcaldes del departamento de La Unin, El Salvador.
Talleres para la socializacin de los ejes de accin del Plan Estratgico para el
Desarrollo Sostenible y Sustentable del Ecoturismo en El Salvador.
Por su parte, el MARN, monitorea y avala proyectos con componentes de ecoturismo

que se desarrollan en reas Naturales Protegidas estatales y Areas Naturales privadas,
tales como: rea Natural Protegida Chaguantique, Eco Albergue Ro Sapo, Parque
Nacional El Imposible, Parque Nacional Montecristo, Bosque de Cinquera y rea
Natural Protegida Colima.
En coordinacin con CORSATUR, Ministerio de Agricultura y Ganadera y otras
instituciones relacionadas, se estructura el Plan Estratgico del Agroturismo con el cual
se pretende dar lineamientos para desarrollar el Agroturismo en el pas, fomentando la
creacin de fuentes de ingresos adicionales a las unidades productivas agrcolas. A la
vez estimular el deseo de tener contacto directo con vegetacin, animales y sus
procesos de produccin, lo que indirectamente contribuir a la conservacin de las
ANP.
En la actualidad se elabora con CORSATUR, los estndares y normas para desarrollo
de proyectos eco tursticos.
Otro esfuerzo generado en el proceso de planificacin de la demanda turstica asociada
a las Areas Naturales Protegidas es la Propuesta de desarrollo turstico para la regin
de conservacin y desarrollo sostenible de Metapn, la cual fue formulada por el
proyecto MAG-PAES/ CATIE, tomando coma base el Parque Nacional Montecristo y el
rea Natural San Diego-La Barra.
9.2 Certificacin de actividades econmicas
El Proceso de Certificacin que existe en El Salvador que se relaciona con Areas
Naturales Protegidas est enfocado, principalmente, al Cultivo del Caf y est a cargo
de SalvaNATURA, quien es uno de los miembros del Grupo Regional de la Coalicin
de Agricultura Sostenible, SAN.
Dicha coalicin de diversos pases tiene la misin de transformar las condiciones

medio ambientales y sociales de la agricultura tropical a travs de la certificacin para
la conservacin. La coalicin busca un balance entre las necesidades de conservacin,
los productores, los trabajadores y la comunidad.
La evaluacin de las fincas se inici en 1998 y las primeras dos se certificaron en abril
de 1999. Actualmente existen 47 fincas certificadas que equivalen a 1200 ha y 190 que
estn bajo evaluacin (8500 ha). Se ha realizado certificacin de 4 beneficios de gran
escala y se evalan 15 ms. Adems, se han realizado exportaciones al Japn y a
Estados Unidos con gratificaciones de tal manera que durante el periodo de 2001 al
2002 se certificaron 23,000 sacos por todas las cosechas con una capacidad de
certificacin de 46 kg por saco de caf. Quedan pendientes de certificacin 230 fincas
que equivalen a 9,334.77 ha.
Para llevar a cabo el proceso existe un equipo formado por agrnomos y bilogos, es
auspiciado por el GEF y est localizado en la Sierra de Apaneca, El Imposible y el
Complejo Los Volcanes, contando con un financiamiento adicional de la Fundacin
Canadiense del Medio Ambiente.
Uno de los beneficios obtenidos bajo este proceso que establece sus normas y
regulaciones ha sido la comprensin de las complejas relaciones entre los terrenos de
las fincas con sus componentes de la diversidad biolgica. Otro de los beneficios lo
constituye el cambio en la sostenibilidad de las fincas y beneficios despus de ms de
tres aos de trabajo (SalvaNATURA, 2003).
X. Tenencia de la tierra
10.1 Porcentaje de propiedad estatal, municipal y privada por AP
El cuadro No. 11 resume los porcentajes y tipos de propiedades de reas naturales:
Cuadro No. 11
Porcentajes de las Propiedades que Integran el SANP
Valor/ Tipo de Propiedad
Porcentaje del SANP
Nmero de reas naturales
Estatal
83.90%
99
Municipal
5.08 %
6
Privada
11.02 %
13
10.2 Existencia de mecanismos de compra de tierras

