INTEGRATIVNI PRISTUP I MEDJUSEKTORSKA POVEZANOST REGULATIVE URBANIZMA Integrativni pristup

obavezuje ukljuenost i koordinisanost relevantnih oblasti u okviru procesa urbanistikog i prostornog planiranja.
Primena integrativnog pristupa doprinosi:
veoj efikasnosti procesa planiranja
Jednostavnijim i kraim procedurama
Utedi resursa
U naoj sredini nije u potpunosti primenjen, to doprinosti neuskladjenosti, uslonjavanju procedura, kao i produenju i
poskupljenju izrade planskih dokumenata.
Zakon o planiranju obuhvata i Zakon o izgradnji o Zakon o gradjevinskom zemljistu.
OSNOVNE OBLASTI OD ZNAAJA ZA REGULATIVU URBANISTIKOG PLANIRANJA
Set Zakona u oblasti zatite ivotne sredine:
(Zakon o integrisanom spreavanju i kontroli zagadjivanja ivotne sredine,
Zakon o zatiti ivotne sredine,
Zakon o Stratekoj proceni uticaja na ivotnu sredinu,
Zakon o Proceni uticaja na ivotnu sredinu);
Zakon o eksproprijaciji.
Zakon o javnim putevima.

ta je plan?

Plan je opis budueg stanja ili razvoja i izraava namere nekog organa koji je plan izradio ili za koga je izradjen
VRSTE PLANOVA prema:
prostornom obuhvatu (npr. planom definisana prostorna celina)
administrativnom obuhvatu (npr. prostor optine, regiona, republike, itd.)
Nameni (npr. plan razvoja turizma)
dominirajuem sektoru (npr. plan saobraaja, vodovodne infrastrukture, itd.)
Obaveznost planova
Hijerarhija planova
Determinisanost planova
Prostorni nivoi planova: nacionalni, regionalni, strukturni (optinski), gradski i lokalni

VRSTE PLANOVA koje nisu definisane Zakonom o planiranju i izgradnji a u primeni su u Srbiji
Strategija prostornog razvoja optine, grada
Strategija razvoja sektora (npr. ekonomije, trgovine, turizma, poljoprivrede..)
Lokalni ekoloki akcioni plan (LEAP)
Master plan (opti prostorni razvoj ili razvoj pojedinog sektora npr turizma)
PLANOVI I NIVO DETALJNOSTI
P rostorni planovi sadre optije kategorije kao to su:
geografski poloaj, meteoroloke / klimatske karakteristike, bonitet zemljita;
demografke karakteristike, mrea naselja; namena prostora;
nivO ekonomske razvijenosti, i dr.;
Urbanistik i planovi sadrE konkretnije kategorije kao to su:
stanje izgradjenosti javnih, privatnih objekata;
stanje izgradjenosti saobraajne i komunalne infrastrukture;
tipovi zigradjenosti; ambijentalne /spomenike vrednosti;
postojea regulaciona i nivelaciona reenja (za planove nieg reda)...
obuhvat prostornih planova
PROSTORNI PLAN RS

1) polazne osnove za izradu plana;

