Boe A 2011 13242

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 184
Martes 2 de agosto de 2011
Sec. I. Pg. 87495
I. DISPOSICIONES GENERALES
JEFATURA DEL ESTADO

13242
Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin

del sistema de Seguridad Social.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.
PREMBULO
El sistema de Seguridad Social constituye un pilar central de la sociedad espaola a

travs del cual se ha consolidado y desarrollado un sistema eficaz de bienestar para los
ciudadanos. A lo largo de los aos, ha ido ampliando su cobertura a ms beneficiarios y
ha ido, tambin, mejorando su intensidad protectora, garantizando la asistencia y
prestaciones sociales suficientes ante estados de necesidad.
Con el compromiso firme y duradero de todos los agentes polticos y sociales de velar
para que los derechos de proteccin social no se vean reducidos por decisiones a corto
plazo y se siten en el mbito del dilogo permanente y del mayor consenso posible, se
institucionaliz el Pacto de Toledo, que se fundamenta en la mutua colaboracin de los
partidos polticos para asegurar los derechos que dimanan de la formulacin social del
Estado. La Comisin del Pacto de Toledo ha venido realizando sus trabajos y ha formulado
sus recomendaciones con el objetivo de establecer las bases para que los poderes
pblicos tomen sus decisiones en materia de pensiones.
El sistema de Seguridad Social tiene que seguir haciendo frente a importantes
desafos, afrontando a largo plazo las exigencias derivadas, entre otras, de las tendencias
de evolucin demogrfica, a fin de garantizar la sostenibilidad financiera de aqul. El
hecho incuestionablemente positivo de que la esperanza de vida aumente
progresivamente en Espaa, hasta haberse convertido en el segundo pas del mundo con
mayor pervivencia de la poblacin, enfrenta tambin el reto de que, en el futuro, ser
necesario asumir el pago de ms pensiones durante ms tiempo a causa de dicho
envejecimiento de la poblacin.
La disminucin prolongada de las tasas de natalidad y el simultneo incremento de la
esperanza de vida de las personas mayores est provocando una inversin de la
estructura de la pirmide de poblacin, aumentando el nmero de pensionistas en
relacin con la poblacin activa, esto es, variando la tasa de dependencia de los
pensionistas. De no modificarse, an parcialmente, esta tendencia mediante el incremento
de las tasas de natalidad y de los flujos migratorios, la misma se acentuar en las
prximas dcadas, por la propia evolucin demogrfica.
Esta tendencia demogrfica afecta a todas las generaciones, pero sobre todo a las
ms jvenes, por el hecho de que sern estas generaciones jvenes las que sern
mayores de sesenta y cinco aos durante ms tiempo.
cve: BOE-A-2011-13242

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II
Sin embargo, no es solo la tendencia demogrfica el nico factor que aconseja hacer
las reformas que esta ley realiza en el sistema de pensiones. Resulta necesario reforzar
la contributividad del sistema estableciendo una relacin ms adecuada entre el esfuerzo
realizado en cotizaciones a lo largo de la vida laboral y las prestaciones contributivas a
percibir.
El sistema de Seguridad Social espaol ha asistido ltimamente a una progresiva
disminucin del periodo de actividad laboral en dos sentidos: por un lado, los aos de
formacin y de estudio de los jvenes se han prolongado y su acceso al mercado de
trabajo, por esa razn, se ha retrasado en relacin con la edad a la que era habitual su
incorporacin en pasadas generaciones. Por otro lado, la tasa de participacin de las
personas mayores de 50 aos sigue siendo insuficiente, por lo que en el Acuerdo social y
econmico se ha previsto la adopcin de una Estrategia global de empleo de los
trabajadores de ms edad, con el objetivo de favorecer su mantenimiento en el mercado
de trabajo y promover la reincorporacin de quien pierde su empleo en los ltimos aos
de su vida laboral.
Esta situacin no es solo propia de Espaa, sino comn al resto de los pases de
nuestro entorno. Los Consejos europeos de Lisboa, Estocolmo, Gotemburgo, Barcelona,
Bruselas, hasta llegar a los ms recientes, promueven como prioridades la prolongacin
de la vida activa y la desincentivacin de la jubilacin anticipada y pases de nuestro
entorno han realizado reformas legales en el sentido de reducir los estmulos al abandono
prematuro de la vida activa y algunos han establecido la edad legal en los 67 aos.
En Espaa, adems, los efectos de la situacin descrita son mayores debido
precisamente al rpido incremento de la poblacin de edad y de su esperanza de vida,
as como por las dificultades existentes en la legislacin de nuestro pas para hacer frente
a esos retos, que se han visto acentuados por la situacin econmica global, y que
motivan la conveniencia de incorporar las correspondientes modificaciones en nuestro
sistema.
III
Todas estas realidades han sido tenidas en cuenta en el marco del Dilogo social, en
el que los interlocutores sociales y el Gobierno suscribieron, con fecha 2 de febrero de 2011,
el Acuerdo social y econmico para el crecimiento, el empleo y la garanta de las
pensiones, cuya Parte II est referido al Acuerdo para la reforma y el fortalecimiento del
sistema pblico de pensiones, en el marco del cual se recogen una serie de compromisos.
Las medidas enumeradas en el Acuerdo indicado, siguiendo las orientaciones
contenidas en el Informe de Evaluacin y Reforma del Pacto de Toledo, aprobado por el
Pleno del Congreso de los Diputados en su sesin de 25 de enero de 2011, se dirigen a
anticipar las reformas necesarias en la estructura del sistema para que ste pueda
responder con eficacia a los nuevos desafos y estar en condiciones ptimas de seguir
proveyendo la ms amplia cobertura protectora posible ante los riesgos sociales, dentro
de un sistema de Seguridad Social financieramente estable y slido que garantice a las
generaciones futuras prestaciones sociales suficientes.
En consecuencia, la presente Ley, dentro de esos objetivos sealados, tiene como
finalidad llevar al ordenamiento de la Seguridad Social los compromisos recogidos en el
Acuerdo social y econmico mencionado, as como incorporar algunas de las
recomendaciones reflejadas en la nueva reformulacin del Pacto de Toledo.
cve: BOE-A-2011-13242
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IV
La ley se estructura en nueve artculos, cincuenta y dos disposiciones adicionales,
una disposicin transitoria nica, una disposicin derogatoria nica y doce disposiciones
finales.
El artculo 1 de la ley, de acuerdo con la Recomendacin 15 del Informe parlamentario,
refuerza el principio de suficiencia y la garanta de solidaridad mediante una adecuada
coordinacin de las esferas contributiva y no contributiva de proteccin. En este sentido,
modifica el rgimen jurdico de los complementos a mnimos de las pensiones
contributivas, de manera que, en ningn caso, el importe de tales complementos sea
superior a la cuanta de las pensiones de jubilacin e invalidez en sus modalidades no
contributivas vigentes en cada momento, de conformidad, as mismo, con las
recomendaciones del Pacto de Toledo, establecindose algunas excepciones en lo que
se refiere a las pensiones de gran invalidez, as como a las pensiones de orfandad que se
incrementen en la cuanta de la pensin de viudedad, dadas las particularidades que
concurren en ambos supuestos. Tambin se exige la residencia en territorio espaol como
requisito para percibir estos complementos.
El artculo 2 tiene en cuenta que la modificacin que esta ley lleva a cabo de la edad
de jubilacin y de los porcentajes que se atribuyen por ao cotizado a efectos de clculo
de la pensin de jubilacin, tienen una implicacin directa en las normas que regulan la
exoneracin de la obligacin de cotizar por contingencias comunes, salvo por incapacidad
temporal, cuando el trabajador contine trabajando habiendo cumplido 65 o ms aos de
edad. En consecuencia, la ley especifica las diferentes edades y los distintos perodos de
cotizacin acreditados desde los que es factible acceder a una pensin de jubilacin
calculada con el porcentaje del 100 por 100, circunstancia que es justamente la que
justifica el que pueda reconocerse una exoneracin de la obligacin de cotizar sin que
ello vaya en detrimento del importe de la pensin de jubilacin a reconocer en el futuro.
Por lo que se refiere al rgimen jurdico de la pensin de incapacidad permanente, el
artculo 3 de la ley adecua la frmula de clculo para determinar la base reguladora de la
incapacidad permanente a las reglas de clculo que se establecen para la pensin de
jubilacin. Adems, en lo que se refiere a la integracin de lagunas por los periodos en los
que el trabajador no tuvo obligacin de cotizar, establece, de conformidad con la nueva
regulacin de la pensin de jubilacin, unas nuevas reglas que tienen en cuenta los
esfuerzos de cotizacin realizados, dentro del objetivo de incrementar el principio de
contributividad.
Asimismo, se clarifica la compatibilidad en el percibo de la pensin a la que se tenga
derecho por la declaracin de incapacidad total en la profesin habitual con la realizacin
de funciones y actividades distintas a las que habitualmente se venan realizando, tanto
en la misma empresa o en otra distinta, como es el caso de los colectivos que tienen
establecida y regulada funciones denominadas de segunda actividad.
Por otra parte, se establece la incompatibilidad de la pensin de incapacidad
permanente absoluta y de gran invalidez con el trabajo despus de la edad ordinaria de
jubilacin, dado que la compatibilidad es una buena medida para favorecer la reinsercin
de los beneficiarios en el mundo laboral, pero pierde su sentido despus del cumplimiento
de la edad de jubilacin, siguiendo al efecto la recomendacin 18 de la nueva
reformulacin del Pacto de Toledo.
El artculo 4 de la ley introduce modificaciones en el rgimen jurdico de la pensin de
jubilacin. Conforme a los compromisos recogidos en el Acuerdo de 2 de febrero de 2011,
se prevn los 67 aos como edad de acceso a la jubilacin, al tiempo que mantiene la
misma en 65 aos para quienes hayan cotizado 38 aos y seis meses.
Como corresponde a un sistema legal dinmico que afecta a derechos para cuyo
ejercicio es necesario un largo periodo de cotizacin, la implantacin de los nuevos
requisitos de edad se realiza de forma progresiva y gradual, en periodo de quince aos,
perodo de aplicacin que tambin se aplica para completar los periodos de cotizacin
cve: BOE-A-2011-13242
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que permiten el acceso a la pensin a partir de los 65 aos, de modo que, partiendo de 35
aos y 3 meses en 2013, el periodo de 38 aos de cotizacin y seis meses ser exigido
en el ejercicio de 2027.
Por otra parte, de acuerdo con las recomendaciones del Pacto de Toledo; y con la
finalidad de reforzar el principio de contributividad del sistema de la Seguridad Social,
lograr una mayor proporcionalidad entre las cotizaciones efectuadas por el interesado en
los aos previos a la jubilacin y la cuanta de la prestacin y dotar al sistema de una
mayor equidad en el procedimiento de clculo de las pensiones de jubilacin, se modifica
el sistema de clculo de la pensin de jubilacin, que pasa a ser de 25 aos, si bien con
una aplicacin paulatina, en la forma recogida en el Acuerdo social y econmico, hasta el
ao 2022, lo que neutraliza su impacto en quienes se encuentren prximos a la edad de
jubilacin.
Se realiza tambin el incremento, sin olvidar la necesidad de paliar las consecuencias
negativas experimentadas por los trabajadores de ms edad expulsados prematuramente
del mercado laboral, de modo que las personas afectadas por dichas situaciones
negativas, incluidos los trabajadores autnomos, puedan optar, hasta el 31 de diciembre
de 2016, por la aplicacin de un periodo de clculo de 20 aos, y a partir del 1 de enero
de 2017, por la aplicacin de un perodo de 25 aos, sin sujetarse a normas transitorias,
cuando ello pueda resultar ms favorable.
A su vez y para todos los casos, el artculo 4, para los supuestos en que, dentro del
periodo de tiempo considerado para el clculo de la base reguladora aparecieran lagunas
de cotizacin correspondientes a periodos durante los que no hubiera existido obligacin
de cotizar, prev nuevas reglas respecto del mecanismo denominado relleno de
lagunas que tienen en cuenta los esfuerzos de cotizacin realizados, dentro del objetivo
de incrementar el principio de contributividad que, junto con el de la solidaridad,
constituyen las bases de un sistema pblico de pensiones.
El apartado Cinco del artculo 4 modifica el periodo de tiempo preciso para alcanzar el
cien por cien de la base reguladora de la pensin, estableciendo los siguientes porcentajes
de aplicacin a la base reguladora: por los primeros quince aos cotizados, el 50 por 100.
Y a partir del ao decimosexto, por cada mes adicional de cotizacin, comprendidos entre
los meses 1 y 248, el 0,19 por 100 y los que rebasen el mes 248, el 0,18 por 100, sin que
el porcentaje aplicable a la base reguladora supere el 100 por 100, salvo en los casos en
que se acceda a la pensin con una edad superior a la que resulte de aplicacin. Porque,
en este ltimo caso y siempre que al cumplir dicha edad se hubiera reunido el perodo
mnimo de cotizacin de quince aos, se reconocer al interesado un porcentaje adicional
consistente entre un 2 y un 4 por 100 por cada ao completo transcurrido entre la fecha
en que cumpli dicha edad y la del hecho causante de la pensin, en funcin del nmero
de aos cotizados que se acrediten. Los nuevos porcentajes sealados en el prrafo
anterior, se aplicarn a partir del 1 de enero de 2027. Hasta dicha fecha, se establece el
periodo transitorio y gradual que se contiene en el apartado Seis del artculo 4 de la
presente ley.
En su artculo 5, la ley no desconoce que pueden existir situaciones personales que
influyan en la decisin de acceder a una pensin de jubilacin y que, en una sociedad
moderna, orientada hacia una legalidad al servicio de las personas, los sistemas de
seguridad social no deben limitarse a imponer reglas rgidas que ignoren que la jubilacin
es un hecho decisivo en la vida de los trabajadores. En este mbito, la recomendacin 12
del Pacto de Toledo considera y constata que la jubilacin anticipada se ha convertido,
bsicamente, en una frmula de regulacin de empleo, por lo que su formulacin legal
debe cambiar, reservando el acceso anticipado a la pensin de jubilacin para los casos
en que se acrediten largas carreras de cotizacin.
Por ello, siguiendo los criterios recogidos en el Acuerdo social y econmico, se
establecen dos frmulas adicionales de anticipacin de la pensin de jubilacin con
coeficientes reductores de la cuanta: una, la que deriva del cese no voluntario del
trabajador en su actividad y otra, la que deriva del cese voluntario. Para ambas
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modalidades ser necesario acreditar un periodo mnimo de cotizacin de treinta y tres

aos y, en ambos supuestos, la cuanta de la pensin se ve minorada con aplicacin de
los coeficientes reductores que se sealan en el apartado Uno del artculo 5.
Respecto a la primera modalidad, vinculada a una extincin de la relacin laboral no
imputable al trabajador, ser preciso haber cumplido 61 aos de edad, estar inscrito en la
oficina de empleo como demandante de empleo durante un plazo de, al menos, 6 meses
inmediatamente anteriores a la fecha de solicitud y que la extincin laboral se haya
producido por causas econmicas conforme a los artculos 51 y 52 c) del Estatuto de los
Trabajadores o por muerte, jubilacin o incapacidad del empresario individual, como
consecuencia de un procedimiento concursal o por violencia de gnero. Respecto al
segundo supuesto de jubilacin anticipada, vinculada al cese voluntario, ser necesario
haber cumplido 63 aos de edad y que la pensin resultante sea superior al importe de la
pensin mnima que hubiera correspondido al interesado teniendo en cuenta su situacin
familiar.
Finalmente, el artculo 5 mantiene la posibilidad de jubilacin anticipada de los
trabajadores que tuvieran la condicin de mutualista el 1 de enero de 1967, en los
trminos regulados en la legislacin anterior a la entrada en vigor de esta Ley.
El artculo 6 se refiere a la jubilacin parcial, en cuya regulacin se incorporan dos
modificaciones. De una parte, se mantiene la posibilidad de acceso a la jubilacin parcial
sin la necesidad de celebrar simultneamente un contrato de relevo para quienes hayan
alcanzado la edad legal de jubilacin que, de acuerdo con las modificaciones que esta ley
lleva a cabo, queda situada entre 65 y 67 aos, segn los supuestos, y aplicada de forma
paulatina, en los trminos sealados.
Por su parte, y en los casos en que la jubilacin parcial precisa de la celebracin
simultnea de un contrato de relevo, la ley seala que deber existir una correspondencia
entre las bases de cotizacin del trabajador relevista y del jubilado parcial, de modo que
la correspondiente al trabajador relevista no podr ser inferior al 65 por ciento de la base
por la que vena cotizando el trabajador que accede a la jubilacin parcial.
Adems, en relacin con la cotizacin durante el periodo de compatibilidad de la
pensin de jubilacin parcial con el trabajo a tiempo parcial, y sin perjuicio de la reduccin
de jornada, la empresa y el trabajador, de acuerdo con el Acuerdo social y econmico,
habrn de cotizar por la base de cotizacin que, en su caso, hubiere correspondido de
seguir trabajando a jornada completa. Esta novedad en materia de cotizacin se aplicar
de forma gradual elevando las bases de cotizacin en un cinco por ciento por cada ao
transcurrido desde el inicio de la vigencia de la presente ley, hasta su completa aplicacin
a partir del 1 de enero del ao 2027.
En su artculo 7 la ley lleva a cabo una ampliacin de la cobertura por accidentes de
trabajo y enfermedades, de modo que se generaliza la proteccin por dichas
contingencias, pasando a formar parte de la accin protectora de todos los regmenes
que integran el sistema de Seguridad Social, si bien con respecto a los trabajadores que
causen alta en cualquiera de tales regmenes a partir de 1 de enero de 2013.
Como consecuencia de las recomendaciones de la Comisin del Pacto de Toledo, la
ley introduce el denominado factor de sostenibilidad del sistema de seguridad social en su
artculo 8, de modo que, a partir de 2027, los parmetros fundamentales del sistema se
revisarn por las diferencias entre la evolucin de la esperanza de vida a los 67 aos de
la poblacin en el ao en que se efecte la revisin y la esperanza de vida a los 67 aos
en 2027. Dichas revisiones se efectuarn cada cinco aos.
En materia de beneficios por el cuidado de hijos, el artculo 9 aade una nueva
disposicin adicional a la Ley General de la Seguridad Social, de conformidad con la cul
se computar como perodo de cotizacin, a todos los efectos, el perodo de interrupcin
de la actividad laboral motivada por el nacimiento de un hijo o por adopcin o acogimiento
de un menor de 6 aos, cuando dicha interrupcin se produzca en el perodo comprendido
entre el inicio del noveno mes anterior al nacimiento o al tercer mes anterior a la adopcin
o al acogimiento y la finalizacin del sexto ao posterior a dicha situacin. La duracin de
este cmputo como perodo cotizado a dichos efectos ser de 112 das por cada hijo o
cve: BOE-A-2011-13242
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menor adoptado o acogido. Dicho perodo se incrementar anualmente, a partir del