En El Salvador se llev a cabo un proceso de venta de Acciones de la Administracin
Nacional de Telecomunicaciones ANTEL, como resultado se obtuvieron fondos que
fueron destinados para Promover Proyectos Forestales y se les reconoce como Fondos
FANTEL, dentro de las lneas presupuestarias se destinaron fondos para la compra de

tierras para incrementar reas naturales, de los que se aprobaron para dos sitios:
Parque Nacional El Imposible y Laguna El Jocotal de las cuales slo en el primer caso
se ha concretizado el proceso de compra.
10.3 Existencia de mecanismos de resolucin de conflictos
En El Salvador, el cumplimiento de obligaciones se establecen, por lo general, en
instrumentos pblicos o en privados, en los cuales se plasman derechos y obligaciones
de las partes que los suscriben, entre ellos contratos, convenios, acuerdos, etc., que
normalmente contienen una clusula en la que se estipulan el mecanismo de cmo
solucionar conflictos cuando una de las partes no cumple con sus obligaciones siendo,
generalmente, dispuestos dos mecanismos:
1) Trato directo: medio que sirve para ponerse de acuerdo entre las partes, siendo una
especie de conciliacin por la cual dirimen o solventan el problema o controversia
suscitada llegando a la resolucin del conflicto;
2) Arbitraje: medio de solucin de conflictos, el cual procede cuando las Partes no
lograron ponerse de acuerdo o resolver el conflicto por la va de trato directo; este
medio opera va judicial conformndose por tres rbitros, siendo los primeros
propuestos uno por cada parte, lo cuales son aprobados por el Juez al que se le
encarga el caso, y el tercero es nombrado por aquellos dos, siempre siendo
aprobado por el referido Juez.
En el caso de resolver conflictos que ocurran con ocasin de controversias o
desavenencias de una de las Partes por el no cumplimiento del convenio, contrato,
acuerdo u otro documento que se haya firmado para la gestin o el manejo de una
rea Natural Protegida, se hace de la misma manera segn el medio de resolucin de
conflicto que se haya estipulado en el documento, que por lo general son los dos
medios, para tener la oportunidad de contar con el primero como primera instancia mas
fcil de operar.
Cuando se trata de denuncias sobre hechos delictivos que se realizan en las Areas
Naturales Protegidas existen dos formas de resolver conflictos: la resolucin
extrajudicial y la resolucin judicial.
Debiendo entenderse la primera como la manera concertada de negociacin de las
partes involucradas que finaliza con compromisos adquiridos, responsabilidades y
plazos que son legitimados por medio de Actas de puntos acordados, de inspecciones
y declaraciones juradas, que pueden ser remitidas a las instancias de instruccin
correspondientes.
Cuando la naturaleza de la infraccin es tipificada como delito penal contraviniendo
leyes especiales o la normativa procesal penal, se procede conforme lo establecen las
leyes vigentes iniciando un procedimiento de tipo legal que conlleva, no slo la

imposicin de la sancin correspondiente, sino el resarcimiento de los daos al medio
ambiente.
En general participan de este proceso los funcionarios competentes del MARN, de
otros Ministerios Pblicos, la Polica Nacional Civil (Divisin de Medio Ambiente o
Seguridad Pblica), la Fiscala General de la Repblica (Divisin de Medio Ambiente y
Salud) y los Juzgados de Instruccin y Sentencia correspondientes.
XI. Integracin y cooperacin regional

