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Bonos de Carbono y la reduccin de emisin del co2

Los bonos de carbono son un mecanismo internacional de descontaminacin para reducir las
emisiones contaminantes al medio ambiente; es uno de los tres mecanismos propuestos en el
Protocolo de Kyoto para la reduccin de emisiones causantes del calentamiento global o efecto
invernadero (GEI o gases de efecto invernadero).
El sistema ofrece incentivos econmicos para que empresas privadas contribuyan a la mejora
de la calidad ambiental y se consiga regular la contaminacin generada por sus procesos
productivos, considerando el derecho a contaminar como un bien canjeable y con un precio
establecido en el mercado. La transaccin de los bonos de carbono representa el derecho a
contaminar emitiendo una tonelada de dixido de carbono permite mitigar la generacin de
gases contaminantes, beneficiando a las empresas que no contaminan o disminuyen la
contaminacin y haciendo pagar a las que contaminan ms de lo permitido.
Mientras que algunos le llaman mecanismo de descontaminacin, el trmino es considerado
por otros como un error dado que se han ideado para intentar reducir los niveles de dixido de
carbono, o CO2, pero el dixido de carbono no es un gas contaminante sino que, muy lejos de
ello, es la base fundamental de la vida vegetal y, por tanto, de la vida animal sobre el planeta.
Sin CO2, no existira vida en la Tierra.
Las reducciones de emisiones de GEI se miden en toneladas de CO2 equivalente, y se
traducen en Certificados de Emisiones Reducidas (CER). Un CER equivale a una tonelada de
CO2 que se deja de emitir a la atmsfera, y puede ser vendido en el mercado de carbono a
pases (industrializados, de acuerdo a la nomenclatura del protocolo de Kyoto). Los tipos de
proyecto que pueden aplicar a una certificacin son, por ejemplo, generacin de energa
renovable, mejoramiento de eficiencia energtica de procesos, forestacin, limpieza de lagos y
ros, etc.
En un esfuerzo por reducir las emisiones que provocan el cambio climtico en el planeta, como
el calentamiento global o efecto invernadero, los principales pases industrializados , Estados
Unidos y Australia- han establecido un acuerdo que establece metas cuantificadas de reduccin
de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) para el 2012: el Protocolo de Kyoto. Para
cumplir se estn financiando proyectos de captura o abatimiento de estos gases en pases en
vas de desarrollo, acreditando tales disminuciones y considerndolas como si hubiesen sido
hechas en su territorio.
La institucin encargada de entregar estos bonos son las Naciones Unidas. El requisito que
tienen que cumplir las empresas para poder recibirlos es demostrar nuevas inversiones en
tecnologas menos contaminantes.
El mecanismo (que se aplica slo a las nuevas inversiones) es el siguiente:
- realizar estudios para determinar el nivel de reduccin de gases.
- realizar una presentacin en la ONU.
- entrega de los certificados (en caso de aprobacin).
Sin embargo, los crticos del sistema de venta de bonos o permisos de emisin, argumentan
que la implementacin de estos mecanismos tendientes a reducir las emisiones de CO 2 no
tendr el efecto deseado de reducir la concentracin de CO 2 en la atmsfera, como tampoco de

reducir o retardar la subida de la temperatura. Segn el estudio de Wigley, 1999, la