ao 2013 y hasta el ao 2018, hasta un mximo de 270 das por hijo, sin que en ningn
caso pueda ser superior a la interrupcin real de la actividad laboral.
Adems, este artculo introduce una nueva redaccin al apartado uno del artculo 180
de la Ley General de la Seguridad Social en virtud de la cual se considerarn como
cotizados e efectos de las prestaciones de jubilacin, incapacidad permanente, muerte y
supervivencia, maternidad y paternidad los tres aos que los trabajadores disfruten por
cuidado de hijo en los supuestos de nacimiento, adopcin o acogimiento permanente o
preadoptivo.
La disposicin adicional primera de la ley, establece que en las Leyes de Presupuestos
Generales del Estado para 2012 y para los ejercicios siguientes, se incluirn las
previsiones normativas necesarias para cumplimentar las recomendaciones incluidas en
el Pacto de Toledo en relacin con la reformulacin de las prestaciones de muerte y
supervivencia. Por su parte, la disposicin adicional segunda, conforme a los compromisos
contenidos en el Acuerdo social y econmico, establece que el Ministerio de Trabajo e
Inmigracin proceda, a partir de la publicacin de la Ley, a reordenar las modalidades de
convenios especiales, fijando plazos de suscripcin de los mismos. Se ordena asimismo
al Gobierno la regulacin reglamentaria de una nueva modalidad de convenio especial
para aquellas personas que, sin haber estado previamente afiliadas al sistema de la
Seguridad Social, participen, de forma remunerada, en programas formativos sin quedar
vinculados por una relacin laboral.
La nueva reformulacin del Pacto de Toledo recomienda ampliar la cobertura social a
colectivos que, en la actualidad, estn excluidos de la misma, entre los que se encuentran
las personas que efectan determinados programas de investigacin, bajo la figura de
becarios, finalidad que tambin se recoge en el Acuerdo sobre la reforma y el
fortalecimiento del sistema pblico de pensiones. Para cumplir esa finalidad, la disposicin
adicional tercera se refiere a las personas que participan en programas de formacin,
financiados por organismos o entidades pblicos o privados que, vinculados a estudios
universitarios o de formacin profesional, lleven consigo contraprestacin econmica para
los afectados. En tales supuestos, se faculta al Gobierno para que adopte las
disposiciones oportunas en orden a su inclusin en la Seguridad Social, siempre que, en
razn de la realizacin de dichos programas, y conforme a las disposiciones en vigor, no
viniesen obligados a estar de alta en el respectivo Rgimen de la Seguridad Social.
Adems, se posibilita la suscripcin de un convenio especial que posibilite el cmputo de
cotizaciones por los periodos de formacin realizados con anterioridad, hasta un mximo
de dos aos.
La disposicin adicional cuarta ordena al Gobierno que, en el plazo de un ao,
presente ante la Comisin no Permanente de Seguimiento y Evaluacin de los Acuerdos
del Pacto de Toledo un estudio, con la correspondiente valoracin econmica, en relacin
con el contenido a que se refiere la Recomendacin 5 del Pacto de Toledo relativa a la
adecuacin de las bases y periodos de cotizacin. Se encarga, igualmente al Gobierno,
mediante la disposicin adicional quinta, que elabore un estudio con propuestas de
actuacin en relacin con la Recomendacin 17 del Pacto de Toledo, relativa a la
proteccin social de la mujer, en especial sobre las medidas a adoptar para impulsar los
mecanismos que incorporen los periodos de atencin y cuidado de los hijos o personas
dependientes como elementos a considerar en las carreras de cotizacin de las mujeres.
La disposicin adicional sexta, por su parte, modifica la regulacin del convenio
especial a suscribir en expedientes de regulacin de empleo, para adaptarla a las nuevas
edades de jubilacin contempladas en la Ley.
La disposicin adicional sptima acoge un cambio institucional en la organizacin
gestora de la Seguridad Social, que se enmarca en las orientaciones de la Recomendacin
octava del Pacto de Toledo respecto de la relacin existente entre la eficacia y legitimidad
de los mecanismos de proteccin social tambin y una gestin que responda
adecuadamente, con agilidad y de forma simplificada, a las demandas de los ciudadanos.
Por ese motivo la Ley autoriza al Gobierno para crear la Agencia Estatal de
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laAdministracin de la Seguridad Social, cuyo objeto es llevar a cabo, en nombre y por

cuenta del Estado, la gestin y dems actos de aplicacin efectiva del sistema de la
Seguridad Social, as como aquellas otras funciones que se le encomienden, integrndose
en la mismas las funciones relativas a la afiliacin, cotizacin, recaudacin, pago y gestin
de las prestaciones econmicas, salvo las correspondientes a la cobertura de desempleo.
La constitucin y entrada en funcionamiento de la Agencia Estatal de la Administracin
de la Seguridad Social se producir con la aprobacin de su Estatuto por Real Decreto
acordado en Consejo de Ministros y adoptado a propuesta conjunta de los Ministerios de
Poltica Territorial y Administracin Pblica, de Economa y Hacienda y de Trabajo e
Inmigracin, previa negociacin con las organizaciones empresariales y sindicales ms
representativas.
La disposicin adicional octava encarga al Gobierno que, en el plazo de un ao desde
la publicacin en el Boletn Oficial del Estado de esta Ley, estudie y evale los efectos
y el impacto que sobre el clculo de las pensiones tendrn las nuevas reglas de
integracin de lagunas para que, en funcin de los resultados de dicha evaluacin se
lleven a cabo las adaptaciones, modificaciones y cambios que resulten precisos para
corregir las distorsiones que tal evaluacin haya evidenciado. En esa evaluacin y posible
adaptacin posterior, se abordar de manera especfica la situacin de las carreras de
cotizacin en las que tenga incidencia la contratacin a tiempo parcial y la de fijos
discontinuos.
El contenido de las restantes disposiciones adicionales se enmarca dentro de algunas
de las orientaciones de la nueva reformulacin del Pacto de Toledo o de los compromisos
recogidos en el Acuerdo para la reforma y fortalecimiento del sistema pblico de
pensiones. En tal sentido, la disposicin adicional novena se dirige a la adecuacin de las
bases de cotizacin en el Rgimen Especial de Autnomos, relacionando la variacin de
sus importes con el que experimenten las bases medias del Rgimen General, mientras
que la adicional dcima se remite a los interlocutores sociales para que, junto con el
Gobierno, procedan a examinar la relacin entre las bases mximas de cotizacin y los
salarios medios, a fin de mantener el carcter contributivo del sistema.
Conforme al Acuerdo social y econmico, a travs de la disposicin adicional
undcima sita en el marco del dilogo social el estudio sobre la conveniencia de
establecer posibles escenarios de financiacin complementaria de nuestro sistema de
Seguridad Social en el medio y largo plazo, al tiempo que en la adicional duodcima se
encarga al Gobierno a hacer compatibles los objetivos de consolidacin y estabilidad
presupuestaria con los de plena financiacin de las prestaciones no contributivas y
universales a cargo de los presupuestos de las Administraciones Pblicas.
A su vez, para llevar a cabo lo establecido en la Recomendacin decimoquinta del
Pacto de Toledo y en base al contenido, en este mbito, del Acuerdo social y econmico,
la disposicin adicional decimotercera encomienda al Gobierno que refuerce, desde la
vertiente no contributiva, las pensiones de los mayores que viven en unidades econmicas
unipersonales, sin hacer distinciones por razn de la contingencia protegida.
Por ltimo, la disposicin adicional decimocuarta tiene como finalidad llevar al
ordenamiento jurdico de la Seguridad Social lo establecido en el Acuerdo sobre la
reforma y el reforzamiento del sistema pblico de pensiones, en relacin con la gestin
llevada a cabo por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Considerando que la cuota de contingencias profesionales de Seguridad Social ya
lleva incorporado un elemento de capitalizacin (capitales coste) que prev deslizamientos
futuros del gasto y, por tanto, su cuanta debe ajustarse a los costes de las prestaciones y
de su gestin, y de la prevencin de la siniestralidad y dems riesgos laborales para cada
sector de actividad, durante el perodo de cinco aos a partir de la vigencia de la Ley, se
habr de realizar una evaluacin anual de los costes de las prestaciones derivadas de
contingencias profesionales. Asimismo, se prev el establecimiento de programas de
gestin de los procesos de incapacidad temporal de muy escasa duracin, o la
actualizacin de los rganos directivos de dichas entidades colaboradoras del sistema de
la Seguridad Social.
cve: BOE-A-2011-13242
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La disposicin adicional trigsima tiene como finalidad trasladar a la normativa de la

Seguridad Social la recomendacin nmero 13 del Pacto de Toledo, en relacin a la
necesidad de mejora de la accin protectora de la pensin de viudedad en los beneficiarios
mayores de 65 aos en que esta pensin sea su principal fuente de ingresos. De esta
forma, tal y como recomienda el Pacto de Toledo se incrementa el porcentaje de la base
reguladora, del actual 52% al 60% de forma gradual en ocho aos a partir del 1 de enero
de 2012, que se utiliza para calcular la pensin de viudedad. Al mismo tiempo se mandata
al Gobierno a regular un mecanismo corrector que permita una mayor progresividad en la
tributacin en el impuesto sobre la renta de las personas fsicas hasta un importe
equivalente a la pensin mnima de viudedad, en el caso de pensiones de viudedad que
se acumulen exclusivamente con rentas procedentes del trabajo u otras pensiones.
La disposicin derogatoria nica establece una derogacin genrica respecto a las
normas de igual o inferior rango que se opongan a la presente Ley. Asimismo, se prev la
derogacin de determinados preceptos del Texto Refundido de la Ley General de la
Seguridad Social, en el momento de constitucin y entrada en funcionamiento de la Agencia
Estatal de la Administracin de la Seguridad Social, as como el Real Decreto 1194/1985,
de 17 de julio, regulador de la modalidad de jubilacin especial a los 64 aos, sin perjuicio
de las previsiones que se derivan de la disposicin final dcima.
La disposicin final primera modifica los apartados 6 y 7 del Texto Refundido de la Ley
del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de
marzo, que regula la reduccin de jornada y del salario de los trabajadores para que
puedan acceder a la jubilacin parcial y la celebracin del contrato de relevo para ajustar
dicha normativa a las previsiones que sobre jubilacin parcial se prevn en el artculo 6
de esta Ley.
Despus de establecer, a travs de las disposiciones finales segunda y tercera,
respectivamente, el ttulo competencial en el que esta Ley se ampara y de autorizar al
Gobierno y al Ministro de Trabajo e Inmigracin para dictar las disposiciones de desarrollo
de la misma, mediante las disposiciones finales cuarta y quinta se modifica el Texto
Refundido de la Ley General de la Seguridad Social con el objeto, en la primera de ellas,
de que los datos de la Seguridad Social puedan ser cedidos a terceros, y propiciar que la
Intervencin General de la Seguridad Social pueda ejercer mejor las funciones que tiene
asignadas en materia de control interno, mientras que, por medio de la segunda, se dictan
las reglas sobre la aplicacin de la reforma contenida en la Ley a los diferentes Regmenes
que conforman la estructura del sistema de la Seguridad Social.
Por ltimo, la disposicin final duodcima, por una parte, determina la entrada en
vigor de la presente Ley y, por otra, conforme a los contenidos del Acuerdo social y
econmico mantiene la aplicacin de las normas reguladoras de la jubilacin, vigentes a
la entrada en vigor de la presente Ley, a las personas cuya relacin laboral se haya
extinguido antes de la publicacin de la presente Ley, as como a quienes viesen
suspendida o extinguida su relacin laboral como consecuencia de decisiones adoptadas
en expedientes de regulacin de empleo o por medio de convenios colectivos de cualquier
mbito o acuerdos colectivos de empresa, incluidos los supuestos de extinciones
derivadas de planes sectoriales de ordenacin y reestructuracin, as como por decisiones
adoptadas en procedimientos concursales, aprobados o suscritos en todos los supuestos
con anterioridad a la fecha de publicacin de la presente Ley, con independencia de que
la extincin de la relacin laboral se haya producido con anterioridad o posterioridad al 1
de enero de 2013.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87503
Artculo 1. Complementos para pensiones inferiores a la mnima.

Se introducen las siguientes modificaciones en el Texto Refundido de la Ley General
de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio:
Uno. Se da nueva redaccin al artculo 50, en los siguientes trminos:
Artculo 50. Complementos para pensiones inferiores a la mnima.
1. Los beneficiarios de pensiones del sistema de la Seguridad Social, en su
modalidad contributiva, que no perciban rendimientos del trabajo, del capital o de
actividades econmicas y ganancias patrimoniales, de acuerdo con el concepto
establecido para dichas rentas en el Impuesto sobre la Renta de las Personas
Fsicas, o que, percibindolos, no excedan de la cuanta que anualmente
establezca la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado, tendrn
derecho a percibir los complementos necesarios para alcanzar la cuanta mnima
de las pensiones, siempre que residan en territorio espaol, en los trminos que
legal o reglamentariamente se determinen.
Los complementos por mnimos sern incompatibles con la percepcin por el
pensionista de los rendimientos indicados en el prrafo anterior, cuando la suma de
todas las percepciones mencionadas, excluida la pensin que se vaya a
complementar, exceda el lmite fijado en la correspondiente Ley de Presupuestos
Generales del Estado para cada ejercicio.
A efectos del reconocimiento de los complementos por mnimos de las
pensiones contributivas de la Seguridad Social, de los rendimientos ntegros
percibidos por el pensionista, y computados en los trminos establecidos en la
legislacin fiscal, se excluirn los siguientes:
a) En los rendimientos ntegros procedentes del trabajo, los gastos deducibles,
de acuerdo con la legislacin fiscal.
b) En los rendimientos ntegros procedentes de actividades econmicas, los
gastos deducibles, de acuerdo con la legislacin fiscal.
c) En los rendimientos ntegros procedentes de bienes inmuebles, los gastos
deducibles, de acuerdo con la legislacin fiscal.
2. El importe de dichos complementos en ningn caso podr superar la
cuanta establecida en cada ejercicio para las pensiones de jubilacin e invalidez
en su modalidad no contributiva. Cuando exista cnyuge a cargo del pensionista, el
importe de tales complementos no podr rebasar la cuanta que correspondera a
la pensin no contributiva por aplicacin de lo establecido en el apartado 1, 1., del
artculo 145 para las unidades econmicas en las que concurran dos beneficiarios
con derecho a pensin.
Cuando la pensin de orfandad se incremente en la cuanta de la pensin de
viudedad, el lmite de la cuanta de los complementos a mnimos a que se refiere el
prrafo anterior slo quedar referido al de la pensin de viudedad que genera el
incremento de la pensin de orfandad.
Los pensionistas de gran invalidez que tengan reconocido el complemento
destinado a remunerar a la persona que le atiende no resultarn afectados por los
lmites establecidos en este apartado.
Dos. Se introduce una nueva disposicin adicional, la quincuagsima cuarta, con la
siguiente redaccin:
Disposicin adicional quincuagsima cuarta. Complementos a mnimos para
pensiones contributivas.
1. La limitacin prevista en el apartado 2 del artculo 50 con respecto a la
cuanta de los complementos necesarios para alcanzar la cuanta mnima de
pensiones, no ser de aplicacin en relacin con las pensiones que hubieran sido
causadas con anterioridad a 1 de enero de 2013.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87504
2. Asimismo, el requisito de residencia en territorio espaol a que hace

referencia el apartado 1 del artculo 50 para tener derecho al complemento para
alcanzar la cuanta mnima de las pensiones, se exigir para aquellas pensiones
cuyo hecho causante se produzca a partir del da 1 de enero de 2013.
Artculo 2. Exencin parcial de la obligacin de cotizar.
Uno. Se da nueva redaccin al artculo 112 bis, en los siguientes trminos:
Artculo 112 bis. Cotizacin con 65 o ms aos.
1. Los empresarios y trabajadores quedarn exentos de cotizar a la Seguridad
Social por contingencias comunes, salvo por incapacidad temporal derivada de las
mismas, respecto de aquellos trabajadores por cuenta ajena con contratos de
trabajo de carcter indefinido, as como de los socios trabajadores o de trabajo de
las cooperativas, siempre que se encuentren en alguno de estos supuestos:
65 aos de edad y 38 aos y 6 meses de cotizacin.
67 aos de edad y 37 aos de cotizacin.
En todos los casos citados, a efectos del cmputo de aos de cotizacin no se
tomarn en cuenta las partes proporcionales de pagas extraordinarias.
2. Si al cumplir la edad correspondiente a que se refiere el apartado anterior
el trabajador no tuviere cotizados el nmero de aos en cada caso requerido, la
exencin prevista en este artculo ser aplicable a partir de la fecha en que se
acrediten los aos de cotizacin exigidos para cada supuesto.
3. Las exenciones establecidas en este artculo no sern aplicables a las
cotizaciones relativas a trabajadores que presten sus servicios en las
Administraciones pblicas o en los Organismos pblicos regulados en el Ttulo III
de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la
Administracin General del Estado.
Dos. Se da nueva redaccin a la disposicin adicional trigsima segunda, en los
siguientes trminos:
Disposicin adicional trigsima segunda. Exoneracin de cuotas respecto de los
trabajadores por cuenta propia con 65 o ms aos.
1. Los trabajadores por cuenta propia incluidos en el campo de aplicacin del
Rgimen Especial de Trabajadores del Mar y del Rgimen Especial de Trabajadores
por Cuenta Propia o Autnomos quedarn exentos de cotizar a la Seguridad Social,
salvo, en su caso, por incapacidad temporal y por contingencias profesionales,
siempre que se encuentren en alguno de estos supuestos:
65 aos de edad y 38 aos y 6 meses de cotizacin.
67 aos de edad y 37 aos de cotizacin.
En todos los casos citados, a efectos del cmputo de aos de cotizacin no se
tomarn en cuenta las partes proporcionales de pagas extraordinarias.
2. Si al cumplir la edad correspondiente a que se refiere el apartado anterior
el trabajador no tuviere cotizados el nmero de aos en cada caso requerido, la
exencin prevista en este artculo ser aplicable a partir de la fecha en que se
acrediten los aos de cotizacin exigidos para cada supuesto.
3. Por los perodos de actividad en los que el trabajador no haya efectuado
cotizaciones, en los trminos previstos en el apartado 1, a efectos de determinar la
base reguladora de las prestaciones excluidas de cotizacin, las bases de
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87505
cotizacin correspondientes a las mensualidades de cada ejercicio econmico

exentas de cotizacin sern equivalentes al resultado de incrementar el promedio
de las bases de cotizacin del ao natural inmediatamente anterior en el porcentaje
de variacin media conocida del ndice de precios al consumo en el ltimo ao
indicado, sin que las bases as calculadas puedan ser inferiores a las cuantas de
las bases mnimas o nicas de cotizacin fijadas anualmente en la Ley de
Presupuestos Generales del Estado para los trabajadores por cuenta propia
incluidos en los Regmenes Especiales de la Seguridad Social a que se refiere el
apartado anterior.
Tres. Se introduce una nueva disposicin adicional, la quincuagsima quinta, con la
siguiente redaccin:
Disposicin adicional quincuagsima quinta. Cmputo a efectos de pensin de
jubilacin de perodos con exoneracin de cuotas de trabajadores con 65 o
ms aos.
Con respecto a los trabajadores que hayan dado ocasin a las exenciones de
la obligacin de cotizar previstas en el artculo 112 bis y en la disposicin adicional
trigsima segunda con anterioridad a 1 de enero de 2013 y que accedan al derecho
a la pensin de jubilacin con posterioridad a dicha fecha, el perodo durante el que
se haya extendido dichas exenciones ser considerado como cotizado a efectos
del clculo de la pensin correspondiente.
Artculo 3. Incapacidad Permanente.
Uno. Se da nueva redaccin a la letra b) del apartado 1 y al apartado 4 del artculo 140,
en los siguientes trminos:
b) Al resultado obtenido en razn a lo establecido en la norma anterior se le
aplicar el porcentaje que corresponda en funcin de los aos de cotizacin, segn
la escala prevista en el apartado 1 del artculo 163, considerndose a tal efecto
como cotizados los aos que le resten al interesado, en la fecha del hecho
causante, para cumplir la edad ordinaria de jubilacin vigente en cada momento.
En el caso de no alcanzarse 15 aos de cotizacin, el porcentaje aplicable ser
del 50 por 100.
El importe resultante constituir la base reguladora a la que, para obtener la
cuanta de la pensin que corresponda, habr de aplicarse el porcentaje previsto
para el grado de incapacidad reconocido.
4. Si en el perodo que haya de tomarse para el clculo de la base reguladora
aparecieran periodos durante los cuales no hubiese existido la obligacin de
cotizar, dichas lagunas se integrarn de acuerdo con las siguientes reglas:
Primera. Si durante los treinta y seis meses previos al perodo que ha de
tomarse para el clculo de la base reguladora existieran mensualidades con
cotizaciones, cada una de las correspondientes bases de cotizacin dar derecho,
en su cuanta actualizada, a la integracin de una mensualidad con laguna de
cotizacin y hasta un mximo de veinticuatro, a partir de la mensualidad ms
cercana al hecho causante de la pensin, en los trminos y condiciones que se
establezcan reglamentariamente.
En ningn caso, la integracin podr ser inferior al 100 por 100 de la base mnima
vigente en la fecha correspondiente a la mensualidad que es objeto de integracin.
Segunda. Las veinticuatro mensualidades con lagunas ms prximas al perodo
al que se refiere la regla anterior, se integrarn con el 100 por 100 de la base mnima
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Nm. 184
Sec. I. Pg. 87506
Tercera. El resto de mensualidades con lagunas de cotizacin, se integrarn