11.1 Reconocimiento de reas vecinas Transfronterizas
Existe un especial reconocimiento de las reas vecinas transfronterizas que incluyen
reas prioritarias para El Salvador: el Parque Montecristo y el ANP San Diego-La Barra.
Es importante resaltar que el Parque esta situado en un rea fronteriza entre Honduras
y Guatemala que conforman junto con El Salvador el Punto Trifinio a una altura de los
2500 msnm Adems se conforma el rea denominada Reserva de la Biosfera de la
Fraternidad, con el acceso nico a travs del Parque Nacional Montecristo.
Dicha reserva cuenta con el reconocimiento de parte de los Vicepresidentes de
Guatemala, El Salvador y del Primer delegado de la Presidencia de Honduras que
result en la firma de un Tratado entre los mismos, denominado el Tratado entre las
Repblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras para la ejecucin del Plan Trifinio
el cual ha sido ratificado por los Poderes Legislativos de los tres pases y que posee
como objetivo principal el desarrollo sostenible de la Regin del Trifinio en el marco de
la Integracin Centroamericana, y se preserve la riqueza y diversidad biolgica
existente en la zona. En cuanto a San Diego_La Barra, es un rea binacional
Guatemala/El Salvador, en proceso de integracin.
En el marco del trabajo trinacional se formaron las Secretarias Tcnicas que ejecutaron
el Plan Piloto Trifinio hasta 1999 enfocndose a la conservacin, reforestacin,
agricultura sostenible y, posteriormente, la gestin del proyecto PRODERT que
actualmente se desarrolla en la cuenca alta del Ro Lempa.
11.2 Planificacin conjunta entre varios pases
En el marco de la Formulacin del Plan de Manejo para el Parque Nacional Montecristo
se desarroll el Taller Trinacional Guatemala, El Salvador y Honduras en noviembre del
2002, cuyo propsito fue el de proponer un proceso de integracin de las reas
naturales protegidas en la estrategia ambiental de la regin a nivel trinacional, as como
integrar la planificacin de las reas de los tres pases e intercambiar experiencias.
Se conformaron tres mesas de trabajo en las tres temticas en torno a la planificacin:

apoyo institucional, presin de la poblacin sobre los recursos naturales y la integracin
regional para la conservacin y proteccin de las reas naturales. Se definieron en
cada mesa las limitantes, desafos y propuestas por cada tema, acordndose la
conformacin de un Comit Trinacional de seguimiento a la integracin
(MAG/PAES/CATIE, 2002).
Recientemente se ha firmado la Declaratoria Copn Ruinas en la cual se reconoce la
importancia ecolgica de los ecosistemas del macizo de Montecristo, los visualiza
como una unidad indivisible en la que la accin conjunta de los tres pases podr dar
solucin a los problemas, as como la estable como una unidad prioritaria para los
pases.
Como parte de los acuerdos tomados se conforma un Comit Trinacional formado por
dos representantes de las autoridades competentes en reas Protegidas de cada pas
para constituirse como comit asesor a nivel trinacional de las ecosistemas de la regin
y contribuir con el proceso de planificacin, manejo y administracin de las reas
protegidas del trifinio en forma integral, bajo el contexto de fortalecimiento y desarrollo
de la Reserva de la Biosfera de la Fraternidad.
11.3 Cooperacin internacional, nacional o regional.
La cooperacin internacional sigue siendo un protagonista principal para el
financiamiento de programas de manejo de las ANP, sin embargo es limitada para
darle la atencin y mejor manejo debido a la complejidad de los problemas
ambientales en las reas Naturales Protegidas
La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI), desde el ao 1995 ha
venido financiando proyectos para el manejo de las reas de Montecristo y la Laguna
El Jocotal (viveros de plantas nativas, infraestructura mnima para la visitacin, estudios
tcnicos, elaboracin de plan de manejo, Apoyo a la administracin).
Se ha financiado la ejecucin de iniciativas para un periodo de 4 aos en las reas
prioritarias Complejo Los Volcanes, Baha de Jiquilisco, Laguna El Jocotal y Olomega,
especialmente para la elaboracin de planes de manejo.
Por otro lado se desarrolla un Plan de Trabajo entre la Comisin Centroamericana de
Ambiente y Desarrollo (CCAD) y el Ministerio de Medio Ambiente de Espaa, que tiene
como base una carta de entendimiento en la cual se reafirma la intencin de mantener
un dilogo permanente para contribuir al desarrollo y consolidacin del Sistema
Centroamericano de Areas Protegidas (SICAP) y al mismo tiempo, dicho Ministerio
manifiesta su inters de reforzar su colaboracin con la CCAD mediante actuaciones
de asistencia tcnica y de apoyo financiero en las reas de uniformidad de guarda
recursos, suministro de equipos, planificacin, difusin y capacitacin.
11.4 Convenios firmados y ratificados relacionados con AP