implantacin del Tratado de Kioto cumplido por todos los pases del mundo, incluidos los
Estados Unidos, causar una reduccin de 28 partes por milln (ppm) para 2050, o reducir la
temperatura predicha para ese ao en 0,06 C, o si no retrasar la fecha en que debera
cumplirse el aumento predicho en 16 aos.
Por otra parte, de acuerdo al dictamen final, la empresa recibir por cada tonelada de carbono
reducida un bono por ao durante un lapso de hasta un dcada. Es por ello que el nivel de
rentabilidad depender del volumen de ahorro y de su perdurabilidad. En la actualidad los
"bonos de carbono" estn cotizando entre 5 y 7 dlares la unidad. Tambin hay que destacar
que las empresas pueden comprar crditos de quienes superen las metas exigidas, por lo que
ya se est generando un mercado de compra y venta de estos ttulos.
1979.- Se lleva adelante la Primera Conferencia Mundial sobre el clima, en donde se reconoce
al cambio Climtico como un problema grave.
1988.- Se crea el Grupo Intergubernamental para el Cambio Climtico con el objetivo de
analizar la informacin cientfica sobre el cambio climtico y sus consecuencias
ambientales y socioeconmicas. Su primer Informe de Evaluacin (publicado en 1990)
genera alarma entre los hacedores de poltica y el pblico en general. All los cientficos
alertan sobre la imperiosa necesidad de reducir los niveles de CO2 (principal gas
causante del efecto invernadero).
1992.-Tiene lugar en Ro de Janeiro (Brasil) la Conferencia de las Naciones Unidas para el
ambiente y el desarrollo, donde se crea la Convencin Marco de las Naciones Unidas
para el Cambio Climtico (CMNUCC) a fin de proteger el sistema climtico mundial de
los efectos de los GEI y sus consecuentes implicancias sobre el calentamiento global.
Para ello se establece como meta la estabilizacin de las concentraciones de GEI en la
atmsfera en un nivel que no resulte peligroso y de forma de permitir que el desarrollo
econmico proceda de manera sostenible. Tambin la Convencin clasifica a los pases
en dos grupos:
- Pases Anexo I: agrupa a los pases industrializados
- Pases No Anexo I: los excluidos de tem anterior, generalmente. pases en
desarrollo
1995.- La Conferencia de las Partes (COP) se transforma en la autoridad mxima de la
Convencin y a partir de aqu, se renen anualmente buscando alcanzar acuerdos entre
los pases miembros para mitigar los efectos del cambio climtico.
1997.- A fin de cumplir con el objetivo planteado en la Convencin de Ro, los representantes
de ms de 150 pases firman en el marco la COP3 el Protocolo de Kyoto, una
declaracin de voluntades donde se proponan disminuciones obligatorias en las
emisiones de GEI por parte de 39 de los principales pases industrializados. A partir de
entonces comienza una fase que comprende arduas negociaciones y compromisos
internacionales, seguida por una serie de paulatinas ratificaciones del Protocolo.
2004,- Entra en vigor el Protocolo de Kyoto con la ratificacin de Rusia4. Esto marca el
comienzo de la etapa donde deben disminuirse las emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI), en un 5,2% respecto de los valores de 1990, y la meta debera ser
alcanzada al finalizar el Primer Perodo de Compromiso (comprendido entre 2008-2012).
Para esto, cada pas de los pertenecientes a la clasificacin Anexo I acord un
compromiso especfico de reduccin de emisiones a ser alcanzado durante ese
perodo5.
Qu actividades generan gases efecto invernadero
El efecto invernadero se produce por la acumulacin de dixido de carbono, vapor de agua,
metano y otros gases en la atmsfera.

El vapor de agua es de lejos el gas invernadero ms efectivo. No es un gas producido por el


hombre, pero se cree que amplifica los efectos de calentamiento producido por los otros gases.
Para poder entender mejor describiremos primero que es el efecto invernadero.
Qu es el efecto invernadero?
El sol es la nica fuente externa de calor de la Tierra. Cuando su superficie es alcanzada por la
radiacin solar, una parte de ella es absorbida por la atmsfera y reflejada por las nubes,
desiertos y nieves. La radiacin remanente es absorbida por la superficie terrestre,
calentndose y entibiando la atmsfera, generndose a su vez, la emisin de radiacin
infrarroja invisible. Debido a que la atmsfera es relativamente transparente a la radiacin solar,
pequeas cantidades de gases presentes en ella - conocidos como gases de efecto
invernadero, GEI - absorben dicha radiacin, actuando como una sbana que previene el
escape de la radiacin hacia el espacio, calentando la superficie de nuestra Tierra al disminuir
la emisin de radiacin que la enfra. Este es el llamado efecto invernadero, el cual ha operado
en la atmsfera de la Tierra por billones de aos, debido a la presencia de los GEI naturales: el
vapor de agua, el dixido de carbono (CO2) el metano, (CH 4), el xido nitroso (NO2) y el
ozono (O3) Si no existiesen estos gases, Sin embargo, un aumento en la concentracin de
los GEI reduce la eficiencia con que la Tierra se enfra hacia el espacio, resultando en
calentamiento de la baja atmsfera y superficie terrestre.
Generacin y Secuestro de Gases Efecto Invernadero