con el 50 por 100 de la base mnima vigente en la fecha correspondiente a la
mensualidad que es objeto de integracin.
En los supuestos en que en alguno de los meses a tener en cuenta para la
determinacin de la base reguladora, la obligacin de cotizar exista slo durante
una parte del mismo, proceder la integracin sealada en los prrafos anteriores,
por la parte del mes en que no exista obligacin de cotizar, siempre que la base de
cotizacin relativa al primer perodo no alcance la cuanta mensual que corresponda
segn la regla de integracin que resulte aplicable en cada caso. En tal supuesto,
la integracin alcanzar hasta esta ltima cuanta.
Dos. El primer prrafo del apartado 1 del artculo 141 queda redactado en los
siguientes trminos:
1. En caso de incapacidad permanente total para la profesin que ejerca el
interesado o del grupo profesional en que aqulla estaba encuadrada, la pensin
vitalicia correspondiente ser compatible con el salario que pueda percibir el
trabajador en la misma empresa o en otra distinta, siempre y cuando las funciones
no coincidan con aquellas que dieron lugar a la incapacidad permanente total.
Tres. Se aade un apartado 3 al artculo 141, con la siguiente redaccin:
3. El disfrute de la pensin de incapacidad permanente absoluta y de gran
invalidez a partir de la edad de acceso a la pensin de jubilacin ser incompatible con
el desempeo por el pensionista de un trabajo, por cuenta propia o por cuenta ajena,
que determine su inclusin en alguno de los regmenes del Sistema de la Seguridad
Social, en los mismos trminos y condiciones que los regulados para la pensin de
jubilacin en su modalidad contributiva en el apartado 1 del artculo 165 de esta Ley.
Cuatro. Se aade una disposicin adicional, la quincuagsima sexta, con la
siguiente redaccin:
Disposicin adicional quincuagsima sexta. Lesiones permanentes no
invalidantes.
El Ministerio de Trabajo e Inmigracin proceder a actualizar los importes,
segn baremo, de las lesiones permanentes no invalidantes, derivadas de
contingencias profesionales, reconocidas por la Seguridad Social.
Artculo 4. Jubilacin.
Uno. Se da nueva redaccin al apartado 1 del artculo 161, en los siguientes trminos:
a) Haber cumplido 67 aos de edad, o 65 aos cuando se acrediten 38 aos

y 6 meses de cotizacin, sin que se tenga en cuenta la parte proporcional
correspondiente a las pagas extraordinarias.
Para el cmputo de los aos y meses de cotizacin se tomarn aos y meses
completos, sin que se equiparen a un ao o un mes las fracciones de los mismos.
b) Tener cubierto un perodo mnimo de cotizacin de 15 aos, de los cuales al
menos 2 debern estar comprendidos dentro de los 15 aos inmediatamente anteriores
al momento de causar el derecho. A efectos del cmputo de los aos cotizados no se
tendr en cuenta la parte proporcional correspondiente por pagas extraordinarias.
cve: BOE-A-2011-13242
1. Tendrn derecho a la pensin de jubilacin, en su modalidad contributiva,

las personas incluidas en este Rgimen General que, adems de la general exigida
en el apartado 1 del artculo 124, renan las siguientes condiciones:

Nm. 184
Sec. I. Pg. 87507
En los supuestos en que se acceda a la pensin de jubilacin desde una

situacin de alta o asimilada al alta, sin obligacin de cotizar, el perodo de 2 aos a
que se refiere el prrafo anterior deber estar comprendido dentro de los 15 aos
anteriores a la fecha en que ces la obligacin de cotizar.
En los casos a que se refiere el prrafo anterior, y respecto de la determinacin
de la base reguladora de la pensin, se aplicar lo establecido en el apartado 1 del
artculo 162.
Dos. Se incorpora una nueva disposicin transitoria, la vigsima, con la siguiente
redaccin:
Disposicin transitoria vigsima. Aplicacin paulatina de la edad de jubilacin y
de los aos de cotizacin.
Las edades de jubilacin y el perodo de cotizacin a que se refiere la letra a)
del apartado 1 del artculo 161 se aplicarn de forma gradual, en los trminos que
resultan del siguiente cuadro:
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
A partir del ao 2027
Perodos cotizados
Edad exigida
35 aos y 3 meses o ms.
65 aos.
Menos de 35 aos y 3 meses.
65 aos y 1 mes.
65 aos.
65 aos y 2 meses.
65 aos.
65 aos y 3 meses.
36 o ms aos.
65 aos.
Menos de 36 aos.
65 aos y 4 meses.
65 aos.
65 aos y 5 meses.
65 aos.
65 aos y 6 meses.
65 aos.
65 aos y 8 meses.
37 o ms aos.
65 aos.
Menos de 37 aos.
65 aos y 10 meses.
65 aos.
66 aos.
65 aos.
66 aos y 2 meses.
65 aos.
66 aos y 4 meses.
38 o ms aos.
65 aos.
Menos de 38 aos.
66 aos y 6 meses.
65 aos.
66 aos y 8 meses.
65 aos.
66 aos y 10 meses.
65 aos.
67 aos.
cve: BOE-A-2011-13242
Ao

Nm. 184
Sec. I. Pg. 87508
Tres. Se da nueva redaccin al apartado 1 del artculo 162, en los siguientes

trminos:
1. La base reguladora de la pensin de jubilacin, en su modalidad
contributiva, ser el cociente que resulte de dividir por 350, las bases de cotizacin
del beneficiario durante los 300 meses inmediatamente anteriores al mes previo al
del hecho causante.
1.1 El cmputo de las bases a que se refiere el prrafo anterior se realizar
conforme a las siguientes reglas, de las que es expresin matemtica la formula
que figura al final del presente apartado.
1. Las bases correspondientes a los 24 meses anteriores al mes previo al del
hecho causante se computarn en su valor nominal.
2. Las restantes bases de cotizacin se actualizarn de acuerdo con la
evolucin que haya experimentado el ndice de precios al consumo desde el mes a
que aqullas correspondan, hasta el mes inmediato anterior a aqul en que se
inicie el periodo a que se refiere la regla anterior.
24
Br =
i =1
Bi +
300
i = 25
350
Bi
I 25
Ii
Siendo:
Br=Base reguladora
Bi=Base de cotizacin del mes i-simo anterior al mes previo al del hecho
causante.
Ii=ndice general de precios al consumo del mes i-simo anterior al mes previo
al del hecho causante
Siendo i=1,2,, 300
1. Si durante los treinta y seis meses previos al perodo que ha de tomarse

para el clculo de la base reguladora existieran mensualidades con cotizaciones,
cada una de las correspondientes bases de cotizacin dar derecho, en su cuanta
actualizada, a la integracin de una mensualidad con laguna de cotizacin y hasta
un mximo de veinticuatro, a partir de la mensualidad ms cercana al hecho
causante de la pensin, en los trminos y condiciones que se establezcan
reglamentariamente.
En ningn caso, la integracin podr ser inferior al 100 por 100 de la base
mnima vigente en la fecha correspondiente a la mensualidad que es objeto de
integracin.
2. Las veinticuatro mensualidades con lagunas ms prximas al perodo al
que se refiere la regla anterior, se integrarn con el 100 por 100 de la base mnima
3. El resto de mensualidades con lagunas de cotizacin, se integrarn con
el50 por 100 de la base mnima vigente en la fecha correspondiente a la
mensualidad que es objeto de integracin.
cve: BOE-A-2011-13242
1.2 Si en el perodo que haya de tomarse para el clculo de la base reguladora

aparecieran periodos durante los cuales no hubiese existido la obligacin de
cotizar, dichas lagunas se integrarn de acuerdo con las siguientes reglas:

Sec. I. Pg. 87509
En los supuestos en que en alguno de los meses a tener en cuenta para la

determinacin de la base reguladora, la obligacin de cotizar exista slo durante
una parte del mismo, proceder la integracin sealada en los prrafos anteriores,
por la parte del mes en que no exista obligacin de cotizar, siempre que la base de
cotizacin relativa al primer perodo no alcance la cuanta mensual que corresponda
segn la regla de integracin que resulte aplicable en cada caso. En tal supuesto,
la integracin alcanzar hasta esta ltima cuanta.
Cuatro. Se da una nueva redaccin a la disposicin transitoria quinta, en los
siguientes trminos:
Disposicin transitoria quinta. Normas transitorias sobre base reguladora de la
pensin de jubilacin.
1. Lo previsto en el apartado 1 del artculo 162 de la presente Ley, se aplicar
de forma gradual del siguiente modo:
A partir de 1 de enero de 2013, la base reguladora de la pensin de jubilacin
ser el resultado de dividir por 224 las bases de cotizacin durante los 192 meses
inmediatamente anteriores al mes previo al del hecho causante.
A partir de 1 de enero de 2022, la base reguladora de la pensin de jubilacin se
calcular aplicando, en su integridad, lo establecido en el apartado 1 del artculo 162.
2. Desde el 1 de enero de 2013 hasta el 31 de diciembre de 2016, para
quienes hayan cesado en el trabajo por causa no imputable a su libre voluntad, por
las causas y los supuestos contemplados en el artculo 208.1.1 y, a partir del
cumplimiento de los 55 aos de edad y al menos durante veinticuatro meses, hayan
experimentado una reduccin de las bases de cotizacin respecto de la acreditada
con anterioridad a la extincin de la relacin laboral, la base reguladora ser el
resultado de dividir por 280 las bases de cotizacin durante los 240 meses
inmediatamente anteriores al mes previo al del hecho causante, siempre que
resulte ms favorable que la que le hubiese correspondido de acuerdo con lo
establecido en el apartado anterior.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87510
3. Desde el 1 de enero de 2017 hasta el 31 de diciembre de 2021, para

quienes hayan cesado en el trabajo por causa no imputable a su libre voluntad, por
las causas y los supuestos contemplados en el artculo 208.1.1. y, a partir del
cumplimiento de los 55 aos de edad y al menos durante veinticuatro meses, hayan
experimentado una reduccin de las bases de cotizacin respecto de la acreditada
con anterioridad a la extincin de la relacin laboral, la base reguladora ser la
establecida en el apartado 1 del artculo 162, siempre que resulte ms favorable
que la que le hubiese correspondido de acuerdo con lo establecido en el apartado 1.
4. La determinacin de la base reguladora de la pensin, en los trminos
regulados en los apartados 2 y 3, resulta de aplicacin a los trabajadores por
cuenta propia o autnomos con respecto a los cuales haya transcurrido un ao
desde la fecha en que se haya agotado la prestacin por cese de actividad,
regulada en la Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un sistema
especfico de proteccin por cese de actividad de los trabajadores autnomos,
siempre que dicho cese se produzca a partir del cumplimiento de los 55 aos de
edad.
Cinco. Se da nueva redaccin al artculo 163, en los siguientes trminos:
Artculo 163. Cuanta de la pensin.
1. La cuanta de la pensin de jubilacin, en su modalidad contributiva, se
determinar aplicando a la base reguladora, calculada conforme a lo dispuesto en
el artculo precedente, los porcentajes siguientes:
1. Por los primeros 15 aos cotizados: el 50 por 100.
2. A partir del ao decimosexto, por cada mes adicional de cotizacin,
comprendidos entre los meses 1 y 248, se aadir el 0,19 por 100, y por los que
rebasen el mes 248, se aadir el 0,18 por 100, sin que el porcentaje aplicable a la
base reguladora supere el 100 por 100, salvo en el supuesto a que se refiere el
apartado siguiente.
2. Cuando se acceda a la pensin de jubilacin a una edad superior a la que
resulte de la aplicacin en cada caso de lo establecido en la letra a) del apartado 1
del artculo 161, siempre que al cumplir esta edad se hubiera reunido el perodo
mnimo de cotizacin establecido en la letra b) del citado apartado, se reconocer
al interesado un porcentaje adicional por cada ao completo cotizado entre la fecha
en que cumpli dicha edad y la del hecho causante de la pensin, cuya cuanta
estar en funcin de los aos de cotizacin acreditados en la primera de las fechas
indicadas, segn la siguiente escala:
Hasta 25 aos cotizados, el 2 por 100.
Entre 25 y 37 aos cotizados, el 2,75 por 100.
A partir de 37 aos cotizados, el 4 por 100.
El porcentaje adicional obtenido segn lo establecido en el prrafo anterior se
sumar al que con carcter general corresponda al interesado de acuerdo con el
apartado 1, aplicndose el porcentaje resultante a la respectiva base reguladora a
efectos de determinar la cuanta de la pensin, que no podr ser superior en ningn
caso al lmite establecido en el artculo 47.
En el supuesto de que la cuanta de la pensin reconocida alcance el indicado
lmite sin aplicar el porcentaje adicional o aplicndolo slo parcialmente, el
interesado tendr derecho, adems, a percibir anualmente una cantidad cuyo
importe se obtendr aplicando al importe de dicho lmite vigente en cada momento
el porcentaje adicional no utilizado para determinar la cuanta de la pensin,
redondeado a la unidad ms prxima por exceso. La citada cantidad se devengar
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Nm. 184
Sec. I. Pg. 87511
por meses vencidos y se abonar en 14 pagas, sin que la suma de su importe y el

de la pensin o pensiones que tuviera reconocidas el interesado, en cmputo
anual, pueda superar la cuanta del tope mximo de la base de cotizacin vigente
en cada momento, tambin en cmputo anual.
El beneficio establecido en este apartado no ser de aplicacin en los
supuestos de jubilacin parcial, ni de la jubilacin flexible a que se refiere el prrafo
segundo del apartado 1 del artculo 165.
3. Cuando para determinar la cuanta de una pensin de jubilacin hubieran
de aplicarse coeficientes reductores por edad en el momento del hecho causante,
aqullos se aplicarn sobre el importe de la pensin resultante de aplicar a la base
reguladora el porcentaje que corresponda por meses de cotizacin. Una vez
aplicados los referidos coeficientes reductores, el importe resultante de la pensin
no podr ser superior a la cuanta resultante de reducir el tope mximo de pensin
en un 0,25 por 100 por cada trimestre o fraccin de trimestre de anticipacin.
Seis. Se incorpora una nueva disposicin transitoria, la vigsima primera, con la
siguiente redaccin:
Disposicin transitoria vigsima primera. Aplicacin de los porcentajes a atribuir
a los aos cotizados para la pensin de jubilacin.
Los porcentajes a que se refiere el nmero 2. del apartado 1 del artculo 163
sern sustituidos por los siguientes:
Durante los aos 2013 a 2019.
Por cada mes adicional de cotizacin entre los meses 1y 163,

el 0,21 por 100 y por los 83 meses siguientes, el 0,19
por 100.
Por cada mes adicional de cotizacin entre los meses 1y 106,

por 100.
Por cada mes adicional de cotizacin entre los meses 1 y 49,

por 100.
A partir del ao 2027.
Por cada mes adicional de cotizacin entre los meses 1 y 248,

por 100.
Siete. Se incorpora una nueva disposicin adicional, la quincuagsima sptima, con

la siguiente redaccin:
Disposicin adicional quincuagsima sptima. Acomodacin de las referencias
a la edad mnima de jubilacin.
cve: BOE-A-2011-13242
Las referencias a la edad mnima o a la de 65 aos que se contienen en los

artculos 112 bis, 161 bis 1 y 2, 166.1 y 2.f) y disposicin adicional trigsima
segunda se entendern efectuadas a la edad que en cada caso resulte de la
aplicacin de lo establecido en la letra a) del apartado 1 del artculo 161.

Sec. I. Pg. 87512
Artculo 5. Jubilacin anticipada.

Uno. Se da nueva redaccin al apartado 2 del artculo 161 bis, en los siguientes
trminos:
2. Se establecen dos modalidades de acceso a la jubilacin anticipada, la
que deriva del cese en el trabajo por causa no imputable al trabajador y la que
deriva de la voluntad del interesado, para las cuales se exigen los siguientes
requisitos:
A) Respecto de la derivada del cese en el trabajo por causa no imputable a la
libre voluntad del trabajador.
a) Tener cumplidos los 61 aos de edad, sin que a estos efectos resulten de
aplicacin los coeficientes reductores a que se refiere el apartado anterior.
b) Encontrarse inscritos en las oficinas de empleo como demandantes de
empleo durante un plazo de, al menos, 6 meses inmediatamente anteriores a la
fecha de la solicitud de la jubilacin.
c) Acreditar un perodo mnimo de cotizacin efectiva de 33 aos, sin que, a
tales efectos, se tenga en cuenta la parte proporcional por pagas extraordinarias. A
estos exclusivos efectos, se computar como cotizado a la Seguridad Social el
perodo de prestacin del servicio militar obligatorio o de la prestacin social
sustitutoria, con el lmite mximo de un ao.
d) Que el cese en el trabajo se haya producido como consecuencia de una
situacin de crisis o cierre de la empresa que impida objetivamente la continuidad
de la relacin laboral. A estos efectos, las causas de extincin del contrato de
trabajo que podrn dar derecho al acceso a esta modalidad de jubilacin anticipada
sern las siguientes:
a. El despido colectivo por causas econmicas autorizado por la autoridad
laboral, conforme al artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores.
b. El despido objetivo por causas econmicas, conforme al artculo 52.c) del
Estatuto de los Trabajadores.
c. La extincin del contrato por resolucin judicial, conforme al artculo 64 de
la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal.
d. La muerte, jubilacin o incapacidad del empresario individual, sin perjuicio
de lo dispuesto en el artculo 44 del Estatuto de los Trabajadores, o la extincin de
la personalidad jurdica del contratante.
e. La extincin del contrato de trabajo motivada por la existencia de fuerza
mayor.
La extincin de la relacin laboral de la mujer trabajadora como consecuencia
de ser vctima de la violencia de gnero dar acceso a esta modalidad de jubilacin
anticipada.
En los casos de acceso a la jubilacin anticipada a que se refiere este apartado A),
la pensin ser objeto de reduccin mediante la aplicacin, por cada trimestre o
fraccin de trimestre que, en el momento del hecho causante, le falte al trabajador
para cumplir la edad legal de jubilacin que en cada caso resulte de la aplicacin
de lo establecido en la letra a) del apartado 1 del artculo 161, de un coeficiente
del 1,875 por 100 por trimestre para los trabajadores con menos de 38 aos y 6
meses cotizados, y del 1,625 por 100 por trimestre para los trabajadores con 38
aos y 6 meses cotizados o ms.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87513
A los efectos de determinar dicha edad legal de jubilacin se considerarn