Se presenta a continuacin un cuadro resumen de los convenios firmados y ratificados
en El Salvador vinculantes con reas Naturales.
Cuadro No. 12
Convenios Internacionales y Regionales firmados o Ratificados por El Salvador
Convencin
Estatus
para
El Salvador
Convencin sobre la Proteccin de Flora, Fauna y

de las Bellezas Escnicas Naturales de los Pases de Ratificado
Amrica.
Convencin sobre la Diversidad Biolgica, Ro de
Ratificado
Janeiro, 05.06.92
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre
Cambio Climtico, Nueva York, 09.05.92
Protocolo de Kyoto a la Convencin Marco de
Naciones Unidas sobre Cambio Climtico. Kyoto,
11.12.97
Convencin de Estocolmo sobre Contaminantes
Orgnicos Persistentes. Estocolmo, 22.05.01
Convencin de Basilea sobre el Control de los
Movimientos Transfronterizos de los desechos
peligrosos y su Eliminacin. Basilea, 22.03.89
Convencin sobre el comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre.
Washington, 03.03.73, Enmendada en Bonn,
22.06.79
Convencin Relativa a los Humedales de
Importancia Internacional, Especficamente como
Hbitat de reas Acuticas (RAMSAR), 2.02.71
Convencin de Naciones Unidas para Combatir la
Desertificacin en Pases con Sequas Severas y/o
Desertificacin, Particularmente en frica. Paris,
17.10.94
Convencin de Viena para la Proteccin de la Capa
de Ozono. Viena, 22 de Marzo de 1985
Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad a la
Convencin sobre la Diversidad Biolgica. Montreal,
29 de enero de 2000
Ratificado
Ratificado
Firmado
Ratificado
Adherido
Fecha
8 de enero de
1941
08 de
Septiembre de
1994
04.de Diciembre
de 1995
30 de
Noviembre de
1998
30 de julio de
2001
13 de Diciembre
de 1991
30 de abril
de1987
EV
22 de mayo
de1999
Adherido
27 de junio
de1997
Adherido
02 de Octubre
de 1992
24 de mayo de
2000
Firmado
Convencin de las Naciones Unidas sobre Derecho

del Mar. Montenegro Bay, 10 de diciembre de 1982
Firmado
05 de Diciembre
de 1984
Convencin Sobre la Proteccin del Patrimonio

Mundial, Cultural y Natural. Paris,23 nov. de 1972
Aceptado
08 de Octubre
de 1991
Convencin
Convenio para la Conservacin de la Biodiversidad
y Proteccin de reas Silvestres Prioritarias en
Amrica Central. Managua, 5 de Junio de 1992
Convenio Regional sobre Cambios Climticos.
Guatemala, 29 de octubre de 1993
Convenio Constitutivo de la Comisin
Centroamericana de Ambiente y Desarrollo. San
Jos, 12 de diciembre de 1989
Protocolo al Convenio Constitutivo de la Comisin
Centroamericana de Ambiente y Desarrollo. San
Salvador, 17 de julio de 1991
Acuerdo Regional sobre el Movimiento
Transfronterizo de Desechos Peligrosos. Panam,
11 de Diciembre de 1992
Convenio para el Manejo y la Conservacin de los
Ecosistemas Naturales, Forestales y el Desarrollo
de Plantaciones Forestales. Guatemala, 29 de
octubre de 1993
Estatus
Fecha
para
El Salvador
Firmado
19 de mayo de
1994
Ratificado
Ratificado
28 de julio de
1995
06 de junio de
1990
Ratificado
14 de enero de
1992
Ratificado
25 de
enero.1997
Ratificado
24 de julio de
1995
Fuente: datos tomados de la CCAD
11.5 Nmero y tipo de proyectos sub-nacionales o nacionales ms importantes.