Emisiones de CO2 de la combustin de distintos combustibles

Comercio de Emisiones
Fue creado en 2003 bajo una Directiva de la UE que supone el comienzo del sistema europeo
de comercio de emisiones de gases de efecto invernadero (SECE). Se espera que para el ao
2012 est en pleno funcionamiento.
Consiste en una restriccin sobre las cuotas de emisin a los pases que intenten vender ms
cuotas de emisin de las permitidas y su mayor objetivo es lograr una mejor redistribucin de
las emisiones entre las naciones industrializadas.
Los pases industrializados o pertenecientes al Anexo I del Protocolo de Kyoto establecieron
este sistema de compra-venta de emisiones de gases de efecto invernadero puesto que les
permite a aquellos que han reducido sus emisiones ms de lo comprometido, vender los
certificados de emisiones excedentarios a los pases que no hayan alcanzado a cumplir con su
compromiso.
Entre las partes podrn negociar todas las emisiones de los gases de efecto invernadero
procedentes de las cuotas de emisin asignadas por Kioto (slo en caso de que hayan
cumplido su objetivo), las emisiones procedentes de la Aplicacin Conjunta y de los Mecanismo
de Desarrollo Limpio. En este comercio de emisiones se establece la necesidad de asignar las
cantidades a distribuir entre distintos sectores, responsables de entre el 45-50% de las
emisiones, mediante el Plan Nacional de Asignacin (PNA) que establece la cantidad de
emisiones que podr emitir cada uno de los sectores implicados inicialmente: generacin de
electricidad con combustibles fsiles, refineras, coqueras e instalaciones de combustin de
ms de 20 MW trmicos (lo que incluye gran parte de la cogeneracin); el sector del cemento,
la cermica y el vidrio; la siderurgia; el sector del papel-cartn y pulpa de papel.
En este comercio de emisiones se establece la necesidad de asignar las cantidades a distribuir
entre distintos sectores, responsables de entre el 45-50% de las emisiones, mediante el Plan
Nacional de Asignacin (PNA) que establece la cantidad de emisiones que podr emitir cada
uno de los sectores implicados inicialmente: generacin de electricidad con combustibles

fsiles, refineras, coqueras e instalaciones de combustin de ms de 20 MW trmicos (lo que


incluye gran parte de la cogeneracin); el sector del cemento, la cermica y el vidrio; la
siderurgia; el sector del papel-cartn y pulpa de papel.
En caso de que estos sectores superen las cuotas asignadas tendrn que ir al mercado de
emisiones para cubrir la parte de exceso de emisiones.
Otros mecanismos
Para cumplir con el Protocolo de Kioto se establecieron adems de las reducciones de
emisiones de gases de efecto invernadero en cada pas, y del comercio de emisiones, otros
mecanismos como la Aplicacin Conjunta (AC) y el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL).
MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO (MDL)
El MDL est regido por las Partes del Protocolo a travs de la Junta Ejecutiva.
Este mecanismo ofrece a los pases industrializados la posibilidad de diferir tecnologas limpias
a pases en vas de desarrollo, mediante inversiones en proyectos de reduccin de emisiones o
sumideros, recibiendo a cambio certificados de emisin que servirn como suplemento a sus
reducciones internas, dichas reducciones debern ser verificadas y certificadas por entidades
independientes.
Para obtener la certificacin de las emisiones, tanto el pas industrializado como el pas en
desarrollo receptor del proyecto, debern demostrar una reduccin en el tiempo de emisiones
real mensurable y prolongado.
Este mecanismo tiene una especial sensibilidad dado que puede contribuir a reducir emisiones
futuras en los pases en desarrollo y potenciar la capacidad de transferencia de tecnologas
limpias.
APLICACIN CONJUNTA (AC)
Un pas industrializado (su Gobiernos, empresas u otras organizaciones privadas) a travs de
la AC podr invertir en otro pas industrializado y operar en un proyecto encaminado a reducir
las emisiones de gases de efecto invernadero o incrementar la absorcin por los sumideros.
Cabe rescatar que existen una serie de requisitos que deben cumplirse debidamente para
poder hacer uso de este mecanismo, y en cualquier caso, los proyectos debern someterse a
su certificacin por entidades independientes.
Beneficios para el inversor: Ser acreedor de certificados para reducir emisiones a un precio
menor del que le habra costado en su mbito nacional.
Beneficios para el receptor: Este ser beneficiario de la inversin y la tecnologa.
Estos proyectos podran haber entrado en funcionamiento desde el 2000, pero los certificados
no sern emitidos hasta el ao 2008.
Es posible emitir menos carbono sin limitar el consumo de energa
Una de las mentes ms reconocidas en los mercados de energa limpia es la economista
argentina, Graciela Chichilnisky. Profesora de Estadstica en la universidad de Columbia,
consultora y ex asesora de la Opep, Chichilnisky fue precisamente quien hace 10 aos propuso
la compraventa de bonos de carbono como parte de la solucin a la crisis del calentamiento
global. La idea de Chichilnisky, adoptada como parte del mecanismo de desarrollo limpio
(CDM, por sus siglas en ingls) del Protocolo de Kyoto en 1997, ha dado origen a un mercado
que hoy es valorado en US$ 200.000 millones y en el que Amrica Latina tiene una gran