cotizados los aos que le resten al interesado desde la fecha del hecho causante
hasta el cumplimiento de la edad que le corresponda.
Para el cmputo de los periodos de cotizacin se tomarn periodos completos,
sin que se equipare a un periodo la fraccin del mismo.
B) Respecto del acceso anticipado a la jubilacin por voluntad del interesado:
a) Tener cumplidos los 63 aos de edad, sin que a estos efectos resulten de
aplicacin los coeficientes reductores a que se refiere el apartado anterior.
b) Acreditar un perodo mnimo de cotizacin efectiva de 33 aos, sin que, a
tales efectos, se tenga en cuenta la parte proporcional por pagas extraordinarias. A
estos exclusivos efectos, se computar como cotizado a la Seguridad Social el
perodo de prestacin del servicio militar obligatorio o de la prestacin social
sustitutoria, con el lmite mximo de un ao.
c) Una vez acreditados los requisitos generales y especficos de dicha
modalidad de jubilacin, el importe de la pensin ha de resultar superior a la cuanta
de la pensin mnima que correspondera al interesado por su situacin familiar al
cumplimiento de los 65 aos de edad. En caso contrario, no se podr acceder a
esta frmula de jubilacin anticipada.
En los casos de acceso a la jubilacin anticipada a que se refiere este apartado B),
la pensin ser objeto de reduccin mediante la aplicacin, por cada trimestre o
fraccin de trimestre que, en el momento del hecho causante, le falte al trabajador
para cumplir la edad legal de jubilacin que en cada caso resulte de la aplicacin
de lo establecido en la letra a) del apartado 1 del artculo 161, de un coeficiente
del 1,875 por 100 por trimestre, para los trabajadores con menos de 38 aos y 6
meses cotizados, y del 1,625 por 100 por trimestre para los trabajadores con 38
aos y 6 meses cotizados o ms.
A los efectos de determinar dicha edad legal de jubilacin se considerarn
cotizados los aos que le resten al interesado desde la fecha del hecho causante
hasta el cumplimiento de la edad que le corresponda.
Para el cmputo de los periodos de cotizacin se tomarn periodos completos,
sin que se equipare a un periodo la fraccin del mismo.
Dos. Se da nueva redaccin al prrafo primero de la norma segunda, apartado 1, de
la disposicin transitoria tercera, en los siguientes trminos:
2.) Quienes tuvieran la condicin de mutualista el 1 de enero de 1967
podrn causar el derecho a la pensin de jubilacin a partir de los 60 aos. En tal
caso, la cuanta de la pensin se reducir en un 8 por 100 por cada ao o fraccin
de ao que, en el momento del hecho causante, le falte al trabajador para cumplir
la edad de 65 aos.
Artculo 6. Jubilacin parcial.
Uno. Se da nueva redaccin al apartado 1 y a las letras e) y f) del apartado 2 y se
aade una nueva letra g) en dicho apartado 2 del artculo 166, en los siguientes trminos:
1. Los trabajadores que hayan cumplido la edad a que se refiere la letra a),
apartado 1, del artculo 161 y renan los requisitos para causar derecho a la
pensin de jubilacin, siempre que se produzca una reduccin de su jornada de
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87514
trabajo comprendida entre un mnimo de un 25 por 100 y un mximo de un 75

por 100, podrn acceder a la jubilacin parcial sin necesidad de la celebracin
simultnea de un contrato de relevo. Los porcentajes indicados se entendern
referidos a la jornada de un trabajador a tiempo completo comparable.
e) Que exista una correspondencia entre las bases de cotizacin del
trabajador relevista y del jubilado parcial, de modo que la correspondiente al
trabajador relevista no podr ser inferior al 65 por 100 del promedio de las bases
de cotizacin correspondientes a los seis ltimos meses del perodo de base
reguladora de la pensin de jubilacin parcial.
f) Los contratos de relevo que se establezcan como consecuencia de una
jubilacin parcial tendrn, como mnimo, una duracin igual al tiempo que le falte al
trabajador sustituido para alcanzar la edad a que se refiere la letra a), apartado 1,
del artculo 161.
g) Sin perjuicio de la reduccin de jornada a que se refiere la letra c), durante
el periodo de disfrute de la jubilacin parcial, empresa y trabajador cotizarn por la
base de cotizacin que, en su caso, hubiere correspondido de seguir trabajando
ste a jornada completa.
Dos. Se aade un prrafo segundo a la letra d), apartado 2, del artculo 166 del
Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1994, de 20 de junio, en los siguientes trminos:
En el supuesto de personas con discapacidad o trastorno mental, el perodo
de cotizacin exigido ser de 25 aos.
Tres. Se aade una nueva disposicin transitoria, la vigsima segunda, con la
siguiente redaccin:
Disposicin transitoria vigsima segunda. Normas transitorias sobre jubilacin
parcial.
1. La exigencia del requisito de la edad a que se refiere el apartado 1 y la letra f)
del apartado 2 del artculo 166 se aplicar de forma gradual, conforme a lo previsto
en la disposicin transitoria vigsima de esta Ley.
2. La base de cotizacin durante la jubilacin parcial a que se refiere la letra g)
del apartado 2 del artculo 166 se aplicar de forma gradual conforme a los
porcentajes calculados sobre la base de cotizacin a jornada completa de acuerdo
con la siguiente escala:
a) Durante el ao 2013, la base de cotizacin ser equivalente al 30 por 100
de la base de cotizacin que hubiera correspondido a jornada completa.
b) Por cada ao transcurrido a partir del ao 2014 se incrementar un 5 por
100 ms hasta alcanzar el 100 por 100 de la base de cotizacin que le hubiera
correspondido a jornada completa.
En ningn caso el porcentaje de base de cotizacin fijado para cada ejercicio
en la escala anterior podr resultar inferior al porcentaje de actividad laboral
efectivamente realizada.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87515
Artculo 7. Ampliacin de la cobertura por accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales.
Se introduce una nueva disposicin adicional, la quincuagsima octava, en el Texto
Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1994, de 20 de junio, con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional quincuagsima octava. Ampliacin de la cobertura por
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Con efectos de 1 de enero de 2013, la proteccin frente a las contingencias de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales formar parte de la accin
protectora obligatoria de todos los regmenes que integran el sistema de la
Seguridad Social con respecto a los trabajadores que causen alta en cualquiera de
los mismos a partir de la indicada fecha.
Esta proteccin obligatoria frente a las contingencias de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales podr desarrollarse en rgimen de colaboracin con
la Seguridad Social, en los trminos que reglamentariamente se establezcan, en el
caso de socios de cooperativas comprendidos en el Rgimen Especial de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, siempre que estas cooperativas
dispongan de un sistema intercooperativo de prestaciones sociales, complementario
al Sistema Pblico, que cubra estas contingencias y que dicho sistema
intercooperativo cuente, con anterioridad al 1.1.2013, con la autorizacin de la
Seguridad Social para colaborar en la gestin de la prestacin econmica de
incapacidad temporal.
Artculo 8. Factor de sostenibilidad del sistema de la Seguridad Social.
Se introduce una nueva disposicin adicional, la quincuagsima novena, en el Texto
Disposicin adicional quincuagsima novena. Factor de sostenibilidad del
sistema de la Seguridad Social.
Con el objetivo de mantener la proporcionalidad entre las contribuciones al
sistema y las prestaciones esperadas del mismo y garantizar su sostenibilidad, a
partir de 2027 los parmetros fundamentales del sistema se revisarn por las
diferencias entre la evolucin de la esperanza de vida a los 67 aos de la poblacin
en el ao en que se efecte la revisin y la esperanza de vida a los 67 aos en 2027.
Dichas revisiones se efectuarn cada 5 aos, utilizando a este fin las previsiones
realizadas por los organismos oficiales competentes.
Artculo 9. Beneficios por cuidados de hijos.
de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994 de 20 de junio:
Uno. Se introduce una nueva disposicin adicional, la sexagsima con la siguiente
redaccin:
Disposicin adicional sexagsima. Beneficios por cuidado de hijos o menores.
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin adicional cuadragsima
cuarta, en cualquier rgimen de Seguridad Social y a todos los efectos salvo para
el cumplimiento del perodo mnimo de cotizacin exigido, se computar como
periodo cotizado aquel de interrupcin de la cotizacin, derivado de la extincin de
la relacin laboral o de la finalizacin del cobro de prestaciones de desempleo
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87516
producidas entre los nueve meses anteriores al nacimiento, o los tres meses
anteriores a la adopcin o acogimiento permanente y la finalizacin del sexto ao
posterior a dicha situacin. La duracin de este cmputo como periodo cotizado
ser de 112 das por cada hijo o menor adoptado o acogido. Dicho perodo se
incrementar anualmente, a partir del ao 2013 y hasta el ao 2018, hasta alcanzar
el mximo de 270 das por hijo en el ao 2019, sin que en ningn caso pueda ser
superior a la interrupcin real de la cotizacin. Este beneficio solo se reconocer a
uno de los progenitores. En caso de controversia entre ellos se otorgar el derecho
a la madre.
Sin perjuicio de lo previsto en el prrafo anterior, a los exclusivos efectos de
determinar la edad de acceso a la jubilacin prevista en la letra a) del apartado 1
del artculo 161, y a partir de la entrada en vigor de esta ley, la duracin del cmputo
como periodo cotizado ser de un mximo de 270 das cotizados por cada hijo o
menor adoptado o acogido.
2. En funcin de las posibilidades econmicas del sistema de la Seguridad
Social, podrn adoptarse las disposiciones necesarias para que el cmputo, como
cotizacin efectiva, del periodo de cuidado por hijo o menor, en los trminos
contenidos en el prrafo primero del apartado anterior, se anticipe antes del 2018,
en los supuestos de familias numerosas.
3. En cualquier caso, la aplicacin de los beneficios establecidos en la
presente disposicin no podr dar lugar a que el perodo de cuidado de hijo o
menor, considerado como perodo cotizado, supere cinco aos por beneficiario.
Esta limitacin se aplicar, de igual modo, cuando los mencionados beneficios
concurran con los contemplados en el artculo 180.1 de esta Ley.
Dos. Se da nueva redaccin al apartado 1 del artculo 180 de la Ley General de la
Seguridad Social, en los siguientes trminos:
1. Los tres aos de periodo de excedencia que los trabajadores, de acuerdo
con el artculo 46.3 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, disfruten en razn
del cuidado de cada hijo o menor acogido, en los supuestos de acogimiento familiar
permanente o preadoptivo, aunque stos sean provisionales, tendrn la
consideracin de periodo de cotizacin efectiva a efectos de las correspondientes
prestaciones de la Seguridad Social por jubilacin, incapacidad permanente,
muerte y supervivencia, maternidad y paternidad.
Disposicin adicional primera. Pensin de orfandad.
Uno. Se da nueva redaccin a los apartados 1 y 2 del artculo 175 del Texto
legislativo 1/1994, de 20 de junio, en los siguientes trminos:
1. Tendrn derecho a la pensin de orfandad, en rgimen de igualdad, cada
uno de los hijos del causante, cualquiera que sea la naturaleza de su filiacin,
siempre que, al fallecer el causante, sean menores de veintin aos o estn
incapacitados para el trabajo y que el causante se encontrase en alta o en situacin
asimilada al alta. Ser de aplicacin, asimismo, a las pensiones de orfandad lo
previsto en el segundo prrafo del nmero 1 del artculo 174 de esta Ley.
2. En los casos en que el hijo del causante no efecte un trabajo lucrativo por
cuenta ajena o propia, o cuando realizndolo, los ingresos que obtenga resulten
inferiores, en cmputo anual, a la cuanta vigente para el salario mnimo
interprofesional, tambin en cmputo anual, podr ser beneficiario de la pensin de
orfandad, siempre que en la fecha de fallecimiento del causante, aqul fuera menor
de 25 aos.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87517
Si el hurfano estuviera cursando estudios y cumpliera 25 aos durante el

transcurso del curso escolar, la percepcin de la pensin de orfandad se mantendr
hasta el da primero del mes inmediatamente posterior al del inicio del siguiente
curso acadmico.
Dos. Se modifica la redaccin de la Disposicin transitoria sexta bis de la Ley
General de la Seguridad Social, en los siguientes trminos:
Disposicin transitoria sexta bis. Aplicacin paulatina del lmite de edad a
efectos de las pensiones de orfandad, en los casos de orfandad simple en los
que el hurfano no trabaje.
En los casos previstos en el apartado 2 del artculo 175 de esta Ley, cuando
sobreviva uno de los progenitores, el lmite de edad determinante de la condicin
de beneficiario de la pensin de orfandad, ser aplicable a partir de 1 de enero
de2014.
Hasta alcanzar dicha fecha, el indicado lmite ser el siguiente:
a) Durante el ao 2012, de veintitrs aos.
b) Durante el ao 2013, de veinticuatro aos.
Disposicin adicional segunda. Modificacin en materia de convenios especiales.
1. A partir de la publicacin de esta Ley, el Ministerio de Trabajo e Inmigracin
determinar las modalidades de convenios especiales en los que la suscripcin de los
mismos deber llevarse a cabo necesariamente antes del transcurso de un determinado
plazo a contar desde la fecha en que se haya causado baja en el rgimen correspondiente
o extinguido el derecho a las prestaciones por desempleo.
2. Tambin se proceder a regular una nueva modalidad de Convenio especial a
suscribir por los espaoles que, sin haber estado previamente afiliados al sistema de la
Seguridad Social, participen en el extranjero, de forma remunerada, en programas
formativos o de investigacin sin quedar vinculados por una relacin laboral, en los
trminos y condiciones que reglamentariamente determine el Ministerio de Trabajo e
Inmigracin.
3. Asimismo, en el plazo de seis meses desde la promulgacin de esta Ley, el
Gobierno regular una nueva modalidad de Convenio especial que puedan suscribir las
personas con discapacidad con especiales dificultades de insercin laboral para la
cobertura de las prestaciones por jubilacin y por muerte y supervivencia.
Disposicin adicional tercera. Seguridad Social de las personas que participan en
programas de formacin.
1. El Gobierno, en el plazo de tres meses a partir de la publicacin de la presente
Ley y en base a las previsiones contenidas en el artculo 97.2.m) de la Ley General de la
Seguridad Social y en los trminos y condiciones que se determinen reglamentariamente,
establecer los mecanismos de inclusin de la misma de los participantes en programas
de formacin financiados por organismos o entidades pblicos o privados, que, vinculados
a estudios universitarios o de formacin profesional, conlleven contraprestacin
econmica para los afectados, siempre que, en razn de la realizacin de dichos
programas, y conforme a las disposiciones en vigor, no viniesen obligados a estar de alta
en el respectivo Rgimen de la Seguridad Social.
2. Las personas que, en la fecha de entrada en vigor de la disposicin reglamentaria
referida en el apartado anterior se hubieran encontrado en la situacin indicada en el
mismo, podrn suscribir un Convenio especial, por una nica vez, en el plazo, trminos y
condiciones que determine el Ministerio de Trabajo e Inmigracin, que les posibilite el
cmputo de cotizacin por los periodos de formacin realizados antes de la sealada
fecha, hasta un mximo de dos aos.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87518
Disposicin adicional cuarta. Elaboracin por el Gobierno de un estudio en relacin con

la Recomendacin 5. del Pacto de Toledo.
En el plazo de un ao, el Gobierno proceder a presentar ante la Comisin no
Permanente de Seguimiento y Evaluacin de los Acuerdos del Pacto de Toledo un
estudio, con la correspondiente valoracin econmica, en relacin con el contenido a que
se refiere la Recomendacin Quinta del Pacto de Toledo.
Disposicin adicional quinta. Elaboracin por el Gobierno de un estudio y propuestas de
actuacin en relacin con la Recomendacin 17. del Pacto de Toledo.
Se encomienda al Gobierno que en el plazo de un ao presente en la Comisin no
Permanente de Seguimiento y Evaluacin de los Acuerdos del Pacto de Toledo un estudio
sobre las medidas a adoptar para impulsar los mecanismos que incorporen los periodos
de atencin y cuidado de los hijos, de las personas con discapacidad o personas en
situacin de dependencia, como elementos a considerar en las carreras de cotizacin de
las mujeres. En dicho estudio se evaluarn econmicamente las medidas que se
propongan, y tambin la actual regulacin existente en el sistema de Seguridad Social,
especialmente en el artculo 180 de la Ley General de la Seguridad Social, y en el artculo 9
de la presente Ley.
Disposicin adicional sexta. Convenio especial a suscribir en expedientes de regulacin
de empleo.
Uno. Se da una nueva redaccin a los apartados 1 y 2 de la disposicin adicional
trigsima primera del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado
por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, en los siguientes trminos:
1. En el convenio especial a que se refiere el artculo 51.15 del Texto
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, las cotizaciones abarcarn el
periodo comprendido entre la fecha en que se produzca el cese en el trabajo o, en
su caso, en que cese la obligacin de cotizar por extincin de la prestacin por
desempleo contributivo, y la fecha en la que el trabajador cumpla la edad a que se
refiere la letra a) del apartado 1 del artculo 161, en los trminos establecidos en
los apartados siguientes.
2. A tal efecto, las cotizaciones por el referido periodo se determinarn
aplicando al promedio de las bases de cotizacin del trabajador, en los ltimos 6
meses de ocupacin cotizada, el tipo de cotizacin previsto en la normativa
reguladora del convenio especial. De la cantidad resultante se deducir la
cotizacin, a cargo del Servicio Pblico de Empleo Estatal, correspondiente al
periodo en el que el trabajador pueda tener derecho a la percepcin del subsidio de
desempleo, cuando corresponda cotizar por la contingencia de jubilacin,
calculndola en funcin de la base y tipo aplicable en la fecha de suscripcin del
convenio especial.
Las cotizaciones correspondientes al convenio sern a cargo del empresario
hasta la fecha en que el trabajador cumpla los 63 aos, salvo en los casos de
expedientes de regulacin de empleo por causas econmicas, en los que dicha
obligacin se extender hasta el cumplimiento, por parte del trabajador, de los 61
aos.
Dichas cotizaciones se ingresarn en la Tesorera General de la Seguridad
Social, bien de una sola vez, dentro del mes siguiente al de la notificacin por parte
del citado Servicio Comn de la cantidad a ingresar, bien de manera fraccionada
garantizando el importe pendiente mediante aval solidario o a travs de la
sustitucin del empresario en el cumplimiento de la obligacin por parte de una
entidad financiera o aseguradora, previo consentimiento de la Tesorera General de
la Seguridad Social, en los trminos que establezca el Ministerio de Trabajo e
Inmigracin.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87519
A partir del cumplimiento por parte del trabajador de la edad de 63 o, en su

caso, 61 aos, las aportaciones al convenio especial sern obligatorias y a su
exclusivo cargo, debiendo ser ingresadas, en los trminos previstos en la normativa
reguladora del convenio especial, hasta el cumplimiento de la edad a que se refiere
la letra a) del apartado 1 del artculo 161 o hasta la fecha en que, en su caso,
acceda a la pensin de jubilacin anticipada, sin perjuicio de lo previsto en el
apartado 4.
Dos. Se modifica el artculo 23 del Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto,
Texto Refundido de la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, introduciendo
un nuevo tipo en el apartado 1, con la letra i), con el siguiente redactado:
i) Incumplir la obligacin de suscribir el convenio especial en los supuestos
establecidos en el artculo 51.15 del Estatuto de los Trabajadores para los
supuestos de expedientes de regulacin de empleo de empresas no incursas en
procedimiento concursal.
Disposicin adicional sptima. Agencia Estatal de la Administracin de la Seguridad Social.
1. Se autoriza al Gobierno para la creacin de la Agencia Estatal de la Administracin
de la Seguridad Social, con la naturaleza de agencia estatal para la mejora de los
servicios pblicos de las previstas en la Ley 28/2006, de 18 de julio, cuyo objeto es llevar
a cabo, en nombre y por cuenta del Estado, la gestin y dems actos de aplicacin
efectiva del sistema de la Seguridad Social, as como aquellas otras funciones que se le
encomienden.
2. Se integrarn en la Agencia Estatal de la Administracin de la Seguridad Social
las siguientes Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, as como
su personal y funciones:
El Instituto Nacional de la Seguridad Social.
El Instituto Social de la Marina, en aquellos mbitos que se correspondan con las
funciones de Seguridad Social inherentes a la gestin del Rgimen Especial de la
Seguridad Social de los Trabajadores del Mar.
La Tesorera General de la Seguridad Social.
La Gerencia de Informtica de la Seguridad Social.
El Servicio Jurdico de la Administracin de la Seguridad Social.
3. Dicha integracin supondr la asuncin por parte de la Agencia Estatal de la
Administracin de la Seguridad Social de las funciones necesarias para que el sistema de
la Seguridad Social se aplique, con el alcance y en las condiciones establecidos en la Ley
General de la Seguridad Social, sus normas de aplicacin y desarrollo y dems
disposiciones complementarias, a todas las personas incluidas en su campo de aplicacin,
mediante los procedimientos de encuadramiento en el sistema, inclusin o exclusin en
sus regmenes, cotizacin, liquidacin de sus recursos, recaudacin voluntaria y ejecutiva,
tanto material como formal, de dichos recursos de derecho pblico, y percepcin de los
de derecho privado, gestin de las prestaciones econmicas del sistema, pago de las
mismas, su gestin econmica y jurdica, as como los dems actos de gestin de los
recursos econmicos y administracin financiera del sistema.
4. La actuacin de la Agencia Estatal de la Administracin de la Seguridad Social no
se extender a las prestaciones y subsidios por desempleo, ni a los servicios sociales del
sistema de la Seguridad Social.
De igual modo, la actuacin de la Agencia Estatal de la Administracin de la Seguridad
Social no se extender a la asistencia sanitaria de la Seguridad Social, salvo en los
mbitos en los que la Ley General de la Seguridad Social, sus normas de aplicacin y
desarrollo y dems disposiciones complementarias prevean la actuacin, respecto de
dicha prestacin, de los organismos que se integran en aqulla.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87520
5. La participacin en el control y vigilancia de la gestin llevada a cabo por la