Estos proyecto que ha continuacin presentamos son de carcter integral, el apoyo o
fortalecimiento que se proporciona a las reas Protegidas es solo un componente de
toda las acciones que se ejecutan (Cuadro No. 13)
Cuadro No. 13
Proyectos Relevantes
PROYECTOS
PROGOLFO
ACCIONES RELEVANTES
Sistema de vigilancia.
Promocin del rea
PAES
Formulacin de planes de
manejo y planes operativos,
Infraestructura
CPSA
Implementacin de diseo de
cobro y pago por servicios
ambientales.
Sistema de Fideicomiso.
NACIONAL
SUBREGIONAL
Conchagua
Parque Nacional
Montecristo, Area
Natural San DiegoLa Barra
Coatepeque,
Gualabo,
Jaltepeque,
Jiquilisco,
Conchagua,
Complejo Los
Volcanes San
Marcelino
PROYECTOS
BAJO LEMPA
ACCIONES RELEVANTES
Diagnostico Socio Econmico
Ambiental
PLAN NACIONAL DE
ORDENAMIENTO Y
DESARROLLO
TERRITORIAL
PROARCA APM
Caracterizacin y ordenamiento
de los espacios naturales
protegidos, estrategia de
ordenamiento
Plan de manejo, Evaluacin
Ecolgica Rpida,
Infraestructura de proteccin.
NACIONAL
SUBREGIONAL
Nancuchiname,
Estero de
Jaltepeque, Baha
de Jiquilisco
Nacional en
etapa de
formulacin
Conchagua
XII. CONCUSIONES Y PROYECCIONES FUTURAS

De manera general puede decirse que el proceso de gestin de las reas naturales
protegidas en El Salvador ha tenido un nuevo periodo de trabajo de ordenamiento y
formulacin de productos innovadores en los aspectos legales, de manejo, en los
enfoques de investigacin, del cobro y pago por servicios ambientales, financiamiento y
en el tema de la participacin social en la gestin de las reas naturales.
Como parte de las acciones proyectadas puede mencionarse el seguimiento a los
procesos de:
Transferencia de las reas propuestas para integrar al SANP,

Gestionar la aprobacin del Anteproyecto de Ley de reas Naturales Protegidas
y su Reglamento.
Establecimiento Legal de las reas transferidas.
Formulacin de la Estrategia Nacional del SANP
Formulacin del Plan de Accin del SANP
Gestin Financiera con Organismos Donantes
Reversin del Fondo de Actividades Especiales en las reas naturales
Implementacin del Fideicomiso para las reas naturales protegidas.
Formular y Divulgar la Poltica Nacional de Educacin Ambiental y su Plan de
Accin.
Divulgar la Estrategia Nacional de Ecoturismo.
Seguimiento a la compra de tierras por medio de la utilizacin del Fondo
FANTEL
Realizar un proceso de consolidacin de reas naturales privadas por medio de
una coalicin de propiedades privadas que integren una red nacional.
En el marco de fortalecimiento del Organismo Autnomo de Parques Nacionales
de Espaa, OAPN, se dar seguimiento a las 11 intenciones planteadas como
compromisos para El Salvador.
Dar seguimiento a los compromisos propuestos para la creacin de la Red