oportunidad con inversiones que podran alcanzar a US$ 100.000 millones durante esta
dcada, asegur la economista argentina, en entrevista con Amrica Energa.
De acuerdo a estimaciones de Naciones Unidas, Amrica Latina podra atraer hasta US$
12.000 millones en crditos para reducir sus emisiones de carbono para el final de la dcada.
Cmo lograr que una porcin de estas inversiones vaya en beneficio de la regin?
La manera de conseguirlo es procurar que cada vez ms pases desarrollen proyectos que
aumenten el consumo y desarrollo de energa limpia en Amrica Latina y permitan atraer cada
vez ms inversin extranjera para sacar ventaja del mecanismo de desarrollo limpio acordado
en el Protocolo de Kyoto.
Un proyecto con estas caractersticas es el de gasoductos del sur, promovido por Venezuela, y
que cuenta con la participacin de Bolivia, Paraguay, Uruguay, Brasil y Argentina. Esta iniciativa
podra permitir la distribucin de energa limpia porque el gas natural emite mucho menos
carbn que petrleo y significara una inversin de aproximadamente US$20.000 millones.
En cunto podra estimarse la inversin para los prximos aos en Amrica Latina?
Si incluimos proyectos ms ambiciosos, como los que involucran mecanismos para extraer
carbn desde la atmsfera, podramos alcanzar montos superiores a US$ 100.000 millones
slo en esta dcada.
A ellos se podran agregar emprendimientos sobre la base de uso de etanol, biomasa y plantas
de cogeneracin que extraigan gas metano de rellenos sanitarios para su uso en la generacin
elctrica. En este sentido, me atrevera a decir que la regin tiene hoy una gran oportunidad en
el mercado global de bonos de carbono.
Amrica Latina cuenta con aproximadamente 14% de las reservas mundiales de hidrocarburos
y es un proveedor clave de materias primas hacia China. Ve riesgos para la regin en caso de
que aumente la exportacin de energticos a China?
El riesgo para Amrica Latina es volver a su estado inicial de exportador de materias primas, un
modelo que, como todos sabemos, lleva al fracaso econmico. Basta con recordar que los
continentes que se han especializado en proveer materias primas, como frica y Amrica
Latina, son precisamente las regiones que ms han sido dejadas de lado por la globalizacin.
Algunos crticos del Protocolo de Kyoto argumentan que este acuerdo establece un lmite al
consumo de energa que podra afectar el crecimiento econmico de ciertos pases...
No estoy de acuerdo con esta idea. El objetivo del Protocolo de Kyoto no es limitar el consumo
de energa, sino reducir las emisiones de carbono que provocan el efecto invernadero. Es
absolutamente posible emitir menos carbono sin limitar el consumo de energa.
La opcin es elegir etanol en lugar de petrleo y generar cada vez ms energa solar y atmica
como alternativas a la hidroelectricidad para evitar producir demasiados gases de carbono.
Finalmente est la alternativa de extraer carbn de la atmsfera. Una solucin absolutamente
viable y que por millones de aos ha sido puesta en prctica por rboles y vegetales,
transformando el carbn de la atmsfera en oxgeno.
Fuente: Amrica Economa