2) ocena postojeeg stanja (SWOT analiza);
3) Ciljevi i principi prostornog razvoja;
4) principi i propozicije zatite, ureenja i razvoja prirode i prirodnih sistema;
5) prostorni razvoj i distribucija stanovnitva;
6) mree naselja i javnih slubi;
7) prostorni razvoj saobraaja i infrastrukturnih sistema od znaaja za Republiku Srbiju;
8) koncepcija i propozicije prostornog razvoja privrede;
9) mere zatite, ureenja i unapreenja prirodnih i kulturnih dobara;
10) mere zatite ivotne sredine;
11) mere ureenja i pripreme teritorije za potrebe odbrane zemlje;
12) definisanje interregionalnih i intraregionalnih funkcionalnih mrea;
13) planske celine zajednikih prostornih i razvojnih obeleja, za koje e biti doneti prostorni planovi nieg reda;
14) mere za sprovoenje prostornog plana;
15) dugorone razvojne strategije Republike Srbije.
Strateka procena uticaja na ivotnu sredinu je sastavni deo plana.
REGIONALNI PROSTORNI PLAN
1) polazne osnove za izradu plana;
2) ocena postojeeg stanja (SWOT analiza);
3) ciljevi i principi regionalnog prostornog razvoja;
4) koncepcija regionalnog prostornog razvoja;
5) principi i propozicije zatite, ureenja i razvoja prirode i prirodnih sistema;
6) koncepcija i propozicije prostornog razvoja i distribucije stanovnitva, mree naseljenih mesta i javnih slubi;
7) funkcionalno povezivanje naseljenih mesta;
8) principi i propozicije prostornog razvoja privrede, distribuciju aktivnosti i upotrebu zemljita;
9) prostorni razvoj saobraaja, regionalnih infrastrukturnih sistema i povezivanje sa infrastrukturnim sistemima od
znaaja za Republiku Srbiju;
10) mere zatite, ureenja i unapreenja prirodnih i kulturnih dobara;
11) definisanje interregionalnih i intraregionalnih funkcionalnih veza i transgranine saradnje;
12) mere zatite ivotne sredine;
13) mere za podsticanje regionalnog razvoja;
14) mere za ravnomerni teritorijalni razvoj regiona;
15) mere i instrumente za ostvarivanje regionalnog prostornog plana i prioritetnih planskih reenja, odnosno strateko
razvojnih projekata za prvu etapu sprovoenja;
16) mere za sprovoenje regionalnog prostornog plana.
Strateka procena uticaja na ivotnu sredinu je sastavni deo plana
PROSTORNI PLAN JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE
1) polazne osnove za izradu plana;
2) ocena postojeeg stanja (SWOT analiza);
3) posebno obeleavanje graevinskog podruja sa granicama podruja;
4) delovi teritorije za koje je predviena izrada urbanistikog plana;
5) pravila ureenja i graenja za delove teritorije za koje nije predviena izrada urbanistikog plana;
6) ematski prikaz ureenja naseljenih mesta za delove teritorije za koje nije predviena izrada urbanistikog plana;
7) ciljevi i principi i koncepciju prostornog razvoja jedinice lokalne samouprave;
8) principi i propozicije zatite, ureenja i razvoja prirode i prirodnih sistema;
9) koncepcija i propozicije prostornog razvoja i distribuciju stanovnitva, mree naseljenih mesta i javnih slubi;
10) koncepcija i propozicije prostornog razvoja ekonomije, distribuciju aktivnosti i upotrebu zemljita;
11) prostorni razvoj saobraaja, infrastrukturnih sistema, komunalne infrastrukture i povezivanje sa regionalnom
infrastrukturnom mreom;
12) regionalne i prekogranine aspekte i funkcionalne veze;
13) mere zatite, ureenja i unapreenja prirodnih i kulturnih dobara;
14) odnos gradskih i seoskih naselja;
15) mere za ravnomerni teritorijalni razvoj jednice lokalne samouprave;
16) mere i instrumente za ostvarivanje prostornog plana jedinice lokalne samouprave i prioritetnih planskih reenja i
projekata;
17) mere za sprovoenje prostornog plana jedinice lokalne samouprave.

Strateka procena uticaja na ivotnu sredinu je sastavni deo plana.

PROSTORNI PLAN PODRUCJA POSEBNE NAMENE

1) polazne osnove za izradu plana;
2) ocena postojeeg stanja (SWOT analiza);
3) posebno obeleavanje graevinskog podruja sa granicama podruja;
4) delovi teritorije za koje je predviena izrada urbanistikog plana;
5) ciljevi, principi i operativni ciljevi prostornog razvoja podruja posebne namene;
6) koncepcija prostornog razvoja podruja posebne namene;
7) koncepcija i propoziciju zatite, ureenja i razvoja prirode i prirodnih sistema;
8) koncepcija i propozicije u odnosu na eventualne demografsko-socijalne probleme;
9) prostorni razvoj funkcije posebne namene, distribuciju aktivnosti i upotrebu zemljita;
10) prostorni razvoj saobraaja, infrastrukturnih sistema i povezivanje sa drugim mreama;
11) pravila ureenja i graenja i druge elemente regulacije za delove teritorije u obuhvatu plana za koje nije
predviena izrada urbanistikog plana;
12) mere zatite, ureenja i unapreenja prirodnih i kulturnih dobara;
13) mere zatite ivotne sredine;
14) mere i instrumenti za ostvarivanje prostornog plana podruja posebne namene i prioritetnih planskih reenja;
15) mere za sprovoenje prostornog plana posebne namene.
Strateka procena uticaja na ivotnu sredinu je sastavni deo plana.
SADRAJ ODLUKE
1) naziv dokumenta;
2) cilj donoenja;
3) granice planskog podruja;
4) sadrina plana;
5) rok izrade;
6) nain finansiranja;
7) obaveza izrade ili nepristupanje izradi strateke procene uticaja na ivotnu sredinu;
8) mesto odravanja javnog uvida.
SADRAJ KONCEPTA
1.ocena postojeeg stanja, sa podacima o: a. postojeoj planskoj dokumentaciji, b. podlogama, c. posebnim uslovima
za zatitu i ureenje prostora, d. stanju i kapacitetima infrastrukture e. drugoj dokumentaciji znaajnoj za izradu plana,
2. koncepcija i propozicije razvoja, zatite i ureenja prostora.