Agencia Estatal de la Administracin de la Seguridad Social se llevar a cabo por el
Consejo General, por la Comisin Delegada del Consejo General y por las Comisiones
Provinciales.
6. La constitucin y entrada en funcionamiento de la Agencia Estatal de la
Administracin de la Seguridad Social se producir con la aprobacin de su Estatuto por
Real Decreto acordado en Consejo de Ministros y adoptado a propuesta conjunta de los
Ministerios de Poltica Territorial y Administracin Pblica, de Economa y Hacienda y de
Trabajo e Inmigracin, previa negociacin con las organizaciones empresariales y
sindicales ms representativas.
En dicho Estatuto se recogern las especialidades contenidas en la normativa vigente
de aplicacin en materia de Seguridad Social.
7. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley 28/2006, de 18 de julio, la Agencia Estatal
de la Administracin de la Seguridad Social estar sometida al mismo rgimen de
direccin y gestin contable y control interno que el establecido por la Ley 47/2003, de 26
de noviembre, General Presupuestaria, para las Entidades Gestoras y Servicios Comunes
de la Seguridad Social, correspondiendo el ejercicio de estas funciones a la Intervencin
General de la Administracin del Estado a travs de la Intervencin General de la
Seguridad Social.
8. Lo dispuesto en esta disposicin no ser de aplicacin respecto de los Regmenes
Especiales de la Seguridad Social de Funcionarios Civiles del Estado, Fuerzas Armadas y
Funcionarios al Servicio de la Administracin de Justicia, los cuales sern gestionados
por los rganos y entidades correspondientes conforme a lo establecido en las normas
especficas que los regulan, salvo en aquellas materias en que se disponga expresamente
lo contrario.
9. Lo dispuesto en esta disposicin adicional, se entiende sin perjuicio de las
competencias que correspondan a las Comunidades Autnomas en materia de Seguridad
Social, conforme a sus respectivos Estatutos de Autonoma.
Disposicin adicional octava. Evaluacin de la Ley sobre el clculo de las pensiones.
El Gobierno evaluar en el plazo de un ao los efectos y el impacto que sobre las
variables que para determinar el clculo de las pensiones tendr lo dispuesto en los
artculos 3 y 4.Tres de la misma, referidos ambos a la frmula de la integracin de
lagunas. En funcin de los resultados de dicha evaluacin se llevarn a cabo las
adaptaciones, modificaciones y cambios que resulten precisos para corregir las
distorsiones que tal evaluacin haya evidenciado, y que permitan la incorporacin de
cotizaciones anteriores al periodo de cmputo como elemento de integracin de lagunas.
Disposicin adicional novena. Adecuacin del Rgimen Especial de Autnomos.
Al objeto de hacer converger la intensidad de la accin protectora de los trabajadores
por cuenta propia con la de los trabajadores por cuenta ajena, las bases medias de
cotizacin del Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos experimentarn un
crecimiento al menos similar al de las medias del Rgimen General.
En todo caso, la subida anual no superar el crecimiento de las medias del Rgimen
General en ms de un punto porcentual. Las subidas de cada ao, as como cualquier
otra modificacin sustancial del sistema, se debatirn con carcter previo en el marco del
dilogo social con las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, as
como con las organizaciones profesionales de trabajadores autnomos ms
representativas, y se consultar al Consejo Estatal del Trabajo Autnomo segn establece
el artculo 22 de la Ley 20/2007, y no sern aplicables los aos en los que las crisis
econmicas tengan como efectos la prdida de rentas o empleo en este colectivo.
Se tendr en cuenta la posibilidad, prevista en los artculos 25.3 y 27.2c del Estatuto
del Trabajo Autnomo, de establecer exenciones, reducciones o bonificaciones en las
cotizaciones de la Seguridad Social para determinados colectivos de trabajadores
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87521
autnomos que, por su naturaleza, tienen especiales dificultades para aumentar su

capacidad econmica y de generacin de rentas, o para aquellos sectores profesionales
que de forma temporal puedan sufrir recortes importantes en sus ingresos habituales.
Disposicin adicional dcima. Bases mximas de cotizacin.
Conforme a las recomendaciones del Pacto de Toledo, cuando la situacin econmica
y del empleo lo permita, el Ministerio de Trabajo e Inmigracin y los interlocutores sociales
examinarn la relacin entre las bases mximas de cotizacin y los salarios medios, as
como entre las citadas bases y la cuanta mxima de pensin de jubilacin, a fin de
mantener el carcter contributivo del sistema.
Disposicin adicional undcima. Alternativas de financiacin complementaria.
Los Ministerios de Trabajo e Inmigracin y de Economa y Hacienda y los agentes
econmicos y sociales, examinarn, en el marco de las recomendaciones del Pacto de
Toledo, la conveniencia de establecer posibles escenarios de financiacin complementaria
de nuestro sistema de Seguridad Social en el medio y largo plazo.
Disposicin adicional duodcima. Separacin de fuentes de financiacin.
El Gobierno buscar frmulas que hagan compatibles los objetivos de consolidacin y
estabilidad presupuestaria con los de plena financiacin de las prestaciones no
contributivas y universales a cargo de los presupuestos de las Administraciones Pblicas,
con especial inters en el cumplimiento de los compromisos de financiacin mediante
impuestos de los complementos a mnimos de pensiones.
Disposicin adicional decimotercera. Pensiones de unidades econmicas unipersonales.
Se faculta al Gobierno para reforzar, desde la vertiente no contributiva, las pensiones
de los mayores que viven en unidades econmicas unipersonales, sin hacer distinciones
por razn de la contingencia protegida.
Disposicin adicional decimocuarta. Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales.
El Gobierno, con la participacin de los agentes sociales, abordar en el plazo de 1
ao, una reforma del marco normativo de aplicacin a las Mutuas de Accidentes de
Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social, con arreglo a los siguientes
criterios y finalidades:
a) Garantizar su funcin de entidades colaboradoras en la gestin de la Seguridad
Social, fundamentalmente respecto a la proteccin de los derechos de los trabajadores
en el mbito de las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales,
y en la gestin de la prestacin econmica de incapacidad temporal derivada de
contingencias comunes o de la correspondiente al cese de actividad de trabajadores
autnomos.
b) Asegurar el carcter privado de las Mutuas, como asociaciones de empresarios
amparadas por la Constitucin, protegiendo la libertad del empresario, con la participacin
de sus trabajadores, en la eleccin de la Mutua respectiva y respetando su autonoma
gestora y de gobierno, todo ello sin perjuicio del control y tutela a desarrollar por la
Administracin, atendiendo a su condicin de entidades colaboradoras con la Seguridad
Social.
c) Articular su rgimen econmico promoviendo el equilibrio entre ingresos y costes
de las prestaciones, garantizando su gestin eficiente y transparente, as como su
contribucin a la solidez y mejora del Sistema de Seguridad Social.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87522
d) Establecer que los rganos directivos de las Mutuas se compondrn de las

empresas con mayor nmero de trabajadores mutualizados, de otras designadas
paritariamente por las organizaciones empresariales y de una representacin de las
organizaciones sindicales ms representativas.
e) Promover, dada su condicin de entidades colaboradoras con la Seguridad
Social, el debido desarrollo de la participacin de las organizaciones sindicales y
empresariales ms representativas, de las asociaciones profesionales ms
representativas de los trabajadores autnomos, de los sindicatos ms representativos y
de las Comunidades Autnomas, en sus rganos de supervisin y control.
Disposicin adicional decimoquinta. Cotizacin a la Seguridad Social de trabajadores
autnomos dedicados a la venta ambulante o a domicilio.
Respecto a los trabajadores por cuenta propia dedicados a la venta ambulante o a
domicilio, se establecer una base mnima de cotizacin al Rgimen Especial de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos inferior a la fijada anualmente con carcter
general para dicho rgimen, en los trminos y condiciones que determine la Ley de
Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio.
Disposicin adicional decimosexta. Expedientes de regulacin de empleo que afecten a
trabajadores mayores de 50 aos en empresas con beneficios.
1. Las empresas que realicen despidos colectivos de acuerdo con lo establecido en
el artculo 51 del Estatuto de los Trabajadores, y que incluyan a trabajadores de 50 o ms
aos de edad, debern efectuar una aportacin econmica al Tesoro Pblico, en los
trminos que se determinen reglamentariamente, siempre que en tales despidos
colectivos concurran las siguientes circunstancias:
a) Que sean realizados por empresas de ms de 500 trabajadores o por empresas
que formen parte de grupos de empresas que empleen a ese nmero de trabajadores.
b) Que afecten, al menos, a 100 trabajadores en un perodo de referencia de tres
aos, con independencia del nmero de trabajadores de 50 o ms aos de edad
afectados.
c) Que, an concurriendo las causas econmicas, tcnicas, organizativas o de
produccin que lo justifiquen y la razonabilidad de la decisin extintiva, las empresas o el
grupo de empresas del que forme parte hubieran tenido beneficios en los dos ejercicios
econmicos anteriores a la autorizacin del expediente de regulacin de empleo. A estos
efectos, se considera que una empresa ha tenido beneficios cuando el resultado del
ejercicio, tal como se define en el Real Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre, por el
que se aprueba el Plan General de Contabilidad, sea positivo.
d) Que los trabajadores de 50 o ms aos de edad afectados no hubieran sido
objeto de recolocacin en la misma empresa, o en otra empresa del grupo del que forme
parte, o en cualquier otra empresa, en los seis meses siguientes a la fecha en que se
produzca la extincin de sus contratos de trabajo.
2. Para el clculo de la aportacin econmica a que se refiere el apartado anterior,
se tomarn en consideracin el importe de las prestaciones y subsidios por desempleo de
los trabajadores de 50 o ms aos de edad afectados por el expediente de regulacin de
empleo, incluidas las cotizaciones a la Seguridad Social realizadas por el Servicio Pblico
de Empleo Estatal.
El importe de la aportacin se determinar segn una escala en funcin del nmero
de trabajadores de la empresa, del nmero de trabajadores de 50 o ms aos de edad
afectados por el despido colectivo y de los beneficios de la empresa, en los trminos que
se determinen reglamentariamente.
Asimismo, se determinarn reglamentariamente el procedimiento, la forma y el
momento en que deber hacerse efectiva la aportacin.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87523
3. Las aportaciones a que se refiere esta disposicin podrn, en su caso, destinarse

total o parcialmente a generar crditos para la financiacin de polticas activas de empleo
de los trabajadores de ms edad, en los trminos que se determine reglamentariamente.
4. Lo previsto en esta disposicin ser de aplicacin a los expedientes de regulacin
de empleo iniciados a partir del 27 de abril de 2011.
Disposicin adicional decimosptima. Prestacin de servicios domsticos a travs de
empresas.
Las tareas domsticas prestadas por trabajadores no contratados directamente por
los titulares del hogar familiar sino al servicio de empresas, ya sean personas jurdicas,
de carcter civil o mercantil, determinar el alta de tales trabajadores en el Rgimen
General de la Seguridad Social por cuenta de esas empresas.
Disposicin adicional decimoctava. Anticipacin de la jubilacin de los trabajadores con
discapacidad en grado igual o superior al 45 por ciento.
Se modifica el artculo 3 del Real Decreto 1851/2009, de 4 de diciembre, por el que se
desarrolla el artculo 161 bis de la Ley General de la Seguridad Social, que pasa a tener
la siguiente redaccin:
Artculo 3. Edad mnima de jubilacin.
La edad mnima de jubilacin de las personas afectadas, en un grado igual o
superior al 45 por ciento, por una discapacidad de las enumeradas en el artculo 2
ser, excepcionalmente, la de cincuenta y seis aos.
Disposicin adicional decimonovena. Estudio sobre el desarrollo de la previsin social
complementaria.
En el plazo de seis meses, el Gobierno remitir al Congreso de los Diputados, un
informe sobre el grado de desarrollo de la previsin social complementaria y sobre las
medidas que podran adoptarse para promover su desarrollo en Espaa.
Disposicin adicional vigsima. Estudio sobre las cotizaciones sociales de los
trabajadores autnomos.
El Gobierno, en el plazo de un ao, remitir a la Comisin de Trabajo del Congreso de
los Diputados un estudio sobre las actuales cotizaciones sociales de los trabajadores
autnomos en relacin a los ingresos del sistema percibidos por los mismos, en relacin
al desarrollo de la recomendacin nmero 4 del Pacto de Toledo.
Disposicin adicional vigsima primera. Estudio para la delimitacin del umbral de
pobreza y reordenacin integral de las prestaciones no contributivas.
El Gobierno, en el plazo de seis meses, realizar los estudios pertinentes que
permitan delimitar los umbrales de pobreza, con arreglo a los criterios fijados por la Unin
Europea, al objeto de reorientar las polticas pblicas dirigidas a su erradicacin.
Asimismo, en el plazo de un ao, el Gobierno aprobar un Proyecto de Ley de
reordenacin integral de las prestaciones no contributivas de la Seguridad Social, con el
objetivo de mejorar su cobertura, establecer con ms claridad el mbito de sus
prestaciones e introducir nuevos mbitos de proteccin en orden a colmar lagunas de
cobertura que se detectan en el sistema.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87524
Disposicin adicional vigsima segunda. Informacin presupuestaria de la Seguridad

Social.
El Gobierno realizar las actuaciones necesarias para mejorar el tratamiento
presupuestario de los recursos de la Seguridad Social que favorezcan su control
parlamentario. En concreto, en los Presupuestos Generales del Estado para el ao 2013
se incluir una subdivisin a la actual Seccin 60 (Seguridad Social) para separar las
pensiones y las prestaciones econmicas del Sistema de la Seguridad Social de las
prestaciones sanitarias y sociales, as como dar un tratamiento presupuestario
diferenciado al Fondo de Reserva de la Seguridad Social.
Disposicin adicional vigsima tercera. Actualizacin de los coeficientes reductores de
la edad de jubilacin.
El Gobierno aprobar, en el plazo de un ao, las normas necesarias sobre el
procedimiento general de aprobacin de coeficientes reductores de la edad de jubilacin en
los distintos sectores y mbitos de trabajo, adecuando en su caso los porcentajes actuales
de cotizacin. A este fin, se realizarn los estudios necesarios sobre siniestralidad en el
sector, penosidad, en la que se tendr tambin a estos efectos la turnicidad, el trabajo
nocturno y el sometimiento a ritmos de produccin, la peligrosidad y toxicidad de las
condiciones del trabajo, su incidencia en los procesos de incapacidad laboral que genera en
los trabajadores y los requerimientos fsicos exigidos para el desarrollo de la actividad.
Disposicin adicional vigsima cuarta. Estudios actuariales en los coeficientes
reductores de la pensin en la jubilacin anticipada y ampliadores por retraso en la
edad de jubilacin.
El Gobierno realizar un estudio actuarial, en el plazo de un ao, relacionado con los
coeficientes reductores de la pensin utilizados en la jubilacin anticipada, previstos en el
apartado 2 del artculo 161 bis de la Ley General de la Seguridad Social, as como de los
coeficientes amplificadores de la pensin utilizados en el artculo 163, al objeto de evaluar
su adaptacin a los principios de proporcionalidad y contributividad al sistema.
En dicho estudio, se contemplar especficamente la situacin de los trabajadores
que tuvieran la condicin de mutualista el 1 de enero de 1967 y se hubieran jubilado
anticipadamente a travs de convenios colectivos de cualquier mbito, acuerdos
colectivos o contratos individuales de prejubilacin de empresas, con anterioridad a la
entrada en vigor de la presente Ley.
Disposicin adicional vigsima quinta. Redaccin de un nuevo Texto Refundido de la
Ley General de la Seguridad Social.
Se faculta al Gobierno para que, en un plazo de dos aos, elabore un nuevo Texto
Refundido en el que se integren, debidamente regularizados, aclarados y armonizados,
los textos legales vigentes en materia de seguridad social.
Disposicin adicional vigsima sexta. Obligaciones de la Administracin de la Seguridad
Social y derecho a la informacin.
Uno. Se da nueva redaccin al apartado 2, del artculo 14, del Texto Refundido de la
Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20
de junio, que queda redactado en los siguientes trminos:
2. Los empresarios y los trabajadores tendrn derecho a ser informados por
los correspondientes organismos de la Administracin de la Seguridad Social
acerca de los datos a ellos referentes que obren en los mismos. De igual derecho
gozarn las personas que acrediten un inters personal y directo, de acuerdo con
lo establecido en la presente Ley.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87525
A estos efectos, la Administracin de la Seguridad Social informar a cada

trabajador sobre su futuro derecho a la jubilacin ordinaria prevista en el artculo 161.1
de la presente Ley, a partir de la edad y con la periodicidad y contenido que
reglamentariamente se determinen.
No obstante, esta comunicacin sobre los derechos a jubilacin ordinaria que
pudiera corresponder a cada trabajador, se remitir a efectos meramente
informativos, sin que origine derechos ni expectativas de derechos a favor del
trabajador o de terceros.
Esta obligacin corresponde tambin a los instrumentos de carcter
complementario o alternativo que contemplen compromisos por jubilacin tales
como Mutualidades de Previsin Social, Mutualidades alternativas, Planes de
Previsin Social Empresariales, Planes de Previsin Asegurados, Planes y Fondos
de Pensiones y Seguros individuales y colectivos de instrumentacin de
compromisos por pensiones de las empresas. La informacin deber facilitarse con
la misma periodicidad y en trminos comparables y homogneos con la
suministrada por la Seguridad Social.
Dos. Se adiciona un nuevo prrafo al apartado 2 del artculo 104 del Texto Refundido
de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994,
de 20 de junio, con el siguiente redactado:
En los justificantes de pago de dichas retribuciones, el empresario deber informar
a los trabajadores de la cuanta total de la cotizacin a la Seguridad Social indicando,
de acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del artculo 103, la parte de la cotizacin
que corresponde a la aportacin del empresario y la parte correspondiente al trabajador,
en los trminos que reglamentariamente se determinen.
Disposicin adicional vigsima sptima. Anticipos del cese de actividad de trabajadores
autnomos.
El Gobierno, en funcin de los resultados operados en el primer ao de vigencia del
cese de actividad establecido por la Ley 32/2010, de 5 de agosto, efectuar los estudios
pertinentes sobre la posibilidad de que quienes se encuentren en dicha situacin legal de
cese de actividad puedan acceder a la jubilacin anticipada a los 61 aos.
Disposicin adicional vigsima octava. Cmputo, a efectos de Seguridad Social, del
periodo de servicio militar obligatorio o de prestacin social sustitutoria.
El Gobierno presentar, en el plazo de un ao, un proyecto de ley que establezca un
sistema de compensacin a la Seguridad Social para que por sta pueda reconocerse, a
favor de las personas interesadas, un periodo de asimilacin del tiempo de servicio militar
obligatorio o de prestacin social sustitutoria que compense la interrupcin de las carreras
de cotizacin ocasionada por tales circunstancias, acorde con los incrementos que, en el
mbito de la contributividad, se producen en esta Ley, y con la sostenibilidad del sistema.
Disposicin adicional vigsima novena. Cotizacin de los trabajadores a tiempo parcial
y fijos discontinuos.
El Gobierno presentar, en el plazo de un ao y previa discusin con los interlocutores
sociales en el marco del dilogo social, un proyecto de ley que mejore la consideracin de
los perodos cotizados de los trabajadores a tiempo parcial y en los contratos fijos
discontinuos.
En el citado proyecto de ley se incluirn, entre otras, las siguientes reformas:
a) Medidas que modifiquen la regulacin laboral del contrato de trabajo a tiempo
parcial, en unos trminos que promuevan el necesario equilibrio entre las necesidades de
flexibilidad y adaptabilidad, requeridas por las empresas, y las demandas de estabilidad y
seguridad en el empleo, demandadas por las personas trabajadoras.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87526
b) Revisin de los incentivos a las empresas para la utilizacin de la contratacin