Bonos de Carbono como alternativa al Calentamiento Global

Ya sea desde los centros acadmicos, los discursos polticos o los medios de comunicacin, el
fenmeno del calentamiento global se ha convertido en el gran protagonista de la problemtica
internacional de la contaminacin del medio ambiente. Los autores somos estudiantes de la
carrera Licenciatura en Economa de la Universidad Nacional del Sur (Baha Blanca,
Argentina), y hace poco estuvimos buscando informacin acerca del tratamiento del problema
del calentamiento global y las polticas de mitigacin que los pases en vas de desarrollo, como
el nuestro, estn llevando adelante. Especficamente nuestro trabajo se centr en poder
entender de qu trata el MDL (Mecanismo de Desarrollo Limpio), as como tambin el mercado
de los CERs (Certificantes of Emissions Reduction). El MDL es uno de los tres mecanismos
internacionales enmarcados en el Protocolo de Kyoto denominados: Mecanismos de
Flexibilidad, cuyo objetivo es posibilitar a los pases que asumieron obligaciones en torno a la
reduccin de GEIs (gases efecto invernadero), el cumplimiento de las mismas a costos
mnimos.
Pensamos que quizs existan partes del trabajo que puedan resultar de inters para los
lectores de esta pgina, as que decidimos ponernos en contacto y hacer nuestro aporte.
Tambin esperamos seguir aprendiendo mediante la participacin de los usuarios vinculados al
tema tratado, quedando a la espera tanto de sus aportes en el terreno terico-cientfico, as
como tambin de vuestras opiniones. Estamos convencidos que la diversidad de puntos de
vista es muy enriquecedora a la hora de debatir aquellas cuestiones crticas que son
planteadas a lo largo del trabajo.
El Calentamiento Global: Bonos de Carbono, una alternativa, surgi para poder integrar
conceptos y aplicar herramientas adquiridas en el curso Modelizacin y Simulacin de
Sistemas Econmicos y as representar un problema global de suma actualidad y que plantea
desafos de gran envergadura para un futuro cercano. Nos fuimos adentrando en una de las
ramas de la economa que se encuentra en pleno desarrollo, como es el caso de la Economa
Ambiental, de manera de ir identificando nuestros intereses para un futuro campo de accin
laboral. Quizs lo ms importante es que hayamos planteado este trabajo como un tablero de
juego en el cual podemos experimentar y crecer con las equivocaciones, para contribuir as con
nuestra formacin profesional.

El tratamiento del problema del calentamiento global necesita de la implementacin de una


serie de acciones conjuntas de todos los pases por su alto grado de complejidad y
universalidad, si tenemos en cuenta que tanto los perjudicados como los damnificadores
estamos distribuidos por toda la superficie del planeta. Es as que, teniendo como meta
principal la necesidad imperiosa de reducir las emisiones, se han combinado aquellas polticas
de intervencin pblica que mejor responden a la ecuacin costo-beneficio social. Bajo un
sistema en el que se busque modificar el comportamiento ambiental de los agentes
implementando un juego de incentivos en donde se combinen permisos transferibles de
contaminacin junto a la poltica de un umbral mximo y global de emisiones permitidas.

Para este trabajo elegimos profundizar el ltimo mecanismo enunciado: MDL , teniendo en
cuenta que de los mecanismos de flexibilidad ste es el nico que contempla la participacin
de un Pas No Anexo I, como es el caso de Argentina, que al igual que otros Estados de la
regin, cuenta con la ventaja de tener emisiones que estn por debajo del lmite permitido,
pudiendo convertirse en un buen proveedor de bonos de carbono para aquellos pases que
firmaron el Protocolo de Kyoto y superan los estndares prefijados. Por lo tanto, las
oportunidades que los proyectos MDL abren al pas son inmensas y no pueden dejarse pasar.
Estaramos hablando no solo de beneficios econmicos y el acceso a nuevos mercados; sino
que al renovar o incorporar tecnologas que contribuyan al desarrollo sustentable del pas y
mejorar procesos productivos, se estaran creando fuentes de empleo al mismo tiempo que se
mejora el medio ambiente y la calidad de vida de la poblacin.