Iberoamericana de Instituciones, de Parques Nacionales y otras reas
Protegidas.
Dar seguimiento a los proyectos financiados por la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional.
REFERENCIAS
-Acuerdo Ejecutivo No. 55. 2002. Poltica de Lucha Contra La Desertificacin. Diario
Oficial No. 89. Tomo No. 355, 13 de mayo de 2002. San Salvador, El Salvador. 28 p.
-Acuerdo Ejecutivo No. 69. 2002. Poltica de reas Naturales Protegidas. de Diario
Oficial No. 129. Tomo No. 356, 12 de julio de 2002. San Salvador, El Salvador. 9 p.
-CATIE/ UINC/ WWF. Sistema Regional de reas Silvestres Protegidas de Amrica
Central. Plan de Accin 1989-2000.CATIE. Turrialba, Costa Rica. 121 p.
-CATIE/ PAES/ MAG. 2002. Memoria del Taller Trinacional Guatemala, El Salvador y
Honduras. CATIE. Metapn, Santa Ana. 22 p.
-CBM. 2002. El Corredor Biolgico Mesoamericano: una plataforma para el desarrollo
sostenible regional. Serie Tcnica. CBM/ CCAD. Managua, Nicaragua. 24 p.
-CBM. 2002. Enfoque por Ecosistemas y su relacin con el manejo integrado de
Cuencas y Corredores Biolgicos In. San Salvador, El Salvador. 36 p.
-Declaratoria de Copn Ruinas. 2003. Regin de Trifinio Guatemala, El Salvador,
Honduras. III Taller de Coordinacin Trinacional de reas Protegidas de la Regin del
Trifinio. Copn, Honduras. 4 p.
-Decreto Legislativo No. 110. 1941. Publicado en Diario Oficial No. 5. Tomo No.
130. Convencin sobre Proteccin de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas
Escnicas Naturales de los pases de Amrica, 8 de enero de 1941.
-Decreto Legislativo No. 233. 1998. Ley de Medio Ambiente. Diario Oficial No. 233.
Tomo No. 339, 4 de mayo de 1998.
-Decreto Legislativo No. 441. 2001. Publicado en Diario Oficial No. 133. Tomo
No. 352. Reformas a la Ley de Conservacin de Vida Silvestre, 16 de Julio de 2001.
El Salvador, 2000. Poltica Nacional del Medio Ambiente. Sesin N 14 de Consejo de
Ministros, punto tercero, 21 de septiembre de 2000. Presidencia de la Repblica.
-FIAES.1999. Memoria de Labores 1999. FIAES. San Salvador, El Salvador. 23 p.
______. 2000. Memoria de Labores 2000. FIAES. San Salvador, El Salvador. 23 p.

______. 2001. Memoria de Labores 2001. FIAES. San Salvador. El Salvador. 39 p.
-Ministerio de Agricultura y Ganadera & Secretara Ejecutiva del Medio
Ambiente. 1994. Sistema Salvadoreo de reas Naturales Protegidas. San
Salvador, El Salvador. 110 p.
-Ministerio de Agricultura y Ganadera & Ministerio de Educacin. 1987. Informe
Nacional de la Delegacin de El Salvador. II Reunin Centro Americana sobre manejo
de Recursos Naturales y Culturales. Servicio de Parques Nacionales y Vida Silvestre.
San Salvador, El Salvador. 66 p.
-MARN. 2002. Propuesta de Anteproyecto de Ley de reas Naturales Protegidas,
Versin Final. San Salvador, El Salvador. 21 p.
_______. 2002. Exposicin de Motivos del Anteproyecto de Ley de reas Naturales
Protegidas. San Salvador, El Salvador. 6 p.
_______. 2002. Propuesta de Anteproyecto de Anteproyecto de Reglamento de reas
Naturales Protegidas. San Salvador, El Salvador. 11 p.
_______. 2002. Cuestionario Complementario para el Proyecto PNUMA de reas
Naturales Protegidas. San Salvador, El Salvador. 6 p.
_______. 2002. Segundo Informe Nacional de Implementacin de la Convencin de
Las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin y Sequa en El Salvador. San
_______. 2003. Recursos Ejecutados Durante 2002 en reas naturales protegidas.
Unidad Financiera Institucional. rea de Presupuesto. San Salvador, El Salvador. 2 p.
________. 2003. Lneas de Accin de la Educacin Ambiental. Direccin General de
Patrimonio Natural/ Direccin de Participacin Social y Atencin Ciudadana. San
-MARN/ PNUD/ GEF. 2000. Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica. San
__________. 2002. Segundo Informe de Pas, El Salvador. Convenio sobre Diversidad
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__________. 2002. Diagnstico de los Inventarios de la Biodiversidad. San Salvador, El
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__________. 2002. Diagnstico sobre la Participacin de la Sociedad en la Gestin de
las reas Naturales Protegidas, El Salvador, C. A. San Salvador, El Salvador. 74 p.
_________. 2002. Lineamientos de Poltica para Inventarios y Monitoreo de la