indefinida mediante esta modalidad de contratos.
c) Mejora de la proteccin social del trabajo a tiempo parcial, en particular mediante
el incremento del coeficiente multiplicador establecido actualmente para causar derecho
a las pensiones de jubilacin e incapacidad permanente.
Disposicin adicional trigsima. Pensin de viudedad a favor de pensionistas con 65 o
ms aos que no perciban otra pensin pblica.
1. El Gobierno adoptar las medidas reglamentarias oportunas para que la cuanta
de la pensin de viudedad equivalga al resultado de aplicar, sobre la respectiva base
reguladora, el 60 por ciento, cuando en la persona beneficiaria concurran los siguientes
requisitos:
a) Tener una edad igual o superior a 65 aos.
b) No tener derecho a otra pensin pblica.
c) No percibir ingresos por la realizacin de trabajo por cuenta ajena o por cuenta
propia.
d) Que los rendimientos o rentas percibidos, diferentes de los arriba sealados, no
superen, en cmputo anual, el lmite de ingresos que est establecido en cada momento
para ser beneficiario de la pensin mnima de viudedad.
2. La aplicacin del porcentaje sealado en el apartado 1 se llevar a cabo de forma
progresiva y homognea en un plazo de ocho aos, a partir del 1 de enero de 2012.
3. Con efectos para las declaraciones del IRPF, a presentar a partir del ejercicio 2013,
se regular en la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las
Personas Fsicas y de modificacin parcial de las leyes de los Impuestos sobre
Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio, un mecanismo
corrector de la progresividad en el caso de pensiones de viudedad que se acumulen
exclusivamente con rentas procedentes del trabajo u otras pensiones, tomando como
referencia el importe de la pensin mnima de viudedad. Para ello, las personas que
compatibilizan estos ingresos estarn exentas de la obligacin de declarar si no
sobrepasan el lmite legal establecido y, en el caso de que exista la obligacin de declarar,
se aplicar a las personas que perciban rendimientos de trabajo y pensiones de viudedad
la separacin de la escala de tributacin en el IRPF por ambas fuentes.
Disposicin adicional trigsima primera. Complementariedad de ingresos con la pensin
de jubilacin.
Se incorpora un apartado 4 en el artculo 165 de la Ley General de la Seguridad
Social, con el siguiente contenido:
4. El percibo de la pensin de jubilacin ser compatible con la realizacin
de trabajos por cuenta propia cuyos ingresos anuales totales no superen el Salario
Mnimo Interprofesional, en cmputo anual. Quienes realicen estas actividades
econmicas no estarn obligados a cotizar por las prestaciones de la Seguridad
Social.
Las actividades especificadas en el prrafo anterior, por las que no se cotice,
no generarn nuevos derechos sobre las prestaciones de la Seguridad Social.
Disposicin adicional trigsima segunda. Compensacin por la suspensin de la
revalorizacin de las pensiones.
El Gobierno, en el plazo de un ao, presentar un informe sobre el mantenimiento del
poder adquisitivo de los pensionistas en los ltimos cinco aos. Teniendo en cuenta el
mismo y, con arreglo a las posibilidades econmicas del sistema, el Gobierno articular
las medidas necesarias para llevar a cabo la recuperacin del poder adquisitivo perdido.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87527
Disposicin adicional trigsima tercera. Cotizaciones adicionales de los trabajadores

autnomos.
A partir del 1 de enero de 2012, y con carcter indefinido, los trabajadores del
Rgimen Especial de trabajadores por cuenta propia o Autnomos podrn elegir, con
independencia de su edad, una base de cotizacin que pueda alcanzar hasta el 220 por
ciento de la base mnima de cotizacin que cada ao se establezca para este Rgimen
Especial.
Disposicin adicional trigsima cuarta. Sistema de jubilacin parcial anticipada para
trabajadores autnomos.
El Gobierno presentar, en el plazo de un ao, un estudio relativo a un sistema
especfico de jubilacin parcial a los 62 aos, a favor de autnomos que cesen en su
negocio o lo traspasen a otra persona a la que deben formar.
Disposicin adicional trigsima quinta. Sacerdotes y religiosos secularizados.
El Gobierno modificar el Real Decreto 1335/2005, de 11 de noviembre, a fin de
que los titulares de pensiones que se tramiten al amparo de lo dispuesto en el Real
Decreto 487/1998, de 27 de marzo, tengan derecho a percibir, al menos, el importe
equivalente al 99 por 100 de la cuanta mnima fijada para la clase de pensin de que
se trate, vigente en cada momento, conforme a la correspondiente Ley de
Presupuestos Generales del Estado.
Disposicin adicional trigsima sexta. Clusulas de los convenios colectivos referidas al
cumplimiento de la edad ordinaria de jubilacin.
Se modifica la disposicin adicional dcima del Texto Refundido de la Ley del Estatuto
de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, que
queda redactada de la siguiente manera:
En los convenios colectivos podrn establecerse clusulas que posibiliten la
extincin del contrato de trabajo por el cumplimiento por parte del trabajador de la
edad ordinaria de jubilacin fijada en la normativa de Seguridad Social, siempre
que se cumplan los siguiente requisitos:
a) Esta medida deber vincularse a objetivos coherentes con la poltica de
empleo expresados en el convenio colectivo, tales como la mejora de la estabilidad
en el empleo, la transformacin de contratos temporales en indefinidos, el
sostenimiento del empleo, la contratacin de nuevos trabajadores o cualesquiera
otras que se dirijan a favorecer la calidad del empleo.
b) El trabajador afectado por la extincin del contrato de trabajo deber tener
cubierto el periodo mnimo de cotizacin que le permita aplicar un porcentaje de
un 80 por ciento a la base reguladora para el clculo de la cuanta de la pensin, y
cumplir los dems requisitos exigidos por la legislacin de Seguridad Social para
tener derecho a la pensin de jubilacin en su modalidad contributiva.
Se habilita al Gobierno para demorar, por razones de poltica econmica, la
entrada en vigor de la modificacin prevista en esta disposicin adicional.
Disposicin adicional trigsima sptima. Compatibilidad entre pensin de jubilacin y
trabajo.
El Gobierno presentar un proyecto de ley que regule la compatibilidad entre pensin
y trabajo, garantizando el relevo generacional y la prolongacin de la vida laboral, as
como el tratamiento en condiciones de igualdad de las diferentes actividades. Mientras no
se produzca esta regulacin, se mantendr el criterio que se vena aplicando con
anterioridad a la entrada en vigor de la Orden TIN/1362/2011, de 23 de mayo.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Nm. 184
Sec. I. Pg. 87528
Disposicin adicional trigsima octava. Patrimonio de la Seguridad Social.

El Gobierno, en el plazo de seis meses, adoptar las medidas normativas necesarias
para cancelar, en un plazo de 10 aos, en el balance patrimonial de la Seguridad Social
los prestamos concedidos por el Estado para compensar las insuficiencias de financiacin
del INSALUD producidas en las sucesivas leyes de Presupuestos Generales del Estado
previas a la separacin de fuentes de financiacin. Como resultado de esta separacin, la
Administracin de la Seguridad Social entregar en pago de dichos prstamos a la
Administracin General del Estado exclusivamente sus edificios y equipamientos afectos
a fines de asistencia sanitaria y de servicios sociales, con excepcin de aquellos que est
utilizando en la actualidad para la gestin de sus propias competencias en materia de
atencin a la cobertura de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales por las
Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales, y atencin sanitaria a
marinos y pescadores por el Instituto Social de la Marina, a fin de que la culminacin del
proceso de separacin de fuentes de financiacin a efectos patrimoniales pueda
realizarse sin inconvenientes para la adecuada gestin de las cuentas pblicas y permita
la gestin patrimonial ms adecuada por los actuales titulares de la gestin de la
competencia, a travs del traspaso inmediato de dichos inmuebles a los mismos.
Disposicin adicional trigsima novena. Integracin del Rgimen Especial de la Seguridad
Social de los Empleados de Hogar en el Rgimen General de la Seguridad Social.
1. Con efectos de 1 de enero de 2012, el Rgimen Especial de la Seguridad Social
de los Empleados de Hogar quedar integrado en el Rgimen General de la Seguridad
Social, mediante el establecimiento de un sistema especial para dichos trabajadores en
los trminos y con el alcance indicados en esta disposicin y con las dems peculiaridades
que se determinen reglamentariamente.
2. La cotizacin a la Seguridad Social en el Sistema Especial para Empleados de
Hogar se efectuar con arreglo a las siguientes condiciones:
a) Clculo de las bases de cotizacin.
1. En el ao 2012, las bases de cotizacin por contingencias comunes y
profesionales se determinarn con arreglo a la siguiente escala, en funcin de la
retribucin percibida por los empleados de hogar:
Retribucin mensual
Base de cotizacin
1.
Hasta 74,83 /mes.
90,20 /mes.
2.
Desde 74,84 /mes hasta 122,93 /mes.
98,89 /mes.
3.
146,98 /mes.
4.
Desde 171,03/mes hasta 219,11 /mes.
195,07 /mes.
5.
243,16 /mes.
6.
Desde 267,21 /mes hasta 315,30/mes.
291,26 /mes.
7.
339,36 /mes.
8.
387,46 /mes.
9.
435,56 /mes.
10.
483,66 /mes.
11.
531,76 /mes.
12.
579,86/mes.
13.
627,96 /mes.
14.
676,06 /mes.
15.
Desde 700,11 /mes.
748,20 /mes.
cve: BOE-A-2011-13242
Tramo

Sec. I. Pg. 87529
Las bases de cotizacin de la escala anterior se incrementarn en proporcin al

aumento que en la Ley de Presupuestos Generales del Estado del ao 2012 pueda
establecerse para la base mnima del Rgimen General.
2. En el ao 2013, se establecer un nuevo tramo 16. en la escala, para
retribuciones superiores a la base mnima del Rgimen General en dicho ejercicio, en el
que la base de cotizacin ser la correspondiente al tramo 15. incrementada en un 5 por
ciento.
3. Desde el ao 2013 hasta el ao 2018, las bases de cotizacin se actualizarn en
idntica proporcin al incremento que experimente la base mnima de cotizacin del
Rgimen General en cada uno de esos aos, a excepcin de la correspondiente al
tramo 16., que se incrementar en un 5 por ciento anual.
4. A partir del ao 2019, las bases de cotizacin por contingencias comunes y
profesionales se determinarn conforme a lo establecido en el artculo 109 del Texto
Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 1/1994, de 20 de junio, sin que la cotizacin pueda ser inferior a la base
mnima que se establezca legalmente.
b) Tipos de cotizacin aplicables.
1. Para la cotizacin por contingencias comunes, sobre la base de cotizacin que
corresponda segn lo indicado en el apartado a) se aplicarn los siguientes tipos de
cotizacin:
En el ao 2012, el tipo de cotizacin ser el 22 por ciento, siendo el 18,30 por ciento a
cargo del empleador y el 3,70 por ciento a cargo del empleado.
Desde el ao 2013 hasta el ao 2018, el tipo de cotizacin se incrementar
anualmente en 0,90 puntos porcentuales, fijndose su cuanta y distribucin entre
empleador y empleado en la respectiva Ley de Presupuestos Generales del Estado.
A partir del ao 2019, el tipo de cotizacin y su distribucin entre empleador y
empleado sern los que se establezcan con carcter general, en la respectiva Ley de
Presupuestos Generales del Estado, para el Rgimen General de la Seguridad Social.
2. Para la cotizacin por contingencias profesionales, sobre la base de cotizacin
que corresponda segn lo indicado en el apartado a) se aplicar el tipo de cotizacin
previsto en la tarifa de primas aprobada por la disposicin adicional cuarta de la
Ley42/2006, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el
ao2007, siendo la cuota resultante a cargo exclusivo del empleador.
c) La bonificacin de cuotas de la Seguridad Social por la contratacin de cuidadores
en familias numerosas, en los trminos y con el alcance legalmente establecidos,
resultar de aplicacin respecto al Sistema Especial para Empleados de Hogar del
Rgimen General de la Seguridad Social.
3. Los trabajadores incluidos en el Sistema Especial para Empleados de Hogar
tendrn derecho a las prestaciones de la Seguridad Social en los trminos y condiciones
establecidos en el Rgimen General de la Seguridad Social, con las siguientes
peculiaridades:
a) Desde el ao 2012 hasta el ao 2018, a efectos del cmputo a que se refiere la
regla segunda a) del apartado 1 de la disposicin adicional sptima del Texto Refundido
de la Ley General de la Seguridad Social, aplicable a este Sistema Especial para
Empleados de Hogar, las horas efectivamente trabajadas en el mismo se determinarn
en funcin de las bases de cotizacin a que se refieren los nmeros 1., 2. y 3. del
apartado 2.a) de esta disposicin, divididas por el importe fijado para la base mnima
horaria del Rgimen General por la Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada
uno de dichos ejercicios.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87530
b) Con efectos desde el 1 de enero de 2012, el subsidio por incapacidad temporal,

en caso de enfermedad comn o accidente no laboral, se abonar a partir del noveno da
de la baja en el trabajo, estando a cargo del empleador el abono de la prestacin al
trabajador desde los das cuarto al octavo de la citada baja, ambos inclusive.
c) El pago de subsidio por incapacidad temporal causado por los trabajadores
incluidos en este sistema especial se efectuar directamente por la entidad a la que
corresponda su gestin, no procediendo el pago delegado del mismo.
d) Desde el ao 2012 hasta el ao 2018, para el clculo de la base reguladora de
las pensiones de incapacidad permanente derivada de contingencias comunes y de
jubilacin causadas por los empleados de hogar respecto de los periodos cotizados en
este Sistema Especial slo se tendrn en cuenta los periodos realmente cotizados, no
resultando de aplicacin lo previsto en los artculos 140.4 y 162.1.2 del Texto Refundido
de la Ley General de la Seguridad Social.
e) Con respecto a las contingencias profesionales del Sistema especial para
Empleados de Hogar, no ser de aplicacin el rgimen de responsabilidades en orden a
las prestaciones regulado en el artculo 126 del Texto Refundido de la Ley General de la
Seguridad Social, segn lo dispuesto en el apartado 3 de la disposicin adicional
quincuagsima tercera de esta misma Ley.
f) La accin protectora del Sistema especial para Empleados de Hogar no
comprender la correspondiente al desempleo. Eso se entiende sin perjuicio de las
iniciativas que puedan establecerse con respecto a esta cuestin en el marco de la
renovacin de la relacin laboral de carcter especial del servicio del hogar familiar.
4. Dentro del plazo de seis meses naturales, a contar desde el primero de enero
de 2012, los empleadores y las personas empleadas procedentes del Rgimen Especial
de la Seguridad Social de los Empleados de Hogar que hayan quedado comprendidos
dentro del Rgimen General de la Seguridad Social, de conformidad con lo previsto en el
apartado 1 de esta disposicin, debern comunicar a la Tesorera General de la Seguridad
Social el cumplimiento de las condiciones exigidas para su inclusin en el Sistema
especial de Empleados de Hogar de este ltimo Rgimen.
Desde el da primero del mes siguiente a aquel en que se comunique el cumplimiento
de tales condiciones, sern de plena aplicacin las normas reguladoras de dicho Sistema
Especial. Hasta entonces, se seguir aplicando el rgimen jurdico correspondiente al
Rgimen Especial de Empleados de Hogar.
Transcurrido el plazo sealado sin que se haya comunicado el cumplimiento de las
condiciones exigidas para la inclusin en el Sistema Especial para Empleados de Hogar,
los empleados de hogar que presten sus servicios con carcter parcial o discontinuo a
uno o ms empleadores quedarn excluidos de dicho Sistema Especial, con la
consiguiente baja en el Rgimen General, con efectos de 1 de julio de 2012. Respecto a
los empleados de hogar que presten sus servicios de manera exclusiva y permanente
para un nico empleador, su cotizacin al Sistema Especial pasar a efectuarse, desde
el 1 de julio de 2012, con arreglo a la base establecida en el tramo superior de la escala a
que se refieren los nmeros 1., 2. y 3. del apartado 2.a) de esta disposicin adicional.
5. El Gobierno proceder a modificar la relacin laboral especial del servicio del
hogar familiar, con efectos de 1 de enero de 2012.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87531
Disposicin adicional cuadragsima. Adaptacin del Texto Refundido de la Ley General

de la Seguridad Social a la integracin del Rgimen Especial de la Seguridad Social
de los Empleados de Hogar en el Rgimen General de la Seguridad Social.
Con efectos de 1 de enero de 2012, los siguientes preceptos del Texto Refundido de
la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994,
de 20 de junio, quedarn modificados como sigue:
Uno. El apartado 2 del artculo 10 quedar redactado del siguiente modo:
2. Se considerarn regmenes especiales los que encuadren a los grupos
siguientes:
a) Trabajadores por cuenta propia o autnomos.
b) Trabajadores del mar.
c) Funcionarios pblicos, civiles y militares.
d)Estudiantes.
e) Los dems grupos que determine el Ministerio de Trabajo e Inmigracin,
por considerar necesario el establecimiento para ellos de un rgimen especial, de
acuerdo con lo previsto en el apartado 1 de este artculo.
Dos. El apartado 1 del artculo 26 quedar redactado del siguiente modo:
1. Los sujetos responsables del cumplimiento de la obligacin de cotizar
debern efectuar su liquidacin y pago con sujecin a las formalidades o por los
medios electrnicos, informticos y telemticos que reglamentariamente se
establezcan, debiendo realizar la transmisin de las respectivas liquidaciones o la
presentacin de los documentos de cotizacin dentro de los plazos reglamentarios
establecidos aun cuando no se ingresen las cuotas correspondientes, o se ingrese
exclusivamente la aportacin del trabajador. Dicha presentacin o transmisin o su
falta producirn los efectos sealados en la presente ley y en sus disposiciones de
aplicacin y desarrollo.
No ser exigible, sin embargo, la presentacin de documentos de cotizacin en
plazo reglamentario respecto de las cuotas del Rgimen Especial de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, de las cuotas fijas del Rgimen
especial de los Trabajadores del Mar, de las cuotas del Seguro Escolar y de las
cuotas del Sistema Especial de Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios del
Rgimen General durante la situacin de inactividad, as como de cualquier otra
cuota fija que pudiera establecerse, siempre que los sujetos obligados a que se
refieran dichas cuotas hayan sido dados de alta en el plazo reglamentariamente
establecido. En tales casos, ser aplicable lo previsto en esta ley para los supuestos
en que, existiendo dicha obligacin, se hubieran presentado los documentos de
cotizacin en plazo reglamentario.
Tres. El apartado 2 de la disposicin adicional sptima quedar redactado del
siguiente modo:
2. Las reglas contenidas en el apartado anterior sern de aplicacin a los
trabajadores con contrato a tiempo parcial, contrato de relevo a tiempo parcial y
contrato de trabajo fijo-discontinuo, de conformidad con lo establecido en los
artculo 12 y 15.8 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Texto Refundido
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, que estn incluidos
en el campo de aplicacin del Rgimen General y del Rgimen Especial de la
Minera del Carbn, y a los que, siendo trabajadores por cuenta ajena, estn
incluidos en el Rgimen Especial de los Trabajadores del Mar.
Dichas reglas sern igualmente aplicables a los trabajadores a tiempo parcial o
fijos discontinuos incluidos en el Sistema Especial para Empleados de Hogar,
establecido en el Rgimen General de la Seguridad Social.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87532
Cuatro. El apartado 4 de la disposicin adicional octava quedar redactado del