El diagrama temporal es una herramienta grfica, de fcil interpretacin que permite arribar a
contundentes conclusiones. En l se puede monitorear la evolucin de las variables de anlisis
en el tiempo ante el impacto de medidas de shocks (cerrar las fabricas e industrias
contaminantes; ratificacin del protocolo de Kyoto por parte de EEUU; conflictos geopolticos en
los pases productores de petrleo y seales de agotamiento de las reservas.) o convergencia
(acuerdos internacionales; aproximacin al periodo de compromiso 2012 que modifiquen o
alteren su comportamiento.). Grficos y conclusiones en el trabajo completo.

La posibilidad de que esta reconversin hacia las energas renovables sea paulatina y se inicie
lo antes posible permitir atenuar las consecuencias negativas de la escasez de petrleo sobre
las variables macroeconmicas mundiales.

El desafo es grande y el tiempo apremia, la pregunta que debemos hacernos es: estaremos a
la altura de los acontecimientos?. Acaso esto permita una reversin de los flujos financieros
entre los pases en desarrollo y los desarrollados al incluir la problemtica ambiental?. Quedan
tambin por incorporar al debate algunos puntos dbiles de este protocolo convertido en
negocio, como el hecho de que se est pensando en cambios estructurales de gran
envergadura para un compromiso que en principio se extendera slo hasta el 2012. Tambin
deberamos repensar la paradoja que esta situacin presenta: no es necesario reducir la
contaminacin a escala global. Se trata de que contamine el que pueda pagarlo al precio que
sea.

Estamos convencidos de que ms all de plantearnos al MDL como un criterio de


compensacin justo o, ya sea, vindolo desde una perspectiva de nuevas ganancias
adicionales, claramente es una oportunidad que necesita del esfuerzo conjunto para poder
desarrollarse y prosperar. Es indispensable comenzar a interiorizarse en el tema y conformar
alianzas interdisciplinarias entre los profesionales para as poder brindar servicios de asesora y
consultora, atendiendo a las necesidades tanto del sector pblico como del sector privado en
el desarrollo de proyectos que permitan la obtencin de beneficios a travs de la
comercializacin de los Bonos de Carbono generados por los mismos. Es clave en este
proceso el establecimiento de una red de contactos y sus iniciativas, as como tambin la
capacidad de adaptacin de stos grupos interdisciplinarios con que tendrn que contar para
poder adems de asistir tcnicamente a quienes recurran a ellos, detectar potenciales
proyectos
El negocio de limpiar el aire
Son empresas que invierten para eliminar la polucin. A cambio obtienen los llamados "bonos
de carbn", que venden a compaas de pases que contaminan.
Soplan nuevos vientos en estas tierras, ms sanos y purificados. Esa corriente viene de Kyoto,
Japn, y naci el 16 de febrero, da en que entr a regir el Protocolo de Kyoto, un acuerdo de
alcance mundial para reducir la emisin de gases contaminantes. Como el mecanismo contiene
pautas que permiten hacer negocios en pases pobres, como la Argentina, varias empresas,
nacionales y extranjeras, ya estudian cmo sacarle provecho.
El Protocolo establece el compromiso de gobiernos de 35 pases ricos de reconvertir sus
industrias para frenar el cambio climtico. La idea es que recorten la emisin de gases en un
5,2% por debajo del nivel de 1990. Pero esas empresas pueden cumplir en cualquier lugar del
plane ta. O comprar crditos o bono de carbono de pases que superen las metas exigidas.
Esto abri un mercado de compra y venta de ttulos, que en la actualidad cotizan entre 5 y 7
dlares la unidad.