Biodiversidad. San Salvador, El Salvador. 11 p.
_________. 2003. Estrategia de Fortalecimiento de Capacidades para la Participacin
de la Sociedad en la Gestin de las reas Naturales Protegidas, El Salvador, C. A. San
_________. 2003. Procedimientos para la Participacin de la Sociedad en la Gestin
de las reas Naturales Protegidas, El Salvador, C. A. San Salvador, El Salvador. 44 p.
_________. 2003. Manual de Inventarios y Monitoreo de la Biodiversidad. San
-MARN, 2003. Esquema de Fideicomisos para la Compensacin Ambiental. Marco de
Referencias. Unidad de Economa Ambiental In. San Salvador, El Salvador. 35 p.
_________. 2003. Estrategia Nacional de Inventarios y Monitoreo de la Biodiversidad.
San Salvador, El Salvador. 27 p.
-Mesa Permanente de Pago por Servicios Ambientales, El Salvador. 2001. Primer Foro
Nacional de Pago por Servicios Ambientales. CBM-MARN. San Salvador, El Salvador.
64 p.
-Ministerio de Medio Ambiente. Diagnstico Regional y Estrategias de Desarrollo de las
reas protegidas de Amrica Latina. Primer Congreso Latinoamericano de Parques
Nacionales y Otras reas Protegidas. Santa Marta, Colombia. 234 p.
-Reyna, M. L.; Sermeo, A.;Guilln, R.; Abrego, C.; Herrera, N.; Vsquez, M.; & Arriaza,
N. 1996. Plan de reas Naturales Protegidas, Zonas de Amortiguamiento y Corredores
Biolgicos. Proyecto Corredor Biolgico Mesoamericano PNUD/ GEF. Comisin Centro
Americana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), SEMA. 66 p.
-SalvaNATURA. 2003. The Sustainable Agriculture Network-SAN. Presentacin con
Diapositivas. San Salvador, El Salvador.
-SalvaNATURA. 2003. Fideicomiso para las
SalvaNATURA. San Salvador, El Salvador. 12 p.
reas
Naturales
Protegidas.
-UICN-ORMA/ CNPPA. 1992. reas Protegidas de Centro Amrica. UICN. Guatemala,

Guatemala.101 p.
Anexo 1.
Listado de participantes en la formulacin de Informe Nacional del Estado Actual de las Areas
Naturales Protegidas de El Salvador
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Nombre
Completo
Jos Santos
Melara
Andrs Snchez
Carlos Enrique
Figueroa
Patricia
Quintana
Marvin Melgar
Mara Leonor
Quevedo
Luis Isaac Daz
Martnez
Alfonso
Sermeo
Martnez
Juan Marco
Alvarez
Maria Isabel
Morales
Lugar de
trabajo
CODECA
Director Ejecutivo
MARN
MARN
Cargo
Domicilio
Telfono
Tcnico
Tcnico
San Francisco
Gotera
San Salvador
San Salvador
(503) 260-3114
(503) 260-3114
MARN
Tcnico
San Salvador
(503) 260-3114
CATIE
MARN
Coordinador
Tcnico
Metapn
San Salvador
(503) 402-0934
(503) 276-9079
PRODETUR
Director Ejecutivo
Morazn
(503) 680-4086
MARN
Coordinador Areas San Salvador