siguiente modo:
4. Lo previsto en los artculos 134, 135, 135 bis, 135 ter, 135 quter y 166
ser aplicable, en su caso, a los trabajadores por cuenta ajena de los regmenes
especiales. Lo previsto en los artculos 112 bis y 162.6 ser igualmente aplicable a
los trabajadores por cuenta ajena de los regmenes especiales. Asimismo, lo
dispuesto en los artculos 134, 135, 135 bis, 135 ter, 135 quter y 166 resultar de
aplicacin a los trabajadores por cuenta propia incluidos en los Regmenes
Especiales de Trabajadores del Mar y de Trabajadores por Cuenta Propia o
Autnomos, en los trminos y condiciones que se establezcan reglamentariamente.
Cinco. El apartado 3 de la disposicin adicional undcima bis quedar redactado del
siguiente modo:
3. Respecto a los trabajadores por cuenta propia incluidos en los distintos
regmenes especiales, ser requisito imprescindible para el reconocimiento y
abono de la prestacin que los interesados se hallen al corriente en el pago de las
cuotas a la Seguridad Social.
Disposicin adicional cuadragsima primera. Estancias de formacin, prcticas,
colaboracin o especializacin.
1. Las ayudas dirigidas a titulados acadmicos con objeto de subvencionar estancias
de formacin, prcticas, colaboracin o especializacin que impliquen la realizacin de
tareas en rgimen de prestacin de servicios, debern establecer en todo caso la
cotizacin a la Seguridad Social como contratos formativos, supeditndose a la normativa
laboral si obliga a la contratacin laboral de sus beneficiarios, o a los convenios o
acuerdos colectivos vigentes en la entidad de adscripcin si establecen mejoras sobre el
supuesto de aplicacin general.
2. Las Administraciones Pblicas competentes llevarn a cabo planes especficos
para la erradicacin del fraude laboral, fiscal y a la Seguridad Social asociado a las becas
que encubren puestos de trabajo.
3. Los programas de ayuda existentes a la entrada en vigor de esta Ley debern
adecuarse a lo dispuesto en la misma. En el caso de ayudas financiadas con fondos
pblicos, las Administraciones e Instituciones pblicas implicadas realizarn las
actuaciones oportunas para que en el plazo de cuatro meses desde la entrada en vigor
de esta Ley se produzca su efectiva aplicacin.
Disposicin adicional cuadragsima segunda. Cotizaciones efectuadas por personal
saharaui de empresas espaolas, antes de la retirada del Sahara Occidental.
El Gobierno, en el plazo de dos meses, presentar a la Comisin de Trabajo e
Inmigracin un informe que recoja una relacin de las personas saharauis que trabajaban
en empresas espaolas el 26 de febrero de 1976, momento en el que Espaa se retir
del Sahara Occidental.
Aparte de las personas trabajadoras afectadas, este informe incluir el coste, su
frmula de articulacin y los plazos.
Disposicin adicional cuadragsima tercera. Desarrollo reglamentario de la Hipoteca
inversa.
El Gobierno, en el plazo de 1 ao, aprobar las normas reglamentarias de desarrollo
de la Ley 41/2007, de 7 de diciembre, por la que se modifica la Ley 2/1981, de 25 de
marzo, de Regulacin del Mercado Hipotecario y otras normas del sistema hipotecario
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87533
yfinanciero, de regulacin de las hipotecas inversas y el seguro de dependencia y por la

que se establece determinada norma tributaria, en relacin a la regulacin de hipoteca
inversa, previendo:
1. El establecimiento de las condiciones, forma y requisitos para la realizacin de las
funciones de asesoramiento independiente a los solicitantes de hipotecas inversas.
2. El rgimen de transparencia y comercializacin de la hipoteca inversa.
Disposicin adicional cuadragsima cuarta. Informe sobre los efectos del retraso de la
edad de jubilacin.
El Gobierno, en el plazo de dos aos, presentar un informe econmico sobre los
efectos producidos en la prolongacin de la vida laboral, por la aplicacin de coeficientes
adicionales por retrasar la edad de jubilacin.
Disposicin adicional cuadragsima quinta. Tipo de cotizacin para trabajadores del
sector agrario integrados en el Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos.
Para los trabajadores del Rgimen Especial Agrario por cuenta propia que se
integraron en el Rgimen Especial de Trabajadores Autnomos segn Ley 18/2007, de 4
de julio, desde el ao 2012 el tipo de cotizacin aplicable a la base de cotizacin elegida
hasta una cuanta del 120 por ciento de la base mnima establecida para este rgimen
ser el 18,75 por ciento.
Disposicin adicional cuadragsima sexta. Mutualidades de Previsin Social alternativas
al rgimen de Autnomos.
1. Las Mutualidades de Previsin Social que, en virtud de lo establecido en la
Disposicin adicional decimoquinta de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre de Ordenacin
y Supervisin de los Seguros Privados, son alternativas al alta en el Rgimen Especial de
la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos con respecto a
profesionales colegiados, debern ofrecer a sus afiliados, mediante el sistema de
capitalizacin individual y la tcnica aseguradora bajo los que operan, de forma obligatoria,
las coberturas de jubilacin; invalidez permanente; incapacidad temporal, incluyendo
maternidad, paternidad y riesgo del embarazo; y fallecimiento que pueda dar lugar a
viudedad y orfandad.
2. Las prestaciones que se otorguen por las Mutualidades en su condicin de
alternativas al Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta
Propia o Autnomos, cuando adopten la forma de renta, habrn de alcanzar en el
momento de producirse cualquiera de las contingencias cubiertas a que se refiere el
punto anterior, un importe no inferior al 60 por 100 de la cuanta mnima inicial que para la
respectiva clase de pensin rija en dicho sistema de la Seguridad Social, o si resultara
superior, el importe establecido para las pensiones no contributivas de la Seguridad
Social. Si tales prestaciones adoptaran la forma de capital, ste no podr ser inferior al
importe capitalizado de la cuanta mnima establecida para caso de renta.
Se considerar, as mismo, que se cumple con la obligacin de cuanta mnima de la
prestacin, si las cuotas a satisfacer por el mutualista, cualesquiera que sean las
contingencias contratadas con la Mutualidad alternativa, de entre las obligatorias a que se
refiere el punto 1, equivalen al 80 por 100 de la cuota mnima que haya de satisfacerse
con carcter general en el Rgimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores
por Cuenta Propia o Autnomos.
3. Las aportaciones y cuotas que los mutualistas satisfagan a las Mutualidades en
su condicin de alternativas al Rgimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, en la parte que tenga por objeto la
cobertura de las contingencias atendidas por dicho Rgimen Especial, sern deducibles
con el lmite del 50 por 100 de la cuota mxima por contingencias comunes que est
establecida, en cada ejercicio econmico, en el citado Rgimen Especial.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87534
Disposicin adicional cuadragsima sptima. Sociedades laborales.

Los socios trabajadores de las sociedades laborales, cuando el nmero de socios no
sea superior a veinticinco, aun cuando formen parte del rgano de administracin social,
tengan o no competencias directivas, disfrutarn de todos los beneficios de la Seguridad
Social de trabajadores por cuenta ajena que corresponda en funcin de su actividad, as
como la proteccin por desempleo y del Fondo de Garanta Salarial.
Disposicin adicional cuadragsima octava. Profesionales sanitarios.
El Ministerio de Trabajo e Inmigracin regular el encuadramiento en la Seguridad
Social de las actividades de los profesionales sanitarios, no incluidos en el Estatuto Marco
de Personal Estatutario, aprobado por Ley 55/2003, de 16 de diciembre, con la finalidad
de dar un tratamiento homogneo, en este mbito, al personal sanitario incluido y no
incluido en dicho Estatuto, todo ello sin perjuicio de las consecuencias inherentes a la
naturaleza de la relacin, laboral o mercantil, del profesional con las empresas o entidades
para las que preste servicios.
Disposicin adicional cuadragsima novena. Proteccin social de los actores de doblaje.
El Ministerio de Trabajo e Inmigracin presentar, en el plazo de un ao, un estudio a
fin de garantizar el encuadramiento en la Seguridad Social de los actores de doblaje, ms
adecuado a sus caractersticas profesionales.
Disposicin adicional quincuagsima. Deudas con la Seguridad Social de instituciones
sanitarias cuya titularidad ostenten las Administraciones Pblicas o instituciones sin
nimo de lucro.
Con pleno respeto al equilibrio contable y patrimonial del sistema de la Seguridad
Social, el Gobierno presentar, en el plazo de un ao, un Informe que contenga
propuestas concretas para resolver la situacin de la deuda sanitaria recogida en la
disposicin adicional trigsima de la Ley 41/1994, de 30 de diciembre, de Presupuestos
Generales del Estado para 1995 y que desde entonces ha sido objeto de reiteradas
prrrogas en las sucesivas Leyes de Presupuestos y decretos-leyes de prrroga
presupuestaria.
Disposicin adicional quincuagsima primera. Modificacin del mbito subjetivo de
proteccin de la Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un sistema
especfico de proteccin por cese de actividad de los trabajadores autnomos.
Se introduce un nuevo apartado 3 en el artculo 2, con el siguiente texto:
3. La proteccin por cese de actividad no resultar obligatoria en el caso de
socios de Cooperativas comprendidos en el Rgimen Especial de los Trabajadores
por Cuenta Propia o Autnomos, siempre que estas Cooperativas dispongan de un
sistema intercooperativo de prestaciones sociales, complementario al Sistema
Pblico, que establezca un nivel de cobertura, en lo que respecta a las situaciones
de cese de actividad, al menos equivalente al regulado en la presente Ley.
Disposicin adicional quincuagsima segunda. Cnyuges de titulares de establecimientos
familiares.
En aquellos supuestos en que quede acreditado que uno de los cnyuges ha
desempeado, durante el tiempo de duracin del matrimonio, trabajos a favor del negocio
familiar sin que se hubiese cursado la correspondiente alta en la Seguridad Social, en el
rgimen que correspondiese, el juez que conozca del proceso de separacin, divorcio o
nulidad comunicar tal hecho a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, al objeto de
que por sta se lleven a cabo las actuaciones que correspondan. Las cotizaciones no
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87535
prescritas que, en su caso, se realicen por los perodos de alta que se reconozcan surtirn
todos los efectos previstos en el ordenamiento, a efectos de causar las prestaciones de
Seguridad Social. El importe de tales cotizaciones ser imputado al negocio familiar y, en
consecuencia, su abono correr por cuenta del titular del mismo.
Disposicin transitoria nica. Reduccin de cotizaciones en las personas que prestan
servicios en el hogar familiar.
Durante los ejercicios 2012, 2013 y 2014, se aplicar una reduccin del 20 por 100 a
las cotizaciones devengadas por la contratacin de las personas que presten servicios en
el hogar familiar, y queden incorporadas en el sistema especial a que se refiere la
disposicin adicional trigsima novena de esta Ley, siempre que la obligacin de cotizar
se haya iniciado a partir de la fecha de la integracin del Rgimen Especial de Empleados
de Hogar en el Rgimen General de la Seguridad Social. Esta reduccin de cuotas se
ampliar con una bonificacin hasta llegar al 45% para familias numerosas, en los
trminos de las reducciones y bonificaciones que ya se viene aplicando en este Rgimen
Especial.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
establecido en esta Ley y, de manera especfica:
1. El Real Decreto 1194/1985, de 17 de julio, por el que se acomodan, al amparo de
lo establecido en la disposicin adicional sptima de la Ley 8/1980, de 10 de marzo,
modificada por la Ley 32/1984, de 2 de agosto, las normas sobre anticipacin de la edad
de jubilacin como medida de fomento del empleo, sin perjuicio de lo establecido en la
disposicin final dcima.
2. Los artculos 57.1.a), 62 y 63 del Texto Refundido de la Ley General de la
Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994 de 20 de junio, en el
momento de constitucin y entrada en funcionamiento de la Agencia Estatal de la
Administracin de la Seguridad Social.
Disposicin final primera. Modificacin del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los
Trabajadores.
Se da nueva redaccin al primer prrafo del apartado 6 y al apartado 7 del artculo 12
del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, en los siguientes trminos:
6. Para que el trabajador pueda acceder a la jubilacin parcial, en los
trminos establecidos en el apartado 2 del artculo 166 de la Ley General de la
Seguridad Social y dems disposiciones concordantes, deber acordar con su
empresa una reduccin de jornada y de salario de entre un mnimo del 25 por 100 y
un mximo del 75 por 100, conforme al citado artculo 166, y la empresa deber
concertar simultneamente un contrato de relevo, de acuerdo con lo establecido en
el apartado siguiente, con objeto de sustituir la jornada de trabajo dejada vacante
por el trabajador que se jubila parcialmente. Tambin se podr concertar el contrato
de relevo para sustituir a los trabajadores que se jubilen parcialmente despus de
haber cumplido la edad establecida en el artculo 161.1 a) de la Ley General de la
Seguridad Social.
7. El contrato de relevo se ajustar a las siguientes reglas:
a) Se celebrar con un trabajador en situacin de desempleo o que tuviese
concertado con la empresa un contrato de duracin determinada.
b) Salvo en el supuesto previsto en el prrafo segundo del apartado 6, la
duracin del contrato de relevo que se celebre como consecuencia de una
jubilacin parcial tendr que ser indefinida o como mnimo, igual al tiempo que falte
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87536
al trabajador sustituido para alcanzar la edad establecida en el apartado 1 del

artculo 166 de la Ley General de la Seguridad Social o, transitoriamente, las
edades previstas en la disposicin transitoria vigsima. Si, al cumplir dicha edad, el
trabajador jubilado parcialmente continuase en la empresa, el contrato de relevo
que se hubiera celebrado por duracin determinada podr prorrogarse mediante
acuerdo de las partes por perodos anuales, extinguindose, en todo caso, al
finalizar el perodo correspondiente al ao en el que se produzca la jubilacin total
del trabajador relevado.
En el caso del trabajador jubilado parcialmente despus de haber cumplido la
edad prevista en el apartado 1 del artculo 166 de la Ley General de la Seguridad
Social, o transitoriamente, las edades previstas en la disposicin transitoria
vigsima de la misma, la duracin del contrato de relevo que podr celebrar la
empresa para sustituir la parte de jornada dejada vacante por el mismo podr ser
indefinida o anual. En este segundo caso, el contrato se prorrogar automticamente
por perodos anuales, extinguindose en la forma sealada en el prrafo anterior.
c) Salvo en el supuesto previsto en el prrafo segundo del apartado 6, el
contrato de relevo podr celebrarse a jornada completa o a tiempo parcial. En todo
caso, la duracin de la jornada deber ser, como mnimo, igual a la reduccin de
jornada acordada por el trabajador sustituido. El horario de trabajo del trabajador
relevista podr completar el del trabajador sustituido o simultanearse con l.
d) El puesto de trabajo del trabajador relevista podr ser el mismo del
trabajador sustituido. En todo caso, deber existir una correspondencia entre las
bases de cotizacin de ambos, en los trminos previstos en la letra e) del apartado 2
del artculo 166 de la Ley General de la Seguridad Social.
e) En la negociacin colectiva se podrn establecer medidas para impulsar la
celebracin de contratos de relevo.
Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto
Bsico del Empleado Pblico.
Se da nueva redaccin a la letra e) del artculo 49 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del
Estatuto Bsico del Empleado Pblico, que tendr la siguiente redaccin:
e) Permiso por cuidado de hijo menor afectado por cncer u otra enfermedad
grave: el funcionario tendr derecho, siempre que ambos progenitores, adoptantes
o acogedores de carcter preadoptivo o permanente trabajen, a una reduccin de
la jornada de trabajo de al menos la mitad de la duracin de aqulla, percibiendo
las retribuciones ntegras con cargo a los presupuestos del rgano o entidad donde
venga prestando sus servicios, para el cuidado, durante la hospitalizacin y
tratamiento continuado, del hijo menor de edad afectado por cncer (tumores
malignos, melanomas o carcinomas) o por cualquier otra enfermedad grave que
implique un ingreso hospitalario de larga duracin y requiera la necesidad de su
cuidado directo, continuo y permanente acreditado por el informe del servicio
Pblico de Salud u rgano administrativo sanitario de la Comunidad Autnoma o,
en su caso, de la entidad sanitaria concertada correspondiente y, como mximo,
hasta que el menor cumpla los 18 aos.
Cuando concurran en ambos progenitores, adoptantes o acogedores de
carcter preadoptivo o permanente, por el mismo sujeto y hecho causante, las
circunstancias necesarias para tener derecho a este permiso o, en su caso, puedan
tener la condicin de beneficiarios de la prestacin establecida para este fin en el
Rgimen de la Seguridad Social que les sea de aplicacin, el funcionario tendr
derecho a la percepcin de las retribuciones ntegras durante el tiempo que dure la
reduccin de su jornada de trabajo, siempre que el otro progenitor, adoptante o
acogedor de carcter preadoptivo o permanente, sin perjuicio del derecho a la
reduccin de jornada que le corresponda, no cobre sus retribuciones ntegras en
virtud de este permiso o como beneficiario de la prestacin establecida para este
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87537
fin en el Rgimen de la Seguridad Social que le sea de aplicacin. En caso

contrario, slo se tendr derecho a la reduccin de jornada, con la consiguiente
reduccin de retribuciones.
Asimismo, en el supuesto de que ambos presten servicios en el mismo rgano
o entidad, sta podr limitar su ejercicio simultneo por razones fundadas en el
correcto funcionamiento del servicio.
Reglamentariamente se establecern las condiciones y supuestos en los que
esta reduccin de jornada se podr acumular en jornadas completas.
Disposicin final tercera. Modificacin del Texto Refundido de la Ley de Regulacin de
los Planes y Fondos de Pensiones.
Se da nueva redaccin al apartado 2 del artculo 7 de la Ley de Regulacin de los Planes
y Fondos de Pensiones, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2002,
de 29 de noviembre, en los siguientes trminos:
2. La comisin de control del plan de pensiones de empleo estar formada
por representantes del promotor o promotores y representantes de los partcipes y,
en su caso, de los beneficiarios. Los representantes de los partcipes podrn
ostentar, con carcter general, la representacin de los beneficiarios del plan de
pensiones.
Los planes de pensiones del sistema de empleo podrn prever la representacin
especfica en la comisin de control de los partcipes, y en su caso, de los
beneficiarios de cada uno de los subplanes que se definan dentro del mismo plan.
En los planes de pensiones de empleo de promocin conjunta podrn
establecerse sistemas de representacin conjunta o agregada en la comisin de
control de los colectivos de promotores, partcipes, y en su caso, de beneficiarios,
respectivamente.
En los planes de pensiones del sistema de empleo las especificaciones podrn
prever que la comisin negociadora o, en su defecto, la comisin paritaria de
interpretacin y aplicacin del convenio colectivo estatutario u otros rganos de
composicin paritaria regulados en el mismo puedan designar a los miembros de la
comisin de control o establecer procedimientos de designacin directa de dichos
miembros.
Igualmente las especificaciones de los planes de pensiones del sistema de
empleo podrn prever la designacin directa de los representantes de los partcipes
y, en su caso, de los partcipes que han cesado la relacin laboral y de los
beneficiarios, por acuerdo de la mayora de los representantes de los trabajadores
en la empresa.
A falta de un sistema de designacin directa, todos los representantes de los
partcipes y beneficiarios sern nombrados mediante procedimiento electoral.
En los sistemas de designacin directa previstos en los prrafos anteriores,
cuando la suma de partcipes que hayan cesado la relacin laboral con el promotor
y de beneficiarios supere el 20 por ciento del colectivo total del plan, deber
designarse al menos un miembro de la comisin de control que proceda de entre
los mismos.
Cuando el nmero de partcipes que hayan cesado la relacin laboral con el
promotor y de beneficiarios supere el 20 por ciento del colectivo total del plan,
deber efectuarse un proceso electoral si as lo solicitan al menos un tercio de los
mismos. En este caso, las especificaciones del plan podrn optar por ordenar la
celebracin de un proceso electoral para la eleccin de todos los representantes de
partcipes y beneficiarios en la comisin de control, sin que sea obligatoria la
representacin especfica establecida en el prrafo anterior.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87538
Asimismo, en los planes de pensiones de empleo de promocin conjunta

constituidos en virtud de acuerdos de negociacin colectiva estatutaria de mbito
supraempresarial, se podr utilizar cualquiera de los mtodos de designacin y/o
eleccin descritos anteriormente.
En los planes de pensiones de empleo, incluidos los de promocin conjunta, la
designacin de los representantes en la comisin de control podr coincidir con
todos o parte de los componentes de la comisin negociadora o representantes de
las partes referidas.
Las designaciones directas de los miembros de la comisin de control podrn
ser revocadas en cualquier momento por las partes respectivas, que designarn
sustitutos.
Las especificaciones de los planes de pensiones establecern el sistema de
nombramiento, por designacin y/o por eleccin, de los miembros de la comisin
de control. En este ltimo caso, las especificaciones regularn el procedimiento
electoral.
Las decisiones de la comisin de control del plan se adoptarn de acuerdo con
las mayoras estipuladas en las especificaciones del plan, resultando admisible que
dichas especificaciones prevean mayoras cualificadas.
Reglamentariamente podrn regularse los sistemas para la designacin y/o
eleccin de los miembros de las comisiones de control de los planes de empleo,
podrn establecerse las condiciones y porcentajes de representacin y las
condiciones de funcionamiento de las mismas en desarrollo de lo previsto en esta
Ley.
Cuando en el desarrollo de un plan ste quedara sin partcipes, la
representacin de los mismos corresponder a los beneficiarios.
Disposicin final cuarta. Modificacin del Texto Refundido de la Ley de Regulacin de
los Planes y Fondos de Pensiones aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2002,
de 29 de noviembre.
Uno. Se modifica el prrafo primero de la disposicin adicional primera del Texto
Refundido de la Ley de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones, aprobado por
Real Decreto legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, quedando redactado como sigue:
Los compromisos por pensiones asumidos por las empresas, incluyendo las
prestaciones causadas, debern instrumentarse, desde el momento en que se
inicie el devengo de su coste, mediante contratos de seguros, incluidos los planes
de previsin social empresariales y los seguros colectivos de dependencia, a travs
de la formalizacin de un plan de pensiones o varios de estos instrumentos. Una
vez instrumentados, la obligacin y responsabilidad de las empresas por los
referidos compromisos por pensiones se circunscribirn exclusivamente a las
asumidas en dichos contratos de seguros y planes de pensiones.
Dos. Se modifica la letra a) del prrafo cuarto de la disposicin adicional primera del
Texto Refundido de la Ley de Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones, aprobado
por Real Decreto legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, quedando redactada como
sigue:
a) Revestir la forma de seguro colectivo sobre la vida o plan de previsin
social empresarial o seguro colectivo de dependencia, en los que la condicin de
asegurado corresponder al trabajador y la de beneficiario a las personas en cuyo
favor se generen las pensiones segn los compromisos asumidos.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87539
Disposicin final quinta. Ttulo competencial.