Con la mira puesta en ese negocio, el CEAMSE, una sociedad estatal (que depende de los
gobiernos porteo y bonaerense) a cargo de administrar los residuos recolectados en el rea
metropolitana, firm contratos con tres empresas, que pretenden obtener certificados para
venderlos. Esos bonos de carbono los otorga las Naciones Unidas a quienes demuestren
nuevas inversiones en tecnologas menos contaminantes de gases perjudiciales, como el
dixido de carbono.
Estamos frente a una situacin en la cual existen:
Asimetras de informacin: situacin en la cual la informacin necesaria para la correcta
interaccin de los agentes no est disponible para todos por igual; o de estarlo, tiene un costo
mayor a cero, por lo que aquel que cuente con ms recursos accede a mejor informacin.
Externalidades: existe cuando la produccin o consumo de un bien afecta directamente a
individuos que no participan en su compra ni en su venta, y cuando estos efectos no se reflejan
totalmente en los precios de mercado.
Bienes pblicos: tienen dos propiedades especficas, por un lado son no rivales, lo que significa
que su utilizacin por parte de una persona no reduce la cantidad de que disponen las dems.
Por otro lado son no excluibles, lo que significa que es imposible o prohibitivo impedir que lo
utilicen las personas que no lo pagan. Esto ltimo sumado a que hay un gran numero de
agentes involucrados que padecen la externalidad, genera el problema del free rider ya que la
accin de cualquiera de los agentes es beneficiosa para todos los damnificados a pesar de que
no todos ellos participen de la misma. Por lo tanto, ninguno de los agentes tendr incentivos
para actuar, esperando que el resto de los agentes lo haga.
El tratamiento del problema del calentamiento global necesita de la implementacin de una
serie de acciones conjuntas de todos los pases por su alto grado de complejidad y
universalidad, si tenemos en cuenta que tanto los perjudicados como los damnificadores
estamos distribuidos por toda la superficie del planeta. Es as que, teniendo como meta
principal la necesidad imperiosa de reducir las emisiones, se han combinado aquellas polticas
de intervencin pblica que mejor responden a la ecuacin costo beneficio social. Bajo un
sistema en el que se busque modificar el comportamiento ambiental de los agentes
implementando un juego de in centivos en donde se combinen permisos transferibles
descontaminacin junto a la poltica de un umbral mximo y global de emisiones permitidas.
Es as como dentro del Protocolo de Kyoto se agregaron tres mecanismos internacionales
denominados Mecanismos de Flexibilidad, cuyo objetivo es posibilitar a los pases que
asumieron obligaciones, el cumplimiento de las mismas a costos mnimos7. Estos mecanismos
son:
Protocolo de Kyoto
En la 1 Reunin de la Conferencia de las Partes, realizada en Berln en 1995, se acord que el
cumplimiento de los compromisos sealados en la Convencin, no eran insuficientes hasta esa
fecha, ya que muchos pases desarrollados no podran alcanzar las metas de reduccin de GEI
planteadas para el ao 2000. Se haca necesario, entonces, la creacin de otro instrumento
legal que posibilitara el cumplimento cabal de los compromisos adquiridos.
Por ello, durante la 3 Conferencia de las Partes llevada a cabo en Kyoto en 1997, se adopta el
Protocolo de Kyoto, cuya principal misin fue establecer compromisos ms estrictos de
reduccin y limitacin de emisiones de GEI para los pases desarrollados (listados en el Anexo
B del protocolo), estableciendo un calendario especfico para cumplir dichos compromisos. El
acuerdo principal fue alcanzar la reduccin conjunta de las emisiones de GEI, al menos en un
5% bajo los niveles existentes al ao 1990, para el primer perodo de compromisos
comprendido entre los aos 2008 al 2012. Asimismo, se crearon los llamados mecanismos de

flexibilizacin (mecanismos econmicos para el desarrollo limpio), uno de los cuales lo


constituye el conocido MDL (Mecanismo de Desarrollo Limpio), mecanismos que tiene por
finalidad el ayudar a estos pases a cumplir con el calendario de reduccin mencionado.
El Protocolo fue ratificado por el gobierno del Per mediante Resolucin Legislativa 27824,
suscrito por el actual Presidente el 9 de setiembre del 2002.
Conclusin
Con la realizacin de este trabajo creemos haber alcanzado algunos de los objetivos
enunciados al inicio.
Logramos un conocimiento ms integral de la problemtica del calentamiento global, y cuales
son algunas alternativas para poder controlar el calentamiento global y as poder salvar nuestro
planeta
Como dicen del dicho en otros pases no es necesario reducir la contaminacin a escala
global. Se trata de que contamine el que pueda pagarlo al precio que sea.
Bibliografa
-SendeCo2. www.sendeco2.com
-ficha tcnica de programas de medio ambiente libertad y desarrollo
-www.ingenieriaquimica.org

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