Naturales
Protegidas
Director Ejecutivo San Salvador
(503) 260-3114
Jefe Area Natural

Complejo San
Marcelino
(503) 284-9679
SalvaNATURA
ASACMA
La Libertad
(503) 645-1387
Sexo
M
M
M
F
M
F
M
M
(503) 279-1515
M
F
Listado de participantes en la validacin del Informe Nacional

N
1
2
3
Nombre
Completo
Jess Martnez
Sal Barrera
Carlos Genaro
M
Giovanni L.
Martnez
Ral Valle
Daisy Dinarte
Jos Alonzo
Orellana
Jess Mndez
Juan Pablo
Domnguez
William Santos
Ivn Mrquez
8
9
10
11
12
Lugar de
trabajo
ADESCOSAD
Asoc.
Montecristo
ADESCOSAD
Secretario
Tcnico
Cargo
Telfono
Sexo
Metapn
Santa Ana
(503) 402-0934
(503) 286-9891
Presidente
Metapn
(503) 402-0934
CATIE
Tcnico
Metapn
(503) 402-0934
Asoc.
Montecristo
Asoc.
Montecristo
ADESCOMID
Guarda recursos
Santa Ana
(503) 286-9891
Jefa de Proyecto
San Salvador
(503) 286-9891
Presidente
Metapn
ADESCONSAD
SalvaNATURA Gerente de Los
Volcanes
AGAPE
Jefe
CATIE
Coordinador
tcnico
Telso Casariego ADESCOP
Guarda recursos
Domicilio
M
M
M
M
F
M
Montecristo
San Salvador
(503) 402-2177
(503) 279-0220
Sonsonate
Metapn
(503) 451-2667
(503) 402-0934
Metapn
(503) 877-4286
M
M
N
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Nombre
Completo
Orlando Mena
Carlos Enrique
Figueroa
Patricia
Quintana
Marvin Melgar
Ana Martha
Zetino
Leonor
Quevedo
Ana Cecilia
Pea de Lpez
Jos Santos
Melara
Luis Isaac Daz
Martnez
Roberto
Jimnez
Jos Mrtir
Guzmn
Pedro Ramn
Fuentes
Franklin
Medrano
German Santos
Hernndez
Luis Antonio
Ramos
Maria Isabel
Morales
Lugar de
trabajo
SAENA
MARN
Tcnico
Tcnico
MARN
CATIE
UES
Telfono
Sexo
San Salvador
San Salvador
(503) 319-4101
(503) 260-3114
Tcnico
San Salvador
(503) 260-3114
Metapn
San Salvador
(503) 402-0934
(503) 226-2072
MARN
Coordinador
Directora Escuela
de Biologa
Tcnico
San Salvador
(503) 260-3114
MARN
Tcnico
San Salvador
(503) 260-3114
CODECA
Directora Ejecutivo Morazn
(503) 654-1387
PRODETUR
Director Ejecutivo
Morazn
(503) 680-4086
PNC-DMA
Asesor Tcnico
San Salvador
(503) 261-0630
MARN
Tcnico
San Salvador
(503) 260-3114
ARDM
Tcnico
Cinquera
389-01290
ARDM
Tcnico
Cinquera
389-0190
ADESCOBN
Tcnico
Nancuchiname
603-5173
CBM
Enlace Nacional
CBM
Jefe Area Natural
Complejo San
Marcelino
San Salvador
260-8991
La Libertad
284-9679
ASACMA
Cargo
Domicilio
M
F
M
F
F
F
M
M
M
M
M
M
M
M
F

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