SPROVODJENJE URBANISTIKIH PLANOVA PLANSKI AKT ZA JEDNU ILI VIE PARCELA

lza potrebe parcelacije, preparcelacije
lProjekat parcelacije I preparcelacije
lProjekat ispravke granica susednih parcela
lprema drugim kriterijumima definisanim urbanistikim planom:
lUrbanistiki projekat izdaje se na zahtev korisnika parcele, investitora, lokalne uprave itd.
PLANSKI AKT ZA POJEDINANE PARCELE
izdaje se na zahtev korisnika parcele:
1.Lokacijska dozvola
2.Informacija o lokaciji
Projekat parcelacije I preparcelacije Za potrebe parcelacije:
obrazovanje vie gradjevinskih parcela na jednoj katastarskoj parceli (deoba velikih parcela);
Za potrebe preparcelacije:
obrazovanje jedne ili vie gradjevinskih parcela
na vie katastarskih parcela (npr. udvajanje malih, substandardnih parcela);

URBANISTIKI PROJEKAT
Prema kriterijumima za izradu urbanistikog projekta u planu:
za podruja za koja se preporuuje posebna urbanistiko-arhitektonska razrada;
posebni uslovi gradnje vie objekata na parceli;
izgradnja zajednikih parking prostora (garaa);
posebni razlozi povezivanja na infrastrukturu;
Urbanistiko-arhitektonsko reenje:
lSituacioni prikaz sa parternim i urbanistikim reenjem sa uredjenjem zelenila;
lDispozicija objekata sa regulacionim i nivelacionim reenjem;
lParcelacija sa analitiko-geodetskim elementima;
lIdejna arhitekonska reenja objekata (sa potrebnim elementima preseci, fasade, krovovi..);
lIdejna reenja pejzanog uredjenja;
Skupni prikaz infrastrukture sa prikljucima na spoljnu mreu; ili
Idejna reenja infrastrukture + sinhron plan;
Situacioni prikaz saobraajnog reenja;
Granice urbanistikog projekta.
Tehniki opis i opis urbanistikog reenja:
lNameNa i tip izgradjenosti i karakter prostora;
lNamena u celini, kao i namena pojedinih etaa;
lPotrebni projekti / radovi na postojeim objektima:
Rekonstrukcija, sanacija, nadzidjivanje...
lEtapno reenje;
Animacije, 3D prikazi, itd...
Dokumentacija:
lIzvod iz plana;
lProcena uticaja na ivotnu sredinu, ako postoji obaveza izrade;
lPlanove buduih korisnika;
lPodatke o izgradjenim objektima;
lKonkursna reenja;
lObrazloenja reenja.

LOKACIJSKA DOZVOLA
lRadi se kada NE postoji vaei plan detaljne regulacije;
lMoe se izdati na osnovu urbanistikog plana vieg reda ili prostornog plana (ako je planom predvidjeno da
se podruje nee dalje razradjivati planom nieg reda);
lIzdaje ga optinska /gradska uprava, sem u posebnim sluajevima, kada ga izdaje nadleno Ministarstvo
Sadraj:
Regulaciona i gradjevinska linija;
Nivelacioni elementi;
Pravila gradjenja / Urbanistiki uslovi za uredjenje prostora:
(Pretena) namena i tip izgradjenosti; mogunost uvodjenja drugih namena;
Nain povezivanja / udaljavanja od susednih objekata;
Nain Parkiranja / broj parking mesta;
Nain povezivanja na saobraajnu i komunalnu infrastrukturu.
Urbanistiki parametri: spratnost, stepen zauzetosti parcele, indeks izgradjenosti parcele;
OPTI USLOVI URBANISTIKE REGULACIJE Pravila i elementi za obrazovanje i uredjenje gradjevinskih parcela,
utvrdjivanje regulacione i gradjevinske linije, utvrdjivanje nivelacionih elemenata, medjusobnog poloaja, visine i
spoljnog izgleda objekata
Sistem elemenata regulacije:
lUrbanistiki pokazatelji (namena, indeks izgradjenosti i stepen zauzetosti, spratnost);
lUrbanistika mrea linija (regulaciona, gradjevinska, granica zona, osovina saobraajnica);

lPravila izgradnje (postavljanje, udaljenost, visina objekata, postavljanje ograde, parkiranje..).

INFORMACIJA O LOKACIJI
Radi se kada postoji vaei plan detaljne regulacije;
lIzdaje ga optinska /gradska uprava;
lSadri sve uslove i podatke potrebne za izradu idejnog projekta:
Regulaciona i gradjevinska linija;
Nivelacioni elementi;
Urbanistiki uslovi za uredjenje prostora;
Urbanistiki uslovi za uredjenje prostora:
(Pretena) namena i tip izgradjenosti; mogunost uvodjenja drugih namena;
Urbanistiki parametri: spratnost, stepen zauzetosti parcele, indeks izgradjenosti parcele;
Nain povezivanja / udaljavanja od susednih objekata;
Nain parkiranja / broj parking mesta;
Nain povezivanja na saobraajnu i komunalnu infrastrukturu.