Esta Ley se dicta al amparo del artculo 149.1.17. de la Constitucin, que atribuye al
Estado la competencia exclusiva sobre la legislacin bsica y rgimen econmico de la
Seguridad Social, salvo la disposicin final primera, que se dicta al amparo del artculo
149.1.7. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre la
legislacin laboral.
Disposicin final sexta. Disposiciones de aplicacin y desarrollo.
1. Se autoriza al Gobierno y al Ministro de Trabajo e Inmigracin, en sus respectivos
mbitos, para dictar las disposiciones que sean necesarias para la aplicacin y desarrollo
de esta Ley.
2. El Gobierno, por medio de Real Decreto, podr modificar la redaccin que la
disposicin adicional decimoctava da al artculo 3 del Real Decreto 1851/2009, de 4 de
diciembre, por el que se desarrolla el artculo 161.bis de la Ley General de la Seguridad
Social en cuanto a la anticipacin de la jubilacin de los trabajadores con discapacidad en
grado igual o superior al 45 por 100.
Disposicin final sptima. Modificacin del Texto Refundido de la Ley General de la
Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
Uno. Se da nueva redaccin a la letra c) del apartado 1 del artculo 66 del Texto
Legislativo 1/1994, de 20 de junio, en los siguientes trminos:
c) La colaboracin con el sistema de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad
Social y la Intervencin General de la Seguridad Social, en el ejercicio de sus
funciones de inspeccin y control interno o con las dems entidades gestoras de la
Seguridad Social distintas del cedente y dems rganos de la Administracin de la
Seguridad Social y para los fines de estadstica pblica en los trminos de la Ley
reguladora de dicha funcin pblica.
Dos. Se aade un nuevo apartado al artculo 135 quter de la Ley General de la
Seguridad Social, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20
de junio, en los siguientes trminos:
Las previsiones contenidas en este artculo no sern aplicables a los
funcionarios pblicos, que se regirn por lo establecido en el artculo 49.e) de la
Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico y la normativa
que lo desarrolle.
Tres. Se da una nueva redaccin al apartado 2 del artculo 145 del Texto Refundido
de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994,
de 20 de junio, que queda redactado de la siguiente forma:
2. Las cuantas resultantes de lo establecido en el apartado anterior de este
artculo, calculadas en cmputo anual, son compatibles con las rentas o ingresos
anuales que, en su caso, disponga cada beneficiario, siempre que los mismos no
excedan del 35 por 100 del importe, en cmputo anual, de la pensin no
contributiva. En otro caso, se deducir del importe de la pensin no contributiva la
cuanta de las rentas o ingresos que excedan de tal porcentaje, salvo lo dispuesto
en el artculo 147.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87540
Cuatro. Se aaden dos nuevos apartados 2 y 3, pasando el actual apartado 2 a

numerarse como apartado 4, en la Disposicin adicional decimosptima bis de la Ley
General de la Seguridad Social, Texto Refundido aprobado por Real Decreto
2. Asimismo, los beneficiarios de prestaciones econmicas del sistema de la
Seguridad Social cuyo disfrute se encuentre condicionado a la residencia efectiva
en Espaa, podrn ser citados a comparecencia en las oficinas de la Entidad
Gestora competente con la periodicidad que sta determine.
3. Si no se presenta la documentacin requerida en el plazo establecido o no
se comparece ante la Entidad Gestora, previa citacin de sta, la prestacin o, en
su caso, el complemento a mnimo de la misma, ser objeto de suspensin cautelar.
Si se presenta la informacin solicitada o se comparece transcurridos ms de 90
das desde su solicitud o citacin, se producir la rehabilitacin de la prestacin o,
en su caso, del complemento a mnimo con una retroactividad mxima de 90 das.
Cinco. Se aade un nuevo apartado 2, pasando a numerarse como 3 el actual
apartado 2, en la Disposicin adicional vigsima quinta de la Ley General de la Seguridad
Social, Texto Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio,
con la siguiente redaccin:
2. En caso de actuacin por medio de representante, la representacin
deber acreditarse por cualquier medio vlido en Derecho que deje constancia
fidedigna o mediante declaracin en comparecencia personal del interesado ante
el rgano administrativo competente. A estos efectos, sern vlidos los documentos
normalizados de representacin que apruebe la Administracin de la Seguridad
Social para determinados procedimientos.
Seis. Se aade un tercer prrafo a la Disposicin adicional trigsima novena de la
Ley General de la Seguridad Social, Texto Refundido aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1994, de 20 de junio, con el siguiente texto:
Cuando al interesado se le haya considerado al corriente en el pago de las
cotizaciones a efectos del reconocimiento de una prestacin, en virtud de un
aplazamiento en el pago de las cuotas adeudadas, pero posteriormente incumpla
los plazos o condiciones de dicho aplazamiento, perder la consideracin de
hallarse al corriente en el pago y, en consecuencia, se proceder a la suspensin
inmediata de la prestacin reconocida que estuviere percibiendo, la cual solamente
podr ser rehabilitada una vez que haya saldado la deuda con la Seguridad Social
en su totalidad. A tal fin, de conformidad con lo establecido en el artculo 40.1.b) de
esta Ley, la Entidad Gestora de la prestacin podr detraer de cada mensualidad
devengada por el interesado la correspondiente cuota adeudada.
Siete. Se introduce una nueva Disposicin adicional, la sexagsima primera, en la
Disposicin adicional sexagsima primera. Transformacin en das de los plazos
fijados para el acceso y determinacin de la cuanta de las pensiones.
Para el acceso a las pensiones de la Seguridad Social, as como para la
determinacin de la cuanta de las mismas, los plazos sealados en la presente
Ley en aos, semestres, trimestres o meses, sern objeto de adecuacin a das,
mediante las correspondientes equivalencias.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87541
Ocho. Se introduce una nueva disposicin adicional, la sexagsima segunda, en la

Disposicin adicional sexagsima segunda. Cmputo de ingresos a efectos del
reconocimiento o mantenimiento del derecho a prestaciones.
Se considerarn como ingresos los rendimientos del trabajo, del capital, de
actividades econmicas y ganancias patrimoniales, en los mismos trminos en que
son computados en el apartado 1 del artculo 50 de esta Ley para el reconocimiento
de los complementos para mnimos de pensiones, cuando para el acceso o el
mantenimiento del derecho a prestaciones comprendidas en el mbito de la accin
protectora de esta Ley, distintas de las pensiones no contributivas y de las
prestaciones por desempleo, se exija, legal o reglamentariamente, la no superacin
de un determinado lmite de ingresos.
Nueve. Se modifica la disposicin transitoria decimoctava del Texto Refundido de la
Ley General de la Seguridad Social, en los siguientes trminos:
Disposicin transitoria decimoctava. Norma transitoria sobre pensin de
viudedad en supuestos de separacin judicial o divorcio anteriores al 1 de
enero de 2008.
Se aade un nuevo apartado 2, en la disposicin transitoria decimoctava de la Ley
General de la Seguridad Social, pasando el actual contenido a constituir el apartado
nmero 1, con la siguiente redaccin:
2. Tambin tendrn derecho a la pensin de viudedad las personas que se
encuentren en la situacin sealada en el primer prrafo del apartado anterior,
aunque no renan los requisitos sealados en el mismo, siempre que se trate de
personas con 65 o ms aos, no tengan derecho a otra pensin pblica y la duracin
del matrimonio con el causante de la pensin no haya sido inferior a 15 aos.
La pensin se reconocer en los trminos previstos en el apartado anterior.
Disposicin final octava. Normas aplicables a los Regmenes Especiales.
Se da nueva redaccin al apartado 1 de la adicional octava del Texto Refundido de la
Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20
de junio, en los siguientes trminos:
1. Ser de aplicacin a todos los regmenes que integran el sistema de la
Seguridad Social lo dispuesto en los artculos 137, apartados 2 y 3; 138; 140,
apartados 1, 2 y 3; 143; 161, apartados 1, 2 y 3; 161 bis, apartado 1 y apartado 2. B);
162, apartados 1.1, 2, 3, 4 y 5; 163; 165; 174; 174 bis; 175; 176, apartado 4; 177,
apartado 1, segundo prrafo; y 179. Igualmente sern de aplicacin las normas sobre
las prestaciones familiares contenidas en el Captulo IX del Ttulo II; las disposiciones
adicionales sptima bis y cuadragsima tercera y quincuagsima novena y las
disposiciones transitorias cuarta, prrafo primero, quinta, apartado 1, quinta bis, sexta
bis y decimosexta.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, se excepta la aplicacin a los
regmenes especiales de lo previsto en el artculo 138 en el ltimo prrafo de su
apartado 2, as como lo regulado por su apartado 5.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87542
Disposicin final novena. Modificacin de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del

Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas y de modificacin parcial de las
leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el
Patrimonio.
Uno. Se aade un penltimo prrafo al apartado 5 del artculo 51 con el siguiente
tenor literal:
Tratndose de seguros colectivos de dependencia efectuados de acuerdo con
lo previsto en la disposicin adicional primera del Texto Refundido de la Ley de
Regulacin de los Planes y fondos de Pensiones, como tomador del seguro figurar
exclusivamente la empresa y la condicin de asegurado y beneficiario
corresponder al trabajador. Las primas satisfechas por la empresa en virtud de
estos contratos de seguro e imputadas al trabajador tendrn un lmite de reduccin
propio e independiente de 5.000 euros anuales.
Dos. Se aade en la letra b) del apartado 1 del artculo 52 lo siguiente:
Adems, 5.000 euros anuales para las primas a seguros colectivos de
dependencia satisfechas por la empresa.
Tres. Se aade en la disposicin adicional decimosexta lo siguiente:
Adems, para seguros colectivos de dependencia contratados por empresas
para cubrir compromisos por pensiones, se establece un lmite adicional de 5.000
euros anuales.
Disposicin final dcima. Modificacin de la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del
trabajo autnomo.
Se modifica la Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autnomo en los
siguientes trminos:
1. Se modifica el primer prrafo del apartado 1 del artculo 1, que queda redactado
de la siguiente manera:
1. La presente Ley ser de aplicacin a las personas fsicas que realicen de
forma habitual, personal, directa, por cuenta propia y fuera del mbito de direccin
y organizacin de otra persona, una actividad econmica o profesional a ttulo
lucrativo, den o no ocupacin a trabajadores por cuenta ajena. Esta actividad
autnoma o por cuenta propia podr realizarse a tiempo completo o a tiempo
parcial.
2. Se adiciona un nuevo prrafo al artculo 24, con el siguiente redactado:
Los trabajadores por cuenta propia que ejerzan su actividad a tiempo parcial
estarn incluidos, en los supuestos y conforme a las condiciones
reglamentariamente establecidas, en el Rgimen de la Seguridad Social de
Trabajadores Autnomos.
3. Se adiciona un nuevo apartado al artculo 25, con el siguiente redactado:
4. Considerando los principios de contributividad, solidaridad y sostenibilidad
financiera, la Ley podr establecer un sistema de cotizacin a tiempo parcial para
los trabajadores autnomos, para determinadas actividades o colectivos y durante
determinados periodos de su vida laboral. En su defecto, se aplicarn la disposicin
adicional sptima del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social
sobre normas aplicables a los trabajadores contratados a tiempo parcial.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Sec. I. Pg. 87543
4. Se adiciona una nueva letra e) en el apartado 1 de la disposicin adicional

segunda, con el siguiente redactado:
e) Quienes en funcin de su actividad la ejerzan a tiempo parcial, en unas
condiciones anlogas a las de un trabajador por cuenta ajena contratado a tiempo
parcial.
Disposicin final undcima. Informacin sobre las polticas de inversin de los planes y
fondos de pensiones.
Se modifica el Texto Refundido de la Ley de Regulacin de los Planes y Fondos de
Pensiones aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, en los
siguientes trminos:
En el artculo 14 se adiciona un nuevo apartado 7, con la siguiente redaccin:
7. La comisin de control del fondo de pensiones, con la participacin de la
entidad gestora, elaborar por escrito una declaracin comprensiva de los principios
de su poltica de inversin. A dicha declaracin se le dar suficiente publicidad.
En esta declaracin, en el caso de fondos de pensiones de empleo, se deber
mencionar si se tienen en consideracin, en las decisiones de inversin, los riesgos
extrafinancieros (ticos, sociales, medioambientales y de buen gobierno) que
afectan a los diferentes activos que integran el fondo de pensiones.
De la misma manera, la comisin de control del fondo de pensiones de empleo,
o en su caso la entidad gestora, deber dejar constancia en el informe de gestin
anual del fondo de pensiones de empleo de la poltica ejercida en relacin con los
criterios de inversin socialmente responsable anteriormente mencionados, as
como del procedimiento seguido para su implantacin, gestin y seguimiento.
Disposicin final duodcima. Entrada en vigor.
1. La presente Ley entrar en vigor el da 1 de enero de 2013 salvo:
a) Las disposiciones adicionales primera, segunda, tercera, sptima, decimocuarta,
decimoquinta, decimosexta, decimosptima, vigsima segunda, vigsima tercera,
vigsima quinta, trigsima, trigsima primera, trigsima segunda, trigsima tercera,
trigsima quinta, trigsima sexta, trigsima sptima, trigsima novena, cuadragsima
segunda y cuadragsima quinta, as como las disposiciones finales segunda, tercera,
quinta, sexta y apartados uno, dos, tres, cuatro y cinco de la disposicin final sptima,
que entrarn en vigor en la fecha de publicacin de la Ley en el Boletn Oficial del
Estado.
b) Las disposiciones adicionales decimoctava y cuadragsima, que entrarn en
vigor el 1 de enero de 2012.
c) El apartado Tres del artculo 3, que entrar en vigor el 1 de enero de 2014.
2. Se seguir aplicando la regulacin de la pensin de jubilacin, en sus diferentes
modalidades, requisitos de acceso y condiciones y reglas de determinacin de
prestaciones, vigentes antes de la entrada en vigor de esta Ley, a:
a) Las personas cuya relacin laboral se haya extinguido antes de la publicacin de
la presente Ley.
b) Las personas con relacin laboral suspendida o extinguida como consecuencia
de decisiones adoptadas en expedientes de regulacin de empleo, o por medio de
convenios colectivos de cualquier mbito y/o acuerdos colectivos de empresa, as como
por decisiones adoptadas en procedimientos concursales, aprobados o suscritos con
anterioridad a la fecha de publicacin de la presente Ley, con independencia de que la
extincin de la relacin laboral se haya producido con anterioridad o posterioridad al 1 de
enero de 2013.
cve: BOE-A-2011-13242
Nm. 184

Nm. 184
Sec. I. Pg. 87544
c) Quienes hayan accedido a la pensin de jubilacin parcial con anterioridad a la

fecha de publicacin de la presente Ley, as como las personas incorporadas antes de la
fecha de publicacin de esta Ley a planes de jubilacin parcial, recogidos en convenios
colectivos de cualquier mbito o acuerdos colectivos de empresas, con independencia de
que el acceso a la jubilacin parcial se haya producido con anterioridad o posterioridad
al 1 de enero de 2013.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan
guardar esta ley.
Madrid, 1 de agosto de 2011.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
cve: BOE-A-2011-13242
JOS LUIS RODRGUEZ ZAPATERO
http://www.boe.es
BOLETNOFICIALDELESTADO
D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X

Boe A 2011 13242

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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Martes 2 de agosto de 2011

Sec. I. Pg. 87495

JEFATURA DEL ESTADO

Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin

A todos los que la presente vieren y entendieren.

El sistema de Seguridad Social constituye un pilar central de la sociedad espaola a

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 87496

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 87497

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 87498

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 87499

modalidades ser necesario acreditar un periodo mnimo de cotizacin de treinta y tres

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 87500

menor adoptado o acogido. Dicho perodo se incrementar anualmente, a partir del

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 87501

laAdministracin de la Seguridad Social, cuyo objeto es llevar a cabo, en nombre y por

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 87502

La disposicin adicional trigsima tiene como finalidad trasladar a la normativa de la

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 87503

Artculo 1. Complementos para pensiones inferiores a la mnima.

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 87504

2. Asimismo, el requisito de residencia en territorio espaol a que hace

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 87505

cotizacin correspondientes a las mensualidades de cada ejercicio econmico

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Martes 2 de agosto de 2011

Sec. I. Pg. 87506

Tercera. El resto de mensualidades con lagunas de cotizacin, se integrarn

a) Haber cumplido 67 aos de edad, o 65 aos cuando se acrediten 38 aos

1. Tendrn derecho a la pensin de jubilacin, en su modalidad contributiva,

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Martes 2 de agosto de 2011

Sec. I. Pg. 87507

En los supuestos en que se acceda a la pensin de jubilacin desde una

35 aos y 3 meses o ms.

Menos de 35 aos y 3 meses.

35 aos y 6 meses o ms.

Menos de 35 aos y 6 meses.

35 aos y 9 meses o ms.

Menos de 35 aos y 9 meses.

36 aos y 3 meses o ms.

Menos de 36 aos y 3 meses.

36 aos y 6 meses o ms.

Menos de 36 aos y 6 meses.

36 aos y 9 meses o ms.

Menos de 36 aos y 9 meses.

37 aos y 3 meses o ms.

Menos de 37 aos y 3 meses.

37 aos y 6 meses o ms.

Menos de 37 aos y 6 meses.

37 aos y 9 meses o ms.

Menos de 37 aos y 9 meses.

38 aos y 3 meses o ms.